突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)典（15篇）

　　在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案1

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度是指針對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件制定的一系列應(yīng)急措施和程序，旨在保障公眾健康和安全，減輕環(huán)境污染事件對(duì)環(huán)境和公眾的影響，以及在事件發(fā)生時(shí)快速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和救援。

　　以下是一些可能包含在突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度中的基本要素：

　　1、事件定義：明確事件的性質(zhì)、范圍、原因、影響等，以便制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　2、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別，并明確應(yīng)急響應(yīng)的`啟動(dòng)和終止程序。

　　3、應(yīng)急組織和責(zé)任分配：確定應(yīng)急組織和責(zé)任分配，并明確應(yīng)急人員、物資和設(shè)備的調(diào)配和使用方法。

　　4、監(jiān)測(cè)和預(yù)警：建立監(jiān)測(cè)體系，對(duì)事件的發(fā)生和發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，并及時(shí)向政府和公眾發(fā)布預(yù)警信息。

　　5、救援和醫(yī)療救治：制定救援和醫(yī)療救治方案，確保在事件發(fā)生時(shí)及時(shí)有效地進(jìn)行救援和救治。

　　6、環(huán)境保護(hù)措施：在事件發(fā)生時(shí)，采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，減少環(huán)境污染和影響。

　　7、信息發(fā)布和溝通：建立信息發(fā)布和溝通渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布事件的信息和處理進(jìn)展，并加強(qiáng)與公眾的溝通和互動(dòng)。

　　8、應(yīng)急演練：定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理和救援的能力和可靠性。

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行制定和修改，以確保應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)能夠有效、及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和救援。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案2

　　為了能有效防范重特大安全事故的發(fā)生，減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及對(duì)周邊環(huán)境空氣造成污染與不利影響，保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)生活秩序。根據(jù)，《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》以及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合我站實(shí)際情況，現(xiàn)制定《山丹縣長(zhǎng)城液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、企業(yè)基本情況：

　　1、危險(xiǎn)泄露物質(zhì)名稱(chēng)：液化石油氣

　　2、職工人數(shù)：5人（其中管理人員2人，操作人員2人，專(zhuān)職安全員1人）

　　3、占地面積：3000平方米

　　4、最大儲(chǔ)存量：90立方

　　5、危險(xiǎn)源目標(biāo)：

　　1號(hào)目標(biāo)：液化氣儲(chǔ)罐

　　2號(hào)目標(biāo)：90m輸氣管線(xiàn)

　　3號(hào)目標(biāo)：罐區(qū)7.5KW螺桿泵一臺(tái)

　　4號(hào)目標(biāo)：機(jī)泵房5.5KW葉片泵2臺(tái)

　　5號(hào)目標(biāo)：槽車(chē)卸車(chē)口一套

　　6號(hào)目標(biāo)：汽車(chē)加氣機(jī)1臺(tái)

　　二、預(yù)防事故的措施

　　本站在建筑設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝、工藝流程、消防、環(huán)境設(shè)計(jì)、安全設(shè)計(jì)等全部符合國(guó)家規(guī)范要求外，還采取建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，所有人員均持證上崗，定期進(jìn)行安全檢查，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，定期進(jìn)行泄露排查，24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)防，堅(jiān)決不讓泄露發(fā)生。

　　三、應(yīng)急救援的組成和職責(zé)

　　1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援小組的組成：

　　組長(zhǎng)：劉青

　　組員：劉成生、劉子陽(yáng)、張澤輝、武愛(ài)軍

　　2、工作職責(zé)：

　　組長(zhǎng)具體安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施；組織救援人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將泄露事故制止，將損失降到最低，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處置措施；

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施中存在的問(wèn)題和對(duì)環(huán)境污染造成的程度，及時(shí)對(duì)原內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、修補(bǔ)、補(bǔ)充和完善；

　　監(jiān)督檢查實(shí)施事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練和學(xué)習(xí)泄露后對(duì)環(huán)境的污染程度，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定防止泄露事故進(jìn)一步擴(kuò)大的應(yīng)急措施并監(jiān)督實(shí)施。

　　四、救援方案：（任意目標(biāo)發(fā)生泄露）

　　1、發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間報(bào)告組長(zhǎng)，組長(zhǎng)立即啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)部署，命令劉成生負(fù)責(zé)對(duì)泄露出進(jìn)行搶修堵漏，劉子陽(yáng)做劉成生的安全監(jiān)察人，如果劉成生在搶險(xiǎn)過(guò)程中再次出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)，劉子陽(yáng)立即進(jìn)行搶救或根據(jù)事發(fā)情況上報(bào)組長(zhǎng)；

　　2、命令張澤輝立即設(shè)置警戒線(xiàn)，阻止人員靠近，武愛(ài)軍配合張澤輝疏散人群，張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準(zhǔn)備工作；

　　3、組長(zhǎng)分配好救援工作后及時(shí)撥打應(yīng)急救援行政單位電話(huà)報(bào)告事故情況；

　　4、組長(zhǎng)劉青根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要，及時(shí)組織提供搶險(xiǎn)所需的防毒裝備、救援工具、應(yīng)急物資及交通工具和工程器械等。

　　5、武愛(ài)軍保持警戒的同時(shí)，引導(dǎo)消防、救護(hù)、應(yīng)急救援的'車(chē)輛及人員駛?cè)耄ㄟM(jìn)入）救援現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)同救援大隊(duì)開(kāi)展救援工作。

　　五、處置程序（任意目標(biāo)發(fā)生泄露）

　　開(kāi)展救援工作時(shí)，在保證安全的情況下，救援人員必須穿戴防護(hù)服、防毒面具和防護(hù)手套等應(yīng)貫徹“先重點(diǎn)后一般、先救人后救物”的原則。

　�、俑鲘徫徊僮魅藛T必須樹(shù)立高度的安全責(zé)任感和警惕性，要從有效的保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)。

　　②加強(qiáng)值班制度，快速反饋信息。值班人員必須堅(jiān)守崗位，發(fā)現(xiàn)事故和隱患后，要立即報(bào)告和報(bào)警，并做好記錄。按照領(lǐng)導(dǎo)指示立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故救援。

　�、鄹鶕�(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型，搶險(xiǎn)指揮人員應(yīng)沉著冷靜，采取科學(xué)的救援方法，盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴(kuò)散。

　　④加強(qiáng)紀(jì)律性，各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達(dá)的任務(wù)，服從指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案3

　　前 言

　　本導(dǎo)則規(guī)定了工業(yè)園區(qū)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基本要

　　求，使工業(yè)園區(qū)能夠根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)因素，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控和防范措施，有效減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的同時(shí)，規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)措施，對(duì)實(shí)際發(fā)生的環(huán)境污染事件和緊急情況做出響應(yīng)，及時(shí)組織有效的應(yīng)

　　急處置，控制事故危害的蔓延，最大限度地減少伴隨的環(huán)境影響。天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　1.適用范圍

　　本導(dǎo)則適用于天津市轄區(qū)內(nèi)向環(huán)境排放污染物和可能因火災(zāi)、爆炸、泄漏等造成對(duì)環(huán)境影響的工業(yè)園區(qū)，包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、伴生，以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的工業(yè)園區(qū)。

　　2.規(guī)范性引用文件

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào)）；

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)）；

　　《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第87號(hào)）；

　　《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第32號(hào)）；

　　《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第58號(hào)）；

　　《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

　　《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

　　《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津政發(fā)[20xx]36號(hào)）；

　　《天津市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（津環(huán)保監(jiān)[20xx]172號(hào)）；

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20xx第1號(hào)）；

　　《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第1號(hào))；

　　其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等。

　　3.術(shù)語(yǔ)和定義

　　3.1 突發(fā)環(huán)境事件

　　指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

　　3.2 危險(xiǎn)化學(xué)品

　　指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

　　3.3 危險(xiǎn)廢物

　　指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

　　3.4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源

　　指可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并對(duì)周邊環(huán)境造成危害的環(huán)境因素，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度由所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)的特性（物質(zhì)危險(xiǎn)性和物質(zhì)的量）、危險(xiǎn)物質(zhì)存在的安全狀態(tài)、所處的周邊環(huán)境狀況三個(gè)要素決定。

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　3.5 應(yīng)急處置

　　指在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事態(tài)惡化，最大限度降低環(huán)境影響的措施。

　　3.6 預(yù)案

　　根據(jù)預(yù)測(cè)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)別、環(huán)境危害的性質(zhì)和程度，而制定的應(yīng)急處置方案。

　　3.7 分級(jí)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度劃分的級(jí)別。

　　3.8 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　3.9 應(yīng)急演習(xí)

　　為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

　　4.應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

　　4.1 總則

　　4.1.1 編制目的

　　簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。

　　4.1.2 編制依據(jù)

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)，規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

　　4.1.3 適用范圍

　　說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍。

　　4.1.4 工作原則

　　本工業(yè)園區(qū)應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。

　　4.2 基本情況

　　4.2.1 工業(yè)園區(qū)的基本情況

　　主要包括工業(yè)園區(qū)名稱(chēng)、地理位置、地形地貌、園址的特殊

　　狀況（如上坡地、凹地等）、園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的分布，園區(qū)公用、輔助、環(huán)保等服務(wù)設(shè)施，以及園區(qū)雨水、污水管網(wǎng)，園區(qū)平面布局圖及周邊環(huán)境狀況圖，園區(qū)內(nèi)外的交通圖、疏散路線(xiàn)圖等。

　　4.2.2 園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本信息

　　對(duì)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的基本情況（單位名稱(chēng)、詳細(xì)地址、聯(lián)系

　　方式等）、生產(chǎn)情況、危險(xiǎn)化學(xué)品與危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存情況進(jìn)行匯總。

　　4.2.3周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況

　　確定園區(qū)周邊區(qū)域1公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)（居民點(diǎn)、社區(qū)、自然村等）和其它環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等，以及自然保護(hù)區(qū)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)）的方位、名稱(chēng)、人數(shù)、聯(lián)系方式；查明周邊企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本情況；說(shuō)明園區(qū)周邊水體（河流、湖泊、濕地）名稱(chēng)、水環(huán)天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　境功能區(qū)及水源保護(hù)區(qū)等情況，并給出上述環(huán)境敏感點(diǎn)與園區(qū)的距離和方位圖。

　　4.2.4 園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　園區(qū)應(yīng)委托相關(guān)有資質(zhì)單位編制包含環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，確定園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源在風(fēng)險(xiǎn)事故下產(chǎn)生的污染物種類(lèi)、環(huán)境影響類(lèi)別（大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)或其它）、范圍及事故后果分析。

　　4.2.5 園區(qū)應(yīng)急能力評(píng)估

　　首先，園區(qū)應(yīng)存有各企業(yè)針對(duì)各自危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案，據(jù)此了解應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的`處置方法；以表格的形式調(diào)查匯總園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)施（備）與應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況。

　　其次，園區(qū)自身應(yīng)儲(chǔ)備足夠的個(gè)人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備，以及必要的救援搶險(xiǎn)物資作為企業(yè)應(yīng)急物資的補(bǔ)充；建立園區(qū)自身應(yīng)急救援隊(duì)伍或者依托區(qū)內(nèi)外大型企業(yè)或部門(mén)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　4.2.6 數(shù)據(jù)集成

　　園區(qū)在對(duì)企業(yè)基本情況進(jìn)行調(diào)查匯總的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況、危險(xiǎn)物質(zhì)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源、移動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源等動(dòng)態(tài)管理信息庫(kù)；建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案庫(kù)，內(nèi)外應(yīng)急救援力量動(dòng)態(tài)管理信息庫(kù)，以及各企業(yè)應(yīng)急救援物資和設(shè)施（備）數(shù)據(jù)庫(kù)，包括應(yīng)急救援物資和設(shè)施（備）名稱(chēng)、數(shù)量、型號(hào)大小、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人和調(diào)動(dòng)方式；應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)主要風(fēng)險(xiǎn)源示意圖，圖中應(yīng)注天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　明：存放大量危險(xiǎn)物質(zhì)的地點(diǎn)，應(yīng)急排放危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存池和廢水收集池，救援設(shè)備存放點(diǎn)，消防系統(tǒng)和附近水源，污水管道和排水系統(tǒng)，重大危險(xiǎn)源的進(jìn)口和道路狀況，安全區(qū)，重大危險(xiǎn)源的位置與周邊地區(qū)的關(guān)系。

　　4.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　依據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)模的大小和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，設(shè)置分級(jí)應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)，并以組織機(jī)構(gòu)圖的形式列出參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的部門(mén)或隊(duì)伍。

　　4.3.1 指揮機(jī)構(gòu)組成

　　明確由工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部總指揮，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成指揮部成員；指揮中心成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬應(yīng)急隊(duì)伍，并向總指揮匯報(bào)，由總指揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。

　　4.3.2 指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

　　園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心日常工作由園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急辦公室承擔(dān)，其主要職責(zé)有：

　　（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣�府、上�?jí)主管部門(mén)關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的方針、政策及有關(guān)規(guī)定；

　�。�2）組織制定園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并交由上級(jí)環(huán)保主管部門(mén)進(jìn)行審批和備案；

　�。�3）檢查、監(jiān)督園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊(duì)伍的組建，依據(jù)園區(qū)條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型，建立（或依托）各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍；

　　明確事故狀態(tài)下天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　各級(jí)人員和各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù)，以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，在統(tǒng)一指揮下，快速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)；

　�。�4）調(diào)查、統(tǒng)計(jì)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)和重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，負(fù)責(zé)籌建并維護(hù)園區(qū)危險(xiǎn)物質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)源等的信息管理庫(kù)；

　　調(diào)查、統(tǒng)計(jì)園區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)及其與風(fēng)險(xiǎn)源的位置關(guān)系。

　�。�5）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)，以及應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲(chǔ)備；

　　檢查、監(jiān)督園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急救援設(shè)施（備）的日常維護(hù)和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，以保證其在應(yīng)急狀態(tài)下的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

　�。�6）負(fù)責(zé)組織預(yù)案的更新；

　　（7）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；

　�。�8）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；

　　（9）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；

　　（10）負(fù)責(zé)人員、資源配置和應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；

　�。�11）環(huán)境污染事故信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作；

　�。�12）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下外部救援力量的決策；

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　�。�13）組織、檢查、考核園區(qū)內(nèi)定期進(jìn)行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急模擬演練，并在演練中檢驗(yàn)和完善應(yīng)急救援預(yù)案的正確性和有效性；

　�。�14）制定與周?chē)�具有一定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力的大型企業(yè)、其他園區(qū)等的區(qū)域聯(lián)防方案。

　�。�15）在事故發(fā)生時(shí)，貫徹指揮中心思想，傳達(dá)指揮中心的命令，為指揮決策出謀劃策；負(fù)責(zé)事故情況的收集、整理，全面、準(zhǔn)確地掌握事故狀況，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)上級(jí)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)及參與應(yīng)急救援的外部單位與人員的接待工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的指示和批示；負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援過(guò)程中各種臨時(shí)、緊急指揮的安排、記錄；

　�。�16）接受上級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)或政府的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事故處理。配合政府部門(mén)對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；

　�。�17）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)；

　　4.4 應(yīng)急能力建設(shè)

　　4.4.1 應(yīng)急處置隊(duì)伍

　　工業(yè)園區(qū)依據(jù)自身?xiàng)l件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、應(yīng)急消防隊(duì)、治安隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)和應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)等專(zhuān)業(yè)處置隊(duì)伍，并明確事故狀態(tài)下各級(jí)人員和各專(zhuān)業(yè)處置隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù)，以便在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，在統(tǒng)一指揮下，快速、有天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　序、高效地展開(kāi)應(yīng)急處置行動(dòng)，以盡快處理事故，使事故的危害降到最低。

