(必備)供水應急預案15篇

　　在學習、工作或是生活中，有時會遇到無法預料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，通常會被要求事先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編為大家整理的供水應急預案，希望能夠幫助到大家。

供水應急預案1

　　一、編制目的及適用范圍

　　（一）編制目的

　　為指做好農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水應對工作，建立高效、快速的應急處理反應機制，最大限度地保障農(nóng)村群眾特別是農(nóng)村貧困群眾的飲水安全，鞏固農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅成果，根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，特制定本預案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集中或分散式供水工程因季節(jié)性缺水造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的處置。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸荆�預防為主。把保障人民群眾特別是貧困群眾的飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強應急準備工作。

　　（二）統(tǒng)一領導，分級負責。統(tǒng)一領導，建立農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水供水指揮機構(gòu)，制訂相應的供水預案，確定不同等級事件的應對策略，落實供水保障責任。

　　（三）統(tǒng)籌安排，分工合作。整合資源，統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)各部門、各站所工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�，有效控制。季節(jié)性缺水事件發(fā)生以后，各有關部門和站所應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展，保障飲水安全。

　　三、組織機構(gòu)及職責

　　草林鎮(zhèn)農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水供水指揮機構(gòu)為草林鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領導小組，領導小組負責領導、組織和協(xié)調(diào)季節(jié)性缺水的供水保障工作。領導小組辦公室設在水務辦，由水務辦負責具體組織、協(xié)調(diào)季節(jié)性缺水的供水保障工作。

　　四、應急事件

　　根據(jù)《農(nóng)村飲水安全評價準則》（T/CHES18-20xx）中農(nóng)村飲水安全的.評價標準和我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水應急事件主要有以下兩類：

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農(nóng)村人均可用水量低于35L/人日時。

　�。ǘ�）因持續(xù)干旱導致河床或地下水位降低，使得我鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)集中供水工程取水設施無法取水時。

　　五、預案的啟動

　　當區(qū)域季節(jié)性缺水影響50人以上的飲水安全時，應當啟動季節(jié)性缺水供水預案。當區(qū)域季節(jié)性缺水影響人口在50人以下（不含50人）的飲水安全時，由各村委會視情況采取引導群眾到附近的水量充沛、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程取水，并組織村兩委干部、駐村工作隊員等為體弱病殘、無法遠距離取水的建檔立卡貧困群眾送水。

　　六、預防和預警

　�。ㄒ唬╊A防

　　集中供水由草林紅圩水務有限公司負責季節(jié)性缺水的日常監(jiān)測信息和信息上報；分散供水由各村村委會負責季節(jié)性缺水的日常監(jiān)測信息和信息上報。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　2.預防工作

　　增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設施的維修養(yǎng)護，建設和謀劃好應急備用水源，按分級負責的原則儲備必需的物資。

　　（二）預警

　　出現(xiàn)以下情況時應及時發(fā)布預警信息。

　　（一）因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農(nóng)村人均可用水量低于60L/人日時，應當發(fā)布藍色預警信息。因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農(nóng)村人均可用水量低于35L/人日時，應當發(fā)布紅色預警信息。

　�。ǘ�）因持續(xù)干旱導致河床或地下水位降低，使得圩鎮(zhèn)集中供水工程無法取水時，應當發(fā)布紅色預警信息。

　　七、應急響應

　　當季節(jié)性缺水造成農(nóng)村50人以上不到1000人的飲水不安全時，啟動Ⅱ級應急預案。當季節(jié)性缺水造成農(nóng)村1000人以上飲水不安全時，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府上報縣農(nóng)村飲水安全領導小組辦公室，啟動Ⅰ級應急預案。

　　1．工作會商

　　鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領導小組在接到季節(jié)性缺水情況報告后，迅速組織我鎮(zhèn)水務公司、水務辦、鄉(xiāng)村振興辦、相關村委會和專家進行會商。

　　2．工作部署

　　鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領導小組作出應急工作部署，并在24小時內(nèi)將情況上報縣應急指揮部。鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領導小組負責備用水源調(diào)度等工作，并立即派出工作組，做好供水保障有關工作。

　　草林紅圩水務公司在遭遇集中供水工程季節(jié)性缺水影響供水時應立即向鎮(zhèn)應急指揮部報告，并啟動公司應急預案，先期進行處置，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領導小組報縣農(nóng)飲辦備案。

　　3．部門聯(lián)動

　　鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水領導小組各成員單位要在領導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度保障群眾飲水安全。

　　水務辦負責提出供水保障計劃，指導集中供水工程采取分時段或分區(qū)供水措施，負責提出建設或啟用應急水源的技術方案。

　　各村委會和鄉(xiāng)村振興辦負責組織結(jié)對幫扶干部和駐村工作隊協(xié)助鄉(xiāng)村做好季節(jié)性缺水的建檔立卡貧困戶摸排工作，發(fā)動結(jié)對幫扶干部、駐村工作隊幫助體弱病疾的缺水貧困戶取水、蓄水。

　　財政崗要及時籌措下?lián)芗竟?jié)性缺水的應急工作經(jīng)費和建設資金，用于臨時水源工程建設、調(diào)水費用及集中送水費用。

　　4．宣傳動員

　　各村委會和水務辦、鄉(xiāng)村振興辦應積極動員群眾積極參與到季節(jié)性缺水事件的供水保障，做好節(jié)約用水的宣傳工作。

　　八、應急供水措施

　　季節(jié)性缺水的應急供水保障應區(qū)分集中供水和分散供水，統(tǒng)籌工程措施和非工程措施。

　�。ㄒ唬┘�中供水季節(jié)性缺水的應急供水

　　1、有備用水源的優(yōu)先啟動備用水源。同時，加強群眾飲水安全宣傳，引導群眾做好節(jié)水、蓄水措施。

　　2、啟動備用水源后仍不能滿足供水需求的，采取分時段或分區(qū)輪流供水措施。視情況采取優(yōu)先保障居民生活用水，關�；驕p少工商業(yè)用水。同時，要科學預判旱情發(fā)展，謀劃建設新的應急備用水源。

　　3、當分時段或分區(qū)供水仍不能滿足生活飲水需求時，也無新的應急備用水源時，由水務公司向鎮(zhèn)政府報告后，由鎮(zhèn)政府聯(lián)系縣應急管理局采取送水車送水。

　�。ǘ�）分散供水季節(jié)性缺水的應急處置

　　1、當分散供水點附近有水量充足、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程時，應先引導群眾到其它水源或集中供水點有序取水。對身體條件無法適應遠距離挑水的，各村委會和鄉(xiāng)村振興辦要組織幫扶干部、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部或志愿者幫助其取水、蓄水。

　　2、當分散供水點附近無其它合適水源或集中供水工程時，應當由所在村委會報告鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一聯(lián)系縣應急管理局采取送水車送水。

　　九、保障措施

　�。ㄒ唬┪镔Y保障

　　黨政辦要協(xié)調(diào)各村委會制定應急送水及車輛調(diào)配方案，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。發(fā)生季節(jié)性缺水事件時，由水務辦統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。

　�。ǘ�）應急備用水源準備

　　根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，建設圩鎮(zhèn)集中供水工程的應急備用水源，謀劃準備百噸千人工程的應急備用水源，優(yōu)先采用水源條件好的水庫、山塘做為應急備用水源。

　　（三）應急隊伍保障

　　鄉(xiāng)村振興辦和各村委會要組織鄉(xiāng)村干部、結(jié)對幫扶干部、駐村工作隊、志愿者等做為應急送水隊伍，為身體條件不便的體弱病殘貧困群眾送水。緊急情況下由領導小組報縣應急指揮部協(xié)調(diào)應急管理部門，為農(nóng)村居民集中送水。

　�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�

　　派出所要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　十、附則

　　（一）預案的管理和更新

　　隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　�。ǘ�）預警級別暫時規(guī)定

　�、蚣墸ㄒ话悖�：季節(jié)性缺水造成農(nóng)村50人至999人飲水不安全。

　�。ㄈ�）預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

供水應急預案2

　　建立健全農(nóng)村飲水安全工程良性運作體制，加快形成科學管理，高效穩(wěn)定的農(nóng)村飲水安全工程運營，服務監(jiān)管體系，為保障農(nóng)村飲水安全，讓廣大群眾吃上安全水、放心水，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急預案。

　　一、指導思想

　　水是萬物之母、生存之本、文明之源。以實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全為目標。

　　二、工作原則

　　1.以人為本，預防為主。保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領導，分級負責。加強對農(nóng)村飲水抗旱保障工作的領導、確保順利推進各項工作成立了太和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水抗旱保障指揮部，由鎮(zhèn)長任指揮長，分管領導任副指揮長。指揮部下設辦公室，辦公室主任由分管領導兼任。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。

　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處理。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。

　　四、季節(jié)性缺水應急處理措施

　　當季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的`基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設備，組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足，季節(jié)性缺水。

　　1.啟用備用水源；

　　2.通知村民做好儲水準備；

　　3.關停部分取水設施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設施工況，方便用戶儲水。

　�。ǘ�）因水質(zhì)污染等其他原因造成暫時無法正常供水。

　　1.尋找新的水源；

　　2.具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；

　　3.采取應急定點、定時送水。

　　五、保障措施

　　根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　（一）應急隊伍保障

　　緊急情況下由縣應急指揮部組織消防、公安、交通等部門，承擔應急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ǘ�）尋找新水源點

　　采取增設水源點與原蓄水池并網(wǎng)方式解決；無新水源點，具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；既無新水源點，又不具備打井條件，采取送水方式解決。

　　六、應急結(jié)束

　　當季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時，鎮(zhèn)應急領導機構(gòu)可宣布應急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復供水基礎設施，滿足或恢復正常供水秩序。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

供水應急預案3

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�。指導全鎮(zhèn)村組供水突發(fā)事件應對工作，建立健全供水安全應急機制，正確應對和高效處置全鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。確保金堡鎮(zhèn)各村組農(nóng)村供水安全，結(jié)合本鎮(zhèn)各村組的供水實際，制定預案。

　�。ǘ�）工作原則。全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一指導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為各項工作的首要任務，最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則，對一般事故由鎮(zhèn)長統(tǒng)一領導和部署，重大、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領導和指揮。

　　(三)編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　(四)適用范圍。本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村組因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　　（一）組織機構(gòu)與職責。成立金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應急指揮部，負責領導、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應急工作，鎮(zhèn)長任指揮長，分管副鎮(zhèn)長任副指揮長，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、水利站、國土所、財政所、社會事務辦、學校、供電所、派出所及各村等有關部門為成員單位，各單位的'負責人為指揮部成員。

　　(二)辦事機構(gòu)。金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室設在鎮(zhèn)水利站，周嵩任辦公室主任，蔣憲芬、揚郴兩位同志負責辦公室日常工作。

　　(三)職責分工

　　1.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部職責

　�。�1）貫徹落實各級政府有關重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的規(guī)定。

　�。�2）時了解掌握各村組供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作，根據(jù)需要及時向上級政府和相關部門報告事故情況和應急措施。

　�。�3）在應急響應時，負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等相關部門開展應急救援工作。

　　2.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責

　　應急指揮部辦公室負責應急指揮部的日常工作。其職責是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案：負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向應急指揮部報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領導機構(gòu)組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作：負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等部門組織救援工作：協(xié)助上級單位專家組的有關工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況：負責組織應急相應期間新聞發(fā)布工作。

　　三、供水安全突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因數(shù)，供水安全突發(fā)性事件分為三級：I級(重大)Ⅱ級（較大）III級（一般）。

　�。ㄒ唬�1級（重大供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上的(含48小時)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ�）Ⅱ級(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄈ�）Ⅲ級(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件

　　四、供水突發(fā)事件分類

　　村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為六類：

　�。ㄒ唬┕┧�主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水：

　　（二）因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題：

　　（三）由于其它原因，造成村鎮(zhèn)大范圍或全部停水：

　　（四）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水：

　�。ㄎ澹┧�源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用：

　　（六）傳染病疫情及安全渡訊

　　五、應急預案體系

　　金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急預案體系分為兩級級：

　　（一）鎮(zhèn)級應急預案：鎮(zhèn)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報縣水務局備案；

　�。ǘ�）村級應急預案：村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報鎮(zhèn)政府備案。

　　六、預防和預警

　　(一)監(jiān)控機構(gòu)

　　金堡鎮(zhèn)供水應急指揮部辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部及上級應急領導機關報告。

　　(二)監(jiān)測信息

　　1.旱情信息(黨政辦)

　　2.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或認為破壞時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　七、應急響應

　　(一)總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告，并先期進行處理：各村在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告�?/p>

　　對應全鎮(zhèn)各村組供水安全突發(fā)事件預防預警等級，應急相應劃會為兩級。鎮(zhèn)級供水應急指揮部辦公室負責全鎮(zhèn)重大供水時間的指揮調(diào)度：及負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作；村級供水應急指揮機構(gòu)在鎮(zhèn)的指導下負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作凡上一級應急預案啟動，下一集預案隨之自行啟動。

　　（二）I級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時，啟動1級應急相應預案。

　　1.鎮(zhèn)供水應急領導機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣級農(nóng)村供水應急指揮部。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，并做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.供水應急領導機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。

　　3.鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。ㄈ�）Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應急響應預案

　　1.鎮(zhèn)供水應急領導機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣級應急指揮機構(gòu)，并應即派出工作組，對有關情況進行請查、核實，并做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢后由鎮(zhèn)供水安全應急領導機構(gòu)報縣領導小組備案

　�。ㄋ模�Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應急響應預案。

　　1.鎮(zhèn)供水安全應急領導機構(gòu)在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣級應急指揮機構(gòu)，并立即派出工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，協(xié)助當?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2.應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領導機構(gòu)報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在縣工作組抵達事發(fā)地后，配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應急領導機構(gòu)報縣領導小組辦公室備案。

　�。ㄎ澹�應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災區(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.在應急領導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關單位和部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.事故發(fā)生地應急機構(gòu)要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　3.社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應急事件后，應急機構(gòu)應發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　八、應急處置

　　對于鎮(zhèn)、農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂造成局部不能正常供水，由應急領導機構(gòu)迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　　因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。

　　1.啟用備用水源：

　　2.通知單位和居民做好儲水準備；

　　3.關停部分取水設施，分時段取水，方便用戶儲水。

　　4.維修好水井，方便群眾就地取水。

　　5.啟用運水車，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。

供水應急預案4

　　1.總則

　　1.1目的

　　為做好米易縣城市供水突發(fā)事件應急工作，有效預防、及時控制和應急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統(tǒng)一領導，組織協(xié)調(diào)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，縣城供水突發(fā)事件應急指揮部負責領導、組織、指揮縣城市供水突發(fā)事件應急工作，各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、供水企業(yè)及專業(yè)搶險救援隊伍依據(jù)職責分工，有效地處置突發(fā)事件和應對緊急情況。

　　1.2.2統(tǒng)籌安排，各負其責。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì)，建立分層分級、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責的應急處理體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關部門按照各自職責指揮、協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應急工作。供水企業(yè)按照職責負責處置城市供水突發(fā)事件應急工作。

　　1.2.3保障供水，常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應急工作中，優(yōu)先采取措施保障居民用水，同時將保證重要公共場所及米易縣黨、政、軍、警重要機關（部門）用水。各級政府、縣直有關部門、供水企業(yè)要建立健全應急管理機構(gòu)和應急機制，加強演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.3編制依據(jù)

　　1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應急管理條例》等相關法律、法規(guī)。

　　1.3.2《城市供水應急預案編制導則》《生活飲用水衛(wèi)生標準》《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》等相關行業(yè)標準。

　　1.3.3《四川省城市供水系統(tǒng)重大事故應急預案》《城市供水突發(fā)事件應急預案編制指南》《攀枝花市突發(fā)公共事件總體應急預案（2013年修訂版）》等相關指導性文件。

　　1.4適用范圍

　　1.4.1本預案適用于我縣城市供水突發(fā)事件的防范和應急處置。

　　1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災害事件（地震、洪災、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設施設備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、原水管道突發(fā)事故中斷供水、傳染性疾病暴發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災害、事故引起的供水突發(fā)事件。

　　1.5城市供水突發(fā)事件等級分級

　　按縣城供水突發(fā)事件可控性、影響縣城供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴重程度，事件等級分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.5.1符合下列條件之一的為Ⅰ級（特別重大事件）：受突發(fā)事件主要因素影響，縣城主城區(qū)4000戶以上的居民供水連續(xù)停止48小時以上的事故；造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。

　　1.5.2符合下列條件之一的為Ⅱ級（重大事件）：受突發(fā)事件主要因素影響，縣城主城區(qū)2500戶以上、4000戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時以上的事故；造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的安全事故。

　　1.5.3符合下列條件之一的為Ⅲ級（較大事件）：受突發(fā)事件主要因素影響，縣城主城區(qū)800戶以上、2500戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時以上的事故；造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或20人以上、50人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的安全事故。

　　1.5.4符合下列條件之一的為Ⅳ級（一般事件）：受突發(fā)事件主要因素影響，縣城主城區(qū)400戶以上、800戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時以上的事故；造成3人以下死亡（含失蹤），或100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或20人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、1萬人以下的安全事故。

　　2.應急組織指揮體系與職責

　　2.1領導機構(gòu)與職責

　　2.1.1成立米易縣城市供水突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱縣供水應急指揮部）。

　　指揮長：縣政府分管副縣長

　　副指揮長：縣政府辦公室主任、縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長、縣應急管理局局長

　　成員：縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣經(jīng)合商務局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局、米易生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局、縣消防救援大隊、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國網(wǎng)米易縣供電公司、供水企業(yè)等單位主要負責人。

　　縣供水應急指揮部成員單位主要負責人未在本縣或有特殊情況不能到崗時，由所在單位按職務排序遞補。

　　2.1.2主要職責：研究決定全縣供水突發(fā)事件應急救援的有關重大問題，組織實施本預案；指揮和協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事件的處置；擬定全縣供水突發(fā)事件應急預案，總結(jié)全縣供水突發(fā)事件的應急處置工作；對相關供水事件應急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關部門或單位報告；組織供水突發(fā)事件應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；負責縣城供水突發(fā)事件應急信息的接報、核實、處理、傳遞、通報、報告；根據(jù)應急事件的發(fā)展趨勢和處置效果，及時調(diào)整應急處置行動，適時宣布應急結(jié)束；負責供水突發(fā)事件應急處置的新聞發(fā)布；指導供水突發(fā)事件的善后處理工作。

　　2.2工作機構(gòu)與職責

　　2.2.1縣供水應急指揮部下設辦公室，作為縣供水應急指揮部的日常辦事機構(gòu)，設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設局主要負責人擔任，成員由縣供水應急指揮部成員單位的主要負責人組成。

　　2.2.2主要職責：負責與市級城市供水應急指揮部及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水應急指揮部、有關部門聯(lián)絡，及時了解最新信息，并根據(jù)縣城供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據(jù)縣供水應急指揮部的指示，及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應急工作，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡工作，組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援；負責收集情況，了解事件現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報告和建議；負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作，審查縣城供水重大事件的新聞發(fā)布稿件，編發(fā)事件應急情況簡報；負責應急響應期間專家組的聯(lián)絡，指導各地利用城建檔案，為事件發(fā)生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料；組織全縣范圍供水應急知識宣傳；按照縣供水應急指揮部的指示，負責縣城供水事件損失的匯總上報工作。

　　2.2.3事故等級初步判定�？h供水應急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后，應第一時間初步判斷事件等級。當判定事件等級為Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的縣級供水事件時，應立即逐級報告，根據(jù)指揮長的決定負責安排縣供水應急指揮部辦公地點并通知縣供水應急指揮部成員參加會議，負責按照指揮部的決策落實各工作小組；在超出縣本級應急處置能力時，應及時向縣供水應急指揮部領導報告，并向市級城市供水應急指揮部辦公室提出請求，將應急指揮權(quán)移交市級城市供水應急指揮部。當判定事件等級為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時，通知相應鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水應急指揮部，指導和協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水應急指揮部根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關應急預案，及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.3成員單位及職責

　　2.3.1縣住房和城鄉(xiāng)建設局：及時了解縣城供水突發(fā)事件情況，判定事件等級，啟動城市供水突發(fā)事件應急預案，報送縣供水應急指揮部批準后執(zhí)行；根據(jù)縣供水應急指揮部的指示，組織專家赴事件發(fā)生地開展組織應急工作；負責組織對縣管道路、排水設施的搶修，保證道路暢通；協(xié)調(diào)事件相關部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；組織應急供水；按照縣供水應急指揮部的指示，組織專業(yè)技術力量對事件進行調(diào)查。

　　2.3.2縣應急管理局：協(xié)調(diào)應急救援工作；做好應急款物的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作；組織臨時轉(zhuǎn)移安置災民，做好災民臨時生活安排；組織供水安全責任事故的調(diào)查處理。

　　2.3.3縣委宣傳部：指導、協(xié)調(diào)開展縣城供水重大突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導工作，按照相關規(guī)定做好網(wǎng)絡宣傳引導、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測工作。

　　2.3.4縣發(fā)展改革局：負責將事件發(fā)生后重建基礎設施項目列入投資計劃。根據(jù)應急管理的要求，負責應急儲備物資的'調(diào)度和供應工作。

　　2.3.5縣自然資源和規(guī)劃局：負責協(xié)助縣住房和城鄉(xiāng)建設局對事件發(fā)生后縣城供水重建規(guī)劃工作；按照縣供水應急指揮部的指示，按部門職責協(xié)助組織相關力量對事件發(fā)生地進行對口技術支援。

　　2.3.6縣交通運輸局：負責本部門應急救援工作；負責組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)車輛運送縣城供水搶險應急物資，組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)提供轉(zhuǎn)移災民所需的交通工具。

　　2.3.7縣財政局：負責供水事件應急資金的籌措。

　　2.3.8縣公安局：負責縣城范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知；與110、122實時通報救援搶險車輛通行情況（出動位臵、路線），保障救援車隊通訊暢通；負責維護治安秩序，參與搶險救援和人員疏散，維護道路交通秩序，確保救援車輛快速通行，協(xié)助處置聚集性事件，依法查處各類違法犯罪活動。

　　2.3.9縣民政局：負責指導協(xié)調(diào)慈善組織做好災害事件期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

　　2.3.10縣經(jīng)合商務局：負責協(xié)調(diào)應急生活必需品的組織、供應。

　　2.3.11米易生態(tài)環(huán)境局：負責水源環(huán)境污染的應急工作，協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移，公布環(huán)境污染的有關信息。

　　2.3.12縣衛(wèi)生健康局：負責水污染引起的公共衛(wèi)生事件應急工作，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測工作。

　　2.3.13縣市場監(jiān)管局：負責包裝飲用水市場監(jiān)管，處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)的飲用礦泉水、純凈水等商品市場的違法違規(guī)行為。

　　2.3.14縣水利局：負責縣城供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預警、監(jiān)測，修復毀壞的水利工程。負責應急備用水庫水源、敞開式應急連通渠道的日常維護清理工作，在應急期間負責調(diào)度應急備用水源。指導水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養(yǎng)護和綜合利用。

　　2.3.15縣氣象局：負責天氣氣候的監(jiān)測、預報和預警，發(fā)布災害性天氣預報和預警信息，實時通報雨情信息。

　　2.3.16縣綜合執(zhí)法局：負責參與應急期間對涉及違反城市管理和違法違規(guī)行為的調(diào)查處理，并依法進行行政處罰。

　　2.3.17國網(wǎng)米易縣供電公司：負責應急供電設施的搶修，保障應急搶險救援供電需要。

　　2.3.18縣消防救援大隊：負責應急救援及搶險救災工作。

　　2.3.19各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：負責建立本轄區(qū)相應城市供水突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)，成立相應的供水突發(fā)事件應急指揮部，制定和完善本轄區(qū)供水突發(fā)事件應急預案，按照“屬地為主”的原則，強化對本轄區(qū)供水應急工作的組織領導；在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時，立即開展先期處置工作，并在上級應急指揮部的領導和指導下，做好現(xiàn)場指揮、事件調(diào)查、救援保障、應急處置等各項應對工作。

