醫(yī)院應急預案15篇(合集)
在現(xiàn)實生活或工作學習中,有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢?下面是小編整理的醫(yī)院應急預案,歡迎大家分享。
醫(yī)院應急預案1
為應對臺風等極端天氣對醫(yī)院運營和患者安全可能帶來的不利影響,特制定本醫(yī)院臺風應急預案。
一、預案目標
明確醫(yī)院在臺風期間的防范措施、應急響應流程、人員物資準備等方面的工作內(nèi)容,以確保患者和員工的安全,同時保持醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)。
二、應急組織機構
成立醫(yī)院臺風應急領導小組,由醫(yī)院院長擔任組長,副院長、各部門負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,負責具體應急工作的組織和協(xié)調(diào)。
三、預警與防范
1、密切關注氣象部門發(fā)布的臺風預警信息,及時獲取最新氣象動態(tài)。
2、根據(jù)預警等級,提前制定并發(fā)布醫(yī)院臺風應急預案,明確各部門的.職責和任務。
3、加強醫(yī)院建筑、設施設備的巡查和維護,確保在臺風期間能夠正常運行。
4、檢查并加固門窗、玻璃、空調(diào)外機等易受臺風影響的設施,防止因臺風造成損壞或墜落傷人。
5、儲備足夠的應急物資,包括食品、飲用水、藥品、醫(yī)療器械等,確保在臺風期間能夠滿足醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)和患者救治的需要。
四、應急響應
1、一旦臺風來臨,立即啟動醫(yī)院臺風應急預案,領導小組辦公室負責全面協(xié)調(diào)和指導應急工作。
2、加強值班制度,確保醫(yī)院各部門在臺風期間有足夠的人員在崗值守,確保醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)。
3、組織醫(yī)療救護隊、衛(wèi)生防疫隊等專業(yè)隊伍,隨時準備應對可能發(fā)生的突發(fā)醫(yī)療事件。
4、加強與患者家屬的溝通,及時告知臺風預警和患者的轉(zhuǎn)移或撤離安排,確;颊甙踩
5、根據(jù)臺風強度和影響范圍,適時調(diào)整醫(yī)療服務內(nèi)容和流程,確保醫(yī)療服務質(zhì)量。
五、人員物資準備
1、確保有足夠的醫(yī)務人員在臺風期間持續(xù)值班,包括醫(yī)生、護士、行政人員等。
2、對醫(yī)務人員進行臺風應急培訓和演練,提高應對臺風等自然災害的能力。
3、儲備足夠的應急物資和藥品,包括急救用品、藥品、食品和水等,確保在臺風期間能夠滿足醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)和患者救治的需要。
4、定期檢查應急物資和藥品的儲備情況,及時補充和更新。
六、后續(xù)處理
1、臺風過后,組織人員對醫(yī)院進行全面巡查和檢查,確保無損壞和安全隱患。
2、對受損的設施設備進行修復和更換,確保醫(yī)院能夠盡快恢復正常運轉(zhuǎn)。
3、對本次臺風應急預案的實施情況進行總結(jié)評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓并提出改進措施,不斷完善應急預案體系。
七、附則
1、本預案由醫(yī)院負責制定和解釋。
2、本預案自發(fā)布之日起生效,并根據(jù)實際情況進行修訂和完善。
醫(yī)院應急預案2
第一節(jié)、信息安全應急預案
一、如遇掛號收費系統(tǒng)及其硬件設備故障,收費人員首先要耐心向病人做好解釋,并出示告知牌。
二、計算機管理員應及時趕赴門診收費處,開啟計算機應急系統(tǒng),將應急服務器和其它工作站連成應急網(wǎng)絡,啟動應急程序,為收費員準備好登錄界面。
三、財務會計人員要及時將臨時就診卡送達門診收費處,點交給掛號收費員,協(xié)助做好應急掛號,并對每個掛號收費人員實際使用張數(shù)和收取金額進行清點復核。
四、收費員按計算機管理員提供的登錄界面,輸入各自的戶名和密碼進入應急收費系統(tǒng)(自費病人)進行收費操作,收取款項,并向病人提供收費收據(jù)。
五、門診醫(yī)保病人看病先行醫(yī)保證、醫(yī)?ㄅR時性保管,然后對各種單據(jù)蓋章,告知病人先去看病、檢查、取藥、治療,待系統(tǒng)恢復正常后,補登所有信息,打印正式收據(jù),與醫(yī)保病人結(jié)算完畢后,退回醫(yī)保證和醫(yī)?。
六、住院結(jié)帳處遇醫(yī)院信息系統(tǒng)故障,在向病人及家屬做好解釋的同時,先行手工登記,待系統(tǒng)恢復正常后,逐一輸入計算機。對辦理出院手續(xù)的病人要與病區(qū)取得聯(lián)系,詢問預交款是否超支,如遇超支病人,要讓病人補足超支款。預留電話號碼,待系統(tǒng)恢復正常后,通知其前來辦理出院手續(xù)。
七、門診中、西藥房等其它工作站遇系統(tǒng)故障時,在不影響病人看病、檢查、取藥、治療的前提下,采取手工應急措施,待系統(tǒng)恢復正常、應急收費系統(tǒng)信息上傳到正式數(shù)據(jù)庫后,在計算機管理員指導下,對手工操作的處方等單據(jù)進行計算機補充處理。
八、計算機管理員在醫(yī)院信息系統(tǒng)故障和啟動應急收費系統(tǒng)的同時,要分秒必爭,及時搶修,如遇系統(tǒng)權限、信號傳輸、備用設備和技術力量等原因自身不能解決的問題時,要及時同相關單位、部門取得聯(lián)系,爭取以最快的速度獲得協(xié)助和解決。馬云任志強李嘉誠柳傳志史玉柱
九、替代程序:根據(jù)應急預案的規(guī)定,當現(xiàn)有系統(tǒng)出現(xiàn)問題并且無法快速恢復使用的時候,啟用備用系統(tǒng)。
第二節(jié)、信息系統(tǒng)故障應急預案
一、信息科值班人員在監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)或收到其他部門反映的信息系統(tǒng)故障并確認不能立即排除時應及時報告,工作時間向信息科長報告,值班時間向總值班報告,由總值班及時聯(lián)系,派員增援現(xiàn)場維修。
二、啟用備用服務器,關閉查詢、統(tǒng)計業(yè)務,保證關鍵業(yè)務的正常運行:
。ㄒ唬┻\行單元:門急診掛號收費、藥房發(fā)藥、住院結(jié)算、病區(qū)醫(yī)生站、病區(qū)護士站、門診醫(yī)生站。若雙機均發(fā)生故障,應急方案只能啟用手工替換;診間啟用脫機處理模式。
。ǘ┯嬎銠C病毒引起系統(tǒng)崩潰:隔離、查殺每個工作站病毒。
。ㄈ┱麄磁盤陣列故障:從備份磁帶機中恢復最近的備份數(shù)據(jù)。組織人員補充備份數(shù)據(jù)之后至當前的`丟失數(shù)據(jù)。
三、安全模式啟動故障服務器,檢查故障服務器記錄(操作系統(tǒng)情況、日志信息、硬件報警信息等),如果問題簡單,則嘗試恢復(對單機系統(tǒng),嘗試使用備用設備恢復)。如果不能自行恢復,則通過電話向維修工程師對故障情況等信息進行描述,請求維修工程師指導或進行遠程調(diào)試,在最短的時間內(nèi)恢復服務器的正常運行。
四、如果設備故障不能及時修復,有關人員要及時做好相關系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份及安全關機準備,同時聯(lián)系供應商安排維修事宜。
五、系統(tǒng)故障排除測試無誤后,重新開啟正常服務模式,同時通過電話、手機短信等途徑發(fā)布系統(tǒng)恢復公告,告知各部門系統(tǒng)可正常使用。
第三節(jié)、病案及信息安全應急預案
一、提高警惕,強化病案保護及信息安全意識,始終把保護病案及信息安全突發(fā)事件預防作為病案室的中心環(huán)節(jié)和主要任務。
二、辦公設備及病案管理軟件安全
指定專人對各項病案管理軟件進行維護管理,出現(xiàn)問題及時解決(包括與開發(fā)商聯(lián)系),定期對數(shù)據(jù)庫進行備份,打印機出現(xiàn)故障自己不能解決的撥打信息中心的電話及時維修。
三、信息安全
1、除涉及對患者實施醫(yī)療活動的醫(yī)務人員及醫(yī)療服務質(zhì)量監(jiān)控人員外,其他任何機構和個人不得擅自查閱患者的病歷。
2、涉及醫(yī)療糾紛或案件,在未作出鑒定處理之前,應由醫(yī)務科妥善保管,任何個人未經(jīng)醫(yī)務科批準,不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)抄或復印。
3、住院病歷因醫(yī)療活動或復印等需帶離病區(qū)時,應當有病區(qū)指定專門人員負責攜帶和保管。
4、醫(yī)務人員借閱病案必須辦理借閱手續(xù),對借閱的病案應妥善保管,不得涂改、轉(zhuǎn)借、拆散和丟失。對丟失或損毀病案者按情節(jié)輕重進行扣罰。
5、住院病案一般不準外借。如公安、司法機關因辦理案件需要查閱、復印病歷資料時,必須由醫(yī)務科批準,并出具采集證據(jù)的法定證明及執(zhí)行公務人員的有效證件后予以協(xié)助。
6、病案管理保存期限為30年,留觀病例保存年限15年,遵守病案資料保密制度。
第四節(jié)、超聲科系統(tǒng)癱瘓應急預案
一、出現(xiàn)系統(tǒng)不能正常運行時,立即通知信息科在第一時間進行維修。
二、告知臨床醫(yī)生超聲系統(tǒng)故障,無法打印圖片報告。向患者解釋并勸說調(diào)整檢查時間,如患者堅持,可先做檢查,后持手寫報告來院更換圖片報告。
三、在檢查過程中,超聲檢查醫(yī)生可以在超聲診斷儀器里輸入患者姓名,將圖片先保存在機器中,報告醫(yī)生負責手寫報告,字跡要工整、清晰。
四、檢查時跟患者做好相關解釋工作并留下其電話號碼,待系統(tǒng)恢復正常后,將超聲診斷儀內(nèi)圖片調(diào)出來打印圖片報告,及時通知患者讓他們前來取圖文報告。
五、如患者不需要再行更換報告的,超聲科醫(yī)生通知收費處取消圖文報告的15元費用。
第五節(jié)、門急診信息系統(tǒng)癱瘓應急預案
一、掛號收費系統(tǒng)及其硬件設備出現(xiàn)故障,無法掛號和收費時,收費人員及導醫(yī)首先要耐心向病人做好解釋工作。
二、立即通知信息科管理員趕赴門急診收費處進行維修。
三、護士要協(xié)助導醫(yī)做好病人解釋及就診秩序維持工作。
四、醫(yī)生正常接診、看診,書寫好門診、急診病歷,并手寫處方、檢查單;護士要做好相應病人的治療費、處置費的記錄工作,并交予收費人員。
五、對于自費病人,收費人員應進行手工掛號、收費,開具手寫收據(jù)。
六、對于醫(yī)保病人,收費人員先行醫(yī)保病歷及醫(yī)?ㄅR時性保管,然后對各種單據(jù)蓋章,待系統(tǒng)恢復正常后,補登病人信息、掛號,對發(fā)生費用進行醫(yī)保結(jié)算,打印正式收據(jù),退回醫(yī)保病歷和醫(yī)?ā
七、非正常工作時間,急診辦理住院病人入院手續(xù)的,收費人員先行手工登記,預交住院押金,開具收款憑證。
八、對于短時間內(nèi)難以修復的計算機信息系統(tǒng)故障,值班醫(yī)護人員要及時向醫(yī)院總值班、科主任報告,由醫(yī)院總值班、科主任協(xié)調(diào)處理。
第六節(jié)、藥劑科系統(tǒng)癱瘓應急預案
一、門診病人的取藥
門診病人可依據(jù)門診病歷卡,到門診藥房取藥。具體流程如下:門診病人持門診病歷卡→門診藥房→門診藥房工作人員查看病人門診病歷卡醫(yī)師開具的藥品→門診藥房工作人員手工劃價→門診藥房工作人員收取押金并開出收據(jù)、留存患者聯(lián)系電話→門診藥房工作人員核對發(fā)藥→系統(tǒng)恢復打出發(fā)票,電話通知患者來取→結(jié)束。
二、住院病人的取藥
病區(qū)護士把住院病人醫(yī)囑單送至藥房→藥房工作人員進行核對發(fā)藥→病區(qū)護士進行藥品核對無誤取走藥品→系統(tǒng)恢復后病區(qū)護士進行電腦發(fā)藥→藥房工作人員進行核對→結(jié)束。
第七節(jié)、放射科系統(tǒng)癱瘓應急預案
一、發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)癱瘓時,第一時間通知信息科進行處理;
二、同時在紙質(zhì)登記本上登記患者信息,在設備上手動登記進行檢查;
三、用備用的紙質(zhì)報告紙加復寫紙出具影像診斷報告單,保存申請單和復寫的報告單;
四、待系統(tǒng)恢復后再把上述資料錄入到系統(tǒng)中。
醫(yī)院應急預案3
1總則
1.1編制目的
提高穩(wěn)定供熱的保障能力和突發(fā)事件的應對能力,最大限度地減少供熱事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《天津市供熱用熱條例》、《天津市機構改革實施方案》、《天津市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合本市實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因燃料短缺、設備故障、外力破壞等原因,對人民身體健康和生命財產(chǎn)安全造成或可能造成危害的集中供熱突發(fā)事件的應急處置。
本市其他專項應急預案啟動后,需要同時啟動本預案進行配合的,按照本預案程序啟動。
1.4工作原則
(1)以人為本,減少危害。把保障市民安全用熱作為應急處置的首要任務,最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一指揮,分級負責。按照統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制,建立快速反應、協(xié)同應對的集中供熱突發(fā)事件應急機制。
。3)居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應急準備,落實各項防范措施,防患于未然。
1.5事件分級
依據(jù)造成或可能造成的危害程度,集中供熱突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。
1.6預案體系
本預案是本市集中供熱突發(fā)事件專項應急預案,與《天津市突發(fā)事件總體應急預案》相銜接。
本預案對各區(qū)人民政府制定集中供熱突發(fā)事件應急預案、各成員單位制定保障方案和供熱企業(yè)制定應急預案具有指導作用。
2組織指揮體系
2.1指揮機構
2.1.1設立天津市集中供熱突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱市指揮部),全面負責本市集中供熱突發(fā)事件的應對工作。市指揮部總指揮由分管城市管理工作的副市長擔任,副總指揮由市人民政府有關副秘書長、市城市管理委主任擔任。
