運輸應急預案【通用14篇】
在平日的學習、工作和生活里,保不齊會出現一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,常常需要預先準備應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編精心整理的運輸應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
運輸應急預案 篇1
1.1編制目的
規(guī)范全市道路交通事故應急管理和分級響應程序,依法、科學、及時、有效地實施應急處置,最大程度減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產損失,維護人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《浙江省實施;中華人民共和國道路交通安全法>辦法》《浙江省道路交通事故應急預案》《嘉興市突發(fā)事件總體應急預案(2020年修訂)》等規(guī)定,結合我市實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市行政區(qū)域內道路交通事故應急工作。發(fā)生危險化學品道路運輸事故,按照《嘉興市危險化學品事故應急預案(2020年修訂)》等處置。
1.4工作原則
堅持人民至上、生命至上,實行統一領導、分級負責、屬地為主、協調聯動、快速反應、科學處置的原則。
1.5事故分級
根據道路交通事故嚴重程度和影響范圍,分為特別重大道路交通事故(Ⅰ級)、重大道路交通事故(Ⅱ級)、較大道路交通事故(Ⅲ級)和一般道路交通事故(Ⅳ級)四級。
1.5.1特別重大道路交通事故(Ⅰ級)
出現以下情形之一的,為特別重大道路交通事故:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤,下同),或100人以上重傷的。
。2)直接經濟損失1億元以上的。
。3)事態(tài)發(fā)展嚴重,產生特別嚴重社會影響的。
。4)國務院認定為特別重大道路交通事故的。
1.5.2重大道路交通事故(Ⅱ級)
出現以下情形之一的,為重大道路交通事故:
。1)造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下重傷的。
。2)直接經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的。
。3)省政府認定為重大道路交通事故的。
1.5.3較大道路交通事故(Ⅲ級)
出現以下情形之一的,為較大道路交通事故:
。1)造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上、50人以下重傷的。
(2)直接經濟損失在1000萬元以上、5000萬元以下的。
。3)市政府認定為較大道路交通事故的。
1.5.4一般道路交通事故(Ⅳ級)
出現以下情形之一的,為一般道路交通事故:
。1)造成3人以下死亡,或3人以上、10人以下重傷的。
。2)直接經濟損失在50萬元以上、1000萬元以下的。
。3)事故產生一定社會影響的。
上述有關數值表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
2組織指揮體系及職責
市道路交通事故應急指揮體系由市級組織指揮機構、日常辦事機構、現場處置機構和縣(市、區(qū))道路交通事故應急指揮機構組成。
2.1市級指揮機構
市道路交通安全委員會負責全市重大道路交通事故的應急處置行動,當初判發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大、較大道路交通事故時,立即轉為市道路交通事故應急指揮部(以下簡稱市指揮部),統一領導、指揮和組織、協調特別重大、重大、較大道路交通事故應急處置工作。市指揮部設在市公安局情報指揮中心。
2.1.1市指揮部組成
市指揮部指揮長由市道路交通安全委員會主任(市政府分管副市長)擔任。副指揮長由市道路交通安全委員會副主任(市政府分管副秘書長、市公安局常務副局長、市交通運輸局局長)擔任。市指揮部成員由市委宣傳部(市委網信辦)、市發(fā)展改革委、市經信局、市教育局、市公安局、市司法局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市氣象局、電信嘉興市分公司、嘉興銀保監(jiān)分局、市消防救援支隊,中國移動嘉興分公司、聯通嘉興市分公司和各縣(市、區(qū))政府負責人組成。
2.1.2市指揮部職責
。1)貫徹落實上級黨委政府關于道路交通事故應急處置工作的方針政策、決策部署和工作要求。
。2)統一指揮全市特別重大、重大、較大重大道路交通事故應急處置工作。
。3)對救援行動作出決策、下達命令和進行監(jiān)督。
(4)協調有關部門和單位參加救援,緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備。
。5)向市政府報告事故和救援進展情況,必要時由市政府請示省政府,請求省政府有關部門給予支援。
。6)負責啟動和終止應急響應。
。7)研究解決重大道路交通事故處置過程中的其他重大事項。
2.1.3成員單位職責
。1)市委宣傳部(市委網信辦):負責協調制定道路交通事故新聞信息發(fā)布方案,協調對互聯網信息的有關處置工作,會同市外辦及其他有關部門處理境外的媒體采訪工作,做好應急處置中先進事跡的宣傳報道并向群眾開展宣傳、教育。具體按照《市政府突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》實施。
。2)市公安局:負責道路交通事故信息上傳下達和市指揮部各成員單位的聯絡工作。統一調動全市警力開展現場處置工作,保障搶險人員和車輛優(yōu)先通行,參與道路交通事故調查。組織全市道路交通事故救援演練,建立道路交通事故救援專家組。
。3)市民政局:負責對符合救助條件的事故人員實施最低生活保障、臨時救助,保障基本生活。
。4)市司法局:負責道路交通事故調查過程中的法治指導,對行政執(zhí)法部門履行道路交通安全管理職能情況實施監(jiān)督檢查。
。5)市生態(tài)環(huán)境局:負責事故發(fā)生地及周邊地區(qū)環(huán)境的檢測和實時報告,對事故產生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置及對環(huán)境和人員保護措施提出建議,并協助相關部門進行處理。
。6)市交通運輸局:負責及時搶通受損公路。必要時,征集社會運輸車輛用于應急運輸。參與營運車輛發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的調查。
。7)市商務局:按照《嘉興市突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動方案》,負責組織協調有關物資和能源的應急供應和保障工作。
(8)市衛(wèi)生健康委:完善道路交通事故急救網絡,負責組織現場救護,醫(yī)護人員、醫(yī)療器材、應急藥品的調配,及轉運傷員、統計救治人員情況,必要時組織全市范圍醫(yī)療專家進行會診和技術指導,協調血液調度,保證受傷人員得到及時搶救,減少人員傷亡。
。9)市應急管理局:參與道路交通事故的調查處理。對涉及危化品的道路交通事故,協調專業(yè)救援力量進行危化品應急救援,排除危化品隱患。
。10)市氣象局:負責為事故處置提供現場風向、風速、溫度、氣壓、雨量等氣象服務保障。進行氣象災害的調查評估。
。11)嘉興銀保監(jiān)分局:負責協調、指導和監(jiān)督各保險企業(yè)依法及時做好理賠工作。
。12)市消防救援支隊:根據現場劃定警戒區(qū)域,負責搶救被困人員,組織開展現場火災撲救工作。
。13)電信嘉興分公司、中國移動嘉興分公司、聯通嘉興市分公司:為應急救援、事故調查提供信息通信保障。
市指揮部其他有關單位,按照各自的職責,做好道路交通事故的預防工作。
2.2日常辦事機構
市指揮部下設辦公室,為日常辦事機構,辦公室設在市公安局,負責綜合協調和日常工作,辦公室主任由市公安局分管副局長兼任。主要職責為:
。1)受理道路交通事故報告并立即上報市指揮部。
。2)制訂全市道路交通事故應急救援演練方案。
(3)統計分析全市道路交通事故規(guī)律特點,為預防道路交通事故,修訂、完善本預案提供科學依據。
。4)向市指揮部提出啟動本預案的建議,并做好預案啟動前的相關準備工作。
。5)完成市指揮部交辦的其他事項。
2.3現場救援指揮部
道路交通事故發(fā)生后,市指揮部根據道路交通事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援需要,立即組織、指派有關部門領導、專家和應急救援隊伍趕赴現場,設立現場救援指揮部。參與現場應急處置行動的相關部門和單位,在現場救援指揮部的統一指揮下,實施現場應急處置和救援行動。
2.3.1現場救援指揮部組成
一般(Ⅳ級)道路交通事故,由事發(fā)地縣(市、區(qū))道路交通事故應急指揮機構負責設立現場救援指揮部,統一領導、指揮協調一般道路交通事故的應急救援和處置行動。市指揮部視情派出工作組指導。
較大(Ⅲ級)道路交通事故、或需市指揮部應急處置的道路交通事故,市指揮部負責設立現場救援指揮部,由市指揮部領導和事發(fā)地政府主要負責人等組成,指揮長由市指揮部指揮長指派,F場救援指揮部設立前,由事發(fā)地道路交通事故應急指揮機構先期組織實施應急救援處置行動,全力防止事故損害后果擴大。
特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故,市指揮部負責人及事發(fā)地政府主要領導組成現場救援指揮部,在省道路交通事故應急指揮部設立前,先期組織實施應急救援處置行動。
現場救援指揮部設置于道路交通事故現場附近適當的位置,也可設在具有視頻、音頻、數據信息傳輸功能的指揮通信車輛上。要保證情況掌握及時,信息通信順暢,指揮迅速且不間斷。同時,要設立專門工作標識,保證現場救援指揮部正常工作秩序。
2.3.2現場救援指揮部主要職責
。1)制定具體應急救援行動方案,及時掌握現場的變化情況,適時調整救援方案和辦理調配,做出決策,下達指令。
。2)統一指揮協調各部門之間協同作戰(zhàn),組織各種物資裝備的供應,檢查督促救援任務的完成。
。3)保持與市指揮部的'聯絡,及時報告人員傷亡、經濟損失等情況,并根據上級重大道路交通事故應急指揮機構的指示,組織現場善后處理工作。
。4)負責現場處置工作全過程的總結、報告。
2.4應急行動組
現場救援指揮部統一調配現場處置力量,根據道路交通事故現場應急處置實際需要,視情建立若干行動組,對事故應急救援工作進行分工和落實。
。1)綜合協調組:由市指揮部副指揮長擔任組長,負責傳達落實市指揮部和現場救援指揮部指示,收集道路交通事故處置信息,協調其他工作組開展工作。
(2)事故救援組:牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人,市應急管理局、市消防救援支隊、市衛(wèi)生健康委配合。負責組織事故現場的人員搜救、險情排除等具體救援工作。
。3)醫(yī)療救護組:牽頭單位及責任人為市衛(wèi)生健康委及其負責人。負責對傷亡人員的搶救、醫(yī)護、安置及現場消毒工作,協調有關藥品、醫(yī)療器具的緊急調配。
。4)治安保衛(wèi)組:牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人。負責事故現場的安全保衛(wèi)和秩序維護,并協助做好人員疏散工作。
。5)專家咨詢組:牽頭單位及責任人為應急管理、公安、交通運輸、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等部門及其負責人。負責指導救援方案的制定,為市指揮部決策提供科學依據。
。6)事故調查組:牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人,市應急管理局、市消防救援支隊、市衛(wèi)生健康委、市司法局配合。依據道路交通事故調查處理有關規(guī)定,負責查清事故原因,查明事故性質和責任,并提出處理意見。
(7)宣傳報道組:牽頭單位及責任人為市委宣傳部(市委網信辦)及其負責人。負責事故及處置情況的新聞發(fā)布材料審核,協調新聞記者的采訪。
。8)后勤工作保障組:牽頭單位及責任人為事發(fā)地政府及其負責人。負責應急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。
2.5縣(市、區(qū))道路交通事故應急指揮機構
各縣(市、區(qū))政府參照市道路交通事故應急指揮機構的組成和職責,結合本地實際,成立相應的道路交通事故應急指揮機構,明確工作職責,統一組織指揮本行政區(qū)域內道路交通事故的應急救援和處置行動。
3預防與預警
3.1預防
各級政府和有關部門要制訂對道路交通事故的有效預防、預警和處置措施,加強信息研判,逐步形成完善的預警工作機制。對可能引發(fā)道路交通事故的隱患和苗頭,要進行全面評估和預測,做到早發(fā)現、早報告、早解決。公安、交通運輸、應急管理等部門要加強對道路交通事故多發(fā)路段、重點交通違法行為、客運及危險化學品車輛的整治力度,努力消除交通安全隱患,從源頭上防止事故的發(fā)生。
3.2預警
公安機關交通管理部門接到可能發(fā)生道路交通事故的信息后,要確定預警區(qū)域、影響范圍,及時報告當地政府及有關部門。各級政府及有關部門要根據實際情況,按照分級負責的原則,發(fā)布道路交通事故預警信息。按照應急預案及時研究對應方案,通知預警區(qū)域內各有關單位積極采取有效措施,防止事故發(fā)生。
市政府及各縣(市、區(qū))政府在接到可能發(fā)生特別重大、重大道路交通事故的預警信息后,要密切關注事態(tài)進展,及時上報省委、省政府和省道路交通安全工作領導小組。
3.3預警體系建設
各地要進一步整合道路交通檢測、監(jiān)控技術裝備資源,完善道路交通事故監(jiān)測預警平臺,加強部門聯系,實現公安、交通運輸、應急管理、消防、氣象、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門間的信息互通、逐步形成完善的整體預警工作機制。
4應急響應
4.1信息報告
公安機關交通管理部門接到事故報告后,應當根據事故等級,按照法律法規(guī)和上級公安機關重大信息報告制度規(guī)定的時限要求,逐級上報事故情況并報告本級政府,必要時可以越級上報。
信息報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等,并根據事態(tài)進展,及時續(xù)報事故處置情況。事故發(fā)生單位應當及時、主動向事發(fā)地公安機關和相關主管部門提供與事故應急救援有關的資料,為研究制定救援方案提供參考。
4.2先期處置
事發(fā)地政府和有關單位接到道路交通事故信息后,立即派出有關人員趕赴現場,按照應急預案和處置規(guī)程,協同配合,共同實施應急處置行動。
4.2.1現場施救
各應急救援隊伍快速、果斷地進行現場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
。1)在醫(yī)療部門人員到達現場之前,事先到達事故現場的應急救援力量應當按照救護操作規(guī)程,對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達現場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,公安、交通運輸部門積極協助運送傷員,必要時征用過往車輛。
。2)公安交警部門趕赴現場后,應立即采取有效措施分流車輛、疏導交通、保護現場痕跡物證,固定相關證據,必要時采取封閉道路等交通管制措施。
。3)消防部門負責組織現場火災撲救、破拆車輛、解救因車輛顛覆、變形被困于車內的人員。
。4)公安部門其他警種負責做好現場治安秩序維護和人員疏散工作。
。5)遇有車輛墜河等事故,事發(fā)地政府負責調集專業(yè)人員、工具進行營救、打撈。
。6)發(fā)生涉及危險化學品的道路交通事故,按照《嘉興市危險化學品事故應急預案(2020年修訂)》等處置。
4.2.2救護和醫(yī)療
衛(wèi)健部門負責組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護和現場衛(wèi)生處置工作,必要時,及時協調有關醫(yī)療救護、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援,組織現場衛(wèi)生防疫有關工作。
4.2.3應急救援人員的安全防護
參加現場應急救援的人員,必須加強個人安全防護。參與裝載化學、爆炸等危險有害物質車輛的道路交通事故應急處置工作時必須穿著防護服、佩戴防護用具,F場救援指揮部負責組織采取各種現場安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員進出道路交通事故現場的管理程序。
4.2.4群眾的安全防護
現場救援指揮部根據道路交通事故具體情況,明確群眾安全防護的必要措施,決定應急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施,協調衛(wèi)健部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門負責設置事故現場警戒,實施交通管制,劃定隔離區(qū)域,疏散現場過往、無關人員,防止事故擴大和蔓延,造成其他人員傷害。
4.2.5恢復交通
現場人員、車輛施救完畢后,應及時清理現場,修復受損交通設施,恢復正常交通秩序。對隱患一時難以排除的,應及時采取改道分流等措施恢復道路交通。
4.2.6信息報送與處理
。1)嚴格按照黨委、政府緊急信息工作操作規(guī)程做好信息報送工作。
。2)事發(fā)地縣(市、區(qū))政府和有關部門應及時派員赴現場,核查、了解并續(xù)報有關信息。市指揮部和市級有關部門視情赴現場開展救援和處置工作。
4.3分級響應機制
道路交通事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關規(guī)定全面負責本行政區(qū)域內道路交通事故的應急救援和處置行動。
。1)應對一般道路交通事故(Ⅳ級),啟動縣(市、區(qū))道路交通事故應急預案,本預案視情啟動,市指揮部視情派出工作組,赴事發(fā)地督導應急處置工作。
。2)應對較大道路交通事故(Ⅲ級),啟動本預案,有關縣(市、區(qū))級道路交通事故應急預案必須啟動。
。3)應對特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故,啟動本預案,開展前期應急救援和處置期限行動。同時,提請省政府啟動《浙江省道路交通事故應急預案》。
4.4信息發(fā)布
。1)信息發(fā)布及新聞報道應堅持及時、準確、客觀、全面的原則。
。2)充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用,新聞宣傳部門應配合道路交通事故應急指揮機構,及時采用授權發(fā)布、新聞報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式發(fā)布信息,組織報道。
4.5響應終止
當事故現場得到控制,事故和隱患已經消除,或事故所造成的危害和影響已經基本消除,無繼發(fā)可能時,按照應急響應啟動級別,由省指揮部終止Ⅰ級、Ⅱ級應急響應。由市指揮部終止Ⅲ級應急響應。由縣(市、區(qū))指揮部終止Ⅳ級應急響應。
5后期處置
5.1善后處置
(1)市指揮部負責指揮協調市級有關部門、事發(fā)地縣(市、區(qū))政府及時開展事故中傷亡人員的救治、事故善后處理和現場修復工作,對緊急調集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償,恢復當地的社會秩序。
(2)對危險化學品道路交通事故產生的污染物,由事發(fā)地政府及其相關部門組織專業(yè)隊伍實施污染物的清理工作,防止再生、衍生事件發(fā)生。
。3)保險公司應在事故發(fā)生地政府的協調下,及時開展道路交通事故理賠工作。事故造成的人員傷亡和財產損失,由事故責任單位或個人申報保險公司進行理賠。未參加保險的,由責任單位或個人賠償(補償)。
。4)對因參與應急處置工作的傷亡人員,按法律法規(guī)及有關政策規(guī)定及時給予褒獎和撫恤。
5.2應急救助
事發(fā)地政府應當制定救助方案,明確應急管理、財政、民政、人力社保、衛(wèi)生健康、教育等部門的救助職責和受害人員申請救助的程序,確保事故發(fā)生后的救助工作及時到位。
