重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例修訂解讀

　　重慶市的市容環(huán)境衛(wèi)生情況已經(jīng)進行了修改，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例修訂解讀”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

　　市市政委

　　按：《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》于2005年3月25日經(jīng)重慶市第二屆人大常委會第十六次會議審議通過，自2005年5月1日開始施行。隨著時間的變遷，特別是今年轟轟烈烈的市容環(huán)境綜合整治行動所帶來的巨變，使得《條例》中的部分條款已不適應(yīng)新的形勢。為此，市市政委組織起草了《關(guān)于修正〈重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉部分條款的意見》(渝市政委〔2010〕181號)報市人大城環(huán)委。2010年7月23日，重慶市第三屆人大常委會第十八次會議審議通過《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》，針對《條例》作出部分修改，并于2010年7月30日公布之日起施行。為方便公眾更好的理解修訂后的《條例》，市市政委就相關(guān)修改條款進行了解讀。

　　一、關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體界定的問題

　　1.原《條例》中對市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體的界定較為模糊，長期以來造成責(zé)任主體之間互相推諉扯皮，遺留了相當一部分的市容環(huán)衛(wèi)管理空白，從而直接影響了我市市容市貌的整體提升。因此將《條例》第十一條“(一)城市主、次干道及人行天橋、人行地下通道等，由市政設(shè)施管理單位和環(huán)境衛(wèi)生管理單位負責(zé)。”修改為：“(一)城市主、次干道由環(huán)境衛(wèi)生管理單位負責(zé);人行天橋、人行地下通道等市政設(shè)施由市政設(shè)施管理單位負責(zé)。”

　　2.由于我市特殊情況，內(nèi)環(huán)公路等城市快速路由市政設(shè)施管理局具體負責(zé)經(jīng)營管理。因此《條例》第十一條第三款增加了“城市快速路”經(jīng)營單位的市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，即第十一條“(三)橋梁、隧道、輕軌、高速公路、鐵路由經(jīng)營單位負責(zé)。”修改為：“(三)橋梁、隧道、輕軌、高速公路、城市快速路、鐵路由經(jīng)營單位負責(zé)。”

　　3.自從我市直轄以來，伴隨著城市化進程不斷加快，一些大型企事業(yè)單位破產(chǎn)、搬遷、重組，遺留了一大部分無人管理的化糞池設(shè)施。為進一步明確糞便處理設(shè)施的管理主體，保障其穩(wěn)定安全運行，第六十三條增加一款：“(二)糞便處理設(shè)施的維護管理由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位負責(zé)，產(chǎn)權(quán)不明的由環(huán)境衛(wèi)生管理單位負責(zé)。”

　　正是通過以上條款的修訂，有效的解決了市容環(huán)衛(wèi)管理方面權(quán)責(zé)不清的問題,使得責(zé)任單位的界定更加明晰，同時為進一步快速全面的推開市容環(huán)境綜合整治工作奠定了基礎(chǔ)。

　　二、關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生管理具體操作問題

　　長期以來，在環(huán)境衛(wèi)生灑水或沖洗日常作業(yè)中發(fā)現(xiàn)，由于樹圈或綠帶內(nèi)的泥土土面過高，往往造成泥土隨著沖洗或噴灑的水流四處亂淌，嚴重污染道路路面的問題。同時，參照《城市容貌標準》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2009年公告第129號)5.0.5款的規(guī)定，《條例》第十七條增加一款“(二)綠帶、花壇(池)內(nèi)的泥土土面應(yīng)低于邊緣石0.1m以上。”

　　三、關(guān)于水域環(huán)境管理范圍問題

　　我市作為三峽庫區(qū)的上游省市，肩負著清理長江漂浮物，保護三峽水庫水環(huán)境安全的重要任務(wù)。而為了從源頭上減少漂浮物，同時打造兩江四岸“江清岸潔”的靚麗景觀。近年來，我市加大了對水域消落區(qū)的環(huán)境管理力度。因此，《條例》第五十條“船舶、躉船或水上娛樂、餐飲等浮動設(shè)施的所有者或經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定……”修改為：“水域范圍內(nèi)的船舶、躉船或娛樂、餐飲設(shè)施的所有者和經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定……”，進一步擴大了水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體的管理范圍，從而大大加強了對在灘涂、岸坡等水域環(huán)境范圍內(nèi)從事經(jīng)營勞動的所有者和經(jīng)營者的環(huán)境衛(wèi)生管理。

　　四、關(guān)于公共廁所管理問題

　　一直以來，公共廁所免費問題受到人大代表、市民群眾等社會各界人士的關(guān)注。市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在今年城市環(huán)境綜合整治期間，曾就該問題作出了重要的批示。為真正體現(xiàn)城市管理“以人為本”，社會公共服務(wù)設(shè)施惠及于民的重大意義，我委要求全市各區(qū)縣全面實行公廁免費。因此，《條例》第七十二條“獨立設(shè)置國家二類以上的公共廁所，可按照價格主管部門核定的收費標準，實行有償使用。”已不適應(yīng)形勢的需要，在修訂中被刪除。

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