災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案【集合】

　　在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家整理的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

　　為提高洪澇抗災(zāi)救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)本事，及時(shí)、妥善處置因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害造成的重大緊急情景，最大限度地減少損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》和《廣東省重大洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　堅(jiān)持以人為本，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效的原則，預(yù)防和減輕洪澇臺(tái)旱災(zāi)害造成的損失，最大限度減少人員傷亡，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。洪澇臺(tái)旱災(zāi)害重大緊急情景的處置依法實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市防汛防旱指揮部(以下稱市防指)的統(tǒng)一指揮下，按照屬地管理的原則，以各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主對(duì)轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害進(jìn)行處置。市級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)取支持和指導(dǎo)、督促各地的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇臺(tái)旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工作現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生洪澇臺(tái)旱災(zāi)害緊急情景，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

　　本預(yù)案適用于因暴雨、洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險(xiǎn)情的處置。

　　根據(jù)我市實(shí)際，按照對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響程度，將洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情劃分為重大、特大兩個(gè)等級(jí)。

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情景之一時(shí)，為重大災(zāi)情、險(xiǎn)情:

　　1、實(shí)況24小時(shí)內(nèi)境內(nèi)平均降雨量≥100毫米或過程平均雨量≥200毫米，并且市氣象部門預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有暴雨以上量級(jí)的降雨。

　　2、青陽(yáng)匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位，并預(yù)報(bào)將超過保證水位。

　　3、市氣象部門預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴(10級(jí)＜最大風(fēng)力＜12級(jí))，將嚴(yán)重影響我市沿海地區(qū)。

　　4.7~10月份各地連續(xù)干旱天數(shù)在50~ 70天(連旱天數(shù)指期間日降雨量小于30毫米或連續(xù)3天累計(jì)降雨量小于60毫米的干旱天氣持續(xù)天數(shù));或人畜飲水困難百分率大于40%。

　　5、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及公共安全。

　　6、級(jí)以上重點(diǎn)在建水利工程遭遇洪水、風(fēng)力等嚴(yán)重影響，險(xiǎn)情危及公共安全。

　　7、其它嚴(yán)重威脅公共安全的局部汛情、旱情。

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情景之一時(shí)，為特大災(zāi)情、險(xiǎn)情:

　　1、全市24小時(shí)內(nèi)實(shí)況平均降雨量≥200毫米或過程平均雨量＞300毫米，并且市氣象部門預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有暴雨以上量級(jí)降雨。

　　2、全市水位普遍超過保證水位并繼續(xù)上漲，預(yù)報(bào)將接近或超過歷史最高水位。

　　3、市氣象部門預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)將嚴(yán)重影響我市沿海(最大風(fēng)力＞12級(jí))，我市沿海正處于大潮汛，將出現(xiàn)風(fēng)、潮、浪三碰頭。

　　4、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)特大險(xiǎn)情，并將嚴(yán)重危及公共安全。

　　5.7~10月份連續(xù)干旱天數(shù)在70天以上;或人畜飲水困難百分率大于60% 。

　　在市委、市政府和上級(jí)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市防指負(fù)責(zé)全市洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情處置的指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)卣�府、辦事處和市防指的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的處置。市防指成員單位和有關(guān)部門按照各自職責(zé)，進(jìn)取支持、指導(dǎo)各地災(zāi)情、險(xiǎn)情處置工作的開展。

　　1、市氣象、水文部門及時(shí)供給天氣、水情預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，市防汛防旱指揮部辦公室(以下稱市防辦)及時(shí)掌握汛情、旱情的變化趨勢(shì)，組織有關(guān)部門會(huì)商，提來源置提議。

　　2、當(dāng)?shù)竭_(dá)或即將到達(dá)重大災(zāi)情、險(xiǎn)情標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市防辦立即向市防指指揮、副指揮報(bào)告，并由指揮決定啟動(dòng)重大災(zāi)害處置工作預(yù)案。

　　3、預(yù)案啟動(dòng)后，市防指指揮到崗指揮，副指揮按分工進(jìn)入各自崗位。

　　4、市防指立即向市委、市政府和上級(jí)防指報(bào)告，并向市防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)有關(guān)情景。必要時(shí)，向社會(huì)公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。

　　5、市防指立即組織有關(guān)部門進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等可能帶來的影響或危害，提來源置意見。

　　6、市防指及時(shí)召開防指成員單位緊急會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;必要時(shí)，提議市委、市政府召開緊急會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各防指成員單位按照各自職責(zé)，迅即開展搶險(xiǎn)救災(zāi);必要時(shí)，市防指派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫忙災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　7、洪澇臺(tái)旱災(zāi)害過后和水利工程險(xiǎn)情消除后，市防指派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查災(zāi)情，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)生產(chǎn)自救工作。同時(shí)，對(duì)防災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行總結(jié)，向市委、市政府和上級(jí)防指報(bào)告。

　　預(yù)案啟動(dòng)后，市防指統(tǒng)一指揮市防指成員單位協(xié)助各鎮(zhèn)、街道開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市防辦及時(shí)掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，提出洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情處置提議，并向市防指領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;及時(shí)傳達(dá)市防指各項(xiàng)指令，并按指令對(duì)有關(guān)防洪、抗旱工程進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位和各鎮(zhèn)、街道開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱救災(zāi)工作;督查、反饋市防指各項(xiàng)決定和命令執(zhí)行情景，及時(shí)通報(bào)各地抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的動(dòng)態(tài);災(zāi)后迅速開展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)工作。

　　市防指各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作:

　　1、市人武部:負(fù)責(zé)組織指揮預(yù)備役部隊(duì)、民兵參加抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。做好駐平部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱的協(xié)調(diào)工作;遇有特殊情景向嘉興軍分區(qū)、嘉興武警支隊(duì)申請(qǐng)派遣救災(zāi)支援部隊(duì)。

　　2、市水利局:承擔(dān)市防辦日常工作;及時(shí)供給實(shí)時(shí)雨情、水情和水文預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)水利工程安全的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)水利工程抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù);負(fù)責(zé)圩區(qū)等水利工程的防洪調(diào)度;負(fù)責(zé)抗旱水資源的應(yīng)急調(diào)配。

　　3、市氣象局:負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋(臺(tái)風(fēng))、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)供給天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息;參加防汛抗旱會(huì)商;根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。必要時(shí)，供給現(xiàn)場(chǎng)跟蹤服務(wù)。

　　4、市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺(tái)期間安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)全市重大危險(xiǎn)源企業(yè)單位的防臺(tái)工作，加強(qiáng)重要工程設(shè)施安全工作的監(jiān)督檢查。

　　5、市發(fā)改局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的應(yīng)急調(diào)撥供應(yīng);組織協(xié)調(diào)災(zāi)后重建中的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù);負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)商品價(jià)格監(jiān)控。

　　6、市經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛抗旱工作，確保企業(yè)防汛防旱搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的安全工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控;組織協(xié)調(diào)受災(zāi)企業(yè)災(zāi)后重建工作。

　　7、市公安局:加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安;實(shí)施對(duì)災(zāi)區(qū)的交通管制，維護(hù)道路交通秩序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行;協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　　8、市民政局:及時(shí)組織協(xié)調(diào)對(duì)災(zāi)區(qū)的救助和救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障工作;協(xié)調(diào)做好災(zāi)后重建工作;供給水旱災(zāi)情信息。

　　9、市財(cái)政局:及時(shí)籌集和撥付市級(jí)防汛抗旱專項(xiàng)資金，做好防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)資金使用的監(jiān)督;進(jìn)取向省財(cái)政爭(zhēng)取資金支持。

　　10、市供電局:負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)的用電需要;及時(shí)加固搶修電力設(shè)施，保障電力供應(yīng);供給電力系統(tǒng)災(zāi)害損失情景。

　　11、市建設(shè)規(guī)劃局:負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作;負(fù)責(zé)市區(qū)建成區(qū)范圍基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作;負(fù)責(zé)做好市區(qū)道路、社區(qū)積水、危舊房屋搶修等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;供給城市水旱災(zāi)害災(zāi)情信息。

　　12、市交通局:負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)水運(yùn)和公路交通設(shè)施安全管理和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;做好內(nèi)河航運(yùn)船只的安全管理和搜救工作，根據(jù)市防指指令依法實(shí)施內(nèi)陸水上交通管制，協(xié)調(diào)做好船只人員的安全轉(zhuǎn)移工作;組織搶險(xiǎn)救災(zāi)所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具;負(fù)責(zé)做好災(zāi)毀交通設(shè)施的搶修和障礙物的清理;供給交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害災(zāi)情信息。

　　13、市農(nóng)經(jīng)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)種子應(yīng)急調(diào)用安排;參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi);掌握全市農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息;負(fù)責(zé)通知、監(jiān)督沿海漁船回港避風(fēng)，確保船只人員安全。

　　14、市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作;組織落實(shí)救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)，實(shí)施救災(zāi)防病預(yù)案，預(yù)防疾病流行。

　　15、市糧食局:負(fù)責(zé)糧庫(kù)防洪保安工作，配合有關(guān)部門做好救濟(jì)糧的發(fā)放和糧食調(diào)運(yùn)工作。

　　16、市電信局:及時(shí)加固搶修通訊設(shè)施，確保通訊暢通;供給通訊設(shè)施災(zāi)情信息。

　　17、市教育局:負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的安全防范工作，做好全市各類學(xué)校的危房加固及災(zāi)區(qū)學(xué)校學(xué)生安全轉(zhuǎn)移工作;協(xié)助安置其他轉(zhuǎn)移人員。

　　18、市城管局:負(fù)責(zé)城市管理工作，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序不受干擾;組織、協(xié)助做好市政公共設(shè)施的搶修和維護(hù)。

　　19、市廣播電視臺(tái):把握新聞導(dǎo)向，及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀�、汛情、旱情信息，以及防�?zāi)搶險(xiǎn)的有關(guān)決策和部署，做好防災(zāi)搶險(xiǎn)工作的宣傳報(bào)道。

　　20、市人保公司:積極開展防洪防臺(tái)保險(xiǎn)工作，及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和居民的受災(zāi)損失理賠工作。

　　市委、市政府加強(qiáng)對(duì)市防指的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，其它市領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項(xiàng)搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。必要時(shí)，在市政府的.授權(quán)下，市防指依法宣布全市進(jìn)入緊急防汛期(防旱期)。建立統(tǒng)一的防汛(臺(tái)、旱)指揮部指揮機(jī)構(gòu)，市長(zhǎng)為總指揮，分管副市長(zhǎng)為常務(wù)指揮，其它防指副指揮為副指揮。市職能部門組成如下機(jī)構(gòu):

　　1、緊急指揮部辦公室:由市委辦牽頭，市府辦、市防辦等組成，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局派人員協(xié)助。

　　2、氣象、水文監(jiān)測(cè)和工程調(diào)度組:由市水利局牽頭，市氣象局、市水文部門組成。

　　3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組:由市人武部牽頭，市公安局、經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)經(jīng)局等組成。

　　5、資金物資保障組:由市發(fā)改局、財(cái)政局牽頭，市民政局、經(jīng)貿(mào)局、水利局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、糧食局、供銷總社等組成。

　　6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組:由市民政局、衛(wèi)生局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、糧食局、農(nóng)經(jīng)局、教育局、環(huán)保局等組成。

　　8、宣傳報(bào)道組:由市委宣傳部牽頭，市廣播電視臺(tái)、報(bào)社等組成。

　　9、生產(chǎn)自救組:由市委辦、市府辦、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)經(jīng)局及市政府有關(guān)部門組成。

　　1、市氣象、水文部門及時(shí)供給天氣、水情預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，市防指及時(shí)掌握汛情、旱情的變化趨勢(shì)，組織有關(guān)部門會(huì)商，提來源置提議。當(dāng)?shù)竭_(dá)或即將到達(dá)特大汛情、旱情標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市防指立即向市委、市政府報(bào)告，并由市委、市政府決定啟動(dòng)特大災(zāi)害處置工作預(yù)案。

　　2、預(yù)案啟動(dòng)后，市委、市政府召開緊急會(huì)議，研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，發(fā)布緊急抗洪搶險(xiǎn)或抗旱動(dòng)員令，宣布進(jìn)入緊急防汛期或抗旱期，動(dòng)員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險(xiǎn)、抗臺(tái)抗旱工作。

　　3、市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)市防指機(jī)構(gòu)，成立各工作組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項(xiàng)搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

　　4、各工作組按照各自的職責(zé)迅速組織實(shí)施各項(xiàng)救災(zāi)工作，及時(shí)匯報(bào)各地災(zāi)情和災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)進(jìn)展情景。

　　5、以市政府名義及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)情景，申請(qǐng)救災(zāi)資金和物資支持。

　　6、市政府視災(zāi)情發(fā)展情景進(jìn)一步研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)民救助工作。

　　7、市政府派出工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)和生產(chǎn)自救工作。

　　在市委、市政府的統(tǒng)一指揮下，緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責(zé)，全力指導(dǎo)、協(xié)助各鎮(zhèn)、街道做好以下工作:

　　1、緊急指揮部辦公室:掌握、收集和匯總有關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并及時(shí)傳達(dá)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示;與各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)堅(jiān)持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)其他應(yīng)急工作組的工作;及時(shí)向上級(jí)黨委、政府上報(bào)災(zāi)情;審查災(zāi)情和救災(zāi)搶險(xiǎn)新聞，組織救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)。

　　2、氣象、水文監(jiān)測(cè)和工程調(diào)度組:加強(qiáng)對(duì)天氣、雨情、水情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部供給實(shí)時(shí)天氣、雨水情信息和天氣、水文預(yù)報(bào);提出防洪工程調(diào)度意見并按指揮部指令及時(shí)進(jìn)行調(diào)度;組織實(shí)施抗旱應(yīng)急水資源調(diào)配和人工增雨;加強(qiáng)對(duì)災(zāi)情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部匯報(bào)監(jiān)測(cè)情景，并及時(shí)作出轉(zhuǎn)移人員的具體方案。

　　3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組:迅速調(diào)集當(dāng)?shù)伛v軍、武警、公安、預(yù)備役、民兵和工程技術(shù)人員，指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道解救和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾;組織力量對(duì)被破壞的各類防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)和搶修;組織對(duì)石化、化工等危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)單位及其它企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，制定緊急處置或防御措施，并加強(qiáng)監(jiān)控，避免或控制次生災(zāi)害發(fā)生;組織實(shí)施抗旱應(yīng)急供水方案。

　　4、電力、通訊保障組:負(fù)責(zé)組織力量搶修和恢復(fù)被破壞的電力、通訊設(shè)施;保障電力供應(yīng)和通訊暢通。

　　5、資金物資保障組:向省和有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資的計(jì)劃;做好本市搶險(xiǎn)救災(zāi)資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。

　　6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組:指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道迅速設(shè)置避護(hù)場(chǎng)所，安置、慰問災(zāi)民，負(fù)責(zé)困難災(zāi)民的吃、穿、住等生活救助;提出救災(zāi)的物資計(jì)劃，制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，發(fā)放救災(zāi)款物;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng);迅速組織醫(yī)療、防疫急救隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建災(zāi)區(qū)臨時(shí)治療點(diǎn)，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員;及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，并向受災(zāi)人員供給精神、心理衛(wèi)生方面的幫忙。

　　7、治安保衛(wèi)組:加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安;加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救災(zāi)物品集散地、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒;實(shí)施陸上和水上交通管制，維護(hù)道路交通秩序，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　8、宣傳報(bào)道組:宣傳報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)工作，按照規(guī)定及時(shí)向公眾公布災(zāi)情等有關(guān)情景;宣傳相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，安定民眾;宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟(jì)。

