醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案15篇(合集)

　　在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編整理的醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案1

　　為應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)等極端天氣對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)和患者安全可能帶來(lái)的不利影響，特制定本醫(yī)院臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、預(yù)案目標(biāo)

　　明確醫(yī)院在臺(tái)風(fēng)期間的防范措施、應(yīng)急響應(yīng)流程、人員物資準(zhǔn)備等方面的工作內(nèi)容，以確�；颊吆蛦T工的安全，同時(shí)保持醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　成立醫(yī)院臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急工作的組織和協(xié)調(diào)。

　　三、預(yù)警與防范

　　1、密切關(guān)注氣象部門(mén)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，及時(shí)獲取最新氣象動(dòng)態(tài)。

　　2、根據(jù)預(yù)警等級(jí)，提前制定并發(fā)布醫(yī)院臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，明確各部門(mén)的.職責(zé)和任務(wù)。

　　3、加強(qiáng)醫(yī)院建筑、設(shè)施設(shè)備的巡查和維護(hù)，確保在臺(tái)風(fēng)期間能夠正常運(yùn)行。

　　4、檢查并加固門(mén)窗、玻璃、空調(diào)外機(jī)等易受臺(tái)風(fēng)影響的設(shè)施，防止因臺(tái)風(fēng)造成損壞或墜落傷人。

　　5、儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，包括食品、飲用水、藥品、醫(yī)療器械等，確保在臺(tái)風(fēng)期間能夠滿足醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和患者救治的需要。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、一旦臺(tái)風(fēng)來(lái)臨，立即啟動(dòng)醫(yī)院臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急工作。

　　2、加強(qiáng)值班制度，確保醫(yī)院各部門(mén)在臺(tái)風(fēng)期間有足夠的人員在崗值守，確保醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　3、組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、衛(wèi)生防疫隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)醫(yī)療事件。

　　4、加強(qiáng)與患者家屬的溝通，及時(shí)告知臺(tái)風(fēng)預(yù)警和患者的轉(zhuǎn)移或撤離安排，確�；颊甙踩�。

　　5、根據(jù)臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度和影響范圍，適時(shí)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容和流程，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

　　五、人員物資準(zhǔn)備

　　1、確保有足夠的醫(yī)務(wù)人員在臺(tái)風(fēng)期間持續(xù)值班，包括醫(yī)生、護(hù)士、行政人員等。

　　2、對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行臺(tái)風(fēng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的能力。

　　3、儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資和藥品，包括急救用品、藥品、食品和水等，確保在臺(tái)風(fēng)期間能夠滿足醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和患者救治的需要。

　　4、定期檢查應(yīng)急物資和藥品的儲(chǔ)備情況，及時(shí)補(bǔ)充和更新。

　　六、后續(xù)處理

　　1、臺(tái)風(fēng)過(guò)后，組織人員對(duì)醫(yī)院進(jìn)行全面巡查和檢查，確保無(wú)損壞和安全隱患。

　　2、對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和更換，確保醫(yī)院能夠盡快恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　3、對(duì)本次臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。

　　七、附則

　　1、本預(yù)案由醫(yī)院負(fù)責(zé)制定和解釋。

　　2、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案2

　　第一節(jié)、信息安全應(yīng)急預(yù)案

　　一、如遇掛號(hào)收費(fèi)系統(tǒng)及其硬件設(shè)備故障，收費(fèi)人員首先要耐心向病人做好解釋，并出示告知牌。

　　二、計(jì)算機(jī)管理員應(yīng)及時(shí)趕赴門(mén)診收費(fèi)處，開(kāi)啟計(jì)算機(jī)應(yīng)急系統(tǒng)，將應(yīng)急服務(wù)器和其它工作站連成應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)應(yīng)急程序，為收費(fèi)員準(zhǔn)備好登錄界面。

　　三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要及時(shí)將臨時(shí)就診卡送達(dá)門(mén)診收費(fèi)處，點(diǎn)交給掛號(hào)收費(fèi)員，協(xié)助做好應(yīng)急掛號(hào)，并對(duì)每個(gè)掛號(hào)收費(fèi)人員實(shí)際使用張數(shù)和收取金額進(jìn)行清點(diǎn)復(fù)核。

　　四、收費(fèi)員按計(jì)算機(jī)管理員提供的登錄界面，輸入各自的戶名和密碼進(jìn)入應(yīng)急收費(fèi)系統(tǒng)（自費(fèi)病人）進(jìn)行收費(fèi)操作，收取款項(xiàng)，并向病人提供收費(fèi)收據(jù)。

　　五、門(mén)診醫(yī)保病人看病先行醫(yī)保證、醫(yī)保卡臨時(shí)性保管，然后對(duì)各種單據(jù)蓋章，告知病人先去看病、檢查、取藥、治療，待系統(tǒng)恢復(fù)正常后，補(bǔ)登所有信息，打印正式收據(jù)，與醫(yī)保病人結(jié)算完畢后，退回醫(yī)保證和醫(yī)保卡。

　　六、住院結(jié)帳處遇醫(yī)院信息系統(tǒng)故障，在向病人及家屬做好解釋的同時(shí)，先行手工登記，待系統(tǒng)恢復(fù)正常后，逐一輸入計(jì)算機(jī)。對(duì)辦理出院手續(xù)的病人要與病區(qū)取得聯(lián)系，詢問(wèn)預(yù)交款是否超支，如遇超支病人，要讓病人補(bǔ)足超支款。預(yù)留電話號(hào)碼，待系統(tǒng)恢復(fù)正常后，通知其前來(lái)辦理出院手續(xù)。

　　七、門(mén)診中、西藥房等其它工作站遇系統(tǒng)故障時(shí)，在不影響病人看病、檢查、取藥、治療的前提下，采取手工應(yīng)急措施，待系統(tǒng)恢復(fù)正常、應(yīng)急收費(fèi)系統(tǒng)信息上傳到正式數(shù)據(jù)庫(kù)后，在計(jì)算機(jī)管理員指導(dǎo)下，對(duì)手工操作的處方等單據(jù)進(jìn)行計(jì)算機(jī)補(bǔ)充處理。

　　八、計(jì)算機(jī)管理員在醫(yī)院信息系統(tǒng)故障和啟動(dòng)應(yīng)急收費(fèi)系統(tǒng)的同時(shí)，要分秒必爭(zhēng)，及時(shí)搶修，如遇系統(tǒng)權(quán)限、信號(hào)傳輸、備用設(shè)備和技術(shù)力量等原因自身不能解決的問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)同相關(guān)單位、部門(mén)取得聯(lián)系，爭(zhēng)取以最快的速度獲得協(xié)助和解決。馬云任志強(qiáng)李嘉誠(chéng)柳傳志史玉柱

　　九、替代程序：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，當(dāng)現(xiàn)有系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題并且無(wú)法快速恢復(fù)使用的時(shí)候，啟用備用系統(tǒng)。

　　第二節(jié)、信息系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

　　一、信息科值班人員在監(jiān)控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)或收到其他部門(mén)反映的信息系統(tǒng)故障并確認(rèn)不能立即排除時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，工作時(shí)間向信息科長(zhǎng)報(bào)告，值班時(shí)間向總值班報(bào)告，由總值班及時(shí)聯(lián)系，派員增援現(xiàn)場(chǎng)維修。

　　二、啟用備用服務(wù)器，關(guān)閉查詢、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，保證關(guān)鍵業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行：

　�。ㄒ唬┻\(yùn)行單元：門(mén)急診掛號(hào)收費(fèi)、藥房發(fā)藥、住院結(jié)算、病區(qū)醫(yī)生站、病區(qū)護(hù)士站、門(mén)診醫(yī)生站。若雙機(jī)均發(fā)生故障，應(yīng)急方案只能啟用手工替換；診間啟用脫機(jī)處理模式。

　�。ǘ�）計(jì)算機(jī)病毒引起系統(tǒng)崩潰：隔離、查殺每個(gè)工作站病毒。

　�。ㄈ�）整個(gè)磁盤(pán)陣列故障：從備份磁帶機(jī)中恢復(fù)最近的備份數(shù)據(jù)。組織人員補(bǔ)充備份數(shù)據(jù)之后至當(dāng)前的`丟失數(shù)據(jù)。

　　三、安全模式啟動(dòng)故障服務(wù)器，檢查故障服務(wù)器記錄(操作系統(tǒng)情況、日志信息、硬件報(bào)警信息等)，如果問(wèn)題簡(jiǎn)單，則嘗試恢復(fù)(對(duì)單機(jī)系統(tǒng)，嘗試使用備用設(shè)備恢復(fù))。如果不能自行恢復(fù)，則通過(guò)電話向維修工程師對(duì)故障情況等信息進(jìn)行描述，請(qǐng)求維修工程師指導(dǎo)或進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)試，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)服務(wù)器的正常運(yùn)行。

　　四、如果設(shè)備故障不能及時(shí)修復(fù)，有關(guān)人員要及時(shí)做好相關(guān)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份及安全關(guān)機(jī)準(zhǔn)備，同時(shí)聯(lián)系供應(yīng)商安排維修事宜。

　　五、系統(tǒng)故障排除測(cè)試無(wú)誤后，重新開(kāi)啟正常服務(wù)模式，同時(shí)通過(guò)電話、手機(jī)短信等途徑發(fā)布系統(tǒng)恢復(fù)公告，告知各部門(mén)系統(tǒng)可正常使用。

　　第三節(jié)、病案及信息安全應(yīng)急預(yù)案

　　一、提高警惕，強(qiáng)化病案保護(hù)及信息安全意識(shí)，始終把保護(hù)病案及信息安全突發(fā)事件預(yù)防作為病案室的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)。

　　二、辦公設(shè)備及病案管理軟件安全

　　指定專人對(duì)各項(xiàng)病案管理軟件進(jìn)行維護(hù)管理，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決(包括與開(kāi)發(fā)商聯(lián)系)，定期對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行備份，打印機(jī)出現(xiàn)故障自己不能解決的撥打信息中心的電話及時(shí)維修。

　　三、信息安全

　　1、除涉及對(duì)患者實(shí)施醫(yī)療活動(dòng)的醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控人員外，其他任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擅自查閱患者的病歷。

　　2、涉及醫(yī)療糾紛或案件，在未作出鑒定處理之前，應(yīng)由醫(yī)務(wù)科妥善保管，任何個(gè)人未經(jīng)醫(yī)務(wù)科批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)抄或復(fù)印。

　　3、住院病歷因醫(yī)療活動(dòng)或復(fù)印等需帶離病區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有病區(qū)指定專門(mén)人員負(fù)責(zé)攜帶和保管。

　　4、醫(yī)務(wù)人員借閱病案必須辦理借閱手續(xù)，對(duì)借閱的病案應(yīng)妥善保管，不得涂改、轉(zhuǎn)借、拆散和丟失。對(duì)丟失或損毀病案者按情節(jié)輕重進(jìn)行扣罰。

　　5、住院病案一般不準(zhǔn)外借。如公安、司法機(jī)關(guān)因辦理案件需要查閱、復(fù)印病歷資料時(shí)，必須由醫(yī)務(wù)科批準(zhǔn)，并出具采集證據(jù)的法定證明及執(zhí)行公務(wù)人員的有效證件后予以協(xié)助。

　　6、病案管理保存期限為30年，留觀病例保存年限15年，遵守病案資料保密制度。

　　第四節(jié)、超聲科系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急預(yù)案

　　一、出現(xiàn)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行時(shí)，立即通知信息科在第一時(shí)間進(jìn)行維修。

　　二、告知臨床醫(yī)生超聲系統(tǒng)故障，無(wú)法打印圖片報(bào)告。向患者解釋并勸說(shuō)調(diào)整檢查時(shí)間，如患者堅(jiān)持，可先做檢查，后持手寫(xiě)報(bào)告來(lái)院更換圖片報(bào)告。

　　三、在檢查過(guò)程中，超聲檢查醫(yī)生可以在超聲診斷儀器里輸入患者姓名，將圖片先保存在機(jī)器中，報(bào)告醫(yī)生負(fù)責(zé)手寫(xiě)報(bào)告，字跡要工整、清晰。

　　四、檢查時(shí)跟患者做好相關(guān)解釋工作并留下其電話號(hào)碼，待系統(tǒng)恢復(fù)正常后，將超聲診斷儀內(nèi)圖片調(diào)出來(lái)打印圖片報(bào)告，及時(shí)通知患者讓他們前來(lái)取圖文報(bào)告。

　　五、如患者不需要再行更換報(bào)告的，超聲科醫(yī)生通知收費(fèi)處取消圖文報(bào)告的15元費(fèi)用。

　　第五節(jié)、門(mén)急診信息系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急預(yù)案

　　一、掛號(hào)收費(fèi)系統(tǒng)及其硬件設(shè)備出現(xiàn)故障，無(wú)法掛號(hào)和收費(fèi)時(shí)，收費(fèi)人員及導(dǎo)醫(yī)首先要耐心向病人做好解釋工作。

　　二、立即通知信息科管理員趕赴門(mén)急診收費(fèi)處進(jìn)行維修。

　　三、護(hù)士要協(xié)助導(dǎo)醫(yī)做好病人解釋及就診秩序維持工作。

　　四、醫(yī)生正常接診、看診，書(shū)寫(xiě)好門(mén)診、急診病歷，并手寫(xiě)處方、檢查單；護(hù)士要做好相應(yīng)病人的治療費(fèi)、處置費(fèi)的記錄工作，并交予收費(fèi)人員。

　　五、對(duì)于自費(fèi)病人，收費(fèi)人員應(yīng)進(jìn)行手工掛號(hào)、收費(fèi)，開(kāi)具手寫(xiě)收據(jù)。

　　六、對(duì)于醫(yī)保病人，收費(fèi)人員先行醫(yī)保病歷及醫(yī)�？ㄅR時(shí)性保管，然后對(duì)各種單據(jù)蓋章，待系統(tǒng)恢復(fù)正常后，補(bǔ)登病人信息、掛號(hào)，對(duì)發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行醫(yī)保結(jié)算，打印正式收據(jù)，退回醫(yī)保病歷和醫(yī)�？�。

　　七、非正常工作時(shí)間，急診辦理住院病人入院手續(xù)的，收費(fèi)人員先行手工登記，預(yù)交住院押金，開(kāi)具收款憑證。

　　八、對(duì)于短時(shí)間內(nèi)難以修復(fù)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)故障，值班醫(yī)護(hù)人員要及時(shí)向醫(yī)院總值班、科主任報(bào)告，由醫(yī)院總值班、科主任協(xié)調(diào)處理。

　　第六節(jié)、藥劑科系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急預(yù)案

　　一、門(mén)診病人的取藥

　　門(mén)診病人可依據(jù)門(mén)診病歷卡，到門(mén)診藥房取藥。具體流程如下：門(mén)診病人持門(mén)診病歷卡→門(mén)診藥房→門(mén)診藥房工作人員查看病人門(mén)診病歷卡醫(yī)師開(kāi)具的藥品→門(mén)診藥房工作人員手工劃價(jià)→門(mén)診藥房工作人員收取押金并開(kāi)出收據(jù)、留存患者聯(lián)系電話→門(mén)診藥房工作人員核對(duì)發(fā)藥→系統(tǒng)恢復(fù)打出發(fā)票，電話通知患者來(lái)取→結(jié)束。

　　二、住院病人的取藥

　　病區(qū)護(hù)士把住院病人醫(yī)囑單送至藥房→藥房工作人員進(jìn)行核對(duì)發(fā)藥→病區(qū)護(hù)士進(jìn)行藥品核對(duì)無(wú)誤取走藥品→系統(tǒng)恢復(fù)后病區(qū)護(hù)士進(jìn)行電腦發(fā)藥→藥房工作人員進(jìn)行核對(duì)→結(jié)束。

　　第七節(jié)、放射科系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急預(yù)案

　　一、發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)癱瘓時(shí)，第一時(shí)間通知信息科進(jìn)行處理；

　　二、同時(shí)在紙質(zhì)登記本上登記患者信息，在設(shè)備上手動(dòng)登記進(jìn)行檢查；

　　三、用備用的紙質(zhì)報(bào)告紙加復(fù)寫(xiě)紙出具影像診斷報(bào)告單，保存申請(qǐng)單和復(fù)寫(xiě)的報(bào)告單；

　　四、待系統(tǒng)恢復(fù)后再把上述資料錄入到系統(tǒng)中。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高穩(wěn)定供熱的保障能力和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，最大限度地減少供熱事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《天津市供熱用熱條例》、《天津市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因燃料短缺、設(shè)備故障、外力破壞等原因，對(duì)人民身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全造成或可能造成危害的集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　本市其他專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，需要同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行配合的，按照本預(yù)案程序啟動(dòng)。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，減少危害。把保障市民安全用熱作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。

　　（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

　�。�3）居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。

　　1.5事件分級(jí)

