企業(yè)應(yīng)急預(yù)案匯編15篇

　　在現(xiàn)實生活或工作學(xué)習中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，可能需要提前進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？以下是小編幫大家整理的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案1

　　1總則

　　為保證秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程在施工中發(fā)生自然災(zāi)害時，能及時有效地采取應(yīng)急救援措施，控制和消除自然災(zāi)害事故，最大限度地減少災(zāi)害的各種損失，在突發(fā)自然災(zāi)害如：大風、暴雨、狂雪等時做出應(yīng)急準備、應(yīng)急分工、職責與響應(yīng)、報告與記錄等。本預(yù)案按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“保人身、保設(shè)備”為原則，結(jié)合《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》內(nèi)容和有關(guān)實施細則制定。

　　2概況

　　本組織機構(gòu)適用秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程可能發(fā)生的自然災(zāi)害等緊急情況的應(yīng)急與響應(yīng)的組織處理工作。

　　結(jié)合本地自然氣候的特點，自然災(zāi)害主要分為：地震、暴風（沙塵暴）、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程在自然災(zāi)害事故發(fā)生后，應(yīng)在當?shù)卣�府、以及華能陜西公司及工程安委會領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一指揮下進行，各參建單位及各部門必須服從上級領(lǐng)導(dǎo)的指示、命令和指揮，積極密切配合，認真做好抗擊自然災(zāi)害的應(yīng)急、救援、調(diào)查和善后處理工作。

　　3應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

　　3。1應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責

　　3。1。1應(yīng)急救援指揮部

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　3。1。2應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責

　　3。1。2。1貫徹落實國家及上級部門有關(guān)抗自然災(zāi)害應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；

　　3。1。2。2研究制定抗自然災(zāi)害的預(yù)防規(guī)劃和救災(zāi)工作計劃及措施；

　　3。1。2。3建立健全和不斷完善抗災(zāi)組織機構(gòu)；

　　3。1。2。4廣泛開展抗災(zāi)工作的宣傳和抗災(zāi)知識的教育和普及；

　　3。1。2。5接受地方政府及上級應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；

　　3。1。2。6指揮抗災(zāi)搶險及救援應(yīng)急處置工作；

　　3。1。2。7組織制定抗災(zāi)應(yīng)急工作計劃及措施審核批準抗災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案；

　　3。1。2。8按照地方政府天氣預(yù)報，確定進入抗災(zāi)戒備狀態(tài)，并向本工程各部門下達抗自然災(zāi)害指令，

　　3。1。2。9落實各項預(yù)防措施，加強抗災(zāi)工作的宣傳和教育；

　　3。1。2。10發(fā)布抗自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案啟動命令；

　　3。1。2。11負責本現(xiàn)場抗災(zāi)的組織協(xié)調(diào)和搶險力量的調(diào)集及搶險指揮和正確處置：

　　3。1。2。12通報抗災(zāi)搶險及應(yīng)急救援進展情況；

　　3。1。2。13負責向上級相關(guān)部門匯報搶險救援有關(guān)情況；

　　3。1。2。14當搶險救援過程中人力或資源不足時，應(yīng)向當?shù)卣�府�?yīng)急救援指揮部報警，向公安武警部隊、消防支隊、武裝部等方面求救增援。

　　3。1。3。組成搶險專業(yè)救護隊

　　隊長：

　　副隊長：

　　成員：

　　3。1。3。1抗災(zāi)搶險專業(yè)救護隊（隊長、隊員）職責

　　1、自然災(zāi)害前工作：由各自參建單位組成的搶險救護隊，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求計劃儲備應(yīng)急救援、隊員的救援著裝、救援工具及救援物資，負責從本部門施工隊伍中調(diào)選若干名隊員，經(jīng)常開展防災(zāi)搶險業(yè)務(wù)的訓(xùn)練和演練，應(yīng)變突發(fā)自然災(zāi)害事故的搶險；

　　2、自然災(zāi)害戒備狀態(tài)：在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，各單位負責集結(jié)本部門搶險救護隊全體成員，統(tǒng)一待命，協(xié)助現(xiàn)場指揮組和治安、生活保障組全面作好災(zāi)前的各項防備工作；

　　3、自然災(zāi)害來臨時：啟動應(yīng)急救援預(yù)案，緊急調(diào)集隊員趕赴抗災(zāi)現(xiàn)場，投入救援物資，接受救災(zāi)指揮部的'統(tǒng)一指揮，排除險情、救助傷害人員、隔離封堵、保護財產(chǎn)、搶修設(shè)備、搶修通訊等搶險救災(zāi)工作。

　　3。1。3。2物資供應(yīng)部職責

　　在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速將搶險救災(zāi)相適應(yīng)的應(yīng)急儲備物資輸送到洪澇災(zāi)害事故現(xiàn)場，在洪澇災(zāi)害事故發(fā)生后負責及時提供設(shè)備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲備救援物資，保證機組和其他設(shè)備、設(shè)施搶修所須物資的及時供應(yīng)。保障搶險救災(zāi)物資的'及時供給。

　　3。1。3。3工程管理部職責

　　1、對在建（構(gòu)）筑物防汛、抗震能力檢測

　　1）根據(jù)設(shè)計院意見及抗災(zāi)組織技術(shù)的要求，應(yīng)對現(xiàn)場所有建（構(gòu)）筑物檢查復(fù)審，對建（構(gòu)）筑物進行防汛、抗震防能力分析和鑒定，對檢查鑒定不符合的建（構(gòu)）筑物要求的，必須給予加固。

　　2）對現(xiàn)場重大危險源（主廠房、供水系統(tǒng)、燃油罐及輸油系統(tǒng)、氫站及輸氫系統(tǒng)、加油站、特種設(shè)備、酸堿罐和化學(xué)藥品庫）等重點檢測，對不符合防汛、抗震要求的，必須及時給予加固和整改。

　　3）應(yīng)加強對電氣設(shè)備和輸電線路防災(zāi)強度和建筑物倒塌造成電氣設(shè)備及線路的損壞的檢測保護，檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災(zāi)情況是否符合要求。

　　2、結(jié)合本施工現(xiàn)場施工用電結(jié)構(gòu)和防災(zāi)要求，督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。

　　3、防震防汛設(shè)施的檢測

　　1）現(xiàn)場主要的排洪設(shè)施下水井、地漏、下水道、排水井、排水道、地下排水泵、地下排水管道、回水井是否正常符合防災(zāi)的要求；

　　2）現(xiàn)場主要建（構(gòu)）筑物屋頂、窗、門、下水道是否符合防震防汛設(shè)計要求；

　　3）避雷設(shè)施是否按規(guī)定檢驗合格；

　　4）地下設(shè)施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵；

　　5）路面排水設(shè)施是否完好無損，符合排水要求；

　　3。1。3。4安全質(zhì)量部職責

　　依據(jù)當?shù)卣�府的天氣預(yù)報，配合工程管理部做好抗災(zāi)前主要建（構(gòu)）筑物和設(shè)備系統(tǒng)的防汛能力檢測檢查，結(jié)合現(xiàn)場存在的重大危險源及易燃易爆物品、危險化學(xué)品的儲備防護狀況等，綜合預(yù)測可能發(fā)生的自然災(zāi)害的防護措施和應(yīng)急措施。

　　3。1。3。5綜合管理部職責

　　自然災(zāi)害前應(yīng)有效組織各種車輛進行抗擊災(zāi)害的應(yīng)急救援的日常演練，合理組織、編制求援車輛的儲備及駕駛?cè)藛T的分工；發(fā)生自然災(zāi)害時合理安排運輸車輛能夠在最短時間內(nèi)趕到受災(zāi)部位進行人員轉(zhuǎn)移和搶修道路，確保救災(zāi)物資的及時輸送和救護傷害人員的及時轉(zhuǎn)運，積極配合物資供應(yīng)和醫(yī)療救護組開展救護工作。

　　通過公司各種傳播媒體，廣泛開展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災(zāi)害、自然災(zāi)害、防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害救護、災(zāi)害避險、災(zāi)害逃生、災(zāi)害自救、災(zāi)害認識、災(zāi)后生存、災(zāi)后重建等各種災(zāi)害宣傳教育，積極配合廠部搞好抗洪防汛應(yīng)急宣傳，增強職工的防災(zāi)意識，提高職工發(fā)生災(zāi)情時進行自救互救的能力，提高員工搶險救災(zāi)應(yīng)變能力。洪澇災(zāi)情發(fā)生時，采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災(zāi)民互救及抗災(zāi)中應(yīng)注意的事項；及時平息各種謠傳。

　　3。1。3。6保衛(wèi)部門職責

　　加強對各參建單位的治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動，維護正常的治安秩序，積極開展災(zāi)情日常的應(yīng)急演練工作，在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，對自然災(zāi)害事故現(xiàn)場有效進行隔離、疏散、交通指揮、現(xiàn)場警戒、重要物資、設(shè)施的管護工作，保護全現(xiàn)場和員工財產(chǎn)，維護全現(xiàn)場施工秩序。

　　3。1。3。7應(yīng)急搶救救援物資儲備

　　1）擴建處及各單位搶險救護隊應(yīng)負責專業(yè)搶險器械的儲備：消防頭盔、防（火、燙）服、防護靴、防（火、燙）手套、正壓呼吸器、安全帶、安全鉤、安全繩、消防斧、消防剪，消防鍬、消防擴音器、破折器具套件、緩降器、千斤頂、圓盤鋸、鏈鋸、輕便火焰切割機、應(yīng)急搶險照明燈和電纜等；

　　2）醫(yī)療救護、各單位及擴建處后勤組負責儲備：警戒繩、臨時圍欄、禁止通行標志、警戒區(qū)域標、揚聲器、呼吸保護器、救護擔架、培訓(xùn)急救員、輸氧設(shè)備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。

　　3）物資部門負責的物資儲備：雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時帳篷、水桶等。

　　3。1。4應(yīng)急報告

　　3。1。4。1當現(xiàn)場任何一名值班人員或工作人員及員工發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害險情或接到上級通報后，都應(yīng)首先立即向應(yīng)急救援值班辦公室報警。并簡單扼要簡述災(zāi)害事故地點、原因及造成的人身傷害和設(shè)備或廠房損壞程度。

　　3。1。4。2應(yīng)急救援值班辦公室及時向救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報，通知各參建單位組織所轄部門緊急啟動本預(yù)案，各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位，奔赴災(zāi)害現(xiàn)場。

　　3。1。4。3各各參建單位再災(zāi)害現(xiàn)場救災(zāi)時，應(yīng)及時采取必要的防止災(zāi)害事故進一步擴大的安全防范措施。同時針對災(zāi)害的危害性和程度，在防止災(zāi)害進一步擴大的情況下，必要時采取可行的擰停不損一切措施，確保人身和設(shè)備的安全。

　　3。1。4。4應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)接到災(zāi)害報警時，應(yīng)根據(jù)災(zāi)情的嚴峻程度和存在的危害性，按有關(guān)規(guī)定應(yīng)及時向上級有關(guān)部門報警或請求支援；

　　3。1。5應(yīng)急通信

　　通信聯(lián)系電話按上級抗災(zāi)主管部門下發(fā)的通信電話號碼和本工程下發(fā)的最新電話號碼簿執(zhí)行。在災(zāi)害發(fā)生后，通信應(yīng)急小組全力確保調(diào)度電話暢通，確�？篂�(zāi)值班電話（全國直撥）的暢通。

　　3。2危急事件的預(yù)防

　　3。2。1在自然災(zāi)害發(fā)生期間和終止后，及時分析和預(yù)測災(zāi)害發(fā)展可能帶來的后果，預(yù)先采取有針對性地措施進行防范。

　　3。2。2各部門、各參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要顧全大局，針對災(zāi)害的蔓延要及時采取措施，防止災(zāi)害損失擴大。

　　3。3應(yīng)急預(yù)案的啟動

　　3。3。1連降暴雨期間、暴風雪初時等，啟動“常規(guī)預(yù)案”。

　　3。4危急事件的應(yīng)對

　　3。4。1常規(guī)預(yù)案：

　　3。4。1。1在連降暴雨期間，暴風雪初時等惡劣氣候下，各搶險隊長、防災(zāi)車司機均應(yīng)與應(yīng)急辦公室保持聯(lián)系，隨叫隨到：工程管理部，安質(zhì)部派人加強各類防災(zāi)重點部位的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告應(yīng)急辦公室。

　　3。4。2應(yīng)急響應(yīng)

　　3。4。2。1應(yīng)急救援總指揮或副總指揮接到自然災(zāi)害的報警后，應(yīng)盡快趕赴災(zāi)情現(xiàn)場，針對發(fā)生災(zāi)情的嚴重程度和危害性履行職責，投入災(zāi)情事故的組織、搶救和指揮中。

　　3。4。2。2應(yīng)急救援專業(yè)救援隊隊長或成員接到總指揮或副總指揮啟動命令后，立即盡快通知應(yīng)急救援組各組長和成員，盡快落實必要的交通車輛。

　　3。4。2。3應(yīng)急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動命令后，都應(yīng)迅速趕赴災(zāi)情事故現(xiàn)場，接受指揮部或組長的領(lǐng)導(dǎo)，履行各自的職責和任務(wù)，緊急起用儲備搶險救援物資，盡快投入搶險救援。

　　3。4。2。4各參建單位物資供應(yīng)部、專業(yè)救援隊隊長接到緊急啟動命令后，針對發(fā)生洪澇災(zāi)情的性質(zhì)和指揮部及各搶險救援的應(yīng)急需求，及時調(diào)配提供儲備救援物資和設(shè)備及車輛交通。

　　3。4。2。5所有各部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都是公司應(yīng)急義務(wù)搶險救護隊員，在自然災(zāi)情發(fā)生后，必須堅守崗位待命，服從部門領(lǐng)導(dǎo)及上級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。

　　3。4。2。6所有員工都是應(yīng)急義務(wù)搶險救護隊的一名成員，在自然災(zāi)情發(fā)生后都應(yīng)堅守崗位，服從部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)動，積極投身于搶險救援工作中。

　　3。5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案

　　3。5。1各參建單位員工在自然災(zāi)害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位，使施工、生活正常進行。

　　3。5。2根據(jù)實際情況恢復(fù)對生活區(qū)的供水供電，做好恢復(fù)工作，防止損壞設(shè)備，并注意操作中的安全。

　　3。5。3后勤、醫(yī)療應(yīng)急組及時做好宣傳工作，采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應(yīng)，做好衛(wèi)生防疫工作。

　　3。5。4保安應(yīng)急小組要布置安排好人力，做好安全保衛(wèi)工作。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案2

　　1總則

　　1.1預(yù)案編制目的

　　為明確區(qū)政府、鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和區(qū)政府有關(guān)部門處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作職責和程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　1.2預(yù)案編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，山東省《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》及區(qū)《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　　1.3預(yù)案適用范圍

　　在全區(qū)管轄范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，適用本預(yù)案。

　　1.4危險目標的確定

　　煙花爆竹危險主要來自于煙花爆竹的經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)，主要危險因素為火災(zāi)、爆炸。

　　1.5事故分級

　　根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　�。�1）特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。�2）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。�3）較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。�4）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

　　1.6工作原則

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，強化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演練，提高防范意識。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，強化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演練。努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置，最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和區(qū)有關(guān)部門依據(jù)各自的職責和權(quán)限，按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。

　�。�3）依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作規(guī)范化、法制化。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。

　�。�4）反應(yīng)快速，運轉(zhuǎn)高效。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機配置，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

　　2組織機構(gòu)與職責

　　2.1組織體系

　　區(qū)政府成立區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱煙花爆竹應(yīng)急指揮部），煙花爆竹應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和7個工作組。

　　2.2機構(gòu)組成及其職責

　　2.2.1煙花爆竹應(yīng)急指揮部負責組織指揮應(yīng)急救援工作。總指揮由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔任，煙花爆竹應(yīng)急指揮部成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急局、市公安局岱岳分局、區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)交通運輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)消防救援大隊、交警岱岳區(qū)大隊、區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)融媒體中心等部門和事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)負責人組成。

　　煙花爆竹應(yīng)急指揮部成員單位主要職責：由煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室會同區(qū)委宣傳部等部門負責事故發(fā)生后的新聞發(fā)布和報道工作；市公安局岱岳分局負責人員疏散和事故現(xiàn)場警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理；區(qū)消防救援大隊負責事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，組織傷員的搜救；交警岱岳區(qū)大隊負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作；區(qū)民政局負責對死亡職工進行殯葬處理，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)民政部門對有困難的傷亡職工家屬，給予適當救助；區(qū)人力資源社會保障局負責有關(guān)傷亡撫恤政策的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)工傷保險相關(guān)事務(wù)；區(qū)交通運輸局、交警岱岳區(qū)大隊、區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心負責開通應(yīng)急特別通道，保障救援隊伍和物資等及時到達事故現(xiàn)場實施救援；區(qū)衛(wèi)生健康局負責組織、協(xié)調(diào)各級衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和保護公眾健康工作，統(tǒng)計、通報受傷人員的醫(yī)療救治情況；區(qū)應(yīng)急局協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位做好煙花爆竹事故應(yīng)急反應(yīng)，通知、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作，并為事故應(yīng)急工作提供相應(yīng)支持。

　　2.2.2煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室主任由區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的負責人擔任；副主任由區(qū)應(yīng)急局、市公安局岱岳分局主要負責人擔任；成員由煙花爆竹應(yīng)急指揮部成員單位有關(guān)人員組成。負責應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、對外信息發(fā)布、承辦煙花爆竹應(yīng)急指揮部交辦的有關(guān)事項。

　　2.2.3煙花爆竹應(yīng)急指揮部下設(shè)7個工作組：

　�。�1）搶險救援組。由區(qū)消防救援大隊牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)參加，負責組織對事故的.搶險救災(zāi)工作，組織專業(yè)人員對未爆炸的爆炸物進行排除和轉(zhuǎn)移、撲救火災(zāi)、現(xiàn)場清理、搶救運送受傷人員等。

　　（2）醫(yī)療救護組。由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，事故發(fā)生地或事故單位的醫(yī)療機構(gòu)參加，負責組織救護車輛和醫(yī)護隊伍，對受傷人員進行醫(yī)療救護。

　�。�3）警戒保衛(wèi)組。由市公安局岱岳分局牽頭，交警岱岳區(qū)大隊和屬地派出所等單位參與，負責維護現(xiàn)場秩序、交通管制和疏散群眾。

　�。�4）新聞宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)融媒體中心等部門參加，負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時組織新聞發(fā)布，加強輿論引導(dǎo)；積極做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導(dǎo)工作；加強對境內(nèi)外媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)作出處理。

　�。�5）后勤保障組。由區(qū)發(fā)展改革局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)，區(qū)交通運輸局、交警岱岳區(qū)大隊、區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心等部門參加，負責搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的供應(yīng)及其他后勤保障工作，負責開通應(yīng)急特別通道，保障救援隊伍和物資等及時到達事故現(xiàn)場實施救援。

　�。�6）善后工作組。由區(qū)民政局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、區(qū)總工會、區(qū)人力資源社會保障局及有關(guān)保險機構(gòu)參加，負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

　　（7）技術(shù)專家組。由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成，負責事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。

　　3預(yù)測與預(yù)警

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　各有關(guān)部門應(yīng)分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫，主要內(nèi)容包括：主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險危害級別等內(nèi)容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況。同時，應(yīng)加強對煙花爆竹重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)重大事故的險情或重要信息應(yīng)及時上報。