2.1.2市指揮部的主要職責是:貫徹落實市委、市政府關于集中供熱突發(fā)事件應急處置的決策部署;負責全市集中供熱應急工作的組織指揮;負責研究制定本市應對集中供熱突發(fā)事件的政策、措施和指導意見;負責組織較大以上集中供熱突發(fā)事件的處置工作;負責檢查、指導全市集中供熱突發(fā)事件應急資金、隊伍、物資的建立和管理工作。
2.2辦事機構
2.2.1市指揮部下設天津市集中供熱突發(fā)事件應急指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室)。市指揮部辦公室設在市城市管理委,負責市指揮部的日常工作,辦公室主任由市城市管理委主要負責同志兼任。
2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是:負責組織落實市指揮部部署要求;負責提出本市應對集中供熱突發(fā)事件政策、措施和指導意見;負責集中供熱突發(fā)事件應急隊伍、物資、設備采購的監(jiān)督管理;負責組織市集中供熱突發(fā)事件應急預案的制定(修訂)工作;負責對供熱企業(yè)制定(修訂)的應急預案進行備案管理工作;負責組織檢查供熱企業(yè)應急預案的宣傳教育、培訓和演練工作;負責市指揮部的日常管理工作及市指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位
2.3.1市指揮部成員單位
市委宣傳部:負責特別重大和重大集中供熱突發(fā)事件應對工作的新聞發(fā)布。
市委網(wǎng)信辦:加強對網(wǎng)絡相關輿情的監(jiān)看和研判,及時管控有害信息。
市城市管理委:負責組織、協(xié)調(diào)供熱設施搶修及恢復;負責配合做好在燃氣供應中斷時與上游供氣單位進行協(xié)調(diào)對接、保證燃氣鍋爐的燃氣供應;負責集中供熱突發(fā)事件涉及城市道路橋梁搶通的應急處置工作;負責市集中供熱應急專家組、應急指揮平臺的建設和管理工作;負責指揮部辦公室的各項日常管理工作。
市發(fā)展改革委:負責在因上游氣源問題導致燃氣供應不足或中斷時協(xié)調(diào)對接上游供氣單位,恢復天然氣保障供應。
市工業(yè)和信息化局:負責協(xié)調(diào)全市熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障;配合市發(fā)展改革委、城市管理委落實冬季天然氣應急保供預案。
市公安局:負責集中供熱突發(fā)事件警戒范圍設置與人員疏散;負責公共秩序和社會治安的維護工作;負責組織相關集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理;負責實施集中供熱突發(fā)事件區(qū)域的交通管制工作,保證救援搶險車輛安全快速通行;負責開通應急氣源運輸車輛、搶險車輛的綠色通道。
市財政局:負責集中供熱突發(fā)事件應急處置工作的資金保障。
市應急局:負責組織協(xié)調(diào)供熱生產(chǎn)安全事故應急救援工作;負責依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。
市市場監(jiān)管委:參與集中供熱突發(fā)事件特種設備相關的應急處理,負責組織特種設備事故的調(diào)查。
市水務局:負責協(xié)調(diào)組織集中供熱突發(fā)事件搶險區(qū)域內(nèi)的用水保障工作。
市民政局:負責指導事發(fā)地所在區(qū)人民政府依據(jù)臨時救助制度開展急難生活救助,做好死亡人員的善后處理工作。
市衛(wèi)生健康委:負責建立傷員救治綠色通道,及時救治和轉(zhuǎn)運受傷人員。
市生態(tài)環(huán)境局:負責燃氣鍋爐房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測工作,提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報市指揮部。
市交通運輸委:負責為集中供熱突發(fā)事件處置提供相關應急物資運輸車輛保障;配合做好設立搶險車輛的綠色通道相關工作;負責在極端天氣和突發(fā)事件下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運輸。
市氣象局:負責提前5至7天向市指揮部提供氣象預報信息。
市通信管理局:組織協(xié)調(diào)基礎電信運營企業(yè)和鐵塔公司做好通信保障工作。
國網(wǎng)天津市電力公司:負責配合做好熱電聯(lián)產(chǎn)機組運營調(diào)度,保障正常供熱;負責集中供熱突發(fā)事件區(qū)域供熱設施正常供電。
2.3.2市指揮部根據(jù)集中供熱突發(fā)事件處置的實際情況,可對成員單位進行調(diào)整。
2.4現(xiàn)場指揮部
按照市指揮部的要求,根據(jù)集中供熱突發(fā)事件的實際情況,由相關成員單位、事發(fā)地所在區(qū)人民政府、相關供熱企業(yè)組成現(xiàn)場指揮部,實行現(xiàn)場總指揮負責制。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件,由事發(fā)地所在區(qū)人民政府主要負責同志任現(xiàn)場總指揮;發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件,由市委、市政府指定的負責同志任現(xiàn)場總指揮,F(xiàn)場指揮部下設工作組,開展應急處置工作。工作組根據(jù)應急處置的實際需要,可作相應調(diào)整。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:由市城市管理委牽頭組建。負責傳達現(xiàn)場指揮部各項指令,協(xié)調(diào)督促各單位落實指令情況;負責起草重要報告、綜合類文件;負責事故現(xiàn)場應急救援的協(xié)調(diào)工作;根據(jù)市指揮部要求,起草向市委、市政府報送的文件;承辦市指揮部交辦的其他工作。
。2)現(xiàn)場處置組:由市城市管理委牽頭組建。負責組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作;根據(jù)需要組織、調(diào)集應急隊伍、物資;掌握集中供熱突發(fā)事件情況;承辦市指揮部交辦的其他工作。
。3)治安維護組:由市公安局牽頭組建。負責集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒;疏散集中供熱突發(fā)事件事發(fā)地人員,保護現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序;維護集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序,實施交通管制和交通疏導,保障救援道路暢通;承辦市指揮部交辦的其他工作。
。4)醫(yī)療救援組:由市衛(wèi)生健康委牽頭組建。負責集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場傷(。﹩T的救治、轉(zhuǎn)運及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作,并及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和傷(。﹩T醫(yī)療救治相關信息;承辦市指揮部交辦的其他工作。
。5)信息輿情組:由市委宣傳部牽頭組建。負責收集、處理相關新聞報道,及時消除不實報道帶來的負面影響;按照市指揮部要求,籌備召開新聞發(fā)布會,向社會通報集中供熱突發(fā)事件影響及應急處置工作進展情況;負責組織有關新聞媒體宣傳報道應急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型;協(xié)調(diào)公安部門和市委網(wǎng)信辦等單位在網(wǎng)上對輿論加以引導;承辦市指揮部交辦的其他工作。
。6)后勤保障組:由事發(fā)地所在區(qū)人民政府牽頭組建,負責集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費保障、物資保障、氣象預報、通信保障、善后處理和人員安置等工作;負責做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤和理賠工作;承辦市指揮部交辦的其他工作。
。7)事故調(diào)查組:由市應急局牽頭組建,負責組織開展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責任調(diào)查等。
2.5區(qū)級應急指揮機構
負責組織區(qū)內(nèi)供熱管理部門及有關部門制定集中供熱突發(fā)事件應急預案,并向上級人民政府主管部門報備;負責組織轄區(qū)集中供熱突發(fā)事件應急處置的動員和實施;負責集中供熱應急預案的宣傳教育及應急演練工作;負責制定并組織實施集中供熱突發(fā)事件應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃;負責區(qū)級專項供熱應急處置資金的籌措;負責組織實施集中供熱突發(fā)事件的先期處置、應急響應工作和較大及以下事件的應對工作;負責集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)人員的疏散和安置工作;負責集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)生活保障和社會穩(wěn)定工作;負責集中供熱突發(fā)事件善后處置工作。
2.6供熱企業(yè)
供熱企業(yè)指利用熱源單位提供的或自身產(chǎn)生的熱能從事供熱經(jīng)營的企業(yè),負責建立本企業(yè)集中供熱突發(fā)事件預防體系并組織實施;負責按照市集中供熱突發(fā)事件應急預案,做好本企業(yè)應急預案的編制和備案工作;制定特殊天氣或突發(fā)事件條件下燃料保障應急方案;負責組建應急隊伍、配備搶修物資及搶修設備;負責做好應急預案的培訓、演練;負責及時、準確上報集中供熱突發(fā)事件信息;負責組織實施應急響應及恢復供熱工作;完成市指揮部下達的其他各項應急任務。
2.7燃氣供應企業(yè)
燃氣供應企業(yè)指為供熱熱源提供氣源的單位,負責保障燃氣鍋爐的氣源供應,做好燃氣鍋爐房燃氣供應不足和中斷、燃氣泄漏及搶修等的應急處置。
2.8 專家組
市城市管理委牽頭成立由有關方面專家組成的專家組,負責對事件進行分析評估,為應急響應的調(diào)整和解除以及應急處置工作提供對策建議及技術支持,必要時參與應急處置。
3預防和預警
3.1預防
在日常工作中根據(jù)市委、市政府、市指揮部部署,由市指揮部辦公室負責總體預防工作,指導區(qū)、企業(yè)組織預防工作,采取以下預防措施:
。1)建立與能源供應部門的溝通機制,對本市燃煤、燃氣資源的供需平衡狀況實施動態(tài)監(jiān)控。
。2)加強非采暖季集中供熱設施的檢修。
。3)加強采暖季供熱設施安全運行檢查。
。4)加強極端天氣條件下供熱設施的安全監(jiān)控。
(5)定期采用技術手段進行供熱管網(wǎng)、電氣設備、鍋爐房的安全檢查工作,并建立數(shù)據(jù)檔案。
。6)每年定期對供熱設施進行隱患排查工作,建立隱患問題臺賬,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(7)加強市政道路施工現(xiàn)場供熱設施的安全監(jiān)護。
3.2監(jiān)測
市城市管理委建設并不斷完善覆蓋全市的集中供熱應急管理信息化平臺,實時對熱源廠、供熱企業(yè)的運行狀況及主要參數(shù)進行監(jiān)測。
3.3預警
3.3.1預警級別
根據(jù)停熱影響范圍大小、持續(xù)時間長短和發(fā)展趨勢等因素,將預警級別分為四級,即一級、二級、三級和四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
。1)紅色預警
有下列情況之一者,為紅色預警:
①預測本市未來連續(xù)5天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃;
②因各類因素可能造成停熱降溫影響居民用戶5萬戶以上,并持續(xù)48小時以上;
、壑卮蠊(jié)假日、重要活動期間,因各類因素可能造成連續(xù)停熱24小時以上;
、芤蚱渌蛩卦斐深A計發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件,事件隨時可能發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
。2)橙色預警
有下列情況之一者,為橙色預警:
、兕A測本市未來連續(xù)4天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃;
、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍,影響居民用戶1萬戶以上,并持續(xù)24小時以上;
、壑卮蠊(jié)假日、重要活動期間,因各類因素可能造成連續(xù)停熱12小時以上;
④因其他因素造成預計發(fā)生重大以上集中供熱突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
(3)黃色預警
有下列情況之一者,為黃色預警:
①預測本市未來連續(xù)3天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃;
②因各類因素可能造成停熱降溫,影響居民用戶5000戶以上,并持續(xù)24小時以上;
③因其他因素造成預計發(fā)生較大以上集中供熱突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
。4)藍色預警
有下列情況之一者,為藍色預警:
、兕A測本市未來連續(xù)2天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃;
、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍,影響居民用戶5000戶以下,并持續(xù)24小時以上;
、垡蚱渌蛩卦斐深A計發(fā)生一般以上集中供熱突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
3.3.2預警發(fā)布
。1)發(fā)布權限。橙色、紅色預警信息由市人民政府發(fā)布;藍色、黃色預警信息由相應區(qū)人民政府負責發(fā)布。
