2020年要基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度
我國將在2020年建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于“2020年要基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度”的相關(guān)內(nèi)容，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
環(huán)境保護(hù)部2日公布的《全國生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》提出，加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線，到2020年基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。
1日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議審議通過了《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》，提出要按照山水林田湖系統(tǒng)保護(hù)的思路，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，形成生態(tài)保護(hù)紅線全國“一張圖”。
對(duì)此，環(huán)保部這份綱要提出，按照自上而下和自下而上相結(jié)合的原則，各省(區(qū)、市)在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上劃定生態(tài)保護(hù)紅線，并落地到水流、森林、山嶺、草原、濕地、灘涂、海洋、荒漠、冰川等生態(tài)空間。
根據(jù)綱要，2017年底前，京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省(區(qū)、市)劃定生態(tài)保護(hù)紅線;2018年底前，各省(區(qū)、市)全面劃定生態(tài)保護(hù)紅線;2020年底前，各省(區(qū)、市)完成勘界定標(biāo)。在各省(區(qū)、市)生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上，環(huán)保部會(huì)同相關(guān)部門匯總形成全國生態(tài)保護(hù)紅線，向國務(wù)院報(bào)告，并向社會(huì)公開發(fā)布。
綱要還提出，推動(dòng)建立和完善生態(tài)保護(hù)紅線管控措施。推動(dòng)將生態(tài)保護(hù)紅線作為建立國土空間規(guī)劃體系的基礎(chǔ)。各地組織開展現(xiàn)狀調(diào)查，建立生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬系統(tǒng)，識(shí)別受損生態(tài)系統(tǒng)類型和分布。定期組織開展生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握全國、重點(diǎn)區(qū)域、縣域生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能狀況及動(dòng)態(tài)變化。推動(dòng)建立和完善生態(tài)保護(hù)紅線補(bǔ)償機(jī)制。
拓展閱讀：綠色建筑對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意義
1.深入認(rèn)識(shí)綠色建筑及其價(jià)值體系構(gòu)成。
1.1 綠色建筑的概念與特征。
作為一個(gè)新興概念，綠色建筑也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的概念。雖然到目前為止國內(nèi)外都還沒有統(tǒng)一的看法與共識(shí)。但是，在提倡綠色環(huán)保的社會(huì)大背景下來理解綠色建筑的概念，顧名思義，就是具有綠色環(huán)保功能的建筑或建筑群。但它又不僅僅局限于一個(gè)綠色生活區(qū)，一個(gè)示范建筑體，它的內(nèi)涵十分之大。就其概念而言，它是一個(gè)很多專業(yè)的集成化合作，是建筑全生命周期中建筑環(huán)境的性能、資源的消耗以及對(duì)環(huán)境的影響的平衡與配合。以此為前提建設(shè)的建筑體系必須兼?zhèn)淇晒?jié)約資源、資源與能源能夠循環(huán)再生和利用、減少對(duì)氣候污染的特征，從而最大限度地保證了人們生活健康的指數(shù)和勞動(dòng)效率。
1.2 綠色建筑價(jià)值體系構(gòu)成分析。
“綠色”是綠色建筑體系的基本衡量標(biāo)準(zhǔn)，具體到社會(huì)與技術(shù)層面來看來可分為節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水，節(jié)材、空間環(huán)境質(zhì)量、全生命周期的運(yùn)營管理和綜合性能六個(gè)方面。因此，綠色建筑的前提設(shè)計(jì)必須改變傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念和方法，以減少各種資源、能源消耗和廢棄物處理為操作本線，從對(duì)建筑空間內(nèi)環(huán)境、全壽命周期投資和對(duì)自然環(huán)境的影響等綜合方面考慮，進(jìn)而做出合理的設(shè)計(jì)布局。延伸技術(shù)處理方面，則要求其建筑材料必須是環(huán)保節(jié)能型的，外層可作為能源收集、轉(zhuǎn)換的界面，并防止能源流失，同時(shí)結(jié)構(gòu)上還要有調(diào)節(jié)氣候，確保室內(nèi)氣氣候穩(wěn)定的能力。
基于生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)原則的綠色建筑體系，把“綠色的生命“這個(gè)意義富于建筑，其包含的能源觀、設(shè)計(jì)觀、技術(shù)觀讓建筑具有了健康和再生的機(jī)理，使建筑與人、建筑與生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來，形成一個(gè)智能高效的、不污染環(huán)境的，可持續(xù)發(fā)展生存的環(huán)境，從而使建筑擺脫對(duì)現(xiàn)有資源的`過分依賴和消耗，在一定程度上確保能源使用的自給自足，突出了綠色建筑體系的價(jià)值意義。
2.推動(dòng)與發(fā)展綠色建筑的重要性。
