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區(qū)級安全生產(chǎn)責任書
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區(qū)級安全生產(chǎn)責任書【1】
為加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，落實安全生產(chǎn)行政責任，強化安全生產(chǎn)目標管理，確保完成20XX年安全生產(chǎn)工作任務，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行辦法》的規(guī)定要求，各縣(區(qū))人民政府必須履行以下安全生產(chǎn)工作職責和完成以下安全生產(chǎn)工作目標任務，并簽訂安全生產(chǎn)責任書，具體內(nèi)容為：
一、工作職責
(一)加強綜合管理
1.縣(區(qū))人民政府正職領(lǐng)導人要主持或者委托分管領(lǐng)導人組織召開本級人民政府年度安全生產(chǎn)工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議，分析、布置、督促、檢查本縣(區(qū))生產(chǎn)安全事故防范工作;定期或者不定期召開政府常務會議或者專題會議，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)上的突出問題;支持、督促本級人民政府其他領(lǐng)導人履行分管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)職責，發(fā)現(xiàn)疑難問題及時協(xié)調(diào)解決;審定本級人民政府安全生產(chǎn)重要文件和安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并批準下達執(zhí)行;組織考核本級有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)責任情況，并按規(guī)定給予獎勵或者懲罰;按照規(guī)定指揮生產(chǎn)安全事故應急救援，依法追究事故責任人的責任。
2.縣(區(qū))人民政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導人負責部署安排本縣(區(qū))的安全生產(chǎn)工作。組織召開本級人民政府安全生產(chǎn)工作會議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)的重大問題。領(lǐng)導和支持本級人民政府安監(jiān)部門履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，負責領(lǐng)導分管部門、行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作。督促檢查上級機關(guān)和本級人民政府安全生產(chǎn)工作決定、決議和工作部署的落實情況，及時處理執(zhí)行過程中的問題。
3.縣(區(qū))人民政府其他領(lǐng)導人直接領(lǐng)導分管部門、行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作。將上級機關(guān)和本級人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定、決議和工作部署貫徹到分管部門、行業(yè)(領(lǐng)域)，并組織實施。領(lǐng)導分管部門、行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)安全事故防范工作，督促分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責，采取措施確保分管部門、行業(yè)(領(lǐng)域)實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。監(jiān)督檢查分管部門、行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作，督促責任單位及時處理存在問題和隱患，分管部門、行業(yè)(領(lǐng)域)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按事故性質(zhì)和等級趕赴事故現(xiàn)場，負責組織事故應急救援和善后處理。
4.縣(區(qū))人民政府要將安全生產(chǎn)控制考核指標分解下達到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、部門和企業(yè)，并層層簽訂責任狀，建立考核獎懲激勵約束機制。
5.縣(區(qū))級財政預算要保證安全生產(chǎn)工作經(jīng)費、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設施建設資金和應急救援體系建設資金的投入。
6.每季度組織一次全縣(區(qū))性安全生產(chǎn)大檢查，并組織督查組對所轄各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)履職情況進行督查;全市、全區(qū)、全國重要會議、重大活動期間和節(jié)日長假期間組織開展安全專項檢查，及時排查治理事故隱患。
7.實施“科技興安”戰(zhàn)略。加大非煤礦礦山開采重大災害預防與控制、危險化學品安全監(jiān)測預警和事故應急、煙花爆竹藥藥重大危險源監(jiān)測監(jiān)控等科技項目開發(fā)力度，推廣應用安全生產(chǎn)科技成果，組織修訂安全技術(shù)規(guī)程，淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的落后技術(shù)、工藝和設備，提高安全生產(chǎn)水平。
8.督促礦山、道路交通運輸、建筑施工企業(yè)以及危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險性較大行業(yè)和領(lǐng)域按照國家有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，專項用于企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險救災和善后處理。
9.健全礦山、道路交通運輸、建筑施工企業(yè)以及危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險性較大行業(yè)和領(lǐng)域的安全費用提取制度，保證安全生產(chǎn)所需資金的投入。