5.3調查評估
道路交通事故應急處置結束后,公安機關交通管理部門應當遵循事故處理與事故預防相結合的原則,按照規(guī)定及時開展事故深度調查,加強事故統計分析和事故預防對策研究。
特別重大道路交通事故,由省政府在國家有關部委指導下進行調查評估,并向國務院報告。重大道路交通事故,由省政府或省政府授權有關部門組成調查組進行調查評估。較大、一般道路交通事故,由事發(fā)地市、縣(市、區(qū))政府組成調查組進行調查評估。
事故調查組按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行事故調查、責任倒查和處理,依據有關標準對事故損失作出評估,對責任人員提出處理意見。對道路交通事故中暴露出來的有關問題,事發(fā)地政府、參與事故處置的市級有關部門應提出整改措施,盡快消除隱患,修改完善各級預案,防止事故重復發(fā)生。
5.4道路交通事故社會救助基金
按照相關規(guī)定和程序,市財政局負責做好道路交通事故社會救助基金指導、監(jiān)督工作,公安機關交通管理部門負責告知事故當事人相關政策并出具相關文書。符合墊付情形的,由道路交通事故社會救助基金先行墊付機動車道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費用、喪葬費用。
5.5激勵與責任追究
對在實施重大道路交通事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人,依據相關規(guī)定給予表彰獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報重大道路交通事故重要情況或者應急處置中因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據有關法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關單位負責人和有關責任人的責任。
6應急保障
6.1通信保障
電信嘉興市分公司、中國移動嘉興分公司等通信管理部門和負有應急救援任務的政府部門、單位應建立通信系統日檢查、周維護的制度,加強對信息的采集和分析,及時提出和報告改進通信手段的建議,保證應急救援期間過程中的通信保障。參加應急救援的部門要保持與市指揮部的聯系,及時報告現場情況,確保應急期間指揮領導的通訊暢通,各種通訊聯系方式必須建立備用方案,建立全市應急救援機構和人員(含專家組)通訊錄。
6.2資金保障
處置道路交通事故所需資金保障,由市財政局按照《嘉興市突發(fā)公共事件財政應急保障專項預案》組織實施。
6.3力量和裝備保障
。1)指揮部抽調各成員單位相關人員組成專業(yè)搶險隊,按照各自職責開展救援和處置工作。
。2)公安、交通運輸、應急、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門抽調技術人員組成專家組,負責解決道路交通事故處置過程中的技術疑難問題。由市公安局負責組建、聯系。
。3)醫(yī)療衛(wèi)生部門組成專業(yè)搶救隊,負責現場搶救和院內急救。由衛(wèi)健部門負責組建、聯系。
。4)其他部門根據職責自行組織應急救援隊伍。
(5)應急所需設備的類型、數量由相關責任單位負責存放,并組織應急救援的實施。
各縣(市、區(qū))政府應根據本地區(qū)道路交通事故特點,確定相應的專門應急力量,明確力量分工、聯絡方式以及應急設備類型、數量、性能和存放位置,保證應急狀態(tài)下的迅速調用。
7預案管理
7.1預案修訂
本預案由市公安局牽頭制訂,報市政府批準后實施。根據形勢發(fā)展,市公安局會同成員單位及時修訂、完善本預案,并報市政府批準。
各縣(市、區(qū))政府和市級有關部門依據本預案,結合本地區(qū)、本部門實際情況,制定相應的道路交通事故應急預案和行動方案,報市道路交通安全委員會辦公室備案。
7.2宣傳教育
各級政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識,提高公眾守法意識和自我防護能力。
7.3培訓
各級政府和公安交警、應急部門應適時組織、指導道路交通事故應急救援隊伍的技能培訓,提高救援能力。政府每年組織一次培訓,培訓人員為成員單位負責人、應急救援隊伍人員及從事運輸駕駛員。
7.4演練
各級政府和公安交警部門組織協調相關單位,適時開展處置道路交通事故的演練,不斷提高應急處置能力。由公安局牽頭,每年適時組織一次演練。
7.5實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。原《嘉興市重大道路交通事故應急預案》(嘉政辦發(fā)〔20xx〕120號)同時廢止。
運輸應急預案 篇2
1、總則
1.1編制目的
建立健全道路運輸突發(fā)事件應急機制,高效、有序組織必需的應急運力,保障妥善處理各類道路運輸突發(fā)事件,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《湖南省道路運輸條例》、交通運輸部《道路運輸突發(fā)事件應急預案》、《湖南省突發(fā)事件總體應急預案》、《湖南省交通運輸突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于本省行政區(qū)域道路運輸突發(fā)事件的防范和應急處置。
1.4工作原則
以人為本,預防為主;統一領導,分級負責;快速反應,運轉高效。
2、應急指揮體系及職責
2.1應急指揮機構
省交通運輸廳設立湖南省道路運輸突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱應急指揮部),由省交通運輸廳廳長任指揮長,分管副廳長、省道路運輸管理局局長任副指揮長,廳運輸處、廳安全監(jiān)督處主要負責人及省道路運輸管理局分管負責人、相關部門負責人為指揮部成員。應急指揮部辦公室設在省道路運輸管理局,由省道路運輸管理局局長兼任辦公室主任。
2.2應急指揮機構職責
2.2.1應急指揮部
統一指揮、協調全省道路運輸突發(fā)事件和相關突發(fā)事件處置工作;組織實施本預案,并根據道路運輸突發(fā)事件的發(fā)展趨勢,及時調整應急行動或適時宣布應急結束;負責評估、報告和通報道路運輸突發(fā)事件;做好道路運輸突發(fā)事件的信息發(fā)布工作;組織應急演練和其他相關重大事項。
2.2.2應急指揮部辦公室
貫徹落實省道路運輸應急指揮部的各項工作部署;制定道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作程序和工作細則;檢查督促相關部門(單位)和市(州)、縣(市、區(qū))運管機構落實道路運輸突發(fā)事件的各項應急處置工作,及時有效地控制事態(tài)發(fā)展,防止事態(tài)蔓延;負責受理、核實、報告道路運輸突發(fā)事件信息;承辦省道路運輸應急指揮部的指令下達、記錄和督查以及預案執(zhí)行情況的收集、匯總和上報等工作。
2.2.3現場指揮機構
湖南省道路運輸交通突發(fā)事件應急現場指揮機構由事發(fā)地政府、交通運輸主管部門或責任單位負責成立現場應急指揮部。
3、監(jiān)測預警與信息報告
3.1預防預警信息
向以下部門聯動獲取信息:各級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構、氣象、公安、經濟和信息、商務、國土資源、水利、地震、衛(wèi)生等部門,以及公眾舉報和反映可能發(fā)生道路運輸突發(fā)事件的信息。
3.2預防預警行動
各級運管機構有關人員應注意接收預警信息,根據不同預警級別,采取相應的防范措施。各級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構,應根據預警信息,有針對性地做好應急準備。
3.3預警支持系統
3.3.1建立全省道路運輸突發(fā)事件應急處置信息網絡。開展道路運輸、客貨運站和危險化學品貯運情況等方面調查,掌握地區(qū)分布情況和動態(tài),做好運輸生產工作。
3.3.2建立資源數據庫。對道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構體系,應急人員、隊伍、車輛、設施設備等進行有效管理,以便各級應急指揮機構能隨時掌握、調閱、檢查這些資源的地點、數量、性能、狀態(tài)等信息情況。
3.4信息報告
3.4.1報告程序
值班員值班發(fā)現或接到道路運輸突發(fā)事件報告時,及時與事發(fā)地有關部門聯系,迅速確認突發(fā)事件性質和等級,并向上級應急機構報告。
3.4.2報告內容
應急情況報告應快捷、準確、直報、續(xù)報。突發(fā)事件快報及續(xù)報應當包括以下內容:
(1)事件單位的名稱、負責人、聯系電話和地址;
。2)事件發(fā)生的時間、地點;
。3)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失;
。4)事件的簡要經過,已采取的措施;
。5)其他需上報的有關事項。
4、應急響應
4.1事件分級
道路運輸突發(fā)事件按其可控性、嚴重程度和影響范圍,分為一般道路運輸突發(fā)事件(Ⅳ級)、較大道路運輸突發(fā)事件(Ш級)、重大道路運輸突發(fā)事件(Ⅱ級)、特別重大道路運輸突發(fā)事件(Ⅰ級)四級。
4.1.1一般道路運輸突發(fā)事件(Ⅳ級)
可能發(fā)生下列情況之一的:
。1)道路客、貨運輸站場發(fā)生一次1人及以上、3人以下死亡,或者造成直接經濟損失1000萬元以下的;
。2)劇毒品運輸泄漏可能造成直接經濟損失1000萬元以下,或嚴重影響人民群眾生產生活的;
。3)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件,急需縣級交通主管部門組織實施緊急物資運輸的。
(4)需要發(fā)出道路運輸Ⅳ級預警的其他特殊情況。
4.1.2較大道路運輸突發(fā)事件(Ⅲ級)
可能發(fā)生下列情況之一的:
(1)市內兩個及以上縣(市、區(qū))已同時啟動Ⅳ級應急響應的;
(2)道路客、貨運輸站場發(fā)生一次3人及以上、10人以下死亡,或者造成直接經濟損失1000萬元及以上、5000萬元以下的;
。3)劇毒品運輸泄漏可能造成直接經濟損失1000萬元及以上、5000萬元以下,或嚴重影響人民群眾生產生活的;
。4)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件,急需市級交通主管部門組織實施緊急物資運輸。
。5)需要發(fā)出道路運輸Ⅲ級預警的其他特殊情況。
4.1.3重大道路運輸突發(fā)事件(Ⅱ級)
可能發(fā)生下列情況之一的:
。1)省內兩個及以上市(州)已同時啟動Ш級應急響應的;
。2)重要城市人口密集地區(qū)4.0級及以上地震級;或者震級未達到上述標準但可能造成10人及以上、30人以下死亡和重大財產損失或嚴重影響的;
。3)道路客、貨運輸站場發(fā)生一次10人及以上、30人以下死亡,或者造成直接經濟損失5000萬元及以上、1億元以下的;
(4)劇毒品運輸泄漏可能造成直接經濟損失5000萬元及以上、1億元以下,或嚴重影響人民群眾生產生活的;
。5)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件,急需省級交通主管部門組織實施緊急物資運輸;
。6)其他需要發(fā)出道路運輸Ⅱ級預警的.特殊情況。
4.1.4特別重大道路運輸突發(fā)事件(Ⅰ級)
可能發(fā)生下列情況之一的:
。1)國家防汛抗旱應急預案、國家處置破壞性地震應急預案等國家專項應急預案發(fā)布Ⅰ級預警響應時;
。2)大中城市或人口密集地區(qū)發(fā)生6.5級及以上地震,造成30人及以上死亡(失蹤),或造成直接經濟損失1億元及以上的;
。3)道路客、貨運輸站場發(fā)生嚴重威脅群眾生命財產安全事故,造成30人及以上死亡(失蹤),或危及50人及以上生命安全的;
。4)劇毒品運輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區(qū)域生態(tài)功能喪失,對相關地區(qū)正常生產、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經濟損失,或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重破壞;
。5)影響大,波及范圍廣,涉及人數多,出現大量病人或多便死亡病例,影響和危害嚴重的公共衛(wèi)生事件;
。6)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件,急需交通部負責組織實施國家緊急物資運輸;
。7)需要發(fā)出道路運輸Ⅰ級預警的其他特殊情況。
4.2分級響應
4.2.1Ⅳ級響應
一般道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,縣(市、區(qū))道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構立即啟動Ⅳ級響應,并組織實施應急工作,同時將有關情況報告市(州)道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構。
4.2.2Ш級響應
較大道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,市(州)道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構立即啟動Ш級響應,并組織實施應急工作,同時將有關情況報告省道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構。
4.2.3Ⅱ級響應
重大道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,省道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構立即啟動Ⅱ級響應,并組織實施應急工作,同時將有關情況報告省人民政府和國家級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構。
4.2.4Ⅰ級響應
發(fā)生特別重大道路運輸突發(fā)事件后,省道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構立即向省人民政府和國家級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構報告情況,并提請國家級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構啟動Ⅰ級響應。省道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構在國家級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構的指導下進行應急工作。
4.3應急處置
省道路運輸應急指揮部應快速反應,迅速行動,啟動有關道路運輸的應急方案,保障物資、旅客的及時運輸,為處置各類突發(fā)事件提供公路運輸保障。根據突發(fā)事件狀況,組織人員趕赴現場,指導和幫助做好道路運輸突發(fā)事件應急處置。
4.4信息發(fā)布
道路運輸突發(fā)事件信息發(fā)布遵循實事求是、及時準確的原則。按照有關規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
4.5應急結束
道路運輸突發(fā)事件應急結束應同時具備如下條件:道路運輸應急任務完成;現場搶救活動(包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等)已經結束;道路運輸突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除;受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。
確定符合應急結束條件后,由啟動應急響應的機構及時研究決定終止應急響應。
5、善后工作
5.1善后處置
道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,道路運輸管理部門在當地人民政府領導、組織下開展有關工作。
征用物資、運輸車輛的補償,按國家相關法律法規(guī)給予補償。
5.2調查評估
道路運輸突發(fā)事件應急結束后,省道路運輸應急指揮部辦公室會同事發(fā)地道路運輸管理機構對道路運輸突發(fā)事件成因、應急處置措施等方面進行調查分析,編寫《道路運輸突發(fā)事件總結評估報告》,通過總結評估,找出預警和處置環(huán)節(jié)中的經驗和教訓,逐步完善應急機制,提高預警和應急處置能力。對責任事故,事發(fā)單位應找出管理上的漏洞和不足,提高管理水平,避免類似事件再次發(fā)生。
6、應急保障
6.1人力保障
根據車輛數量和國家有關規(guī)定,配備專門技術人員、駕駛人員。道路運輸人員一般由駕駛員、押運安全員和帶隊負責人員組成。駕駛人員應具有駕駛相應車輛的從業(yè)資格證。
6.2財力保障
道路運輸應急資金根據有關規(guī)定,由各級財政部門按照分級負擔原則予以承擔和保障。
6.3通信保障
各級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構和道路運輸管理機構及運輸企業(yè)應配置專用電話,電話同步錄音裝置、傳真機、電腦、互聯網終端,充分利用現有通信資源,當現有通信能力不能滿足需求時,應啟動備用通信系統,保障通信聯絡暢通。
6.4交通運輸保障
各級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構應按標準,配備車輛運力,建立省、市、縣三級運輸應急保障數據庫,確定保障車輛的提供單位、數量、駕駛員名冊等。車輛應保持良好的技術狀況。應急儲備運力單位、運力數量、類型及人員數量應逐級報備。
7、監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓與演練
道路運輸管理機構和道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構應加大道路運輸突發(fā)事件應急法律、法規(guī)和應對常識的宣傳,加強道路運輸管理工作人員、應急處置專業(yè)隊伍的業(yè)務培訓,促使其熟練掌握道路運輸突發(fā)事件應急處置的知識和技能。
各級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構應定期和不定期地組織道路運輸突發(fā)事件應急預案的演練,提高實戰(zhàn)能力。
7.2責任追究
對玩忽職守且造成重大損失的,有關部門(單位)要依法給予責任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責任。
8、附則
8.1預案管理與更新
省交通運輸廳根據情況變化,對本預案進行修訂完善。
8.2預案制定與實施
本預案由湖南省交通運輸廳制定,自印發(fā)之日起施行。
運輸應急預案 篇3
一、編制目的
為規(guī)范危險品運輸事故應急處置程序,明確各所轄管理所、機關各科室在應急管理體系中的職責,及時、高效、有序的組織實施危險品運輸事故的應急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產損失和社會影響,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合所管轄路段火災事故應急處置的實際,制定本預案。
二、指導思想
以“安全第一,預防為主”的安全生產方針為指導,堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則,明確各管理所、機關各科室的應急管理、救援職責,強化搶救意識和大局觀念,統一指揮,明確分工,各盡其責,保證救援工作安全高效、快速有序進行。事件處理堅持“安全第一,防范為主”的原則,以人員疏散為先,人員搶救為主,其次減少設備、財物損失,再次考慮障礙排除,維持交通秩序、車輛疏散及改道分流。
三、適用范圍
適用于載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學品的車輛在所管轄路段內發(fā)生的交通事故,可能造成嚴重后果的;車輛發(fā)生泄漏、爆炸、疏散等情況。