　　2.3.20攀枝花市清源水業(yè)有限公司：根據(jù)本應急預案工作要求制定供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應急預案，組建應急救援搶險隊伍，配備應急救援搶險設備，開展應急搶險演練。在縣供水應急指揮部的領導下，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應急預案，做好現(xiàn)場搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場的安全監(jiān)護、用戶通告等工作。負責應急設備保障（如運水車輛、器材、機具）和應急供水的調(diào)配，保證應急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析工作。

　　根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門職責，涉及其他部門工作的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設局會同其他部門共同處置。

　　2.4設立現(xiàn)場救援專業(yè)組

　　2.4.1緊急搶險搶修組成及職責

　　由縣住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，縣應急管理局、縣消防救援大隊、縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運輸局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、及供電、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責是：組織動員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可強制組織人員避難疏散；組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設施，保障其正常運行和供應安全；對已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進行搶險，消除隱患；對涉嫌縣城供水設施維護方面的違法行為進行現(xiàn)場調(diào)查取證。

　　2.4.2水源地污染搶險治理組組成及職責

　　由米易生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣水利局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣應急管理局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及供水企業(yè)等組成。

　　主要職責是：牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，提出水源污染消除和治理的方案并實施，防止水源地環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移。

　　2.4.3治安交通保障組組成及職責

　　由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組成。

　　主要職責是：維持社會治安，處置公共安全事件；維護交通秩序，以確保搶險工作順利進行為前提，視情況對通往事件區(qū)的道路實行交通管制和車輛分流；協(xié)調(diào)運輸保障。

　　2.4.4綜合保障組組成及職責

　　由縣發(fā)展改革局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)合商務局、縣應急管理局、縣財政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組成。主要職責是：及時組織調(diào)運與受災群眾相關的帳篷、折疊床、棉被等生活類救災物資；保障群眾基本生活和市場供應；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控；對全縣的自來水供應進行科學合理調(diào)度，優(yōu)先確保居民生活及重要公共場所、設施用水；負責應急物資的緊急調(diào)配和供應，設置應急物資發(fā)放點；負責應急資金的籌集和落實，做好應急款物的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理。

　　2.4.5醫(yī)療救護組組成及職責

　　由縣衛(wèi)生健康局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組成。

　　主要職責是：組織急救隊伍，及時搶救傷病員，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，監(jiān)測飲用水衛(wèi)生、食品安全風險監(jiān)測等，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

　　2.4.6監(jiān)控監(jiān)測組組成及職責

　　由縣住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭（負責通知攀枝花市清源水業(yè)有限公司），米易生態(tài)環(huán)境局（負責通知縣環(huán)境保護監(jiān)測站）、縣衛(wèi)生健康局（負責通知縣疾病預防控制中心）、縣應急管理局、縣水利局、縣氣象局及供水企業(yè)組成。

　　主要職責是：調(diào)查、核實事件發(fā)生的時間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素；組織事件監(jiān)測，實時掌握事件動態(tài)，及時分析、預測事件發(fā)展趨勢根據(jù)事件變化及時提出應急防范的對策、措施并報告縣供水應急指揮部；監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，對環(huán)境污染事件進行深入細致的調(diào)查處理，防止污染源的進一步擴大；開展水源、縣城供水等水質(zhì)、水量監(jiān)測工作，做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。

　　3.日常預防預警機制

　　3.1監(jiān)控機構(gòu)

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責縣城供水系統(tǒng)運行預警工作，對縣城供水系統(tǒng)運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告；米易生態(tài)環(huán)境局負責河流水體水質(zhì)監(jiān)測，沿河污染物排放的監(jiān)督檢查；縣衛(wèi)生健康局負責縣城供水水質(zhì)監(jiān)測，對縣城供水水質(zhì)進行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。

　　供水企業(yè)應按照縣城供水突發(fā)事件應急預案的要求，建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，負責對縣城供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并作出報告。

　　3.2監(jiān)測網(wǎng)絡

　　針對可能發(fā)生的縣城供水突發(fā)事件，縣供水應急指揮部整合米易生態(tài)環(huán)境局、縣衛(wèi)生健康局、縣水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的縣級水質(zhì)應急監(jiān)測網(wǎng)絡，定期對水質(zhì)進行監(jiān)測。

　　在日常管理中，各監(jiān)測部門、機構(gòu)應不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護區(qū)范圍內(nèi)設立監(jiān)測斷面和監(jiān)測站點并建立定時跟蹤巡查制度，實時監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會出現(xiàn)異常狀況應及時向縣供水應急指揮部報告。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要，在第一時間對供水突發(fā)事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預測，提出初步的處置建議等。

　　3.3預警

　　縣供水應急指揮部根據(jù)水源地來水及供水預警信息，判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時作出必要的預警。預警措施包括：立即啟動相關應急預案；發(fā)布預警公告；責令有關部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息；組織有關部門和機構(gòu)、專家組對突發(fā)事件信息進行分析評估，預測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；采取必要措施，做好應急救援準備；根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整預警級別，及時更新發(fā)布預警信息。

　　有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的，指揮部應當立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報，終止預警期，并解除已采取的措施。

　　4.應急響應

　　4.1先期處置

　　4.1.1縣城供水突發(fā)事件發(fā)生后，供水單位和歸口管理部門應立即按本單位應急預案進行先期處置，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，除應立即撥打報警電話（110、119、120）求助外，還應立即向縣政府和供水行政主管部門報告，同時組織相關人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.1.2縣應急指揮中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后，要及時報縣應急管理局，由縣應急管理局及時報縣政府值班室和縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣公安局、縣消防救援大隊、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、供水企業(yè)等有關部門和單位。在縣供水應急指揮部發(fā)出指令前，縣應急管理局按應急預案行使應急指揮權(quán)限，進行先期應急處置。

　　4.1.3接到事件報告后，縣住房和城鄉(xiāng)建設局應迅速組織力量核實突發(fā)事件情況，對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判，縣供水應急指揮部根據(jù)縣住房和城鄉(xiāng)建設局的建議決定是否啟動縣城市供水突發(fā)事件應急預案，同時報市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設局。與此同時縣住房和城鄉(xiāng)建設局及相應鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應迅速組織、安排搶險隊員進行搶險、搶修和現(xiàn)場處置，同時與縣公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護和交通疏導工作。

　　4.1.4 Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的供水突發(fā)事件發(fā)生后，在積極搶險救災的同時，有關單位必須保護事件現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志、詳細記錄和繪制事件現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。除縣供水應急指揮部成員單位外，需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局批準。

　　4.1.5 Ⅳ級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關應急預案，及時有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.2響應措施

　　4.2.1當發(fā)生特大事件（Ⅰ級）時，采取的措施：由縣供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動《米易縣城市供水突發(fā)事件應急預案》，并宣布縣城供水進入應急供水狀態(tài)，同時報市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設局，啟動市級應急預案，上移指揮權(quán)；各應急救援小組立即按職責開展各項工作；停止供應城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，關閉相關給水閥門；限制工業(yè)用水；對米易縣的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配，并從就近城市調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2.2當發(fā)生重大事件（Ⅱ級）時，采取的措施：由縣供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動《米易縣城市供水突發(fā)事件應急預案》，并宣布縣城供水進入應急警戒狀態(tài)，同時報市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設局，啟動市級應急預案，上移指揮權(quán)；各應急救援小組立即按職責開展各項工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，削減縣各級工業(yè)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用水；做好調(diào)運商品水的準備；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2.3當發(fā)生較大事件（Ⅲ級）時，采取的措施：由縣供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動《米易縣城市供水突發(fā)事件應急預案》，各應急小組立即開展各項準備工作，隨時待命；縣供水應急指揮部辦公室立即組織開展應急救援工作；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2.4當發(fā)生一般事件（Ⅳ級）時，采取的措施：事發(fā)地的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應立即采取措施，啟動本級政府應急預案全力進行處置，及時控制事態(tài)，減少損失，同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進行評估，并向縣供水應急指揮部辦公室報告。在超出本級應急處置能力時，應及時向縣供水應急指揮部辦公室提出請求。縣供水應急指揮部辦公室根據(jù)需要，組織有關專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導應急處理工作。

　　4.3指揮協(xié)調(diào)

　　4.3.1縣供水應急指揮部統(tǒng)一指揮縣城供水應急突發(fā)事件應急處置。各專業(yè)部門接到報告后立即啟動相關的部門突發(fā)事件應急預案，迅速趕赴現(xiàn)場，按照事件的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，依據(jù)各自職責組織并實施搶險救援工作。

　　4.4信息報告

　　4.4.1縣城供水突發(fā)事件發(fā)生后，信息獲取單位應立即報告縣政府、屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣應急指揮中心、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣應急管理局�？h住房和城鄉(xiāng)建設局會同縣應急管理局核實情況后，立即將核實情況和建議意見上報縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設局。其他部門接到報告后，應立即通知縣住房和城鄉(xiāng)建設局，同時直接報縣人民政府�？h人民政府接到報告后迅速通知縣供水應急指揮部和有關成員單位開展應急救援工作，同時向市人民政府報告�？h住房和城鄉(xiāng)建設局應隨時向縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設局報告事件的后續(xù)情況。

　　4.4.2報告應包括以下內(nèi)容：

　　4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時間、地點；

　　4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；

　　4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情況和采取的措施；

　　4.4.2.6需要有關部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關事宜；

　　4.4.2.7報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　4.5各成員單位設立值班電話

　　縣供水應急指揮部各成員單位應設立值班制度，確保信息聯(lián)絡暢通，24小時對險情進行預警和監(jiān)測。

　　4.6新聞發(fā)布

　　縣城供水事件的應急處置和搶險救援過程中信息和新聞的發(fā)布實行歸口統(tǒng)一管理，由縣供水應急指揮部和縣人民政府指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，以確保信息正確、傳遞及時，并根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定向社會公布。

　　5.應急結(jié)束

　　5.1結(jié)束程序

　　5.1.1應急結(jié)束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。

　　5.1.2對于I級、Ⅱ級城市供水突發(fā)事件，當應急處置工作結(jié)束或者相關危險因素消除，恢復正常供水后，應由縣供水應急指揮部宣布結(jié)束，或者由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水應急指揮機構(gòu)提出，經(jīng)縣供水應急指揮部審核批準后結(jié)束。

　　5.1.3對于Ⅲ級、Ⅳ級城市供水突發(fā)事件，當應急處置工作完畢，次生、衍生和事件危害基本消除，城市恢復正常供水后，應由發(fā)布啟動預案的縣供水應急指揮部宣布結(jié)束。

　　5.2善后處置

　　事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責組織供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災后重建、污染物收集處理等事項），妥善安置慰問受害及受影響人員，盡快恢復正常秩序，確保社會穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)組織實施善后處置工作。較大事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同縣相關部門（單位）組織實施善后處置工作。重大事件由縣人民政府會同市人民政府相關部門（單位）組織實施善后處置工作。特別重大事件由縣人民政府配合市人民政府會同相關部門（單位）組織實施善后處置工作。

　　5.3事件調(diào)查

　　5.3.1由相應層級的供水應急指揮部負責組建由住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門組成的事件調(diào)查組，20個工作日內(nèi)形成事件調(diào)查報告，包括經(jīng)濟損失、人員傷亡等內(nèi)容，上報縣人民政府以及市住房和城鄉(xiāng)建設局，后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測。

　　5.3.2重大質(zhì)量安全事件調(diào)查應嚴格遵守國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。

　　5.4總結(jié)建議

　　5.4.1縣供水應急指揮部負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價導致應急狀態(tài)的事件情況和在應急期間采取的主要行動。

　　5.4.2縣供水應急指揮部負責組織相關部門向縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設局做出書面總結(jié)報告，總結(jié)報告包括下列內(nèi)容：

　　5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況；

　　5.4.2.2調(diào)查中查明的事實；

　　5.4.2.3事件原因分析及主要依據(jù)；

　　5.4.2.4發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價；

　　5.4.2.5采取的主要應急響應措施及其有效性；

　　5.4.2.6事件結(jié)論；

　　5.4.2.7事件責任人及其處理；

　　5.4.2.8各種必要的附件；

　　5.4.2.9調(diào)查中尚未解決的問題；

　　5.4.2.10經(jīng)驗教訓和安全建議。

　　6.應急保障

　　6.1隊伍保障

　　6.1.1縣住房和城鄉(xiāng)建設局、供水企業(yè)及相關行業(yè)主管部門負責組建、管理各專業(yè)應急搶險救援隊伍，配備專業(yè)搶險人員和應急救援器材，在應急搶險救援時確保勝任應急搶險救援工作。

　　6.1.2各專業(yè)應急搶險救援隊伍應開展日常演練，同時按照縣供水應急指揮部的要求參加全縣性的城市供水應急演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

　　6.2技術保障

　　米易生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣應急管理局、縣水利局負責水源污染治理、地質(zhì)災害治理、水質(zhì)監(jiān)測、水文地質(zhì)等方面的技術保障；供水企業(yè)負責城市供水應急的技術保障，建立完善的技術文件、技術人才、技術措施保障體系，實現(xiàn)遠程監(jiān)控等技術手段。

　　6.3運輸保障

　　縣交通運輸局、縣公安局等有關部門要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全的暢通。交通設施受損時，有關部門、單位或當?shù)卣�府應當迅速組織力量進行搶修。協(xié)調(diào)相關運輸企業(yè)按照應急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災人員和物資能夠及時、安全送達。

　　6.4醫(yī)療保障

　　縣衛(wèi)生健康局負責組建縣級醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，根據(jù)需要及時開展現(xiàn)場醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。

　　6.5物資保障

　　縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)展改革局等部門按照職能分工，做好應急物資和生活必需品的儲備管理工作，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并根據(jù)新材料、新設備的應用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險物資、機械設備、機具、車輛等，確保在應對突發(fā)事件時搶險物資的供應。凡搶險緊急調(diào)用的物資、器材，經(jīng)縣供水應急指揮部批準，按“先處置、后結(jié)算”的要求進行搶險、救助，所發(fā)生的費用在搶險完畢后按相關規(guī)定處理。

　　6.6經(jīng)費保障

　　各級政府和政府有關部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔原則，保障應急支出的需要。

　　6.7預案演練

　　為確保預案的完善，真正做到能快速、及時、有效地進行搶險排險工作，在本預案公布實施后，供水企業(yè)每年至少進行一次供水突發(fā)事件應急演練，演練計劃方案和演練總結(jié)，報送縣供水應急指揮部辦公室備案。

　　6.8監(jiān)督檢查

　　縣供水應急指揮部辦公室負責對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應急預案實施過程進行監(jiān)督和檢查。

　　7.附則

　　7.1管理與更新修訂

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責本預案的管理與更新，定期召集有關部門和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修改。該預案編制完成后，按照縣級突發(fā)事件應急預案的報批程序報經(jīng)縣人民政府審定后發(fā)布。

　　供水企業(yè)應參照本預案編制本部門供水突發(fā)事件應急預案，包括綜合預案和專項預案，報送縣住房和城鄉(xiāng)建設局備案。

　　7.2獎勵與責任

　　縣政府對在城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應急工作中作出突出貢獻的集體和個人給予通報表揚；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法依紀追究責任。

　　7.3制定與解釋

　　本預案由縣政府負責解釋，預案具體應用問題由縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。

　　7.4預案的生效

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

供水應急預案5

　　根據(jù)《沐川縣環(huán)境保護委員會辦公室關于進一步加強飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神，為進一步提高我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應對能力，做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險工作，最大程度保護人民群眾的生命安全，把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度，大楠政府高度重視，整合鎮(zhèn)、村、組各級干部力量，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特編制本預案。

　　一、大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況

　　1.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩，二是麻央村6組馬草井，輪換供水。

　　2.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水供應場鎮(zhèn)居民、政府、衛(wèi)生院、中小學人口約1700人。

　　二、治理措施

　　1.鎮(zhèn)政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急指揮部。

　　指揮長：

　　大楠鎮(zhèn)黨委書記

　　大楠鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

　　副指揮長：

　　鎮(zhèn)人大主席

　　武裝部長

　　副鎮(zhèn)長

　　成員：

　　鎮(zhèn)安辦主任

　　環(huán)保員

　　水利員

　　水管員

　　黨政辦主任

　　衛(wèi)生院院長

　　派出所所長

　　龍水村聯(lián)系村干部

　　麻央村聯(lián)系村干部

　　各村也相應成立了由支書、主任、組長、保潔、和公益性崗位人員等組成的領導小組。

　　2.加強責任落實。一是高度重視，鎮(zhèn)政府和村兩委提高思想認識，主要領導親自抓、負總責，切實抓好措施落實和風險防范，以高度的責任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患，確保飲用水安全；二是將飲用水源保護區(qū)的巡查任務納入到日常的環(huán)境保護工作中，每周巡查不少于2次，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異�，F(xiàn)象，可能威脅供水安全時，要及時報告相關部門并采取有效措施，導致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴大。

　　3.堅持預防為主。鎮(zhèn)、村、組干部要清楚本鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的位置和保護區(qū)的`邊界范圍，做到情況一目了然，對水源地周邊的種養(yǎng)殖業(yè)和村民污水排放情況實行監(jiān)控，充分利用走訪、會議等形式加大對村民的宣傳教育，指導水源地周邊群眾按規(guī)定實施生產(chǎn)生活活動，不在水源地保護范圍內(nèi)噴施農(nóng)藥和亂倒垃圾。

　　4.在水源地設立了警示標牌。以便提高涉及農(nóng)戶和其他群眾的警惕。

　　三、應急措施

　　1.巡查員在巡查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)水源地有被環(huán)境污染事件，應立即向鎮(zhèn)政府報告，指揮部立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場，啟動預案。

　　2.報警方式：采用通訊聯(lián)系，報警要及時準確，鎮(zhèn)黨政辦電話4661069，若電話中斷，應立即派專人傳遞信息。

　　3.應急措施：應立即停止供水，通知所涉及的單位、住戶暫停供水飲用，做好二次供水準備，縣上送水或另找水源地，并要求衛(wèi)生、防疫部門對水進行化驗檢測。對有可能中毒人員送醫(yī)院觀測治療，徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。

　　4.冷靜應對，清除影響，對涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，一定要頭腦冷靜、科學應對，在保障人民群眾生命安全的情況下，注意帶來的社會影響，不在媒體公開和網(wǎng)絡發(fā)表、正確引導，相信黨和政府的應對能力。

供水應急預案6

　　1、總則

　　1.1編制目的。

　　孝感鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地污染事故應急預案是按照上級部門的具體部署、要求，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀而制訂的，目的是為了提高保障我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成飲用水困難而產(chǎn)生的損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2工作原則

　　1.2.1以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制，加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致的事故隱患。

　　1.2.2統(tǒng)一領導，分級負責。在上級主管部門的統(tǒng)一領導下，分級建立鎮(zhèn)、村（居）供水安全應急指揮機構(gòu)，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　1.2.3統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。

　　1.2.4快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　1.3編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《破壞性地震應急條件》、《地質(zhì)災害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條件》等國家法律、法規(guī)；《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省人民政府關于加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作意見》等部門規(guī)章、地方性相關法規(guī)等，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中式飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.4.1飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　1.4.2地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　1.4.3爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　1.4.4其它原因，導致飲水困難的；

　　1.4.5因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　　2、基本情況

　　2.1自然地理情況

　　孝感鎮(zhèn)位于德陽市區(qū)西北郊，是四川省第一批小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。近年來，孝感鎮(zhèn)始終堅持以發(fā)展為第一要務，以城鎮(zhèn)建設為龍頭，以改革開放為動力，以招商引資為重點，鎖定建設區(qū)域性中心城鎮(zhèn)目標，全力打造城鄉(xiāng)一體化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　3、指揮體系及職責

　　鎮(zhèn)、各村（居）、各相關部門均應設立相應的應急領導機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應對。有關供水單位應設立供水安全應急領導機構(gòu)，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　3.1鎮(zhèn)供水安全應急機構(gòu)與職責

　　設立孝感鎮(zhèn)飲水安全應急領導小組，領導小組下設應急辦公室及專家組。應急辦公室設在環(huán)保辦，聯(lián)系電0838—2440145、2440706。

　　3.1.1領導小組職責

　�。�1）貫徹落實國家、省有關重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定；

　　（2）及時了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的'應急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施；

　　（3）審定全鎮(zhèn)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；

　�。�4）在應急響應時，負責協(xié)調(diào)鎮(zhèn)本級相關部門及企事業(yè)單位等相關部門開展應急救援工作；

　�。�5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構(gòu)的工作。

　　3.1.2領導小組辦公室職責。領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：起草我鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件應急預案；負責各村供水集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告及上級部門報告。

　　3.2供水安全應急機構(gòu)及職責

　　成立相應應急領導機構(gòu)，負責本鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的處置，及時向上級應急領導機構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)供水安全事故應急救援工作。

　　3.3供水單位應急機構(gòu)及職責

　　按照屬地原則，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應急機構(gòu)，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，配合鎮(zhèn)政府定期組織演練。

　　4、預防和預警

　　4.1預防

　　4.1.1信息報告。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程，取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向本鎮(zhèn)及上一級應急領導機構(gòu)報告。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報鄉(xiāng)情。

　　4.2預警

　　4.2.1預警。根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。

　　預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.2.2預警發(fā)布。預警信息應標明集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關等。4.2.3指揮體系

　　4.2.3我鎮(zhèn)負責編制完成本地區(qū)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故安全應急預案，報區(qū)人民政府備案。

　　5、應急響應

　　5.1應急響應的總體要求

　　出現(xiàn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件，供水單位應在第一時間通知鎮(zhèn)應急辦，并匯同鎮(zhèn)人民政府逐級向上級飲水安全應急辦公室和區(qū)級政府報告，并先期進行處理。對應全鎮(zhèn)飲水預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮(zhèn)飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。

　　5.2Ⅰ級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，擔任鎮(zhèn)應急小組組長的鎮(zhèn)長第一時間到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅰ級應急響應預案。

　�。�1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級應急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合區(qū)級工作組和村雙委共同做好搶險救援工作。

　�。�2）村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢后，由區(qū)級供水安全應急領導機構(gòu)報市政府及市應急辦公室備案。

　　5.3Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，擔任鎮(zhèn)應急小組副組長到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅱ級應急響應預案。

　　（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（2）事故處理完畢后，由區(qū)級供水安全應急領導機構(gòu)報市應急辦公室備案。

　　5.4Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，擔任鎮(zhèn)應急小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅲ級應急響應預案。

　�。�1）應急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領導辦公室報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�2）事故處理完畢，由區(qū)級供水安全應急領導機構(gòu)報區(qū)政府及區(qū)環(huán)保局備案。

　　5.5Ⅳ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級）時，擔任鎮(zhèn)應急小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅳ級應急響應預案。

　�。�1）應急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領導辦公室報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�2）事故處理完畢，由鎮(zhèn)級供水安全應急領導機構(gòu)報區(qū)飲水安全應急辦公室備案。

　　5.6應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，我鎮(zhèn)可采取向受災區(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，保證居民的基本生活用水。

　　（1）搶險救災。在區(qū)級應急領導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，我鎮(zhèn)有關部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　�。�2）醫(yī)療救護。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新鐵醫(yī)院在事故發(fā)生地應急機構(gòu)要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　�。�3）信息發(fā)布。集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由區(qū)級或區(qū)級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　（4）應急結(jié)束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，應急領導機構(gòu)可宣布應急結(jié)束，并進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。

　　6、保障措施

　　6.1組織保障

　　鎮(zhèn)各級部門要盡快成立供水安全應急領導機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　6.2通信與信息保障

　　鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件應急指揮機構(gòu)要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　6.3資金保障

　　鎮(zhèn)財政所要設立村供水安全應急專項資金，列入財政預算，按照事故等級劃分，由應急領導機構(gòu)報請政府，調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金。

　　6.4物資保障

　　發(fā)生事故時，由鎮(zhèn)民辦對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。

　　6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構(gòu)要組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　6.6交通運輸保障

　　鎮(zhèn)派出所、交警中隊要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　6.7治安維護

　　鎮(zhèn)派出所要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　6.8技術保障

　　供水單位要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳，將方案報鎮(zhèn)政府備案。

　　7、后期處置

　　7.1調(diào)查與評估

　　供水安全應急終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應急機構(gòu)應向上級領導小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。應急領導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　7.2恢復重建

