2016《農(nóng)田水利條例》調(diào)整了什么？
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2016《農(nóng)田水利條例》調(diào)整了什么呢?近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《農(nóng)田水利條例》。在國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上，水利部副部長(zhǎng)田學(xué)斌、水利部農(nóng)村水利司司長(zhǎng)王愛國就《條例》制定情況做了詳細(xì)介紹。
一是明確了農(nóng)田水利工作的基本原則。規(guī)定發(fā)展農(nóng)田水利堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、節(jié)水高效、建管并重;
二是建立了農(nóng)田水利規(guī)劃制度。規(guī)定編制農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、水土資源供需平衡等因素，廣泛征求基層組織和農(nóng)民的意見;
三是強(qiáng)化了農(nóng)田水利工程建設(shè)管理。規(guī)定縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排農(nóng)田水利工程建設(shè)，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，強(qiáng)化有關(guān)部門和基層組織對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督;
四是完善了農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。區(qū)分不同情況規(guī)定了工程運(yùn)行維護(hù)主體和維護(hù)責(zé)任，建立了運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)合理負(fù)擔(dān)機(jī)制，規(guī)定占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、農(nóng)田水利工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償;
五是規(guī)范了農(nóng)田灌溉與排水管理。規(guī)定農(nóng)田灌溉用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度，合理確定水價(jià)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、控制農(nóng)業(yè)面源污染，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)和措施;
六是規(guī)定了保障扶持措施。規(guī)定農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)行政府投入和社會(huì)力量投入相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)農(nóng)田水利工程，國家從金融信貸、基層水利服務(wù)體系建設(shè)、技能培訓(xùn)等方面對(duì)農(nóng)田水利發(fā)展給予扶持。此外，還針對(duì)有關(guān)違法行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。
田學(xué)斌強(qiáng)調(diào)，本次《農(nóng)田水利條例》將建管并重作為發(fā)展農(nóng)田水利基本的原則，同時(shí)采取四個(gè)方面的措施：
第一，明確管護(hù)的主體，新建的工程按照"先建機(jī)制、后建工程"的要求落實(shí)管護(hù)主體。
第二，要落實(shí)管護(hù)責(zé)任。通過進(jìn)一步明晰小型農(nóng)田水利建設(shè)的管理權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，推行"兩證一書一臺(tái)賬"的制度來明確各個(gè)方面的管護(hù)責(zé)任。
第三，保障管護(hù)的.經(jīng)費(fèi)，按照國家財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助，水費(fèi)計(jì)提以及工程所有者、使用者分?jǐn)偟姆绞�，建立一種農(nóng)田水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的合理負(fù)擔(dān)機(jī)制。
第四，進(jìn)一步提高基層管理和服務(wù)的能力，進(jìn)一步健全農(nóng)村水利基層服務(wù)組織和服務(wù)體系，發(fā)揮基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理的作用。
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