2016年江蘇省大氣污染防治條例
防治大氣污染是環(huán)境保護的一項重要內(nèi)容，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“2016年江蘇省大氣污染防治條例”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
第一章總則
第一條為了防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《江蘇省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。
第三條市、縣級市、區(qū)人民的政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，保障資金投入，加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設，實行大氣污染網(wǎng)格化管理等防治措施，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家和省規(guī)定的標準。
市、縣級市、區(qū)人民的政府建立完善大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度，明確大氣污染防治部門職責，協(xié)調(diào)處理大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動中的重大問題。
鎮(zhèn)人民的政府、街道辦事處應當根據(jù)所在縣級市、區(qū)人民的政府的要求做好大氣污染防治的相關工作。
第四條市、縣級市、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、公安、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、商務、農(nóng)業(yè)等部門，在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強大氣環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，依法履行大氣環(huán)境保護義務。
第六條鼓勵單位和個人開展大氣環(huán)境保護公益活動，引導社會組織和志愿者依法有序參與大氣環(huán)境保護。
鼓勵和支持社會資本進入大氣污染防治領域，引導金融機構(gòu)增加對大氣污染防治項目的信貸支持。
第七條各級人民的政府應當加強大氣環(huán)境保護宣傳和普及工作。
教育行政主管部門、學校應當將大氣環(huán)境保護知識納入學校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學生的大氣環(huán)境保護意識。
新聞媒體應當依法開展大氣環(huán)境保護宣傳教育，報道大氣環(huán)境保護情況，對違法行為進行輿論監(jiān)督。
第二章監(jiān)督管理
第八條市、縣級市人民的政府編制城市總體規(guī)劃應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，結(jié)合自然地理、氣象條件，合理確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、城市功能分區(qū)，形成有利大氣污染物擴散的城市空間格局。
第九條市人民的政府應當根據(jù)國家大氣污染防治行動計劃、省大氣污染防治行動計劃實施方案，制定市大氣污染防治實施細則。
市、縣級市、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門應當會同發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化等部門，根據(jù)市大氣污染防治實施細則，編制大氣污染防治年度實施計劃，經(jīng)同級人民的政府批準后實施。
市、縣級市、區(qū)人民的政府應當每年向同級人民代表大會或者其常務委員會報告大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染防治目標完成情況。
第十條實行重點大氣污染物排放總量控制和大氣污染物排放濃度控制相結(jié)合的管理制度，從源頭到末端全過程控制和減少大氣污染物排放，逐步削減重點大氣污染物排放總量。
排污單位排放的大氣污染物濃度不得超過國家和省規(guī)定的排放標準,排放的重點大氣污染物不得超過核定的總量控制指標。
第十一條環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域重點大氣污染物排放總量控制指標的要求，制定年度總量減排計劃，報同級人民的政府核定。
對超過年度重點大氣污染物排放總量控制指標的地區(qū)，環(huán)境保護行政主管部門應當暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件，項目審批部門不得批準建設，建設單位不得開工建設。
第十二條新建、改建、擴建排放重點大氣污染物的建設項目，建設單位應當在報批環(huán)境影響評價文件前,按照規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申請取得重點大氣污染物排放總量控制指標。
新建、改建、擴建建設項目的新增重點大氣污染物排放量按照規(guī)定實行削減量的倍量替代。
前款所稱倍量替代，是指通過技改、整改、關閉項目等措施削減的重點大氣污染物排放量來抵消新建、改建、擴建項目新增的重點大氣污染物排放量，而且削減量必須達到新增量一定的倍率。
第十三條本市按照有關規(guī)定建立完善重點大氣污染物排污權(quán)有償使用與交易制度。
市、縣級市、區(qū)人民的政府按照有利于總量減少的原則，進行二氧化硫、氮氧化物等重點大氣污染物排污權(quán)交易。新建、改建、擴建建設項目的新增重點大氣污染物排放總量指標的不足部分，可以依照有關規(guī)定通過排污權(quán)交易取得。
市、縣級市、區(qū)人民的政府逐步建立排污權(quán)儲備制度，采取定額出讓、公開拍賣等方式出讓排污權(quán)，完善排污權(quán)交易市場。
第十四條排污單位應當按照國家和省有關規(guī)定進行排污申報登記并繳納排污費。
排污單位繳納排污費，不免除其防治污染、賠償污染損害的責任和法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定的其他責任;有償取得排污權(quán)的單位不免除其依法繳納排污費的責任。
第十五條排污單位承擔污染治理的.主體責任，對本單位大氣污染防治負責。