四、危險品運輸事故應急救援小組
為加強對危險品運輸事故應急救援工作,特成立危險品運輸事故應急救援領導小組,全面協調和指導危險化學品運輸事故應急救援、處置工作。
組長:分公司經理
副組長:黨委副書記、分公司副經理
成員:分公司各科室、管理所負責人
值班電話:
五、應急響應
。ㄒ唬┦鹿实膽碧幹靡运犅范沃鞴軉挝豁憫獮橹,依托領導小組具體組織實施本路段內發(fā)生的危險化學品運輸事故的應急救援、處置工作,各管理所、直屬各單位的負責人是事故路段內應急處置領導小組的第一責任人。
。ǘ┧牳鞴芾硭O(jiān)控室實行24小時值班制度,及時受理各類突發(fā)性事件的報警,詳細了解突發(fā)性事件的發(fā)生時間、事故地點、車輛類型、牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況并認真做好接警記錄,對接警后的處置情況也應認真做好記錄。
。ㄈ┲蛋啾O(jiān)控員在了解事故現場的具體位置及性質后,及時通知值班領導、駐地交警、火警及路政值班人員趕赴火災現場。
如火災事故嚴重,人員傷亡較多時,救援應急小組在報請上級單位同意后應立即向當地政府、安監(jiān)局報告,請求政府啟動應急救援預案。
(四)在必要情況下,及時通知醫(yī)療、急救、公安及政府安監(jiān)部門、上級機關趕赴現場協調指揮應急救援工作;涉及跨區(qū)域分流的`,應及時與相鄰高速管理單位聯絡。
六、現場處置
。ㄒ唬┫绕诘竭_的值班領導與路政巡查人員在到達事故現場后,及時在事故現場設置警示標志、警示牌,規(guī)范放置救援車輛,劃定警戒區(qū),及時查明現場情況(包括死傷人數、危險品種類及損失情況)及時上報,在確認現場無安全隱患的前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失;對于危險化學品泄漏等危險情況,不得盲目操作,應立即向領導報告,按指令啟動應急預案,采取有效措施處理,以減少不必要的傷亡及損失。
。ǘ⿷本仍〗M迅速組織,實施應急方案、組織救援:
1.現場保衛(wèi)和交通疏導組以路政和交警為主,對現場進行警戒或管制,應按照下列要求進行:
。1)協同有關部門劃定隔離區(qū),封閉道路、疏散過往車輛、人員,禁止無關人員、車輛進入現場。同時,根據需要采取臨時交通分流、交通管制措施,并安排交警在來車方向警戒,防止發(fā)生二次事故。
(2)確保緊急救援通道暢通,引導指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門的車輛駛入現場依次停放在警戒線內的來車方向便于勘查、救援的位置(車輛應當開啟警燈,夜間還應當開啟危險報警閃光燈和示廓燈),指揮其他車輛迅速駛離現場。
。3)指揮駕駛人、乘客等人員在路邊安全地帶等候,勸說圍觀人員退離現場劃定范圍,防止發(fā)生意外。
2.危險品處置原則上以當地政府、安監(jiān)、消防部門為主:
。1)及時向駕駛人、押運人員及其他有關人員了解運載貨物的情況和可能造成的危害程度,隨時向應急指揮部報告;
盡可能查清泄漏貨物的種類、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質沾在手上和皮膚上。
。2)對流淌在地面的泄漏物,不要隨意踐踏,可指導有關部門或有關人員用泥土筑圍攔截;
現場如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導有關部門或有關人員采取轉移、遮蓋等保護措施。
(3)會同安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據現場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關人員,進行現場施救,處理、清理危險化學品。
(4)在警戒區(qū)域內嚴禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為;
一旦出現槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現場警力和其他人員撤至警戒區(qū)域外;盡量選擇上風口位置站立,避免吸入有毒氣體。
(5)除發(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護的緊急情況外,路政人員一般不得靠近載物車;
原則上營救工作由受過專門訓練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔,路政人員予以協助。
運輸應急預案 篇4
1.總則
1.1編制目的
為建立健全危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急救援快速反應機制,進一步增強政府應對危險化學品道路運輸突發(fā)事件處置能力,最大限度保障人民群眾生命財產安全和減少危險化學品突發(fā)事件造成的危害,特制定本預案。
1.2編制依據
本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《危險化學品安全管理條例》、《河北省危險化學品安全生產事故應急預案》、《承德市危險化學品安全生產事故應急預案》等有關法規(guī)制定。
1.3工作原則
。1)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾的生命和財產安全放在首位,切實加強應急處置過程中的安全防護。
。2)統一指揮,分級負責。在縣政府的統一領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直有關部門按照分級分類管理的原則,負責危險化學品道路運輸應急管理和應急處置工作;危險化學品道路運輸企業(yè)要履行安全生產主體責任,建立健全應急救援體系。
。3)整合資源,協同應對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用,實現組織、資源、信息有機整合和共享,形成“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效”的應急管理機制。
(4)預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持突發(fā)事件應急與預防相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,切實提高應急處置能力。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣轄區(qū)內危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生火災突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質泄漏或者危險化學品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應對工作。
本預案所涉及的危險化學品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
本預案不適用于水路、鐵路、航空危險化學品運輸突發(fā)事件。
2.組織機構及職責
2.1指揮機構設置與職責
2.1.1應急指揮部
建立豐寧滿族自治縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱縣;愤\輸應急指揮部),作為全縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構,統一組織領導和指揮協調危險化學品道路運輸突發(fā)事件應對工作。
2.1.2縣;愤\輸應急指揮部人員組成
總指揮:王宇縣政府常務副縣長
副總指揮:劉旭縣政府副縣長、公安局局長
張亞東縣政府副縣長
孫志剛縣應急管理局局長
成員:縣公安局、縣消防救援大隊、縣應急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣環(huán)境保護分局、縣交通運輸局、縣水務局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農業(yè)農村局、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))分管領導組成。
2.2機構職責
2.2.1縣;愤\輸應急指揮部的主要職責
。1)負責啟動本預案;
。2)作出應急處置與救援行動的重大決策,下達命令并進行督察和指導;
。3)向縣委、縣政府報告突發(fā)事件應急處置進展情況;
。4)監(jiān)督、檢查、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和危險化學品道路運輸經營單位制定相關應急預案和建立應急救援體系;
(5)組織協調開展危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急救援演練、業(yè)務培訓和應急物資儲備;
。6)決定其他重要事項。
2.2.2縣;愤\輸應急指揮部成員單位的主要職責
。1)縣公安局:負責受理事故報警;負責突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判,向縣;愤\輸應急指揮部提出啟動本預案應急響應的建議;負責調用相關救援設備(吊車等);組織協調突發(fā)事件預防和應急處置工作;實施現場警戒、現場勘查與交通管制,實施警戒區(qū)域內無關人員的緊急疏散;維護突發(fā)事件現場及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關責任人員;參與突發(fā)事件調查處理。
(2)縣消防救援大隊:負責事故現場撲救火災,控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏,冷卻有關容器,防止爆炸,災情控制后實施洗消;搜救受害人員;參與突發(fā)事件調查。
。3)縣應急管理局:指導和參與突發(fā)事件應急處置和事故調查處理;負責聯系危險化學品應急管理專家,組織協調專家到現場參與現場處置工作。
。4)縣環(huán)境保護分局:負責組織對突發(fā)事件現場大氣、土壤、水體的應急監(jiān)測,測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議等相關環(huán)保技術支持,做好環(huán)境污染處置工作;負責危險化學品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調查處理。事態(tài)控制后指導消除現場遺留危險物質的污染。
。5)縣衛(wèi)生健康局:確定主要救治醫(yī)院,儲備相應的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負責組織協調受傷害人員醫(yī)療救治工作;負責突發(fā)事件現場醫(yī)務人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作。
。6)縣交通運輸局:負責組織應急救援的運輸車輛,運送搶險人員和運輸救援物資;負責調用危險化學品轉運車輛;加強對危險化學品道路運輸經營企業(yè)及從業(yè)人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管;參與突發(fā)事件調查;建立運輸、倒罐車輛設備企業(yè)數據庫,定期檢查測試。做好公路養(yǎng)護工作,確保應急車輛通行;協助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。
(7)縣水務局:負責水資源的合理調度,協助環(huán)境保護單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關案件調處。
。8)縣市場監(jiān)督管理局:負責提出突發(fā)事件現場特種設備的處置方案,提供技術支持;參與突發(fā)事件調查處理。
。9)縣住房和城鄉(xiāng)建設局:參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置工作;參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的調查處理。
(10)縣城市管理行政執(zhí)法局:調度環(huán)衛(wèi)灑水車輛,做好運送水源的保障。
。11)縣氣象局:負責突發(fā)事件現場周邊自動站的氣象監(jiān)測,提供事故現場周邊的風向、風速、雨量等氣象監(jiān)測資料,制作突發(fā)事件現場及周邊地區(qū)3小時專題預報,為應急救援提供氣象技術支持。
。12)縣民政局:指導協助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作。
。13)縣發(fā)改局:負責組織協調商貿流通企業(yè)生活必需品的調撥和應急采購,組織協調電力和通信運營企業(yè)做好應急電力和通信保障工作。
。14)縣農業(yè)農村局:負責突發(fā)事件對農田污染、漁業(yè)水域污染的監(jiān)測,進行受損失農作物、漁業(yè)資源損失的評估,并配合做好有關善后工作。
。15)縣委宣傳部:負責協調媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協調突發(fā)事件現場記者采訪活動;指導有關部門在相關媒體上發(fā)布應急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
。16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)):協助縣;愤\輸應急指揮部,負責實施突發(fā)事件現場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作;協調落實事發(fā)所在地危險化學品道路運輸突發(fā)事件處置后的危險化學品暫(轉)存。
2.3辦事機構
縣危化品運輸應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣公安局,主任由縣公安局副局長、交通警察大隊大隊長徐瑞文同志擔任。
縣危化品運輸應急指揮部辦公室作為縣;愤\輸應急指揮部的辦事機構,履行全縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急管理的綜合協調職能,負責承擔縣;愤\輸應急指揮部的日常工作。其主要職責:
(1)修訂縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急預案,檢查督促有關部門和單位責任與措施的落實;
。2)動態(tài)掌握危險化學品道路運輸突發(fā)事件風險、隱患和事故信息,做好預測和預警,及時向縣危運應急指揮部提出是否啟動本預案的建議;
。3)組織或參與危險化學品突發(fā)事件災情統計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調查處理工作;
。4)根據危險化學品突發(fā)事件性質和嚴重程度,及時向縣;愤\輸應急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息;落實縣;愤\輸應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關綜合協調、請示報告工作;
。5)承辦縣;愤\輸應急指揮部交辦的其他工作。
2.4現場指揮部組成和主要職責
縣危化品運輸應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場指揮部,F場指揮部作為現場應急指揮機構,具體負責指揮協調事故現場的應急處置與救援行動,F場指揮部的總指揮由縣危化品運輸應急指揮部總指揮指定,F場指揮部的主要職責:
(1)劃定突發(fā)事件現場的警戒范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施;
。2)綜合專家組等各方面的信息,科學制定應急救援處置方案,并組織實施;
(3)研究判斷危險化學品性質及危害程度,組織控制和消除突發(fā)事件危害源;
。4)必要時,調度或征集社會力量參與應急處置工作;
(5)組織營救受害人員,轉移受威脅人員和重要財產;
。6)向縣;愤\輸應急指揮部報告現場應急救援進展情況;
。7)向縣;愤\輸應急指揮部提出現場應急結束的建議,經縣危化品運輸應急指揮部同意后宣布現場應急結束。
現場指揮部可視現場情況和縣;愤\輸應急指揮部成員單位主要職責靈活設置綜合協調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組。
3.突發(fā)事件分級
按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學品道路運輸事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,作為突發(fā)信息報送和分級響應的依據。
3.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)
危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故,已經嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或需疏散轉移緊急安置10萬人以上,或1億元以上直接經濟損失,或特別重大社會影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴重,且亟待外部力量應急救援。
3.2重大突發(fā)事件(Ⅱ級)
危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故,已經危及周邊社區(qū)、居民的生命財產安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或需疏散轉移緊急安置5萬人以上不足10萬人,或5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失,或嚴重社會影響等。
3.3較大突發(fā)事件(Ⅲ級)
危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故,已經嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒,或需疏散轉移緊急安置1萬人以上不足5萬人,或直接經濟損失1000萬元以上不足5000萬元,或較大社會影響等。
3.4一般突發(fā)事件(Ⅳ級)
危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故,已經危及周邊社區(qū)、居民的生命財產安全,造成3人以下死亡,或10人以下中毒,或需疏散轉移緊急安置需緊急安置不足1萬人,或直接經濟損失100萬元以上不足1000萬元,或一定社會影響等。
4.預防預警
4.1預防管理
負有監(jiān)督管理職責的部門,應按職責加強對轄區(qū)危險化學品道路運輸經營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導其制訂完善應急預案,配備相應的應急救援人員和器材、設施,并定期進行演練和預案修訂,完善并嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,強化日常安全檢查,做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。
4.2預測預警
縣;愤\輸應急指揮部辦公室和各有關部門應加強監(jiān)測、預測和預警系統建設,動態(tài)掌握危險化學品道路運輸風險、隱患和突發(fā)事件信息,做好對已知突發(fā)事件的風險、發(fā)展趨勢分析,及時發(fā)布突發(fā)事件預警信息,通知有關方面采取相應預防和應對措施。
5.信息報告
5.1報告程序和時限
各相關部門和單位接到危險化學品道路運輸突發(fā)事件或險情報告后,按突發(fā)事件信息報送相關規(guī)定報告縣危化品運輸應急指揮部辦公室(縣公安局)和縣人民政府辦公室。縣;愤\輸應急指揮部辦公室接報后立即向縣;愤\輸應急指揮部總指揮報告?h人民政府辦公室接報后根據信息報送的規(guī)定,及時報告縣危化品運輸應急指揮部總指揮,報知縣政府其他相關領導,并按相關規(guī)定要求及時報告市政府辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直有關部門在接到突發(fā)事件報告后必須在規(guī)定時間內上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。