　　依據(jù)造成或可能造成的危害程度，集中供熱突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級(jí)。

　　1.6預(yù)案體系

　　本預(yù)案是本市集中供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，與《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

　　本預(yù)案對(duì)各區(qū)人民政府制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、各成員單位制定保障方案和供熱企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案具有指導(dǎo)作用。

　　2組織指揮體系

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)

　　2.1.1設(shè)立天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），全面負(fù)責(zé)本市集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。市指揮部總指揮由分管城市管理工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市人民政府有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)、市城市管理委主任擔(dān)任。

　　2.1.2市指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的決策部署；負(fù)責(zé)全市集中供熱應(yīng)急工作的組織指揮；負(fù)責(zé)研究制定本市應(yīng)對(duì)集中供熱突發(fā)事件的政策、措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)組織較大以上集中供熱突發(fā)事件的處置工作；負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)全市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急資金、隊(duì)伍、物資的建立和管理工作。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)

　　2.2.1市指揮部下設(shè)天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市指揮部辦公室）。市指揮部辦公室設(shè)在市城市管理委，負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作，辦公室主任由市城市管理委主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　2.2.2市指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織落實(shí)市指揮部部署要求；負(fù)責(zé)提出本市應(yīng)對(duì)集中供熱突發(fā)事件政策、措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定（修訂）工作；負(fù)責(zé)對(duì)供熱企業(yè)制定（修訂）的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案管理工作；負(fù)責(zé)組織檢查供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)和演練工作；負(fù)責(zé)市指揮部的日常管理工作及市指揮部交辦的其他工作。

　　2.3成員單位

　　2.3.1市指揮部成員單位

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)特別重大和重大集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的新聞發(fā)布。

　　市委網(wǎng)信辦：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)輿情的監(jiān)看和研判，及時(shí)管控有害信息。

　　市城市管理委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)供熱設(shè)施搶修及恢復(fù)；負(fù)責(zé)配合做好在燃?xì)夤��?yīng)中斷時(shí)與上游供氣單位進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接、保證燃?xì)忮仩t的燃?xì)夤��?yīng)；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件涉及城市道路橋梁搶通的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)市集中供熱應(yīng)急專家組、應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)指揮部辦公室的各項(xiàng)日常管理工作。

　　市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)在因上游氣源問(wèn)題導(dǎo)致燃?xì)夤��?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。

　　市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障；配合市發(fā)展改革委、城市管理委落實(shí)冬季天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。

　　市公安局：負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件警戒范圍設(shè)置與人員疏散；負(fù)責(zé)公共秩序和社會(huì)治安的維護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織相關(guān)集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)實(shí)施集中供熱突發(fā)事件區(qū)域的交通管制工作，保證救援搶險(xiǎn)車輛安全快速通行；負(fù)責(zé)開(kāi)通應(yīng)急氣源運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)車輛的綠色通道。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障。

　　市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管委：參與集中供熱突發(fā)事件特種設(shè)備相關(guān)的應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故的調(diào)查。

　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的用水保障工作。

　　市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地所在區(qū)人民政府依據(jù)臨時(shí)救助制度開(kāi)展急難生活救助，做好死亡人員的善后處理工作。

　　市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)建立傷員救治綠色通道，及時(shí)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)受傷人員。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)工作，提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報(bào)市指揮部。

　　市交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)為集中供熱突發(fā)事件處置提供相關(guān)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛保障；配合做好設(shè)立搶險(xiǎn)車輛的綠色通道相關(guān)工作；負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)提前5至7天向市指揮部提供氣象預(yù)報(bào)信息。

　　市通信管理局：組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司做好通信保障工作。

　　國(guó)網(wǎng)天津市電力公司：負(fù)責(zé)配合做好熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組運(yùn)營(yíng)調(diào)度，保障正常供熱；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域供熱設(shè)施正常供電。

　　2.3.2市指揮部根據(jù)集中供熱突發(fā)事件處置的實(shí)際情況，可對(duì)成員單位進(jìn)行調(diào)整。

　　2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　按照市指揮部的要求，根據(jù)集中供熱突發(fā)事件的實(shí)際情況，由相關(guān)成員單位、事發(fā)地所在區(qū)人民政府、相關(guān)供熱企業(yè)組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)制。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件，由事發(fā)地所在區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場(chǎng)總指揮；發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，由市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)工作組，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。工作組根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，可作相應(yīng)調(diào)整。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：由市城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令，協(xié)調(diào)督促各單位落實(shí)指令情況；負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作；根據(jù)市指揮部要求，起草向市委、市政府報(bào)送的文件；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組：由市城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作；根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資；掌握集中供熱突發(fā)事件情況；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）治安維護(hù)組：由市公安局牽頭組建。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒；疏散集中供熱突發(fā)事件事發(fā)地人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；維護(hù)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）醫(yī)療救援組：由市衛(wèi)生健康委牽頭組建。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)傷（�。﹩T的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告人員傷亡和傷（�。﹩T醫(yī)療救治相關(guān)信息；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　（5）信息輿情組：由市委宣傳部牽頭組建。負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來(lái)的負(fù)面影響；按照市指揮部要求，籌備召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)集中供熱突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；協(xié)調(diào)公安部門(mén)和市委網(wǎng)信辦等單位在網(wǎng)上對(duì)輿論加以引導(dǎo)；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　�。�6）后勤保障組：由事發(fā)地所在區(qū)人民政府牽頭組建，負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作；負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤和理賠工作；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　（7）事故調(diào)查組：由市應(yīng)急局牽頭組建，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。

　　2.5區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)供熱管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)人民政府主管部門(mén)報(bào)備；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的動(dòng)員和實(shí)施；負(fù)責(zé)集中供熱應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育及應(yīng)急演練工作；負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專項(xiàng)供熱應(yīng)急處置資金的籌措；負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件的先期處置、應(yīng)急響應(yīng)工作和較大及以下事件的應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)人員的疏散和安置工作；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)生活保障和社會(huì)穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件善后處置工作。

　　2.6供熱企業(yè)

　　供熱企業(yè)指利用熱源單位提供的或自身產(chǎn)生的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，負(fù)責(zé)建立本企業(yè)集中供熱突發(fā)事件預(yù)防體系并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)按照市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作；制定特殊天氣或突發(fā)事件條件下燃料保障應(yīng)急方案；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急隊(duì)伍、配備搶修物資及搶修設(shè)備；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練；負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)集中供熱突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)供熱工作；完成市指揮部下達(dá)的其他各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

　　2.7燃?xì)夤��?yīng)企業(yè)

　　燃?xì)夤��?yīng)企業(yè)指為供熱熱源提供氣源的單位，負(fù)責(zé)保障燃?xì)忮仩t的氣源供應(yīng)，做好燃?xì)忮仩t房燃?xì)夤��?yīng)不足和中斷、燃?xì)庑孤┘皳屝薜鹊膽?yīng)急處置。

　　2.8 專家組

　　市城市管理委牽頭成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負(fù)責(zé)對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供對(duì)策建議及技術(shù)支持，必要時(shí)參與應(yīng)急處置。

　　3預(yù)防和預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　在日常工作中根據(jù)市委、市政府、市指揮部部署，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)總體預(yù)防工作，指導(dǎo)區(qū)、企業(yè)組織預(yù)防工作，采取以下預(yù)防措施：

　�。�1）建立與能源供應(yīng)部門(mén)的溝通機(jī)制，對(duì)本市燃煤、燃?xì)赓Y源的供需平衡狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

　　（2）加強(qiáng)非采暖季集中供熱設(shè)施的檢修。

　　（3）加強(qiáng)采暖季供熱設(shè)施安全運(yùn)行檢查。

　�。�4）加強(qiáng)極端天氣條件下供熱設(shè)施的安全監(jiān)控。

　�。�5）定期采用技術(shù)手段進(jìn)行供熱管網(wǎng)、電氣設(shè)備、鍋爐房的安全檢查工作，并建立數(shù)據(jù)檔案。

　�。�6）每年定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行隱患排查工作，建立隱患問(wèn)題臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

　�。�7）加強(qiáng)市政道路施工現(xiàn)場(chǎng)供熱設(shè)施的安全監(jiān)護(hù)。

　　3.2監(jiān)測(cè)

　　市城市管理委建設(shè)并不斷完善覆蓋全市的集中供熱應(yīng)急管理信息化平臺(tái)，實(shí)時(shí)對(duì)熱源廠、供熱企業(yè)的運(yùn)行狀況及主要參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　3.3預(yù)警

　　3.3.1預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)停熱影響范圍大小、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短和發(fā)展趨勢(shì)等因素，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

　�。�1）紅色預(yù)警

　　有下列情況之一者，為紅色預(yù)警：

　�、兕A(yù)測(cè)本市未來(lái)連續(xù)5天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；

　�、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏�熱降溫影響居民用戶5萬(wàn)戶以上，并持續(xù)48小時(shí)以上；

　　③重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間，因各類因素可能造成連續(xù)停熱24小時(shí)以上；

　　④因其他因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件，事件隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　�。�2）橙色預(yù)警

　　有下列情況之一者，為橙色預(yù)警：

　�、兕A(yù)測(cè)本市未來(lái)連續(xù)4天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；

　　②因各類因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶1萬(wàn)戶以上，并持續(xù)24小時(shí)以上；

　　③重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間，因各類因素可能造成連續(xù)停熱12小時(shí)以上；

　�、芤蚱渌�因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生重大以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　�。�3）黃色預(yù)警

　　有下列情況之一者，為黃色預(yù)警：

　�、兕A(yù)測(cè)本市未來(lái)連續(xù)3天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；

　�、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏�熱降溫，影響居民用戶5000戶以上，并持續(xù)24小時(shí)以上；

　�、垡蚱渌�因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生較大以上集中供熱突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　�。�4）藍(lán)色預(yù)警

　　有下列情況之一者，為藍(lán)色預(yù)警：

　�、兕A(yù)測(cè)本市未來(lái)連續(xù)2天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；

　�、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏�熱降溫，影響居民用戶5000戶以下，并持續(xù)24小時(shí)以上；

　　③因其他因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生一般以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　3.3.2預(yù)警發(fā)布

　　（1）發(fā)布權(quán)限。橙色、紅色預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布；藍(lán)色、黃色預(yù)警信息由相應(yīng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

　�。�2）預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。

　�。�3）發(fā)布途徑。預(yù)警信息的發(fā)布可以通過(guò)手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視和其他方式進(jìn)行。相關(guān)區(qū)人民政府組織屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在預(yù)警信息發(fā)布時(shí)對(duì)老年人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒和緊急避難場(chǎng)所提示。

　　3.3.3預(yù)警響應(yīng)措施

　�。�1）發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后，采取以下響應(yīng)措施：

　�、偈兄笓]部辦公室督促相關(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門(mén)及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息。

　�、谙嚓P(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果。

　�、劢M織供熱企業(yè)、行業(yè)專家對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，科學(xué)研判事件發(fā)展趨勢(shì)。

　�、芟蛏鐣�(huì)公眾發(fā)布防災(zāi)避險(xiǎn)的提示性、建議性信息。

　　（2）發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后，在以上措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下響應(yīng)措施：

　�、偈兄笓]部辦公室立即組織指揮人員、救援人員、值班人員等進(jìn)入待命狀態(tài)。

　�、谑兄笓]部辦公室組織供熱企業(yè)迅速調(diào)集應(yīng)急搶修和救援所需物資、設(shè)備、工具，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　�、酃�熱企業(yè)加強(qiáng)預(yù)警區(qū)域的安全檢查和隱患排查。

　�、軐俚貐^(qū)人民政府組織轉(zhuǎn)移、疏散易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置。

　　3.3.4預(yù)警的調(diào)整和解除

　　預(yù)警信息發(fā)布部門(mén)根據(jù)集中供熱突發(fā)事件可能的.發(fā)展態(tài)勢(shì)和相應(yīng)處置進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。當(dāng)研判可能引發(fā)集中供熱突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應(yīng)按照預(yù)警發(fā)布權(quán)限，立即宣布解除預(yù)警。

　　4信息報(bào)告和先期處置

　　4.1信息報(bào)告

　　4.1.1發(fā)生集中供熱突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患后，有關(guān)單位要立即向市指揮部辦公室和所在區(qū)人民政府報(bào)告事件或隱患信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。

　　4.1.2市指揮部辦公室和事發(fā)地所在區(qū)人民政府要按照接報(bào)即報(bào)、隨時(shí)續(xù)報(bào)的原則，接報(bào)后30分鐘內(nèi)電話、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面向市委、市政府報(bào)告集中供熱突發(fā)事件基本情況。對(duì)于市委、市政府要求核實(shí)的情況，電話反饋時(shí)間不得超過(guò)20分鐘。

　　4.1.3市指揮部辦公室接到報(bào)警后及時(shí)收集匯總相關(guān)信息，經(jīng)研判后通報(bào)有關(guān)部門(mén)和單位。

　　4.1.4信息報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）報(bào)告單位、報(bào)告人姓名、信息來(lái)源、事件的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)施名稱、聯(lián)系電話。

　�。�2）事件可能造成的影響區(qū)域、戶數(shù)、持續(xù)時(shí)間、損失程度；事件造成的傷亡人數(shù)。

　�。�3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施情況。

　�。�4）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助的有關(guān)事宜。

　�。�5）由此事件引發(fā)次生災(zāi)害或社會(huì)影響的初步分析。

　　（6）其他需要通報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.2先期處置

　　4.2.1事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位相關(guān)人員和應(yīng)急隊(duì)伍全力營(yíng)救、疏散、安置受到威脅的人員；標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所；因設(shè)備設(shè)施故障引起的突發(fā)事件，要迅速調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展以關(guān)閘、查找漏點(diǎn)、搶險(xiǎn)堵漏為重點(diǎn)的先期處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，并向?qū)俚貐^(qū)人民政府和市指揮部辦公室報(bào)告。

　　4.2.2事發(fā)地所在區(qū)人民政府接報(bào)后，迅速核實(shí)集中供熱突發(fā)事件基本情況，對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判后，立即開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，組織供熱專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市人民政府報(bào)告。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)分級(jí)

　　5.1.1初判發(fā)生特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)；初判發(fā)生較大、一般集中供熱突發(fā)事件，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。如事件發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開(kāi)等時(shí)期，適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別，并視發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

　　5.1.2發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)市委、市政府決定，市指揮部啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生重大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，市指揮部啟動(dòng)一級(jí)或二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生較大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部視情啟動(dòng)三級(jí)或四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生一般集中供熱突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部視情提供支持援助。

　　5.2指揮協(xié)調(diào)

　　5.2.1指揮協(xié)調(diào)機(jī)制

　　（1）組織指揮。區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照市指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出事發(fā)區(qū)處置能力的，事發(fā)區(qū)應(yīng)向市人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府同意后，將指揮權(quán)移交市指揮部。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)指揮。根據(jù)集中供熱突發(fā)事件等級(jí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。根據(jù)工作需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一開(kāi)設(shè)救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資收發(fā)點(diǎn)和新聞發(fā)布中心，組織完善相關(guān)后勤保障。

　　5.2.2指揮協(xié)調(diào)措施

　　（1）啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�、俳拥教貏e重大集中供熱突發(fā)事件報(bào)告后，市長(zhǎng)和市指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

　�、谟墒兄笓]部組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作。

　�、壅匍_(kāi)指揮部工作會(huì)議，傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府有關(guān)要求，聽(tīng)取各方面情況匯報(bào)，研究救援行動(dòng)、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用、中止大型活動(dòng)、關(guān)閉旅游景點(diǎn)等重大決策。

　　④綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

　�、莠F(xiàn)場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。

　�、拗伟簿S護(hù)組對(duì)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全警戒，及時(shí)疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序，保障救援道路暢通。

　�、哚t(yī)療救援組及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷（病）員進(jìn)行救治、轉(zhuǎn)運(yùn)，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。

　�、嘈畔⑤浨榻M對(duì)集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監(jiān)看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。

　�、岷笄诒Ｕ辖M負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作。

　�、馐鹿收{(diào)查組組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。

　　11市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)在上游氣源問(wèn)題導(dǎo)致燃?xì)夤��?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。

　　12市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障。

　　13市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。

　　14市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。

　　其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。

　�。�2）啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　①接到重大集中供熱突發(fā)事件報(bào)告后，市指揮部總指揮和市指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。

　　②由市指揮部組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作。

　　③召開(kāi)指揮部工作會(huì)議，傳達(dá)市委、市政府有關(guān)要求，聽(tīng)取各方面情況匯報(bào)，研究救援行動(dòng)、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用等重大決策。

　�、芫C合協(xié)調(diào)組及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

　　⑤現(xiàn)場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。

　�、拗伟簿S護(hù)組對(duì)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全警戒，及時(shí)疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序。

　�、咝畔⑤浨榻M對(duì)集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監(jiān)看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。

