2016擬定消防法修改內(nèi)容
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第一章 總則
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，制定本法。
第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合、綜合治理的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第三條 國務(wù)院領(lǐng)導全國的消防工作。地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。各級人民政府應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
第三條 國務(wù)院領(lǐng)導全國的消防工作。地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立消防安全委員會，負責組織、協(xié)調(diào)、指導本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當明確消防安全管理機構(gòu)，開展消防安全工作。
將第二款單分一條作為第 條 各級人民政府應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，嚴格督查考評，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理�？h級以上地方人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。
法律、行政法規(guī)對森林、草原的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理�？h級以上地方人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。法律、行政法規(guī)對森林、草原的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。軍事設(shè)施的消防工作，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第六條 各級人民政府應(yīng)當組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當加強對本單位人員的消防宣傳教育。
公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。
教育、人力資源行政主管部門和學校、有關(guān)職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)當將消防知識納入教育、教學、培訓的內(nèi)容。
新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當有針對性地面向社會進行消防宣傳教育。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助人民政府以及公安機關(guān)等部門，加強消防宣傳教育。
第六條 各級人民政府應(yīng)當組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當加強對本單位人員的消防宣傳教育。(移至第二章)公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。教育、人力資源行政主管部門和學校、有關(guān)職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)當將消防知識納入教育、教學、培訓的內(nèi)容。新聞、廣播、電影、電視、網(wǎng)站等有關(guān)單位，應(yīng)當有針對性地面向社會進行消防公益宣傳教育。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助人民政府以及公安機關(guān)等部門，加強消防宣傳教育。
增加一條作為第 條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當按照消防安全的需要，依法及時制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和社會發(fā)展適時修改。
增加一條作為第 條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當依照法律、法規(guī)和章程，提供消防安全服務(wù)，加強行業(yè)消防安全自律管理。
第七條 國家鼓勵、支持消防科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備;鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動。對在消防工作中有突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第七條 國家鼓勵、支持消防科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備;鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動。鼓勵建立全國和地方性消防公益基金會等社會團體，發(fā)展消防公益事業(yè)。國家設(shè)立119消防獎。對在消防工作中有突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
增加一條作為第 條 每年11月9日為全國消防日。
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第八條 地方各級人民政府應(yīng)當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責組織實施。城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當調(diào)整、完善;公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。
第八條 地方各級人民政府應(yīng)當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制消防專項規(guī)劃，并負責組織實施。地方各級人民政府應(yīng)當建立公共消防設(shè)施建設(shè)維護管理責任機制，明確相關(guān)部門和單位的維護管理職責，將城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施納入社會固定資產(chǎn)投資計劃，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和城市維護費應(yīng)當包含公共消防設(shè)施建設(shè)和維護使用經(jīng)費。城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當調(diào)整、完善;公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。
增加一條作為第 條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、古建筑的建設(shè)和改造工程，應(yīng)當符合有關(guān)消防技術(shù)標準和規(guī)范要求。因保護需要無法符合有關(guān)要求的，縣級以上人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案。
第九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責。
第十條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，除本法第十一條另有規(guī)定的外，建設(shè)單位應(yīng)當自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當進行抽查。
第十條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門按照《中華人民共和國建筑法》等法律、行政法規(guī)實施監(jiān)督管理。除本法第十一條另有規(guī)定的外，建設(shè)單位應(yīng)當自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當進行抽查。
第十一條 國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。公安機關(guān)消防機構(gòu)依法對審核的結(jié)果負責。
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第十二條 依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工;其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當停止施工。
刪除
