自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間：2024-11-21 10:56:04 應(yīng)急預(yù)案我要投稿

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案推薦度：
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(合集)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14篇

　　在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，沒準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，把損失降到最低，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。

(合集)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14篇

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇1

　　摘要：對(duì)電網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，最基本的責(zé)任就是要提供穩(wěn)定安全、優(yōu)質(zhì)可靠的電力，所以說(shuō)電力生產(chǎn)與國(guó)計(jì)民生是息息相關(guān)的。對(duì)電力系統(tǒng)來(lái)說(shuō)最重要的是自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，建立一套自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案對(duì)于電力部門來(lái)說(shuō)，對(duì)提升自身的應(yīng)急響應(yīng)能力和管理能力來(lái)說(shuō)是極其重要的。應(yīng)急預(yù)案能夠解決有關(guān)電力系統(tǒng)的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)工作人員的主觀隨意性也有一定控制作用，而對(duì)其災(zāi)害應(yīng)急能力的客觀性、準(zhǔn)確性和客觀性也有一定的提高，有效確保了電力系統(tǒng)的安全性。

　　關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；自然災(zāi)害；應(yīng)急預(yù)案；控制

　　自然生態(tài)環(huán)境在不斷地惡化，冰災(zāi)、泥石流、臺(tái)風(fēng)、特大暴雨、山火、地震等各種自然災(zāi)害使得電網(wǎng)更易受到創(chuàng)傷，很多設(shè)備先后或同時(shí)停止了運(yùn)作，不能及時(shí)為用戶提供電力甚至威脅到電網(wǎng)的安全性，最嚴(yán)重的還會(huì)使整個(gè)電網(wǎng)癱瘓，對(duì)人民群眾的生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也造成很大的影響。大電網(wǎng)可以合理地使用資源和節(jié)約投資，使得供電可靠性和電能質(zhì)量得以提高，所以現(xiàn)代電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模也在逐漸的變大。與此同時(shí)，電網(wǎng)作為自然災(zāi)害的承載體，雖然很強(qiáng)大但在自然災(zāi)害面前還是很脆弱的，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，如果采取了不當(dāng)?shù)拇胧�，�?shì)必會(huì)有較大的損失。正是因?yàn)樽匀粸?zāi)害的成因較為復(fù)雜，種類也很繁雜、易損性高、易突發(fā)以及有一定的滯后性，所以，電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運(yùn)行，就必須做好應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　1電力系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題

　　1.1部分電力系統(tǒng)的發(fā)電方式單一，大區(qū)域應(yīng)采用多樣資源

　　無(wú)論哪種災(zāi)害出現(xiàn)都會(huì)有鏈狀衍生性這樣的特點(diǎn)（就如進(jìn)行煤炭供應(yīng)就會(huì)影響到發(fā)電），所以對(duì)于區(qū)域性系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)時(shí)就要考慮到多樣性，火電、核電和水電必須要符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)一定的比例進(jìn)行分配使用。對(duì)不同的發(fā)電廠來(lái)說(shuō)它們使用的是不一樣的基礎(chǔ)能源，這樣完全可以減少各行業(yè)之間的相互依賴性，這樣就不會(huì)出現(xiàn)類似“孤島”效應(yīng)的事情發(fā)生。我們國(guó)家現(xiàn)在已有4部核電站建立投入使用，它們分布在浙江、中部、廣東和江蘇，而西部還沒有，當(dāng)雪災(zāi)發(fā)生時(shí)，可以說(shuō)明在進(jìn)行核電站選址時(shí)地址是多么的重要。因此，在我國(guó)今后的電站建設(shè)時(shí)，要進(jìn)行合理地布局，這樣一來(lái)在應(yīng)急機(jī)制中就會(huì)起到極大的作用。

　　1.2對(duì)電力系統(tǒng)的設(shè)防進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的完善和提高

　　在災(zāi)害中會(huì)有很多的桿路、鐵塔坍塌，線路的損毀也極為嚴(yán)重，雖然從客觀上來(lái)講是災(zāi)害天氣造成原有的電力傳輸系統(tǒng)超負(fù)荷運(yùn)作。在雪災(zāi)后，有關(guān)專家對(duì)此進(jìn)行了分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)冰災(zāi)對(duì)電網(wǎng)的影響主要有斷線、倒塔、覆冰閃絡(luò)、脫冰跳躍和導(dǎo)線舞動(dòng)等，其中危害最大的就數(shù)斷線和倒塔，會(huì)使電力發(fā)生中斷。

　　1.3電網(wǎng)抵擋自然災(zāi)害的能力過(guò)于薄弱

　　造成電網(wǎng)事故的發(fā)生和限制災(zāi)后重建的最主要的原因就是電網(wǎng)抵擋自然災(zāi)害的能力過(guò)于薄弱，以及不合理的輸電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。如在以前，南方電網(wǎng)與海南電網(wǎng)的主電網(wǎng)是沒有連接的，是相對(duì)獨(dú)立的，“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)使得線路發(fā)生了間歇性的短路，導(dǎo)致機(jī)組跳閘，最終主網(wǎng)崩潰。之后，根本沒有外來(lái)黑來(lái)啟動(dòng)電源，對(duì)電壓偏高等問(wèn)題不能很好地解決，進(jìn)而使得黑啟動(dòng)的失敗。

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　　當(dāng)與南方主網(wǎng)進(jìn)行連接后，主網(wǎng)的支援能力有所加強(qiáng)，同時(shí)改良后的'黑啟動(dòng)電源使得災(zāi)后重建和網(wǎng)架重構(gòu)的能力有所增強(qiáng)，恢復(fù)時(shí)間也大大減少，損失也有所減少。南方電網(wǎng)改良后，西電東送的主通道路線就相對(duì)的集中起來(lái)，沿途的環(huán)境較為惡劣，氣候也非常復(fù)雜，有重要作用的直流換流站的送出線路、500KV的交流線路、天生橋地區(qū)的電網(wǎng)以及重要電路的送出線路這四類故障會(huì)對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行特性進(jìn)行改變，更易發(fā)生連鎖性的故障。要對(duì)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，研制有關(guān)的預(yù)防措施。

　　2對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)

　　2.1建立綜合性的電力地理信息系統(tǒng)

　　綜合電力的地理系統(tǒng)除去地表附著物、輸變電的設(shè)備信息和基本地點(diǎn)以外，還需結(jié)合現(xiàn)存的雷電探測(cè)系統(tǒng)，對(duì)地震烈度區(qū)、冰區(qū)進(jìn)行劃分，山火、特大暴雨、泥石流、臺(tái)風(fēng)等，與相關(guān)的氣象部門進(jìn)行合作，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。要建立綜合性的電力系統(tǒng)，要先對(duì)電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行完善，同時(shí)要避開自然災(zāi)害頻繁和高發(fā)的區(qū)域，電網(wǎng)的運(yùn)行安全才能提高；其次根據(jù)自然災(zāi)害的實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)的維護(hù)部門做預(yù)警工作，做好相應(yīng)的處理方案，減少自然災(zāi)害的影響；最后，對(duì)自然災(zāi)害的危害性進(jìn)行評(píng)估，有益于相關(guān)的搶修部門進(jìn)行搶修，同時(shí)電力系統(tǒng)和管理系統(tǒng)進(jìn)行整合，會(huì)提供輔助的策略。

　　2.2對(duì)災(zāi)害的破壞機(jī)理進(jìn)行研究

　　由于自然災(zāi)害的表現(xiàn)形式和形成過(guò)程不同，對(duì)電力系統(tǒng)輸電設(shè)備的危害的機(jī)理和過(guò)程也是不相同的。如四川電網(wǎng)在對(duì)汶川地震后的電力設(shè)施進(jìn)行調(diào)研分析后，發(fā)現(xiàn)變壓器因?yàn)樽陨淼闹亓亢腕w積遭受到很大的損傷，避雷器和斷路器等設(shè)備的損毀率也很高，而對(duì)隔離開關(guān)和CIS設(shè)備的影響就會(huì)很小，研究輸電設(shè)備的破壞原理，應(yīng)用新型的減震和避震措施，對(duì)地震時(shí)的輸電設(shè)備可降低損壞率。將導(dǎo)線表面的覆冰與時(shí)間、氣溫、天氣、濕度、風(fēng)速、降水等因素的關(guān)系非常密切，也受到了地理環(huán)境的影響，高海拔、微地形中的埡口和風(fēng)口和迎風(fēng)坡覆冰非常嚴(yán)重。

　　覆冰形成機(jī)理也極為復(fù)雜，冰災(zāi)下復(fù)雜的大電網(wǎng)要進(jìn)行安全運(yùn)行要重點(diǎn)研究一下重要問(wèn)題：覆冰機(jī)理、如何建立復(fù)雜的大電網(wǎng)覆冰災(zāi)害的應(yīng)急處理體系、覆冰外緣的故障機(jī)理、預(yù)警與決策、有效的除冰、電網(wǎng)覆冰的在線評(píng)估、防冰方法、覆冰線路災(zāi)害的局部化設(shè)計(jì)以及大電網(wǎng)覆冰的在線監(jiān)督和斬?cái)喾椒ā?/p>

　　2.3加強(qiáng)對(duì)電源建設(shè)的引導(dǎo)工作

　　電源遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，而中心缺少電源的支撐，電網(wǎng)太過(guò)依賴于輸電通道的安全運(yùn)行，這自然對(duì)電力系統(tǒng)的安全會(huì)造成影響。對(duì)電源和電網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，要考慮到電源與負(fù)荷中心間的關(guān)系，對(duì)電源的規(guī)劃建設(shè)加強(qiáng)引導(dǎo)工作，增加分布電源的建設(shè)，提升地區(qū)電源的分布比例，使得電力系統(tǒng)在抵御自然災(zāi)害時(shí)能力有所提高。使得電源項(xiàng)目和配套的電網(wǎng)輸變項(xiàng)目可以同時(shí)核準(zhǔn)，這樣才可以促進(jìn)電網(wǎng)、電源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.4進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的設(shè)置和演練

　　自然災(zāi)害對(duì)各地區(qū)的電力系統(tǒng)有不同影響，比如凝凍氣候常在冬季發(fā)生，地震具有突發(fā)性和較明顯的區(qū)域性、而臺(tái)風(fēng)主要在風(fēng)水期發(fā)生。在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)要考慮全面，要根據(jù)電網(wǎng)的機(jī)構(gòu)和運(yùn)作方式進(jìn)行調(diào)整，以確保預(yù)案可以順利實(shí)施，可以多準(zhǔn)備幾套應(yīng)急處理的方案。對(duì)于重要的場(chǎng)所和用戶，要配備應(yīng)急電源，以求減少停電帶來(lái)的損失。另一方面，電力系統(tǒng)在處理有關(guān)自然災(zāi)害問(wèn)題的能力要有所提升，必要時(shí)可進(jìn)行演習(xí)，這樣就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的不足。

　　2.5加快一體化進(jìn)程

　　如果出現(xiàn)大面積的凝凍災(zāi)害，會(huì)給當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)帶來(lái)了不小的破壞。如2008年貴州發(fā)生的凝凍災(zāi)害，盡管當(dāng)?shù)氐碾娏ο到y(tǒng)在全力搶修，可是對(duì)大規(guī)模覆冰斷線倒塔的搶修工作并不能很好的應(yīng)付。一體化管理為處理自然災(zāi)害提供了方向和思路。實(shí)行全網(wǎng)一體化的管理方式，對(duì)全網(wǎng)的各項(xiàng)資源進(jìn)行整合，構(gòu)建適合全網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在面對(duì)自然災(zāi)害時(shí)，可通過(guò)對(duì)全網(wǎng)進(jìn)行搶修，調(diào)配物資和相關(guān)人員，使得搶修時(shí)間盡可能的縮短，應(yīng)急處置的效率也會(huì)有所提高。在2011年貴州發(fā)生凝凍時(shí)，南方電網(wǎng)和各省市的相關(guān)技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行應(yīng)急支援，這就給實(shí)現(xiàn)一體化的管理提供了有效經(jīng)驗(yàn)。

　　3結(jié)束語(yǔ)

　　影響電網(wǎng)進(jìn)行安全運(yùn)行最重要的因素就是自然災(zāi)害，自然災(zāi)害對(duì)電力系統(tǒng)的威脅如何減輕，如何保障電力能夠進(jìn)行安全供應(yīng)，是電力系統(tǒng)應(yīng)重視的地方。正是因?yàn)樽匀粸?zāi)害的成因較為復(fù)雜，種類也很繁雜、易損性高、易突發(fā)以及有一定的滯后性，所以，電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運(yùn)行，就必須做好應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]陳亦平,趙曼勇,劉文濤.南方電網(wǎng)連鎖故障風(fēng)險(xiǎn)分析及防御措施研究[J].南方電網(wǎng)技術(shù),2010,(03).

　　[2]田世明,陳希,朱朝陽(yáng).電力應(yīng)急管理平臺(tái)研究[J].電網(wǎng)技術(shù),2008,(01).

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇2

　　為及時(shí)、有效地做好農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《浙江省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（浙農(nóng)產(chǎn)發(fā)［2014］5號(hào)）《義烏市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)持續(xù)低溫陰雨、持續(xù)高溫干旱、突發(fā)性暴雨洪澇、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、風(fēng)雹、冷凍和雪災(zāi)等農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

　　二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　（一）局成立農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組）。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；局辦公室、產(chǎn)業(yè)科、資源管理科、安全監(jiān)管科、法制科、農(nóng)村發(fā)展科、綠化造林科、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站、種子管理站、種苗站等單位負(fù)責(zé)人為成員�？篂�(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局產(chǎn)業(yè)科，由局產(chǎn)業(yè)科長(zhǎng)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)林防汛防臺(tái)抗旱的監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)用及安排，提供農(nóng)業(yè)水旱災(zāi)害損失并參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi)。

　�。ǘ┚挚篂�(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：

　　局辦公室：負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息收集、新聞宣傳等工作；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)安排人員值班，負(fù)責(zé)采購(gòu)應(yīng)急抗災(zāi)物資。

　　局產(chǎn)業(yè)科：承擔(dān)局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作職責(zé)；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理，督促?zèng)Q定事項(xiàng)落實(shí)；收集反映災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)，提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃、建議；爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目。

　　局資源管理科：組織指導(dǎo)災(zāi)損耕地復(fù)墾，濕地植被恢復(fù)等工作。

　　局安全監(jiān)管科：負(fù)責(zé)督導(dǎo)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等工作。

　　局法制科：參與督促應(yīng)急處置工作的執(zhí)行。

　　局農(nóng)村發(fā)展科：指導(dǎo)鎮(zhèn)街針對(duì)農(nóng)家樂(lè)發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警、落實(shí)防災(zāi)措施；了解掌握農(nóng)家樂(lè)的災(zāi)情。

　　局綠化造林科：負(fù)責(zé)林地水土流失防治，指導(dǎo)綠化修復(fù)等工作;指導(dǎo)林場(chǎng)（苗圃）、森林公園的防災(zāi)減災(zāi)工作；承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化等相關(guān)工作。

　　畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)制定畜牧業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急技術(shù)措施；收集和反映畜禽受災(zāi)情況；督導(dǎo)各地組織飼料及畜禽救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)；指導(dǎo)災(zāi)后動(dòng)物防疫，督導(dǎo)落實(shí)免疫、消毒、檢疫等措施；組織疫苗、消毒劑、防護(hù)用品等應(yīng)急防疫物資供應(yīng)。

　　農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站：指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　農(nóng)機(jī)管理站：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)設(shè)施安全生產(chǎn)；配合做好農(nóng)機(jī)人員參與抗災(zāi)救災(zāi)的督導(dǎo)工作。

　　種子管理站：負(fù)責(zé)制定農(nóng)作物種子防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急措施；收集掌握災(zāi)后需補(bǔ)種、改種農(nóng)作物品種、面積和所需種子數(shù)量等情況，指導(dǎo)種子調(diào)運(yùn)供應(yīng)；組織救災(zāi)種子儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)撥。

　　種苗站：及時(shí)收集、整理和反映全市林業(yè)作物的重大自然災(zāi)害信息；提出災(zāi)前預(yù)防與災(zāi)后補(bǔ)救技術(shù)意見，指導(dǎo)開展林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　三、建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　1．信息報(bào)送。實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，各鎮(zhèn)、街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)立即向本級(jí)政府和上級(jí)農(nóng)林部門報(bào)告。重大自然災(zāi)害信息立即上報(bào)。一時(shí)難以掌握詳細(xì)災(zāi)害信息的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，并抓緊核查，3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。

　　信息報(bào)送內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽損失程度，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)場(chǎng)設(shè)施及住房損毀情況，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失及對(duì)策措施等情況。

　　2．災(zāi)害預(yù)警。在出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，組織發(fā)布預(yù)警：

　�。�1）收到氣象、水利（水文）等部門災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；

　�。�2）接到熱帶氣旋（臺(tái)風(fēng)）即將登陸或可能受影響信息；

　�。�3）突發(fā)性雪災(zāi)凍害；

　�。�4）發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。

　　3．強(qiáng)化預(yù)防控制。指導(dǎo)完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施、機(jī)電設(shè)備的加固和防護(hù)。

　　4．做好抗災(zāi)防災(zāi)準(zhǔn)備。指導(dǎo)完善不同類型災(zāi)害防控技術(shù)措施；指導(dǎo)發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)，防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)和培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，儲(chǔ)備必要的救災(zāi)物資。

　　5．適時(shí)采取措施。根據(jù)災(zāi)害各時(shí)段要求，指導(dǎo)防御措施。熱帶氣旋（臺(tái)風(fēng)）登陸前，協(xié)助當(dāng)?shù)卣皶r(shí)組織人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移。根據(jù)不同的災(zāi)害種類，建議政府并協(xié)助氣象部門適時(shí)實(shí)施人工降雨和防雹作業(yè)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

　　農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害根據(jù)其嚴(yán)重性和損害程度，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級(jí)災(zāi)害。