排污單位應當保持大氣污染防治設施的正常運行。大氣污染防治設施因維修、故障等原因不能正常運行的，排污單位應當采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，確保其大氣污染物排放達到規(guī)定的標準。
鼓勵排污單位委托第三方機構(gòu)運營其大氣污染防治設施或者實施污染治理。
第十六條重點排污單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測、監(jiān)控等設備;監(jiān)測、監(jiān)控等設備應當與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證正常運行和數(shù)據(jù)傳輸。
經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門有效性審核的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為行政執(zhí)法和管理的依據(jù)。
第十七條市、縣級市、區(qū)人民的政府應當加強大氣污染防治監(jiān)測、預警能力建設，協(xié)調(diào)有關部門做好監(jiān)測站點選址。
監(jiān)測站點的建設、運行、維護等費用，除國家、省級資金外，不足部分由財政予以保障。
環(huán)境保護行政主管部門應當逐步推行大氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測設施第三方管理。
第十八條環(huán)境保護行政主管部門應當通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式，向社會實時發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量信息。
第十九條環(huán)境保護行政主管部門應當會同氣象等有關部門建立重污染天氣預警和會商機制，進行大氣環(huán)境質(zhì)量預報和監(jiān)測。
市、縣級市、區(qū)人民的政府應當將重污染天氣響應納入突發(fā)事件應急處置體系，制定和完善重污染天氣、突發(fā)大氣污染事件、重大活動應急預案，并向社會公布。
市、縣級市、區(qū)人民的政府及相關部門應當根據(jù)應急預案的要求，采取應急響應措施，有關單位和個人應當予以配合。
第二十條市、縣級市、區(qū)人民的政府應當將重點大氣污染物排放總量控制指標和大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標完成情況，納入對本級人民的政府負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民的政府及其負責人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù)，并向社會公開考核結(jié)果。
對超過重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，由市環(huán)境保護行政主管部門會同監(jiān)察等有關部門約談當?shù)厝嗣竦恼撠熑恕?/p>
第三章大氣污染防治措施
第一節(jié)能源消耗大氣污染防治
第二十一條發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理等部門根據(jù)各自職責，對能源消耗大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第二十二條發(fā)展和改革部門應當會同經(jīng)濟和信息化等部門制定能源發(fā)展規(guī)劃，改善能源結(jié)構(gòu)，合理控制燃煤消費。制定煤炭消費總量控制和目標責任管理實施方案，將煤炭消費總量控制目標分解到縣級市、區(qū)及重點行業(yè)，實現(xiàn)燃煤總量負增長。
新建、改建、擴建燃煤項目在進行環(huán)境影響評價前，應當滿足所在地區(qū)煤炭消費總量削減要求，實行消費量減量替代。
第二十三條市、縣級市發(fā)展和改革部門應當會同經(jīng)濟和信息化等有關部門編制區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，報同級人民的政府批準后實施。
鼓勵支持大型發(fā)電廠、熱電廠集中供熱技術改造及供熱管網(wǎng)建設，替代供熱范圍內(nèi)的小熱電及供熱鍋爐。
集中供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)原有鍋爐不能穩(wěn)定達標排放的，應當進行高效脫硫脫硝除塵改造或者改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。
第二十四條環(huán)境保護行政主管部門應當編制本行政區(qū)域燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐整治年度計劃，報同級人民的政府批準后實施。
第二十五條經(jīng)濟和信息化部門應當會同環(huán)境保護等部門編制本行政區(qū)域燃煤工業(yè)窯爐整治計劃，報同級人民的政府批準后實施。
納入整治計劃的燃煤工業(yè)窯爐應當在規(guī)定期限內(nèi)停止使用，或者改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。
第二節(jié)工業(yè)大氣污染防治
第二十六條環(huán)境保護、發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、質(zhì)量技術監(jiān)督、商務、交通運輸?shù)炔块T根據(jù)各自職責，對工業(yè)大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第二十七條經(jīng)濟和信息化部門應當會同發(fā)展和改革等部門根據(jù)國家落后產(chǎn)能淘汰政策，實施落后產(chǎn)能淘汰計劃，在印染、化工、水泥、造紙、鉛蓄電池等行業(yè)，淘汰嚴重污染大氣環(huán)境的落后產(chǎn)品、技術、工藝和設備。
市、縣級市、區(qū)人民的政府應當完善過剩產(chǎn)能退出機制，支持鼓勵產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)退出或者轉(zhuǎn)型發(fā)展。
第二十八條下列產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并設置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設施，保持其正常使用：
(一)石油煉制與石油化工、煤炭加工與轉(zhuǎn)化等含揮發(fā)性有機物原料的生產(chǎn);