　　4.4.2 應(yīng)急設(shè)施（備）和物資

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置設(shè)施（備）包括醫(yī)療救護(hù)儀器、藥品、個(gè)人防護(hù)裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。

　　用于應(yīng)急處置的物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資（如活性炭、木屑和石灰等），工業(yè)園區(qū)要采用就近原則，備足、備齊，定置明確，能保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理（置）人員在第一時(shí)間內(nèi)啟用。用于應(yīng)急處置的物資，工業(yè)園區(qū)要明確調(diào)用單位的聯(lián)系方式，且調(diào)用方便、迅速。

　　4.5 預(yù)警與信息報(bào)送

　　4.5.1 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

　�。�1）及時(shí)有效的報(bào)警裝置；

　　（2）快速有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；

　�。�3）園區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式。

　　4.5.2 信息報(bào)告與處置

　　（1）工業(yè)園區(qū)內(nèi)部報(bào)告

　　明確工業(yè)園區(qū)內(nèi)部報(bào)告程序，主要包括：24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)、事故信息報(bào)告接受和通報(bào)程序。

　　（2）信息上報(bào)

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后由工業(yè)園區(qū)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。

　�。�3）報(bào)告內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告至少應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議。

　�。�4）信息通報(bào)

　　明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后向可能受影響的區(qū)域通報(bào)事故信息的方法和程序。

　　4.6 應(yīng)急響應(yīng)和措施

　　4.6.1 內(nèi)部響應(yīng)機(jī)制

　　園區(qū)辦公室接到事故報(bào)告后，立即通知園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援指揮中心，同時(shí)向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部了解事故情況，并調(diào)出儲(chǔ)存的與事故有關(guān)的資料（風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境敏感目標(biāo)等），為指揮中心分析事故提供依據(jù)；成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由一名指揮中心副總指揮及園區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)、指揮通信人員組成，迅速奔赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同事故企業(yè)應(yīng)急救援指揮部實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。

　　4.6.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施

　　根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類(lèi)型、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，需確定如下內(nèi)容：

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　（1）園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合組織和協(xié)調(diào)、調(diào)度；

　　（2）應(yīng)急過(guò)程中使用的藥劑及工具；

　�。�3）應(yīng)急過(guò)程中采用的工程技術(shù)說(shuō)明；

　　（4）污染治理設(shè)施的應(yīng)急方案。

　�。�5）事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)，撤離的方式、方法、地點(diǎn)；

　�。�6）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報(bào)告；

　�。�7）危險(xiǎn)區(qū)的隔離：危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定；

　　事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式、方法；事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法；

　�。�8）處置事故可能產(chǎn)生二次污染（如消防水、固體物質(zhì)等）的處理措施；

　　4.6.3 應(yīng)急設(shè)施（備）及應(yīng)急物資的啟用程序

　　明確應(yīng)急設(shè)施（備）和應(yīng)急物資的啟用程序，特別是為防止消防廢水和事故廢水進(jìn)入外環(huán)境而設(shè)立的事故應(yīng)急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應(yīng)急閥門(mén)開(kāi)合和事故應(yīng)急排污泵啟動(dòng)的相應(yīng)程序文件。

　　4.6.4 搶險(xiǎn)、處置及控制措施

　�。�1）應(yīng)急處置隊(duì)伍的調(diào)度；

　　（2）處置人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；

　�。�3）搶險(xiǎn)、處置方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；

　�。�4）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法；

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　�。�5）控制事故蔓延的措施；

　�。�6）事故可能蔓延后的應(yīng)急措施；

　�。�7）污染治理設(shè)施的運(yùn)行與控制情況。

　　4.6.5 人員緊急撤離和疏散

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生場(chǎng)所、設(shè)施、周?chē)�情況以及當(dāng)時(shí)氣象情況的分析結(jié)果，制定分級(jí)處理人員的撤離方式、方法，包括：

　�。�1）事故現(xiàn)場(chǎng)人員的清點(diǎn)，撤離的方式、方法；

　�。�2）非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散方式、方法；

　�。�3）中毒、受傷人員的救治和相關(guān)醫(yī)療保障。

　　4.6.6 大氣環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施

　　根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類(lèi)型，事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，風(fēng)向和風(fēng)速，需確定以下內(nèi)容：

　�。�1）結(jié)合工業(yè)園區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)品的性質(zhì)、數(shù)量和分布，分析危險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散速率，評(píng)估對(duì)可能受影響區(qū)域的危害程度；

　�。�2）可能受影響區(qū)域、單位人員基本保護(hù)措施和防護(hù)方法；

　�。�3）可能受影響區(qū)域、單位人員疏散的方式、方法、地點(diǎn)；

　�。�4）臨時(shí)安置場(chǎng)所。

　　4.6.7 水環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施

　　根據(jù)泄漏污染物的性質(zhì)、數(shù)量及事故類(lèi)型，事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，河流的功能、流速與流量（或水體的狀況），需確定以下內(nèi)容：

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　�。�1）明確可能受影響水體；

　�。�2）消減污染物進(jìn)入水體的方法；

　�。�3）需要其他措施的說(shuō)明（如其他工業(yè)園區(qū)污染物限排、停排，調(diào)水，污染水體疏導(dǎo)、自來(lái)水廠(chǎng)的應(yīng)急措施等）。

　　4.6.8 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)?wèi)?yīng)迅速組織監(jiān)測(cè)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，迅速確定監(jiān)測(cè)方案（包括監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、頻次、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)方法等）,及時(shí)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，用小型、便攜、快速的儀器對(duì)污染物質(zhì)種類(lèi)，污染物質(zhì)濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷，以便對(duì)事故能及時(shí)、正確的進(jìn)行處理。

　�。�1）該工業(yè)園區(qū)主要污染物現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�2）該工業(yè)園區(qū)主要污染物實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�3）應(yīng)急監(jiān)測(cè)與實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)所采用的儀器、藥劑等；

　�。�4）可能受影響區(qū)域的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次；

　�。�5）監(jiān)測(cè)人員的防護(hù)措施；

　�。�6）內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測(cè)分工說(shuō)明。

　　4.6.9 應(yīng)急終止

　　明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：

　�。�1）通知上級(jí)有關(guān)單位、本單位相關(guān)部門(mén)事故危險(xiǎn)已解除；

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　�。�2）事故情況上報(bào)事項(xiàng)；

　�。�3）需向事故調(diào)查小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；

　�。�4）事故損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定；

　　（5）事故應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告；

　　（6）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂。

　　4.7 后期處置

　　4.7.1 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

　　明確現(xiàn)場(chǎng)清潔凈化、污染控制和環(huán)境恢復(fù)工作需要的設(shè)備工具和物資，事故后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中暴露的工作人員、應(yīng)急行動(dòng)人員和受污染的清潔凈化的方法和程序，以及在應(yīng)急終止后，對(duì)受污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)的方法和程序。

　�。�1） 事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施；

　�。�2） 確定現(xiàn)場(chǎng)凈化方式、方法；

　　（3） 明確事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍；

　�。�4） 洗消后的二次污染的防治方案。

　　4.7.2 環(huán)境恢復(fù)

　　在應(yīng)急終止后，對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的方法和程序。

　　4.7.3 善后賠償

　　應(yīng)急終止后，根據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)應(yīng)對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償，并對(duì)被破壞的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)工作。

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　　4.8 保障措施

　　4.8.1 通信與信息保障

　　明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)絡(luò)方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息暢通。

　　4.8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　明確各類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。

　　4.8.3 應(yīng)急物資裝備保障

　　明確應(yīng)急處置需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　4.8.4 經(jīng)費(fèi)及其他保障

　　明確應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)工業(yè)園區(qū)應(yīng)急費(fèi)用的及時(shí)到位。

　　根據(jù)本工業(yè)園區(qū)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、后勤保障等）。

　　4.9 應(yīng)急培訓(xùn)和演練

　　4.9.1 培訓(xùn)

　　依據(jù)對(duì)本工業(yè)園區(qū)員工能力的評(píng)估結(jié)果和周邊工廠(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)和村落人員素質(zhì)分析結(jié)果，應(yīng)明確以下內(nèi)容：

　　（1）應(yīng)急處置隊(duì)員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方法；

　　（2）企業(yè)員工應(yīng)急處置基本知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　�。�3）外部公眾應(yīng)急處置基本知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；

　�。�4）運(yùn)輸司機(jī)、監(jiān)測(cè)人員等培訓(xùn)內(nèi)容和方法；

　�。�5）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄表。

　　4.9.2 演練

　　明確工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)和訓(xùn)練的內(nèi)容、范圍、頻次和組織等內(nèi)容。

　�。�1）演習(xí)準(zhǔn)備；

　�。�2）演習(xí)范圍與頻次；

　�。�3）演習(xí)組織；

　�。�4）應(yīng)急演習(xí)的評(píng)價(jià)、總結(jié)與追蹤。

　　4.10 獎(jiǎng)懲

　　明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。

　　4.11 預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布和更新

　　應(yīng)明確預(yù)案評(píng)審、發(fā)布和更新要求。

　�。�1）內(nèi)部評(píng)審；

　�。�2）外部評(píng)審；

　�。�3）發(fā)布的時(shí)間、抄送的部門(mén)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)等。

　　4.12 預(yù)案實(shí)施和生效的時(shí)間

　　要列出預(yù)案實(shí)施和生效的具體時(shí)間。

　　4.13 附件

　�。�1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　（2）危險(xiǎn)廢物登記文件；

　　（3）應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)名單；

　�。�4）組織應(yīng)急處置有關(guān)人員聯(lián)系電話(huà)；

　�。�5）外部救援單位聯(lián)系電話(huà)；

　�。�6）政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系電話(huà)；

　�。�7）區(qū)域位置及周?chē)�環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖；

　�。�8）重大危險(xiǎn)源分布圖；

　�。�9）應(yīng)急設(shè)施（備）平面布置圖。

　　5.格式和要求

　　5.1 格式

　　5.1.1 封面

　　（1）預(yù)案編號(hào)

　　在封面右上角第一行，工業(yè)園區(qū)根據(jù)內(nèi)部規(guī)定自行對(duì)預(yù)案進(jìn)行編號(hào)。

　�。�2）預(yù)案版本號(hào)

　　在封面的右上角第二行，要標(biāo)明本預(yù)案的版本序號(hào)。

　�。�3）園區(qū)名稱(chēng)

　　在封面中央第一行標(biāo)明工業(yè)園區(qū)的名稱(chēng)。

　�。�4）預(yù)案名稱(chēng)

　　在封面中央第二行標(biāo)明突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的名稱(chēng)。

　�。�5）編制單位名稱(chēng)

　　編制應(yīng)急預(yù)案的單位名稱(chēng)。

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　�。�6）發(fā)布日期

　　預(yù)案發(fā)布的時(shí)間。

　�。�7）公章

　　加蓋工業(yè)園區(qū)公章，如為非本單位編制的應(yīng)急預(yù)案，需加蓋編制應(yīng)急預(yù)案的單位公章。

　　5.1.2 批準(zhǔn)頁(yè)

　　應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)上級(jí)環(huán)保主管部門(mén)審核批準(zhǔn)方可發(fā)布。

　　5.1.3 目錄

　　5.1.4 預(yù)案內(nèi)容

　　5.1.5 附則

　　包括名詞與術(shù)語(yǔ)定義、預(yù)案的管理和更新以及預(yù)案的實(shí)施日期、預(yù)案編制人員名單。

　　5.1.6 附件

　　5.2 字號(hào)和字體

　　正文使用4號(hào)仿宋字體，單倍行距。

　　5.3 紙張和排版

　　采用A4白色復(fù)印紙或膠版紙（70g以上）；縱向排版，段落開(kāi)頭空兩格；正文內(nèi)需加注頁(yè)眉（XX工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案）、頁(yè)腳（頁(yè)碼數(shù)）。

　　5.4 制作

　　除附圖、復(fù)印件等外，雙面打印文本，活頁(yè)裝訂。另需附電子文檔。

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案4

　　為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境事件的危害，保障人民群眾身體健康及正常生產(chǎn)生活活動(dòng)，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和新沂市有關(guān)文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件的控制和處置行為，均適用本預(yù)案的規(guī)定。具體包括：

　�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物質(zhì)在經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件；

　�。ǘ�）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的廢水、廢氣、固廢、電磁輻射等環(huán)境污染破壞事件；

　　（三）影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事件；

　　（四）因不可抗力（含自然原因和社會(huì)原因）而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事件；

　　（五）其它突發(fā)性環(huán)境污染事件。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制定安全防護(hù)措施，確保處置人員及周?chē)�群眾的人身安全�?/p>

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立以鎮(zhèn)政府為主、各村、各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的反應(yīng)機(jī)制，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的合力。

　　（三）預(yù)防為主，快速反應(yīng)。建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。

　�。ㄋ模┫瓤刂疲�后處理。迅速查明事件原因，采取果斷處置措施，防止污染擴(kuò)大，盡量減少污染范圍。

　�。ㄎ澹┛茖W(xué)處置。以事實(shí)為依據(jù)，積極發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，科學(xué)處置，及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事件的危害。

　　三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，成員由環(huán)保辦、安監(jiān)辦、派出所、衛(wèi)生院、國(guó)土所、水利站、農(nóng)技中心、農(nóng)經(jīng)中心、黨政辦等有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦，辦公室主任陸同志兼任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　1、宣傳學(xué)習(xí)國(guó)家突發(fā)環(huán)境應(yīng)急工作的方針政策，貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的指示精神。

　　2、根據(jù)需要報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。

　　3、及時(shí)掌握有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急信息和事態(tài)變化情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急處理工作。

　　4、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件的信息聯(lián)絡(luò)、傳送、報(bào)送等工作，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)取證結(jié)果，確定事件處置的技術(shù)措施。

　　5、分析事件原因，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　各成員單位職責(zé)：

　　環(huán)保辦：協(xié)調(diào)督導(dǎo)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理和綜合工作。

　　安監(jiān)辦：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作。

　　派出所：協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)對(duì)污染事件的調(diào)查和事發(fā)地的監(jiān)控工作；負(fù)責(zé)污染事件發(fā)生地的社會(huì)治安穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)交通管制及消防工作；對(duì)事件的責(zé)任人進(jìn)行必要的監(jiān)控；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)放射性污染事件進(jìn)行調(diào)查處理。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)對(duì)污染事件造成的危重病人的搶救及救援人員的醫(yī)療救治、防護(hù)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)放射性污染事件進(jìn)行調(diào)查處理。

　　國(guó)土所：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作。

　　農(nóng)技中心：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)作物污染事件的調(diào)查處理工作。

　　辦公室：對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境安全工作負(fù)總責(zé)。研究制定本轄區(qū)的環(huán)境污染事件應(yīng)急處理預(yù)案；發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)，根據(jù)縣政府的部署啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)、督促檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各部門(mén)、各單位落實(shí)環(huán)境安全預(yù)防措施；負(fù)責(zé)污染事件發(fā)生所在地群眾的穩(wěn)控工作，防范越級(jí)訪(fǎng)和集體訪(fǎng)；協(xié)調(diào)和配合縣政府相關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的調(diào)查處理。

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮體系

　　環(huán)境污染事件突發(fā)后，鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為應(yīng)急處理工作指揮部。指揮部下轄辦公室、監(jiān)控組、環(huán)境監(jiān)察組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、信息組、救治組和應(yīng)急保障組。

　�。ㄈ�）日常工作機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)環(huán)保辦是突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的日常工作機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備等項(xiàng)工作；編制和完善突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案；在事件發(fā)生后，作為市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部辦公室，按照規(guī)定的職責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急工作。

　　四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　（一）信息的監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　1、信息的監(jiān)測(cè)

