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全國(guó)社會(huì)保障基金條例「必知」

時(shí)間:2021-01-15 14:31:05 制度 我要投稿

全國(guó)社會(huì)保障基金條例「必知」

  第一條 為了規(guī)范全國(guó)社會(huì)保障基金的管理運(yùn)營(yíng),加強(qiáng)對(duì)全國(guó)社會(huì)保障基金的監(jiān)督,在保證安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值,根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》,制定本條例。

  第四條 國(guó)家根據(jù)人口老齡化趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,確定和調(diào)整全國(guó)社會(huì)保障基金規(guī)模。

  第五條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)擬訂全國(guó)社會(huì)保障基金的管理運(yùn)營(yíng)辦法,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

  第七條 全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)制定全國(guó)社會(huì)保障基金的資產(chǎn)配置計(jì)劃、確定重大投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并集體討論決定。

  第十五條 全國(guó)社會(huì)保障基金財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)、投資管理人、托管人的固有財(cái)產(chǎn),獨(dú)立于投資管理人投資和托管人保管的其他財(cái)產(chǎn)。

  第十七條 全國(guó)社會(huì)保障基金按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

  第十八條 國(guó)家建立健全全國(guó)社會(huì)保障基金監(jiān)督制度。

  第二十二條 審計(jì)署應(yīng)當(dāng)對(duì)全國(guó)社會(huì)保障基金每年至少進(jìn)行一次審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

  第二十七條 國(guó)家工作人員在全國(guó)社會(huì)保障基金管理運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督工作中濫用了職權(quán)、玩忽職守、徇私和舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十八條 違反本條例規(guī)定,給全國(guó)社會(huì)保障基金造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第二十九條 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)可以接受省級(jí)人民的政府的委托管理運(yùn)營(yíng)社會(huì)保險(xiǎn)基金;受托管理運(yùn)營(yíng)社會(huì)保險(xiǎn)基金,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理的規(guī)定執(zhí)行。

  第三十條 本條例自2016年5月1日起施行。

  全國(guó)社會(huì)保障基金不是社會(huì)保險(xiǎn)基金

  《條例》的出臺(tái),涉及千家萬(wàn)戶的幸福安康,也有助于緩解未來(lái)年輕人贍養(yǎng)老年人的`巨大壓力。

  目前,我國(guó)已處于人口老齡化階段,2014年我國(guó)60周歲及以上人口2.12億,占總?cè)丝诒葹?5.5%;65周歲及以上人口1.38億,占總?cè)丝诒葹?0.1%。隨著人口老齡化進(jìn)程不斷加劇,基金規(guī)模不斷擴(kuò)大,保障基金安全的任務(wù)越來(lái)越重,迫切需要強(qiáng)化對(duì)基金投資運(yùn)營(yíng)的管理和監(jiān)督。

  “《條例》規(guī)定的全國(guó)社會(huì)保障基金與社會(huì)保險(xiǎn)基金不是一個(gè)基金!眹(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人表示,全國(guó)社會(huì)保障基金是國(guó)家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金,在投資運(yùn)營(yíng)上,堅(jiān)持安全性、收益性和長(zhǎng)期性原則;由于短期內(nèi)暫不發(fā)生支出,更適宜開(kāi)展中長(zhǎng)期投資。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)保障研究中心主任鄭秉文認(rèn)為,全國(guó)社會(huì)保障基金的來(lái)源對(duì)其作用的發(fā)揮具有重要意義!霸凇渡鐣(huì)保險(xiǎn)法》關(guān)于全國(guó)社會(huì)保障基金構(gòu)成規(guī)定的基礎(chǔ)上,《條例》對(duì)全國(guó)社會(huì)保障基金來(lái)源作了更為全面的規(guī)定,即由中央財(cái)政預(yù)算撥款、國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和以國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成!

  據(jù)介紹,社會(huì)保險(xiǎn)基金是為了保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得物質(zhì)幫助而建立的,主要由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)構(gòu)成,包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金,用于公民養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的當(dāng)期發(fā)放。因此,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金來(lái)說(shuō),對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的控制要求更高,投資范圍較窄,投資運(yùn)營(yíng)活動(dòng)限定條件更多。國(guó)務(wù)院2015年8月印發(fā)的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)作了明確規(guī)范。

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