銀行卡刷卡手續(xù)費新政9月6日起實施
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日前,國家發(fā)改委與中國人民銀行聯(lián)手發(fā)布《關(guān)于完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制的通知》將從2016年9月6日起實施。隨著刷卡新政的落地,打破了收單市場的利益分配格局,并從總體上拉低銀行卡刷卡手續(xù)費,此舉有利于降低商戶經(jīng)營成本,有利于消費者獲得更好的刷卡消費體驗,從而進一步促進消費市場的持續(xù)繁榮。
《通知》出臺適逢其時
2016年,是“十三五”開局之年,也是中國經(jīng)濟調(diào)速換擋的關(guān)鍵節(jié)點,更是甘肅跨越貧困走向小康的攻關(guān)時期,對甘肅“十三五”的目標實現(xiàn)至關(guān)重要?墒牵瑖鴥(nèi)外經(jīng)濟走勢依然不穩(wěn),各種不確定因素頻頻出現(xiàn),去庫存任務(wù)十分繁重,如何刺激消費帶動經(jīng)濟發(fā)展,是經(jīng)濟社會發(fā)展繞不過去的緊迫課題。
而隨著時代的發(fā)展和技術(shù)的進步,銀行卡在消費中扮演著越來越重要的角色,銀行卡刷卡手續(xù)費的高低勢必影響銀行卡的使用率。
根據(jù)《通知》,9月6日以后,對發(fā)卡銀行來說,收取的費率為借記卡交易不超過交易金額的.0.35%,貸記卡交易不超過交易金額的0.45%;對中國銀聯(lián)來說,費率水平為不超過交易金額的0.065%,單筆交易的收費金額不超過6.5元;而在收單市場上,則由收單機構(gòu)與商戶協(xié)商確定具體費率。
《通知》的出臺,料將進一步引導(dǎo)銀行卡經(jīng)營機構(gòu)提升經(jīng)營管理和服務(wù)水平,促進銀行卡產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時,有效降低商戶經(jīng)營成本,通過供給側(cè)改革促進消費者擴大消費,從根本上貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2014〕51號)精神,《通知》落地,吹皺了消費“春水”。
利益方各得其所
刷卡新政的出臺,首當其沖的是銀行。根據(jù)央行估算,銀行卡刷卡費率下降,每年讓利各類商戶合計74億元,這也就意味著銀行中間業(yè)務(wù)收益受損。
一位銀行業(yè)內(nèi)人士表示,新政實施后,直接影響發(fā)卡行服務(wù)費、收單服務(wù)費,短期內(nèi)會對銀行的中間業(yè)務(wù)收入帶來影響。但是隨著銀行卡發(fā)卡量、銀行卡滲透率提升,預(yù)計未來會有更多商戶使用POS機刷卡交易,交易規(guī)模會大幅提升,以量換價,對沖掉手續(xù)費下降影響,還是可以形成銀行、商戶、持卡人多方受益的局面。
其次是中國銀聯(lián)。作為中國國內(nèi)唯一的轉(zhuǎn)接清算機構(gòu)——中國銀聯(lián),隨著《通知》的實施,看起來其直接受益會減少。可是,換個角度看,新規(guī)的出臺,有利于更好地發(fā)揮市場機制的決定作用,激活其成員機構(gòu)、商戶及產(chǎn)業(yè)各方的業(yè)務(wù)大發(fā)展,其受益將是廣闊而深遠的。
收單機構(gòu)則可根據(jù)商戶的情況,在政府規(guī)定的價格額度內(nèi)自主定價。對交易量大的商戶可以適當優(yōu)惠,也可以對自己的信貸商戶,實行費率優(yōu)惠。這些措施,不僅豐富了服務(wù)品類,也便捷了商戶。這就給收單機構(gòu)充分的話語權(quán),可以更好地拓展商戶,專注于如何增強用戶粘性、吸引用戶。
對商戶來說,從總體上較大幅度下調(diào)費率水平,將直接降低其經(jīng)營成本。初步測算,政策實施后各類商戶合計每年可減少刷卡手續(xù)費支出約74億元。
對持卡人來說,銀行卡刷卡手續(xù)費不向持卡消費者收取。本次政策調(diào)整,從總體上較大幅度降低了費率水平,有利于降低商戶經(jīng)營成本,改善經(jīng)營環(huán)境,不僅不會增加消費者支出,而且有利于消費者獲得更好的刷卡消費體驗。
新政效果備受期待
《通知》將發(fā)卡行服務(wù)費由現(xiàn)行區(qū)分不同商戶類別實行政策定價,改為不區(qū)分商戶類別的政府指導(dǎo)價、限價管理,并降低發(fā)卡行服務(wù)費費率水平。同時,也降低了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率水平。
降低銀行卡刷卡手續(xù)費具有深遠的意義。在經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中,消費已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的第一推動力。在刷卡消費被全社會普遍接受的情況下,手續(xù)費的下調(diào)可謂是“一招即下滿盤解活”,此舉將令銀行調(diào)整思路、創(chuàng)新服務(wù),尋找銀行卡業(yè)務(wù)新的利潤增長點。
對消費者而言,用卡體驗將得到提升,其持卡消費的積極性大增。對擴大內(nèi)需、提振消費將帶來明顯的促進作用。刷卡手續(xù)費新政策的出臺,對促進銀行卡推廣使用、搞活流通、擴大內(nèi)需、支持社會經(jīng)濟發(fā)展必將發(fā)揮重要的積極作用。據(jù)統(tǒng)計,截至2015年末,全國銀行卡在用發(fā)卡數(shù)量超過54億張,銀行卡聯(lián)網(wǎng)特約商戶超過 1600萬戶,POS機具超過2000萬臺。2015年,全國共發(fā)生銀行卡消費業(yè)務(wù)約290億筆,金額約55萬億元。
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