2016年中國(guó)土地登記制度
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第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，為建立土地登記制度，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保障土地權(quán)利人的合法權(quán)益，特制定本規(guī)則。
第二條土地登記是國(guó)家依法對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的登記,本規(guī)則所稱土地他項(xiàng)權(quán)利，是指土地使用權(quán)和土地所有權(quán)以外的土地權(quán)利，包括抵押權(quán)、承租權(quán)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利,土地登記分為初始土地登記和變更土地登記。初始土地登記又稱總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)轄區(qū)全部土地或者特定區(qū)域的土地進(jìn)行的普遍登記;變更土地登記，是指初始土地登記以外的土地登記，包括土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記，土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利變更登記，名稱、地址和土地用途變更登記，注銷土地登記等。
第三條國(guó)有土地使用者、集體土地所有者、集體土地使用者和土地他項(xiàng)權(quán)利者，必須依照本規(guī)則規(guī)定，申請(qǐng)土地登記,申請(qǐng)土地登記，申請(qǐng)者可以授權(quán)委托代理人辦理。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限,依法登記的土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第四條土地登記以縣級(jí)行政區(qū)為單位組織進(jìn)行。具體工作由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)。
第五條土地登記以宗地為基本單元,擁有或者使用兩宗以上土地的土地使用者或土地所有者，應(yīng)當(dāng)分宗申請(qǐng)登記,兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)登記�？缈h級(jí)行政區(qū)使用土地的，應(yīng)當(dāng)分別向土地所在地縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記。
第六條土地登記依照下列程序進(jìn)行：
(一)土地登記申請(qǐng);
(二)地籍調(diào)查;
(三)權(quán)屬審核;
(四)注冊(cè)登記;
(五)頒發(fā)或者更換土地證書。
第七條國(guó)家土地管理局主管全國(guó)的土地登記工作縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地登記工作。
第二章初始土地登記
第八條初始土地登記，由縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)布通告。通告的主要內(nèi)容包括：
(一)土地登記區(qū)的劃分;
(二)土地登記的期限;
(三)土地登記收件地點(diǎn);
(四)土地登記申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證件;
(五)其他事項(xiàng)。
第九條國(guó)有土地使用權(quán)由使用國(guó)有土地的單位及法定代表人或者使用國(guó)有土地的個(gè)人申請(qǐng)登記。集體土地所有權(quán)由村民委員會(huì)或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織及法定代表人申請(qǐng)登記。集體土地使用權(quán)由使用集體土地的單位及法定代表人或者使用集體土地的個(gè)人申請(qǐng)登記。
土地他項(xiàng)權(quán)利需要單獨(dú)申請(qǐng)的，由有關(guān)權(quán)利人申請(qǐng)登記。
第十條土地登記申請(qǐng)者申請(qǐng)土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利登記，必須向土地管理部門提交下列文件資料：
(一)土地登記申請(qǐng)書;
(二)單位、法定代表人證明，個(gè)人身份證明或者戶籍證明;
(三)土地權(quán)屬來(lái)源證明;
(四)地上附著物權(quán)屬證明。
委托代理人申請(qǐng)土地登記的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人資格身份證明。
第十一條申請(qǐng)土地登記，申請(qǐng)者須向土地管理部門領(lǐng)取土地登記申請(qǐng)書。
土地登記申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列基本事項(xiàng)，并由申請(qǐng)者簽名蓋章：
(一)申請(qǐng)者名稱、地址;
(二)土地座落、面積、用途、等級(jí)、價(jià)格;
(三)土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利權(quán)屬來(lái)源證明;
(四)其他事項(xiàng)。
第十二條土地管理部門接受土地登記申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)書及權(quán)屬來(lái)源證明，應(yīng)當(dāng)在收件簿上載明名稱、頁(yè)數(shù)、件數(shù)，并給申請(qǐng)者開(kāi)具收據(jù)。
第十三條土地管理部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的地籍調(diào)查。地籍調(diào)查規(guī)程由國(guó)家土地管理局制定。
第十四條土地管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地籍調(diào)查和土地定級(jí)估價(jià)成果，對(duì)土地權(quán)屬、面積、用途、等級(jí)、價(jià)格等逐宗進(jìn)行全面審核，填寫土地登記審批表。土地登記審批表以宗地為單位填寫。兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別填寫土地登記審批表。
第十五條經(jīng)土地管理部門審核，對(duì)認(rèn)為符合登記要求的宗地予以公告。
公告的主要內(nèi)容包括：
(一)土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者的名稱、地址;
(二)準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、座落;
(三)土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者提出異議的期限、方式和受理機(jī)關(guān);
(四)其他事項(xiàng)。
