烈士褒揚條例權(quán)威解讀
烈士褒揚條例的制定是為了弘揚烈士精神，下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于烈士褒揚條例的權(quán)威解讀，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
條例
1980年6月4日，國務(wù)院公布施行了《革命烈士褒揚條例》，對批烈情形、批烈機關(guān)等作了原則規(guī)定。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，烈士褒揚工作遇到一些新的情況和問題，一是評定烈士的情形不能適應(yīng)新形勢下烈士評定工作的需要，評定烈士的程序也需要進一步規(guī)范和完善;二是烈士遺屬撫恤待遇低、標準不統(tǒng)一;三是對烈士遺屬的優(yōu)待缺乏全面系統(tǒng)的規(guī)定，四是烈士紀念設(shè)施的保護和管理工作需要做進一步規(guī)范。迫切需要對《革命烈士褒揚條例》進行全面修訂，以適應(yīng)新形勢下烈士褒揚工作的實際需要。
評定
根據(jù)新形勢下烈士評定工作的實際需要，條例規(guī)定，對在依法查處違法犯罪行為、執(zhí)行國家安全工作任務(wù)、執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件中犧牲的，搶險救災(zāi)或者其他為了搶救、保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、公民生命財產(chǎn)犧牲的，在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中犧牲的，在執(zhí)行武器裝備科研試驗任務(wù)中犧牲的，以及其他犧牲情節(jié)特別突出，堪為楷模的，評定為烈士。同時，條例還對評定烈士的程序作了規(guī)定。
撫恤待遇
一是設(shè)立了統(tǒng)一標準的烈士褒揚金制度。《革命烈士褒揚條例》沒有規(guī)定這一制度。為了弘揚烈士精神，條例規(guī)定，國家建立烈士褒揚金制度;烈士褒揚金標準為烈士犧牲時上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30倍;戰(zhàn)時，參戰(zhàn)犧牲的烈士褒揚金標準可以適當(dāng)提高。
二是統(tǒng)一了烈士遺屬一次性撫恤待遇標準。實踐中關(guān)于一次性撫恤待遇的做法是烈士生前有工資收入的按照本人工資標準、無工資收入的參照軍隊排職少尉軍官的工資標準發(fā)給烈士遺屬一次性撫恤金。各地、各部門普遍反映烈士遺屬一次性撫恤金不僅標準偏低，而且標準不統(tǒng)一，烈士遺屬撫恤待遇差距過大。為了解決這一問題，條例和《軍人撫恤優(yōu)待條例》將烈士遺屬一次性撫恤待遇標準統(tǒng)一調(diào)整為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加烈士本人40個月的工資，無工資收入的，按照解放軍排職少尉軍官工資標準計算。調(diào)整后的烈士遺屬一次性撫恤待遇，因烈士生前工資的不同而略有差別。
三是規(guī)范了烈士遺屬定期撫恤金的標準�，F(xiàn)行條例對烈士遺屬的定期撫恤金標準沒有作出規(guī)定，實際做法是按照作戰(zhàn)犧牲軍人遺屬的有關(guān)撫恤規(guī)定辦理。鑒于烈士遺屬的定期撫恤情況比較復(fù)雜，條例原則規(guī)定，定期撫恤金標準參照全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定;定期撫恤金的標準及其調(diào)整辦法，由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定;烈士遺屬享受定期撫恤金后仍達不到當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏降腵，由縣級人民政府予以補助。
遺屬的優(yōu)待
現(xiàn)行條例對烈士遺屬的優(yōu)待沒有作出規(guī)定，現(xiàn)行實際做法是參照對軍人烈士遺屬的優(yōu)待執(zhí)行。條例在總結(jié)各地和有關(guān)行業(yè)優(yōu)待烈士遺屬經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，作了以下規(guī)定:
一是規(guī)定了烈士遺屬享受相應(yīng)的醫(yī)療優(yōu)惠待遇，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
二是規(guī)定了烈士的子女、兄弟姐妹本人自愿，且符合征兵條件的，在同等條件下優(yōu)先批準其服現(xiàn)役。烈士的子女符合公務(wù)員考錄條件的，在同等條件下優(yōu)先錄用為公務(wù)員。
三是規(guī)定了烈士子女接受前教育和義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)待;在公辦幼兒園接受學(xué)前教育的，免交保教費。烈士子女報考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校研究生的，在同等條件下優(yōu)先錄取;報考高等學(xué)校本、�？频�，可以按照國家有關(guān)規(guī)定降低分數(shù)要求投檔;在公辦學(xué)校就讀的，免交學(xué)費、雜費，并享受國家規(guī)定的各項助學(xué)政策。
四是規(guī)定了烈士遺屬符合就業(yè)條件的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾肆Y源社會保障部門優(yōu)先提供就業(yè)服務(wù)。烈士遺屬已經(jīng)就業(yè)，用人單位經(jīng)濟性裁員時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用。烈士遺屬從事個體經(jīng)營的，工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理證照，烈士遺屬在經(jīng)營期間享受國家和當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的優(yōu)惠政策。
五是規(guī)定了符合住房保障條件的烈士遺屬承租廉租住房、購買經(jīng)濟適用住房的，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先、優(yōu)惠照顧。家住農(nóng)村的烈士遺屬住房有困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭鉀Q。
六是規(guī)定了男年滿60周歲、女年滿55周歲的孤老烈士遺屬本人自愿的，可以在光榮院、敬老院集中供養(yǎng)。各類社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收烈士遺屬。
保護和管理
烈士紀念設(shè)施的保護和管理是烈士褒揚工作的一項重要內(nèi)容，對于弘揚烈士的高尚品質(zhì)和崇高精神具有重要作用�，F(xiàn)行條例對此沒有作出規(guī)定，實踐中是按照民政部《革命烈士紀念建筑物管理保護辦法》的規(guī)定執(zhí)行的。條例在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對烈士紀念設(shè)施保護和管理中存在的突出問題，作了以下規(guī)定:
一是規(guī)定了國家對烈士紀念設(shè)施實行分級保護的原則。
二是規(guī)定了烈士紀念設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費向社會開放。
三是規(guī)定了各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織收集、整理烈士史料，編纂烈士英名錄。烈士紀念設(shè)施保護單位應(yīng)當(dāng)搜集、整理、保管、陳列烈士遺物和事跡史料。
四是規(guī)定了縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好烈士紀念設(shè)施的保護和管理工作。未經(jīng)批準，不得新建、改建、擴建或者遷移烈士紀念設(shè)施。
五是規(guī)定了任何單位或者個人不得侵占烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)的土地和設(shè)施。禁止在烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)進行其他工程建設(shè)。
六是規(guī)定了在烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)不得從事與紀念烈士無關(guān)的活動。禁止以任何方式破壞、污損烈士紀念設(shè)施。
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