　　1．出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害，為I級(jí)：

　�。�1）農(nóng)作物成災(zāi)面積占全市當(dāng)季播種面積40％以上。

　�。�2）特殊情況下需作為特別重大災(zāi)害對(duì)待的。

　　2．出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害，為Ⅱ級(jí)：

　�。�1）造成或可能造成農(nóng)作物成災(zāi)面積超過(guò)全市當(dāng)季播種面積30％左右。

　　（2）一個(gè)或多個(gè)鎮(zhèn)（街）農(nóng)作物成災(zāi)面積占該鎮(zhèn)（街）當(dāng)季播種面積的40％左右的。

　�。�3）特殊情況下需作為重大災(zāi)害對(duì)待的。

　　3．出現(xiàn)下列情況之一的'一次性災(zāi)害，為Ⅲ級(jí)：

　�。�1）一個(gè)鎮(zhèn)（街）農(nóng)作物成災(zāi)面積占該鎮(zhèn)（街）當(dāng)季播種面積的30％的。

　　（2）在特殊情況下需作為一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害對(duì)待的。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　安排成員單位人員值班，做好值班記錄，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)面積，分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　1．I級(jí)

　�。�1）召開局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議會(huì)商災(zāi)情，部署應(yīng)急工作；將情況報(bào)告市政府和省農(nóng)業(yè)廳；重大問(wèn)題報(bào)請(qǐng)市政府組織協(xié)調(diào)。

　　（2）監(jiān)視災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)害損失。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�3）參與研究支持災(zāi)區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)意見，積極爭(zhēng)取救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目。

　�。�4）請(qǐng)示上級(jí)農(nóng)業(yè)部門動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)備荒種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。

　�。�5）監(jiān)督各級(jí)落實(shí)農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急措施和救災(zāi)資金、物資等。

　　2．Ⅱ級(jí)

　�。�1）召開局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議會(huì)商災(zāi)情，安排應(yīng)急工作。將情況報(bào)告市政府，并通報(bào)市有關(guān)部門。

　　（2）監(jiān)視災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)害損失。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�3）參與研究支持災(zāi)區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)意見，積極爭(zhēng)取救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目。

　�。�4）根據(jù)要求請(qǐng)示上級(jí)農(nóng)業(yè)部門動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)備荒種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。

　�。�5）監(jiān)督各鎮(zhèn)（街）落實(shí)農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急措施情況和救災(zāi)資金、物資的情況。

　　3．Ⅲ級(jí)

　　由局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持災(zāi)情會(huì)商，加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度和救災(zāi)指導(dǎo)。將情況報(bào)告局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，通報(bào)市有關(guān)部門和局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

　　（三）應(yīng)急結(jié)束。災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束時(shí)，由局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束，進(jìn)入常態(tài)管理。

　　五、善后工作

　　（一）善后處置。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，指導(dǎo)搶修損毀耕地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，幫助災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　�。ǘ﹨f(xié)調(diào)救助。協(xié)調(diào)區(qū)域間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)撥，及時(shí)補(bǔ)充種子儲(chǔ)備。協(xié)助做好對(duì)農(nóng)業(yè)損失的保險(xiǎn)賠付。

　　（三）災(zāi)情評(píng)估。總結(jié)分析災(zāi)害預(yù)防處置工作，肯定經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，提出和落實(shí)改進(jìn)意見。

　　六、應(yīng)急保障

　　根據(jù)突發(fā)事件資金管理規(guī)定，爭(zhēng)取將農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急處置資金列入年度財(cái)政預(yù)算。做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)種子儲(chǔ)備。保障信息渠道暢通。

　　建立完善內(nèi)部責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)在災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法給予責(zé)任人行政處分；違反法律的，依法追究法律責(zé)任。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇3

　　為了及時(shí)、有效地組織開展自然災(zāi)害救援工作，提高道路運(yùn)輸自然災(zāi)害救援保障能力，保障災(zāi)害期間車輛和有關(guān)設(shè)施及人員生命財(cái)產(chǎn)的安全，把災(zāi)害損失減少到最低程度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我公司道路運(yùn)輸管理實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和根本原那末

　　〔一〕指導(dǎo)思想

　　公司以建立“以人為本，創(chuàng)造和諧〞為重要指導(dǎo)思想，落實(shí)自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急救援工作，堅(jiān)持“防、避、搶〞和“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、有備無(wú)患〞的方針，在全公司圍建立起統(tǒng)一、規(guī)、科學(xué)、高效的自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處理指揮體系，以及分工明確、責(zé)任到人、常備不懈的救援指揮體系，確保一旦發(fā)生自

　　然災(zāi)害突發(fā)事件，公司各部門能以最快的速度、最高的效能，實(shí)施救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)事件危害降到最低點(diǎn)。

　　〔二〕根本原那末

　　堅(jiān)持全面防、快速反響、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原那末。

　　二、定義及事故類型

　　本預(yù)案所稱的自然災(zāi)害是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、洪水、冰凍、霜凍、大霧、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候和地震、滑坡、泥石流等突發(fā)事件影響，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響涉及公共安全的災(zāi)害。

　　三、應(yīng)急預(yù)案體系

　　〔一〕指揮組織

　　公司成立自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施自然災(zāi)害突發(fā)事件中道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。按照“統(tǒng)一指揮、分工合作〞的原那末，明確職責(zé)與任務(wù)，開展自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)對(duì)工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：公司安全科、車輛管理科、業(yè)務(wù)科、財(cái)務(wù)室的主要負(fù)責(zé)人。

　　下設(shè)辦公室：辦公室設(shè)在安全科，安全科科長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　〔二〕領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全公司自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸有關(guān)應(yīng)急救援的保障工作。負(fù)責(zé)公司?自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案?的制定及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸搶險(xiǎn)中人力和物力的調(diào)配和落實(shí)，負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。

　　根據(jù)自然災(zāi)害突發(fā)事件情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或者指派副組長(zhǎng)及其他成員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)救援工作。

　　〔三〕辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)自然災(zāi)害預(yù)防和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，是自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)對(duì)工作的日常工作部門，具體負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的業(yè)務(wù)根抵管理工作、臺(tái)帳的建立、監(jiān)視檢查，運(yùn)力信息的'匯總、分析協(xié)調(diào)，對(duì)突發(fā)事件中運(yùn)力處置和保障預(yù)案實(shí)施。

　　四、報(bào)告容及程序

　　〔一〕報(bào)告容

　　1、根本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或者車輛牌號(hào)〔設(shè)施名稱〕、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

　　2、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險(xiǎn)情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；

　　3、經(jīng)濟(jì)估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　4、原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷；

　　5、操縱情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故操縱情況；

　　6、相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問(wèn)題，如車型、車況、核定人〔噸〕數(shù)、實(shí)載人〔噸〕數(shù)、所在路線，或者貨物名稱等；

　　7 、報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。

　　〔二〕報(bào)告程序

　　運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸貨物過(guò)程中遇突發(fā)自然災(zāi)害時(shí)，車輛駕駛員或者押運(yùn)人員必須立即將有關(guān)災(zāi)害具體情況報(bào)告給公司分管安全的副總經(jīng)理，如果是第一現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。分管安全的副總經(jīng)理根據(jù)事件的大小決定是否報(bào)告公司的總經(jīng)理，須報(bào)總經(jīng)理.是否啟動(dòng)公司自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援指令時(shí)，也可直接啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害事件發(fā)展救援。

　　五、預(yù)案啟動(dòng)程序

　　啟動(dòng)程序：當(dāng)車輛在運(yùn)輸所在地政府發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時(shí)，車輛駕駛員必須即將報(bào)告公司安全科和總經(jīng)理，由公司總經(jīng)理發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案的指令。或者當(dāng)公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援支援指令時(shí)，也可直接啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害事件發(fā)展救援。公司各應(yīng)急救援部門應(yīng)即將組織人員車輛、裝備和維修物資奔赴救助現(xiàn)場(chǎng)發(fā)展搶險(xiǎn)工作。

　　我公司是一個(gè)專業(yè)從事貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，按照國(guó)家自然災(zāi)害屬地管理原那末，當(dāng)公司運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過(guò)程中遇突發(fā)自然災(zāi)害突發(fā)事件時(shí)，我司積極配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)由總經(jīng)理決定啟動(dòng)本公司應(yīng)急救援預(yù)案對(duì)車輛發(fā)展安全處置。

　　六、應(yīng)急救援保障〔車輛和設(shè)備儲(chǔ)藏〕

　　應(yīng)急處置隊(duì)伍：公司各科室主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員為公司的應(yīng)急救援人員〔共8人〕，在日常的工作中應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。

　　物資準(zhǔn)備：公司指定1臺(tái)轎車和2臺(tái)貨車作為事故搶險(xiǎn)使用，隨時(shí)確保這兩臺(tái)車輛處于備用狀態(tài)。同時(shí)，準(zhǔn)備局部事故搶險(xiǎn)所必須的設(shè)備設(shè)施。

　　指揮調(diào)度權(quán)：發(fā)生道路交通事故，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮長(zhǎng)有權(quán)指揮、調(diào)度各應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、車輛和有關(guān)應(yīng)急救援物資。

　　應(yīng)急資金保障：公司財(cái)務(wù)室必須加強(qiáng)應(yīng)急資金的管理，確保搶險(xiǎn)工作中各項(xiàng)費(fèi)用的支出。

　　通訊和信息報(bào)告：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息的采集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷，各應(yīng)急人員應(yīng)保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息，以便于事故應(yīng)急救援工作的開展。

　　七、應(yīng)急救援措施

　　〔一〕部救援

　　當(dāng)車輛在運(yùn)輸途程中遇突發(fā)自然災(zāi)害時(shí)，車輛駕駛員或者押運(yùn)人員必須做好自救互救措施，首先應(yīng)保障人員自身生命安全，其次才保證車輛財(cái)產(chǎn)安全。在條件允許的條件下應(yīng)將車輛和人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后等待救援人員的到來(lái)。公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員接到預(yù)案啟動(dòng)指令后，應(yīng)即將根據(jù)指揮人員的指示將應(yīng)急救援物資和設(shè)備設(shè)施送到事件現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)遇害人員和物資發(fā)展搶救。同時(shí)，在搶險(xiǎn)過(guò)程中必須加強(qiáng)自身的保護(hù)工作，以防擴(kuò)大事故受害圍和事故損失。遇難或者被困車輛必須在自然災(zāi)害徹底消除或者解決之后，方能正常行駛。

　　〔二〕支援政府搶險(xiǎn)

　　當(dāng)政府需要公司提供事故搶險(xiǎn)時(shí)，公司應(yīng)嚴(yán)格按照政府指令將人員和物資運(yùn)輸?shù)街付ǖ牡攸c(diǎn)，并承受事故搶險(xiǎn)指揮人員的統(tǒng)一指揮。

　　八、應(yīng)急救助完畢

　　當(dāng)自然災(zāi)害完畢時(shí)，應(yīng)急救助工作也根本完畢，公司應(yīng)即將組織有關(guān)部門和人員對(duì)本次救援工作情況發(fā)展總結(jié)和講評(píng)。以便對(duì)預(yù)案進(jìn)一步修改放完善。

　　九、預(yù)案演練

　　公司自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、容、圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置、救援演練和專項(xiàng)演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好水旱災(zāi)害防范與處置工作，使其處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《綜合利用水庫(kù)調(diào)度通則》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《山東省實(shí)施辦法》、《山東省實(shí)施辦法》、《山東省實(shí)施辦法》、《山東省實(shí)施辦法》和《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《威海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于威海市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，科學(xué)發(fā)展。

　�。�2）依法監(jiān)管，統(tǒng)籌管理。

　　（3）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。

　�。�4）安全第一，常備不懈。

　�。�5）以防為主，防抗結(jié)合。

　�。�6）因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

　�。�7）突出重點(diǎn)，兼顧一般。

　�。�8）公眾參與，軍民結(jié)合

　�。�9）專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　2組織機(jī)構(gòu)

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　2.1.1成立市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防指），指揮由市長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副指揮由市政府分管副市長(zhǎng)和市水利局局長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮由威海軍分區(qū)和91329部隊(duì)司令員、市政府分管副秘書長(zhǎng)（辦公室分管副主任）以及市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任、海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)、武警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市委宣傳部、日?qǐng)?bào)社，市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安局、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、衛(wèi)生局、旅游局、安監(jiān)局、鐵路局、民航局、廣播電視臺(tái)、地震局、氣象局、水文局、供電公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、威海軍分區(qū)、91329部隊(duì)、武警支隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市防汛抗旱工作；貫徹實(shí)施有關(guān)防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級(jí)的命令；擬訂全市防汛抗旱規(guī)章制度，及時(shí)提出防汛抗旱工作具體部署；組織制定市內(nèi)主要河、庫(kù)防御洪水方案以及抗旱預(yù)案、跨行政區(qū)劃的調(diào)水方案；實(shí)施水資源調(diào)度工作；及時(shí)掌握全市水情、汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)以及抗旱減災(zāi)措施；統(tǒng)一調(diào)控、調(diào)度全市水利設(shè)施的水量，做好洪水管理工作；督促各市區(qū)（含高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，下同）落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，組織開展防汛安全檢查，組織調(diào)配全市防汛抗旱物資和隊(duì)伍；負(fù)責(zé)市級(jí)防汛抗旱物資儲(chǔ)備、管理和市級(jí)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；完成市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委）交辦的其他有關(guān)工作。

　　2.1.2成員單位職責(zé)

　　市防指成員單位要按照本部門、本系統(tǒng)職責(zé)分工，逐級(jí)落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，制定防范措施，組織防汛檢查，督促整改防汛存在的問(wèn)題和隱患，確保各項(xiàng)防汛抗旱工作落到實(shí)處；認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家防總以及省政府、市政府一系列防汛抗旱重大部署，執(zhí)行市防指防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)指令，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好全市防汛抗旱工作。

　　（1）市委宣傳部：會(huì)同威海日?qǐng)?bào)社、廣播電視臺(tái)，做好防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作宣傳報(bào)道；向社會(huì)宣傳防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)、抗災(zāi)自救知識(shí)；及時(shí)向公眾發(fā)布雨情、水情、汛情、旱情、風(fēng)暴潮等信息；跟蹤報(bào)導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)活動(dòng)。

　　（2）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)防汛抗旱設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固規(guī)劃和建設(shè)的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

　�。�3）市經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)組織企業(yè)開展防汛抗旱工作；組織、協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；協(xié)調(diào)保障抗洪搶險(xiǎn)期間的電力供應(yīng)。

　�。�4）市教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各級(jí)教育部門、各類學(xué)校做好防汛工作；加強(qiáng)校舍安全排查和在校師生的宣傳教育，提高師生的自我防護(hù)能力。

　�。�5）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪抗旱設(shè)施等違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門、單位妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或者轉(zhuǎn)移；協(xié)助做好河道清障以及搶險(xiǎn)救災(zāi)通行工作，保障抗洪搶險(xiǎn)車輛通行便利。

　�。�6）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督貫徹執(zhí)行上級(jí)命令以及落實(shí)防汛責(zé)任制情況，查處違法違紀(jì)行為。

　　（7）市民政局：負(fù)責(zé)洪澇旱災(zāi)地區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。

　�。�8）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織各市區(qū)籌集和落實(shí)防汛抗旱、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，及時(shí)撥付資金并監(jiān)督使用。

　�。�9）市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)組織表彰、獎(jiǎng)勵(lì)抗洪搶險(xiǎn)以及抗旱工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人。

　�。�10）市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、預(yù)防、勘察和防治地質(zhì)災(zāi)害。

　�。�11）市城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)制定和監(jiān)督實(shí)施城市防汛排澇規(guī)劃、應(yīng)急供水預(yù)案；加強(qiáng)城市防汛排澇、供水工程設(shè)施的安全運(yùn)行管理；組織城市規(guī)劃區(qū)防汛排澇搶險(xiǎn)以及應(yīng)急供水工作。

　�。�12）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)所轄水運(yùn)和公路交通設(shè)施的防洪安全，確保道路暢通；做好公路（橋梁）在建工程安全度汛防汛工作，在緊急情況下責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施；優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)、防疫、抗旱人員和物資、設(shè)備；為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)提供車輛、船舶等運(yùn)輸工具。

　�。�13）市水利局：負(fù)責(zé)防洪排澇抗旱工程的行業(yè)管理；制定防洪預(yù)案和水資源應(yīng)急預(yù)案；提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和洪水預(yù)報(bào)，在與氣象部門會(huì)商的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)雨情水文的測(cè)報(bào)和發(fā)布，做好防汛調(diào)度和抗旱水源的調(diào)度；制定并監(jiān)督實(shí)施防汛抗旱措施以及工程防汛歲修、應(yīng)急處置、水毀工程修復(fù)計(jì)劃；負(fù)責(zé)監(jiān)督防洪工程的運(yùn)行安全，組織抗洪搶險(xiǎn)工作；指導(dǎo)城市防洪工作。

　�。�14）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)洪澇旱災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)與恢復(fù)以及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱、澇等災(zāi)情信息。

　�。�15）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)林區(qū)防汛以及國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、苗圃的救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作；組織、指導(dǎo)屬地市區(qū)政府（管委）清除河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水林木。

　�。�16）市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)沿海風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報(bào)；做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺(tái)避風(fēng)工作。

　�。�17）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作；災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向市防指提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病工作，預(yù)防和控制疫病發(fā)生和流行。

　�。�18）市旅游局：負(fù)責(zé)開展旅游安全宣傳教育，配合有關(guān)部門、單位做好汛期旅游景區(qū)（點(diǎn)）以及游客安全工作。

　�。�19）市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市汛期安全生產(chǎn)工作。

　�。�20）市鐵路局：負(fù)責(zé)鐵路工程以及設(shè)施的防洪安全工作；清除鐵路建設(shè)中的礙洪設(shè)施；組織運(yùn)力運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)、防疫、抗旱人員和物資、設(shè)備。

　�。�21）市民航局：負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)以及設(shè)施的防洪安全工作；優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)、防疫、抗旱人員和物資、設(shè)備。

　�。�22）市地震局：負(fù)責(zé)地震預(yù)報(bào)；向市防指以及水庫(kù)、堤壩等防洪工程管理單位及時(shí)通報(bào)震情，指導(dǎo)防震工作。