。2)預警內(nèi)容。預警信息內(nèi)容應當明確具體,包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、相關措施、咨詢電話等內(nèi)容。
(3)發(fā)布途徑。預警信息的發(fā)布可以通過手機短信、網(wǎng)絡、廣播、電視和其他方式進行。相關區(qū)人民政府組織屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在預警信息發(fā)布時對老年人進行風險提醒和緊急避難場所提示。
3.3.3預警響應措施
。1)發(fā)布藍色、黃色預警后,采取以下響應措施:
、偈兄笓]部辦公室督促相關區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門及時收集、報告有關信息。
、谙嚓P區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報,向社會發(fā)布與公眾有關的突發(fā)事件預測信息和分析評估結(jié)果。
③組織供熱企業(yè)、行業(yè)專家對突發(fā)事件信息進行分析評估,科學研判事件發(fā)展趨勢。
④向社會公眾發(fā)布防災避險的提示性、建議性信息。
。2)發(fā)布橙色、紅色預警后,在以上措施的基礎上,進一步采取以下響應措施:
、偈兄笓]部辦公室立即組織指揮人員、救援人員、值班人員等進入待命狀態(tài)。
②市指揮部辦公室組織供熱企業(yè)迅速調(diào)集應急搶修和救援所需物資、設備、工具,做好應急準備工作。
、酃崞髽I(yè)加強預警區(qū)域的安全檢查和隱患排查。
、軐俚貐^(qū)人民政府組織轉(zhuǎn)移、疏散易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置。
3.3.4預警的調(diào)整和解除
預警信息發(fā)布部門根據(jù)集中供熱突發(fā)事件可能的.發(fā)展態(tài)勢和相應處置進展情況,適時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布。當研判可能引發(fā)集中供熱突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制,應按照預警發(fā)布權限,立即宣布解除預警。
4信息報告和先期處置
4.1信息報告
4.1.1發(fā)生集中供熱突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)重大風險隱患后,有關單位要立即向市指揮部辦公室和所在區(qū)人民政府報告事件或隱患信息,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時報告相關信息。
4.1.2市指揮部辦公室和事發(fā)地所在區(qū)人民政府要按照接報即報、隨時續(xù)報的原則,接報后30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向市委、市政府報告集中供熱突發(fā)事件基本情況。對于市委、市政府要求核實的情況,電話反饋時間不得超過20分鐘。
4.1.3市指揮部辦公室接到報警后及時收集匯總相關信息,經(jīng)研判后通報有關部門和單位。
4.1.4信息報告應包括以下內(nèi)容:
。1)報告單位、報告人姓名、信息來源、事件的時間、地點、設施名稱、聯(lián)系電話。
。2)事件可能造成的影響區(qū)域、戶數(shù)、持續(xù)時間、損失程度;事件造成的傷亡人數(shù)。
。3)事件發(fā)生后采取的先期處置措施情況。
。4)需要有關部門和單位協(xié)助的有關事宜。
。5)由此事件引發(fā)次生災害或社會影響的初步分析。
。6)其他需要通報的有關事項。
4.2先期處置
4.2.1事發(fā)單位應立即組織本單位相關人員和應急隊伍全力營救、疏散、安置受到威脅的人員;標明危險區(qū)域,封鎖危險場所;因設備設施故障引起的突發(fā)事件,要迅速調(diào)集應急隊伍、物資、設備趕赴現(xiàn)場,開展以關閘、查找漏點、搶險堵漏為重點的先期處置工作,防止事態(tài)擴大,并向?qū)俚貐^(qū)人民政府和市指揮部辦公室報告。
4.2.2事發(fā)地所在區(qū)人民政府接報后,迅速核實集中供熱突發(fā)事件基本情況,對事態(tài)發(fā)展進行科學研判后,立即開展應急救援行動,組織供熱專業(yè)應急隊伍參與搶險救援,并在規(guī)定時間內(nèi)向市人民政府報告。
5應急響應
5.1響應分級
5.1.1初判發(fā)生特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件,由市指揮部負責應對;初判發(fā)生較大、一般集中供熱突發(fā)事件,由區(qū)人民政府負責應對。如事件發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動舉辦、重要會議召開等時期,適當提高響應級別,并視發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整響應級別。
5.1.2發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件時,根據(jù)市委、市政府決定,市指揮部啟動一級應急響應;發(fā)生重大集中供熱突發(fā)事件時,根據(jù)事態(tài)嚴重程度,市指揮部啟動一級或二級應急響應;發(fā)生較大集中供熱突發(fā)事件時,事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動本級應急響應,市指揮部視情啟動三級或四級應急響應;發(fā)生一般集中供熱突發(fā)事件時,事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動本級應急響應,市指揮部視情提供支持援助。
5.2指揮協(xié)調(diào)
5.2.1指揮協(xié)調(diào)機制
(1)組織指揮。區(qū)級應急指揮機構按照市指揮部要求做好有關處置工作。超出事發(fā)區(qū)處置能力的,事發(fā)區(qū)應向市人民政府提出申請,經(jīng)市人民政府同意后,將指揮權移交市指揮部。
。2)現(xiàn)場指揮。根據(jù)集中供熱突發(fā)事件等級設立現(xiàn)場指揮部,負責開展突發(fā)事件應對工作。根據(jù)工作需要,現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一開設救援隊伍集結(jié)點、物資收發(fā)點和新聞發(fā)布中心,組織完善相關后勤保障。
5.2.2指揮協(xié)調(diào)措施
。1)啟動一級應急響應
、俳拥教貏e重大集中供熱突發(fā)事件報告后,市長和市指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指導、組織、協(xié)調(diào)應急處置工作。
、谟墒兄笓]部組建現(xiàn)場指揮部,市委、市政府指定的負責同志任總指揮,組織實施搶險救援和應急處置工作。
、壅匍_指揮部工作會議,傳達黨中央、國務院決策部署和市委、市政府有關要求,聽取各方面情況匯報,研究救援行動、傷員救治、人員疏散、應急征用、中止大型活動、關閉旅游景點等重大決策。
、芫C合協(xié)調(diào)組及時傳達現(xiàn)場指揮部各項指令,督促各單位落實指令,協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應急救援。
⑤現(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作,根據(jù)需要組織、調(diào)集應急隊伍、物資。
⑥治安維護組對集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場進行安全警戒,及時疏散人員,維護現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序,保障救援道路暢通。
、哚t(yī)療救援組及時對現(xiàn)場傷(。﹩T進行救治、轉(zhuǎn)運,并及時報告相關信息。
、嘈畔⑤浨榻M對集中供熱突發(fā)事件相關輿情進行監(jiān)看和研判,發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關信息。
⑨后勤保障組負責集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費保障、物資保障、氣象預報、通信保障、善后處理和人員安置等工作。
、馐鹿收{(diào)查組組織開展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責任調(diào)查等。
11市發(fā)展改革委負責在上游氣源問題導致燃氣供應不足或中斷時協(xié)調(diào)對接上游供氣單位,恢復天然氣保障供應。
12市工業(yè)和信息化局負責協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障。
13市交通運輸委負責在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運輸。
14市生態(tài)環(huán)境局負責燃氣鍋爐房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測工作,防止次生、衍生事件發(fā)生。
其他各成員單位應按照各自職責和分工,密切配合,立即采取措施防止突發(fā)事件擴大,共同做好突發(fā)事件應對處置等工作。
。2)啟動二級應急響應
、俳拥街卮蠹泄嵬话l(fā)事件報告后,市指揮部總指揮和市指揮部有關負責同志赴現(xiàn)場指導、組織、協(xié)調(diào)、支援應急處置工作。
、谟墒兄笓]部組建現(xiàn)場指揮部,市委、市政府指定的負責同志任總指揮,組織實施搶險救援和應急處置工作。
、壅匍_指揮部工作會議,傳達市委、市政府有關要求,聽取各方面情況匯報,研究救援行動、傷員救治、人員疏散、應急征用等重大決策。
④綜合協(xié)調(diào)組及時傳達現(xiàn)場指揮部各項指令,督促各單位落實指令,協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應急救援。
、莠F(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作,根據(jù)需要組織、調(diào)集應急隊伍、物資。
、拗伟簿S護組對集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場進行安全警戒,及時疏散人員,維護現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序。
⑦信息輿情組對集中供熱突發(fā)事件相關輿情進行監(jiān)看和研判,發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關信息。
⑧后勤保障組負責集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費保障、物資保障、氣象預報、通信保障、善后處理和人員安置等工作。
、崾邪l(fā)展改革委負責在上游氣源問題導致燃氣供應不足或中斷時協(xié)調(diào)對接上游供氣單位,恢復天然氣保障供應。
、馐泄I(yè)和信息化局負責協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障。
11市交通運輸委負責在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運輸。
其他各成員單位應按照各自職責和分工,密切配合,立即采取措施防止突發(fā)事件擴大,共同做好突發(fā)事件應對處置等工作。
。3)啟動三級應急響應
、俳拥捷^大集中供熱突發(fā)事件報告后,市指揮部辦公室主要負責同志赴現(xiàn)場指導、組織、協(xié)調(diào)、支援應急處置工作。
、谑兄笓]部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應急救援隊伍、應急救援裝備和應急物資等資源,指導、協(xié)助相關成員單位和事發(fā)地所在區(qū)應急指揮機構開展應急處置工作。
、劬C合協(xié)調(diào)組及時傳達現(xiàn)場指揮部各項指令,督促各單位落實指令,協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應急救援。
、墁F(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作,根據(jù)需要組織、調(diào)集應急隊伍、物資。
⑤市城市管理委協(xié)調(diào)市級有關部門,協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應、熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障、集中供熱燃料正常運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
、奘掳l(fā)地所在區(qū)人民政府組織有關單位做好交通管制、傷員救助等工作。
其他各成員單位應按照各自職責和分工,密切配合,立即采取措施防止突發(fā)事件擴大,共同做好突發(fā)事件應對處置等工作。
。4)啟動四級應急響應
、俳拥揭话慵泄嵬话l(fā)事件報告后,市指揮部辦公室有關負責同志赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、支援應急處置工作。
、谑兄笓]部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應急救援隊伍、應急救援裝備和應急物資等資源,協(xié)助事發(fā)地所在區(qū)應急指揮機構開展應急處置工作。
、凼掳l(fā)地所在區(qū)人民政府組織供熱企業(yè)搶修受損的供熱管線、鍋爐等供熱設施,盡快恢復供熱。
、苁谐鞘泄芾砦瘏f(xié)調(diào)市級有關部門,協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應、熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障、集中供熱燃料正常運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
其他各成員單位應按照各自職責和分工,密切配合,立即采取措施防止突發(fā)事件擴大,共同做好突發(fā)事件應對處置等工作。
5.3新聞與輿情應對