　�、嗪笄诒Ｕ辖M負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作。

　�、崾邪l(fā)展改革委負(fù)責(zé)在上游氣源問(wèn)題導(dǎo)致燃?xì)夤��?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。

　　⑩市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障。

　　11市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。

　　其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。

　�。�3）啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　①接到較大集中供熱突發(fā)事件報(bào)告后，市指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。

　�、谑兄笓]部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源，指導(dǎo)、協(xié)助相關(guān)成員單位和事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　�、劬C合協(xié)調(diào)組及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

　�、墁F(xiàn)場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。

　�、菔谐鞘泄芾砦瘏f(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門(mén)，協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障、集中供熱燃料正常運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

　�、奘掳l(fā)地所在區(qū)人民政府組織有關(guān)單位做好交通管制、傷員救助等工作。

　　其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。

　�。�4）啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�、俳拥揭话慵�中供熱突發(fā)事件報(bào)告后，市指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。

　�、谑兄笓]部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源，協(xié)助事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　�、凼掳l(fā)地所在區(qū)人民政府組織供熱企業(yè)搶修受損的供熱管線、鍋爐等供熱設(shè)施，盡快恢復(fù)供熱。

　　④市城市管理委協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門(mén)，協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障、集中供熱燃料正常運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。

　　5.3新聞與輿情應(yīng)對(duì)

　　事發(fā)地所在區(qū)宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)較大、一般集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。

　　信息發(fā)布可通過(guò)新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等方式，借助手機(jī)短信、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。未經(jīng)批準(zhǔn)，參與集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布消息。

　　5.4應(yīng)急結(jié)束

　　5.4.1集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，事件次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　5.4.2特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部按程序宣布應(yīng)急結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍有序撤離。較大、一般集中供熱突發(fā)事件由區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束，各部門(mén)轉(zhuǎn)入常態(tài)工作。

　　6后期處置

　　6.1恢復(fù)生產(chǎn)

　　6.1.1供熱企業(yè)要充分估計(jì)和考慮事故遺留問(wèn)題，受損建筑物倒塌等潛在危險(xiǎn)。履行撤離現(xiàn)場(chǎng)全面交接手續(xù)，恢復(fù)供熱，并向區(qū)人民政府報(bào)告，區(qū)人民政府確認(rèn)后向市指揮部辦公室報(bào)告。

　　6.1.2市指揮部相關(guān)成員單位依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)電力、供水、燃?xì)�、道路等設(shè)施的檢查和受損設(shè)備修復(fù)工作。

　　6.1.3供熱企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理工作；負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)集中供熱突發(fā)事件中受損的供熱設(shè)施；負(fù)責(zé)向市指揮部辦公室報(bào)告恢復(fù)情況。

　　6.2調(diào)查評(píng)估

　　6.2.1市公安局負(fù)責(zé)派專人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，為事件調(diào)查創(chuàng)造條件。參與處置人員要按照規(guī)定繼續(xù)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，為事件調(diào)查、分析提供直接證據(jù)。必要時(shí)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像或拍照。待事故調(diào)查人員明確指令后，再?zèng)Q定清除事件現(xiàn)場(chǎng)。

　　6.2.2一般集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由事發(fā)地所在區(qū)人民政府相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展。較大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由市人民政府相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展。重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由市人民政府組織開(kāi)展。特別重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，在國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織下開(kāi)展。發(fā)生供熱生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。

　　6.2.3責(zé)任單位要根據(jù)事件發(fā)生原因立即著手進(jìn)行整改，同時(shí)要根據(jù)應(yīng)急處置過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題修改、完善自身的應(yīng)急處置預(yù)案。

　　6.3應(yīng)急救助

　　事發(fā)地所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后處理工作，事件調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)供熱企業(yè)必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　市城市管理委組建300人的市級(jí)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；區(qū)城市管理部門(mén)建立區(qū)級(jí)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，濱海新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理部門(mén)各自建立集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置、救援等工作；各供熱企業(yè)要根據(jù)設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模，建立企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并合理分布。

　　7.2物資保障

　　供熱企業(yè)負(fù)責(zé)配置應(yīng)急裝備和物資，并建立完善的搶險(xiǎn)物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度；每年9月30日前向市指揮部辦公室備案應(yīng)急物資保障情況；市指揮部辦公室不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　7.3資金保障

　　7.3.1市、區(qū)人民政府保障集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則分級(jí)負(fù)擔(dān)，由市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)提出，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，按規(guī)定程序列入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算。

　　7.3.2供熱企業(yè)在年度預(yù)算中要對(duì)集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急專項(xiàng)資金作出安排。專項(xiàng)資金用于購(gòu)置和維護(hù)大型搶修設(shè)備、組織應(yīng)急預(yù)案大型演練等。

　　7.4技術(shù)保障

　　7.4.1供熱行業(yè)行政主管部門(mén)與各部門(mén)協(xié)作，逐步實(shí)現(xiàn)本市熱電聯(lián)產(chǎn)及調(diào)峰鍋爐房主干管網(wǎng)互聯(lián)互通，滿足不同區(qū)域間的供熱調(diào)度需求。

　　7.4.2供熱企業(yè)加大投入，與供電部門(mén)配合逐步完成熱源及換熱站的雙電源建設(shè)；加快供熱自動(dòng)化與信息化的融合建設(shè)，及時(shí)掌握供熱參數(shù)運(yùn)行及預(yù)警情況。

　　7.5避難場(chǎng)所保障

　　依據(jù)本市應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的學(xué)校室內(nèi)場(chǎng)所、體育館、影劇院等公共建筑和人防工程，作為集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　　7.6社會(huì)動(dòng)員

　　市指揮部辦公室配合各區(qū)人民政府、供熱企業(yè)做好信息公開(kāi)工作；組織媒體、社會(huì)團(tuán)體共同發(fā)揮作用，做好及時(shí)的宣傳工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　7.7宣傳教育

　　7.7.1市城市管理委要依據(jù)《天津市供熱用熱條例》，加強(qiáng)安全供用熱宣傳的組織管理。

　　7.7.2區(qū)人民政府要將供熱安全宣傳納入社區(qū)的工作內(nèi)容，做好供熱設(shè)施安全保護(hù)和宣傳教育。

　　7.7.3市政府各有關(guān)職能部門(mén)，按照各自職責(zé)范圍做好集中供熱安全宣傳教育。

　　7.7.4供熱企業(yè)要加強(qiáng)職工安全教育，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

　　7.8培訓(xùn)

　　7.8.1市城市管理委負(fù)責(zé)制定行業(yè)應(yīng)急管理的培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置組織能力。

　　7.8.2供熱企業(yè)定期組織對(duì)關(guān)鍵崗位工作人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

　　8附則

　　8.1責(zé)任和獎(jiǎng)懲

　　對(duì)于在供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故重要情況，應(yīng)急處置不力等失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　8.2預(yù)案管理

　　8.2.1本預(yù)案解釋工作由市城市管理委承擔(dān)。

　　8.2.2市指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際工作需要，建立演練制度，組織相關(guān)成員單位每2年至少組織1次集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。通過(guò)應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)供熱企業(yè)應(yīng)急演練實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣。上年度發(fā)生較大以上級(jí)別突發(fā)事件的，本年度至少進(jìn)行1次同類型突發(fā)事件的應(yīng)急演練。

　　供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，每年至少組織1次演練，并及時(shí)開(kāi)展演練評(píng)估和總結(jié)，根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)完善應(yīng)急準(zhǔn)備、修訂應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案可操作性、實(shí)用性和供熱從業(yè)人員的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，并確保負(fù)責(zé)急修、搶修的隊(duì)伍始終保持良好的工作準(zhǔn)備狀態(tài)。

　　8.2.3各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定本部門(mén)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案，落實(shí)本部門(mén)預(yù)案執(zhí)行的負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人，保證本預(yù)案的有效實(shí)施。

　　供熱企業(yè)依據(jù)本預(yù)案，編制適合本單位特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案；在預(yù)案中應(yīng)明確集中供熱突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，停、限熱企業(yè)排序名單。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)專家論證后，上報(bào)市、區(qū)供熱行政主管部門(mén)備案，各區(qū)供熱行政主管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案上報(bào)市指揮部辦公室備案。

　　8.2.4市城市管理委根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)修訂完善本預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)送上級(jí)相關(guān)主管部門(mén)備案。

　　8.2.5市城市管理委結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐，及時(shí)修訂預(yù)案，遇有特殊情況可隨時(shí)修訂，修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案和公布等各項(xiàng)程序。

　　8.2.6本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，有效期5年�！短旖蚴腥嗣裾�府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市地震應(yīng)急預(yù)案等21個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》（津政辦發(fā)〔2014〕22號(hào)）中的《天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案4

　　第一條工作組的構(gòu)成及其職責(zé)

　　一、工作組的構(gòu)成

　　組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處副處長(zhǎng)

　　保衛(wèi)組下設(shè)應(yīng)急小分隊(duì)：由治安辦公室（12人）、消防控制室（12人）、保安隊(duì)（46人）以及后勤值班等工作人員組成。

　　二、工作組職責(zé)

　　1．當(dāng)火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)火災(zāi)和疏散事故應(yīng)急預(yù)案；

　　2．服從指揮中心的統(tǒng)一指揮，妥善處置現(xiàn)場(chǎng)各種情況；

　　3．組織撲救初起火災(zāi)、控制災(zāi)情；

　　4．負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)偵破工作；

　　5．及時(shí)與指揮中心聯(lián)系，完成指揮部的命令、任務(wù)；

　　6．保護(hù)財(cái)務(wù)、檔案、貴重物資；

　　7．協(xié)助做好災(zāi)后的恢復(fù)醫(yī)療（就診）秩序及相關(guān)工作。

　　第二條報(bào)警和接警

　　一、報(bào)警

　　當(dāng)某一部位發(fā)生火險(xiǎn)事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即撥打院內(nèi)火警電話（電話6119）或報(bào)告治安辦公室（電話：6784）。不可控火災(zāi)直接撥打119進(jìn)行報(bào)警。

　　報(bào)告內(nèi)容：發(fā)生火險(xiǎn)的具體部位（科室）、燃燒物質(zhì)、樓名樓層、房間及報(bào)告人。

　　某一部位發(fā)生火險(xiǎn)事故時(shí)，有消防手動(dòng)報(bào)警按鈕的'部位，應(yīng)立即啟動(dòng)按鈕報(bào)警。

　　二、接警

　　消防控制室或治安辦公室接到電話報(bào)警時(shí)，應(yīng)立即攜帶工具（對(duì)講機(jī)、防毒面罩、破拆工具等器材）趕往現(xiàn)場(chǎng)，處置現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　消防控制室接到火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警后：

　　1、應(yīng)立即攜帶工具（對(duì)講機(jī)、防毒面罩、破拆工具等器材）趕往現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)火情，并將現(xiàn)場(chǎng)情況反饋中心控制室。

　　2、消防控制室人員前往現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)向報(bào)警部位進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)后通知趕往現(xiàn)場(chǎng)的人員。

　　3、消防控制室人員前往現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)立即通知治安辦公室（電話：6784），治安辦公室人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后負(fù)責(zé)組織、處置現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　消防控制室接到火警后，留守人員應(yīng)將監(jiān)控畫(huà)面切換到發(fā)生火險(xiǎn)的區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)看。

　　第三條火災(zāi)處置程序

　　一、可控火災(zāi)：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器實(shí)施滅火撲救，并通知消防控制室、治安辦公室和總值班人員（夜間）。

　　二、不可控火災(zāi)：應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　（一）發(fā)生火災(zāi)部位的人員，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119”電話報(bào)警，起火部位現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在1分鐘內(nèi)形成第一滅火應(yīng)急力量，采取如下措施:

　　1．立即摁下消防報(bào)警按鈕或撥打電話通知消防控制室、治安辦公室或總值班人員（夜間）。

　　2．利用現(xiàn)場(chǎng)消火栓、滅火器等設(shè)施器材實(shí)施滅火撲救。

　　3．現(xiàn)場(chǎng)員工迅速引導(dǎo)人員疏散。

　　（二）消防控制室、治安辦公室接到報(bào)警后，應(yīng)在3分鐘內(nèi)形成第二滅火應(yīng)急力量，采取如下措施：

　　1．立即通知保衛(wèi)處和院總值班（夜間）�？傊蛋嗳藛T負(fù)責(zé)報(bào)告醫(yī)院負(fù)責(zé)人。

　　（1）保衛(wèi)處、行政總值班立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解火勢(shì)情況。如果火勢(shì)不可控制，且有發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)立即組成臨時(shí)指揮部，行使指揮中心權(quán)利，果斷下達(dá)相應(yīng)命令。及時(shí)通知總指揮、副總指揮以及指揮中心成員到達(dá)指揮中心。

　�。�2）通知物資保障組（水暖組、電工室、氧氣站）做好啟動(dòng)消防泵、切斷電源、氧氣的準(zhǔn)備，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行局部停止供電、供氧；通知疏散組，做好疏散準(zhǔn)備；通知救護(hù)組，做好救護(hù)準(zhǔn)備。

　　2．醫(yī)院負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)迅速展開(kāi)指揮，召集各行動(dòng)小組按程序?qū)嵤┗馂?zāi)撲救、人員疏散、物資搶險(xiǎn)等。

　�。�1）通訊聯(lián)絡(luò)組通知員工趕赴火場(chǎng)，并與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工。

　�。�2）滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況集中滅火器，利用消火栓撲救初起火災(zāi)。

　　（3）疏散引導(dǎo)組引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散。

　�。�4）安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員。

　　（5）現(xiàn)場(chǎng)警戒組組織相關(guān)人員維護(hù)火場(chǎng)秩序。

　　3．傳達(dá)室（夜間警衛(wèi)班）打開(kāi)醫(yī)院大門(mén)，疏通消防車通道，接應(yīng)消防車到達(dá)火災(zāi)區(qū)域。

　　4．消防控制室接到命令后，開(kāi)啟事故廣播進(jìn)行疏散，疏散時(shí)要有序進(jìn)行疏散引導(dǎo)（疏散順序見(jiàn)疏散預(yù)案）。

　　5．消防隊(duì)到達(dá)后，聽(tīng)從消防隊(duì)的指揮并根據(jù)消防隊(duì)的要求進(jìn)行各項(xiàng)工作以及物資的保證。

　　6．消防隊(duì)到達(dá)后，應(yīng)急小分隊(duì)協(xié)助救護(hù)組、疏散組、物資保障組的工作。

　　7．滅火后的現(xiàn)場(chǎng)由保衛(wèi)處、治安辦、保安隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡邏，防止死灰復(fù)燃。

　　8．維護(hù)治安秩序，看管好物資，防止發(fā)生盜搶事件。

　　9．應(yīng)急小分隊(duì)人員負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場(chǎng)消防器材。

　　第四條報(bào)告程序、方式、時(shí)限、責(zé)任人

　　1．當(dāng)發(fā)生火險(xiǎn)或火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向消防控制室報(bào)警，火警電話：6119（自然災(zāi)害事故及其他事故向治安辦公室報(bào)警，報(bào)警電話：6784），消防控制室、治安辦公室接警后，立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，處置后將情況上報(bào)保衛(wèi)處。

　　2．發(fā)生不可控制火災(zāi)或自然災(zāi)害事故及其他事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案的處置程序?qū)嵤�。并立即�?bào)告保衛(wèi)處和行政總值班，不得不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)。

　　3．保衛(wèi)處和行政總值班接報(bào)后應(yīng)立即向總指揮報(bào)告。

　　4．指揮中心向上級(jí)主管機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　5．事故處理完畢2小時(shí)內(nèi)，由治安辦公室?guī)О嘭?fù)責(zé)人書(shū)面將情況報(bào)告保衛(wèi)處。

　　6．由保衛(wèi)處向總指揮報(bào)告。

　　第五條通訊保障

　　當(dāng)災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，要利用現(xiàn)有內(nèi)線電話、市話網(wǎng)、無(wú)線對(duì)講手機(jī)進(jìn)行報(bào)警、指揮、通知和聯(lián)絡(luò)。

　　1．當(dāng)災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，無(wú)線對(duì)講手臺(tái)統(tǒng)一使用“1”頻道。

　　2．治安辦公室、中心控制室人員前往事故現(xiàn)場(chǎng)必須攜帶無(wú)線對(duì)講手臺(tái)，以便聯(lián)絡(luò)及溝通。

　　3．無(wú)線對(duì)講手機(jī)7部，分別配發(fā)總指揮：院長(zhǎng)、書(shū)記、院總值班帶班人各一臺(tái)；副總指揮：各項(xiàng)工作主管副院長(zhǎng)、副書(shū)記各一臺(tái)；指揮中心成員：院辦公室主任、總務(wù)處處長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)部主任、護(hù)理部主任各一臺(tái)，日常自行保管，每月進(jìn)行一次充電，保證電量充足，當(dāng)災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，保證正常使用。