　�。�23）市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；從氣象角度對(duì)影響汛情、旱情的天氣形勢(shì)作出監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)；汛期及時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出預(yù)警和滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并向市防指以及有關(guān)成員單位提供氣象信息。

　�。�24）市水文局：負(fù)責(zé)提供水文預(yù)報(bào)和水情、雨情等實(shí)測(cè)信息。

　　（25）威海供電公司：負(fù)責(zé)電力設(shè)施的防汛安全；保障防汛搶險(xiǎn)、排澇、抗旱救災(zāi)電力供應(yīng)。

　�。�26）威海聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司：負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防洪安全，確保汛期通信暢通；做好發(fā)生特大洪水的應(yīng)急準(zhǔn)備，保障搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。

　　（27）威海軍分區(qū)、91329部隊(duì)、武警支隊(duì)：根據(jù)汛情需要，擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗旱救災(zāi)以及執(zhí)行重大防洪抗旱措施的任務(wù)。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)

　　市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市防汛辦）設(shè)在市水利局，作為市防指的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由市水利局局長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和省防指、市防指的指示；組織全市防汛抗旱工作；組織市內(nèi)主要河道、水庫(kù)防洪抗旱預(yù)案的編制、審查以及重要水工程的洪水調(diào)度方案審批工作；組織、實(shí)施市內(nèi)主要河道、水庫(kù)工程防洪排澇調(diào)度方案和沿海地區(qū)防臺(tái)風(fēng)方案；督促各市區(qū)政府（管委）及其有關(guān)部門、單位落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制，參與組織抗洪搶險(xiǎn)工作，并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；指導(dǎo)城市防洪工作；負(fù)責(zé)防汛通信、調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理；會(huì)同有關(guān)部門、單位做好防汛抗旱物資計(jì)劃儲(chǔ)備和使用管理工作，提出防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的分配使用計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；及時(shí)準(zhǔn)確地掌握汛情、旱情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況，必要時(shí)，發(fā)布雨情、水情信息、水情預(yù)報(bào)和汛情公報(bào)；提出全市防汛抗旱部署和決策意見，為市政府和市防指決策提供參考；會(huì)同有關(guān)部門、單位調(diào)查處理防汛抗旱事故和表彰先進(jìn)。

　　2.3專家組

　　市指揮部根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家建立專家?guī)�，并依�?jù)實(shí)際情況組建專家組。主要職責(zé)：參加市指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)和專題研究；按照市指揮部的要求研究分析防汛抗旱形勢(shì)和趨勢(shì)，為決策提供咨詢和建議；為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

　　2.4市區(qū)指揮機(jī)構(gòu)

　　各市區(qū)設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市區(qū)防指），在市防指和市區(qū)政府（管委）的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)防汛抗旱工作。市區(qū)防指由市區(qū)政府（管委）和有關(guān)部門、單位以及當(dāng)?shù)夭筷?duì)負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門。

　　2.5其他指揮機(jī)構(gòu)

　　大中型水利工程有重要防洪任務(wù)的單位，汛期要組建臨時(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本單位的防汛抗災(zāi)工作；跨行政區(qū)域的，可組織聯(lián)合防汛指揮機(jī)構(gòu)。有防洪任務(wù)的部門、行業(yè)、企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮機(jī)構(gòu)。針對(duì)重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

　　3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1氣象水文海洋信息

　�。�1）各級(jí)氣象、水文、海洋與漁業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)同級(jí)防指。

　�。�2）各級(jí)氣象、水文、海洋與漁業(yè)部門要組織對(duì)災(zāi)害性天氣進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見期，對(duì)重大氣象、水文災(zāi)害作出評(píng)估，及時(shí)報(bào)同級(jí)政府和防指。

　　（3）當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，屬地市區(qū)防指要提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河流、水庫(kù)發(fā)生洪水時(shí)，屬地市區(qū)水文部門要加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)市防指，重要站點(diǎn)的水情要在20分鐘內(nèi)報(bào)市防指，為市防指科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　3.1.2工程信息

　　（1）水庫(kù)工程信息

　�、僭谒畮�(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位要對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè)，并按照洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況要向上級(jí)主管部門和同級(jí)防指報(bào)告。各類水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情要立即上報(bào)市防指，大、中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情要在險(xiǎn)情發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情基本數(shù)據(jù)報(bào)市防指，小型水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情后1小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情基本數(shù)據(jù)向上級(jí)防指報(bào)告，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市防指。

　�、诋�(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位要根據(jù)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防指報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況和需采取的措施等。

　�、郛�(dāng)出現(xiàn)特大暴雨，有漫壩危險(xiǎn)，或者發(fā)生重大險(xiǎn)情，危及大壩安全，同時(shí)通信中斷無(wú)法向上級(jí)請(qǐng)示決策時(shí)，水庫(kù)防汛指揮機(jī)構(gòu)可按照水庫(kù)汛期控制運(yùn)用方案中的非常措施執(zhí)行，以確保大壩安全，減少災(zāi)害。

　�、墚�(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或者其他不可抗拒因素，可能造成潰壩時(shí)，要提早向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，保證群眾安全轉(zhuǎn)移，減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失。

　�。�2）河道工程信息

　�、佼�(dāng)主要河道發(fā)生警戒水位以上洪水時(shí)，各級(jí)工程管理單位要加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，在每日8時(shí)前將堤防等工程設(shè)施的運(yùn)行情況、出險(xiǎn)情況和防守情況，報(bào)上級(jí)工程主管部門和同級(jí)防指，轉(zhuǎn)報(bào)市防指。發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，屬地市區(qū)防指要立即報(bào)告市防指，并在2小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情基本數(shù)據(jù)報(bào)告市防指。

　�、诋�(dāng)主要河道等出現(xiàn)險(xiǎn)情或者遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，或者其他不可抗拒因素導(dǎo)致可能決口時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門、單位要迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)和同級(jí)防指準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況等；要加強(qiáng)指導(dǎo)或者作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策，并提供搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持等。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　3.1.3洪澇災(zāi)情信息

　�。�1）洪澇災(zāi)情信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，主管部門要及時(shí)向市防指報(bào)告洪澇受災(zāi)情況；市防指要收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)防指報(bào)告。對(duì)造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，要立即上報(bào)，較大級(jí)別以上災(zāi)情要在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)告市防指，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)續(xù)報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　�。�3）各市區(qū)政府（管委）及其防指要按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

　　3.1.4旱情信息

　�。�1）旱情信息主要包括干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　�。�2）市防指要加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，全面掌握水情、雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況。屬地市區(qū)防指要按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定上報(bào)受旱情況；遇旱情急劇發(fā)展時(shí)，要及時(shí)續(xù)報(bào)。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織建設(shè)。

　　（3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、泵站等水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；堤防防護(hù)的城市要及時(shí)封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對(duì)跨汛期施工涉及河道、水庫(kù)度汛安全的`在建工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類河道、水庫(kù)和城市防洪預(yù)案、風(fēng)暴潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案、抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案。研究制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。要制定河道、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段及水庫(kù)病險(xiǎn)部位、工程搶險(xiǎn)方案，并報(bào)同級(jí)水行政主管部門審批。

　�。�5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，合理配置儲(chǔ)備必需的防汛物資。在防汛重點(diǎn)部位要儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資，以滿足應(yīng)急需要。各市區(qū)、重點(diǎn)防洪工程及受洪水威脅單位的防汛物資根據(jù)《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)定額儲(chǔ)備。防汛物資可采取自儲(chǔ)、委托儲(chǔ)備、社會(huì)號(hào)料等多種儲(chǔ)存方式。

　�。�6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)的預(yù)警回饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞。

　　（7）防汛抗旱檢查。嚴(yán)格執(zhí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，并責(zé)令限期整改。

　�。�8）防汛日常管理。對(duì)在河道、水庫(kù)、灘涂?jī)?nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目要編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并報(bào)相關(guān)水行政主管部門審批，其中，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，責(zé)令限期拆除；對(duì)可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期整改。

　　3.2.2河道洪水預(yù)警

　　（1）當(dāng)主要河道即將出現(xiàn)洪水時(shí)，各級(jí)水文部門要按照《水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范》要求做好洪水預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)向市防指報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。

　　（2）當(dāng)主要河道發(fā)生警戒水位以上洪水時(shí)，由市防指或者市防指授權(quán)屬地市區(qū)防指向社會(huì)公布有關(guān)汛情、工情、災(zāi)情以及搶險(xiǎn)情況等；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，市防指和工程所在市區(qū)防指可依法向社會(huì)公布進(jìn)入緊急防汛期，并在轄區(qū)內(nèi)調(diào)用搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力等。

　�。�3）各級(jí)水文部門要跟蹤分析河流、湖泊洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。緊急情況下，水文部門每小時(shí)更新一次水情。

　　3.2.3山洪災(zāi)害預(yù)警

　　（1）可能遭受山洪災(zāi)害威脅的市區(qū)要根據(jù)山洪災(zāi)害成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國(guó)土資源等部門要密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

　　（2）發(fā)生過(guò)山洪災(zāi)害的市區(qū)要組織國(guó)土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

　�。�3）山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)要建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施。其中，汛期要堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度；降雨期間，要加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和相關(guān)單位要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)告市區(qū)防指或者有關(guān)部門、單位，以便及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　3.2.4臺(tái)風(fēng)與風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）根據(jù)中央氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)信息，氣象部門要密切監(jiān)視，做好未來(lái)趨勢(shì)預(yù)報(bào)，并及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息報(bào)告同級(jí)政府和防指。

　�。�2）可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的市區(qū)防指要加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

　　（3）預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的沿海市區(qū)防指要及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。

　�。�4）各級(jí)水利部門要根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫(kù)管理單位做好防范工作。各工程管理單位要組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄措施。

　�。�5）各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、電力、通信、工商、港航等部門，要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉(cāng)庫(kù)以及交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取必要的加固措施，并組織做好船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。

　�。�6）各級(jí)海洋與漁業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)暴潮災(zāi)害多發(fā)區(qū)的潮水位監(jiān)測(cè)，做好風(fēng)暴潮的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)向市防指及沿海市區(qū)政府（管委）發(fā)布信息，做好防范工作。

　　3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警

　　（1）各級(jí)防指要針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

　�。�2）各級(jí)防指要建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，并根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　�。�3）各級(jí)防指要加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量建設(shè)多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織。

　　3.2.6供水危機(jī)預(yù)警

　　因干旱引起的大范圍供水危機(jī)，由屬地市區(qū)防指向社會(huì)公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖

　�。�1）各級(jí)防指要組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。

　�。�2）各級(jí)防指要以各類洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

　　3.3.2防御洪水方案

　�。�1）各級(jí)防指要根據(jù)需要，編制和修訂河道、水庫(kù)防御洪水方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各類洪水。

　�。�2）各級(jí)防指要及時(shí)修訂和完善洪水調(diào)度方案。

　�。�3）河道防御洪水方案，由河道所在市區(qū)防指按管理權(quán)限制定，并報(bào)同級(jí)政府（管委）批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　3.3.3抗旱預(yù)案

　�。�1）各級(jí)防指編制抗旱預(yù)案，應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。

　　（2）各類抗旱預(yù)案由屬地市區(qū)政府（管委）或者防指審批，報(bào)上一級(jí)防指?jìng)浒福步?jīng)審批的各類抗旱預(yù)案，各級(jí)各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　3.4預(yù)防預(yù)警信息發(fā)布

　　當(dāng)主要河道發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢(shì)；或者出現(xiàn)跨市區(qū)的大范圍的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、旱情，并呈發(fā)展趨勢(shì)；或者出現(xiàn)其他在全市范圍內(nèi)有重要影響的汛情、旱情時(shí)，由市防指統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào)。當(dāng)其他河道、水庫(kù)發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢(shì)；或者山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；或者出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、旱情，并呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，按分管權(quán)限，由屬地市區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào)，提醒社會(huì)公眾關(guān)注。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1總體要求

　�。�1）按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。

　　（2）進(jìn)入汛期或者緊急抗旱時(shí)期，各級(jí)防指實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急程序。

　�。�3）市防指負(fù)責(zé)市直屬水利、防洪工程調(diào)度。其他水利、防洪工程調(diào)度由屬地市區(qū)防指負(fù)責(zé)；必要時(shí)，由市防指統(tǒng)一調(diào)度。

　�。�4）洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，屬地市區(qū)防指負(fù)責(zé)組織實(shí)施防洪工程的抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和救災(zāi)等工作，并及時(shí)向同級(jí)政府（管委）和市防指報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可直接報(bào)告市防指；社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)堤防、水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情，要立即向有關(guān)部門報(bào)告。

　　（5）對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件影響到鄰近區(qū)域的，屬地市區(qū)政府（管委）在向市防指報(bào)告的同時(shí)，要及時(shí)向受影響地區(qū)的市區(qū)防指通報(bào)情況。

　　（6）因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害，屬地市區(qū)防指要組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或者衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向同級(jí)政府（管委）和市防指報(bào)告。

　　4.2Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1啟動(dòng)條件

　　出現(xiàn)下列情況之一，由市防指報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，動(dòng)用全市力量進(jìn)行處置。必要時(shí)，向省級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求增援。

　�。�1）主要河流發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或者決口；

　�。�2）我市發(fā)生特大洪澇災(zāi)害或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時(shí)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；

　�。�3）大中型水庫(kù)垮壩或者數(shù)座大型水庫(kù)同時(shí)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；

　�。�4）我市發(fā)生特大干旱或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時(shí)發(fā)生嚴(yán)重干旱；

　�。�5）包括我市中心城市在內(nèi)的多座中型城市同時(shí)發(fā)生極度干旱；

　�。�6）市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)（12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)）。

　　4.2.2響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）市防指宣布進(jìn)入緊急防汛期，指揮主持召開會(huì)商會(huì)議，作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署；加強(qiáng)工作指導(dǎo)，同時(shí)將情況上報(bào)省政府、省防指，必要時(shí)，提請(qǐng)市委常委會(huì)聽取匯報(bào)并作出部署。市政府視情況組成前線防指，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮防汛搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)工作。市防指要密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度，并在6小時(shí)內(nèi)派督導(dǎo)組、專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)；各級(jí)責(zé)任人到崗到位；加強(qiáng)值班，根據(jù)需要隨時(shí)通過(guò)新聞媒體滾動(dòng)發(fā)布汛（旱）情，報(bào)導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱措施。市防汛辦緊急調(diào)撥防汛抗旱物資。市財(cái)政局及時(shí)落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金。市鐵路局、交通運(yùn)輸局、民航局提供防汛抗旱物資運(yùn)輸保障。市民政局及時(shí)救助受災(zāi)群眾。市衛(wèi)生局及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。市防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

　　（2）各市區(qū)防指落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，按照預(yù)案要求做好相關(guān)工作。

　　4.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.3.1啟動(dòng)條件

　　出現(xiàn)下列情況之一，由市防指報(bào)請(qǐng)應(yīng)市應(yīng)急委同意后，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，動(dòng)用全市力量進(jìn)行處置。必要時(shí)，向省級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求增援。

　�。�1）數(shù)條主要河流同時(shí)發(fā)生超警戒水位洪水且發(fā)生重大險(xiǎn)情，或者某條中型河道發(fā)生決口漫溢；

　�。�2）我市發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時(shí)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害；

　�。�3）數(shù)座中型水庫(kù)同時(shí)發(fā)生重大險(xiǎn)情，或者某座大型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，或者數(shù)座大型水庫(kù)同時(shí)發(fā)生超警戒水位洪水；

　　（4）我市發(fā)生嚴(yán)重干旱或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時(shí)發(fā)生中度干旱；

　�。�5）我市中心城市發(fā)生極度干旱或者包括我市中心城市在內(nèi)的數(shù)座大中型城市同時(shí)發(fā)生重度干旱；

　�。�6）市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警（12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)）。

　　4.3.2響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）市防指指揮或者常務(wù)副指揮主持召開會(huì)商會(huì)議，作出工作部署；加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，同時(shí)將情況報(bào)告市委、市政府和省防指。市政府派出工作組指導(dǎo)防汛抗旱工作，情況嚴(yán)重時(shí)，提請(qǐng)市長(zhǎng)辦公會(huì)聽取匯報(bào)并作出部署。市防指加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度，并在24小時(shí)內(nèi)派督導(dǎo)組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱。根據(jù)需要在新聞媒體及時(shí)發(fā)布汛（旱）情通報(bào)。市財(cái)政局及時(shí)落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金。市民政局及時(shí)救助災(zāi)民。市衛(wèi)生局派出醫(yī)療隊(duì)赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。市防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

　�。�2）相關(guān)市區(qū)防指落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，按照預(yù)案要求做好相關(guān)工作。

　　4.4Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1啟動(dòng)條件

　　出現(xiàn)下列情況之一，由市防指啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指揮防汛抗旱工作。必要時(shí)，向省級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求增援。

　�。�1）數(shù)條主要河流同時(shí)發(fā)生超警戒水位洪水，或者某條主要河流發(fā)生超警戒水位洪水且發(fā)生重大險(xiǎn)情，或者數(shù)條中型河道發(fā)生重大險(xiǎn)情，或者主要河流的重要支流發(fā)生決口漫溢；

　　（2）我市發(fā)生較大洪澇災(zāi)害或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時(shí)發(fā)生一般洪澇災(zāi)害；

　　（3）�。ㄒ唬┬退畮�(kù)垮壩，或者某座中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，或者某座大型水庫(kù)發(fā)生超警戒水位洪水，或者數(shù)座中型水庫(kù)同時(shí)發(fā)生超警戒水位洪水；

　�。�4）我市發(fā)生中度干旱或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時(shí)發(fā)生輕度干旱；

　�。�5）我市中心城市發(fā)生重度干旱或者包括我市中心城市在內(nèi)的數(shù)座大中型城市同時(shí)發(fā)生中度干旱；

　�。�6）市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警（12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)）。

　　4.4.2響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）市防指常務(wù)副指揮主持召開會(huì)商會(huì)議，作出相應(yīng)工作部署。市防汛辦密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，同時(shí)將情況及時(shí)報(bào)告市政府、市防指，并報(bào)告省防指；在24小時(shí)內(nèi)派督導(dǎo)組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱，根據(jù)需要在新聞媒體發(fā)布汛（旱）情通報(bào)。市防指有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