　　9、生產(chǎn)自救組:制定災(zāi)后重建計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)資金和物資，指導(dǎo)各地恢復(fù)被毀壞的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，開展生產(chǎn)自救，保障災(zāi)區(qū)群眾生活生產(chǎn)需要，盡快恢復(fù)人民群眾正常生活秩序。

　　(一)市級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實(shí)施辦法，落實(shí)相關(guān)人員及應(yīng)急資金、物資，并報(bào)市防指。

　　(二)本預(yù)案由市水利局適時(shí)進(jìn)行修訂并負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為健全完善冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣，最大限度地避免或減輕冰雪災(zāi)害天氣造成的影響，保障公眾健康和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，提高政府綜合應(yīng)急能力，保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《西安市氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《西安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《西安市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》、《西安市高陵區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案。

　　1.3分類分級(jí)

　　依據(jù)我區(qū)氣候特點(diǎn)，按照冰雪災(zāi)害天氣的社會(huì)危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別。

　　1.4適用范圍

　　本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)，適用本預(yù)案。

　　1.5工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作，冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各街辦、村（居）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作。

　　以人為本、預(yù)防為主。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)和出發(fā)點(diǎn)，提高全社會(huì)的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做到早準(zhǔn)備、早處置，最大程度降低對(duì)公眾造成的危害。

　　各司其職，密切配合。區(qū)政府各部門、各有關(guān)單位根據(jù)自身職責(zé)，落實(shí)應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣的各項(xiàng)措施，并加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作，合力做好冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作。

　　科學(xué)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)。建立健全冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)體系，科學(xué)研判天氣形勢(shì)演變情況，提前發(fā)布預(yù)警信息，為響應(yīng)行動(dòng)留出緩沖時(shí)間，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣。

　　信息公開，社會(huì)參與。完善信息公開制度，主動(dòng)公布冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及應(yīng)對(duì)信息，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)及參與意識(shí)。

　　2.應(yīng)急組織指揮體系

　　2.1應(yīng)急指揮部的組成

　　在區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下成立西安市高陵區(qū)應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對(duì)工作。

　　總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)

　　副總指揮：區(qū)政府辦公室主任、區(qū)氣象局局長(zhǎng)

　　成員單位：各街辦，區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)城市管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)物價(jià)局、區(qū)教育局、公安高陵分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、國(guó)土高陵分局、環(huán)保高陵分局、區(qū)建住局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)工業(yè)和商務(wù)局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)融媒體中心、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)氣象局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)糧食局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、規(guī)劃高陵分局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、區(qū)電信局、中國(guó)移動(dòng)高陵分公司、中國(guó)聯(lián)通高陵分公司、中國(guó)聯(lián)通涇渭分公司、武警高陵中隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)。

　　應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)氣象局，由區(qū)氣象局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)建住局等部門組成，主任由區(qū)氣象局局長(zhǎng)崔鑫兼任，副主任由區(qū)城市管理局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

　　2.2工作制度

　　建立冰雪災(zāi)害天氣綜合研判工作制度。各成員單位分析匯總冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，交換有關(guān)災(zāi)情和險(xiǎn)情信息，判斷預(yù)估冰雪災(zāi)害天氣的可能影響程度及未來發(fā)展態(tài)勢(shì)，向區(qū)政府提出啟動(dòng)或解除區(qū)級(jí)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)以及采取防御措施的建議。

　　建立部門應(yīng)急準(zhǔn)備和防御行動(dòng)制度。各成員單位根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣未來發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合影響區(qū)域的地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等因素，綜合分析評(píng)估冰雪災(zāi)害天氣對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)可能產(chǎn)生的影響，對(duì)可能受到冰雪災(zāi)害天氣及其次生、衍生災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)作出災(zāi)情預(yù)估，并提出各自應(yīng)急準(zhǔn)備和防御行動(dòng)建議。

　　建立部門聯(lián)動(dòng)和信息共享制度，推動(dòng)多部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和資源共享。

　　建立聯(lián)絡(luò)員制度。冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員由應(yīng)急指揮部成員單位確定，由指揮部辦公室不定期召集會(huì)議，通報(bào)冰雪災(zāi)害天氣信息，聽取各成員單位對(duì)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)的需求，分析研究冰雪災(zāi)害天氣防御工作。

　　2.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.3.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對(duì)工作，研究決定有關(guān)重要事項(xiàng)；

　�。�2）決定啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急程序；

　�。�3）研究決定冰雪災(zāi)害天氣的處置方案和應(yīng)對(duì)措施。

　　2.3.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部調(diào)度指令，及時(shí)向成員單位發(fā)送冰雪災(zāi)害天氣信息，根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣未來發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)組織召開多部門聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，組織召開全體或部分成員單位會(huì)議，組織開展冰雪災(zāi)害天氣防御研討工作，負(fù)責(zé)落實(shí)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度。

　　各街辦、各有關(guān)單位參照區(qū)應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)，成立相應(yīng)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。

　　2.3.3區(qū)級(jí)有關(guān)部門職責(zé)

　　區(qū)級(jí)各有關(guān)部門根據(jù)區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，分析研判冰雪災(zāi)害天氣可能造成的影響，按照各自職責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下做好相關(guān)聯(lián)動(dòng)防御和重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。

　　2.3.3.1應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)分工

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞媒體對(duì)全區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)處置的相關(guān)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　區(qū)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)全區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急管理及協(xié)調(diào)工作。協(xié)助區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位開展工作。負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)，掌握災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)并提出對(duì)策建議，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門間冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作，承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)全區(qū)冰雪災(zāi)害防御項(xiàng)目的規(guī)劃工作。

　　區(qū)物價(jià)局：冰雪災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)情況啟動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注居民生活必需品的價(jià)格變動(dòng)，做好市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定工作，整頓市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)穩(wěn)定，提出相關(guān)建議。

　　區(qū)教育局：加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作，指導(dǎo)學(xué)校做好災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作，就學(xué)校、學(xué)生安全等方面提出相關(guān)建議。

　　公安高陵分局：密切關(guān)注冰雪災(zāi)害發(fā)生時(shí)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，依法打擊各類違法犯罪，做好災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的控制警戒工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定；組織公安、消防救援力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；實(shí)施交通疏導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布道路通行信息，適時(shí)實(shí)施交通管制措施，確保交通暢通。

　　區(qū)民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，組織安置、救助、慰問災(zāi)民，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、管理、分配工作，組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排冰雪災(zāi)害處置所需的工作經(jīng)費(fèi)，做好監(jiān)督管理工作。

　　國(guó)土高陵分局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害警報(bào)，積極開展地質(zhì)災(zāi)害防范工作，制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置措施。

　　環(huán)保高陵分局：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息及時(shí)上報(bào)。

　　區(qū)建住局：制定建筑施工應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)的應(yīng)急救援工作。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局：修復(fù)被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施，保障公路暢通，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作所需的運(yùn)力。

　　區(qū)水務(wù)局：加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施的監(jiān)控，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助做好救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

　　區(qū)農(nóng)林局：監(jiān)測(cè)冰雪災(zāi)害天氣引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害、林業(yè)災(zāi)害，上報(bào)相關(guān)信息，制定相應(yīng)緊急處置措施，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置、救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。

　　區(qū)工業(yè)和商務(wù)局：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)。

　　區(qū)文體廣電旅游局：組織旅游景點(diǎn)做好冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作。

　　區(qū)融媒體中心：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)廣播電視等媒體及時(shí)播發(fā)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級(jí)播出機(jī)構(gòu)開展抗災(zāi)救災(zāi)宣傳和氣象防災(zāi)減災(zāi)、自救互救相關(guān)知識(shí)的宣傳。

　　區(qū)衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療技術(shù)力量，搶救傷病員，采取有效措施做好各類衛(wèi)生防疫工作，防止疫情的發(fā)生、蔓延，做好衛(wèi)生知識(shí)宣傳。

　　區(qū)安監(jiān)局：及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息，做好安全防御工作；開展全市安全生產(chǎn)隱患排查工作，防止次生、衍生生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　區(qū)糧食局：配合組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾生活所需的.成品糧油應(yīng)急供應(yīng)工作。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：加強(qiáng)餐飲、藥品監(jiān)管，防止冰雪災(zāi)害引發(fā)次生、衍生事件發(fā)生。

　　區(qū)城市管理局：采取措施，恢復(fù)市容環(huán)境，做好城市環(huán)境秩序管控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮城市道路的掃雪除冰，參與應(yīng)急處置工作。

　　區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警工作。

　　區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司：組織因?yàn)?zāi)損毀電力設(shè)施的搶修，保障電力供應(yīng)。

　　中國(guó)電信高陵分公司、中國(guó)移動(dòng)高陵分公司、中國(guó)聯(lián)通高陵分公司、中國(guó)聯(lián)通涇渭分公司：在區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào)后，通過預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，準(zhǔn)確、及時(shí)、無償?shù)叵蛏鐣?huì)公眾發(fā)送預(yù)警信息。

　　武警高陵中隊(duì)：組織指揮武警的搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)秩序，保衛(wèi)重要目標(biāo)。

　　2.3.3.2應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，制訂冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下組織實(shí)施。

　　2.3.3.3應(yīng)急指揮部成員單位對(duì)其所分管領(lǐng)域、行業(yè)造成的影響實(shí)施監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，并與應(yīng)急指揮部其它成員單位及時(shí)溝通，信息共享。

　　2.3.3.4各街辦、成員單位要建立冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮機(jī)制，對(duì)本轄區(qū)冰雪災(zāi)害天氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，制訂應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。對(duì)超出本轄區(qū)處置能力的災(zāi)害，要及時(shí)請(qǐng)求區(qū)政府或區(qū)政府相關(guān)部門予以支援。

　　3.監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)

　　按冰雪災(zāi)害天氣的天氣實(shí)況、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，并參考暴雪預(yù)警信號(hào)（見附件）標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。

　　3.1.1特別重大（Ⅰ級(jí)）

　　當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào)；或者，全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災(zāi)害天氣，日最低氣溫低于-8℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過30厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響。

　　3.1.2重大（Ⅱ級(jí)）

　　當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號(hào)；或者，全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災(zāi)害天氣，日最低氣溫低于-5℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過20厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響。

　　3.1.3較大（Ⅲ級(jí)）

　　當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號(hào)；或者，全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)2天以上的冰雪災(zāi)害天氣，日最低氣溫低于-3℃，累計(jì)積雪深度超過10厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生明顯影響。

　　3.1.4一般（Ⅳ級(jí)）

　　當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)；或者，全區(qū)出現(xiàn)冰雪災(zāi)害天氣，日最低氣溫低于0℃，累計(jì)積雪深度超過5厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。

　　3.2監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　3.2.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)

　　各街辦、各有關(guān)單位要加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)投入力度，建立和完善以氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、氣象信息傳輸與處理系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)及技術(shù)裝備保障系統(tǒng)為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系。優(yōu)化氣象加密觀測(cè)站網(wǎng)，完善各級(jí)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，完善預(yù)警信息發(fā)布渠道，實(shí)現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。

　　3.2.2信息共享

　　氣象部門及時(shí)通過各種媒體發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息，并與應(yīng)急指揮部成員單位建立相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。

　　3.2.3災(zāi)害普查

　　建立以社區(qū)、鎮(zhèn)村為基礎(chǔ)的冰雪災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，建立災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，組織冰雪災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制災(zāi)害防御規(guī)劃。

　　3.3預(yù)警信息發(fā)布

　　3.3.1發(fā)布制度

　　遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由氣象部門負(fù)責(zé)制作冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息，并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　3.3.2發(fā)布內(nèi)容

　　氣象部門根據(jù)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合研判分析評(píng)估確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。

　　冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3.3.3發(fā)布途徑

　　建立和完善公共媒體、移動(dòng)通信、電視頻道、廣播電臺(tái)等多種手段相互補(bǔ)充的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、微博、微信、手機(jī)APP等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺(tái)向相關(guān)部門發(fā)布。

　　新聞媒體、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)按有關(guān)要求及時(shí)傳播冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息；各相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　公路、水路養(yǎng)護(hù)單位要在高速公路出入口、國(guó)道、省道等重要道路和易受冰雪災(zāi)害天氣影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等危險(xiǎn)路段，各街辦要在學(xué)校、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所，建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　3.4預(yù)警準(zhǔn)備

　　區(qū)氣象局制作冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位要認(rèn)真研究預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本部門風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息采取的聯(lián)動(dòng)和響應(yīng)措施。

　　3.5預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　根據(jù)對(duì)我區(qū)降雪天氣氣候概況分析，每年11月10日至次年3月15日為本區(qū)冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期。

　�。�1）區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室要建立與區(qū)指揮部各成員單位以及各街辦的信息交流、分析研判及會(huì)商機(jī)制。在本區(qū)進(jìn)入冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期之前，召開有關(guān)部門參加聯(lián)席會(huì)議，多途徑掌握災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)，提出有效的應(yīng)對(duì)措施；在冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期結(jié)束后，召開分析總結(jié)會(huì)議。重要情況要及時(shí)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府并通報(bào)區(qū)指揮部各成員單位。

　　（2）區(qū)指揮部成員單位要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，做好冰雪災(zāi)害天氣可能對(duì)本系統(tǒng)影響及危害的分析預(yù)測(cè)，認(rèn)真做好預(yù)防工作。

　�。�3）區(qū)政府和各基層組織、單位及社會(huì)公眾要按照冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少可能造成的損失。

　　3.6預(yù)警知識(shí)宣傳教育

　　各地各有關(guān)部門要認(rèn)真做好預(yù)警知識(shí)的宣傳教育工作，通過多種形式普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職”的原則，根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣的級(jí)別和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　4.1先期處置

　　當(dāng)氣象部門發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，受影響區(qū)域的街道辦事處、基層組織和單位要立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾做好清除本轄區(qū)內(nèi)的道路冰雪，開展抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設(shè)施維修維護(hù)和保障工作，并及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況。

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展，出現(xiàn)超出受影響區(qū)域政府處置能力的情況，向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室建議，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，依據(jù)災(zāi)害情況和處置需要，發(fā)布相應(yīng)指令。

　　4.2分級(jí)響應(yīng)

　　根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)或敏感時(shí)間，對(duì)敏感人群產(chǎn)生影響，引起較大社會(huì)反應(yīng)時(shí)，根據(jù)專家組研判，提請(qǐng)指揮部和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決定，可酌情降低標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急。

　　4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到一般級(jí)別時(shí)，由區(qū)應(yīng)急指揮部副總指揮宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并指揮處置。主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：

　�。�1）各街辦、各有關(guān)部門立即啟動(dòng)各自的應(yīng)急預(yù)案，開展先期處置；

　　（2）公安110報(bào)警服務(wù)臺(tái)加強(qiáng)值班，全面開展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度工作。公安交警部門強(qiáng)化道路交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作，維護(hù)道路正常交通秩序。衛(wèi)生部門及時(shí)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；

　　（3）各街辦、各有關(guān)單位立即開展鏟雪除冰作業(yè)，保障城市主干道、高架橋安全通行。高速公路經(jīng)營(yíng)單位全面啟動(dòng)惡劣天氣預(yù)警信息設(shè)施，立即開展鏟雪除冰作業(yè)，并會(huì)同路政、公安交警部門視情采取多種措施，合理分流疏散過往車輛；必要時(shí)，對(duì)境內(nèi)高速公路交通實(shí)行限時(shí)封閉。

　　（4）民政、公安等部門加強(qiáng)城市商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時(shí)困難的外地人員。

　　（5）城管部門負(fù)責(zé)城市道路的掃雪除冰，做好城市環(huán)境秩序管控工作。

　　（6）氣象部門密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、會(huì)商研判工作，及時(shí)提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。

　�。�7）各成員單位及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)信息。

　　4.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到較大級(jí)別時(shí)，根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報(bào)告，由副總指揮宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　�。�1）應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況，重要情況要向區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　（2）應(yīng)急指揮部視災(zāi)情派出若干工作組，到受災(zāi)較重地區(qū)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　（3）應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)分工，立即做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