　　各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)對收集到的管轄范圍內(nèi)或可能對管轄范圍造成重大影響的煙花爆竹事故預(yù)測信息進行可靠性分析，根據(jù)預(yù)警級別及時向當?shù)卣�府、上級�?yīng)急部門和相關(guān)部門報告。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警級別

　　根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的事故分級，煙花爆竹事故預(yù)警級別分為四級：特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　3.2.2預(yù)警發(fā)布

　　預(yù)警信息要采取有效措施向可能受影響人群發(fā)布，通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機、警報器、宣傳車、新媒體或組織人員逐戶、逐單位通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。

　　預(yù)警內(nèi)容包括：預(yù)警原因（事故或事故風險）、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警時間、影響及應(yīng)對措施、發(fā)布機關(guān)等。

　　預(yù)警信息原則上由區(qū)煙花爆竹應(yīng)急指揮部發(fā)布。

　　3.2.3預(yù)警行動

　　預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生，各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強重大危險源、關(guān)鍵設(shè)施檢查監(jiān)測，采取有效措施做好防范應(yīng)對工作，必要時組織停產(chǎn)撤人；組織應(yīng)急隊伍和人員進入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急準備。區(qū)政府及區(qū)應(yīng)急局根據(jù)預(yù)警級別和實際情況以及分級負責的原則，采取下列（不限于）措施：

　　（1）組織收集、分析事故險情信息，研判影響范圍和危害程度，制訂預(yù)警行動方案，建立并保持信息渠道暢通。

　�。�2）組織協(xié)調(diào)涉險區(qū)域有關(guān)單位采取有效措施，防止發(fā)生事故或降低事故危害。必要時采取區(qū)域警戒和管制，疏散轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員；限制使用或關(guān)閉易受事故危害的場所。

　�。�3）通知應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)；通知相關(guān)單位做好應(yīng)急資源準備。

　�。�4）及時發(fā)布事態(tài)信息，公布應(yīng)急措施，回應(yīng)社會關(guān)切，維護社會正常秩序。

　　3.2.4預(yù)警調(diào)整及解除

　　預(yù)警發(fā)布單位根據(jù)實際情況適時調(diào)整預(yù)警級別，并重新報告、通報和發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。

　　當安全風險得到有效控制，由發(fā)布單位立即宣布解除警報，終止預(yù)警行動，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　4.1.1事故報告。

　�。�1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負責人。

　�。�2）單位負責人接到事故報告后，應(yīng)迅速組織開展搶險工作，并在1小時內(nèi)將事故情況如實報告事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、區(qū)應(yīng)急局及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、單位。情況緊急或者本單位負責人無法聯(lián)絡(luò)時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向區(qū)應(yīng)急局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

　�。�3）區(qū)應(yīng)急局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當按照下列規(guī)定上報事故情況，并立即報告區(qū)政府，同時通知市公安局岱岳分局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)總工會和區(qū)人民檢察院。

　�。ㄒ唬┮话闶鹿噬蠄笾潦袘�(yīng)急局和市負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門；

　�。ǘ�）較大事故逐級上報至省應(yīng)急廳和省負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門；

　�。ㄈ�）重大事故、特別重大事故逐級上報至應(yīng)急管理部和國家負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。

　　逐級上報，每一級上報時間不得超過2小時。

　　發(fā)生較大以上等級事故的，事故發(fā)生單位和區(qū)政府有關(guān)部門還應(yīng)在1小時內(nèi)以快報的形式上報省應(yīng)急廳和省負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。

　　區(qū)政府應(yīng)當在接到事故報告后半小時內(nèi)直報省政府安委會辦公室；屬于較大以上等級事故的，還應(yīng)在1小時內(nèi)書面報告省政府安委會辦公室。

　　4.1.2事故報告的主要內(nèi)容：事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當報告的情況。事故快報、直報的內(nèi)容可以適當簡化；具體情況暫時不清楚的，可以先報事故總體情況。

　　4.1.3事故響應(yīng)

　　（1）Ⅳ級及以下事故應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部批準成立的煙花爆竹應(yīng)急指揮部啟動并組織實施本預(yù)案。啟動事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案進行先期處置，由區(qū)政府分管負責人或區(qū)應(yīng)急局主要負責人組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)，必要時赴事發(fā)地組織指揮，并上報市政府和市政府安委會辦公室。

　�。�2）Ⅲ級及以上事故應(yīng)急響應(yīng)：由區(qū)政府決定啟動響應(yīng)，由區(qū)長和區(qū)政府分管負責同志組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)，必要時赴事發(fā)地組織指揮，啟動事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案及本預(yù)案進行先期處置，逐級報告市、省、國家，請求啟動上級煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案。區(qū)和事發(fā)地煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機構(gòu)服從上級煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

　　4.2響應(yīng)程序

　�。�1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要在確保自身安全，不發(fā)生次生、衍生災(zāi)害的前提下，積極開展自救和互救。在迅速報告事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和有關(guān)部門的同時，通知就近的專業(yè)救援隊伍。

　�。�2）事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，制定事故應(yīng)急救援方案并組織實施。

　�。�3）事故發(fā)生地救援力量不足或者事態(tài)嚴重時，指揮部應(yīng)向上級煙花爆竹應(yīng)急救援組織提出增援請求。

　�。�4）事故發(fā)生地醫(yī)療機構(gòu)的救護能力不足時，指揮部應(yīng)向上級政府或上級煙花爆竹應(yīng)急救援組織請求，調(diào)動外地的醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場加強救護，或?qū)�傷者迅速轉(zhuǎn)移到外地救治。

　�。�5）參加應(yīng)急救援的隊伍和人員在煙花爆竹應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，有效地進行救援、處置，嚴防事態(tài)擴大。

　　（6）交警、交通運輸、公路等部門開辟搶險救災(zāi)應(yīng)急通道，保障應(yīng)急救援人員和物資及時到達事故現(xiàn)場。

　　4.3社會力量動員與救援物資征用

　　當發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災(zāi)等事故災(zāi)難時，如果現(xiàn)場救援隊伍的人力和物力不足時，由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)依據(jù)有關(guān)法律，負責社會力量動員和救援物資設(shè)備征用。

　　4.4信息發(fā)布

　　煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的信息發(fā)布，由煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　當事故現(xiàn)場得到有效控制，遇險人員獲救，經(jīng)現(xiàn)場指揮部檢查確認，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患根本消除，不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時，由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報區(qū)煙花爆竹應(yīng)急指揮部同意后，宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　由事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和事故發(fā)生單位負責對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。在應(yīng)急搶險救援過程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地等所發(fā)生費用由事故單位或事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)負責解決；臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等物資，應(yīng)及時返還，造成損壞或者無法返還的，由事故單位或事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)按照國家及省有關(guān)規(guī)定給予補償。事故救援結(jié)束后，應(yīng)當盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，消除事故后果和影響，安撫受災(zāi)和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。

　　5.2調(diào)查與評估

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》相關(guān)規(guī)定，成立事故調(diào)查組，負責對事故進行調(diào)查和處理。特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責組織調(diào)查和處理，省有關(guān)部門和市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)配合。重大事故由省政府負責組織調(diào)查和處理，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)配合。較大事故由市政府負責組織調(diào)查和處理，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)配合。一般事故由區(qū)政府負責組織調(diào)查和處理，相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)配合。

　　在成立事故調(diào)查組進行事故調(diào)查處理的同時設(shè)立應(yīng)急處置評估組，對事故應(yīng)急處置工作進行認真評估。在提交事故調(diào)查報告時，一并提交事故應(yīng)急處置評估報告。

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、煙花爆竹應(yīng)急指揮部各成員單位要指定負責日常聯(lián)絡(luò)的工作人員，并配備必要的移動通信設(shè)備，保證應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間24小時通信聯(lián)絡(luò)暢通。必要時，要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場。

　　6.2裝備保障

　　針對可能發(fā)生煙花爆竹事故危險場所分布，各應(yīng)急救援機構(gòu)、骨干救援隊伍和企業(yè)根據(jù)需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，專業(yè)應(yīng)急救援隊伍必須按標準配齊救援裝備，保證在應(yīng)急情況下調(diào)用。

　　6.3隊伍保障

　　消防救援、醫(yī)療衛(wèi)生是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊伍。同時要加強以鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)為單位的應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用。企業(yè)應(yīng)當依法組建和完善專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，配備必要的救援物資和防護裝備。

　　6.4交通運輸保障

　　交通運輸、交警、公路等部門要在開展應(yīng)急救援時開通應(yīng)急特別通道、采取交通管制，保證救援車輛和人員在緊急情況下優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保救援隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場，實施救援。

　　6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康部門負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　6.6治安保障

　　公安部門負責事故現(xiàn)場治安管理，加強對事故現(xiàn)場重點部位、重點場所和重要物資設(shè)備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，保持社會治安秩序的穩(wěn)定。

　　6.7物資保障

　　指揮部各相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責分工和預(yù)案要求，做好應(yīng)急救援物資儲備。

　　6.8經(jīng)費保障

　　煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)投保安全生產(chǎn)責任險，做好應(yīng)急救援資金的必要準備。應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)協(xié)調(diào)解決。

　　6.9技術(shù)支持與保障

　　煙花爆竹應(yīng)急指揮部各成員單位建立和完善全區(qū)煙花爆竹重大危險源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫，為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳

　　各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、煙花爆竹應(yīng)急指揮部各成員單位、相關(guān)部門和煙花爆竹從業(yè)單位要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的防護意識、社會責任意識和自救、互救能力。

　　7.2培訓(xùn)

　　各級應(yīng)急管理部門、應(yīng)急救援隊伍管理部門和組建單位應(yīng)有計劃、有層次、有重點地組織應(yīng)急救援隊伍指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)學(xué)習、教育、培訓(xùn)和演練，不斷提高應(yīng)急救援人員的處置能力。煙花爆竹從業(yè)單位組織本單位職工參加應(yīng)急救援與自救、互救知識的培訓(xùn)。

　　7.3演練

　　7.3.1煙花爆竹應(yīng)急指揮部各成員單位、應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)定期組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練。

　　7.3.2煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)本單位特點，按照國家規(guī)定定期組織本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。

　　7.3.3演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)及時進行總結(jié)評估，客觀評價演練效果，分析存在問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。并將演練評估報告上報主管部門、區(qū)應(yīng)急局等。

　　7.4獎懲

　　7.4.1對在應(yīng)急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻的單位和個人，由上級主管部門或單位按照有關(guān)規(guī)定給予表揚獎勵。

　　7.4.2對單位和個人未按照預(yù)案要求履行職責，造成重大損失的，由上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)、所在單位給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（1）不立即組織事故搶救的；

　　（2）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；

　�。�3）接報突發(fā)事件不立即采取應(yīng)急處置措施，貽誤救援時機的；

　　（4）不服從上級有關(guān)部門統(tǒng)一指揮、調(diào)度或臨陣脫逃的。

　　8附則

　　8.1預(yù)案管理

　　8.1.1各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和區(qū)相關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案和職責分工，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　8.1.2本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和職能發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足，由區(qū)應(yīng)急局組織有關(guān)單位修訂。

　　8.2發(fā)布實施

　　本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負責解釋，自印發(fā)之日起實施。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案3

　　摘要：根據(jù)多年從事有關(guān)安全管理體系研究工作的體會，對建立生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理體系進行了探討。詳細闡述了生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的8大基本要求、基本內(nèi)客（即機構(gòu)整合、文件整合、管理體系運行機制整合等）及其運行機制。指出只有建立生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理體系，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案才能得到落實。

　　關(guān)鍵詞：生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；事故；應(yīng)急救援預(yù)案；管理

　　為快速、有效處理事故，減少事故引起的人員傷亡和財產(chǎn)損失，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)明確規(guī)定，對于可能引起群死群傷甚至導(dǎo)致社會災(zāi)難的生產(chǎn)系統(tǒng)必須制定并實施事故應(yīng)急救援預(yù)案。但目前許多企業(yè)，甚至許多地區(qū)的事故應(yīng)急救援預(yù)案缺乏針對性、實用性和可操作性，尤其不知道如何實施事故應(yīng)急救援預(yù)案管理�，F(xiàn)根據(jù)多年從事有關(guān)安全管理體系研究工作的體會，對建立生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)搴的管理體系進行一些探討，但愿能起到拋磚引玉的作用。

　　20世紀70年代以來，隨著工業(yè)化進程的深度發(fā)展，企業(yè)界日益意識到：如果組織（即企業(yè)）的管理體系不完善，就難以穩(wěn)定地提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系ISO9000由此應(yīng)運而生，并在全球廣泛應(yīng)用。其后，人們發(fā)現(xiàn)單純關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量遠遠不夠，持續(xù)發(fā)展取決于企業(yè)與環(huán)境、社會的和諧相處，進而對人的生存質(zhì)量日益關(guān)注，環(huán)境管理體系ISO14000、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系OHSASl8000相續(xù)誕生。3個管理體系分別從顧客、社會、員工的利益出發(fā)，建立了科學(xué)的企業(yè)管理規(guī)范，以期提高企業(yè)的質(zhì)量水平、節(jié)能減排，減少質(zhì)量事故、環(huán)境影響、安全事故帶來的經(jīng)濟損失，增強企業(yè)綜合發(fā)展實力。

　　在上述背景下，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理需要參照ISO9000、ISO14000、OHSASl8000的做法，建立事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系，方能使事故應(yīng)急教援預(yù)案落到實處。

　　 1.生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的基本要求

　　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理體系要吸收ISO9000、ISO14000、OHSASl8000 3個管理體系的優(yōu)點進行一體化整合建設(shè)，統(tǒng)籌處理、交叉、融合各要素間的關(guān)系，確保生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系選到如下要求：

　�。�1）企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的建設(shè)模式是以質(zhì)量管理體系ISO9000為軸心，以滿足事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求為導(dǎo)向，以過程管理為框架的“三位一體”組合模式。

　�。�2）事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的整合建設(shè)工作必須進行系統(tǒng)策劃，循序漸進的現(xiàn)代管理體系建設(shè)，做到相互協(xié)同，有目標、有計劃、有程序、有培訓(xùn)、有演練，并能持續(xù)改進。

　　（3）應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的成功建立與有效實施的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視和積極參與，一體化管理整合建設(shè)是“一把手”工程。領(lǐng)導(dǎo)層要統(tǒng)一認識，高度重視體系建設(shè)，堅持以人為本，依法治企，一切行動嚴格按應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的規(guī)定執(zhí)行，方能快速、有效地處理事故，并可增強體系的時效性。

　�。�4）保障和強化事故應(yīng)急救援預(yù)案審查員隊伍的建設(shè)是事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系建立與運行水平持續(xù)提高的基礎(chǔ)，必須明晰審查員的職能，以及與標準條款對應(yīng)的職責分配關(guān)系；充分提高審查員的自身素質(zhì)，在應(yīng)急救援預(yù)案管理工作中要賦予審查員相應(yīng)的權(quán)限。

　�。�5）廣泛宣傳、加強培訓(xùn)、通過廣泛的宣傳發(fā)動和有效的培訓(xùn)，營造組織（即企業(yè)）的安全氛圍，特別強調(diào)“以人為本”的企業(yè)安全文化導(dǎo)向怍用，讓員工知道事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系建設(shè)的重要性及做好本職工作對事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的作用，增強員工參與的責住感和主動性。適時地引入現(xiàn)代管理知識和工具，有助于推進體系建立與運行，實現(xiàn)“全員參與、全過程控制、全面管理”的有效運行機制。

　�。�6）建立有效的約束與激勵機制是事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的生命線，建立并強化對管理體系運行效果測評、審查員的管理考核與激勵機制是促進事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系持續(xù)改進、有效運行的保障。事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系應(yīng)具有自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的運行機制，持續(xù)改進。

　　（7）事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理方針和目標必須與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展總體目標相致，事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系必須是遵循企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略而進行的管理活動的客觀反映。

　�。�8）事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理的卓越績效管理模式體現(xiàn)了當代先進企業(yè)的管理水準，它涵蓋了一體化管理體系標準的要求，它對組織（即企業(yè)）的管理水平提出了更高的要求。卓越績效管理模式的導(dǎo)入必將進一步擴展管理范圍、提升管理水平，適應(yīng)組織（即企業(yè)）快速、有效地處理事故，減少事故引起的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　 2.生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的基本內(nèi)容

　　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的基本內(nèi)容有機構(gòu)整合、文件整合、管理體系運行機制整合等。真正意義上的完全整合有賴于組織（即企業(yè)）有關(guān)方面經(jīng)驗的積累，以及推行管理體系整合的決心和效果。

　　2.1 組織機構(gòu)與職責的整合與建立

　　2.1.1 組織機構(gòu)的設(shè)置和職責范圍的劃分

　　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的整合首先要從組織（即企業(yè)）內(nèi)部有關(guān)管理體系的組織機構(gòu)入手，由于事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系通常包含組織（即企業(yè)）所有的部門，特別是生產(chǎn)部門、輔助部門、后勤部門及相關(guān)現(xiàn)場，而且必須是全員參與，即體系包括組織的全體員工和所有部門，因此，需要明確企業(yè)事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置和職責劃分。

　　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須設(shè)立事故應(yīng)急救援指揮部，發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　指揮部人員職責范圍的劃分。總指揮：組織指揮企業(yè)的應(yīng)急救援；副總指揮：協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作。指揮部成員：安全科長，協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；保衛(wèi)科長，負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；生產(chǎn)科長（或調(diào)度長），負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作；事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；設(shè)備（機動）科長，協(xié)助總指揮負責工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；衛(wèi)生科長（包括氣防站長），負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作；總務(wù)科長，負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)；供銷科長，負責搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作；環(huán)�？崎L，負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。

　　2.1.2 培養(yǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理審核員

　　審核員是組織（即企業(yè)）內(nèi)部建立、整合、維護管理體系的主要力量，審核員必須具備事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理資格，能夠同時參與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的運行、維護，并承擔事故應(yīng)急教援預(yù)案一體化管理的內(nèi)部審核工作，以及接受外部認證機構(gòu)的一體化審核。并配置必要的人力資源，確保體系的有效運行。

　　2.2 應(yīng)急教援預(yù)案一體化管理文件體系的整合與建立

　　文件整合是作業(yè)整合的基礎(chǔ)，由于有了文件化體系的整合，就有可能將事故應(yīng)急救援管理體系的運行、維護、現(xiàn)場管理、改進活動等進行標準化和規(guī)范化。

　　2.2.1 管理手冊

　　事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理文件體系的管理手冊，通常要以ISO9001—20xx版標準為基本模式，按照PDCA循環(huán)的規(guī)律和標準各個條款的功能，插人環(huán)境和職業(yè)腱康安全管理體系標準的相應(yīng)要求，組合成事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理手冊。管理手冊的具體內(nèi)容依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案來編寫。

　　2.2.2 程序文件

　　參照質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)犍康安全管理體系3個標準的要求，編寫一套“事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理程序文件”。也就是將3個標準中管理要求相同的條款進行整合（大約有11個條款），編寫出一套“三合一”程序文件，因此，應(yīng)該結(jié)合本組織（企業(yè)）的實際情況，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案，充分考慮可行性和可操作性，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理程序文件。

