杭州網(wǎng)約車(chē)新政解讀

時(shí)間：2022-07-17 08:19:49 制度我要投稿

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　　杭州的網(wǎng)約車(chē)新政相比其他地區(qū)的政策來(lái)說(shuō)，是一部比較溫和的新政。下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于杭州網(wǎng)約車(chē)新政的解讀，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

　　杭州的落地細(xì)則是昨天公布的，相比北上廣深的網(wǎng)約車(chē)管理細(xì)則，杭州的細(xì)則更寬松。在近期的政策討論中，杭州的網(wǎng)約車(chē)管理細(xì)則也引來(lái)一陣叫好，被部分專家學(xué)者稱為“溫和新政”。

　　杭州市交通局、物價(jià)局等部門(mén)對(duì)其中熱點(diǎn)條款進(jìn)行解讀。相比近日陸續(xù)推出的各地網(wǎng)約車(chē)改革方案，杭版方案顯得更為溫和，對(duì)車(chē)輛、司機(jī)的準(zhǔn)入門(mén)檻有所放寬。

　　放寬戶籍門(mén)檻

　　多數(shù)司機(jī)可上崗

　　條款原文：申請(qǐng)參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試應(yīng)符合條件，杭州市戶籍或者在杭州市取得《浙江省居住證》6個(gè)月以上。

　　戶籍準(zhǔn)入制度是專車(chē)司機(jī)最為關(guān)心的一點(diǎn)，昨天北京、上海同步發(fā)布了出租車(chē)行業(yè)改革以及網(wǎng)約車(chē)管理實(shí)施細(xì)則征求意見(jiàn)稿。在制定的網(wǎng)約車(chē)管理細(xì)則中，北京和上海對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛員的戶籍提出了要求，非本地戶籍駕駛員不得從事網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)。

　　杭州則采取了二選一標(biāo)準(zhǔn)。杭州市交通局副局長(zhǎng)陸獻(xiàn)德說(shuō)：“只要在杭州居住半年以上，就可以獲得準(zhǔn)入資格，所以人員準(zhǔn)入方面問(wèn)題不大。這樣制定也是考慮到杭州實(shí)情，與北京、上海有大量本地司機(jī)不同，杭州80%以上的出租車(chē)司機(jī)都是河南、安徽、黑龍江等地過(guò)來(lái)外地司機(jī)，專車(chē)司機(jī)情況也類似，如果限定了籍貫要求，可能出現(xiàn)人手短缺的情況。”

　　外地車(chē)不準(zhǔn)入

　　防止加劇城市擁堵

　　條款原文：申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的車(chē)輛應(yīng)符合條件，具有杭州市號(hào)牌，使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”的7座及以下乘用車(chē)。

　　條款明確規(guī)定在杭州營(yíng)運(yùn)的網(wǎng)約車(chē)必須為浙A車(chē)牌。其實(shí)，早在改革方案出臺(tái)之前，杭州市運(yùn)管局就于今年1月要求各大網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)清退外地牌照專車(chē)，此次只是將條款明確在改革方案中。

　　杭州市道路運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)張曉東表示：“為什么要排除外地車(chē)輛，主要是考慮到城市擁堵的問(wèn)題。如果開(kāi)放號(hào)牌的話，可能會(huì)導(dǎo)致大量外地車(chē)牌專車(chē)進(jìn)入杭州市場(chǎng)，加劇杭州道路擁堵情況。”

　　車(chē)輛門(mén)檻二選一

　　提高準(zhǔn)入可能性

　　條款原文：申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的車(chē)輛應(yīng)符合條件，燃油車(chē)車(chē)輛軸距達(dá)到2700毫米以上或車(chē)輛購(gòu)置的計(jì)稅價(jià)格在12萬(wàn)元以上;新能源車(chē)車(chē)輛軸距達(dá)到2600毫米以上或者綜合工況續(xù)航里程達(dá)到250千米以上。(軸距：車(chē)輛前、后輪中心之間的距離)

　　對(duì)于網(wǎng)約車(chē)輛準(zhǔn)入門(mén)檻，各個(gè)城市都有自己的規(guī)定，比如北京，從事網(wǎng)約車(chē)的車(chē)輛需是5座以下小客車(chē)，排氣量不小于2.0L或者1.8T，車(chē)輛軸距不小于2700毫米，新能源車(chē)不小于2650毫米。

　　而杭州降低門(mén)檻，體現(xiàn)在一個(gè)“或”字上，不管是燃油車(chē)和新能源車(chē)都有兩條準(zhǔn)入門(mén)檻，“二選一”達(dá)到一條就可進(jìn)入。