　　由鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依照相關(guān)職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的日常監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和信息收集及評(píng)估工作。

　　2、信息的報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，鎮(zhèn)辦公室必須在第一時(shí)間內(nèi)按照規(guī)定程序報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。

　�。ǘ�）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　任何部門(mén)或單位在日常工作檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、12369舉報(bào)熱線(xiàn)、新聞媒體或其他途徑的重大環(huán)境污染事件隱患，必須立即上報(bào)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　對(duì)重大環(huán)境污染事件隱患，無(wú)論是哪個(gè)部門(mén)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市委、市政府。

　　各職能部門(mén)應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí)，指派執(zhí)法人員對(duì)環(huán)境污染事件隱患的源頭進(jìn)行污染控制，防止環(huán)境污染的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�。ㄈ�）預(yù)警支持系統(tǒng)

　　鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，根據(jù)其職責(zé)權(quán)限，建立信息員，負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的'收集、整理、歸類(lèi)建檔等工作，保障信息傳遞高效快捷。

　�。ㄋ模╊A(yù)警發(fā)布

　　依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)Ⅳ級(jí)（一般）環(huán)境污染事件的預(yù)警，報(bào)縣政府發(fā)布，其它級(jí)別由xx縣政府報(bào)xx市政府發(fā)布。根據(jù)其嚴(yán)重性可分為Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）突發(fā)性污染事件，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　五、環(huán)境污染事件應(yīng)急處理程序

　　（一）迅速報(bào)告。任何部門(mén)、單位和個(gè)人都有及時(shí)上報(bào)環(huán)境污染事件的責(zé)任。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，接到突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)警后，值班人員必須在第一時(shí)間向突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在協(xié)調(diào)各成員單位、快速組織抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，向鎮(zhèn)黨委、政府和新沂市政府報(bào)告。

　　（二）快速出警。接到報(bào)告后,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集各成員單位，攜帶環(huán)境應(yīng)急設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢(shì)等。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場(chǎng)控制。應(yīng)急小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，劃定緊急隔離區(qū)域，設(shè)置警告標(biāo)志，制定處置措施，切斷污染源，防止污染擴(kuò)散。及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的單位和居民，并組織參與對(duì)受危害人員的救治。

　　（四）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。應(yīng)急小組協(xié)調(diào)各成員單位迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作，查明原因、影響程度等。安排監(jiān)測(cè)人員迅速布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，在第一時(shí)間確定污染物種類(lèi)，出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　�。ㄎ澹┈F(xiàn)場(chǎng)報(bào)告。應(yīng)急小組將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境污染與破壞的程度等級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)黨委、政府和新沂市政府報(bào)告。

　�。�六）污染處置。應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料，制定突發(fā)事件處置。對(duì)造成大氣環(huán)境污染的，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或勘測(cè)事件發(fā)生地有關(guān)空氣動(dòng)力學(xué)數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩(wěn)定度等）。對(duì)造成水污染事件的，監(jiān)測(cè)人員需測(cè)量流速、估算污染物轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散速率。迅速安排各成員單位對(duì)事故周?chē)�環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形）和人員反應(yīng)做初步調(diào)查。

　�。ㄆ撸┪廴靖�蹤。應(yīng)急小組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其它有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)調(diào)整對(duì)策，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告污染事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策，直至突發(fā)事件消除。

　�。ò耍┪廴揪瘓�(bào)解除。污染警報(bào)解除由應(yīng)急小組根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門(mén)同意后發(fā)布。

　�。ň牛┱{(diào)查取證。全程記錄污染事件過(guò)程，污染范圍、周?chē)�環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料，科學(xué)分析確定事故責(zé)任人，依法對(duì)涉案人員作調(diào)查詢(xún)問(wèn)。

　�。ㄊ�）結(jié)案歸檔。污染事故處理完成后，及時(shí)歸納、整理、形成報(bào)告，按照一事一卷要求存檔歸案，并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

　　六、后期處理

　　（一）善后處置、環(huán)境污染事件發(fā)生后，要做好受污染區(qū)域內(nèi)群眾穩(wěn)控工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、宣傳報(bào)道等工作。有關(guān)部門(mén)對(duì)污染事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行及時(shí)處理。

　　（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任、對(duì)環(huán)境污染事件災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未按應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展工作，造成不應(yīng)有損失的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　七、應(yīng)急處置工作保障：

　　（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)配合，組建和培訓(xùn)一支常備不懈、快速反應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，保證在污染事故發(fā)生后，能迅速參與完成搶救、排險(xiǎn)、防護(hù)、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　�。ǘ�）裝備建設(shè)。應(yīng)急小組配備必要的交通、通訊、調(diào)查取證、人員防護(hù)工具。加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品、

　　有毒有害品的檢驗(yàn)、和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

　�。ㄈ�）通信保障。建立和完善應(yīng)急通訊系統(tǒng)，保證應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各成員單位、上級(jí)主管部門(mén)、各級(jí)政府之間的通信暢通。

　　（四）治安保障。鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，保證應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。

　　（五）經(jīng)費(fèi)保障。環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)財(cái)政予以保證。

　�。�六）宣傳教育保障。利用互聯(lián)網(wǎng)、電視等新聞媒體進(jìn)行環(huán)境污染防治及應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件災(zāi)害知識(shí)的宣傳，對(duì)公眾開(kāi)展環(huán)境污染災(zāi)害避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)教育，增強(qiáng)全民意識(shí)。

　�。ㄆ撸┍O(jiān)督檢查。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督檢查預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程和保障應(yīng)急措施的落實(shí)情況。

　　（八）日常防范。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責(zé)，嚴(yán)防各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案5

　　一、總則

　　（一）編制目的。為科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《xxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)制定。

　　二、突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

　�。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億x以上的；

　　4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

　　5．因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6．Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

　　7．造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　�。ǘ�）重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)x以上1億x以下的；

　　4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　　5．因環(huán)境污染造成x級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6．Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

　　7．造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　�。ㄈ�）較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)x以上2000萬(wàn)x以下的；

　　4．因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　　5．因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6．Ⅲ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

　　7．造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　（四）一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）

　　1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)x以下的；

　　4．因環(huán)境污染造成跨x級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

　　5．Ⅳ、Ⅴ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠(chǎng)區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

　　6．對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我x境內(nèi)的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件。

　　預(yù)防和處置工作應(yīng)該、堅(jiān)持以下原則：

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的方針。

　�。ǘ�）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)管理，屬地為主，分級(jí)響應(yīng)。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、專(zhuān)兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。

　　四、應(yīng)急指揮與職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織指揮體系。x政府成立x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部總指揮由分管副x長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由x政府辦公室主任xxx環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。x人民武部、x政府辦公室、x發(fā)展和改革局、x財(cái)政局、x公安局、x環(huán)保局、x工業(yè)商務(wù)和信息化局、x住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、x交通運(yùn)輸局、x水務(wù)局、x衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、x文化體育和廣播電視局、x安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、x氣象局等為x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位。

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、產(chǎn)生原因和影響范圍，x政府可以對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)行調(diào)整。

　�。ǘ�）職責(zé)分工

　　1．應(yīng)急指揮部職責(zé)。

　�。�1）負(fù)責(zé)全x突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、預(yù)案演練及應(yīng)急處置工作。

　　（2）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全x突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置、控制和善后工作。

　　（3）研究突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、處置工作中的重大問(wèn)題；針對(duì)環(huán)境事故的危害程度，負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息。

　�。�4）向x政府提出決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案的建議；及時(shí)向x政府和州環(huán)保局報(bào)告，請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)援助，消除污染影響。

　　2．指揮部辦公室職責(zé)。

　�。�1）編制、修訂、送審x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）貫徹x應(yīng)急指揮部的指示和部署；督查、落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中重大決策的實(shí)施情況。

　�。�3）負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)信息，及時(shí)向環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通報(bào)各成員單位。

　�。�4）負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、評(píng)估，提出對(duì)策建議、具體應(yīng)急方案和措施。

　�。�5）組織環(huán)境應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓(xùn)和演練。

　�。�6）組織建立和管xxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專(zhuān)家?guī)臁?/p>

　�。�7）參與調(diào)查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。

　�。�8）完成x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　�。ㄈ�）成員單位職責(zé)。

　　1．x人民武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防化部隊(duì)和組織指揮民兵預(yù)備役人員參與應(yīng)急處置。

　　2．x政府辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)組織召開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件緊急會(huì)議，向州政府報(bào)送有關(guān)文件和材料，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。

　　3．x發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作；協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；負(fù)責(zé)涉及x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的審批。

　　4．x財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備及善后處置、重建等所需資金，列入x級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　5．x公安局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、治安維護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查取證；必要時(shí)協(xié)調(diào)公安消防部隊(duì)按照事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)要求參與應(yīng)急處置；根據(jù)事件影響范圍，臨時(shí)封鎖道路，設(shè)立警戒區(qū)域。

　　6．x環(huán)保局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)，組織專(zhuān)家制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。

　　7．x工業(yè)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)工業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)及周邊群眾生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

　　8．x住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點(diǎn)危險(xiǎn)企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)臨時(shí)避難所、現(xiàn)場(chǎng)指揮部建設(shè)。

　　9．x交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的公路搶修及保通工作；擬訂公路繞行方案，配合公安部門(mén)做好交通管制工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人員、物資的運(yùn)輸保障工作；在專(zhuān)業(yè)救援部門(mén)指導(dǎo)下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。

　　10．x水務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度；負(fù)責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案；為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料；指導(dǎo)飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調(diào)實(shí)施。

　　11．x衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)；遇有大批危重傷員時(shí)，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診救治工作。

　　12．x文化體育局和廣播電視局通過(guò)播放環(huán)境保護(hù)公益廣告等形式開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急安全教育，配合做好信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區(qū)的游客緊急疏散工作。

　　13．x安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。

　　14．x氣象局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報(bào)；必要時(shí)建立會(huì)商機(jī)制，及時(shí)提供氣象監(jiān)測(cè)信息，隨時(shí)掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢(shì)。

　　15．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，在上級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

　�。ㄋ模�專(zhuān)家咨詢(xún)組職責(zé)。專(zhuān)家咨詢(xún)組是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策咨詢(xún)組織。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型，相關(guān)專(zhuān)家參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作，為指揮部實(shí)施應(yīng)急救援工作指揮、決策提供依據(jù)和方案，對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急監(jiān)測(cè)組職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢(shì)，為指揮部決策提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對(duì)污染實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù)；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　�。�六）應(yīng)急救援組的職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，初步確定污染情況；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開(kāi)展調(diào)查工作，并上報(bào)指揮部；協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍��?duì)開(kāi)展應(yīng)急救援工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　五、預(yù)防和預(yù)警

　　（一）預(yù)防工作

　　1．x環(huán)保局負(fù)責(zé)調(diào)查并掌握x內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及區(qū)域分布情況。

　　2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《xxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）預(yù)警及措施

　　1．立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　2．轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　　3．指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　4．針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　　5．調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家環(huán)保部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省環(huán)保廳和省政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)由州、x政府組織實(shí)施。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)方法與步驟

　�。ㄒ唬﹛環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

　　1．啟動(dòng)并實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向x政府和市環(huán)保局報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況；

　　2．在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況組織有關(guān)專(zhuān)家、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組和應(yīng)急處理組，并出動(dòng)應(yīng)急指揮車(chē)、應(yīng)急救援車(chē)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件實(shí)施應(yīng)急救援；

　　3．需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向州環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及市政府有關(guān)部門(mén)提出請(qǐng)求。

　�。ǘ�）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)：

　　1．啟動(dòng)并實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向x環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及x政府報(bào)告；

　　2．立即組織應(yīng)急救援力量展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；

　　3．需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向及x政府有關(guān)部門(mén)提出請(qǐng)求。

　　八、信息報(bào)送與處理

　�。ㄒ唬┬畔�報(bào)告

　　1．對(duì)初步認(rèn)定為一般（IV級(jí)）或者較大（III級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，x環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在四小時(shí)內(nèi)向x人民政府和州環(huán)保局報(bào)告。

　　2．對(duì)初步認(rèn)定為重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，x環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)向x政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報(bào)告。突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

　�。ǘ�）突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。

　　1．初報(bào)。應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的`分布示意圖。

　　2．續(xù)報(bào)。應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書(shū)面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過(guò)電話(huà)報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。

　　3．處理結(jié)果報(bào)告。應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報(bào)批評(píng)；造成后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　九、安全防護(hù)

　　（一）應(yīng)急人員的安全防護(hù)�，F(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。

　�。ǘ�）受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

　　1．根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

　　2．根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離；

　　3．在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　　十、突發(fā)事件信息發(fā)布

　　需進(jìn)行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)于一般性事件，主動(dòng)配合新聞宣傳部門(mén)對(duì)新聞報(bào)道提出建議，對(duì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布應(yīng)征求評(píng)估部門(mén)的意見(jiàn)；對(duì)影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，應(yīng)經(jīng)x政府批準(zhǔn)后根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布；對(duì)影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，應(yīng)經(jīng)州政府批準(zhǔn)后根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

　　十一、應(yīng)急終止

　　符合下列條件之一的，可終止應(yīng)急：

　�。ㄒ唬┦录�現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　�。ǘ�）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)；

　　（三）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；

　　（四）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；

　�。ㄎ澹┎扇∫磺斜匾�的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　十二、善后處置

　　（一）處置：環(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災(zāi)人員的安置工作，組織專(zhuān)家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關(guān)建議。

　�。ǘ�）保險(xiǎn)：逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)�？赡芤�起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。

　　十三、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┵Y金保障。x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急成員單位提出所需經(jīng)費(fèi)，經(jīng)x財(cái)政部門(mén)審批后執(zhí)行。資金的使用范圍應(yīng)包括：應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)支持、培訓(xùn)及演習(xí)等。

　�。ǘ�）人員保障。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊(duì)伍由x環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位和企業(yè)自救隊(duì)等部門(mén)組成。x環(huán)保局加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。組建專(zhuān)家咨詢(xún)組并確保在事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專(zhuān)家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)；各有關(guān)部門(mén)之間、各應(yīng)急處置組之間，要密切配合，協(xié)同動(dòng)作；針對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件，加強(qiáng)預(yù)案研究和演練，做到常備不懈，形成“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的整體應(yīng)急處置力量。x環(huán)保局對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行組織和培訓(xùn)，形成政府部門(mén)和企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。

　�。ㄈ�）裝備保障。在充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測(cè)等資源的基礎(chǔ)上，x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作能力建設(shè)。配備環(huán)境應(yīng)急指揮車(chē)輛、監(jiān)測(cè)車(chē)輛等應(yīng)急處置、快速反應(yīng)裝備，并配備一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備、交通工具和對(duì)講機(jī)等應(yīng)急通訊裝備。

　　（四）技術(shù)保障。x環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專(zhuān)家咨詢(xún)組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專(zhuān)家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全各行業(yè)專(zhuān)業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要確保能夠隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。

　　十四、附則

　�。ㄒ唬┟�詞術(shù)語(yǔ)定義

　　1．環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

　　2．突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全x或者某一x區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　3．環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱(chēng)為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取走出正常工作程序的行動(dòng)。

　　4．泄漏處理：泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　5．應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　6．應(yīng)急演習(xí)：為檢查應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織共同進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

　�。ǘ�）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案6

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度是指針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，制定的一系列應(yīng)對(duì)措施和程序，旨在保護(hù)公眾健康和環(huán)境安全，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行。以下是一份突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案的`大綱：

　　1. 定義和背景

　　- 定義環(huán)境污染事件

　　- 背景信息，包括事件的發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、規(guī)模、影響范圍等

　　2. 事件分類(lèi)和級(jí)別

　　- 根據(jù)環(huán)境污染事件的危害程度和影響范圍，將其分為甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別