　　2.2.3 第3、4層次文件

　　第3、4層次文件即組織（企業(yè)）的`“作業(yè)指導(dǎo)書”、“操作規(guī)程”、“記錄表單等”不受必須按照要素進行描述的約束，因此可以按照事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理文件體系的需要進行編寫。主要有：預(yù)防事故的措施、事故處置、工程搶險搶修、現(xiàn)場醫(yī)療救護、緊急安全疏散、訓(xùn)練和演習、社會支援等作業(yè)指導(dǎo)書；事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理審核員的相關(guān)記錄表單、事故應(yīng)急救援裝備巡檢、事故應(yīng)急救援人員培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援演練記錄表單等，從而大大減少了文件管理的工作量，也方便了作業(yè)現(xiàn)場的使用。

　　 3.生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的運行機制

　　建立有效的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系運行機制是事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的生命線，建立并強化對管理體系運行效果測評、審查員的管理考核與激勵機制是促進事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系持續(xù)改進、有效運行的保障。事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系具有自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的運行機制，方能持續(xù)改進。

　　3.1 管理策劃的協(xié)調(diào)一致

　　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目標和指標都需要定期更新。隨著組織（即企業(yè)）的活動、產(chǎn)品、服務(wù)的變化、機構(gòu)和職責的調(diào)整、新的法律法規(guī)頒布等情況的發(fā)生，組織（即企業(yè)）需要定期或不定期地更新或修訂其過程控制方法、重要環(huán)境因素、重大風險或不可承受風險等。為了與時俱進，不斷適應(yīng)市場競爭的需要，組織（即企業(yè)）還需要不斷地提出更高的經(jīng)營目標，其中也包括與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系目標有關(guān)的內(nèi)容，例如：原輔材料消耗定額、不合格品率、重大工傷事故發(fā)生率、重大交通事故發(fā)生率、重大財產(chǎn)損失率、勞動生產(chǎn)率等，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的整合應(yīng)體現(xiàn)在管理體系策劃（方針、目標、管理對象）的協(xié)調(diào)一致，以及與組織（即企業(yè)）經(jīng)營目標的協(xié)調(diào)一致。

　　3.2 審查員的管理考核與激勵機制

　　建立審核員的管理考核與激勵機制是事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的重要環(huán)節(jié)。審核員必須具備事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理資格，能夠承擔事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理的內(nèi)部審核工作，以及接受外部認證機構(gòu)的一體化審核。審核員可以從企業(yè)現(xiàn)有的安全管理人員中進行嚴格培訓(xùn)產(chǎn)生，以確保事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的有效運行。

　　3.3 持續(xù)改進共同提高

　　持續(xù)改進是管理體系提出的要求，也是組織（即企業(yè)）內(nèi)部管理和自我發(fā)展追求的目標。持續(xù)改進的含義是：通過改進和強化管理體系達到提高組織（即企業(yè)）各種績效的目的。因此，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系使之質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系三位一體，這就要持續(xù)改進。組織（即企業(yè)）要經(jīng)過不懈的努力，才可能使管理體系從合并變成兼容，從兼容變成融合，從一時的融合達到長久的融合，實現(xiàn)3個管理體系的共同提高，以及達到質(zhì)量、環(huán)境、安全、衛(wèi)生績效的不斷提高。這個過程可以通過生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理的幾個方面來考慮：即過程控制的優(yōu)化、管理職能的簡化、管理人員的多能化、文件構(gòu)成的簡約化、記錄設(shè)置的合理性、監(jiān)視和測量的有效性、自我完善的推動力等。

　　 4.結(jié)語

　　國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局等部門《關(guān)于加強企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》（國辦發(fā)[20xx]13號）指出：建立企業(yè)預(yù)案的評估管理、動態(tài)管理和備案管理制度。各企業(yè)要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準的變動情況，應(yīng)急預(yù)案演練情況，以及企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等不斷變化的實際情況，及時評估和補充修訂完善預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照“分類管理、分級負責”的原則報當?shù)卣�府主管部門和上級單位備案，并告知相關(guān)單位。備案管理單位要加強對預(yù)案內(nèi)容的審查，實現(xiàn)預(yù)案之間的有機銜接。只有通過建立生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理體系，才能使生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案得以落實。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　加強全省港口危險化學(xué)品（以下簡稱為�；�品）事故的應(yīng)急管理工作，建立健全港口�；�品事故應(yīng)急體制和機制，提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，科學(xué)、及時、有效地實施應(yīng)急處置，預(yù)防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》《港口危險貨物安全管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省水路交通運輸條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于江蘇省港口行政管理部門所轄區(qū)域內(nèi)港口危化品企業(yè)所從事的�；�品倉儲、裝卸等過程中發(fā)生�；�品庫區(qū)和集裝箱、散雜貨堆場、碼頭以及�；�品泄漏、中毒、燃燒、爆炸、火災(zāi)等事故應(yīng)對工作。

　�。�1）特別重大、重大港口�；�品事故。

　�。�2）需要省港口危化品事故應(yīng)急指揮部處置的港口�；�品事故。

　　發(fā)生在本省港口行政管理部門所轄區(qū)域內(nèi)的港口�；�品事故引發(fā)環(huán)境事件、核突發(fā)事件的應(yīng)急處置，按省其他相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

　　本預(yù)案同時指導(dǎo)本省其他各級港口�；�品事故的應(yīng)對工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少港口危化品事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府負責本級港口�；�品事故的應(yīng)急工作，實行分級響應(yīng)、分級負責、屬地管理、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制。

　　（3）科學(xué)決策，快速高效。加強港口危化品事故預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)的研究，建立應(yīng)急咨詢專家組，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對事故災(zāi)害的科學(xué)決策和技術(shù)指揮能力，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，形成快速高效的應(yīng)急反應(yīng)機制。

　　（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主、常備不懈，港口危化品事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。建立和完善監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警體系，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。

　　1.5事故分級

　　港口�；�品事故分為四級：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構(gòu)及其主要職責

　　在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立江蘇省港口�；�品事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱省港口�；�品應(yīng)急指揮部），負責統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)省有關(guān)部門（單位）、各市縣（市、區(qū)）人民政府、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和港口�；�品經(jīng)營單位開展港口危化品事故防范和應(yīng)對工作。

　　總指揮：省人民政府分管交通運輸工作的副省長。

　　副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書長，省交通運輸廳、公安廳、應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳主要負責同志。

　　成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局等。省港口�；�品應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照省港口危化品應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責，做好應(yīng)急處置工作。

　　省港口危化品應(yīng)急指揮部主要職責如下：

　�。�1）貫徹落實國務(wù)院和省人民政府的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大港口�；�品事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。

　�。�2）負責應(yīng)急救援重大事項的決策，適時發(fā)布啟動應(yīng)急響應(yīng)程序和終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。

　�。�3）必要時協(xié)調(diào)省軍區(qū)和武警江蘇省總隊調(diào)集部隊參與應(yīng)急救援工作。

　�。�4）向國務(wù)院報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援。

　�。�5）督促、指導(dǎo)設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門做好港口�；�品事故應(yīng)對工作。

　　2.1.1各成員單位職責

　　（1）省委宣傳部：會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工。

　�。�2）省委網(wǎng)信辦：負責事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。

　　（3）省軍區(qū)：根據(jù)地方人民政府需求，協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

　�。�4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援。

　�。�5）省發(fā)展改革委：負責協(xié)調(diào)安排中央、省級財政投入的重大應(yīng)急處置項目和災(zāi)后重建項目，并監(jiān)督實施；負責協(xié)調(diào)將港口�；�品事故應(yīng)急救援體系納入相關(guān)規(guī)劃。

　　（6）省工業(yè)和信息化廳：負責應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。

　　（7）省公安廳：負責組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。

　�。�8）省民政廳：負責事故遇難人員遺體處置工作。

　�。�9）省財政廳：按照事權(quán)劃分負責做好省級資金保障。

　�。�10）省自然資源廳：負責組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測繪地理信息。

　�。�11）省生態(tài)環(huán)境廳：負責組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和環(huán)境損害評估工作，組織制定環(huán)境應(yīng)急處置方案，參與環(huán)境損害責任調(diào)查。

　�。�12）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設(shè)備。

　　（13）省交通運輸廳：負責組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運輸保障工作；參與港口危化品事故的調(diào)查和處理。

　　（14）省水利廳：負責港口�；�品事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。

　�。�15）省衛(wèi)生健康委：負責事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。

　�。�16）省應(yīng)急廳：協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，參與港口�；�品事故的調(diào)查和處理。

　�。�17）省市場監(jiān)管局：負責組織協(xié)調(diào)與�；�品倉儲、裝卸等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。

　�。�18）省糧食和儲備局：負責省級應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。

　　（19）省人防辦：負責指導(dǎo)人防設(shè)施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應(yīng)急救援和人員防護保障行動。

　　（20）省消防救援總隊：負責事故現(xiàn)場火災(zāi)撲救、爆炸泄漏等險情控制，并組織人員搜救。

　�。�21）省氣象局：負責天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測，及時提供氣象信息服務(wù)，開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。

　�。�22）省通信管理局：指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。

　�。�23）江蘇海事局：負責組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的、遇險人員水上搜尋救助、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上交通管制，協(xié)助開展水上水下打撈救援、水上污染物清除作業(yè)等。

　�。�24）連云港海事局：負責組織協(xié)調(diào)國家劃定搜尋救助海域的水上水下打撈救援、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。

　　2.2辦事機構(gòu)及其主要職責

　　省港口�；�品應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運輸廳，作為日常辦事機構(gòu)，主任由省交通運輸廳分管負責同志兼任，主要職責如下：

　�。�1）負責傳達、落實省港口�；�品應(yīng)急指揮部的決定和部署。

　�。�2）匯總、上報港口�；�品事故和應(yīng)急處置情況。

　�。�3）負責處理日常事務(wù)，辦理省港口�；�品應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3現(xiàn)場指揮部及職責

　　發(fā)生特別重大、重大港口�；�品事故，省港口�；�品應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場決策和指揮工作�，F(xiàn)場總指揮由省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮或指定負責同志擔任。

　　現(xiàn)場指揮部的主要職責：負責港口�；�品事故應(yīng)急救援與處置的前沿指揮工作；組織制定并實施港口�；�品事故應(yīng)急救援處置方案；協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個人參加現(xiàn)場應(yīng)急救援；及時告知事故事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援情況和處置工作進展。

　　現(xiàn)場指揮部下設(shè)工作組，其組成及職責如下：

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由省港口�；�品應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：密切跟蹤港口危化品事故應(yīng)急處置的進展，及時向省港口�；�品應(yīng)急指揮部報告，并組織、協(xié)調(diào)和指揮各成員單位的應(yīng)急力量開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作；負責協(xié)調(diào)與港口�；�品事故應(yīng)急處置相關(guān)的其他工作。

　�。�2）應(yīng)急行動組：由省消防救援總隊牽頭，武警江蘇省總隊、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省水利廳、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：負責組織、指揮港口火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急救援工作；負責利用環(huán)境監(jiān)視，對大氣及泄漏物質(zhì)進行監(jiān)視監(jiān)測；負責港口區(qū)域清污工作；負責組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及交通管制工作；協(xié)調(diào)有關(guān)力量，及時保護可能受污染的敏感區(qū)域，采取適當措施疏散或救助可能受�；�品火災(zāi)、爆炸、有毒氣體擴散、泄漏污染影響的人員。

　�。�3）醫(yī)療救護組：由省衛(wèi)生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：負責組織協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、運送和醫(yī)療救治；負責協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療物資。

　　（4）后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，省財政廳、省通信管理局、省應(yīng)急廳、省交通運輸廳、省氣象局、省通信管理局等部門和單位參加。

　　主要職責：負責統(tǒng)籌相關(guān)資源，為港口�；�品事故應(yīng)急反應(yīng)工作的開展提供各類保障，包括做好應(yīng)急物資的供應(yīng)，組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍和其他參與應(yīng)急的相關(guān)人員開展工作；做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作；保障裝備、人員、物資的運輸；為應(yīng)急行動提供氣象等決策支持保障；做好日常的溝通聯(lián)絡(luò)工作，并協(xié)調(diào)開展相關(guān)應(yīng)急資金保障工作。

　�。�5）信息發(fā)布組：由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：負責統(tǒng)一發(fā)布港口�；�品突發(fā)事故信息；創(chuàng)建信息溝通和交流平臺，收集輿情信息；負責加強社會公眾的信息溝通，引導(dǎo)社會輿論。

　　2.4市級組織指揮機構(gòu)

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域港口�；�品事故應(yīng)急管理工作的指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)港口�；�品事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后處置等應(yīng)對工作。要建立相應(yīng)組織指揮機構(gòu)，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門按照職責分工，密切配合，共同做好港口�；�品的應(yīng)對工作，省人民政府有關(guān)部門對應(yīng)做好指導(dǎo)。

　　2.5專家組及職責

　　各級人民政府組織成立事故應(yīng)急處置專家組，由港口、環(huán)保、石油化工、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、安全管理、氣象、保險、法律等方面的專家組成，為港口�；�品事故預(yù)防、搶險救援工作提供技術(shù)支持。必要時，參與應(yīng)急救援工作，協(xié)助事故現(xiàn)場指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢、程度，參與應(yīng)急處置技術(shù)方案制定與決策。

　　2.6港口�；�品經(jīng)營單位主要職責

　　港口�；�品經(jīng)營單位應(yīng)落實�；�品安全生產(chǎn)主體責任制、安全責任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，建立健全港口�；�品事故應(yīng)急工作責任制。港口�；�品經(jīng)營單位應(yīng)采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機制，編制港口�；�品事故應(yīng)急預(yù)案，與當?shù)厝嗣裾�府相關(guān)預(yù)案銜接，配備應(yīng)急資源。事故發(fā)生時，第一時間向應(yīng)急救援人員提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書、港口企業(yè)平面布置圖、專業(yè)人員信息、物資儲備情況、生產(chǎn)運行情況與應(yīng)急處置相關(guān)的基礎(chǔ)技術(shù)資料，配合現(xiàn)場指揮部做好�；�品事故應(yīng)急救援和處置工作。

　　3預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　對港口危化品經(jīng)營單位在裝卸、倉儲等過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏事故風險，港口危化品經(jīng)營單位應(yīng)落實�；�品安全生產(chǎn)責任制，針對可能發(fā)生的�；�品事故特點和危害，進行風險辨識和評估，制定本單位�；�品事故應(yīng)急預(yù)案，確保本單位危化品事故應(yīng)急預(yù)案與各級人民政府頒布的港口�；�品事故應(yīng)急預(yù)案銜接暢通，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性，并向本單位從業(yè)人員公布。

　　各級人民政府港口行政管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)職責針對可能發(fā)生的港口�；�品事故的'特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應(yīng)的港口�；�品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會公布。

　　3.2監(jiān)測和預(yù)警

　　各部門（單位）應(yīng)加強港口�；�品的動態(tài)監(jiān)督管理，定期組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進行會商評估，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢，提前做好事故防范和應(yīng)急響應(yīng)準備工作。

　　3.2.1預(yù)警信息發(fā)布

　　接到預(yù)警信息后，縣級以上地方人民政府或有關(guān)部門組織開展突發(fā)事件分析評估工作，視評估結(jié)果需要，按國家有關(guān)規(guī)定立即通過本級預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整及解除程序依據(jù)《江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。

　　3.2.2預(yù)警信息內(nèi)容

　　預(yù)警信息主要內(nèi)容包括：預(yù)警區(qū)域或場所、險情類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施，以及工作要求和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2.3預(yù)警措施

　　預(yù)警信息發(fā)布后，地方各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當采取以下一項或多項措施：

　�。�1）預(yù)警響應(yīng)。立即啟動相關(guān)預(yù)警響應(yīng)，相關(guān)單位按照分工做好相關(guān)工作；發(fā)布預(yù)警公告，宣布進入預(yù)警期，并將預(yù)警公告與信息報送同級人民政府；及時收集、報告相關(guān)信息，加強對港口�；�品事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警。

　�。�2）及時研判。組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家及時進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警示標志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施；對港口內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警，組織專業(yè)人員對相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作。

　�。�4）應(yīng)急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置；責令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障。

　　（5）輿論引導(dǎo)。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)。

　　3.2.4預(yù)警變更和解除

　　預(yù)警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門（單位）應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。當確定事故不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，預(yù)警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報告

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和港口行政管理部門報告。

　　事發(fā)地人民政府和港口行政管理部門接到港口�；�品事故的信息后，應(yīng)當立即核實有關(guān)情況、及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門，必要時可以越級上報。

　　信息初報或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故涉及的�；�品種類及數(shù)量、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。

　　當情況發(fā)生變化時，需及時進行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應(yīng)對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　港口�；�品事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機構(gòu)通報。

　　4.2先期處置

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，在確保安全的前提下：

　�。�1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員。

　�。�2）根據(jù)事故危害程度，組織港口現(xiàn)場人員撤離。

　�。�3）及時通知可能受到事故影響的單位和人員。

　　（4）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　�。�5）根據(jù)需要請求臨近的應(yīng)急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法。

　�。�6）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)。

　　（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

　　事發(fā)地縣級以上人民政府應(yīng)迅速組織相關(guān)部門立即開展應(yīng)急救援，第一時間搶救受傷受困人員，研判事故發(fā)展趨勢及可能造成的傷害；組織實施港口周邊交通管制、事故現(xiàn)場隔離、秩序維護及受威脅人員疏散；加強現(xiàn)場監(jiān)測和應(yīng)急防護，防止事故危害擴大和次生、衍生事故發(fā)生，及時向上級人民政府報告；及時掌握輿情動態(tài)，堅決制止謠言散布行為，防止信息倒流，以免造成群眾不必要的恐慌。

　　4.3啟動響應(yīng)

　　發(fā)生重特大以及其他需要省港口�；�品應(yīng)急指揮部處置的港口危化品事故，由省港口�；�品應(yīng)急指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　國務(wù)院及有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，省港口�；�品應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。

　　4.4響應(yīng)分級

　　應(yīng)急響應(yīng)級別按港口�；�品事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)由高到低設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

　　4.4.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生特別重大港口�；�品事故時，省港口�；�品應(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大港口�；�品事故報告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，同時報請國務(wù)院有關(guān)部門。省港口危化品應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，省港口危化品應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急救援工作組趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。特別重大港口�；�品事故的應(yīng)急響應(yīng)還應(yīng)接受國務(wù)院有關(guān)部門的指導(dǎo)。

　　4.4.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生重大港口危化品事故，省港口危化品應(yīng)急指揮部辦公室接到重大港口�；�品事故報告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。省港口危化品應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由省港口危化品應(yīng)急指揮部或其指派的省有關(guān)部門組織實施，負責具體指揮和處置。省港口�；�品應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時向省人民政府和國務(wù)院報告，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進一步擴大時，請求國務(wù)院協(xié)調(diào)支援。各應(yīng)急救援工作組趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。事發(fā)地人民政府按照省港口�；�品應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署全力開展應(yīng)急救援。

　　4.4.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生較大港口危化品事故，事發(fā)地設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)立即組織各成員單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，組織、指揮應(yīng)急救援和事故處置，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進一步擴大時，及時報請省人民政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。省有關(guān)部門啟動應(yīng)急待命狀態(tài)，跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時研判，根據(jù)應(yīng)急工作需要或事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市港口�；�品應(yīng)急指揮部請求，派出聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)做好應(yīng)急處置和救援工作。

　　4.4.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生一般港口�；�品事故，事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)立即組織各成員單位和專家進行分析研判，對事故影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，組織、指揮應(yīng)急救援和事故處置，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進一步擴大時，及時報請上級人民政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。省有關(guān)部門跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時研判，視情派出工作組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)做好應(yīng)急處置和救援工作。