首先，發(fā)展綠色建筑是解決能源緊張的必須。能源是建筑發(fā)展的生命，建筑業(yè)是能源消耗的主要體系，許多高消能、高投入、低效率的建筑使得能源問題日益嚴(yán)竣�；蛟S有人會(huì)說，我國地大物博，自然能源豐富，但死水怕瓢盛，再豐富的資源不加以合理規(guī)劃利用，不走節(jié)能、再生、可持續(xù)發(fā)展的道路，人類終將面臨能源枯竭，生態(tài)環(huán)境重度污染的困鏡。事實(shí)上，我國的人均占有自然資源量相對(duì)于世界平均量是處在非常低的水平。面對(duì)嚴(yán)竣的時(shí)代替他人考試驗(yàn)，綠色建筑體系的價(jià)值賦予了其歷史使命，是當(dāng)前社會(huì)條件下，解決這一重大問題的必須途徑。其次，是解決氣候污染的重要措施。時(shí)下，氣候異常是全球面臨的一大挑戰(zhàn)，氣候問題被提上日程�？陀^現(xiàn)實(shí)讓人們認(rèn)識(shí)到，建筑業(yè)的發(fā)展不僅造成能源緊張，也成為制造自然氣候污染的重要元兇。溫室氣體排放的主要源頭之一是大量的建筑，它對(duì)氣候環(huán)境產(chǎn)生著非常大的影響。而基本上所有的建筑都需要使用人工照明和機(jī)械空調(diào)，這也是建筑對(duì)氣候環(huán)境污染的一大原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，50 %的全球能量消耗都是建筑的建造和使用過程造成的。氣候污染，全球氣溫不斷上升，嚴(yán)重威脅著人類的生存與發(fā)展。
綠色建筑以低能消耗、低溫室氣體排放為特點(diǎn)，切合節(jié)能減排主題，對(duì)解決氣候變化起到了重要作用，是解決氣候問題一大重要?jiǎng)?chuàng)舉。因此，要想保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)人類生態(tài)平衡以及和諧共進(jìn)，就必須大力推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展。這種在倡導(dǎo)低碳環(huán)保，遵循自然生態(tài)原則的前提下的建設(shè)發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的必然選擇，它將關(guān)系到人類更加長遠(yuǎn)的未來。
3.綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀與建議。
3.1 綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀。
我國綠色建筑發(fā)展得到了很大的發(fā)展與推崇，建設(shè)面積突破了預(yù)期目標(biāo)，各地相繼推出一批示范性項(xiàng)目。綠色建筑的政策制度、評(píng)價(jià)制度、創(chuàng)新技術(shù)研究進(jìn)一步完善，并取得了一定成效。立足長遠(yuǎn)，我們不能只看到成績，發(fā)展的過程中所暴露的問題更有待于我們解決。由于起步晚，我國綠色建筑理念和技術(shù)實(shí)踐與發(fā)達(dá)國家還有很大差距，各地發(fā)展水平不均，建筑總體規(guī)模比較小，特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，綠色建筑理念應(yīng)運(yùn)與技術(shù)實(shí)踐的研究相對(duì)落后、緩慢，形勢尤為不樂觀。雖然“絕色”理念已成為共識(shí)，但現(xiàn)實(shí)中，綠色建筑的發(fā)展仍面臨著很多困難。
3.2 我國綠色建筑發(fā)展合理建議。
直觀當(dāng)前綠色建筑在我國發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)問題，結(jié)合實(shí)際，當(dāng)前我們首要任務(wù)應(yīng)從以下方面進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)：①增強(qiáng)政府介入力度。追溯國外綠色建筑的發(fā)展，政策的推動(dòng)作用巨大。因此，我國政府部門也要增強(qiáng)對(duì)綠色建筑的重視，建立有效的激勵(lì)政策，提高相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和個(gè)人的積極性，共同促進(jìn)綠色建筑的發(fā)展。政府作為發(fā)展的領(lǐng)頭羊，實(shí)施諸多鼓勵(lì)性和引導(dǎo)性政策，綠色建筑的發(fā)展將會(huì)取得事半功倍的效果。②綠色建筑發(fā)展的法規(guī)保障有待完善。任何事物的發(fā)展都有賴于相關(guān)法律法規(guī)的引導(dǎo)、制約和保障，綠色建筑也不例外。而我國是惟一一個(gè)以國家形式來推廣綠色建筑的國家，在完善相關(guān)法律法規(guī)上更具社會(huì)影響，應(yīng)依據(jù)我國情，舉全民之力加快完善綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)體系的編制，確保標(biāo)準(zhǔn)能夠覆蓋不同的氣候區(qū)及不同類型的建筑。③需要更理論、更適用技術(shù)的支持。綠色建筑是一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的把握，其中最重要的環(huán)節(jié)就是理論研究和實(shí)踐統(tǒng)計(jì)。我們要大推廣綠色理念使之深入人心，在國外先進(jìn)理論技術(shù)策略的基礎(chǔ)上，因地制宜，選擇與創(chuàng)造適宜本土的綠色建筑技術(shù)，走中國特色的綠色建筑發(fā)展之路。使之再跟我們的理論結(jié)合起來，為綠色建筑了發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)實(shí)實(shí)可實(shí)現(xiàn)空間。
建筑來源于自然更要反捕自然，面對(duì)當(dāng)今能源與環(huán)境兩大問題，綠色建筑的推動(dòng)與發(fā)展成為主導(dǎo)趨勢，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有至關(guān)重要的意義。但是加大推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展，還有待于全人類集思廣益，為綠色建筑體制的發(fā)展創(chuàng)造更加有利、寬闊的空間。
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