第十三條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進行消防驗收、備案：
(一)本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收;
(二)其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當進行抽查。
依法應(yīng)當進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當停止使用。
刪除
第十四條 建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
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第十五條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，對該場所進行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。
刪除
第十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當履行下列消防安全職責：
(一)落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(二)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效;
(三)對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當完整準確，存檔備查;
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準;
(五)組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患;
(六)組織進行有針對性的消防演練;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。
第十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當履行下列消防安全職責： (一)落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;(二)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志、標識，并定期組織對消防設(shè)施、器材進行維護保養(yǎng)檢驗、維修，確保完好有效，維護保養(yǎng)記錄應(yīng)當存檔備查;
(三)對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當完整準確，存檔備查; (四三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準; (五四)定期組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患;(六五)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年至少組織進行一次有針對性的消防演練;
(六)開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和培訓;(七)加強用火、用電、用油、用氣的管理;(七八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。
第十七條 縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的`消防安全重點單位，并由公安機關(guān)報本級人民政府備案。
消防安全重點單位除應(yīng)當履行本法第十六條規(guī)定的職責外，還應(yīng)當履行下列消防安全職責：
(一)確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作;
(二)建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理;
(三)實行每日防火巡查，并建立巡查記錄;
(四)對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。
第十七條 縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，并由公安機關(guān)報本級人民政府備案。
消防安全重點單位除應(yīng)當履行本法第十六條規(guī)定的職責外，還應(yīng)當履行下列消防安全職責：
(一)確定消防安全管理人和消防安全管理機構(gòu)，組織實施本單位的消防安全管理工作并報公安機關(guān)消防機構(gòu);
(二)建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理;(三)實行每日防火巡查，并建立巡查記錄;
(四)對職工進行崗前消防安全培訓，定期每季度至少組織一次消防安全培訓和消防演練;(五)每年對本單位的消防安全狀況至少組織一次消防安全評估。消防安全重點單位的界定標準，由省級人民政府制定并向社會公告。
增加一條作為第 條 單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全消防設(shè)施器材、火災(zāi)隱患整改、用火用電設(shè)施、燃氣和電力設(shè)備等方面的消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)定，并公布執(zhí)行。 單位應(yīng)當建立消防安全考核機制，加強消防安全責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證各項規(guī)章制度的落實。
增加一條作為第 條 單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者投資人應(yīng)當保證本單位防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、專職或志愿消防隊建設(shè)等消防安全工作所需資金的投入。
增加一條作為第 條 單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，應(yīng)當履行下列消防安全職責：(一)建立、健全消防安全責任制，明確各級、各崗位消防安全職責和責任人員;(二)組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;(三)保證本單位的消防安全投入;(四)每月至少組織一次防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患;(五)組織對消防設(shè)施、器材進行檢測、維護和保養(yǎng);(六)組織制定實施本單位消防安全教育和培訓計劃;(七)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊;(八)組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練;(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人，具體實施日常消防安全管理工作，并對消防安全責任人負責。
增加一條作為第 條 單位的消防安全責任人和消防安全管理人員應(yīng)當具備相應(yīng)的消防安全知識和管理能力。消防安全重點單位應(yīng)當有注冊消防工程師資格的人員從事消防安全管理工作。
增加一條作為第 條 單位應(yīng)當建立火災(zāi)隱患整改制度，及時消除火災(zāi)隱患。對不能當場整改的火災(zāi)隱患，消防安全責任人或消防安全管理人應(yīng)當確定整改措施、期限以及整改的部門、人員，并落實整改資金。在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身安全的，應(yīng)當將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
增加一條作為第 條 單位應(yīng)當組織員工消防安全教育和培訓，保證員工熟悉有關(guān)消防安全制度和本單位的火災(zāi)危險性，掌握防滅火措施、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法和人員疏散逃生的技能。未經(jīng)消防安全教育培訓合格的，不得上崗。 賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所應(yīng)當有針對性的向公眾宣傳消防安全和逃生自救常識。
增加一條作為第 條 設(shè)有自動消防設(shè)施的單位應(yīng)當委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)定期對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)。
增加一條作為第 條 消防控制室應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)管理要求，實行二十四小時值班制度，保證每班不少于兩人。自動消防設(shè)施的值班操作人員應(yīng)當取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟練操作設(shè)施設(shè)備，掌握火災(zāi)應(yīng)急處置規(guī)程。