　　4.5處置措施

　　在省港口�；�品應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置，組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

　�。�1）制定方案。根據(jù)港口�；�品事故類型，研判現(xiàn)場狀況，制定應(yīng)急處置方案。

　　（2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　　（3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、港口設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　�。�4）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域并設(shè)置警示標志，將無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。對通往事故現(xiàn)場的道路、水路實行交通管制，嚴禁無關(guān)車輛、船舶進入；清理主要交通干道，保證道路、水路暢通；合理設(shè)置出入口，控制、記錄進入事故救援核心區(qū)的人員。

　　（5）醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進行指導(dǎo)和支援。

　�。�6）環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境污染處置。開展事故現(xiàn)場及港口周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴散的措施，提出現(xiàn)場救援工作建議。

　�。�7）洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進行洗消；清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

　　4.6事故現(xiàn)場處置要點

　　4.6.1港口�；�品火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點

　�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰?fù)�脅程度，倉儲設(shè)施、裝卸及管線損壞程度，現(xiàn)場及港口周邊污染情況等進行初步偵查。

　�。�2）實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、危化品性質(zhì)，及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實施交通管制，禁止無關(guān)人員、車輛和船舶進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、�；穑�并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案�，F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

　�。�4）實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后，進入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側(cè)上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構(gòu)進行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、管線等設(shè)備進行冷卻。對周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時采取冷卻、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點，采用毛氈、沙袋等堵住雨水口等處等保護措施，防止火焰蔓延并對火場進行控制，當達到滅火條件時實施滅火作業(yè)。

　�。�5）現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進入大氣、港口前沿水域、雨水口等場所；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應(yīng)采取的處置措施。

　�。�6）火災(zāi)撲救過程中，現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出滅火指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省港口�；�品事故應(yīng)急指揮部。

　　4.6.2港口�；�品有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點

　�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源，現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。

　�。�2）實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的危化品種類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實施交通管制，禁止無關(guān)人員、車輛和船舶進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、�；穑�消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　　（3）制定救援方案�，F(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），周圍區(qū)域重大危險源的分布，以及預(yù)測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移、船舶拖帶等），制定救援方案。

　�。�4）實施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準備及個人防護的基礎(chǔ)上，進入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側(cè)上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取開閥導(dǎo)流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進入雨水口或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區(qū)擴散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止貨物外流入水。

　�。�5）泄漏物清理。當存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。入水的泄漏物采用圍控裝置圍控、吸收等方法處理。

　�。�6）現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、雨水口造成二次污染。

　　（7）現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進行動態(tài)評估，及時提出指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省港口�；�品事故應(yīng)急指揮部。

　　其他港口�；�品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置，綜合參照上述現(xiàn)場處置要點，及時、科學(xué)、有效開展現(xiàn)場處置工作。

　　4.7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、全面、客觀。發(fā)生重特大港口�；�品事故，設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下，第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息，舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。一般或較大港口�；�品事故信息的發(fā)布，由事發(fā)地人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定具體負責。

　　4.8應(yīng)急結(jié)束

　　港口危化品事故處置結(jié)束后，經(jīng)專家分析論證，現(xiàn)場監(jiān)測、評估和鑒定后，確定事故已得到控制，由原啟動應(yīng)急響應(yīng)的港口危化品事故應(yīng)急指揮機構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由省港口危化品應(yīng)急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專家進行評估后，向省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮提出終止響應(yīng)的建議，由總指揮決定后，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。對于Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室組織相關(guān)成員單位和專家進行評估后，提出終止響應(yīng)的建議，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　港口�；�品事故的善后處置工作由事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門負責組織實施，事發(fā)單位及其主管部門配合。善后恢復(fù)主要工作包括：人員安置與補償、社會救助、衛(wèi)生防疫、保險理賠、環(huán)境恢復(fù)等。及時消除事故影響，妥善安置慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

　　5.2保險賠償

　　港口危化品事故發(fā)生后，事發(fā)地保險監(jiān)管部門指導(dǎo)和督促轄內(nèi)保險公司積極做好應(yīng)急處置和理賠服務(wù)工作。當?shù)乇ｋU行業(yè)協(xié)會及時統(tǒng)籌做好承保排查統(tǒng)計和后續(xù)理賠服務(wù)工作。保險機構(gòu)按照急事先辦的原則，優(yōu)先處置重特大事故，確保及時撥付賠款。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府為保險機構(gòu)順利開展查勘定損提供必要的指導(dǎo)和便利條件。

　　5.3事故調(diào)查

　　事故調(diào)查應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行。重大港口�；�品事故由省人民政府負責組成調(diào)查組進行事故調(diào)查。

　　5.4總結(jié)分析

　　發(fā)生重大港口�；�品事故，由省人民政府組成事故調(diào)查組，分析總結(jié)評估應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1應(yīng)急隊伍保障

　　省港口�；�品應(yīng)急指揮部負責全省港口�；�品事故應(yīng)急力量的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。地方各級人民政府負責掌握港口區(qū)域內(nèi)所有�；�品應(yīng)急救援隊伍資源信息情況，組織開展對港口�；�品事故應(yīng)急救援隊伍的相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援能力。

　　港口�；�品經(jīng)營單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍，定期進行應(yīng)急救援預(yù)案演練，強化應(yīng)急配合功能，增強應(yīng)急實戰(zhàn)能力。

　　6.2應(yīng)急資金保障

　　港口�；�品事故應(yīng)急處置和救援經(jīng)費由事故責任單位承擔；事故責任單位無力承擔的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當將港口危化品事故應(yīng)急救援費用列入同級財政預(yù)算，確保�？顚Ｓ�。

　　6.3裝備物資保障

　　省相關(guān)部門應(yīng)當掌握港口危化品的救援裝備情況，根據(jù)部門職責，配備救援和搶險物資裝備。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立港口危化品應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等儲備制度，保障應(yīng)急救援需要。

　　港口�；�品經(jīng)營單位根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況，儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，及時更新和補充。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對事故傷員的救治能力。

　　6.5交通運輸保障

　　事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需要對港口周邊現(xiàn)場道路交通管制，確保救援物資、器材和人員及時運送到位，并保障人員疏散所需車輛。

　　6.6通信與信息保障

　　通信主管部門負責組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好港口危化品事故處置過程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作，盡快恢復(fù)受破壞的公用通信網(wǎng)設(shè)施。

　　6.7技術(shù)支持保障

　　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立港口危化品應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮大專院校、科研院所應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)的研發(fā)能力，研發(fā)或引進危化品應(yīng)急救援新技術(shù)和新裝備，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳教育

　　各級人民政府組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力提高企事業(yè)單位對港口�；�品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少港口�；�品事故的發(fā)生。

　　7.2培訓(xùn)與演練

　　港口危化品經(jīng)營單位加強�；�品應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的港口危化品應(yīng)急處置專業(yè)人才。

　　按照本預(yù)案的要求，港口�；�品經(jīng)營單位定期或不定期組織進行不同類型的港口�；�品事故應(yīng)急實戰(zhàn)演習，提高防范和處置港口�；�品事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。做好實施應(yīng)急處置的各項準備，確保一旦發(fā)生港口�；�品事故，能迅速投入應(yīng)急救援中。原則上本預(yù)案每2年至少進行1次應(yīng)急演練。

　　7.3責任與獎懲

　�。�1）港口危化品事故應(yīng)急救援工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制。

　　（2）對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

　�。�3）對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語解釋

　　危險化學(xué)品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

　　港口危化品事故：指�；�品在港口倉儲、裝卸等作業(yè)過程中，發(fā)生的造成或者可能造成人員傷亡和財產(chǎn)毀損的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故。

　　本預(yù)案中�；�品的范圍采用《港口危險貨物安全管理規(guī)定》第八十七條的危險貨物的范圍。

　　8.2預(yù)案管理

　　省交通運輸廳負責本預(yù)案的編制和日常管理，并根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善，報省人民政府批準后實施。本預(yù)案由省政府辦公廳負責解釋。

　　8.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案5

　　一、按照工作落實要求，我們重點加強了六個方面的工作：

　�。ㄒ唬┩晟茟�(yīng)急管理體系建設(shè)

　　為加強工業(yè)應(yīng)急管理體制建設(shè)，今年，根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動和分管工作的調(diào)整，我們及時充實完善了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并增設(shè)一名應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員。在中國中小企業(yè)××網(wǎng)*加入了“應(yīng)急平臺”窗口，上網(wǎng)公布了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理辦公室及聯(lián)系方式和日常管理工作職能，與縣區(qū)和重點企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡(luò)信息體系，明確了相關(guān)機構(gòu)的職責分工和企業(yè)應(yīng)急物資保障具體任務(wù)等。同時要求各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局、重點應(yīng)急物資保障企業(yè)按照科學(xué)性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，協(xié)助安監(jiān)部門做好重點危險源防泄漏的應(yīng)急演練工作。

　�。ǘ�）完善應(yīng)急預(yù)案機制體系

　　根據(jù)工業(yè)系統(tǒng)實際進一步完善了相關(guān)預(yù)案，在印發(fā)了《××市工業(yè)系統(tǒng)突發(fā)公共事件物資保障綜合應(yīng)急預(yù)案》、《××市工業(yè)企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案》、《××市重點工礦企業(yè)防空應(yīng)急預(yù)案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當?shù)卣馂?zāi)害應(yīng)急物資保障預(yù)案》、《××電網(wǎng)防止大面積停電應(yīng)急事件處理預(yù)案》基礎(chǔ)上，今年又新制訂了《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對日食工作預(yù)案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)防控工作應(yīng)急預(yù)案》，不斷健全覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)的工業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，加強對預(yù)案的補充和完善，督促縣區(qū)做好區(qū)域應(yīng)急管理工作和重點企業(yè)預(yù)案編制工作，建立預(yù)案備案制度，實行日常管理與動態(tài)管理相結(jié)合，不斷提高預(yù)案完整性和可操作性。

　�。ㄈ�）排查整治突發(fā)事件風險

　　年初以來，我們與安監(jiān)局多次聯(lián)手組織企業(yè)開展安全隱患整治工作，對重點生產(chǎn)崗位、高溫、高壓和易燃、易爆等易發(fā)事故部位督促企業(yè)加大自檢排查力度，特別是加大了對重要工業(yè)設(shè)施設(shè)備和處于洪澇、地震等高風險環(huán)境下生產(chǎn)廠房的巡查力度，防止因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等外部因素引發(fā)突發(fā)事件。今年以來，我們共進行了5次聯(lián)合綜合治理檢查，排查130余處安全隱患和不穩(wěn)定因素，整改了各類易發(fā)和即將發(fā)生安全事故20余處。降低了突發(fā)事件和事故隱患風險。

　�。ㄋ模�、完善應(yīng)急物資生產(chǎn)儲備體系

　　按照今年國家開展的建立應(yīng)急物資生產(chǎn)儲備機制的要求和市應(yīng)急辦的具體要求，為做好我市應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備工作，我們建立××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急物資儲備名錄數(shù)據(jù)庫，對應(yīng)急物資保障企業(yè)的`生產(chǎn)、儲備工作實行動態(tài)管理。對應(yīng)急物資需求量大、儲備難度高的應(yīng)急工業(yè)品，實行了定向分配、定量儲存，對應(yīng)急物資使用率高、儲存期短的工業(yè)品，實行足量庫存、定期輪換。經(jīng)過努力，7月份全市有53家工業(yè)企業(yè)的20多類（包括供力、供水、消防、防洪、排澇、抗震、防化學(xué)品泄漏以及食用品、建筑材料、運輸設(shè)施等）應(yīng)急物資和救援裝備錄入我市應(yīng)急儲備物資數(shù)據(jù)庫。按照“工業(yè)應(yīng)急物資管理制度”，這些產(chǎn)品和設(shè)備由企業(yè)負責日常保管、維護、補充和更新，以確保各種應(yīng)急救援物資和裝備的完好性、實用性。

　�。ㄎ澹�、建立應(yīng)急值守和信息報告制度

　　一是建立健全了××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作值班制度，進一步規(guī)范和加強應(yīng)急值班、值守工作。按照“應(yīng)急管理工作值班制度”，設(shè)立了應(yīng)急管理總值班室和實行24小時值班制度，設(shè)立了重大節(jié)假日或特殊時節(jié)的流動值班制度，每逢重要節(jié)日來臨，自動啟動節(jié)日值班，有委領(lǐng)導(dǎo)帶隊、各科長參加，自行輪流倒換，值班人員保持24小時通訊暢通，并時刻加強對電力、供水、交通、運輸和企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督和調(diào)度，確保節(jié)日的安全性。二是建立健全應(yīng)急管理工作信息報告制度。節(jié)日值班和應(yīng)急值班人員全權(quán)負責對突發(fā)事件或突發(fā)事故的信息采集、報送和應(yīng)急處置工作，確保在突發(fā)事件發(fā)后的10分鐘內(nèi)上報到市應(yīng)急辦。

　�。�六）、加強應(yīng)急管理宣傳，提高防范意識

　　今年的應(yīng)急管理宣傳周活動比往年力度大，成效好，花了很多資金制作了3塊規(guī)范的宣傳板，到圖片社進行設(shè)計、噴圖，到印刷廠印制傳單，統(tǒng)一制作了氫氣球條幅和樓前宣傳條幅，到世紀廣場集中宣傳，到本單位樓前道旁宣傳，組織本單位人員觀摩學(xué)習，向行人進行宣講，同時組織企業(yè)在廠內(nèi)展開學(xué)習教育，到廠外上街宣傳啟發(fā)，還在報紙、網(wǎng)站等載體上進行公開宣傳，使更多的人了解和掌握了應(yīng)急常識和避險措施，更多的企業(yè)學(xué)會了防災(zāi)減災(zāi)、自救互救和避險技能。

　　二、20xx年應(yīng)急管理工作計劃

　　20xx年應(yīng)急管理工作以加強目標管理，完善各項應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理體制、機制為目標，抓好應(yīng)急管理體系、救援隊伍、建設(shè)，進一步提高預(yù)防和處置突發(fā)事件、突發(fā)事故和災(zāi)情的能力。

　�。ㄒ唬�、進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系

　　貫徹落實國家和省政府關(guān)于突發(fā)公共事件總體預(yù)案和安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，建立和形成覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)的預(yù)案體系，加強相關(guān)預(yù)案銜接和管理。

　　（二）、加大安全生產(chǎn)應(yīng)急投入

　　進一步落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援的必要經(jīng)費，納入預(yù)算管理，集中人力、財力、物力，重點加強應(yīng)急救援體系和信息體系的建設(shè)，大力開展企業(yè)人員培訓(xùn)、救援演練和社會化宣傳。組織做好應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援技能的培訓(xùn)，開展應(yīng)急救援物資、裝備和技術(shù)等方面的普查，形成更加完善的應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。

　�。ㄈ�）、依靠科技進步，提高應(yīng)急工作水平

　　建立應(yīng)急救援技術(shù)支持體系，積極推廣、采用先進的救援技術(shù)、裝備和設(shè)施，提高救援隊伍整體水平和應(yīng)急救援工作能力。

　�。ㄋ模�、搞好培訓(xùn)演練和應(yīng)急宣傳工作

　　針對不同類別的應(yīng)急管理和救援人員，分別分類組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，使相關(guān)管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責、程序、任務(wù)和措施，提高應(yīng)急處置能力。廣泛開展社會化宣傳，宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序，普及事故災(zāi)害預(yù)防、避險、報警、自救、互救知識。

　�。ㄎ澹�、堅持預(yù)防為主，綜合治理

　　落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，定期對系統(tǒng)范圍內(nèi)的企業(yè)和重大危險源進行預(yù)防性檢查、隱患排查、技術(shù)咨詢和應(yīng)急準備檢查，搞好事故防范水平。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案6

　　一、編制目的

　　為了進一步鞏固加強本公司倉庫的消防安全管理工作，有效預(yù)防和減少火災(zāi)危害的發(fā)生，保障值班人員的人身安全和減少倉庫內(nèi)財物的損失，增強公司全體員工防御火災(zāi)的意識，提高抵抗火災(zāi)的能力，特編制如下消防應(yīng)急預(yù)案。二、倉庫概況

　　倉庫名稱：北京xx冷鏈物流有限公司倉庫倉庫建設(shè)地點：北京市順義區(qū)沙屯村建筑面積：約962平米平方米。

　　倉庫現(xiàn)況：本倉庫主要分為三個區(qū)域，常溫冷庫、低溫冷庫及包裝區(qū)，包裝區(qū)采用2.5米高三層貨架，庫內(nèi)主要物品為包裝紙箱及冷庫醫(yī)藥。

　　三、建立健全組織機構(gòu)

　　成立消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　四、消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)消防安全事故應(yīng)急救援的總目標是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。消防安全事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)有以下幾個方面：

　　1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)及時教育和組織職工采取各種措施進行自身防護，必要時迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)積極組織職工開展自救和互救工作。

　　2、迅速控制事態(tài)，并對消防安全事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測、測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時控制住造成消防安全事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)，只有及時地控制住危險源，防止事故的.繼續(xù)擴展，才能及時有效進行救援。發(fā)生消防安全事故，應(yīng)盡快組織義務(wù)消防安全隊與救援人員一起及時控制事故繼續(xù)擴展。

　　3、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對事故和人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施。將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。

　　4、查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評估出事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。

　　五、落實消防領(lǐng)導(dǎo)小組智能組職責

　　職能組：聯(lián)絡(luò)組、搶險組、疏散組、救護組、保衛(wèi)組、調(diào)查組、后勤組。

　　職能組職責：

　　1、聯(lián)絡(luò)組：其任務(wù)是了解掌握事故情況，負責事故發(fā)生后在第一時間通知公司及當事人的親人等。

　　2、搶險組：其任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時負責撲救、搶險，并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護。當事態(tài)無法控制時，立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求救。

　　3、疏散組：其任務(wù)為在發(fā)生事故時，負責人員的疏散、逃生。

　　4、救護組：其任務(wù)是負責受傷人員的救治和送醫(yī)院急救。

　　5、保衛(wèi)組：負責損失控制，物資搶救，對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，阻止與工程無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場不遭破壞。

　　6、調(diào)查組：分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟損失等，調(diào)查情況及時上報公司。

　　7、后勤組：負責搶險物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障。

　　六、應(yīng)急小組地點和電話有關(guān)單位部門聯(lián)系方式地點：xxxxxxxxxxx

　　電話：北京市xx區(qū)xx村（16號）應(yīng)急小組長電話：xxxxxxx

　　急救電話——120；

　　火警——119；

　　公安——110

　　七、滅火器具配置及消防急救物資準備

　　救護物資種類：救護物資有粗砂、滅火器、桶裝水、鐵絲等，數(shù)量充足。

　　救災(zāi)裝備器材的種類：倉庫內(nèi)備有安全帽、安全帶、切割機、鐵鍬、揚鎬、雨衣、雨靴、手電筒、水桶等。消防安全器材：手提式干粉滅火器。設(shè)置現(xiàn)場疏散指示標志和應(yīng)急照明燈、安全出口燈。

　　急救物品：配備急救藥箱、口罩、擔架及各類外傷救護用品。其它必備的物資供應(yīng)渠道：保持物資供應(yīng)渠道（電話聯(lián)系），隨時確保供應(yīng)。

