2016年居住證暫行條例解讀
居住證暫行條例對公民的生活有什么影響呢,有哪些意義呢。下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于2016年居住證暫行條例的解讀,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
門檻有多高?
居住證含金量高不高,還得先看難不難辦。
《居住證暫行條例》這樣規(guī)定:“公民離開常住戶口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可以依照本條例的規(guī)定申領(lǐng)居住證。”
一條條分開來看:
1、居住半年
在一個地方住半年,說明在這里有長期發(fā)展的可能,要求看上去并不高。
2、合法穩(wěn)定就業(yè)
如何界定就業(yè)是否“合法穩(wěn)定”?你需要有工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等。
3、合法穩(wěn)定住所
你需要提供的證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等。
4、連續(xù)就讀條件
就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。
總的'來看,目前已經(jīng)實施居住證制度的城市,對居住證申領(lǐng)設(shè)置的“門檻”總體來看要求也大都不是很高。“國家版”居住證在這個方面可以說“惠及更多流動人口”。
福利有多少?
居住證最重要的含金量,自然是其附帶的各項公共服務(wù)!毒幼∽C暫行條例》規(guī)定,居住證持有人在居住地依法享受勞動就業(yè),參加社會保險,繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。同時還為居住證持有人列出了六大基本公共服務(wù)和七項便利。
六大服務(wù)包括:義務(wù)教育,基本公共就業(yè)服務(wù),基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù),公共文化體育服務(wù),法律援助和其他法律服務(wù),國家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。
七項便利是指:按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件,按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證,機(jī)動車登記,申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證,報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格,辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料,國家規(guī)定的其他便利。
可以發(fā)現(xiàn),根據(jù)“國家版”居住證制度,居住證持有人已能夠享受接近居住地戶籍居民的服務(wù)和待遇。尤其是在廣大流動人口十分關(guān)注的子女教育問題上,“國家版”居住證明確作出了政策安排。雖然這樣的安排目前還止步于義務(wù)教育階段,沒有涉及牽動人心的高考。但是希望還是有的,因為條例也說了:“國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,逐步擴(kuò)大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并定期向社會公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。”
能不能落戶?
居住證的另一大關(guān)注焦點,就在于是否有轉(zhuǎn)為戶籍的通道。
《居住證暫行條例》用了近600字的篇幅,對“國家版”居住證的落戶通道進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定:首先,居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶條件的,可以根據(jù)本人意愿,將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。
然后,針對不同規(guī)模的城鎮(zhèn)、城市的居住證持有人落戶條件,條例分別進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定:
1、建制鎮(zhèn)和城區(qū)人口50萬以下的小城市的落戶條件最低,在城市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)或者其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所即可。
2、城區(qū)人口50萬至100萬的中等城市的落戶條件也不高,有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社保達(dá)到一定年限就可以,而且明確城市綜合承載能力壓力小的地方可以全面放開落戶限制。不過對于城市綜合承載能力壓力大的地方,可以對就業(yè)的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規(guī)定,但對住所不得設(shè)置住房面積、金額等要求,對社保年限的要求不得超過3年。
3、到了城區(qū)人口100萬至500萬的大城市,落戶條件就開始變高了。合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社保達(dá)到一定年限(不得超過5年)都是必須的。城區(qū)人口300萬至500萬的大城市還可以對就業(yè)的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規(guī)定,也可結(jié)合本地實際,建立積分落戶制度。
4、至于城區(qū)人口500萬以上的特大城市和超大城市,條例明確應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),建立完善積分落戶制度。里外透著一個字:“嚴(yán)”。
小城市有小城市的“好”,大城市有大城市的“愁”。根據(jù)不同城市的實際情況分別確定落戶條件,是符合當(dāng)下我國城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀的。實際上,目前我國許多大城市已經(jīng)為居住證持有人設(shè)置了落戶通道。在特大城市中,上海已實施居住證積分落戶,北京正在就居住證積分落戶辦法公開征求意見。“國家版”居住證的出臺,將把這些好的做法上升到國家政策層面加以強(qiáng)化。
專家指出,近年來我國許多城市已經(jīng)開始探索實施居住證制度。此次“國家版”居住證制度出臺后,需要各地及時出臺政策跟上改革腳步,將居住證的“含金量”真正兌現(xiàn)為人們的幸福生活。
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