事發(fā)地所在區(qū)宣傳部門負責較大、一般集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作。市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作。
信息發(fā)布可通過新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等方式,借助手機短信、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布集中供熱突發(fā)事件應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。未經(jīng)批準,參與集中供熱突發(fā)事件應急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息。
5.4應急結(jié)束
5.4.1集中供熱突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束,事件次生、衍生危害基本消除,應急處置工作即告結(jié)束。
5.4.2特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件,由市指揮部按程序宣布應急結(jié)束,現(xiàn)場救援隊伍有序撤離。較大、一般集中供熱突發(fā)事件由區(qū)人民政府宣布應急結(jié)束,各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作。
6后期處置
6.1恢復生產(chǎn)
6.1.1供熱企業(yè)要充分估計和考慮事故遺留問題,受損建筑物倒塌等潛在危險。履行撤離現(xiàn)場全面交接手續(xù),恢復供熱,并向區(qū)人民政府報告,區(qū)人民政府確認后向市指揮部辦公室報告。
6.1.2市指揮部相關成員單位依據(jù)各自職責,負責電力、供水、燃氣、道路等設施的檢查和受損設備修復工作。
6.1.3供熱企業(yè)負責現(xiàn)場清理工作;負責及時修復集中供熱突發(fā)事件中受損的供熱設施;負責向市指揮部辦公室報告恢復情況。
6.2調(diào)查評估
6.2.1市公安局負責派專人保護現(xiàn)場,維持現(xiàn)場秩序,為事件調(diào)查創(chuàng)造條件。參與處置人員要按照規(guī)定繼續(xù)保護現(xiàn)場,為事件調(diào)查、分析提供直接證據(jù)。必要時對事件現(xiàn)場進行錄像或拍照。待事故調(diào)查人員明確指令后,再決定清除事件現(xiàn)場。
6.2.2一般集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由事發(fā)地所在區(qū)人民政府相關部門組織開展。較大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市人民政府相關部門組織開展。重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市人民政府組織開展。特別重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作,在國務院或國務院授權的部門組織下開展。發(fā)生供熱生產(chǎn)安全事故后,應急管理部門負責依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。
6.2.3責任單位要根據(jù)事件發(fā)生原因立即著手進行整改,同時要根據(jù)應急處置過程中遇到的實際問題修改、完善自身的應急處置預案。
6.3應急救助
事發(fā)地所在區(qū)人民政府負責做好傷亡人員的善后處理工作,事件調(diào)查結(jié)束后,相關供熱企業(yè)必須積極配合,做好受害家庭的安撫、賠償工作。
7應急保障
7.1應急隊伍保障
市城市管理委組建300人的市級集中供熱突發(fā)事件應急救援隊伍;區(qū)城市管理部門建立區(qū)級集中供熱突發(fā)事件應急救援隊伍,濱海新區(qū)及各開發(fā)區(qū)城市管理部門各自建立集中供熱突發(fā)事件應急救援隊伍,負責轄區(qū)內(nèi)集中供熱突發(fā)事件的應急處置、救援等工作;各供熱企業(yè)要根據(jù)設備設施的類型和供應規(guī)模,建立企業(yè)應急搶險隊伍,并合理分布。
7.2物資保障
供熱企業(yè)負責配置應急裝備和物資,并建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度;每年9月30日前向市指揮部辦公室備案應急物資保障情況;市指揮部辦公室不定期進行督導檢查。
7.3資金保障
7.3.1市、區(qū)人民政府保障集中供熱突發(fā)事件應對工作所需經(jīng)費,應按照財政事權與支出責任劃分原則分級負擔,由市、區(qū)人民政府有關部門提出,經(jīng)同級財政部門審核后,按規(guī)定程序列入本級政府年度財政預算。
7.3.2供熱企業(yè)在年度預算中要對集中供熱突發(fā)事件的應急專項資金作出安排。專項資金用于購置和維護大型搶修設備、組織應急預案大型演練等。
7.4技術保障
7.4.1供熱行業(yè)行政主管部門與各部門協(xié)作,逐步實現(xiàn)本市熱電聯(lián)產(chǎn)及調(diào)峰鍋爐房主干管網(wǎng)互聯(lián)互通,滿足不同區(qū)域間的供熱調(diào)度需求。
7.4.2供熱企業(yè)加大投入,與供電部門配合逐步完成熱源及換熱站的雙電源建設;加快供熱自動化與信息化的融合建設,及時掌握供熱參數(shù)運行及預警情況。
7.5避難場所保障
依據(jù)本市應急避難場所規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有的學校室內(nèi)場所、體育館、影劇院等公共建筑和人防工程,作為集中供熱突發(fā)事件應急避難場所。
7.6社會動員
市指揮部辦公室配合各區(qū)人民政府、供熱企業(yè)做好信息公開工作;組織媒體、社會團體共同發(fā)揮作用,做好及時的宣傳工作,維護社會穩(wěn)定。
7.7宣傳教育
7.7.1市城市管理委要依據(jù)《天津市供熱用熱條例》,加強安全供用熱宣傳的組織管理。
7.7.2區(qū)人民政府要將供熱安全宣傳納入社區(qū)的工作內(nèi)容,做好供熱設施安全保護和宣傳教育。
7.7.3市政府各有關職能部門,按照各自職責范圍做好集中供熱安全宣傳教育。
7.7.4供熱企業(yè)要加強職工安全教育,提高職工安全生產(chǎn)意識和應急處置能力。
7.8培訓
7.8.1市城市管理委負責制定行業(yè)應急管理的培訓計劃,定期組織應急管理人員培訓,提高應急處置組織能力。
7.8.2供熱企業(yè)定期組織對關鍵崗位工作人員和應急搶險人員進行應急預案培訓,提高應急處置能力。
8附則
8.1責任和獎懲
對于在供熱突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照國家和本市有關規(guī)定給予表彰或獎勵。對于遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況,應急處置不力等失職、瀆職行為的,依照有關規(guī)定追究責任。
8.2預案管理
8.2.1本預案解釋工作由市城市管理委承擔。
8.2.2市指揮部辦公室根據(jù)實際工作需要,建立演練制度,組織相關成員單位每2年至少組織1次集中供熱突發(fā)事件應急預案演練。通過應急演練,培訓應急隊伍,改進和完善應急預案。市指揮部辦公室負責對供熱企業(yè)應急演練實施情況進行監(jiān)督檢查,并做好典型經(jīng)驗交流推廣。上年度發(fā)生較大以上級別突發(fā)事件的,本年度至少進行1次同類型突發(fā)事件的應急演練。
供熱企業(yè)應根據(jù)國家和本市有關應急預案規(guī)定,每年至少組織1次演練,并及時開展演練評估和總結(jié),根據(jù)評估情況及時完善應急準備、修訂應急預案,不斷提高應急預案可操作性、實用性和供熱從業(yè)人員的搶險救災能力,并確保負責急修、搶修的隊伍始終保持良好的工作準備狀態(tài)。
8.2.3各成員單位按照本預案確定的職責,制定本部門集中供熱突發(fā)事件應急實施方案,落實本部門預案執(zhí)行的負責人、責任人、聯(lián)絡人,保證本預案的有效實施。
供熱企業(yè)依據(jù)本預案,編制適合本單位特點的應急預案;在預案中應明確集中供熱突發(fā)事件發(fā)生時,停、限熱企業(yè)排序名單。企業(yè)應急預案須經(jīng)專家論證后,上報市、區(qū)供熱行政主管部門備案,各區(qū)供熱行政主管部門應急預案上報市指揮部辦公室備案。
8.2.4市城市管理委根據(jù)有關法律、法規(guī)及時組織相關部門修訂完善本預案,報市人民政府批準,并報送上級相關主管部門備案。
8.2.5市城市管理委結(jié)合應急管理工作實踐,及時修訂預案,遇有特殊情況可隨時修訂,修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案和公布等各項程序。
8.2.6本預案自印發(fā)之日起施行,有效期5年!短旖蚴腥嗣裾k公廳關于印發(fā)天津市地震應急預案等21個專項應急預案的通知》(津政辦發(fā)〔2014〕22號)中的《天津市集中供熱突發(fā)事件應急預案》同時廢止。
醫(yī)院應急預案4
第一條工作組的構成及其職責
一、工作組的構成
組長:保衛(wèi)處處長
副組長:保衛(wèi)處副處長
保衛(wèi)組下設應急小分隊:由治安辦公室(12人)、消防控制室(12人)、保安隊(46人)以及后勤值班等工作人員組成。
二、工作組職責
1.當火災事故發(fā)生時,及時啟動火災和疏散事故應急預案;
2.服從指揮中心的統(tǒng)一指揮,妥善處置現(xiàn)場各種情況;
3.組織撲救初起火災、控制災情;
4.負責火災事故現(xiàn)場的秩序,保護現(xiàn)場,配合公安機關偵破工作;
5.及時與指揮中心聯(lián)系,完成指揮部的命令、任務;
6.保護財務、檔案、貴重物資;
7.協(xié)助做好災后的恢復醫(yī)療(就診)秩序及相關工作。
第二條報警和接警
一、報警
當某一部位發(fā)生火險事故時,第一發(fā)現(xiàn)人應立即撥打院內(nèi)火警電話(電話6119)或報告治安辦公室(電話:6784)。不可控火災直接撥打119進行報警。
報告內(nèi)容:發(fā)生火險的具體部位(科室)、燃燒物質(zhì)、樓名樓層、房間及報告人。
某一部位發(fā)生火險事故時,有消防手動報警按鈕的'部位,應立即啟動按鈕報警。
二、接警
消防控制室或治安辦公室接到電話報警時,應立即攜帶工具(對講機、防毒面罩、破拆工具等器材)趕往現(xiàn)場,處置現(xiàn)場情況。
消防控制室接到火災自動報警后:
1、應立即攜帶工具(對講機、防毒面罩、破拆工具等器材)趕往現(xiàn)場確認火情,并將現(xiàn)場情況反饋中心控制室。
2、消防控制室人員前往現(xiàn)場的同時,應向報警部位進行核實,核實后通知趕往現(xiàn)場的人員。
3、消防控制室人員前往現(xiàn)場的同時,應立即通知治安辦公室(電話:6784),治安辦公室人員到達現(xiàn)場后負責組織、處置現(xiàn)場情況。
消防控制室接到火警后,留守人員應將監(jiān)控畫面切換到發(fā)生火險的區(qū)域進行實時監(jiān)看。
第三條火災處置程序
一、可控火災:發(fā)現(xiàn)火災應立即利用現(xiàn)場滅火器實施滅火撲救,并通知消防控制室、治安辦公室和總值班人員(夜間)。
二、不可控火災:應立即啟動應急預案。
。ㄒ唬┌l(fā)生火災部位的人員,發(fā)現(xiàn)火災應立即呼救并撥打“119”電話報警,起火部位現(xiàn)場人員應在1分鐘內(nèi)形成第一滅火應急力量,采取如下措施:
1.立即摁下消防報警按鈕或撥打電話通知消防控制室、治安辦公室或總值班人員(夜間)。
2.利用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設施器材實施滅火撲救。
3.現(xiàn)場員工迅速引導人員疏散。
(二)消防控制室、治安辦公室接到報警后,應在3分鐘內(nèi)形成第二滅火應急力量,采取如下措施:
1.立即通知保衛(wèi)處和院總值班(夜間)?傊蛋嗳藛T負責報告醫(yī)院負責人。
。1)保衛(wèi)處、行政總值班立即到達現(xiàn)場,了解火勢情況。如果火勢不可控制,且有發(fā)展趨勢,應立即組成臨時指揮部,行使指揮中心權利,果斷下達相應命令。及時通知總指揮、副總指揮以及指揮中心成員到達指揮中心。
。2)通知物資保障組(水暖組、電工室、氧氣站)做好啟動消防泵、切斷電源、氧氣的準備,根據(jù)實際情況進行局部停止供電、供氧;通知疏散組,做好疏散準備;通知救護組,做好救護準備。
2.醫(yī)院負責人到達現(xiàn)場迅速展開指揮,召集各行動小組按程序?qū)嵤┗馂膿渚取⑷藛T疏散、物資搶險等。
(1)通訊聯(lián)絡組通知員工趕赴火場,并與公安消防隊保持聯(lián)絡,向火場指揮員報告火災情況,將火場指揮員的指令下達有關員工。
。2)滅火行動組根據(jù)火災情況集中滅火器,利用消火栓撲救初起火災。
。3)疏散引導組引導現(xiàn)場人員疏散。
(4)安全救護組負責協(xié)助搶救、護送受傷人員。
(5)現(xiàn)場警戒組組織相關人員維護火場秩序。
3.傳達室(夜間警衛(wèi)班)打開醫(yī)院大門,疏通消防車通道,接應消防車到達火災區(qū)域。
4.消防控制室接到命令后,開啟事故廣播進行疏散,疏散時要有序進行疏散引導(疏散順序見疏散預案)。
5.消防隊到達后,聽從消防隊的指揮并根據(jù)消防隊的要求進行各項工作以及物資的保證。
6.消防隊到達后,應急小分隊協(xié)助救護組、疏散組、物資保障組的工作。
7.滅火后的現(xiàn)場由保衛(wèi)處、治安辦、保安隊進行現(xiàn)場警戒,禁止無關人員進入現(xiàn)場。加強現(xiàn)場巡邏,防止死灰復燃。
8.維護治安秩序,看管好物資,防止發(fā)生盜搶事件。
9.應急小分隊人員負責清理現(xiàn)場消防器材。
第四條報告程序、方式、時限、責任人
1.當發(fā)生火險或火災事故時,應當立即向消防控制室報警,火警電話:6119(自然災害事故及其他事故向治安辦公室報警,報警電話:6784),消防控制室、治安辦公室接警后,立即到達現(xiàn)場進行處置,處置后將情況上報保衛(wèi)處。
2.發(fā)生不可控制火災或自然災害事故及其他事故,應立即啟動應急預案,按照預案的處置程序?qū)嵤2⒘⒓磮蟾姹Pl(wèi)處和行政總值班,不得不報、遲報、瞞報。
3.保衛(wèi)處和行政總值班接報后應立即向總指揮報告。
4.指揮中心向上級主管機關報告。
5.事故處理完畢2小時內(nèi),由治安辦公室?guī)О嘭撠熑藭鎸⑶闆r報告保衛(wèi)處。