　　八、消防安全事故應(yīng)急響應(yīng)步驟1、立即報警。當接到發(fā)生消防安全信息時，應(yīng)確定消防安全的類型和大小，并立即報告防火指揮系統(tǒng)，防火指揮系統(tǒng)啟動緊急預(yù)案。指揮小組要迅速報“119”火警電話，并及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)，便于及時撲救處置消防安全事故。 2、組織撲救消防安全。當施工現(xiàn)場發(fā)生消防安全時，應(yīng)急準備與響應(yīng)指揮部除及時報警，并要立即組織基地或施工現(xiàn)場義務(wù)消防安全隊員和職工進行撲救消防安全，義務(wù)消防安全隊員選擇相應(yīng)器材進行撲救。撲救消防安全時要按照“先控制，后滅火；救人重于救火；先重點，后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。派人切斷電源，接通消防安全水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離消防安全危險源和重點物資，充分利用項目中的消防安全設(shè)施器材進行滅火。

　　A、滅火組：在消防安全初期階段使用滅火器、室內(nèi)消火栓進行消防安全撲救。

　　B、疏散組：根據(jù)情況確定疏散、逃生通道，指揮撤離，并維持秩序和清點人數(shù)。

　　C、救護組：根據(jù)傷員情況確定急救措施，并協(xié)助專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進行傷員救護。

　　D、保衛(wèi)組：做好現(xiàn)場保護工作，設(shè)立警示牌，防止二次火險。

　　3、人員疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。在現(xiàn)場平面布置圖上繪制疏散通道，一旦發(fā)生消防安全等事故，人員可按圖示疏散撤離到安全地帶。

　　4、協(xié)助公安消防安全隊滅火：聯(lián)絡(luò)組撥打119.120求救，并派人到路口接應(yīng)。當專業(yè)消防安全隊到達消防安全現(xiàn)場后。消防安全應(yīng)急小組成員要簡要向消防安全隊負責人說明消防安全情況，并全力協(xié)助消防安全隊員滅火，聽從專業(yè)消防安全隊指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。

　　5、現(xiàn)場保護。當消防安全發(fā)生時和撲滅后，指揮小組要派人保護好現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場秩序，等待事故原因和對責任人調(diào)查。同時應(yīng)立即采取善后工作，及時清理，將消防安全造成的垃圾分類處理以及其它有效措施，使消防安全事故對環(huán)境造成的污染降低到最底限度。

　　6、消防安全事故調(diào)查處置。按照公司事故、事件調(diào)查處理程序規(guī)定，消防安全發(fā)生情況報告要及時按“四不放過”原則進行查處。事故后分析原因，編寫調(diào)查報告，采取糾正和預(yù)防措施，負責對預(yù)案進行評價并改善預(yù)案。消防安全發(fā)生情況報告應(yīng)急準備與響應(yīng)指揮小組要及時上報公司。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案7

　　1.適用范圍

　　本指南適用于全省范圍內(nèi)石油加工煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制，其他環(huán)境風險單位的預(yù)案編制可參照本指南執(zhí)行。

　　本指南不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風險的單位。

　　2.編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性法律文件和相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范等，制定本指南。

　　3.術(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本指南。

　　3.1危險物質(zhì)

　　指《危險化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。

　　3.2危險廢物

　　指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298）認定的具有危險特性的固體廢物。

　　3.3環(huán)境風險源

　　指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置。

　　3.4環(huán)境敏感區(qū)

　　根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定，指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。

　　3.5環(huán)境保護目標

　　指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急應(yīng)對中，企業(yè)周邊需要保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。

　　3.6環(huán)境事件

　　指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。

　　指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。 3.7次生衍生環(huán)境事件

　　某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的環(huán)境事件。

　　3.8突發(fā)環(huán)境事件

　　指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　3.9分類

　　指根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，對不同環(huán)境事件劃分的類別。

　　3.10分級

　　指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度及危害程度，對不同環(huán)境事件劃分的級別。

　　3.11環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

　　針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開展環(huán)境應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。 3.12應(yīng)急救援

　　指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。 3.13應(yīng)急監(jiān)測

　　指在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測，包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。 3.14恢復(fù)

　　指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 3.15應(yīng)急演練

　　為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演練、綜合演練和聯(lián)合演練。 4.預(yù)案編制程序

　　4.1預(yù)案編制基本要求

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案，預(yù)案之間應(yīng)當相互協(xié)調(diào)，并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本指南中的全部內(nèi)容。專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括環(huán)境風險分析、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急相應(yīng)和應(yīng)急保障等內(nèi)容�，F(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當包括環(huán)境風險分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

　　預(yù)案應(yīng)當充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動。

　　4.2成立預(yù)案編制組

　　成立由企業(yè)主要負責人為組長的預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責分工和工作計劃。工作組至少應(yīng)當由企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、安全環(huán)保人員和有關(guān)專家組成。

　　企業(yè)可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。 4.3調(diào)查和資料收集

　　包括廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)場調(diào)查、廠外環(huán)境調(diào)查和資料收集等內(nèi)容。 4.4預(yù)案編制

　　在現(xiàn)場調(diào)查和資料收集的基礎(chǔ)上，通過風險分析和應(yīng)急能力評估，針對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類型和影響范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。對應(yīng)急機構(gòu)職責、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先做出具體安排。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門、單位的預(yù)案相銜接。 4.5預(yù)案的評估、發(fā)布與更新

　　預(yù)案編制完成后，應(yīng)當按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》和《河南省環(huán)境風險源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》有關(guān)要求、程序進行評估。預(yù)案經(jīng)評估完善后，由單位主要負責人簽署發(fā)布，明確實施時間、抄送相關(guān)單位，并按規(guī)定報環(huán)境保護主管部門備案。

　　企業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)自身內(nèi)部因素（如企業(yè)改、擴建項目等情況）和外部環(huán)境的變化及時更新預(yù)案，并重新進行評估、備案等。

　　4.6預(yù)案的實施

　　預(yù)案批準發(fā)布后，企業(yè)組織落實預(yù)案中的各項工作，進一步明確各項職責和任務(wù)分工，加強應(yīng)急知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進。

　　5.預(yù)案主要內(nèi)容

　　5.1總則

　　5.1.1編制目的

　　簡述預(yù)案編制的目的。

　　5.1.2編制依據(jù)

　　預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章、有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。

　　5.1.3適用范圍

　　說明預(yù)案適用的范圍，以及突發(fā)環(huán)境事件的類型、級別。 5.1.4工作原則

　　說明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。

　　5.2基本情況調(diào)查

　　5.2.1企業(yè)基本情況及廠區(qū)布置

　�。�1）企業(yè)簡介

　　主要包括企業(yè)名稱、法定代表人、法人代碼、詳細地址、郵政編碼、經(jīng)濟性質(zhì)隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)、地理位置（經(jīng)緯度）、地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地、凹地、河流的岸邊等）、交通圖、疏散路線圖及其他情況說明。

　�。�2）企業(yè)總平面布置

　　5.2.2企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

　�。�1）企業(yè)主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間體名稱及日產(chǎn)量，主要生產(chǎn)原輔材料、燃料名稱及日消耗量、最大容量、貯存量和加工量，以及危險物質(zhì)的明細表等。

　�。�2）企業(yè)生產(chǎn)工藝流程簡介，主要生產(chǎn)裝置說明，危險物質(zhì)儲存方式（槽、罐、池、坑、直接堆放等），生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)備平面布置圖，雨、清、污水收集、排放管網(wǎng)圖，應(yīng)急設(shè)施（備）平面布置圖等。

　�。�3）企業(yè)排放污染物的名稱、日排放量，污染治理設(shè)施去除量及處理后廢物產(chǎn)量，污染治理工藝流程說明及主要設(shè)備、構(gòu)筑物說明，其他環(huán)境保護措施等。

　　（4）企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生量，儲存、轉(zhuǎn)移、處置情況，危險廢物的委托處理手續(xù)情況（危險廢物處置單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場所的位置、處理的設(shè)計規(guī)范和防范環(huán)境風險情況等）。

　�。�5）企業(yè)危險物質(zhì)及危險廢物的運輸（輸送）單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線，“跑、冒、滴、漏”的防護措施、處置方式。

　　（6）企業(yè)危險固廢場的儲存量，三防措施情況。

　　5.2.3企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標

　�。�1）企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)（居民點、社區(qū)、自然村等）和社會關(guān)注區(qū)（學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)等）的名稱、聯(lián)系方式、人數(shù)；

　　周邊企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本情況；給出上述環(huán)境敏感點與企業(yè)的距離和方位圖。

　�。�2）企業(yè)產(chǎn)生污水排放去向，接納水體（包括支流和干流）情況及執(zhí)行的環(huán)境標準，區(qū)域地下水執(zhí)行的環(huán)境標準。

　　（3）企業(yè)下游水體河流、水庫名稱、所屬水系、功能區(qū)及飲用水源保護區(qū)情況，下風向空氣質(zhì)量功能區(qū)說明，區(qū)域空氣執(zhí)行的環(huán)境標準。

　　（4）企業(yè)下游供水設(shè)施服務(wù)區(qū)設(shè)計規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式，取水口名稱、地點及距離、地理位置（經(jīng)緯度）等；

　　地下水取水情況、服務(wù)范圍內(nèi)灌溉面積、基本農(nóng)田保護區(qū)情況。

　�。�5）企業(yè)周邊區(qū)域道路情況及距離，交通干線流量等。

　　（6）企業(yè)危險物質(zhì)和危險廢物運輸（輸送）路線中的環(huán)境保護目標說明。

　�。�7）企業(yè)周邊其他環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說明。

　　（8）如調(diào)查范圍小于突發(fā)環(huán)境事件可能波及的范圍，應(yīng)當擴大范圍，重新調(diào)查。

　　5.2.4預(yù)案關(guān)系分析

　　明確本應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)內(nèi)、外部其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系，并輔相應(yīng)關(guān)系圖，表述預(yù)案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。

　　5.3環(huán)境風險分析

　　（1）環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價

　　闡述企業(yè)單位的環(huán)境風險源識別、重大危險源辨識及環(huán)境風險評價內(nèi)容中可能影響的環(huán)境敏感點范圍、環(huán)境保護目標分布等內(nèi)容。此部分內(nèi)容可參照環(huán)評報告相關(guān)內(nèi)容。

　�。�2）潛在環(huán)境風險分析

　　說明企業(yè)在生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在環(huán)境風險類型和程度，可以結(jié)合同類企業(yè)已發(fā)生過的事故類型、程度進行說明�；�本方法可參照《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》。說明自然災(zāi)害（高溫、寒冷、暴雨、雷擊、地震）可能引發(fā)的環(huán)境風險類型程度；應(yīng)詳細說明（或列表說明）廠區(qū)內(nèi)可能發(fā)生重大事故的位置、危險物質(zhì)名稱等。

　�。�3）企業(yè)應(yīng)急能力評估

　　包括現(xiàn)有事故防范措施分析、應(yīng)急裝備能力評估、綜合應(yīng)急能力評估等內(nèi)容。

　　5.4應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

　　5.4.1組織體系

　　依據(jù)企業(yè)的規(guī)模大小和突發(fā)環(huán)境事件危害程度的級別，設(shè)置分級應(yīng)急救援的組織機構(gòu)。企業(yè)應(yīng)當成立應(yīng)急救援指揮部，依據(jù)自身情況，成立一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，車間可成立二級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，生產(chǎn)工段可成立三級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。對于環(huán)境風險較大的企業(yè)，可將外部環(huán)境應(yīng)急專家組納入企業(yè)應(yīng)急組織體系內(nèi)，并建立聯(lián)系。應(yīng)當以組織結(jié)構(gòu)圖的'形式將構(gòu)成單位或人員表示出來。 5.4.2指揮機構(gòu)組成及職責

　　5.4.2.1指揮機構(gòu)組成

　　明確由企業(yè)主要負責人擔任指揮部總指揮，環(huán)保、安全、設(shè)備等部門組成指揮部成員單位；車間應(yīng)急救援指揮機構(gòu)由車間負責人、工藝技術(shù)人員、環(huán)保安全管理人員和其他相關(guān)人員組成；生產(chǎn)工段應(yīng)急救援指揮機構(gòu)由工段負責人、工藝技術(shù)人員、環(huán)保安全管理人員和其他相關(guān)人員組成。

　　應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事件類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作職責。

　　5.4.2.2指揮機構(gòu)的主要職責

　�。�1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣�府、上級有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；

　　（2）組織制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；

　�。�3）組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍；

　�。�4）負責預(yù)案和安全、消防等其他專業(yè)預(yù)案、上級預(yù)案及其他預(yù)案的銜接及聯(lián)動；

　　（5）負責應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)；

　　以及應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲備；

　　（6）檢查突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏；

　�。�7）負責組織預(yù)案的審批與更新（企業(yè)應(yīng)急指揮部負責審定企業(yè)內(nèi)部各級應(yīng)急預(yù)案）；

　�。�8）負責組織預(yù)案評估；

　�。�9）批準預(yù)案的啟動與終止；

　�。�10）確定現(xiàn)場指揮人員；

　�。�11）協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關(guān)工作；

　�。�12）負責應(yīng)急隊伍的調(diào)動和資源配置；

　�。�13）負責突發(fā)環(huán)境事件信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作；

　�。�14）負責應(yīng)急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策；

　�。�15）接受上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指令和調(diào)動，協(xié)助事件的處理；配合有關(guān)部門對環(huán)境進行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)；

　　（16）負責保護事件現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；

　　（17）有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)，根據(jù)預(yù)案進行演練，向周邊企業(yè)、社區(qū)（或村落）提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)特性、救援知識等宣傳材料。

　　在明確企業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)職責的基礎(chǔ)上，應(yīng)進一步明確總指揮、副總指揮及各成員的具體職責。

　　5.5預(yù)防與預(yù)警

　　5.5.1預(yù)防及措施

　�。�1）環(huán)境風險源監(jiān)控

　　明確廠區(qū)內(nèi)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控人員、物資配備等內(nèi)容。

　�。�2）預(yù)防措施

　　明確廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、儲存、運輸、管理及操作、職業(yè)衛(wèi)生等環(huán)節(jié)風險預(yù)防措施內(nèi)容。

　　5.5.2預(yù)警及措施

　　明確事件預(yù)警的條件、方式、方法以及進入預(yù)警狀態(tài)后企業(yè)各部門，以及報請政府相關(guān)部門應(yīng)當采取的措施等。

　　5.6應(yīng)急響應(yīng)與措施

　　5.6.1響應(yīng)分級

　　針對突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、企業(yè)單位內(nèi)部（生產(chǎn)工段、車間、企業(yè)）控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動的應(yīng)急資源，將企業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件分為不同的等級。根據(jù)事件等級分別制定不同級別的應(yīng)急預(yù)案（如生產(chǎn)工段、車間、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案），上一級預(yù)案的編制應(yīng)以下一級預(yù)案為基礎(chǔ)，超出企業(yè)應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。按照分級響應(yīng)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別，確定不同級別的現(xiàn)場負責人，指揮調(diào)度應(yīng)急救援工作和開展事件應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.6.2應(yīng)急程序

　　根據(jù)不同響應(yīng)級別，分級闡述應(yīng)急程序。給出應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖。

　　5.6.3應(yīng)急措施

　　在環(huán)境應(yīng)急專家組未抵達現(xiàn)場前，企業(yè)自身救援隊伍和當?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊伍應(yīng)做好如下應(yīng)急工作；待應(yīng)急專家抵達后，根據(jù)專家指導(dǎo)意見進行處理。

　　5.6.3.1突發(fā)環(huán)境事件廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)場應(yīng)急措施

　�。�1）明確切斷污染源的基本方案；

　　（2）明確防止污染物向外部擴散的設(shè)施、措施及啟動程序；

　　特別是為防止消防廢水和事故廢水進入外環(huán)境而設(shè)立的環(huán)境應(yīng)急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應(yīng)急閥門開合和應(yīng)急排污泵啟動的相應(yīng)程序；

　�。�3）明確減少與處置污染物的措施；

　�。�4）明確事件處理過程中產(chǎn)生的次生衍生污染（如消防水、事故廢水、固態(tài)液態(tài)廢物、危險廢物等）的處理措施；

　�。�5）應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具（可獲得性說明）；

　　（6）應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明；

　�。�7）應(yīng)急過程中，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)所采用的應(yīng)急方案及操作程序；

　　工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案；事件發(fā)生時緊急停車停產(chǎn)的基本程序；控險、排險、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法；

　�。�8）污染治理設(shè)施的應(yīng)急措施；

　�。�9）危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定和隔離；

　　事件現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式；事件現(xiàn)場隔離方法；

　　（10）明確事件現(xiàn)場人員清點、撤離的方式及安置地點；

　�。�11）明確應(yīng)急人員進入、撤離事件現(xiàn)場的條件和方法；

　�。�12）明確人員的救援方式及安全保護措施；

　�。�13）明確應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度及物資保障供應(yīng)程序。

　　5.6.3.2突發(fā)環(huán)境事件廠區(qū)外應(yīng)急措施

　�。�1）廢水或泄漏物流出廠外的應(yīng)急措施

　�、倜鞔_廠區(qū)內(nèi)事故廢水三級（車間級、廠區(qū)級、流域級）攔截措施，說明三級攔截措施的可靠性。

　　②對于直排入地表水體的企業(yè)，根據(jù)直排入地表水體的功能、規(guī)模、流量等情況，明確事故廢水或廢液流出廠外后進行設(shè)壩攔截的可能性；如果可以進行攔截，明確可以設(shè)置攔截的地點、攔截后的污水處理方法和措施等。如果不可以進行攔截，根據(jù)應(yīng)急專家、環(huán)保等部門意見進行處置，明確可能的應(yīng)急措施（如其他企業(yè)污染物限排、停排、調(diào)水、污染水體疏導(dǎo)、自來水廠的應(yīng)急措施等）；③對于通過園區(qū)污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠的企業(yè)，明確事故狀態(tài)下廢水或廢液出廠的可能性；若有可能排出廠外，應(yīng)明確位置、處理措施。若事故廢水或廢液通過管網(wǎng)進入園區(qū)污水處理廠，應(yīng)及時通知園區(qū)污水處理廠采取相應(yīng)措施。

　�。�2）大氣污染事件應(yīng)急措施

　�、俑鶕�(jù)風險評價內(nèi)容及污染物泄漏預(yù)測結(jié)果，結(jié)合泄漏物質(zhì)的揮發(fā)性、毒性、當時的天氣情況（風向、風速等），明確可能受影響區(qū)域和最短響應(yīng)時間；②明確可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散基本保護措施和防護方法。

　�、勖鞔_可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法、地點；

　　④明確周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案；

　�、菝鞔_周圍緊急救援站和有毒氣體防護站的情況。

　　5.6.3.4受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治

　　企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身條件，依據(jù)事件類型、級別及附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）明確現(xiàn)場救護程序、現(xiàn)場急救站位置。

　　（2）明確不同類型傷員（如燒傷、中毒）現(xiàn)場救護方法；

　�。�3）根據(jù)企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心情況，明確不同類型傷員（如燒傷、中毒）轉(zhuǎn)運救治方案。列表給出企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心等急救資源聯(lián)系方式、位置、距離等內(nèi)容。

　　5.6.4應(yīng)急監(jiān)測

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，當?shù)丨h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測部門或企業(yè)內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測組應(yīng)迅速組織監(jiān)測人員趕赴事件現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，迅速確定監(jiān)測方案（包括廢水和廢氣監(jiān)測布點、頻次、項目和方法等），及時開展應(yīng)急監(jiān)測工作，在盡可能短的時間內(nèi)，用小型、便攜儀器對污染物種類、濃度、污染范圍及可能的危害做出判斷，以便對事件及時、正確進行處理。

