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企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任知識應(yīng)知應(yīng)會
一、嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任
1壓緊壓實(shí)企業(yè)法定代表人和實(shí)際操縱人的第一責(zé)任
企業(yè)董事長總經(jīng)理等法定代表人和實(shí)際操縱人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)親自推動(dòng)安全生產(chǎn)制度的建立，經(jīng)常深入一線檢查安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)制度落實(shí)，鉆研解決安全生產(chǎn)突出問題。每年至少向職工大會或者職工代表大會股東會或者股東大會報(bào)告一次安全生產(chǎn)情況，接受職工股東監(jiān)督。加強(qiáng)對下屬獨(dú)立法人單位的監(jiān)督檢查，催促其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
2堅(jiān)持依法生產(chǎn)經(jīng)營
企業(yè)必須堅(jiān)固樹立法治觀念，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照和許可，符合法律法規(guī)國家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，及時(shí)主動(dòng)獲取并嚴(yán)格執(zhí)行與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程和安全防范措施，嚴(yán)禁使用國家和省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝，及時(shí)淘汰更新陳舊落后的設(shè)備及工藝。生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)或發(fā)生事故可能影響公眾安全健康的高危行業(yè)企業(yè)，應(yīng)建立與公眾溝通的交流機(jī)制，定期公布相關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。
3加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備
企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全總監(jiān)安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。其中，高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，兇險(xiǎn)化學(xué)品礦山道路運(yùn)輸建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備安全總監(jiān)注冊安全工程師。
4加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入
企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，足額提取并按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)辨識管控隱患排查整治設(shè)備維修保養(yǎng)安全教育培訓(xùn)勞動(dòng)防護(hù)用品配備保險(xiǎn)應(yīng)急演練事故救援等安全生產(chǎn)支出。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，其他企業(yè)應(yīng)積極投保。
5開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和運(yùn)行機(jī)制，積極開展以崗位達(dá)標(biāo)專業(yè)達(dá)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善本單位安全生產(chǎn)例會例檢隱患排查管理等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，落實(shí)強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位工作符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程要求，實(shí)現(xiàn)安全行為規(guī)范化。
二、嚴(yán)格落實(shí)全員崗位責(zé)任
6建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作崗位的性質(zhì)特點(diǎn)和內(nèi)容，明確各崗位的責(zé)任人員責(zé)任范圍責(zé)任清單，制定從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，細(xì)化通俗易懂便于操作的生產(chǎn)車間班組一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全員全崗位全覆蓋安全生產(chǎn)責(zé)任全過程追溯。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，將安全文化陣地向一線班組和工作現(xiàn)場延伸，強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)意識。
7開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家安全培訓(xùn)規(guī)定要求，采取“送出去學(xué)請進(jìn)來教”等形式，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)理論教學(xué)與實(shí)踐技能培訓(xùn)，并記入教育培訓(xùn)考核檔案。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)抓好在崗員工安全技能提升培訓(xùn)新上崗員工安全技能培訓(xùn)班組長安全技能提升培訓(xùn)等。通過經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，使特種作業(yè)人員具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能，使班組長(工段長)車間主任具備一線崗位安全管理的知識和能力，使一線從業(yè)人員具備本崗位安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的基本知識和安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
8嚴(yán)格責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲
企業(yè)應(yīng)每年組織全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考核，考核結(jié)果與員工收入晉級等掛鉤，激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
三、嚴(yán)格落實(shí)安全防控責(zé)任
9加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和主動(dòng)報(bào)告制度，定期排查全面辨識動(dòng)態(tài)更新嚴(yán)格管控生產(chǎn)工藝設(shè)施設(shè)備作業(yè)環(huán)境人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并依據(jù)事故發(fā)生概率和可能后果，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評估確定風(fēng)險(xiǎn)等級，針對不同等級的安全風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)安全管控措施，逐一明確具體的責(zé)任部門責(zé)任人，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。
10加強(qiáng)事故隱患排查管理
企業(yè)應(yīng)堅(jiān)固樹立“隱患無處不在成績天天歸零”的意識，視隱患為事故，建立全員參與全崗位覆蓋全過程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理動(dòng)態(tài)更新閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)組織開展事故隱患排查管理;對動(dòng)態(tài)排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患，應(yīng)逐條落實(shí)整改措施責(zé)任資金時(shí)限和事故應(yīng)急預(yù)案。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)并激勵(lì)員工主動(dòng)排查發(fā)明舉報(bào)事故隱患。自身安全監(jiān)管力量不足的企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)安全規(guī)范，定期組織專家或委托有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全檢測和隱患排查管理。
11加強(qiáng)各類兇險(xiǎn)源安全管理