　　第六條特別注意事項(xiàng)

　　1．火災(zāi)初起階段，在6分鐘內(nèi)，燃燒面積不大，煙和氣體對(duì)流速度比較緩慢，火焰溫度在400C0以下，燃燒釋放出的輻射熱較弱，臨場(chǎng)灼熱感不強(qiáng)，火勢(shì)蔓延速度比較慢，一般僅限于起火部位空間范圍內(nèi)。因此，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，迅速集中使用滅火器，對(duì)火源的根部進(jìn)行撲打，必須將初起火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。

　　2．迅速將現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物品移出火場(chǎng)。

　　3．關(guān)閉氧氣、煤氣截門(mén)，切斷著火部位電源(由總務(wù)處相關(guān)人員操作)。

　　4．使用滅火器時(shí)避免無(wú)效操作、違規(guī)操作，防止火勢(shì)蔓延；使用二氧化碳滅火器時(shí)，防止凍傷和窒息。

　　5．使用消火栓滅火時(shí)，必須先切斷電源；啟用消火栓的同時(shí)應(yīng)按下遠(yuǎn)程啟泵按鈕，或通知設(shè)備物資保障組開(kāi)啟水泵。

　　6．如果火勢(shì)較大應(yīng)啟用多路消火栓進(jìn)行滅火。

　　7．有可能時(shí)，盡量搶救貴重精密儀器以及資料。

　　8．發(fā)生火災(zāi)時(shí)禁止乘坐電梯。

　　9．指揮中心使用無(wú)線對(duì)講機(jī)向各組下達(dá)命令時(shí)，沒(méi)有被呼叫到的人員，不準(zhǔn)應(yīng)答；被呼叫到的人員應(yīng)立即回復(fù)“我是XXX”；在沒(méi)有聽(tīng)清楚事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)要求對(duì)方重復(fù)一邊，命令下達(dá)和回答完畢時(shí)應(yīng)有結(jié)束語(yǔ)“完畢”。

　　注：

　　1、火災(zāi)處置程序流程線

　　2、實(shí)施情況信息反饋

　　3、消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)急小分隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)協(xié)助消防隊(duì)工作

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案5

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我院信息與網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)信息與網(wǎng)絡(luò)安全事件的處置能力，預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件造成的危害和損失，維護(hù)信息安全和醫(yī)院診療行為穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級(jí)指南》（GB/Z20986-20xx）、《xx區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我院執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生的信息與網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。國(guó)家及政府部門(mén)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章對(duì)信息內(nèi)容安全事件的預(yù)防和處置工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4分級(jí)分類

　　信息與網(wǎng)絡(luò)安全事件分為有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障事件、災(zāi)害性事件及其他事件等七類：

　�。�1）有害程序事件分為計(jì)算機(jī)病毒事件、蠕蟲(chóng)事件、特洛伊木馬事件、僵尸網(wǎng)絡(luò)事件、混合程序攻擊事件、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。

　　（2）網(wǎng)絡(luò)攻擊事件分為拒絕服務(wù)攻擊事件、后門(mén)攻擊事件、

　　漏洞攻擊事件、網(wǎng)絡(luò)掃描竊聽(tīng)事件、網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)事件、干擾事件和其他網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。

　　（3）信息破壞事件分為信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。

　　（4）信息內(nèi)容安全事件是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播法律法規(guī)禁止信息，組織非法串聯(lián)、煽動(dòng)集會(huì)游行或炒作敏感問(wèn)題并危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公眾利益的事件。

　�。�5）設(shè)備設(shè)施故障事件分為軟硬件自身故障、外圍保障設(shè)施故障、人為破壞事故和其他設(shè)備設(shè)施故障。

　　（6）災(zāi)害性事件是指由自然災(zāi)害等其他突發(fā)事件導(dǎo)致的信息與網(wǎng)絡(luò)安全事件。

　　（7）其他事件是指上述事件類型以外的影響信息與網(wǎng)絡(luò)安全的事件。

　　1.5工作原則

　　1.本應(yīng)急預(yù)案所稱計(jì)算機(jī)信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是指在醫(yī)院信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，由計(jì)算機(jī)及其配套的設(shè)備、設(shè)施構(gòu)成，按照HIS系統(tǒng)應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索等處理的人機(jī)系統(tǒng)。

　　2.計(jì)算機(jī)信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保護(hù)，是保障計(jì)算機(jī)及配套的設(shè)備、設(shè)施的安全，運(yùn)行環(huán)境安全，保障信息安全，保障醫(yī)院信息管理系統(tǒng)功能正常發(fā)揮，以維護(hù)計(jì)算機(jī)信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行，重點(diǎn)是維護(hù)信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)信息和網(wǎng)絡(luò)上一切設(shè)備的安全。

　　3.醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行的計(jì)算機(jī)的安全保護(hù)適用本應(yīng)急預(yù)案。 4.任何單位或者個(gè)人不得利用上網(wǎng)計(jì)算機(jī)從事危害醫(yī)院利益的活動(dòng)，不得危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。

　　5.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，應(yīng)遵守上級(jí)主管機(jī)關(guān)辦法的行政法規(guī)，用戶手冊(cè)和其他有關(guān)規(guī)定。

　　6.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)行安全等級(jí)保護(hù)和用戶使用權(quán)限劃分，安全等級(jí)和用戶使用權(quán)限以及用戶口令密碼的劃分和設(shè)置由信息中心負(fù)責(zé)制定和實(shí)施。

　　7.在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)施附近進(jìn)行營(yíng)房維修、改變及其他活動(dòng)，不得危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。如無(wú)法避免而影響計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)施安全的作業(yè)，須事先通知信息科，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人同意并采取保護(hù)措施后，方可實(shí)施作業(yè)。

　　8.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的使用科室和個(gè)人都必須遵守計(jì)算機(jī)安全使用規(guī)則，以及有關(guān)的操作規(guī)程和規(guī)章制度。

　　9.對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中發(fā)生的.問(wèn)題，有關(guān)使用科室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向信息科工作人員報(bào)告。

　　10.對(duì)計(jì)算機(jī)病毒和危害網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的其他有害數(shù)據(jù)信息的防治工作，由信息科負(fù)責(zé)處理。

　　11.對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件、設(shè)備、設(shè)施的安裝、調(diào)試、故障排除等各項(xiàng)操作由信息科工作人員負(fù)責(zé)。各科室或個(gè)人不得自行拆卸、安裝任何軟、硬件設(shè)施。

　　12.所有內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)絕對(duì)禁止進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)或與院外其他公共網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。

　　二、應(yīng)急事件處理小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　各相應(yīng)職能部門(mén)主任及臨床科室科主任、護(hù)士長(zhǎng)

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）響應(yīng)級(jí)別的確定

　　根據(jù)信息與網(wǎng)絡(luò)安全事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，包括網(wǎng)絡(luò)癱瘓面、對(duì)醫(yī)療工作影響、損失程度綜合考慮。

　　將網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件分為四級(jí)：特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）、一般（IV級(jí)）。國(guó)家及政府部門(mén)有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國(guó)家及政府部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。分類如下：

　　一般（IV級(jí)）：個(gè)別工作站點(diǎn)不能正常工作、打印機(jī)故障、刷卡機(jī)故障、網(wǎng)線接頭松動(dòng)影響科室正常工作。

　　較大（III級(jí)）：樓層交換機(jī)、科室交換機(jī)故障，導(dǎo)致局部網(wǎng)絡(luò)癱瘓。

　　重大（II級(jí)）：基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、光纖收發(fā)器、主交換機(jī)癱瘓、綜合布線主干斷裂。

　　特別重大（I級(jí)）：服務(wù)器崩潰、磁盤(pán)陣列破壞、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件丟失、備用服務(wù)器系統(tǒng)無(wú)法啟動(dòng)。

　�。ǘ�）預(yù)案啟動(dòng)

　　發(fā)生IV級(jí)、III級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息安全事件后，信息科應(yīng)立即組織人員實(shí)地檢測(cè)并維修；發(fā)生I、II級(jí)的信息安全突發(fā)事件后，上報(bào)醫(yī)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)院信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并由醫(yī)院信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作，如屬于涉及危害公共安全事件應(yīng)及時(shí)上報(bào)公安信息及網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理

　　1.信息科接到其他科室信息安全應(yīng)急報(bào)告后，根據(jù)事件級(jí)別采取相應(yīng)措施，重大突發(fā)事件立即報(bào)告醫(yī)院信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織恢復(fù)工作。

　　2.當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)整體故障時(shí)，應(yīng)急服務(wù)器無(wú)法啟用的情況下，各部門(mén)根據(jù)故障恢復(fù)時(shí)間的程度將轉(zhuǎn)入手工操作，具體時(shí)限明確如下：

　�。�1）15分鐘內(nèi)不能恢復(fù)：門(mén)急診掛號(hào)收費(fèi)、門(mén)急診藥房、門(mén)診急診醫(yī)生等部門(mén)轉(zhuǎn)入手工操作。

　�。�2）3小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)：住院醫(yī)生工作站、住院護(hù)士工作站、住院藥房、門(mén)急診、手術(shù)室、醫(yī)技檢查轉(zhuǎn)入手工操作。

　�。�3）12小時(shí)以上不能恢復(fù)：全院各種業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入手工操作。

　　3.所有手工操作的統(tǒng)一啟動(dòng)時(shí)間須由醫(yī)院信息安全應(yīng)急辦公室通知，相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照通知時(shí)間協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，在未接到新的指示前不準(zhǔn)私自操作計(jì)算機(jī)。

　　4.門(mén)診掛號(hào)收費(fèi)處工作協(xié)調(diào)

　�。�1）由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

　�。�2）當(dāng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行中斷超過(guò)15分鐘時(shí)，要通知收費(fèi)員轉(zhuǎn)入手工收費(fèi)程序。

　　（3）門(mén)診收費(fèi)員要建立手工發(fā)票使用登記本，對(duì)發(fā)票使用情況做詳細(xì)登記。

　�。�4）當(dāng)系統(tǒng)恢復(fù)正常時(shí)，由收費(fèi)員負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如不穩(wěn)定，及時(shí)向醫(yī)院信息科反饋情況。

　�。�5）在接到使用計(jì)算機(jī)的指令并重新啟動(dòng)運(yùn)行后，收費(fèi)員立即轉(zhuǎn)入到機(jī)器操作，并在空閑時(shí)補(bǔ)錄相關(guān)信息。

　　5.住院收費(fèi)處的工作協(xié)調(diào)

　�。�1）由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

　�。�2）原則上不在住院處進(jìn)行費(fèi)用補(bǔ)錄，以防止出現(xiàn)帳目混亂。

　�。�3）當(dāng)系統(tǒng)停止運(yùn)行時(shí)間超過(guò)12小時(shí)，推遲普通出院患者結(jié)算時(shí)間。對(duì)急需出院的患者應(yīng)根據(jù)病歷和臨床護(hù)士工作站記錄，進(jìn) 行手工核算，出具手寫(xiě)發(fā)票。

　　（4）如出院患者急需在網(wǎng)絡(luò)停止運(yùn)行期間結(jié)算，應(yīng)由該科護(hù)士工作站追查是否還有正在進(jìn)行的檢查項(xiàng)目，并向住院收費(fèi)處提供詳細(xì)費(fèi)用情況，方可送交結(jié)算。

　　6.醫(yī)生、護(hù)士工作站的協(xié)調(diào)

　�。�1）由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

　　（2）醫(yī)生接到信息科通知后立即轉(zhuǎn)入手工操作。

　　（3）病區(qū)醫(yī)生手工開(kāi)具醫(yī)囑，書(shū)寫(xiě)借方，一式兩份，一份用于科室補(bǔ)錄醫(yī)囑，另一份送藥房作為取藥憑證。

　�。�4）護(hù)士根據(jù)醫(yī)囑核對(duì)借方，并嚴(yán)格按醫(yī)囑進(jìn)行治療。

　　（5）有緊急出院病人，立即通知住院收費(fèi)處，由住院收費(fèi)處進(jìn)行手工結(jié)算工作。

　　（6）接到醫(yī)院信息安全應(yīng)急辦恢復(fù)運(yùn)行時(shí)間的通知后，由科主任、護(hù)士長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)，完成補(bǔ)錄醫(yī)囑和費(fèi)用核對(duì)工作。

　　7.醫(yī)技檢查工作協(xié)調(diào)

　�。�1）由各醫(yī)技科主任負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

　�。�2）在網(wǎng)絡(luò)停運(yùn)期間手工登記病人檢查申請(qǐng)單信息。

　�。�3）對(duì)即將出院或有出院傾向的患者，主治醫(yī)師要在檢查申請(qǐng)單上注明，檢查科室應(yīng)及時(shí)通知臨床科室和住院收費(fèi)處溝通費(fèi)用情況。

　　8.藥房工作協(xié)調(diào)

　�。�1）由藥劑科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

　�。�2）網(wǎng)絡(luò)故障時(shí)，根據(jù)臨床科室提供的藥品請(qǐng)領(lǐng)單發(fā)藥（借藥）。

　�。�3）網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)時(shí)對(duì)臨床科室補(bǔ)錄的擺藥醫(yī)囑進(jìn)行發(fā)藥并確認(rèn)，同時(shí)與發(fā)藥時(shí)藥品請(qǐng)領(lǐng)單內(nèi)容認(rèn)真核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不符，須詳細(xì)追查。

　�。�4）網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后及時(shí)確認(rèn)出院帶藥處方。

　　9.各工作站接到重新運(yùn)行通知時(shí)，需重新啟動(dòng)計(jì)算機(jī)。醫(yī)院信息科嚴(yán)格按照服務(wù)器數(shù)據(jù)管理要求進(jìn)行整體網(wǎng)絡(luò)故障工程恢復(fù)工作。

　　（四）醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)急數(shù)據(jù)恢復(fù)工作規(guī)定

　　1.由醫(yī)院信息中心進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)。

　　2.當(dāng)網(wǎng)絡(luò)線路不通時(shí)，醫(yī)院信息管理員應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。如交換機(jī)出現(xiàn)故障，應(yīng)立即啟用備用交換機(jī)。

　　3.做好詳細(xì)恢復(fù)記錄。

　　（五）醫(yī)院信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器故障應(yīng)急處理規(guī)程

　　1.由醫(yī)院信息科及時(shí)處理并做好故障排除記錄。

　　2.各使用科室制定相應(yīng)的系統(tǒng)故障數(shù)據(jù)保護(hù)措施，并建立數(shù)據(jù)搶錄小組。

　　3.停機(jī)期間，相關(guān)科室應(yīng)組織數(shù)據(jù)搶錄小組在崗待命，一旦系統(tǒng)恢復(fù)，要立即于當(dāng)日完成重要數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，次日完成全部數(shù)據(jù)補(bǔ)錄。

　　4.故障排除后5天內(nèi)，信息科要分析故障原因，制定預(yù)防措施，報(bào)告信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�六）醫(yī)院信息系統(tǒng)簡(jiǎn)要應(yīng)急措施

　　1.軟件系統(tǒng)故障：操作系統(tǒng)軟件故障的情況，重新啟動(dòng)計(jì)算機(jī)，再運(yùn)行程序，如還是無(wú)法解決，聯(lián)系信息科；工作軟件故障的情況，關(guān)閉工作軟件，再重新打開(kāi)工作軟件，自動(dòng)重新下載程序，如還是無(wú)法解決，聯(lián)系信息中心。

　　2.硬件系統(tǒng)故障：經(jīng)醫(yī)院信息科檢測(cè)不能馬上修復(fù)的，應(yīng)立即啟用備用設(shè)備。

　　3.打印機(jī)系統(tǒng)故障：如打印機(jī)在工作中出現(xiàn)異常（如打印頭溫度過(guò)高、打印頭發(fā)出異響），操作員應(yīng)立即關(guān)閉打印機(jī)電源并與醫(yī)院信息科聯(lián)系，如經(jīng)檢測(cè)不能修復(fù)，采用備用打印機(jī)替換。操作員不得帶電拆解打印機(jī)與計(jì)算機(jī)外部器件。

　　4.網(wǎng)絡(luò)：網(wǎng)線、交換機(jī)、光纖模塊、UPS電源故障，由醫(yī)院信息科進(jìn)行檢修，如不能立即修復(fù)，更換備用設(shè)備，保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。