5.2報告內容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、突發(fā)事件起因和性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領導到現場情況、具體聯系人和聯系方式及其他需要上報的有關事項。
6.應急響應
突發(fā)事件發(fā)生后,按照“統一指揮、分級負責、屬地為主、專業(yè)處置”要求,根據突發(fā)事件可控性、嚴重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級啟動應急響應。
、艏墤表憫哼m用于處置一般突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自突發(fā)事件發(fā)生以后即停止,造成危害較小的危險化學品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時,按本應急預案組織實施。如果事發(fā)地跨縣(市、區(qū))行政區(qū),由縣政府報請市政府牽頭處置。
、蠹墤表憫哼m用于處置較大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產生嚴重后果的,超出我縣應急救援能力的危險化學品的突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時,啟動本預案進行先期處置,然后報市政府,由市政府牽頭進行后續(xù)處置。
、、Ⅱ級應急響應:適用于處置重大、特別重大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害并未隨突發(fā)事件發(fā)生而結束,有蔓延擴大危險,超出我縣應急救援能力的危險化學品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時,啟動此預案進行先期處置,報市政府、省政府,請省政府、市政府牽頭進行后續(xù)處置,縣政府全力配合。
6.1先期處置
危險化學品道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,立即啟動本應急預案,調度公安、消防、應急、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關部門或社會力量趕赴突發(fā)事件現場進行先期處置,控制災情,防止次生、衍生突發(fā)事件發(fā)生,切斷突發(fā)事件災害鏈。
如事態(tài)比較嚴重,符合下列條件的,迅速向市政府報告,要求啟動更高級別響應:
。1)已達到較大事故(Ⅲ級)以上級別的危險化學品道路運輸突發(fā)事件的;
(2)超出縣政府應急處置突發(fā)事件災難能力的;
(3)跨縣(市、區(qū))行政區(qū)發(fā)生危險化學品道路運輸突發(fā)事件的。
符合上述條件的,縣政府認為須啟動更高級別響應的,向市政府進行報告。
6.2預案啟動
縣;愤\輸應急指揮部辦公室或縣政府辦收到報告后,相互溝通確認信息,第一時間進行研判,認為事態(tài)已達到啟動預案條件,向縣危化品運輸應急指揮部總指揮提出啟動預案建議。
預案啟動的決定:預案啟動建議按上述方式提出后,縣;愤\輸應急指揮部總指揮及時作出是否啟動預案應急響應的指示。
6.3指揮調度
經批準啟動預案應急響應,縣;愤\輸應急指揮部辦公室要及時下達啟動預案應急響應的指令?h;愤\輸應急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由,應當第一時間到達事發(fā)現場。同時,縣;愤\輸應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后,要迅速按指令要求調集有關專家、救援隊伍和相關救援設備趕赴事發(fā)現場,進行應急處置。
6.4現場處置
根據突發(fā)事件現場應急處置工作的需要,設立現場指揮部,指定現場總指揮,F場指揮部實行總指揮負責制,統一組織、指揮現場應急救援工作。突發(fā)事件現場的所有應急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))有關人員必須服從總指揮的統一指揮和調度。
在現場指揮部的統一指揮下,綜合協調組、技術專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負其責,采取切實的`緊急措施,開展應急處置與救援行動。
(1)突發(fā)事件搶險救援。公安、消防及現場處置的各職能部門在組織搶險時,應按應急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災情,在摸清險情、保障救援人員自身安全的前提下先實施救人,然后救災。在人員得到救援后,迅速查清突發(fā)事件車輛裝載物質的化學成分品種、數量和突發(fā)事件現場狀況。現場的應急專家針對車輛裝載的物質特性和現場事故狀況,制定應急處置方案,公安消防及現場處置部門在總指揮的指揮下,針對火災或爆炸或泄漏突發(fā)事件的不同特征,在應急專家的現場指導下,采取相應的科學的應對方案實施處置。
搶險救援現場涉及需要進行倒罐過駁作業(yè)的,罐車及相關設備由突發(fā)事件車輛業(yè)主單位調派,突發(fā)事件車輛業(yè)主單位無法調派的,由交通、應急、公安部門負責向相關單位調用。危險化學品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現場處置工作由公安、消防部門、突發(fā)事件車輛業(yè)主單位和其他應急處置單位實施。若需要調用特種設備工具,由公安、消防部門或市場監(jiān)管部門負責落實。危險化學品倒罐過駁作業(yè),必須在公安、消防部門現場監(jiān)護、承壓槽車專業(yè)人員指導下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進行。消防部門在配備相關倒罐專用車后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護的前提下,可實施倒罐過駁作業(yè)。
搶險救援現場涉及需要圍堤堵截的,由現場總指揮根據環(huán)保部門、專家的意見和現場情況,組織有關部門采取合理、有效、科學的措施加以實施。
搶險救援現場牽涉槽罐車翻側的,由公安交警部門調派吊車前來救援。
。2)現場警戒、現場勘查和道路交通管制。公安、消防、環(huán)保等部門根據危險化學品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往突發(fā)事件現場的道路上實行交通管制,警戒區(qū)的邊界應設警示標志并由專人警戒,除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏的化學品為易燃易爆類的,警戒區(qū)內嚴禁各類火種。同時公安交警迅速開展現場勘查,及時收集現場相關證據。
。3)傷員醫(yī)療救護。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇突發(fā)事件現場附近的安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點,對傷員進行緊急救治,并將重傷員護送至指定醫(yī)院做進一步治療。
(4)人員緊急疏散。公安部門會同當地政府及有關單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區(qū)域,人員撤離應選擇安全的路線,盡可能從上風側離開,并避免橫穿危險區(qū)域。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時,應組織受到威脅的人員迅速進入建筑物或其他設施內,視情關閉門窗和通風、加熱、冷卻系統,直至危險消除。對人員疏散區(qū)域,應組織實施治安巡邏。
。5)后勤保障。發(fā)改局牽頭,民政、市場、交通等部門參與,負責做好應急處置的后勤保障工作。
(6)環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭,組織衛(wèi)生、農業(yè)等部門對突發(fā)事件現場的大氣、土壤、水體等環(huán)境進行應急監(jiān)測,測定危險物質的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度,對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評估,會同相關部門提出環(huán)境污染處置方案并指導當地政府組織實施。
6.5擴大應急
危險化學品道路運輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時,現場指揮部或縣;愤\輸應急指揮部辦公室應及時報告縣;愤\輸應急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動其他相關專項應急預案。
如突發(fā)事件危害已經或可能波及鄰縣安全時,縣政府應按規(guī)定立即通報鄰縣政府。
如突發(fā)事件危害已經或可能超出本級政府應急處置能力時,縣政府視情及時報告省政府、市政府,請求應急支援。
6.6安全防護
6.6.1應急人員的安全防護。根據危險化學品的特性、引發(fā)物質的不同以及應急人員的職責,采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫(yī)務人員和其他靠近污染區(qū)域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防等進入污染區(qū)域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現場毒物的洗消工作(包括人員、設備、設施和場所等)。
6.6.2群眾的安全防護。根據不同危險化學品特性,組織和指導群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護措施保護自己。根據實際情況,制定切實可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后,應盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
6.7危險化學品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估
突發(fā)事件發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理,及時檢測毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定污染區(qū)域范圍,并對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評估。
6.8信息發(fā)布
按照統一、準確、及時的原則,由縣委宣傳部會同縣;愤\輸應急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息,具體按有關規(guī)定執(zhí)行。
6.9應急結束
突發(fā)事件現場得以控制,環(huán)境符合有關標準,次生、衍生突發(fā)事件隱患消除后,經突發(fā)事件搶救現場指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。危險化學品道路運輸突發(fā)事件現場善后處置工作完成后,由縣危運應急指揮部宣布應急結束,終止應急響應。
7.應急保障
7.1通信信息保障
縣;愤\輸應急指揮部成員單位應設置24小時值班電話,保證能夠與有關人員隨時取得聯系。
縣;愤\輸應急指揮部辦公室牽頭應急、公安、消防、交通運輸等部門組織建立縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件重大危險源、專業(yè)應急指揮機構、應急救援力量(含專家)信息數據庫,并組織管理和維護。
縣發(fā)改局牽頭電信運營單位制定通信與信息保障方案,保障危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急救援相關機構的通訊暢通,確保音頻、視頻、數據等信息實現雙向傳遞。
7.2技術裝備保障
相關單位應裝備特種專業(yè)隊伍,儲備有關特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯用車、氣防車、化學搶險救災專用設備等),滿足應急救援需要。要依托現有資源,合理補充完善應急救援特種裝備;統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置,建立完善相應的保障措施。
危險化學品道路運輸經營單位按照有關規(guī)定配備危險化學品突發(fā)事件應急救援裝備。
7.3應急隊伍保障
以消防救援大隊為依托,充分發(fā)揮當地其他應急救援隊伍的作用,建立一支適應全縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件救援需要的應急救援隊伍。
7.4交通運輸保障
縣公安局組織對突發(fā)事件現場進行交通管制,開設應急救援通道;為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便,保證應急需要?h交通運輸局組織和調集交通運輸工具(含轉、倒罐車輛),保證現場應急救援工作需要。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生健康局組織協調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據危險化學品道路運輸突發(fā)事件造成人員傷亡的特點,落實專門救治醫(yī)院,配備相應藥品和器材。
7.6社會治安保障
公安部門負責組織突發(fā)事件現場治安警戒和治安管理,加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護,做好交通管制,維持現場秩序,及時疏散群眾。必要時,事發(fā)地政府發(fā)動和組織群眾,開展群防聯防,協助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。
7.7資金物資保障
突發(fā)事件所需財政負擔的經費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。各級財政應建立健全應急經費快速撥付機制。發(fā)改、財政等部門要根據本轄區(qū)實際情況儲備一定數量的常備應急救援物資。應急響應所需物資的調用、采購、儲備、管理,應遵循“服從調動、服務大局”的原則,保證應急救援的需求。危險化學品道路運輸經營單位按照有關規(guī)定儲備應急救援物資?h本級常備物資相關經費由縣財政解決;企業(yè)常備物資經費列入生產成本。必要時,依據有關法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。
7.8人員安全保障
現場應急救援人員應當根據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進出突發(fā)事件現場的有關規(guī)定。
8.后期處置
8.1善后處置
事發(fā)地政府負責組織善后處置工作,縣直有關部門和危險化學品運輸企業(yè)要做好有關協調配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經費由突發(fā)事件責任單位或突發(fā)事件責任人依法承擔。
8.2賠付補償
突發(fā)事件應急處置的物資設備損耗和勞務支出等費用,經調用部門審核后由突發(fā)事件責任單位負責賠償和補償。必要時,縣政府和事發(fā)地政府視情況可先按照管理責任墊付相關應急處置經費,然后向突發(fā)事件責任單位追討;突發(fā)事件責任單位不支付經費的,按有關法律法規(guī)執(zhí)行。保險機構要在保險責任范圍內及時進行理賠。
8.3調查評估
縣政府成立由市公安、應急、環(huán)保、市場監(jiān)管、消防、交通等相關部門和事發(fā)地政府組成的突發(fā)事件調理處理組,對突發(fā)事件進行調查處理,查明突發(fā)事件原因,認定突發(fā)事件性質和責任,提出對責任人員的處理意見,按程序報縣政府。
縣;愤\輸應急指揮部辦公室組織有關部門和單位對突發(fā)事件應急處置工作情況進行總結評估,吸取經驗教訓,制定改進措施,并將應急處置評估報告提交縣政府。
9.宣傳、培訓和演練
9.1宣傳
各地、各有關單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學品安全衛(wèi)生和應急教育活動,廣泛宣傳應急救援有關法律法規(guī)和危險化學品突發(fā)事件預防、避險、自救、互救的常識。危險化學品道路運輸單位要嚴格落實教育培訓制度,從業(yè)人員要熟悉危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急程序,掌握危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急的基本技能和危險化學品道路運輸突發(fā)事件預防、避險、自救、互救的常識。
9.2培訓
縣;愤\輸應急指揮部負責指導市危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急培訓相關事宜。每年須組織一次有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的應急培訓,提高危險化學品道路運輸突發(fā)事件的應急處置能力。危險化學品道路運輸單位要按照有關規(guī)定對員工進行應急培訓。
9.3演練
縣;愤\輸應急指揮部定期組織由相關職能部門和危險化學品道路運輸經營單位共同參與的應急演練(可采用實戰(zhàn)演習或桌面推演),及時發(fā)現應急預案和工作機制存在的問題,不斷完善應急救援預案,提高應急處置能力。
10.附則
10.1監(jiān)督檢查
縣;愤\輸應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學品道路運輸經營企業(yè)制定和落實應急預案情況進行監(jiān)督、抽查。
10.2獎勵與責任追究
突發(fā)事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制,按有關規(guī)定進行表彰、獎勵和責任追究。
縣政府對突發(fā)事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
10.3預案管理
每三年或必要時由縣危化品運輸應急指揮部辦公室對預案進行評審、修訂,報縣人民政府批準后實施,同時送有關部門備案。有關部門按照預案的要求履行各自職責,并制定相應的預案和保障計劃。
10.4預案有關解釋
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
10.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
運輸應急預案 篇5
為認真做好應急救援工作,提高應急處置能力,隨時應對突發(fā)事件的發(fā)生,確保道路運輸生產安全,保證重要物資及時運送,并迅速、高效、有序地做好應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害,促進我公司可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結合公司道路運輸實際,特制定《河津市永通物流有限公司道路運輸事故應急救援預案》。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學理念,緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,妥善處理道路運輸安全生產環(huán)節(jié)中的事故及險情,做好道路運輸安全生產工作。建立健全重大道路運輸事故應急處置機制,一旦發(fā)生重大道路運輸事故,要快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護社會穩(wěn)定。