(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;
(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機物為原料的生產(chǎn);
(四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用;
(五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
無法在密閉空間進行的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當采取有效措施，減少揮發(fā)性有機物排放量。
第二十九條石油化工以及生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機溶劑的企業(yè)在開停工維修、檢修過程中，應當按照環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機物排放控制，防范管道排放和散逸排放。
第三十條工業(yè)涂裝等重點行業(yè)企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料，并建立臺賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向和揮發(fā)性有機物含量，按照要求記錄生產(chǎn)設施以及污染控制設備的主要技術參數(shù)。相關臺賬保存期限不得少于三年。
第三十一條市、縣級市人民的政府應當根據(jù)本行政區(qū)域的廢棄物產(chǎn)生量，合理規(guī)劃廢棄物焚燒設施布局，提高廢棄物處置能力。
廢棄物焚燒企業(yè)應當對煙塵、硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子以及焚燒設施工況實行在線監(jiān)測，并與環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。
廢棄物焚燒企業(yè)主要出入口應當設置顯示屏，公布爐溫、煙氣停留時間、煙氣出口溫度、一氧化碳濃度等數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督。
第三十二條火(熱)電、鋼鐵、水泥、建材、石化、有色金屬冶煉、化工等重點行業(yè)企業(yè)，應當根據(jù)國家和省有關規(guī)定采取清潔生產(chǎn)技術改造等控制大氣污染物排放的措施，并按照環(huán)境保護行政主管部門的要求開展強制性清潔生產(chǎn)審核。
鼓勵其他排污單位開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。
第三節(jié)機動車船大氣污染防治
第三十三條公安、交通運輸、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、水利、商務、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責，對機動車船大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第三十四條市、縣級市、區(qū)人民的政府應當優(yōu)先發(fā)展公共交通，提倡綠色出行，引導和鼓勵消費者購買使用新能源或者清潔能源機動車船。
國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)應當推廣使用新能源或者清潔能源機動車船。
第三十五條公安機關交通管理部門應當會同環(huán)境保護行政主管部門確定高排放車輛禁行、限行方案，報同級人民的政府批準后實施，并適時擴大禁行、限行區(qū)域和時段。
市、縣級市人民的政府應當限期淘汰用于公共服務的高排放機動車。鼓勵機動車所有人自愿提前報廢高排放車輛，提前報廢高排放車輛的，其所有人可以按照規(guī)定獲得補貼。
第三十六條禁止加油站銷售或者提供不符合標準的車用汽、柴油。
商務部門應當推進柴油車車用尿素供應體系建設，加油站應當予以配合。
第三十七條機動車經(jīng)維修、調(diào)整或者采用控制技術后仍不符合排放標準，或者在環(huán)保檢驗有效期屆滿后連續(xù)三個機動車環(huán)保檢驗周期內(nèi)未取得環(huán)保標志的，應當按照國家機動車強制報廢規(guī)定予以報廢。
第三十八條機動車維修經(jīng)營者應當加強機動車維修污染控制，采用綠色維修技術，使用節(jié)能環(huán)保型烤漆房，配備漆霧凈化裝置和有害揮發(fā)物凈化裝置。
第三十九條新建碼頭應當配套建設岸基供電設施，已建成的碼頭應當按照市、縣級市人民的政府的要求實施岸基供電設施改造;船舶靠港后應當先行使用岸基供電。
第四十條交通運輸、農(nóng)業(yè)、水利、公安等部門發(fā)現(xiàn)在用船舶大氣污染物排放超過規(guī)定標準的，應當責令限期維修，經(jīng)復檢達標后方可使用。
第四節(jié)揚塵污染防治
第四十一條住房和城鄉(xiāng)建設、市政園林、環(huán)境保護、公安、交通運輸、水利、國土資源、城市管理等部門根據(jù)各自職責，對揚塵污染防治實施監(jiān)督管理。
第四十二條建設單位應當承擔施工揚塵的污染防治責任，將揚塵污染防治費用列入工程造價，并按規(guī)定繳納揚塵排污費。
第四十三條施工單位應當編制施工揚塵污染防治方案，并報工程所在地工程主管部門備案。
符合規(guī)定條件的建設工程，施工單位應當安裝揚塵監(jiān)控設施，并與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。
施工工地應當按照規(guī)定設置硬質(zhì)密閉圍擋、密目安全網(wǎng)等揚塵污染防治設施;有條件的，實行全封閉施工。
拆除工程完畢后不能在七日內(nèi)開工的建設用地，建設單位應當對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋;建設單位不明確的，由土地使用權(quán)人負責。
第四十四條建設工程施工現(xiàn)場出入口處應當設置車輛沖洗設施，并設置阻水溝、車輛清洗坪和污水沉淀池。施工車輛未經(jīng)除泥、沖洗不得上道路行駛。
運輸散裝煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方以及灰漿等流體物料的車輛、船舶應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，并按規(guī)定路線行駛。