　　4.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到重大級(jí)別時(shí)，根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，由應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　（1）應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，聽取各成員單位災(zāi)害預(yù)警及抗擊低溫冰雪進(jìn)展情況匯報(bào)，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)防御重點(diǎn)和對(duì)策，并上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。

　　（2）應(yīng)急指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)各部門籌集、調(diào)運(yùn)抗擊低溫冰雪救災(zāi)資金和物資，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

　�。�3）應(yīng)急指揮部各成員單位加強(qiáng)值班，按照職責(zé)分工迅速開展工作，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，隨時(shí)做好增援準(zhǔn)備。

　　4.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到特別重大級(jí)別時(shí)，根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，應(yīng)急指揮部經(jīng)分析研判，向區(qū)長(zhǎng)提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議，由區(qū)長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　�。�1）應(yīng)急指揮部總指揮主持召開緊急會(huì)議，動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害工作。氣象部門匯報(bào)冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)意見，應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人分析冰雪災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出各自防御對(duì)策。應(yīng)急指揮部形成應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害決策建議，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時(shí)向區(qū)級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求支持。

　　（2）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門，赴災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)指揮抗雪防凍救災(zāi)工作。

　�。�3）應(yīng)急指揮部各成員單位按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求，根據(jù)各自應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人專線，24小時(shí)值班，全力以赴做好應(yīng)對(duì)工作。

　　（4）根據(jù)冰雪災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，由區(qū)政府決定，實(shí)行錯(cuò)峰上下班和學(xué)校停課等措施。

　　4.3分部門響應(yīng)

　　有關(guān)部門和單位根據(jù)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)指令，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，按照本部門本單位相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，協(xié)助受影響的街辦做好各項(xiàng)防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作，迅速調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，實(shí)施防、抗、救、援工作。

　　氣象部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雪預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

　　公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，必要時(shí)實(shí)行道路警戒和交通管制。

　　教育部門組織學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備，停止室外教學(xué)活動(dòng)，保護(hù)在校學(xué)生的安全。

　　農(nóng)林和水務(wù)部門分別組織開展農(nóng)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的災(zāi)害防御工作。

　　民政部門應(yīng)協(xié)調(diào)安置受災(zāi)群眾，并提供基本生活救助。

　　城管部門采取措施，組織開展城市道路的掃雪除冰工作，恢復(fù)市容環(huán)境，做好城市環(huán)境秩序管控工作，參與應(yīng)急處置工作。

　　交通部門負(fù)責(zé)全區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，負(fù)責(zé)公路、鐵路、公共交通等各種運(yùn)輸方式的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)城市公共交通、出租車的行業(yè)管理及緩堵保暢工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、應(yīng)急旅客運(yùn)輸工作。

　　旅游部門督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客，協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。

　　住建部門加強(qiáng)危房檢查，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。

　　衛(wèi)計(jì)部門組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　電力、通信部門組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。

　　國(guó)土部門負(fù)責(zé)冰雪消融誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　武警高陵中隊(duì)進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

　　水、電、氣、熱供應(yīng)單位及時(shí)掌握降雪冰凍預(yù)警信息，采取必要措施保護(hù)設(shè)施安全運(yùn)行。

　　4.4信息發(fā)布

　　災(zāi)情發(fā)生前后，冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定和要求，通過召開新聞發(fā)布會(huì)等形式，組織新聞媒體將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、路況信息、應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急工作開展等情況，及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布。

　　4.5響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，由區(qū)政府或應(yīng)急指揮部視情況宣布抗擊冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　5.后期處置

　　5.1災(zāi)情報(bào)告、評(píng)估

　　區(qū)政府、各部門、各單位在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，要立即組織開展災(zāi)情的調(diào)查、收集、整理工作，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估，并上報(bào)應(yīng)急指揮部。

　　5.2救濟(jì)救災(zāi)

　　民政及相關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)，做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟(jì)救助；做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　5.3衛(wèi)生防疫

　　衛(wèi)生部門做好因?yàn)?zāi)傷病人員的后續(xù)治療，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處置，防止疫病的傳播及蔓延。

　　5.4設(shè)施恢復(fù)

　　電力、交通、建設(shè)、水務(wù)、通信等部門盡快組織力量對(duì)受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、供排水和市政設(shè)施、通信基站進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。

　　5.5保險(xiǎn)理賠

　　保險(xiǎn)監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。各保險(xiǎn)企業(yè)要依法及時(shí)賠付。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1應(yīng)急隊(duì)伍

　　區(qū)政府和應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要成立各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍，作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。

　　6.2資金保障

　　區(qū)政府和應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要合理安排防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，一旦發(fā)生冰雪災(zāi)害，財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，確�？箵舯�雪災(zāi)害工作順利進(jìn)行。

　　6.3物資保障

　　區(qū)政府和應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位，要按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備，開展物資裝備的調(diào)查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和更新管理制度。

　　6.4通信保障

　　通信部門要保證抗擊冰雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信暢通。必要時(shí)，要調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施，為抗擊冰雪災(zāi)害組織指揮提供通信保障。

　　7.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　7.1獎(jiǎng)勵(lì)

　�。�1）區(qū)政府和應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和在應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（2）對(duì)因參與冰雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　7.2責(zé)任追究

　　凡有下列情形之一的，有關(guān)部門要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員政務(wù)處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任：不按規(guī)定報(bào)告災(zāi)情或虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的；拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，拒不配合或阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，造成嚴(yán)重后果的；在應(yīng)急處置中，指揮嚴(yán)重失誤，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。

　　8.預(yù)案管理

　　8.1宣傳和培訓(xùn)

　　開展應(yīng)急知識(shí)宣傳，普及自救、互救知識(shí)，提高市民的防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

　　對(duì)指揮部成員單位從事應(yīng)急管理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟悉和掌握本應(yīng)急預(yù)案的工作流程。

　　8.2應(yīng)急演練

　　開展應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急演練，每三年舉行一次。應(yīng)急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由區(qū)政府組織實(shí)施或由指揮部成員單位自行組織實(shí)施。

　　8.3預(yù)案修訂

　　本預(yù)案是區(qū)人民政府組織冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作的專項(xiàng)預(yù)案，要根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題由指揮部辦公室及時(shí)修訂。

　　8.4預(yù)案?jìng)浒?/p>

　　各有關(guān)單位要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。應(yīng)急指揮部成員單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急保障方案，并報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室及區(qū)應(yīng)急辦備案。

　　9.附則

　　9.1預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由區(qū)應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。

　　9.2預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

　　為了做好農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的預(yù)防、處置災(zāi)后恢復(fù)工作，最大程度地減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物造成的損失，保障全縣農(nóng)作物生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我縣實(shí)際，特編制20xx年縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作，本著“預(yù)防為主、災(zāi)時(shí)有備，提高警惕，群防群治”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，切實(shí)保護(hù)好廣大農(nóng)牧民生命財(cái)產(chǎn)安全，盡量減少由于災(zāi)害帶來的財(cái)產(chǎn)損失。

　　二、工作原則

　　1、預(yù)防為主、防抗結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)報(bào)，樹立可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)防范能力。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在局長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)股站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員密切配合。分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，一旦發(fā)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件，能迅速采取有效措施，科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　三、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　四、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等農(nóng)作物重大災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

　　五、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局屬各股站主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局植保植檢站，辦公室主任由局植保植檢站站長(zhǎng)兼任。

　　六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　（一）農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　匯總、核查全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件和應(yīng)急工作情況，及時(shí)報(bào)告，提出建議意見；及時(shí)收集、反映與農(nóng)作物有關(guān)的農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息；在發(fā)生時(shí)期，組織安排人員24小時(shí)值班；及時(shí)收集、核查災(zāi)情，并報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)；研究決定災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急處置工作的重大事宜，決定啟動(dòng)和解除災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；安排部署農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)工作，指導(dǎo)農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　（二）農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員股站職責(zé)

　　災(zāi)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作，各股站都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責(zé)立即開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)同合作，奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　1、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，副組長(zhǎng)做好配合并督導(dǎo)各股站和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員工作。

　　2、辦公室、植保植檢站負(fù)責(zé)核查、收集、反映災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)后生產(chǎn)；制定農(nóng)作物災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)指導(dǎo)意見、落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)作物抗災(zāi)減災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應(yīng)用。掌握災(zāi)后需補(bǔ)種、改種農(nóng)作物的種類、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況，指導(dǎo)種子調(diào)運(yùn)、供應(yīng)。

　　3、科教股組織開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

　　4、土肥站制定災(zāi)毀耕地修復(fù)及培肥方案，指導(dǎo)開展災(zāi)毀耕地修復(fù)、地力提升和農(nóng)作物的科學(xué)施肥。

　　5、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站建立農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)服務(wù)隊(duì)，組織農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)機(jī)具，參與抗災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。

　　6、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的準(zhǔn)備和政策落實(shí)工作。

　　七、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　1、預(yù)警信息：主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等預(yù)警信息，全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害發(fā)生情況。

　　2、信息采集：采集內(nèi)容主要包括農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積和受災(zāi)面積、損失程度和已采取的對(duì)策措施等。

　　3、信息報(bào)送：災(zāi)情發(fā)生后，由辦公室向上級(jí)人民政府和州農(nóng)業(yè)局報(bào)告。農(nóng)作物重大災(zāi)害信息應(yīng)立即上報(bào)。因不可控因素一時(shí)難以上報(bào)詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大信息的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊核查，3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。

　　八、預(yù)警發(fā)布

　　出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，立即發(fā)布預(yù)警：

　　1、收到農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

　　2、發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。

　　九、預(yù)防控制

　　1、不斷完善農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件防災(zāi)減災(zāi)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，做到防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

　　2、根據(jù)農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的.發(fā)生規(guī)律，研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施，指導(dǎo)多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高避災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　3、組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)，積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。

　　4、及時(shí)組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對(duì)未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護(hù)。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報(bào)后，及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應(yīng)防范措施。

　　十、臨災(zāi)和災(zāi)后的應(yīng)急措施

　　主要采取的措施為：報(bào)告縣政府請(qǐng)求立即做出應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施防災(zāi)預(yù)案；迅速組織力量赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢(shì)，為縣政府決策提供準(zhǔn)確情報(bào)，發(fā)動(dòng)群眾開展群防群治，確保不成災(zāi)。

　　十一、應(yīng)急響應(yīng)

　　召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作，向縣政府報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)啟動(dòng)縣應(yīng)急預(yù)案；派出技術(shù)小組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)作物救災(zāi)工作；研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)意見。

　　十二、應(yīng)急解除

　　當(dāng)災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時(shí)，應(yīng)急解除。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

　　為了有效提高自然災(zāi)難事故應(yīng)急反應(yīng)力量和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)難救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或消退自然災(zāi)難造成的損失，確保廣闊人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和醫(yī)院安全，維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　自然災(zāi)難事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)難發(fā)生后，對(duì)醫(yī)院受災(zāi)群眾工作、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫(yī)院建筑倒塌、沉沒、群眾損害、道路堵塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　二、災(zāi)難救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　成立自然災(zāi)難救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)醫(yī)院救災(zāi)工作。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　主要職責(zé)：

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性自然災(zāi)難及預(yù)防減災(zāi)工作討論，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定及各個(gè)項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　2、充分利用各種渠道進(jìn)行自然災(zāi)難學(xué)問的宣揚(yáng)教育,組織、指導(dǎo)全院干部、職工的防災(zāi)抗災(zāi)學(xué)問的普及教育，廣泛開展自然災(zāi)難中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣闊醫(yī)務(wù)人員防災(zāi)、抗災(zāi)的意識(shí)和基本技能。

　　3、仔細(xì)搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求樂觀籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　4、破壞性自然災(zāi)難發(fā)生以后，實(shí)行一切必要的手段，組織各個(gè)方面力氣全面進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把災(zāi)難造成的損失降到最低點(diǎn)。

　　5、調(diào)動(dòng)一切樂觀因素，快速恢復(fù)醫(yī)療秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　三、工作目標(biāo)

　�。�1）加強(qiáng)自然災(zāi)難危害性的教育，提高廣闊醫(yī)務(wù)人員自我愛護(hù)意識(shí)。

　　（2）完善自然災(zāi)難事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

　�。�3）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施，確保不因自然災(zāi)難而危及群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)損失。

　　四、工作原則

　�。�1）預(yù)防為主，常備不懈。常常宣揚(yáng)自然災(zāi)難事故的預(yù)防學(xué)問，提高全院干部、職工的安全愛護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)覺隱患及早實(shí)行有效的預(yù)防和掌握措施，努力減小自然事故的損失。

　　(2)依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)難事故的預(yù)防、掌握和救治工作實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。

　　(3)快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處理力量。一旦發(fā)生自然災(zāi)難事故，快速反應(yīng)，準(zhǔn)時(shí)高效地做好處置工作。

　　五、組織管理

　　醫(yī)院自然災(zāi)難救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)院自然災(zāi)難事故的預(yù)防工作。其主要職責(zé)如下：

　　(1)嚴(yán)格制定、評(píng)估、完善、我院《自然災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。

　　(2)建立健全自然災(zāi)難事故預(yù)防機(jī)制。匯總和收集醫(yī)院自然災(zāi)難事故的信息狀況，準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。

　　(3)依據(jù)不同季節(jié)和狀況，廣泛深化地開展預(yù)防自然事故的學(xué)問宣揚(yáng)，提干部、職工的防護(hù)力量和意識(shí)。

　　(4)檢查、督促各科室(部門)，預(yù)防自然災(zāi)難事故的落實(shí)狀況。

　　(5)常常性地開展安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)難事故的發(fā)生。

　　(6)依據(jù)自然災(zāi)難事故的預(yù)警，切實(shí)做好就醫(yī)群眾的安全疏散工作。

　　六、自然災(zāi)難事故的預(yù)防

　　(1)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)難事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)難事故的工作納入醫(yī)院管理工作，并定期開展專項(xiàng)檢查，發(fā)覺問題準(zhǔn)時(shí)實(shí)行整改措施。

　　(2)常常性地開展自查，準(zhǔn)時(shí)消退安全隱患。

　　(3)在自然災(zāi)難事故發(fā)生前做好就醫(yī)群眾的疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　(4)增加投入，切實(shí)加固好易發(fā)生自然災(zāi)難事故的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(5)不亂拉亂接臨時(shí)線路，不違章使用電器，嚴(yán)格掌握易燃易爆物品的使用及管理。

　　(6)開展災(zāi)難自救、惡劣天氣自救逃命學(xué)問學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　　(7)按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)醫(yī)院消防責(zé)任制度。

　　七、自然災(zāi)難事故的.報(bào)告

　　(1)在暴雨、地震等自然災(zāi)難期間，主動(dòng)和相關(guān)部門建立聯(lián)系。

　　(2)嚴(yán)格執(zhí)行重大自然災(zāi)難事故報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)報(bào)告，并以最快的通信方式報(bào)告衛(wèi)生局有關(guān)部門，確保信息通暢。

　　(3)不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

　　（4）建立自然災(zāi)難事故舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)利向衛(wèi)生行政主管部門或上級(jí)政府部門舉報(bào)有關(guān)醫(yī)院不履行自然災(zāi)難事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的狀況。

　　八、自然災(zāi)難事故的應(yīng)急反應(yīng)

　　依據(jù)自然災(zāi)難事故的發(fā)生狀況，結(jié)合我院實(shí)際，啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)難事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應(yīng)急器材落實(shí)，以最快的、最高效的方法處置大事，確保就醫(yī)群眾和醫(yī)務(wù)人員的安全。

　�。�1）發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。

　　（2）馬上停止一切活動(dòng)，全部在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和人員參與醫(yī)院的救援和疏導(dǎo)。

