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安全生產(chǎn)意外事故隱患排查治理制度
對于意外事故，我們無法預料，但卻可以防止。以下由YJBYS小編為大家提供的“安全生產(chǎn)意外事故隱患排查治理制度”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。
為進一步建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作長效機制，促進安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化，提高源頭預防能力，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
一、安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)的定義和分級標準。安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
二、事故隱患排查治理的責任主體。局機關(guān)各股室、下屬各單位是本單位事故隱患排查治理的責任主體，應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理長效機制，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，建立健全各項規(guī)章制度，落實專人專管，各級安全生產(chǎn)第一責任人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。
三、事故隱患排查治理的組織領(lǐng)導。水利局安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由水利局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室負責日常工作，指導、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理各項制度。
四、事故隱患排查治理的重點。局機關(guān)各股室、下屬各單位應(yīng)當組織安全管理人員，對事故隱患進行隨時排查，并適時組織集中排查治理，對隱患排查治理情況建立檔案和臺帳。排查內(nèi)容包括：
1、水利工程建設(shè)。以重點在建工程為重點，防范坍塌、起重機械等事故。主要包括:工程項目落實“三同時”原則情況;工程建設(shè)中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責任落實和安全保障措施;施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓考核;在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應(yīng)急預案;重點水利設(shè)施如高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板支護、腳手架安拆和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施;農(nóng)田水利基本建設(shè)、在建工程大型灌區(qū)節(jié)水改造安全監(jiān)督管理，負責在建工程水庫、水電站及大壩的安全監(jiān)督管理。
2、水利工程運行。以病險水庫和一般中型、小型水庫為重點，嚴防垮壩事故。主要包括：以地方政府行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度;水庫大壩安全管理應(yīng)急預案制定和事故救援演練;水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預警設(shè)施;病險水庫除險加固責任制、前期工作、施工安排、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調(diào)度運用方案;小型水庫的管理機構(gòu)、看護人員、養(yǎng)護經(jīng)費和日常巡查。
3、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設(shè)和運行。以農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程和用電戶為重點，對水電開發(fā)、項目審查和驗收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，規(guī)范農(nóng)村水電工程建設(shè)市場。主要工作包括：已建水電站和在建工程安全度汛措施;無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗收的“四無”水電站的清查和整改;已建水電站分類年檢安全管理和 “兩票三制” 執(zhí)行情況;鄉(xiāng)辦和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)和制度建設(shè);農(nóng)村水電企業(yè)設(shè)備檢修、試驗和農(nóng)村水電供電區(qū)的安全供電。
4、河道采砂。以違法采砂突出河段和采砂量較大河段為重點，主要包括：河道采砂管理地方行政首長負責制，河道采砂管理制度、溝通協(xié)調(diào)機制和責任追究制;河道采砂規(guī)劃編制，禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定，禁采期的規(guī)定，違法違規(guī)亂采濫挖的治理;采砂管理宣傳教育和社會監(jiān)督;河道防洪、橋梁和管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。
5、水利工程勘測設(shè)計。以野外勘察、測量作業(yè)為重點，主要包括：水利勘測設(shè)計執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標準強制性條文》(水利工程部分)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況;野外勘察、測量作業(yè)和設(shè)計查勘、現(xiàn)場設(shè)計配合安全防護和應(yīng)急避險預案。
五、隱患登記制度。局機關(guān)各股室、下屬各單位安全生產(chǎn)專管人員每月要對本股室、本單位排查出的事故隱患和治理情況分別進行登記，逐級匯總。
六、隱患報告制度。對一般隱患要及時向本單位安全生產(chǎn)管理部門報告，要區(qū)分事故隱患的性質(zhì)和程度，區(qū)分輕重緩急，制定整改措施，明確整改時限，落實整改資金，強化整改責任，加強監(jiān)督檢查，徹底進行治理。對較大隱患應(yīng)向水利局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室報告。
七、隱患督查檢查制度。局機關(guān)各股室、下屬各單位應(yīng)當對本股室(單位)職能范圍的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進行綜合監(jiān)管，每季度應(yīng)對基層單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進行自查、抽查和督查檢查，重點督查檢查各級安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂和落實情況;施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護情況;重大危險源安全監(jiān)控和事故隱患排查整改情況;事故應(yīng)急預案制訂和救援演練情況;職工和農(nóng)民工安全教育、培訓和遵章守紀情況;特種作業(yè)和重要崗位操作人員持證上崗情況;隱患排查治理登記、銷號的臺帳規(guī)范情況;信息報送情況等。
八、隱患公示和整改制度。對事故隱患進行登記報告后，應(yīng)當及時以書面形式下發(fā)整改通知書，明確整改責任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限，能夠立即整改的，要立即整改。對一般事故隱患要做到立即整改，時間不超過7天;對一時難以整改到位的隱患，要進行公示并確定專人監(jiān)控管理，確保萬無一失。對一時整改不了的重大事故隱患，要派專人24小時值守，同時制定出整改時間表，嚴格按照隱患治理項目、措施、資金、時間、責任“五落實”制度，限期整改。
對隱患整改措施長時間得不到落實、超過整改期限的，要采取掛牌督辦的方式進行重點跟蹤、重點督辦。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰。切實做到“四不放過”，即：責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不消除不放過，沒有隱患整改報告不放過。
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