　　5.服務(wù)器故障：

　　（1）UPS電源故障：服務(wù)器暫時(shí)接入市電啟動(dòng)服務(wù)器運(yùn)行。

　　（2）服務(wù)器故障：?jiǎn)螜C(jī)故障，及時(shí)排除修復(fù)；

　　雙機(jī)故障，啟動(dòng)遠(yuǎn)程應(yīng)急備用機(jī)；完全癱瘓，轉(zhuǎn)入手工作業(yè)。

　�。�3）軟件系統(tǒng)故障：在采取相應(yīng)方法盡快解決未果的情況下，應(yīng)立即起用報(bào)告制度與手工操作方式。

　�。�4）硬件系統(tǒng)故障：不能馬上修復(fù)時(shí)應(yīng)立即起用備用服務(wù)器替代主服務(wù)器工作。

　�。�5）數(shù)據(jù)安全與病毒防范：醫(yī)院信息科應(yīng)每個(gè)工作日檢查服務(wù)器的數(shù)據(jù)備份與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)（日結(jié)）的運(yùn)行狀況，檢查運(yùn)行日志，如出現(xiàn)異常應(yīng)立即停止工作站操作查找原因，并對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采取備份保留。信息科應(yīng)定時(shí)升級(jí)服務(wù)器病毒數(shù)據(jù)庫(kù)，定時(shí)手工查殺病毒并打開(kāi)服務(wù)器實(shí)時(shí)病毒監(jiān)控系統(tǒng)。如工作站受到病毒感染，操作員應(yīng)立即關(guān)閉計(jì)算機(jī)，等待醫(yī)院信息科通知開(kāi)機(jī)。

　　6.信息科加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)管，充分發(fā)揮醫(yī)院監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)軟件的作用，凡不按規(guī)定操作計(jì)算機(jī)，違規(guī)使用外來(lái)數(shù)據(jù)盤(pán)、安裝非法系統(tǒng)、瀏覽、操作非工作需要站點(diǎn)、網(wǎng)頁(yè)，一律收回授權(quán)和采取隔 離措施。

　　（七）報(bào)告和總結(jié)

　　認(rèn)真回顧并整理發(fā)生事件的各種相關(guān)信息，盡可能地把所有情況記錄到文檔中。發(fā)生重大信息安全事件處理完畢后5個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)醫(yī)院信息領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（八）應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束

　　根據(jù)信息安全事件的處置進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作組意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行綜合評(píng)估。應(yīng)急行動(dòng)是否結(jié)束，由醫(yī)院信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案6

　　為了切實(shí)提高金盆山學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，掌握、引導(dǎo)輿情的主動(dòng)權(quán)，最大程度地避免網(wǎng)絡(luò)輿情事件對(duì)本單位造成的損害，減少負(fù)面影響，為持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，特制定本機(jī)制。

　　一、工作原則。

　　網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控應(yīng)對(duì)的原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)”；

　　基本辦法是“專人巡查，提早發(fā)現(xiàn)，合理研判，積極應(yīng)對(duì)，先入為主，科學(xué)處置，消除影響”。

　　二、組織保障。

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化輿情信息管理，成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組”），對(duì)本轄區(qū)范圍的輿情監(jiān)控和應(yīng)對(duì)工作起指導(dǎo)、監(jiān)督和決策作用。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作辦公室，辦公室設(shè)在政教處。

　　辦公室主任：

　　成員：

　　重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對(duì)外信息發(fā)布內(nèi)容口徑。學(xué)校任何部門(mén)或個(gè)人均不得在當(dāng)時(shí)和事后自行接受媒體采訪或發(fā)布信息。

　　三、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控

　　平臺(tái)24小時(shí)不間斷采集，輿情監(jiān)控工作人員設(shè)置監(jiān)測(cè)主題和關(guān)鍵詞，利用監(jiān)控平臺(tái)采集相關(guān)的輿情。及時(shí)對(duì)輿情監(jiān)控平臺(tái)采集到的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行人工判讀，對(duì)負(fù)面輿情做出準(zhǔn)確判斷。

　　發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，組織人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行不間斷跟蹤監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。

　　網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò)輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情準(zhǔn)確分類。

　　網(wǎng)絡(luò)輿情分類：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)熱度和網(wǎng)民關(guān)注度分為一般關(guān)注、重大和特別重大。一般網(wǎng)絡(luò)輿情是指，網(wǎng)民發(fā)表的對(duì)公司工作建議、問(wèn)題反映、咨詢質(zhì)詢、個(gè)人利益訴求等。重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指，該事件的網(wǎng)民點(diǎn)擊率1000—2999人次，或跟帖評(píng)論100—499篇，或被5家以下主流網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)發(fā)的特殊時(shí)期網(wǎng)民關(guān)心、網(wǎng)媒關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指，該事件的網(wǎng)民點(diǎn)擊率3000人次以上，或跟帖評(píng)論500篇以上，或被5家以上主流網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)發(fā)的，涉及公司的突發(fā)、公共、食品、衛(wèi)生及自然災(zāi)害、生產(chǎn)質(zhì)量、安全保密等事件或嚴(yán)重影響公司形象及社會(huì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、網(wǎng)民熱議、網(wǎng)媒熱炒等網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

　�。ㄒ唬┮话憔W(wǎng)絡(luò)輿情。

　　對(duì)于一般網(wǎng)絡(luò)輿情，由網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)業(yè)務(wù)科室查清事實(shí)真相，在1天內(nèi)給出正面的解釋或解決，并將結(jié)果反饋金盆山學(xué)校黨支部。網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室密切監(jiān)控該網(wǎng)絡(luò)輿情的`走向，同時(shí)對(duì)輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)，直至輿情消除。

　　若網(wǎng)絡(luò)輿情不能消除或還有擴(kuò)大跡象時(shí)，黨支部要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)、縣級(jí)輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照重大輿情應(yīng)對(duì)處置流程辦理。

　　（二）重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。

　　對(duì)重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，輿情監(jiān)控工作人員應(yīng)立刻報(bào)告鎮(zhèn)黨委；

　　鎮(zhèn)黨委立即匯報(bào)給縣輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人調(diào)查事實(shí)真相，及時(shí)獲取事件詳細(xì)資料。

　　輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，迅速成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人。視情況向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)輿情突發(fā)事件的情況和應(yīng)對(duì)方案。

　　在縣委宣傳部的指導(dǎo)下，運(yùn)用主流網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，采用跟貼回貼、發(fā)表評(píng)論、微博聲明等方式，對(duì)輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)，積極掌握輿情發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，鎮(zhèn)黨委實(shí)時(shí)跟蹤該輿情走向，擬制報(bào)送《網(wǎng)絡(luò)輿情通報(bào)》，直至網(wǎng)絡(luò)輿情消除。

　　四、后期處置。

　　網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置結(jié)束后，輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)工作人員，對(duì)應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善本機(jī)制。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案7

　　為確保就診病人的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保就診工作的順利開(kāi)展，防范消防安全事故的發(fā)生，力保消防安全事故發(fā)生時(shí)損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)文件與會(huì)議精神和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我診所環(huán)境建設(shè)與準(zhǔn)備的實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、預(yù)防工作

　　1、物品的合理擺放：每一個(gè)房間都匹配消防設(shè)備，定點(diǎn)擺放消防設(shè)備。

　　2、設(shè)置安全撤離路線：店鋪內(nèi)設(shè)置可直接撤離路線、疏散路線。

　　3、禁止吸煙：整個(gè)診所內(nèi)部禁止吸煙。

　　4、禁止明火：除特定的煎藥房外、治療及等候區(qū)域禁止明火、取消艾灸及火罐等有明火的項(xiàng)目。

　　5、室內(nèi)貼放消防安全警示標(biāo)志：貼放在醒目區(qū)域，如禁止吸煙、消防設(shè)備擺放處、緊急疏散線路標(biāo)識(shí)等。

　　二、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

　　責(zé)任人：xxx

　　三、消防安全工作成員的.責(zé)任分工

　　負(fù)責(zé)人定時(shí)召開(kāi)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。

　　組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)情況，未雨綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成組長(zhǎng)要求的各項(xiàng)任務(wù)。

　　火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)做好：轉(zhuǎn)移病人、滅火等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。

　　消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、緊急疏散并病人，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散等工作。

　　1、通訊組：

　　組長(zhǎng)：

　　2、滅火組：

　　組長(zhǎng)：

　　3、搶救組：

　　組長(zhǎng)：x

　　4、緊急疏散組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　四、滅火工作預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)火情，在場(chǎng)人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭(zhēng)取消滅于火災(zāi)初級(jí)階段。

　　2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi)，在場(chǎng)人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢(shì)蔓延。

　　3、在場(chǎng)人員要以最快的方式向組長(zhǎng)匯報(bào)，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后，要立即到達(dá)火情現(xiàn)場(chǎng)，并視火情撥打“119”報(bào)警求救。

　　五、疏散及逃生預(yù)案

　　1、火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及各工作人員要立即疏散室內(nèi)人員，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時(shí)向“119”報(bào)警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及

　　威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。

　　2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。

　　3、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮。

　　4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，切實(shí)保證逃生、安全撤離。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案8

　　為了防止和減少項(xiàng)目部機(jī)動(dòng)車輛事故中人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問(wèn)題和工作重點(diǎn)，提出預(yù)防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，檢驗(yàn)項(xiàng)目部在緊急情況下快速、有效的交通事故救援和應(yīng)急機(jī)制，促進(jìn)應(yīng)急演練規(guī)范、安全、節(jié)約、有序地開(kāi)展，并有針對(duì)性地采取救援措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，特制定本演練方案。

　　一、演練題目：

　　超車時(shí)相撞

　　二、演練地點(diǎn)：

　　項(xiàng)目部辦公室前路口

　　三、演練時(shí)間：

　　20xx年6月19日（星期三）15：00

　　四、演練目的

　　(1)檢驗(yàn)預(yù)案。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

　　(2)完善準(zhǔn)備。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，檢查對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件所需應(yīng)急人員、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　(3)鍛煉隊(duì)伍。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，增強(qiáng)各個(gè)項(xiàng)目部和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，提高其應(yīng)急處置能力。

　　五、演練目標(biāo)

　　(1)應(yīng)急響應(yīng)

　　(2)道路疏通

　　六、演練內(nèi)容

　　1、20xx年6月19日，在項(xiàng)目部辦公室前路口處直行小轎車（哈弗）轉(zhuǎn)彎與一輛輕型普通貨車（的士頭）追尾。此交通事故造成貨車尾部、小車頭部嚴(yán)重受損。

　　2、應(yīng)急物資

　　(1)通訊設(shè)備：移動(dòng)電話

　　(2)救護(hù)設(shè)備：一臺(tái)救護(hù)用車輛、隨車急救包

　　(3)道路警示：在前后50米處擺放好警示標(biāo)志

　　七、演練組織機(jī)構(gòu)和演練任務(wù)分工

　　（一）交通事故應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組（總指揮）：XXXXX副組長(zhǎng)（副總指揮）：XXXXXXX演練人員：項(xiàng)目部全體人員

　�。ǘ�）交通事故應(yīng)急演練工作小組及分工

　　1、監(jiān)督組：XXXXXX

　　職責(zé)：對(duì)演練全程進(jìn)行跟蹤檢查、指導(dǎo)，做好對(duì)演練的拍照等工作，并在結(jié)束后對(duì)演練情況進(jìn)行講評(píng)。

　　2、演練組：XXXXXX

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)做好演練車輛駕駛及事故發(fā)生后報(bào)警及協(xié)助事故調(diào)查。

　　3、后勤保障組：XXXXX

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備，準(zhǔn)備演練場(chǎng)地，維持演練現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障運(yùn)送車輛。

　　4、搶險(xiǎn)救援組：XXXXX

　　職責(zé)：對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周圍出入口實(shí)施警戒，維護(hù)秩序，安全保衛(wèi)等；

　　八、演練實(shí)施步驟演練前：

　　1、參演人員全部停留在日常上班場(chǎng)所等待演練通知。

　　2、準(zhǔn)備兩臺(tái)演練車（一臺(tái)的士頭、一臺(tái)小轎車車）停在項(xiàng)目部辦公室前路口。

　　開(kāi)場(chǎng)：15：00，現(xiàn)場(chǎng)副總指揮向總指揮報(bào)告“準(zhǔn)備就緒”,演練總指揮向現(xiàn)場(chǎng)副總指揮發(fā)出“演練開(kāi)始”的命令。

　　演練正式開(kāi)始

　　項(xiàng)目部辦公室門(mén)前路口，從南向北行駛的輕型普通貨車（的士頭，工程部專職司機(jī)駕駛）與后方行駛的小轎車因強(qiáng)行超車及車速過(guò)快發(fā)生追尾，造成小轎車車頭、貨車尾部嚴(yán)重受損，小車司機(jī)帶傷撤離危險(xiǎn)地帶，并電話報(bào)告項(xiàng)目部經(jīng)理，并同時(shí)在第一時(shí)間撥打122交通事故處理電話，告知事故發(fā)生的`時(shí)間、地點(diǎn)、肇事車輛及傷亡情況或委托過(guò)往車輛、行人向附近的公安機(jī)關(guān)或執(zhí)勤交警報(bào)案。

　　如需人員救護(hù)，及時(shí)撥打120醫(yī)療救助中心電話請(qǐng)求救援。如果現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，還應(yīng)向消防部門(mén)（119）報(bào)告，向保險(xiǎn)公司（電話）報(bào)案。

　　3、車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及時(shí)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并立即前往現(xiàn)場(chǎng)救援。

　　4、項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知與應(yīng)急有關(guān)的責(zé)任人就位。

　　5、應(yīng)急組各負(fù)責(zé)人迅速帶領(lǐng)小組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，向現(xiàn)場(chǎng)副總指揮報(bào)到，等候指示安排。

　　★搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)：

　　到達(dá)后報(bào)告：安全保衛(wèi)組2人已經(jīng)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，等候安排，報(bào)告完畢。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮答：救助傷員，車輛檢查，維持演練現(xiàn)場(chǎng)秩序�！锖笄诒Ｕ辖M組長(zhǎng)：

　　到達(dá)后報(bào)告：司機(jī)2人、緊急用車一臺(tái)已經(jīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，等候安排，報(bào)告完畢。

　　現(xiàn)場(chǎng)副總指揮答：立即救助傷員。★監(jiān)督組組長(zhǎng)：

　　報(bào)告：監(jiān)督組2人已經(jīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，等候安排，報(bào)告完畢�，F(xiàn)場(chǎng)副總指揮答：救助傷員，協(xié)助維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　6、小轎車司機(jī)因車頭發(fā)生碰撞而受傷，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組合力將其救出。(責(zé)任人：搶險(xiǎn)救援組)

　　7、對(duì)傷者進(jìn)行初步檢查，確定需送醫(yī)院救治，要求應(yīng)急車立即送傷員入院搶救。(責(zé)任人：搶險(xiǎn)救援組)

　　8、各工作組全面檢查，確認(rèn)無(wú)其他危險(xiǎn)因素后向副總指揮報(bào)告。(責(zé)任人：各小組)

　　9、現(xiàn)移開(kāi)事故車輛，保證道路暢通，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束。（搶險(xiǎn)救援組）

　　10、副總指揮宣布演練結(jié)束。

　　11、參加應(yīng)急演練的各單位人員列隊(duì)集合，演練總指揮對(duì)演練情況進(jìn)行講評(píng)。

　　九、演練注意事項(xiàng)

　　1、所有參加演練人員必須聽(tīng)從演練總（副總）指揮員的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，以提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　2、演練中，注意人身安全和設(shè)備安全，預(yù)防因演練造成設(shè)備故障和發(fā)生人身傷亡事故（如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)緊急事件演練中止）。

　　3、演練時(shí)，要搞好現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入警戒現(xiàn)場(chǎng)，確定急救車輛在必要時(shí)能順利到達(dá)搶救現(xiàn)場(chǎng)。

　　4、演練結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)清理干凈。

　　5、參加演練的部門(mén)和人員要認(rèn)真對(duì)待本次演練，并根據(jù)方案中的具體任務(wù)，在正式演練前，組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行訓(xùn)練，以確保本次演練任務(wù)的完成。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案9

　　一、信息系統(tǒng)故障應(yīng)急方案

　　為防止因醫(yī)院信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障而影響全院正常醫(yī)療秩序，確�；颊咴谔厥馇闆r下能夠得到及時(shí)、有效地治療，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本預(yù)案，望各科室、各部門(mén)在應(yīng)急情況下遵照?qǐng)?zhí)行。

　　（一）醫(yī)院信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障報(bào)告程序

　　當(dāng)各工作站發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)不能進(jìn)入相應(yīng)程序、不能保存數(shù)據(jù)、不能訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用程序非連續(xù)性工作時(shí)，要立即向信息網(wǎng)絡(luò)中心報(bào)告。中心工作人員對(duì)各工作站提出的問(wèn)題必須高度重視，做好記錄，經(jīng)核實(shí)后及時(shí)給各工作站反饋故障信息，同時(shí)召集有關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行討論，如果故障原因明確，可以立刻恢復(fù)的，應(yīng)盡快恢復(fù)工作；如故障原因不明、情況嚴(yán)重、不能在短期內(nèi)排除的，應(yīng)立即報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)，在網(wǎng)絡(luò)不能運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下由院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全院各部門(mén)工作，以保障全院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。ǘ�）醫(yī)院信息系統(tǒng)故障分級(jí)