6.由保衛(wèi)處向總指揮報告。
第五條通訊保障
當災害事故發(fā)生時,要利用現(xiàn)有內(nèi)線電話、市話網(wǎng)、無線對講手機進行報警、指揮、通知和聯(lián)絡。
1.當災害事故發(fā)生時,無線對講手臺統(tǒng)一使用“1”頻道。
2.治安辦公室、中心控制室人員前往事故現(xiàn)場必須攜帶無線對講手臺,以便聯(lián)絡及溝通。
3.無線對講手機7部,分別配發(fā)總指揮:院長、書記、院總值班帶班人各一臺;副總指揮:各項工作主管副院長、副書記各一臺;指揮中心成員:院辦公室主任、總務處處長、醫(yī)務部主任、護理部主任各一臺,日常自行保管,每月進行一次充電,保證電量充足,當災害事故發(fā)生時,保證正常使用。
第六條特別注意事項
1.火災初起階段,在6分鐘內(nèi),燃燒面積不大,煙和氣體對流速度比較緩慢,火焰溫度在400C0以下,燃燒釋放出的輻射熱較弱,臨場灼熱感不強,火勢蔓延速度比較慢,一般僅限于起火部位空間范圍內(nèi)。因此,第一發(fā)現(xiàn)人應立即組織現(xiàn)場人員,迅速集中使用滅火器,對火源的根部進行撲打,必須將初起火災消滅在萌芽狀態(tài)。
2.迅速將現(xiàn)場的易燃易爆物品移出火場。
3.關閉氧氣、煤氣截門,切斷著火部位電源(由總務處相關人員操作)。
4.使用滅火器時避免無效操作、違規(guī)操作,防止火勢蔓延;使用二氧化碳滅火器時,防止凍傷和窒息。
5.使用消火栓滅火時,必須先切斷電源;啟用消火栓的同時應按下遠程啟泵按鈕,或通知設備物資保障組開啟水泵。
6.如果火勢較大應啟用多路消火栓進行滅火。
7.有可能時,盡量搶救貴重精密儀器以及資料。
8.發(fā)生火災時禁止乘坐電梯。
9.指揮中心使用無線對講機向各組下達命令時,沒有被呼叫到的人員,不準應答;被呼叫到的人員應立即回復“我是XXX”;在沒有聽清楚事項時,應要求對方重復一邊,命令下達和回答完畢時應有結(jié)束語“完畢”。
注:
1、火災處置程序流程線
2、實施情況信息反饋
3、消防隊到達現(xiàn)場后,應急小分隊、搶險隊協(xié)助消防隊工作
醫(yī)院應急預案5
一、總則
1.1編制目的
建立健全我院信息與網(wǎng)絡安全事件應急工作機制,提高應對信息與網(wǎng)絡安全事件的處置能力,預防和減少網(wǎng)絡與信息安全事件造成的危害和損失,維護信息安全和醫(yī)院診療行為穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《網(wǎng)絡安全法》、《突發(fā)事件應對法》、《信息安全技術信息安全事件分類分級指南》(GB/Z20986-20xx)、《xx區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關規(guī)定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我院執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生的信息與網(wǎng)絡安全事件的預防和應急處置工作。國家及政府部門有關法律法規(guī)、規(guī)章對信息內(nèi)容安全事件的預防和處置工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
1.4分級分類
信息與網(wǎng)絡安全事件分為有害程序事件、網(wǎng)絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設備設施故障事件、災害性事件及其他事件等七類:
。1)有害程序事件分為計算機病毒事件、蠕蟲事件、特洛伊木馬事件、僵尸網(wǎng)絡事件、混合程序攻擊事件、網(wǎng)頁內(nèi)嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。
。2)網(wǎng)絡攻擊事件分為拒絕服務攻擊事件、后門攻擊事件、
漏洞攻擊事件、網(wǎng)絡掃描竊聽事件、網(wǎng)絡釣魚事件、干擾事件和其他網(wǎng)絡攻擊事件。
(3)信息破壞事件分為信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。
(4)信息內(nèi)容安全事件是指通過網(wǎng)絡傳播法律法規(guī)禁止信息,組織非法串聯(lián)、煽動集會游行或炒作敏感問題并危害國家安全、社會穩(wěn)定和公眾利益的事件。
(5)設備設施故障事件分為軟硬件自身故障、外圍保障設施故障、人為破壞事故和其他設備設施故障。
。6)災害性事件是指由自然災害等其他突發(fā)事件導致的信息與網(wǎng)絡安全事件。
。7)其他事件是指上述事件類型以外的影響信息與網(wǎng)絡安全的事件。
1.5工作原則
1.本應急預案所稱計算機信息及網(wǎng)絡系統(tǒng),是指在醫(yī)院信息及網(wǎng)絡系統(tǒng)中,由計算機及其配套的設備、設施構成,按照HIS系統(tǒng)應用目標和規(guī)則對數(shù)據(jù)信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機系統(tǒng)。
2.計算機信息及網(wǎng)絡系統(tǒng)安全保護,是保障計算機及配套的設備、設施的安全,運行環(huán)境安全,保障信息安全,保障醫(yī)院信息管理系統(tǒng)功能正常發(fā)揮,以維護計算機信息及網(wǎng)絡系統(tǒng)安全運行,重點是維護信息及網(wǎng)絡系統(tǒng)中數(shù)據(jù)信息和網(wǎng)絡上一切設備的安全。
3.醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)運行的計算機的安全保護適用本應急預案。 4.任何單位或者個人不得利用上網(wǎng)計算機從事危害醫(yī)院利益的活動,不得危害計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全。
5.計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設和應用,應遵守上級主管機關辦法的行政法規(guī),用戶手冊和其他有關規(guī)定。
6.計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)實行安全等級保護和用戶使用權限劃分,安全等級和用戶使用權限以及用戶口令密碼的劃分和設置由信息中心負責制定和實施。
7.在計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)設施附近進行營房維修、改變及其他活動,不得危害計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全。如無法避免而影響計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)設施安全的作業(yè),須事先通知信息科,經(jīng)科室負責人同意并采取保護措施后,方可實施作業(yè)。
8.計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的使用科室和個人都必須遵守計算機安全使用規(guī)則,以及有關的操作規(guī)程和規(guī)章制度。
9.對計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)中發(fā)生的.問題,有關使用科室負責人應當立即向信息科工作人員報告。
10.對計算機病毒和危害網(wǎng)絡系統(tǒng)安全的其他有害數(shù)據(jù)信息的防治工作,由信息科負責處理。
11.對計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)軟件、設備、設施的安裝、調(diào)試、故障排除等各項操作由信息科工作人員負責。各科室或個人不得自行拆卸、安裝任何軟、硬件設施。
12.所有內(nèi)網(wǎng)計算機絕對禁止進行國際聯(lián)網(wǎng)或與院外其他公共網(wǎng)絡聯(lián)接。
二、應急事件處理小組
組長:
副組長:
組員:
各相應職能部門主任及臨床科室科主任、護士長
三、應急響應
(一)響應級別的確定
根據(jù)信息與網(wǎng)絡安全事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,包括網(wǎng)絡癱瘓面、對醫(yī)療工作影響、損失程度綜合考慮。
將網(wǎng)絡與信息安全事件分為四級:特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)、一般(IV級)。國家及政府部門有關法律法規(guī)有明確規(guī)定的,按國家及政府部門有關規(guī)定執(zhí)行。分類如下:
一般(IV級):個別工作站點不能正常工作、打印機故障、刷卡機故障、網(wǎng)線接頭松動影響科室正常工作。
較大(III級):樓層交換機、科室交換機故障,導致局部網(wǎng)絡癱瘓。
重大(II級):基礎網(wǎng)絡、光纖收發(fā)器、主交換機癱瘓、綜合布線主干斷裂。
特別重大(I級):服務器崩潰、磁盤陣列破壞、網(wǎng)絡系統(tǒng)軟件丟失、備用服務器系統(tǒng)無法啟動。
(二)預案啟動
發(fā)生IV級、III級網(wǎng)絡信息安全事件后,信息科應立即組織人員實地檢測并維修;發(fā)生I、II級的信息安全突發(fā)事件后,上報醫(yī)院信息化領導小組和醫(yī)院信息安全應急領導小組,啟動相應預案,并由醫(yī)院信息安全應急領導小組負責應急處理工作,如屬于涉及危害公共安全事件應及時上報公安信息及網(wǎng)絡管理部門。
。ㄈ┈F(xiàn)場應急處理
1.信息科接到其他科室信息安全應急報告后,根據(jù)事件級別采取相應措施,重大突發(fā)事件立即報告醫(yī)院信息安全應急領導小組,并組織恢復工作。
2.當發(fā)生網(wǎng)絡整體故障時,應急服務器無法啟用的情況下,各部門根據(jù)故障恢復時間的程度將轉(zhuǎn)入手工操作,具體時限明確如下:
(1)15分鐘內(nèi)不能恢復:門急診掛號收費、門急診藥房、門診急診醫(yī)生等部門轉(zhuǎn)入手工操作。
(2)3小時內(nèi)不能恢復:住院醫(yī)生工作站、住院護士工作站、住院藥房、門急診、手術室、醫(yī)技檢查轉(zhuǎn)入手工操作。
(3)12小時以上不能恢復:全院各種業(yè)務轉(zhuǎn)入手工操作。
3.所有手工操作的統(tǒng)一啟動時間須由醫(yī)院信息安全應急辦公室通知,相關部門嚴格按照通知時間協(xié)調(diào)各項工作,在未接到新的指示前不準私自操作計算機。
4.門診掛號收費處工作協(xié)調(diào)
。1)由財務科負責人負責組織協(xié)調(diào)。
。2)當網(wǎng)絡系統(tǒng)運行中斷超過15分鐘時,要通知收費員轉(zhuǎn)入手工收費程序。
(3)門診收費員要建立手工發(fā)票使用登記本,對發(fā)票使用情況做詳細登記。
(4)當系統(tǒng)恢復正常時,由收費員負責對網(wǎng)絡運行穩(wěn)定性進行監(jiān)測,如不穩(wěn)定,及時向醫(yī)院信息科反饋情況。
。5)在接到使用計算機的指令并重新啟動運行后,收費員立即轉(zhuǎn)入到機器操作,并在空閑時補錄相關信息。
5.住院收費處的工作協(xié)調(diào)
。1)由財務科負責人負責組織協(xié)調(diào)。
(2)原則上不在住院處進行費用補錄,以防止出現(xiàn)帳目混亂。
。3)當系統(tǒng)停止運行時間超過12小時,推遲普通出院患者結(jié)算時間。對急需出院的患者應根據(jù)病歷和臨床護士工作站記錄,進 行手工核算,出具手寫發(fā)票。
。4)如出院患者急需在網(wǎng)絡停止運行期間結(jié)算,應由該科護士工作站追查是否還有正在進行的檢查項目,并向住院收費處提供詳細費用情況,方可送交結(jié)算。
6.醫(yī)生、護士工作站的協(xié)調(diào)
。1)由醫(yī)務科、護理部負責人負責組織協(xié)調(diào)。
。2)醫(yī)生接到信息科通知后立即轉(zhuǎn)入手工操作。
(3)病區(qū)醫(yī)生手工開具醫(yī)囑,書寫借方,一式兩份,一份用于科室補錄醫(yī)囑,另一份送藥房作為取藥憑證。
。4)護士根據(jù)醫(yī)囑核對借方,并嚴格按醫(yī)囑進行治療。
。5)有緊急出院病人,立即通知住院收費處,由住院收費處進行手工結(jié)算工作。
。6)接到醫(yī)院信息安全應急辦恢復運行時間的通知后,由科主任、護士長組織協(xié)調(diào),完成補錄醫(yī)囑和費用核對工作。
7.醫(yī)技檢查工作協(xié)調(diào)
。1)由各醫(yī)技科主任負責組織協(xié)調(diào)。
。2)在網(wǎng)絡停運期間手工登記病人檢查申請單信息。
。3)對即將出院或有出院傾向的患者,主治醫(yī)師要在檢查申請單上注明,檢查科室應及時通知臨床科室和住院收費處溝通費用情況。
8.藥房工作協(xié)調(diào)
。1)由藥劑科負責人負責組織協(xié)調(diào)。
。2)網(wǎng)絡故障時,根據(jù)臨床科室提供的藥品請領單發(fā)藥(借藥)。
(3)網(wǎng)絡恢復時對臨床科室補錄的擺藥醫(yī)囑進行發(fā)藥并確認,同時與發(fā)藥時藥品請領單內(nèi)容認真核對,如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不符,須詳細追查。
。4)網(wǎng)絡恢復后及時確認出院帶藥處方。
9.各工作站接到重新運行通知時,需重新啟動計算機。醫(yī)院信息科嚴格按照服務器數(shù)據(jù)管理要求進行整體網(wǎng)絡故障工程恢復工作。
(四)醫(yī)院信息系統(tǒng)應急數(shù)據(jù)恢復工作規(guī)定
1.由醫(yī)院信息中心進行系統(tǒng)恢復。
2.當網(wǎng)絡線路不通時,醫(yī)院信息管理員應立即進行現(xiàn)場維護。如交換機出現(xiàn)故障,應立即啟用備用交換機。
3.做好詳細恢復記錄。
。ㄎ澹┽t(yī)院信息系統(tǒng)網(wǎng)絡服務器故障應急處理規(guī)程
1.由醫(yī)院信息科及時處理并做好故障排除記錄。
2.各使用科室制定相應的系統(tǒng)故障數(shù)據(jù)保護措施,并建立數(shù)據(jù)搶錄小組。
3.停機期間,相關科室應組織數(shù)據(jù)搶錄小組在崗待命,一旦系統(tǒng)恢復,要立即于當日完成重要數(shù)據(jù)補錄,次日完成全部數(shù)據(jù)補錄。
4.故障排除后5天內(nèi),信息科要分析故障原因,制定預防措施,報告信息化工作領導小組。
。┽t(yī)院信息系統(tǒng)簡要應急措施