　　恢復重建工作由鎮(zhèn)人民政府向區(qū)委、區(qū)政府逐一匯報后由我鎮(zhèn)具體負責實施。鎮(zhèn)生部門在上級衛(wèi)生部門的指導下要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　7.3獎勵與責任追究

　　鎮(zhèn)有關部門對參加集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人上報區(qū)政府批準后給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　8、附則

　　8.1預案的管理和更新

　　隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案

　　8.2預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

供水應急預案7

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全供水實際情況，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《飲水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《水利部關于組織開展城市供水應急預案及水資源規(guī)劃編制工作框架指南》《取水許可制度實施辦法》《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)規(guī)范性文件。

　　1.3工作原則

　　1.3.1以人為本、預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　1.3.2統(tǒng)一領導，分級負責。建立農(nóng)村飲水安全應急指揮機構(gòu)，明確各相關部門的職責，制定應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，有效地處置突發(fā)事件。

　　1.3.3統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。

　　1.3.4長效管理，落實責任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序，落實農(nóng)村飲水安全應急責任機制。

　　1.3.5快速反應，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.4.1發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　1.4.2飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　1.4.3地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　1.4.5因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。

　　1.4.6其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　2應急組織指揮體系及職責

　　2.1指揮體系

　　根據(jù)上級要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，農(nóng)村飲水安全應急指揮體系結(jié)構(gòu)如下：

　　福旺鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全應急指揮部，指揮部下設辦公室，辦公地點設在福旺鎮(zhèn)政府黨政辦公室，聯(lián)系電話：0777-8828001。

　　2.2指揮機構(gòu)與職責

　　福旺鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全應急指揮小組（以下簡稱指揮小組），指揮小組成員由以下構(gòu)成：

　　指揮長:

　　副指揮長:

　　成員:

　　指揮小組成員因工作原因變動時，由新任職人員自然遞補。

　　2.3指揮小組的職責

　　負責全鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握全鎮(zhèn)供水安全信息，及時向政府和上級應急領導機構(gòu)報告事故情況；及時掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過程、變化趨勢及對農(nóng)村群眾飲水情況的影響，以便通過及時有效的實時調(diào)度和處理，最大限度地減輕因突發(fā)事件給群眾生活的不便和生命安全帶來的影響；指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)飲水安全事故應急救援工作。

　　2.4日常辦事機構(gòu)及職責

　　指揮小組下設辦公室，辦公室主任由黨政辦公室主任兼任，副主任由黨政辦公室副主任兼任。

　　指揮小組辦公室職責是在應急響應期間負責與總指揮、副指揮長、成員單位的聯(lián)絡，及時傳達指揮小組組長的指示。應急響應時，負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；負責農(nóng)村飲水安全應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等；承擔指揮小組日常工作。

　　2.5各成員單位職責如下：

　�。�1）鎮(zhèn)水利水土保持站

　　負責農(nóng)村飲水安全工程的運行管理、規(guī)范化運行；提供水情、災情、水源調(diào)度方案及受災應急措施，供領導指揮決策。

　　（2）鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心

　　負責監(jiān)督全縣農(nóng)村飲用水源保護工作，負責檢測、統(tǒng)計、飲水安全工程水源受污染狀況，向鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全指揮部報告水質(zhì)受污染原因和受污染程度；保證交通道路暢通，負責組織協(xié)調(diào)重大災情時應急送水消防車暢通無阻

　�。�3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院

　　負責農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，疫病的防治和醫(yī)治工作，有應急隊伍赴災區(qū)進行醫(yī)療救護。

　　（4）鎮(zhèn)財政所

　　指導飲水安全工作指揮小組辦公室做好重大應急措施經(jīng)費的使用和管理。

　�。�5）鎮(zhèn)派出所

　　嚴厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動，保證工程設施的正常運行。

　�。�6）鎮(zhèn)文化廣電體育和旅游站

　　做好農(nóng)村飲水安全應急工作的宣傳，大力宣傳有關法規(guī)，在突發(fā)性和應急性事件出現(xiàn)時，根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急辦公室提供的的險情和災情，及時向全鎮(zhèn)人民發(fā)布訊息，以此盡量減少損失。

　�。�7）鎮(zhèn)武裝部

　　發(fā)生災情時，負責組織協(xié)調(diào)消防車為災區(qū)應急送水、負責災民的生活救濟等突發(fā)事件應急救災工作。協(xié)調(diào)全縣各類應急專業(yè)隊伍，參與應急救援和處置工作。

　�。�8）鎮(zhèn)供電所

　　負責輸、變電工程設施的運行安全，加強輸變電線路的運行和檢修管理，保障電路暢通。

　�。�9）鎮(zhèn)電信支局

　　組織好通訊企業(yè)做好通訊設施的檢修、調(diào)試工作，及時修復故障，保障話路暢通，出現(xiàn)突發(fā)性應急事件時，保證信息及時傳遞。

　�。�10）鎮(zhèn)民政辦

　　負責受災災民的民政救助工作。

　　3預防及預警

　　3.1預防

　　3.1.1信息監(jiān)測及收集

　　農(nóng)村飲水安全應急工作的重點在于及時掌握險情和災情的發(fā)生，發(fā)展過程、變化趨勢以及對群眾生命和健康的影響、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以便通過及時有效的適時調(diào)度，最大限度地減輕災害帶來的損失，因此，災情信息監(jiān)測尤為重要。

　　指揮小組辦公室負責全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，多渠道獲取全鎮(zhèn)相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向政府及上級應急領導機構(gòu)報告。

　　信息主要包括:發(fā)生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　指揮小組應掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監(jiān)測，指揮小組應按照規(guī)定如實上報受災情況。遇險情急劇發(fā)展時應及時加報。

　　由氣象局提供雨情，并向指揮部提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現(xiàn)時，縮短上報時間。

　　當水源水質(zhì)遭受突發(fā)性事件而發(fā)生污染時，由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標及級別，險情出現(xiàn)時，每天一次。

　　當因洪澇災害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水利部門提供水情，及該區(qū)涉及水庫水位交化。險情出現(xiàn)時，每天一次。

　　3.1.2信息報告

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水構(gòu)筑物，水廠構(gòu)筑物輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　3.1.3預防措施

　　（1）預防預警準備工作

　�、偎枷霚蕚�。加強宣傳，增強全民預防農(nóng)村飲水安全出現(xiàn)突發(fā)性事件和自我保護的意識，做好應急搶險的思想準備。

　�、诮M織準備。建立健全安全飲水工作組織指揮機構(gòu)，落實責任人、應急搶險隊伍的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強應急搶險設備和服務組織的建設。

　　③工程準備。按時完成農(nóng)村飲水安全工程修復和水源工程建設任務，對存在隱患的工程設施實施應急維修。

　　④物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的應急搶險物資，合理配置。在易受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)應儲備一定數(shù)量的物資，以應急需。

　�、萃ㄐ艤蕚�。充分利用社會通信公司，確保農(nóng)村飲水安全應急搶險通信暢通。健全水質(zhì)測報站網(wǎng)、氣象測報站網(wǎng)，確保災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

　�、迿z查。實行以查組織、查工程、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。

　　（2）預防措施

　�、僬J真做好農(nóng)村飲水安全工程及設施的檢查維修，定期對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程及設施進行檢查和維修。除平常的常規(guī)檢查外，每年的1-2月份做一次徹底的檢查維修。

　　②認真做好水源狀況檢查，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)易出現(xiàn)水源枯竭、水質(zhì)污染的區(qū)域，要定期進行檢測，生態(tài)環(huán)境部門對容易對水源造成污染的`上游廠礦企業(yè)，進行定期不定期檢查，必要時可以責令停產(chǎn)，防止飲用水源遭受污染。

　�、墼鰪娙罕妼σ呀ㄞr(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。

　　3.2預警

　　3.2.1預警

　　根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急

　　程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別劃分為三級:

　�。�1）紅色預警Ⅰ級（重大農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為重大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布紅色預警：

　�、僖蚬┧�工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時以上，影響范圍為農(nóng)村2000人以上（含2000人，下同）或分散農(nóng)戶4000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�、谝蚬┧�水質(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生；

　�、垡蜃匀粸暮�或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村2000人以上的突發(fā)性停水事件。

　�。�2）橙色預警Ⅱ級（較大農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為較大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布橙色預警:

　�、僖蚬┧�工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（合48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72）小時以上，影響范圍為農(nóng)村1000人以上2000人以下（不含1500人，下同）或分散農(nóng)戶3000人以上4000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　　②因農(nóng)村水質(zhì)不達標等原因致使2死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生；

　�、垡蜃匀粸暮�或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村1000人以上2000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。�3）黃色預警Ⅲ級（一般農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為一般農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布黃色預警：

　�、僖蜣r(nóng)村飲水供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時以上，影響范圍為農(nóng)村300人以上1000人以下或分散農(nóng)戶2000人以上3000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�、谝蜣r(nóng)村飲水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生；

　�、垡蜃匀粸暮�或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.2.2預警發(fā)布

　　指揮部在收到災害預警信息時，根據(jù)突發(fā)農(nóng)村安全飲水事件的類別、不同的預警級別，起始時間以及影響范圍，采取積極有效的應對。利用廣播、電話、手機短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預警信息，重要預警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發(fā)事件預警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中，使他們有機會采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

　　4、應急響應

　　4.1應急響應的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全事件，供水單位應在2小時內(nèi)向上級村鎮(zhèn)供水安全應急機構(gòu)和政府報告，并先期進行處理；各級村鎮(zhèn)供水安全應急機構(gòu)在獲取信息后，應在2小時內(nèi)逐級向上一級村鎮(zhèn)供水安全應急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告�?/p>

　　對應全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮(zhèn)（農(nóng)村飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。各供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　因災情而衍生的疾病流行等次生災害，農(nóng)村飲水安全應急指揮部應組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生衍生災害的蔓延，并及時向縣人民政府和上級農(nóng)村飲水安全工作指揮機構(gòu)報告

　　4.2I級響應

　　4.2.1紅色預警發(fā)布后，為I級響應。

　　4.2.2響應行動

　　由浦北縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部主持會商，鎮(zhèn)指揮小組成員參加。根據(jù)災情啟動應急方案，做出應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部，密切監(jiān)視險情的發(fā)展變化，做好災情的預測預報以及工程調(diào)度，并立即派現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，并進行技術指導。指揮小組增加值班人員，加強值班，及時發(fā)布災情通報，報道災情及應急措施。應急部門協(xié)調(diào)消防車臨時為災區(qū)應急送水，財政部門為災區(qū)及時提供資金幫助。農(nóng)村飲水安全應急指揮部為災區(qū)緊急調(diào)撥抗災物資，交通部門為抗災物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛(wèi)健部門根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)抗災隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。農(nóng)村飲水安全應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　4.2.3方案啟動

　　由農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動I級響應，可依法宣布本地區(qū)進入緊急抗災期。

　　4.2.4宣傳動員

　　增加值班人員，加強值班，動員部署搶險救災工作；按照權(quán)限進行調(diào)度，及時控制災情，或組織強化救災工作。受災地區(qū)行政負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮搶險救災工作，或駐點具體幫助重災區(qū)做好搶險救災工作。各成員單位應將工作情況上報各級人民政府和農(nóng)村飲水安全應急指揮部。指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好搶險救災工作。

　　4.3Ⅱ級響應

　　4.3.1橙色預警發(fā)布后，為Ⅱ級響應。

　　4.3.2響應行動

　　由浦北縣農(nóng)村飲水安全應急揮部主持會商，鎮(zhèn)指揮小組成員參加。根據(jù)災情啟動應急方案，做出應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報縣抗旱指揮部。密切監(jiān)視險情的發(fā)展變化，做好災情的預測預報，以及重點工程調(diào)度，并派現(xiàn)場工作組對有關情況進行調(diào)查、核實，并進行技術指導。同時，增加值班人員，加強值班，及時發(fā)布災情通報，報道災情及應急措施。受災地區(qū)的各級指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，到受災地區(qū)組織指揮搶險抗災工作。

　　4.3.3方案啟動

　　由縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動Ⅱ級響應，可依法宣布本地區(qū)進入緊急搶險救災期。

　　4.3.4宣傳動員

　　增加值班人員，加強值班，指揮部具體安排搶險救災工作；按照權(quán)限進行調(diào)度，及時控制災情，或組織強化救災工作。受災地區(qū)行政負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮搶險救災工作，或駐點具體幫助重災區(qū)做好搶險救災工作。指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好抗災救災工作。

　　4.4Ⅲ級響應

　　4.4.1黃色預警發(fā)布后，為Ⅲ級響應。

　　4.4.2響應行動

　　由浦北縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部主持會商，鎮(zhèn)指揮小組成員參加，密切監(jiān)視災情的發(fā)展變化，做好災情的預測預報，做好重點工程調(diào)度，并立即派現(xiàn)場工作組幫助調(diào)查、核實受災原因，并將救災的工作情況報當?shù)劓?zhèn)政府（街道辦）分管領導，指揮部增加值班人員，加強值班。

　　4.4.3方案啟動

　　由縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動Ⅲ級響應，可依法宣布本地區(qū)進入緊急搶險救災期。

　　4.5應急處理

　　當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部協(xié)調(diào)應急管理局，安排消防車臨時為災區(qū)應急送水，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　4.5.1搶險救災

　　在應急領導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關單位和部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　4.5.2醫(yī)療救護

　　事故發(fā)生地應急機構(gòu)要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　4.5.3社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應急事件后，應急機構(gòu)應與當?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.5.4信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4.6.5應急結(jié)束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得

　　到保證時，當?shù)貞�急領導機構(gòu)可宣布應急結(jié)束。并協(xié)助當?shù)卣�府進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　5應急保障

　　5.1組織保障

　　各級水行政主管部門要盡快成立供水安全應急領導機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理。

　　5.2通信與信息保障

　　各級供水安全應急指揮機構(gòu)要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　5.3資金保障

　　各級地方政府要設立村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金，列入各級財政預算，按照事故等級劃分，由應急領導機構(gòu)報本級政府，申請調(diào)用農(nóng)村飲水安全應急專項資金。

　　5.4物資保障

　　各級領導機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。

　　5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構(gòu)要在當?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制

　　等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　5.6交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　5.7治安維護

　　當?shù)毓�安部門要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　5.8技術保障

　　為了應急處置提供決策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作實際需要，調(diào)集縣級有關專家和技術隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。

　　6后期處置

　　6.1調(diào)查與評估

　　飲水安全突發(fā)事件終止后一周內(nèi)，供水單位和縣級飲水安全應急機構(gòu)應向上級領導小組提交書面總結(jié)報告，總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　應急領導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　6.2恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要省、縣政府援助的，由鎮(zhèn)政府提出請求，逐級上報。省、縣政府有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《農(nóng)村飲水安全評價準則》的要求后，才能恢復供水。

　　6.3獎勵與責任追究

　　鎮(zhèn)政府及有關部門對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)給予相關的處分或處罰。

　　7附則

　　7.1預案的管理和更新

　　本預案列入部門預案管理，隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，鎮(zhèn)政府應及時修訂完善本預案。

　　7.2預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

供水應急預案8

　　根據(jù)《Xx市供水集團公司20xx年防汛工作方案》，為確保部門各項防汛任務落到實處，保障城市安全供水，現(xiàn)結(jié)合部門實際，制定制水部汛期搶險應急預案如下：

　　一、總則

　　1、為確保供水工作在汛期應急情況下各崗位正確履行職責，使應急供水工作快速啟動，高效有序地運轉(zhuǎn)，最大限度地減輕汛情造成的影響，特制定本預案。

　　2、汛期應急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、全局互動、保障供水”的指導方針，遵循統(tǒng)一指揮、團結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應急工作的原則。

　　3、汛期應急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應急供水工作實施過程中的權(quán)威性。

　　4、部門所有員工都有積極參加抗洪搶險、保障供水的義務和責任，對供水搶險工作中成績突出的班組和個人給予表揚和獎勵，對失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關規(guī)定追究責任。

　　5、因洪水等自然災害造成供水系統(tǒng)設備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時，應適時啟動應急供水預案。

　　6、搶險人員必須服從統(tǒng)一指揮，隨時奔赴應急現(xiàn)場救援。

　　二、汛期供水搶險小組組織體系

　　1、指揮組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各班組負責人

　　2、設備搶修組

　　組長：

　　成員：

　　3、后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　4、搶險小組辦公室設在湖東水廠，組長方正同志具體負責以下工作：

　�、僦笓]、部署、監(jiān)督和檢查搶險工作；

　�、谂c上級部門聯(lián)系，及時匯報情況；

　�、郾匾獣r協(xié)調(diào)有關部門請求支援；

　�、芙M織汛期過后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復工作。

　　三、工作預案

　　1、預防措施

　�、俳∪�組織機構(gòu)

　　防洪、防汛搶險工作內(nèi)容復雜，牽涉面廣、工作量大，連續(xù)性強。應切實加強防汛搶險隊伍的自身建設，努力提高人員自身素質(zhì)，不斷充實先進裝備，提高實戰(zhàn)能力。

　�、趥潺R、備足各種搶險物資、設備、交通工具等，并且確保處于隨時可啟動的完好狀態(tài)。

　�、垩雌谇昂笕�面開展供水設施安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改，逐個落實。

　　2、汛期搶險

　　①在接到汛情緊急預報后，搶險小組應立即投入到工作，組織人員對雨情、水情等進行會商，研究落實具體防御措施。并根據(jù)汛情預報情況立即啟動應急預案，對迎戰(zhàn)洪水的各項工作及時進行全面安排、周密部署。

　　②搶險小組和防汛人員按責任分工立即上崗到位履行各自職責，并隨時將防汛應急處理情況上報公司防汛辦公室。

　　③同時協(xié)助交通、電信、供電等公用設施部門盡快恢復被損壞的道路、供電、通信等有關設施，確保汛期供水搶險工作的順利展開。

　　④啟動應急預案措施后，制水部兩廠四站主要負責人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領導上報一次汛情，以及時了解汛情對水廠生產(chǎn)狀況的影響。

　　⑤要密切觀察湖東廠區(qū)后圍墻水流情況，和南灣廠區(qū)西側(cè)護坡水流情況，發(fā)現(xiàn)異常及時撤離工作人員，確保人員安全。

　　3、汛期過后安排及恢復生產(chǎn)工作

　�、傺辞檫^后，制水部帶班領導每30分鐘向公司領導上報汛情，隨時為可能再次出現(xiàn)的`汛情做好準備。

　　②及時恢復正常的供水生產(chǎn)秩序，進行總結(jié)。

　　供水公司安全生產(chǎn)應急預案3

　　1、目的

　　預防自然災害緊急事態(tài)的發(fā)生，并在一旦發(fā)生的緊急情況下，能迅速做出有效反映，使事態(tài)影響程度控制在最小限度,特制定本應急預案。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于制水分公司對自然災害緊急事態(tài)的控制。自然災害主要包括:洪水或水浸、雷擊等。

　　3、管理職責

　　3.1應急指揮小組負責緊急事態(tài)的全面指揮。

　　3.2制水分公司負責對自然災害信息的掌握及對緊急事態(tài)應急措施的組織實施。

　　3.3各有關部門負責緊急事態(tài)預防措施及應急行動的協(xié)調(diào)與配合。

　　4、內(nèi)容及要求

　　4.1洪水或水浸災害

　　4.1.1值班人員應經(jīng)常進行安全巡視,特別是在梅雨或漲水季節(jié)應加強對構(gòu)筑物及其排水設施的巡視,提高警惕。

　　4.1.2確保排水溝渠暢通，排污口大小滿足要求，若發(fā)現(xiàn)不符合要求設施或構(gòu)筑物有嚴重缺陷的，應及時通過書面申請形式報告制水分公司主管經(jīng)理，從而及時處理問題。

　　4.1.3定期檢查制水設備、設施，確保其安全可靠、滿足正常供水要求。

　　4.1.4當災情發(fā)生后，制水分公司經(jīng)理應立即組織人員進行搶救，并報告制水分公司主管經(jīng)理，應急指揮小組負責全面指揮工作，受災部門/單位為搶險工作的主力，當需要增援時，其它部門/單位應積極配合。

　　4.1.5若水災發(fā)生在水泵房，并且水勢上漲猛烈無法控制時，應立即采取緊急措施，停止所有機組的工作，然后切斷一切供電電源和操作電源，組織人員馬上疏散至安全地帶。

　　4.1.6災情過后，制水分公司經(jīng)理組織人員對事故過程進行調(diào)查，針對事故發(fā)生的原因，積極改進防護措施，若文件有不妥處，負責進行修改。

　　4.2雷擊

　　4.2.1制水分公司機電設備、構(gòu)筑物（包括高壓配電房、變壓器房）的防雷系統(tǒng)，由技術工程部組織人員定期進行檢測。

　　4.2.2每年3月在雷雨季節(jié)之前，必須檢查、維修防雷電設備和拉地。檢查的主要項目如：

　　4.2.2.1防雷設備的外觀形貌、連接程度，如發(fā)現(xiàn)斷裂、損壞、松動應及時修復；

　　4.2.2.2用儀器檢測防雷設備沖擊接地電阻值，如發(fā)現(xiàn)不符合要求，應及時修復；

　　4.2.2.3清洗堵塞的阻火芯，更換變形或腐蝕的阻火芯，并應保證密封處不漏氣。

　　4.2.3雷雨天氣時，應注意人身安全防護。

　　4.2.4若發(fā)現(xiàn)防雷系統(tǒng)出現(xiàn)異�；蚬收�，應以書面的形式上報技術工程部，由技術工程部統(tǒng)一處理。

　　4.2.3當因雷擊造成設備損壞或者安全事故，若造成人員安全事故按照《事故管理規(guī)定》處理。制水分公司及時對損壞的設備進行維修或更換。

　　4.2.3當因雷擊發(fā)生火災，按照《火警應急預案》處理。

　　5、相關文件

　　5.1《事故管理規(guī)定》

　　5.2《火警應急預案》

供水應急預案9

　　為做好我鄉(xiāng)供水安全事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患，并在必要時實施緊急救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《村鎮(zhèn)供水條例》《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《取水許可制度實施辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制訂本預案。

　　一、應急內(nèi)容

　　本預案是指發(fā)生洪水、干旱、水源污染、供水系統(tǒng)損壞等突發(fā)事件后的供水專項應急預案。

　　二、適用范圍

　　本急預案適用于福田鋪鄉(xiāng)范圍之內(nèi)的供水應急處理。福田社區(qū)水廠、各村（社區(qū)）百人以上安全飲水項目、安置區(qū)集中供水。

　　三、組織機構(gòu)與職責

　　成立供水應急小組：

　　組長：廖新宇（黨委副書記、鄉(xiāng)長）

　　副組長：周彥鵬（副鄉(xiāng)長）

　　成員：黎智慧曹新華劉戰(zhàn)明周友華朱孝根

　　郭文斌曹飛林李永煌各村（社區(qū)）黨總支書記

　　根據(jù)國家法律法規(guī)和上級要求，建立應急救援組織，成立專業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應急救援知識培訓，負責供水應急處理過程的組織領導工作。

　　四、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在縣應急領導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮各部門職責，團結(jié)協(xié)作，高效運轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

　�。ㄒ唬╊A警機制

　　對于本鄉(xiāng)供水，要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質(zhì)狀況、地下水位變動等情況，并按規(guī)定要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預警，逐級匯報。

　�。ǘ�）報告制度

　　1、總體要求

　　應急機構(gòu)成員必須保持信息暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準確。

　　2、情況報告

　　對各類供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況立即向上級領導如實匯報。

　　3、報告主要內(nèi)容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　五、應急處置

　　（一）防汛抗旱應急處置措施

　　1、若遇大暴雨或長時間的陰雨天導致水源區(qū)內(nèi)發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災害，污泥、砂石流入前池時，要迅速關閉供水主管道總閘閥，避免污泥、砂石直接流入高位水池，水廠反應池、沉淀池和過濾池內(nèi)破壞制水設施；同時及時啟用舊水廠應急水源，向集鎮(zhèn)供水。