第十八條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。
住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)。
第十八條 建筑物的消防安全由業(yè)主負責。同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當明確各方的消防安全責任，并確定責任人有兩個以上業(yè)主的，業(yè)主對各自專有部分的消防安全負責;對專有部分以外的共有部分，共同負責。建筑物業(yè)主可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。業(yè)主自行管理建筑物及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當制定消防安全管理公約，明確管理組織或者人員，對建筑物的消防安全實行統(tǒng)一管理。
增加一條作為第 條 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理的，所有權(quán)人提供的建筑物或者場所應(yīng)當符合消防安全要求。承包、承租或者受委托經(jīng)營管理的單位或者個人應(yīng)當在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。
增加一條作為第 條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)。住宅區(qū)的消防車通道應(yīng)當設(shè)置標志，保持暢通。住宅區(qū)內(nèi)道路上設(shè)置的停車位、限高限行裝置，不得影響消防車通行。對需要動用專項維修資金整改火災(zāi)隱患的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時提出相應(yīng)方案并向業(yè)主委員會報告，未成立業(yè)務(wù)委員會的，應(yīng)當及時向全體業(yè)主報告，由全體業(yè)主作出決定。發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即動用專項維修資金對共用消防設(shè)施進行維修、更新和改造的，按照國家有關(guān)住宅專項維修資金管理規(guī)定辦理。
增加一條作為第 條 高層建筑外立面和周邊不得設(shè)置妨礙人員疏散和消防車作業(yè)的障礙物;不得占用和鎖閉高層建筑的避難層、避難間。地下建筑應(yīng)當加強應(yīng)急照明和防排煙設(shè)施、設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保完整好用。高層建筑和地下公共建筑的管理單位應(yīng)當根據(jù)需要，配備避難逃生器材，每季度至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
增加一條作為第 條 醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、托兒所應(yīng)當嚴格夜間防火巡查和用火用電管理，制定有針對性的應(yīng)急逃生和疏散預(yù)案，確定疏散引導人員，并每季度至少開展一次消防演練。按照消防技術(shù)標準不需要設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的上述場所，應(yīng)當安裝獨立式火災(zāi)報警裝置。
增加一條作為第 條 賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所應(yīng)當在顯著位置設(shè)立消防安全標識和疏散逃生路線圖，營業(yè)期間每兩小時至少開展一次防火巡查，確保疏散通道、安全出口暢通。賓館、飯店等餐飲場所的廚房油煙氣管道應(yīng)當定期清洗。公共娛樂場所應(yīng)當設(shè)置聲音或視像警報裝置，發(fā)生火災(zāi)時，及時播放火災(zāi)警報，引導安全疏散。
第十九條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與居住場所保持安全距離。
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。
第十九條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與居住場所保持安全距離�？扇嘉锲返慕ㄖ䞍�(nèi)不得設(shè)置員工宿舍。 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。
第二十條 舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當依法向公安機關(guān)申請安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。
第二十一條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當遵守消防安全規(guī)定。
進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。
第二十一條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當按照規(guī)定事先辦理單位內(nèi)部審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當遵守消防安全規(guī)定。
進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。禁止在建筑物內(nèi)部、古建筑、園林、寺廟等保護區(qū)域和有關(guān)部門明令禁止的場所燃放煙花爆竹。禁止在地下建筑、餐飲場所的餐廳及公共場所的疏散通道、安全出口使用和存放液化石油氣鋼瓶。在城市建成區(qū)、文物古建筑和具有火災(zāi)、爆炸危險的場所附近，禁止燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物。
第二十二條 生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當符合消防技術(shù)標準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。
已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，不再符合前款規(guī)定的，地方人民政府應(yīng)當組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。
刪除
第二十三條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。
進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所，必須執(zhí)行消防安全規(guī)定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。
儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。
第二十三條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險化學品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定符合國家有關(guān)危險化學品管理的法律、法規(guī)的規(guī)定。
進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險化學品的場所，必須執(zhí)行消防安全規(guī)定。禁止非法攜帶易燃易爆危險化學品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。
儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。
第二十四條 消防產(chǎn)品必須符合國家標準;沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
依法實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認證機構(gòu)按照國家標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門制定并公布。
新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品，應(yīng)當按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。
依照本條規(guī)定經(jīng)強制性產(chǎn)品認證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，國務(wù)院公安部門消防機構(gòu)應(yīng)當予以公布。