　�。�3）醫(yī)院要組織各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)根據(jù)平常消防演練逃命的路線有組織、快速地疏散場(chǎng)所內(nèi)人員，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)難發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無法安全撤離時(shí)，要穩(wěn)定人員心情，并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。

　　（4）緊急撤離時(shí)，醫(yī)院應(yīng)停止一切活動(dòng)，不得貪戀財(cái)務(wù)，快速離開現(xiàn)場(chǎng)，聽從科室主任、護(hù)士長(zhǎng)指揮，相互照看，關(guān)心患者撤離。

　�。�5）醫(yī)院門衛(wèi)聽到信號(hào)后要打開全部大門，馬上檢查應(yīng)急通道是否暢通。

　�。�6）工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)覺者除撥打報(bào)警外，要快速報(bào)告消防掌握室、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)馬上指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)覺者要大聲119IlODH,呼救，馬上打、報(bào)警并報(bào)告醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。

　�。�7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及人身安全的應(yīng)馬上切斷水源（消防用水源除外）。

　�。�8）在接到報(bào)警時(shí)，自然災(zāi)難救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要馬上到一線進(jìn)行指揮，并快速作出反應(yīng)，指揮各小組快速到達(dá)指定位置。

　　（9）除不行抗力的地震等自然災(zāi)難外，人為引起的災(zāi)難應(yīng)愛護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，幫助、公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析，查明緣由。

　�。�10）幫助相關(guān)部門作好善后處理工作，盡快恢復(fù)災(zāi)后醫(yī)院工作秩序。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

　　一、總則

　�。ㄒ唬�為高效有序地做好我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，避免或最大限度地減輕突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定

　　根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令），制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

　�。ㄈ�）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本、快速反應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，依靠科學(xué)、因地制宜，未雨綢繆、有備無患的原則。

　�。ㄋ模┍绢A(yù)案所稱地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急是指發(fā)現(xiàn)災(zāi)害的災(zāi)前應(yīng)急、災(zāi)害發(fā)生過程中應(yīng)急和災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急。

　�。ㄎ澹┍绢A(yù)案適用于發(fā)生在樂居鄉(xiāng)境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　�。ㄒ唬�樂居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部

　　樂居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　1、鄉(xiāng)指揮部組成：

　　鄉(xiāng)指 揮 長(zhǎng)：鄉(xiāng)人民政*鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　鄉(xiāng)副指揮長(zhǎng)：鄉(xiāng)人民政府分管國(guó)土資源所副鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　國(guó)土資源所所長(zhǎng)

　　成員：國(guó)土資源所、財(cái)政所、派出所、水管站、民政所、衛(wèi)生院、、安監(jiān)站、武裝部、鄉(xiāng)中心校等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。

　　2、指揮部職責(zé)：

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

　�。�2）調(diào)動(dòng)、整合全鄉(xiāng)救災(zāi)力量，決定并組織制定搶險(xiǎn)救災(zāi)對(duì)策和措施；

　�。�3）根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要，啟動(dòng)《樂居鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

　�。ǘ�）指揮部辦公室

　　指揮部下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在樂居國(guó)土資源所，具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。

　　1、辦公室組成：

　　指揮部辦公室主任由樂居國(guó)土資源所所長(zhǎng)兼任。成員由國(guó)土資源所同志組成。

　　2、辦公室職責(zé)：

　�。�1）迅速了解、收集、匯總及分析災(zāi)情，及時(shí)向指揮部報(bào)告；

　�。�2）傳達(dá)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；

　�。�3）負(fù)責(zé)與上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政*的應(yīng)急救災(zāi)工作；

　�。�4）組織有關(guān)部門和會(huì)商災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為指揮部決策提供依據(jù)；

　�。�5）負(fù)責(zé)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的信息發(fā)布，統(tǒng)一向新聞單位提供信息，做好宣傳、報(bào)導(dǎo)等工作；

　�。�6）負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　（三）有關(guān)部門的職責(zé)

　　國(guó)土資源所：承擔(dān)樂居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部的日常工作；組織汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查檢查制度和災(zāi)情速報(bào)制度，構(gòu)筑群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)；組織應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情核查和災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作并對(duì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)；會(huì)同鄉(xiāng)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)、救助的部署、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作；會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估，確定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項(xiàng)目。

　　鄉(xiāng)財(cái)政所：負(fù)責(zé)籌集救災(zāi)應(yīng)急資金及其下?lián)�、管理和監(jiān)督檢查工作；為救災(zāi)應(yīng)急工作提供資金保障。

　　派出所：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的治安管理，維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件的發(fā)生。

　　水利站：組織和督促主管部門開展庫(kù)周、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、搶險(xiǎn)、救助工作；負(fù)責(zé)被毀水利工程的修復(fù)。

　　民政所：及時(shí)掌握災(zāi)民安置動(dòng)態(tài)，組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，協(xié)助災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政*及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)；制定應(yīng)急救災(zāi)款物的使用、分配方案以及應(yīng)急救災(zāi)款物的.管理工作；負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接受、下?lián)芎凸芾砉ぷ�；妥善安置和救�?jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活并及時(shí)向地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)民救助和安置情況。

　　院衛(wèi)生：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，調(diào)集必要的衛(wèi)生器械、藥品等，及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)投入搶救治病和防疫工作；保證災(zāi)區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)和信息收集報(bào)告工作。

　　安監(jiān)站：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)安全，并指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)迅速恢復(fù)生產(chǎn)；并向地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　中心校：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)學(xué)生轉(zhuǎn)移安置就讀和災(zāi)區(qū)學(xué)校的恢復(fù)重建工作。

　　其他有關(guān)部門：通訊部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修，保證應(yīng)急指揮的通信暢通；電力部門負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；視災(zāi)情需要，武裝部在鄉(xiāng)政*指揮下，負(fù)責(zé)迅速調(diào)集民兵趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移災(zāi)民、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安；其他有關(guān)部門在鄉(xiāng)政*的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，參與搶險(xiǎn)、救助工作。

　　三、監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)

　　（一）鄉(xiāng)人民政*和國(guó)土資源所要加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)，完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，組建群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　�。ǘ�）國(guó)土資源所要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，健全災(zāi)情速報(bào)制度，保障緊急情況信息報(bào)送渠道暢通。接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后，要立即摸清情況，并向鄉(xiāng)人民政*和XX區(qū)國(guó)土資源分局報(bào)告。

　�。ㄈ�）建立地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查檢查制度。國(guó)土資源所要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)政*報(bào)告，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示牌。

　　（四）國(guó)土資源所要及時(shí)將氣象、地震等部門發(fā)布的信息和防災(zāi)要求通知到村及重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　（五）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)人民政*或國(guó)土資源所報(bào)告。接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的鄉(xiāng)人民政*、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。

　　四、備災(zāi)工作

　　地質(zhì)災(zāi)害特別是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作，是有組織的科學(xué)與社會(huì)行為，而不是隨每次災(zāi)害的發(fā)生而開始和結(jié)束的活動(dòng)。因此，做好備災(zāi)工作是非常重要的。

　　（一）指揮部辦公室及各成員單位，應(yīng)按照職責(zé)分工，制定具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案，進(jìn)一步明確、細(xì)化工作任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)具體職責(zé)，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)有序進(jìn)行。各成員單位所制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案需報(bào)指揮部辦公室備案。

　　鄉(xiāng)人民政*要組織建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情勘測(cè)和應(yīng)急治理工作。確保發(fā)災(zāi)后應(yīng)急救助手段及時(shí)到位。

　�。ǘ�）建立救治物資儲(chǔ)備制度。鄉(xiāng)人民政*要組織有關(guān)部門、單位儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。

　　（三）籌集救災(zāi)資金。財(cái)政所應(yīng)將本年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，安排必要的資金，專項(xiàng)用于應(yīng)急工作的組織、搶險(xiǎn)救助、以確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)防災(zāi)知識(shí)的宣傳教育。要加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

　　五、應(yīng)急防治反應(yīng)

　　（一）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

　　地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政*應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別及誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等，并于及時(shí)將災(zāi)情速報(bào)區(qū)人民政*和區(qū)國(guó)土資源分局。

　　地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部應(yīng)在上級(jí)應(yīng)急指揮部和上級(jí)政*的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急隊(duì)伍保障、交通運(yùn)輸保障、醫(yī)療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、善后處置、信息報(bào)送等各項(xiàng)工作。

　　六、善后處理工作

　�。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政*要做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)部署地質(zhì)災(zāi)害治理工作，組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷，協(xié)調(diào)處理善后工作。民政等相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)做好救災(zāi)物資調(diào)配和災(zāi)民安置工作。宣傳部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，協(xié)助新聞單位及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)的工作情況。

　　（二）國(guó)土資源所要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，并將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查處置結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)人民政*和區(qū)國(guó)土資源分局。

　　（三）因救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，應(yīng)及時(shí)歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

　�。ㄋ模�對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄎ澹�對(duì)不及時(shí)按本預(yù)案報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息，不服從指揮調(diào)度，玩忽職守造成嚴(yán)重后果和重大影響的，依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

　　XX鄉(xiāng)村衛(wèi)生院防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案之相關(guān)制度和職責(zé)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院防范、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案1總則1.1目的為有效預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,規(guī)范自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、...

　　鄉(xiāng)村衛(wèi)生院防范、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

　　1 總則

　　1.1 目的

　　為有效預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,規(guī)范自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。

　　1.2 適用范圍

　　本預(yù)案適用于自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息處置、應(yīng)急響應(yīng)和重大事故處置。

　　自然災(zāi)害包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等。

　　1.3 工作原則

　　安全第一,預(yù)防為主。把預(yù)防和減少自然災(zāi)害引發(fā)事故造成人員傷亡和危害,保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。消除各類自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患;加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作;做好應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局和相關(guān)企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　落實(shí)責(zé)任,常備不懈。建立和完善自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作機(jī)制,不斷改進(jìn)和完善預(yù)警、預(yù)防手段和措施,加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè),提高防范和應(yīng)急救援處置能力。指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局和相關(guān)企業(yè)按照國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制訂本鎮(zhèn)區(qū)、本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)工作責(zé)任,完善工作機(jī)制。

　　2 預(yù)防與預(yù)警

　　2.1 事故預(yù)防

　　各有關(guān)業(yè)務(wù)科室建立應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的應(yīng)急工作機(jī)制,分類指導(dǎo)各類企業(yè)排查、消除自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患,制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理系統(tǒng),通過演練提高科室應(yīng)急處理能力。重大自然災(zāi)害發(fā)生后,督促相關(guān)科室排查、消除自然災(zāi)害造成的可能引發(fā)事故的.隱患,防范次生事故發(fā)生。

　　2.3 預(yù)警信息通報(bào)部門和內(nèi)容

　　市“三防”指揮部辦公室向我局通報(bào)大江大河、大型水庫(kù)超保證(設(shè)計(jì))水位警報(bào)及病險(xiǎn)水庫(kù)、堤壩等水利工程的重大險(xiǎn)情等預(yù)警信息;

　　市林業(yè)局向我局通報(bào)森林火災(zāi)等預(yù)警信息;

　　市地震辦向我局通報(bào)地震監(jiān)測(cè)及震情預(yù)警信息;

　　市氣象局向我局通報(bào)臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、大風(fēng)、高溫、雷電、地質(zhì)災(zāi)害等橙色、紅色預(yù)警信息;

　　預(yù)警信息主要包括可能造成的危害程度、影響范圍、作用時(shí)間及發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　2.4 預(yù)警信息處置

　　(1)辦公室、綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害預(yù)警信息處置工作。接到預(yù)警信息后,進(jìn)行初步研判,根據(jù)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行預(yù)警。

　　接到市政府有關(guān)部門預(yù)警通知和有關(guān)部門橙色以上預(yù)警信息,由辦公室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批示,按照局領(lǐng)導(dǎo)要求,綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)立即起草發(fā)布預(yù)警通知,同時(shí)抄送受影響鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行預(yù)警并提出意見和要求。

　　(2)辦公室接到市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于預(yù)警方面批示后,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱示,負(fù)責(zé)將局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示件的指示轉(zhuǎn)相關(guān)科室辦理并督辦。

　　3 應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1 啟動(dòng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　根據(jù)自然災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍,市局啟動(dòng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各科室按照各自職能落實(shí)相關(guān)工作,做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故防范工作。

　　3.2 防范次生事故應(yīng)急工作

　　根據(jù)自然災(zāi)害危害程度和影響范圍,市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局、督促相關(guān)企業(yè)排查、消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患和險(xiǎn)情,并提出具體處理意見和應(yīng)對(duì)措施。

　　綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,按照自然災(zāi)害危害程度和受災(zāi)地區(qū)影響的領(lǐng)域,提出應(yīng)急處置方案建議和可調(diào)用應(yīng)急救援資源,通知有關(guān)專家和應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　3.3 自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置

　　綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)引發(fā)事故的調(diào)度跟蹤工作。接到事故報(bào)告后,及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)科室。較大、重大、特別重大事故發(fā)出后,根據(jù)事故類別,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)科室按照相關(guān)預(yù)案要求做好事故救援和調(diào)查處理工作。

　　3.4 應(yīng)急評(píng)估

　　受災(zāi)害鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局,對(duì)參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援和引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告在應(yīng)急工作結(jié)束后十日內(nèi)報(bào)市安監(jiān)局。

　　參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援總結(jié)評(píng)估包括救援基本情況,救援效果及存在問題,救援工作人員、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)投入,救援工作建議等內(nèi)容。參加引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總結(jié)評(píng)估報(bào)告包括企業(yè)和事故基本情況,救援方案制訂和實(shí)施情況,救援工作人員、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)投入,存在問題和工作建議等內(nèi)容。

　　4 保障措施

　　4.1 通信信息

　　市安監(jiān)局與“三防”指揮部辦公室、林業(yè)局、地震辦、氣象局、海洋與漁業(yè)局等有關(guān)部門建立自然災(zāi)害預(yù)警信息通報(bào)機(jī)制,明確預(yù)警信息的標(biāo)準(zhǔn),時(shí)限、內(nèi)容,建立快速、準(zhǔn)確、全面、連續(xù)的預(yù)警信息傳送機(jī)制。

　　各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局按照市局有關(guān)通知要求,完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,做好防范應(yīng)對(duì)工作。

　　4.2 應(yīng)急隊(duì)伍

　　全市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以公安消防部隊(duì)為基礎(chǔ),武警部隊(duì)、從業(yè)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、預(yù)備役部隊(duì)為重要力量,其他兼職消防力量及社會(huì)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍作為補(bǔ)充。

　　5 附則

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

　　HD縣重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1應(yīng)急預(yù)案編制的目的及依據(jù)1.1目的。為建立指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，做好農(nóng)作物冰雹、干旱、洪澇等引發(fā)的突發(fā)性重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則。樹立農(nóng)業(yè)災(zāi)害可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行農(nóng)業(yè)行政主管部門首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。所屬各有關(guān)單位密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

　　1.3編制依據(jù)。制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　1.4適用范圍。本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救。

　　2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)。成立以縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任為組長(zhǎng)、分管副副主任為副組長(zhǎng)，委屬農(nóng)技推廣中心主任、作物栽培站站長(zhǎng)、植保站站長(zhǎng)、土肥站站長(zhǎng)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站站長(zhǎng)為成員的縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各職能部門相互配合，統(tǒng)一指揮全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置，及時(shí)準(zhǔn)確做好各種重大自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，制定防治方案，快速傳遞信息，要求在最短的時(shí)間內(nèi)，讓農(nóng)民掌握防治技術(shù)，適時(shí)開展科學(xué)有效的防治，最大限度地減輕和控制危害，盡可能減少損失。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，具體承擔(dān)日常工作。