　　企業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事件發(fā)生時可能產(chǎn)生的污染物種類和性質(zhì)，配置（或依托其他單位配置）必要的監(jiān)測設(shè)備、器材和環(huán)境監(jiān)測人員。

　�。�1）明確應(yīng)急監(jiān)測方案；

　�。�2）明確主要污染物現(xiàn)場及實驗室應(yīng)急監(jiān)測方法和標準；

　　（3）明確現(xiàn)場監(jiān)測與實驗室監(jiān)測采用的儀器、藥劑等；

　�。�4）明確可能受影響區(qū)域的監(jiān)測布點和頻次；

　�。�5）明確根據(jù)監(jiān)測結(jié)果對污染物變化趨勢進行分析和對污染擴散范圍進行預(yù)測的方法，適時調(diào)整監(jiān)測方案；

　�。�6）明確監(jiān)測人員的安全防護措施；

　�。�7）明確內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測分工；

　�。�8）明確應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護器材、耗材、試劑等日常管理要求。

　　5.6.5信息報告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。應(yīng)明確以下內(nèi)容：

　�。�1）內(nèi)部報告程序

　　明確企業(yè)內(nèi)部報告程序和人員，主要包括：24小時應(yīng)急值守電話、事件信息接收、報告和通報程序。

　�。�2）信息上報

　　當事件已經(jīng)或可能對外環(huán)境造成影響時，明確向上級主管部門和地方人民政府報告事件信息的流程、內(nèi)容和時限。

　　（3）信息通報

　　明確向可能受影響的區(qū)域通報事件信息的方式、程序、內(nèi)容。

　　（4）事件報告內(nèi)容

　　事件信息報告至少應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式及趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議等。

　�。�5）以表格形式列出上述被報告人及相關(guān)部門、單位的聯(lián)系方式。

　　5.6.6應(yīng)急終止

　　（1）明確應(yīng)急終止的條件。事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生衍生事件隱患消除后，經(jīng)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束；

　�。�2）明確應(yīng)急終止的程序和措施；

　�。�3）明確應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估工作的方案。

　　5.7后期處置

　　應(yīng)明確以下內(nèi)容：

　　（1）受災(zāi)人員的安置及損失賠償。

　　（2）組織專家對突發(fā)環(huán)境事件中長期環(huán)境影響進行評估，提出生態(tài)補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)的建議。企業(yè)應(yīng)根據(jù)專家建議，對生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)。

　�。�3）應(yīng)急過程評價。

　�。�4）事件原因、損失調(diào)查與責任認定；

　�。�5）提出事件應(yīng)急救援工作總結(jié)報告；

　　（6）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修訂；

　�。�7）維護、保養(yǎng)、增補應(yīng)急物資及儀器設(shè)備。

　　5.8應(yīng)急培訓(xùn)和演練

　　5.8.1培訓(xùn)

　　依據(jù)對本企業(yè)員工、周邊企業(yè)、社區(qū)和村落人員情況的分析結(jié)果，制定培訓(xùn)計劃，明確各類人員培訓(xùn)內(nèi)容方法、時間地點和頻次等。必要時可以聘請外部人員（如消防專家）進行培訓(xùn)。主要包括：

　�。�1）應(yīng)急救援人員的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方法；

　�。�2）應(yīng)急指揮人員、監(jiān)測人員、運輸司機等特別培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；

　�。�3）員工環(huán)境應(yīng)急基本知識培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；

　�。�4）外部公眾（周邊企業(yè)、社區(qū)、人口聚居區(qū)等）環(huán)境應(yīng)急基本知識宣傳的內(nèi)容和培訓(xùn)方法；

　�。�5）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄、考核表。

　　5.8.2演練

　　明確企業(yè)單位根據(jù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行演練的內(nèi)容、范圍和頻次等內(nèi)容。

　�。�1）演練準備內(nèi)容；

　�。�2）演練方式、范圍與頻次；

　�。�3）演練實施過程紀錄；

　�。�4）應(yīng)急演練的評價、總結(jié)與追蹤。 5.9獎懲

　　明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。

　　5.10保障措施

　　5.10.1通信與信息保障

　　明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。

　　5.10.2應(yīng)急隊伍保障

　　明確各類應(yīng)急隊伍的組成，包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍及志愿者等社會團體的組織與保障方案。

　　5.10.3應(yīng)急物資裝備保障

　　明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　5.10.4經(jīng)費保障

　　明確應(yīng)急專項經(jīng)費（如培訓(xùn)、演練經(jīng)費，應(yīng)急物資購置、維護費用和事件處置費用等）來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。

　　5.10.5其它保障

　　根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施，如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。

　　5.11預(yù)案的修訂、評估和備案

　　應(yīng)當明確預(yù)案的修訂條件、評估方式方法、備案部門與時限等要求。

　　5.12預(yù)案的實施和生效時間

　　列出預(yù)案實施和生效的具體時間；預(yù)案更新的發(fā)布與通知，抄送的部門、園區(qū)、企業(yè)等。

　　5.13附件

　　（1）環(huán)境風險評價文件（包括環(huán)境風險源分析評價過程、突發(fā)環(huán)境事件的危害性定量分析）；

　�。�2）危險廢物登記文件及委托處理合同；

　�。�3）區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護目標分布、位置關(guān)系圖；

　�。�4）重大環(huán)境風險源、應(yīng)急設(shè)施（備）、應(yīng)急物資儲備及分布一覽表；

　　雨水、清凈下水和污水收集管網(wǎng)、污水處理設(shè)施平面布置圖；事故廢水處理流程圖。

　�。�5）企業(yè)周邊區(qū)域道路交通圖、疏散路線、交通管制示意圖。

　�。�6）內(nèi)部應(yīng)急人員的職責、姓名、電話清單；

　　（7）外部（政府有關(guān)部門、園區(qū)、救援單位、專家、環(huán)境保護目標等）聯(lián)系單位、人員、電話；

　　企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告單。

　�。�8）各種制度、程序、方案等；

　　（9）其他。

　　6.格式和要求

　　6.1格式

　　6.1.1封面

　　預(yù)案封面主要包括預(yù)案編號、預(yù)案版本號、企業(yè)名稱、預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。

　　6.1.2批準頁

　　應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負責人批準方可發(fā)布。

　　6.1.3目錄

　　6.1.4預(yù)案內(nèi)容

　　6.1.5附則

　　包括名詞與術(shù)語定義、預(yù)案的管理和更新以及預(yù)案的實施日期。

　　6.1.6附圖附件

　　6.2基本要求

　�。�1）使用A4白色復(fù)印紙或膠版紙；

　�。�2）正文使用4號仿宋字體，單倍行距；

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案8

　　為做好__礦庫防洪、防汛工作，預(yù)防事故發(fā)生，確保我廠各項生產(chǎn)工作順利進行和下游人民的生命財產(chǎn)安全，經(jīng)研究，特制定我廠__礦庫防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案。

　　一、成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　(一)防洪防汛安全技術(shù)管理組：

　　組長：__

　　副組長：__

　　組員：__

　　(二)防洪防汛巡邏組

　　組長：__

　　組員：__

　　二、防洪防汛工作的措施要求

　　(一)汛前、汛后由負責人組織有關(guān)人員進行安全檢查。

　　檢查內(nèi)容為：尾礦庫周邊山體(包括__礦庫東側(cè)山體公路邊坡)、壩體是否有異常急變、滑坡、裂縫;排水作業(yè)系統(tǒng)是否良好;庫內(nèi)干灘長度以及庫內(nèi)的調(diào)洪高是否達到要求。如發(fā)現(xiàn)隱患立即組織進行整改。

　　(二)尾礦庫專職管理員、巡邏組執(zhí)行24小時監(jiān)控巡邏。

　　發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施并向防洪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。同時作好記錄。

　　(三)廠保衛(wèi)科組織好__人的應(yīng)急民兵搶險隊伍。

　　由__具體負責，技術(shù)措施科組織好__人的應(yīng)急民工搶險隊伍，由__女士具體負責。要求隨喊隨到。如險情重大，應(yīng)急搶險隊伍人員不足、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組從各單位、科室、部門抽調(diào)補充。

　　(四)機動供應(yīng)科做好搶險物資的供應(yīng)工作。

　　編織袋__只以上;鏟子__把以上;刮子__把以上。其他工具若需要隨時作好供應(yīng)。由__女士具體負責。

　　(五)汽車隊做好搶險物資的運輸準備工作。

　　做好__輛以上車輛的'準備。如需用鏟車，做好聯(lián)系工作。由__女士具體負責。

　　(六)廠辦公室做好通訊暢通。

　　由__女士具體負責。

　　(七)廠政工科要保證廠廣播設(shè)備良好，由__女士具體負責。

　　三、應(yīng)急預(yù)案的啟動

　　檢查人員一旦發(fā)現(xiàn)隱情，立即向廠防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負責人和廠生產(chǎn)調(diào)度科匯報。防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負責人接到匯報后，立即通知廠政工科科長__女士，對全廠職工進行防洪防汛搶險廣播通知(同時通過電話等通汛工具通知各組負責人)，各組負責人接到通知后，立即組織搶險人員、物資、車輛趕赴現(xiàn)場進行搶險。同時，廠防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指定一人作為搶險總指揮，兩人為副總指揮，負責指揮搶險和協(xié)調(diào)工作。

　　特別的，對防汛搶險檢查不力，發(fā)生事故不匯報，搶險隊伍組織不起，搶險物資供應(yīng)不到位，車輛派不出以及通訊、廣播不暢通的，要追究有關(guān)部門責任人的責任。對工作責任心不強，玩忽職守，造成事故的要移交上級司法部門進行處理。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案9

　　為進一步強化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實，提高崗位人員及作業(yè)班組對防洪、防汛等突發(fā)性事件的應(yīng)急處置能力，鍛煉崗位人員及作業(yè)班組在突遇防洪、防汛突發(fā)事件時能快速反應(yīng)，能正確、準確、迅速處理，控制和減少災(zāi)害損失，特組織開展本次防洪、防汛應(yīng)急演練，具體演練方案如下：

　　一、演練時間：

　　20xx年5月15日

　　二、演練目的：

　　在遇到暴雨等惡劣天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域，展開緊急救援，及時轉(zhuǎn)運受災(zāi)物資，做好防洪防汛和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。

　　通過這次演練，進一步提高崗位人員及作業(yè)班組應(yīng)對汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高防災(zāi)避災(zāi)意識，一旦臨災(zāi)能夠迅速有序的組織群眾安全撤離，最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失，維護車間的生命財產(chǎn)的安全。

　　三、演練規(guī)則：

　　防洪防汛應(yīng)急處置基本原則：

　　1、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。

　　2、保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。

　　3、實行總指揮負責制，統(tǒng)一指揮、分級負責。

　　4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛設(shè)備以及防汛備

　　2、用的器材、物料等。

　　四、演練方案：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案演練背景因突遇大暴雨，接上級通知，強降雨天氣來臨，導(dǎo)致廠區(qū)內(nèi)配電室周圍積水嚴重，以防止雨水倒灌配電室，特組織本次應(yīng)急演練。

　�。ǘ�）演練領(lǐng)導(dǎo)（防汛領(lǐng)導(dǎo)）小組：

　　組長（總指揮）：張紀德副組長（副總指揮）：劉廣生組員：公衍波、宋振東、劉洪海、戴渝、王守杰、徐方兵、王萍、張濱、王勇、楊樹行（三）演練救援分工：

　　1、預(yù)警通訊組：

　　由劉仕斌負責，做好汛前報警工作，接到防汛值班人通知立即報告預(yù)警。

　　2、搶險組：由石立軍負責，成員：電儀當班人員、硝酸車間當班人員。負責及時掌握汛情、災(zāi)情，及時通報開展防汛信息（主要指水情、汛情、雨情），做好風險評估等工作，組織進行搶險救災(zāi)和有關(guān)搶險救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。

　　3、疏散組：由張振元負責，成員：硝酸車間白班人員。負責組織搶救傷員、保護現(xiàn)場，治安警戒和秩序管理、重要物資設(shè)備保護，協(xié)助組織危險地區(qū)職工安全撤離或轉(zhuǎn)移。

　　4、物資供應(yīng)組：

　　由劉玉負責，負責應(yīng)急救援物資的.供應(yīng)、應(yīng)急救援人員的飲食及疏散人員的安置工作。

　　5、評估組：由公丕國負責，負責做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。

　�。ㄋ模�應(yīng)急救援演練準備工作：

　　物資準備：

　　喊話器1個，潛水泵兩臺，電源線兩卷，水帶兩卷，警示帶2包，鐵鍬5把，洋鎬2把，水桶2個，柴油發(fā)電機一臺，雨衣雨鞋各5套、防汛沙袋10袋。

　�。ㄎ澹┭菥毜攸c：鍋爐東側(cè)配電室現(xiàn)場（六）演練程序：

　　1、20xx年5月15日上午10點整，全體參加演練人員到鍋爐配電室東側(cè)集合待命。

　　2、10點10分，由演練總指揮宣布防洪、防汛應(yīng)急演練開始。

　　3、演練開始：

　　10點15分，預(yù)警組接到預(yù)警員（當班巡檢工）汛情報告，鍋爐東側(cè)配電室周圍因暴雨致使周圍積水，配電室現(xiàn)場周圍積水半米，存在積水倒灌配電室可能，同時，立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

　　10點20分，防洪、防汛救災(zāi)現(xiàn)場總指揮下達命令，各救援小組，鍋爐配電室周圍積水嚴重，請迅速集結(jié)救援人員，趕赴作業(yè)現(xiàn)場救援，通知電工對現(xiàn)場防止雨水觸電進行斷電。

　　10點30分，搶險組得到救援指令后，搶險小組根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況，合理分布通知作業(yè)人員到倉庫東側(cè)（緊急集合點）集結(jié)，通知物資保障人員輸送防汛物資到配鍋爐電室東側(cè)現(xiàn)場。

　　10點35分，救援結(jié)束后，搶險組組長向搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報防汛情況。

　　10點40分，警戒維護組對防汛救援區(qū)域進行警戒防護，并安排專人進行警戒，嚴禁無關(guān)人員進入，防止閑雜人影響應(yīng)急救援工作。

　　11點00分，經(jīng)過搶險組堵、截、疏等措施，周圍積水處理完畢，報告總指揮配電室周圍積水已處置完畢，無上漲現(xiàn)象。

　　報告總指揮突發(fā)汛情已處置救援完畢，請指示11點10分總指揮：防洪、防汛突發(fā)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束，集合隊伍演練總指揮宣布演練結(jié)束，并對本次演練進行總結(jié)點評。

　　總指揮發(fā)出退場的指令后，所有參加人員有序退場。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案10

　　為了在暴雨、大雪等惡劣天氣發(fā)生時，快速、有序、高效的進行應(yīng)急處理，最大限度地降低環(huán)境對醫(yī)院的危害，保障來院就醫(yī)病人、家屬和職工的安全，保證正常的醫(yī)療秩序，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“預(yù)防為主、以人為本”的方針，堅持集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責明確、分工協(xié)作、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、的工作思路，建立綜合性、標準化的應(yīng)急體系。

　　二、應(yīng)急體系目標

　　最大限度的降低惡劣天氣對醫(yī)院的危害，保障來院就診病人、家屬和職工的安全。

　　三、組織機構(gòu)和職責

　　雨雪天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：楊黎紅

　　副組長：

　　組員：

　　職責：全面負責醫(yī)院因雨雪災(zāi)害天氣引起的各類應(yīng)急處理工作的'組織和領(lǐng)導(dǎo)以及“雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案啟動命令”和“雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案終止命令”的發(fā)布。

　　為使應(yīng)急處理工作規(guī)范有序，運行高效，在雨雪天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個小組，分別負責各自范圍內(nèi)的應(yīng)急處理工作。

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵄Ｕ辖M

　　組長：楊黎紅

　　副組長：郭紅

　　成員：

　　職責：接到“啟動醫(yī)院雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案命令”后，立即通知各組組長進入雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案實施程序，根據(jù)現(xiàn)場情況隨時調(diào)度、協(xié)調(diào)各組，并負責傳達應(yīng)急實施程序終止命令。

　�。ǘ�）物資供應(yīng)組

　　組長：李興虎

　　組員：

　　職責：負責搶險所用一切物資的采購、保管和回收。接到搶險命令后，立即趕到醫(yī)院，將搶險工具分發(fā)給搶險組，負責安放防滑警示牌、警戒帶和地毯；搶險物資要及時收回和妥善保管，以備下次再用。

　　搶險物資：平頭鐵锨15把，大竹掃把15把，防滑警示牌6個，警戒帶3條，地毯3-5塊。

　�。ㄈ�）搶險組

　　組長：史占樓

　　組員：

　　職責：接到“啟動醫(yī)院雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案命令”后，組長負責分發(fā)工具，各負責人立即召集保潔公司、機關(guān)、后勤人員進入雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案實施程序，對劃分的院內(nèi)道路責任區(qū)進行清理，保證醫(yī)院主要通道暢通和安全。對于來院人員的道路行走安全。根據(jù)應(yīng)急實施程序終止命令停止搶險，組長負責收回工具。

　　四、應(yīng)急流程

　　暴雨、大雪等惡劣天氣發(fā)生時，由應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長負責向通訊組發(fā)出“雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案啟動命令”，各組進入應(yīng)急實施狀態(tài)。通訊組負責通知物資保障組和搶險組，組織、調(diào)動、協(xié)調(diào)應(yīng)對突發(fā)性、災(zāi)害性氣象實施自救；各組組長按照職責分工負責相關(guān)人員的集合、調(diào)度和任務(wù)分配，執(zhí)行應(yīng)急實施程序，搶險組組長及時向應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場情況，由應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)情況下達應(yīng)急實施程序終止命令，各組組長接到應(yīng)急實施程序終止命令后，方可停止應(yīng)急實施工作，并做好相應(yīng)的善后工作，迅速恢復(fù)醫(yī)院正常秩序。

　　五、保障措施

　　（一）人員保障

　　雨雪災(zāi)害天氣領(lǐng)導(dǎo)小組及各小組成員應(yīng)明確各自職責，在災(zāi)害多發(fā)季節(jié)要加強警惕，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害天氣苗頭，提前做好應(yīng)急準備，隨時赴崗待命。

　�。ǘ�）物資保障

　　藥械采供科、后勤服務(wù)中心平時做好做好應(yīng)急物資的采購、儲備工作，以備不時之需。

　　（三）制度保障

　　雨雪災(zāi)害天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各小組的應(yīng)急準備工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)遺漏，勒令改正�？傊蛋嚯娫挶ＷC24小時開通，確保在雨雪災(zāi)害天氣發(fā)生后第一時間聽從雨雪災(zāi)害天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指令，進入應(yīng)急處理流程。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案11

　　為確保全區(qū)春節(jié)期間的運輸組織和應(yīng)急保障工作，提高應(yīng)對各類春運突發(fā)事件能力，全力保障廣大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生產(chǎn)重要物資及時高效運輸，確保惡劣天氣下及時組織調(diào)配道路旅客運輸力量，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》《寧夏回族自治區(qū)20xx年春運工作應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)要求，在《寧夏交通運輸廳道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》框架下，結(jié)合區(qū)內(nèi)道路運輸實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、總體目標和工作原則