　　2、若遇旱情，水源區(qū)供水不足，要及時啟用應急水源，并通過廣播電視加強節(jié)水宣傳。

　�。ǘ�）供水系統(tǒng)故障應急處置

　　對于集鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由本站應急領導機構(gòu)迅速組織相關人力、物力搶修，8小時之內(nèi)恢復供水。8小時以上無法恢復供水時，供水企業(yè)要發(fā)布停水信息，內(nèi)容包括停水原因、停水區(qū)域、搶修措施、恢復供水時間等；并采取閘閥分片控制的辦法進行搶修，盡量縮小停水面積。

　�。ㄈ�）供水水源污染應急處理

　　1、供水水源污染監(jiān)測及防御措施

　　供水水源污染由水廠全體工作人員負責監(jiān)測和匯報。具體防御措施如下：

　　一是定期組織人員對各處水源進行巡查，發(fā)現(xiàn)對水源造成或有可能造成污染的行為要立即進行阻止和批評教育，不聽勸阻和不接受批評教育的，要立即向派出所、鎮(zhèn)應急供水領導小組匯報。

　　二是供水企業(yè)要建立健全生物反應觀察制度，要求所有制水、化驗值班人員每兩小時觀察一次生物反應情況，并做好詳細觀察記錄。

　　三是嚴格按照國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準和要求，每天對原水、出廠水、管網(wǎng)水進行常規(guī)指標自檢，定期進行全指標送

　　檢，堅決杜絕不合格水出廠。

　　四是在供水企業(yè)資金好轉(zhuǎn)的情況下，添置制氯發(fā)生器水質(zhì)檢測儀器，以便準確確認水中污染物及其成份含量，從而及時提供水污染應急處置技術方案。

　　2、供水水源污染應急處置措施

　　根據(jù)水源污染程度采取不同的應急處理辦法：一是因動物尸體、生活垃圾等原因而造成的水源輕微污染，引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標或其它大量菌群時，立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量，強制殺滅這些病原菌；二是在水源受到農(nóng)藥、工業(yè)垃圾或化學藥品嚴重污染，而供水企業(yè)內(nèi)部又無法及時控制和排除的.情況下，首先關閉水源總閥門，立即停止制水和向用戶供水。三是在發(fā)生傳染病疫情時，自來水公司應急領導機構(gòu)要在疫情發(fā)生期間，加強對公司職工健康檢查，對水廠定期消毒，對感染疫情的職工應迅速撤離工作崗位集中隔離，并及時對其活動場所進行消毒處理，對必須進行的報漏維修，工作人員進出場地前后必須嚴格消毒，衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。如福田自來水廠無法承擔、滿足鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水安全，必須立即向鄉(xiāng)政府進行匯報，及時向廣大用水戶進行宣傳和解釋，防止引起居民恐慌和發(fā)生社會不穩(wěn)定情況，必要時調(diào)用預備水源。（鄉(xiāng)政府政務中心后面水源）

　　六、應急保障措施

　　為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合，全力支持。

　�。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中，各水廠應有充足的物料儲備，相關村（社區(qū)）、派出所要協(xié)調(diào)矛盾，打擊違法行為，其它問題待恢復正常供水后逐步解決。

　　（二）由于故障停電造成停水時，電力部門要積極組織相

　　關人員加強電網(wǎng)修復，盡早恢復供電供水。

　�。ㄈ�）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化需全部停水時，衛(wèi)生部門和水廠在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時救治，并分析原因。應急領導機構(gòu)應立即動用備用水源。

　　七、宣傳與培訓

　　為確保供水突發(fā)事件時能順利開展應急工作，要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關知識，水廠要有針對性地對職工開展管網(wǎng)快速搶修技能培訓，真正做到有備無患。

　　八、獎懲

　　在供水突發(fā)事件應急處置過程中，對有突出貢獻的個人，將給予精神和物質(zhì)獎勵，對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人，將給予處分或依法追究法律責任。

　　本預案自發(fā)布之日起生效。

供水應急預案10

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全供水實際情況，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《飲水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《水利部關于組織開展城市供水應急預案及水資源規(guī)劃編制工作框架指南》《取水許可制度實施辦法》《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)規(guī)范性文件。

　　1.3工作原則

　　1.3.1以人為本、預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　1.3.2統(tǒng)一領導，分級負責。建立農(nóng)村飲水安全應急指揮機構(gòu)，明確各相關部門的職責，制定應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，有效地處置突發(fā)事件。

　　1.3.3統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)級政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。鎮(zhèn)人民政府各有關部門視情況給予鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)、指導、技術支持并組織力量全力支援。

　　1.3.4長效管理，落實責任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序，落實農(nóng)村飲水安全應急責任機制。

　　1.3.5快速反應，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.4.1發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　1.4.2飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　1.4.3地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　1.4.5因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。

　　1.4.6其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　2.應急組織指揮體系及職責

　　2.1指揮體系

　　根據(jù)上級要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，農(nóng)村飲水安全應急指揮體系結(jié)構(gòu)如下：

　　成立農(nóng)村飲水安全應急指揮部（以下簡稱指揮小組），指揮部下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)水利站，聯(lián)系電話：0777-3781686。

　　2.2指揮機構(gòu)與職責

　　指揮小組成員由以下構(gòu)成：

　　指揮長：周佳鈿鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　副指揮長：莫貽富鎮(zhèn)黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、武裝部部長

　　成員：

　　指揮小組成員因工作原因變動時，由新任職人員自然遞補。

　　2.3指揮小組的職責

　　負責全鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握全鎮(zhèn)供水安全信息，及時向當?shù)厝嗣裾�府和上級應急領導機構(gòu)報告事故情況；及時掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過程、變化趨勢及對農(nóng)村群眾飲水情況的影響，以便通過及時有效的實時調(diào)度和處理，最大限度地減輕因突發(fā)事件給群眾生活的不便和生命安全帶來的影響；指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)飲水安全事故應急救援工作。

　　2.4日常辦事機構(gòu)及職責

　　指揮小組下設辦公室，辦公室主任由水利站站長兼任，成員由水利站人員和指揮小組成員單位的聯(lián)系員組成。

　　指揮小組辦公室職責是在應急響應期間負責與總指揮、副指揮長、成員單位的聯(lián)絡，及時傳達指揮小組組長的指示。應急響應時，負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；負責農(nóng)村飲水安全應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等；承擔指揮小組日常工作。

　　2.5各成員單位職責如下：

　　2.5.1鎮(zhèn)政府工作職責

　　（1）負責做好本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的飲水安全突發(fā)事件和應急工作，制定鎮(zhèn)安全飲水工作方案和應急預案，負責各工程責任制的落實，負責組織好處理突發(fā)事件應急隊伍，力保在遇到突發(fā)事件時把損失降到最低。

　　（2）在鎮(zhèn)范圍內(nèi)，按行政區(qū)域劃清責任，將飲水安全工作從鎮(zhèn)到村層層進行分解，對行政村都要下達責任狀，督促其落實應急措施。

　�。�3）確定本鎮(zhèn)飲水安全工作重點，對飲水安全工程制定檢查維修制度，保證工程正常運行，組織應急搶險隊伍，配合鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全辦公室做好應急搶險工作。

　�。�4）及時了解突發(fā)事件的險情和災情，掌握本鎮(zhèn)飲水安全受影響動態(tài)，按時上報災情信息。

　　2.5.2供水單位應急機構(gòu)及職責

　　根據(jù)當?shù)厝嗣裾�府、水行政主管部門的搶險應急預案，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應急機構(gòu)，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練，災情發(fā)生后，積極組織應急搶修，完成搶險任務。

　　3.預防及預警

　　3.1預防

　　3.1.1信息監(jiān)測及收集

　　農(nóng)村飲水安全應急工作的重點在于及時掌握險情和災情的發(fā)生，發(fā)展過程、變化趨勢以及對群眾生命和健康的影響、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以便通過及時有效的適時調(diào)度，最大限度地減輕災害帶來的損失，因此，災情信息監(jiān)測尤為重要。

　　農(nóng)村飲水安全應急辦公室負責全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，多渠道獲取全鎮(zhèn)相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向當?shù)卣�府及上級應急領導機構(gòu)報告。

　　信息主要包括:發(fā)生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　指揮機構(gòu)應掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監(jiān)測，指揮機構(gòu)應按照規(guī)定如實上報受災情況。遇險情急劇發(fā)展時應及時加報。

　　由氣象站提供雨情，并向指揮部提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現(xiàn)時，縮短上報時間。

　　當水源水質(zhì)遭受突發(fā)性事件而發(fā)生污染時，由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標及級別，險情出現(xiàn)時，每天一次。

　　當因洪澇災害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水利部門提供水情，及該區(qū)涉及水庫水位交化。險情出現(xiàn)時，每天一次。

　　3.1.2信息報告

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水構(gòu)筑物，人飲工程構(gòu)筑物輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　3.1.3預防措施

　�。�1）預防預警準備工作

　�、偎枷霚蕚�。加強宣傳，增強全民預防農(nóng)村飲水安全出現(xiàn)突發(fā)性事件和自我保護的意識，做好應急搶險的思想準備。

　�、诮M織準備。建立健全安全飲水工作組織指揮機構(gòu)，落實責任人、應急搶險隊伍的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強應急搶險設備和服務組織的建設。

　�、酃こ虦蕚洹０磿r完成農(nóng)村飲水安全工程修復和水源工程建設任務，對存在隱患的工程設施實施應急維修。

　　④物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的應急搶險物資，合理配置。在易受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)應儲備一定數(shù)量的物資，以應急需。

　　⑤通信準備。充分利用社會通信公司，確保農(nóng)村飲水安全應急搶險通信暢通。健全水質(zhì)測報站網(wǎng)、氣象測報站網(wǎng)，確保災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

　　⑥檢查。實行以查組織、查工程、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。

　�。�2）預防措施

　�、僬J真做好農(nóng)村飲水安全工程及設施的檢查維修，定期對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程及設施進行檢查和維修。除平常的常規(guī)檢查外，每年的1-2月份做一次徹底的檢查維修。

　�、谡J真做好水源狀況檢查，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)易出現(xiàn)水源枯竭、水質(zhì)污染的區(qū)域，要定期進行檢測，生態(tài)環(huán)境部門對容易對水源造成污染的上游廠礦企業(yè)，進行定期不定期檢查，必要時可以責令停產(chǎn)，防止飲用水源遭受污染。

　�、墼鰪娙罕妼σ呀ㄞr(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。

　　3.2預警

　　3.2.1預警

　　根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急

　　程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別劃分為三級:

　　（1）紅色預警Ⅰ級（重大農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為重大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布紅色預警：

　　①因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時以上，影響范圍為農(nóng)村2000人以上（含2000人，下同）或分散農(nóng)戶4000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　　②因供水水質(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生；

　　③因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村2000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　（2）橙色預警Ⅱ級（較大農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為較大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布橙色預警:

　�、僖蚬┧�工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（合48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72）小時以上，影響范圍為農(nóng)村1000人以上2000人以下（不含1500人，下同）或分散農(nóng)戶3000人以上4000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　　②因農(nóng)村水質(zhì)不達標等原因致使2死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生；

　　③因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村1000人以上2000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。�3）黃色預警Ⅲ級（一般農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為一般農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布黃色預警：

　�、僖蜣r(nóng)村飲水供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時以上，影響范圍為農(nóng)村300人以上1000人以下或分散農(nóng)戶2000人以上3000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�、谝蜣r(nóng)村飲水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生；

　�、垡蜃匀粸暮�或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.2.2預警發(fā)布

　　指揮部在收到災害預警信息時，根據(jù)突發(fā)農(nóng)村安全飲水事件的類別、不同的預警級別，起始時間以及影響范圍，采取積極有效的應對。利用廣播、電話、手機短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預警信息，重要預警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發(fā)事件預警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中，使他們有機會采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

　　4.應急響應

　　4.1應急響應的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全事件，供水單位應在2小時內(nèi)向上級供水安全應急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告，并先期進行處理。

　　對應全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急領導小組負責全鎮(zhèn)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的`工作。各村負責本村供水突發(fā)事件的處置。

　　因災情而衍生的疾病流行等次生災害，農(nóng)村飲水安全應急指揮部應組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生衍生災害的蔓延，并及時向鎮(zhèn)人民政府和上級農(nóng)村飲水安全工作指揮機構(gòu)報告

　　4.2I級響應

　　4.2.1紅色預警發(fā)布后，為I級響應。

　　4.2.2響應行動

　　由那彭鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部主持會商，指揮部成員參加。根據(jù)災情啟動應急方案，做出應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部，密切監(jiān)視險情的發(fā)展變化，做好災情的預測預報以及工程調(diào)度，并立即派現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，并進行技術指導。指揮部增加值班人員，加強值班，及時發(fā)布災情通報，報道災情及應急措施。應急部門協(xié)調(diào)消防車臨時為災區(qū)應急送水，財政部門為災區(qū)及時提供資金幫助。農(nóng)村飲水安全應急指揮部為災區(qū)緊急調(diào)撥抗災物資，交通部門為抗災物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛(wèi)健部門根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)抗災隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。農(nóng)村飲水安全應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　4.2.3方案啟動

　　由農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動I級響應，可依法宣布本地區(qū)進入緊急抗災期。

　　4.2.4宣傳動員

　　增加值班人員，加強值班，動員部署搶險救災工作；按照權(quán)限進行調(diào)度，及時控制災情，或組織強化救災工作。受災地區(qū)行政負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮搶險救災工作，或駐點具體幫助重災區(qū)做好搶險救災工作。各成員單位應將工作情況上報各級人民政府和農(nóng)村飲水安全應急指揮部。指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好搶險救災工作。

　　4.3Ⅱ級響應

　　4.3.1橙色預警發(fā)布后，為Ⅱ級響應。

　　4.3.2響應行動

　　由那彭鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急揮部主持會商，指揮部成員參加。根據(jù)災情啟動應急方案，做出應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報鎮(zhèn)抗旱指揮部。密切監(jiān)視險情的發(fā)展變化，做好災情的預測預報，以及重點工程調(diào)度，并派現(xiàn)場工作組對有關情況進行調(diào)查、核實，并進行技術指導。同時，增加值班人員，加強值班，及時發(fā)布災情通報，報道災情及應急措施。受災地區(qū)的各級指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，到受災地區(qū)組織指揮搶險抗災工作。

　　4.3.3方案啟動

　　由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動Ⅱ級響應，可依法宣布本地區(qū)進入緊急搶險救災期。

　　4.3.4宣傳動員

　　增加值班人員，加強值班，指揮部具體安排搶險救災工作；按照權(quán)限進行調(diào)度，及時控制災情，或組織強化救災工作。受災地區(qū)行政負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮搶險救災工作，或駐點具體幫助重災區(qū)做好搶險救災工作。指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好抗災救災工作。

　　4.4Ⅲ級響應

　　4.4.1黃色預警發(fā)布后，為Ⅲ級響應。

　　4.4.2響應行動

　　由那彭鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部主持會商，指揮部成員參加，密切監(jiān)視災情的發(fā)展變化，做好災情的預測預報，做好重點工程調(diào)度，并立即派現(xiàn)場工作組幫助調(diào)查、核實受災原因，并將救災的工作情況報區(qū)人民政府分管領導，指揮部增加值班人員，加強值班。

　　4.4.3方案啟動

　　由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動Ⅲ級響應，可依法宣布本地區(qū)進入緊急搶險救災期。

　　4.5應急處理

　　當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部協(xié)調(diào)應急管理局，安排消防車臨時為災區(qū)應急送水，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　4.5.1搶險救災

　　在應急領導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關單位和部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　4.5.2醫(yī)療救護

　　事故發(fā)生地應急機構(gòu)要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　4.5.3社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應急事件后，應急機構(gòu)應與當?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.5.4信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4.6.5應急結(jié)束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得

　　到保證時，當?shù)貞�急領導機構(gòu)可宣布應急結(jié)束。并協(xié)助當?shù)卣�府進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　5.應急保障

　　5.1組織保障

　　水行政主管部門要盡快成立供水安全應急領導機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理。

　　5.2通信與信息保障

　　各級供水安全應急指揮機構(gòu)要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　5.3資金保障

　　設立村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金，列入財政預算，由區(qū)水利局負責。

　　5.4物資保障

　　鎮(zhèn)領導機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。

　　5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構(gòu)要在當?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制

　　等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　5.6交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　5.7治安維護

　　派出所要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　5.8技術保障

　　為了應急處置提供決策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作實際需要，調(diào)集鎮(zhèn)級有關專家和技術隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。

　　6.后期處置

　　6.1調(diào)查與評估

　　飲水安全突發(fā)事件終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)級飲水安全應急機構(gòu)應向上級領導小組提交書面總結(jié)報告，總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　應急領導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　6.2恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要區(qū)政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求上報。區(qū)政府有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　區(qū)衛(wèi)生健康局要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《農(nóng)村飲水安全評價準則》的要求后，才能恢復供水。

　　6.3獎勵與責任追究

　　鎮(zhèn)人民政府及有關部門對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)給予相關的處分或處罰。

　　7.附則

　　7.1預案的管理和更新

　　本預案列入部門預案管理，隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，鎮(zhèn)水利局應及時修訂完善本預案。

　　7.2預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

供水應急預案11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為做好蘇州市供水突發(fā)事件應急處置工作，及時、有效、有序地組織開展搶險救援工作，最大限度地減少事件可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水污染防治法》、國務院《城市供水條例》《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》《蘇州市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供水突發(fā)事件的應急處置。

　　1.4預案體系

　　本預案為蘇州市供水突發(fā)事件總體應急預案，指導蘇州市供水突發(fā)事件處置的領導、指揮、協(xié)調(diào)工作；

　　蘇州市的各市、區(qū)制定本市、區(qū)的供水突發(fā)事件應急預案，指導各自轄區(qū)供水突發(fā)事件應急處置工作；

　　各供水企業(yè)制定專業(yè)供水突發(fā)事件應急預案，指導本企業(yè)供水突發(fā)事件的應急處置工作。

　　1.5工作原則

　　1．以人為本，減少危害的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，最大程度地減少供水行業(yè)事件，把保障公眾生活用水、身體健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務。

　　2．居安思危，預防為主的原則。高度重視公共用水安全工作，增強憂患意識。加強對水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和管理，建立供水危機事件防范體系，盡量避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生。做好應對、處置供水重大突發(fā)事件的各項準備工作；增強及早發(fā)現(xiàn)、及時處置突發(fā)事件的能力。

　　3．統(tǒng)一領導，分級響應的原則。在市政府的統(tǒng)一領導下，建立健全屬地管理、分級負責的應急管理體制。針對不同供水突發(fā)事件及其相應級別，采取應對措施，充分發(fā)揮各級政府的職能和作用，實行分級響應。發(fā)生突發(fā)供水事件時，抓緊先行處置，并及時上報。

　　4．依法規(guī)范，加強管理的原則。依據(jù)有關法律和法規(guī)，加強應急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構(gòu)的作用，使供水行業(yè)的應急工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　5．快速反應，協(xié)同應對的原則。加強供水應急處置專業(yè)隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制，保障社會穩(wěn)定。

　　2組織機構(gòu)及職責

　　2.1組織機構(gòu)

　　本市范圍內(nèi)發(fā)生特別重大、重大和較大供水突發(fā)事件，根據(jù)本預案規(guī)定，成立市供水突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部），對應急處置工作實施統(tǒng)一指揮。本市范圍內(nèi)發(fā)生一般供水突發(fā)事件，主要由相關市、區(qū)政府（管委會，下同）根據(jù)本預案規(guī)定，成立供水突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱縣級應急指揮部）。

　　市應急指揮部成員單位由市委宣傳部、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局（海事局）、市水務局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊和所涉及的市、區(qū)政府（管委會）等組成。

　　市應急指揮部下設辦公室；根據(jù)實際需要設立應急信息組、現(xiàn)場救援組、水源保護組、應急供水組、應急送水組、應急衛(wèi)生組和專家組等。

　　縣級應急指揮部可參照市應急指揮部成立。

　　2.2應急指揮部

　　市應急指揮部設總指揮、副總指揮。

　　1．總指揮：特別重大供水突發(fā)事件由市長任總指揮，重大和較大供水突發(fā)事件由分管副市長任總指揮。

　　總指揮職責：全面負責供水突發(fā)事件應急工作的重大決策。主持召開市應急指揮部成員會議，指揮供水突發(fā)事件應急救災工作；研究總體調(diào)度方案；簽發(fā)重要的供水應急響應命令，簽發(fā)報災等重要的上報材料；向上級應急指揮部、本級黨委、政府報告災情和重大應急處置情況；請示上級政府或應急指揮部調(diào)派物資、人員支援搶險。

　　2．副總指揮：特別重大供水突發(fā)事件由分管副市長、市政府分管副秘書長、市水務局局長、事發(fā)地市、區(qū)政府（管委會）主要負責人任副總指揮；重大和較大供水突發(fā)事件由市政府分管副秘書長、市水務局局長、事發(fā)地市、區(qū)政府（管委會）分管負責人任副總指揮。

　　副總指揮職責：協(xié)助總指揮工作。按總指揮要求負責指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應急救援、應急處置及事件應急善后工作。

　　一般供水突發(fā)事件由相關市、區(qū)可參照市應急指揮部模式成立。

　　2.3市應急指揮部辦公室

　　市應急指揮部辦公室設在市水務局，市水務局局長或分管副局長兼任辦公室主任。

　　辦公室的主要職責：負責全市供水突發(fā)事件的日常管理工作；組織相關人員培訓，制訂應急演練計劃，組織定期應急演練；甄別供水突發(fā)事件等級，提出預警級別、啟動應急預案建議；協(xié)助應急指揮部實施應急預案，落實應急指揮部指令，組織或協(xié)調(diào)應急隊伍現(xiàn)場搶險救災；建立供水突發(fā)事件應急專家?guī)�，建立和維護供水突發(fā)事件應急信息平臺。

　　2.4市應急指揮部工作組

　　1．應急信息組：由市委宣傳部、市水務局牽頭，負責應急期間信息的收集、匯總和起草相關報告，并經(jīng)指揮部領導批準后統(tǒng)一向社會發(fā)布相關信息。

　　2．現(xiàn)場救援組：由市水務局牽頭，市消防救援支隊配合，由各供水企業(yè)專業(yè)搶修隊為主組成，必要時可動員社會專業(yè)力量參與，負責現(xiàn)場應急搶險和救援工作。

　　3．水源保護組：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，水務局（蘇州水文水資源勘測局）配合，負責涉事水源地水質(zhì)應急監(jiān)測和保護工作。

　　4．應急供水組：由市水務局牽頭，組織相關供水企業(yè)負責水源調(diào)度和供水互連互通調(diào)度等工作。

　　5．應急送水組：由相關市、區(qū)政府（管委會）牽頭，組織相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和供水企業(yè)等，負責向居民應急送水。

　　6．應急衛(wèi)生組：由市衛(wèi)生健康委牽頭，組織各醫(yī)療機構(gòu)負責應急現(xiàn)場醫(yī)療救護工作和應急供水水質(zhì)監(jiān)測。

　　7．專家組：市水務局負責建立供水行業(yè)應急專家?guī)欤瑢＜医M主要由專家?guī)鞂＜医M成，必要時可以邀請相關專業(yè)專家參加。主要職責：指導調(diào)查分析我市的供水安全隱患，提出防范措施和建議；負責提出供水突發(fā)事件的控制措施和處置建議；指導事件現(xiàn)場搶險人員自身防護及周邊居民的疏散范圍和路線的建議。受指揮機構(gòu)或應急辦公室的指派，對事件發(fā)生地給予對口技術支持；參與善后處置和調(diào)查評估。

　　2.5市應急指揮部成員單位職責

　　市委宣傳部：統(tǒng)一協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件的宣傳，確保信息內(nèi)容的客觀、真實；開展網(wǎng)絡等媒體的輿情監(jiān)測、分析，及時組織相關部門或?qū)＜易龊谜�面引導和宣傳解釋工作，穩(wěn)定民心，防止惑眾謠言等造成社會不穩(wěn)定的輿論負面炒作。

　　市發(fā)改委：負責協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件中搶險時所需電力的供應和調(diào)度；監(jiān)測、分析、預報純凈水（瓶裝水）市場物價動態(tài)和變化趨勢，及時反映市場物價重要信息。