10.全面貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)約見警示、黃牌警誡暫行辦法》，對事故隱患不整改、年內(nèi)重復發(fā)生同類型一般事故、發(fā)生險肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規(guī)情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以約見警示或黃牌警誡，責令限期整改，及時消除事故隱患。
11.嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
12.按時向市人民政府和市安全生產(chǎn)委員會報送季度安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況和國家、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)重大部署及相關(guān)專項行動的貫徹落實情況材料等。
(二)加強事故隱患排查整改和重大危險源的安全管理
1.深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理攻堅年”活動，制定工作方案，落實工作機構(gòu)，指導督促轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)包括規(guī)模以下的小企業(yè)，全面、徹底排查治理安全事故隱患，企業(yè)單位隱患自查自糾率要達100%，隱患整改率要達95%以上。
2.建立健全隱患排查治理長效機制，實行隱患排查、報告、登記、治理、銷號全過程監(jiān)管制度，督促相關(guān)單位和企業(yè)對排查出來的隱患制定整改措施，落實整改資金，明確整改內(nèi)容、整改要求、整改期限、企業(yè)直接負責人、部門監(jiān)管責任人和政府督辦負責人進行整改。
3.進一步完善隱患排查治理分級管理制度：市人民政府10項左右、縣(區(qū))人民政府10項左右、鄉(xiāng)政府5項左右、村委會3項左右。列為市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會年度重點監(jiān)督整治的隱患項目，要在1月底前確定下來，重大隱患由各級人民政府掛牌督辦整改，列為年度整治任務的隱患(年度計劃)整改率要達100%。
4.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位健全、完善重大危險源監(jiān)控管理制度，定期檢測、檢驗設施、設備和檢查重大危險源的安全狀態(tài)，對存在缺陷和事故隱患的重大危險源要及時治理整頓，依法進行安全評估，制定應急預案并定期組織演練。
(三)加強安全生產(chǎn)專項整治工作
1.扎實、深入開展非煤礦山、道路交通運輸、水上交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治。制定安全專項整治工作方案，明確整治內(nèi)容、整治標準、整治責任單位和落實責任人限期進行整治。
2.進一步加強平安暢通縣區(qū)、交通安全文明村、農(nóng)機安全村創(chuàng)建活動。
3.落實向每個煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)派駐安全監(jiān)管人員制度，加強對煙花爆竹生產(chǎn)的日常安全監(jiān)管，盯死盯牢煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
(四)、加強基礎(chǔ)工作和強化源頭管理
1.進一步加強對持證企業(yè)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不具備從事生產(chǎn)活動以及對不按要求完成整改或限期整改后仍不達標的企業(yè)，要依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證并實施關(guān)閉。
2.認真執(zhí)行新建和改擴建安全生產(chǎn)“三同時”制度，督促計劃、經(jīng)濟部門每季度將新、改、擴建工程項目清單抄送同級安監(jiān)部門備案，督促新、改、擴建工程做到安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
3.督促、指導各類企業(yè)廣泛開展安全生產(chǎn)標準化建設活動，推動企業(yè)安全管理的制度化和規(guī)范化。每個縣(區(qū))年內(nèi)要推動15家以上企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設活動，并力爭達標。
(五)、加強安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設
1.進一步加強縣(區(qū))安監(jiān)隊伍建設。要給縣(區(qū))安監(jiān)局配足安監(jiān)人員，安監(jiān)人員編制到位率要達到100%。各縣(區(qū))要根據(jù)工作重點配備必須的專業(yè)安監(jiān)人員，并保證安監(jiān)工作所必須的工作經(jīng)費、辦公場地、工作車輛和安全檢查必須的器材、設備等。
2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，明確負責安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，落實工作經(jīng)費。
3.加強農(nóng)村基層安全監(jiān)管力量，轄區(qū)內(nèi)每個村配備1名兼職安全員，組織村級安全員接受安全生產(chǎn)培訓，增強安全員的安全監(jiān)管能力。
4.督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設，配足安全生產(chǎn)管理人員。依法應當設置安全管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員的企業(yè)要達到100%。
(六)、進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作
1.依照《安全生產(chǎn)法》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》，等法律法規(guī)的規(guī)定，完善本縣(區(qū))年度、季度和月安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作方案，建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導，政府職能部門和公檢法、紀檢監(jiān)察機關(guān)等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，重點解決好轄區(qū)內(nèi)屢禁不止的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