　　- 甲、乙級(jí)別需要采取甲、乙級(jí)響應(yīng)措施，丙級(jí)別需要采取丙級(jí)響應(yīng)措施

　　3. 應(yīng)急組織和管理

　　- 建立應(yīng)急組織，明確應(yīng)急人員、職責(zé)和分工

　　- 制定應(yīng)急計(jì)劃和程序，包括應(yīng)急響應(yīng)措施、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、救援等

　　- 建立應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的共享和協(xié)調(diào)

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)措施

　　- 甲、乙級(jí)別：采取甲、乙級(jí)響應(yīng)措施，包括應(yīng)急處理、污染排放控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治等

　　- 丙級(jí)別：采取丙級(jí)響應(yīng)措施，包括應(yīng)急處理、污染排放控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治等

　　- 根據(jù)事件情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)方案和措施

　　5. 信息溝通和報(bào)告

　　- 建立信息溝通渠道，及時(shí)發(fā)布事件信息、預(yù)警和應(yīng)急措施

　　- 建立報(bào)告制度，規(guī)定報(bào)告時(shí)間和范圍，對(duì)報(bào)告人進(jìn)行責(zé)任和監(jiān)督

　　- 定期對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　6. 培訓(xùn)和演練

　　- 對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和實(shí)際操作能力

　　- 定期進(jìn)行演練，確保應(yīng)急響應(yīng)措施的有效實(shí)施和應(yīng)對(duì)能力的提升

　　7. 法律和法規(guī)遵守

　　- 遵守相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，包括環(huán)境保護(hù)法、應(yīng)急預(yù)案規(guī)定等

　　- 加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰和追究責(zé)任

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，需要全面、協(xié)調(diào)、高效的管理和執(zhí)行，以保障公眾健康和環(huán)境安全。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案7

　　一、油品的特性，可能發(fā)生事故情況：

　　1、儲(chǔ)油容器：當(dāng)油品在裝卸作業(yè)時(shí)，靜電連接不合乎要求、油品靜電的產(chǎn)生速度遠(yuǎn)大于流散速度、油蒸氣未發(fā)散聚集過(guò)濃、冒油、油品熱脹冷縮損壞儲(chǔ)油容器發(fā)生漏油時(shí)，遇有火源，則易引起油品著火，到達(dá)一定極限范圍則易由著火燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。危險(xiǎn)范圍：油灌區(qū)易著火，火情嚴(yán)重時(shí)可能危及整個(gè)加油站及油站附近的人員及財(cái)物的安全。

　　2、加油現(xiàn)場(chǎng)：

　�、偌佑蜋C(jī)穿孔、破損發(fā)生漏油遇火源著火。

　�、诩佑蜋C(jī)電氣著火都可能引起加油機(jī)著火。

　�、奂佑蜁r(shí)冒油、加油車(chē)輛漏油等原因使地面上留下未清除的油品遇火源著火。

　�、芗佑蛙�(chē)輛油箱靜電放電或碰撞及點(diǎn)燃著火、電氣線(xiàn)路短路或損壞著火、排氣管冒火星著火。危險(xiǎn)范圍：加油機(jī)著火，火情嚴(yán)重時(shí)可能危及整個(gè)加油站及油站附近的人員及財(cái)物的安全。

　　3、加油站作業(yè)時(shí)，吸入油蒸氣，引起急、慢性中毒及職業(yè)病;如待在油蒸氣過(guò)濃地區(qū)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，嚴(yán)重的則易導(dǎo)致人的死亡。危險(xiǎn)范圍：油罐內(nèi)和排氣口。

　　二、應(yīng)急救援的組織和職責(zé)

　　應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　(1)加油站發(fā)生火災(zāi)后，班長(zhǎng)應(yīng)立即報(bào)警，同時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)，立即下達(dá)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

　　(2)在下達(dá)命令的同時(shí)，要制定出有效地《滅火作戰(zhàn)方案》根據(jù)火勢(shì)的具體情況進(jìn)行滅火戰(zhàn)斗，同時(shí)負(fù)責(zé)向地方政府報(bào)告，并由經(jīng)理向消防部門(mén)說(shuō)明火災(zāi)的具體情況。

　　(3)在撲救火災(zāi)的過(guò)程中，單位負(fù)責(zé)組織好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，積極搶救物資和人員疏散;

　　(4)火災(zāi)撲救過(guò)程中，通信站要保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通，聯(lián)絡(luò)要及時(shí)準(zhǔn)確。

　　(5)組長(zhǎng)要采取應(yīng)急措施，做好事故預(yù)想，保證生產(chǎn)車(chē)輛用油，并對(duì)起火的部位，滅火經(jīng)過(guò)要全面掌握，并做好記錄，為事故調(diào)查備好原始資料。。

　　三、報(bào)警與通訊

　　報(bào)警電話(huà)：火警119、急救中心120、匪警110

　　如站內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)事人應(yīng)迅速拉響報(bào)警器連續(xù)響十分鐘;及時(shí)撥打119報(bào)警并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。做到迅速、準(zhǔn)確、全面。防止火勢(shì)的快速蔓延，防止加油站造成巨大損失。

　　四、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)

　　在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，站內(nèi)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)從指揮，各負(fù)其責(zé)參加滅火救援工作。滅火工作要做到迅速、準(zhǔn)確、全面，救人重于救火。根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，指定如下幾個(gè)預(yù)案：

　　1、撲救油罐車(chē)火災(zāi)的預(yù)案

　　卸油時(shí)，油車(chē)著火，油車(chē)司機(jī)應(yīng)立即將油車(chē)駛離油站外，再進(jìn)行滅火，撥打119報(bào)警及時(shí)通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。(此時(shí)注意要有相關(guān)人員疏導(dǎo)通道)

　　2、撲救加油機(jī)發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

　�、偌佑蜋C(jī)漏油遇火星著火，要迅速切斷電源，關(guān)閉閥門(mén)，使用站內(nèi)消防設(shè)備進(jìn)行撲救。

　�、诶讚纛l繁使加油機(jī)著火，應(yīng)立即停止加油，切斷電源，使用滅火器進(jìn)行滅火。

　　3、撲救油罐發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

　�、傩队蜁r(shí)油品冒油或者油罐漏油滲透外流，被人點(diǎn)燃。應(yīng)迅速用消防沙和泥土切斷外部油品與站內(nèi)油品的連接，用滅火器進(jìn)行撲救。

　�、谠谑瞻l(fā)油品時(shí)罐口著火，使用滅火器對(duì)準(zhǔn)罐口進(jìn)行滅火，并迅速使用石棉被將罐口蓋上悶死，使油火得以熄滅。

　　4、撲救站內(nèi)加油車(chē)輛發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

　�、倨�車(chē)著火：(1)如果車(chē)輛油箱口著火，可脫下衣服或者其他適當(dāng)?shù)奈锲穼⒂拖淇诙聡?yán)使其窒息。(2)發(fā)動(dòng)機(jī)著火，把發(fā)動(dòng)機(jī)蓋有火星冒出，應(yīng)首先將車(chē)輛推出站外，然后打開(kāi)發(fā)動(dòng)機(jī)蓋使用滅火器滅火。

　�、谀ν熊�(chē)著火：(1)摩托車(chē)油箱漏油著火，應(yīng)馬上把車(chē)輛推出站外，使用滅火器及時(shí)切斷火源。(2)摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)著火，應(yīng)立即停止加油，先設(shè)法將油箱蓋蓋上，然后推離現(xiàn)場(chǎng)再使用滅火器進(jìn)行撲滅火源。

　　5、電器發(fā)生火災(zāi)的撲救預(yù)案

　　站內(nèi)發(fā)生電器設(shè)備著火，通常由于遭受雷擊或是因?yàn)殡娋�(xiàn)老化、電源接頭松動(dòng)等引起著火，應(yīng)首先切斷電源，然后再用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。嚴(yán)禁用泡沫滅火器、水或濕棉被等進(jìn)行撲救，以免觸電，并要注意室內(nèi)通風(fēng)，以防一氧化碳中毒。滅火后對(duì)其要進(jìn)行及時(shí)的檢修。

　　6、檢修人員中毒救援預(yù)案

　　對(duì)油罐進(jìn)行日常檢修的人員進(jìn)入油罐內(nèi)清淤、修理等作業(yè)人員被油蒸氣致暈：作業(yè)人員要立即停止作業(yè)，迅速到罐外呼吸。進(jìn)入油罐內(nèi)作業(yè)人員必須系好用于安全救護(hù)的拉繩，且一次只能進(jìn)入一人，一次作業(yè)時(shí)間不能過(guò)久，罐外一定要有兩人以上作好救援準(zhǔn)備。

　　7、鄰近單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)的防衛(wèi)預(yù)案

　　如鄰近單位或公路上發(fā)生火災(zāi)時(shí)，加油站應(yīng)停止?fàn)I業(yè)，迅速撥打119向消防隊(duì)報(bào)警，現(xiàn)場(chǎng)的站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織全體人員進(jìn)行自我防范。主要有以下幾點(diǎn)要求：

　　①控制電源，加油員應(yīng)立即指揮站內(nèi)車(chē)輛撤離加油站。

　�、� 站內(nèi)人員也要進(jìn)行防范，做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。

　�、矍宄�迎火方向的易燃物，必要時(shí)支援鄰近單位滅火。

　　8、站內(nèi)因油蒸氣燃燒或爆炸的撲救預(yù)案

　�、倭⒓赐Ｖ辜佑�，使用石棉布包住罐口、加油機(jī)等，切斷電源，清理疏通站內(nèi)外消防通道。

　�、趽艽�119報(bào)警并聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　�、壑笓]加油車(chē)輛迅速離開(kāi)加油站，并派一人在路口等待和引導(dǎo)消防車(chē)。

　�、芙M織在場(chǎng)人員利用滅火器及其他器材對(duì)油火進(jìn)行撲救，轉(zhuǎn)移地面上的'油桶等小型儲(chǔ)油容器，最大限度減少火災(zāi)的損失。

　　⑤配合消防人員投入滅火戰(zhàn)斗。

　�、奕缁饎�(shì)無(wú)法控制應(yīng)采取救人重于救火的原則。

　　9、防盜安全預(yù)案

　　如發(fā)現(xiàn)加油站內(nèi)被盜，應(yīng)立即撥打110和聲光報(bào)警器報(bào)警，保持好現(xiàn)場(chǎng)。及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　加油站發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)注意：

　�、偈紫燃佑蛦T要保持鎮(zhèn)靜不要慌亂，馬上疏通道路，以免堵塞通道，避免消防車(chē)無(wú)法進(jìn)入。

　�、诩佑蛦T要引導(dǎo)車(chē)輛安全有序的撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　�、奂皶r(shí)撥打119進(jìn)行報(bào)警并通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　�、馨l(fā)現(xiàn)火苗時(shí)應(yīng)及時(shí)處理避免火勢(shì)的蔓延。

　�、萑绻�是卸油時(shí)發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即使油車(chē)駛離油站。

　�、拗蛋嗳藛T不得擅自離崗，時(shí)刻注意加油站內(nèi)外的動(dòng)向。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)撥打報(bào)警電話(huà)。

　　⑦并且加油員要維持油站周邊的秩序，協(xié)助公安、消防人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

　　⑧清理現(xiàn)場(chǎng)，并清除易燃物，防止火勢(shì)擴(kuò)大。

　�、崤R時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，并派人對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

　�、馊缁饎�(shì)過(guò)大無(wú)法控制必須堅(jiān)持救人重于救火的原則。

　　五、條件保障

　　1、站內(nèi)滅火器材配置：推車(chē)式干粉滅火器mff(35kg)型、泡沫滅火器、石棉被、消防沙。

　　2、滅火器材由專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行管理，定期檢查，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針，分級(jí)落實(shí)安全工作，對(duì)滅火器材要經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，定期換藥，保證滅火器材的質(zhì)量，防止在危機(jī)時(shí)刻出現(xiàn)故障。

　　3、保證全天侯站內(nèi)有人值班，每周組織一次安全檢查，確保設(shè)備安全運(yùn)行，特別在重大節(jié)假日期間更要對(duì)加油站內(nèi)設(shè)施進(jìn)行一次大檢查，對(duì)隱患要及時(shí)上報(bào)并限期整改好。

　　4、保證電話(huà)線(xiàn)路的暢通，每月測(cè)試一次報(bào)警鈴是否能正常使用。

　　5、保證接地裝置完好，加油機(jī)、卸油區(qū)必須有完好的靜電接地線(xiàn)。

　　六、培訓(xùn)和演練

　　1、加油站應(yīng)定期對(duì)職工進(jìn)行安全教育、考核。成立義務(wù)消防組織，站長(zhǎng)是防火第一責(zé)任人，每個(gè)員工都是義務(wù)消防隊(duì)員，應(yīng)做到四懂四會(huì)，即懂得本崗位生產(chǎn)過(guò)程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得撲救火災(zāi)的方法、懂得逃生的方法;會(huì)報(bào)警、會(huì)使用防火器材、會(huì)撲救火災(zāi)、會(huì)逃生。

　　2、員工要進(jìn)行崗位前安全教育，經(jīng)考試培訓(xùn)合格后才能上崗。

　　3、員工每年必須簽定《安全責(zé)任書(shū)》，員工還必須認(rèn)真做好本崗位安全工作。

　　4、每季度組織一次消防實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，要全體員工參加，合格為止。且必須做到以下幾點(diǎn)：

　�、儆深I(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織并系統(tǒng)的在場(chǎng)指揮。

　�、诿總�(gè)員工必須了解站內(nèi)的情況，對(duì)油罐位置、加油機(jī)位置等關(guān)鍵地理位置要掌握，便于發(fā)生火災(zāi)時(shí)進(jìn)行救火。

　�、勖總�(gè)員工必須掌握滅火器材的使用，還必須對(duì)通道進(jìn)行疏通以便站內(nèi)人員的逃生。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案8

　　一、目的

　　為做好本市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和控制工作，切實(shí)有效控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害，最大限度地減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康，制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》、國(guó)家《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、省市縣等有關(guān)法律法規(guī)。

　　三、概念界定和適用范圍

　　農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個(gè)人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使農(nóng)田土壤、農(nóng)用水域、農(nóng)區(qū)大氣等受到污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到損害，造成不良社會(huì)影響的突然性事件。

　　四、信息收集

　　在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，重點(diǎn)收集農(nóng)區(qū)周?chē)�的工業(yè)污染源、農(nóng)用水源水質(zhì)、危險(xiǎn)廢棄物貯運(yùn)等相關(guān)信息，為突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào)提供必要的信息資源。及時(shí)填寫(xiě)《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報(bào)告表》，并報(bào)送縣人民政府。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　鎮(zhèn)政府根據(jù)上報(bào)信息進(jìn)行分析評(píng)估，并做出突發(fā)事件預(yù)警后，報(bào)縣農(nóng)發(fā)局備案，由縣人民政府決定進(jìn)入響應(yīng)，并采取應(yīng)急處理措施，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　六、現(xiàn)場(chǎng)救助

　　根據(jù)污染情況，采取必要措施排險(xiǎn)、減害，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救助。對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的，要積極做好防范工作，必要時(shí)組織群眾疏散或撤離。在污染區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。

　　七、控制污染源

　　在明確污染源的情況下，立即控制污染物的泄漏或排放。

　　八、控制污染蔓延

　　對(duì)污染物質(zhì)可能擴(kuò)散或傳播的途徑進(jìn)行分析、調(diào)查和勘查，采取必要措施，堵截?cái)U(kuò)散和傳播途徑，對(duì)受到污染的農(nóng)畜水產(chǎn)品進(jìn)行截留、追回并妥善處置，防止污染擴(kuò)散和蔓延。