　　市工信局：應急時期負責做好企業(yè)生產(chǎn)用水按要求進行控制和監(jiān)督檢查。

　　市公安局：負責突發(fā)事件現(xiàn)場管控，保障社會治安和道路交通秩序，對尋機鬧事人員進行依法處理。協(xié)同做好供水突發(fā)事件網(wǎng)絡信息監(jiān)測等工作。

　　市財政局：負責安排供水突發(fā)事件預警系統(tǒng)建設資金、應急處置資金，供水突發(fā)事件損毀修復、重建工程經(jīng)費審核、劃撥及其監(jiān)督管理工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負責飲用水水源地水質(zhì)日常監(jiān)測，對飲用水水源地的污染防治實行監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；負責對影響水源地水質(zhì)的污染物、污染源開展環(huán)境應急監(jiān)測；并分析通報污染程度、范圍和發(fā)展趨勢。

　　市住建局：負責協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件應急過程中所需起重機、挖掘機等應急搶排險設備。

　　市城管局：負責組織、協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件涉及的公用設施的排險搶修和市容市政、環(huán)衛(wèi)設施的恢復工作，配合維持事故現(xiàn)場秩序。

　　市交通局（海事局）：負責協(xié)調(diào)水上應急救援工作；負責航道、交通管轄范圍橋梁、道路的排險、疏通、修復工作；及時溝通協(xié)調(diào)和通報長江、太湖航道影響水源地水質(zhì)安全的船舶交通事故及處置信息。

　　市水務局：承擔供水突發(fā)事件應急管理日常工作，組織供水應急工作培訓和應急演練；協(xié)調(diào)水源地緊急調(diào)水，負責搜集匯總與突發(fā)事件有關的信息資料，組織專家對突發(fā)事件進行研判分析，提出應急處置建議；協(xié)調(diào)應急隊伍和設備進行搶險救援，組織、調(diào)度應急供水；組織突發(fā)事件善后處置工作。

　　市商務局：負責對市場桶裝水、礦泉水、純凈水的庫存、調(diào)運、銷售、市場波動及供應情況實施監(jiān)控、匯總和分析；必要時統(tǒng)一調(diào)配本市的桶裝水、礦泉水、純凈水，確保市場穩(wěn)定和居民基本生活用水需要。

　　市衛(wèi)生健康委：負責飲用水水質(zhì)監(jiān)測；負責調(diào)集應急救援所需藥品、醫(yī)療器械，現(xiàn)場緊急處理救治受傷、中毒人員，必要時將傷員送往醫(yī)院做進一步治療；統(tǒng)計傷亡人員情況，向應急指揮部和上級衛(wèi)生健康部門報告。

　　市應急局：協(xié)助地方政府做好受災群眾的轉(zhuǎn)移、安置和生活。

　　市市場監(jiān)管局：負責應急期間全市物價監(jiān)督檢查工作，違反政府定價、價格欺詐等價格違法行為。

　　市消防救援支隊：負責消防安全的監(jiān)督管理，開展突發(fā)事件現(xiàn)場的防火、滅火、危險源處置和搶險救援等各項工作，以及應急終止后的洗消工作。根據(jù)需要，協(xié)助做好應急送水工作。

　　相關市、區(qū)政府（管委會）：在市供水突發(fā)事件應急指揮部的領導下，組織開展本地區(qū)供水突發(fā)事件的預警和應急響應等工作；組織、調(diào)度本地區(qū)應急供水，協(xié)調(diào)應急隊伍進行搶險、搶修；組織發(fā)動所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組織（居委會）參與應急工作，維持取用水秩序；及時向市應急指揮部報告監(jiān)測數(shù)據(jù)和應急處置情況；協(xié)調(diào)、確定宣傳報道事項；指導開展善后和災后重建工作。

　　3預警及預警措施

　　3.1預警

　　3.1.1預警支持系統(tǒng)

　　依托水務、生態(tài)環(huán)境部門、供水企業(yè)現(xiàn)有的水資源、水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡，在全市范圍內(nèi)布設水源水質(zhì)、供水管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)控點，設置水質(zhì)自動、實時監(jiān)測站，密切監(jiān)控全市水環(huán)境、供水管網(wǎng)水質(zhì)動態(tài)，做好供水安全預測預警。

　　各地區(qū)、各部門、各供水企業(yè)建立相應的供水突發(fā)事件應急處置隊伍，強化我市供水突發(fā)事件應急監(jiān)測和處置能力，配置并完善相應的供水突發(fā)事件應急裝備，建立和完善供水突發(fā)事件應急指揮系統(tǒng)及潛在供水風險源的調(diào)查建檔。

　　水源地水質(zhì)和供水水質(zhì)監(jiān)測單位應當建立應急值守制度，明確信息接收、報告程序和責任人。

　　預警支持系統(tǒng)工作人員應按規(guī)定定時進行在線監(jiān)測儀表參數(shù)的巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向單位負責人報告。

　　生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)事件信息監(jiān)測內(nèi)容主要有：

　�。�1）長江、太湖、陽澄湖等各水源地定時監(jiān)測水質(zhì)。

　�。�2）發(fā)生水環(huán)境事故后可能受影響的水源地水質(zhì)加密監(jiān)測。

　　供水企業(yè)突發(fā)事件信息監(jiān)測內(nèi)容主要有：

　�。�1）各主要取水口原水水質(zhì)定時監(jiān)測和加密監(jiān)測。

　�。�2）凈水廠、增壓站運行狀態(tài)監(jiān)測。

　�。�3）供水管網(wǎng)流量、水壓、水質(zhì)實時監(jiān)測。

　�。�4）供水服務熱線對接收信息進行甄別，對重要信息進行跟蹤監(jiān)測。

　　3.1.2預警條件

　�。�1）太湖、長江、陽澄湖等主要水源地藻類嚴重暴發(fā)、或因上游沉（翻）船、偷排污水、投毒等水體污染事件引起的化學、毒理、放射性物質(zhì)等嚴重污染程度接近臨界值，又沒有應急備用水源可切換，預判會造成凈水廠停產(chǎn)；

　�。�2）我市供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災，預判會影響供水系統(tǒng)運行；

　�。�3）地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺風、雷電、寒潮冰凍等自然災害，預判會導致供水設施設備嚴重毀損；

　�。�4）戰(zhàn)爭臨近、或有恐怖活動先兆；

　�。�5）河、湖取水口水位過低或冰凍，水源地水源嚴重不足或枯竭，預判會造成取水困難；

　�。�6）水廠輸水母管、供水干管銹蝕嚴重、發(fā)現(xiàn)多處滲漏，預判有爆管可能。

　�。�7）供水運營信息網(wǎng)絡系統(tǒng)遭病毒入侵，不能在短時間內(nèi)清除，可能影響到供水安全。

　�。�8）其他有可能造成供水停頓的情況。

　　3.1.3預警級別

　　按供水突發(fā)事件的嚴重程度，預警分為四個級別：由高到低分別I級（特別重大事件）紅色預警、Ⅱ級（重大事件）橙色預警、Ⅲ級（較大事件）黃色預警和Ⅳ級（一般事件）藍色預警。

　　紅色預警：I級（特別重大事件）

　�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預測可能造成5萬戶以上居民連續(xù)停止供水48小時以上的特別重大事件。

　�。�2）蘇州市范圍內(nèi)供水突發(fā)事件的主要因素是第（1）～（5）條件之一，預測可能造成3個及以上（縣級）供水片區(qū)局部或全部停止運行。

　　橙色預警：Ⅱ級（重大事件）

　　（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預測可能造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供水24小時以上的重大事件。

　�。�2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（1）～（5）條條件之一，預測可能造成1～2個（縣級）供水片區(qū)局部或全部停止運行。

　　黃色預警：Ⅲ級（較大事件）

　　（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預測可能造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水12小時以上的較大事件。

　　（2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（6）、（7）條條件之一，預測造成1個（縣級）供水系統(tǒng)內(nèi)較大區(qū)域停水。

　　藍色預警：Ⅳ級（一般事件）

　　（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預測可能造成1萬戶以下3000戶以上居民連續(xù)停止供水6小時以上的一般事件。

　�。�2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（6）、（7）條條件之一，預測造成1個（縣級）供水系統(tǒng)內(nèi)局部區(qū)域停水。

　　（3）一個水廠生產(chǎn)工藝發(fā)生故障，使供水水質(zhì)檢驗項目中多個常規(guī)檢測指標超標，嚴重影響供水安全的。

　　3.1.4預警發(fā)布

　　突發(fā)事件預警發(fā)布按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　紅色預警、橙色預警報市政府審核批準并委托市水務局發(fā)布。

　　黃色預警由市水務局審核批準后發(fā)布。

　　藍色預警由相關市、區(qū)政府審核批準后發(fā)布。

　　根據(jù)供水突發(fā)事件發(fā)展、變化，可及時調(diào)整預警級別。

　　審核批準的預警信息或者調(diào)整、解除預警信息發(fā)送到同級政府突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺統(tǒng)一發(fā)布。也可以通過廣播、電視、報紙、通信、信息網(wǎng)絡等方式發(fā)布，對學校、醫(yī)院等特殊用水戶可直接通知。

　　預警信息包括事件類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

　　3.2信息報告

　　3.2.1供水突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時，相關供水企業(yè)要立即向當?shù)毓┧�主管部門報告，并立即采取先期處置措施，做好記錄。報告應采用書面形式，情況緊急，可先采用電話報告，書面報告后補的方式。

　　書面報告應包括下列內(nèi)容：

　�。�1）發(fā)生事件的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事件原因；

　�。�2）事件造成的危害程度，影響用戶（減壓、無水）范圍，人員傷亡情況，事件發(fā)展趨勢；

　�。�3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況；

　�。�4）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項；

　�。�5）事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章。

　　應急處理過程中，要及時續(xù)報有關情況。

　　其他知情的有關單位、社區(qū)和市民也可以及時通過“110”“12345”、水務公眾微信平臺等，向市應急聯(lián)動中心、便民服務中心和當?shù)毓┧�主管部門報告。相關部門接到報告后做好記錄，并立即向當?shù)毓┧�主管部門通報，發(fā)生飲用水污染事件，可能危及人體健康的，同時向衛(wèi)生健康部門通報。

　　3.2.2信息上報

　　市水務局、市生態(tài)環(huán)境局、事發(fā)地區(qū)市、區(qū)政府或其他有關機構(gòu)在接到供水突發(fā)事件報警后，在第一時間做好處置工作。迅速了解和匯總相關信息，甄別供水突發(fā)事件等級與發(fā)展趨勢。發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件，有關市、區(qū)政府和市水務局必須在接報后立即向市委、市政府口頭報告，并盡快提出書面報告。發(fā)生較大和一般供水突發(fā)事件，事件發(fā)地供水主管部門在接報后1小時內(nèi)向本級黨委、政府和市水務局口頭報告，在2小時內(nèi)提交書面報告。

　　3.3預警措施

　　1．供水主管部門會同相關供水企業(yè)對突發(fā)事件進行先期處置。

　　2．啟動應急指揮組織體系，應急指揮部及辦公室、各工作小組進入備戰(zhàn)狀態(tài)，做好各項應急準備工作。

　　4．調(diào)集應急救援隊伍進入待命狀態(tài)，檢查救援裝備、物資器材，確保隨時實施救援行動。

　　4．做好相關水源應急調(diào)度和啟用供水互連互通的前期準備。

　　4應急響應

　　4.1響應分級

　　4.1.1應急響應分級處置

　　應急響應由高到低分為Ⅰ級（特別重大事件）、Ⅱ級（重大事件）、Ⅲ級（較大事件）、Ⅳ級（一般事件）四個級別。當應急響應條件變化時，應當及時調(diào)整響應級別。

　�、窦墶ⅱ蚣�、Ⅲ級應急響應由市政府成立供水突發(fā)事件市應急指揮部，按照本預案處置。并將有關情況報告省政府或省有關部門。

　�、艏墤�急響應由事件發(fā)生地的的市、區(qū)政府成立供水突發(fā)事件應急指揮部，按照本預案和各市區(qū)預案處置，并將有關情況及時報告市水務局。

　　4.1.2應急響應啟動條件

　　I級應急響應啟動條件：

　�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已發(fā)布紅色預警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；

　�。�2）本市內(nèi)發(fā)生嚴重水污染突發(fā)事件，已經(jīng)對3個及以上供水水源地造成嚴重影響的；

　　（3）省級以上已經(jīng)啟動供水突發(fā)事件I級應急響應，對我市供水安全有嚴重影響的。

　�、蚣墤�急響應啟動條件：

　　（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布橙色預警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；

　�。�2）本市內(nèi)發(fā)生嚴重水污染突發(fā)事件，已經(jīng)對1～2個供水水源地造成直接影響的；

　�。�3）省級以上已經(jīng)啟動供水突發(fā)事件Ⅱ級應急響應，對我市供水安全影響較大的。

　　Ⅲ級應急響應啟動條件：

　�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布黃色預警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；

　�。�2）本市內(nèi)發(fā)生較大水污染突發(fā)事件，對重要供水水源地可能造成嚴重影響的；

　�。�3）本市出現(xiàn)嚴重冰凍天氣，最低溫度連續(xù)三天在零下5度以下，大范圍影響供水設施安全運行的.。

　�、艏墤�急響應啟動條件：

　�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布藍色預警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；

　　（2）本市內(nèi)發(fā)生水污染突發(fā)事件，對供水水源地可能造成較大影響的；

　�。�3）其他對局部供水安全有較大影響的情況。

　　4.1.3應急響應啟動程序

　　應急響應由應急指揮部總指揮審核簽發(fā)后啟動。

　　應急響應的啟動、級別調(diào)整和解除信息主要通過廣播、電視、報紙、通信、信息網(wǎng)絡等方式發(fā)布，對學校、醫(yī)院等特殊用戶和居民區(qū)也可以采取直接通知或張貼公告方式。

　　4.2應急響應

　　4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應

　�。�1）緊急動員：由應急指揮部總指揮主持召開緊急會議，應急指揮部全體成員參加，進行緊急動員和應急部署，并將情況及時上報市委和省供水主管部門。指揮部全體成員單位按各自的應急工作職責立即組織應急響應工作，加強應急值守，確保24小時有人值班，保持信息暢通，發(fā)現(xiàn)情況及時向應急指揮部辦公室報告。

　�。�2）及時會商：應急指揮部或委托應急指揮部辦公室根據(jù)供水突發(fā)事件的性質(zhì)和類型，召集相關部門、專家和相關供水企業(yè)緊急會商，提出應急搶險、排險、救災、緊急供水等方案；及時派出由相關部門領導和專家組成的工作組，督促、指導相關地區(qū)的應急搶險、排險、救災工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要，應急指揮部辦公室隨時可以組織召開會商會，及時匯總情況，分析形勢，商量確定階段性應急工作重點，并向指揮部報告。

　�。�3）組織搶險：市水務局對全市各供水企業(yè)的專業(yè)搶修隊伍、物資、裝備進行統(tǒng)一調(diào)度，支援重點地區(qū)的排險搶修；需要時市水務局可以緊急征調(diào)在蘇建筑企業(yè)等專業(yè)搶修力量和設備，支援應急搶險工作。相關市、區(qū)政府廣泛發(fā)動，動員全社會力量組織本地區(qū)應急搶險、排險、搶修和供水工作。

　�。�4）應急供水：市水務局及時協(xié)調(diào)，對有條件的水源地實施緊急調(diào)水，盡可能減輕災害影響；及時調(diào)度和啟用供水互連互通，最大限度滿足居民生活用水；必要時，市供水主管部門可以依次對部分地區(qū)城市建筑施工、洗車、娛樂、洗浴等高耗水行業(yè)用水、其他企業(yè)生產(chǎn)性用水和居民用水采取限制用水措施；相關市區(qū)政府同時組織鎮(zhèn)（街道）和消防、供水企業(yè)向缺水地區(qū)的居民應急送水。

　�。�5）加強監(jiān)測：水務（水文）、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門和相關供水企業(yè)加密水源地、原水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果及時報指揮部辦公室匯總分析。

　　（6）穩(wěn)定市場：發(fā)改、公安、商務、市場監(jiān)管等部門加強市場桶（瓶）裝商品水調(diào)度和管理，采取緊急措施，防止出現(xiàn)哄抬物價、擾亂市場的行為，確保市場穩(wěn)定。

　�。�7）暢通渠道：供水主管部門和供水企業(yè)公開居民投訴電話、門戶網(wǎng)站、公眾微信號，方便居民投訴和反映情況，并做好記錄；也可通過“110”“12345”等反映情況，必要時可以在相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立臨時應急工作聯(lián)系點，方便居民就近投訴和反映情況，各市、區(qū)供水主管部門和供水企業(yè)及時做好情況匯總和報告。能解決的問題及時解決，不能馬上解決的要耐心做好宣傳解釋和安撫工作，穩(wěn)定公眾情緒。

　　（8）信息公開：加強各地區(qū)和各部門的信息聯(lián)系和溝通，指揮部辦公室會同相關部門做好供水應急抗險救災情況匯總，及時通過廣播、電視、報紙、通信、網(wǎng)絡等形式向公眾公開。

　　4.2.2Ⅳ級應急響應

　�、艏墤�急響應主要涉及一個供水片區(qū)或一個水廠的供水突發(fā)性事件。應急工作以事件發(fā)生地的市、區(qū)政府為主成立供水應急指揮部，市水務局配合協(xié)調(diào)；涉及姑蘇區(qū)的應急響應以市水務局為主，姑蘇區(qū)政府協(xié)調(diào)配合。

　　具體應急響應工作參照4.2.1執(zhí)行。

　　根據(jù)相關市、區(qū)供水應急指揮部的請求，市水務局可以調(diào)度全市各供水企業(yè)的專業(yè)搶修隊伍、裝備、物資進行援助，或派出專家組進行技術指導。

　　4.3應急解除

　　供水突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束，相關危險因素消除后，經(jīng)衛(wèi)生健康部門水質(zhì)檢測滿足供水條件的，立即恢復正常供水。應急指揮部辦公室報經(jīng)指揮部領導同意，由應急指揮部或委托指揮部辦公室宣布解除應急預警信號，應急響應同時終止。

　　5善后處置

　　5.1善后處置

　　各級政府、市各有關部門積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水突發(fā)事件中的傷亡和損失，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。市有關主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。衛(wèi)生健康做好疫病防治工作；生態(tài)環(huán)境部門指導做好環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關保險機構(gòu)及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

　　5.2調(diào)查與評估

　　市水務局會同相關部門組織專家組對供水突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并向市政府報告。調(diào)查評估報告在應急終止后二個月內(nèi)完成。

　　因水源地突發(fā)污染事件引起的供水突發(fā)事件由相關主管部門按其規(guī)定執(zhí)行。

　　調(diào)查評估報告應包括：

　　1．整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

　　2．總結(jié)和評價發(fā)生供水突發(fā)事件的供水系統(tǒng)基本情況，分析事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）；

　　3．分析、評價采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓；

　　4．從供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、運行、管理、應急預案等各方面提出改進建議等。

　　5.3恢復重建

　　受供水突發(fā)事件影響的市、區(qū)政府及供水主管部門，應當盡快組織供水企業(yè)修復被損壞的供水設施，制定恢復重建計劃，有序開展恢復重建工作。

　　5.4責任與獎懲

　　突發(fā)供水事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

　　1．對突發(fā)供水事件應急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個人給予表彰和獎勵。

　　（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；

　�。�2）在預防或搶救事件災難中表現(xiàn)突出，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

　�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；

　　（4）有其他特殊貢獻的。

　　2．各級各部門在突發(fā)公共事件應急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關責任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。�1）未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的；

　�。�2）未依照規(guī)定完成供水突發(fā)事件應急處置所需設施、設備和急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的；

　�。�3）供水突發(fā)事件發(fā)生后，對上級政府有關部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

　�。�4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查、處置中玩忽職守、失職、瀆職的；

　�。�5）有其他失職、瀆職行為的。

　　6應急保障

　　6.1指揮保障

　　應急響應啟動后，應急指揮部在事件發(fā)生地設立應急救援現(xiàn)場辦公室，由市水務局和當?shù)卣�府領導及相關專家負責現(xiàn)場指揮。由當?shù)卣�府指定專門場所并安裝相應的設施，滿足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡的需要。

　　6.2通信與信息保障

　　1．應急響應期間，建立相應的通訊能力保障制度，通訊系統(tǒng)的正常工作；辦公室值班人員應保證隨時接收市政府、指揮部領導的指示和事件發(fā)生地的事件信息；指揮部領導、成員及指揮部辦公室工作人員應24小保持通訊暢通。

　　2．建立由有線和無線相結(jié)合的反應快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應急通信系統(tǒng)。供水事件現(xiàn)場與供水主管部門之間逐步實現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。電信、移動和聯(lián)通蘇州分公司等承擔應急通信保障工作，確保應急通信暢通。

　　3．結(jié)合智慧水務建設，建立全市從水源監(jiān)測預警到管網(wǎng)供水安全預警的自動預警體系；開發(fā)突發(fā)供水事件應急供水調(diào)度和救援力量、設備、物資和專家信息數(shù)據(jù)庫，建立突發(fā)供水事件決策支持信息系統(tǒng)，提高供水應急管理水平和效率。

　　6.3應急隊伍保障

　　供水應急救援是一項專業(yè)性較強的工作，要建立供水應急救援隊伍數(shù)據(jù)庫，一旦應急響應需要，可以迅速動員和組織一切專業(yè)力量參與應急救援工作。

　　1．供水企業(yè)專職搶修隊伍是應急救援的基本力量。各供水企業(yè)要建立專業(yè)搶修隊伍基本信息，適當增加儲備工程搶險裝備、設施、備件備品和專用工具；加強專業(yè)搶修隊伍技能培訓和設備的維護保養(yǎng)，經(jīng)常組織應急救援演練，提高應急救援水平。

　　2．建筑、裝潢、維修、物業(yè)等企業(yè)供水專業(yè)施工隊伍是應急救援的重要依靠力量。各市、區(qū)供水主管部門和供水企業(yè)要加強與轄區(qū)內(nèi)相關企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立應急救援工作快速聯(lián)系機制。

　　3．社會上具有專業(yè)技能的人員是應急救援的重要補充力量。各市、區(qū)供水主管部門對轄區(qū)內(nèi)具有供水專業(yè)技能的人員進行登記造冊，掌握基本情況和聯(lián)系方式，建立相應的應急聯(lián)絡機制。

　　6.4物資裝備保障

　　1．各供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調(diào)配方案，報供水主管部門備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機械、設備、物資應滿足搶險急需。

　　2．應急響應期間，應急物資的調(diào)用，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各相關職能部門負責實施。

　　3．建立突發(fā)供水事件應急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送機制，確保救災所需的物資器材和生活用品的應急供應；積極探索由實物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備，通過和生產(chǎn)供貨商建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)應急物資動態(tài)儲備；必要時可依據(jù)相關法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資。

　　6.5經(jīng)費保障

　　各級財政部門及時調(diào)度安排突發(fā)供水事件應急處置工作所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金，安排善后重建相關資金計劃。

　　6.6交通運輸保障

　　為處置突發(fā)供水事件做好運輸保障工作，公安、交通部門負責應急時期的交通安全保障，依法實施道路交通管制。相關市、區(qū)政府協(xié)助做好應急交通安全保障工作。

　　6.7電力保障

　　供水企業(yè)水廠必須滿足雙回路供電的要求，保障水廠生產(chǎn)和應急方面的用電需要。供電部門對發(fā)生輸電線路故障及時進行維修，并通知相關供水企業(yè)；落實搶險應急救援現(xiàn)場的臨時供電；加強值班力量，確保信息暢通。

　　6.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，衛(wèi)生健康部門快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應急救治，盡最大努力減少傷亡。醫(yī)療急救中心負責院前急救轉(zhuǎn)運工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治。同時要根據(jù)供水突發(fā)事件的特性和需要，做好疾病防控、消毒和衛(wèi)生防疫準備，并組織實施。

　　6.9宣傳保障

　　1．宣傳、供水主管部門及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應急預警、應急響應啟動和應急救援等信息，滿足居民知情權(quán)，爭取社會的理解和支持。