　�。�2）相關(guān)市區(qū)防指落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，按照預(yù)案要求做好相關(guān)工作。

　　4.5Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.1啟動(dòng)條件

　　出現(xiàn)下列情況之一，由市防指或者屬地市區(qū)政府（管委）啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指揮防汛抗旱工作。

　　（1）未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的水旱災(zāi)害；

　�。�2）市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警（24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)）。

　　4.5.2響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）市防指常務(wù)副指揮主持召開會(huì)商會(huì)議，作出相應(yīng)工作安排。市防汛辦加強(qiáng)對(duì)汛（旱）情的監(jiān)視，做好汛情旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，將情況及時(shí)報(bào)告市政府、市防指，并通報(bào)市防指成員單位。

　　（2）相關(guān)市區(qū)防指落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，按照預(yù)案要求做好相關(guān)工作。

　　4.6不同災(zāi)害的響應(yīng)措施

　　4.6.1河道洪水

　　（1）當(dāng)河道水位超過(guò)警戒水位時(shí)，屬地市區(qū)防指按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防。必要時(shí)，動(dòng)用當(dāng)?shù)夭筷?duì)、武警部隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或者突擊搶險(xiǎn)。

　　（2）當(dāng)河道洪水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，各級(jí)防指和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，要根據(jù)河道水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案，適時(shí)運(yùn)用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。

　�。�3）在緊急情況下，按照有關(guān)規(guī)定，各市區(qū)防指宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利，在確保人民生命安全的前提下，采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。

　　4.6.2洪澇災(zāi)害

　�。�1）當(dāng)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害時(shí)，屬地市區(qū)防指要科學(xué)調(diào)度水利工程和移動(dòng)排澇設(shè)備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　（2）在河道防汛形勢(shì)緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇增加防汛壓力。

　　4.6.3山洪災(zāi)害

　�。�1）山洪災(zāi)害應(yīng)急處置由屬地市區(qū)防指負(fù)責(zé)，水利、國(guó)土資源、氣象、民政、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

　�。�2）當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量或者觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，由屬地市區(qū)防指或者國(guó)土資源部門及時(shí)發(fā)出警報(bào)，屬地市區(qū)政府（管委）對(duì)緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時(shí)，立即通知相關(guān)鎮(zhèn)（街道）或者村（居）組織人員安全撤離。

　�。�3）按照就近、迅速、安全、有序的原則，轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件。

　�。�4）發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，屬地市區(qū)政府（管委）要立即組織緊急搶救，必要時(shí)，向當(dāng)?shù)夭筷?duì)、武警部隊(duì)或者市政府請(qǐng)求救援。

　　（5）當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，屬地市區(qū)防指或者有關(guān)部門要組織水利、國(guó)土資源、氣象、民政等專家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。

　　（6）如山洪、泥石流、滑坡體堵塞河道，屬地市區(qū)防指召集有關(guān)部門、專家研究處置方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免發(fā)生更大的災(zāi)害。

　　4.6.4風(fēng)暴潮災(zāi)害

　�。�1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段

　　氣象部門對(duì)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)提出具體的分析和預(yù)報(bào)意見，并立即報(bào)同級(jí)政府及防指。

　　海洋與漁業(yè)部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，分析、預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮，并及時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府及防指。

　　沿海市區(qū)各級(jí)防指領(lǐng)導(dǎo)及水利工程防汛負(fù)責(zé)人、防潮堤工程責(zé)任人到崗到位，部署防御臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　市防指督促相關(guān)市區(qū)組織力量加強(qiáng)巡查，對(duì)病險(xiǎn)堤防、水庫(kù)、防潮堤進(jìn)行搶護(hù)或者采取必要的緊急處置措施。臺(tái)風(fēng)可能明顯影響的地區(qū)，臨時(shí)超蓄的水庫(kù)將水位降到汛限水位；水文部門做好洪水測(cè)報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備；屬地市區(qū)政府（管委）做好受臺(tái)風(fēng)威脅地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。

　　海上作業(yè)單位通知出海船只回港避風(fēng)或者就近港口避風(fēng)。海洋與漁業(yè)、海事等部門部署檢查船只歸港錨固情況，敦促沿海地區(qū)做好灘涂養(yǎng)殖、網(wǎng)箱加固以及人員安全轉(zhuǎn)移工作；成熟的農(nóng)作物、食鹽、漁業(yè)產(chǎn)品要組織搶收搶護(hù)。

　　新聞媒體要及時(shí)播發(fā)臺(tái)風(fēng)警報(bào)和防御部署。

　�。�2）發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段

　　臺(tái)風(fēng)可能影響地區(qū)的各級(jí)防指領(lǐng)導(dǎo)及水利工程防汛負(fù)責(zé)人立即到崗到位，堅(jiān)持24小時(shí)值班，檢查各項(xiàng)防御措施落實(shí)情況。對(duì)臺(tái)風(fēng)可能登陸或者可能受到嚴(yán)重影響的地區(qū)，由屬地市區(qū)政府（管委）發(fā)布防臺(tái)風(fēng)動(dòng)員令，組織防臺(tái)風(fēng)工作，派出工作組深入第一線，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)工作。

　　氣象部門作出臺(tái)風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間以及臺(tái)風(fēng)暴雨的量級(jí)和雨區(qū)的預(yù)報(bào)。海洋與漁業(yè)部門作出風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)。水文部門根據(jù)氣象部門的降雨預(yù)報(bào)，提早作出河流、湖泊洪水預(yù)報(bào)。

　　海上作業(yè)單位檢查船只進(jìn)港情況，對(duì)尚未回港的船只采取應(yīng)急措施。對(duì)停港避風(fēng)的船只落實(shí)防撞等安保措施。

　　水利工程管理單位做好工程的安保工作，并根據(jù)降雨量、洪水預(yù)報(bào)，運(yùn)用水庫(kù)、河道做好洪水調(diào)度運(yùn)行。搶險(xiǎn)人員要加強(qiáng)對(duì)工程的巡查；防潮堤管理人員要臨時(shí)撤離至安全地帶。

　　洪水預(yù)警地區(qū)和山洪、滑坡易發(fā)地區(qū)的有關(guān)部門、單位，要提高警惕，落實(shí)應(yīng)急措施，做好人員、物資的轉(zhuǎn)移。

　　臺(tái)風(fēng)將登陸和臺(tái)風(fēng)中心可能經(jīng)過(guò)的地區(qū)，屬地市區(qū)政府（管委）要及時(shí)組織轉(zhuǎn)移居住在危房的人員；做好高空作業(yè)設(shè)施防護(hù)工作；落實(shí)搶修人員，保證供電和通信暢通；做好市區(qū)樹木的保護(hù)工作；做好搶救傷員的應(yīng)急處置方案。

　　衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)集結(jié)待命；公安部門做好社會(huì)治安工作；新聞媒體要增加對(duì)臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)和防臺(tái)風(fēng)措施的播放和刊載；當(dāng)?shù)夭筷?duì)和武警部隊(duì)要根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　各級(jí)防指要及時(shí)向市防指匯報(bào)防臺(tái)風(fēng)行動(dòng)情況。

　　4.6.5堤防決口、水庫(kù)潰壩

　�。�1）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水庫(kù)潰壩前期征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)，同時(shí)立即報(bào)告市防指。

　　（2）堤防決口、水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處置，由屬地市區(qū)防指負(fù)責(zé)，盡可能控制洪水影響范圍，減少災(zāi)害損失。屬地市區(qū)政府（管委）迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移。

　　（3）屬地市區(qū)防指視情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口；要通過(guò)調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件，并明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人。市防指負(fù)責(zé)人要立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

　　4.6.6干旱災(zāi)害

　　（1）特大干旱

　　各級(jí)各有關(guān)部門、單位要強(qiáng)化抗旱目標(biāo)責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　市防指統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)抗旱工作，加強(qiáng)會(huì)商，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門按照市防指統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面做好抗旱工作；要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)省防指?jìng)浒�，必要時(shí)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施，如應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等；密切監(jiān)測(cè)旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢(shì)，密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)旱情信息；動(dòng)員社會(huì)各方面力量支持抗旱救災(zāi)工作；加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作宣傳。

　�。�2）嚴(yán)重干旱

　　市防指進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況；及時(shí)組織各市區(qū)防指進(jìn)行抗旱會(huì)商，研究部署抗旱工作；適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)省防指?jìng)浒�；督促市防指成員單位落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資；做好抗旱工作宣傳。

　�。�3）中度干旱

　　市防指加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì)，及時(shí)上報(bào)、通報(bào)旱情信息和抗旱情況；及時(shí)分析預(yù)測(cè)水量供求變化形勢(shì)，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度；根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)會(huì)商，適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

　�。�4）輕度干旱

　　市防指掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作；做好抗旱水源的管理調(diào)度工作；及時(shí)分析了解社會(huì)各方面的用水需求。

　　4.6.7供水危機(jī)

　　（1）當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，各級(jí)防指加強(qiáng)對(duì)地表水、地下水、客水及外調(diào)水的統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源；采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)、跨流域應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測(cè)部門，加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，最大程度保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。

　�。�2）針對(duì)供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。

　　4.7信息報(bào)送和處理

　�。�1）汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。

　�。�2）防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，要快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息要立即上報(bào)。因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，要及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解核實(shí)情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　（3）屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按管理權(quán)限，分別報(bào)送同級(jí)防汛辦處理。因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)同級(jí)防指批準(zhǔn)后，可向上一級(jí)防指上報(bào)。

　�。�4）凡經(jīng)本級(jí)或者上級(jí)防指采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，屬地市區(qū)防指要立即調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。

　　（5）市防指接到較大級(jí)別以上的汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后要立即報(bào)告市政府和省防指，并及時(shí)續(xù)報(bào)。

　　4.8指揮和調(diào)度

　�。�1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，屬地市區(qū)防指啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即采取緊急措施，并向市防指報(bào)告；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并按程序上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　�。�2）屬地市區(qū)防指負(fù)責(zé)人及工程防汛安全責(zé)任人迅速到崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織有關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�3）發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，市防指派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

　　4.9搶險(xiǎn)救災(zāi)

　�。�1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害或者防洪工程發(fā)生險(xiǎn)情后，屬地市區(qū)防指要根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門、單位聯(lián)系。

　�。�2）屬地市區(qū)防指要根據(jù)事件具體情況，立即提出緊急處置措施，供屬地市區(qū)政府（管委）或者市防指決策參考。

　�。�3）屬地市區(qū)防指迅速調(diào)集相關(guān)資源和力量，提供技術(shù)支持；組織有關(guān)部門、單位和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置或者救援工作。重大險(xiǎn)情按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，主要由部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)等實(shí)施。

　�。�4）處置水旱災(zāi)害和工程險(xiǎn)情時(shí)，按照職能分工，由市防指統(tǒng)一指揮，各部門、單位各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

　　4.10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

　　（1）各級(jí)政府和防指要高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

　　（2）市防指視情況作出搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，要采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)要進(jìn)行消毒、去污處理。

　　（3）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，屬地市區(qū)政府（管委）要及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

　�。�4）屬地市區(qū)防指要按照屬地市區(qū)政府（管委）和市防指的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或者飲用被污染的水源。

　�。�5）屬地市區(qū)政府（管委）提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證其基本生活。

　�。�6）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，屬地市區(qū)政府（管委）和防指要組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí)，屬地市區(qū)政府（管委）可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。

　　4.11社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，屬地市區(qū)防指可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)請(qǐng)屬地市區(qū)政府（管委）批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。必要時(shí)，可通過(guò)屬地市區(qū)政府（管委）廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

　　4.12慰問(wèn)及派出工作組

　�。�1）一次性災(zāi)害損失出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，可由市委書記和市長(zhǎng)或者市委、市政府共同向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)慰問(wèn)電，市委、市政府共同派慰問(wèn)團(tuán)或者工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)、指導(dǎo)工作。

　�、偈転�(zāi)范圍為1個(gè)市區(qū)的2／3以上鎮(zhèn)（街道），或者農(nóng)作物絕產(chǎn)面積占耕地面積的70%以上；

　�、�1個(gè)市區(qū)死亡人數(shù)在30人以上；

　�、壑苯咏�(jīng)濟(jì)損失20億元以上，或者1個(gè)市區(qū)局部地區(qū)集中遭受毀滅性災(zāi)害損失達(dá)5億元以上。

　�。�2）一次性災(zāi)害損失出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，可由市政府向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)慰問(wèn)電，由市政府派工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)協(xié)助工作。

　　①受災(zāi)范圍為1個(gè)市區(qū)的1／2以上鎮(zhèn)（街道），或者農(nóng)作物絕產(chǎn)面積占耕地面積的50%以上；

　　②1個(gè)市區(qū)死亡人數(shù)在12人以上；

　�、壑苯咏�(jīng)濟(jì)損失10億元以上，或者1個(gè)市區(qū)局部地區(qū)集中遭受毀滅性災(zāi)害損失達(dá)3億元以上。

　�。�3）達(dá)不到上述情況的，由市防指或者其他有關(guān)部門、單位視情況向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)慰問(wèn)電或者派工作組赴災(zāi)區(qū)協(xié)助指導(dǎo)工作。

　�。�4）水旱災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，由市防汛辦協(xié)調(diào)市民政局等有關(guān)部門、單位，盡快向市防指和市政府提出具體建議。

　�。�5）各市區(qū)防指可參照上述市慰問(wèn)及派出工作組的原則規(guī)定，確定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，予以實(shí)施。

　　4.13應(yīng)急結(jié)束

　　（1）當(dāng)水旱災(zāi)害得到有效控制，或者險(xiǎn)情基本消除、供水基本解決時(shí)，屬地各級(jí)防指可視汛情旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或者緊急抗旱期。

　�。�2）依照有關(guān)緊急防汛抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后，未使用的要及時(shí)歸還或者入庫(kù)儲(chǔ)存，造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；屬地市區(qū)政府（管委）對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。

　�。�3）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，屬地市區(qū)防指協(xié)助屬地市區(qū)政府（管委）進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)和工作秩序，修復(fù)水毀設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。

　　4.14信息發(fā)布

　　按照《威海市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1人力保障

　　5.1.1防汛隊(duì)伍

　�。�1）任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。駐威部隊(duì)、武警部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。

　�。�2）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。主要包括：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。其中，群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)，地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍除全力參加搶險(xiǎn)外，還擔(dān)負(fù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。市防汛辦要組織市防汛抗旱機(jī)動(dòng)隊(duì)，作為市專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)。各市區(qū)根據(jù)情況，組建市區(qū)防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍。

　　（3）調(diào)動(dòng)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)程序。市防汛抗旱機(jī)動(dòng)隊(duì)由市防指負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。各市區(qū)需要市防汛抗旱機(jī)動(dòng)隊(duì)支持時(shí)，由屬地市區(qū)防指向市防指提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，由市防指批準(zhǔn)；需要其他市區(qū)防汛抗旱機(jī)動(dòng)隊(duì)支持時(shí)，由屬地市區(qū)防指向市防指提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，由市防指協(xié)商調(diào)動(dòng)。

　�。�4）調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序。市政府或者市防指組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的，由市防指根據(jù)需要向威海軍分區(qū)、91329部隊(duì)、武警支隊(duì)提出申請(qǐng)，由部隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。各市區(qū)政府（管委）組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的，要向?qū)俚厥袇^(qū)防指的部隊(duì)成員單位提出申請(qǐng)，按照有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下，部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告，屬地市區(qū)政府（管委）及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的請(qǐng)示內(nèi)容主要包括災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

　　5.1.2抗旱隊(duì)伍

　　在抗旱期間，各級(jí)政府和防指要組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作�？购捣⻊�(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動(dòng)灌溉、生活用水，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

　　5.2資金保障

　�。�1）各市區(qū)政府（管委）要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的防汛抗旱設(shè)施修復(fù)補(bǔ)助。

　�。�2）市財(cái)政局設(shè)立專項(xiàng)防汛歲修資金或者搶險(xiǎn)救災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于大中型水利、防洪工程維護(hù)。

　�。�3）當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市財(cái)政局根據(jù)響應(yīng)等級(jí)安排資金用于響應(yīng)行動(dòng)。

　　5.3物資保障

　�。�1）防汛物資儲(chǔ)備。各級(jí)防指、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。市防汛辦要及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。市級(jí)防汛物資儲(chǔ)備的品種主要包括攔擋洪水、導(dǎo)滲堵漏、堵口復(fù)堤等抗洪搶險(xiǎn)急需的搶險(xiǎn)物資；救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困群眾及抗洪搶險(xiǎn)人員配用的救生器材；搶險(xiǎn)施工、查險(xiǎn)排險(xiǎn)的小型搶險(xiǎn)機(jī)具。各市區(qū)防指要結(jié)合具體情況，自行確定防汛物資品種和數(shù)量。

　�。�2）抗旱物資儲(chǔ)備。市防指根據(jù)需要負(fù)責(zé)調(diào)用市級(jí)儲(chǔ)備的抗旱物資。干旱頻繁發(fā)生市區(qū)政府（管委）要儲(chǔ)備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級(jí)防指負(fù)責(zé)調(diào)用。嚴(yán)重缺水城市要建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。

　　（3）物資調(diào)撥程序。市級(jí)防汛物資的調(diào)用，由市防指根據(jù)需要直接調(diào)用，或者市區(qū)防指向市防汛辦提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市防汛辦向儲(chǔ)存單位下達(dá)調(diào)令�？购閾岆U(xiǎn)結(jié)束后，市防指直接調(diào)用的防汛物資，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充；市區(qū)防指申請(qǐng)調(diào)用的，由市區(qū)防指負(fù)責(zé)補(bǔ)充。當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過(guò)多或者儲(chǔ)存品種有限，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì)公開征集。

　　5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診以及災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　5.5交通運(yùn)輸保障

　　市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)優(yōu)先保障防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸，以及用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。

　　5.6治安維護(hù)