　　根據(jù)故障發(fā)生的原因和性質(zhì)不同分為三類：

　　一類故障：由于服務(wù)器不能正常工作、主干光纖損壞、服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)問(wèn)題、服務(wù)器工作不穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)不通等軟件和硬件發(fā)生故障等造成的停機(jī)和網(wǎng)絡(luò)癱瘓。

　　二類故障：由于交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)故障、服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)部分問(wèn)題、偶然性的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、某些科室違反工作流程等引起的部分片區(qū)性故障。

　　三類故障：由于各終端電腦硬件、網(wǎng)絡(luò)、病毒和操作不當(dāng)造成的單點(diǎn)故障。

　　針對(duì)上述故障分類等級(jí)，處理原則如下：

　　一類故障--由信息網(wǎng)絡(luò)信息科負(fù)責(zé)人報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，由醫(yī)院組織協(xié)調(diào)恢復(fù)工作，并由信息系統(tǒng)故障恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)指揮小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)恢復(fù)工作。

　　二類故障--由網(wǎng)絡(luò)管理人員上報(bào)信息科負(fù)責(zé)人，由信息集中解決。

　　三類故障--由網(wǎng)絡(luò)管理員單獨(dú)解決，并詳細(xì)登記維護(hù)情況。

　�。ㄈ�）發(fā)生各類故障時(shí)的首要工作

　　1、發(fā)生一類故障時(shí)

　　（1）當(dāng)信息科一旦確定為一類整體故障時(shí)，首先是立刻報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)組織恢復(fù)工作，并充分考慮到特殊情況如節(jié)假日、病員流量大、人員外出及醫(yī)院有重大活動(dòng)等對(duì)故障恢復(fù)帶來(lái)的時(shí)間影響。

　　（2）當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)整體故障時(shí)，各部門(mén)根據(jù)故障恢復(fù)時(shí)間的程度將工作轉(zhuǎn)入相應(yīng)的應(yīng)急操作模式，具體時(shí)限明確如下：

　�、�30分鐘內(nèi)不能恢復(fù)--門(mén)診收費(fèi)轉(zhuǎn)入單機(jī)操作模式。

　�、�3小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)--各住院收費(fèi)、藥房、護(hù)士工作站、醫(yī)生工作站、庫(kù)房、醫(yī)技檢查等轉(zhuǎn)入手工操作。

　　2、發(fā)生二類故障時(shí)

　�。�1）當(dāng)發(fā)生區(qū)域性故障時(shí)，信息科應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員迅速查找問(wèn)題原因，并通知相關(guān)科室負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）故障無(wú)法短時(shí)恢復(fù)的情況，根據(jù)不同的原因，采用以下處理方式：

　�、儆捎谲浖�或則數(shù)據(jù)庫(kù)造成區(qū)域性故障，及時(shí)通知軟件公司查找并解決問(wèn)題。門(mén)診收費(fèi)立即啟用單機(jī)程序，其他沒(méi)有單機(jī)科室轉(zhuǎn)入手工操作。

　�、谟捎诰W(wǎng)絡(luò)或則硬件問(wèn)題造成的區(qū)域性故障，更換網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和相關(guān)硬件，都無(wú)法解決的情況下，可讓涉及故障的科室人員到正常的科室借用電腦，通知相關(guān)科室負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)工作。

　　③由于病毒造成的區(qū)域性故障，應(yīng)立即從物理上切斷故障區(qū)域和內(nèi)網(wǎng)的連接，并作相應(yīng)的殺毒處理。

　　3、發(fā)生三類故障時(shí)

　�。�1）此類故障由信息科安排專人處理，短時(shí)無(wú)法解決的可采取借用電腦的方式暫時(shí)處理緊急工作。或則手工操作，恢復(fù)后重新錄入電腦。

　　二、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)備份和恢復(fù)方案

　　為保證醫(yī)院信息系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，信息網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)作好服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等的備份工作，以利于系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)及時(shí)有效的`處理，盡量減少對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)的影響。

　�。ㄒ唬┓�務(wù)器備份和恢復(fù)

　　信息科值班人員每天檢查服務(wù)器的工作狀態(tài)，注意有無(wú)報(bào)錯(cuò)信息提示。進(jìn)行內(nèi)存監(jiān)控、磁盤(pán)空間檢查。

　�。ǘ�）數(shù)據(jù)庫(kù)備份和恢復(fù)

　　1、對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)采用每天后臺(tái)自動(dòng)備份1次，備份到服務(wù)器本地磁盤(pán)，每月10日、20日和月底將備份文件拷貝到異地備份計(jì)算機(jī)（IP地址為192.168.0.151的備份計(jì)算機(jī)上）。

　　2、每天檢查數(shù)據(jù)庫(kù)狀態(tài)，數(shù)據(jù)庫(kù)空間，運(yùn)行日志，發(fā)現(xiàn)異常立即通知軟件公司查找原因。

　　3、每月中旬及月底將數(shù)據(jù)庫(kù)備份文件拷貝到移動(dòng)硬盤(pán)保存。

　　4、建議近期完善雙機(jī)熱備系統(tǒng)配置，為系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全提供更有力的保障。

　　（三）網(wǎng)絡(luò)備份和恢復(fù)

　　1、發(fā)生網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障時(shí)，通過(guò)更換相應(yīng)設(shè)備及時(shí)解決，并聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商處理問(wèn)題設(shè)備。（目前我院采用Vlan核心交換機(jī)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，建議購(gòu)置相同型號(hào)、配置的Vlan核心交換機(jī)和匯聚交換機(jī)各1臺(tái)，確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備損壞能及時(shí)得以替代更換，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行）

　　2、當(dāng)發(fā)生主干網(wǎng)絡(luò)斷線的情況，可用備用網(wǎng)線臨時(shí)鋪設(shè)，作好警示標(biāo)志，防止破壞，同時(shí)組織人員及時(shí)搶修。

　�。ㄋ模┎《竟收系念A(yù)防和恢復(fù)

　　1、每天檢查殺毒軟件的升級(jí)和分發(fā)情況，檢查是否正常運(yùn)行。（建議醫(yī)院購(gòu)置正版的網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件）

　　2、檢查定時(shí)殺毒情況，有無(wú)發(fā)現(xiàn)病毒，有病毒的是否處理，并了解該病毒的情況。

　�。ㄎ澹┸浖�問(wèn)題的備份和恢復(fù)

　　1、在每次更新應(yīng)用軟件前，把現(xiàn)使用軟件作好備份。把每次的更新軟件保留備用。

　　2、定期檢查軟件的自動(dòng)更新情況，對(duì)沒(méi)有自動(dòng)更新的工作站手工更新，并查找原因。

　　3、在更新軟件后出現(xiàn)大面積或則影響業(yè)務(wù)工作的情況下用之前使用正常的軟件替換回來(lái)，保證業(yè)務(wù)不間斷運(yùn)行。

　　4、每天檢查醫(yī)保、合醫(yī)等接口的運(yùn)行情況。

　　5、發(fā)現(xiàn)軟件問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系開(kāi)發(fā)商查找原因并處理。

　�。�六）供電系統(tǒng)和機(jī)房環(huán)境

　　1、保證服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的電源供應(yīng)，采用UPS和市電的雙線供電。

　　2、定期（每季度未）請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)UPS的蓄電性能作檢測(cè)評(píng)估。

　　2、作好防水、防火（配備消防設(shè)施）工作，定期檢查各種設(shè)備和線路是否被破壞，有損壞情況的及時(shí)更換處理。

　　三、醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案

　　因職工醫(yī)保中心或居民醫(yī)保中心醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)故障，造成門(mén)診病人刷卡消費(fèi)、特殊病種報(bào)銷、出院結(jié)算病人結(jié)算故障。為確保醫(yī)院醫(yī)保工作的有序開(kāi)展，制定網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案：

　　（一）當(dāng)醫(yī)保或財(cái)務(wù)結(jié)算人員發(fā)現(xiàn)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障，導(dǎo)致參保病人不能正常消費(fèi)和結(jié)算時(shí)，給參保病人做好耐心、細(xì)致、合理的解釋工作。

　�。ǘ�）立即出示“醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)故障”公示牌，若配備了電子屏應(yīng)在其上滾動(dòng)播動(dòng)“醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)故障”的溫馨提示。

　　（三）立即電話報(bào)告信息科值班人員，值班人員向主任或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　（四）值班人員立即與職工醫(yī)保中心或居民醫(yī)保中心和信息管理中心聯(lián)系，信息管理中心查明并處理網(wǎng)絡(luò)故障，確保最短時(shí)間內(nèi)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)鏈接。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案10

　　根據(jù)《x省冬季清潔取暖實(shí)施方案》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省大氣污染防治xx年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，按照市委市政府部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，我市積極推進(jìn)清潔能源取暖相關(guān)工作，不斷加大燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度，全市取暖清潔化水平顯著提高，冬季大氣污染物排放明顯減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至xx年底，市、縣建成區(qū)燒散煤戶數(shù)為xxx戶。市、縣冬季主要是通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房等集中供暖滿足取暖需求，集中供暖尚未覆蓋的區(qū)域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補(bǔ)充。農(nóng)村冬季取暖主要以散燒煤為主。xx年冬季清潔取暖全市共計(jì)劃改造xxx戶，其中市、縣建成區(qū)計(jì)劃改造xxx戶，農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxx戶。改造任務(wù)全部完成后，市區(qū)建成區(qū)清潔取暖率可達(dá)xxx%，縣城建成區(qū)平均可達(dá)xx、x%，農(nóng)村地區(qū)約xx%。目前看，存在縣域發(fā)展不平衡，現(xiàn)有電廠供熱能力未充分發(fā)揮，清潔取暖占比偏低，清潔能源供應(yīng)存在短板且成本普遍較高，商業(yè)模式創(chuàng)新不足，農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能水平較低，取暖消費(fèi)方式落后等問(wèn)題。

　　二、總體目標(biāo)

　　按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽(yáng)能、余熱、地?zé)崮�、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。到xx年，全市城鄉(xiāng)建筑清潔取暖率達(dá)到xx%，xx年達(dá)到xx%以上，新建建筑全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖。力爭(zhēng)用x年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)市域城市化地區(qū)的供暖清潔化，形成公平開(kāi)放、多元經(jīng)營(yíng)、服務(wù)水平較高的、清潔供暖市場(chǎng)。

　　三、xx年重點(diǎn)任務(wù)

　　xx年市區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率xxx%，其他縣區(qū)建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到xx%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭(zhēng)達(dá)到xx%以上。

　　市區(qū)建成區(qū)xx年通過(guò)煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶數(shù)共xxx戶，清潔取暖率預(yù)計(jì)可達(dá)xxx%；朔城區(qū)農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxx戶。

　　截止20xx年底，xx區(qū)建成區(qū)散煤戶數(shù)共xx戶，xx年計(jì)劃通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)方式完成集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠投產(chǎn)后完成改造。平魯區(qū)農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。

　　截止20xx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxx戶，xx年計(jì)劃改造xx戶，其中通過(guò)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxx戶，通過(guò)煤改氣壁掛爐改造xx戶；山陰縣農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。

　　截止20xx年底，x市建成區(qū)散煤戶數(shù)xxx戶，xx年計(jì)劃通過(guò)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xx戶；懷仁市農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。

　　截止20xx年底，x縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶，xx年計(jì)劃改造xx戶，其中通過(guò)特別排放集中鍋爐方式改造xx戶，通過(guò)煤改氣壁掛爐改造xx戶；應(yīng)縣農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。

　　截止20xx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶，xx年計(jì)劃通過(guò)特別排放集中鍋爐方式改造xxx戶；右玉農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xx戶。

　　四、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）人民政府對(duì)本區(qū)域清潔取暖負(fù)總責(zé)。結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域氣候等特點(diǎn)，組織編制清潔取暖年度工作方案，選擇適合當(dāng)?shù)氐牡腵清潔取暖技術(shù)路線，合理規(guī)劃熱源、管網(wǎng)布局，建立供暖設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，嚴(yán)格按照工作方案合理安排建設(shè)時(shí)序，加強(qiáng)建設(shè)清潔取暖項(xiàng)目，有序推進(jìn)項(xiàng)目落地。

　　（二）市級(jí)建立清潔取暖工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)清潔取暖工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭制定全市清潔取暖實(shí)施方案，協(xié)調(diào)做好“煤改氣”氣源保障工作，根據(jù)國(guó)家規(guī)劃調(diào)整情況，會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好我市相關(guān)工作。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好“煤改電”等電供暖相關(guān)工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)各類清潔取暖排放標(biāo)準(zhǔn)制定及統(tǒng)籌調(diào)度工作。市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升工作。市農(nóng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)清潔取暖財(cái)政支持政策研究制定工作。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)《特種設(shè)備目錄》內(nèi)的鍋爐安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查工作。其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)部門(mén)職能及工作分工分別抓好落實(shí)。

　�。ㄈ�）企業(yè)承擔(dān)供暖主體責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。清潔取暖企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，為用戶提供多元化綜合能源服務(wù)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升用戶滿意度，推動(dòng)成熟、完善、可持續(xù)的清潔取暖市場(chǎng)的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關(guān)企業(yè)，要及時(shí)將政府明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求，編制企業(yè)清潔取暖工作方案。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市級(jí)清潔取暖工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，對(duì)清潔取暖改造工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和督辦，實(shí)行例會(huì)制度、報(bào)告制度、集中調(diào)度制度、工程項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度等，保障工程有序?qū)嵤�。各縣（市、區(qū)）政府作為清潔取暖改造工程的實(shí)施主體，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體的清潔取暖改造工作實(shí)施細(xì)則，抓好組織實(shí)施。

　�。ǘ�）多渠道提供資金支持。市級(jí)資金補(bǔ)貼辦法仍按照xx年《xx市中心城區(qū)建成區(qū)清潔能源替代工作實(shí)施方案》執(zhí)行，縣（市、區(qū)）資金補(bǔ)貼辦法根據(jù)政府的'財(cái)政自定。

　　（三）完善價(jià)格與市場(chǎng)化機(jī)制。

　　1、完善取暖用電價(jià)格機(jī)制。對(duì)居民電采暖試行峰谷時(shí)段計(jì)價(jià)、用電量計(jì)價(jià)、平段電價(jià)計(jì)價(jià)等多種銷售側(cè)電價(jià)政策。完善電采暖輸配電價(jià)政策，參加電力市場(chǎng)交易的采暖用電，峰段、平段執(zhí)行相應(yīng)電壓等級(jí)的輸配電價(jià)，谷段輸配電價(jià)按平段輸配電價(jià)的xx%執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過(guò)“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖，采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價(jià)政策。鼓勵(lì)電蓄熱、儲(chǔ)能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開(kāi)展直接交易，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定且價(jià)格較低的供用電關(guān)系。在供暖期對(duì)“煤改電”居民用戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶，試行電采暖用電市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)采購(gòu)，鼓勵(lì)風(fēng)電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易，予以優(yōu)先購(gòu)電保障。

　　2、完善取暖用氣價(jià)格機(jī)制。市內(nèi)管輸企業(yè)供各地的農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門(mén)站價(jià)格，按居民用氣價(jià)格執(zhí)行；供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門(mén)站價(jià)格，按現(xiàn)行價(jià)格政策執(zhí)行。居民“煤改氣”采暖用氣銷售價(jià)格，按居民用氣價(jià)格執(zhí)行。鼓勵(lì)供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購(gòu)銷合同，運(yùn)用市場(chǎng)化交易機(jī)制等方式，降低天然氣采暖用氣成本。

　　3、完善集中供熱價(jià)格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮(zhèn)，通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t、生物質(zhì)鍋爐、地?zé)峁┡�等方式集中供暖的，必須按照超低排放要求進(jìn)行環(huán)保改造并達(dá)到規(guī)定的排放（回灌）標(biāo)準(zhǔn)后供熱。各縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門(mén)要統(tǒng)籌考慮改造運(yùn)行成本、居民承受能力，合理制定居民供熱價(jià)格。對(duì)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑，積極推行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。加大力度推進(jìn)兩部制熱價(jià)，由市供熱主管部門(mén)牽頭，核定耗熱量指標(biāo)，對(duì)達(dá)到xx%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、具備按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)條件的城市新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑，實(shí)行兩部制熱價(jià)。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃?xì)忮仩t，導(dǎo)致熱力生產(chǎn)成本增加較多的，可以通過(guò)適當(dāng)調(diào)整供熱價(jià)格的方式疏導(dǎo)，不足部分通過(guò)地方財(cái)政予以補(bǔ)償。