2.加強執(zhí)法隊伍建設，加大執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為。
3.負有監(jiān)管任務的相關(guān)部門，要全面履行《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行辦法》職責，強化經(jīng)常性的安全生產(chǎn)執(zhí)法活動，做到公正執(zhí)法，嚴格依法行政，執(zhí)法環(huán)境良好，提高執(zhí)法的權(quán)威性和實效性。
(七)、加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作
1.組織各級領(lǐng)導和廣大干部職工進一步認真學習宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高廣大公民的'安全生產(chǎn)法制意識，確�！栋踩a(chǎn)法》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的各項規(guī)定落到實處。
2.加強“安全生產(chǎn)月”活動組織領(lǐng)導，制定本縣(區(qū))安全生產(chǎn)月活動方案，成立安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，落實必要的工作經(jīng)費，開展形勢多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，增強人民群眾的守法意識和提高人民群眾的安全生產(chǎn)知識。
3.轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和分管生產(chǎn)、安全管理的負責人必須經(jīng)過安全專業(yè)培訓，考核合格取得相應合格證。
4.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過安全專業(yè)培訓，考試合格取得相應合格證。
5.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展全員安全教育培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全專業(yè)培訓，取得《特種作業(yè)操作資格證》，并持證上崗。
(八)、加強應急救援和事故調(diào)查處理工作
1.加強本縣(區(qū))應急救援體系建設，建立健安全生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)，完善本級政府各類重特大安全事故應急救援預案，年內(nèi)至少組織一次演練。
2.督促企業(yè)依法建立應急救援組織，落實應急救援人員，配置應急救援器材和裝備，并落實救援預案涉及的救援責任單位和責任人，保證應急救援啟動所必需的人力、物力和經(jīng)費。
3.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故后，按國家和自治區(qū)事故管理的有關(guān)規(guī)定及時、準確上報上級管理部門，杜絕瞞報和遲報現(xiàn)象。并迅速組織救援、調(diào)查及善后處理工作。
4.按照“四不放過”的原則，依法對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理，并嚴格責任追究。轄區(qū)內(nèi)立案查處的事故要按規(guī)定期限全部結(jié)案，一次死亡1人(含1人)以上事故調(diào)查結(jié)案批復文件及處理決定報送市安委辦。
5.進一步完善安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計工作制度，做好安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析和通報工作。
二、控制目標
(一)20XX年安全生產(chǎn)控制目標。有效預防傷亡事故，各類事故死亡人數(shù)控制在年度控制考核指標以內(nèi)，力爭20XX年的安全生產(chǎn)比上年穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)具體目標。各縣(區(qū))安全生產(chǎn)控制目標詳見《20XX年全市安全生產(chǎn)控制考核指標》(附件一)。
(三)杜絕一次死亡30人以上特大事故;不發(fā)生一次死亡10人以上重大事故;一次死亡3—9人的較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)均須比上年有所減少，且控制在市政府下達的較大事故起數(shù)以內(nèi)。
三、履職考核
(一)各縣(區(qū))政府履行安全生產(chǎn)工作職責的情況，作為本縣(區(qū))安全生產(chǎn)工作實績的考核內(nèi)容。
(二)市政府組織督查和考核以本責任書規(guī)定的工作職責和控制目標為依據(jù)。考核細則另行下發(fā)。
(三)安全生產(chǎn)履職考核評定辦法分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次�？荚u分900分以上為優(yōu)秀，900分以下至800分良好，800分以下至700為合格，低于700分為不合格。
(四)各類事故死亡人數(shù)突破年度控制考核指標的，考評等級降低一級。
對有下列情況之一的實行“一票否決”，確定為不合格：
1.各類事故死亡人數(shù)超過年度安全生產(chǎn)控制考核指標20%以上。
2.年度內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上重特大事故。
3.道路交通年內(nèi)發(fā)生三起一次死亡3人以上較大事故。
4.工礦商貿(mào)及其它行業(yè)發(fā)生兩起一次死亡3人以上較大事故。
(五)考核以“季度檢查、階段督查，年終考核”的方式進行。市政府7月中旬組織督查組對各縣(區(qū))履職情況進行督查，次年1月中旬對各縣(區(qū))進行全面考評。
(六)各縣(區(qū))人民政府要進一步完善本級政府安全生產(chǎn)考評辦法，嚴格檢查考核制度，做到獎懲兌現(xiàn)。經(jīng)考核達到優(yōu)秀等次的要給予獎勵，不合格的要通報批評。
(七)縣(區(qū))政府要分別于今年7月上旬和明年1月上旬，認真填寫好《縣(區(qū))安全生產(chǎn)履職報告書》(詳見附件二)，由行政主要負責人審簽后于今年7月5日和明年1月5日前，分別上報市人民政府和市安全生產(chǎn)委員會。