二、基本原則
堅持科學規(guī)劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
三、適用范圍及工作原則
本預案適用于我公司在道路運輸生產過程中發(fā)生道路運輸重大事故險情,需要聯合相關部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。
1.以人為本,減少損失。在處置重大道路運輸事故時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2.預防為主,常備不懈。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,堅持事故處置與預防工作相結合,落實預防道路運輸事故的各項措施,堅持科學規(guī)劃、全面防范。
3.快速反應,處置得當。建立應對重大道路運輸事故的快速反應機制,快速反應,快速得當處置。
4.統一領導,分級負責。當重大道路運輸事故發(fā)生后,要在政府及交通主管部門的統一領導下,分級負責,協調有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
5.局部利益服從全局利益。當政府及交通主管部門征集、調用相關物資、車輛時,要以局部利益服從全局利益,服從政府統一指揮,保障救援供給。
四、指揮組織體系
1.領導小組。成立公司重大道路運輸事故應急救援領導小組,具體負責組織實施重大道路運輸事故應急救援工作。按照“統一指揮、分級負責”的原則,明確職責與任務,開展重大道路運輸事故應急救援處置工作。
領導小組組成:
組 長:李連杰(公司經理)
副組長:李朝杰(公司副經理、分管安全)
成 員:魏國紅
魏鵬飛
領導小組下設辦公室,辦公室主任由李朝杰兼任,負責日常事務。
2.工作職責。統一領導公司重大道路運輸事故應急救援處置工作。負責制定重大道路運輸事故應急救援預案,負責參加重大道路運輸事故搶救和調查,負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責上級主管部門的應急救援其他事項。
3.現場處置機構。重大道路運輸事故發(fā)生后,領導小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救。根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要,設立現場救援指揮部。參與現場應急處置行動的.相關部門和人員,在現場救援指揮部的統一指揮下,實施現場應急救援和處置行動。
4.應急車輛。公司指定閩G——車作為道路運輸事故應急車輛。
五、應急預案啟動條件
本公司運營車輛發(fā)生重大道路運輸事故后,立即上報公司領導,經公司領導確認后啟動應急救援預案。
六、應急響應
1.立即搶救。當發(fā)生重大道路運輸事故后,本公司在現場的工作人員,首先查看事故嚴重程度,檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救,同時應標出事故現場位置。
2.及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時,在第一時間直接或委托他人向當地公安部門、交通主管部門及保險公司報案,同時向本公司領導報告。報告內容如下:肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場后,要服從組織指揮,主動如實地反映情況,積極配合現場勘察和事故分析等工作。
3.啟動預案。發(fā)生重大道路運輸事故后,應急救援領導小組經核實和確認后,將情況報告公司第一責任人并立即啟動應急救援預案,研究部署應急救援處置工作。
4.趕赴現場。應急救援領導小組組長或指派其他成員,立即帶領救援人員趕赴現場,參與現場指揮和救援工作。
5.現場施救。應急救援人員到達現場,要積極協助配合,快速、果斷地進行現場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
6.通信聯系。開通與現場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯系,隨時掌握事故應急救援處置進展情況。
7.保障措施。根據事態(tài)發(fā)展和應急救援處置工作進展情況,進一步落實搶救人員、搶救設備、設施,確保搶救工作有效進行。
8.協調配合。政府及相關部門組成指揮部時,公司道路運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員要積極配合,相互協調,服從指揮部統一領導。
七、應急救援結束后處置工作
1.救治和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補償,及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。
2.事故調查。公司應積極組織自查并配合政府相關部門做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行調查、處理,依據有關標準對事故損失作出評估,對責任人員做出處理。對道路運輸事故中暴露出來的有關問題,提出整改措施,及時消除安全隱患,修改完善預案,防止事故再次發(fā)生。
八、事故報告
1.報告程序及要求。發(fā)生重大道路運輸事故后,有關人員必須采取措施搶救傷員,并在第一時間直接或委托他人向當地公安部門、交通主管部門及保險公司報案,同時向本公司領導報告。公司在接到事故報告后2小時內按照事故報告的內容和要求,將所發(fā)生的事故情況報告所屬地縣(市、區(qū))道路運輸管理機構。
2.報告內容。報告的內容包括:基本情況、簡要經過、經濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關情況、報告聯系等。
(1).基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號(設施名稱)、涉及人員、時間、地點及事故現場情況;
(2).簡要經過。事故及險情簡要經過、傷亡人數、車輛毀壞情況;
(3).經濟損失估計。事故及險情的直接經濟損失的初步估計;
(4).原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
(5).控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況;
(6).相關情況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數、實載人(噸)數、經營線路,或貨物名稱等;
(7).報告聯系。事故報告人姓名、住址、報告時間及聯系方式。
九、應急保障體系
1.應急救援處置專業(yè)隊伍建設。建立健全應急救援處置專業(yè)隊伍,完善應急救援處置專業(yè)隊伍的管理機制,落實專業(yè)人員并加強專業(yè)技能教育培訓。
2.建立健全應急資金保障制度。建立健全和落實應急救援處置專項預備金制度,將應急機制建設經費列入年度財務預算,支持應急機制建設和保障應急救援處置工作。按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔處置突發(fā)公共事件所需的經費。充分發(fā)揮保險在經濟補償、恢復重建和社會穩(wěn)定方面的作用。
3.加強通訊信息報告。
利用現代信息技術,加強對道路運輸事故有關信息的收集、風險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預測和預警工作機制。公布應急救援領導小組辦事機構搶救人員電話,保證準確、及時報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。
應急救援領導小組成員聯系電話 組 長:李連杰,聯系電話:18xxxxx
副組長:李朝杰,聯系電話:135xxxx
成 員:魏,聯系電話:
XXX,聯系電話:
XXX,聯系電話:
十、預案演練
重大道路運輸事故應急救援領導小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應急救援能力,深入發(fā)動和依靠職工,普及運輸安全知識和技能。
十一、獎勵與責任
1.總結評估。重大道路運輸事故應急救援領導小組對應急救援行動的結果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估,并做好有關統計、匯總工作。檢查應急救援預案可行性及需完善、補充的項目,應急行動評估報告于應急響應行動結束后3日內報上級行政主管部門。
2.表彰獎勵。對在實施重大道路運輸事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門和個人,依據相關規(guī)定給予表彰獎勵。
3.責任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據有關法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關責任人的責任。
運輸應急預案 篇6
第一條
為應對春運期間可能出現的各類突發(fā)事件,確保旅客運輸工作安全、有序、高效地進行,根據上級政府和部門的工作要求,結合我縣交通工作實際,特制定本預案。
第二條
20xx年春運工作按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實落實“春運”期間安全生產責任制,做到指揮到位、人員到位、責任到位、物質到位、施救及時,要切實提高道路運輸事故快速反應和應急能力,最大限度減少事故造成的損失,確!按哼\”期間交通狀況安全、平穩(wěn)、有序。各單位主要行政領導負第一責任,并層層建立春運工作責任制,一級對一級負責。
第三條
縣交通運輸局成立交通運輸系統20xx年春運工作領導小組,由王周xx局長任組長,褚同志任副組長,公路段、港航處、運管所、質監(jiān)站、建管處、鴻遠公司、云龍公司、三友公司及局機關各相關科室負責人組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在局運安科,曹建國任辦公室主任。春運期間聯系電話(傳真)xx。
第四條 交通運輸系統春運工作領導小組職責
1.貫徹上級有關春運工作的方針、政策、法律、法規(guī)、指示,指揮、協調全系統的旅客、物資等疏運工作,及時與縣政府和有關部門取得聯系,解決困難,協調行動;
2.部署全系統春運工作,檢查、督促各單位春運工作的準備、落實、開展情況,對存在的問題及時指出,并幫助糾正;
3.及時了解、掌握春運工作動態(tài),及時處置涉及重大交通事故、旅客大量滯留、大量物資積壓、運力嚴重不足、水、陸交通嚴重受阻等重大突發(fā)、緊急事件,維護春運正常秩序。
4.做好春運結束后總結工作,處理在春運工作中失職和玩忽職守的單位、個人。
第五條 領導小組辦公室主要職責
1.了解、綜合春運工作中的各類情況和數據,擬定春運工作方案。
2.掌握氣象、水利等部門的各類通報、警報和信息。及時向局領導和有關單位報告、通報春運工作。
3.切實做好上下之間的信息傳遞和情況溝通,檢查有關單位春運安全工作落實情況及春運值班情況。
4.處置一般情況,并向有關領導報告。
5.總結春運工作經驗、教訓,及時上報春運工作總結及相關信息。
第六條 交通運輸主管部門春運工作主要職責
1.在政府和上級交通部門的領導下,做好春運的各項工作,確保春運安全、有序。
2.從自身實際出發(fā),制訂春運工作應急預案。督促指導公路、水路運輸等管理部門,根據各自工作職責制訂春運工作應急預案。
3.及時了解、掌握本地春運工作動態(tài),及時協調、處置各類突發(fā)事件,同時及時向上級部門報告和反饋相關情況;遇有重大突發(fā)、緊急事件,要在政府的統一領導下,及時組織力量消除隱患,以最快速度恢復正常的春運秩序。
4.高度關注行業(yè)穩(wěn)定工作,暢通群眾訴求渠道,及時排查、化解行業(yè)矛盾和不穩(wěn)定因素。
5.按照上級部門對春運工作的要求,加強值班,及時上報春運工作情況和信息。
第七條 交通運輸行業(yè)管理部門春運主要職責
1.道路運輸管理部門:認真落實和積極調動社會運力投入春運工作,保證在客流高峰期,不出現道路運輸旅客滯留現象,保證旅客能夠買得到票,乘得上車,走得安全和及時;加強春運安全檢查,加大安全監(jiān)管力度,督促各運輸企業(yè)在春運前對司乘人員進行安全教育活動;要按照“三關一監(jiān)督”的要求,嚴把車輛技術關,對投入春運的車輛進行嚴格的技術檢查,嚴禁技術性能不合格的車輛參加春運;要加強對各客運站場的現場監(jiān)督檢查,嚴格“三品”的查堵工作,嚴厲查處站外組客、甩客、賣客、宰客等違法違章行為,維護市場秩序;加強對貨運市場的監(jiān)控,在保障煤電油運的基礎上,優(yōu)先安排肉、禽、菜、果等節(jié)日物資運輸,確保節(jié)日物資運輸。
2.公路管理部門:要針對春運期間可能會出現大霧、雨雪和冰凍等惡劣天氣,做好應急預案;一旦出現惡劣天氣,迅速采取措施,保障通行,確保道路運輸安全、暢通;加大路面巡查力度,做好惡劣天氣條件下防雪、防滑、防凍的預防工作,配備必需的機具和防滑材料;在危險路段、施工路段要增設警示標志,并采取必要的安全防護措施,保證道路、橋梁的安全暢通;對主要干線公路的改造、養(yǎng)護路段要暫停施工,或采取措施保障通行條件,確保雙向通行;繼續(xù)加大對超限超載車輛的治理和執(zhí)法力度,做到不消除違法狀態(tài)不放行。
3.港航管理部門:要開展春運安全檢查,查找安全隱患,及時落實整改;要密切掌握氣象、水利等部門的信息通報,遇大風、大霧、大雨等惡劣天氣,要及時通知船舶進港避風;要加強對航道、航標等設施的檢查和維護,及時處置航道受阻等突發(fā)事件,確保春運期間航道特別是主干航道的安全暢通;要加強水上交通執(zhí)法,嚴厲查處在航船舶船員未穿救生衣、非客船載客、船舶超載運輸等違法航行行為。
第八條 運輸企業(yè)、客運站的春運工作主要職責
1.運輸企業(yè):貫徹執(zhí)行上級主管部門的指示、要求,配合運管部門做好運力征調工作;切實落實春運安全主體責任,加強車輛技術、運行管理,確保參運車輛技術狀況良好、GPS和行車記錄設備使用率達到100%;落實員工安全教育,提高從業(yè)人員素質;嚴格開展安全檢查,消除隱患;嚴格從業(yè)人員資質,確保符合標準的從業(yè)人員從事春運工作;要認真執(zhí)行有關客運服務質量標準和規(guī)范,大力推行規(guī)范化服務,努力提高客運服務質量和服務水平。
2.客運站:嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”規(guī)定,即易燃、易爆和易腐蝕等危險品不進站,無關人員不進站(發(fā)車區(qū)),無關車輛不進站;超載客車不出站,安全例行檢查不合格客車不出站,駕駛員資格不符合要求不出站,客車證件不齊全不出站,出站登記表未經簽字審核不出站、未系安全帶不出站。落實“三品”的查堵制度和措施,專人負責、專人檢查,對于發(fā)現攜帶“三品”進站的乘客要在做好規(guī)勸教育的同時,嚴格阻止危險品上車。要強化安全門檢工作,要合理編制門檢計劃,落實門檢人員,防止門檢工作流于形式,確保每輛車的門檢質量,發(fā)現事故隱患及時排除;要把好車輛出站門檢關,杜絕車輛超載出站;在出現旅客壓站時,要維護好客運站現場秩序,做好服務工作;嚴格執(zhí)行運價政策,杜絕亂收費、亂漲價等行為。
第九條 預案實施程序
(一)在大雪、暴雨、大風等惡劣氣候時
1.各單位要按照“三防”預案要求,做好惡劣天氣下的各項安全保障工作。
2.港航、道路運管部門必須根據氣象部門提供的氣象資料和預警信息,及時向各運輸企業(yè)提供氣象、水情等通報。
3.道路運管部門必須根據氣候條件,督促道路運輸企業(yè)合理組織運輸,落實防范措施。
4.港航管理部門必須密切關注水文與氣象的變化,加強巡航,適時作出荷載調整或終止運行;要根據船舶、浮動設施的'技術性能、船員狀況、水域和水文氣象條件,嚴格按照適航水位,合理調度船舶,不得盲目組織生產和冒險航行。
5.公路管理部門要加強公路巡查,尤其要加強對公路橋梁、高邊坡、高檔墻、高路堤、臨水臨崖等道路重點部位和在建、養(yǎng)路工程的檢查,及時消除隱患;搶險隊伍、車輛、機具、物資應處于待命狀態(tài),隨時應對突發(fā)事件。
。ǘ┰诼每汀⑽镔|積壓、運力不足、載荷受限或乘客情緒不滿時
1.公路運管部門應及時啟動本行業(yè)《春運應急預案》,協調各運輸企業(yè),組織應急運力,參加積壓地的旅客和物質輸送工作,盡快使春運工作恢復正常秩序。在運力嚴重不足時,要及時做好協調跨區(qū)域運力的征調工作。
2.被抽調應急運力的企業(yè)應切實建立應急調度機制,真正能夠做到隨調隨到,確保能及時解決春運期間因突發(fā)情況而造成的客流和物資積壓情況。
3.運管部門要督促運輸企業(yè)做好宣傳發(fā)動工作,提高運輸周轉量。
4.運管部門應急旅客所急,切實為旅客解決實際問題,對情緒不滿的旅客,應耐心的做好解釋工作,同時及時處理旅客的投訴,維護社會穩(wěn)定。
。ㄈ┰诎l(fā)生重特大交通事故時
1.及時啟動《xx縣交通運輸系統重大安全事故應急救援預案》工作程序。
2.交通運輸系統春運工作領導小組成員到崗到位,并深入事故現場組織救援和開展善后處理工作。
3.縣交通運輸局在政府的統一領導下,組織、協調各部門開展救援工作,最大限度減小損失,盡快恢復春運正常秩序。
。ㄋ模┰谒、陸交通受阻,交通中斷時
1.各單位要堅持“先搶通、后完備,先干線、后支線”的原則,及時組織力量進行搶修排險,盡快恢復交通和正常春運秩序。
2.公路管理部門要按照上級相關要求,適時啟動預案,及時協調、督促公路管理部門組織搶修排險,盡快恢復通行條件。
3.港航管理部門要按照上級要求,適時啟動預案,及時協調和組織力量,疏通航道,恢復通行。
第十條 各單位應當建立報告制度。
從險情發(fā)生時起,要及時將險情具體情況和發(fā)展情況逐級向主管部門上報。險情結束后,要向局春運辦上報書面情況報告。
第十一條 做好溝通協調工作。
各單位要在政府和縣交通局的統一領導下,加強與公安、水利、氣象等部門的溝通協作,齊心合力,共同做好20xx年我縣交通運輸系統春運工作。
第十二條
各單位的領導和相關人員都必須自覺遵守本應急預案的相關規(guī)定,一旦發(fā)生險情,必須按預案規(guī)定立即投入化險工作,服從統一指揮,積極有效開展春運期間各項應急工作,盡最大努力為廣大旅客提供安全、便利、快捷、有序的出行條件,確保廣大人民群眾過上一個歡樂、祥和的春節(jié)。
第十三條
本預案自本年度春運啟動之日起實施。
運輸應急預案 篇7
為建立有效的冷藏、冷凍醫(yī)療器械運輸應急預案,對冷藏、冷凍產品在運輸途中可能發(fā)生的設備故障、異常天氣影響、交通擁堵等突發(fā)事件作出快速反應,能夠采取相應的應對措施。防止事態(tài)進一步擴大,按照《醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范》及其有關規(guī)定,特制訂本工作預案。
一、工作目標及原則
認真學習貫徹《醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范》和有關要求,對所發(fā)生的設備故障、異常天氣影響、交通擁堵等突發(fā)事件,迅速作出快速反應,能夠采取相應的應對措施,最大限度地降低損失。并采取有效措施保證運輸過程中的產品質量與安全。
二、應急預案領導小組
組長:王國立
副組長:趙帥
成員:韓再興
聯系電話:15810665111
三、預案工作內容
1、嚴格執(zhí)行公司冷鏈運輸的操作規(guī)程。
2、冷藏、冷凍產品在運輸途中如發(fā)生設備故障突發(fā)事件,運輸司機要作出快速反應,在運輸車里事先預備冷藏箱或者保溫箱,以便及時將冷鏈產品及時從故障車中取出放進備用的'冷藏箱或者保溫箱內;如發(fā)生停電等情況,應將車內的發(fā)電機及時啟動,防止因設備故障影響產品質量。
3、冷藏、冷凍產品在運輸途中如發(fā)生異常天氣影響及交通擁堵等突發(fā)事件,造成在途時間過長而影響產品質量,運輸司機應時時查看產品的貯存溫、濕度,并應及時同客戶聯系,做好延時接貨的準備工作。
4、積極采取運輸安全管理措施,加強運輸車輛的安全防范,產品出庫時,由復核員將車輛的車門鎖等檢查好,防止在運輸過程中發(fā)生產品盜搶、遺失、調換等事故。
5、一旦發(fā)生產品質量安全事故,第一時間同公司領導小組取得聯系,取得相應對策積極有效控制事態(tài)發(fā)展,防止發(fā)生影響產品質量的事件。