第四十五條堆放易產(chǎn)生揚塵的物料堆場、港口碼頭、混凝土攪拌站、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和露天倉庫等場所應當采取地面硬化、圍擋、遮蓋、密閉和其他防治揚塵污染的措施。
物料的輸送、裝卸過程應當采取密閉、吸塵、噴淋等方式控制揚塵排放。
第四十六條城市道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔，應當推進清潔動力機械化清掃等低塵作業(yè)方式。采用人工方式清掃的，應當符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范。
第五節(jié)其他大氣污染防治
第四十七條環(huán)境保護、城市管理、工商行政管理、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)各自職責，對其他大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第四十八條餐飲服務業(yè)經(jīng)營者應當使用清潔能源作為燃料。排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者應當安裝油煙凈化裝置并定期清洗維護，保持正常使用。禁止將油煙直接排入下水管道。營業(yè)面積在五百平方米以上的餐飲企業(yè)，應當安裝油煙在線監(jiān)控設施，并逐步實現(xiàn)與當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。
第四十九條任何單位和個人不得在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)等市、縣級市、區(qū)人民的政府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地、設施。
第五十條市、縣級市、區(qū)人民的政府應當制定秸稈綜合利用的財政、投資、價格等政策，推廣秸稈機械化還田，建立完善秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系。
禁止露天焚燒秸稈。
第五十一條市、縣級市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門應當推廣使用低污染農(nóng)藥等產(chǎn)品，減少使用過程中揮發(fā)性有機物排放;鼓勵應用緩釋、有機無機復混等新品種肥料，降低氣態(tài)氨的排放量。
第五十二條環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關部門根據(jù)國家確定并公布的類別和名錄，限制或者禁止新建、改建、擴建生產(chǎn)使用消耗臭氧層物質(zhì)的建設項目。
第四章法律責任
第五十三條違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，納入整治計劃的燃煤工業(yè)窯爐未在規(guī)定期限內(nèi)停止使用，或者未改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的，由經(jīng)濟和信息化部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民的政府批準，責令停業(yè)、關閉。
第五十四條違反本辦法第二十九條規(guī)定，石油化工以及生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機溶劑的企業(yè)在開停工維修、檢修過程中，未按照規(guī)定對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機物排放控制的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款;造成嚴重后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十五條違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，廢棄物焚燒企業(yè)未對煙塵、硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子以及焚燒設施工況實行在線監(jiān)測，或者未與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十六條違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，廢棄物焚燒企業(yè)主要出入口未設置顯示屏，公布爐溫、煙氣停留時間、煙氣出口溫度、一氧化碳濃度等數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十七條違反本辦法第四十三條第三款規(guī)定，施工工地未按照規(guī)定設置硬質(zhì)密閉圍擋、密目安全網(wǎng)等揚塵污染防治設施的，由住房和城鄉(xiāng)建設管理部門責令限期改正，可以處一萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的，責令停工整頓。
第五十八條違反本辦法第四十八條規(guī)定，排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者將油煙直接排入下水管道的，由城市管理部門責令改正;拒不改正的，責令停業(yè)整頓，處五千元以上三萬元以下罰款。
第五十九條違反本辦法第四十九條規(guī)定，在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)等市、縣級市、區(qū)人民的政府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地、設施的，由城市管理部門責令改正，處五百元以上二千元以下罰款。
第六十條依照本辦法規(guī)定行使大氣污染防治監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員，在履行職責過程中濫用權(quán)力、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第六十一條本辦法自年月日起施行。
【2016年江蘇省大氣污染防治條例】相關文章：
江西省大氣污染防治條例12-11
江蘇省安全生產(chǎn)條例11-04
江蘇省勞動合同條例?10-30
江蘇省安全生產(chǎn)條例201711-13
江蘇省工程建設管理條例08-12
江蘇省的勞動合同條例11-17
2017江蘇省勞動合同條例11-13
江蘇省勞動合同條例201710-31
江蘇省勞動合同條例200310-31
2017江蘇省集體合同條例10-29