　　九、人員安置

　　受污染傷害的群眾應(yīng)妥善安置，傷害較重群眾要及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行治療搶救。大氣污染毒害區(qū)域的群眾要轉(zhuǎn)移到安全地帶。對(duì)飲用水源被污染地區(qū)的群眾，要及時(shí)供應(yīng)清潔飲用水和食品。

　　十、經(jīng)濟(jì)賠（補(bǔ)）償

　　對(duì)能夠分清污染責(zé)任的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，由污染事故肇事方負(fù)責(zé)賠償損失；對(duì)不可抗拒原因引起的突發(fā)事件，由地方政府和社會(huì)各界按政策規(guī)定實(shí)施救濟(jì)和救助。

　　十一、災(zāi)后重建

　　對(duì)由于污染突發(fā)事件造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的，應(yīng)制定計(jì)劃，盡快組織災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救，彌補(bǔ)災(zāi)害損失。

　　十二、人員保障

　　鎮(zhèn)人民政府保證應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和人員的相對(duì)穩(wěn)定，提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)人員服從指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。

　　十三、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。不按本預(yù)案履行職責(zé)、義務(wù)造成不良影響的依法追究責(zé)任。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案9

　　1適用范圍

　　本導(dǎo)則規(guī)定了企業(yè)（或事業(yè)）單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案）編制的基本要求，使企業(yè)（或事業(yè)）單位能夠根據(jù)法律、法規(guī)和其他要求，在切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控和防范措施，有效降低事件發(fā)生概率的前提下，規(guī)定響應(yīng)措施，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)組織有效救援，控制事件危害的蔓延，減小伴隨的環(huán)境影響。

　　本導(dǎo)則適用于江蘇省內(nèi)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的企業(yè)（或事業(yè)）單位，包括：向環(huán)境排放污染物的單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)的單位以及產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物等可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件造成對(duì)環(huán)境（或健康）影響的單位。

　　本導(dǎo)則不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風(fēng)險(xiǎn)的單位。

　　2 規(guī)范性引用文件

　　《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》； 《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

　　《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》； 《危險(xiǎn)物質(zhì)名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20xx第1號(hào)）；

　　《劇毒化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門(mén)公告20xx第2號(hào)）；

　　《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》；

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別》（GB 5085.1）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 急性毒性初篩》（GB 5085.2）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》（GB 5085.3）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 易燃性鑒別》（GB 5085.4）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 反應(yīng)性鑒別》（GB 5085.5）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB 5085.6）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB 5085.7） 《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 298） 《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218）； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169）；

　　《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838） 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848） 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095）； 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297）； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）； 《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14554）； 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1）； 《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2）；

　　其他相關(guān)的.法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本導(dǎo)則。

　　3 術(shù)語(yǔ)和定義

　　下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本導(dǎo)則。

　　3.1 危險(xiǎn)物質(zhì)

　　指《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。

　　3.2 危險(xiǎn)廢物

　　指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范

　　（HJ/T298）認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

　　3.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源

　　指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置。

　　3.4 環(huán)境敏感區(qū)

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》規(guī)定，指依法設(shè)立的各級(jí)各類(lèi)自然、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類(lèi)污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。

　　3.5 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

　　指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中，需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對(duì)象。

　　3.6 環(huán)境事件

　　指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會(huì)財(cái)富受到損失，造成不良社會(huì)影響的事件。

　　3.7 次生衍生事件

　　某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的環(huán)境事件。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案10

　　一、應(yīng)急演練主要內(nèi)容

　　（1）時(shí)間：xx年4月1日上午9:00

　�。�2）地點(diǎn)：理論一會(huì)議室實(shí)操一全廠(chǎng)

　�。�3）人員：

　　總指揮：

　　副總指揮（現(xiàn)場(chǎng)指揮）：

　　應(yīng)急辦公室：

　　應(yīng)急處置組：

　　警戒疏散組：

　　后勤保障組：

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)組：

　　其他參與人員：其他全體員工

　�。�4）內(nèi)容：

　�、偻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練內(nèi)容和人員安排；

　　②突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制情況說(shuō)明；

　�、鄣湫屯话l(fā)環(huán)境事件分析和應(yīng)對(duì)；

　　④典型突發(fā)環(huán)境事件模擬和處置演練；

　�、萃话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制意見(jiàn)或建議；

　�、尥话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)。

　　二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制

　　（1）向全體員工介紹企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制情況；

　　（2）組織全體員工閱讀學(xué)習(xí)編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。

　　三、典型突發(fā)環(huán)境事件

　　向全體員工介紹同類(lèi)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件（起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果）

　　四、典型突發(fā)環(huán)境事件模擬和處置演練

　�。�1）典型突發(fā)環(huán)境事件情景模擬

　�、偬盥駡�(chǎng)沼氣火災(zāi)爆炸引起的次生環(huán)境污染事件；

　�、谔盥駡�(chǎng)滲濾液滲漏環(huán)境污染事件；

　　③滲濾液處理系統(tǒng)污水泄漏或超標(biāo)排放環(huán)境污染事件；

　　④環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏環(huán)境污染事件；

　�、輼O端天氣引發(fā)的次生環(huán)境污染事件；

　　⑥普通火災(zāi)事故產(chǎn)生洗消廢水（攜帶著垃圾污染物）環(huán)境污染事件; ⑦應(yīng)地方政府、周邊企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求的。

　�。�2）演練過(guò)程模擬

　�、賵�(bào)警：

　　a報(bào)警（會(huì)場(chǎng)模擬）。

　　應(yīng)急演練小組接突發(fā)環(huán)境事故通報(bào)，通報(bào)人：王華。

　　xxx xxx王華向演練小組總指揮報(bào)告險(xiǎn)情：我是（職位）王華，（情景n）.情況緊急，請(qǐng)指示！

　　b、接警（會(huì)場(chǎng)模擬）。

　　演練小組總指揮xx接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)后，問(wèn)清事故情況，了解事故發(fā)

　　生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、現(xiàn)狀、類(lèi)型、特征等。

　　演練小組總指xx接警：我是總指揮

　　xx，立即通知部門(mén)所有人員啟動(dòng)

　　X《xx公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，響應(yīng)等級(jí)為級(jí)。現(xiàn)立即成立應(yīng)急演練小組，請(qǐng)部門(mén)所有人員立即赴指揮部待命。

　　②應(yīng)急響應(yīng)（會(huì)場(chǎng)模擬）：

　　警鈴拉響、廣播5分鐘（現(xiàn)場(chǎng)指揮xx負(fù)責(zé)）后，所有演習(xí)參與人員到應(yīng)急

　　演練總指揮部向總指揮xx報(bào)告就位。總指揮xx要求立即完成以下任務(wù)：

　　a現(xiàn)場(chǎng)指揮xx率領(lǐng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)（情景n）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并在10分鐘內(nèi)報(bào)XXX告指揮部。

　　XXX演練小組總指揮xx :現(xiàn)令現(xiàn)場(chǎng)指揮xx攜應(yīng)急監(jiān)測(cè)組xx立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)（）情景n進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　b、指揮部接到初步調(diào)查結(jié)果后，向應(yīng)急演練小組所有成員通報(bào)突發(fā)事件的

　　初步調(diào)查情況，并宣布按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練一實(shí)施方案》內(nèi)容進(jìn)行處理。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮xx向演練小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，（情景n）。

　　XXX演練小組總指揮xx接到現(xiàn)場(chǎng)情況匯報(bào)：各部門(mén)聽(tīng)令，現(xiàn)按《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練一實(shí)施方案》進(jìn)行處理。

　　c、現(xiàn)場(chǎng)指揮xx率領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)處置組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，控制事件發(fā)展。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮xx及應(yīng)急監(jiān)測(cè)組xx得令：是，保證完成任務(wù)。

　�、郜F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置及環(huán)境監(jiān)察（現(xiàn)場(chǎng)模擬）：

　　a演練小組展開(kāi)工作（現(xiàn)場(chǎng)模擬）。

　　演練小組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)（情景n）的特點(diǎn)，展開(kāi)如下工作：

　　XXXI、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒。在事故現(xiàn)場(chǎng)拉起警戒線(xiàn)xxxx聽(tīng)令，立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖警戒。

　　警戒疏散組組長(zhǎng)xx得令：是，保證完成任務(wù)

　　U、實(shí)地勘察。重點(diǎn)核實(shí)事故對(duì)附近土壤、水體的'危害，并派遣一名應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員前往雨水總排口，實(shí)時(shí)觀(guān)察雨水總排口水體情況，并在事故處理完成前每一個(gè)小時(shí)取樣一次。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮XX指揮：環(huán)境監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)XX聽(tīng)令，請(qǐng)立即前往雨水排口查看并取樣。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)XX得令：是，保證完成任務(wù)。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮XX指揮：環(huán)境監(jiān)測(cè)組人員XX聽(tīng)令，請(qǐng)攜帶便攜式有毒氣體檢測(cè)儀對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，跟蹤空氣中有毒有害氣體濃度，并及時(shí)匯報(bào)。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)組人員XX得令：是，保證完成任務(wù)。

　　川、應(yīng)急措施。泄露現(xiàn)場(chǎng)用沙土圍堤，避免污染物質(zhì)進(jìn)入下水道。組織人員使用正確工具對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行收集和裝載。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮XX指揮：應(yīng)急處置組組XX就聽(tīng)令，請(qǐng)立即使用皮卡車(chē)將沙土袋運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)并在下坡地堆砌圍堤。

　　應(yīng)急處置組組XX就得令：是，保證完成任務(wù)。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮XX指揮：應(yīng)急處置組人員XX聽(tīng)令，請(qǐng)立即使用正確工具對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行收集和裝載。

　　應(yīng)急處置組人員XX得令：是，保證完成任務(wù)。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮XX指揮：應(yīng)急處置組人員XX聽(tīng)令，請(qǐng)配合劉金生行動(dòng)。

　　應(yīng)急處置組人員XX得令：是，保證完成任務(wù)。

　　W、若大量污染物質(zhì)進(jìn)入雨水管路，雨水取樣后，立即將雨水排口取樣送回實(shí)驗(yàn)室分析，應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員接到樣品后立即開(kāi)展分析。

　　雨水排口應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員XX回報(bào)：雨水排口未見(jiàn)污水排出，無(wú)污染物質(zhì)進(jìn)入雨水管路。

　　V、總指揮XX負(fù)責(zé)與XX縣生態(tài)環(huán)境局保持聯(lián)系和溝通，及時(shí)匯報(bào)情況。

　　b、應(yīng)急處理完成和匯報(bào)（現(xiàn)場(chǎng)模擬）。

　　XXX排除（情景n）事故后，現(xiàn)場(chǎng)救援組各部門(mén)人員向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)工作。雨水排口應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員XX每隔半個(gè)小時(shí)一次匯報(bào)：雨水排口未見(jiàn)污水排出,無(wú)污染物質(zhì)進(jìn)入雨水管路。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮XX :收到！

　　應(yīng)急處置組匯報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)圍堤堆砌完成，污染物質(zhì)未有泄露至雨水管路，現(xiàn)場(chǎng)污染物質(zhì)清理完畢。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮XX :收到！

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮xx向演練小組總指揮xx匯報(bào)：經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的應(yīng)急處理，泄漏的污染物質(zhì)得到全部控制，污染物質(zhì)未影響周邊環(huán)境，應(yīng)急處理完畢。

　　應(yīng)急演練小組總指揮xx :收到，請(qǐng)各部門(mén)積極最好善后工作，請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)小組繼續(xù)跟蹤環(huán)境受影響情況。事故應(yīng)急狀態(tài)解除。

　　C、善后工作（現(xiàn)場(chǎng)模擬）。

　　事故應(yīng)急狀態(tài)解除后，應(yīng)急處置組停止應(yīng)急響應(yīng)，清點(diǎn)人員、設(shè)備和器材，并撤離現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)入善后工作；現(xiàn)場(chǎng)指揮按規(guī)定提取相關(guān)物證、作好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，并提交調(diào)查報(bào)告；環(huán)境監(jiān)測(cè)組編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)報(bào)告，必要時(shí)會(huì)同評(píng)估組做好環(huán)境安全后評(píng)估工作。

　�、苎菥毥Y(jié)束（會(huì)場(chǎng)模擬）：

　　應(yīng)急演練小組總指揮宣布演習(xí)結(jié)束，并對(duì)此次演習(xí)做出評(píng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)指揮收集應(yīng)急相關(guān)物證、調(diào)查技術(shù)報(bào)告，并編寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練記錄。

　　五、意見(jiàn)或建議

　　參與人員根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)際情況，結(jié)合編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提出各自的意見(jiàn)或建議，分組進(jìn)行討論，進(jìn)行相應(yīng)論證，是否予以采納。

　　六、 總結(jié)

　　根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)際情況，結(jié)合編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，收集整理各方意見(jiàn)或建議，歸納總結(jié)，積極采納合理部分，對(duì)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善，使其更具有合理性、客觀(guān)性、科學(xué)性以及指導(dǎo)性等。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為加強(qiáng)本公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控，有效降低事件發(fā)生概率，規(guī)定響應(yīng)措施，對(duì)各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)組織有效的救援，控制事件危害的蔓延，減小伴隨的環(huán)境影響，保障公眾健康和環(huán)境安全，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展制定本預(yù)案。

　　制定環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案就是未雨綢繆，防患未然，提高防范和處置各類(lèi)重大突發(fā)事件的能力。針對(duì)危險(xiǎn)廢水及其他危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的所在場(chǎng)所或設(shè)施，根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類(lèi)別、危害程度，制定在發(fā)生事故時(shí)，采取的'消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失而制定事故應(yīng)急救援方案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

　　《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

　　《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

　　《中華人民共和國(guó)安全法》

　　《中華人民共和國(guó)消防法》

　　《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

　　《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

　　《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

　　《危險(xiǎn)物質(zhì)名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20xx第1號(hào)）；

　　《劇毒化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門(mén)公告20xx第2號(hào)）；

　　《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》；

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別》（GB 5085.1）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)急性毒性初篩》（GB 5085.2）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》（GB 5085.3）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易燃性鑒別》（GB 5085.4）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)性鑒別》（GB 5085.5）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB 5085.6）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB 5085.7）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 298）

　　《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218）；

　　《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 169）；

　　《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》；

　　《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838）

　　《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848）

　　《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095）；

　　《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297）；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）；

　　《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14554）；《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1）；

　　《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2）；

　　《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》以及其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本公司生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）、聲環(huán)境影響、生物化學(xué)等環(huán)境污染、破壞事件；

　　生產(chǎn)過(guò)程中由于長(zhǎng)時(shí)間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件造成本公司污水處理站出水嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的污染事故;

　　因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。

　　1.4工作原則

　　在建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：

　　一、貫徹“預(yù)防為主”的方針，建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制；

　　二、按照“先控制后處理”的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止污染擴(kuò)大，盡量減小污染范圍；

三、以事實(shí)為依據(jù)，重視證據(jù)、重視技術(shù)手段，防止主觀(guān)意斷；

　　四、制定影響環(huán)境安全防護(hù)措施，確保處置人員及周?chē)�群眾的人身安全�?/p>

　　五、明確自身職責(zé)，妥善協(xié)調(diào)參與處置突發(fā)事件有關(guān)部門(mén)或人員的關(guān)系；

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案12

　　一、演練目的.:

　　本次演練主要為環(huán)境突發(fā)事件，公司應(yīng)急指揮體系反應(yīng)情況，同時(shí)研討事故發(fā)生后，如何做好應(yīng)急救援工作，明確發(fā)令人，為今后環(huán)境突發(fā)事事件區(qū)域安全運(yùn)行及事故應(yīng)急處置做好基礎(chǔ)。