　　2．信息發(fā)布應及時、準確、權(quán)威。供水企業(yè)及其他單位和個人不得擅自傳播與供水應急有關的信息。新聞媒體報道應客觀、公正，并以正面報道為主。

　　6.10治安保障

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，公安部門負責應急工作中的治安保障，必要時武警部隊予以協(xié)助和配合，并負責相關保衛(wèi)工作。事件所在地市、區(qū)政府協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作，嚴懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。

　　7應急預案管理

　　7.1應急預案宣傳培訓

　　市水務局要加強應急預案的宣傳，增強市民的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力；加強對應急救援和管理人員進行專業(yè)知識培訓，提高其專業(yè)技能和應急救援水平。

　　各市、區(qū)政府（管委會供水主管部門要針對本地區(qū)特點開展供水突發(fā)事件應急預案的宣傳和教育培訓工作。

　　7.2應急預案演練

　　市、市（區(qū)）供水主管部門應當定期組織應急演練。

　　7.3應急預案解釋、修訂

　　本預案由市水務局負責解釋。本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)發(fā)生重大變化，應及時進行修訂。

　　7.4應急預案發(fā)布

　　本預案由市水務局制定，報市政府批準后發(fā)布。

　　7.5應急預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

供水應急預案12

　　為了有效預防、妥善處理學校供水、供電系統(tǒng)的暴雨災害，建立統(tǒng)一組織、分級負責、職責分明、反映迅速、處置有力的防范體系，提高快速反應和應急處置能力，加強與學校各部門的協(xié)同合作，最大程度地預防和降低災害造成的損失，根據(jù)后勤管理處防汛的任務要求，特別制定本應急預案。

　　一、水電服務中心防汛應急處理領導小組主要職責

　　在后勤管理處防汛應急處置工作組的領導下，根據(jù)中心各部門所需防范的重點部位，進行應急處置工作。保證在災情發(fā)生時，做好各項保障和重點部位的防范工作。

　　二、預防和預警機制響應工作

　　水電服務中心防汛應急處理領導小組根據(jù)可能發(fā)生的暴雨的量級，擬發(fā)出三種等級的防汛指令。

　　1、啟動重要防御預案，

　　2、啟動緊急防御預案，

　　3、啟動特級防御預案。

　　確立各種情況下各部門責任人等應該采取的相應措施。

　�。ㄒ唬�、啟動重要防御預案（三級預案）

　　1、根據(jù)氣象臺發(fā)布暴雨預警，水電服務中心防汛應急處理領導小組辦公室即采用手機、短信和電話通知等方式將暴雨可能出現(xiàn)的災害、汛情及時通知領導小組全體成員。各部門責任人及時進入防御狀態(tài)，落實預警、防御等各項工作。

　　2、各部門防范措施如下：

　　綜合站：對防汛救災物資進行檢查、保養(yǎng)、更新、采購。

　　電力站：對易遭洪澇災害的各配電室、箱變進行檢查，預備沙袋，隨時進行堵漏。水暖站：對易遭洪澇災害的各水泵房進行檢查，預備沙袋，隨時進行堵漏。

　　水電服務中心防汛應急處理領導小組辦公室應落實各部門準備工作是否就緒，各種應急搶險物質(zhì)（如臨時發(fā)電機，抽水泵，臨時照明燈具，沙袋等）是否到位。

　　水電服務中心防汛應急處理領導小組應督促各部門做好安全檢查和防范工作。

　　（二）啟動緊急防御（二級預案）

　　1、水電服務中心防汛應急處理領導小組立即召開會議，分析災害的發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，提出搶險救災的工作要求。

　　2、水電服務中心防汛應急處理領導小組辦公室實施24小時值班和領導小組組長帶班制。值班人員應密切關注災情的發(fā)展情況，并根據(jù)學校、后勤管理處防汛應急處置工作小組的指令，通知并檢查各部門做好各項準備工作。

　　3、各部門防御措施如下：

　　電力站：對總配電、北配電、新配電、東配電、南配電、1-6號箱變等易發(fā)災害部位，都必須使用沙袋進行堵漏工作，抽水泵全部準備到位。

　　水暖站：對北區(qū)、中區(qū)、南區(qū)等易發(fā)災害部位，都必須使用沙袋進行堵漏工作，發(fā)電機、抽水泵全部準備到位。

　�。ㄈ�）啟動特級防御預案（一級預案）

　　1、此預案為暴雨造成的災害已對校內(nèi)供水、供電系統(tǒng)造成災害，全校范圍內(nèi)停水、停電。

　　2、防御措施 各配電房、水泵房等重要部位值班人員全部到位，密切觀察洪水水位的漲勢，隨時進行抽水，保障配電房、水泵房的安全。根據(jù)配電房的安全情況，隨時與上級供電局取得聯(lián)系，視災害的嚴重程度做好停電的準備工作。

　�。ㄋ模�災后清淤整潔工作

　　水暖、電力站負責搶修各配電房及水泵房各項設施的安全，如水泵房被淹，應組織抽水、清理、維護等。其余工作人員負責各自的.辦公場所清理工作。

　�。ㄎ澹┴熑畏止�

　　1、辦公室 負責人：

　　工作內(nèi)容：

　　a、組織中心相關人員及防汛設施就位。

　　b、督促和落實各項工作的進行。包括各易發(fā)災害部位沙袋預備及堵漏的檢查組織工作。

　　c、根據(jù)汛情，對中心人員進行機動調(diào)配。

　　d、并對后勤管理處防汛應急處置工作組及時反饋。

　　e、依照上級指示，配合做好相關工作。

　　2、綜合站 負責人： 工作內(nèi)容：

　　a、負責防汛物資、器材的采購工作。

　　b、監(jiān)督檢查各項工作的進行。包括各易發(fā)災害部位沙袋預備及堵漏的檢查組織工作。

　　c、并對水電服務中心防汛應急處理領導小組及時反饋情況。

　　3、水暖站 負責人： 工作內(nèi)容：

　　a、北區(qū)、中區(qū)、南區(qū)供水站值班

　　b、領用抽水泵等相應的防汛物資，做好排水準備工作。

　　c、觀測供水站水位，做好應急排水及拉閘斷電準備。增設防洪擋板及沙袋堵漏工作。

　　d、并對水電服務中心防汛應急處理領導小組及時反饋情況。

　　4、電力站 負責人： 工作內(nèi)容：

　　a、總配電室值班，各配電室巡視檢查。

　　b、領用抽水泵等相應的防汛物資，做好排水準備工作。

　　c、觀測易淹配電室水位，做好應急排水及拉閘斷電準備。

　　d、安排維修人員協(xié)助做好防汛工作中的應急維修任務。

　　e、并對水電服務中心防汛應急處理領導小組及時反饋情況。

供水應急預案13

　　一、編制目的　　

　　為提高應對和處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的能力，最大限度預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《奉節(jié)縣突發(fā)公共事件應急預案》《奉節(jié)縣20xx年夏秋季抗旱保生活供水方案》及全縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，特制定本方案。

　　二、目標任務

　　因地制宜、有針對性地落實農(nóng)村飲水安全應急措施，按照“先生活，后生產(chǎn)”原則，統(tǒng)籌配置好現(xiàn)有水資源，從工程措施、調(diào)水措施、節(jié)水措施等多方面同時發(fā)力，嚴格計劃用水，開源節(jié)流，科學調(diào)度，千方百計保障群眾飲水安全。

　　三、應急措施

　　（一）調(diào)查水資源現(xiàn)狀。調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在用水源、閑置水源、水庫、河流現(xiàn)狀，全面掌握我縣水資源儲備情況。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣應急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

　�。ǘ�）科學調(diào)度水資源。密切關注天氣和水情動態(tài)，根據(jù)降雨和水庫河流水量的變化，及時調(diào)整供水和用水計劃，做到科學調(diào)配，合理用水。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

　　（三）努力增辟水資源。結(jié)合實際，增加一批水源，提升水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用閑置水源及其配套設備。有條件的通過引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時機盡量攔蓄雨水。（牽頭單位：縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

　�。ㄋ模┳龊盟�質(zhì)檢測。對新開辟的水源開展水質(zhì)監(jiān)測。做好水廠水源水、出廠水、管網(wǎng)水和末梢水的.水質(zhì)檢測工作，確保飲用水源應檢盡檢。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣疾控中心、縣水資源管理中心、縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

　　（五）強化節(jié)水措施。在做好科學調(diào)水、計劃配水、統(tǒng)籌用水的同時，強化節(jié)水限水措施，控制工農(nóng)業(yè)用水，逐步壓減生活用水，落實循環(huán)用水、一水多用措施，提高水資源利用率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水少用飲用水源，想方設法調(diào)引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源，最大限度減輕飲用水源的供水負擔。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

　�。�六）加強管理監(jiān)測。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對河流徑流量和水位持續(xù)偏低等情況，做好水位水質(zhì)監(jiān)測預警，加強調(diào)度，全力確保水庫、河流不出現(xiàn)水質(zhì)性缺水。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣水電開發(fā)公司，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

　�。ㄆ撸�實施人工增雨作業(yè)。不錯過任何一次有利的天氣條件，實施人工增雨作業(yè)，最大限度地挖掘空中水資源，有效緩解地表旱情，增加河流、水庫水量。（牽頭單位：縣氣象局）

　�。ò耍┤�面調(diào)查儲備運水車輛。調(diào)查全縣運水車輛（包括消防車、灑水車）和抽水泵等應急設備儲備情況，做好能夠調(diào)度50輛運水車提供送水服務的工作準備。（牽頭單位：縣應急局；責任單位：縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣自來水公司、縣水電開發(fā)公司、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

　�。ň牛�強化送水服務。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫取水，或協(xié)調(diào)奉節(jié)境外水資源，通過運水車輛運送到各地缺水居民住宅小區(qū)和村社集中點，重點關注老弱病殘戶、特困戶、偏遠吊散戶、監(jiān)測戶等重點人群，保障群眾基本生活用水。（牽頭單位：縣應急局；責任單位：縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣消防救援大隊、縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

　�。ㄊ�）保障桶裝水市場供應。調(diào)查全縣桶裝水市場儲備情況。研判自來水斷供時，桶裝水市場需求驟增可能出現(xiàn)的情況�？h內(nèi)桶裝水生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位加大桶裝水的儲備量。提前協(xié)調(diào)拓展縣外桶裝水供入渠道，確保滿足市場需求，避免出現(xiàn)供不應求、群眾搶購等情況發(fā)生。（牽頭單位：縣商務委；責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣供銷聯(lián)社、縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

　�。ㄊ�一）大力宣傳節(jié)約用水。強化機關、企事業(yè)單位和群眾的節(jié)水宣傳，密切關注輿情，防止炒作，把握主基調(diào)，堅持正面引導，準確客觀報道。積極宣傳正面典型事跡，融洽干群關系，提高群眾滿意度。（牽頭單位：縣融媒體中心；責任單位：縣水資源管理中心、縣水電開發(fā)公司，縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障。分級成立縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級、村（社區(qū)）級農(nóng)村飲水安全應急領導小組�？h級領導小組由縣政府分管水利的副縣長任組長，縣應急局、縣水利局等單位主要領導任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導為成員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級領導小組由主要領導任組長、分管領導任副組長、具體業(yè)務站室負責人、各村（社區(qū)）書記為成員；村（社區(qū)）級領導小組由村（社區(qū)）黨組織書記任組長，其他村（社區(qū)）干部、村（居）民小組長為成員。

　�。ǘ�）隊伍保障。各單位積極發(fā)動本地本部門應急搶險救援隊伍，積極參與應急搶險救援工作。廣泛動員社會力量參與救災和獻愛心活動，幫助受災群眾尋找水源，協(xié)調(diào)運水、送水服務，協(xié)助做好節(jié)水宣傳等工作。

　�。ㄈ�）資金和物資保障�？h級有關職能部門要積極爭取中央、市對應急工作的支持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道按照盡力而為、量力而行的原則，強化本級資金籌措，吸引社會資本參與。財政部門積極主動為應急工作籌措資金，在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，積極為應急搶險救災項目資金的撥付開通綠色通道，提高審批效率，確保應急工作有力、有序、有效開展。加大應急物資儲備，及時補充和預置運水車輛、抽水泵、油料等物資裝備并前置到受旱地區(qū)。

　　五、有關要求

　�。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髫熑�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道是農(nóng)村飲水安全應急工作的責任主體，針對轄區(qū)供水情況，制定鎮(zhèn)、村兩級應急預案，嚴格落實主體責任，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分片包干、網(wǎng)格管理、動態(tài)排查監(jiān)測的工作機制，形成工作合力，把農(nóng)村飲水安全應急工作作為保障農(nóng)村安全發(fā)展的重要任務抓實抓好�？h水電開發(fā)公司針對各集鎮(zhèn)水廠制定應急預案，全力保障集鎮(zhèn)供水安全。各行業(yè)部門加大指導、組織、協(xié)調(diào)、支持和監(jiān)督力度。

　�。ǘ�）堅持全局觀念。各單位堅決服從縣委、縣政府的指揮調(diào)度，落實“全縣一盤棋”響應機制，統(tǒng)籌做好應急調(diào)水供水、備用水源調(diào)劑等工作。堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，確保水資源得到最有效利用。任何地區(qū)和單位不得因犧牲本地本單位利益而產(chǎn)生消極懈怠和抵觸行為。

　�。ㄈ�）強化工作紀律�？h農(nóng)村飲水安全應急領導小組將組織督導組，適時對有關地區(qū)、單位、用水大戶的節(jié)水保水防旱工作進行督導檢查，對沒有按要求落實本方案和應急措施執(zhí)行不力的地區(qū)和單位進行通報。造成不良后果的，提請紀檢監(jiān)察部門對有關責任人員進行問責。

　�。ㄋ模�爭取上級支持�？h水利局、縣應急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣住房城鄉(xiāng)建委等部門要加強向市級主管部門請示報告，請求在應急資金、物資（運水車輛、水泵等）和技術等方面給予支持，提升我縣農(nóng)村供水應急保障能力。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范信息發(fā)布。密切關注天氣變化和旱情發(fā)展動態(tài)，強化旱情跟蹤監(jiān)測預報，及時發(fā)布預警信息，為應急救災決策提供科學依據(jù)。規(guī)范信息發(fā)布機制，統(tǒng)一對外口徑，凡涉及旱情災情的信息，有關行業(yè)職能部門提前與縣防汛抗旱指揮部會商研究，形成統(tǒng)一意見后發(fā)布。

　　水是生命之源，自來水是人民生活的生命線。為確保供水安全，建立供水安全保障體系和供水應急系統(tǒng)已經(jīng)刻不容緩。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程供水現(xiàn)狀，制定本供水應急預案。

供水應急預案14

　　１ 總則

　　1.1 編制目的

　　為充分做好我市城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機事件的應急處置工作，指導和應對我市可能發(fā)生的嚴重水質(zhì)污染或其它重大安全事故造成的突發(fā)性供水安全事故，及時、有序、高效地開展突發(fā)事故搶險救援工作，確保我市供水安全，最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康，減少事故損失，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合我市范圍內(nèi)的供水實際，編制本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標準》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理條例》、《無錫市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《無錫市關于開展治理太湖保護水源“6699”行動的決定》、《無錫市環(huán)保優(yōu)先八大行動決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定制定。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于無錫市所屬各市（縣）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及市境外波及影響到我市的突發(fā)性供水危機事件所造成的大范圍或者長時間不能正常供水的應急處置情況。

　　造成我市突發(fā)性供水危機事件的主要影響因素有:

　�。�1）太湖、長江、橫山水庫等主要水源地水質(zhì)遭受生物、化學、毒理、放射性物質(zhì)等嚴重污染的；

　�。�2）我市各自來水制水企業(yè)供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災的；

　　（3）我市因地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺風、雷電等自然災害導致供水生產(chǎn)設施設備嚴重毀損的；

　�。�4）因戰(zhàn)爭、投毒、有意破壞或恐怖活動造成制水、供水設施嚴重損毀的；

　�。�5）水源地水源嚴重不足或枯竭的；

　　（6）水廠輸水母管、供水干管爆管、斷裂或氯氣鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴重泄漏的。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，預防為主。加強對水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和管理，建立供水危機事件防范體系，盡可能地避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生，消除或減輕供水危機事件造成的影響，最大程度地保障公眾供水安全。

　�。�2）統(tǒng)一領導，分級響應。在市委市政府統(tǒng)一領導下，加強部門之間的合作，提高反應應對能力。針對不同供水危機事件和級別，采取正確的應對措施。充分發(fā)揮各級政府職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應。

　�。�3）依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和法規(guī)，加強應急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構(gòu)的作用，使供水事故應急工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　�。�4）快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。

　　（5）平戰(zhàn)結(jié)合，科學處置。采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系。加以應急演練，增強政府處置突發(fā)事故的能力，提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。

　　2 事件分級

　　受上述突發(fā)性供水危機事件的主要因素影響造成停水事件或可預見性的停水危機，根據(jù)事件所造成的后果（影響）嚴重性和危急程度，現(xiàn)將供水危機事件分為四個級別：I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），預警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍色。

　　I級是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力嚴重下降，造成無錫市七區(qū)80%以上或所轄江陰市、宜興市90％以上的用戶無壓、無水，且在12小時內(nèi)無法恢復時；

　�。�2）當無錫七區(qū)50%以上或江陰市、宜興市80%以上出廠水水質(zhì)無法達到飲用水衛(wèi)生標準，生活飲用水水質(zhì)毒理學、微生物學、化學或放射性等指標嚴重超標，且12小時內(nèi)無法達標時；

　�。�3）當因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設施設備發(fā)生嚴重事故，造成死亡5人以上或中毒、受傷50人以上人時。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源水位急劇嚴重下降或面臨水源枯竭時；

　�。�2）因發(fā)生大面積生物災害已經(jīng)威脅到水源地絕大

　　部分水體衛(wèi)生安全時；

　�。�3）因發(fā)生危險化學品泄露等嚴重工業(yè)或交通事故，

　　危險化學品流入水源地上游，已可預知將造成主要水源地水源嚴重污染，必須提前關閉主要或大部分取水口時。

　�、蚣壥侵福�

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　　（1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成無錫市七城區(qū)50%—80%或所轄江陰市、宜興市80%—90%的用戶無壓、無水，且12小時內(nèi)無法恢復時；

　�。�2）當無錫七區(qū)30%—50%或江陰市、宜興市50%—80%出廠水水質(zhì)無法達到飲用水衛(wèi)生標準，一般化學、微生物學等指標超標。且在12小時內(nèi)不可能恢復時。

　�。�3）當因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設施設備發(fā)生嚴重事故，造成死亡3—5人，或中毒、受傷30—49人時。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源水位下降嚴重，將嚴重影響取水口取水量時；

　�。�2）因發(fā)生大面積生物災害，逐漸威脅主要水源水體衛(wèi)生安全時；

　　（3）因發(fā)生危險化學品泄露等嚴重工業(yè)或交通事故，

　　危險化學品流入水源地上游，已可預知會造成重要水源地水源嚴重污染，必須提前關閉重要取水口時。

　　III級是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力明顯下降，造成七區(qū)20%—50%或所轄江陰市、宜興市30％—80%的用戶無壓、無水，且24小時無法恢復時；

　　（2）當生活飲用水水質(zhì)感官性狀和一般化學等部分指標超標，影響到無錫七區(qū)10%—30或江陰市、宜興市30%—50%居民不能正常使用，且24小時無法恢復時；

　�。�3）當因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設施設備發(fā)生嚴重事故，造成死亡1-2人，或重傷5人、中毒30人以下時。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源地水位下降或不足，將影響取水口正常取水時；

　�。�2）因生物災害威脅部分水源地水體衛(wèi)生安全時；

　�。�3）因發(fā)生危險化學品泄露等工業(yè)或交通事故，危險化學品流入水源地上游，將會造成水源地部分水源污染，需要關閉部分取水口時。

　�、艏壥侵福�

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當制水或供水能力減少，造成局部片區(qū)無壓、無水，且24小時無法恢復時；

　�。�2）當水廠生產(chǎn)工藝流程中發(fā)生故障或受相關因素影響，使生活飲用水水質(zhì)的4項常規(guī)檢測指標超標，且24小時無法恢復時；

　�。�3）當供水主要管道發(fā)生爆管、斷裂，24小時內(nèi)無法修復時；

　　（4）當制水機械設備或停電事故造成個別水廠停產(chǎn)，局部片區(qū)停水，且24小時內(nèi)無法恢復時。

　　將要發(fā)生下列情況：

　　因生物災害或危險化學品泄露等嚴重事件（故）造成生活飲用水源地局部污染或可預知造成局部污染，或造成有人輕微中毒，需要關閉個別次要取水口時。

　　3 組織體系

　　3.1 市突發(fā)供水危機應急領導小組

　　市政府成立“無錫市突發(fā)供水危機應急領導小組”，為我市突發(fā)供水危機事件應急處理的綜合指揮機構(gòu)，負責全市城鄉(xiāng)突發(fā)供水危機事件應急工作的領導和指揮。領導小組由市長擔任組長，市政府常務副市長、分管市長擔任副組長。成員主要有市委宣傳部、市政府辦（應急辦）、發(fā)展和改革委員會、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團等部門和兩市七區(qū)等主要負責人組成。

　　領導小組的主要職責是：貫徹執(zhí)行國家有關城市供水應急工作的方針、政策和市委市政府有關城市供水應急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水危機事件應急工作；建立和完善預警機制，組織制定相關應急預案；指導和協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機事件應急工作，研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策；組織指揮重大突發(fā)供水危機事件違法案件的查處。向、省應急管理辦公室等有關部門及國務院有關部門報告供水應急工作開展情況。

　　3.2 市突發(fā)供水危機應急領導小組辦公室

　　無錫市突發(fā)供水危機事件應急領導小組下設辦公室，市政公用事業(yè)局局長任辦公室主任，市委宣傳部、市發(fā)展與改革委員會、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、工商局、物價局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團分管領導和市水務集團主要領導為辦公室成員。

　　辦公室設在市政公用事業(yè)局。其主要職責是：

　　負責應急領導小組的日常工作，平時指導市政公用產(chǎn)業(yè)集團、市水務集團和自來水總公司及其所屬單位做好日常應急應對工作。負責落實市突發(fā)供水危機事件應急指揮領導小組的指令，制定和修訂應急響應方案；建立相關的專家?guī)�；組織應急人員培訓和演練；收集相關信息，開通市政熱線，全日制受理和收集有關供水危機事件信息并及時上報；向市政府報告供水應急工作開展情況；指導各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門建立先行應急行動組，隨時應對可能發(fā)生的供水危機事件；根據(jù)應急指揮領導小組的指示,協(xié)調(diào)各部門和兄弟城市，組織供水專家赴事故發(fā)生地協(xié)助當?shù)毓┧畱�急工作�?/p>

　　發(fā)生供水危機事件時，負責甄別供水危機事件級別，提出實施特別重大、重大和較大級預警發(fā)布的建議，決定一般預警發(fā)布和啟動相應供水應急方案。市現(xiàn)場應急處置指揮部成立后，擔負現(xiàn)場應急處置指揮部辦公室職能，分工組織供水水質(zhì)、水量的監(jiān)測和處置工作；組織有關部門和專家，對事件的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估，為市應急指揮部決策提供依據(jù)；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署搶險方案的實施工作，并對應急工作中發(fā)生的爭議進行協(xié)調(diào)處理。

　　3.3市突發(fā)供水危機應急處置現(xiàn)場指揮部

　　（1）現(xiàn)場指揮機構(gòu)的組成

　　供水危機現(xiàn)場應急處置指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時機構(gòu)，根據(jù)事件級別的大小分別由不同級別的政府或其行政主管部門臨時組建，事畢后即行解散。

　　發(fā)生特別重大、重大供水危機事件時，市政府或市突發(fā)公共事件應急指揮中心決定成立現(xiàn)場處置指揮部，負責現(xiàn)場應急指揮工作；發(fā)生較大和一般供水危機事件時，由市供水行政主管部門決定成立現(xiàn)場指揮部；次生、衍生性事件，由法律規(guī)定的相關政府主管部門牽頭成立相應的應急指揮部。