　　市公安局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序，保障抗洪搶險(xiǎn)車輛通行便利。

　　5.7通信保障

　　市防汛辦要按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)路，加快信息傳輸現(xiàn)代化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)重要防洪工程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保信息及時(shí)傳輸。堤防及水庫(kù)管理單位必須配備通信設(shè)施。在緊急情況下，充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　各級(jí)防指要協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，按照防汛抗旱實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生后，通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，確保通信暢通。必要時(shí)，調(diào)用應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

　　5.8供電保障

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化委、供電公司負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　5.9科技支撐

　�。�1）建設(shè)市防汛抗旱指揮系統(tǒng)，并與省防指及各市區(qū)防指實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

　　（2）改進(jìn)雨情、水情信息自動(dòng)采集系統(tǒng)，統(tǒng)籌防汛與水文部門，提高雨情、水情信息自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的覆蓋范圍和精度。

　　（3）建設(shè)墑情信息自動(dòng)采集系統(tǒng)，為分析抗旱形勢(shì)和作出抗旱決策提供支持。

　�。�4）有關(guān)部門、單位須提供相應(yīng)的地圖及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立工程數(shù)據(jù)庫(kù)及防洪重點(diǎn)地區(qū)的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)重要防洪工程基本信息和社會(huì)信息的快速查詢。

　�。�5）建立防汛地理信息管理系統(tǒng)，基于GIS平臺(tái)，依托防汛抗旱基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和雨情、水情、墑情信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立和完善重要河流、水庫(kù)的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)及防洪調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)洪水的實(shí)時(shí)和優(yōu)化調(diào)度，為防洪調(diào)度決策提供支持。

　　5.10現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

　�。�1）對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或者易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由工程防汛安全責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　�。�2）防指和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，要儲(chǔ)備常規(guī)的防汛搶險(xiǎn)、救生、抗旱救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備、物資、器材等，以滿足搶險(xiǎn)應(yīng)急需要。

　　5.11社會(huì)動(dòng)員保障

　�。�1）防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

　�。�2）汛期或者旱季，各級(jí)防指要根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。

　　（3）各級(jí)防指要做好全社會(huì)搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，提高廣大干部群眾救災(zāi)和自救能力。

　�。�4）各級(jí)防指成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，要按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�5）各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

　　6善后工作

　　屬地市區(qū)政府（管委）要組織有關(guān)部門、單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　6.1救災(zāi)

　　（1）市民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排；負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

　�。�2）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　（3）屬地市區(qū)政府（管委）組織環(huán)保等部門對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　6.2物資補(bǔ)充

　　結(jié)合防汛搶險(xiǎn)物資實(shí)際消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

　　6.3水毀工程修復(fù)

　�。�1）盡快修復(fù)影響防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前，恢復(fù)防洪工程和抗旱水源工程的功能。

　�。�2）盡快組織修復(fù)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施。

　　6.4災(zāi)后重建

　　各級(jí)各有關(guān)部門、單位盡快組織開展災(zāi)后重建工作．災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下，可相應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　6.5防汛抗旱工作評(píng)價(jià)

　　各級(jí)防指每年要針對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，并引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制，征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛抗旱工作的意見和建議，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1應(yīng)急演練

　　定期組織應(yīng)急演練，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。原則上每年演練1次。

　　7.2宣教培訓(xùn)

　�。�1）利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介，向社會(huì)各界廣泛宣傳應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)防范意識(shí)。

　�。�2）定期組織對(duì)應(yīng)急管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、救援人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

　　7.3考核獎(jiǎng)懲

　�。�1）對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（2）建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)在應(yīng)急處置工作中不履行職責(zé)、玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　8附則

　　8.1預(yù)案修訂

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行修訂。

　　8.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市水利局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3發(fā)布實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。20xx年4月5日市政府辦公室印發(fā)的《威海市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（威政辦發(fā)〔20xx〕73號(hào)）同時(shí)廢止。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為做好農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失，保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全、有序和可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)有中國(guó)特色的世界城市、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要出發(fā)，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急體系，最大限度地減輕自然災(zāi)害對(duì)北京農(nóng)業(yè)造成的損失。

　　1.3工作原則

　　1.3.1堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，最大限度減輕農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害損失，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。

　　1.3.2堅(jiān)持生態(tài)治理與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，預(yù)防與抗災(zāi)相結(jié)合，以預(yù)防為主。

　　1.3.3在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)管理和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。抗災(zāi)相關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

　　1.3.4依靠科技，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)與相關(guān)減災(zāi)專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警水平和應(yīng)急能力。

　　1.4編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助條例》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合北京市農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.5事件等級(jí)

　　依據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害造成或即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

　　1.5.1具備以下條件之一的，為特別重大（Ⅰ級(jí)）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件：

　�。�1）發(fā)生涉及半數(shù)以上區(qū)縣的區(qū)域性特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到100萬(wàn)畝以上，或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積50%以上，且其中大部分可能成災(zāi)，部分農(nóng)田可能絕收；或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚類的因?yàn)?zāi)損失率達(dá)30%以上。

　�。�2）一個(gè)區(qū)縣發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的80%以上，且其中大部分可能成災(zāi)，部分農(nóng)田可能絕收；或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚類的因?yàn)?zāi)損失率達(dá)50%以上。

　�。�3）重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的80%以上且絕大部分可能受災(zāi)，大部分可能成災(zāi)；或重大動(dòng)物疫病或魚病已在本市大范圍發(fā)生并迅速蔓延。

　�。�4）在特殊情況下需要?jiǎng)澏樘貏e重大（Ⅰ級(jí)）的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　1.5.2具備以下條件之一的，為重大（Ⅱ級(jí)）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件：

　�。�1）發(fā)生涉及兩個(gè)以上區(qū)縣的區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到50～100萬(wàn)畝，或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的30%～50%，且其中有相當(dāng)部分可能成災(zāi)，少部分可能絕收；或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚類的因?yàn)?zāi)損失率達(dá)20%～30%。

　�。�2）一個(gè)區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的50%～80%，且其中有相當(dāng)部分可能成災(zāi)，少部分可能絕收；或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚類的因?yàn)?zāi)損失率達(dá)30%～50%。

　�。�3）重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的50%～80%，且大部分可能受災(zāi)，少部分可能成災(zāi)；或重大動(dòng)物疫病或魚病已在本市多個(gè)小片區(qū)域發(fā)生并繼續(xù)蔓延。

　�。�4）在特殊情況下需要?jiǎng)澏橹卮螅á蚣?jí)）的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　1.5.3具備以下條件之一的，為較大（Ⅲ級(jí)）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件：

　�。�1）發(fā)生涉及兩個(gè)以上區(qū)縣區(qū)域性較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到30～50萬(wàn)畝，或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的20%～30%，其中一部分可能成災(zāi)，個(gè)別地塊可能絕收；或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚類的因?yàn)?zāi)損失率達(dá)10%～20%。

　�。�2）一個(gè)區(qū)縣發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的30%～50%，其中一部分可能成災(zāi)，個(gè)別地塊可能絕收；或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚類的因?yàn)?zāi)損失率達(dá)20%～30%。

　�。�3）重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的30%～50%，部分地塊可能受災(zāi)，個(gè)別地塊可能成災(zāi)；或重大動(dòng)物疫病或魚病已在本市多點(diǎn)發(fā)生。

　�。�4）在特殊情況下需要?jiǎng)澏檩^大（Ⅲ級(jí)）的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　1.5.4具備以下條件之一的，為一般（Ⅳ級(jí)）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件：

　　（1）發(fā)生涉及兩個(gè)以上區(qū)縣區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到10～30萬(wàn)畝，或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積10%～20%，少數(shù)地塊可能成災(zāi)；或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚類的因?yàn)?zāi)損失率5%～10%。

　�。�2）一個(gè)區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的20%～30%，少數(shù)地塊可能成災(zāi)；或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚類的因?yàn)?zāi)損失率10%～20%。

　�。�3）重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的10%～30%，少數(shù)地塊有可能受災(zāi)；或發(fā)生重大動(dòng)物疫病或魚病的傳播源已接近本市。

　　（4）在特殊情況下需要?jiǎng)澏橐话悖á艏?jí)）的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　1.6適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類自然災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

　　農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)域涉及重大動(dòng)物疫情的，按照《北京市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行；涉及農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的，按照《北京市農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來(lái)有害生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

　　2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局成立“市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市農(nóng)委主任任組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)；市農(nóng)委辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、發(fā)展規(guī)劃處，市農(nóng)業(yè)局辦公室、動(dòng)植物疫情應(yīng)急處、糧經(jīng)作物管理處、蔬菜管理處、畜牧管理處、水產(chǎn)管理處、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處、農(nóng)村能源生態(tài)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處，各郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人為成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急處。

　　各郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門也要設(shè)立本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

　　2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　負(fù)責(zé)組織部署農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急工作；根據(jù)農(nóng)業(yè)災(zāi)情和生產(chǎn)恢復(fù)情況，及時(shí)做出啟動(dòng)或解除應(yīng)急預(yù)案的決定；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；參與國(guó)家和本市農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的管理，負(fù)責(zé)救災(zāi)種子儲(chǔ)備和調(diào)劑，協(xié)調(diào)救災(zāi)化肥、農(nóng)藥等物資供應(yīng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　2.3 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　2.3.1編制農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃；籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議。

　　2.3.2密切與氣象、水利、地質(zhì)等部門的聯(lián)系，及時(shí)收集、整理和反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，組織有關(guān)部門專家會(huì)商，分析對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能影響。根據(jù)災(zāi)情及時(shí)提出應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)或應(yīng)急解除建議。

　　2.3.3負(fù)責(zé)收集、整理、分析和核查災(zāi)情并報(bào)告災(zāi)情信息及動(dòng)態(tài)。

　　2.3.4在災(zāi)情多發(fā)時(shí)期，組織安排人員值班，協(xié)調(diào)相關(guān)部門有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的工作。

　　2.3.5負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的使用和分配。

　　2.3.6負(fù)責(zé)組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組和專家組。

　　2.3.7督導(dǎo)區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　2.3.8負(fù)責(zé)處理農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的其它日常工作。 2.4 領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)

　　2.4.1市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局辦公室：協(xié)調(diào)委、局各成員開展防災(zāi)減災(zāi)工作，做好值班人員安排和后勤保障。

　　2.4.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、制定和組織實(shí)施農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的有關(guān)政策措施。

　　2.4.3發(fā)展規(guī)劃處：負(fù)責(zé)了解災(zāi)后政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠情況。

　　2.4.4應(yīng)急處：承擔(dān)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)職責(zé)。

　　2.4.5糧經(jīng)作物管理處：負(fù)責(zé)糧經(jīng)作物的.災(zāi)情收集、核查和反映；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)糧經(jīng)作物防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)救災(zāi)物資（含救災(zāi)備荒種子）的分配調(diào)劑和管理；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)后耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、農(nóng)田修復(fù)與土壤改良和農(nóng)作物病蟲害防治；承擔(dān)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面的具體工作。

　　2.4.6蔬菜管理處：負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)災(zāi)情的收集、核查和反映；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)蔬菜作物防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　2.4.7畜牧管理處：負(fù)責(zé)畜牧生產(chǎn)災(zāi)情的收集、核查和反映；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)畜牧養(yǎng)殖業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　2.4.8水產(chǎn)管理處：負(fù)責(zé)水產(chǎn)生產(chǎn)災(zāi)情的收集、核查和反映；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　2.4.9農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處：負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)區(qū)（縣）農(nóng)機(jī)管理部門及時(shí)組織農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)機(jī)具參與抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。

　　2.4.10農(nóng)村能源生態(tài)處：負(fù)責(zé)與防災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)有關(guān)的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)；組織對(duì)因?yàn)?zāi)損毀農(nóng)業(yè)可再生能源及農(nóng)業(yè)生態(tài)工程設(shè)施的修復(fù)。

　　2.4.11農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處：負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位對(duì)因?yàn)?zāi)受損可能造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)和指導(dǎo)處置。

　　2.4.12區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)或解除；安排部署本區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作；組織指導(dǎo)本區(qū)縣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)示范與推廣應(yīng)用；參與國(guó)家和市政府下達(dá)本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金管理，負(fù)責(zé)救災(zāi)種子儲(chǔ)備和調(diào)劑，協(xié)調(diào)救災(zāi)化肥、農(nóng)藥等物資供應(yīng)；組織重大病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治。

　　2.5 專家顧問(wèn)組職責(zé)

　　成立農(nóng)業(yè)減災(zāi)專家顧問(wèn)組，主要職責(zé)：

　�。�1）為編制北京農(nóng)業(yè)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急管理等提供咨詢、建議。

　�。�2）在發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害時(shí)，協(xié)助農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分析判斷災(zāi)害類型與特點(diǎn)，評(píng)估災(zāi)害形勢(shì)與可能造成的損失，為確定預(yù)警和響應(yīng)等級(jí)提供建議和咨詢。

　�。�3）協(xié)助市農(nóng)業(yè)主管部門開展重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)難點(diǎn)的攻關(guān)研究和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)培訓(xùn)等。

　　3監(jiān)測(cè)和預(yù)警

　　3.1監(jiān)測(cè)

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與氣象、水務(wù)、地質(zhì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，完善信息交換機(jī)制，健全和完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)掌握氣象預(yù)警信息、水情、汛情、旱情、地質(zhì)災(zāi)害等農(nóng)情信息，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)病蟲災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)，確保有效監(jiān)測(cè)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并逐級(jí)上報(bào)災(zāi)情。

　　3.1.1信息采集

　�。�1）采集途徑。市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局與氣象、水務(wù)、地質(zhì)等部門定期、不定期會(huì)商災(zāi)情；區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門農(nóng)業(yè)報(bào)告的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件情況。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要與區(qū)縣建立穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，確保農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)暢通。

　�。�2）采集內(nèi)容。降水、水文、汛情等資料；氣溫、光照、風(fēng)雹等情況；農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽損失程度；農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀程度；農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失；采取的對(duì)策措施等。

　　3.1.2信息報(bào)告

　　（1）實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，由農(nóng)業(yè)行政主管部門向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告；市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總情況后，統(tǒng)一向市應(yīng)急辦或市政府報(bào)告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件，可直接上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（2）區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的，區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)立即向市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告災(zāi)情狀況。

　　（3）因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊核查，在發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。

　�。�4）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件信息的內(nèi)容應(yīng)包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、事件發(fā)展趨勢(shì)、已采取的措施等，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展情況。

　　3.1.3信息研判

　　收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)及其它部門的黃色或橙色自然災(zāi)害預(yù)警信息，或收到農(nóng)情信息部門的自然災(zāi)害上報(bào)信息后，市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)人員會(huì)商和研究災(zāi)害形勢(shì)，分析評(píng)估可能造成的產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)損失，初步判斷災(zāi)害等級(jí)，提出發(fā)布災(zāi)害預(yù)警及其等級(jí)的意見。

　　在災(zāi)害發(fā)展過(guò)程中跟蹤采集信息和動(dòng)態(tài)研判，為及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級(jí)和響應(yīng)行動(dòng)提供依據(jù)。

　　3.2信息發(fā)布

　　農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，確需對(duì)外發(fā)布的，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的渠道發(fā)布。

　　3.3預(yù)警的級(jí)別

　　依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色來(lái)加以表示。

　　3.3.1藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)或預(yù)警信息，事件即將臨近，可能造成局地農(nóng)業(yè)受災(zāi)，預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害；或已輕微發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有發(fā)展趨勢(shì)，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　3.3.2黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的自然災(zāi)害預(yù)警信息，事件已經(jīng)臨近，預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害；或已輕度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有發(fā)展趨勢(shì)，可能造成較明顯的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

　　3.3.3橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的黃色或橙色自然災(zāi)害預(yù)警信息，事件即將發(fā)生，預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害；或已中度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有蔓延擴(kuò)展或明顯加強(qiáng)趨勢(shì)，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大，可能造成較為嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

　　3.3.4紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的橙色或紅色自然災(zāi)害預(yù)警信息，預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生；或已重度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有迅速蔓延擴(kuò)展或急劇增強(qiáng)趨勢(shì)，事態(tài)正在不斷蔓延，可能造成特大的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

　　3.4預(yù)警發(fā)布和解除

　　3.4.1預(yù)警發(fā)布

　�。�1）藍(lán)色預(yù)警和黃色預(yù)警，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布和解除，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。

　�。�2）橙色預(yù)警和紅色預(yù)警，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布和解除。

　　（3）預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3.4.2預(yù)警等級(jí)變更

　　市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害致災(zāi)因子強(qiáng)度、范圍及農(nóng)業(yè)災(zāi)情的變化，分別提出預(yù)警等級(jí)升級(jí)或降級(jí)變更的意見。

　　（1）由黃色預(yù)警或橙色預(yù)警升級(jí)為橙色或紅色預(yù)警，或由紅色或橙色預(yù)警降級(jí)為橙色或黃色的變更，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布。

　�。�2）藍(lán)色預(yù)警升級(jí)為黃色預(yù)警，或由黃色預(yù)警降級(jí)為藍(lán)色預(yù)警的變更，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布和解除，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。

　　3.4.3預(yù)警解除

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害致災(zāi)因子強(qiáng)度和范圍的縮小及農(nóng)業(yè)災(zāi)情的逐步緩解，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)預(yù)警等級(jí)變更的程序，發(fā)布解除較重一級(jí)預(yù)警并轉(zhuǎn)入較輕一級(jí)預(yù)警，直至解除全部預(yù)警。

　　3.5預(yù)警響應(yīng)

　　3.5.1藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害，各級(jí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即采取以下措施：

　�。�1）市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時(shí)間通過(guò)電話、傳真、專用通訊渠道等形式，將預(yù)警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門；根據(jù)需要通過(guò)新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機(jī)短信等渠道向社會(huì)發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警信息。

　�。�2）與氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保等災(zāi)害監(jiān)測(cè)部門保持密切聯(lián)系，加密農(nóng)情觀測(cè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息監(jiān)測(cè)和采集，及時(shí)分析評(píng)估災(zāi)害形勢(shì)。

　�。�3）受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和值班人員24小時(shí)在崗，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　�。�4）及時(shí)向可能受災(zāi)地區(qū)發(fā)布災(zāi)害信息，提出防災(zāi)減災(zāi)的措施建議。