　　“2700毫米的軸距是根據(jù)出租車(chē)軸距2650毫米標(biāo)準(zhǔn)制定的，不過(guò)如果只有這一條標(biāo)準(zhǔn)，那么估計(jì)目前市面上80%的專車(chē)都達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也排除了大部分緊湊型車(chē)輛進(jìn)入專車(chē)市場(chǎng)。所以又設(shè)定了價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，只要兩者取其一，都是可以進(jìn)入市場(chǎng)的。”杭州市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)陸獻(xiàn)德表示，同理如果按照軸距標(biāo)準(zhǔn)，新能源車(chē)達(dá)標(biāo)的車(chē)型也不多，所以加入了續(xù)航里程選項(xiàng)。

　　接近年限里程車(chē)輛不準(zhǔn)入

　　為確保乘客安全

　　條款原文：申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的車(chē)輛應(yīng)符合條件，車(chē)輛使用年限不超過(guò)五年，行駛里程不超過(guò)60萬(wàn)公里。

　　條款的設(shè)定，主要考慮的是安全問(wèn)題，排除一些車(chē)況較差的車(chē)輛進(jìn)入營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。

　　張曉東介紹，國(guó)家層面方案規(guī)定網(wǎng)約車(chē)行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢;未達(dá)60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)，“所以說(shuō)超過(guò)60萬(wàn)公里的車(chē)已經(jīng)不能進(jìn)入網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)，而年限太老的車(chē)，今天進(jìn)明天出實(shí)在是沒(méi)有必要。”

　　車(chē)費(fèi)價(jià)格透明公開(kāi)

　　讓乘客放心乘車(chē)付費(fèi)

　　條款原文：網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供相應(yīng)的出租車(chē)發(fā)票。運(yùn)價(jià)調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前15天向社會(huì)公布，并向市價(jià)格主管部門(mén)、市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

　　網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行的是市場(chǎng)化定價(jià)，并不是政府強(qiáng)制定價(jià)。參會(huì)的物價(jià)局工作人員介紹，一直以來(lái)網(wǎng)約車(chē)的計(jì)價(jià)方式都不是很透明，臨時(shí)加價(jià)的調(diào)整模式物價(jià)部門(mén)也不掌握，預(yù)計(jì)價(jià)格和實(shí)際支付常常出現(xiàn)出入。

　　“現(xiàn)在我們要求平臺(tái)要制定運(yùn)價(jià)規(guī)則并進(jìn)行公示，提供透明度，要將計(jì)費(fèi)方式明確在車(chē)內(nèi)，讓乘車(chē)人一目了然。如果要調(diào)整運(yùn)價(jià)，則要和相關(guān)部門(mén)報(bào)備。”物價(jià)部門(mén)工作人員說(shuō)。

　　網(wǎng)約車(chē)不進(jìn)入出租車(chē)“地盤(pán)”

　　未來(lái)或設(shè)立共用候客區(qū)

　　條款原文：網(wǎng)約車(chē)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供服務(wù)，不得巡游攬客，不得進(jìn)入巡游出租車(chē)專用通道、站點(diǎn)候客(執(zhí)行市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急疏運(yùn)任務(wù)指令時(shí)除外)。

　　網(wǎng)約車(chē)成為營(yíng)運(yùn)車(chē)輛后，不可避免的將出入各類交通樞紐，不少司機(jī)也提出是否可以借道出租車(chē)專用通道等位置進(jìn)行候客。

　　對(duì)于這點(diǎn)，陸獻(xiàn)德表示將嚴(yán)格按照規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)不得進(jìn)入出租車(chē)專用道、服務(wù)區(qū)等地：“出租車(chē)承擔(dān)了一定的社會(huì)義務(wù)，為了更好地服務(wù)老百姓，政府也有必要給出租車(chē)提供相應(yīng)的服務(wù)。而網(wǎng)約車(chē)則是市場(chǎng)化，在目前出租車(chē)服務(wù)資源都很緊張的情況下，網(wǎng)約車(chē)不可能獲得同樣服務(wù)。”

　　陸獻(xiàn)德介紹，網(wǎng)約車(chē)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)議價(jià)達(dá)成協(xié)議的，所以雙方在溝通時(shí)也可以考慮約定上車(chē)地址。未來(lái)，杭州不排除在一些地標(biāo)性位置設(shè)置等候區(qū)，提供給出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)共同使用。

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策

　　違規(guī)平臺(tái)、車(chē)輛處罰嚴(yán)厲

　　條款原文：違反本實(shí)施細(xì)則的行為，由行政執(zhí)法部門(mén)依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　改革方案制定后，監(jiān)管和處罰同樣重要。對(duì)于后期如何保障方案得到有效落實(shí)，陸獻(xiàn)德表示將嚴(yán)格按照國(guó)家制定的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　“我們的細(xì)則之所以沒(méi)有明確如何處罰，是因?yàn)樗刑幜P依據(jù)我們都按照國(guó)家上位法來(lái)執(zhí)行。”陸獻(xiàn)德說(shuō)，比如提供服務(wù)車(chē)輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》，或線上提供服務(wù)車(chē)輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車(chē)輛不一致(也就是貨不對(duì)板情況)，由縣級(jí)以上出租汽車(chē)行政主管部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令整改，并處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重，處以10000以上30000以下罰款。

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