6、日常必須保證冷藏車的燃料充足,避免因燃料耗盡,造成溫度超標。
運輸應急預案 篇8
為提高對元旦、春節(jié)、五一、國慶等重特大節(jié)假日期間突發(fā)事件的應變能力,保證節(jié)假日期間的危險品運輸安全,特制定如下應急預案:
一、成立重特大節(jié)假日應急領導小組
為了使本預案有組織、有計劃的實施和開展,公司成立重大節(jié)假日應急領導小組,組長由公司董事長擔任,總經理和其它副總經理任副組長,各部門、科室負責人為成員。重大節(jié)假日應急領導小組的主要任務是:及時掌握運輸市場主、客體的動向,全面調節(jié)部門關系,加強與各級部門的聯系,積極做好運輸調度工作,深入市場督促檢查,及時發(fā)現和解決問題,保證制定的的重應急預案得意順利實施。重大節(jié)假日實行24小時值班制度,值班電話:82661855(白天),傳真:
8166199,重特大節(jié)假日應急領導小組在啟動應急預案時,有權調配公司所有營運車輛、機動車、公務車輛和駕駛員以及所有人力、物力,并可向公司職工下達指令性任務。
二、特殊天氣運輸方案
1、車輛出車前,各機駕人員做好車輛的日常檢查,確保車輛技術狀況良好,嚴禁車輛帶病行駛。
2、車輛必須配備與所載危險貨物性質相適應的滅火器材、應急處置工具等。
3、及時了解天氣情況,遇特殊天氣,安全部門提前通知機駕人員做好準備工作,能不出車的盡可能不要出車,必須出行的`,認真做好各類防范措施,行車途中嚴格遵守安全法規(guī)。
4、遇有特殊天氣,單位通過GPS短信平臺,向所有營運車輛發(fā)送天氣情況、注意事項、路況信息,及時提醒機駕人員注意安全。
三、車輛遇特發(fā)事件應急預案
1、發(fā)生一般交通事故
。1)駕駛員迅速向當地110、122報警;
。2)立即車后100米以外設置安全警示標志,劃定警戒區(qū)域,防止二次事故發(fā)生;
。3)檢查車上所載貨物是否發(fā)生泄漏、倒塌等,如發(fā)生泄漏立即采取措施;
。4)密切注意周圍過往車輛和行人,做好監(jiān)控工作,防止周圍火種靠近。
2、發(fā)生;沸孤┦鹿
。1)駕駛員、押運員立即向當地撥打110、119等專業(yè)救援電話報警。報警時一定要講清車輛所在位置及所運;访Q、數量、;再|、消防方法以及現場的泄漏情況,同時向單位報告。
。2)駕駛員、押運員立即劃定警戒區(qū)域,防止過往車輛駛入和閑雜人員進入,杜絕外來火種靠近。
。3)駕駛員、押運員迅速穿戴好防護用品,用隨車隨帶的堵漏用品進行封堵。
。4)如是有毒氣體(如氯氣)泄漏,應立即采取堵漏措施,如無法堵漏,應盡可能將容器在、推至水中,同時立即疏散過往的車輛和人員,組織周圍車輛和人員向上風轉移,并告知防護方法(一般可用浸過水的毛巾捂住口鼻)。
(5)如有易燃氣體(如氫氣)鋼瓶發(fā)生泄漏,要站在上風處向氣瓶潑冷水,使其降低溫度,然后再將閥門旋緊。
。6)如是易燃液體、腐蝕品發(fā)生泄漏事故,駕駛員、押運員要及時用砂土或松軟材料吸附,大量泄漏時,特別要注意防止液體流入下水道、河道等地方,以防火災隱情,造成火災事故,同時會造成環(huán)節(jié)污染。
3發(fā)生;坊馂氖鹿
。1)駕駛員、押運員立即向當地撥打110、119等專業(yè)救援電話報警。報警時一定要講清車輛所在位置及所運危化品名稱、數量、;再|、消防方法以及現場的泄漏情況,同時向單位報告。
。2)駕駛員、押運員立即劃定警戒區(qū)域,防止過往車輛駛入和閑雜人員進入。
。3)駕駛員、押運員迅速穿戴好防護用品,用隨車隨帶的滅火器材進行滅火。
。4)如所云;啡紵懦鲇卸練怏w,即疏散過往的車輛和人員,組織周圍車輛和人員向上風轉移,同時盡可能將車輛移至空曠地帶。
。5)如有易燃氣體鋼瓶發(fā)生泄漏燃燒,應盡可能將未著火的氣瓶移至安全地帶,對這火的氣瓶可用霧狀水澆到氣瓶上,使其冷卻,在火勢尚未擴大時,可用適當的滅火器材進行撲救。
。6)如是易燃液體罐車發(fā)生火災,盡可能將車輛移至空曠地帶,用大量的水噴淋罐體,使其降溫,同時采取與化學泡沫滅火劑進行撲救。
四、安全防范措施
1、提前安排好重大節(jié)假日的值班工作,每班須有領導帶班,確保24小時有人值班,遇有突發(fā)事件及時處理,公司主要領導和營運車輛要保持24小時通訊通暢。
2、安全科協助車管部門,在重大節(jié)假日前對參加營運的車輛進行一次全面檢查,確保所有營運車輛技術狀況良好,對所有從業(yè)人員的資質再重新審查一邊,達到逐人逐車過堂,對不符合要求的車輛和人員堅決不準參加節(jié)日運輸。
3、安全部門做好車輛的月查工作,特別是要加強車輛安全部件和消防器材的檢查,對在檢查中發(fā)現的事故隱患要及時整改,嚴禁車輛帶病行駛。
4、督促駕駛員做好車輛例保檢查,每日在出車前、行駛中、回場后均要認真做好檢查工作。
5、公司每月組織全體駕、押人員進行安全例會學習,在重大節(jié)假日前,重點向駕駛員、押運員宣講節(jié)日期間的安全行車注意事項和發(fā)生意外時的應急措施和報警方法、消防方法,嚴禁超速行駛、強行超車、疲勞駕車。
6、在節(jié)日前,由安全科印發(fā)安全簡報的方法,通知每位駕駛員、押運員節(jié)日期間的安全行車注意事項,在節(jié)日期間,單位再利用GPS短信平臺,經常性的向車輛發(fā)送一些天氣信息、安全注意事項、路況信息等。
7、行駛中遇有惡劣天氣,視線不清時,要減速慢行,在不能保證安全行駛時,應選擇安全地點停駛,按規(guī)定設置安全標志牌,做好防范措施。
8在行駛過程中,如遇道路堵塞情況時,必須與前后車輛留有一定的安全距離,及時向當地公安交警部門報告,駕駛員、押運員做好其它車輛及過往閑雜人員的監(jiān)控工作,防止外來火種造成事故發(fā)生。
9、一旦發(fā)生事故,單位在接到報告后,立即啟動應急救援預案,根據情況和事態(tài),及時匯報上級主管部門,在最短的時間內,拿出最佳的處置方案。
運輸應急預案 篇9
1.事故風險分析
根據公司《生產安全事故綜合預案》對危險源的分析和評估,公司道路運輸生產安全事故主要有:車輛傷害、火災兩種事故類型。
1.1可能發(fā)生的事故
1.1.1車輛傷害事故:
是指車輛在運行過程中引起的碰撞、碾壓、翻車、墜落等導致人身傷亡的事故。
1.1.1.1引起車輛傷害的主要原因分析:
。1)人的因素:
駕駛員在不良生理、心理狀態(tài)下駕駛,疲勞駕駛、超速駕駛等違法行為,對道路上行人、車輛的動態(tài)采取應急措施不當;
臺風、暴雨等惡劣天氣,駕駛員違章行車;
GPS動態(tài)監(jiān)控人員未能對駕駛員盡到警示、告知的責任,放任駕駛員的違章行為。
。2)車輛的因素:
發(fā)班前、行車中、回場后檢查不到位,未按期進行車輛維護保養(yǎng),車輛運行里程長、鄰近報廢、車輛整體技術素質較低。
。3)道路的因素
大部分省道及以下道路設計等級較低,路面線形較差、視距不良、交叉口較多、安全設施不配套等;
郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通狀況較差,行人、摩托車橫穿公路等違法現象較突出,摩托車、拖拉機等機動車輛較多且技術性能不良。
。4)季節(jié)性因素:
夏季、秋初:
天氣炎熱,駕駛員易疲勞,車輛機件長時間在較高溫度下運行,容易導致機械損壞;
受季節(jié)性臺風暴雨等影響,較常發(fā)生道路滑坡、崩塌等各類地質災害和路面積水等,對行車安全造成危害。
1.1.1.2 事故發(fā)生的可能性和嚴重程度
交通事故發(fā)生可能性較高,在一年四季當中,尤以雨、霧、刮風季節(jié)居多;道路因素中以事故多發(fā)路段、橋梁、急轉彎、立交橋等復雜地面為主。
發(fā)生的交通事故危害嚴重,交通事故可能造成人員傷亡、車輛
損壞、建筑物受損以及波及周邊社區(qū)人員人身安全和財產損壞。
1.1.1.3 事故影響范圍
發(fā)生事故現場、停車場、運輸道路以及周邊社區(qū)。
1.2.1火災事故
1.2.1.1引起車輛失火主要原因分析
。ㄒ唬┤说.因素:
駕駛員未按規(guī)定檢查車輛,車輛在運行中發(fā)生的故障未能得到及時排除;
車輛在發(fā)生事故后,應急處置措施不當;
乘客在車廂內吸煙,引燃車輛內易燃物;
。ǘ┸囕v的因素:
運輸車輛線路、油路老化、車載電氣設備短路,在運行過程中引起自燃;
(三)季節(jié)性因素:
夏季、秋初,天氣炎熱,車輛長時間高負荷運轉。
1.2.1.2事故發(fā)生的可能性和嚴重程度
油路、電路老話,火災事故風險較高,可能造成人員傷亡、車輛損壞和財產損失。
1.2.1.3事故影響范圍
發(fā)生事故現場、停車場、運輸道路以及周邊社區(qū)。
2.應急指揮機構與職責
2.1應急組織體系
益盛公司成立事故應急指揮部,以應對突發(fā)事故,主要負責人任總指揮,副總經理任副總指揮。下設現場搶險組、后勤保障組和善后處理組。應急體系具體見下圖:
總指揮
現場搶險組
后勤保障組
善后處理組
副總指揮
2.2應急指揮機構及職責
應急指揮部設在公司辦公室,日常值班室設在調度室。指揮部下設搶險救護組、后勤保障組和善后處理組。
總指揮:由公司總經理擔任。(當總經理不在崗位時,由在場的副總經理為應急總指揮,行使指揮權)
副總指揮:由副總經理擔任。
應急指揮部職責:掌握災情、制定搶險救災方案;發(fā)布搶險救災指令;組織、協調力量搶險救災;向上級匯報災情與求助;安排賑災,制定生產恢復措施;災后評估和總結,并提出改進的意見和建議。
運輸應急預案 篇10
一、總則
1、編制目的和依據
為確保我縣在發(fā)生公路交通洪澇災害時能夠及時、有效保障公路橋梁通行,對損壞路段、橋涵和其它交通設施實施及時修復,提高應急反應能力,減輕公路橋梁災害財產損失,保障人民生命財產安全,維護社會大局穩(wěn)定,根據《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛、抗旱條例》、《國家防洪抗旱緊急預案》等有關法律、法規(guī),結合我縣交通工作實際情況,制定完善系統防汛應急預案。
2、適用范圍
適用于自然不可抗力或是人為因素導致的公路橋梁洪水、暴雨、漬澇等災害事件的防御和處置。
3、工作原則
。1)立足預防、主動防范。把預防洪澇災害和強化公路、橋梁排水設施的安全管理放在防洪減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情和險情,認真做好各項安全防范工作。
。2)科學調度、保障安全。認真分析洪澇災情的發(fā)展情況和對公路設施現狀的影響,科學管理,優(yōu)化調度,保障安全。并以實施緊急救援為重點,以建立部門聯動機制為依托,整合資源,形成合力。
。3)果斷處置、全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災害和公路及橋梁險情,應快速反應,組織人員、機械全力搶險救災,最大程度避免和減少人員傷亡和財產損失。
。4)分級負責、加強督察。公路橋梁應急搶險救援工作實行責任制。相關單位、部門要齊抓共管,各司職責,對因玩忽職守、工作不力造成嚴重損失和后果的要依法追責問責,嚴肅處理。
二、組織領導及部門職責
局防汛抗旱應急組織機構由指揮決策機構、綜合協調機構和具體工作組組成。
1、指揮決策機構為光山縣交通運輸局防汛工作領導小組:組長:敖日明;副組長:楊長江、胡宗福、周文志;成員:周泉江、李青、胡東升、孟凡輝、潘雨、何健、劉斌。
主要職責:
。1)在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一領導下,指揮防汛抗旱工作,協調處理相關事項;
。2)部署和組織本系統防汛督查和人員物資、機械車輛準備儲備,督促檢查水毀公路、橋涵的修復,解決影響交通安全的有關問題;
。3)制訂和組織實施防洪搶險工作方案和預案,并上報指揮決策機構,貫徹執(zhí)行上級防汛調度指令;
。4)負責本單位防汛經費和應急物資、車輛機械的計劃、管理、調度,以及防汛搶險隊伍的組織調配;
。5)開展防汛宣傳教育,組織開展搶險技能培訓和應急演練;
(6)研究解決有關防汛搶險工作的重大問題和事項。
2、綜合協調機構是防汛領導小組下設的辦公室,辦公室設在局安監(jiān)股,聯系人:何健;辦公室成員由局屬各單位分管安全領導組成。
值班電話:8855171 8855177 傳真電話:8855171
主要職責:
。1)向各工作組傳達上級部門以及防汛指揮中心的工作指令并監(jiān)督落實到位;
。2)收集各工作組的工作信息報告,及時向防汛領導小組報告;
(3)負責災情和突發(fā)公共事件工作信息的發(fā)布;
。4)及時收集匯總各種工作信息,綜合有效評估災情,并向上級有關部門匯報災情和防汛抗旱工作具體情況;
。5)組織協調有關部門做好防汛抗洪工作;
(6)負責處理領導小組日常事務,完成領導交辦的其他事項。
3、 具體工作組。
根據工作需要領導小組下設2個工作組,分別為:搶險恢復組、轉移安置和后勤保障組。
。1)搶險恢復組
搶險恢復組由公路局和農村公路管理所組成,主要職責:負責組織因災損毀、堵塞公路的修復、疏通工作,保障交通運輸暢通;當路面、橋涵沖毀或中斷時,要立即修復便道,確保車輛安全通過;負責對易受洪水威脅的公路、橋梁以及危橋、險橋等交通設施進行日常安全檢查巡視,排除安全隱患,及時維修和加固,確保安全度汛;負責完善危橋、險橋、易發(fā)生水毀路段的應急搶險預案;負責對重點橋涵、邊溝、河道等排水構造物的維護和巡視,確保排水暢通;負責公路新改建、大中修工程施工現場的防汛工作,盡量避免施工材料、機械設備財產損失。災情過后,要盡快對受影響的路段、橋梁設施進行全面檢查,盡快恢復災情損壞的水毀路段,消除各種安全隱患。
。2)轉移安置和后勤保障組
轉移安置和后勤保障組由執(zhí)法所、運管局、海事處、汽運總公司、光山客運公司組成。其主要職責是:負責人、車、物的`安全轉移和安置,協助公路交通救災物資的運送,組織機械、車輛、人員搶險救援。
三、汛情分級
共分為四級:
。1)Ⅳ級藍色預警
a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過100毫米,低于150毫米;
b、發(fā)生局部性的洪澇災情,災情繼續(xù)發(fā)展;
c、縣境內河、水庫發(fā)生重大險情極有可能垮壩或已垮壩。
即發(fā)生一般洪水或局部中小洪水時,重點地區(qū)大部分尚在防御標準范圍內。
。2)Ⅲ級黃色預警
a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過150毫米低于200毫米,或6小時內降雨量超過100毫米;
b、縣境內發(fā)生5年一遇或以上洪水;
c、縣境內河、水庫發(fā)生重大險情極有可能潰壩或已垮壩。
即重點地區(qū)已接近防御標準,一般地區(qū)已超過防御標準。
。3)Ⅱ級橙色預警
a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過200毫米,低于250毫米,或6小時內降雨量超過150毫米;
b、縣境內發(fā)生10年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生5年一遇以上洪水;
c、縣境內河、水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。
即大部分地區(qū)已超過防御標準。
。4)Ⅰ級紅色預警
a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過250毫米,或6小時內降雨量超過200毫米;
b、縣境內發(fā)生20年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生10年一遇以上洪水;
c、縣境內河、中型水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。
即發(fā)洪地區(qū)大部分已大大超過防御標準。
四、防汛處置措施
1、一般汛情(Ⅳ級藍色預警)的處置
防汛工作領導小組:及時掌握汛情,主持汛情會商;組織防汛趨勢分析,提出對策措施;督察有關部門做好防御洪水準備工作;及時向有關部門通報汛情;及時傳達上級防汛指揮部部署、指令、意見,并督促實施。
局防汛辦公室:負責人進崗到位,實行24小時值班值守制度,及時做好信息匯總和傳達報送工作。
2、較大汛情(Ⅲ級黃色預警)的處置
領導小組正、副組長進崗到位,并做好以下工作:主持汛情會商,研究調度方案;根據汛情趨勢,分析可能造成的災害,制定對策;及時向縣防汛指揮部報告汛情、災情和抗洪搶險意見,及時向上級部門通報情況。
工作組、防汛搶險隊伍要迅速組織搶修被損壞的公路、橋涵等設施或開通臨時便道,力爭在最短的時間內恢復交通暢通,并及時向防汛工作領導小組匯報防汛工作開展情況。
3、重大汛情(Ⅱ級橙色預警)的處置
交通系統防汛領導小組正、副組長進崗到位,并做好以下工作:主持召開緊急會議,指揮抗洪搶險工作;組織救災救援工作;主持汛情會商,研究制定對應工作方案并組織實施。
工作組、搶險防汛隊伍進崗到位。各應急工作組按照職責分工檢查排查公路橋梁防御措施的落實情況,并明確部署預案的實施工作。
4、特別重大汛情(Ⅰ級紅色警報)的處置
防汛領導小組組長主持召開防汛指揮部擴大會議,通報汛情、災情,部署抗洪救災工作;宣布進入緊急狀態(tài);決定實施重大突發(fā)險情的搶險方案;決定特大洪水搶險救災的其他重要事項。
全部工作組進崗到位,各司其職,做好抗洪搶險工作。
五、宣傳報道
局防汛辦公室應按照縣防汛指揮部的部署,及時進行抗洪搶險的宣傳報道,負責向公眾發(fā)布災情及抗洪搶險等有關信息,上報有關災情動態(tài)。重大災情宣傳報導、報道按有關規(guī)定執(zhí)行。
六、次生災害處理
在災區(qū)易發(fā)生災害的道路和橋梁,要采取必要措施,加強檢測、預報、預防和治理,防止災情擴大,減輕財產損失或消除災害隱患。
七、預案的宣傳教育和演練
局屬各單位要制訂相應的防汛應急預案,明確防汛抗旱工作中的職責和任務。組織搶險救援和協助轉移等工作要切合實際,詳實具體,便捷運作。要加強宣傳教育,大力開展應急救援和轉移安置演練活動,增強廣大干部群眾防災減災意識,提高干部群眾應急反應能力意識。
光山縣交通運輸局
20xx年5月15日
運輸應急預案 篇11
一、大件運輸的應急預案
1、組織保障
項目部下設專門的應急保障小組,建立內部和外部溝通機制。項目經理親自指導、指揮應急小組的日常工作,直接聽取應急小組的各種報告。在特定的緊急狀況下將召集會議,組織臨時機構或者親赴現場處理,直至緊急狀況解除。各分組組長負責其職責范圍內應急預案措施的組織、落實、實施。
2、基本應急措施
。1)針對影響業(yè)務正常運行典型的潛在風險因素,項目部將致力于通過采取“策劃、分析和提高作業(yè)水平”等措施予以防控。由于第三方責任、不可控因素等導致的實際發(fā)生的緊急情況時,將按照預先制定的應急預案,“即時報告、維護現場、請求支援、替換替代、調整計劃”等措施,在客戶的確認或授權下處置,必要時,項目部將臨時改變分工模式,由項目經理親自調配資源,消除或減輕緊急情況給客戶帶來的不利影響。
。2)項目部還將通過培訓,并制作便于攜帶的應急預案印刷品等方法,確保每一位具體從事現場操作的工作人員熟悉本應急預案內容,進而在緊急情況發(fā)生時,采取最為恰當的措施。
3、應急預案
(1)天氣突變應急預案:
如在運輸作業(yè)期間遇天氣突變,如降雨降雪等情況,及時對貨內容物進行遮蓋并對車輛采取防滑措施,保證貨物安全運抵指定地點。
。2)車輛故障應急預案:
在運輸前,通知備用車輛及維修人員待命。如在途中運輸車輛出現故障,立即安排維修技術人員進行維修。如確定無法維修,及時調用備用車輛,采取緊急運輸措施,保證在最短時間內運抵指定地點;
(3)道路緊急施工應急預案:
項目部大件運輸經過的陸路路線進行反復勘察,并在設備起運前一天再次確認道路狀況,掌握運輸路線的詳細資料。盡管如此,仍難以完全避免因道路緊急開挖施工導致的通行受阻情況。遇到此類情況,現場經理應及時采取補救措施,如難度較大項目經理將親赴現場,協調內外部資源,及時提出運輸路線整改方案,確保運輸順利通行;
(4)道路堵塞應急預案:
在設備運輸過程中遇到交通堵塞情況;服從當地交通主管部門的協調指揮,加強交通管制。如遇集市或重大集會,應建議改變運輸計劃,或者尋求新的通行路線,保證順利通過
。5)交通事故應急預案:
在運輸車輛發(fā)生交通事故時,現場人員及時保護事故現場,并上報項目經理、客戶及保險公司,說明情況,積極協調交警主管部門處理,必要時,協調交警主管部門在做好記錄的前提下“先放行后處理”;
。6)加固松動應急預案:
運輸過程中,因客觀原因導致捆扎松動的情況下,由隨從的質量監(jiān)控人員及專家認真分析松動的原因,重新制定切實可行的加固方案,對貨物進行重新加固;
。7)貨損、貨差應急預案:
如貨物在卸船及碼頭現場裝車和交接過程中出現貨損、貨差,協助業(yè)主取得商檢、保險公司的相關證明,確保業(yè)主利益;
。8)機械故障應急預案:
在現場裝卸貨時,如果作業(yè)機械或工具出現故障,立即組織維修人員搶修,如果不具備維修條件或者無法維修,調用備用機械和工具,恢復正常作業(yè);
。9)不可抗力應急預案:
在運輸過程中有不可抗力的情況發(fā)生時,首先將運輸設備置于相對安全的地帶、妥善保管,利用一切可以利用的條件將事件及動態(tài)通知客戶,并按照客戶的授權開展工作。如果基本的通訊條件不具備,則做好相關記錄和貨物的保管工作,直到與客戶取得聯系或者不可抗力事件解除。不可抗力的影響消除后,如果具備繼續(xù)承運的條件,項目部將在確保貨物以及運輸人員安全的前提下,繼續(xù)實施運輸計劃;
4、技術安全措施問題
(1)采取項目經理負責制;
(2)對參加該項目的施工人員進行質量、安全和施工的技術要求進行培訓,對運輸人員進行技術交底;所有施工人員必須持證上崗;
(3)運輸人員在作業(yè)過程中按照國家勞動防護法規(guī)要求配備必要的安全防護設施;針對項目進行科學、合理的風險評估,確定實際需要的運輸設備工具;
。4)在接貨時,嚴格檢查,如有殘損,及時將殘損情況報告客戶和公司業(yè)務部門,并按照客戶意見處理,并做好相應交接記錄;
。5)運行前必須檢查大件設備裝載與捆扎情況;在運輸途中,定時檢查大件設備的綁扎加固情況是否完好,如有不安全的隱患及時采取措施清除,以確保貨物安全;
。6)運輸前必須對運輸車輛、封剎工具進行嚴格檢查;
。7)嚴格按照安全質量操作規(guī)程和實施方案作業(yè);
。8)夜間作業(yè),施工人員配置反光背心,最大限度地確保施工人員以及設備的安全;
。9)隨同人員,要隨時做好記錄,以備公司檢查。
5、注意運輸保障的控制
對準備運輸的設備需進行適當的保管和包裝,以防損傷。對運輸的控制應該分四步進行:
裝載前,必須對要運輸的貨物進行核對驗收。
有效地執(zhí)行細則
執(zhí)行捆扎和加固方案;
到貨后立即執(zhí)行接收條款。
選取和維護運輸工具
正確選用運輸工具;
對運輸工具進行維護;
正確選取運輸路線(在運輸前再次對路線進行勘查,確保運輸條件與實際情況相符等)。
人員的安排和考核
明確人員的職責;
進行有關細則的內容、作用、使用方法的宣傳教育。
6、大件運輸的安全控制
。1)運行時間
貨物運輸必須保證在計劃時間內運行
。2)運行速度
正常運輸速度必須控制在道路安全控制范圍內
。3)車輛啟動前的.檢查
車輛啟動前必須對車和加固情況作詳細的檢查,杜絕隱患,并做好記錄。有問題必須在啟動前排除
(4)車輛停放:
運輸過程中,夜間停放或中途停車必須選擇道路堅實平整、路面寬闊、視線良好的地段停放,設置警戒線、警示標志,并派人守護;停放時間較長時,檢查設備捆綁情況和車輛輪胎等,及時排除隱患;沿途路段實行封閉或半封閉通行;停車時,作好安全隔離措施,提醒其他車輛注意繞行。
二、異常情況應急預案:
1、運力不夠
。1)將承運運輸車資源進行優(yōu)化配置,制定合理運輸計劃;
(2)協商減少我司承運第三方物流企業(yè)商品車的運量,抽調部分運力補濟;
2、運輸途中遭遇不可抗力
(1)查閱GPS監(jiān)控系統,電話查詢當地主管部門,核實相關情況;
(2)立即將情況如實報告給公司及托運方主管部門,向公司匯報相關情況,尋求最佳解決方案;
(3)如急需轉運,則立即通知我司整車物流部就近調運車輛進行第二次轉運;
3、運輸車輛路途拋錨
。1)如承運車輛出現故障,有可能延遲交付商品時,則將相關情況立即報告公司應急小組;
。2)情況緊急,我司就近調運承運車輛進行第二次轉運;
。3)將處理結果及時報告托運方相關部門。
4、交通事故
。1)根據交通事故大小情況,確定是否啟動事故處理應急預案。
。2)如事故為一般性事故,沒有損害到商品車時,則按運輸車輛路途拋錨方案處理。
。3)如為較大事故,造成貨物損失,則將情況立即報告托運方有關部門,同時通知公司領導,制定解決方案;
。4)如事故為特大事故,造成兩輛或兩輛以上商品車損壞或一輛以上商品車損壞或有人員傷亡的,我司將啟動特大事故應急預案:
當事人立即向交警、我司及保險公司報案,同時搶救傷亡人員并保護好現場;
我司在案發(fā)1小時內,將相關情況立即報告托運方相關部;
立即組成事故調查處理領導小組,總經理任組長、分管技術安全部門的副總經理任副組長,技術安全部部長、整車物流部部長、行政部部長、財務部部長為成員;
由組長或副組長偕同技術安全部負責人立即前往出事地點進行調查、勘驗;
物流部門按事故處理小組的意見重新調派車輛裝載未受損的貨物;
處理損毀的貨物,對人員、貨物、車輛做出合理的賠付;
對相關責任人員進行封閉式教育,舉一反三,對事故深層次問題進行剖析,力求迅速改進提高,杜絕類似事件再次發(fā)生(如我司駕駛員為全責或主責時);
對事故調查結果及善后處理情況書面報告托運方。
5、路途貨物損失
(1)如有此類異常情況發(fā)生,則為我司重大服務責任事故,為此,將按重特大交事故應急處理方案處理。
立即情況報告托運方、取得合理處置方案;
由我司技術安全部門牽頭,組成賠付工作小組;
由業(yè)務部門根據托運方指令,派駕駛技能優(yōu)秀的駕駛員火速重新裝載貨物。
。2)承運商評比中,運輸服務質量欠缺
分析調查,了解運輸服務質量欠缺的實質原因;
由行政人事部對業(yè)務部門、技術安全部門相關人員進行績效考核,并向公司主管領導匯報考核結果,由公司總經理決定是否對相關部門主要責任人進行調整;
由行政人事部會同技術安全部對相關駕駛人員重新進行考核,不合格者,將作培訓或辭退處理。
。3)臨時改變卸貨目的地,如何能最快捷完成相關指令
根據我司物流作業(yè)程序和管理制度,對托運方臨時改變卸貨目的地,我司有相應嚴格的作業(yè)流程和相關規(guī)定,如《卸車、交貨、轉運作業(yè)流程》、《調度人員崗位職責》及其他相關制度,能確保托運方商品車準確、及時、完好地送達改變后的卸貨目的地。
緊急供貨措施
遇有緊急訂單情況,我公司在接到通知或訂單時,第一時間啟動應急方案,立即報告公司領導,組織相關部門進行評審,及時組織相關原材料,下發(fā)緊急訂單到相關部門組織生產,一般情況下3天內可將貨物送到客戶指定的地點,初次交貨規(guī)?梢赃_到1000萬支,后續(xù)每天可以保證20xx萬支。
1、物資供應部自接到緊急訂單時,及時了解材料庫存情況,根據存存情況立即調配各種原輔材料。經常供應的客戶,一般情況下我公司會根據各個客戶生產情況備有一定庫存量的原輔材料,如果庫存量不夠或沒有的情況下,我公司物資供應部會根據實際情況及時下達緊急供貨通知單到相應的生產廠家,及時保證客戶緊急訂單的需求。
2、生產部自接到緊急訂單任務時,立即下達緊急生產通知單到相應生產車間,車間負責人根據訂單要求及時調整生產機臺數量,組織相關人員進生生產,車間負責人會根據實際情況,實行3天24小時生產制來完成訂單任務。經常供應的客戶,一般情況下我公司會根據各個客戶生產情況備有一定庫存量的產品,最低備有1000萬支的產品。
3、緊急運輸響應速度:
我公司目前與多家物流公司均建立有良好的合作關系,可全天候調運車輛,可充分保證客戶的需要。一般情況下48小時內可將貨物送到客戶指定的地點。
緊急運輸措施:
。1)陸地汽車運輸:一般情況下48小時內可將貨物送到客戶指定的地點。
(2)鐵路運輸:遇特殊情況(如修橋、修路、路面積水、泥石流、塌方)汽車無法通行時,我們將采用鐵路運輸。
。3)空運:如遇特急要貨或陸地運輸和鐵路運輸都無法完成時,我們將采取空運,以確保貴公司的生產經營。
七、供貨保障措施及組織能力介紹
供貨保障措施及組織能力介紹
為保證為貴項目工程及時供貨,特擬定以下保障措施:
一、組建生產供應項目部
針對本工程,單位抽調經驗豐富、責任心強的業(yè)務骨干組建產品供應項目部。負責本工程的產品供應。
項目部機構成員配置表:
。ǜ鶕陨砬闆r而定)
二、供應計劃:
根據施工進度和招標文件要求,制定詳細的材料質量控制計劃和供應管理辦法,并做到表格化。
三、供貨流程:
1、貨物采購
按照合同約定,項目經理組織采購。
2、到貨檢驗
到貨后,甲方和監(jiān)理及丙方參加該產品在供貨商所在地或交貨地進行的產品到貨檢查。檢查前我方將提前通知甲方和監(jiān)理及丙方派員參加。
3、開箱檢驗
在倉庫或工地現場進行的開箱檢驗由甲方、監(jiān)理、丙方我公司等有關人員共同參加,對產品的內外包裝產品外觀進行檢查,若發(fā)現產品短缺和外觀破損,我公司將及時處理。
4、安裝驗收
安裝驗收是我公司和施工單位共同對產品安裝工程根據有關的產品安裝技術指標進行驗收。安裝驗收后雙方簽署安裝驗收證書。
5、完工測試
系統完工測試主要是對已安裝產品進行單體測試。
6、大聯調
本系統產品聯調是指:在與其它系統不相連的情況下,測試所有產品作為一個完整的系統能否很好地工作,能否完成系統每一個功能要求,是否符合貴方的要求。
系統功能測試完畢后,簽署調試驗收證書。
7、試運行
系統運行測試完成,到系統現場完工測試結束后,試運行驗收通過后,系統將移交甲單位有關部門。
8、質保期
系統驗收合格后開始進行質保期,正式投入使用,期間將進行抽查各種測試項目,檢查系統的可靠性和穩(wěn)定性。
產品質保期按質保及售后服務承諾書介紹進行質保。
四、供貨質量標準:
我方將嚴格按以下標準提供產品
1、(產品質量標準按產品技術要求并符合國家有關規(guī)定。
2、(產品的規(guī)格尺寸按甲方提供的技術資料要求執(zhí)行。
3、送貨時需提供材料的合格證、檢測報告(報告必須出自國家權威檢測機構)原件一式叁份。每批貨物進場,我方必須出具產品合格證,甲方、丙方、監(jiān)理方等簽收后留存。
五、供貨數量發(fā)生變化處理方法
1、如因工程需要,供貨量變化超出暫定供貨量的10%時,甲方以書面通知我方,此項通知甲方應充分考慮我方的合理備料和加工周期,具體增減數量以甲方書面通知為準。
2、因甲方要求的產品加工方式及原材料品種變更而引起變更產品(即合同中約定的產品)供貨期由我方、甲、丙方另行協商確定,且供貨不得影響工程的相應進度。
六、技術支持
工程開工后我方派技術人員常駐現場,做好現場的進貨供應服務工作及配合甲方辦理產品供貨手續(xù)及驗收事宜;對并不合格產品及需二次加工的產品進行再加工;為甲方提供材料設備產品使用上的技術支持。
運輸應急預案 篇12
第一章總則
第一條:為有效處置我縣區(qū)域內發(fā)生的道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件建立統一的領導、分工負責、運轉有序、反應迅速、依法規(guī)范的應急處置體系,提高我所對突發(fā)公共事件的處置能力,最大限度地降低道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件造成的危害,確保人民群眾生命財產安全,維護社會道德利益,特制定本預案。
第二條:我縣區(qū)域內發(fā)生的道路旅客運輸、貨物運輸、危險品運輸的突發(fā)自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事業(yè)和社會安全事件適用本預案。
第三條:突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,已經造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境和嚴重社會危害,危及大大安全的緊急事件。
第四條:根據突發(fā)公共事件事件的發(fā)生過程和性質主要分為以下幾類:
1、自然災害:主要包括臺風、暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、干旱、地震等所引起的各種自然災害。
2、事故災難:主要包括各種較大、重特大交通運輸事故,礦山、橋梁、建設工地垮塌、火災、爆炸等各類事故災難。
3、突發(fā)公共事件;
指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病以及其他嚴重影響健康的事件。如非典、禽流感等疫情。
4、突發(fā)社會安全事件:商品市場異常波動,影響國計民生的重點物品告急(如煤炭、農產品等),以及較大規(guī)模的群體性突發(fā)事件。
第五條:根據突發(fā)事件發(fā)生的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四個等級。
1、四級(一般):指因突發(fā)公共事件導致區(qū)域內道路交通運輸市場異常波動和運力緊張,已經造成或者可能導致個別人員傷亡,或造成輕度危害,縣道路運輸管理部門可以有效處置,或許政府設立專門小組統一指揮應急救援行動的道路運輸突發(fā)公共事件。
2、三級(較大):指因突發(fā)公共事件導致區(qū)域內道路交通運輸市場異常波動和運力緊張,事態(tài)難以控制,有向周邊擴散的態(tài)勢,超出轄區(qū)應急能力,需要市處組織力量增援,協助處置或者啟動道路運輸突發(fā)公共事件應急預案;
突發(fā)公共事件已經造成或者可能導致人員部分傷亡,或造成較大危害,需設立現場指揮部統一指揮應急救援行動的,道路運輸突發(fā)公共事件,上級交通運輸部門突發(fā)公共事件日常工作機構或者專項指揮機構認為有必要啟動道路運輸應急預案的道路運輸突發(fā)公共事件。
3、二級(重大):指發(fā)生跨區(qū)域難以控制的事態(tài),并在設縣市行政區(qū)域內呈擴散態(tài)勢,超出本級人民政府聯合應急能力,請求市級交通突發(fā)公共事件日常工作機構或者專項指揮機構組織力量參與處置的,突發(fā)公共事件已經造成或者可能導致人員重大傷亡,或造成重大危害,需本級或市級人民政府設立現場指揮部統一指揮應急救援行動,省市人民政府或者省交通運輸部門突發(fā)公共事件領導機構認為有必要啟動應急預案的道路運輸突發(fā)公共事件。
4、一級(特大):指發(fā)生跨設區(qū)市或向周邊地市擴散的態(tài)態(tài),超出本級人民政府聯合應急能力,超出市政府聯合應急能力或交通交通能力,需要上級統一指揮進行救援或者增援、組織協調處置的;
突發(fā)公共事件已經造成或者可能導致人員特別重大傷亡,或造成重大危害,需要設立省突發(fā)公共事件指揮部統一指揮應急救援行動,或需要啟動省交通專項應急預案或省政府突發(fā)公共事件總體應急預案處置的,或者省突發(fā)公共事件委員會決定啟動一級響應的,或者國務院決定啟動一級響應的道路運輸突發(fā)公共事件。
第二章組織機構和職責
第六條:縣所成立**縣道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件領導小組。統一領導、指揮、協調**縣道路運輸行業(yè)重特大安全事故發(fā)生的應急處置工作,決定事件處置決策和應對措施,指揮、協調相關部門實施。
組長古杰縣運管所所長
副組長何剛縣運管所副所長
蘇華縣運管所副所長
衡勇縣運管所副所長
成員梁海波陳謙譚興平陳烈付衛(wèi)東
劉福剛陶少平冉勇蔣杰涂敦愛
第七條:縣所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件領導機構的主要職責:建立健全應急指揮系統、應急聯動機制和工作制度;
加強現代化預警系統和信息分析系統建設,提高交通突發(fā)事件監(jiān)預警能力;
落實上級突發(fā)公共事件應急領導機構的決定和指示;
根具職責分工組織預防、應急救援、應急處置四級響應和三級響應的道路運輸突發(fā)公共事件,并協調解決工作中遇到的問題;
承辦上級突發(fā)公共事件應急領導機構交辦的其他任務。
1、成立各工作小組
。1)、傷亡人員施救小組
負責聯系相關醫(yī)院,及時開展對事故現場傷員的施救;
死亡人員的轉運;
迅速清理事故現場,恢復交通秩序。
組長何剛縣運管所副所長
副組長梁海波
成員付衛(wèi)東陳烈劉福剛何曉波蔣文莉
。2)、機動車應急小組
組織搶救運輸車輛,轉運未受傷人員或貨物,維護現場交通秩序,接受領導小組交辦的其他工作任務。
組長衡勇縣運管所副所長
副組長譚興平
成員王邦國鐘源唐曉
(3)、后勤保障小組
耐心、細致地宣傳道路交通運輸政策有關法律法規(guī),向事故涉及人員及其家屬開展法律政策宣傳,做好思想疏導工作,防止事態(tài)擴大,造成社會不穩(wěn)定。
組長蘇華
副組長陳謙
成員侯成李建福左瓊芳陶紹平
。4)、事故原因調查小組
收集整理事故現場證據和資料,清理傷亡人員,初步評估財產損失,并及時上報上級領導和相關部門。開展事故原因調查。
組長古杰縣運管所所長
副組長冉勇
成員周家興余慶軍
第三章預測、預警和報告
第八條:縣道路交通突發(fā)公共事件應急領導機構根據突發(fā)公共事件的不同性質建立科學的預測體系,在科學分析的基礎上,提供準確、可靠地預報。
1、自然災害的預報:根據氣象、地震等部門提供的臺風、地震、暴雨、地質性災害等自然災害的預報,采取應對措施。
2、事故災害的預報:根據本轄區(qū)內道路運輸生產的特性點,加強對重點部位的監(jiān)測,及時發(fā)現事故隱患,提出相應的整改防范措施。
3、突發(fā)公共事件的預報:根據衛(wèi)生防疫部門的疫情預報,采取應對措施。
4、突發(fā)社會安全事件的預報:物價波動、商品短缺、治超等原因導致道路運輸市場異常波動、運力緊張,由轄區(qū)經濟運行部門進行預報,轄區(qū)道路運輸機構根據預測情況采取應對措施。
第九條:預警:按照道路運輸突發(fā)公共事件預警事故災難嚴重性,影響程度和緊急程度,分為一般(四級)、較大(三級)、重大(二級)、特大(一級)四級預警,分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
1、發(fā)生一般道路運輸突發(fā)公共事件屬于一級預警,當轄區(qū)道路運輸管理機構接到消息報告后,由轄區(qū)道路運輸突發(fā)公共事件應急領導機構予以發(fā)布,同時緊急通知轄區(qū)內運輸企業(yè)、客運站等相關單位,確保各單位收到預警信息。
2、發(fā)生較大道路運輸突發(fā)公共事件屬于較大級預警,發(fā)生重大道路運輸突發(fā)公共事件屬于重大級預警,當轄區(qū)道路運輸管理機構接到消息報告后,由運管所上報市級道路運輸突發(fā)公共事件應急領導機構予以發(fā)布,同時緊急通知轄區(qū)內各交管站、運輸企業(yè)、客運站等相關單位,確保各單位收到預警信息。
3、發(fā)生特大道路運輸突發(fā)公共事件屬于特大級預警,當省級道路運輸管理機構接到事故報告后,應及時上報省級道路運輸突發(fā)公共事件應急領導機構予以發(fā)布。
第十條:報告按照省、市、縣相關文件精神,突發(fā)事件信息報送實行專人負責制,縣所突發(fā)事故信息報送人員為梁海波、唐曉,負責突發(fā)事件的收集,并及時報送辦公室,辦公室通過書面和文件電子文檔報送至局安全股法規(guī)股和市處安全稽查科。
1、突發(fā)公共事件發(fā)生時,事故現場有關人員應當及時向本單位負責人報告,單位負責人接到報告后,應當在1小時內向事故發(fā)生地縣級安全生產監(jiān)督管理部門報告;
縣所接到報告后當在2小時內向上級安全生產監(jiān)督管理部門報告;
道路突發(fā)公共事件發(fā)生之日起7日內造成傷亡的人數發(fā)生變化的應當及時補報。
2、各級道路運輸突發(fā)公共事件應急領導機構報告以下主要內容:發(fā)生事件的時間、地點,或發(fā)生事件的車型、車牌號、核定載客人數,事件的簡單經過、傷亡人數、直接經濟損失及對社會環(huán)境危害程度的初步估計、事故原因的初步判定、目前的增援情況、物資和人員需要緊急運輸的情況、本地運力的供應情況及存在的缺口、需要上級道路運輸突發(fā)公共事件應急領導機構支援的申請要求(車輛類型、噸位或座位、數量、執(zhí)行運輸保障任務的時間、線路以及運輸或裝卸貨物的種類或人員、作業(yè)地等、本地運輸企業(yè)生產情況、需要停止客運班線、車輛繞道行駛情況)、報告單位、報告人、報告時間等。
3、當事件處理結束后、由當地道路運輸突發(fā)公共事件應急領導機構形成書面材料上報上一級道路運輸突發(fā)公共事件應急領導機構。
4、市運管處道路運輸突發(fā)公共事件應急領導小組值班電話:(此處可能涉及隱私號碼/數字)(白天)0825-96515(夜間)
(此處可能涉及隱私號碼/數字)(傳真)
縣交通局道路運輸突發(fā)公共事件應急領導小組值班電話:
(此處可能涉及隱私號碼/數字) 13982512228
縣運管所道路運輸突發(fā)公共事件應急領導小組值班電話(傳真):
(此處可能涉及隱私號碼/數字)
第四章應急處置
第十一條:預案啟動與終止。啟動與終止應急預案,應當由各級道路運輸突發(fā)公共事件應急領導機構負責人根據突發(fā)公共事件的現場情況,準確判斷事件預警的級別,并按照事件預警的級別,由相關應急領導機構負責人發(fā)布應急預案啟動命令。需要終止應急預案,也應當由應急機構負責人發(fā)布終止命令。