　　（5）根據(jù)需要調(diào)動(dòng)受災(zāi)區(qū)縣的應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍、物資、資金等應(yīng)急資源。

　　3.5.2橙色、紅色預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的嚴(yán)重后果，各級(jí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即采取以下措施：

　�。�1）市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時(shí)間通過(guò)電話、傳真、專用通訊渠道等形式將預(yù)警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門，并報(bào)送至市應(yīng)急辦以及市有關(guān)部門；根據(jù)需要通過(guò)新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機(jī)短信等渠道向社會(huì)發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警信息。

　�。�2）加強(qiáng)與氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保等災(zāi)害監(jiān)測(cè)部門的會(huì)商與信息采集，相關(guān)農(nóng)情信息實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。

　　（3）市級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和值班人員24小時(shí)在崗，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　�。�4）及時(shí)向受災(zāi)地區(qū)發(fā)布災(zāi)害信息，提出抗災(zāi)或補(bǔ)救措施建議。

　�。�5）根據(jù)需要調(diào)動(dòng)市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍、物資、資金等應(yīng)急資源。

　　3.5.3預(yù)警信息發(fā)布后，市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家顧問(wèn)組提出的調(diào)整預(yù)警建議，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并將調(diào)整結(jié)果及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門。

　　3.5.4當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即宣布解除預(yù)警，并通報(bào)相關(guān)部門。

　　3.6災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.6.1 思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

　　3.6.2風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)備。組織有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)、農(nóng)村干部并動(dòng)員農(nóng)戶加大轄區(qū)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害隱患排查，評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、找出薄弱環(huán)節(jié)、確定災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。

　　3.6.3預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點(diǎn)；研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施；指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的避災(zāi)與抗災(zāi)能力。

　　3.6.4工程準(zhǔn)備。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑的加固和防護(hù)，配合水利部門做好水利基礎(chǔ)設(shè)施的維修和加固，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。

　　3.6.5適時(shí)防控

　�。�1）及時(shí)組織搶收災(zāi)前已成熟農(nóng)作物；對(duì)沒有成熟和來(lái)不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取防護(hù)措施。

　�。�2）根據(jù)旱情和作物生長(zhǎng)狀況，及時(shí)組織采取中耕、鎮(zhèn)壓、灌溉等抗旱措施；建議氣象部門利用有利時(shí)機(jī)適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。根據(jù)受澇程度與地形、土壤、作物狀況及時(shí)采取排水和耕耙散墑、補(bǔ)肥等措施。

　�。�3）接到低溫凍害、干熱風(fēng)等災(zāi)害預(yù)報(bào)后，根據(jù)災(zāi)害強(qiáng)度與作物生長(zhǎng)狀況，必要時(shí)組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、覆蓋或噴灌、噴藥等相應(yīng)防范措施。

　�。�4）接到大風(fēng)、冰雹、大雪等災(zāi)害預(yù)報(bào)后，要對(duì)果樹和大棚、畜舍等農(nóng)業(yè)設(shè)施采取臨時(shí)保護(hù)與加固措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件的發(fā)生范圍、危害程度、受災(zāi)面積和緊迫性,分四級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.1分級(jí)響應(yīng)

　　4.1.1一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織會(huì)商，做出工作安排，指導(dǎo)救災(zāi)工作，并報(bào)告市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)報(bào)告市政府，并通報(bào)有關(guān)部門。

　　4.1.2較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商，部署應(yīng)急工作；及時(shí)向市政府報(bào)告災(zāi)情，并通報(bào)有關(guān)部門。

　�。�2）市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組前往受災(zāi)區(qū)縣現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，及時(shí)掌握受災(zāi)區(qū)縣農(nóng)業(yè)災(zāi)情。

　�。�3）根據(jù)災(zāi)情需要，提出救災(zāi)意見和災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，派出專家組指導(dǎo)救災(zāi)工作，組織技術(shù)人員開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)。

　　4.協(xié)助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資；必要時(shí)動(dòng)用救災(zāi)備荒物資。

　　5.監(jiān)督救災(zāi)措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的使用。

　　4.1.3重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）提請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，研究部署應(yīng)急處置工作；及時(shí)將情況報(bào)告市政府，并通報(bào)有關(guān)部門。

　�。�2）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作需要，派出救災(zāi)工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)組，指導(dǎo)救災(zāi)工作，組織技術(shù)人員開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)。

　　（3）適時(shí)提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見和措施，建議市政府從市級(jí)財(cái)政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

　�。�4）根據(jù)救災(zāi)需求，調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，必要時(shí)動(dòng)用救災(zāi)備荒物資，動(dòng)員社會(huì)各界對(duì)重災(zāi)區(qū)給予救助。

　　（5）監(jiān)督救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)，規(guī)范救災(zāi)資金和物資的使用。

　　4.1.4特別重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）提請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，研究部署應(yīng)急處置工作；重大問(wèn)題報(bào)請(qǐng)市政府組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門予以支持。

　�。�2）迅速向重災(zāi)區(qū)派出工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)組，組織指導(dǎo)救災(zāi)工作。組織技術(shù)人員開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)。

　�。�3）提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見和措施，建議市政府從市級(jí)財(cái)政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，爭(zhēng)取國(guó)家救災(zāi)資金。

　�。�4）根據(jù)救災(zāi)需求，調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，必要時(shí)動(dòng)用救災(zāi)備荒種子，協(xié)調(diào)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資，動(dòng)員社會(huì)各界對(duì)重災(zāi)區(qū)給予救助。

　�。�5）監(jiān)督救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)，規(guī)范救災(zāi)資金和物資的使用。

　　4.2響應(yīng)升級(jí)

　　因事態(tài)發(fā)展,應(yīng)急事件已超出市農(nóng)業(yè)行政主管部門控制范圍，需要其他部門提供援助和支持時(shí),由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后，啟動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)請(qǐng)求市應(yīng)急辦或市政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與。

　　4.3應(yīng)急結(jié)束

　　4.3.1農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件處置工作基本完成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)正常時(shí)，應(yīng)急處置工作宣告結(jié)束，并在1周內(nèi)向市政府、市應(yīng)急辦報(bào)告應(yīng)急處置工作。

　　4.3.2一般（Ⅳ級(jí)）和較大（Ⅲ級(jí)）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件處置工作全部結(jié)束后，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　4.3.3重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（I級(jí)）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件處置工作全部結(jié)束后，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)市應(yīng)急辦批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　5.1.1與民政部門協(xié)調(diào)開展區(qū)域自然災(zāi)害的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備損失的調(diào)查評(píng)估與核實(shí)，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情信息。

　　5.1.2主動(dòng)與水務(wù)部門溝通，及時(shí)掌握農(nóng)田灌溉、排澇，損毀農(nóng)田和各類受損農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)情況。

　　5.1.3督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理和畜牧生產(chǎn)管理，及時(shí)搶種、補(bǔ)種、改種各類應(yīng)時(shí)農(nóng)作物。

　　5.2協(xié)調(diào)救助

　　5.2.1根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織區(qū)域間種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)。

　　5.2.2積極與金融部門協(xié)商，落實(shí)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需貸款。

　　5.2.3配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)理賠工作。 5.2.4配合有關(guān)部門做好災(zāi)民生活與生產(chǎn)救助。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1資金保障

　　根據(jù)災(zāi)情程度，積極向上級(jí)申請(qǐng)專項(xiàng)救災(zāi)資金。

　　6.2信息保障

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下暢通，達(dá)到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強(qiáng)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，保證農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。

　　6.3物資保障

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件儲(chǔ)備必要的種子,農(nóng)藥等救災(zāi)物資。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)優(yōu)先保證救災(zāi)物資的及時(shí)供應(yīng)和調(diào)運(yùn)。每次救災(zāi)動(dòng)用后，應(yīng)在下一年度內(nèi)補(bǔ)齊缺額。

　　6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，保證農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作有專人負(fù)責(zé)，并定期對(duì)救災(zāi)應(yīng)急工作專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　6.5職責(zé)保障

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳，消除隱患，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備，推廣普及農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。

　　6.6宣傳保障

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等信息手段，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)與法律知識(shí)的科普宣傳。

　　7附則

　　7.1名詞術(shù)語(yǔ)

　　7.7.1本預(yù)案中的農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，前者包括糧油等大田作物和蔬菜、瓜果、花卉、中藥材等園藝作物及食用菌生產(chǎn)，后者包括畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、養(yǎng)蜂和其他養(yǎng)殖對(duì)象。

　　7.1.2本預(yù)案中的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,是指干旱、洪澇、低溫凍害（含冷害、霜凍、凍害、雪災(zāi)等）、風(fēng)雹（含雷雨大風(fēng)、寒潮大風(fēng)、龍卷風(fēng)等風(fēng)災(zāi)及冰雹）、高溫（含干熱風(fēng)）、沙塵暴、陰害、重大動(dòng)植物生物災(zāi)害等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害。

　　7.1.3根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，本預(yù)案中的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害中的干旱、漬澇、冷害、凍害、陰害和許多植物病蟲害屬累積型災(zāi)害，并非突發(fā)；但在災(zāi)害事態(tài)嚴(yán)重發(fā)展時(shí)，同樣會(huì)出現(xiàn)緊急事態(tài)，也應(yīng)納入農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急管理范疇。

　　7.1.4本預(yù)案中的農(nóng)作物受災(zāi)面積，是指在遭受上述自然災(zāi)害的受災(zāi)面積中，農(nóng)作物實(shí)際收獲量較常年產(chǎn)量減少10%～30%的農(nóng)作物播種面積。成災(zāi)面積是指在遭受上述自然災(zāi)害的受災(zāi)面積中，農(nóng)作物實(shí)際收獲量較常年產(chǎn)量減少30%～80%的播種面積。絕收面積是指在遭受上述自然災(zāi)害的受災(zāi)面積中，農(nóng)作物實(shí)際收獲量較常年產(chǎn)量減少80%以上的播種面積。受災(zāi)面積不得重復(fù)計(jì)算，在同一播種面積地塊上如先后遭受幾種或幾次災(zāi)害，只按其受害最大最重的一次計(jì)算受災(zāi)面積。

　　7.2預(yù)案管理

　　7.2.1本預(yù)案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局編制和管理，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)作相應(yīng)修改，報(bào)北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室備案。

　　7.2.2各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)依照本預(yù)案并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　7.3預(yù)案的銜接

　　具體災(zāi)種的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)與行動(dòng)應(yīng)與北京市相關(guān)部門已編制的應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案中與農(nóng)業(yè)有關(guān)的內(nèi)容銜接，如北京市地震應(yīng)急預(yù)案、北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、北京市防汛應(yīng)急預(yù)案、北京市抗旱應(yīng)急預(yù)案、北京市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、北京市氣象應(yīng)急保障預(yù)案、北京市災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案等。

　　7.4預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　7.5預(yù)案生效

　　本預(yù)案自公布之日起生效。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇6

　　為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機(jī)制，提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，提升社區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害水平，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施，保障社區(qū)居民的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　以人為本，最大限度地保護(hù)社區(qū)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會(huì)組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。

　　二、適用范圍

　　凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo)xxx社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的'應(yīng)對(duì)工作，并與xxx街道應(yīng)急預(yù)案對(duì)接。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　為落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組織情況及工作職責(zé)如下：

　�。�1）傳達(dá)、貫徹上級(jí)部門關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的指示，并組織實(shí)施。

　�。�2）召開會(huì)商會(huì)議，對(duì)社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行會(huì)商和評(píng)估，研究提出對(duì)策。

　�。�3）配合上級(jí)工作組開展工作，與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系。

　　（4）承辦社區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜。

　　（5）負(fù)責(zé)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

　　災(zāi)情收集組：由社區(qū)災(zāi)害信息員xxx、xxx負(fù)責(zé)收集災(zāi)情情況，及時(shí)將災(zāi)情向組長(zhǎng)匯報(bào)。

　　治安交通小組：由社區(qū)民警xxx和治安員xxx組成，主要職責(zé)是實(shí)施安全警戒，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。治安員配合交通管理部門疏導(dǎo)周邊交通，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。

　　醫(yī)療救護(hù)小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成，主要職責(zé)是開展傷員救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。

　　安全疏散組：由社區(qū)居委會(huì)成員及應(yīng)急志愿者隊(duì)伍組成，居委會(huì)主任xxxx為疏散責(zé)任人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過(guò)渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所或安全地。

　　綜合保障小組：由社區(qū)居（村)委會(huì)、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè)）的有關(guān)人員組成，主要職責(zé)是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供場(chǎng)地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障。協(xié)助疏散人員，安置受災(zāi)群眾，引導(dǎo)居民開展自救互救。

　　信息報(bào)道組：由社區(qū)居委會(huì)成員xxx、xxx組成，負(fù)責(zé)組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報(bào)道。按規(guī)定及時(shí)向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息。對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇7

　　為進(jìn)一步提高對(duì)陣風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、洪澇、地震等突發(fā)性自然災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，減少港口在自然災(zāi)害中人員傷害及設(shè)施突遭重大損失，防止災(zāi)害擴(kuò)大，最大限度的減少自然災(zāi)害造成的損失，保障人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合日照市港口實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　�。ㄒ唬└劭诘拇笮蜋C(jī)械防陣風(fēng)、防臺(tái)風(fēng)管理工作；

　�。ǘ└劭趨^(qū)域的防汛抗洪工作;

　�。ㄈ└劭趨^(qū)域的預(yù)防地震工作；

　�。ㄋ模┢渌麑�(duì)港口有重大危害的自然災(zāi)害。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　為加強(qiáng)對(duì)港口預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立日照市港航局港口預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：XX市港航管理局局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：XX市港航管理局副局長(zhǎng)

　�。ǘ┲饕氊�(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市港航管理局安全監(jiān)管科，李緒雙同志兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)港口預(yù)防自然災(zāi)害的監(jiān)督管理和領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。工作電話和傳真：0633—8335434。

　　三、預(yù)防自然災(zāi)害工作要求

　�。ㄒ唬┐笮透劭跈C(jī)械防陣風(fēng)、臺(tái)風(fēng)工作的要求

　　1、各港口經(jīng)營(yíng)人要堅(jiān)持收聽本地天氣預(yù)報(bào)，當(dāng)接到臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織、布置、檢查和落實(shí)防臺(tái)措施，建立24小時(shí)專人值班制度，確保設(shè)備安全。

　　2、各港口經(jīng)營(yíng)人要確定事故報(bào)警點(diǎn)（一般為港口調(diào)度室），要配備聯(lián)系電話并做好宣傳，做到24小時(shí)有人接電話，并能及時(shí)傳遞信息，預(yù)案啟動(dòng)后報(bào)警點(diǎn)即為現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　3、對(duì)大型港機(jī)的防風(fēng)裝置應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查，確保其完好并具備防風(fēng)防臺(tái)能力。

　　4、各大型港機(jī)作業(yè)的碼頭和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)仃囷L(fēng)或者臺(tái)風(fēng)的實(shí)際情況設(shè)置足夠的錨定裝置和防風(fēng)系纜裝置，對(duì)不具備防風(fēng)防臺(tái)能力的碼頭和大型港機(jī)應(yīng)當(dāng)采取有效的改進(jìn)措施，確保其具備防風(fēng)防臺(tái)能力。

　　5、正常使用的大型港機(jī)應(yīng)當(dāng)完備、有效，并具備有足夠的制動(dòng)力矩。

　　軌道式大型港機(jī)除上述要求外，還應(yīng)符合下列基本要求：

　　1、應(yīng)當(dāng)配備防滑和制動(dòng)裝置，其中防滑裝置須保證設(shè)備在15米/秒到35米/秒的現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)力作用下不發(fā)生滑移。 2、選擇配備防止風(fēng)的水平力和上拔力的裝置時(shí)，須保證設(shè)備在35米/秒到55米/秒的'現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)力作用下不發(fā)生傾覆。使用單位所在地區(qū)50年最大風(fēng)速歷史記錄超出上述范圍的，應(yīng)當(dāng)按照50年最大風(fēng)速設(shè)防。

　　3、行走軌道應(yīng)當(dāng)平整，軌道兩端應(yīng)當(dāng)設(shè)置鋼筋混凝土或者鋼板制成的擋板，并與碼頭基礎(chǔ)緊固聯(lián)系在一起。

　　4、應(yīng)當(dāng)配備防風(fēng)預(yù)（警）報(bào)裝置，并進(jìn)行技術(shù)測(cè)試，以滿足對(duì)設(shè)計(jì)風(fēng)速警示預(yù)報(bào)的要求。

　�。ǘ└劭诜姥纯购楣ぷ鞯囊�

　　1、堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針。

　　2、各港口經(jīng)營(yíng)人汛前要對(duì)所屬碼頭、堤防、閘口、躉船、系錨船舶及其它水上設(shè)施和容易受淹的要害部門進(jìn)行一次全面檢查，尤其是對(duì)老舊船、水泥船、危險(xiǎn)貨物碼頭等重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)要勤查并立即整改，低洼地段物資、設(shè)備要及時(shí)轉(zhuǎn)移。

　　3、防汛物資、器材、設(shè)備要充分準(zhǔn)備到位，各種車輛、機(jī)械、船舶及其它設(shè)備要保持良好的技術(shù)狀況，做到常備不懈。

　　（三）港口預(yù)防和應(yīng)急地震災(zāi)害工作的要求

　　1、掌握信息，及時(shí)向全港發(fā)布震情通告。

　　2、地震發(fā)生后，迅速了解震情，初步確定應(yīng)急工作規(guī)模，并不斷核實(shí)、及時(shí)上報(bào)。

　　3、宣布港區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，啟動(dòng)港口地震應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)港區(qū)的地震應(yīng)急工作，組織人員搶救與工程搶險(xiǎn)。

　　4、優(yōu)先保證糧食物品、其他重要物資的運(yùn)輸和職工的疏散。

　　5、盡快恢復(fù)港區(qū)被破壞的通信設(shè)施和配電設(shè)施。

　　四、預(yù)防措施

　�。ㄒ唬┐笮透劭跈C(jī)械防風(fēng)防臺(tái)措施

　　1、在正常作業(yè)時(shí)，大型港機(jī)的行走機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有良好的制動(dòng)功能。任何情況下，不允許擅自降低行走制動(dòng)器制動(dòng)力矩。