1.軟件系統(tǒng)故障:操作系統(tǒng)軟件故障的情況,重新啟動計算機,再運行程序,如還是無法解決,聯(lián)系信息科;工作軟件故障的情況,關閉工作軟件,再重新打開工作軟件,自動重新下載程序,如還是無法解決,聯(lián)系信息中心。
2.硬件系統(tǒng)故障:經(jīng)醫(yī)院信息科檢測不能馬上修復的,應立即啟用備用設備。
3.打印機系統(tǒng)故障:如打印機在工作中出現(xiàn)異常(如打印頭溫度過高、打印頭發(fā)出異響),操作員應立即關閉打印機電源并與醫(yī)院信息科聯(lián)系,如經(jīng)檢測不能修復,采用備用打印機替換。操作員不得帶電拆解打印機與計算機外部器件。
4.網(wǎng)絡:網(wǎng)線、交換機、光纖模塊、UPS電源故障,由醫(yī)院信息科進行檢修,如不能立即修復,更換備用設備,保證網(wǎng)絡正常運行。
5.服務器故障:
。1)UPS電源故障:服務器暫時接入市電啟動服務器運行。
(2)服務器故障:單機故障,及時排除修復;
雙機故障,啟動遠程應急備用機;完全癱瘓,轉(zhuǎn)入手工作業(yè)。
(3)軟件系統(tǒng)故障:在采取相應方法盡快解決未果的情況下,應立即起用報告制度與手工操作方式。
。4)硬件系統(tǒng)故障:不能馬上修復時應立即起用備用服務器替代主服務器工作。
。5)數(shù)據(jù)安全與病毒防范:醫(yī)院信息科應每個工作日檢查服務器的數(shù)據(jù)備份與實時數(shù)據(jù)(日結(jié))的運行狀況,檢查運行日志,如出現(xiàn)異常應立即停止工作站操作查找原因,并對實時數(shù)據(jù)采取備份保留。信息科應定時升級服務器病毒數(shù)據(jù)庫,定時手工查殺病毒并打開服務器實時病毒監(jiān)控系統(tǒng)。如工作站受到病毒感染,操作員應立即關閉計算機,等待醫(yī)院信息科通知開機。
6.信息科加強醫(yī)院網(wǎng)絡系統(tǒng)監(jiān)管,充分發(fā)揮醫(yī)院監(jiān)控網(wǎng)絡軟件的作用,凡不按規(guī)定操作計算機,違規(guī)使用外來數(shù)據(jù)盤、安裝非法系統(tǒng)、瀏覽、操作非工作需要站點、網(wǎng)頁,一律收回授權和采取隔 離措施。
(七)報告和總結(jié)
認真回顧并整理發(fā)生事件的各種相關信息,盡可能地把所有情況記錄到文檔中。發(fā)生重大信息安全事件處理完畢后5個工作日內(nèi)將處理結(jié)果報醫(yī)院信息領導小組。
。ò耍⿷毙袆咏Y(jié)束
根據(jù)信息安全事件的處置進展情況和現(xiàn)場應急處理工作組意見,及時進行綜合評估。應急行動是否結(jié)束,由醫(yī)院信息安全應急領導小組決定。
醫(yī)院應急預案6
為了切實提高金盆山學校網(wǎng)絡輿情監(jiān)控及應對能力,及時、準確發(fā)布有關信息,掌握、引導輿情的主動權,最大程度地避免網(wǎng)絡輿情事件對本單位造成的損害,減少負面影響,為持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡輿論氛圍,特制定本機制。
一、工作原則。
網(wǎng)絡輿情監(jiān)控應對的原則是“統(tǒng)一領導,分工負責”;
基本辦法是“專人巡查,提早發(fā)現(xiàn),合理研判,積極應對,先入為主,科學處置,消除影響”。
二、組織保障。
為進一步強化輿情信息管理,成立網(wǎng)絡輿情監(jiān)控與應對工作領導小組(以下簡稱“輿情應對領導小組”),對本轄區(qū)范圍的輿情監(jiān)控和應對工作起指導、監(jiān)督和決策作用。
組長:
副組長:
成員:
輿情應對領導小組下設網(wǎng)絡輿情應對工作辦公室,辦公室設在政教處。
辦公室主任:
成員:
重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組,確定新聞發(fā)言人,統(tǒng)一對外信息發(fā)布內(nèi)容口徑。學校任何部門或個人均不得在當時和事后自行接受媒體采訪或發(fā)布信息。
三、網(wǎng)絡輿情監(jiān)控
平臺24小時不間斷采集,輿情監(jiān)控工作人員設置監(jiān)測主題和關鍵詞,利用監(jiān)控平臺采集相關的輿情。及時對輿情監(jiān)控平臺采集到的負面網(wǎng)絡輿情進行人工判讀,對負面輿情做出準確判斷。
發(fā)生突發(fā)事件時,組織人員對網(wǎng)絡輿情進行不間斷跟蹤監(jiān)控,及時、全面掌握輿情走向,為正確研判、決策提供有力支撐。
網(wǎng)絡輿情辦公室與網(wǎng)絡輿情涉事單位保持緊密溝通,并按以下標準對網(wǎng)絡輿情準確分類。
網(wǎng)絡輿情分類:根據(jù)網(wǎng)絡熱度和網(wǎng)民關注度分為一般關注、重大和特別重大。一般網(wǎng)絡輿情是指,網(wǎng)民發(fā)表的對公司工作建議、問題反映、咨詢質(zhì)詢、個人利益訴求等。重大網(wǎng)絡輿情是指,該事件的網(wǎng)民點擊率1000—2999人次,或跟帖評論100—499篇,或被5家以下主流網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)發(fā)的特殊時期網(wǎng)民關心、網(wǎng)媒關注的網(wǎng)絡輿情事件。特別重大網(wǎng)絡輿情是指,該事件的網(wǎng)民點擊率3000人次以上,或跟帖評論500篇以上,或被5家以上主流網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)發(fā)的,涉及公司的突發(fā)、公共、食品、衛(wèi)生及自然災害、生產(chǎn)質(zhì)量、安全保密等事件或嚴重影響公司形象及社會穩(wěn)定的網(wǎng)絡熱點、網(wǎng)民熱議、網(wǎng)媒熱炒等網(wǎng)絡輿情事件。
。ㄒ唬┮话憔W(wǎng)絡輿情。
對于一般網(wǎng)絡輿情,由網(wǎng)絡輿情辦公室做出研判,并將該輿情在2小時內(nèi)轉(zhuǎn)達相關業(yè)務科室查清事實真相,在1天內(nèi)給出正面的解釋或解決,并將結(jié)果反饋金盆山學校黨支部。網(wǎng)絡輿情辦公室和相關業(yè)務科室密切監(jiān)控該網(wǎng)絡輿情的`走向,同時對輿情進行正面引導、疏導,直至輿情消除。
若網(wǎng)絡輿情不能消除或還有擴大跡象時,黨支部要及時上報鎮(zhèn)、縣級輿情應對領導小組,按照重大輿情應對處置流程辦理。
。ǘ┲卮、特別重大網(wǎng)絡輿情。
對重大、特別重大網(wǎng)絡輿情,輿情監(jiān)控工作人員應立刻報告鎮(zhèn)黨委;
鎮(zhèn)黨委立即匯報給縣輿情應對領導小組,并組織相關科室負責人調(diào)查事實真相,及時獲取事件詳細資料。
輿情應對領導小組召開緊急會議,迅速成立新聞發(fā)布組,確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發(fā)事件的情況和應對方案。
在縣委宣傳部的指導下,運用主流網(wǎng)絡媒體、網(wǎng)絡評論員隊伍,采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式,對輿情進行正面引導、疏導,積極掌握輿情發(fā)展的主動權,鎮(zhèn)黨委實時跟蹤該輿情走向,擬制報送《網(wǎng)絡輿情通報》,直至網(wǎng)絡輿情消除。
四、后期處置。
網(wǎng)絡輿情應對處置結(jié)束后,輿情應對領導小組組織有關工作人員,對應對處置工作進行全面總結(jié)和評估。針對網(wǎng)絡輿情應對處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善本機制。
醫(yī)院應急預案7
為確保就診病人的生命財產(chǎn)安全,確保就診工作的順利開展,防范消防安全事故的發(fā)生,力保消防安全事故發(fā)生時損失減少,危害降低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據(jù)上級有關部門文件與會議精神和相關法律法規(guī),結(jié)合我診所環(huán)境建設與準備的實際,制定本預案。
一、預防工作
1、物品的合理擺放:每一個房間都匹配消防設備,定點擺放消防設備。
2、設置安全撤離路線:店鋪內(nèi)設置可直接撤離路線、疏散路線。
3、禁止吸煙:整個診所內(nèi)部禁止吸煙。
4、禁止明火:除特定的煎藥房外、治療及等候區(qū)域禁止明火、取消艾灸及火罐等有明火的項目。
5、室內(nèi)貼放消防安全警示標志:貼放在醒目區(qū)域,如禁止吸煙、消防設備擺放處、緊急疏散線路標識等。
二、消防安全工作領導組織機構
責任人:xxx
三、消防安全工作成員的.責任分工
負責人定時召開消防安全工作領導組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。
組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成組長要求的各項任務。
火險發(fā)生時做好:轉(zhuǎn)移病人、滅火等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、緊急疏散并病人,分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織救火、搶救傷員、疏散等工作。
1、通訊組:
組長:
2、滅火組:
組長:
3、搶救組:
組長:x
4、緊急疏散組:
組長:
成員:
四、滅火工作預案
1、發(fā)現(xiàn)火情,在場人員要立即引導室內(nèi)人員進行有序疏散,并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情,爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災,在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向組長匯報,盡快增加援助人員,協(xié)力救火。
4、領導組成員接到報告后,要立即到達火情現(xiàn)場,并視火情撥打“119”報警求救。
五、疏散及逃生預案
1、火情發(fā)生后,按照滅火預案,管理人員及各工作人員要立即疏散室內(nèi)人員,盡快增加援助人員,如發(fā)生重大火情,同時向“119”報警,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及
威脅的嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負責同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓,正確掌握必要的方法,切實保證逃生、安全撤離。
醫(yī)院應急預案8
為了防止和減少項目部機動車輛事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進我項目部安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和教訓,明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點,提出預防事故的思路和辦法,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,檢驗項目部在緊急情況下快速、有效的交通事故救援和應急機制,促進應急演練規(guī)范、安全、節(jié)約、有序地開展,并有針對性地采取救援措施,防止事故的進一步擴大,特制定本演練方案。
一、演練題目:
超車時相撞
二、演練地點:
項目部辦公室前路口
三、演練時間:
20xx年6月19日(星期三)15:00
四、演練目的
(1)檢驗預案。通過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的實用性和可操作性。
(2)完善準備。通過開展應急演練,檢查對應急突發(fā)事件所需應急人員、物資、裝備、技術等方面的準備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充,做好應急準備工作。
(3)鍛煉隊伍。通過開展應急演練,增強各個項目部和人員等對應急預案的熟悉程度,提高其應急處置能力。
五、演練目標
(1)應急響應
(2)道路疏通
六、演練內(nèi)容
1、20xx年6月19日,在項目部辦公室前路口處直行小轎車(哈弗)轉(zhuǎn)彎與一輛輕型普通貨車(的士頭)追尾。此交通事故造成貨車尾部、小車頭部嚴重受損。
2、應急物資
(1)通訊設備:移動電話
(2)救護設備:一臺救護用車輛、隨車急救包
(3)道路警示:在前后50米處擺放好警示標志
七、演練組織機構和演練任務分工
(一)交通事故應急演練組織機構領導小組(總指揮):XXXXX副組長(副總指揮):XXXXXXX演練人員:項目部全體人員
。ǘ┙煌ㄊ鹿蕬毖菥毠ぷ餍〗M及分工
1、監(jiān)督組:XXXXXX
職責:對演練全程進行跟蹤檢查、指導,做好對演練的拍照等工作,并在結(jié)束后對演練情況進行講評。
2、演練組:XXXXXX
職責:負責做好演練車輛駕駛及事故發(fā)生后報警及協(xié)助事故調(diào)查。
3、后勤保障組:XXXXX
職責:負責調(diào)集演練所需物資裝備,準備演練場地,維持演練現(xiàn)場秩序,保障運送車輛。
4、搶險救援組:XXXXX
職責:對事發(fā)現(xiàn)場周圍出入口實施警戒,維護秩序,安全保衛(wèi)等;
八、演練實施步驟演練前:
1、參演人員全部停留在日常上班場所等待演練通知。
2、準備兩臺演練車(一臺的士頭、一臺小轎車車)停在項目部辦公室前路口。
開場:15:00,現(xiàn)場副總指揮向總指揮報告“準備就緒”,演練總指揮向現(xiàn)場副總指揮發(fā)出“演練開始”的命令。
演練正式開始
項目部辦公室門前路口,從南向北行駛的輕型普通貨車(的士頭,工程部專職司機駕駛)與后方行駛的小轎車因強行超車及車速過快發(fā)生追尾,造成小轎車車頭、貨車尾部嚴重受損,小車司機帶傷撤離危險地帶,并電話報告項目部經(jīng)理,并同時在第一時間撥打122交通事故處理電話,告知事故發(fā)生的`時間、地點、肇事車輛及傷亡情況或委托過往車輛、行人向附近的公安機關或執(zhí)勤交警報案。
如需人員救護,及時撥打120醫(yī)療救助中心電話請求救援。如果現(xiàn)場發(fā)生火災,還應向消防部門(119)報告,向保險公司(電話)報案。
3、車隊隊長及時向項目部領導匯報,并立即前往現(xiàn)場救援。
4、項目部根據(jù)實際情況決定啟動應急預案,并通知與應急有關的責任人就位。
5、應急組各負責人迅速帶領小組成員到達現(xiàn)場,向現(xiàn)場副總指揮報到,等候指示安排。
★搶險救援組組長:
到達后報告:安全保衛(wèi)組2人已經(jīng)到達事發(fā)現(xiàn)場,等候安排,報告完畢。
現(xiàn)場指揮答:救助傷員,車輛檢查,維持演練現(xiàn)場秩序!锖笄诒U辖M組長:
到達后報告:司機2人、緊急用車一臺已經(jīng)到達現(xiàn)場,等候安排,報告完畢。
現(xiàn)場副總指揮答:立即救助傷員。★監(jiān)督組組長:
報告:監(jiān)督組2人已經(jīng)到達現(xiàn)場,等候安排,報告完畢,F(xiàn)場副總指揮答:救助傷員,協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。
6、小轎車司機因車頭發(fā)生碰撞而受傷,現(xiàn)場救護組合力將其救出。(責任人:搶險救援組)
7、對傷者進行初步檢查,確定需送醫(yī)院救治,要求應急車立即送傷員入院搶救。(責任人:搶險救援組)
8、各工作組全面檢查,確認無其他危險因素后向副總指揮報告。(責任人:各小組)
9、現(xiàn)移開事故車輛,保證道路暢通,現(xiàn)場應急處置結(jié)束。(搶險救援組)
10、副總指揮宣布演練結(jié)束。
11、參加應急演練的各單位人員列隊集合,演練總指揮對演練情況進行講評。
九、演練注意事項
1、所有參加演練人員必須聽從演練總(副總)指揮員的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,以提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。
2、演練中,注意人身安全和設備安全,預防因演練造成設備故障和發(fā)生人身傷亡事故(如現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)緊急事件演練中止)。
3、演練時,要搞好現(xiàn)場警戒和交通管制,嚴禁無關人員和車輛進入警戒現(xiàn)場,確定急救車輛在必要時能順利到達搶救現(xiàn)場。
4、演練結(jié)束后,現(xiàn)場清理干凈。
5、參加演練的部門和人員要認真對待本次演練,并根據(jù)方案中的具體任務,在正式演練前,組織有關人員到現(xiàn)場進行訓練,以確保本次演練任務的完成。
醫(yī)院應急預案9
一、信息系統(tǒng)故障應急方案
為防止因醫(yī)院信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障而影響全院正常醫(yī)療秩序,確;颊咴谔厥馇闆r下能夠得到及時、有效地治療,結(jié)合我院實際,特制定本預案,望各科室、各部門在應急情況下遵照執(zhí)行。
。ㄒ唬┽t(yī)院信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障報告程序
當各工作站發(fā)現(xiàn)計算機不能進入相應程序、不能保存數(shù)據(jù)、不能訪問網(wǎng)絡、應用程序非連續(xù)性工作時,要立即向信息網(wǎng)絡中心報告。中心工作人員對各工作站提出的問題必須高度重視,做好記錄,經(jīng)核實后及時給各工作站反饋故障信息,同時召集有關人員及時進行討論,如果故障原因明確,可以立刻恢復的,應盡快恢復工作;如故障原因不明、情況嚴重、不能在短期內(nèi)排除的,應立即報告院領導,在網(wǎng)絡不能運轉(zhuǎn)的情況下由院領導協(xié)調(diào)全院各部門工作,以保障全院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)。
(二)醫(yī)院信息系統(tǒng)故障分級
根據(jù)故障發(fā)生的原因和性質(zhì)不同分為三類:
一類故障:由于服務器不能正常工作、主干光纖損壞、服務器數(shù)據(jù)庫問題、服務器工作不穩(wěn)定、網(wǎng)絡不通等軟件和硬件發(fā)生故障等造成的停機和網(wǎng)絡癱瘓。
二類故障:由于交換機、網(wǎng)絡故障、服務器數(shù)據(jù)庫部分問題、偶然性的數(shù)據(jù)錯誤、某些科室違反工作流程等引起的部分片區(qū)性故障。
三類故障:由于各終端電腦硬件、網(wǎng)絡、病毒和操作不當造成的單點故障。
針對上述故障分類等級,處理原則如下:
一類故障--由信息網(wǎng)絡信息科負責人報院領導,由醫(yī)院組織協(xié)調(diào)恢復工作,并由信息系統(tǒng)故障恢復領導指揮小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)恢復工作。
二類故障--由網(wǎng)絡管理人員上報信息科負責人,由信息集中解決。
三類故障--由網(wǎng)絡管理員單獨解決,并詳細登記維護情況。
。ㄈ┌l(fā)生各類故障時的首要工作
1、發(fā)生一類故障時
。1)當信息科一旦確定為一類整體故障時,首先是立刻報告院領導,同時組織恢復工作,并充分考慮到特殊情況如節(jié)假日、病員流量大、人員外出及醫(yī)院有重大活動等對故障恢復帶來的時間影響。
。2)當發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡整體故障時,各部門根據(jù)故障恢復時間的程度將工作轉(zhuǎn)入相應的應急操作模式,具體時限明確如下:
、30分鐘內(nèi)不能恢復--門診收費轉(zhuǎn)入單機操作模式。
、3小時內(nèi)不能恢復--各住院收費、藥房、護士工作站、醫(yī)生工作站、庫房、醫(yī)技檢查等轉(zhuǎn)入手工操作。
2、發(fā)生二類故障時
。1)當發(fā)生區(qū)域性故障時,信息科應組織相關專業(yè)人員迅速查找問題原因,并通知相關科室負責人準備相應的應急預案。
(2)故障無法短時恢復的情況,根據(jù)不同的原因,采用以下處理方式:
、儆捎谲浖騽t數(shù)據(jù)庫造成區(qū)域性故障,及時通知軟件公司查找并解決問題。門診收費立即啟用單機程序,其他沒有單機科室轉(zhuǎn)入手工操作。
②由于網(wǎng)絡或則硬件問題造成的區(qū)域性故障,更換網(wǎng)絡設備和相關硬件,都無法解決的情況下,可讓涉及故障的科室人員到正常的科室借用電腦,通知相關科室負責人協(xié)調(diào)工作。
③由于病毒造成的區(qū)域性故障,應立即從物理上切斷故障區(qū)域和內(nèi)網(wǎng)的連接,并作相應的殺毒處理。
3、發(fā)生三類故障時
。1)此類故障由信息科安排專人處理,短時無法解決的可采取借用電腦的方式暫時處理緊急工作;騽t手工操作,恢復后重新錄入電腦。
二、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)備份和恢復方案
為保證醫(yī)院信息系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行,信息網(wǎng)絡中心應作好服務器、網(wǎng)絡、軟件、數(shù)據(jù)庫等的備份工作,以利于系統(tǒng)發(fā)生故障時及時有效的`處理,盡量減少對醫(yī)院業(yè)務的影響。
。ㄒ唬┓⻊掌鱾浞莺突謴
信息科值班人員每天檢查服務器的工作狀態(tài),注意有無報錯信息提示。進行內(nèi)存監(jiān)控、磁盤空間檢查。
。ǘ⿺(shù)據(jù)庫備份和恢復
1、對數(shù)據(jù)庫采用每天后臺自動備份1次,備份到服務器本地磁盤,每月10日、20日和月底將備份文件拷貝到異地備份計算機(IP地址為192.168.0.151的備份計算機上)。
2、每天檢查數(shù)據(jù)庫狀態(tài),數(shù)據(jù)庫空間,運行日志,發(fā)現(xiàn)異常立即通知軟件公司查找原因。
3、每月中旬及月底將數(shù)據(jù)庫備份文件拷貝到移動硬盤保存。
4、建議近期完善雙機熱備系統(tǒng)配置,為系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全提供更有力的保障。
(三)網(wǎng)絡備份和恢復
1、發(fā)生網(wǎng)絡設備故障時,通過更換相應設備及時解決,并聯(lián)系設備供應商處理問題設備。(目前我院采用Vlan核心交換機的網(wǎng)絡拓撲結(jié)構,建議購置相同型號、配置的Vlan核心交換機和匯聚交換機各1臺,確保網(wǎng)絡設備損壞能及時得以替代更換,恢復網(wǎng)絡運行)
2、當發(fā)生主干網(wǎng)絡斷線的情況,可用備用網(wǎng)線臨時鋪設,作好警示標志,防止破壞,同時組織人員及時搶修。
(四)病毒故障的預防和恢復
1、每天檢查殺毒軟件的升級和分發(fā)情況,檢查是否正常運行。(建議醫(yī)院購置正版的網(wǎng)絡版殺毒軟件)
2、檢查定時殺毒情況,有無發(fā)現(xiàn)病毒,有病毒的是否處理,并了解該病毒的情況。
。ㄎ澹┸浖䥺栴}的備份和恢復
1、在每次更新應用軟件前,把現(xiàn)使用軟件作好備份。把每次的更新軟件保留備用。
2、定期檢查軟件的自動更新情況,對沒有自動更新的工作站手工更新,并查找原因。
3、在更新軟件后出現(xiàn)大面積或則影響業(yè)務工作的情況下用之前使用正常的軟件替換回來,保證業(yè)務不間斷運行。
4、每天檢查醫(yī)保、合醫(yī)等接口的運行情況。
5、發(fā)現(xiàn)軟件問題及時聯(lián)系開發(fā)商查找原因并處理。
(六)供電系統(tǒng)和機房環(huán)境
1、保證服務器和網(wǎng)絡設備的電源供應,采用UPS和市電的雙線供電。
2、定期(每季度未)請專業(yè)人員對UPS的蓄電性能作檢測評估。
2、作好防水、防火(配備消防設施)工作,定期檢查各種設備和線路是否被破壞,有損壞情況的及時更換處理。
三、醫(yī)保網(wǎng)絡故障應急預案
因職工醫(yī)保中心或居民醫(yī)保中心醫(yī)保網(wǎng)絡故障,造成門診病人刷卡消費、特殊病種報銷、出院結(jié)算病人結(jié)算故障。為確保醫(yī)院醫(yī)保工作的有序開展,制定網(wǎng)絡故障應急預案:
。ㄒ唬┊斸t(yī)保或財務結(jié)算人員發(fā)現(xiàn)醫(yī)保網(wǎng)絡出現(xiàn)故障,導致參保病人不能正常消費和結(jié)算時,給參保病人做好耐心、細致、合理的解釋工作。
(二)立即出示“醫(yī)保網(wǎng)絡故障”公示牌,若配備了電子屏應在其上滾動播動“醫(yī)保網(wǎng)絡故障”的溫馨提示。
(三)立即電話報告信息科值班人員,值班人員向主任或分管領導匯報。
(四)值班人員立即與職工醫(yī)保中心或居民醫(yī)保中心和信息管理中心聯(lián)系,信息管理中心查明并處理網(wǎng)絡故障,確保最短時間內(nèi)聯(lián)通網(wǎng)絡,恢復網(wǎng)絡鏈接。
醫(yī)院應急預案10
根據(jù)《x省冬季清潔取暖實施方案》和《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)x省大氣污染防治xx年行動計劃的通知》,按照市委市政府部署要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、基本情況
近年來,我市積極推進清潔能源取暖相關工作,不斷加大燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度,全市取暖清潔化水平顯著提高,冬季大氣污染物排放明顯減少,據(jù)統(tǒng)計,截至xx年底,市、縣建成區(qū)燒散煤戶數(shù)為xxx戶。市、縣冬季主要是通過熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房等集中供暖滿足取暖需求,集中供暖尚未覆蓋的區(qū)域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補充。農(nóng)村冬季取暖主要以散燒煤為主。xx年冬季清潔取暖全市共計劃改造xxx戶,其中市、縣建成區(qū)計劃改造xxx戶,農(nóng)村地區(qū)計劃改造xxx戶。改造任務全部完成后,市區(qū)建成區(qū)清潔取暖率可達xxx%,縣城建成區(qū)平均可達xx、x%,農(nóng)村地區(qū)約xx%。目前看,存在縣域發(fā)展不平衡,現(xiàn)有電廠供熱能力未充分發(fā)揮,清潔取暖占比偏低,清潔能源供應存在短板且成本普遍較高,商業(yè)模式創(chuàng)新不足,農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能水平較低,取暖消費方式落后等問題。
二、總體目標
按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則,全面統(tǒng)籌推進城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類清潔取暖工作。其中,城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主,“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔;農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽能、余熱、地熱能、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖,有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。到xx年,全市城鄉(xiāng)建筑清潔取暖率達到xx%,xx年達到xx%以上,新建建筑全部實現(xiàn)清潔取暖。力爭用x年左右時間,基本實現(xiàn)市域城市化地區(qū)的供暖清潔化,形成公平開放、多元經(jīng)營、服務水平較高的、清潔供暖市場。
三、xx年重點任務
xx年市區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率xxx%,其他縣區(qū)建成區(qū)清潔取暖率達到xx%以上,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達到xx%以上。
市區(qū)建成區(qū)xx年通過煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶數(shù)共xxx戶,清潔取暖率預計可達xxx%;朔城區(qū)農(nóng)村地區(qū)計劃改造xxx戶。