　�、窦�、Ⅱ級現(xiàn)場應急處置指揮部的組成

　　指揮長：市長

　　副指揮長：分管副市長、市政府秘書長

　　成員：根據(jù)突發(fā)供水危機事件性質(zhì)，分別由政府分管副秘書長，市應急指揮中心辦公室、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、水利局、市政公用局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、建設局、市委宣傳部和市政公用產(chǎn)業(yè)集團以及所在地區(qū)市（縣）、區(qū)及相關部門主要領導和分管領導組成。各部門職責分別見第 3.4節(jié)。

　�、蠹壃F(xiàn)場應急處置指揮部組成：

　　指揮長：分管副市長

　　副指揮長：市政府分管副秘書長和市政公用局局長

　　成員：根據(jù)突發(fā)供水危機事件性質(zhì)及發(fā)生地，分別由市政公用局、建設局、水利局、環(huán)保局和所在地區(qū)（市）縣、區(qū)分管領導和市水務集團、自來水總公司總經(jīng)理組成。各部門職責分別見第3.4節(jié)。

　�、艏壃F(xiàn)場應急處置指揮部的組成：

　　指揮長：市政公用事業(yè)局局長

　　副指揮長：市政公用事業(yè)局分管局長、市水務集團總經(jīng)理、事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)分管領導。

　　成員：事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)行政主管部門領導和分管領導、主要影響供水企業(yè)負責人等組成。各部門職責分別見第3.4節(jié)。

　�。�2）現(xiàn)場指揮機構(gòu)主要工作職責

　�、� 貫徹應急工作方針，根據(jù)市政府應急工作原則和方案，組織有關職能部門對事故發(fā)生地區(qū)進行技術支持和支援；

　�、� 領導和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應急工作，部署市政府交辦的有關工作；

　　③ 及時了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府或經(jīng)市政府批準向省以上政府或部門報告事故情況和采取應急措施的建議；

　　④ 組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；

　�、� 負責全市供水系統(tǒng)重大事故應急信息的接受、核實、傳遞、通報；

　�、� 組織協(xié)調(diào)各應急小組按照搶險方案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低限度；

　�、� 負責緊急調(diào)用各類應急物資、設備、人員和占用場地，事故處理后及時歸還或給予補償；

　　⑧ 做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；

　�、� 當發(fā)現(xiàn)事故可能導致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關部門或可承擔任務的機構(gòu)進行檢測調(diào)查；當確定已發(fā)生二次危害，立即組織相關部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；

　�、� 研究決定其他有關城市供水系統(tǒng)重大事故應急的重要事項。

　　3.4 現(xiàn)場處置工作小組

　　市專項應急指揮部或現(xiàn)場應急指揮部可根據(jù)事件類別和需要，設立若干工作小組，具體分工負責供水、送水、調(diào)水、監(jiān)測、救護、打撈、搶修、監(jiān)察、接待、信息報送、安全保衛(wèi)、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。各職能工作小組牽頭單位及主要工作任務如下：

　�。�1）供水組

　　由市市政公用事業(yè)局局長任組長，市市政公用產(chǎn)業(yè)集團、市水務集團和自來水總公司總經(jīng)理任副組長，市水利局、衛(wèi)生局、房管局、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領導為小組成員。各部門職責如下：

　　市市政公用局和市政公用產(chǎn)業(yè)集團：負責緊急制定或調(diào)整自來水供應應急具體方案并組織實施，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；落實自來水供應水源，根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；在生活飲用水源地無法取水的情況下，及時報請市政府批準，啟動緊急啟用地下水方案。

　　市水利局：負責制定緊急啟用地下水方案并組織實施，指導全市取用井水單位的自備水源開足設備，保證供水。

　　市衛(wèi)生局：負責監(jiān)測入戶自來水或井水水質(zhì)是否達到衛(wèi)生標準。

　　市房管局：負責組織和協(xié)調(diào)各房產(chǎn)管理單位管理的城市小區(qū)供水設施的維護、保養(yǎng)、清洗和完善工作，保證自來水在小區(qū)內(nèi)能夠正常入戶。

　　各市（縣）區(qū)政府：配合市有關部門做好轄區(qū)內(nèi)自來水供水應急工作和緊急啟用地下水工作。

　　當應急預案啟動時，按照《無錫市自來水供應突發(fā)事件應急實施方案》（見附件1）執(zhí)行。當需要啟用地下水時，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》（見附件7）執(zhí)行。

　　（2）送水組

　　由市市政產(chǎn)業(yè)集團總經(jīng)理任組長，市公安交巡警支隊支隊長、市公安消防支隊支隊長和市水務集團總經(jīng)理任副組長，市交通局、園林局、水利局、教育局、民政局、團市委、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領導、街道辦事處主要負責人為小組成員。各部門職責如下：

　　市市政產(chǎn)業(yè)集團和水務集團：負責緊急實施或調(diào)整應急送水、集中供水方案，調(diào)集應急送水車輛，分工將自來水送達各無水小區(qū)適當?shù)攸c，及時向無水小區(qū)居民發(fā)出通告。

　　市交通局：負責社會專用送水車輛的征調(diào)、運輸?shù)溶囕v保障工作。

　　市水利局：當需要取用地下水時，負責地下水取水點定位與協(xié)調(diào)等技術指導工作。

　　市公安交巡警支隊：為應急供水車輛提供線路保障。

　　市公安消防支隊、園林局：負責啟用本單位專用和特種運水車輛到達指定地點進行取水、送水和放水。

　　市教育局：負責供水危機發(fā)生期間動員學校和學生采取積極措施，為學校解決接水、運水、送水問題，保證學生飲水安全和學校穩(wěn)定，并動員學生為社會接用水提供幫助。

　　團市委：動員和號召廣大青年、團員為社會搞好接水、運水和送水服務工作，為社區(qū)孤寡老人和貧困戶提供義工服務。

　　市民政局：負責社會福利機構(gòu)和困難家庭飲用水提供。

　　事故發(fā)生市（縣）區(qū)及街道辦事處：負責幫助落實送水和集中接水地點，組織用水發(fā)放，維護好現(xiàn)場秩序。

　　當應急預案啟動時，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下車輛送水方案》（見附件2）執(zhí)行。

　　（3）調(diào)水組

　　由市水利局局長任組長，市環(huán)保局、氣象局分管領導為小組成員。各部門職責如下：

　　市水利局：負責控制入湖入江河道閘口，向市政府及時提出應急調(diào)水方案。市政府通過應急調(diào)水方案后，及時組織實施。

　　市環(huán)保局：負責監(jiān)控調(diào)水水質(zhì)，防止劣質(zhì)水源進入飲用水水源地。

　　市氣象局：負責及時、詳盡、準確地提供危機期間的氣象預報。適時實施人工增雨，增加地表水量。

　　當應急預案啟動時，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案》（見附件3）執(zhí)行。

　�。�4）水源地保護組

　　由市環(huán)保局局長任組長，市經(jīng)貿(mào)委分管主任為副組長，市農(nóng)林局和水源地所在區(qū)政府、街道分管領導為小組成員。各部門職責如下：

　　市環(huán)保局：負責加強對所有水源地保護區(qū)域的監(jiān)測和保護，嚴密監(jiān)控準保護區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水、生活污水的排放情況和農(nóng)業(yè)面源污染情況。

　　市經(jīng)貿(mào)委：協(xié)助市環(huán)保局對所有水源地保護區(qū)內(nèi)及其外圍企業(yè)的排放情況進行檢查，監(jiān)控準保護區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水的排放情況。

　　市農(nóng)林局：協(xié)助市環(huán)保局監(jiān)控準保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染情況。

　　應急預案啟動時，按照《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見附件4）執(zhí)行。

　�。�5）藍藻打撈組

　　由市水利局局長任組長，市水利局、市農(nóng)林局、環(huán)保局、無錫軍分區(qū)、沿江湖河市（縣）區(qū)分管領導為小組成員，各部門職責如下：

　　市水利局：負責藍藻的打撈工作。

　　市農(nóng)林局：協(xié)助水利局做好藍藻等水生植物的打撈和后期處理工作。

　　市環(huán)保局：負責對水體內(nèi)水生植物密度的檢查。

　　無錫軍分區(qū)：負責協(xié)調(diào)駐錫部隊組織人員對水生植物進行打撈支援。

　　沿江湖河市（縣）區(qū)：負責藍藻的打撈、運輸、存放等項工作。

　　應急預案啟動時，按照《無錫市藍藻緊急打撈方案》（見附件5）。

　�。�6）應急衛(wèi)生保障組

　　由市衛(wèi)生局局長任組長。各市（縣）、區(qū)有關領導為小組成員。各部門職責如下：

　　市衛(wèi)生局：負責緊急救治受傷、中毒、染病的工作人員和因供水危機事件造成的生病群眾；負責自來水管網(wǎng)水監(jiān)測、傳染病控制和其它衛(wèi)生監(jiān)測；必要時將傷病員送往其它醫(yī)院做進一步治療；同時負責調(diào)集應急救援所需藥品、醫(yī)療器械；統(tǒng)計傷亡人員情況。

　　各市（縣）、區(qū)政府：協(xié)助衛(wèi)生部門做好人員救治工作和衛(wèi)生監(jiān)測、疾病控制工作，

　　應急預案啟動時，按照《無錫市供水危機情況下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案》（見附件6）執(zhí)行。

　　（7）水環(huán)境檢測組

　　由市環(huán)保局局長任組長。市水利局、市政公用局、衛(wèi)生局、科技局為小組成員。各部門職責如下：

　　市環(huán)保局：負責江河湖水體水質(zhì)監(jiān)測，沿湖污染物排放的監(jiān)督檢查。

　　市市政公用局：負責自來水水源廠上下游水質(zhì)和制水廠出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤檢測，嚴格控制自來水出廠指標。

　　市衛(wèi)生局：負責市民生活飲用水監(jiān)督檢查，包括自來水管網(wǎng)水和飲用井水，嚴格控制飲用水衛(wèi)生標準。

　　市水利局：密切監(jiān)視入湖水流斷面和各水質(zhì)功能區(qū)斷面的水質(zhì)水量等水文情況，跟蹤河流入湖水質(zhì)達標情況。

　　市科技局：為各種監(jiān)測工作提供技術支持。

　　應急預案啟動時，按照《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見附件4）和有關方案中的檢測條款執(zhí)行。

　�。�8）市場純凈水供應組

　　由市經(jīng)貿(mào)委主任任組長，分管主任任副組長，市衛(wèi)生局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通局、物價局分管局長為小組成員。各部門職責如下：

　　市經(jīng)貿(mào)委：負責為市場調(diào)配純凈水（桶裝、瓶裝）。

　　市衛(wèi)生局：負責市場出售純凈水的檢測。

　　市公安局：負責根據(jù)需要發(fā)放供水車輛通行證，保障純凈水供應車輛的暢通無阻。

　　市質(zhì)監(jiān)局：負責對純凈水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保質(zhì)量。

　　市工商局：負責對純凈水供應市場的檢查，保證良好的經(jīng)營秩序。

　　市交通局：負責緊急情況下協(xié)調(diào)純凈水的運輸。

　　市物價局：見本節(jié)第9條。

　　應急預案啟動時，按照《無錫市市場純凈水應急供應方案》（見附件8）執(zhí)行。

　　（9）水價監(jiān)管組

　　由市物價局局長任組長，市經(jīng)貿(mào)委、無錫工商局分管領導為小組成員。各部門職責如下：

　　市物價局：負責平抑供水危機事件期間桶裝水、礦泉水、純凈水等市場飲用水價格，打擊對供水危機期間有蓄意囤積、哄抬物價行為的商販。

　　市經(jīng)貿(mào)委：見本節(jié)第8條。

　　無錫工商局：負責檢查經(jīng)營市場售水單位和企業(yè)的合法性，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。

　　應急預案啟動時，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下水價監(jiān)管方案》（附件9）執(zhí)行。

　�。�10）社會穩(wěn)定組

　　由市公安局局長任組長。

　　負責維護應急搶險事故現(xiàn)場秩序，疏導交通，協(xié)助有關部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；避免搶水斗毆事件的'發(fā)生；打擊阻撓供水應急搶險的違法犯罪活動，監(jiān)督、維護事故發(fā)生地區(qū)的社會穩(wěn)定，維護社會治安，確保供水應急搶險工作順利進行。

　　應急預案啟動時，按照《無錫市突發(fā)供水危機社會穩(wěn)定方案》(附件10)執(zhí)行。

　�。�11）專家咨詢組

　　由市公用事業(yè)局會市科技局建立供水危機專家咨詢庫（名單報市政府備案），專家?guī)鞂＜矣袊�家、省和市三級部門及有關大學和科研單位專家組成，需要時由市公用事業(yè)局牽頭隨時向?qū)＜野l(fā)出邀請。當事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)生的等級需要迅速組成有關專家組成的臨時專家咨詢組。專家組由市科技局局長任組長，市市政公用事業(yè)局、科技局分管局長任副組長。由各級衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗機構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設計、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關專家和工程技術人員為小組成員。

　　專家咨詢組參加領導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領導小組的要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度；為應急決策者提供應急解決方案、建議等；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，對事件發(fā)生地給予技術支援和支持等。

　�。�12）公告、宣傳、信息發(fā)布組

　　組長由參加應急處置的市委、市政府領導擔任。

　　負責聯(lián)系新聞媒體進行現(xiàn)場情況的報道，確保報道內(nèi)容的客觀、真實；授權(quán)向公眾發(fā)布供水信息和有關通報；向省市領導提供有關的輿論信息。

　　應急預案啟動時，按照《無錫市突發(fā)供水危機信息發(fā)布和新聞宣傳方案》(見附件11)執(zhí)行。

　　其它處置小組可根據(jù)事件發(fā)生情況隨時成立。江陰市、宜興市因有獨立的供水體系，可在事件發(fā)生時參照上述組織方式成立相應工作小組，并參照相應分方案制定適合當?shù)匦枰�的處置方案和措施�?/p>

　　供水事故發(fā)生所在地的市（縣）、區(qū)和街道辦事處，要積極配合上級指揮部和各處置小組的工作。

　　3.5 市（縣）政府組織機構(gòu)

　　按照屬地管理的原則，江陰市、宜興市根據(jù)本地的實際情況，分別組建相應的應急指揮和處置機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機事件的領導和處置工作。

　　4 預警預防

　　4.1 信息監(jiān)測與報告

　　4.1.1 信息預測預警

　　市有關部門、市（縣）區(qū)要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預測預警信息并及時上報。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　　可能導致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　�。�1）城市水源地周圍水域發(fā)生藍藻大面積爆發(fā)，水域或陸域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　�。�2）水源水位過低或枯竭，取水困難的；

　�。�3）地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等，影響到水廠生產(chǎn)和安全的。

　　根據(jù)早期發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測到的信息，對可能引發(fā)供水事故的級別進行預警。預測和預警信息應該及時、準確地向主管部門報告，并同時報告各級供水事故應急處置日常工作機構(gòu)。預測和預警信息應包括：突發(fā)供水危機事件的類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應采取的相關措施等。

　　4.1.2 信息報告

　　任何部門、單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性供水危機事件發(fā)生，都有及時上報的權(quán)利和責任；發(fā)生事件的單位，無論事件級別大小，都應在1小時內(nèi)向當?shù)爻鞘泄┧�行政主管部門報告；供水行政主管部門接報后，應判定事件級別和類別，在2小時內(nèi)分別向上級主管部門或當?shù)貓蟾妗?/p>

　　對事件緊急或可能發(fā)生重、特大供水危機事件的，可以立即越級向市突發(fā)供水危機應急領導小組辦公室或市應急辦上報，但上報后應對當?shù)氐某鞘泄┧�行政主管部門和進行補報。

　　突發(fā)供水危機事件發(fā)生或即將發(fā)生時，各供水企業(yè)要立即如實向當?shù)毓┧�行業(yè)行政主管報告，先期處置過程要做好記錄。報告應采用書面形式，

　　如情況緊急，可采用先電話后書面的方式。

　　報告應涵蓋下列內(nèi)容：

　�。�1）發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事故原因；

　�。�2）事故造成的危害程度，影響用戶(減壓、無水)范圍，傷亡人數(shù)，事件發(fā)展趨勢；

　�。�3）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　�。�4）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項；

　�。�5）事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時間。

　　應急處理過程中，要及時續(xù)報有關情況。

　　4.2 預警級別的確定、轉(zhuǎn)化與發(fā)布

　　4.2.1預警級別的確定

　　政府有關部門收到相關信息并證實突發(fā)供水危機事件即將發(fā)生或已發(fā)生時，初步判斷其級別與類別后，按照相關應急預案進入預警狀態(tài)。在此基礎上，要迅速組織專家研究確定事件級別，有針對性的實施預案和措施。

　　4.2.2預警級別的轉(zhuǎn)化

　　根據(jù)供水危機事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應該及時調(diào)整預警級別，在紅色（I級）、橙色（Ⅱ級）、黃色（Ⅲ級）和藍色（Ⅳ級）之間轉(zhuǎn)化，可以跳級進行。

　　4.2.3預警級別的發(fā)布

　　供水危機事件發(fā)生或?qū)⒁�發(fā)生時，根據(jù)事件性質(zhì)和級別，要及時發(fā)布預警公告：

　�、窦墸�紅色）預警。市報省批準，由市發(fā)布；

　�、蚣墸ǔ壬�）預警。市報省同意后，由市發(fā)布；

　�、蠹墸�黃色）預警。由市確定發(fā)布；

　�、艏墸ㄋ{色）預警。由市市政公用局或事件發(fā)生地市（縣）、區(qū)報市同意后發(fā)布。

　　4.3 預警預防措施

　　4.3.1預警措施

　　進入預警狀態(tài)，相關市（縣）、區(qū)和市政府相關部門應采取以下措施：

　�。�1）立即啟動有關應急方案；

　�。�2）發(fā)布相應預警公告；

　　（3）根據(jù)突發(fā)供水危機事件的級別與類別建立相應的應急保障機構(gòu)；

　�。�4）指令應急處置組織和應急救援隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，供水監(jiān)測機構(gòu)立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并即時報告事態(tài)進展情況；

　�。�5）調(diào)集事件應急所需的專家人員及有關物資和設備等，確保應急保障工作順利進行。

　　4.3.2預防措施

　　無錫市供水危機事件應急領導小組統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機事件的預防工作，市市政公用局、環(huán)保局按照部門職能協(xié)同有關部門分別對城市供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）和城市供水水源質(zhì)量進行監(jiān)管。

　　（1）加強對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設施設備的檢驗與檢測，建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)絡共享體系，掌握水質(zhì)動態(tài)。

　　（2）開展突發(fā)供水危機事件的假設和風險評估，完善各類專項應急方案，并組織演練。同時做好相關宣傳工作，提高全民安全意識。

　　（3）建立供水應急人才資料庫和應急保障隊伍，儲備應急救援物資。

　　4.4 先期處置

　　供水事故發(fā)生后，市應急現(xiàn)場指揮部成立前，事發(fā)單位和有關部門，要在所在地的統(tǒng)一指揮下，按照有關方案，迅速實施先期處置。堅持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報告邊處置”的原則，與事件搶時間，最大限度地減少損失。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時，迅速向上級和有關部門報告。

　　5 應急響應

　　5.1 響應原則

　　應急供水堅持“屬地為主、重點保障”的原則。通過合理調(diào)度，盡可能保障所有用戶有序用水。在無法保障全部用戶用水時，要確保居民用戶基本生活用水；重點保障飯店賓館等服務業(yè)基本用水；重點保障學校、醫(yī)院、部隊等社會重點事業(yè)單位的食堂用水；重點保障城鄉(xiāng)運行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水；優(yōu)先保障市區(qū)重點企業(yè)、高新技術企業(yè)的合理用水。

　　5.2 分級響應

　�、窦墶ⅱ蚣壨话l(fā)供水危機事件發(fā)生或?qū)⒁�發(fā)生時，由市決定、市長簽發(fā)，并報省批準或同意，向社會發(fā)出紅色或橙色緊急預警信號，同時啟動供水危機事件應急方案。并著手成立“現(xiàn)場應急處置指揮部”，按有關方案和相應級別措施迅速組織實施，同時將有關情況按規(guī)定程序報告或國家有關部門，必要時請求、兄弟城市、外地有關科研機構(gòu)、大專院校和軍隊緊急支援。

　�、蠹壨话l(fā)供水危機事件發(fā)生后，由市供水行政主管部門或“市突發(fā)供水危機應急領導小組辦公室”報請市批準，向社會發(fā)出黃色預警信號，同時啟動供水應急方案響應措施。市供水行政主管部門著手成立“供水危機現(xiàn)場應急處置指揮部”，按有關方案措施迅速組織實施，并將有關情況按規(guī)定程序報告市政府和“市應急指揮中心”。

　�、艏壨话l(fā)供水危機事件發(fā)生后，由供水行政主管部門或事件發(fā)生地市（縣）、區(qū)決定并報請市批準，發(fā)出藍色預警信號；重點供水企業(yè)及其行政主管部門亦可向事發(fā)地市（縣）、區(qū)提出請求，由事發(fā)地市（縣）、區(qū)或其供水行政主管部門向市政府請示批準后，向所影響區(qū)域發(fā)出藍色預警信號。同時啟動供水應急方案響應措施。所在市（縣）、區(qū)政府或其供水行政主管部門著手成立“供水危機現(xiàn)場應急處置指揮部”，按有關方案措施迅速組織實施，并將有關情況報市政府和“市應急辦”。

　　5.3 響應程序

　　現(xiàn)場應急指揮部成立后，應立即開展工作：

　　（1）組織協(xié)調(diào)有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；

　　（2）修改、調(diào)整搶險救援方案，并迅速組織實施，防止發(fā)生次生、衍生事件；

　�。�3）組建調(diào)整各應急處置小組，進行人員責任分工，協(xié)調(diào)有關部門提供應急保障，包括協(xié)調(diào)關系、調(diào)度各方應急物資和資源等；

　　（4）部署做好維護現(xiàn)場秩序和當?shù)厣鐣�穩(wěn)定工作；

　�。�5）向有關方面報告和通報應急處置工作進展情況；

　�。�6）決定緊急處置的供水危機其它重大、重要事項。

　　5.4 指揮協(xié)調(diào)

　�。�1）現(xiàn)場指揮

　　現(xiàn)場指揮部指揮員根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關方面意見的基礎上，盡快展開指揮工作。指揮現(xiàn)場分工人員按預案和規(guī)程迅速展開；向有關人員提出現(xiàn)場應急行動原則和要求；隨時調(diào)用所需人員參與應急工作，使應急人員做到各司其職、各盡其責、密切協(xié)同、有條不穩(wěn)地展開行動。

　�。�2）現(xiàn)場協(xié)調(diào)

　　協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急救援力量實施應急救援行動，為救援隊伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設施，為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障；協(xié)調(diào)專家組迅速開展工作，向?qū)＜医M及時通報應急狀態(tài)和應急信息，特別是有關資料和技術參數(shù)，安排好專家的生活起居，維護好專家的身體健康，為專家迅速展開分析、研究和評估等項工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。及時聽取專家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預測和所提出的有針對性的應急處置方案和建議；積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作，使其更好地在制水工藝改進、水源地環(huán)境保護、跨流域調(diào)水、臨時啟用地下水等重大決策措施上提供技術支持，發(fā)揮參謀咨詢作用。

　　（3）召開現(xiàn)場辦公會

　　召開各種現(xiàn)場辦公會現(xiàn)場解決問題，充分調(diào)動全市各部門和單位的主動性和積極性，為現(xiàn)場應急指揮部提供支持，動員一切所需力量為應急處置工作服務。

　　5.5 緊急處置

　　5.5.1處置措施

　　突發(fā)供水危機事件發(fā)生的情況較多，一般措施應有：

　　（1）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供給企業(yè)出現(xiàn)大面積停供、減供時，應立即啟用《無錫市自來水供應應急實施方案》（見附件1）,并在處置過程中根據(jù)具體發(fā)生的情況不斷修正和改進處置措施。

　�。�2）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供給企業(yè)、管網(wǎng)出現(xiàn)嚴重問題，無法保證自來水正常供應，且在8小時內(nèi)無法恢復時，應立即按照《無錫市供水危機狀態(tài)下車輛送水方案》組織實施（見附件2）。