　　二、演練時(shí)間:

　　三、演練對(duì)象:

　　四、參加演練人數(shù):

　　五、演練組織機(jī)構(gòu):

　　為確保演練取得實(shí)效，切實(shí)抓好演練的各個(gè)環(huán)節(jié)，由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及效果檢查工作。

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成

　　總指揮:

　　副總指揮:

　　組員:

　　應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部。

　　辦公室負(fù)責(zé)人:

　　專(zhuān)職安全員:

　　1、現(xiàn)場(chǎng)施救組:

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　組員:

　　2、通訊組:

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　組員:

　　3、治安疏散組

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　組員:

　　4、物資保障組:

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　組員:

　　5、搶救組:

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　組員:

　　6、事故調(diào)查組:

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　組員:

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案13

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為健全永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人員和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于永寧縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，一般突發(fā)環(huán)境事件以及由縣人民政府認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。

　　重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《永寧縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力”的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　2組織體系

　　2.1永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

　　成立永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣環(huán)境應(yīng)急指揮部”）。在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)縣突發(fā)環(huán)境事件方面的應(yīng)急管理工作，統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)永寧縣一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類(lèi)別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置要求；組織協(xié)調(diào)永寧縣有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和應(yīng)急隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、求助支援；及時(shí)研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項(xiàng)，向縣委和縣人民政府及銀川市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　發(fā)生一般以上突發(fā)環(huán)境事件，或者突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)復(fù)雜情況，超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí)，由縣應(yīng)急管理指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)處置工作。

　　總指揮：永寧縣人民政府分管副縣長(zhǎng)

　　副總指揮：銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局局長(zhǎng)

　　縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

　　成員：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣委宣傳部、網(wǎng)信辦，縣發(fā)展和改革局、教育體育局、公安局、民政局、財(cái)政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、融媒體中心、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、永寧消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)永寧供電公司、中國(guó)移動(dòng)永寧分公司、中國(guó)電信永寧分公司、中國(guó)聯(lián)通永寧分公司等部門(mén)（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志組成，根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，增加其他相關(guān)部門(mén)。

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工和協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作需要，將各成員單位按照職責(zé)分組開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.1污染處置組

　　組長(zhǎng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長(zhǎng)單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣公安局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、衛(wèi)生健康局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責(zé)：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織并進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染，明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。

　　2.1.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

　　組長(zhǎng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長(zhǎng)單位：縣衛(wèi)生健康局

　　成員單位：縣應(yīng)急管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、綜合執(zhí)法局。

　　主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀�、自然、社�?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法；會(huì)同專(zhuān)家分析研判污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　2.1.3搶險(xiǎn)救援組

　　組長(zhǎng)單位：縣應(yīng)急管理局

　　副組長(zhǎng)單位：縣衛(wèi)生健康局、永寧縣消防救援大隊(duì)

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣公安局、民政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、發(fā)展和改革局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍，明確應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)救援工作方案，有序高效組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域的搶險(xiǎn)救援工作。

　　2.1.4.醫(yī)療救治組

　　組長(zhǎng)單位：縣衛(wèi)生健康局

　　副組長(zhǎng)單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，縣公安局、民政局等相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責(zé)：組織開(kāi)展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的衛(wèi)生防疫工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；統(tǒng)計(jì)死亡、中毒（或受傷）人數(shù)和住院治療人數(shù)。

　　2.1.5應(yīng)急保障工作組

　　組長(zhǎng)單位：縣發(fā)展和改革局

　　副組長(zhǎng)單位：縣財(cái)政局、應(yīng)急管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進(jìn)局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣公安局、教育體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、水務(wù)局、國(guó)網(wǎng)永寧供電公司，中國(guó)移動(dòng)永寧分公司、中國(guó)聯(lián)通永寧分公司、中國(guó)電信永寧分公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責(zé)：指導(dǎo)做好突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。

　　2.1.6宣傳輿情工作組

　　組長(zhǎng)單位：縣委宣傳部

　　副組長(zhǎng)單位：縣委網(wǎng)信辦、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　成員單位：融媒體中心、教育體育局，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責(zé)：組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析區(qū)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)的管理，正確引導(dǎo)輿論；通過(guò)多種方案，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　2.1.7社會(huì)穩(wěn)定工作組

　　組長(zhǎng)單位：縣公安局

　　副組長(zhǎng)單位：縣民政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、應(yīng)急管理局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永寧縣消防救援大隊(duì)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，打擊囤積行為。

　　2.1.8調(diào)查評(píng)估工作組

　　組長(zhǎng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長(zhǎng)單位：縣公安局、應(yīng)急管理局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責(zé)：配合縣環(huán)境應(yīng)急指揮部開(kāi)展較大突環(huán)境事件的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)對(duì)一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理，包括對(duì)事件的原因、性質(zhì)、責(zé)任的調(diào)查處理；組織開(kāi)展環(huán)境事件的污染損害評(píng)估工作。

　　2.1.9善后處理工作組

　　組長(zhǎng)單位：縣應(yīng)急管理局

　　副組長(zhǎng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，縣財(cái)政局、民政局、發(fā)展和改革局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)等參與。

　　主要職責(zé)：突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)開(kāi)展善后處置工作，包括人員安置、撫恤補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、醫(yī)療補(bǔ)助、征用補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序和生活秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　2.2永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　縣委宣傳部：組織新聞媒體開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的新聞報(bào)道，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。

　　縣委網(wǎng)信辦:加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和管控，指導(dǎo)主管部門(mén)正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

　　市生態(tài)環(huán)境局永寧分局：負(fù)責(zé)河道（含渠道、排水溝）、水庫(kù)、湖泊等地表水、地下水，人飲水源地的監(jiān)測(cè)工作；會(huì)同事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；組織專(zhuān)家提供事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的處置方案，開(kāi)展應(yīng)急救援技術(shù)支持；組織突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理。包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo)，環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等。

　　寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：配合做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場(chǎng)污染處置工作，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。參與社會(huì)穩(wěn)定工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。配合突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理，突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后配合開(kāi)展善后處置工作，防止事件造成次生、衍生危害。

　　縣應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)調(diào)度各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和消防救援力量參與應(yīng)急救援處置工作；會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度；參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理，配合涉及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目納入縣級(jí)投資計(jì)劃。

　　縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事發(fā)地開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件傷病員醫(yī)學(xué)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治和衛(wèi)生防疫工作；根據(jù)需要，調(diào)派專(zhuān)家和衛(wèi)生應(yīng)急力量；開(kāi)展生活飲用水和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

　　縣教體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急宣傳教育，制定本系統(tǒng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助做好消除突發(fā)環(huán)境事件影響的工作，做好學(xué)校師生的轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置和教學(xué)工作。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、治安維護(hù)；參與事故調(diào)查處理，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查取證和對(duì)涉嫌犯罪案件的偵查；根據(jù)事件影響范圍對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路實(shí)施交通管制、設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通；協(xié)助疏散居民，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理。

　　縣民政局：協(xié)助做好受突發(fā)環(huán)境事件影響居民的安置和生活救助工作，統(tǒng)計(jì)報(bào)送人員安置信息，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成死亡人員的遺體處置，協(xié)助災(zāi)后恢復(fù)重建等善后工作。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查工作。

　　縣自然資源局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成損害的土地、森林、草原、濕地、野生動(dòng)植物等自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估，組織、指導(dǎo)自然資源的生態(tài)修復(fù)；配合參加環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，督促礦山開(kāi)采企業(yè)落實(shí)必要的污染防治措施，預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。

　　縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和安全監(jiān)督管理工作，參與因交通運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的公路搶修。

　　縣住建局：做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移的安置房的建設(shè)。

　　縣綜合執(zhí)法局:協(xié)助維護(hù)事發(fā)地治安和社會(huì)穩(wěn)定及應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

　　縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成損害的水自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估，負(fù)責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案，參與突發(fā)（水）環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供水文等相關(guān)資料。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境損害、生產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

　　縣商投局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下食品、生活必需品、搶險(xiǎn)物資的必要儲(chǔ)備和供應(yīng)。

　　縣市監(jiān)局：依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)交易行為；負(fù)責(zé)在應(yīng)急處置中所用藥品的質(zhì)量安全。

　　縣融媒體中心：負(fù)責(zé)通過(guò)播放公益廣告等形式，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援安全教育和應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳；協(xié)助縣政府信息發(fā)布部門(mén)做好廣播、電視等媒體的信息發(fā)布工作。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，提供突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域附近氣象站的觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件采取的措施提供決策依據(jù)，必要時(shí)根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部要求組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

　　城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心：配合市生態(tài)環(huán)境局永寧分局完成突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　永寧縣消防救援大隊(duì)：參加有毒有害物質(zhì)泄露事故的現(xiàn)場(chǎng)控制和洗消；協(xié)同救援隊(duì)伍和裝備，按照事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)要求參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　國(guó)網(wǎng)永寧供電公司：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。

　　中國(guó)移動(dòng)永寧分公司、中國(guó)聯(lián)通永寧分公司、中國(guó)電信永寧分公司：當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成通信網(wǎng)絡(luò)中斷或事發(fā)區(qū)域無(wú)信號(hào)覆蓋時(shí)，移動(dòng)、聯(lián)通、電信等基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中的通信暢通，必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通應(yīng)急通信設(shè)施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，督導(dǎo)各有關(guān)單位按職責(zé)劃分落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)。

　　2.3永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室

　　永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)境應(yīng)急辦公室”）是縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，局長(zhǎng)兼任辦公室主任，分管環(huán)境應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)兼任副主任。辦公室常設(shè)值班電話(huà)為0951-8017892。

　　縣環(huán)境應(yīng)急辦公室主要職責(zé)：在縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作部署下，分類(lèi)管理突發(fā)環(huán)境事件；協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患；落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、預(yù)警措施；編制和執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；依據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案體系規(guī)劃落實(shí)應(yīng)急體系建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)、預(yù)案演練活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科普宣教工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督基層組織和單位加強(qiáng)應(yīng)急管理工作；承擔(dān)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　接到監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息，發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件后，縣環(huán)境應(yīng)急辦公室要立即組織各成員單位開(kāi)展會(huì)商或分析研判突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展趨勢(shì)、影響程度和范圍；及時(shí)向縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，提出啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置措施等建議；根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的決定，協(xié)調(diào)組織各成員單位到指定地點(diǎn)集結(jié)或趕赴突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送和應(yīng)急值守工作。

　　2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，參考本預(yù)案，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織做好先期處置和應(yīng)對(duì)工作。

　　2.5專(zhuān)家組

　　市生態(tài)環(huán)境局永寧分局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)家組，完善相關(guān)咨詢(xún)機(jī)制，為一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

　　3預(yù)報(bào)預(yù)警

　　3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判；指導(dǎo)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排污單位制定企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行備案，做到一企一案。應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　3.2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　報(bào)告縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的信息要按照突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素，注明可能引發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別。

　　突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別，其中分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：

　　3.2.1特別重大（Ⅰ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

　�。�1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

　�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的;

　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

　�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;

　�。�5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　�。�6）造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.2重大（Ⅱ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件:

　�。�1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

　�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的.;

　�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;

　�。�5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.3較大（Ⅲ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件:

　　1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

　　2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;

　　3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的;

　　4.因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;

　　5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　6.造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.4一般（Ⅳ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件:

　　1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

　　2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

　　3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的;

　　4.因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;

　　5.對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

　　3.3預(yù)警信息報(bào)告與發(fā)布

　　縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到信息報(bào)告后，要組織會(huì)商或進(jìn)行分析研判，對(duì)可能引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息，要及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及成員單位通報(bào)，督促和指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作；對(duì)可能引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息，要及時(shí)向縣應(yīng)急委、銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，提出預(yù)警信息發(fā)布方案，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作。

　　3.3.1預(yù)警信息

　　本預(yù)案所稱(chēng)預(yù)警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件信息。

　　預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布時(shí)間、起始時(shí)間、事態(tài)發(fā)展咨詢(xún)渠道等。

　　3.3.2預(yù)警分級(jí)

　　對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)，由高到低，分別為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。

　　紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大事故范圍，造成重大危害的。

　　橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成更大危害的。

　　黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）:情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成較大危害的。

　　藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：存在環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成公共危害的。

　　3.3.3預(yù)警信息發(fā)布

　　預(yù)警信息須由縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)的部門(mén)發(fā)布。

　�、窦�(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警信息，由自治區(qū)人民政府或其授權(quán)的部門(mén)發(fā)布。

　　對(duì)于可能出現(xiàn)的特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警信息，可以越級(jí)發(fā)布，及時(shí)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。

　�、蠹�(jí)、跨縣級(jí)行政區(qū)域的預(yù)警信息，由市政府或其授權(quán)的部門(mén)發(fā)布。

　�、艏�(jí)、在縣級(jí)行政區(qū)域的預(yù)警信息，由縣級(jí)人民政府或其授權(quán)的部門(mén)發(fā)布。

　　3.4預(yù)警行動(dòng)

　　縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到可能導(dǎo)致一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。按照縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排和部署，組織、協(xié)調(diào)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地政府及其相關(guān)部門(mén)，按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，并及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室、縣應(yīng)急委和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部動(dòng)態(tài)報(bào)送相應(yīng)信息。

　　預(yù)警信息發(fā)布后，事發(fā)地政府及其有關(guān)部門(mén)視情采取以下措施：

　�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估事件發(fā)生后可能的影響范圍和危害程度。

　　（2）防范處置。迅速采取責(zé)令涉事相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)限排等有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害、需采取的必要的健康防護(hù)措施，避免造成社會(huì)恐慌。

　　（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

　�。�4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3.5預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和解除

　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的縣人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)與信息報(bào)告

　　4.1信息報(bào)告

　　對(duì)特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感，可能演化為特別重大、重大、較大的突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府及應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)接到事件報(bào)告后，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急辦公室和市委總值班室

　　信息報(bào)告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生單位概況，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的應(yīng)急處置措置，目前事件處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施。

　　按照《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(銀政辦發(fā)〔2022〕24號(hào))的通知，事件發(fā)生后，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位在向縣人民政府首報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息的同時(shí)，要按照規(guī)定的聯(lián)絡(luò)員范圍報(bào)告聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、出發(fā)時(shí)間、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間或擬到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間。如在應(yīng)急處置過(guò)程中更換聯(lián)絡(luò)員，要及時(shí)報(bào)備。

　　應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員包括：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮先期處置工作的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和隨同前往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府辦公室負(fù)責(zé)人或應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人；縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員或成員單位負(fù)責(zé)人及指揮部辦公室主任；趕赴現(xiàn)場(chǎng)的縣有關(guān)部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均為突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員。

　　4.1.1信息報(bào)告時(shí)限和程序

　�。�1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取積極的應(yīng)對(duì)措施，并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線(xiàn)等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要做到“即接即報(bào)、邊核邊報(bào)、階段續(xù)報(bào)”。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定。同時(shí)，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門(mén)須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告，因情況特殊，難以在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)接到事件報(bào)告后，必須在30分鐘內(nèi)向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告并說(shuō)明具體原因。情況緊急的，可越級(jí)上報(bào)。

　　續(xù)報(bào)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置情況適時(shí)上報(bào)，對(duì)于一般突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后4小時(shí)內(nèi)報(bào)送；對(duì)于較大突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送；對(duì)于重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)送。處理結(jié)果報(bào)告要在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作結(jié)束后，第一時(shí)間編制并報(bào)送至上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

　　（3）發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：

　�、賹�(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

　�、谏婕熬用窬劬訁^(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　�、凵婕爸亟饘倩蛘哳�(lèi)金屬污染的；