第十二條:預案啟動后,應急領導機構的所有工作人員立即進入相應的工作給我崗位,應急領導機構的所有工作人員的手機必須24小時開機,期限救災人員、物資何謂車輛等交通工具進入待命狀態(tài),隨時聽候調遣。各值班人員應做好值班、記錄、傳達工作。
第十三條:應急響應。應急處置總的原則是:減少人員傷亡、減輕事故危害、保障應急運輸任務順利完成。
1、一般道路運輸突發(fā)公共事件應急領導機構確認轄區(qū)內將(已)發(fā)生自然災害或接到事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件報告并可以有效處置時,可根據實際情況和工作需要采取下列措施:
——向當地政府、區(qū)交通局報告:
——通知有關部門和單位(110、120、122、119):
——對應急準備工作做出批示或指示:
——召開專門會議分析、研究對策:
——啟動本級道路運輸突發(fā)公共事件應急預案,進行及時有效地先期處理,控制事態(tài)發(fā)展:
——啟動本級道路運輸突發(fā)公共事件應急指揮中心工作:
——根據當時實際情況做出決策:
——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施:
2、較大、重大、特大道路運輸突發(fā)公共事件的響應。
當道路運輸突發(fā)公共事件應急領導機構確認轄區(qū)內將(已)發(fā)生自然災害或接到事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件難以控制,有向周邊擴散的態(tài)勢的報告時,可根據實際情況和工作需要采取下列措施:
——向縣交通局、縣政府、市運管處報告:
——通知有關部門和單位(110、120、122、119):
——對應急準備工作做出批示或指示:
——召開專門會議分析、研究對策:
——啟動本級道路運輸突發(fā)公共事件應急預案,進行及時有效地先期處理,控制事態(tài)發(fā)展、請求啟動上級應急預案:
——啟動本級道路運輸突發(fā)公共事件應急指揮中心工作:
——主要領導或其委托的分管領導必須趕赴現場指導、協調處置工作:
——明確各專業(yè)組的負責人:
——啟用儲備應急救援物資、設備、資金:
——根據當時實際情況做出決策:
——按上級批示制定并組織實施搶險救援方案,防止發(fā)生衍生事件:
——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的'其他措施:
第十四條:應急現場處置?h運管所負責成立現場應急協調機構,在縣交通局、當地政府應急指揮機構或上級應急工作組的指揮、指示下,負責現場的處置工作。
第十五條:后期處置。緊急救援或應急處置工作結束后,應急領導機構應當協助有關部門做好善后工作,主要是按國家有關規(guī)定,做好緊急調用有關單位或企業(yè)運輸費用的補償工作,并對發(fā)生事故的原因、應急措施進行分析、總結并提出整改意見,同時要將執(zhí)行運輸保障任務的完成情況(出動的運力、運輸貨物種類或人員、數量)報告上級有關部門。
第五章應急保障
第十六條:道路運輸應急保障車輛儲備數量按照以下方案進行儲備:
富臨運業(yè)**公司5輛。
電話(此處可能涉及隱私號碼/數字)
社會車輛5輛電話(此處可能涉及隱私號碼/數字)
第十七條:道路運輸應急保障車輛的技術等級達到二級以上,啟動應急預案后,執(zhí)行運輸保障任務的單位要對應急運輸保障車輛和設備進行認真檢查,嚴禁車輛和設備帶病操作,并按規(guī)定配備相應的證明和通訊工具。同時對執(zhí)行應急運輸保障任務的人員進行動員,做到萬無一失。
第十八條:應急運力的組織和調用。以事件發(fā)生地的轄區(qū)儲備的應急車輛為主組織運輸。轄區(qū)內應急運輸保障車輛不能滿足需要時,縣道路運輸突發(fā)公共事件應急領導機構應立即向市道路運輸突發(fā)公共事件應急領導機構報告并申請運力支援,由道路運輸突發(fā)公共事件應急領導機構負責協調,調動其他縣(區(qū))的應急運輸保障車輛予以支援。
第十九條:在啟動道路運輸保障應急預案后,要立即調集運輸保障車輛,并統一核發(fā)《道路運輸特別通行證》。應急運輸保障車輛要在同一部署下執(zhí)行應急運輸任務,并在車輛明顯位置懸掛《道路運輸特別通行證》,免交車輛通行費。
應急運輸保障車輛在執(zhí)行任務是不得超限超載運輸,任務完成后應立即將《道路運輸特別通行證》交回,強制收繳。
第二十條:應急運輸保障人員。應急運輸保障隊伍一般應根據應急任務由駕駛員、押運員、裝卸人員和帶隊人員組成。應急運輸駕駛員必須具備政治素質高、及、駕駛技術良好、年齡30-50之間、身體健康等條件。車輛運行單程在400公里以上(高速公路600公里以上),必須配備2名駕駛員,每名駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過4小時。
第二十一條:道路運輸管理機構在建立相應的應急運輸保障組織時,應當建立應急運力信息制度,定期修改和完善保障組織機構的負責人,聯系人及聯系電話、傳真、車屬單位、車牌號、噸位或座位等,并將有關情況報市道路運輸突發(fā)公共事件應急領導機構備案。
第六章責任與獎懲
第二十二條:凡在縣境內發(fā)生重特大事故、火災事故,安全小組人員都必須服從縣政府、縣交通局、縣運管所統一指揮和安排,不得以任何借口違抗命令。
第二十三條:對在道路運輸突發(fā)公共事件應急救援工作中做出貢獻的單位、個人給予表彰和獎勵。
第二十四條:在道路運輸突發(fā)公共事件中因工作不力或延緩施救造成損害的,將按照相關規(guī)定給予有關人員黨紀、政紀處分。
第二十五條:凡在應急處理過程中,玩忽職守、緊急關頭臨陣脫逃的,將對單位領導和有關人員追究責任。在事故處理和調查工作中,嚴格做好保密工作,禁止隨意泄露有關保密情況。
運輸應急預案 篇13
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為確保道路運輸突發(fā)事件發(fā)生時,能及時排除險情,組織調配運輸力量,確保各類突發(fā)公共事件的及時處置,建立統一、高效、規(guī)范的道路運輸管理系統應對突發(fā)事件應急指揮保障體系,提高全區(qū)道路運輸應急管理能力,保障人民群眾安全便捷出行和生活重點物資運輸暢通高效,確保完成春運任務。
(二)編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和《阜陽市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī),制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
。、冰雪雨霧等惡劣天氣導致道路堵塞,車輛途中遇故障不能正常行駛,春運高峰旅客滯留、重要物資緊缺或發(fā)生重特大交通運輸事故時,需要及時疏通。
。、發(fā)生各類突發(fā)公共事件需要組織調配道路運輸力量,以保證人員、物資運輸的應急行動。
(四)工作原則
。薄⒁匀藶楸。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產損失。
。、預防為主。貫徹落實預防為主的思想,樹立常抓不懈的觀念,做好應對突發(fā)事件的思想準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術,提高預防和應對突發(fā)事件的科技水平。
。、分級負責。在當地政府的領導下,實行屬地管理、條塊結合、分級響應、分級負責。根據突發(fā)事件的嚴重性、所需動用的資源、影響范圍等因素,啟動應急預案,落實崗位責任制,明確責任人及其指揮權限。與屬地有關部門密切協作,在依靠專業(yè)救助力量的同時,充分利用屬地應急資源,發(fā)揮各有關部門和社會公眾在應急處置中的重要作用。
二、組織機構及職責
。ㄒ唬┙M織機構
潁東交通運輸分局成立春運突發(fā)事件應急領導小組,負責全區(qū)范圍內道路運輸突發(fā)公共事件的應急處置工作。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在局安全監(jiān)督股,鄭偉兼辦公室主任,辦公室電話(傳真):xxxx。
同時成立應急救援現場指揮部:
總指揮:由潁東交通運輸分局主要負責人擔任
副總指揮:由潁東交通運輸分局分管負責人擔任
成員:由潁東交通運輸分局機關相關股室負責人、局屬各單位主要負責人組成。
局屬各單位也要成立相應的事故災難應急救援指揮機構,處理本單位職責范圍內的事故災難。
。ǘ⿷本仍I導小組職責
。、組織領導全區(qū)道路運輸系統應對惡劣天氣及突發(fā)事件應急救援工作。
。病⒆龊门c公安、衛(wèi)生、應急管理、環(huán)保、行政執(zhí)法、交警等部門在全區(qū)道路運輸應急救援方面的協調工作。
。、制定本系統應急救援目標管理責任制。
。础⒇撠熆贡、雪、雨、霧等自然災害及突發(fā)事件道路運輸的組織工作。
。怠⒈WC應急救援資金到位,裝備齊全,人員編制合理。
。ㄈ⿷本仍笓]部職責
。薄⒂龅奖、雪、雨、霧等惡劣天氣及突發(fā)事件時,指揮部成員應及時趕赴現場,配合區(qū)政府、市交通運輸局組織指揮應急救援工作。
。、負責發(fā)布和解除應急救援命令。
。、組織指揮應急救援搶險隊趕赴現場,參與協調現場應急處置行動的單位和部門,實施現場應急處置和救援行動。
4、負責向上級有關部門和相關單位通報災情和交通事故信息,必要時向有關部門發(fā)出救援請求。
。怠⒅笇П鞠到y各單位開展災情及突發(fā)事件的調查,總結應急救援工作的經驗和教訓。
。ㄋ模⿷本仍k公室職責
。薄本仍k公室受應急救援領導小組的直接領導,按照要求辦理相關事宜。
。病⒇撠熤贫ū鞠到y應急救援預案及修訂工作。
。场⒇撠煴、雪、雨、霧等惡劣天氣和突發(fā)事件的情況統計上報及應急救援信息的發(fā)布工作。
4、傳達和執(zhí)行本級指揮機構的決定。
5、組織道路運輸突發(fā)事件應急培訓和演練。
(五)應急協調機制與任務分工
。薄⒎志职脖O(jiān)股工作職責。負責制定及啟動《潁東交通運輸局春運應急預案》;督促檢查各單位“春運”工作的準備及實施情況;協調處理有關“春運”工作的重大問題。
。病⑦\管所工作職責。負責安排部署、組織指導、督促檢查全區(qū)道路運輸工作;做好道路旅客流量、流向的調查、預測及分析,做好運力儲備、組織及調用;負責組織道路運輸市場的監(jiān)督管理,打擊黑車非法營運,保障合法營運,維護市場秩序,提升服務質量;組織全區(qū)道路運輸安全檢查和道路客運量的統計及有關信息的匯總上報工作。
。场⒖h鄉(xiāng)所工作職責。春運期間,負責安排部署、檢查全區(qū)縣級公路進行巡查和養(yǎng)護工作,做好損毀路段的搶修工作,及時消除安全隱患,完善公路安全警示標志標線,保障公路安全暢通。大雪、冰凍、大霧等惡劣天氣安排養(yǎng)護公司及時對縣級公路和危橋險路積雪清掃工作,準備及拋灑除雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質,保障公路安全暢通。
。础①|監(jiān)站工作職責。負責對全區(qū)交通在建工程的安全管理,督促施工企業(yè)采取安全防護有效措施,對施工安全防護設施和臨時性工棚、建筑物等開展安全隱患排查,對存在安全隱患的要及時消除,確保春運期間交通在建工程安全無事故。
。、交管站工作職責。負責轄區(qū)內道路運輸市場管理,維護運輸市場秩序,加大巡查力度,嚴厲打擊轄區(qū)內站外組客、異地經經營等非法違法行為。大雪、冰凍、大霧等惡劣天氣負責轄區(qū)的道路、渡口進行巡查,發(fā)現道路交通安全隱患及時上報當地政府。
。、執(zhí)法中隊工作職責。負責春運期間道路運輸市場的監(jiān)督管理,打擊黑車非法營運,保障合法營運,維護運輸市場秩序。加強執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法運輸、查處客運車輛不按審批線路運營、倒客、甩客、宰客的違法違規(guī)行為。
。贰⑦\輸企業(yè)工作職責。負責本企業(yè)參加“春運”運輸車輛的安全技術檢查及保養(yǎng),車輛技術狀況必須符合要求;對企業(yè)駕駛員進行培訓教育,嚴格執(zhí)行持證上崗制度;加強車輛的動態(tài)監(jiān)管,確保車容整潔、文明服務、安全行車,嚴禁疲勞駕駛、超速超載行駛等,充分配合應急領導小組工作,備足應急運力。
。、汽車客運站工作職責。負責落實“三不進站、六不出站”規(guī)定,嚴禁“三品”進站上車,嚴禁不符合安全技術要求和超員車輛發(fā)車;合理安排滯留人員的有序乘車;負責做好售票工作,做好候車服務工作,保持站容站貌整潔衛(wèi)生,及時提供便民服務。
。、各單位應當建立和完善突發(fā)公共事件的防范和應急責任制,保證突發(fā)事件應急處置工作的順利進行。
三、應急響應
道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,事件發(fā)生地行業(yè)管理部門突發(fā)公共事件應急組織機構接到報警后,按照事件的種類和性質,立即組織調動相關責任部門和應急救援人員趕赴現場,根據各類專項應急預案的工作程序,組織開展緊急處置行動,及時控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延,并將事件處置有關情況和事態(tài)發(fā)展情況及時報上級主管部門。
四、應急處置
。ㄒ唬⿶毫犹鞖饧巴话l(fā)事件的預警及處理
根據氣象部門發(fā)布的冰、雪、雨、霧等自然災害的天氣預報,各單位在春運重點時段的旅客運輸高峰期,應做好應急救援準備和采取超常應急措施,加強安全現場管理和車輛動態(tài)監(jiān)控,應急救援辦公室要及時掌握情況,做好信息傳送。
。薄⒂霰、雪、雨、霧等惡劣天氣時:
。ǎ保⿷本仍笓]部接到信息后,根據受災情況,及時發(fā)布救援命令,啟動應急預案,組織協調救援工作。
。ǎ玻⿷本仍k公室按照要求,及時掌握天氣情況,準確做好信息傳送工作。
(3)根據天氣預報信息,運輸企業(yè)應及時調整班車發(fā)車時間,加強對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)管和站區(qū)的安全管理,嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度及各種安全措施,所有營運車輛都必須符合安全運營要求。
。ǎ矗┌凑铡靶袠I(yè)指導、條塊結合、以塊為主”的方針,應急救援搶險隊組織人員加強對道路險段、危橋的檢查,協調道路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促地方政府組織人員清掃道路積雪,對險段、危橋、渡口要采取鋪設沙石、草袋、干草,對積雪較多的'路段要鋪撒工業(yè)用鹽,加快積雪融化,必要時調用救援搶險機械設備清掃積雪路障,確保道路、水路暢通。
(5)涉渡交管站要加強對渡口的督查,督促渡口管理員必須堅守一線,采取旁站式管理,死看硬守,抓好源頭,對渡口兩岸上下坡要采取防滑措施,嚴禁違規(guī)冒險航行,堅決落實“七禁八不開”制度。
。、遇到大霧能見度較低的天氣時:
根據能見度情況,運管部門要督促運輸企業(yè)嚴格控制班車進出站,在條件允許時,應急救援指揮部要協調公安交警在重要路段可采取警車、運政執(zhí)法車開道、引導的方法,保障車輛運行,所有上路車輛都必須打開防霧燈,控制好車速、車距;能見度較低時,渡船應停航,待能見度達到規(guī)定要求時,方能啟航。
。ǘ袈每蛻碧幹
。薄⒁虼笱、雨、冰凍、大霧等惡劣天氣出現旅客滯留情況。
。ǎ保┢嚳瓦\站要立即啟動本單位應急預案。采取超常應對措施,妥善處理滯留旅客,搞好服務保障,滯留旅客要求換乘其他交通工具出行的,要分別匯總滯留旅客出行方向,并及時向火車站通報情況,盡量滿足旅客需求,縮短旅客滯留時間。
(2)對無意換乘其他交通工具的滯留旅客做好安置工作。車站要保障好飲食生活及防寒等工作,最大限度地給旅客提供方便,同時加強天氣信息和道路通行信息的收集,及時向旅客發(fā)布天氣信息和道路通行信息。及時調整班車,在安全的基礎上,確保車輛運行。
。病⒋哼\高峰時滯留旅客應急處置
運管所要指導運輸企業(yè)提前預測,科學制定應急預案,春運開始前要和旅客流向大的地區(qū)企業(yè)合作,簽訂加班包車協議。根據旅客的流量、流向、流時,制定運輸方案,迅速調用儲備車輛,及時調整班次密度,盡量縮短旅客候車時間,嚴禁班車脫班停班。高峰時各單位要24小時值班,客運站要安排領導現場值班,強化現場管理,保證旅客走得了,走得安全。
。ㄈ┲靥卮蠊方煌ㄊ鹿实膽碧幹
。、車輛在轄區(qū)發(fā)生重大交通運輸事故后:駕駛員或乘客要迅速報警,保護好現場,并及時采取自救。動態(tài)監(jiān)控系統發(fā)現情況,迅速報告運輸企業(yè)(公司)和應急救援辦公室,應急救援指揮部要迅速趕到現場指揮,同時根據事故等級及時向市主管部門和安監(jiān)部門報告,運管部門協同公安維護好事故現場秩序,聯系120安排傷員救護。應急救援保障組應及時掌握情況,協同相關單位做好事故處理和善后工作。
。、車輛在轄區(qū)外發(fā)生重大交通運輸事故時:分局應急救援辦公室接到信息后,根據事故等級,及時向市局和區(qū)應急管理部門報告,分管領導組織運管部門、運輸企業(yè)迅速趕往事故現場指揮,應急救援指揮部迅速與當地運管、交警部門取得聯系,指導當地運管、交警迅速開展傷員救治,保護好事故現場,將損失最大限度降低,并組織應急救援保障隊協助相關單位做好事故處理和善后工作。
五、預防和應急準備
。ㄒ唬└鲉挝粦Y合管轄范圍內的實際情況,制定突發(fā)公共事件應急處置預案,落實安全責任制。
。ǘ└鲉挝粦凑胀话l(fā)公共事件應急預案的要求,保證突發(fā)公共事件應急運力和有關物資儲備。
(三)各單位應按照有關規(guī)定,配備必要的設施、設備并保持良好的技術狀態(tài),要定期組織預案的演練,提高處置突發(fā)事件的水平。
。ㄋ模└鲉挝粦_展突發(fā)公共事件應急知識的宣傳教育,增強全體職工和人民群眾對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。
(五)應急預案啟動后,各單位應根據突發(fā)事件的類型,立即啟動相應的應急處置預案,并向社會公布。各單位應緊急調用有關人員、車輛以及相關設施、設備。被調用的單位和個人必須確保完成有關人員和緊急運輸任務,不得延誤和推諉。
。┩话l(fā)事件發(fā)生后,各單位應采取措施保證突發(fā)公共事件應急處理所需運輸的人員以及突發(fā)公共事件應急處理所需的藥品、食品、設施、設備等緊急物資的及時運輸。
六、應急信息報告
。ㄒ唬└鲉挝粦⑼话l(fā)事件應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度,公布突發(fā)事件報告電話,保證突發(fā)事件應急信息暢通。
。ǘ└鲉挝粦皶r向分局春運應急領導小組報告下列突發(fā)公共事件的情況:
。、突發(fā)公共事件的實際發(fā)生情況;
。、預防、控制和處理突發(fā)公共事件的情況;
3、運輸緊急物資的情況;
。、突發(fā)公共事件應急的其他有關情況。
。ㄈ└鲉挝唤拥酵话l(fā)公共事件的報告后,應及時向分局應急領導小組報告。同時,要組織人員對報告事項進行調查、核實、取證。
(四)任何單位和個人不得隱瞞、緩報、遲報、謊報道路、水路運輸突發(fā)公共事件。
七、監(jiān)督管理
。ㄒ唬┓志执哼\應急領導小組負責對全區(qū)公路突發(fā)公共事件交通應急處置工作的指導和督查。
(二)利用各種方式,廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。
(三)對遲報、謊報、瞞報或漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,追究有關人員責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
運輸應急預案 篇14
危險貨物在運輸過程中,如果出現漏灑現象,應該采取如下措施:爆炸品:迅速轉移至安全場所修理或更換包裝,對漏灑的物品及時用水濕潤,灑些鋸屑或棉絮等松軟物,輕輕收集。
壓縮氣體或易揮發(fā)液體:打開車門、庫門,并移到通風場所。液氨漏氣可浸入水中,其他劇毒氣體應浸入石灰水中。
自燃品或遇水燃燒品:黃lin灑落后要迅速浸入水中,金屬鈉、鉀等必須浸入盛有煤油或無水液體石蠟的鐵桶中。易燃品:將滲漏部位朝上。
對漏灑物用干燥的.黃沙、干土覆蓋后清理。毒害品:迅速用沙土掩蓋,疏散人員,請衛(wèi)生防疫部門協助處理。
腐蝕品:用沙土覆蓋,清掃后用清水沖洗干凈。放射品:迅速遠離放射源,保護好現場,請衛(wèi)生防疫部門指導處理。
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