　�。�3）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供水企業(yè)供電系統(tǒng)癱瘓，立即啟動恢復電力供應應急方案，自來水電力系統(tǒng)恢復方案由市供電公司另行制定。

　　（4）當水源地水源出現(xiàn)嚴重污染，自來水制水企業(yè)取水受到嚴重威脅時，應立即啟用《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見附件4）,加大水源地保護力度,力爭在最短時間內(nèi)恢復水源地水質(zhì)。

　　（5）當遇到枯水期，水源地取水口水位偏低，無法正常取水，或受污水團聚集長時間影響不能正常取水時，應視情啟用《無錫市供水危機狀態(tài)下江河調(diào)水方案》（見附件3）,提高水源地水位,加快水源地水的流動,稀釋和沖擊污水團,緩解水源地水量和水質(zhì)壓力。

　�。�6）當水源地遭受藍藻等水生植物嚴重危害時，應按照《無錫市藍藻緊急打撈方案》（附件5）組織打撈，清除藍藻等有害水生植物。

　�。�7）當受突發(fā)事件主要因素影響,自來水供水企業(yè)無法提供足夠供水或地表水水源不能正常取用，出現(xiàn)大面積停供、減供且判定短期內(nèi)無法正�；謴蜁r，應考慮啟用地下水資源，即采取《無錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見附件7)。

　�。�8）當突發(fā)供水危機事件發(fā)生，市場純凈水出現(xiàn)脫銷，連帶與水相關的食品、飲料、蔬果等生活用品的市場供應緊張，市場純凈水和應急所需器械、器材、物資的供應必須首先得到保障，必要時采取非常措施從外地或周邊地區(qū)緊急調(diào)入。所在地區(qū)市（縣）、區(qū)、街道等在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，配合做好相關保供工作。具體應按照《無錫市市場純凈水應急供應方案》（見附件8）和《無錫市供水危機狀態(tài)下水價監(jiān)管方案》(附件9)實施。

　�。�9）當突發(fā)供水危機事件發(fā)生后，區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)或暴發(fā)傳染性疾病，或部分市民因食用不潔自來水而出現(xiàn)不良身體反應，或氯氣泄露引起市民中毒等，按照《突發(fā)供水危機應急衛(wèi)生保障方案》（見附件6）緊急實施，衛(wèi)生部門要加大搶救、衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)查力度，迅速查明衛(wèi)生事件原因，有針對性地開展救護。

　�。�10）當因供水危機事件發(fā)生并出現(xiàn)一定程度的市民恐慌時,指揮部應按照《無錫市突發(fā)供水危機社會穩(wěn)定方案》（見附件10）做好維護社會穩(wěn)定工作。

　　以上措施可根據(jù)情況需要合并進行。

　　5.5.2應急監(jiān)測

　　按照本預案的職責分工，市政公用事業(yè)局、環(huán)保局、市衛(wèi)生局都負有供水質(zhì)量應急監(jiān)測責任，分別對自來水出廠水、水源地保護水和自來水管網(wǎng)水進行不間斷的監(jiān)測。Ⅰ級和Ⅱ級供水危機事件發(fā)生后，在全市各網(wǎng)點的監(jiān)測都不少于每2小時取樣化驗一次，以保證水源地溶解氧、氨、氮和COD指標以及自來水各飲用指標每2小時報告一次。有關技術負責人和指揮部領導也要不間斷的深入水廠、水源面親自查看，實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時掌握監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度及時做出分析判斷和預測，不斷提出工作意見和建議。

　　5.5.3應急監(jiān)察

　　市市政公用局監(jiān)察機構(gòu)組成城市供水突發(fā)事件應急監(jiān)察組，負責III級以下事件應急處置情況的監(jiān)察工作。市紀委、監(jiān)察局在I級和II事件發(fā)生時組成監(jiān)察組，負責重大和特別重大供水危機事件發(fā)生時的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地的供水主管部門監(jiān)察室配合應急監(jiān)察組工作。應急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，了解事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等；監(jiān)督、協(xié)助指導現(xiàn)場的處置工作，協(xié)助做好人員的撤離和防護工作；對事件責任單位的違法行為進行調(diào)查，收集證據(jù)；做好應急指揮部交辦的其它任務。

　　5.6 應急安全與防護

　�。�1）現(xiàn)場處置人員的安全

　　現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型事件的特點（如氯氣泄漏、水上作業(yè)等），配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的規(guī)定。現(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進入事件現(xiàn)場，以確保自身安全。

　�。�2）受影響群眾的安全

　　根據(jù)供水危機事件的性質(zhì)（如氯氣泄漏、水質(zhì)事故），指揮部通過媒介等宣傳渠道，向群眾宣傳防護措施；根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方向和方式，責成有關部門和單位組織群眾進行安全疏散；根據(jù)需要設立緊急避難場所和為群眾提供食物等。

　　5.7 應急支援

　　當供水危機事件不斷擴大和復雜化，且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故，并有進一步發(fā)展的危險，我市處置遇到較大困難時，要及時向中央、省委和、兄弟城市、有關科研單位和有相關性的大中型企業(yè)發(fā)出求援信息，必要時可通過國家和外事機構(gòu)向國際友好城市和單位及個人發(fā)出求援信息，以爭取國際支援。

　　5.8 信息發(fā)布

　　為了保障信息的準確無誤，無錫市供水事故有關重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認定，由市政府相關機構(gòu)對外發(fā)布，以滿足居民知情權(quán)。信息發(fā)布應及時、準確，供水企業(yè)及其它部門和個人不得隨意、惡意和不負責任的傳播與供水事故有關的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息和預警號令，隨著事態(tài)的發(fā)展和處置進程的展開，逐步發(fā)布真實信息和預警轉(zhuǎn)換號令，及時解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。

　　5.9 應急結(jié)束

　　供水事故應急處置工作完成，相關危險因素消除后，立即恢復正常供水�，F(xiàn)場應急指揮機構(gòu)同時撤銷。預警號令發(fā)布機構(gòu)根據(jù)供水行業(yè)行政主管部門的審核結(jié)果，確認應急情況不復存在的情況下，向社會宣布解除號令，應急狀態(tài)終止。

　　6 后期處理

　　6.1 善后處置

　　供水危機事件發(fā)生地的應會同市有關部門，積極穩(wěn)妥、認真細致地做好危機過后的有關工作，彌補損失，消除影響，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，進一步落實應急防范措施。

　　6.2 費用清算

　　對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、危機應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助；對危機發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟損失，應根據(jù)有關評估結(jié)果給予相應的補償。市有關主管部門要按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)要督促有關保險機構(gòu)及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

　　6.3 綜合評估

　　市有關主管部門要會同事發(fā)地區(qū)，對供水危機的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行綜合評估，并向市政府做出報告。綜合評估報告應根據(jù)事件等級，應分別在應急終止后的30天、20天、10天和5天內(nèi)完成。

　　綜合評估報告應包括的主要內(nèi)容：

　�。�1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

　�。�2）分析、評估事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）；

　�。�3）分析、評估采取的主要應急措施及其有效性；

　�。�4）事件結(jié)論、主要經(jīng)驗教訓，事件責任人及其處理意見，各種必要的附件等；

　�。�5）從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、運行、管理等方面提出改進建議等。

　　6.4 事件總結(jié)

　　綜合評估結(jié)束后，市有關主管部門要會同事發(fā)地區(qū)全面總結(jié)應急處置工作，并形成書面材料報送市政府。

　　7 保障措施

　　各級政府和有關部門要根據(jù)總體預案，按照職責分工和相關子方案做好供水危機的應對工作。要調(diào)動各方力量，統(tǒng)籌安排，采取切實有效保障措施，保證應急救援工作的需要。

　　7.1 隊伍保障

　　各應急處置機構(gòu)都要建立自己的應急搶險專業(yè)隊伍和供給保障隊伍，根據(jù)事件發(fā)生的級別和工作實際隨時調(diào)用。

　�。�1）工程搶險專業(yè)隊伍：由城市供水、供電行業(yè)相關人員組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。

　�。�2）應急保障和支援隊伍：由各應急職能單位相關工作人員及社會半專業(yè)性力量組成，平時要做好一定的計劃準備，必要時也可以臨時從社會征集。

　　（3）應急管理力量：由各級供水主管部門的有關人員組成，擔負接收同級政府和上級主管部門的應急指令，并與水利、環(huán)保、農(nóng)林等有關部門及時進行協(xié)調(diào)及信息交換，協(xié)調(diào)和組織各有關單位的應急力量對供水危機進行應急處置。

　　7.2技術保障

　　各有關應急處置機構(gòu)的監(jiān)測、化驗、試驗分隊和專家?guī)於际枪┧�危機應對的重要技術保障力量，要及時提供現(xiàn)場救援和工程搶險技術信息和人力幫助，要建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。專家組由從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施、運行安全性和水質(zhì)情況鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見。有關單位要進一步配備先進監(jiān)測和分析處理儀器設備，為應對供水危事件提供有力的技術支持。

　　7.3 交通和運輸保障

　　市公安局負責組織與實施緊急處置的交通安全保障，依法實施道路交通管制。市交通局負責并依法實施有關航運管制，同時組織、協(xié)調(diào)各類應急保障物資的調(diào)運。相關市（縣）區(qū)要協(xié)助做好交通和運輸保障工作。

　　7.4 通信保障

　　市電信主管部門和江蘇電信無錫分公司、江蘇移動無錫分公司、中國聯(lián)通無錫分公司等負責承擔應急通信保障，并負責實施應急通信的組織指揮。

　　（1）逐步建立和完善全市供水突發(fā)事件應急響應網(wǎng)絡系統(tǒng)，并建立相應的網(wǎng)絡能力保障制度，以保證應急響應期間應急領導小組同各級政府、省應急響應部門、有關單位和應急專家工作組專家通信聯(lián)絡的需要。

　�。�2）開發(fā)全市突發(fā)供水危機環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，建立突發(fā)供水危機信息管理系統(tǒng)。加強突發(fā)供水危機監(jiān)測預警系統(tǒng)，完善各類突發(fā)供水危機預警指數(shù)和等級標準。

　�。�3）建立跨部門、多手段、多路由、有線和無線相結(jié)合的反應快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應急通信手段。突發(fā)供水危機事件現(xiàn)場與供水行業(yè)行政主管部門之間實現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。

　　7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　突發(fā)供水危機發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導下，醫(yī)療急救中心負責院前急救轉(zhuǎn)運工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。同時要根據(jù)突發(fā)危機的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準備，并嚴密組織實施。

　　7.6 治安保障

　　突發(fā)供水危機發(fā)生后，市公安局負責應急工作中的治安保障，市武警支隊予以協(xié)助和配合，并負責相關保衛(wèi)工作。事件所在地區(qū)縣協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯(lián)防，配合公安部門及時掌握社會動態(tài)，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，嚴懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

　　7.7 物資保障

　　建立和完善應對供水危機的物資保障機制，滿足處置工作的需求。

　�。�1）突發(fā)供水危機發(fā)生后，由市經(jīng)貿(mào)委負責組織、協(xié)調(diào)應急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應，保障搶險救援隊伍的相應裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場供應。市藥品監(jiān)督管理局負責組織藥品的儲存、供應。應急物資的調(diào)用，由市供水行業(yè)行政主管部門組織協(xié)調(diào)，各相關職能部門負責實施。

　�。�2）建立突發(fā)供水危機應急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和提升經(jīng)濟動員能力，確保救援所需的物資器材和生活用品的應急供應。同時積極探索由實物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備，通過建立應急生產(chǎn)啟動運行機制，實現(xiàn)應急物資動態(tài)儲備。

　�。�3）建立與其他省市和地區(qū)物資調(diào)劑供應渠道，以便需要時可迅速調(diào)入應急物資；必要時可依據(jù)相關法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資。

　　7.8 資金保障

　　市政府設立突發(fā)公共事件安全基金，為突發(fā)公共事件的處置提供資金保障。平時相關部門應備有足夠的應對突發(fā)供水危機應急所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金。

　　7.9 教育和培訓

　　市供水行業(yè)行政主管部門會同宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關部門，通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保和應急法律法規(guī)和預防、避險、減災等基本常識，增強市民的憂患意識、社會責任意識和自我保護能力。按照分級負責的原則，各級和各有關方面要結(jié)合實際情況，采取定期與不定期等多種組織方式，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，嚴格考核，保證質(zhì)量，切實提高其專業(yè)技能。

　　7.10 演習和演練

　　市供水行業(yè)行政主管部門應協(xié)同市有關部門對處置突發(fā)供水危機的各項子方案進行演習，檢驗應急措施落實情況和各部門的應急響應能力。市應急指揮機構(gòu)應結(jié)合實際情況，制定應急演練計劃并定期組織演練，以檢驗預案的實用性和可操作性，提高應急響應能力。各區(qū)縣（區(qū)、縣供水主管部門）要結(jié)合當?shù)貙嶋H，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。

　　8獎懲與責任追究

　　突發(fā)供水事故應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

　　8.1獎勵

　　對突發(fā)供水事故應急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個人要給予表彰和獎勵。

　　（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

　�。�2）在防止或搶救事故災難中表現(xiàn)突出，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　（4）有其他特殊貢獻的。

　　8.2責任追究

　　全市各級各類部門在突發(fā)公共事件應急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關責任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（1）未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的。

　　（2）未依照規(guī)定完成突發(fā)供水危機應急處置所需設施、設備、急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的。

　　（3）突發(fā)供水危機發(fā)生后，對上級有關部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

　�。�4）在對突發(fā)供水危機事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

　�。�5）有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的。

　�。�6）有其他失職、瀆職行為的。

　　9 附則

　　9.1 預案管理

　　本預案由市政府辦公室會同市有關部門制定，并根據(jù)情況變化及時修訂完善。本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中有新的發(fā)現(xiàn)時，由市政府辦公室及時修訂。

　　9.2 預案解釋

　　本預案的主體部分由市政府辦公室負責制定，并由市政府辦公室負責解釋。作為本預案重要內(nèi)容的附件部分各方案，由市各相關部門制定，并由其相關部門負責解釋和適時修改。江陰市和宜興市區(qū)域供水應急預案根據(jù)當?shù)貙嶋H情況另行制定，報市政府備案，并列入本專項應急預案附件。

　　9.3 預案實施

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　10 附件

　　附件1： 無錫市自來水供應突發(fā)事件應急實施方案（略）

　　附件2： 無錫市供水危機狀態(tài)下車輛送水方案（略）

　　附件3： 無錫市供水危機狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案（略）

　　附件4： 無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案（略）

　　附件5： 無錫市藍藻緊急打撈方案（略）

　　附件6： 無錫市供水危機狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案（略）

　　附件7： 無錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案（略）

　　附件8： 無錫市市場純凈水應急供應方案（略）

　　附件9： 無錫市供水危機狀態(tài)下水價監(jiān)管方案（略）

　　附件10： 無錫市突發(fā)供水危機社會穩(wěn)定方案（略）

　　附件11：無錫市突發(fā)供水危機信息發(fā)布和宣傳方案（略）

　　附件12： 江陰市突發(fā)供水危機專項應急預案（略）

　　附件13： 宜興市突發(fā)供水危機專項應急預案（略）

　　附件14： 無錫市供水危機預案框架圖（略）

　　附件15： 無錫市供水危機工作流程圖（略）

供水應急預案15

　　1 范圍

　　為保障極端嚴寒期間供水管網(wǎng)及設施運行安全，做到應急響應反應快、決策快、處置快，全員參與限時安全供水，確保供水管網(wǎng)安全，以滿足居民基本生活需要，特制定本制度。

　　本預案適用于本公司內(nèi)部及公司供水區(qū)域范圍內(nèi)極端嚴寒期間限時供水應急工作。

　　2 管理內(nèi)容

　　2.1組織機構(gòu)及職責

　　2.1.1領導小組：

　　組長：總經(jīng)理

　　副組長：副總經(jīng)理

　　組員：各部門負責人

　　2.1.2工作小組：

　　安全辦、總經(jīng)理辦公室、信息辦、供水營業(yè)部、供水分公司、石臼漾水廠、貫涇港水廠。

　　2.1.3領導小組職責：

　　2.1.3.1領導小組根據(jù)安全辦提出的啟動限時供水預案建議，決定啟動預案；

　　2.1.3.2發(fā)出預案啟動指令，指揮各部門協(xié)調(diào)行動；

　　2.1.3.3聽取現(xiàn)場指揮的匯報和建議，調(diào)整和控制預案的實施；

　　2.1.3.4提供調(diào)配搶修需要的人力、物力和技術支援；

　　2.1.3.5決定向集團公司上報突發(fā)事件信息和向社會發(fā)布的內(nèi)容；

　　2.1.3.6下達應急處置終止命令。

　　2.1.4工作小組職責

　　2.1.4.1安全辦

　　根據(jù)天氣預報，當氣候條件達到預案啟動條件-6℃和風力5級時，及時向領導小組建議啟動預案。 根據(jù)氣候變化和實際供水情況，制訂實施限時供水時間段。

　　2.1.4.2總經(jīng)理辦公室：執(zhí)行和傳達領導小組交辦的事項，根據(jù)領導小組指令向集團公司上報和向社會發(fā)布突發(fā)事件處置信息，負責領導小組各項指令通知下達到各部門， 做好后勤保障工作，調(diào)配車輛配合應急處置工作落實善后工作。

　　2.1.4.3供水營業(yè)部

　　協(xié)調(diào)各供水分公司，并參與預案演練和總結(jié)工作。

　　2.1.4.4供水分公司

　　所管轄區(qū)域合理劃分若干組，每組若干人，指定組長，包干負責，完成閥門的啟閉工作。熟悉負責線路內(nèi)所有閥門、排污閥、消火栓的具體位置。負責搶修設備器材的維護保養(yǎng)和準備，參與預案演練和總結(jié)工作。負責對社區(qū)、物業(yè)進行電話通知及上門張貼發(fā)放告示，短信通知到用戶，對于醫(yī)院、學校、賓館、工業(yè)等用水大戶進行通知提醒做好自我防護，并對沖洗水量進行計算。負責恢復供水前管網(wǎng)水質(zhì)檢測。

　　2.1.4.5信息辦

　　向各供水分公司提供管網(wǎng)信息的查詢、統(tǒng)計、閥門啟閉分析等相關服務，負責對限時供水時間段的管網(wǎng)水壓力、流量調(diào)配工作，加強熱線的群眾溝通、解釋和幫助工作。

　　2.1.4.6兩水廠：

　　根據(jù)信息辦指令，進行壓力調(diào)整。

　　2.2處置流程

　　2.2.1預案啟動

　　2.2.1.1啟動條件：嘉興市氣象局發(fā)布天氣預報，氣溫-6℃和風力5級。

　　2.2.1.2啟動程序：安全辦建議領導小組啟動限時供水應急預案，領導小組根據(jù)實際情況決定啟動應急預案，指定總經(jīng)理辦公室通知到相關各部門（包括消防）。

　　2.2.1.3限時供水時間：21:30-6:00

　　2.2.2限時供水方案

　　2.2.2.1極端嚴寒天氣應急限時供水工作方案見2.5。

　　2.2.3現(xiàn)場指揮

　　2.2.3.1供水各分公司；

　　2.2.4閥門啟閉

　　2.2.4.1執(zhí)行單位：供水各分公司。

　　2.2.4.2現(xiàn)場指揮：根據(jù)預先劃分的組，通知到組長，組長根據(jù)預先制訂的方案，立即展開應急處置。

　　2.2.5告知社區(qū)

　　供水應急預案啟動后，總經(jīng)理辦公室立即將消息披露相關媒體和網(wǎng)站，并通知公司熱線做好相應溝通工作。供水各分公司用短信、布告和電話形式通知到相關社區(qū)和用戶。

　　2.2.6終止條件

　　氣象不符合應急預案啟動的條件或安全辦根據(jù)實際情況，判定可以解除應急響應，上報領導小組，由領導小組決定退出預案。

　　2.2.7終止程序

　　退出預案命令下達到現(xiàn)場指揮，各組成員退出包干區(qū)域，總經(jīng)理辦公室處理善后工作，供水各分公司配合，預案結(jié)束。

　　2.3預案演練

　　安全辦組織，供水各分公司根據(jù)防凍應急限時供水工作方案制訂演練內(nèi)容進行演練，并對演練進行評估和修訂。

　　2.4通信保障

　　2.4.1 24小時嘉源服務熱線：

　　2.4.2 24小時公司門衛(wèi)值班電話：

　　2.5極端嚴寒天氣應急限時供水工作方案

　　2.5.1為確保供水安全，解決因低溫冰凍災害造成的供水問題，以最大限度地降低災害損失，保證正常供水，想方設法最大程度地降低低溫冰凍天氣帶來的不利影響，保障基本生產(chǎn)生活的正常秩序，特制訂如下防凍應急限時供水工作方案：

　　2.5.2由供水各分公司組建現(xiàn)場閥門啟閉組。

　　2.5.3設置現(xiàn)場啟閉閥隊伍，每組2-3名成員，每支隊伍根據(jù)線路安排負責本隊伍的線路內(nèi)的閥門啟閉工作。

　　2.5.4線路設置

　　根據(jù)20xx年初寒潮期間小區(qū)凍表率排名，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，制定《防凍應急啟閉閥門線路安排表》，原則上不影響醫(yī)院、學校、工廠用水，保障公共消防用水（提前通知消防，禁止燃放煙花爆竹）。

　　2.5.5車輛安排

　　由供水各分公司負責安排。

　　2.5.6預案啟動氣候條件

　　氣溫達到﹣6℃以下，風力5級以上。

　　2.5.7限時供水時間:21:30—6:00

　　2.5.8方案啟動

　　供水各分公司接防凍應急領導小組宣布啟動極端嚴寒期間限時供水應急預案后，立即啟動本方案。指揮各相關人員執(zhí)行預案，即時啟動方案并通知相關社區(qū)協(xié)助，通過社區(qū)、手機短信、農(nóng)民信箱、微信等媒介以及電子顯示屏幕等多種形式，及時、準確發(fā)布供水信息。

　　2.5.9現(xiàn)場指揮

　　供水分公司負責所管轄區(qū)域的現(xiàn)場指揮。

　　2.5.10方案啟動完成時限

　　本方案啟動后，各組在1小時內(nèi)迅速完成線路內(nèi)所有閥門的啟閉工作，嚴遵限時供水時間段。

　　2.5.11操作要求

　　2.5.11.1晚上在規(guī)定時間前到達現(xiàn)場，緩慢關閉閥門后，開啟排污閥或消防栓排空管道內(nèi)積水，完成關閥工作；

　　2.5.11.2早上在規(guī)定時間前到達現(xiàn)場，緩慢開啟閥門，通過排污閥或消防栓沖洗半小時后，關閉排污閥或消防栓，以保證供水水質(zhì)，完成開閥工作。

　　2.5.12注意事項

　　2.5.12.1保證早上6:00已經(jīng)開啟所有前一天晚上關閉的閥門，確保供水；

　　2.5.12.2閥門關閉后首選排污閥進行管道水放空，沒有排污閥的.開啟消防栓放水，特別注意將排放的水放入下水道、綠化帶、河道內(nèi)，不得直接排放在馬路上，以避免低溫結(jié)冰造成的安全隱患。

　　2.5.13方案的終止

　　供水分公司接防凍應急領導小組通知終止極端嚴寒期間限時供水應急預案后，立即終止本方案。

　　2.5.14新建小區(qū)

　　2.5.14.1針對新建小區(qū)管道、水表防凍方案，供水各分公司應組織進行現(xiàn)場檢查。如防凍措施不到位的，一并列入限時供水計劃中，新建小區(qū)的高層用戶限時供水，以書面形式通知到小區(qū)物業(yè)，由物業(yè)負責操作啟閉增壓水泵。

【供水應急預案】相關文章：

供水的應急預案08-20

供水應急預案09-11

供水應急預案07-06

安全供水應急預案01-05

水廠供水應急預案01-05

安全供水應急預案06-01

（優(yōu)）供水應急預案09-11

供水搶修應急預案11-25

供水應急預案范文08-13

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急預案03-25