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新修改的《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》熱點

時間:2022-07-19 08:37:19 制度 我要投稿
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新修改的《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》熱點

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新修改的《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》熱點

  熱點一:根據(jù)新修改的《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》,夫妻在什么情況下可以自主安排生育?

  答:我區(qū)實施全面兩孩政策后,根據(jù)新修改的《條例》,符合第十三條、第十四條第二款、第三款規(guī)定的三種情形,可以自主安排生育:

  一是一對夫妻生育兩個以內(nèi)(含兩個)子女的,由家庭自主安排生育;

  二是夫妻因子女死亡只有一個子女的,可以自主安排生育一胎子女;夫妻因子女死亡無子女的,可以自主安排生育兩個子女。

  三是再婚夫妻再婚前雙方已各生育一個子女的,可以自主安排生育一胎子女。

  因此,符合上述規(guī)定的夫妻,可以自主安排生育,不需要審批,只需要在分娩前或者分娩后三個月內(nèi),持雙方的戶口簿、身份證、結婚證和其他相關證件(如死亡證明、病殘兒鑒定書、傷殘鑒定書等),到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處進行登記后,免費領取計劃生育服務手冊。

  應當注意的是,人口與計劃生育法和新修改的條例規(guī)定提倡一對夫妻生育“兩個”子女,而不是“兩胎”子女,所以,如果第一胎生育了雙胞胎或者多胞胎,就不再符合自主安排生育的條件,但剛才說的第二種、第三種情形中“可以自主安排生育一胎子女”,如果這一胎是雙胞胎或者多胞胎的,也不違反法律法規(guī)的規(guī)定。

  熱點二:面兩孩是普惠制規(guī)定。據(jù)了解,有些特殊家庭,如再婚家庭,除兩孩外,對再生育有比較特殊的需要。修改后的條例是怎么規(guī)定再生育的條件的?

  答:新修改的《條例》提倡一對夫妻生育兩個子女,但符合第十四條第一款規(guī)定的情形,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處批準,可以申請再生育一胎子女共七種情形:

  一是再婚夫妻再婚前一方已生育(含依法收養(yǎng),下同)兩個子女,另一方未生育過的;

  二是再婚夫妻再婚前一方已生育一個子女,另一方未生育,再婚后只生育一個子女的;

  三是再婚夫妻再婚前一方已生育兩個子女,另一方已生育一個子女,再婚后未生育過的;

  四是夫妻生育兩個子女,其中一個經(jīng)設區(qū)的市人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織醫(yī)學專家進行醫(yī)學鑒定確診為病殘兒,不能成長為正常勞動力,且醫(yī)學上認為可以再生育的;

  五是夫妻生育兩個子女,其中一個因傷致殘,經(jīng)依法鑒定,不能成長為正常勞動力或者喪失勞動能力的;

  六是夫妻雙方定居在國境線五公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村且連續(xù)居住十年以上,已生育兩個子女的;

  七是法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他特殊情形。

  符合上述七種情形要求再生育的夫妻,按照新修訂的《條例》第十五條規(guī)定,持戶口簿、身份證、結婚證和其他相關證件(如死亡證明、病殘兒鑒定書、傷殘鑒定書等),向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提出書面申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處批準領取再生育證后,方可生育。在領取再生育證的同時,免費領取計劃生育服務手冊。

  熱點三:修改后的條例對女方產(chǎn)假和男方陪護假是如何安排的?

  答:新修改的《條例》規(guī)定,符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,除享受國家規(guī)定的假期外,女方增加產(chǎn)假50日,男方護理假25日。

  這里首先要說明的是,新修改的《條例》取消了晚婚晚育假,取消的原因,主要是考慮到我國男女初婚年齡約為25歲,初次生育年齡則約為26歲,針對這種新的生育行為的情況,國家不再專門鼓勵晚婚晚育,因為年紀太大,對于母嬰的安全,對于高齡產(chǎn)婦的身體健康等不利。

  與原《條例》相比,即使將晚婚晚育假等都計算在內(nèi),女方還增加產(chǎn)假4天,即由144天增加到148天;男方增加了陪護假3天,即由22天增加到25天。休假期間的工資、津貼、補貼和獎金,其工作單位不得扣減。

  新修改的《條例》還保留:產(chǎn)假期滿后撫育嬰兒有困難的,由本人提出申請,經(jīng)所在單位同意,可享受六個月至十二個月的哺乳假;哺乳假期間,按其工資、津貼、補貼總額的百分之八十核發(fā);享受哺乳假的職工不影響晉級、工資調(diào)整和計算工齡。

  新修改的《條例》對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的,無論是一孩還是兩孩,甚至是符合規(guī)定的再生育情形,都可以享受生育假的相關獎勵,以及其他相關的社會福利。

  熱點四:條例修改后,生育登記和再生育審批有哪些變化?