　�。ㄋ模┍Ｕ锨鍧嵢∨�能源供應(yīng)。

　　1、改進(jìn)集中供暖方式。在適合集中供暖的區(qū)域，優(yōu)先以熱電聯(lián)產(chǎn)滿足取暖需求，加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行情況嚴(yán)格管理純凝機(jī)組供熱改造。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組承擔(dān)基本熱負(fù)荷，調(diào)峰鍋爐承擔(dān)尖峰熱負(fù)荷，確保熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱率高于xx%以上。

　　2、加快天然氣供應(yīng)能力及電網(wǎng)建設(shè)。政府部門(mén)及相關(guān)企業(yè)要與各地認(rèn)真做好銜接，切實(shí)保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應(yīng)。各縣（市、區(qū)）要加快城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，積極主動(dòng)爭(zhēng)取多種方式、多種主體的氣源供應(yīng)，建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，通過(guò)自建、合建、租賃儲(chǔ)氣設(shè)施或購(gòu)買(mǎi)第三方儲(chǔ)氣服務(wù)、儲(chǔ)氣氣量等方式，逐步具備年平均x天供氣量的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。各縣（市、區(qū)）實(shí)施“煤改氣”要按照國(guó)家“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的要求，在落實(shí)氣源合同的前提下，嚴(yán)格按計(jì)劃、有步驟實(shí)施。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度，與各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要建立電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)快速應(yīng)急搶修隊(duì)伍，確保在電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)事故狀態(tài)下，群眾生產(chǎn)生活不受影響。

　　3、加強(qiáng)集中供熱管線建設(shè)與維護(hù)。一是積極推進(jìn)老舊熱力網(wǎng)優(yōu)化改造，對(duì)城市既有供熱管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，結(jié)合城市道路及管線改造，對(duì)運(yùn)行年限較長(zhǎng)及存在安全隱患的管線制定改造計(jì)劃。鼓勵(lì)供暖企業(yè)將符合接入技術(shù)條件的部隊(duì)納入集中供暖。二是加強(qiáng)熱網(wǎng)整合，形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)，提高熱力網(wǎng)安全可靠性。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展長(zhǎng)距離輸送高溫水熱網(wǎng)。三是合理確定多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)的水力工況、熱力工況，設(shè)置熱力網(wǎng)泄漏檢測(cè)，做好熱力網(wǎng)自動(dòng)化、智能化控制，提高熱力網(wǎng)從熱源到熱用戶的自動(dòng)化、智能化控制水平，降低熱力網(wǎng)熱耗、電耗、水耗。

　　4、組織開(kāi)展地?zé)豳Y源潛力勘查與選區(qū)評(píng)價(jià)。在我省地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀普查的基礎(chǔ)上，查明我市主要水熱型（中深層）地?zé)釁^(qū)（田）及淺層地?zé)崮堋⒏蔁釒r開(kāi)發(fā)區(qū)地質(zhì)條件、熱儲(chǔ)特征、地?zé)豳Y源的質(zhì)量和數(shù)量，并對(duì)其開(kāi)采技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件做出評(píng)價(jià)，為合理開(kāi)發(fā)利用提供依據(jù)。支持有能力的企業(yè)積極參與地?zé)峥碧皆u(píng)價(jià)，支持參與勘探評(píng)價(jià)的企業(yè)優(yōu)先獲得地?zé)豳Y源特許經(jīng)營(yíng)資格。

　　（五）加大農(nóng)村清潔取暖力度。因地制宜，將農(nóng)村炊事、養(yǎng)殖、大棚用能與清潔取暖相結(jié)合，充分利用生物質(zhì)、沼氣、太陽(yáng)能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導(dǎo)建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃?xì)饣螂娙∨�設(shè)施。對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的散煤，使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進(jìn)行替代，并保證質(zhì)量；清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的，可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代，并對(duì)居民使用的劣質(zhì)散煤進(jìn)行清理回收，禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。實(shí)施小型燃煤鍋爐（爐具）環(huán)保改造，逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐，禁止銷售不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)爐具。開(kāi)展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)村住房建筑節(jié)能改造。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案11

　　醫(yī)院是一個(gè)人員比較集中的公共場(chǎng)所，多數(shù)人處于行動(dòng)不便或不能自理的就醫(yī)患者。為貫徹《消防法》及落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、消防結(jié)合”的消防安全方針，全院上下必須充分認(rèn)識(shí)到火災(zāi)的危害性，做好火災(zāi)防范工作和應(yīng)急滅火疏散預(yù)案，一旦發(fā)生火險(xiǎn)，做到及時(shí)滅火，疏散病人和醫(yī)療設(shè)備，并能及時(shí)有序地處理好可能發(fā)生的緊急情況，使損失減少到最低限度，特制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、建立消防應(yīng)急疏散預(yù)案組織

　　1、醫(yī)院成立消防應(yīng)急疏散組織。由院長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，主管消防工作的`副院長(zhǎng)及班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由各科主任、護(hù)士長(zhǎng)組成，由職能科室組織實(shí)施消防預(yù)案貫徹落實(shí)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)排除隱患，使消防工作納入正常工作計(jì)劃。

　　消防應(yīng)急疏散小組領(lǐng)導(dǎo)名單

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　2、計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)組織人員。計(jì)劃網(wǎng)下設(shè)四個(gè)小組，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防員組成。

　　(1)疏散指導(dǎo)組:發(fā)生火災(zāi)和緊急情況時(shí)，醫(yī)務(wù)部和護(hù)理部負(fù)責(zé)立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。疏散組負(fù)責(zé)疏散和安排病人逃生，指派專人為危重病人安排疏散，并對(duì)危重病人采取一些必要的預(yù)防措施，如防毒面具等。

　�。�2）通訊聯(lián)絡(luò)組：總務(wù)科負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生后通訊聯(lián)絡(luò)暢通及搶修等。

　　(3)安全保護(hù)組:臨時(shí)任命現(xiàn)場(chǎng)指揮員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)，為火災(zāi)發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)勘查提供第一手資料。

　　(4)消防組:由保安部和總務(wù)部負(fù)責(zé)�；馂�(zāi)最初的第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)保持清醒的頭腦，選擇正確的滅火方法，邊撲救邊呼救，在火災(zāi)危及電氣設(shè)備時(shí)切斷電源。聽(tīng)到警報(bào)后，所有人員應(yīng)積極參與滅火。

　　3、火災(zāi)的報(bào)警。一旦發(fā)生火災(zāi)，根據(jù)火災(zāi)情況選擇報(bào)警部門(mén)，一般情況先報(bào)院部，接到報(bào)警人員要記錄報(bào)警時(shí)間、地點(diǎn)并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，如遇緊急情況需報(bào)

　　119火災(zāi)電話時(shí)，要講清單位、地址、起火部位、燃燒物質(zhì)、報(bào)警人姓名。

　　二、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮

　　1、一般人員服從消防人員，專職消防員服從滅火領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組成員服從領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，遇有公安消防部門(mén)在場(chǎng)時(shí)，則應(yīng)服從公安消防人員的統(tǒng)一指揮。

　　2、消防部門(mén)、科室負(fù)責(zé)人接到火災(zāi)報(bào)警后迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，說(shuō)明火災(zāi)地點(diǎn)、所存物資的性質(zhì)、醫(yī)療設(shè)備、床位數(shù)量。

　　3、在撲救中，職工、醫(yī)護(hù)人員和科室負(fù)責(zé)人必須服從現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人指揮，應(yīng)沉著、機(jī)智、靈活、正確地使用消防器材，做到先控制、后消滅，先救人、后救物的原則。

　　4、特別注意滅火的有利時(shí)機(jī)。對(duì)于一般難以攜帶的物品，大型醫(yī)療設(shè)備要用水冷卻，防止爆炸和燃燒。對(duì)于一些物品燃燒產(chǎn)生的有毒氣體，在撲救時(shí)要采取防毒措施，比如用濕毛巾、濕口罩捂住口鼻。

　　三、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散

　　1.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，孕婦、行動(dòng)不便患者應(yīng)及時(shí)離開(kāi)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)警并呼叫科主任，護(hù)士長(zhǎng)組織部署及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，疏散人員。

　　2、疏散通道被煙霧所阻時(shí)，應(yīng)用濕毛巾或濕口罩捂住口鼻沖出火場(chǎng)，對(duì)于煙霧中已迷失方向的人員，搶救人員應(yīng)引導(dǎo)他們撤退，必要時(shí)指派專人護(hù)送。

　　3.當(dāng)某一病房發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)打開(kāi)所有的門(mén)和安全通道，以便疏散人員和設(shè)備。人員疏散時(shí)禁止使用電梯，以防突然停電，人員被鎖。疏散時(shí)，應(yīng)盡可能分散人群，避免大量人群涌向一個(gè)出口，造成人員傷亡。

　　四、日常注意事項(xiàng)

　　1、各科室、部門(mén)要保持室內(nèi)整潔，本科室內(nèi)制定出適合科室內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，讓全科人員了如指掌，作到長(zhǎng)備不懈，一旦發(fā)生火災(zāi)，沉著冷靜，處理果斷，應(yīng)對(duì)自如。

　　2、對(duì)科室內(nèi)布置的消防器材做到定期檢查、更換，任何人不得隨意挪用，防止丟失，消防器材應(yīng)處于良好狀態(tài)。

　　3、職工必須了解“三懂三會(huì)”，懂火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防措施、懂撲救方法，會(huì)使用消防器材、會(huì)處理初起火災(zāi)、會(huì)報(bào)警。

　　五、事故后的恢復(fù)

　　1、由應(yīng)急救援指揮員發(fā)布停止應(yīng)急救援程序，恢復(fù)正常。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)副總指揮布置清點(diǎn)人數(shù)，統(tǒng)計(jì)傷亡人員，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，派人保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　3、協(xié)助調(diào)查組進(jìn)行事故的調(diào)查分析，檢查事故現(xiàn)場(chǎng)和受影響的區(qū)域受到的損害。

　　4.組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事故損失和應(yīng)急程序進(jìn)行評(píng)估。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案12

　　為了提高對(duì)暴力恐怖事件的應(yīng)急能力，維護(hù)醫(yī)院正常的就醫(yī)秩序和醫(yī)療工作的開(kāi)展，確保就醫(yī)患者和醫(yī)務(wù)人員的生命安全及醫(yī)院設(shè)施設(shè)備等財(cái)產(chǎn)的安全，我院特制定本預(yù)案。

　　一、處理反恐防暴事件主要是以平息事態(tài)，控制局面，防止擴(kuò)散，減少損失，保障人員生命安全為主要原則。針對(duì)不同性質(zhì)的事件采取不同方法進(jìn)行處理，如采用制止、宣傳、保護(hù)、支援、疏散等方法，圍繞保護(hù)就醫(yī)患者和醫(yī)務(wù)人員的生命安全為中心，有條不紊的開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　二、應(yīng)急預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：蘇明光

　　副組長(zhǎng)：牟兵杰、羅湘云

　　組員：巖萬(wàn)、汪貴、胡豐林、玉罕恩、吳南湘

　　三、指揮系統(tǒng)的構(gòu)成及職責(zé)

　　1、指揮部指揮員由牟兵杰同志擔(dān)任。

　�。�1）其主要掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，制定應(yīng)急決策，確定疏散救援路線，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況需要，調(diào)整調(diào)集所有搶險(xiǎn)、搶救、支援力量。

　�。�2）、向參加行動(dòng)的下級(jí)部署任務(wù)，并檢查實(shí)施情況。

　�。�3）、公安、消防等相關(guān)部門(mén)到達(dá)后，介紹現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)具體情況。

　�。�4）、組織醫(yī)院專職的醫(yī)務(wù)人員、保衛(wèi)力量協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)需要組織人員參與輔助性行動(dòng)。

　　（5）、組織人員做好現(xiàn)場(chǎng)的警戒、物資看護(hù)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　2、指揮部副指揮由羅湘云同志擔(dān)任。其主要協(xié)助指揮員工作，在指揮員離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，履行指揮員職責(zé)。

　　3、指揮部下設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組、宣傳報(bào)道組、引導(dǎo)疏散組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、善后處理組；

　　（1）、通訊聯(lián)絡(luò)組：由胡豐林負(fù)責(zé)：掌握事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的`詳細(xì)情況，及時(shí)向指揮部和110指揮中心報(bào)告，并及時(shí)做好傳達(dá)上級(jí)的指示，匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，控制周邊所有的有線、無(wú)線通訊器材的調(diào)配，確保事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)信息暢通。

　�。�3）、宣傳報(bào)道組：由胡豐林組負(fù)責(zé)與各部門(mén)、新聞單位人員一起，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好勸說(shuō)、動(dòng)員工作，鼓舞士氣，及時(shí)收集事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)信息和各種事跡，做好新聞宣傳工作；

　�。�4）、引導(dǎo)疏散組：由于巖萬(wàn)、汪貴組成；

　　其主要職責(zé)：組織引導(dǎo)周邊所有人員的疏散和重要物資的轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和物資清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、看護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)向指揮部報(bào)告有關(guān)情況。

　�。�5）、后勤保障組：由汪貴和器械科組成；

　　其主要職責(zé)：聽(tīng)從指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指示，為參加行動(dòng)的所有小組提供所需物品、水、電等方面的支援保障，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事發(fā)性質(zhì)，必要時(shí)采取斷電、水、氣措施，全力配合各小組的工作。

　�。�6）、醫(yī)療救護(hù)組：由吳南湘帶領(lǐng)護(hù)士人員組成；

　　其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶救傷員，協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)移、搶救。

　�。�7）、善后處理組：由護(hù)士長(zhǎng)玉罕恩負(fù)責(zé)安撫受傷人員，并妥善安排受傷人員的住院、治療等事項(xiàng)；

　　四、具體事項(xiàng)的處理辦法

　　1、暴力

　　（1）、如果在沒(méi)有傷及人員的情況下，應(yīng)該以宣傳教育的方法為主，勸說(shuō)其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為；

　　（2）、如已傷及他人應(yīng)當(dāng)立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化，應(yīng)以武力進(jìn)行制止；

　�。�3）、注意觀察暴力行為組織者的一切行為，特征，情況允許的話，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施擒獲，不具備條件的情況下，也要想辦法接近、控制，等待公安武警或其他隊(duì)員的援助；

　　（4）、注意收集證據(jù)，保護(hù)證人；

　　2、爆炸物品

　�。�1）、如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)采取隔離措施，疏散人群集中到安全地帶，并保護(hù)好相關(guān)人員；

　�。�2）、嚴(yán)禁人員進(jìn)出，加強(qiáng)事故地點(diǎn)的保衛(wèi)、巡邏工作，防止他人靠近；

　�。�3）、報(bào)告公安部門(mén)，請(qǐng)求派人排爆并協(xié)助其工作；

　　3、搶奪、搶劫、盜竊

　�。�1）、如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒(méi)有離開(kāi)醫(yī)院，立即報(bào)警并關(guān)閉所有進(jìn)出通道，并在第一時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)組織抓捕工作；

　�。�2）、如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人離開(kāi)醫(yī)院，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，然后細(xì)致查看醫(yī)院財(cái)物安全情況，做好統(tǒng)計(jì)；

　�。�3）、如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人以傷人，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并及時(shí)采取救護(hù)措施；

　�。�4）、如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人在可視范圍內(nèi)，應(yīng)立即組織追捕、捉拿；

　�。�5）、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、證人，在公安部門(mén)人員到來(lái)之前，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出；

　　4、縱火

　�。�1）、立即啟動(dòng)消防應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行撲救，同時(shí)撥打119報(bào)警電話；

　�。�2）、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)消防車進(jìn)入火災(zāi)事發(fā)點(diǎn)；

　　（3）、如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人在現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即組織圍（方法如第3條）；

　�。�4）、如犯罪嫌疑人在逃，并在可視范圍內(nèi)，應(yīng)立即組織追捕、捉拿；

　　（5）、滅火后，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)損失；

　　5、投毒

　�。�1）、如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品，應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁他人進(jìn)出，如果是有毒氣體、液體泄露，應(yīng)帶上防毒面具，采取相應(yīng)的措施，如關(guān)閉閥門(mén)、開(kāi)窗通風(fēng)、隔離等辦法；

　�。�2）、如毒源正在蔓延，立即疏散人員到安全地帶；

　　6、破壞、損壞醫(yī)療設(shè)備

　�。�1）、如正在實(shí)施破壞、損壞醫(yī)療設(shè)備行為，應(yīng)立即進(jìn)行勸阻、制止，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，在勸說(shuō)無(wú)效的情況下，立即進(jìn)行強(qiáng)制抓捕；

　�。�2）、破壞事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大，抓捕遭到強(qiáng)烈反抗時(shí)，立即報(bào)警并關(guān)閉所有進(jìn)出通道，實(shí)施圍捕控制，等待公安武警或其他隊(duì)員的援助；

