人民代表大會(huì)制度2016
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一、人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)和地位:
(1)人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民民主專(zhuān)政的政權(quán)組織形式,是中國(guó)的根本政治制度。
(2)中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
(3)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。
(4)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。
(5)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān);地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
二、全國(guó)人民代表大會(huì):
(一)全國(guó)人民代表大會(huì)的組成和任期:
全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市和軍隊(duì)選出的代表組成。全國(guó)人民代表大會(huì)代表按照選舉單位組成代表團(tuán)。各代表團(tuán)分別推選代表團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)和副團(tuán)長(zhǎng)。團(tuán)長(zhǎng)一般由各個(gè)省級(jí)地方和軍隊(duì)的最高一級(jí)的中共黨委書(shū)記或地方人大的常委會(huì)主任擔(dān)任,副團(tuán)長(zhǎng)一般由各個(gè)省級(jí)地方或軍隊(duì)的最高一級(jí)的地方人大的常委會(huì)主任或副主任擔(dān)任。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期五年。全國(guó)人民代表大會(huì)任期屆滿的兩個(gè)月以前,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)必須完成下屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉。如遇到不能進(jìn)行選舉的非常情況,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的三分之二以上的多數(shù)通過(guò),可以推遲選舉,延長(zhǎng)本屆全國(guó)人民代表大會(huì)的任期。在非常情況結(jié)束后一年內(nèi),必須完成下屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉。全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議每年舉行一次,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。如果全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要,或者有五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,可以臨時(shí)召集全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議。
(二)全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán):
全國(guó)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):
1、修改憲法:憲法的修改,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。
2、監(jiān)督憲法的實(shí)施;
3、制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律;
4、選舉中華人民共和國(guó)主席、副主席;
5、根據(jù)中華人民共和國(guó)主席的提名,決定國(guó)務(wù)院總理的人選;根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名,決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選;
6、選舉中央軍事委員會(huì)主席;根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名,決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選;
7、選舉最高人民法院院長(zhǎng);
8、選舉最高人民檢察院檢察長(zhǎng);
9、審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;
10、審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;
11、改變或者撤銷(xiāo)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
12、批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建制;
13、決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;
14、決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問(wèn)題;
15、應(yīng)當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。
16、全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免下列人員:(1)中華人民共和國(guó)主席、副主席;(2)國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng);(3)中央軍事委員會(huì)主席和中央軍事委員會(huì)其他組成人員;(4)最高人民法院院長(zhǎng);(5)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。
三、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),在全國(guó)人大閉會(huì)期間,行使最高國(guó)家權(quán)力,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
(一)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成和任期:
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由委員長(zhǎng),副委員長(zhǎng)若干人,秘書(shū)長(zhǎng),委員若干人組成。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表。全國(guó)人民代表大會(huì)選舉并有權(quán)罷免全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同,它行使職權(quán)到下屆全國(guó)人民代表大會(huì)選出新的常務(wù)委員會(huì)為止。委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。
(二)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán):
1、解釋?xiě)椃ǎO(jiān)督憲法的實(shí)施;
2、制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律;
3、在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸;
4、解釋法律;
5、在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中所必須作的部分調(diào)整方案;
6、監(jiān)督國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作;
7、撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令;
8、撤銷(xiāo)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議;
9、在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名,決定部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選;
10、在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名,決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選;
11、根據(jù)最高人民法院院長(zhǎng)的提請(qǐng),任免最高人民法院副院長(zhǎng)、審判員、審判委員會(huì)委員和軍事法院院長(zhǎng);
12、根據(jù)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的.提請(qǐng),任免最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察員、檢察委員會(huì)委員和軍事檢察院檢察長(zhǎng),并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長(zhǎng)的任免;
13、決定駐外全權(quán)代表的任免;
14、決定同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除;
15、規(guī)定軍人和外交人員的銜級(jí)制度和其他專(zhuān)門(mén)銜級(jí)制度;
16、規(guī)定和決定授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);
17、決定特赦;
18、在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,如果遇到國(guó)家遭受武裝侵犯或者必須履行國(guó)際間共同防止侵略的條約的情況,決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布;
19、決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員;
20、決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴(yán);
21、全國(guó)人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。
(三)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的機(jī)構(gòu):
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)主持全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作,召集全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助委員長(zhǎng)工作。委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成委員長(zhǎng)會(huì)議,處理全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)立代表資格審查委員會(huì),專(zhuān)門(mén)審查補(bǔ)選的本屆全國(guó)人大代表和新選出的下屆全國(guó)人大代表的資格。代表資格審查委員會(huì)由主任委員、副主任委員若干人、委員若干人組成,由全國(guó)人大常委會(huì)的委員長(zhǎng)會(huì)議在常委會(huì)組成人員中提名,由常委會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,研究、審議和擬訂有關(guān)議案。在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。第九屆全國(guó)人大設(shè)立了民族、法律、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生、外事、華僑、內(nèi)務(wù)司法、環(huán)境與資源保護(hù)以及農(nóng)業(yè)與農(nóng)村共9個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的主任委員一般由副委員長(zhǎng)或人大常委會(huì)委員擔(dān)任。全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),并且根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,作出相應(yīng)的決議。