  答:新修改的《條例》根據(jù)行政審批制度改革關于精簡審批事項、簡政放權的精神,從方便群眾、鼓勵合法生育出發(fā),對生育登記和再生育審批手續(xù)進行改革:一是將再生育審批的權限由縣級衛(wèi)生計生部門下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處。二是簡化生育登記和再生育審批需要提交的材料,只需要提供戶口簿、身份證、結婚證和其他相關證件(如死亡證明,病殘兒鑒定書、傷殘鑒定書等)即可以辦理。三是簡化優(yōu)化辦事流程,對符合再生育條件的,不再需要公示,進一步方便了群眾辦事。四是延長計劃生育服務手冊申領時間。免費領取計劃生育服務手冊的時間由原來的分娩前擴大為分娩前或者分娩后三個月內(nèi),地點由女方戶籍所在地修改為一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地,由群眾自主選擇。

  熱點五:修改后的條例對計劃生育獎勵優(yōu)待扶助政策如何調(diào)整?

  答:修改后的條例,按照“老人老辦法,新人新辦法”的原則,在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規(guī)定應當享受計劃生育獎勵扶助政策的家庭,繼續(xù)享受包括獨生子女獎勵、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵和計劃生育特殊家庭扶助等在內(nèi)的各項原有獎勵扶助政策。實施全面兩孩政策后,對自愿生育一個子女的夫妻,不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女父母的獎勵優(yōu)待政策。對已領取《獨生子女父母光榮證》后,又生育第二個子女或者收養(yǎng)子女的,停止其子女原享受的獨生子女待遇,注銷已領取的《獨生子女父母光榮證》,已享受的獎勵和獨生子女保健費等不予收回。

  熱點六:新修改的《條例》出臺后,如何確保全面兩孩這項政策順利實施?

  答:為穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤鎯珊⒄,下一步主要做好以下幾項工作?/p>

  (一)依法組織實施全面兩孩政策,完善相關配套制度。貫徹落實新修改的《條例》,逐步完善相關行政法規(guī)和配套政策,修訂《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育管理辦法》,做好獎勵優(yōu)惠政策銜接,改革生育服務管理制度,加強政策宣傳和業(yè)務培訓,加強出生人口動態(tài)監(jiān)測,研究解決政策實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強督促指導,確保政策平穩(wěn)落地。

  (二)合理配置公共服務資源。根據(jù)生育服務需求和人口變動情況,合理配置婦幼保健、兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源,滿足新增公共服務需求,推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化。

  (三)加強婦幼健康計劃生育服務。繼續(xù)推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務,深入實施地中海貧血防治計劃、母嬰健康幸福工程,落實孕前優(yōu)生健康檢查,加強孕產(chǎn)期保健服務和出生缺陷綜合防治,提高出生人口素質(zhì)。推進婦幼保健計劃生育服務機構標準化建設和規(guī)范化管理,加強孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力建設,加快產(chǎn)科和兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士及護士人才培養(yǎng)。

  (四)強化計劃生育基層基礎工作。加強計劃生育服務管理能力建設,進一步深化誠信計生,加快推進婦幼保健和計劃生育服務資源整合,穩(wěn)定和加強縣、鄉(xiāng)級計劃生育工作力量,充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的生力軍作用。加大出生人口性別比綜合治理力度,落實計劃生育目標管理責任制,提升計劃生育服務管理水平。

  (五)加大對計劃生育家庭的扶助保障力度。進一步完善獎勵扶助、特別扶助制度,實行獎勵扶助標準動態(tài)調(diào)整。加大對計劃生育特殊家庭的關懷幫扶力度,妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療和精神慰藉等問題。建立完善生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等家庭發(fā)展政策。

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