第十六條土地登記申請(qǐng)者及其他土地權(quán)益有關(guān)者在公告規(guī)定的期限內(nèi)，可以向土地管理部門申請(qǐng)復(fù)查，并按規(guī)定繳納復(fù)查費(fèi)。經(jīng)復(fù)查無(wú)誤，復(fù)查費(fèi)不予退還;經(jīng)復(fù)查確有差錯(cuò)的`，復(fù)查費(fèi)由造成差錯(cuò)者承擔(dān)。
第十七條土地登記過(guò)程中的土地權(quán)屬爭(zhēng)議，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十三條規(guī)定進(jìn)行處理后，再行登記。
第十八條公告期滿，土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者對(duì)土地登記審核結(jié)果未提出異議的，由人民政府批準(zhǔn)后，按照以下規(guī)定辦理注冊(cè)登記：
(一)根據(jù)對(duì)土地登記申請(qǐng)的調(diào)查審核結(jié)果，以宗地為單位逐項(xiàng)填寫土地登記卡，并由登記人員和土地管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)在土地登記卡的經(jīng)辦人、審核人欄簽字;
(二)根據(jù)土地登記卡的有關(guān)內(nèi)容填寫土地歸戶卡，并由登記人員在土地歸戶卡的經(jīng)辦人欄簽字。土地歸戶卡以權(quán)利人為單位填寫，凡在一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)對(duì)兩宗以上土地?fù)碛袡?quán)利的，應(yīng)當(dāng)填寫在同一土地歸戶卡上;
(三)根據(jù)土地登記卡的相關(guān)內(nèi)容填寫土地證書。土地證書以宗地為單位填寫。兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別填寫土地證書。
第十九條由縣級(jí)以上地方人民政府向國(guó)有土地使用者、集體土地所有者、集體土地使用者分別頒發(fā)《國(guó)有土地使用證》、《集體土地所有證》和《集體土地使用證》�？h級(jí)以上地方人民政府土地管理部門向土地他項(xiàng)權(quán)利者頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。
第二十條尚未確定土地使用權(quán)、所有權(quán)的土地，由土地管理部門進(jìn)行登記造冊(cè)，不發(fā)土地證書。
第二十一條本章除有關(guān)通告和公告的規(guī)定外適用于變更土地登記。
第三章土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記
第二十二條設(shè)定土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利，必須依照本章規(guī)定向土地管理部門申請(qǐng)登記。
第二十三條以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，按照以下規(guī)定辦理土地登記手續(xù)：
(一)新開(kāi)工的大中型建設(shè)項(xiàng)目使用劃撥國(guó)有土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到縣級(jí)以上人民政府發(fā)給的建設(shè)用地批準(zhǔn)書之日起三十日內(nèi)，持建設(shè)用地批準(zhǔn)書申請(qǐng)土地預(yù)登記，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起三十日內(nèi)，持建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和其他有關(guān)文件申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記;
(二)其他項(xiàng)目使用劃撥國(guó)有土地的，土地使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在接到縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)用地文件之日起三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)用地文件申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記。劃撥新征用農(nóng)民集體所有土地的，被征地單位應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)則規(guī)定，同時(shí)申請(qǐng)集體土地所有權(quán)注銷登記或者變更登記。
第二十四條集體土地依法轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，原集體土地使用者繼續(xù)使用該國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)在土地所有權(quán)性質(zhì)變更后三十日內(nèi)，持原《集體土地使用證》和其他有關(guān)文件申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記。
第二十五條使用本集體土地進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)的，集體土地使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在接到有批準(zhǔn)權(quán)的地方人民政府批準(zhǔn)用地文件或者農(nóng)地使用合同簽訂之日起三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)用地文件或者農(nóng)地使用合同申請(qǐng)集體土地使用權(quán)設(shè)定登記。
第二十六條以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)在按出讓合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓金后三十日內(nèi)，持土地使用權(quán)出讓合同和土地使用權(quán)出讓金支付憑證申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記,成片開(kāi)發(fā)用地采取一次出讓、分期付款、分期提供出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)在每期付款后三十日內(nèi)，持土地使用權(quán)出讓合同和土地使用權(quán)出讓金支付憑證申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記。
第二十七條國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)以作價(jià)入股方式讓與股份制企業(yè)的，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂入股合同之日起三十日內(nèi)，持土地使用權(quán)入股合同和其他有關(guān)證明文件申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記。
第二十八條依法向政府土地管理部門承租國(guó)有土地的，承租人應(yīng)當(dāng)在簽訂租賃合同之日起三十日內(nèi)，持土地租賃合同和其他有關(guān)證明文件申請(qǐng)承租國(guó)有土地使用權(quán)登記。