　　2、大型港機(jī)正常作業(yè)過(guò)程中遭遇陣風(fēng)時(shí)：

　�。�1）應(yīng)當(dāng)就地采取防風(fēng)措施，使用包括防風(fēng)裝置以及貨物、其他設(shè)施阻塞軌道等手段來(lái)保證設(shè)備的安全。

　�。�2）將龍門（門座）起重機(jī)固定在防風(fēng)系纜（拉桿）地錨或者系纜墩柱上，鎖緊制動(dòng)裝置，并塞緊輪胎（車輪、鐵鞋）防滑塊；

　　集裝箱起重機(jī)吊具與著地重箱連結(jié)，并收緊鋼絲繩。

　�。�3）將裝船機(jī)和錨定裝置用鐵鏈（鋼絲）固定在一起；

　　用鐵鏈（鋼絲）將懸臂和溜筒固定在防臺(tái)架上；將出料皮帶機(jī)降低至支承位置，選擇適當(dāng)距離捆扎好運(yùn)輸帶，切斷操作電源。

　　（4）在車尾與地面皮帶過(guò)渡處掛上防風(fēng)鏈或用繩索把皮帶捆于皮帶架上。

　　3、港作船、囤船、正在碼頭作業(yè)船舶、在錨地拋錨船舶遭遇陣風(fēng)時(shí)應(yīng)做到：

　�。�1）港作船將壓載水加滿，備車做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　（2）囤船上裝卸機(jī)械必須和囤船固定，吊鉤升至駕駛室以上高度，鏈斗式的裝（卸）船機(jī)，將鏈斗收進(jìn)、固定并切斷電源。

　　（3）碼頭正在裝卸作業(yè)的船舶，立即停止裝卸作業(yè)，加滿壓載水，平倉(cāng)，加系尼龍纜繩。

　�。�4）錨泊船隊(duì)散綁單獨(dú)錨泊，錨泊時(shí)要留有一定的回旋余地；

　　其他單獨(dú)錨泊船舶，應(yīng)根據(jù)具體情況松足錨鏈或拋另一只錨。

　　4、陣風(fēng)多發(fā)季節(jié)，大型港機(jī)停止作業(yè)、移好機(jī)位后，操作人員離開前應(yīng)當(dāng)檢查并確認(rèn)所使用的防風(fēng)裝置處于正常工作狀態(tài)，并采取以下措施：

　�。�1）門座起重機(jī)應(yīng)當(dāng)將吊鉤起升至駕駛室以上高度，起重臂收至平衡點(diǎn)或者最小幅度，轉(zhuǎn)盤轉(zhuǎn)至起重臂不易碰撞的位置。

　　（2）對(duì)輪胎式集裝箱龍門起重機(jī)將吊具升至最高位置并塞緊輪胎防滑塊。

　�。�3）切斷操作電源。

　　5、具體設(shè)備的防風(fēng)防臺(tái)措施執(zhí)行交通部《港口大型機(jī)械防陣風(fēng)防臺(tái)風(fēng)管理規(guī)定》。

　�。ǘ└劭诜姥纯购楸Ｕ洗胧�

　　1、各港口經(jīng)營(yíng)人要成立相應(yīng)的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，要配備防汛車、船，并將隊(duì)員名單和車船牌號(hào)，報(bào)市港航局港口預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，緊急情況下，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。

　　2、當(dāng)港口水位達(dá)到警戒水位（14.4米）時(shí)，港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要坐鎮(zhèn)指揮，堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班，并做好值班記錄，及時(shí)匯報(bào)情況，值班人員不得玩忽職守，擅離崗位。

　　3、在主汛期間，一切服從防汛工作需要，對(duì)防汛急需的物資、器材、設(shè)備要優(yōu)先安排，優(yōu)先裝卸，優(yōu)先運(yùn)輸。

　�。ㄈ└劭诜勒饻p災(zāi)保障措施

　　1、做好港口工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)的管理工作。

　　2、組織對(duì)已有電力、危險(xiǎn)品儲(chǔ)罐、港口基礎(chǔ)建筑設(shè)施進(jìn)行檢查、加固。

　　3、制定地震應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防范措施。

　　五、日常管理

　　日照市港口區(qū)域各相關(guān)單位應(yīng)做好如下工作：

　　1、制定本單位預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，報(bào)市港航局港口預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　2、不定期對(duì)本單位的預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案組織演練。

　　3、加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)，提高職工對(duì)預(yù)防自然災(zāi)害或自然災(zāi)害搶險(xiǎn)的能力和意識(shí)。

　　4、不定期對(duì)預(yù)防自然災(zāi)害設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)達(dá)不到要求的設(shè)備設(shè)施及時(shí)進(jìn)行更新。

　　5、市港航局港口預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)港口行業(yè)的各相關(guān)單位和經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證各項(xiàng)預(yù)防措施得以落實(shí)。

　　六、應(yīng)急管理

　　1、掌握或得到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息時(shí)，應(yīng)迅速啟動(dòng)港口預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案。

　　2、遇突發(fā)性自然災(zāi)害時(shí)，各港口經(jīng)營(yíng)人在確保職工人身安全的前提下，采取應(yīng)急行動(dòng)和相應(yīng)措施，盡可能防止自然災(zāi)害造成重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　3、遇人力不可抗拒的自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各港口經(jīng)營(yíng)人首先采取一切措施確保職工的人身安全。

　　4、突發(fā)性自然災(zāi)害造成重大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市港航局港口預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；需要應(yīng)急救援的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)救援機(jī)構(gòu)求援。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇8

　　為加強(qiáng)冰雪天氣時(shí)我街道、社區(qū)道路、居民區(qū)、廠房防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一組織和指揮，合理使用應(yīng)急資源，明確街道應(yīng)急工作各部門的責(zé)任和義務(wù)，做到迅速、積極、有序、高效地處置、控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來(lái)的影響減少到最小，確保轄區(qū)生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　在區(qū)、街應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展冰雪天氣各項(xiàng)應(yīng)急工作，形成社會(huì)整體合力。明確街道各部門、各社區(qū)職責(zé)，規(guī)范冰雪天氣防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的效率。重點(diǎn)保障社區(qū)道路、居民區(qū)特別是城中村、菜市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等人員密集場(chǎng)所人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和交通要道車輛出行安全。

　　（一）按照屬地化原則。街道各部門按照責(zé)任區(qū)劃分，與社區(qū)一起負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)的防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作。在落實(shí)工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，要充分調(diào)動(dòng)駐地單位、志愿者的作用，就近協(xié)調(diào)力量，提高防雪除雪應(yīng)急救災(zāi)快速反應(yīng)能力。

　�。ǘ┛焖俜磻�(yīng)原則。保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)，收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請(qǐng)示快、處理快、反饋快。

　�。ㄈ﹨f(xié)同配合原則。及時(shí)進(jìn)行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。

　　二、冰雪天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　（一）街道設(shè)立應(yīng)急指揮部。設(shè)總指揮兩名，由街道黨工委書記劉群，黨工委副書記、辦事處主任張俊擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置防雪救災(zāi)應(yīng)急各項(xiàng)工作。指揮部辦公室設(shè)在街道應(yīng)急辦，由尚乃洪同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作日常運(yùn)行管理和突發(fā)事件處置。

　�。ǘ⿷�(yīng)急指揮部工作職責(zé)

　　1、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的有關(guān)指示。

　　2、建立由應(yīng)急辦、城市建設(shè)管理辦公室、社會(huì)事務(wù)辦組成的應(yīng)急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。

　　3、實(shí)時(shí)掌握降雪信息，并將情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

　　4、代表區(qū)政府、街道統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作。

　　5、組織召開轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門和單位工作會(huì)議，研究解決存在的問(wèn)題。

　　6、做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作，不斷提高轄區(qū)內(nèi)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的意識(shí)。

　　7、遇有降雪天氣，做好晝夜值班制度，并立即組織社區(qū)群眾做好防雪除雪工作，同時(shí)加強(qiáng)信息反饋。

　�。ㄈ┙值婪姥⿷�(yīng)急成員單位的構(gòu)成

　　由街道黨政辦、經(jīng)濟(jì)辦、城市建設(shè)管理辦公室、綜治辦（安監(jiān)站）、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、社區(qū)組成。

　�。ㄋ模┙值婪姥⿷�(yīng)急成員單位職責(zé)

　　1、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的有關(guān)指示。

　　2、在街道應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣預(yù)防、宣傳、除雪、應(yīng)急等工作。

　　3、參加街道應(yīng)急指揮部召開的工作會(huì)議。

　　4、城市建設(shè)管理辦公室全面負(fù)責(zé)防雪除雪工作；

　　街道經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)防雪除雪工作經(jīng)費(fèi)保障；

　　街道社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)老弱病殘?jiān)信R時(shí)救助、流浪乞討人員清查清理幫扶等工作，不間斷巡查轄區(qū)范圍內(nèi)困難群眾生產(chǎn)、生活情況；

　　黨政辦負(fù)責(zé)清雪除雪物資調(diào)配、宣傳工作；

　　綜治辦負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)、廠房、工棚等屋頂積雪排查清除工作；

　　各社區(qū)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的防雪清雪；

　　街道各部門還負(fù)責(zé)包干區(qū)域內(nèi)道路、樹木枝丫、屋頂?shù)瘸┕ぷ鳌?/p>

　　5、建立應(yīng)急隊(duì)伍。建立一支防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍，成員為街道所有男職工。

　　三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　街道應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并通知街道各部門和社區(qū)。街道應(yīng)急成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動(dòng)的'準(zhǔn)備工作，將冰雪天氣帶來(lái)的影響降至最低。

　�。ㄒ唬┙值缿�(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　�。ǘ┘訌�(qiáng)值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施，應(yīng)急值班根據(jù)冰雪天氣隨時(shí)進(jìn)行安排。

　　（三）應(yīng)急設(shè)備、物資由街道城市建設(shè)管理辦公室、經(jīng)濟(jì)辦統(tǒng)一調(diào)度準(zhǔn)備。

　　四、獎(jiǎng)懲機(jī)制

　�。ㄒ唬┙值缿�(yīng)急指揮部將酌情對(duì)在防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作中成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰。

　�。ǘ⿲�(duì)于在防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案，玩忽職守，造成損失或影響的部門或個(gè)人，街道應(yīng)急指揮部將予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇9

　　一、學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　學(xué)校成立突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)若干應(yīng)急工作小組,各應(yīng)急工作小組組長(zhǎng)均為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各應(yīng)急工作小組配備若干成員。

　�。�1）學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:

　　組長(zhǎng):陳春榜

　　副組長(zhǎng):劉昌良

　　楊漢倫

　　成員:蔣世碧

　　張科祿

　　郭銘洪

　　唐道倫

　　秦偉利

　　（2）突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：陳春榜；職責(zé)是：在最短時(shí)間內(nèi)了解事故情況；指揮搶救，制止事態(tài)擴(kuò)大，盡力把事故損失降到最低程度；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故初步情況；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查；采取有效措施，做好事故善后處置工作。

　�。�3）突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng):劉昌良、楊漢倫；職責(zé)是：協(xié)助組長(zhǎng)工作。

　�。�4）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：秦偉利；職責(zé)是：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組工作；及時(shí)報(bào)警，請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣�、公�?消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會(huì)力量的支援；協(xié)助調(diào)查事故原因及受傷師生、財(cái)產(chǎn)受損情況；協(xié)助善后處置工作。

　　（5）搶救搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：張科祿；職責(zé)是：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下，組織師生撤離，組織學(xué)校力量搶救，配合校外力量的搶救工作。

　　（6）秩序維護(hù)組組長(zhǎng)：郭銘洪；職責(zé)是：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)貴重物品，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安撫，控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。

　�。�7）后勤保障組組長(zhǎng)：唐道倫；職責(zé)是：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下，負(fù)責(zé)搶救車輛、搶救物資的調(diào)配等等。

　�。�8）機(jī)動(dòng)應(yīng)急組組長(zhǎng)：蔣世碧；職責(zé)是：在校集中待命，做好接應(yīng)準(zhǔn)備。

　　二、學(xué)校自然災(zāi)害事故報(bào)告及處理程序。

　　1、實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)事故報(bào)告的制度。

　　2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報(bào)警后，隨即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向教育局、鎮(zhèn)（區(qū)）政府和安全監(jiān)督部門報(bào)告，并及時(shí)向公安（消防、交警）、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門報(bào)警請(qǐng)求援助。學(xué)校本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的`原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)師生離開危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。

　　3、學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，組織搶救和善后處置工作。

　　4、學(xué)校全體教職工都有責(zé)任在第一時(shí)間將突發(fā)安全事故及時(shí)匯報(bào)學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　5、學(xué)校對(duì)突發(fā)安全事故不得緩報(bào)，不得瞞報(bào)，不得延誤有效搶救時(shí)間。

　　三、工程建設(shè)、危房安全、重大自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。

　　1、學(xué)校在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。

　　2、學(xué)校經(jīng)認(rèn)定的危房一律不允許使用，封閉的危房要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。

　　3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全，遭遇特大風(fēng)災(zāi)、地震、洪水等重大自然災(zāi)害事故時(shí)，要迅速組織師生疏散至安全地段，及時(shí)將事故信息報(bào)告教育局、鎮(zhèn)（區(qū)）政府和公安部門。

　　4、迅速組織對(duì)受傷師生的搶救，及時(shí)報(bào)警，請(qǐng)求援助。封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　四、相關(guān)的報(bào)告電話。

　　報(bào)警：110；事故：110；

　　火警：119；急救：120；

　　永嘉鎮(zhèn)派出所

　　45399009

　　縣教育局

　　45678015

　　縣安監(jiān)局

　　45639646

　　縣衛(wèi)生局

　　45695291

　　縣疾控中心

　　45689679

　　當(dāng)?shù)蒯t(yī)院

　　45399609

　　縣人民醫(yī)院

　　45656868

　　縣中醫(yī)院

　　45659787

　　永嘉鎮(zhèn)政府

　　45396789

　　五、學(xué)校突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)絡(luò)電話：

　　陳春榜：13996161032

　　劉昌良：15923162336

　　楊漢倫：13883365814

　　秦偉利：13996166270

　　張科祿：13637914969

　　唐道倫：13883370531

　　蔣世碧：15826182630

　　郭銘洪：13996161101

　　永嘉鎮(zhèn)塘坪小學(xué)

　　2012年9月3日

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇10

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《安徽省防震減災(zāi)條例》和《懷遠(yuǎn)縣地震應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)我院防震減災(zāi)工作，提高地震應(yīng)急能力，結(jié)合我院實(shí)際，制定本預(yù)案。在有關(guān)本地區(qū)的破壞性地震發(fā)生后，或涉及本地區(qū)的破壞性地震臨震預(yù)警發(fā)布后，我院按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。

　　一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　臨震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：劉皊、陳松、韓德會(huì)、蔡紹厚、馬覲勇、楊士勇、葛云俠、韓新高、韓梅、房國(guó)友、陳五一、張懷軍、王祥、劉彥、姚發(fā)成、杜正銀、安家石、邢彬、白洪超、陳杰、劉軍、范元付

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科，由楊士勇同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

　　職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)指揮突發(fā)公衛(wèi)事件全面領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　2、負(fù)責(zé)醫(yī)療救治重大事項(xiàng)的決策、督查落實(shí)和指導(dǎo)工作。

　　3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　　4、報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門和縣應(yīng)急指揮中心，決定人員疏散或隔離，并依法對(duì)疫區(qū)封鎖。

　　二、臨震應(yīng)急方案

　　我院在接到屬地抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布的破壞性地震臨震警報(bào)后，醫(yī)院應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)迅速起動(dòng)，進(jìn)入臨震緊急狀態(tài)。

　�。ㄒ唬┱匍_醫(yī)院黨政工領(lǐng)導(dǎo)參加的防震減災(zāi)綜合保障會(huì)議，傳達(dá)屬地抗震救災(zāi)指揮部的指示，部署防震搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。ǘ└鶕�(jù)震情預(yù)報(bào)和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，組織人員、設(shè)備儀器、貨物的避震疏散。

　�。ㄈ﹥�(chǔ)備必要的抗震救災(zāi)物資。

　�。ㄋ模┚C合管理部要認(rèn)真檢修對(duì)講機(jī)和消防器材，確保完好。

　　三、震后應(yīng)急行動(dòng)方案

　　破壞性地震發(fā)生后，醫(yī)院應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)迅速啟動(dòng)，立即采取行動(dòng)。

　�。ㄒ唬┽t(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。搶救傷員，聽從上級(jí)組織調(diào)配，前往非本院地域開展醫(yī)療救護(hù)工作；采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

　�。ǘ�)通信保障。辦公室要盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施。如果本院通信設(shè)施遭破壞尚未正常工作、辦公室要為小組領(lǐng)導(dǎo)和各組長(zhǎng)配備對(duì)講—機(jī)。辦公室要建立臨時(shí)辦公地點(diǎn)(指揮所），安排人員24小時(shí)不間斷值班，對(duì)屬地抗震救災(zāi)指揮部的'指示和本院地域內(nèi)的震情災(zāi)情即時(shí)上傳下達(dá)。

　�。ㄈ┞毠ど詈椭伟脖Ｐl(wèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織生活服務(wù)隊(duì)，為本院地域的災(zāi)民提供食品、飲用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救災(zāi)物資；組織治安隊(duì)，保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，堆擴(kuò)治安秩序；組織隊(duì)伍搭建臨時(shí)帳棚。

　�。ㄋ模┧姄屝�。后勤人員盡快架設(shè)臨時(shí)電路、管路，提供生活、抗震救災(zāi)所需電力和飲用水。

　�。ㄎ澹┞爮膶俚乜拐鹁葹�(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，對(duì)非本院地域內(nèi)的重災(zāi)區(qū)提供力所能及的支援。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇11