　　2.2建立健全農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害測(cè)報(bào)工作崗位責(zé)任制。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣主要農(nóng)作物高溫?zé)岷�、低溫凍害、干旱、洪澇等�?zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警，提高效率，保證質(zhì)量，確定專人負(fù)責(zé)各類災(zāi)害的測(cè)報(bào)工作，實(shí)行定人員、定任務(wù)，定期檢查落實(shí)情況，充分調(diào)動(dòng)測(cè)報(bào)人員的主動(dòng)性和積極性。農(nóng)技推廣中心要根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)制定防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施，指導(dǎo)生產(chǎn)。

　　2.3經(jīng)費(fèi)保障。為保證農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)與防治，縣財(cái)政每年預(yù)算安排一定的工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如遇突發(fā)事件，相應(yīng)安排救災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)經(jīng)費(fèi)。

　　2.4物資保障。由于高溫?zé)岷�和低溫凍害、干旱、洪澇�?zāi)害具有暴發(fā)性和突發(fā)性等特點(diǎn)，縣農(nóng)委應(yīng)安排好相應(yīng)的農(nóng)用物資（種子、化肥等）儲(chǔ)備，一旦災(zāi)害發(fā)生，要及時(shí)組織調(diào)供相應(yīng)的農(nóng)作物良種，確保改種補(bǔ)種需求。

　　2.5辦公室職責(zé)2.5.1配合縣防汛抗旱指揮部、民政等有關(guān)部門匯總、核查突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害和應(yīng)急工作的有關(guān)情況，提出建議意見，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，牽頭實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

　　2.5.2研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃，提議召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的具體工作。

　　2.5.3經(jīng)常與有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

　　2.5.4指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。

　　2.5.5了解和督導(dǎo)災(zāi)區(qū)落實(shí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)工作措施。

　　2.5.6在自然災(zāi)害多發(fā)時(shí)期，及時(shí)收集、核查災(zāi)情，并報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)。

　　3預(yù)防、預(yù)警3.1預(yù)警信息。包括縣氣象局低溫凍害、干旱、洪澇等預(yù)警信息，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害發(fā)生情況的傳真電報(bào)、報(bào)告等。

　　3.2信息采集。采集內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；

　　農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積；

　　損失程度和防治措施等。

　　3.3信息報(bào)送。災(zāi)害發(fā)生后，由縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門向同級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息做到立即上報(bào)，因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊核查，3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。

　　3.4預(yù)警報(bào)告。出現(xiàn)下列情況時(shí)，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警：收到氣象部門的低溫凍害、高溫?zé)岷︻A(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，干旱及洪澇預(yù)報(bào)。

　　3.5預(yù)防控制3.5.1組織、思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的'思想準(zhǔn)備。

　　3.5.2預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點(diǎn)。研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　3.5.3技術(shù)準(zhǔn)備。積極組織培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。

　　3.5.4適時(shí)防控。及時(shí)組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對(duì)尚未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取防護(hù)措施。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報(bào)后，及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取覆蓋、灌水等相應(yīng)防范措施。

　　4臨災(zāi)和災(zāi)后應(yīng)急措施根據(jù)我縣重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害前兆或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)，主要采取的措施為：應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告縣政府請(qǐng)求立即做出應(yīng)急處理；

　　領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施防災(zāi)預(yù)案；

　　辦公室迅速組織力量赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府決策提供準(zhǔn)確情報(bào)；

　　根據(jù)受災(zāi)程度制定救災(zāi)、減災(zāi)措施，并幫助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作；

　　報(bào)請(qǐng)縣政府采取有力的措施發(fā)動(dòng)群眾開展群防群治，組織生產(chǎn)自救，減輕災(zāi)害損失。

　　5自然災(zāi)害突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，可分為一般（Ⅵ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)預(yù)警，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　5.1特別重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)5.1.1有下列情況之一時(shí)，為特別重大（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)：

　�。�1）受災(zāi)面積（指因?yàn)?zāi)害造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10%以上的面積）占全縣耕地總面積的20%以上。

　�。�2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的50%以上。

　�。�3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪橐患?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　5.1.2特別重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)行動(dòng)：

　　（1）縣領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排部署抗災(zāi)工作，并報(bào)告縣人民政府。

　　（2）縣領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)組，深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)減災(zāi)工作。

　�。�3）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

　　5.2重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)5.2.1有下列情況之一時(shí)，為重大（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：

　�。�1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的15—20%。

　�。�2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的35—50%。

　�。�3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪槎��?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　5.2.2重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)行動(dòng)：

　�。�1）召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作，向縣人民政府報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，派出技術(shù)組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。

　　（3）研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

　　5.3較大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)5.3.1有下列情況之一時(shí)，為較大（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10—15%。

　�。�2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15—35%。

　�。�3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪槿��?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　5.3.2較大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)行動(dòng)：

　�。�1）召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會(huì)議，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情動(dòng)態(tài)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）根據(jù)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的要求，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)指導(dǎo)組，調(diào)查災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。

　�。�3）研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

　　5.4一般自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)5.4.1有下列情況之一時(shí)，為一般（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10%以下。

　　（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15%以下。

　�。�3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪樗募?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　5.4.2一般自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)行動(dòng)：

　　由辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)受災(zāi)情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否向受災(zāi)地區(qū)派出技術(shù)組幫助指導(dǎo)工作。

　　5.5應(yīng)急解除當(dāng)災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)縣人民政府宣布應(yīng)急解除。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

　　為了保障我礦對(duì)礦區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急工作高效、科學(xué)、有序地進(jìn)行，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力，維護(hù)礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定和集團(tuán)公司20xx年“雨季三防”工作安排，結(jié)合我礦區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則和實(shí)用范圍

　　1、工作原則：礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，分級(jí)負(fù)責(zé)；科學(xué)決策、科學(xué)施救；局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　2、實(shí)用范圍：本應(yīng)急預(yù)案適用于礦區(qū)危巖崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂縫、塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)。

　　二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及分工

　　1、為做好礦區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作，礦成立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部：

　　指揮長(zhǎng)：彭明懷；

　　副指揮長(zhǎng)：漆順剛、晏光沮、許云龍、李常木、周祥元、賈偉；成員：瞿光金、龔森隆、謝自游、陳明、婁倫寬、黃懷安、鄭永春、關(guān)廣文、張維剛、王洪德、孫伏亞、劉國(guó)平、謝凇、余昌鑫、劉援振、秦興華、李

　　彬、劉照龍、張建強(qiáng)、顧惠平、劉天海、莊益民。

　　指揮部辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，王洪德兼任辦公室主任（聯(lián)系電話：817007

　　5、8170076）。根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作需要，成立10個(gè)專業(yè)組：

　　⑴、宣傳動(dòng)員組

　　組長(zhǎng)：劉照龍

　　成員：宣教科有關(guān)人員⑵、搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)組組長(zhǎng)：漆順剛副組長(zhǎng)：瞿光金

　　成員：技術(shù)科、地測(cè)科、安全科有關(guān)技術(shù)人員⑶、搶險(xiǎn)救助組組長(zhǎng)：許云龍

　　副組長(zhǎng)：陳明、孫伏亞

　　成員：救護(hù)隊(duì)有關(guān)人員和礦防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍⑷、醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：陳善釗

　　成員：水礦集團(tuán)總醫(yī)院老鷹山分院有關(guān)人員⑸、物資籌備組組長(zhǎng)：秦興華

　　成員：器材科有關(guān)人員⑹、維穩(wěn)組組長(zhǎng)：賈偉副組長(zhǎng)：劉天海

　　成員：保衛(wèi)科有關(guān)人員⑺、通訊保障組組長(zhǎng)：莊益民

　　成員：機(jī)電一區(qū)電話維護(hù)有關(guān)人員⑻、資金籌備組組長(zhǎng)：張建強(qiáng)

　　成員：財(cái)務(wù)科有關(guān)人員

　　政策，并做好受威脅區(qū)域的職工、群眾撤離避讓思想工作，宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中的先進(jìn)人物和事跡。

　�、�、搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)組：負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)已掌握的資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、成災(zāi)范圍進(jìn)行評(píng)估，確定其等級(jí)；分析具體險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害特征、性質(zhì)，預(yù)測(cè)影響范圍及發(fā)展趨勢(shì)，并按速報(bào)制度規(guī)定及時(shí)上報(bào)；對(duì)正在發(fā)生變化的地質(zhì)災(zāi)害，進(jìn)行科學(xué)觀測(cè)和分析，及時(shí)提出處理方案。

　�、�、搶險(xiǎn)救助組：負(fù)責(zé)搶救受災(zāi)人員，尋找失蹤人員，搶救國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)；配合有關(guān)部門按照事先選擇預(yù)定的路線及時(shí)將受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)疏散到安全地帶；對(duì)災(zāi)害點(diǎn)尚存危害部分采取緊急防護(hù)措施。

　　⑷、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍、救護(hù)傷員。

　�、�、物資籌備組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)材料、工具、設(shè)備的籌備供應(yīng)和運(yùn)輸工作。

　　⑹、維穩(wěn)組：負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域的治安維護(hù)、安全保衛(wèi)工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　�、�、通訊保障組：保證搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊暢通。

　�、�、資金籌備組：保證應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)后重建資金的及時(shí)到位。 ⑼、供電保障組：負(fù)責(zé)組織修復(fù)供電線路和設(shè)施，確保災(zāi)害區(qū)域正常供電。

　　⑽、安置和善后組：負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域人員的臨時(shí)安置，保障受災(zāi)人員的基本生活；負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作。

　�、稀⒅亟ńM：負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域內(nèi)受損工業(yè)設(shè)施、職工住宅重建方案的制定；保證生產(chǎn)、生活的臨時(shí)方案的制定；并按規(guī)定組織實(shí)施。

　�、小⒕葹�(zāi)情況信息收集整理和事故分析組：負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)情況信息收集、整理，按規(guī)定向上級(jí)安全部門和政府部門匯報(bào)和聯(lián)系，并參與或協(xié)助事故的調(diào)查和分析處理。

　　⒀、后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間的.交通、搶險(xiǎn)人員的生活保障。

　　三、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)劃分、速報(bào)和預(yù)警信號(hào)

　　1、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)劃分⑴、特大型a) b)發(fā)生狀況：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的；

　　隱患狀況：因?yàn)?zāi)受脅人數(shù)在1000人以上或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的。

　�、�、大型a) b)發(fā)生狀況：因?yàn)?zāi)死亡10人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元隱患狀況：因?yàn)?zāi)受脅人數(shù)在100人以上或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失以上1000萬(wàn)元以下的；500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的。

　�、�、中型a) b)發(fā)生狀況：因?yàn)?zāi)死亡3人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以隱患狀況：因?yàn)?zāi)受脅人數(shù)在10人以上或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失100上500萬(wàn)元以下的；萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的。

　�、�、小型a)下的；

　　b)隱患狀況：因?yàn)?zāi)受脅人數(shù)在10人以下或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。

　　2、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)

　�、拧⑺賵�(bào)原則：信息準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)、區(qū)（科、車間）為基礎(chǔ)、連續(xù)完整。

　　發(fā)生狀況：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以⑵、速報(bào)規(guī)定：a) i.發(fā)生狀況

　　特大型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應(yīng)于半小時(shí)內(nèi)速報(bào)礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)集團(tuán)公司。

　　ii.大型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)速報(bào)礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)集團(tuán)公司。

　　iii.中、小型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)速報(bào)礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在3小時(shí)內(nèi)速報(bào)集團(tuán)公司。

　　b) i.隱患狀況

　　特大型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應(yīng)于3小時(shí)內(nèi)速報(bào)礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在5小時(shí)內(nèi)速報(bào)集團(tuán)公司。

　　ii.大型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應(yīng)于5小時(shí)內(nèi)速報(bào)礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在10小時(shí)內(nèi)速報(bào)集團(tuán)公司。

　　iii.中、小型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應(yīng)于8小時(shí)內(nèi)速報(bào)礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在10小時(shí)內(nèi)速報(bào)集團(tuán)公司。

　　3、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線

　�、�、預(yù)警信號(hào)：

　　a)特大、大型地質(zhì)災(zāi)害及特大、大型地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)警信號(hào)為音響警報(bào)：鳴36秒，停24秒，反復(fù)三遍為一個(gè)周期（三分鐘）。共鳴三個(gè)周期，每個(gè)周期間停三分鐘。

　　b)中、小型地質(zhì)災(zāi)害及中、小型地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)警信號(hào)為礦山救護(hù)警報(bào)器：?jiǎn)�！嗚！嗚！……短聲連續(xù)密鳴。

　�、�、人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線：

　　a)各采區(qū)風(fēng)井發(fā)生滑坡、泥石流、危巖崩塌等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，人各采區(qū)風(fēng)井進(jìn)場(chǎng)公路→金河公司廠區(qū)公路→小河邊至鍋廠員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線為：鄉(xiāng)村公路→水納公路→109至老鷹山礦礦區(qū)公路→老鷹山煤礦。

　　b)大井工業(yè)廣場(chǎng)發(fā)生地表裂縫、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，人員財(cái)產(chǎn)吊水崖小河發(fā)生河床裂縫、河水下泄地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，按《老鷹轉(zhuǎn)移路線為：工業(yè)廣場(chǎng)→大食堂→辦公樓。山煤礦防、避東二采水災(zāi)安全技術(shù)組織措施》執(zhí)行。

　　四、預(yù)案啟動(dòng)條件和方式：

　　1、特大型、大型、中型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，接報(bào)后礦宣布啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，指揮部成員應(yīng)于接到通知后10分鐘內(nèi)趕到礦調(diào)度室指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)，各專業(yè)組應(yīng)于預(yù)案啟動(dòng)后半小時(shí)內(nèi)趕到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)組對(duì)正在發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，要進(jìn)行科學(xué)觀測(cè)和分析，及時(shí)提出處理方案，由指揮部統(tǒng)一指揮進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　2、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患時(shí)，礦立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)組有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查，評(píng)估隱患級(jí)別。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員要及時(shí)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果匯報(bào)礦調(diào)度室，由指揮部根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果決定是否啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

　　五、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1、應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備：主要由老鷹山礦區(qū)救護(hù)隊(duì)隊(duì)員和礦防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員組成。特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司和地方政府支援救災(zāi)。

　　2、救援物資由物資供應(yīng)公司老鷹山供應(yīng)站、器材科、黨政辦公室、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)組織籌集，器材科負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間的物資運(yùn)送。

　　六、應(yīng)急行動(dòng)

　　1、轉(zhuǎn)移受威脅人員：當(dāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅，出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)，礦救災(zāi)應(yīng)急指揮部按照確定的轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)，組織受災(zāi)區(qū)域人民及時(shí)轉(zhuǎn)移。

　　2、實(shí)施救援：發(fā)生中型以上災(zāi)害時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，搶救被埋人員，排除險(xiǎn)情，并搜尋失蹤人員，努力使災(zāi)害損失降到最低。

　　3、醫(yī)療救護(hù)：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，速請(qǐng)水礦集團(tuán)總醫(yī)院老鷹山分院組織醫(yī)療隊(duì)伍，迅速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)搶救、醫(yī)治傷員。

　　4、治安：保衛(wèi)科負(fù)責(zé)做好災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)地點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作。警力不足時(shí)，可報(bào)請(qǐng)老鷹山警署協(xié)警。

　　5、后勤保障：后勤部、黨政辦負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活保障，并解決好轉(zhuǎn)移災(zāi)民的基本生活。

　　6、通訊、供電保障：機(jī)電一區(qū)負(fù)責(zé)組織修復(fù)通訊和供電設(shè)施及電力調(diào)度，保證災(zāi)害區(qū)域供電正常和通訊暢通。

