國家鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策
免費進行創(chuàng)業(yè)培訓
人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長于法鳴告訴記者，目前，我國很多地市正在建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓體系，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓。對參加創(chuàng)業(yè)培訓的創(chuàng)業(yè)者，按有關政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓補貼。對領取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓補貼由失業(yè)保險基金支付。創(chuàng)業(yè)培訓補貼逐步納入職業(yè)技能培訓補貼，標準由各地確定。
于法鳴介紹，為了提高培訓質(zhì)量，各地定期組織開展教師培訓進修、研討交流活動，加強師資力量的培養(yǎng)和配備，提高培訓水平。在教學方式上，采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實用性。
此外，根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣國內(nèi)外先進創(chuàng)業(yè)培訓技術，比如引入歐洲模擬公司開展創(chuàng)業(yè)實訓，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場地
于法鳴介紹，按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，政府允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，盡可能地讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中降低成本。
同時，各級政府及其國土、規(guī)劃、城管等有關部門統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎設施及配套建設，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地。
此外，有關政策規(guī)定，各地可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)、大學科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設創(chuàng)業(yè)孵化基地。
信貸政策大力支持創(chuàng)業(yè)
于法鳴告訴記者，根據(jù)《就業(yè)促進法》的規(guī)定，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機構申請小額擔保貸款。
在貸款額度上，經(jīng)辦金融機構對個人新發(fā)放的小額擔保貸款最高額度由最初的2萬元提高到5萬元，婦聯(lián)已經(jīng)把婦女創(chuàng)業(yè)貸款提高到8萬元，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。
在國家層面上，中央財政綜合考慮各地財政部門當年小額貸款擔�；鸬脑鲩L和代償情況等因素，每年從小額擔保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，用于對地方財政部門小額擔�；鸬莫勓a和小額擔保貸款工作業(yè)績突出的經(jīng)辦金融機構、擔保機構、信用社區(qū)等單位的經(jīng)費補助。
減免行政收費
于法鳴說，創(chuàng)業(yè)初期往往是最艱難的階段，為此，國家出臺了很多關于稅費減免的政策。根據(jù)規(guī)定，凡從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
減免費項目包括中央和地方兩個方面：中央方面具體包括：法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費項目，國務院以及財政部、發(fā)展改革委批準設立的收費項目。其中包括：工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本)、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費。
同時，免收的費用還包括稅務部門收取的稅務登記證工本費;衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費;民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(含證書費);人力資源和社會保障部門收取的職業(yè)資格證書工本費;國務院以及財政部門、發(fā)展改革委批準設立的涉及從事個體經(jīng)營的其他登記類、證照類和管理類收費項目。
在地方層面，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的涉及個體經(jīng)營的登記類、證照類和管理類收費項目也有相應減免。
創(chuàng)業(yè)稅收大力減免
于法鳴告訴記者，為了鼓勵更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，國家提高了所有個人納稅人的增值稅、營業(yè)稅起征點。
同時，國家規(guī)定持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
此外，國務院關于促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見中對新辦中小企業(yè)所得稅減半征收，比例為20%。
于法鳴表示，這些政策體現(xiàn)了黨和政府對創(chuàng)業(yè)人員的關心。從實踐來看，這些政策發(fā)揮了很大的作用，在很大程度上提高了創(chuàng)業(yè)的成功率。
國家鼓勵創(chuàng)業(yè)推出哪些創(chuàng)業(yè)政策
一、創(chuàng)業(yè)培訓政策
1、對已進行城鎮(zhèn)登記失業(yè)且有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，可免費參加一次勞動就業(yè)部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓。
2、對已進行城鎮(zhèn)登記失業(yè)且有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，可免費參加一次由勞動就業(yè)部門組織的職業(yè)技能培訓。
二、創(chuàng)業(yè)場地政策
1、在符合法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序以及合同約定的情況下，允許大學生在創(chuàng)業(yè)時將家庭住所、租賃房和臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
2、縣建立的創(chuàng)業(yè)一條街、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場地。
三、創(chuàng)業(yè)貸款政策
1、創(chuàng)業(yè)的支持政策
創(chuàng)業(yè)人員可按規(guī)定申請小額擔保貸款，從事個體經(jīng)營的額度一般為5-8萬元，合伙經(jīng)營實體或小企業(yè)吸納創(chuàng)業(yè)人員達到一定比例后，可按人均5萬元計算申請小額擔保貸款，貸款總額在100萬元以內(nèi)。一年期還本付息后，政府給予全額貼息。
2、貸款提供的要件
創(chuàng)業(yè)貸款申請人到所在地社區(qū)居委會咨詢、領取《小額擔保貸款申請表》。
3、貸款的審批程序
(1)借款人將《小額擔保貸款申請表》，工商、稅務核發(fā)的工商登記證、稅務登記證，抵押物清單或擔保合同以及有效證件等相關材料交到所在地社區(qū)居委會;
(2)社區(qū)居委會審查符合規(guī)定的，在3個工作日內(nèi)向所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保中心推薦;
(3)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保中心初審同意后在3個工作日內(nèi)報縣就業(yè)局;
(4)縣就業(yè)局會同財政部門在5個工作日內(nèi)完結審查匯總，并將相關資料送到承貸金融機構;
(5)承貸金融機構在5個工作日內(nèi)提出初審意見，不同意貸款的，注明原因并將資料返還縣就業(yè)局;同意貸款的，即可通知借款人辦理相關手續(xù)，完善貸款抵押擔保等手續(xù)后，在5個工作日內(nèi)向借款人發(fā)放貸款。
合伙經(jīng)營實體或小企業(yè)可由法定代表人在其戶口所在地或企業(yè)經(jīng)營所在地社區(qū)居委會申請創(chuàng)業(yè)貸款。
四、創(chuàng)業(yè)稅費減免政策
1、對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、退伍士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的大學生從事個體經(jīng)營的，自在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
2、對自主創(chuàng)業(yè)符合條件的人員，按每人每年4800元限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
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