選人用人事關(guān)人才成長,事關(guān)事業(yè)成敗。但如何選人用人也是一道難題,破解這道難題,既要堅持嚴格的組織原則,又要有切實可行的具體辦法。近年來,山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社按照“兩依靠、三推薦”選人用人,即依靠制度管人、依靠辦法選人,實行業(yè)績推薦、群眾推薦、組織推薦,提高了選人用人質(zhì)量,改善了經(jīng)營狀況。
增強人事工作的規(guī)范性,依靠制度管人。制度是提高選人用人科學化水平、防止不正之風的根本保障。選人用人工作,難在管理,重在規(guī)范。應自覺強化依靠制度管人意識,把上級要求與單位實際緊密結(jié)合起來,完善體制機制,增強組織人事工作的規(guī)范性,減少隨意性。山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社以上級黨組織、銀行業(yè)監(jiān)管部門等下發(fā)的相關(guān)制度文件為依據(jù),緊密結(jié)合農(nóng)村信用社管理體制和人員隊伍實際,制定完善了黨組織建設(shè)、管理人員選拔任用、績效考核等方面的制度以及各級管理人員獎懲、交流、輪崗、離任審計、近親屬回避等制度,為干部任用和管理明確了實施規(guī)范、提供了制度依據(jù)。
提高推薦考察的操作性,依靠辦法選人。落實選人用人原則,關(guān)鍵在于有具體的辦法,比如量化績效、明確步驟、規(guī)范流程等,確保推薦不走過場、考察不走形式。為此,山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社在選人用人過程中堅持“三個推薦”,每次選人用人分為三步:第一步,在市、縣轄區(qū)進行業(yè)績大排隊,工作業(yè)績排在前面的干部,進入候選范圍;第二步,對工作業(yè)績?nèi)雵哌M行群眾推薦,以無記名投票的方式進行評價,考察其能力、作風、品德;第三步,對群眾推薦排名靠前的干部進行組織推薦,由上級部門進行考察、評定、公示。對經(jīng)過三次推薦后產(chǎn)生的人選,由黨委會研究決定提拔任用情況。
強化選人用人的公正性,注重公開透明。公開透明是保證公平公正的有效途徑,是擴大選人用人民主、加強干部監(jiān)督工作的必然要求。注重公開透明,就是把工作業(yè)績公之于眾,把群眾推薦結(jié)果張榜公布,把組織考察結(jié)果明確公示,在堅持黨管干部的前提下,確保群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。“兩依靠、三推薦”的組織實施,基本解決了山西省農(nóng)村信用社點多、面廣、線長,對基層干部情況難以全面掌握的問題,解決了選人用人缺乏制度依據(jù)、缺少操作辦法等問題。近年來,山西農(nóng)村信用社系統(tǒng)110個基層法人機構(gòu)順利換屆、數(shù)百個管理崗位(次)調(diào)整補充、數(shù)十名處級干部交流輪崗,基本做到了組織滿意、群眾服氣。同時以此為原則,組織實施了副處級崗位公開競聘,數(shù)名高學歷、高素質(zhì)的年輕干部走上領(lǐng)導崗位。
形成正確用人導向,突出業(yè)績?yōu)橄。用人導向至關(guān)重要。一個單位、一個部門,選用干部注重什么,就會引導干部追求什么。業(yè)績是干部履行職責過程中所創(chuàng)造的成績和所作出的貢獻,是干部能力素質(zhì)的集中體現(xiàn)。只有把工作業(yè)績作為選人用人的前提,才能教育和引導干部把心思和精力放在做好工作上,形成人心思進、埋頭實干、拼搏進取的良好氛圍。“兩依靠、三推薦”調(diào)動了山西省農(nóng)村信用社干部職工的干事活力和創(chuàng)業(yè)激情。經(jīng)過4年快速發(fā)展,山西省農(nóng)村信用社的資產(chǎn)規(guī)模由2800多億元增長到6400多億元,經(jīng)營利潤由2007年的100多億元增長到2011年的270億元,對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻逐年增大,已成為山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要金融支撐。