　　七、事后處理

　　1、已動(dòng)用的災(zāi)害應(yīng)急物資，器材科應(yīng)及時(shí)補(bǔ)足。

　　2、救災(zāi)完畢立即制定恢復(fù)生產(chǎn)，保障職工生活的方案。

　　3、組織有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出預(yù)防措施。

　　4、對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9

　　第一章 總則

　　第一條 為有效預(yù)防、及時(shí)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，迅速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急處置，最大程度地減少學(xué)校師生的生命和財(cái)產(chǎn)損失，保證學(xué)校教育教學(xué)秩序，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，依據(jù)教育部印發(fā)的《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

　　第二條 本預(yù)案適用于學(xué)校應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件包括地震、洪水、風(fēng)暴、暴雨、沙塵暴、冰雹等自然災(zāi)害的發(fā)生造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損害，對(duì)教學(xué)秩序造成影響的事件。

　　第二章 工作原則

　　第三條 學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的第一責(zé)任人，黨政齊抓共管，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。各部門和二級(jí)學(xué)院嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，盡可能地降低或消除因自然災(zāi)害類突發(fā)事件造成的影響，最大程度地保障學(xué)校和廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　第四條 為切實(shí)做好我校自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，成立自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)人由主管安全工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任，突發(fā)事件發(fā)生后，由黨委宣傳部、團(tuán)委、校長(zhǎng)辦公室、學(xué)生處、后勤管理處、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人共同協(xié)調(diào)處置。指揮部設(shè)在保衛(wèi)處。

　　第五條 建立健全學(xué)校與二級(jí)學(xué)院、單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)生突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各相關(guān)部門、二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各部門、學(xué)院系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、群防群控、全方位處置自然災(zāi)害類突發(fā)事件的工作局面，確保預(yù)防、檢測(cè)、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接和正確應(yīng)對(duì)。

　　第六條 處理突發(fā)事件，要堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，依法開展工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，必要時(shí)可向有關(guān)部門介入和求助。

　　第七條 宣傳部門要掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和溝通，按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況等權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　第三章 應(yīng)急預(yù)案體系

　　第八條 學(xué)�？傮w應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省教育系統(tǒng)處置突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定。

　　第九條 學(xué)校各二級(jí)學(xué)院在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)�？傮w應(yīng)急預(yù)案的精神和要求，按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的.原則，分別制訂本部門的應(yīng)急預(yù)案。

　　第十條 具體工作應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)某個(gè)時(shí)段、某項(xiàng)具體工作由主管、牽頭單位制定。

　　第十一條 各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。

　　第四章 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　第十二條 要堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　第十三條 向領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件是各部門的重要工作職責(zé)，全校各單位要建立暢通的信息傳送渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善應(yīng)急信息報(bào)送系統(tǒng)。

　　第十四條 學(xué)校要通過課堂教學(xué)、培訓(xùn)、宣傳手冊(cè)、專題講座、展覽、板報(bào)專欄、網(wǎng)絡(luò)、廣播等生動(dòng)活潑的形式與途徑，加強(qiáng)對(duì)教職工和學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)教育，敏感時(shí)期要落實(shí)各級(jí)值班制度和請(qǐng)示匯報(bào)制度，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的能力。各部門要結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)排查和消除自然災(zāi)害類突發(fā)事件安全隱患。

　　第十五條 要加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性演練活動(dòng)，提高隊(duì)伍的素質(zhì)和技能，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力。

　　第五章 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

　　第十六條 參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我校實(shí)際，自然災(zāi)害類突發(fā)事件由高到低劃分為4個(gè)等級(jí)。

　　(一)特別重大事件(I級(jí))

　　1.洪澇災(zāi)害：重要江河發(fā)生20年一遇以上洪水或水位超過保證水位，城市受淹，學(xué)校絕大范圍發(fā)生洪澇。

　　2.地震災(zāi)害：發(fā)生6.5級(jí)以上嚴(yán)重破壞性地震。

　　3.損失情況：因?yàn)?zāi)造成10人以上死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上。

　　(二)重大事件(Ⅱ級(jí))

　　1.洪澇災(zāi)害：發(fā)生10年—15年一遇洪水或水位接近保證水位，城市受淹，學(xué)校大范圍發(fā)生洪澇。

　　2.地震災(zāi)害：發(fā)生5.5級(jí)以上6.5級(jí)以下嚴(yán)重破壞性地震。

　　3.損失情況：因?yàn)?zāi)造成5人以上10人以下死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的。

　　(三)較大事件(Ⅲ級(jí))

　　1.洪澇災(zāi)害：發(fā)生5—10年一遇洪水或水位超過警戒水位，學(xué)校受淹，較大范圍發(fā)生洪澇。

　　2.地震災(zāi)害：發(fā)生4.7級(jí)以上5.4級(jí)以下一般破壞性地震。

　　3.損失情況：因?yàn)?zāi)造成3人以上5人以下死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的。

　　(四)一般事件(Ⅳ)

　　1.洪澇災(zāi)害：發(fā)生3—5年一遇洪水或水位接近警戒水位，學(xué)校局部范圍發(fā)生洪澇。

　　2.地震災(zāi)害：發(fā)生4.7級(jí)以下一般破壞性地震。

　　3.因?yàn)?zāi)造成3人以下死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。

　　其他自然災(zāi)害參照國(guó)家、省、市標(biāo)準(zhǔn)，及和我校實(shí)際確定。

　　第六章 處置程序

　　第十七條 發(fā)現(xiàn)或接到較大以上預(yù)警信息，必須在10分鐘內(nèi)據(jù)實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，堅(jiān)決杜絕謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

　　第十八條 信息報(bào)送應(yīng)包括：

　　(一)時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、影響范圍、信息來源等情況;

　　(二)事件性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估;

　　(三)事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施;

　　(四)事態(tài)現(xiàn)狀、處置準(zhǔn)備情況和其他需報(bào)送的情況。

　　第十九條 領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位，全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布處置信息。

　　第二十條 確認(rèn)突發(fā)事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作”的原則，成立指揮部，研究事件級(jí)別，制定處置方案，組織開展救援工作。各單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，各司其職，密切配合，形成快速、準(zhǔn)確、高效的工作機(jī)制。

　　第二十一條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，各相關(guān)單位應(yīng)立即到位，并保持通訊聯(lián)絡(luò)順暢、快捷，按照事件的性質(zhì)規(guī)模、范圍采取相應(yīng)的處置措施。緊急情況需外部協(xié)助的，應(yīng)立即向有關(guān)部門求助。

　　第二十二條 應(yīng)急處置措施

　　(一)特別重大事件(I級(jí))

　　除按照Ⅱ級(jí)事件處置程序外，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告。保衛(wèi)部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止有人尋隙滋事，并及時(shí)請(qǐng)公安部門協(xié)助工作，有關(guān)部門做好裝備、物資準(zhǔn)備。

　　(二)重大事件(Ⅱ級(jí))

　　各單位投入搶險(xiǎn)救災(zāi)、疏散人員、救治傷員。

　　(三)較大事件(Ⅲ級(jí))

　　保衛(wèi)處進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維持秩序，各單位做好單位和周邊的排險(xiǎn)和師生疏散工作。

　　(四)一般事件(Ⅳ)

　　基建處、后勤管理處進(jìn)行建筑、水電的檢查修繕、疏通道路、排水設(shè)施，各單位積極配合。

　　第七章 后期處置

　　第二十三條 自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置完成以后，立即開展以下后期處置：

　　(一)工作重點(diǎn)從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后行動(dòng)，及時(shí)開展補(bǔ)救工作，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

　　(二)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求妥善安置受災(zāi)師生，盡快復(fù)課，根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和師生生活安排。

　　(三)校醫(yī)院要做好醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫工作，全力搶救傷員;配合其他工作組共同采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)和流行。

　　(四)做好心理救助工作，組織專業(yè)人員對(duì)受災(zāi)師生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和救助。

　　(五)積極調(diào)運(yùn)食品與物資，保障師生員工和家屬生活必需品的供應(yīng)，協(xié)助地方民政部門調(diào)配救濟(jì)物品。

　　(六)做好受災(zāi)師生的轉(zhuǎn)移和臨時(shí)居住安置工作必要時(shí)可向民政部門求助。

　　(七)加強(qiáng)校園治安管理和安全保衛(wèi)工作;協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生;預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)校園秩序。

　　(八)對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的部位和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，全面檢查設(shè)備﹑設(shè)施安全性能，對(duì)安全隱患及時(shí)防范﹑補(bǔ)救，防止次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。

　　(九)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)新市人民政府善后工作計(jì)劃，做好在災(zāi)害中受傷人員的醫(yī)療﹑救助工作。

　　(十)協(xié)助并會(huì)同上級(jí)有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評(píng)估。

　　(十一)根據(jù)受災(zāi)情況組織具有一定專業(yè)知識(shí)的志愿者參與善后救援。

　　(十二)外事處按照有關(guān)規(guī)定妥善安置外國(guó)專家，接待可能參與救災(zāi)的外國(guó)救援人員。

　　(十三)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)匯總工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn);對(duì)在突發(fā)事件處置過程中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八章 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　第二十四條 按照《鄉(xiāng)新學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》評(píng)價(jià)單位和單位領(lǐng)導(dǎo)在突發(fā)事件處置中的責(zé)任落實(shí)情況。

　　第二十五條 在突發(fā)事件處置或恢復(fù)重建工作中有失職、瀆職行為或處置不力造成嚴(yán)重后果的，按照學(xué)校黨政有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第九章 附 則

　　第二十六條 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)解釋。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10

　　一、基本情況

　　我鄉(xiāng)位于縣最南部，與重慶市梁平縣接壤，幅員面積32.06平方公里，轄6個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)。共49個(gè)村民小組，總?cè)丝诩s1.8萬(wàn)人。全鄉(xiāng)地形以平壩為主、低山丘陵為輔，我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害分布主要以為主，其他各村小規(guī)模的滑坡也分布較廣。目前，排查發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)5處，危及面積405畝，其中耕地235畝，威脅農(nóng)戶86戶294人，預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失152萬(wàn)元，給我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。

　　二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)雷勛章為指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)人大主席于世林，黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)李繼明，黨委委員，副鄉(xiāng)長(zhǎng)薛峰，黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)柏海川為副指揮長(zhǎng)，黨政辦、派出所、財(cái)政所、社事辦、綜治辦、衛(wèi)生院、建管辦負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨政辦，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，若出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害問題，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并立即報(bào)告上級(jí)主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)及轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組。其職責(zé)分工是：

　�。ㄒ唬┺k公室：黨委委員，副鄉(xiāng)長(zhǎng)薛峰同志任辦公室主任，分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門抽調(diào)人員組成。主要職責(zé)是：傳達(dá)貫徹指揮部決策；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)力量，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系；做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；收集有關(guān)的地災(zāi)，按時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)報(bào)表；公布搶險(xiǎn)救災(zāi)臨時(shí)規(guī)定。

　�。ǘ�）搶險(xiǎn)及轉(zhuǎn)移安置組：武裝部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)柏海川任組長(zhǎng)，分別從經(jīng)發(fā)辦、派出所及民兵組織等部門抽調(diào)人員組成。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍及時(shí)奔赴一線，組織群眾撤離；負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)車搶險(xiǎn)當(dāng)路的暢通；維護(hù)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)社會(huì)治安等。

　�。ㄈ�）后勤保障組：黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)李繼明任組長(zhǎng)，分別從社事辦、財(cái)政所、文化站、衛(wèi)生院等部門抽調(diào)人員組成。其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集發(fā)放，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)；組織急救隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行；及時(shí)檢查災(zāi)區(qū)水源、食品衛(wèi)生；負(fù)責(zé)妥善安置災(zāi)民，迅速組織力量修復(fù)災(zāi)區(qū)電力、通訊設(shè)施等，保證災(zāi)區(qū)用電和通訊通暢等。

　�。ㄋ模┐迳缏氊�(zé)：各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治和救災(zāi)。

　　在轄區(qū)內(nèi)重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及其危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警戒標(biāo)志，確定和發(fā)布預(yù)警信號(hào)、撤離路線、建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、落實(shí)監(jiān)測(cè)人員及防災(zāi)責(zé)任人。

　　有地災(zāi)害險(xiǎn)情的村、社、企業(yè)的監(jiān)測(cè)人員和防控災(zāi)責(zé)任人必須在汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情變化，并做好記錄，報(bào)告鄉(xiāng)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　廣泛宣傳、讓受災(zāi)戶人人明白，戶戶清楚本區(qū)域?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)的預(yù)警信號(hào)及撤離路線、災(zāi)害發(fā)生前的前兆。

　　對(duì)因地質(zhì)災(zāi)害造成的嚴(yán)重危房戶，及時(shí)發(fā)送搬遷通知書，限期搬遷戶和觀察使用的危房戶分別建卡，跟蹤調(diào)查，隨時(shí)掌握搬遷情況。

　　地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，積極轉(zhuǎn)移、搬遷安全區(qū)域，開展抗災(zāi)自救工作，恢復(fù)生產(chǎn)。

　　三、防災(zāi)責(zé)任人及監(jiān)測(cè)員：

　　指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成員：

　　四、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施

　　1、編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

　　鄉(xiāng)國(guó)土資源所要會(huì)同地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和部門，在每年第一季度前擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)公布。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任單位與責(zé)任人。

　　2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)

　　負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位，要廣泛收集整理地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資源的共享，不斷提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

　　3、加強(qiáng)汛期值班

　　建立健全值班制度。在汛期（每年四月至九月），防災(zāi)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實(shí)行24小時(shí)值班；凡逢暴雨時(shí)，按照縣防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，防災(zāi)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室雙人值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班；當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的'要求，進(jìn)一步加強(qiáng)值班，認(rèn)真接聽本轄區(qū)內(nèi)的雨情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告，并按規(guī)定報(bào)告、轉(zhuǎn)達(dá)、處理。

　　4、加強(qiáng)險(xiǎn)情巡查

　　鄉(xiāng)、村、組在汛期，要組織人員加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情和險(xiǎn)情要及時(shí)處理和報(bào)告。對(duì)已劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，要予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓，情況緊急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

　　5、加強(qiáng)汛期災(zāi)害預(yù)報(bào)

　　地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警由弱到強(qiáng)依次分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)等五個(gè)等級(jí)，三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)時(shí)預(yù)報(bào)。

　　三級(jí)：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大；

　　四級(jí)：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大；

　　五級(jí)：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很大。

　　鄉(xiāng)人民政府接到本區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警后，依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，逐級(jí)將有關(guān)信息迅速通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和區(qū)域內(nèi)的村民。

　　6、加強(qiáng)隱患治理和避險(xiǎn)安置工作

　　加快對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急排危除險(xiǎn)工作。對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾，采取避讓安置，對(duì)暫時(shí)受威脅的住戶進(jìn)行臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置，威脅較大或不能再在原居住地生活的住戶，進(jìn)行異地搬遷安置，妥善做好協(xié)調(diào)工作。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11

　　為了抵御和防范汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，以及把因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失減少到最低點(diǎn)，按照國(guó)務(wù)院“早準(zhǔn)備、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)”指示精神和堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，人防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，在建立、健全各項(xiàng)責(zé)任制和制度的.基礎(chǔ)上，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，定領(lǐng)導(dǎo)，定區(qū)域，定任務(wù)，在汛期前后，對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)水利、防洪設(shè)施、重點(diǎn)地質(zhì)監(jiān)測(cè)區(qū)域進(jìn)行全面檢查，及時(shí)清除隱患，確保安全渡汛，努力將人畜傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。為此，特制定本實(shí)施方案。

　　一、基本情況

　　全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害村。我鄉(xiāng)山地地質(zhì)災(zāi)害種類主要體現(xiàn)為：滑坡，地面塌陷，地裂縫，地面沉降，河庫(kù)塌岸等。

　　二、重點(diǎn)防范區(qū)段

　　根據(jù)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，圈定全鄉(xiāng)重點(diǎn)防范區(qū)段為：等。