　　自有人類歷史以來(lái)，自然災(zāi)害便如影隨形，讓人類社會(huì)在收獲文明的同時(shí)也品味到痛苦的滋味。盡管隨著科技的進(jìn)步，人類防災(zāi)抗災(zāi)能力有了顯著提高，但自然災(zāi)害好像也“長(zhǎng)出了本領(lǐng)”，一直有增無(wú)減，為患眾生。諸如地震、洪水、風(fēng)暴、干旱以及火山噴發(fā)等形形色色的自然災(zāi)害，仍然嚴(yán)重影響著人類的生產(chǎn)和生活，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。為維護(hù)學(xué)校師生人身安全，保障學(xué)校師生的身體健康，有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故，使學(xué)校突發(fā)食物中毒安全事故損失降低到最低限度，根據(jù)學(xué)校安全工作的需要，按照上級(jí)有關(guān)部門的要求，特制定20xx年我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　�。�1）學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx、xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xx、xxx

　　（2）突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：xxx；職責(zé)是：在最短時(shí)間內(nèi)了解事故情況；指揮搶救，制止事態(tài)擴(kuò)大，盡力把事故損失降到最低程度；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故初步情況；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查；采取有效措施，做好事故善后處置工作。

　　（3）突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)：xxx、xxx；職責(zé)是：協(xié)助組長(zhǎng)工作。

　�。�4）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：xxx；職責(zé)是：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組工作；及時(shí)報(bào)警，請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣�、公�?消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會(huì)力量的支援；協(xié)助調(diào)查事故原因及受傷師生、財(cái)產(chǎn)受損情況；協(xié)助善后處置工作。

　�。�5）搶救搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：xxx；職責(zé)是：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下，組織師生撤離，組織學(xué)校力量搶救，配合校外力量的搶救工作。

　�。�6）秩序維護(hù)組組長(zhǎng)：xxx；職責(zé)是：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)貴重物品，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安撫，控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。

　�。�7）后勤保障組組長(zhǎng)：xx；職責(zé)是：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的.指揮下，負(fù)責(zé)搶救車輛、搶救物資的調(diào)配等等。

　�。�8）機(jī)動(dòng)應(yīng)急組組長(zhǎng)：xxx；職責(zé)是：在校集中待命，做好接應(yīng)準(zhǔn)備。

　　二、學(xué)校自然災(zāi)害事故報(bào)告及處理程序。

　　1、實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)事故報(bào)告的制度。

　　2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報(bào)警后，隨即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向教育局、鎮(zhèn)（區(qū)）政府和安全監(jiān)督部門報(bào)告，并及時(shí)向公安（消防、交警）、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門報(bào)警請(qǐng)求援助。學(xué)校本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)師生離開危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。

　　3、學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，組織搶救和善后處置工作。

　　4、學(xué)校全體教職工都有責(zé)任在第一時(shí)間將突發(fā)安全事故及時(shí)匯報(bào)學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　5、學(xué)校對(duì)突發(fā)安全事故不得緩報(bào)，不得瞞報(bào)，不得延誤有效搶救時(shí)間。

　　三、工程建設(shè)、危房安全、重大自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。

　　1、學(xué)校在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。

　　2、學(xué)校經(jīng)認(rèn)定的危房一律不允許使用，封閉的危房要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。

　　4、迅速組織對(duì)受傷師生的搶救，及時(shí)報(bào)警，請(qǐng)求援助。封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　四、相關(guān)的報(bào)告電話。

　　報(bào)警：110；事故：110；

　　火警：119；急救：120；

　　永嘉鎮(zhèn)派出所

　　縣教育局

　　縣安監(jiān)局

　　縣衛(wèi)生局

　　縣疾控中心

　　當(dāng)?shù)蒯t(yī)院

　　縣人民醫(yī)院

　　縣中醫(yī)院

　　永嘉鎮(zhèn)政府

　　五、學(xué)校突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxx

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇12

　　預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)

　　自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。根據(jù)災(zāi)害類別不同，按照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行：洪澇、干旱災(zāi)害見《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害見《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，森林火災(zāi)見《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

　　預(yù)警響應(yīng)程序

　　（1)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間向區(qū)長(zhǎng)提出啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，由區(qū)長(zhǎng)決定啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　(2）區(qū)局在接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，由總指揮決定啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　(3）區(qū)局接到災(zāi)情報(bào)告后在第一時(shí)間向指揮部提出建議，由副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　預(yù)警響應(yīng)措施

　　按照“政府牽頭、社會(huì)參與，以自救為主，救濟(jì)為輔、互助為補(bǔ)充”的救災(zāi)工作原則，實(shí)施救災(zāi)工作的基本措施：

　　1.分工負(fù)責(zé)，部門協(xié)助。特別嚴(yán)重、嚴(yán)重及較重自然災(zāi)害的.救助以區(qū)政府為主，實(shí)行各級(jí)政府及單位行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并根據(jù)職責(zé)分工，團(tuán)結(jié)協(xié)助，共同做好救災(zāi)工作。

　　2.快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生特別嚴(yán)重及嚴(yán)重自然災(zāi)害，各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各部門應(yīng)迅速反應(yīng)，果斷處置，盡最大努力，減少災(zāi)害損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，快速解決人民群眾的衣、食、住、醫(yī)等問(wèn)題。

　　3.規(guī)范程序，提高效能。本著因地制宜、因時(shí)制宜、急事急辦的原則，努力提高救災(zāi)工作效能。同時(shí)，積極完善相關(guān)制度，按照國(guó)家

　　有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施救助。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇13

　　編制目的:為減輕地震災(zāi)害損失，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和全校師生的生命安全，保證地震應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　適用范圍:本預(yù)案適用于我校處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動(dòng)。

　　工作原則:在平時(shí)的日常工作中，學(xué)校要對(duì)廣大師生進(jìn)行地震安全知識(shí)的教育，高度重視安全和可能發(fā)生的地震災(zāi)害事故，消除存在的各種安全隱患。地震災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師，黨員、中青年教師和學(xué)生干部要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞，勇于奉獻(xiàn)精神，以全力保護(hù)學(xué)生的安全為宗旨，依據(jù)本預(yù)案立即開展地震應(yīng)急工作。在學(xué)校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下，各小組按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同合作，做好地震應(yīng)急工作。在地震發(fā)生后，由于相互推委、工作不到位，而造成不應(yīng)有的人生或財(cái)產(chǎn)損失的，要追究責(zé)任人的責(zé)任。本應(yīng)急預(yù)案由學(xué)校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定，并分發(fā)到每一個(gè)成員，學(xué)校將定期組織演練活動(dòng)。

　　一、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　- 20 - (一)領(lǐng)導(dǎo)小組。在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校防震減災(zāi)工作。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校平時(shí)防震減災(zāi)工作、震時(shí)地震應(yīng)急工作和震后救災(zāi)工作。

　　1、全面負(fù)責(zé)學(xué)�？拐鹁葹�(zāi)工作，進(jìn)行自救互救、避震疏散知識(shí)和安全常識(shí)的宣傳教育、提高學(xué)校師生應(yīng)急意識(shí)和抵御地震災(zāi)害的`能力

　　2、制定學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案，并組織演練;

　　3、地震預(yù)報(bào)發(fā)布后，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防震、避震、自救互救知識(shí)的強(qiáng)化宣傳，做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作;

　　4、地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作，指揮各工作組按照預(yù)案確定的職責(zé)開展抗震救災(zāi);

　　5、負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)震情災(zāi)情，必要時(shí)爭(zhēng)取外援。二、各工作小組及職責(zé)

　　(一)防震減災(zāi)工作小組辦公室

　　(1)制定和定期修定學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援工作程序;(2)檢查督促各小組地震應(yīng)急措施的落實(shí)，地震發(fā)生后提出具體的抗震救災(zāi)建議和措施;(3)迅速了解、收集和匯總- 21 -震情、災(zāi)情，及時(shí)報(bào)告上級(jí)教育主管部門;(4)協(xié)調(diào)各小組之間的應(yīng)急救援工作，做好應(yīng)急資金及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的調(diào)度供應(yīng);(5)組織學(xué)生開展防震知識(shí)的宣傳、應(yīng)急模擬演練，負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道;(6)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)上級(jí)指揮部人員接待、聯(lián)絡(luò)及其他事項(xiàng);(7)起草學(xué)校開展地震應(yīng)急工作的報(bào)告、總結(jié)并上報(bào)有關(guān)部門。

　　(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)組

　　主要職責(zé):

　　(1)搶救被埋壓人員、重要財(cái)產(chǎn)、檔案等;

　　(2)搶修被破壞的供水、供電等重要設(shè)施，盡快恢復(fù)學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施功能;

　　(3)及時(shí)運(yùn)送重傷員和救災(zāi)物資;

　　(4)負(fù)責(zé)可能發(fā)生的火災(zāi)預(yù)防和撲救。 (三)應(yīng)急疏散組

　　(1)破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生時(shí)，具體負(fù)責(zé)師生就近避震，并組織有序、快速疏散;(2)制定學(xué)校震時(shí)疏散方案，確定疏散場(chǎng)地、路線和緊急情況下保護(hù)師生安全的必要防護(hù)措施;(3)組織師生開展避震、疏散演練;(4)妥善安置受傷師生，做好受傷人員統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

　　(四)醫(yī)療救護(hù)組

　　主要職責(zé):

　　(1)準(zhǔn)備必需的藥品、器械和設(shè)備;

　　- 22 - (2)破壞性地震發(fā)生后，立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù); (3)部署救護(hù)力量，妥善安置和轉(zhuǎn)送重傷員;

　　(4)做好學(xué)校衛(wèi)生防疫和水源管理，防止疫情發(fā)生和蔓延。

　　(五)安全保衛(wèi)組

　　主要職責(zé):

　　(1)制定學(xué)校安全保衛(wèi)措施及方案;

　　(2)破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)重點(diǎn)部門(部位)的安全保衛(wèi)保護(hù)工作;

　　(3)維護(hù)學(xué)校治安，嚴(yán)防各種破壞活動(dòng);

　　(4)迅速檢查了解易燃、易爆、有毒物品存儲(chǔ)場(chǎng)所受損情況，清除次生災(zāi)害隱患。

　　(六)宣傳組

　　主要職責(zé):

　　(1)宣傳普及地震科普知識(shí)，增強(qiáng)師生防震避險(xiǎn)、自防自救能力和地震應(yīng)急應(yīng)變能力;

　　(2)適時(shí)宣傳報(bào)道抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡，模范人物;( (3)及時(shí)向師生宣傳黨和的應(yīng)急、救災(zāi)決策。三、平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化職責(zé)，責(zé)任到人，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

　　2、充分利用各種手段和渠道進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳

　　- 23 -教育，組織、指導(dǎo)全校師生開展防震避震、自救互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識(shí)和基本技能。

　　3、定期修定學(xué)校預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究和熟悉預(yù)案、應(yīng)急工作程序，并適時(shí)演練;

　　4、制定人員疏散方案，確定疏散路線，疏散場(chǎng)地; 5、做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工具、器材、設(shè)備的準(zhǔn)備，落實(shí)數(shù)量，明確到人，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)組成員定期進(jìn)行演練。

　　6、制定治安管理措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、設(shè)施、線路的監(jiān)控及巡視。

　　四、臨震應(yīng)急反應(yīng)

　　接到市關(guān)于境內(nèi)地震臨近預(yù)報(bào)后，全校進(jìn)入臨震應(yīng)急期，防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和全體教師應(yīng)迅速到抗震救災(zāi)辦公室集結(jié)，進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)，做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　1、召開學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組緊急工作會(huì)議，通報(bào)震情，安排部署應(yīng)急措施。

　　2、向上級(jí)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告學(xué)�？拐鹁葹�(zāi)措施。 3、根據(jù)上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的地震動(dòng)態(tài)，宣布臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間，根據(jù)震情發(fā)展趨勢(shì)決定師生避震疏散時(shí)間及場(chǎng)所。

　　4、檢查學(xué)校各部門、各應(yīng)急救災(zāi)小組的應(yīng)急措施和防震減災(zāi)準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況。

　　5、強(qiáng)化地震知識(shí)的宣傳教育，防止地震誤傳和謠傳，- 24 -穩(wěn)定社會(huì)秩序。

　　6、排查學(xué)校重點(diǎn)部位和易發(fā)生次生災(zāi)害的部位，采取緊急措施和特殊保護(hù)措施，檢查消防設(shè)施。

　　五、震后應(yīng)急對(duì)策

　　破壞性地震發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組即刻轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部，啟動(dòng)學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮全校師生開展震后搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　1、抗震救災(zāi)指揮部成員立即進(jìn)入各自崗位履行各自職責(zé)。

　　2、各工作組按照職責(zé)分工全力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作; 3、根據(jù)災(zāi)情，組織全校師生，迅速開展自救互救; 4、建立避難場(chǎng)所，妥善安置受傷師生;

　　5、及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，接受上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo);

　　6、必要時(shí)請(qǐng)求援助。

　　六、附則

　　(一)本預(yù)案自公布之日起生效。

　　(二)本預(yù)案由學(xué)校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定，并負(fù)責(zé)解釋。

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　　學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　- 25 -為有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少食品安全事故造成的危害，最大限度地保障師生身體健康與生命安全，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則：

　　在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識(shí)，預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：各學(xué)區(qū)主任、部門負(fù)責(zé)人、各班主任三、預(yù)防：

　　1．在食品供應(yīng)過(guò)程中或?qū)W生用餐發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或變質(zhì)可疑時(shí)，經(jīng)確認(rèn)后，立即撤收處理該批全部食品并取樣送檢。

　　2．班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生室，由校醫(yī)初步檢查，采取措施對(duì)癥處理，密切觀察病情變化。

　　3．如確定為食物中毒，應(yīng)迅速做好以下工作：4．初步診斷、治療、護(hù)理患病師生，對(duì)病情較重者應(yīng)迅速轉(zhuǎn)送到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)一步治療。

　　5．立即報(bào)告學(xué)生處，報(bào)告內(nèi)容有：發(fā)生中毒的地點(diǎn)、時(shí)間、中毒人數(shù)，主要的臨床表現(xiàn)，可能引起中毒的食物。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　6．學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)親臨一線協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救，- 26 -立即向市報(bào)告。

　　7．收集相關(guān)病情信息，協(xié)助衛(wèi)生防疫部門及食藥局餐飲科進(jìn)行事件調(diào)查、處理。

　　四、各部門工作職責(zé)：

　　1．發(fā)生中毒事件的食堂立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)。 2．由校醫(yī)負(fù)責(zé)立即向上級(jí)衛(wèi)生防疫部門及食藥局餐飲科報(bào)告，報(bào)告時(shí)間距離發(fā)病時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)。若懷疑投毒則向公安報(bào)告。

　　3．校醫(yī)會(huì)同食堂工作人員保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，封存一切可疑食品及原料、工具、設(shè)備，保護(hù)好中毒現(xiàn)場(chǎng)和食品留樣，防止人為破壞現(xiàn)場(chǎng)，等候衛(wèi)執(zhí)法部門處理。

　　4．班主任負(fù)責(zé)協(xié)助校醫(yī)護(hù)理患病學(xué)生，如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多，治療護(hù)理在班級(jí)進(jìn)行。對(duì)已確定重病師生負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

　　5．學(xué)生處做好師生思想工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒；負(fù)責(zé)家長(zhǎng)的疏導(dǎo)工作；向新聞部門做好解釋工作；協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好善后處理工作。

　　6．校醫(yī)要深入各班配合衛(wèi)生行政部門，做好流行病學(xué)調(diào)查。向患者了解食物中毒經(jīng)過(guò)、可疑食品、中毒人數(shù)，并預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。

　　7．辦公室做好后勤保障工作，保障機(jī)動(dòng)搶救車輛、消毒用品的供應(yīng)。

　　- 27 - 8．食堂負(fù)責(zé)人要協(xié)助衛(wèi)生防疫部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛(wèi)生防疫部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇14

　　為了更好地貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的防災(zāi)方針，共同做好本系統(tǒng)防自然災(zāi)害工作，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和師生人身安全，保證學(xué)校良好的教學(xué)秩序，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“預(yù)防為主，災(zāi)時(shí)有備，提高警惕，群防群治”的原則，認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級(jí)實(shí)行防災(zāi)的指示，傳遞防災(zāi)信息加強(qiáng)對(duì)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。增強(qiáng)全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識(shí)，提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的'自救本領(lǐng)，切實(shí)保護(hù)廣大師生的人身安全，減少由于災(zāi)害帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)損失。

　　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：楊俊志

　　副組長(zhǎng)：劉維麗付連剛

　　組員：姜廣東何俊麗各班班主任

　　三、防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、接受上級(jí)防災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令，制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)部署校園地震、汛期等自然災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，預(yù)防和自救知識(shí)。

　　2、組織師生學(xué)習(xí)掌握地震、汛期等自然災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，預(yù)防和自救知識(shí)

　　3、定時(shí)和不定時(shí)排查校園的教室、各功能教室、消防安全設(shè)施、樹木、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門反映，并監(jiān)督及時(shí)整改。

　　4、制定實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)方案

　　四、防災(zāi)應(yīng)急方案

　　1、全校師生做好疏散撤離學(xué)生工作和轉(zhuǎn)移保護(hù)學(xué)校貴重物品工作，顯得尤為重要。加強(qiáng)各類值勤，保持通信暢通，落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

　　2、接到上級(jí)指令或天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、預(yù)警信號(hào)，需要停課，則通過(guò)學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在第一時(shí)間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生及家長(zhǎng)，立即采取措施停課放假

　　3、預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)與上級(jí)主管部門取得聯(lián)系，在接到地震、汛期等信息時(shí)，進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時(shí)待命

　　4、在發(fā)生災(zāi)害時(shí)，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人

　　5、各室主管、班主任負(fù)責(zé)關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負(fù)責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。

　　6、發(fā)生破壞性災(zāi)害時(shí)，立即做好抗災(zāi)自救工作，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生精神開展自救活動(dòng)

　　7、做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無(wú)大疫

　　8、受災(zāi)學(xué)校要在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W區(qū)、教育局匯報(bào)災(zāi)害情況，同時(shí)拔打“110”、“120”報(bào)警。

　　9、組織以搶救受傷人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員送至附近醫(yī)院。

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