出租車經營權新政策2016
對于出租車經營權的新政策，你了解嗎。下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“出租車經營權新政策2016”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
多地取消出租車經營權使用費 份子錢由企業(yè)和司機協(xié)商
出租車改革在地方層面正多點開花，探索前行。記者注意到，深圳、蘇州、無錫、常州、徐州、南昌、南京、寧波、金華、杭州、義烏、武漢等10多個城市相繼取消出租車經營權有償使用費，對出租車經營權實行無償使用。
出租車經營權無償使用成趨勢
去年10月份，交通運輸部公布的《關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》提出，逐步實行經營權期限制和無償使 用。新增出租汽車經營權全部實行無償使用，并不得變更經營主體。各地不得新出臺經營權有償使用政策。已實行經營權有償使用的，城市人民政府要考慮市場公平 競爭等因素，制定科學合理的過渡方案，逐步取消有償使用費。深圳提出將要推行出租車行業(yè)改革，實現(xiàn)經營權使用無償化，這一消息引發(fā)關注。中新網記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了深圳，今年以來，蘇州、無錫、常州、徐州、南昌、寧波、金華、義烏等一些城市也已推行出租車經營權無償使用。
其中，自2016年1月1日起，寧波、金華取消收取市區(qū)出租汽車營運權有償使用費，義烏也全部取消。南昌2月份也明確，從今年起停止征收出租汽車經營權有償使用費，并將預先實際征收的2016年1月1日以后的出租汽車經營權有償使用費予以退還。
出租車經營權
出租車經營權是指經政府特許，經營者取得有期限從事出租車行業(yè)經營活動的權利。行使該權利應有符合規(guī)定要求的客運車輛、相應的資金、經營場所、管理人員和駕駛員;有與經營方式相配套的經營管理制度;有獨立承擔民事責任的能力。
為方便計算和統(tǒng)計，在此將一輛出租車一年的經營權稱為一個單位經營權或一個經營權。從上述概念可以看出，出租車經營權首先是經政府特許的;其次出租車經營權是有期限規(guī)定的，有期限規(guī)定(含長期)主要是便于政府進行資源的'重新調配和控制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而促進行業(yè)服務質量的不斷提升;最后經營權取得的主體是經營者，在我國出租車經營者主要是企業(yè)及個人。
出租車經營權無償化是簡政放權的突破
通過科學地制定政策，引導市場自身充分發(fā)育與合理競爭，是政府簡政放權的根本趨勢，有利于出租車行業(yè)健康發(fā)展。及時取消不適應行業(yè)發(fā)展的管理規(guī)定，把更多的管理權限下放給出租車企業(yè)，使其有更大的空間自主運營，更多地由市場說了算。如此一來，出租車企業(yè)在管理運營上的成本有望得以壓縮，并且把更多的心思用在提升服務能力與水平上。
出租車經營權使用無償化，是政府放權讓利的一大突破。長期以來，高額“份子錢”都是出租車司機的心頭大患，也是出租車價格高企的核心所在，涉及出租車行業(yè)改革的最關鍵利益分割。“早上一睜眼就欠出租車公司幾百塊錢”，成為出租車司機吐槽最多的行業(yè)問題。因為“份子錢”的存在將全部的市場風險轉嫁到出租車司機頭上，而出租車企業(yè)則坐享其成、旱澇保收。目前，深圳出租車牌照費約占“份子錢”的四分之一，經營權使用無償化雖不能與取消“份子錢”劃等號，但可以有效降低其額度。同時，“份子錢”不再實行政府指導，而由出租車企業(yè)根據經營成本浮動、市場供求變化、駕駛員營收狀況與出租車司機協(xié)商確定，實現(xiàn)市場調節(jié)、動態(tài)調整，促使雙方的收入分配更加合理，共同承擔市場風險，讓出租車市場由“一潭死水”變成“流動的水”。
“份子錢”減一點，出租車運營成本就會降一點，出租車司機的收入就能多一點，乘客打車的花費就可少一點。也就是說，政府放棄征收出租車經營權使用費，其落腳點是盤活整個出租車行業(yè)，更是讓利于民。
不過，要真正把政府的政策善意有效傳導給整個行業(yè)與社會公眾，實際上并不那么容易。比如，取消有償使用的模式之后，新增的出租車經營權應如何分配?存量牌照的問題不可回避，如何處理才能最大限度地協(xié)調各方利益?面對出租車司機與出租車企業(yè)之間博弈不平等的現(xiàn)實，如何借助行業(yè)協(xié)會或工會組織的力量增強出租車司機的話語權與議價能力?諸多問題的存在，仍然有待政策細則設計的進一步探索、深化與完善。
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