第二十四條 消防產(chǎn)品必須符合國家標準;沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不符合市場準入的、不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
依法實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認證機構(gòu)按照國家標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門制定并公布。
新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品，應(yīng)當按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。
依照本條規(guī)定經(jīng)強制性產(chǎn)品認證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，國務(wù)院公安部門消防機構(gòu)應(yīng)當予以公布。
第二十五條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當按照各自職責加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第二十五條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當按照各自職責加強對生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查管理。
第二十六條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準;沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。
人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當按照消防技術(shù)標準的要求，使用不燃、難燃材料。
第二十六條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)外裝修、裝飾材料、建筑外墻保溫材料的防火性能必須符合國家標準;沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當按照消防技術(shù)標準的要求，使用不燃、難燃材料。
第二十七條 電器產(chǎn)品、燃氣用具的產(chǎn)品標準，應(yīng)當符合消防安全的要求。
電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測，必須符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。
第二十七條 電器產(chǎn)品、燃氣用具的產(chǎn)品標準，應(yīng)當符合消防安全的要求。
單位和個人安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設(shè)電氣的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測，必須符合消防技術(shù)標準和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護保養(yǎng)、檢測，及時更新老化線路、管路。禁止在疏散通道、安全出口及附近停放電動車、為電動車充電。
第二十八條 任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第二十八條 任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集公共場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第二十九條 負責公共消防設(shè)施維護管理的單位，應(yīng)當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援的，有關(guān)單位必須事先通知當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。
第三十條 地方各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導，采取措施加強公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實消防安全責任制。
第三十一條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，地方各級人民政府應(yīng)當組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進行消防安全檢查。
第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進行防火安全檢查。
第三十三條 國家鼓勵、引導公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責任保險;鼓勵保險公司承�；馂�(zāi)公眾責任保險。
第三十三條 國家鼓勵、引導公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)賓館、商場、公共娛樂場所應(yīng)當投�；馂�(zāi)公眾責任保險。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。鼓勵保險公司承保火災(zāi)公眾責任保險。保險公司應(yīng)當對保險標的定期檢查，根據(jù)風險水平厘定保險費率，及時向被保險人提出消除不安全因素和隱患的書面建議，督促和指導被保險人加強火災(zāi)預(yù)防。
第三十四條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格;依照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則，接受委托提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責。
第三十四條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全監(jiān)測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格;依照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則，接受委托提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)、資格及執(zhí)業(yè)管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。
增加一條作為第 條 地方各級人民政府可以將消防安全監(jiān)測、消防安全評估、公眾消防宣傳教育培訓等納入政府購買公共服務(wù)的內(nèi)容。
第三章 消防組織
第三章 消防組織
第三十五條 各級人民政府應(yīng)當加強消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。
第三十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊，并按照國家標準配備消防裝備，承擔火災(zāi)撲救工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災(zāi)撲救工作。
第三十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊，并按照國家標準配備消防裝備，承擔火災(zāi)撲救工作。城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的公安消防隊數(shù)量和布局達不到消防規(guī)劃要求的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當建立專職消防隊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災(zāi)撲救工作。
第三十七條 公安消防隊、專職消防隊依照國家規(guī)定承擔重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第三十七條 公安消防隊、專職消防隊依照國家規(guī)定承擔下列重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援。：(一)危險化學品泄漏事故;(二)道路交通事故;(三)地震及其次生災(zāi)害;(四)建筑坍塌事故;(五)重大安全生產(chǎn)事故;(六)空難事故;(七)爆炸及恐怖事件;(八)群眾遇險事件。公安消防隊、專職消防隊依照國家規(guī)定和上級指令，參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。對不危及人員生命的社會救助、救援求助和報警，公安消防隊、專職消防隊可以拒絕，并應(yīng)當告知求助人向所求助事項的主管部門或者單位求助。
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