xxx人民政府
簽字人：
簽章時間：20XX年X月XX日
責任單位：
簽字人：
簽章時間：20XX年X月XX日
區(qū)級安全生產(chǎn)責任書【2】
為認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，進一步加強全區(qū)安全生產(chǎn)管理，有效防范各類事故的發(fā)生，切實保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，確保市人民政府下達給我區(qū)的安全生產(chǎn)目標任務圓滿完成，按照分級管理負責的原則，特簽訂本責任書。
一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)、分管安全生產(chǎn)和分管其他工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處副主任)，區(qū)級各部門主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人和分管其他工作的負責人為本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)責任人，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)負責。
二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、區(qū)級各部門必須認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及省、市、區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定、決定，切實履行職責。
三、目標責任
(一)事故目標。
較大及較大以上安全生產(chǎn)事故起數(shù)實行零控制。
(二)工作目標。
1.認真貫徹落實黨中央、國務院和上級政府安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章、制度和會議精神。
2.全面履行安全生產(chǎn)各項職能職責，全面完成區(qū)政府及區(qū)安委會(辦)布置的各項安全生產(chǎn)工作任務。
3.認真落實行業(yè)安全管理責任制，做好轄區(qū)、系統(tǒng)、行業(yè)安全管理和組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作。
4.安全機構(gòu)健全，人員落實，責任明確。
5.按要求準時參加市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和安全生產(chǎn)培訓。
6.認真落實轄區(qū)、系統(tǒng)、行業(yè)全民安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓工作。組織好本轄區(qū)“安全生產(chǎn)宣傳月”活動和開展“安全生產(chǎn)大檢查”。
7.各類傷亡事故報告及時、準確、不瞞報、不謊報，做到安全生產(chǎn)信息暢通。
8.轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生各類事故后，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導及時趕赴現(xiàn)場組織搶險救援，并協(xié)助上級部門做好事故調(diào)查和善后處理工作。
9.定期開展本轄區(qū)、系統(tǒng)事故隱患排查工作，對重大事故隱患于每月25日前書面向區(qū)安委辦報告，并采取措施做好事故隱患的整治工作和完成省、市、區(qū)下達的隱患整治任務。
10.加強重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，積極推進安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設，逗硬執(zhí)行隱患治理分級掛牌督辦制度，按時完成省、市、區(qū)掛牌督辦的重大安全事故隱患整治任務。建立“打非治違”工作長效機制，實現(xiàn)“打非治違”工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
11.加強安全社區(qū)建設、幫扶工作。按照《國家安全社區(qū)建設基本要求》的`標準，水寧寺鎮(zhèn)在20XX年3月底前通過省級驗收;東城辦事處、江北辦事處在20XX年10月底前通過省級驗收;清江鎮(zhèn)、回風辦事處在20XX年11月底前通過省級驗收;大河鄉(xiāng)、花溪鄉(xiāng)、化成鎮(zhèn)、凌云鄉(xiāng)、三江鎮(zhèn)在20XX年11月底前通過市級驗收;其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、區(qū)級部門要按區(qū)政府要求完成幫扶任務。
12.各類安全資料齊全，事故、隱患檔案完善，按時按量報送安全生產(chǎn)政務信息。
13、認真完成區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)政府安委會及安委辦布置的其他安全生產(chǎn)工作任務。
四、考核方法、時間、內(nèi)容及獎懲
(一)考核方法：先由各責任單位自評，寫出書面總結(jié)于12
月30日前報區(qū)安委辦，再由區(qū)安委辦組織有關(guān)部門進行考核。
(二)考核時間：當年年底前。
(三)考核內(nèi)容：按區(qū)目督辦年內(nèi)考評細則執(zhí)行。
(四)獎懲：
1.對考核得分在91分以上單位為先進單位(由區(qū)政府給予表彰)，70-90分的責任單位為合格單位，70分以下為不合格單位。考核結(jié)果納入?yún)^(qū)政府年度綜合目標考核。
2.具有下列情形之一的，實行安全生產(chǎn)工作“一票否決”：凡責任單位年內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上或一次重傷10人以上事故的;雖無人員傷亡其事故經(jīng)濟(財產(chǎn))損失在500萬元以上的;對一般事故隱瞞不報、謊報的。年內(nèi)發(fā)生兩次各死亡2人的生產(chǎn)安全事故的;年內(nèi)發(fā)生三次各死亡1人的生產(chǎn)安全事故的。
本責任書一式貳份，下達責任單位、責任單位各執(zhí)一份，經(jīng)下達責任單位、責任單位代表簽字生效。執(zhí)行時間自20XX年1月1日起至20XX年12月31日止。
下達責任單位：xxx區(qū)人民政府責任人：
責任單位：
20XX年XX月X日
責任人：
20XX年XX月X日
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