山西省環(huán)境保護(hù)條例全文
環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持全面規(guī)劃、預(yù)防為主、綜合治理的方針和誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)、誰利用誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t。下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于山西省環(huán)境保護(hù)條例的全文,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人均應(yīng)遵守本條例。
第三條 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持全面規(guī)劃、預(yù)防為主、綜合治理的方針和誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)、誰利用誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
第四條 各級人民的政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)把環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,逐年提高環(huán)境保護(hù)投資在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例;采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的開發(fā),扶持和發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè);保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建
設(shè)做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。
第五條 各級人民的政府主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量的第一責(zé)任人,年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定的指標(biāo)的完成情況,作為考核其工作業(yè)績的重要內(nèi)容。
第六條 一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的行為檢舉和控告。
第七條 對保護(hù)和改善環(huán)境做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民的政府或環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予表彰、獎勵。
第二章 監(jiān)督管理
第八條 縣級以上人民的政府應(yīng)有環(huán)境保護(hù)行政主管部門。各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其職責(zé)是:
(一)監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行;
(二)會同有關(guān)部門擬訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃,參與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、國土規(guī)劃、旅游區(qū)規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)規(guī)劃的審定;
(三)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表),監(jiān)督管理環(huán)境污染和其他公害的防治、環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù);
(四)負(fù)責(zé)排污收費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科學(xué)研究工作;
(五)開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動;
(六)調(diào)查處理污染事故和糾紛;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)定期向社會公布全省環(huán)境質(zhì)量狀況。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門擬訂自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃,對地方級自然保護(hù)區(qū)的建立進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出審批建議,報(bào)省人民的政府批準(zhǔn)。
第九條 縣級以上人民的政府的文化、教育、司法行政、旅游、新聞出版、廣播電視行政管理部門,應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)、法律知識,開展輿論監(jiān)督。
縣級以上人民的政府其他有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照各自的職責(zé)對環(huán)境與資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
第十條 任何單位和個人都必須嚴(yán)格執(zhí)行地方或國家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn),由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門擬訂,經(jīng)省人民的政府批準(zhǔn),報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第十一條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全省環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,建立地方環(huán)境監(jiān)測制度,制定地方環(huán)境監(jiān)測規(guī)范,會同有關(guān)部門組織地方環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
第十二條 縣級以上人民的`政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對已受到嚴(yán)重污染的地區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域?qū)嵤┪廴疚锱欧诺目偭靠刂,?guī)定污染物的排放總量、削減數(shù)量及時(shí)限。
有削減任務(wù)的排污單位和個人,必須采取措施在規(guī)定的期限內(nèi)完成污染物排放量的削減任務(wù)。
第十三條 排放污染物的單位必須按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記,領(lǐng)取排污許可證,按規(guī)定排放污染物。排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有改變的,應(yīng)重新申報(bào)。
禁止無證排放污染物。
第十四條 排放污染物的單位和個人必須承擔(dān)治理責(zé)任,并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定繳納排污費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收,按規(guī)定上繳財(cái)政,用于污染的防治。
各級人民的政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)建立排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)征收和使用的定期報(bào)告制度。
第十五條 凡造成嚴(yán)重環(huán)境污染的單位和個人必須對其污染源限期治理。限期治理項(xiàng)目由環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出建議,報(bào)縣級以上人民的政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