　�、苡锌赡墚a(chǎn)生跨省影響的；

　�、菀颦h(huán)境污染引發(fā)群體性的事件，或者社會(huì)影響較大的；

　�、薜胤江h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　�。�4）突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。地方各級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

　　4.1.2報(bào)告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。

　　初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

　　初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

　　續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

　　處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告的時(shí)限應(yīng)確定在應(yīng)急響應(yīng)終止之時(shí)。

　　突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書(shū)面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過(guò)電話(huà)報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。

　　書(shū)面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，提供事件發(fā)生地地理位置圖、應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)圖片以及相關(guān)影像等多媒體資料。

　　4.2先期處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)責(zé)任主體處置單位第一時(shí)間開(kāi)展先期處置工作，其主要負(fù)責(zé)人必須迅速啟動(dòng)本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并密切注意防止次生、衍生等災(zāi)害發(fā)生，避免事件擴(kuò)大。及時(shí)跟蹤續(xù)報(bào)事件處置和搶險(xiǎn)救援情況，直至事件處置和搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。

　　對(duì)一般級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感，可能發(fā)展演化為特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府和相關(guān)單位要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展先期處置工作。

　　4.3響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四級(jí)，依次分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件。

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事態(tài)發(fā)展及其情況變化對(duì)響應(yīng)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度造成損失。事件有擴(kuò)大趨勢(shì)或已擴(kuò)大，需啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

　　4.3.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮成員單位緊急會(huì)商或?qū)κ录�影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判后，會(huì)同自治區(qū)人民政府應(yīng)急辦（總值班室）向自治區(qū)應(yīng)急委提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級(jí)別建議。經(jīng)批準(zhǔn)，由自治區(qū)應(yīng)急委宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)地區(qū)、部門(mén)、單位組織開(kāi)展應(yīng)急處置各項(xiàng)工作；視情況，自治區(qū)應(yīng)急委向國(guó)務(wù)院或有關(guān)部委提出支援或委派工作組來(lái)寧指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　4.3.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮部成員單位緊急會(huì)商或?qū)κ录�影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判后，會(huì)同自治區(qū)政府應(yīng)急辦（總值班室）向自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級(jí)別建議，由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　4.3.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由市政府或市環(huán)境應(yīng)急辦公室組織指揮部成員單位和專(zhuān)家會(huì)商和分析研判，對(duì)事件及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估后，會(huì)同市政府應(yīng)急辦（總值班室）向市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級(jí)別建議，由市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置工作，市環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。超出市環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí)，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對(duì)工作。

　　4.3.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，縣人民政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各成員單位和專(zhuān)家會(huì)商和分析研判，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估后，由縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令�？h環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置工作，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí)，報(bào)請(qǐng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對(duì)工作。

　　4.4響應(yīng)措施

　　4.4.1縣環(huán)境應(yīng)急指揮部緊急處置措施

　�。�1）初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊且需要縣環(huán)境應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置時(shí)，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部立即派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。主要開(kāi)展以下應(yīng)對(duì)工作：

　�、俳M織指揮部成員單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)急處置工作；

　�、诟鶕�(jù)需要趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或派出相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作；

　�、垩芯繘Q定事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)提出的請(qǐng)求事項(xiàng)；

　　④統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；

　�、萁M織開(kāi)展事件調(diào)查。

　�。�2）初判發(fā)生一般或較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，已采取的處置措施無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害，有可能危及鄰近縣區(qū)，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部可請(qǐng)求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部增援，當(dāng)需要市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置的情況下，主要開(kāi)展的應(yīng)對(duì)工作：

　�、倭私馐录�情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>

　�、谔峁┬枰�支援的相關(guān)應(yīng)急物資、隊(duì)伍、裝備等應(yīng)急處置和技術(shù)支持清單；

　�、蹖�(duì)鄰近縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；

　�、苷{(diào)整制定應(yīng)急處置方案。

　　4.4.2縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室緊急處置措施

　　初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí)，縣環(huán)境應(yīng)急辦公室按照縣應(yīng)急委、縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的安排部署，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　�、儇�(fù)責(zé)通知縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位、專(zhuān)家組到指定地點(diǎn)或事發(fā)地集結(jié)，進(jìn)行會(huì)商研判；

　�、诟鶕�(jù)需要通知相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作；

　�、蹍f(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件；

　�、芸偨Y(jié)評(píng)估應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件處置工作。

　　4.4.3各工作組緊急處置措施

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地和各有關(guān)部門(mén)、單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

　　4.4.3.1現(xiàn)場(chǎng)污染處置

　　涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。

　　事發(fā)地政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染物擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

　　4.4.3.2轉(zhuǎn)移安置人員

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。

　　4.4.3.3醫(yī)學(xué)救援

　　迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，并根據(jù)傷病情況及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到具備救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。

　　4.4.3.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　開(kāi)展大氣、水體、土壤等初步應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法，確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車(chē)輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。監(jiān)測(cè)能力無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)及時(shí)報(bào)告縣環(huán)境應(yīng)急指揮部。

　　4.4.3.5市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控

　　協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

　　4.4.3.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

　　通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專(zhuān)家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

　　4.4.3.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.5現(xiàn)場(chǎng)處置

　　企業(yè)事業(yè)單位造成或可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。應(yīng)急處理期間，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全面準(zhǔn)確的提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定的時(shí)限、程序和要求，向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)單位按照職責(zé)參與處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)事件情況和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍，查明并及時(shí)組織力量消除次生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施、接收與分配援助物資等。必要時(shí)，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部派出工作組趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和職責(zé)時(shí)，由縣應(yīng)急委請(qǐng)求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)處置工作。

　　4.6信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

　�。�1）按照分級(jí)響應(yīng)原則，突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作由縣人民政府新聞發(fā)言人或現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定發(fā)言人負(fù)責(zé)發(fā)布。重大以上突發(fā)環(huán)境事件一般以自治區(qū)人民政府名義、較大突發(fā)環(huán)境事件以市人民政府名義、一般突發(fā)環(huán)境事件以縣人民政府名義發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)。宣傳、網(wǎng)信、公安等部門(mén)要密切關(guān)注輿情信息，及時(shí)做好輿情管控、引導(dǎo)工作。

　�。�2）信息發(fā)布主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的種類(lèi)及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警情況；事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡（包括下落不明人數(shù)）和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施；事件責(zé)任單位基本情況等。

　�。�3）信息發(fā)布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　　4.7響應(yīng)擴(kuò)大

　　因突發(fā)環(huán)境事件次生或衍生出其他突發(fā)事件，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需要多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)、多個(gè)部門(mén)（單位）參與處置的，先期牽頭處置的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急委，由縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。

　　因突發(fā)環(huán)境事件將要波及周邊地區(qū)的，由縣人民政府協(xié)調(diào)周邊地區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)突發(fā)事件造成的危害程度超出本縣自身控制能力的，由縣委、縣人民政府報(bào)請(qǐng)市黨委、市人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置。

　　4.8社會(huì)動(dòng)員

　�。�1）事發(fā)地政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與事件處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作，組織基層單位和人員開(kāi)展自救互救；鄰近設(shè)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)事發(fā)地提供救援。

　�。�3）鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和救援。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

　�。�4）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況，向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南，明確專(zhuān)門(mén)人員，及時(shí)開(kāi)通志愿服務(wù)聯(lián)系電話(huà)，統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作，引導(dǎo)志愿者有序參與救援工作。

　　4.9響應(yīng)終止

　　當(dāng)事件條件已排除、污染物已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件工作基本結(jié)束、禁止轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通訊和供水等基本正常、群眾生活秩序基本恢復(fù)后，按照“應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與解除主體相一致”的原則，由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)部門(mén)研究決定終止響應(yīng)。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1隊(duì)伍保障

　　加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援及其他相關(guān)方面應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、救援隊(duì)伍進(jìn)行定期或不定期培訓(xùn)與考核，動(dòng)態(tài)管理人員和設(shè)施、設(shè)備；適時(shí)調(diào)整人員數(shù)量及專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，及時(shí)更新相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保隨時(shí)處于良好的應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)等。

　　5.2經(jīng)費(fèi)保障

　　強(qiáng)化落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)制度，保證應(yīng)對(duì)處置需要。

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)�？h人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。

　　5.3物資保障

　　建立健全應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要�？h人民政府及其有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理。

　　5.4通信保障

　　要及時(shí)組織各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，保障突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中的通信暢通，必要時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通應(yīng)急通訊設(shè)施。

　　5.5交通與運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸管理部門(mén)要健全公路、鐵路緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急交通管制，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車(chē)輛的優(yōu)先通行。

　　5.6治安保障

　　公安部門(mén)要對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟�、警戒和交通道路管制�?/p>

　　5.7技術(shù)保障

　　支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)。依托應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評(píng)估的智能化和數(shù)字化。

　　5.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，做好突發(fā)環(huán)境事件衛(wèi)生健康應(yīng)急各項(xiàng)保障工作，加強(qiáng)有毒、有害等應(yīng)急隊(duì)伍和救治基地建設(shè)。

　　6后期工作

　　6.1損害評(píng)估

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　6.2事件調(diào)查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)牽頭，可會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。

　　6.3善后處置

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣人民政府及有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，開(kāi)展善后處置工作。包括人員安置、撫恤補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、征用補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　6.4總結(jié)評(píng)估

　　（1）特大、重大突發(fā)環(huán)境事件，由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部派出調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查總結(jié)；較大及一般突發(fā)環(huán)境事件，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市人民政府同意組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后，縣人民政府要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議，形成處置突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，報(bào)市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室。

　�。�3）縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)各成員部門(mén)（單位）提交的處置突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)對(duì)工作的意見(jiàn)，形成工作專(zhuān)報(bào)報(bào)縣政府應(yīng)急辦，并抄送各成員單位。

　　7日常管理

　　7.1宣傳培訓(xùn)

　　充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度，做好突發(fā)環(huán)境事件防范知識(shí)的宣傳教育工作，不斷提高公眾的安全意識(shí)和自救互救能力。

　　7.2預(yù)案演練

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，市生態(tài)環(huán)境局永寧分局具體負(fù)責(zé)，定期組織開(kāi)展本預(yù)案應(yīng)急演練。

　　7.3預(yù)案管理與更新

　�。�1）本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局制定，經(jīng)縣人民政府審批后，由縣人民政府辦公室印發(fā)。

　　（2）市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據(jù)預(yù)案演練時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

　　7.4責(zé)任追究

　　對(duì)在應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件工作玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)事件情況的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任部門(mén)（單位）及當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.2以上、以下含義

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2020年8月10日永寧縣人民政府辦公室印發(fā)的《永寧縣突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案》(永政辦發(fā)〔2020〕45號(hào))同時(shí)廢止。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案14

　　為實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力，公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理xxx親自牽頭，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)組織20xx年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。經(jīng)過(guò)周密的計(jì)劃和細(xì)致的籌備工作，已于20xx年6月28日下午實(shí)施，并圓滿(mǎn)地完成本次演練，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)將本次演練工作總結(jié)如下。

　　一、應(yīng)急預(yù)案演練的籌備

　　1、演練目標(biāo)的確定

　　根據(jù)公司現(xiàn)狀，公司擬定演練目標(biāo)設(shè)置在氨壓縮機(jī)房。由于機(jī)房?jī)?nèi)氨壓縮機(jī)在運(yùn)行過(guò)程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機(jī)上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體，不僅可造成現(xiàn)場(chǎng)人員中毒，而且泄露的氨氣會(huì)擴(kuò)散影響周邊大氣環(huán)境。此外，氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物，遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險(xiǎn)性較大的區(qū)域，也是公司重點(diǎn)監(jiān)管的部位。為此，公司研究，將本次應(yīng)急救援目標(biāo)設(shè)定在氨壓縮機(jī)房。模擬氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)氨壓縮機(jī)上密封墊片突然發(fā)生破裂，系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露，當(dāng)場(chǎng)導(dǎo)致氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)一位現(xiàn)場(chǎng)操作工人中毒暈倒在地，同時(shí)由于大量氨氣泄漏，遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。

　　2、應(yīng)急演練方案的確定

　　對(duì)照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序，針對(duì)公司確定的本次演練的目標(biāo)，公司安全環(huán)保科編制了本次應(yīng)急演練實(shí)施方案，并報(bào)分管副總經(jīng)理審查，最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　3、參加演練人員的確定

　　根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合公司目前組織機(jī)構(gòu)和人員情況，確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理xxx擔(dān)任，公司副總經(jīng)理xxx具體負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)指揮，同時(shí)確定了各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人和成員。

　　4、應(yīng)急救援演練物資的準(zhǔn)備

　　公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開(kāi)展本次應(yīng)急演練活動(dòng)，根據(jù)演練方案，公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購(gòu)置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護(hù)目鏡20副、毛巾60條等。

　　5、桌面演練

　　根據(jù)演練方案，公司召集有關(guān)演練人員會(huì)議。在會(huì)議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實(shí)施方案對(duì)所有參加演練人員進(jìn)行了詳細(xì)的布置，使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責(zé)和任務(wù)，為演練有序?qū)嵤┳鰷?zhǔn)備。

　　二、應(yīng)急演練實(shí)施過(guò)程

　　1、事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理

　　20xx年6月28日下午3時(shí)，在氨壓縮機(jī)房外當(dāng)班操作工人xxx等三人聞到一股強(qiáng)刺激性的氨氣味，估計(jì)發(fā)生了氨泄漏事故。xxx等人立即向外奔跑，并立即撥打公司應(yīng)急辦公室（公司辦公室）電話(huà)報(bào)警，告知在氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)發(fā)生氨泄漏事故。然后，xxx等人立即戴上防毒面具和防護(hù)目鏡返回氨壓縮機(jī)房，發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機(jī)密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機(jī)電源開(kāi)關(guān)，停止氨壓縮機(jī)繼續(xù)運(yùn)行，然后關(guān)閉氨壓縮機(jī)進(jìn)氣、出氣及其他與氨壓縮機(jī)連接管路上的閥門(mén)（見(jiàn)附件照片3），切斷泄漏處氣源，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急排風(fēng)機(jī)，降低氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)氨氣濃度。最后，撤出事故現(xiàn)場(chǎng)，向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過(guò)情況，協(xié)助事故調(diào)查組開(kāi)展事故原因調(diào)查分析。

　　2、公司應(yīng)急辦公室（公司辦公室）值班員xxx接到故報(bào)警電話(huà)后，立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮xxx和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮xxx告知事故發(fā)生點(diǎn)及簡(jiǎn)要情況。

　　3、應(yīng)急救援總指揮xxx和應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)總指揮xxx接到應(yīng)急辦報(bào)警后，立即趕赴事故發(fā)生點(diǎn)觀(guān)察事故情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況當(dāng)即決定啟動(dòng)應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人電話(huà)（或手機(jī)），命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)候應(yīng)急救援指令。

　　4、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)向總指揮報(bào)到后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮xxx當(dāng)即下達(dá)指令，要求應(yīng)急搶險(xiǎn)組所有人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)（氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)），用霧狀水噴至氨氣泄漏點(diǎn)上方，用水吸收泄漏點(diǎn)及周?chē)�空間內(nèi)的氨氣，降低室內(nèi)氨氣濃度，保護(hù)搶修泄漏設(shè)備（氨壓縮機(jī)）人員的安全，同時(shí)也可減少氨氣向室外空間擴(kuò)散的速度和數(shù)量。與此同時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)組成員攜帶修理工具到氨壓縮機(jī)房，拆下機(jī)蓋，清理破損密封墊片，并更換新墊片，重新蓋上機(jī)蓋，擰緊固定螺絲，將泄漏部位修復(fù)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨，不允許直接排至飛云江，因此，應(yīng)急搶險(xiǎn)組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進(jìn)行處理。