　　三、防范措施

　�、抛龊媒�(jīng)常的宣傳工作，使廣大干部群眾提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自身防范，預(yù)測(cè)和自救能力。

　�、坡鋵�(shí)防災(zāi)責(zé)任制，逐點(diǎn)落實(shí)包括監(jiān)測(cè)、報(bào)警、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等應(yīng)急措施。

　　⑶制定監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)計(jì)劃和重要隱患點(diǎn)巡回檢查，以及建立地質(zhì)災(zāi)害巡查制度。

　　四、成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作組和搶險(xiǎn)指揮部，定領(lǐng)導(dǎo)、定區(qū)域、定任務(wù)、落實(shí)責(zé)任

　�、诺刭|(zhì)災(zāi)害防治工作組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任。

　�、茡岆U(xiǎn)指揮部成員名單

　　指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成員：

　　五、責(zé)任分工

　�、藕訋�(kù)監(jiān)測(cè)總負(fù)責(zé)人：

　　責(zé)任人：

　　⑵地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)總負(fù)責(zé)人：

　　責(zé)任人：

　　各村民組長(zhǎng)為監(jiān)測(cè)員，對(duì)各自的村、組的地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)村、組見附表《眉山市區(qū)20xx年地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)責(zé)任表》。遇到災(zāi)情時(shí)，由監(jiān)測(cè)員負(fù)責(zé)通知村、鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人并首先組織搶險(xiǎn)人員及時(shí)對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行撤離和救助。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12

　　我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū)，山高坡陡，地表易受臺(tái)風(fēng)暴雨的侵害，因而防御地質(zhì)災(zāi)害工作是事關(guān)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的工作。為進(jìn)一步防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，根據(jù)相關(guān)地質(zhì)情況，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案。

　　一、防御地質(zhì)災(zāi)害工作的方針和原則

　　按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，常抓不懈，以防為主，防治結(jié)合”的方針，以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災(zāi)害的首要任務(wù)，抗災(zāi)保安全，防患于末然，充分發(fā)動(dòng)群眾，從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作，盡量減少人員傷亡，把災(zāi)情損失減到最低限度。

　　防御地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害部門的指揮調(diào)度。

　　防御地質(zhì)災(zāi)害工作要講究團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持局部利益服從全局利益，對(duì)在抗災(zāi)搶險(xiǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二、全鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)和準(zhǔn)備工作

　�。ㄒ唬┓烙�地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)

　　由于是山區(qū)，山高坡陡，遇暴雨侵襲，地表水流向集中，主流短匯流快。個(gè)別山體地質(zhì)較差，土壤揉和力較差，可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災(zāi)害。

　�。ǘ�）防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作

　　根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際，防御地質(zhì)災(zāi)害主要以防山體滑坡為主，按區(qū)域的不同，把全鎮(zhèn)分為3個(gè)組，14個(gè)小組，以聯(lián)村干部會(huì)同各村干部具體落實(shí)各村的防御地質(zhì)災(zāi)害工作，落實(shí)搶險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移等工作，接受鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。鎮(zhèn)要求各村落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害管理員，做到到崗到位，對(duì)有隱患的地質(zhì)點(diǎn)，分別進(jìn)行全面檢查，落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害工作預(yù)案。

　　1、查明強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨襲擊下可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)地段。

　　2、查明各村村莊在臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊下可能倒塌的房子，預(yù)先落實(shí)好轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)的計(jì)劃。

　　3、對(duì)老弱病殘的農(nóng)戶，根據(jù)他們的居住狀況，預(yù)先作出安排。

　　4、對(duì)易出現(xiàn)滑坡的地段，預(yù)先安排人員轉(zhuǎn)移。

　�。ㄈ�）防御地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)

　　本鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)是新嵐村甘竹。

　　三、組織、領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)

　　1、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　2、各村安全責(zé)任人及職責(zé)

　　（1）安全責(zé)任人：各村村主任為本村第一責(zé)任人。

　�。�2）安全責(zé)任人職責(zé)：落實(shí)本村的防御地質(zhì)災(zāi)害專職管理人員，督促管理人員加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)地段的巡查，準(zhǔn)確、及時(shí)掌握本村基本情況，及時(shí)上報(bào)本村的地質(zhì)變動(dòng)情況，做好本村防御地質(zhì)災(zāi)害物資的落實(shí)，人員的到位，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，及時(shí)上報(bào)。并組織以民兵、黨團(tuán)員為骨干的防御地質(zhì)災(zāi)害隊(duì)伍，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織搶險(xiǎn)

　　（3）報(bào)警員職責(zé)：及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)情況，準(zhǔn)確、迅速匯報(bào)險(xiǎn)情。

　　（4）應(yīng)急隊(duì)伍指揮員職責(zé)：服從鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一指令，及時(shí)組織應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位，準(zhǔn)確及時(shí)組織隊(duì)伍搶險(xiǎn)，協(xié)助各村組織群眾轉(zhuǎn)移。

　　（5）應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)：根據(jù)指令，應(yīng)急隊(duì)伍迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的指揮下，全力投入抗御地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)：

　�、俦M快組織群眾轉(zhuǎn)移；

　　②在保證安全的前提下，積極組織力量，搶險(xiǎn)工程，盡可能避免災(zāi)情擴(kuò)大；

　�、垭S時(shí)向鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況；④協(xié)助處理善后工作。

　　四、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)

　　1、鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部在上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質(zhì)災(zāi)害工作，加強(qiáng)值班，及時(shí)了解掌握情況，督促各村、各部門做好抗御地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)工作，及時(shí)向上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部匯報(bào)本鎮(zhèn)的情況。

　　2、鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊(duì)

　　五、報(bào)警聯(lián)絡(luò)方法

　　報(bào)警聯(lián)絡(luò)由各行政村及時(shí)向鎮(zhèn)防御地質(zhì)指揮部匯報(bào)，做到即現(xiàn)即報(bào)，報(bào)警員由各村主任擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)方法采用電話聯(lián)系。

　　六、質(zhì)情

　　1、發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨消息階段：市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，在臺(tái)風(fēng)到來之前，突出一個(gè)“防”字，積極防范，有備無患。

　�。�1）加強(qiáng)值班，密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，做好臺(tái)風(fēng)信息的收聽、記錄工作。

　�。�2）加強(qiáng)檢查，要求各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)危險(xiǎn)地段作全面巡查

　�。�3）時(shí)刻與防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部保持密切的聯(lián)系，掌握臺(tái)風(fēng)的動(dòng)向。

　　2、發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段，市氣象臺(tái)己發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)，臺(tái)風(fēng)正向我市逼近。

　　鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人立即到崗到位值班，根據(jù)實(shí)際，部署抗御地質(zhì)危害的各項(xiàng)工作。同時(shí)，下村檢查各村的防御地質(zhì)災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。

　　3、發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段

　　市氣象臺(tái)己發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，在臺(tái)風(fēng)到來時(shí)，突出一個(gè)“避”字，避其鋒芒，及時(shí)撤離人員轉(zhuǎn)移物資。

　�。�1）郵電所、變電所落實(shí)搶險(xiǎn)人員，一旦發(fā)生供應(yīng)中斷，迅速組織搶修，保證供電和通訊暢通。

　�。�2）當(dāng)出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴(yán)重狀態(tài)時(shí)，以村為單位，采取果斷措施，動(dòng)員各村干部、黨員擔(dān)當(dāng)本單位的`防臺(tái)、防質(zhì)工作，盡量減少事故發(fā)生，做好安全轉(zhuǎn)移等工作。

　　七、撤離路線、及責(zé)任人

　　由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)村莊在山坡上，只有沿溪的幾個(gè)村莊遇大洪水時(shí)需撤離，一旦發(fā)生地質(zhì)險(xiǎn)情，立即組織人員往安全地帶撤離，由各村組織人員實(shí)施，負(fù)責(zé)人為村主任和村民小組長(zhǎng)。

　　八、撤離順序

　　接到撤離的命令后，由村應(yīng)急小分隊(duì)維護(hù)撤離秩序，先安排婦女、老人、幼兒先行，青壯年后撤，做到快而穩(wěn)，年紀(jì)較大行動(dòng)不便的，由青壯年協(xié)助往撤離。

　　九、撤離要求

　　若接到撤離命令，以避免人員傷亡為原則，按統(tǒng)一指揮，首先照顧老人、小孩先行，由應(yīng)急小分隊(duì)和部分壯年村民共同維護(hù)撤離隊(duì)伍秩序，不得搶道。做到快速、安全、有序。

　　十、災(zāi)后恢復(fù)工作

　　1、災(zāi)害過后，由鎮(zhèn)政府組織人員，及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行全力搶救，對(duì)遇難的人員妥善處理，迅速安置災(zāi)民生活。

　　2、在上級(jí)幫助支持下，突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通、電力、通信、供水等設(shè)施，為盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件。同時(shí)，組織廣大群眾開展生產(chǎn)自救工作。

　　十一、工作要求

　　本方案制定后，進(jìn)行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，特別是預(yù)案中的有關(guān)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，告之他們的工作職責(zé)，認(rèn)真做好鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部分派的各項(xiàng)工作。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13

　　為維護(hù)鐵路北站廣場(chǎng)區(qū)域秩序，確保道路安全暢通，提高對(duì)惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力，限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責(zé)，特制訂本應(yīng)急方案。

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

　　要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場(chǎng)區(qū)域安全管理工作，作為預(yù)防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí)。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項(xiàng)的決策、指揮。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：綜管辦主任任組長(zhǎng)；

　　綜管辦副主任、鐵路北站站長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；

　　客專余姚段和余慈站場(chǎng)指揮部工程科長(zhǎng)、綜管辦綜合科長(zhǎng)、管理科長(zhǎng)及副科長(zhǎng)、鐵派鐵路北站警務(wù)室負(fù)責(zé)人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司項(xiàng)目經(jīng)理等為組員。

　　應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)廣場(chǎng)區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)廣場(chǎng)區(qū)域有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作；定時(shí)匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。

　　三、明確工作職責(zé)

　　1、鐵路北站：做好本單位惡劣天氣應(yīng)急方案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；負(fù)責(zé)維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序，協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因?yàn)?zāi)滯留旅客；落實(shí)防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險(xiǎn)工作，保障鐵路安全暢通。

　　2、長(zhǎng)途客運(yùn)公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場(chǎng)公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司：做好本單位惡劣天氣應(yīng)急方案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，要安排相關(guān)人員到站場(chǎng)值守，加強(qiáng)客運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)管力度；落實(shí)防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，積極采取措施做好站場(chǎng)掃雪除冰工作，及時(shí)將班線停運(yùn)和客運(yùn)情況上報(bào)應(yīng)急

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及上級(jí)主管部門。

　　3、綜管辦綜合科：及時(shí)向市委、市政府報(bào)告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況；準(zhǔn)備好雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急保障物資；實(shí)時(shí)掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息；加強(qiáng)干部值班制度，保證信息暢通、政令暢通；針對(duì)列車晚點(diǎn)情況聯(lián)系出租車公司，確保運(yùn)力及時(shí)疏散旅客。

　　4、綜管辦管理科：按照上級(jí)要求及時(shí)安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作，確保廣場(chǎng)區(qū)域主要路段、路口基本暢通；及時(shí)了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場(chǎng)區(qū)域的社會(huì)治安情況；根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對(duì)交通的影響，向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預(yù)警；指導(dǎo)綜管隊(duì)員重點(diǎn)加強(qiáng)站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點(diǎn)的巡邏管控，引導(dǎo)車輛安全、有序通過；及時(shí)匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向

　　領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。

　　5、振興物業(yè)公司：加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣時(shí)廣場(chǎng)區(qū)域設(shè)施設(shè)備的巡查，確保地下車庫(kù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；落實(shí)保安人員的備勤，做好應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣所需的.各種物資和器材；服從管理科安排及時(shí)組織人員進(jìn)行道路積雪清掃工作。

　　四、安排滯留旅客

　　受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導(dǎo)致列車晚點(diǎn)，旅客滯留，為此必須提供準(zhǔn)確列車信息，積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序疏散旅客，妥善安置滯留旅客。

　�。ㄒ唬┚C合科聯(lián)系鐵路北站及時(shí)了解列車晚點(diǎn)情況（車次、客流量等），隨時(shí)聯(lián)系出租車公司，確保運(yùn)力及時(shí)疏散旅客；聯(lián)系周邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。

　�。ǘ�）如確有旅客滯留，組織力量有序引導(dǎo)滯留旅客到臨時(shí)安置點(diǎn)（商貿(mào)體一樓、二樓）休息，聯(lián)系民政局，提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動(dòng)臨時(shí)醫(yī)療救助站，提供必要醫(yī)療手段，防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。

　　五、落實(shí)工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。應(yīng)對(duì)惡劣天氣工作是一項(xiàng)公益性活動(dòng)，直接關(guān)系到群眾的出行，關(guān)系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證人員落實(shí)到位、物資調(diào)配到位、行動(dòng)迅速到位。抗災(zāi)工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護(hù)，確保急時(shí)之用，把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。

　�。ǘ�）明確責(zé)任，反應(yīng)迅速。各科室、單位要明確責(zé)任人，要確保對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點(diǎn)就位，并及時(shí)開展清掃作業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時(shí)了解雪情雨情風(fēng)情災(zāi)害，明確一名聯(lián)絡(luò)員確保信息暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情，要按照有關(guān)信息報(bào)告制度迅速逐級(jí)上報(bào)，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案，妥善處置。

　　（三）提高要求，講究方法。應(yīng)對(duì)惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時(shí)，以人工清掃為主。除雪要做到及時(shí)清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應(yīng)達(dá)到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標(biāo)準(zhǔn)。要重視安全工作，加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14

　　一、背景信息

　　洪澇災(zāi)害是指因降雨量超過地表徑流能力，導(dǎo)致地表積水形成淹沒等災(zāi)害的自然現(xiàn)象。對(duì)于洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置，需要制定科學(xué)合理的預(yù)案，以便在發(fā)生災(zāi)害時(shí)能夠迅速、有效地采取應(yīng)對(duì)措施，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　二、預(yù)案目的

　　1. 確保人員安全：預(yù)案旨在保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全，盡可能減少人員傷亡。

　　2. 提高反應(yīng)速度：通過預(yù)案的`制定，能夠使各部門在災(zāi)害發(fā)生后能夠快速行動(dòng)，采取相應(yīng)的救援措施。

　　3. 提高處置效率：預(yù)案明確了各部門的職責(zé)分工和協(xié)同合作方式，提高了處置效率和救援效果。

　　三、預(yù)案內(nèi)容

　　1. 人員安排：確定各部門、機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)和任務(wù)，明確指揮關(guān)系和責(zé)任。

　　2. 預(yù)警機(jī)制：建立有效的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)氣象信息的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

　　3. 救援措施：制定科學(xué)合理的救援措施，包括撤離安置、緊急救援、物資儲(chǔ)備等。

　　4. 群眾疏散：制定群眾疏散方案，組織群眾有序撤離危險(xiǎn)區(qū)域，確保群眾安全。

　　5. 通信保障：保證通信設(shè)備的正常運(yùn)行，建立災(zāi)情匯報(bào)和通信指揮系統(tǒng)。

　　6. 災(zāi)后恢復(fù)：制定災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，積極組織救災(zāi)工作，修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

　　四、預(yù)案執(zhí)行

　　1. 預(yù)案啟動(dòng)：一旦接到預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告，各部門按照預(yù)案要求立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　2. 命令傳達(dá)：各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)通過指揮系統(tǒng)發(fā)布命令，指導(dǎo)各級(jí)部門和人員的行動(dòng)。

　　3. 任務(wù)分工：根據(jù)預(yù)案規(guī)定，各部門及時(shí)組織人員，分工合作，進(jìn)行救援和處置工作。

　　4. 監(jiān)督檢查：建立災(zāi)害事故處理的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)救援工作的監(jiān)督，確保救援工作的有效進(jìn)行。