被責(zé)令限期治理的,必須按規(guī)定完成治理任務(wù),并報(bào)請下達(dá)限期治理項(xiàng)目的人民的政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收。
第十六條 對造成嚴(yán)重環(huán)境污染又無治理能力的單位,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出關(guān)閉、停業(yè)、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)的意見,按隸屬關(guān)系報(bào)縣級以上人民的政府決定。
第十七條 從事下列環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)活動的單位和個人,應(yīng)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門及有關(guān)部門申請技術(shù)資格認(rèn)證:
(一)開發(fā)和生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品;
(二)承接污染防治工程或設(shè)備的設(shè)計(jì)與安裝;
(三)承接危害廢物處理、處置。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門配合省技術(shù)監(jiān)督行政部門制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,組織開展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量評比,并對優(yōu)先發(fā)展的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品及時(shí)公布推廣。
第十八條 對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)區(qū)應(yīng)先進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、編制環(huán)境影響報(bào)告書(表),經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后,計(jì)劃、土地、建設(shè)、金融等部門方可辦理有關(guān)審批和貸款手續(xù)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)及時(shí)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)。
承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)的單位,必須持有環(huán)境影響評價(jià)證書,按規(guī)定范圍進(jìn)行評價(jià),并對評價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十九條 建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目和開發(fā)區(qū),必須保證污染防治設(shè)施的投資到位,其污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目在投產(chǎn)或使用前,其污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的發(fā)給合格證;驗(yàn)收不合格的,不得投入使用,工商行政主管部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
進(jìn)行改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的單位或個人,必須對相關(guān)的原有污染源同時(shí)進(jìn)行治理,排放的污染物符合地方或國家排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求后方可投產(chǎn)。
第三章 防治環(huán)境污染和其他公害
第二十條 嚴(yán)格限制建設(shè)資源消耗大、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。
不得新建無有效治理措施的造紙、印染、染料、制革、釀造、電鍍、煉油、農(nóng)藥、煉焦、煉硫磺、冶煉、燒結(jié)、建材及其他嚴(yán)重污染大氣、水源和破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目;本條例實(shí)施前已建成的,由縣級以上人民的政府責(zé)令限期治理,無法治理的予以關(guān)閉。
第二十一條 禁止使用國家規(guī)定淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
禁止將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備和有毒有害廢物轉(zhuǎn)移給沒有防治能力的單位或個人使用、處理、處置。
禁止引進(jìn)不符合本省或國家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)和設(shè)備。
禁止從省外、國外將污染環(huán)境的廢物引進(jìn)本省處理、處置。
第二十二條 鑒定對環(huán)境有影響的新技術(shù)、新產(chǎn)品,有關(guān)部門應(yīng)會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行評價(jià),達(dá)不到有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不得推廣或生產(chǎn)。
在使用中會產(chǎn)生污染的產(chǎn)品,必須符合國家規(guī)定的產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其生產(chǎn)者應(yīng)在產(chǎn)品銘牌和說明書中標(biāo)明其污染物排放情況及防治辦法。
第二十三條 產(chǎn)生環(huán)境污染或其他公害的單位和個人,必須建立建全環(huán)境保護(hù)管理制度,實(shí)行清潔生產(chǎn)和污染的全過程控制,采用無污染、少污染、節(jié)約資源的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。
排放污染物超過本省或國家標(biāo)準(zhǔn)又不進(jìn)行治理的單位及其主要負(fù)責(zé)人,不得評為先進(jìn)。
第二十四條 建有污染防治設(shè)施的單位和個人,應(yīng)保證設(shè)施正常運(yùn)行。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),不得拆除、閑置。
第二十五條 禁止向水體排放有毒、有害廢液、廢渣和放射性污染物,防止污染地表水和地下水。
排放工業(yè)廢水的單位應(yīng)采用清污分流、閉路循環(huán)、一水多用或其他措施,提高水的重復(fù)利用率。
污水處理廠或其他污水處理設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的排污單位,應(yīng)承擔(dān)處理費(fèi)用。
第二十六條 運(yùn)輸、裝卸、貯存煤炭和其他散發(fā)粉塵或有害氣體的物質(zhì),必須分別情況采取密閉、覆蓋、噴淋或其他防護(hù)措施。
第二十七條 產(chǎn)生放射性廢物、廢源的單位和個人,必須按規(guī)定將放射性廢物、廢源送省放射性廢物庫貯存,不得自行處置。
生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷售、使用放射性同位素、射線裝置及有毒或危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和個人,必須按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批,并嚴(yán)格采取防止污染措施。
第二十八條 鼓勵對廢氣、廢水、廢渣進(jìn)行綜合利用,實(shí)行廢物資源化。
對綜合利用廢物的單位和個人,財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以扶持和優(yōu)惠。
第二十九條 任何單位和個人應(yīng)遵守各級人民的政府及其環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,在指定的地點(diǎn)傾倒、堆放垃圾。垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn),逐步做到分類收集、貯存、運(yùn)輸、處置及無害化處理。