　　所以，應(yīng)急搶險(xiǎn)組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時(shí)，立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處，立即用電動(dòng)切斷清下水排放閥，并啟動(dòng)污水泵，將污水打至廢水儲(chǔ)存池內(nèi)。

　　5、醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)指定地點(diǎn)向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)到后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮立即下達(dá)指令，要求醫(yī)療救護(hù)組人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)（氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)）進(jìn)行仔細(xì)搜索，一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出，并采取必要的應(yīng)急救治措施，并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護(hù)組xxx組長(zhǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)總指揮上述指令后，帶領(lǐng)2名組員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品后立即進(jìn)入氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)搜索，發(fā)現(xiàn)當(dāng)班操作工林偉暈倒在機(jī)房?jī)?nèi)，立即將其抬至室外空氣新鮮處，并進(jìn)行人工呼吸，待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護(hù)車(chē)內(nèi)，送至市急救中心繼續(xù)觀(guān)察醫(yī)治。

　　6、警戒疏散組到達(dá)指定點(diǎn)后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮xxx立即下達(dá)應(yīng)急救援指令，要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴(kuò)散情況拉好警戒線(xiàn)，并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長(zhǎng)xxx接到現(xiàn)場(chǎng)總指揮命令后，帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線(xiàn)，勸退警戒線(xiàn)內(nèi)非應(yīng)急救援人員，并大聲呼叫事故發(fā)生點(diǎn)附近的鍋爐工段和粉碎車(chē)間崗位操作人員用濕毛巾護(hù)住鼻子，并根據(jù)公司內(nèi)風(fēng)向標(biāo)帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區(qū)域（見(jiàn)附件照片14）。同時(shí)在警戒線(xiàn)旁執(zhí)行警戒，阻止非應(yīng)急救援人員進(jìn)入警戒線(xiàn)內(nèi)。

　　7、事故調(diào)查組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮xxx指令事故調(diào)查組立即開(kāi)展事故發(fā)生原因的調(diào)查分析工作。事故調(diào)查組人員首先向事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)

　　當(dāng)班人員了解事故發(fā)生的時(shí)間、當(dāng)時(shí)情況等相關(guān)信息，待事故現(xiàn)場(chǎng)處理后立即進(jìn)入事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，察看現(xiàn)場(chǎng)，并在現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)當(dāng)事人的調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因，確定為操作控制不當(dāng)，導(dǎo)致液氨帶入機(jī)內(nèi)，由于液體不可壓縮，使機(jī)內(nèi)壓力超出正常工作壓力，導(dǎo)致密封墊片破損，從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮。

　　三、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮對(duì)本次演練點(diǎn)評(píng)。

　　各組應(yīng)急救援工作完成后，參加應(yīng)急救援全部人員集中聽(tīng)取演練工作總結(jié)�，F(xiàn)場(chǎng)總指揮毛明學(xué)在演練點(diǎn)評(píng)中首先肯定本次演練的成績(jī)。

　　一是參加演練人員工作認(rèn)真，嚴(yán)格按演練要求和現(xiàn)場(chǎng)指揮部命令有條不紊的開(kāi)展工作；

　　二是本次演練比以往演練規(guī)模大、參演人員多，并按公司應(yīng)急預(yù)案要求和演練方案實(shí)施，比較全面地檢驗(yàn)了公司的應(yīng)急救援能力；

　　三是公司上下均十分關(guān)心、重視本次演練工作。

　　總經(jīng)理胡文龍自始至終在現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩演練全過(guò)程。公司內(nèi)未參與本次現(xiàn)場(chǎng)演練的員工均主動(dòng)、自覺(jué)在旁邊觀(guān)摩演練，也受到了一定教育效果。因此，本次演練是成功的，對(duì)提高公司突發(fā)事故應(yīng)急處置能力起到一定作用。當(dāng)然，公司像本次大規(guī)模的演練尚屬首次。

　　因此，與應(yīng)急預(yù)案要求仍存在不少不足之處。如：中毒暈倒在地的人員在搶救撤離事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)采用擔(dān)架，但因事先未準(zhǔn)備；再如：氨濃度高時(shí)有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故，但該項(xiàng)應(yīng)急內(nèi)容本次演練中未實(shí)施；三是通訊聯(lián)絡(luò)組雖有設(shè)置，但演練中未接到指令，故未進(jìn)行應(yīng)急救援演練活動(dòng)；四是后勤保障組雖然也有參加演練活動(dòng)，但有不少環(huán)節(jié)未按演練方案，如搶救接送傷員的車(chē)輛按演練方案應(yīng)在接到應(yīng)急指揮部。

　　一、總則

　�。ㄒ唬�、編制目的：

　　為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高應(yīng)對(duì)反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）、編制依據(jù)：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）、適用范圍：

　　本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　�。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)：

　　醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長(zhǎng)、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長(zhǎng)及院辦、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成，下設(shè)應(yīng)急辦公室（設(shè)置在院辦）總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。

　　應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：張帆院長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：劉志杰副院長(zhǎng)

　　應(yīng)急辦公室主任：李歆

　　成員：李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國(guó)楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職責(zé)：

　　1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)，由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)示，組織救援工作。

　　2、應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作，負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)送。

　　3、保衛(wèi)科：協(xié)助做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；

　　4、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷人員分類(lèi)搶救和護(hù)送工作。

　　5、器材科、總務(wù)科：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。

　　6、信息科：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。

　　7、其他人員：負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定，對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。

　　三、預(yù)案體系及響應(yīng)報(bào)告

　�。ㄒ唬┬畔⒌谋O(jiān)測(cè)與報(bào)告：

　　1、信息的監(jiān)測(cè)：指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。

　　2、信息的報(bào)告：各相關(guān)部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報(bào)，應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門(mén)上報(bào)的信息后立即匯總，上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。ǘ�）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)：

　　1、各部門(mén)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，或經(jīng)群眾舉報(bào)、新聞媒體報(bào)道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即上報(bào)應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、對(duì)重大環(huán)境事件隱患，無(wú)論屬于哪個(gè)部門(mén)主管，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告并上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、各部門(mén)應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí)，指派有關(guān)人員對(duì)突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制，以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�。ㄈ�）預(yù)警支持系統(tǒng)：

　　應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，根據(jù)其職責(zé)范圍，建立信息員制度，負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類(lèi)建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。

　�。ㄋ模╊A(yù)警發(fā)布：

　　依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警，由應(yīng)急辦公室發(fā)布。

　　（五）、響應(yīng)程序：

　　1、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告

　�。�1）任何部門(mén)和個(gè)人有義務(wù)報(bào)告環(huán)境事件，有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門(mén)及個(gè)人。

　�。�2）對(duì)群眾舉報(bào)的突發(fā)性環(huán)境事件，無(wú)論屬于哪個(gè)部門(mén)主管的，由接報(bào)部門(mén)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告。

　�。�3）發(fā)生環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，以最快的方式向應(yīng)急辦公室報(bào)告。并采取積極有效的方法對(duì)污染事態(tài)進(jìn)行控制，報(bào)告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)型及初步預(yù)測(cè)的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等，做初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。

　　2、響應(yīng)程序

　　應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案，召集小組各部門(mén)成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢(shì)等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施，隨時(shí)報(bào)告事件處理的'最新進(jìn)展情況。

　　（六）信息發(fā)布與通報(bào)

　　1、信息發(fā)布：

　　應(yīng)急辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會(huì)效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　2、事件通報(bào)：

　　應(yīng)急辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，及時(shí)通報(bào)環(huán)境事件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。

　�。ㄆ撸┲笓]與協(xié)商：

　　事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)應(yīng)急處理人員，設(shè)備及物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事件進(jìn)行處理。

　�。ò耍�應(yīng)急處理：

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)立即對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類(lèi)、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料，將綜合情況匯總后及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實(shí)施，及時(shí)將處理過(guò)程情況和數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)應(yīng)急救援辦公室。

　　1、封鎖事件現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事件危險(xiǎn)區(qū)域，開(kāi)辟應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事件現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。

　　2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類(lèi)別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事件的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　3、搶救受傷人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡，減少事件所造成的財(cái)產(chǎn)損失。

　　4、根據(jù)事件類(lèi)別、規(guī)模和危害程度，配合環(huán)保部門(mén)迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)工作，必要時(shí)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

　　5、清理事件現(xiàn)場(chǎng)，消除危害后果。針對(duì)事件對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理，防止污染危害的蔓延。

　　6、對(duì)受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　�。ň牛┬畔�發(fā)布

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序，由信息宣傳組發(fā)布。

　�。ㄊ�）應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況，宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

　　（十一）善后處置

　　環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作，安定情緒，組織有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，宣傳報(bào)道等工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。

　　（十二）環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評(píng)估

　　應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊(duì)伍。調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。

　　災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)查隊(duì)伍要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過(guò)程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等；聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見(jiàn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫(xiě)出清查報(bào)告。

　�。ㄊ�三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　1、對(duì)環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)工作中，做出突出貢獻(xiàn)的科室和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、對(duì)未按應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展工作，造成不應(yīng)有的損失的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　3、環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)積極主動(dòng)地配合政府相關(guān)部門(mén)的救災(zāi)工作。

　　四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練

　　（一）應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃：

　　1、培訓(xùn)目標(biāo)：通過(guò)培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊(duì)伍，使應(yīng)急救援工作令病人滿(mǎn)意，令社會(huì)滿(mǎn)意。

　　2、培訓(xùn)方法：通過(guò)院內(nèi)專(zhuān)題培訓(xùn)，場(chǎng)景模擬，實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)。

　　3、培訓(xùn)內(nèi)容：醫(yī)政科、護(hù)理部、感染科對(duì)在崗、在職的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識(shí)的培訓(xùn)；保衛(wèi)科對(duì)全院在崗人員進(jìn)行消費(fèi)安全知識(shí)及技能的培訓(xùn)。

　�。ǘ�）考核計(jì)劃：

　　1、醫(yī)政科對(duì)全體醫(yī)生進(jìn)行考核；

　　2、護(hù)理部對(duì)全體護(hù)理人員考核；

　　3、保衛(wèi)科對(duì)全員消防知識(shí)的考核；

　　4、感染管理科負(fù)責(zé)對(duì)全員傳染病知識(shí)的考核。

　　五、預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時(shí)修改預(yù)案。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案15

　　成立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置、救援工作。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

　　組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)、負(fù)責(zé)環(huán)保工作的總務(wù)處主任；

　　成員：校辦公室、總務(wù)處、政教處、校醫(yī)。

　�。ǘ�）主要職責(zé)

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急命令和信息，統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好污染事故應(yīng)急處置的組織和技術(shù)設(shè)備，建立污染事故應(yīng)急處置專(zhuān)家組，提供科學(xué)決策意見(jiàn)，減少污染對(duì)周?chē)�環(huán)境的危害，保護(hù)飲用水源安全和生態(tài)安全；統(tǒng)一調(diào)度各校區(qū)應(yīng)急救援工作；提供和解決處置應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車(chē)輛物資等，匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，必要時(shí)向區(qū)、市及其它救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求，組織現(xiàn)場(chǎng)取證調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　二、組長(zhǎng)職責(zé)

　　負(fù)責(zé)批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案，有權(quán)調(diào)動(dòng)本校區(qū)一切力量，全面負(fù)責(zé)突出環(huán)境事故應(yīng)急的組織和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)召集各部門(mén)負(fù)責(zé)人研究應(yīng)急處置方案，制定切實(shí)可行的措施，明確職責(zé)，根據(jù)事故情況再分設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作組，指定負(fù)責(zé)人，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　三、副組長(zhǎng)職責(zé)

　　協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體領(lǐng)導(dǎo)工作，組長(zhǎng)不在時(shí)，全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的組織工作。

　　四、成員職責(zé)

　　校辦主任：協(xié)助各校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報(bào)、對(duì)外發(fā)布信息和安撫、穩(wěn)定等相關(guān)工作；

　　總務(wù)處主管：協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)劃定警戒區(qū)域，控制事故現(xiàn)場(chǎng)；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況；協(xié)同相關(guān)部門(mén)分析原因，判明污染物，提出處置意見(jiàn)，防止污染擴(kuò)大，對(duì)環(huán)境污染事故的性質(zhì)，等級(jí)和危害做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定；

　　校醫(yī)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施中毒事故的搶救工作；負(fù)責(zé)事故的處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)工作，及時(shí)通報(bào)人員的搶救情況；

　　五、事故報(bào)警

　　發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災(zāi)難突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校校長(zhǎng)及校辦公室或有關(guān)單位報(bào)警。

　　一、撥警電話(huà)：辦公室：xx，校長(zhǎng)：xx，巡警110，火警119，急救中心：999，120

　　二、報(bào)警的內(nèi)容：環(huán)境事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，造成事故的校區(qū)名稱(chēng)，報(bào)告人的姓名、職務(wù)；接受報(bào)告的時(shí)間，造成事故的原因及形成的危害后果。

　　三、進(jìn)行受理登記

　　應(yīng)急處理程序

　�。ㄒ唬┺k公室接到環(huán)境事故報(bào)告后，應(yīng)立即親自或派人在最快的時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)；

　�。ǘ�）立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)通知各成員單位盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)；

　�。ㄈ�）到現(xiàn)場(chǎng)后成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)事故的`狀態(tài)及危害程序做出相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施；

　　一、督促發(fā)生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大；

　　二、及時(shí)通知可能受到危害的單位和個(gè)人，必要時(shí)疏散周?chē)�群眾，避免人身死亡�?/p>

　　三、各成員單位按照各自的職責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，各司其職、各盡所能，按事故類(lèi)別組成不同的調(diào)查小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；

　　四、事故得到控制后，要盡快完成初步調(diào)查報(bào)告并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門(mén)；

　　五、由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，根據(jù)環(huán)境事故的全面調(diào)查情況，按照有關(guān)法律法規(guī)形成確定賠償金額和進(jìn)行行政處罰事故處理報(bào)告；

　　六、對(duì)造成或可能造成的危害或損害事故，辦公室應(yīng)及時(shí)向受到或可能受到事故危害或損害的有關(guān)地方人民政府通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和造成的污染危害；

　　六、事故報(bào)告程序

　　一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由鎮(zhèn)環(huán)保局確認(rèn)； 二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，由市級(jí)以上環(huán)保部門(mén)確認(rèn)；

　　三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)；

　�。�1）速報(bào)：從事故發(fā)生后起，48小時(shí)上報(bào)，速報(bào)可通過(guò)電話(huà)、電報(bào)，必要時(shí)應(yīng)派人直接報(bào)告；

　　速報(bào)的內(nèi)容包括：環(huán)境污染與破壞事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺和砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數(shù)量等初步情況；

　�。�2）確報(bào)：在查清有關(guān)情況后立即上報(bào)，可通過(guò)電話(huà)或書(shū)面報(bào)告；

　　在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過(guò)程及采取的應(yīng)急措施等基本情況；

　�。�3）處理結(jié)果報(bào)告：在事故處理完后立即上報(bào)，采用書(shū)面報(bào)告；

　　在確報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故的措施、過(guò)程和后果，事故潛在或間接的危害社會(huì)影響，處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況；

　　七、法律責(zé)任

　　有下列情形之一的，依法給予有關(guān)責(zé)任人行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

一、未依照本預(yù)案規(guī)定履行事故報(bào)告職責(zé)，隱瞞、續(xù)報(bào)謊報(bào)的；

　　二、應(yīng)急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的；

　　三、應(yīng)急工作中不聽(tīng)從指揮的；

　　四、妨礙應(yīng)急工作的；

　　五、應(yīng)急措施處置嚴(yán)重失誤的；

　　六、在應(yīng)急中，違反操作規(guī)程和制度，引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的；

　　附則：

　　一、本預(yù)案由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)解釋

　　二、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行

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