　　五、認(rèn)真落實(shí)“三防”工作，加強(qiáng)防護(hù)措施，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展實(shí)施，結(jié)合上面的應(yīng)急預(yù)案，“三防”工作措施如下：

　　1、人防：

　�。�1）、加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)行半軍事化管理，加強(qiáng)體能訓(xùn)練，不斷開(kāi)展“反恐”演練，提高實(shí)戰(zhàn)對(duì)應(yīng)能力和快速反應(yīng)能力；

　�。�2）、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保衛(wèi)制度，院區(qū)內(nèi)實(shí)行24小時(shí)值班巡邏制，加大對(duì)人員較多，院內(nèi)重點(diǎn)部位的巡查力度，并及時(shí)維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序；

　�。�3）、加強(qiáng)對(duì)外人員及可疑人員的盤(pán)查力度，詳細(xì)查看相關(guān)證件，做好進(jìn)出登記，必要時(shí)查看其攜帶物品；

　�。�4）、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療設(shè)施設(shè)備的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)維修，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　2、物防

　　加強(qiáng)各種藥劑、毒麻物品的管理，建立詳細(xì)的進(jìn)出庫(kù)登記，表明使用單位、藥量、以及其領(lǐng)用人、使用人；加大對(duì)各種儀器的管理，安全操作，上崗人員必須持證上崗，確保安全規(guī)范；

　　3、技防

　�。�1）、加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)備的管理，及時(shí)檢修發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)處理，對(duì)老化的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更換；

　�。�2）、加強(qiáng)消防設(shè)備器材的管理，實(shí)施消防演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出，用得上；

　　（3）、對(duì)院區(qū)內(nèi)的重要部位安裝紅外線報(bào)警器，實(shí)施有效的布防、監(jiān)控；

　　（4）、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器材、設(shè)備的管理，及時(shí)檢查各種儀表，是否達(dá)到規(guī)定的指數(shù)，確保合格率是否達(dá)到100%；

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案13

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》精神，有效預(yù)防和妥善處置涉貧輿情，推進(jìn)涉貧輿情引導(dǎo)處置制度化、規(guī)范化，按照湖南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉貧輿情引導(dǎo)處置工作實(shí)施辦法的通知》有關(guān)要求，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、涉貧輿情引導(dǎo)處置的總體要求。

　　涉貧輿情是指在脫貧攻堅(jiān)工作中因政策不落實(shí)、工作不到位、監(jiān)管不得力等引起社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切，易造成不良影響的重要輿情和突發(fā)事件，關(guān)系到黨和政府的執(zhí)政公信力，關(guān)系到貧困群眾的根本利益，關(guān)系到我縣的和諧穩(wěn)定和脫貧攻堅(jiān)工作的大局。處置涉貧輿情應(yīng)堅(jiān)持以下原則。

　�。ㄒ唬�屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。涉貧輿情引導(dǎo)處置統(tǒng)一在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉貧事件的處置反饋，扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位具體負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的涉貧輿情引導(dǎo)處置。

　�。ǘ�）快速響應(yīng)，分類處置。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要迅速了解情況，按照涉貧輿情性質(zhì)、類別、范圍等及時(shí)作出相應(yīng)安排部署。相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間快速反應(yīng)，親臨現(xiàn)場(chǎng)掌控全局，親臨現(xiàn)場(chǎng)做群眾工作，并向縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，做到靠前指揮，果斷決策，處置到位。

　�。ㄈ�）依法辦事，正面引導(dǎo)。堅(jiān)持依法行政、依法處置，自覺(jué)維護(hù)法律的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策妥善處置涉貧輿情。注意處置方法和策略，以疏導(dǎo)情緒、化解矛盾為主，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)利益訴求，依法使用強(qiáng)制措施，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。

　　（四）嚴(yán)查實(shí)改，防患未然�？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要從涉貧輿情中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善政策機(jī)制，努力提高工作水平，真正從源頭上杜絕或減少涉貧輿情的發(fā)生，為脫貧攻堅(jiān)工作提供重要保障。

　　二、依法妥善處置反饋涉貧輿情。

　�。ㄎ澹┭杆俨槊髑闆r。涉貧輿情發(fā)生后，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小相關(guān)成員單位要快速反應(yīng)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)涉及我縣的涉貧輿情，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)線下聯(lián)系發(fā)貼網(wǎng)友，做好解疑釋惑和撤貼工作，并深入實(shí)地調(diào)查，查明事件基本情況，準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)，研究應(yīng)對(duì)措施，做到事件起因清，發(fā)生過(guò)程清，群眾訴求清，矛盾焦點(diǎn)清，處置方法清，切實(shí)掌握客觀真實(shí)、全面詳實(shí)、準(zhǔn)確可靠的情況信息。

　�。�六）第一時(shí)間報(bào)告。堅(jiān)持從快從速、從早從實(shí)，事發(fā)地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉及行業(yè)部門(mén)要及時(shí)上報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。其中引發(fā)群體上訪、影響社會(huì)穩(wěn)定的，要在事發(fā)半個(gè)小時(shí)內(nèi)直報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室，并及時(shí)報(bào)告階段性進(jìn)展情況，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

　�。ㄆ撸┈F(xiàn)場(chǎng)指揮處置。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉及行業(yè)部門(mén)要根據(jù)事件性質(zhì)和群眾訴求，及時(shí)安排相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)到場(chǎng)解決，主動(dòng)面對(duì)矛盾，聽(tīng)取群眾訴求，做好政策解釋，依法妥善處置，盡快平息事態(tài)，避免造成不良影響。如情況特殊，可請(qǐng)示縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成立處置涉貧輿情事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉貧輿情引導(dǎo)處置工作。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)輿論引導(dǎo)。善于運(yùn)用媒體宣講政策、引導(dǎo)社會(huì)情緒、推動(dòng)實(shí)際工作，處置涉貧輿情的有關(guān)信息，要及時(shí)、適時(shí)向新聞媒體通報(bào)，充分保障涉事群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)于社會(huì)影響大、敏感程度高的重大涉貧輿情事件，由縣委宣傳部等單位第一時(shí)間組織信息發(fā)布，及時(shí)解疑釋惑，疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)輿論。對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上形成的影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大涉貧輿論炒作事件，縣委網(wǎng)信辦等單位應(yīng)及時(shí)采取輿情控制措施，合理合法進(jìn)行輿論引導(dǎo)，牢牢把握應(yīng)對(duì)處置工作的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

　�。ň牛┳龊蒙坪蠊ぷ�。嚴(yán)格依法按政策進(jìn)行善后處置，涉貧輿情平息后，繼續(xù)做好疏導(dǎo)化解工作，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不穩(wěn)定因素，積極恢復(fù)社會(huì)秩序。著力解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)兌現(xiàn)在處置過(guò)程中對(duì)群眾作出的承諾事項(xiàng)，并做好深入細(xì)致的宣傳解釋工作。加強(qiáng)對(duì)涉貧輿情事件處置的'跟蹤督查，強(qiáng)化對(duì)事件處置反饋的全過(guò)程管理，確保事件處置到位，問(wèn)題有效解決，不發(fā)生反復(fù)。

　　三、加強(qiáng)對(duì)涉貧輿情處置反饋的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ㄊ�）強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)�？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣涉貧輿情的引導(dǎo)處置和相關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位具體指導(dǎo)涉及本系統(tǒng)、本行業(yè)涉貧輿情的引導(dǎo)處置工作�？h委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體做好輿論引導(dǎo)工作�？h網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)輿情引導(dǎo)工作�？h扶貧開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)本縣涉貧輿情引導(dǎo)處置反饋工作。

　　（十一）密切部門(mén)協(xié)作。重大涉貧輿情發(fā)生后，涉及需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)時(shí)，由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同商討解決方法。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，協(xié)作配合，形成合力，確保處置反饋工作各環(huán)節(jié)銜接有序，在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。

　�。ㄊ�二）加強(qiáng)力量建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要明確一名涉貧輿情的分管領(lǐng)導(dǎo)和一名涉貧輿情信息員，由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織加強(qiáng)對(duì)處置涉貧輿情分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員的培訓(xùn)演練，熟悉和掌握處置反饋的工作原則、處置方法、處置程序和基本要求，提高應(yīng)對(duì)重大涉貧事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保涉貧輿情發(fā)生后能夠第一時(shí)間拉得出，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上，緊急關(guān)頭處置得好。

　　四、強(qiáng)化涉貧輿情處置反饋的保障機(jī)制。

　　（十三）建立輿情監(jiān)測(cè)制度。建立高效、靈敏的涉貧輿情收集監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期匯總，動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解掌握重大涉貧輿情的苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)可能誘發(fā)重大涉貧事件的各種因素進(jìn)行全面評(píng)估和科學(xué)預(yù)測(cè)，力爭(zhēng)把問(wèn)題消除在萌芽階段，有效預(yù)防重大涉貧事件發(fā)生。

　　（十四）建立專項(xiàng)報(bào)告制度。涉貧輿情處置完成后，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)成員單位共同組織開(kāi)展事件的損失核實(shí)和評(píng)估工作，認(rèn)真剖析引發(fā)事件的原因和責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并作出專項(xiàng)報(bào)告。

　�。ㄊ�五）建立追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。在處置涉貧輿情過(guò)程中，對(duì)處置不力、不及時(shí)的，追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)責(zé)任、嚴(yán)肅處理。對(duì)因不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處置而貽誤時(shí)機(jī)，釀成重大不穩(wěn)定問(wèn)題和事件的，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)到人，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)本方案制定涉貧輿情引導(dǎo)處置預(yù)案，建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同發(fā)力的引導(dǎo)處置機(jī)制，全力做好本轄區(qū)、本行業(yè)涉貧輿情的引導(dǎo)處置工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案14

　　為了檢驗(yàn)我院對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性、做好突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，確保發(fā)生事故時(shí)救援工作及時(shí)、有效，將事故造成的損失降到最低，經(jīng)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，我院領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)決定開(kāi)展交通事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。

　　演習(xí)依據(jù)：《xxx醫(yī)院突發(fā)事件公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》演習(xí)目的：檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性；檢驗(yàn)相關(guān)科室的應(yīng)急配合情況以及醫(yī)院的應(yīng)急能力，進(jìn)一步改進(jìn)預(yù)案。

　　演習(xí)要求：做好演習(xí)記錄和評(píng)估記錄。

　　事故預(yù)設(shè)：在新民路發(fā)生一起兩車相撞交通事故，造成4人重傷，7人輕傷。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組：（指揮中心）總指揮：副指揮：成員：xxxxxx

　　參演單位：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、急診科、ICU、綜合內(nèi)科、骨外科、手術(shù)室、檢驗(yàn)科、放射科、B超室、心電圖科室、司機(jī)班等相關(guān)科室。

　　應(yīng)急程序：

　　一、交通事故發(fā)生后，120急救中心通知我院急診120向事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)派出救援人員。

　　二、我院急診120接120急救中心任務(wù)后3分鐘內(nèi)立即指示立刻出診救援。值班人員及時(shí)通知醫(yī)務(wù)科，醫(yī)務(wù)科根據(jù)事故性質(zhì)啟動(dòng)《xxx醫(yī)院突發(fā)事件公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，并立即向主管院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并組織相關(guān)科室人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)搶險(xiǎn)救助工作。三、有關(guān)人員及隊(duì)伍按照120急救指揮中心及《xxx醫(yī)院突發(fā)事件公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的要求行動(dòng)開(kāi)展救援工作。

　　1、應(yīng)急搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)人：XX，指揮安排一線作業(yè)人員，并配備相應(yīng)設(shè)備控制事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、傷員救護(hù)組：負(fù)責(zé)人：xx，負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員5名，對(duì)重傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治工作，并準(zhǔn)備進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　3、專家組：負(fù)責(zé)人：xx，成員：學(xué)習(xí)，負(fù)責(zé)針對(duì)傷員穿線的相關(guān)�？萍卑Y，進(jìn)行院內(nèi)會(huì)議救治。

　　4、護(hù)理保障組：負(fù)責(zé)人：xx，成員：xxx，負(fù)責(zé)護(hù)理技術(shù)保障。

　　其他：

　　1、演練前召開(kāi)演練預(yù)備會(huì)議，時(shí)間待定，有總指揮主持。2、演練記錄（主要包括各項(xiàng)救援工作的反映時(shí)間，及有關(guān)參演人員，記錄人：xx）。

　　應(yīng)急過(guò)程：

　　1、20xx年7月18日上午10:00時(shí)，交通事故現(xiàn)場(chǎng)一起兩車相撞交通事故，造成4人重傷，7人輕傷的.嚴(yán)重事故。我院急診120接到市120急救中心接診任務(wù)后，3分鐘內(nèi)派出救護(hù)車后趕赴現(xiàn)場(chǎng)，值班人員及時(shí)通知醫(yī)務(wù)科，醫(yī)務(wù)科根據(jù)事故性質(zhì)啟動(dòng)《xxx醫(yī)院突發(fā)事件公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，并立即向主管院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并組織相關(guān)科室人員，派出第二輛救護(hù)車在10分鐘內(nèi)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)搶險(xiǎn)救助工作，并向時(shí)向市衛(wèi)生局醫(yī)政科報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，積極會(huì)同相關(guān)方展開(kāi)絳縣救助工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，1）安排現(xiàn)場(chǎng)其他人員撤離，2）安排人員設(shè)置警戒線，3）開(kāi)始營(yíng)救。

　　2、傷員救援組在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)對(duì)傷員進(jìn)行臨時(shí)包扎處理，10:15時(shí)將第一批傷員轉(zhuǎn)移到我院進(jìn)行救治。

　　3、專家組對(duì)到院的第一批傷者進(jìn)行簡(jiǎn)易會(huì)診，10:30時(shí)將第二批傷員轉(zhuǎn)移到我院進(jìn)行救治，根據(jù)兩批傷者傷情向各臨床科室分流。

　　4、10:00演習(xí)結(jié)束。

　　現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)：副總指揮xx對(duì)此次演練進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)意見(jiàn)�？傊笓]xxx對(duì)本次演練做總結(jié)講話。

　　演練現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出車；

　　2、救護(hù)車能否按規(guī)定時(shí)間要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；

　　3、救護(hù)車的人員裝備是否符合要求，有無(wú)過(guò)期藥品；

　　4、專家會(huì)診是否按規(guī)定時(shí)間到達(dá)；

　　5、是否開(kāi)通有急救綠色通道（費(fèi)用、人員待命情況）；

　　6、病院分流是否合理；

　　7、報(bào)告是否符合流程，現(xiàn)場(chǎng)組織是否得力。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案15

　　醫(yī)院傳染病應(yīng)急預(yù)案各科室:為了及時(shí)處理或預(yù)防傳染病，為適應(yīng)疾病預(yù)防控制形式發(fā)展的需要，提高預(yù)防控制突發(fā)事件的應(yīng)急應(yīng)變能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除我市區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大傳染病的危害，規(guī)范和指導(dǎo)傳染病應(yīng)急處理工作，最大限度地減少傳染病造成的危害，保障全市人民身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法，《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)。

　　結(jié)合我院實(shí)際，制定本預(yù)案:

　　一、有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告:

　　1、發(fā)生或者可能發(fā)生嚴(yán)重傳染病的；

　　2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

　　3、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物重度事件的.。

　　當(dāng)前主要包含非典型肺炎、鼠疫、霍亂、艾滋病、肺炭疽、麻風(fēng)病、結(jié)核病、登革熱、人感染豬鏈球菌等重要和重大傳染病，以及食物中毒。

　　二、發(fā)現(xiàn)有上述情形之一的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)務(wù)科及業(yè)務(wù)院長(zhǎng)報(bào)告，由院長(zhǎng)在2小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局報(bào)告。

　　三、接診醫(yī)生對(duì)于可以傳染病患者，應(yīng)邀請(qǐng)外院專家進(jìn)行會(huì)診以及早明確診斷，或直接按規(guī)定轉(zhuǎn)運(yùn)病人至指定醫(yī)院。

　　四、傳染病爆發(fā)、流行時(shí)，對(duì)傳染病爆發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口做好預(yù)防工作，落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施，對(duì)傳染病病人和疑似病人，應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

　　五、對(duì)傳染病做到及早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止病原擴(kuò)散。

　　六、加強(qiáng)醫(yī)院感染控制：

　　院感染科要根據(jù)《醫(yī)院感染管理規(guī)范(試行)》、《消毒技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范要求，做好醫(yī)院感染控制工作，根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》做好醫(yī)院廢物的處理，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　七、物質(zhì)貯備

　　各科室認(rèn)真做好必要的診治、設(shè)備、治療藥品、防護(hù)設(shè)備、消毒器械和藥品，檢驗(yàn)設(shè)備和試劑貯備工作。每年例行檢查倆次。

　　八、本預(yù)案將根據(jù)具體實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

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