　　5. 歸檔總結(jié)：災(zāi)后及時(shí)總結(jié)各項(xiàng)工作，做好經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的歸納和總結(jié)，為今后的災(zāi)害應(yīng)急工作提供參考。

　　五、預(yù)案演練

　　1. 定期演練：對(duì)預(yù)案進(jìn)行定期演練，包括組織應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急指揮和通信保障等方面。

　　2. 檢查評(píng)估：對(duì)演練情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

　　3. 接受群眾評(píng)估：邀請(qǐng)群眾和相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估，收集各方意見和建議，提高預(yù)案的適用性。

　　4.預(yù)案的修改和完善應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，將不斷完善，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)、快速和有效性。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15

　　一、事故類型和危害程度分析

　　事故類型為自然災(zāi)害。自然災(zāi)害是指由于自然異常變化造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)失穩(wěn)、資源破壞等現(xiàn)象或一系列事件。我國(guó)常見的自然災(zāi)害種類繁多，主要包括：洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹、暴雪等氣象災(zāi)害；地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害；樹林草地火災(zāi)等。

　　常見的危害高校人員及財(cái)產(chǎn)安全，影響正常的教學(xué)、科研秩序的主要自然災(zāi)害有：臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、大風(fēng)、雷電、霧霾、地震、滑坡等。

　　二、應(yīng)急處置基本原則

　　1．預(yù)防為主，提前準(zhǔn)備

　　各類自然災(zāi)害具有不同的預(yù)警時(shí)間，必須在政府及有關(guān)部門指導(dǎo)下，根據(jù)預(yù)警等級(jí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好災(zāi)害發(fā)生之前的疏散、轉(zhuǎn)移、避險(xiǎn)等預(yù)防及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　2．統(tǒng)一指揮，協(xié)同應(yīng)對(duì)

　　一旦發(fā)生災(zāi)害，做到及時(shí)上報(bào)，果斷處置，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接；學(xué)校各部門與政府相關(guān)職能部門協(xié)同應(yīng)對(duì)，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　3．科學(xué)決策，以人為本

　　充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍和專家的作用，科學(xué)決策，合理安排。堅(jiān)持以人為本，在第一時(shí)間搶救受傷和被困人員，確保受災(zāi)人員基本生活。

　　4．政府主導(dǎo)，社會(huì)互助

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)互助、災(zāi)民自救，充分發(fā)揮學(xué)校組織和公益性社會(huì)組織的作用。

　　5．加強(qiáng)保障，控制損失

　　加強(qiáng)災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的保障工作，在組織隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、物資、信息等救災(zāi)措施方面提供全面有力的保障。研判災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)采取防范措施，避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1．組織機(jī)構(gòu)

　　自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮、突發(fā)事件處置組、安全（保衛(wèi)）疏散組、宣傳聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、醫(yī)療急救組、善后處理組。

　　2．人員分工

　　總指揮：學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)或分管校領(lǐng)導(dǎo)

　　副總指揮：分管校領(lǐng)導(dǎo)或牽頭部門負(fù)責(zé)人

　　成員：黨政辦、宣傳部、校園管理與保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、研究生院、國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、基建處、醫(yī)院、國(guó)際交流合作處、國(guó)際教育學(xué)院、后勤服務(wù)中心、信息化建設(shè)與管理處等主要負(fù)責(zé)人組成，以及其他相關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人。

　　3．組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　�。�1）指揮部實(shí)施應(yīng)急工作的指揮任務(wù)，執(zhí)行上級(jí)部門有關(guān)指示要求，組織自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

　　（2）協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組及配合當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門應(yīng)急救援組織的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、醫(yī)療、救護(hù)、消防、安全保衛(wèi)、物資供應(yīng)等工作。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

災(zāi)害類別預(yù)警級(jí)別采取的預(yù)防措施一、臺(tái)風(fēng)（四級(jí)預(yù)警）藍(lán)色：24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已受熱淚盈眶帶低壓影響，平均風(fēng)力為6~7級(jí)，或陣風(fēng)7~8級(jí)并可能持續(xù)。1、做好防風(fēng)準(zhǔn)備并注意有關(guān)報(bào)道和通知；2、把門窗、圍板等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物固緊，妥善安置室外物品。黃色：24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8~9級(jí)，或陣風(fēng)9~10級(jí)并可能持續(xù)。1、建議幼兒園停課；2、處于危險(xiǎn)地帶和簡(jiǎn)易房中的人員應(yīng)到避風(fēng)場(chǎng)所在地避風(fēng)，戶外作業(yè)人員停止；3、切斷霓虹燈招牌及危險(xiǎn)的室外電源；4、停止露天集體活動(dòng)；其它同上。橙色：12小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或陣風(fēng)11～12級(jí)并可能持續(xù)。1、切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方；2、相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位密切監(jiān)視災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施；3、停止室內(nèi)大型集會(huì)，疏散人員；4、加固易受破壞的房屋和設(shè)施；其它同上。紅色：6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者已達(dá)12級(jí)以上并可能持續(xù)。1、特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議停業(yè)、停課（除特殊行業(yè)）；2、人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；3、當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或靜止一段時(shí)間，應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)；其它同上。二、暴雨（三級(jí)預(yù)警）黃色：6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)1、家長(zhǎng)、學(xué)生、學(xué)校要特別關(guān)注天氣變化，采取防御措施；2、收蓋露天晾曬物品，相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作；3、駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全；4、檢查排水系統(tǒng)，降低易淹校園湖泊水塘的水位。橙色：3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。1、暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場(chǎng)所避雨；2、相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源；3、交通管理部門應(yīng)對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制；4、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶師生到安全場(chǎng)所避雨；其它同上。紅色：3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。1、戶外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避；2、相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；3、已有上學(xué)學(xué)生和上班人員的學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位應(yīng)采取專門的保護(hù)措施；4、處于危險(xiǎn)地帶的單位應(yīng)停課、停業(yè)，立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避；其它同上。三、高溫（二級(jí)預(yù)警）橙色：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升到37℃以上。1、盡量避免午后高溫時(shí)段的戶外活動(dòng)，對(duì)老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導(dǎo)，并采取必要的防護(hù)措施；2、注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設(shè)備負(fù)載大而引發(fā)火災(zāi)；3、戶外或者高溫條件下的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施；4、注意作息時(shí)間，保證睡眠，必要時(shí)準(zhǔn)備一些常用的防暑降溫藥品；5、媒體應(yīng)加強(qiáng)防暑降溫保健知識(shí)的宣傳，各相關(guān)部門、單位落實(shí)防暑降溫保障措施。紅色：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升到40℃以上。1、注意防暑降溫，白天盡量減少戶外活動(dòng)；2、有關(guān)部門要特別注意防火；3、建議停止戶外露天作業(yè)；其它同上。四、大風(fēng)（除臺(tái)風(fēng)、雷雨大風(fēng)外）（四級(jí)預(yù)警）藍(lán)色：24小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為6—7級(jí)，或陣風(fēng)7-8級(jí)并可能持續(xù)。1、做如防風(fēng)準(zhǔn)備；2、注意有關(guān)媒體報(bào)道的大風(fēng)最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知；3、把門窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物固緊，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。黃色：12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8—9級(jí)，或陣風(fēng)9-10級(jí)并可能持續(xù)。1、進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)，建議幼兒園停課；2、關(guān)緊門窗，危險(xiǎn)地帶和簡(jiǎn)易房中的人員應(yīng)到避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)，通知高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)；3、切斷霓虹燈招牌及危險(xiǎn)的室外電源；4、停止露天集體活動(dòng)，立即疏散人員；其它同上。橙色：6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為10-11級(jí)，或陣風(fēng)11-12級(jí)并可能持續(xù)。1、進(jìn)入緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議中小學(xué)信課；2、居民切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方；3、相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施；4、加固易受破壞的房屋和設(shè)施；其它同上。紅色：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上的大風(fēng)，或者已經(jīng)出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上的大風(fēng)并可能持續(xù)。1、進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議停業(yè)、停課（除特殊行業(yè)）；2、人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；其它同上。五、雷電（三級(jí)預(yù)警）黃色：6小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生雷電活動(dòng)，可能會(huì)造成雷電災(zāi)害事故。1、政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防雷工作；2、密切關(guān)注天氣，盡量避免戶外活動(dòng)。橙色：2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷電活動(dòng)的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動(dòng)影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性比較大。1、政府及相關(guān)部門按照職責(zé)落實(shí)防雷應(yīng)急措施；2、人員應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，并關(guān)好門窗；3、戶外人員應(yīng)當(dāng)躲入有防雷設(shè)施的建筑物或者汽車內(nèi)；4、切斷危險(xiǎn)電源，不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨；5、在空曠場(chǎng)地不要打傘，不要把農(nóng)具、羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上。紅色：2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷電活動(dòng)的可能性非常大，或者已經(jīng)有強(qiáng)烈的雷電活動(dòng)發(fā)生，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的.可能性非常大。1、政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防雷應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；2、人員應(yīng)當(dāng)盡量躲入有防雷設(shè)施的建筑或者汽車內(nèi)，并關(guān)好門窗；3、切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻，遠(yuǎn)離電線等帶電設(shè)備和其他類似金屬裝置；4、盡量不要使用無防雷裝置或者防雷裝置不完備的電視、電話等電器；5、密切注意雷電預(yù)警信息的發(fā)布。六、大霧（三級(jí)預(yù)警）黃色：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)。1、有關(guān)部門和單位按照職責(zé)做好防霧準(zhǔn)備工作；2、加強(qiáng)校園交通管理，保障安全；3、駕駛?cè)藛T注意霧的變化，小心駕駛；4、戶外活動(dòng)注意安全。六、大霧（三級(jí)預(yù)警）橙色：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)。1、有關(guān)部門和單位按照職責(zé)做好防霧工作；2、學(xué)校加強(qiáng)交通調(diào)度指揮；3、駕駛?cè)藛T必須嚴(yán)格控制車、船的行進(jìn)速度；4、減少戶外活動(dòng)。紅色：2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)。1、有關(guān)部門和單位按照職責(zé)做好防霧應(yīng)急工作；2、學(xué)校按照行業(yè)規(guī)定適時(shí)采取交通安全管制措施；3、駕駛?cè)藛T根據(jù)霧天行駛規(guī)定，采取霧天預(yù)防措施，根據(jù)環(huán)境條件采取合理行駛方式，并盡快尋找安全停放區(qū)域�？浚�4、不要進(jìn)行戶外活動(dòng)。七、霾（二級(jí)預(yù)警）黃色：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于3000米的霾，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于3000米的霾且可能持續(xù)。1、駕駛?cè)藛T小心駕駛；2、因空氣質(zhì)量明顯降低，人員需適當(dāng)防護(hù)；3、呼吸道疾病患者盡量減少外出，外出時(shí)可帶上口罩。橙色：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于2000米的霾，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于2000米的霾且可能持續(xù)。1、駕駛?cè)藛T謹(jǐn)慎駕駛；2、空氣質(zhì)量差，人員需適當(dāng)防護(hù)；3、人員減少戶外活動(dòng)，呼吸道疾病患者盡量減少外出，外出時(shí)可帶上口罩。八、地質(zhì)災(zāi)害（地震、滑坡、泥石流等）（三級(jí)預(yù)警）按照未來24小時(shí)內(nèi)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性大小，地質(zhì)災(zāi)害分別為：三級(jí)（可能性較大），二級(jí)（可能性大），一級(jí)（可能性很大）。三級(jí)預(yù)警：排查階段1、迅速開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，重點(diǎn)針對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的宿舍、教室、食常、辦公樓等人員聚集區(qū)；2、在專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的指導(dǎo)幫助下，依靠基層政府組織，發(fā)動(dòng)廣大師生，認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，確保不留死角；3、通知監(jiān)測(cè)人員注重點(diǎn)區(qū)域；4、全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救等地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)，提高師生的臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。二級(jí)預(yù)警：預(yù)報(bào)階段1、各有關(guān)部門要緊急行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要逐一登記造冊(cè)，納入群防群測(cè)體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)防范和治理措施；2、公開防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。3、要強(qiáng)化臨災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作，制訂落實(shí)人員撤離轉(zhuǎn)移預(yù)案，做好監(jiān)測(cè)責(zé)任人、撤離信號(hào)、撤離路線、安置地點(diǎn)四落實(shí)。一級(jí)預(yù)警：警報(bào)階段1、無條件緊急疏散、轉(zhuǎn)移學(xué)生和教職工；2、對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警戒線，防止群從再次進(jìn)入，堅(jiān)決避免群死群傷事故發(fā)生；4、密切觀測(cè)，做好災(zāi)害到來之前最后一分鐘的準(zhǔn)備工作。

　　五、信息發(fā)布

　　1.發(fā)布原則

　　(1)授權(quán)發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確

　　學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，及時(shí)上級(jí)主管部門和轄區(qū)政府匯報(bào)災(zāi)害的時(shí)間、地點(diǎn)、級(jí)別、范圍、損失、救災(zāi)、保障等情況。

　　災(zāi)害應(yīng)急指揮部授權(quán)通訊聯(lián)絡(luò)組，定時(shí)向新聞媒體通報(bào)災(zāi)情及救災(zāi)的基本情況。

　　(2)宣傳歸口，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律

　　對(duì)新聞媒體的信息發(fā)布必須進(jìn)行歸口管理，由學(xué)校宣傳部部門統(tǒng)一發(fā)布，其他部門無權(quán)發(fā)布消息或接受采訪。

　　2.信息發(fā)布機(jī)構(gòu)及人員

　　(1)匯報(bào)

　　由學(xué)校黨政辦負(fù)責(zé)人向上級(jí)主管部門和轄區(qū)政府匯報(bào)情況

　　(2)宣傳

　　由宣傳部門負(fù)責(zé)向新聞媒體通報(bào)災(zāi)情及救災(zāi)的情況c

　　六、后期處置

　　1.救災(zāi)保障

　　學(xué)校多渠道落實(shí)救災(zāi)資金和物資，確保受災(zāi)學(xué)生就餐、飲水、住宿等基本生活條件。

　　2.搶救傷員

　　在政府相關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下，組織人力，解救被困人員，搶救受傷人員。組織專業(yè)人員對(duì)受災(zāi)學(xué)生進(jìn)行集體或個(gè)別的心理輔導(dǎo)。

　　3.環(huán)境治理

　　在政府衛(wèi)生部門和環(huán)保部門的支持和指導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)，做好受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫、環(huán)境清理工作，防止污染源引發(fā)次生、衍生災(zāi)害。

　　4.調(diào)查統(tǒng)計(jì)

　　對(duì)災(zāi)害造成的人員及財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，為后續(xù)的救助安撫以及校園恢復(fù)重建工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

　　5.恢復(fù)秩序

　　全力以赴搶修受到災(zāi)害破壞的電力、給水、道路、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施，確保學(xué)校盡快恢復(fù)正常的生活、教學(xué)、科研秩序。

　　6.評(píng)估總結(jié)

　　對(duì)預(yù)警、應(yīng)急、救災(zāi)、信息管理、后期處理等工作進(jìn)行全面的評(píng)估，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)觀問題和不是，為以后的防災(zāi)、救災(zāi)工作提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

　　7.修訂預(yù)案

　　根據(jù)災(zāi)害評(píng)估總結(jié)報(bào)告，修訂災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更加合理有效。

　　8.獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在應(yīng)急、救災(zāi)工作中表觀突出或有立功表現(xiàn)的應(yīng)急人員以及師生員工予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在應(yīng)急、救災(zāi)工作中嚴(yán)重失職，造成人員、財(cái)產(chǎn)損失的，視情節(jié)和后果予以行政處罰，構(gòu)成違法犯罪的，移交司法部門處理。

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