第三十條 禁止在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革及其他產(chǎn)生有毒有害和惡臭氣體的物質(zhì)。
在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)不得從事產(chǎn)生噪聲污染的活動。因特殊情況確需進(jìn)行活動的,必須報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)并采取有效防治措施。
第三十一條 擁有產(chǎn)生噪聲、振動或電磁輻射的機(jī)械設(shè)備、機(jī)動車輛、發(fā)射裝置的單位和個人,應(yīng)采取消聲、防振、防干擾措施,產(chǎn)生的噪聲、振動、電磁輻射必須符合地方或國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 擁有機(jī)動車輛的單位和個人,必須接受排氣檢測。公安交通管理部門對機(jī)動車輛審驗(yàn)時(shí),必須進(jìn)行排氣檢測,檢測不合格的,不得辦理過戶和年檢。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門對機(jī)動車輛排氣情況進(jìn)行抽檢。
第四章 保護(hù)和改善環(huán)境
第三十三條 開發(fā)利用自然資源造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和個人應(yīng)繳納環(huán)境補(bǔ)償費(fèi),用于環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)。
環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)的征收、管理、使用辦法,由省人民的政府另行制定。
第三十四條 開發(fā)煤炭和其他礦產(chǎn)資源,必須統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開采,防止地表塌陷和植被破壞;防止對地下水的破壞;防止礦井廢水、廢氣對環(huán)境的污染;采取有效措施防止煤矸石自燃。已造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的,必須負(fù)責(zé)改善和治理。
開采含高硫份、高灰份煤炭的單位和個人,必須建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施,其洗煤水必須閉路循環(huán)。
第三十五條 鼓勵和創(chuàng)造條件開發(fā)清潔能源,發(fā)展煤氣、固硫型煤,強(qiáng)化煙塵控制區(qū)建設(shè)和管理,逐步實(shí)行集中供熱,減輕煤煙污染。
第三十六條 保護(hù)土地資源,科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、防止水土流失和土壤污染與破壞,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),開發(fā)綠色食品。
第三十七條 保護(hù)森林資源,禁止亂砍濫伐林木,禁止亂批濫占林地和毀林開荒。植樹種草,提高森林覆蓋率和植被覆蓋率。
城市應(yīng)加強(qiáng)園林建設(shè),逐步增加居民區(qū)、工業(yè)區(qū)和街道的綠地面積。
第三十八條 保護(hù)生物多樣性,保護(hù)珍稀、瀕危野生動植物,禁止任何單位和個人非法獵捕、采伐、加工、收購、出售國家和本省保護(hù)的野生動植物及其產(chǎn)品。
第三十九條 在自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。凡已建成的設(shè)施,其污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的必須限期治理。
第五章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰:
(一)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他依法具有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門現(xiàn)場檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的;
(二)拒報(bào)、謊報(bào)或不按時(shí)申報(bào)污染物排放事項(xiàng)的;
(三)不按規(guī)定繳納排污費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的;
(四)污染防治設(shè)施沒有建成或未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目擅自投入生產(chǎn)或使用的;
(五)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,擅自拆除、閑置污染防治設(shè)施的;
(六)未取得排污許可證排放污染物或不按排污許可證的規(guī)定排放污染物的;
(七)向水體排放有毒、有害廢液、廢渣和放射性物質(zhì)的;
(八)未按規(guī)定完成限期治理任務(wù)的;
(九)使用國家規(guī)定淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備的;
(十)造成環(huán)境污染事故的。
第四十一條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,新建無有效治理措施項(xiàng)目的,由縣級以上人民的政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出停建的處理意見,報(bào)縣級以上人民的政府責(zé)令其停止建設(shè)。
第四十二條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的,對轉(zhuǎn)移者和接受者各處一萬元以上五萬元以下罰款,并責(zé)令接受者停止使用、處理、處置。
違反本條例第二十一條第三款規(guī)定的,責(zé)令停止使用,并對引進(jìn)者處三萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第二十一條第四款規(guī)定的,責(zé)令退運(yùn)出境,并對引進(jìn)者處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,責(zé)令糾正,并處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第三十條、第三十一條規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十五條 政府及其有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人,因決策失誤、嚴(yán)重失職,造成本地區(qū)或本單位嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞,導(dǎo)致重大污染事故的,由上級政府或主管部門給予通報(bào)批評、行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 造成環(huán)境污染危害的單位和個人,有責(zé)任排除危害,并按照有關(guān)法律、法規(guī)對直接受到損失的單位和個人賠償損失。
第四十七條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民的政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他依法具有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門決定,本條例另有規(guī)定的除外。
第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十九條 妨礙、阻撓環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他依法具有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用了職權(quán)、玩忽職守、徇私和舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本條例自公布之日起施行。
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