企業(yè)應(yīng)對重大兇險(xiǎn)源進(jìn)行登記和建檔，采納先進(jìn)技術(shù)手段對重大兇險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期檢測評估，制定應(yīng)急預(yù)案，完善操縱措施，按照有關(guān)規(guī)定建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。對具有較大或以上兇險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備，應(yīng)建立運(yùn)行巡檢維修保養(yǎng)的專項(xiàng)安全管理制度，安排專人負(fù)責(zé)管理，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和事故應(yīng)急處置卡，配備消防防雷通訊照明等應(yīng)急器材和設(shè)施，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)操縱人員進(jìn)入。定期組織對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行體檢式安全評估，確保始終處于安全可靠狀態(tài)。
12加強(qiáng)兇險(xiǎn)作業(yè)安全管理
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對爆破吊裝動(dòng)火進(jìn)入受限空間登高，設(shè)備大修兇險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)建筑物或者構(gòu)筑物拆除油罐清洗臨時(shí)用電涂裝兇險(xiǎn)品裝卸，以及涉及重大兇險(xiǎn)源油氣管道臨近高壓輸電線路等兇險(xiǎn)作業(yè)的安全管理，制定專項(xiàng)安全管理制度措施，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督兇險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，及時(shí)采取措施排除事故隱患糾正違規(guī)行為�，F(xiàn)場管理人員不得擅離職守。
四、嚴(yán)格落實(shí)基礎(chǔ)管理責(zé)任
13認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度
企業(yè)新建改建擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施投資，應(yīng)納入項(xiàng)目建設(shè)概算，安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)同時(shí)施工同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行安全評價(jià)，安全設(shè)施未經(jīng)設(shè)計(jì)審查合格不得施工建設(shè)，未經(jīng)驗(yàn)收合格不得投入生產(chǎn)和使用。部分早期建設(shè)運(yùn)行未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收的企業(yè)，應(yīng)請?jiān)O(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估和設(shè)計(jì)，并按要求進(jìn)行補(bǔ)充建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收合格后再投入使用。
14加強(qiáng)職工安全防護(hù)管理
企業(yè)應(yīng)按規(guī)定開展從業(yè)人員身體健康檢查，定期為從業(yè)人員無償提供和更新符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，催促教育從業(yè)人員正確佩戴使用，并如實(shí)記錄購買和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品情況。勞動(dòng)防護(hù)用品不得以貨幣或者其他物品替代。企業(yè)工會應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，貫徹實(shí)施工會勞動(dòng)保護(hù)“三個(gè)條例”，建立專兼職結(jié)合的工會勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍。
15加強(qiáng)外包等業(yè)務(wù)安全管理
企業(yè)委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行兇險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，告知其作業(yè)現(xiàn)場存在的兇險(xiǎn)因素和防范措施，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目場所設(shè)備發(fā)包或出租的，應(yīng)與承包承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。
16加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理。
企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，應(yīng)嚴(yán)格按照國家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，組織對生產(chǎn)系統(tǒng)特殊是管道閥門儀表等機(jī)械設(shè)備，通風(fēng)除塵污水處理等處理設(shè)施，應(yīng)急報(bào)警放射防護(hù)防雷防爆裝置等保護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保安全方可復(fù)工使用。
17提升智能制造水平
企業(yè)應(yīng)積極運(yùn)用智能化信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)新工藝新裝備和新材料，建立安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)并接入政府監(jiān)管部門信息管理平臺。加快實(shí)施機(jī)械化換人自動(dòng)化減人，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，從源頭提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平�；どa(chǎn)企業(yè)應(yīng)建成集重大兇險(xiǎn)源監(jiān)控信息可燃有毒氣體檢測報(bào)警信息企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)信息生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“一表清一網(wǎng)控一體防”。
五、嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任
18強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)
企業(yè)應(yīng)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的企業(yè)，應(yīng)與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備與本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材設(shè)備和裝備等物資，定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練和人員避險(xiǎn)自救練習(xí)，使各級各類人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案，熟記崗位職責(zé)和應(yīng)急處置要點(diǎn)，熟練操作應(yīng)急救援器材和設(shè)備裝備，提高現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。
19嚴(yán)格事故報(bào)告和應(yīng)急處置
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定，按照報(bào)告時(shí)限內(nèi)容方式對象等要求，及時(shí)完整客觀地向有關(guān)部門報(bào)告事故，不得瞞報(bào)漏報(bào)謊報(bào)遲報(bào)。企業(yè)法定代表人和實(shí)際操縱人應(yīng)按規(guī)定第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大。
20強(qiáng)化舉一反三整改落實(shí)
企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合有關(guān)部門對責(zé)任事故的調(diào)查處理，妥善做好事故善后工作，深刻吸取事故教訓(xùn)，按照事故調(diào)查報(bào)告全面落實(shí)整改措施，并接受監(jiān)督檢查。重視加強(qiáng)對輕微事故未遂事故的調(diào)查處理及原因分析，鉆研落實(shí)預(yù)防改進(jìn)措施，防范人員傷亡和有較大財(cái)產(chǎn)損失的事故發(fā)生。建立事故信息共享機(jī)制，針對同行業(yè)本地區(qū)發(fā)生的典型事故，及時(shí)組織學(xué)習(xí)反思警示教育和自查自糾，有效預(yù)防類似事故發(fā)生。
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