　�。ㄒ唬┛傮w目標。

　　建立全區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、信息暢通、反應(yīng)快速的疫情防控常態(tài)化條件下惡劣天氣道路旅客運輸行業(yè)應(yīng)急保障機制，及時有效疏運旅客和處置突發(fā)事件，最大限度避免旅客滯留，保護群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）工作原則。

　　1．堅持屬地管理為主，行業(yè)分級負責。

　　2．堅持及時性和有效性。

　　3．堅持預(yù)防為主，做到早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

　　二、預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于處置在區(qū)內(nèi)發(fā)生或者可能出現(xiàn)惡劣天氣，嚴重影響道路運輸安全，影響群眾出行，造成道路封閉，營運客車停駛，汽車客運站短時間內(nèi)滯留大量旅客，需要各級交通運輸主管部門組織調(diào)配運輸力量，進行疏運和分流的`應(yīng)急處置行動。本預(yù)案所涉及惡劣天氣主要包括：冰凍、雨雪、大風、霧霾等。

　　三、應(yīng)急組織體系

　�。ㄒ唬┲笓]組織。

　　成立寧夏交通運輸廳春運應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　趙建強 銀昆高速公路建設(shè)管理有限公司安全監(jiān)督部部長

　　春運應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通運輸廳安全與質(zhì)量監(jiān)督管理處，聯(lián)系電話：XXXX。

　�。ǘ�）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責。

　　傳達落實自治區(qū)政府相關(guān)指示精神和指令；按照行業(yè)職責，做好惡劣天氣下全區(qū)旅客道路運輸保障和突發(fā)事件預(yù)防工作；指導(dǎo)各市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門協(xié)助各地政府做好相關(guān)行業(yè)應(yīng)急工作。

　�。ㄈ�）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責。

　　負責客運、危險化學(xué)品運輸安全事故和暴風雪等惡劣天氣對道路運輸影響的了解、分析、報告工作，協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件善后處理工作；組織調(diào)度客運車輛，運送滯留旅客；指導(dǎo)相關(guān)汽車客運站做好客運信息的發(fā)布工作，與各有關(guān)單位保持聯(lián)系，及時掌握應(yīng)急動態(tài)；完成春運應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動

　�。ㄒ唬┊攼毫犹鞖獍l(fā)生時，引起客車停運、乘客大量滯留等情況，按屬地管理原則，由事發(fā)地交通運輸主管部門按照有關(guān)規(guī)定，立即將有關(guān)情況向當?shù)卣�府以及上級交通運輸主管部門進行報告，由當?shù)卣�府決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）及時上報處置情況和事態(tài)進展情況。

　�。ㄈ�）當發(fā)生地市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門應(yīng)急力量無法滿足應(yīng)急需要，可提請寧夏交通運輸廳春運領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決。

　�。ㄋ模┒酱倨�車客運站及時發(fā)布相關(guān)信息，以便公眾合理選擇出行方式。

　　五、應(yīng)急處置

　　按照減少人員傷亡、減輕事故危害、盡快疏運滯留旅客的原則，做好應(yīng)急處置工作。

　�。ㄒ唬�營運客車發(fā)生重大以上事故處置程序。

　　1．乘務(wù)員應(yīng)迅速將事故情況報告單位，積極組織疏散旅客，指導(dǎo)旅客開展自救，并向過往車輛、行人及附近住戶、單位求救。

　　2．客車駕駛員立即將客車熄火，切斷車輛油電路，防止車輛起火爆炸，向公安交警部門報案，保護好事故現(xiàn)場，并協(xié)助乘務(wù)員做好救援和疏散旅客工作。

　　3．營運車輛所屬單位必須第一時間到達現(xiàn)場，備好救助所需相關(guān)物資。

　　4．所有營運車輛和各級綜合執(zhí)法機構(gòu)人員如在途中發(fā)現(xiàn)營運客車事故，應(yīng)立即停車，協(xié)助做好救援及報告工作。

　　5．春運應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息后，立即向上級春運領(lǐng)導(dǎo)小組報告。同時，組長或副組長帶隊奔赴事故發(fā)生地調(diào)查了解事故情況、分析事故原因，調(diào)度指揮車輛輸送旅客，協(xié)助公安交警、醫(yī)療救護、保險等有關(guān)部門做好善后處理工作。

　�。ǘ�）危險貨物運輸事故處置程序。

　　1．駕駛員應(yīng)迅速將事故向公安交警部門報案，向所屬單位報告，組織附近行人、車輛疏散，維護好事故現(xiàn)場；押運員應(yīng)采取應(yīng)急處理措施，防止事故蔓延和擴大。

　　2．各級交通運輸主管部門、綜合執(zhí)法等管理人員，如在途中發(fā)現(xiàn)危險貨物運輸事故，應(yīng)立即停車，協(xié)助做好救援及報告工作。

　　3．春運應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向公安、消防、環(huán)保等部門報告救助，并組織專業(yè)人員趕赴事故現(xiàn)場。

　�。ㄈ�）大量旅客滯留處置程序。

　　1．汽車客運站要保障滯留旅客能吃上熱飯、喝上熱水、不挨凍，做好宣傳穩(wěn)定現(xiàn)場工作，保持旅客情緒穩(wěn)定。

　　2．盡快摸清旅客流向和數(shù)量，以及所需運力情況。

　　3．春運應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)度輸送滯留旅客所需車輛。

　�。ㄋ模┢�車客運站出現(xiàn)旅客體溫超標的處置程序。

　　1．客運站及時將體溫超過37.3℃的旅客引入臨時醫(yī)學(xué)觀察點或隔離觀察室，由醫(yī)務(wù)人員對體溫超標旅客進行反復(fù)測量，詢問并詳細登記旅客相關(guān)信息。

　　2．經(jīng)反復(fù)測量旅客體溫后仍存在異常，第一時間向?qū)俚匾咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和春運應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并將旅客轉(zhuǎn)送至定點醫(yī)院隔離診療。

　　3．春運應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息后，立即向上級春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。同時，指導(dǎo)屬地交通運輸主管部門，協(xié)同醫(yī)療衛(wèi)生部門做好后續(xù)客運站內(nèi)密切接觸者排查和場所消毒、通風及監(jiān)測檢查等工作。

　　六、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┘訌娕c公安、氣象、鐵路、民航等部門信息溝通，及時掌握天氣、路況等相關(guān)信息，并通知道路旅客運輸企業(yè)。

　�。ǘ�）報請上級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)鐵路部門，加開臨時火車或增掛車廂，增大運能，及時有效疏運分流旅客，緩解公路運輸壓力。

　　（三）與公安交警部門緊密配合，采取錯時發(fā)車、分段發(fā)車等方式，由相關(guān)道路運輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，加快旅客疏運，緩解站內(nèi)旅客滯留。

　�。ㄋ模┎扇∠匏傩旭偂④囕v動態(tài)監(jiān)控等手段，確保參營運輸車輛行車安全。

　�。ㄎ澹┒酱俑鞯缆愤\輸企業(yè)落實企業(yè)主體責任，按照企業(yè)應(yīng)急預(yù)案開展工作。應(yīng)急車輛出車前須配備防滑鏈、三角木、防滑砂、鐵锨等應(yīng)急工具。

　�。�六）與醫(yī)療衛(wèi)生部門密切配合，按照疫情防控預(yù)防指南要求，落實客運場站、公共交通工具等人員密集場所和密閉交通工具的通風、消毒、體溫檢測、信息登記等防控措施。

　　七、應(yīng)急總結(jié)

　　應(yīng)急處置結(jié)束后，寧夏公路管理中心、寧夏交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局和寧夏交通投資集團有限公司要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成書面報告報交通運輸廳春運應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，為有效妥善處置春運突發(fā)事件積累經(jīng)驗。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案12

　　一、適用范圍

　　1、食品生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)質(zhì)量安全事件是指本縣單個或多個食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品因較大質(zhì)量問題,突發(fā)急性中毒，危及人民群眾身體健康和人身安全的事件（以下簡稱“突發(fā)事件”）。

　　2、本預(yù)案適用于縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處理本縣行政區(qū)域內(nèi)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理，包括突發(fā)事件的報告、調(diào)查、分析、處理、以及事件的備案。

　　二、工作原則

　　遵循預(yù)防為主、常備不懈的工作方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、依法處置的原則。

　　三、工作流程

　　突發(fā)事件（預(yù)警）——報告縣領(lǐng)導(dǎo)、市局或有關(guān)部門——事件現(xiàn)場應(yīng)急處置——現(xiàn)場情況記錄匯報——參與事件調(diào)查——提出處理意見——報告存檔備案——結(jié)案。

　　四、事件分類

　　根據(jù)突發(fā)事件對人民群眾的危害程度和危害范圍，將突發(fā)事件分為一般事件、較大事件、重大事件，有下述情形之一發(fā)生即啟動本預(yù)案。

　　1、一般事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后，一次造成1-5人食物急性中毒，或10人以上100人以下的群體身體不適，但未出現(xiàn)人員死亡的突發(fā)事件。

　　2、較大事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后，一次造成5-10人急性中毒，或1-2人死亡的突發(fā)事件。

　　3、重大事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品，食用后一次造成10人以上急性中毒，或出現(xiàn)3人以上死亡的突發(fā)事件。

　　五、處置機構(gòu)

　　1、機構(gòu)設(shè)置。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部（簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作 。指揮部實行首長負責制，由大田縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任指揮長，分管副局長任副指揮長。指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、有害食品追繳組、后勤保障組等三個應(yīng)急處理小組，分別由綜合管理股、監(jiān)督稽查股、辦公室等有關(guān)人員組成。綜合管理股主要負責事故調(diào)查工作，監(jiān)督稽查股主要負責有毒食品追繳工作，辦公室主要負責車輛調(diào)度、信息材料和后勤保障工作。

　　2、指揮部的主要職責：組織指揮檢驗機構(gòu)、搶救隊伍、事故發(fā)生單位等各方面力量對事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援，控制事故蔓延和擴大；核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況；落實領(lǐng)導(dǎo)部署的有關(guān)搶險救援措施；采取積極措施平息事態(tài)，防止事態(tài)擴大。

　　3、指揮長的主要職責：負責召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和單位的職責分工；負責指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　　4、副指揮長的職責：負責組織實施具體搶險救援措施工作。

　　六、突發(fā)事件的報告

　　1、報告制度。事故發(fā)生后，接警人應(yīng)立即報告指揮長，指揮長在1小時內(nèi)報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo)，并且根據(jù)情況通報公安、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門。

　　2、報告的內(nèi)容有：

　�。�1）事件發(fā)生單位名稱、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

　　（2）事件發(fā)生時間（年、月、日、時、分）；

　�。�3）發(fā)生事件的食品名稱；

　　（4）事件類別；

　�。�5）人員中毒、昏迷及死亡情況。

　　七、突發(fā)事件的應(yīng)急處理

　　1、事故發(fā)生后，指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成召集事故現(xiàn)場處置有關(guān)人員并且趕赴現(xiàn)場。

　　2、采取應(yīng)急措施，協(xié)助進行人員施救、現(xiàn)場保護等工作，第一時間進行抽樣檢驗或送檢，及時保全有關(guān)證據(jù)，防止事故發(fā)生單位破壞毀滅。

　　3、責令造成食品質(zhì)量安全事故的企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，對事故發(fā)生現(xiàn)場的有關(guān)設(shè)施，要立即采取封閉措施，防止危害的繼續(xù)產(chǎn)生和對環(huán)境、水源等的'污染。

　　4、做好對有同樣質(zhì)量問題食品的追繳工作。責令生產(chǎn)者配合追回對已售出有質(zhì)量問題的食品，并通知有關(guān)的經(jīng)銷商停止銷售有毒食品，同時通報工商、衛(wèi)生等部門采取相應(yīng)措施。

　　5、縣局實行24小時專人值班，保持通訊暢通、交通工具隨時調(diào)用。

　　八、事故調(diào)查

　　1、事故調(diào)查組據(jù)事故發(fā)生的區(qū)域、范圍，部署對有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位進行拉網(wǎng)式檢查、調(diào)查工作。

　　2、事故調(diào)查人員要深入事故發(fā)生現(xiàn)場，采取查閱有關(guān)材料、調(diào)查詢問等方式進行認真、詳細的調(diào)查。查明事故發(fā)生的時間、地點、人員的傷害情況；查清事故發(fā)生的基本過程；查明事故涉及的食品范圍；查明食品生產(chǎn)、銷售和庫存情況。

　　3、調(diào)查組要對庫存的涉嫌食品、原料及生產(chǎn)設(shè)備依法進行封存或扣押，對企業(yè)及其產(chǎn)品展開全面檢查和調(diào)查，并且詳細記錄；對已售出的存在嚴重質(zhì)量問題的食品，要責令企業(yè)限期追回，以防事故擴大。

　　4、按照技術(shù)要求和標準，對企業(yè)的工藝流程進行檢查，對原材料、產(chǎn)品等進行抽樣檢驗或送檢，檢測機構(gòu)及時出具檢測報告（有時間限制的除外），取得檢驗結(jié)論后及時報調(diào)查組；調(diào)查組根據(jù)搜集到的證據(jù)，整理案卷，將調(diào)查結(jié)論及時報指揮部。

　　5、在現(xiàn)場調(diào)查和取證的基礎(chǔ)上，事故調(diào)查小組及時進行事故原因分析，并且形成事故調(diào)查報告。

　　九、信息的發(fā)布和上報

　　1、突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負責突發(fā)事件的對外信息報導(dǎo)工作，任何單位和個人不得擅自公布尚未公開的突發(fā)事件的有關(guān)信息。

　　2、突發(fā)事件依法處理完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將突發(fā)事件的總結(jié)書面報逞有關(guān)部門。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案13

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為建立積極有效的道路運輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機制，對發(fā)生的道路運輸事故以及車輛消防、辦公場所及停車場發(fā)生火災(zāi)事故作出迅速反應(yīng)，避免事故的蔓延和擴大，最大程度地預(yù)防和減少事故造成的乘客及公司員工生命損害和財產(chǎn)損失，結(jié)合北京首安信息技術(shù)有限公司安全生產(chǎn)管理體制，特制定本預(yù)案。

　　1.2編寫依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合北京首安信息技術(shù)有限公司各項規(guī)章制度，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于北京首安信息技術(shù)有限公司發(fā)生的道路交通事故和消防安全事故及其他突發(fā)事件的應(yīng)急救援。

　　1.4應(yīng)急預(yù)案體系

　　公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系由公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三部分組成。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對各類事故的綜合性指南，包括事故處理的方針、政策、基本應(yīng)急行動和應(yīng)急措施等。主要闡述公司應(yīng)急組織的結(jié)構(gòu)及職責，明確各類事故的應(yīng)急行動等。

　　專項應(yīng)急預(yù)案是針對企業(yè)可能發(fā)生的具體事故類別，制定的具體應(yīng)急方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。具體包括《車輛交通安全事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《車輛自燃事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《辦公場所消防安全事故專項應(yīng)急預(yù)案》。

　　現(xiàn)場處置方案是在各專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)特定的場所及需應(yīng)用的設(shè)備等北京首安信息技術(shù)有限公司

　　制定和實施的現(xiàn)場應(yīng)急措施。

　　1.5應(yīng)急原則

　　“加強預(yù)防、快速反應(yīng)”的原則。增強憂患意識，堅持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，建立健全快速反應(yīng)機制，迅速果斷處置各類事故，最大程度地減少危害和影響。

　　“以人為本、損益合理”的原則。以保障乘客和員工的生命安全為首要任務(wù)，事故發(fā)生后，首先開展搶救人員行動。在多種處置措施中，應(yīng)選擇對公眾利益損害較少的救援措施。

　　2、危險源分析

　　2.1單位概況

　　北京首安信息技術(shù)有限公司目前有大客車181臺，其中班線客運64臺，包車客運117臺，員工約500人。班線運行范圍xx省xx市內(nèi)各個區(qū)縣，包車服務(wù)可承擔xx全省。年行駛里程約2200萬公里，存在著重大的交通風險。公司辦公場地面積約3000平方米，停車場地占地面積約15000平方米，存在一定的消防火災(zāi)風險。

　　2.2危險源分析

　　2.2.1道路交通危險性分析

　　人、車、路構(gòu)成運營生產(chǎn)的必須要素，由于駕駛員駕駛車輛行駛在道路上，道路上車馬行人的動態(tài)位移變化需要駕駛員采取不同的應(yīng)對措施，稍有不慎或處置不當便會發(fā)生行車事故，其工作性質(zhì)和特點決定了道路運輸?shù)母呶�、高風險，其危險性由客觀和主觀因素構(gòu)成。

　�。�1）客觀因素

　　1）營運線路上的危險路段（點），如傍山險路，滑坡路段，連續(xù)彎道，急轉(zhuǎn)彎，涵洞隧道，漫水路，無人值守的鐵路道口，村鎮(zhèn)、交叉路口，汽車擺渡，含蠟質(zhì)高的道路。

　　2）特殊天氣：大風、（臺風）、霧、雨、雪、冰（夜班班車）

　　3）不規(guī)范的市場管理造成個別車輛經(jīng)營者爭搶客流，脅迫駕駛員違法行車。

　　（2）主觀因素

　　1）駕駛員患有妨礙安全駕駛的疾病或服用鎮(zhèn)靜等違忌藥物。

　　2）駕駛員的違法行為。

　　3）違規(guī)操作處置不當。

　　4）客觀影響造成情緒不穩(wěn)定及思想負擔。

　　5）疲勞駕駛、超速行駛。

　　6）思想麻痹，經(jīng)驗主義。

　　7）私自更換駕駛員。

　　8）私自拆改車輛設(shè)備，改變車輛安全工作性能，駕駛不合格車輛。

　　2.2.2辦公場所消防安全危險性分析

　　1）電線線路鋪設(shè)不合理，引發(fā)電線發(fā)熱、短路。

　　2）辦公人員吸煙隨手丟煙頭，未熄滅，引燃辦公易燃物品。

　　3）環(huán)境因素的影響：雷雨天氣造成電線起火，夏季炎熱天氣引發(fā)易燃易爆物品起火。

　　4）基地安全事故可能造成的后果

　　發(fā)生火災(zāi)，造成人員傷亡，公司財產(chǎn)受損。

　　2.2.3車輛自燃事故危險分析

　　漏電、短路、漏油等容易造成車輛自燃起火。夏季時，如停車位置不當，將車輛停放在太陽下曝曬，遇到電火花，也會引發(fā)自燃燒車事故。如駕駛員將一次性打火機放置在儀表臺等位置，爆炸風險較高。

　　北京首安信息技術(shù)有限公司

　　3、組織機構(gòu)職責

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　北京首安信息技術(shù)有限公司設(shè)置緊急狀態(tài)下的應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。下設(shè)各應(yīng)急工作小組。

　　3.2組織機構(gòu)

　　成立公司應(yīng)急指揮部，指揮部設(shè)總指揮和副總指揮，以各部門及分公司安全生產(chǎn)負責人、主管安全生產(chǎn)管理人員為指揮部成員。

　　總指揮：安全生產(chǎn)第一責任人

　　副總指揮：安全生產(chǎn)直接責任人

　　成員：安全管理部門負責人、各部門主要負責人、主管安全管理人員、主管車輛技術(shù)人員

　　指揮部下設(shè)四個小組，各小組組成如下：

　　綜合協(xié)調(diào)組：由指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。

　　現(xiàn)場搶救組：由各安全主管人員及現(xiàn)場司乘人員組成。

　　后勤保障組：由行政管理部門人員以及公司調(diào)度人員組成。

　　善后處理組：由事故處理部門以及負責對外公關(guān)部門成員組成。

　　應(yīng)急指揮部設(shè)在安全管理部門，電話：xx

　　3.3職責

　　（1）應(yīng)急指揮部職責：研究和制定公司應(yīng)急預(yù)案，推動和組織全員進行應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習；