第二十九條依法抵押土地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂后十五日內(nèi)，持抵押合同以及有關(guān)文件申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押登記。土地管理部門應(yīng)當(dāng)在被抵押土地的土地登記卡上登記，并向抵押權(quán)人頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書,同一宗地多次抵押時(shí)，以收到抵押登記申請(qǐng)先后為序辦理抵押登記和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。
第三十條有出租權(quán)的土地使用者依法出租土地使用權(quán)的，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后十五日內(nèi)，持租賃合同及有關(guān)文件申請(qǐng)土地使用權(quán)出租登記。土地管理部門應(yīng)當(dāng)在出租土地的土地登記卡上進(jìn)行登記，并向承租人頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。
第三十一條設(shè)定法律、行政法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地他項(xiàng)權(quán)利的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在確定之日起十五日內(nèi)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)定登記。
第四章土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利變更登記
第三十二條依法變更土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的，必須依照本章規(guī)定向土地管理部門申請(qǐng)登記。
第三十三條申請(qǐng)土地使用權(quán)、所有權(quán)變更登記時(shí)，申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定申報(bào)地價(jià);未申報(bào)地價(jià)的，按宗地標(biāo)定地價(jià)進(jìn)行登記。
第三十四條劃撥土地使用權(quán)依法辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)在繳納土地使用權(quán)出讓金后三十日內(nèi)，持土地使用權(quán)出讓合同、出讓金繳納憑證及原《國(guó)有土地使用證》申請(qǐng)變更登記。
第三十五條企業(yè)將通過(guò)出讓或者國(guó)家入股等形式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，再以入股方式轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在入股合同簽訂之日起三十日內(nèi)，持以出讓或者國(guó)家入股等方式取得土地使用權(quán)的合法憑證、入股合同和原企業(yè)的《國(guó)有土地使用證》申請(qǐng)變更登記。
第三十六條集體土地所有者將集體土地使用權(quán)作為聯(lián)營(yíng)條件興辦三資企業(yè)和內(nèi)聯(lián)企業(yè)的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在聯(lián)營(yíng)合同簽定后三十日內(nèi)，持縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)文件和入股合同申請(qǐng)變更登記。
第三十七條有下列情形之一的，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同或者協(xié)議簽訂后三十日內(nèi)，涉及房產(chǎn)變更的，在房產(chǎn)變更登記發(fā)證后十五日內(nèi)，持轉(zhuǎn)讓合同或者協(xié)議、土地稅費(fèi)繳納證明文件和原土地證書等申請(qǐng)變更登記：
(一)依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的;
(二)因買賣、轉(zhuǎn)讓地上建筑物、附著物等一并轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的;
房屋所有權(quán)變更而使土地使用權(quán)變更的，在申請(qǐng)變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交變更后的房屋所有權(quán)證書。
第三十八條因單位合并、分立、企業(yè)兼并等原因引起土地使用權(quán)變更的，有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后三十日內(nèi)或者在接到上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)文件后三十日內(nèi)，持合同或者上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)文件和原土地證書申請(qǐng)變更登記。
第三十九條因交換、調(diào)整土地而發(fā)生土地使用權(quán)、所有權(quán)變更的，交換、調(diào)整土地的各方應(yīng)當(dāng)在接到交換、調(diào)整協(xié)議批準(zhǔn)文件后三十日內(nèi)，持協(xié)議、批準(zhǔn)文件和原土地證書共同申請(qǐng)變更登記。
第四十條因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，取得土地使用權(quán)的權(quán)利人和原抵押人應(yīng)當(dāng)在抵押財(cái)產(chǎn)處分后三十日內(nèi)，持有關(guān)證明文件申請(qǐng)變更登記。
第四十一條商品房預(yù)售，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在預(yù)售合同簽訂后三十日內(nèi)，將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案,縣級(jí)以上人民政府土地管理部門建立商品房預(yù)售合同登記備案簿，記錄預(yù)售人和預(yù)購(gòu)人名稱、商品房所占土地位置、預(yù)售金額、交付使用日期、預(yù)售面積等內(nèi)容。
第四十二條出售公有住房，售房單位與購(gòu)房職工應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門登記房屋所有權(quán)之日起三十日內(nèi)，持公房出售批準(zhǔn)文件、售房合同、房屋所有權(quán)證書和售房單位原土地證書申請(qǐng)變更登記。
第四十三條土地使用權(quán)抵押期間，抵押合同發(fā)生變更的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同發(fā)生變更后十五日內(nèi)，持有關(guān)文件申請(qǐng)變更登記。