四、地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì):
省、直轄市、自治區(qū)、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì),縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。
(一)地方各級(jí)人民代表大會(huì)的組成和任期:省、直轄市、自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)每屆任期五年?h、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)每屆任期三年。
(二)地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán):地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行;依照法律規(guī)定的權(quán)限,通過(guò)和發(fā)布決議,審查和決定地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的計(jì)劃。縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及它們的執(zhí)行情況的報(bào)告;有權(quán)改變或者撤銷(xiāo)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。省、自治區(qū)、直轄市,省、自治區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì),有權(quán)根據(jù)本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn),制定地方性法規(guī)。地方各級(jí)人民代表大會(huì)分別選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)人民政府的省長(zhǎng)和副省長(zhǎng)、市長(zhǎng)和副市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和副區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鎮(zhèn)長(zhǎng)?h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)。選出或者罷免人民檢察院檢察長(zhǎng),須報(bào)上級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
(三)地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成和職權(quán):縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由主任、副主任若干人和委員若干人組成,對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉并有權(quán)罷免本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員?h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)?h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項(xiàng);監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作;撤銷(xiāo)本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;撤銷(xiāo)下一級(jí)人民代表大會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議;依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的任免;在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,罷免和補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)的個(gè)別代表。省、自治區(qū)、直轄市,省、自治區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,有權(quán)根據(jù)本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn),制定地方性法規(guī)。
五、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì):
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆任期五年,設(shè)主席團(tuán)、主席、副主席,由主席團(tuán)負(fù)責(zé)召集代表大會(huì)會(huì)議。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大的職權(quán)主要包括:
(一)重大事項(xiàng)的審議、決定權(quán):鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大根據(jù)國(guó)家計(jì)劃決定本行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃;審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域的財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況的報(bào)告;決定本行政區(qū)域的民政工作實(shí)施計(jì)劃等。
(二)選舉和任免、罷免權(quán):鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大有權(quán)選舉或罷免鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的候選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或10名以上代表聯(lián)名提出。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表大會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí),主席團(tuán)或1/5以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表聯(lián)名,可以提出對(duì)上述人員的罷免案。罷免案由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。選舉一律采用無(wú)記名投票方式。
(三)監(jiān)督權(quán):鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大審議鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的工作報(bào)告,撤銷(xiāo)其不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令,有權(quán)罷免、撤銷(xiāo)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府組成人員的職務(wù)。
六、人民代表大會(huì)的代表:
(一)代表的產(chǎn)生:
全國(guó)人民代表大會(huì)的代表由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)和軍隊(duì)選舉產(chǎn)生。省、直轄市、自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表由下一級(jí)的人民代表大會(huì)選舉?h、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表由選民直接選舉。
(二)代表的職權(quán):
1、會(huì)內(nèi)職權(quán);(1)提出議案權(quán)。(2)提出建議、批評(píng)、意見(jiàn)的權(quán)利。(3)選舉和決定任命的投票權(quán)。(4)審議權(quán)。(5)提出人事罷免案的權(quán)利。(6)提出質(zhì)詢(xún)案和進(jìn)行詢(xún)問(wèn)的權(quán)利。(7)調(diào)查提議權(quán)。(8)表決權(quán)。(9)免責(zé)權(quán)。
2、會(huì)外職權(quán):(1)與原選舉單位保持聯(lián)系權(quán)。(2)視察權(quán)。(3)召集臨時(shí)會(huì)議的提議權(quán)。(4)其它會(huì)議的列席權(quán)。(5)參加特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的權(quán)利。(6)原選舉單位人大和人大常委會(huì)會(huì)議的列席權(quán)。(7)人身特別保護(hù)權(quán)。(8)代表特權(quán)。
人民代表大會(huì)制度是根本政治制度,是我國(guó)政體。是按照民主集中制原則,由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的政治制度。
人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ),是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
人民代表大會(huì)制度與人民代表大會(huì)的比較
二者聯(lián)系和區(qū)別
人民代表大會(huì)由人民選舉產(chǎn)生,代表人民行使國(guó)家的一切權(quán)力,它對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督;人民代表大會(huì)組織產(chǎn)生國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),這些國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé),受它監(jiān)督;國(guó)家實(shí)行中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)注意充分發(fā)揮地方的積極性和主動(dòng)性,在少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治制度。這就是人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容。
人民代表大會(huì)制度的根本組織原則是民主集中制,人民代表大會(huì)是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān),全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),它產(chǎn)生并監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)。它的核心是保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,人民通過(guò)人民代表大會(huì)這一組織形式參與國(guó)家事務(wù)的管理。
可見(jiàn),二者是兩個(gè)不同的概念,人民代表大會(huì)指一個(gè)具體的國(guó)家機(jī)關(guān);人民代表大會(huì)制度是指以這一機(jī)關(guān)為核心和內(nèi)容的一套國(guó)家政權(quán)組織制度,它既包括這套機(jī)構(gòu)本身的組織、職權(quán),還包括這套機(jī)構(gòu)與公民和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系。但不包括國(guó)家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的具體制度,而僅僅是講人民代表大會(huì)與它們之間的關(guān)系。由于人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度是有區(qū)別的,因而兩者的性質(zhì)是不同的。
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