　　在公司事故突發(fā)時，現(xiàn)場指揮事故的應(yīng)急救援，調(diào)動公司應(yīng)急保障隊伍實施應(yīng)急行動，配合地方公安交通部門處理事故，做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后和安撫工作。

　�。�2）總指揮職責：監(jiān)督和指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和實施；

　　遇突發(fā)事故時，調(diào)動指揮部各成員立即趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急救援，履行應(yīng)急救援的職責和事故應(yīng)急綜北京首安信息技術(shù)有限公司

　　合協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各應(yīng)急保障小組開展各項應(yīng)急救援工作。

　　（3）副總指揮職責：按照指揮部工作要求組織各成員落實應(yīng)急預(yù)案的制定和實施；

　　遇突發(fā)事故時，上報公司應(yīng)急總指揮，并帶領(lǐng)各應(yīng)急保障小組趕赴事故現(xiàn)場給予事故應(yīng)急處理指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的現(xiàn)場應(yīng)急處理和事故善后安撫工作。

　�。�4）指揮部成員職責：按照指揮部工作分工，各司其職，完成指揮部下達的各項工作。

　�。�5）綜合協(xié)調(diào)組職責：負責收集事故現(xiàn)場、處置進展情況，及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組，與當?shù)叵�防和主管部門機構(gòu)聯(lián)絡(luò)及處置、善后工作協(xié)調(diào)，負責現(xiàn)場指揮和傳達反饋信息，負責協(xié)調(diào)公司所有資源的應(yīng)用和調(diào)配。

　�。�6）現(xiàn)場搶救組：負責現(xiàn)場的傷員搶救、人員的疏散、現(xiàn)場保護、現(xiàn)場記錄和攝像、協(xié)助主管部門做好現(xiàn)場的保護和處理。

　�。�7）后勤保障組職責：負責應(yīng)急車輛、物資、消防設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急使用工具、財力的保障等物資設(shè)備的保障工作。

　　（8）善后處理組職責：負責轉(zhuǎn)移、安置受損失的群眾，接待安置遇難者家屬，落實死者喪葬費用和傷者醫(yī)療費用，妥善處理遇難者尸體，作好傷亡者家屬的安撫調(diào)解和理賠等工作；

　　負責聯(lián)系醫(yī)護人員對受傷人員進行救治，并護送重傷人員到醫(yī)院進一步治療；負責對外媒體的回應(yīng)工作。

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)控措施

　�。�1）加強對車輛的管理控制，落實車輛回場必檢，合格放行的制度，對車輛的隨車消防設(shè)施設(shè)備定期檢查，確保設(shè)備齊全有效，加強對車輛的維護保養(yǎng)監(jiān)督工作，確保車輛性能安全有效，安全上路，平安返回。

　�。�2）加強對人員的管理控制，對駕駛員從業(yè)資質(zhì)的審核，每班次、每車次配足司機；

　　強化調(diào)度管理，對駕駛員早上出車狀態(tài)進行監(jiān)控；節(jié)日及月度定期或不定期上路檢查，排除安全隱患，剔除駕駛員不良的駕駛習慣；按照國家規(guī)定要北京首安信息技術(shù)有限公司

　　求定期對駕駛員進行安全知識培訓(xùn)，對事故多發(fā)駕駛員進行強化培訓(xùn)，提高駕駛安全防范意識。

　�。�3）加強公司監(jiān)控中心的監(jiān)控管理，通過GPS和視頻監(jiān)控對駕駛員駕駛途中做到實時監(jiān)控，及時糾正駕駛員的不良習慣。

　�。�4）落實消防安全責任制度，加強員工的安全操作培訓(xùn)，對重點操作的制度制作宣傳欄，并且裝裱到工作車間，嚴格要求員工按照操作流程落實。

　　4.2預(yù)警行動

　　4.2.1預(yù)警

　　任何員工發(fā)生及發(fā)現(xiàn)交通事故、火災(zāi)時，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報警，指揮部辦公室立即報領(lǐng)導(dǎo)小組，事故情勢嚴重或者火災(zāi)火勢較大時，馬上向消防機構(gòu)報警及主管部門上報。

　　消防報警電話：119

　　交通事故報警電話：122

　　指揮部辦公室電話：xx

　　4.2.2信息報告與處置

　　發(fā)生事故當事人或者發(fā)現(xiàn)人向當天值班人員上報事故發(fā)生情況，當天值班人員，根據(jù)事故發(fā)生等級，向指揮部上報，指揮部負責人根據(jù)事故發(fā)生等級（三級以下事故由生產(chǎn)主管部門解決；二級事故報總指揮布署各相關(guān)責任小組展開救援，事故發(fā)生2小時天內(nèi)指揮部需上報安全監(jiān)管主管部門；發(fā)生一級事故，應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)展的情勢，立即向主管部門上報），向主管部門上報的內(nèi)容包括以下幾點。

　　報告內(nèi)容：

　�。�1）基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)施名稱）、所有人及經(jīng)營人、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

　�。�2）簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；

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　�。�3）經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�4）原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　�。�5）控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；

　�。�6）相關(guān)情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人數(shù)、實載人數(shù)、經(jīng)營線路等；

　　（7）報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)分級

　　按照重、特大事故的嚴重程度，影響范圍，和單位控制事態(tài)的能力將事故主要分為四個級別。

　　5.1.1一級、特大事故

　　是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。

　　5.1.2二級、重大事故

　　是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。

　　5.1.3三級、一般事故

　　是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故。

　　5.1.4四級、輕微事故

　　是指一次造成3人以下輕傷，或者財產(chǎn)損失在1萬元以下的事故。

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　　5.2發(fā)生事故應(yīng)急響應(yīng)程序

　　5.2.1發(fā)生一級事故應(yīng)急響應(yīng)程序及處置

　　1）發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或重傷11人以上的特大事故后，事發(fā)單位主管領(lǐng)導(dǎo)接報后在第一時間立即報告公司應(yīng)急指揮部辦公室（必要時可直報應(yīng)急指揮部總指揮及副總指揮）。

　　2）公司應(yīng)急指揮部辦公室接報事故后立即報指揮部副總指揮和總指揮，并通知主管安全的部門負責人，立即召集應(yīng)急指揮部成員分析事故嚴重程度并立即啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)救援預(yù)案（一級響應(yīng)），協(xié)調(diào)指揮部各成員立即組織人員，車輛，資金等趕赴現(xiàn)場。與此同時，將事故的基本情況，事發(fā)地點、時間，傷、亡情況，影響范圍等信息報上一級主管部門。

　　3）趕赴現(xiàn)場后，指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急工作小組工作，部署各專業(yè)工作小組開展事故施救，調(diào)查，善后處理等工作。協(xié)調(diào)當?shù)刂鞴軉挝患坝嘘P(guān)部門實施應(yīng)急救援。

　　3）準確、及時將現(xiàn)場各類信息，進展情況由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮向上一級主管部門負責人匯報。

　　5.2.2發(fā)生二級、三級以下應(yīng)急響應(yīng)

　　1）發(fā)生二級事件時，啟動二級響應(yīng)，視情況成立事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及根據(jù)應(yīng)急指揮系統(tǒng)成立相關(guān)工作組，各項救援工作參照一級響應(yīng)執(zhí)行，現(xiàn)場指揮原則上由指揮部負責人負責，負責人不在時按照責任層級由下一級擔任。

　　2）發(fā)生三級和三級以下事件時，啟動三級響應(yīng)，原則上由事故發(fā)生部門及負責處置的部門負責，相關(guān)部門予以配合，需要上一級幫助處理的，再行逐級上報。

　　3）視事態(tài)的發(fā)展，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　5.3應(yīng)急結(jié)束

　　當事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，由現(xiàn)場救援小組向總指揮匯報，在得到總指揮批準后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。或由總指揮經(jīng)現(xiàn)場視察，確認事故情況后由其發(fā)出響應(yīng)終止的指令。

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　　事故的響應(yīng)終止指令由相應(yīng)的救援小組組長或值守小組進行傳達。

　　5.3.1事故情況上報事項

　　事故情況的上報應(yīng)包括以下所述的文字材料及根據(jù)事故類型應(yīng)采集的圖片或證據(jù)資料等：

　　1）事故發(fā)生的單位概況；

　　2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

　　3）事故的簡要經(jīng)過；

　　4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

　　5）已經(jīng)采取的措施；

　　6）事故的.原因分析；

　　7）其他應(yīng)當報告的情況。

　　8）事故的情況報告應(yīng)做到如實反映，并且盡可能詳盡。

　　5.3.2事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告

　　事故應(yīng)急救援工作總結(jié)由指揮部組織落實，原則上II級、III級事故的總結(jié)報告在事故發(fā)生后的48小時內(nèi)完成；I級事故的總結(jié)報告原則上需在事故發(fā)生后的72小時內(nèi)完成，如因事故情節(jié)復(fù)雜、存在疑點的，應(yīng)報呈指揮部總指揮，在指揮部總指揮批示同意后適當延時。

　　各級事故的總結(jié)報告經(jīng)指揮部總指揮審閱批示后由指揮部統(tǒng)一留底存檔。

　　6、信息發(fā)布

　　信息的對外發(fā)布由指揮部統(tǒng)一指揮。由指揮部成員按照新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式，經(jīng)指揮部總指揮審定后組織發(fā)布。如事故外部影響較大的，應(yīng)及時向新聞媒體通報事故信息。

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　　7、后期處置

　�。�1）配合主管部門做好事故后續(xù)處理工作，進行事故結(jié)案。具體現(xiàn)場處置措施見各專項預(yù)案。

　　（2）對事故中傷員及死亡家屬給予相應(yīng)賠償，做好善后處理。

　�。�3）管理部門對事故進行調(diào)查分析，按照四不放過臺帳及公司相關(guān)管理制度進行相關(guān)責任人處理，并針對事故分析結(jié)果，給員工培訓(xùn)。

　�。�4）根據(jù)應(yīng)急救援的實際情況，由指揮部組織有關(guān)人員對預(yù)案進行評審，總結(jié)分析經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。

　　8、保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　領(lǐng)導(dǎo)小組，各工作小組成員的電話號碼要登記，制作通訊錄，發(fā)生事故要按照響應(yīng)流程相互告知，落實范圍內(nèi)應(yīng)急工作。

　　8.2技術(shù)與裝備保障

　　后勤保障組在應(yīng)急響應(yīng)啟動時，要準備車輛、根據(jù)事故的情勢準備維修工具、發(fā)生火災(zāi)要準備消防滅火器材、其它應(yīng)急設(shè)備等，保證應(yīng)急狀態(tài)下能迅速調(diào)用。

　　8.3資金與人員保障

　　應(yīng)急救援所發(fā)生的經(jīng)費結(jié)算。應(yīng)急救援所發(fā)生的經(jīng)費先由公司應(yīng)急指揮部納入公司安全基金預(yù)算中，應(yīng)急救援結(jié)束后，被征用物資、交通工具的部門應(yīng)提交征用情況報告，主要內(nèi)容包括：被征用的時間、地點、日程記錄或行駛?cè)罩菊�錄；投入的人力、設(shè)備、車輛、材料等的數(shù)量、單價、計算方法；相應(yīng)的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用；其他有關(guān)證據(jù)和證明材料，被征用部門不能提交上述材料的，按征用物資單位的記錄公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組審查后報公司計劃財務(wù)部列支，按規(guī)定給予補償。

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　　9、培訓(xùn)與演練

　　9.1預(yù)案培訓(xùn)

　　事故要做到有分析、有培訓(xùn)、有預(yù)防，公司安全主管負責人要制定培訓(xùn)計劃，定期開展安全學(xué)習，加強員工的應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高員工的安全防范意識和應(yīng)急處理能力，通過開展安全事故演練，使員工在實踐中獲得應(yīng)急處理經(jīng)驗，積累知識。

　　9.2預(yù)案演練

　　突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室，必須每年組織一次大的應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。各分公司要積極配合應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動員工普及運輸安全知識和技能。

　　在制定應(yīng)急預(yù)案、開展完應(yīng)急演練活動后，應(yīng)急指揮部對各部門應(yīng)急行動的結(jié)果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補充的項目。

　　10、獎懲

　　10.1表彰獎勵

　　對在實施事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　　10.2責任追究

　　因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)公司相關(guān)制度及法律法規(guī)，追究各部門負責人的責任。

　　11、附則

　　11.1術(shù)語和定義

　　無

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　　11.2本應(yīng)急預(yù)案的報備部門

　　安監(jiān)部門及上級主管部門。

　　11.3維護和更新

　　本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員及工藝設(shè)施發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不適用的缺陷時，由公司應(yīng)急指揮中心負責及時組織修訂，每年對預(yù)案進行一次評審，根據(jù)評審結(jié)論組織修訂，并經(jīng)指揮部總指揮簽署發(fā)布實施。

　　11.4制定與解釋

　　本應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責制定及解釋。

　　11.5應(yīng)急預(yù)案實施

　　本預(yù)案自20xx年11月1日起實施。原北京首安信息技術(shù)有限公司所發(fā)布的相關(guān)規(guī)定如與本預(yù)案相沖突的，按本預(yù)案執(zhí)行。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案14

　　為認真做好春運期間全區(qū)客貨運輸工作，確保達到平安、和諧、有序，預(yù)防和最大限度地減少春運期間發(fā)生自燃災(zāi)害所造成的損失，保障公路暢通和運輸安全，制度本預(yù)案。

　　一、建立組織

　　成立潘集區(qū)交通運輸局春運突發(fā)事件處置小組：

　　組 長:

　　副組長:

　　成 員:

　　處置小組對全系統(tǒng)春運期間出現(xiàn)突發(fā)事件負總責，并領(lǐng)導(dǎo)督促成員單位落實各項措施。如遇雨雪、冰凍等惡劣天氣，發(fā)生交通事故等突發(fā)事件，處置小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)救險抗災(zāi)并進行事故調(diào)查，指揮應(yīng)急救援等工作。

　　二、工作職責

　　1、運管所負責督促客運企業(yè)加強安全意識教育，嚴把“三關(guān)一監(jiān)督”一旦發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件，及時發(fā)布停運決定，負責搶險運力的統(tǒng)一調(diào)度指揮，維護應(yīng)急狀態(tài)下的.運輸市場秩序。

　　2、綜合室負責掌握收集春運期間有關(guān)信息，做好上傳下達工作，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織成員單位落實情況進行檢查。

　　3、客運企業(yè)及時掌握道路信息，如遇自然災(zāi)害、客車停開，要提前告知旅客，及時調(diào)整運力，疏散滯留旅客。

　　4、縣鄉(xiāng)辦負責建立公路安全防患機制，發(fā)現(xiàn)隱患按程序及時上報，對險情地段設(shè)立指示標志和警示標志。

　　5、局辦公室負責組建公路搶修應(yīng)急分隊，落實清障人員、設(shè)備，組織力量搶修、清理路障，保障公路暢通。

　　6、各成員單位確保做好春運突發(fā)事件預(yù)防處理工作，建立24小時值班制度，保持信息暢通。

　　三、車輛保障

　　1、應(yīng)急客車:(平電公司抽調(diào)備用)

　　2、應(yīng)急機械:(潘一實業(yè)公司抽調(diào)各用)

　　四、工作紀律

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，按照各自職能，各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)。

　　2、實行責任追究制度，對因玩忽職守，工作不力導(dǎo)致嚴重后果的，將追究當事人責任。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案15

　　煤礦企業(yè)是我國重要的能源產(chǎn)業(yè)之一，但同時也是高風險行業(yè)，火災(zāi)是煤礦發(fā)生的常見事故之一。為了有效應(yīng)對各種火災(zāi)事故，保護員工生命財產(chǎn)安全，每個煤礦企業(yè)都應(yīng)該建立完善的消防應(yīng)急預(yù)案。消防應(yīng)急預(yù)案是為了最大限度地減少火災(zāi)事故對人員和財產(chǎn)造成的損失所制定的一套應(yīng)急措施和方法。

　　一、預(yù)案的制定

　　煤礦企業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該由企業(yè)的消防安全管理部門負責制定。預(yù)案的制定需要充分考慮企業(yè)的實際情況和風險特點。應(yīng)該明確預(yù)案的目標和原則，即保護人員生命安全和保護財產(chǎn)安全；對煤礦企業(yè)的消防設(shè)施和器材進行全面的調(diào)查和評估，確保消防設(shè)施的完善性和可用性；根據(jù)評估結(jié)果制定具體的預(yù)案措施，包括火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)報警、人員疏散和滅火等。

　　二、預(yù)案的內(nèi)容

　　1.火災(zāi)預(yù)防：煤礦企業(yè)應(yīng)該制定詳細的火災(zāi)預(yù)防措施，包括建立火災(zāi)隱患排查制度，定期對煤礦進行火災(zāi)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；落實火災(zāi)防控責任，明確各個崗位的責任和義務(wù)；加強安全教育和培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識。

　　2.火災(zāi)報警：煤礦企業(yè)應(yīng)該建立火災(zāi)報警系統(tǒng)，包括傳統(tǒng)的火災(zāi)報警裝置和現(xiàn)代化的火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。在預(yù)案中應(yīng)明確各級火災(zāi)報警的程序和要求，以確保火災(zāi)發(fā)生后能夠及時報警。

　　3.人員疏散：煤礦企業(yè)應(yīng)該建立完善的疏散通道和疏散指示標志，并制定詳細的人員疏散預(yù)案。預(yù)案中應(yīng)明確各個崗位和區(qū)域的疏散任務(wù)和途徑，并定期進行演練和培訓(xùn)。

　　4.滅火救援：煤礦企業(yè)應(yīng)該在預(yù)案中明確滅火救援的措施和方法，包括消防器材的配備和維護，以及滅火隊伍的`組織和培訓(xùn)。同時，預(yù)案中應(yīng)強調(diào)合理使用滅火器材，以避免因不當使用導(dǎo)致事故的發(fā)生。

　　三、預(yù)案的執(zhí)行

　　制定好的消防應(yīng)急預(yù)案需要落實到實際的運行中。為了有效執(zhí)行預(yù)案，煤礦企業(yè)應(yīng)該進行定期的演練和培訓(xùn)。演練的內(nèi)容應(yīng)包括疏散和求救方法、滅火器材的使用等，以增強員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)預(yù)防知識、火災(zāi)報警程序、疏散逃生技巧等，以提高員工的消防安全意識。

　　同時，煤礦企業(yè)應(yīng)定期對預(yù)案進行檢查和修訂，及時補充新的消防技術(shù)和方法。對于演練和培訓(xùn)的結(jié)果，煤礦企業(yè)應(yīng)該建立相應(yīng)的考核制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工予以激勵，對違規(guī)行為進行處罰。

　　煤礦企業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案是保護員工和財產(chǎn)安全的重要手段。煤礦企業(yè)應(yīng)該嚴格按照預(yù)案的要求制定、執(zhí)行和檢查預(yù)案，提高整個企業(yè)的消防安全水平，確保煤礦的安全生產(chǎn)。

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