第四十四條土地使用權(quán)出租期間，租賃合同發(fā)生變更的，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)在租賃合同發(fā)生變更后十五日內(nèi)，持有關(guān)文件申請(qǐng)變更登記。
第四十五條變更法律、行政法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地他項(xiàng)權(quán)利的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更之日起十五日內(nèi)，申請(qǐng)變更登記。
第四十六條依法繼承土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的，繼承人應(yīng)當(dāng)在辦理繼承手續(xù)后三十日內(nèi)，持有關(guān)證明文件申請(qǐng)變更登記。
第四十七條其他形式的土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利變更，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)證明文件申請(qǐng)變更登記。
第五章名稱、地址和土地用途變更登記
第四十八條土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者更改名稱、地址和依法變更土地用途的，必須依照本章規(guī)定向土地管理部門申請(qǐng)登記。
第四十九條土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者更改名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)在名稱、地址發(fā)生變更之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)證明文件申請(qǐng)名稱、地址變更登記。
第五十條國(guó)有土地的用途發(fā)生變更的，土地使用者應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)變更之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)部門批準(zhǔn)文件和原《國(guó)有土地使用證》申請(qǐng)土地用途變更登記。以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的用途發(fā)生變更的，土地使用者還應(yīng)當(dāng)提交簽訂的土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂的土地使用權(quán)出讓合同。
第五十一條農(nóng)村集體所有土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及已登記地類變化的，集體土地所有者應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件、《集體土地所有證》和《集體土地使用證》申請(qǐng)土地用途變更登記。
第五十二條集體土地建設(shè)用地的用途發(fā)生變更的，土地使用者應(yīng)當(dāng)在接到有批準(zhǔn)權(quán)的地方人民政府批準(zhǔn)文件之日起三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件和原《集體土地使用證》申請(qǐng)土地變更登記。
第六章注銷土地登記
第五十三條集體所有的土地依法被全部征用或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所屬成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，應(yīng)當(dāng)在集體土地被全部征用或者辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的同時(shí)，注銷集體土地所有權(quán)登記。
第五十四條縣級(jí)以上人民政府依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的，土地管理部門在收回土地使用權(quán)的同時(shí)，辦理國(guó)有土地使用權(quán)注銷登記，注銷土地證書。
第五十五條國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者租賃期滿，未申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，原土地使用者應(yīng)當(dāng)在期滿之日前十五日內(nèi)，持原土地證書申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)注銷登記。
第五十六條因自然災(zāi)害等造成土地權(quán)利滅失的，原土地使用者或者土地所有者應(yīng)當(dāng)持原土地證書及有關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)或者土地所有權(quán)注銷登記。
第五十七條土地他項(xiàng)權(quán)利終止，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在該土地他項(xiàng)權(quán)利終止之日起十五日內(nèi)，持有關(guān)證明文件申請(qǐng)土地他項(xiàng)權(quán)利注銷登記。
第五十八條土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者未按照本規(guī)則規(guī)定申請(qǐng)注銷登記的，土地管理部門可以依照規(guī)定直接辦理注銷土地登記，注銷土地證書。
第七章土地登記文件資料
第五十九條土地登記形成的文件資料主要有以下幾種：
(一)土地登記申請(qǐng)書;
(二)土地登記收件單;
(三)土地權(quán)屬證明文件、資料;
(四)土地登記審批表;
(五)地籍圖;
(六)土地登記簿(卡);
(七)土地證書簽收簿;
(八)土地歸戶冊(cè)(卡);
(九)土地登記復(fù)查申請(qǐng)表;
(十)土地登記復(fù)查結(jié)果表;
(十一)確權(quán)過(guò)程中形成的協(xié)議書、決定書等文件、資料。土地登記文件資料由土地管理部門指定專人管理、更新、提供應(yīng)用。
第六十條土地登記卡以街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))為單位，按街坊(村)及宗地號(hào)順序排列組裝土地登記簿,宗地分割的，在原土地登記卡順序上按宗地分割后支號(hào)的順序排列,宗地合并的，以合并后的宗地號(hào)順序排列。
第六十一條土地歸戶卡以縣級(jí)行政區(qū)為單位，按土地權(quán)利人名稱第一個(gè)字(或姓氏)筆劃排列組裝土地歸戶冊(cè)。
第六十二條土地登記文件資料的查閱，按照土地管理部門規(guī)定辦理。未經(jīng)允許不得向第三者提供或者公布,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押和出租應(yīng)當(dāng)以土地登記文件資料為準(zhǔn)。需要查詢土地登記文件資料的，受讓人、抵押權(quán)人和承租人應(yīng)當(dāng)提出書面請(qǐng)求。凡符合查詢規(guī)定的，土地管理部門應(yīng)當(dāng)出具書面查詢結(jié)果或資料。
第六十三條任何單位和個(gè)人不得偽造、擅自涂改和復(fù)制土地證書、土地登記文件資料。
第六十四條《國(guó)有土地使用證》、《集體土地所有證》、《集體土地使用證》和土地他項(xiàng)權(quán)利證明書式樣由國(guó)家土地管理局統(tǒng)一制定，由國(guó)家土地管理局或其授權(quán)的單位統(tǒng)一印制。土地登記卡和土地歸戶卡由國(guó)家土地管理局統(tǒng)一格式，由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門印制,土地登記所需的其他表、卡、簿按照國(guó)家土地管理局制訂的基本格式要求，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地管理部門可進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得非法印制土地證書。非法印制的土地證書無(wú)效。
第六十五條土地登記卡是土地登記的主件，也是土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的法律依據(jù);土地證書是土地登記卡部分內(nèi)容的副本，是土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者持有的法律憑證。
第八章附則
第六十六條有下列情形之一的，土地管理部門不予受理土地登記申請(qǐng)：
(一)申請(qǐng)登記的土地不在本登記區(qū)的;
(二)提供的證明材料不齊全的;
(三)不能提供合法證明的;
(四)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限超過(guò)土地使用權(quán)出讓年限的;
(五)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報(bào)地價(jià)而未申報(bào)的，或者地價(jià)應(yīng)當(dāng)經(jīng)土地管理部門確認(rèn)而未辦理確認(rèn)手續(xù)的;
(六)其他依法不予受理的。
第六十七條有下列情形之一的，土地管理部門可以作出暫緩登記的決定：
(一)土地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決的;
(二)土地違法行為尚未處理或者正在處理的;
(三)依法限制土地權(quán)利或者依法查封地上建筑物、其他附著物而限制土地權(quán)利的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定暫緩登記的其他事項(xiàng)。
第六十八條土地管理部門應(yīng)當(dāng)在受理土地使用權(quán)、所有權(quán)設(shè)定登記，土地使用權(quán)、所有權(quán)變更登記，名稱、地址和土地用途變更登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，對(duì)登記申請(qǐng)和地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，并報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行注冊(cè)登記，頒發(fā)、更換或者更改土地證書,土地管理部門應(yīng)當(dāng)在受理土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記，土地他項(xiàng)權(quán)利變更登記和注銷土地登記申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，對(duì)登記申請(qǐng)和地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核后辦理注冊(cè)登記或者注銷登記，頒發(fā)或者更換土地他項(xiàng)權(quán)利證明書，或者將注銷登記的結(jié)果書面通知當(dāng)事人,土地管理部門作
出不予受理土地登記申請(qǐng)或者暫緩登記決定的，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)將作出決定的理由書面通知當(dāng)事人。
第六十九條土地使用者、所有者凡不按規(guī)定如期申請(qǐng)初始土地登記的，按照非法占地的處理辦法論處;對(duì)凡不按規(guī)定如期申請(qǐng)變更土地登記的，除按違法占地處理外，視情節(jié)輕重報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，注銷土地登記，注銷土地證書。
第七十條土地管理部門工作人員違反本規(guī)則，嚴(yán)重失職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰，直至依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條土地登記后，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登或者漏登的，土地管理部門應(yīng)當(dāng)辦理更正登記;利害關(guān)系人也可以申請(qǐng)更正登記。
第七十二條臨時(shí)用地的登記辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地管理部門制定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七十三條土地證書實(shí)行定期查驗(yàn)制度。土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者應(yīng)當(dāng)按照土地管理部門規(guī)定的期限辦理土地證書查驗(yàn)手續(xù)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地管理部門制定。
第七十四條土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納土地登記費(fèi)用。
第七十五條土地管理部門具體負(fù)責(zé)土地登記的人員及執(zhí)業(yè)土地登記申請(qǐng)代理人員須經(jīng)考核合格、領(lǐng)取資格證書后，持證上崗。具體辦法另行規(guī)定。
第七十六條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，縣級(jí)以上地方人民政府由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的，可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書，依法將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更，分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書。房地產(chǎn)權(quán)證書中有關(guān)土地權(quán)利的記載格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家土地管理局的有關(guān)規(guī)定并報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第七十七條本規(guī)則由國(guó)家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第七十八條本規(guī)則自1996年2月1日起施行。
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