截止20xx年底,xx區(qū)建成區(qū)散煤戶數(shù)共xx戶,xx年計劃通過熱電聯(lián)產(chǎn)方式完成集中供熱管網(wǎng)建設,待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠投產(chǎn)后完成改造。平魯區(qū)農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止20xx年底,xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxx戶,xx年計劃改造xx戶,其中通過超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxx戶,通過煤改氣壁掛爐改造xx戶;山陰縣農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止20xx年底,x市建成區(qū)散煤戶數(shù)xxx戶,xx年計劃通過超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xx戶;懷仁市農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止20xx年底,x縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶,xx年計劃改造xx戶,其中通過特別排放集中鍋爐方式改造xx戶,通過煤改氣壁掛爐改造xx戶;應縣農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止20xx年底,xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶,xx年計劃通過特別排放集中鍋爐方式改造xxx戶;右玉農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
四、職責分工
。ㄒ唬└骺h(市、區(qū))人民政府對本區(qū)域清潔取暖負總責。結(jié)合當?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區(qū)域氣候等特點,組織編制清潔取暖年度工作方案,選擇適合當?shù)氐牡腵清潔取暖技術路線,合理規(guī)劃熱源、管網(wǎng)布局,建立供暖設施建設項目庫,嚴格按照工作方案合理安排建設時序,加強建設清潔取暖項目,有序推進項目落地。
。ǘ┦屑壗⑶鍧嵢∨ぷ鲄f(xié)調(diào)機制,共同推進清潔取暖工作。市發(fā)改委負責牽頭制定全市清潔取暖實施方案,協(xié)調(diào)做好“煤改氣”氣源保障工作,根據(jù)國家規(guī)劃調(diào)整情況,會同相關部門做好我市相關工作。市經(jīng)信委負責協(xié)調(diào)指導各縣(市、區(qū))做好“煤改電”等電供暖相關工作。市環(huán)保局負責各類清潔取暖排放標準制定及統(tǒng)籌調(diào)度工作。市住建局負責指導推進城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升工作。市農(nóng)委負責協(xié)調(diào)推進農(nóng)村清潔取暖工作。市財政局負責清潔取暖財政支持政策研究制定工作。市質(zhì)監(jiān)局負責《特種設備目錄》內(nèi)的鍋爐安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查工作。其他相關部門根據(jù)部門職能及工作分工分別抓好落實。
。ㄈ┢髽I(yè)承擔供暖主體責任,提供優(yōu)質(zhì)服務。清潔取暖企業(yè)應加強經(jīng)營模式創(chuàng)新,為用戶提供多元化綜合能源服務,不斷提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量,提升用戶滿意度,推動成熟、完善、可持續(xù)的清潔取暖市場的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關企業(yè),要及時將政府明確的目標任務分解落實,并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求,編制企業(yè)清潔取暖工作方案。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立市級清潔取暖工作協(xié)調(diào)機制辦公室,對清潔取暖改造工作進行總體指導和督辦,實行例會制度、報告制度、集中調(diào)度制度、工程項目聯(lián)席會議制度等,保障工程有序?qū)嵤。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造工程的實施主體,要成立由主要領導任組長的領導機構,制定具體的清潔取暖改造工作實施細則,抓好組織實施。
。ǘ┒嗲捞峁┵Y金支持。市級資金補貼辦法仍按照xx年《xx市中心城區(qū)建成區(qū)清潔能源替代工作實施方案》執(zhí)行,縣(市、區(qū))資金補貼辦法根據(jù)政府的'財政自定。
。ㄈ┩晟苾r格與市場化機制。
1、完善取暖用電價格機制。對居民電采暖試行峰谷時段計價、用電量計價、平段電價計價等多種銷售側(cè)電價政策。完善電采暖輸配電價政策,參加電力市場交易的采暖用電,峰段、平段執(zhí)行相應電壓等級的輸配電價,谷段輸配電價按平段輸配電價的xx%執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖,采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價政策。鼓勵電蓄熱、儲能企業(yè)與風電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易,建立長期穩(wěn)定且價格較低的供用電關系。在供暖期對“煤改電”居民用戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶,試行電采暖用電市場化競價采購,鼓勵風電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易,予以優(yōu)先購電保障。
2、完善取暖用氣價格機制。市內(nèi)管輸企業(yè)供各地的農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門站價格,按居民用氣價格執(zhí)行;供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門站價格,按現(xiàn)行價格政策執(zhí)行。居民“煤改氣”采暖用氣銷售價格,按居民用氣價格執(zhí)行。鼓勵供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷合同,運用市場化交易機制等方式,降低天然氣采暖用氣成本。
3、完善集中供熱價格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮(zhèn),通過熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、燃氣鍋爐、生物質(zhì)鍋爐、地熱供暖等方式集中供暖的,必須按照超低排放要求進行環(huán)保改造并達到規(guī)定的排放(回灌)標準后供熱。各縣(市、區(qū))價格主管部門要統(tǒng)籌考慮改造運行成本、居民承受能力,合理制定居民供熱價格。對符合建筑節(jié)能標準的建筑,積極推行按用熱量計價收費。加大力度推進兩部制熱價,由市供熱主管部門牽頭,核定耗熱量指標,對達到xx%建筑節(jié)能標準、具備按用熱量計價收費條件的城市新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑,實行兩部制熱價。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃氣鍋爐,導致熱力生產(chǎn)成本增加較多的,可以通過適當調(diào)整供熱價格的方式疏導,不足部分通過地方財政予以補償。
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1、改進集中供暖方式。在適合集中供暖的區(qū)域,優(yōu)先以熱電聯(lián)產(chǎn)滿足取暖需求,加快推進熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組,結(jié)合電力系統(tǒng)運行情況嚴格管理純凝機組供熱改造。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi),熱電聯(lián)產(chǎn)機組承擔基本熱負荷,調(diào)峰鍋爐承擔尖峰熱負荷,確保熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱率高于xx%以上。
2、加快天然氣供應能力及電網(wǎng)建設。政府部門及相關企業(yè)要與各地認真做好銜接,切實保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應。各縣(市、區(qū))要加快城市儲氣設施建設進度,積極主動爭取多種方式、多種主體的氣源供應,建立健全燃氣應急儲備制度,通過自建、合建、租賃儲氣設施或購買第三方儲氣服務、儲氣氣量等方式,逐步具備年平均x天供氣量的應急儲氣能力。各縣(市、區(qū))實施“煤改氣”要按照國家“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的要求,在落實氣源合同的前提下,嚴格按計劃、有步驟實施。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關的配電電網(wǎng)改造力度,與各縣(市、區(qū))統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實施。各縣(市、區(qū))要建立電力和燃氣管網(wǎng)快速應急搶修隊伍,確保在電力和燃氣管網(wǎng)事故狀態(tài)下,群眾生產(chǎn)生活不受影響。
3、加強集中供熱管線建設與維護。一是積極推進老舊熱力網(wǎng)優(yōu)化改造,對城市既有供熱管網(wǎng)系統(tǒng)進行認真梳理,結(jié)合城市道路及管線改造,對運行年限較長及存在安全隱患的管線制定改造計劃。鼓勵供暖企業(yè)將符合接入技術條件的部隊納入集中供暖。二是加強熱網(wǎng)整合,形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng),提高熱力網(wǎng)安全可靠性。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展長距離輸送高溫水熱網(wǎng)。三是合理確定多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)的水力工況、熱力工況,設置熱力網(wǎng)泄漏檢測,做好熱力網(wǎng)自動化、智能化控制,提高熱力網(wǎng)從熱源到熱用戶的自動化、智能化控制水平,降低熱力網(wǎng)熱耗、電耗、水耗。
4、組織開展地熱資源潛力勘查與選區(qū)評價。在我省地熱資源開發(fā)利用現(xiàn)狀普查的基礎上,查明我市主要水熱型(中深層)地熱區(qū)(田)及淺層地熱能、干熱巖開發(fā)區(qū)地質(zhì)條件、熱儲特征、地熱資源的質(zhì)量和數(shù)量,并對其開采技術經(jīng)濟條件做出評價,為合理開發(fā)利用提供依據(jù)。支持有能力的企業(yè)積極參與地熱勘探評價,支持參與勘探評價的企業(yè)優(yōu)先獲得地熱資源特許經(jīng)營資格。
(五)加大農(nóng)村清潔取暖力度。因地制宜,將農(nóng)村炊事、養(yǎng)殖、大棚用能與清潔取暖相結(jié)合,充分利用生物質(zhì)、沼氣、太陽能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃氣或電取暖設施。對暫不具備清潔能源替代條件的散煤,使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進行替代,并保證質(zhì)量;清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的,可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代,并對居民使用的劣質(zhì)散煤進行清理回收,禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應力度。實施小型燃煤鍋爐(爐具)環(huán)保改造,逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐,禁止銷售不符合國家相關標準的劣質(zhì)爐具。開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推進現(xiàn)有農(nóng)村住房建筑節(jié)能改造。
醫(yī)院應急預案11
醫(yī)院是一個人員比較集中的公共場所,多數(shù)人處于行動不便或不能自理的就醫(yī)患者。為貫徹《消防法》及落實“安全第一、預防為主、消防結(jié)合”的消防安全方針,全院上下必須充分認識到火災的危害性,做好火災防范工作和應急滅火疏散預案,一旦發(fā)生火險,做到及時滅火,疏散病人和醫(yī)療設備,并能及時有序地處理好可能發(fā)生的緊急情況,使損失減少到最低限度,特制定火災應急預案。
一、建立消防應急疏散預案組織
1、醫(yī)院成立消防應急疏散組織。由院長任領導小組組長,主管消防工作的`副院長及班子成員擔任副組長,成員由各科主任、護士長組成,由職能科室組織實施消防預案貫徹落實,發(fā)現(xiàn)隱患及時向院領導匯報,并及時排除隱患,使消防工作納入正常工作計劃。
消防應急疏散小組領導名單
組長:
副組長:
成員:
2、計劃網(wǎng)絡組織人員。計劃網(wǎng)下設四個小組,由各部門負責人、各部門負責人和義務消防員組成。
(1)疏散指導組:發(fā)生火災和緊急情況時,醫(yī)務部和護理部負責立即啟動火災應急預案。疏散組負責疏散和安排病人逃生,指派專人為危重病人安排疏散,并對危重病人采取一些必要的預防措施,如防毒面具等。
。2)通訊聯(lián)絡組:總務科負責,負責火災發(fā)生后通訊聯(lián)絡暢通及搶修等。
(3)安全保護組:臨時任命現(xiàn)場指揮員,負責現(xiàn)場安全保護,為火災發(fā)生后的現(xiàn)場勘查提供第一手資料。
(4)消防組:由保安部和總務部負責;馂淖畛醯牡谝话l(fā)現(xiàn)者應保持清醒的頭腦,選擇正確的滅火方法,邊撲救邊呼救,在火災危及電氣設備時切斷電源。聽到警報后,所有人員應積極參與滅火。
3、火災的報警。一旦發(fā)生火災,根據(jù)火災情況選擇報警部門,一般情況先報院部,接到報警人員要記錄報警時間、地點并迅速趕赴現(xiàn)場,如遇緊急情況需報
119火災電話時,要講清單位、地址、起火部位、燃燒物質(zhì)、報警人姓名。
二、火災現(xiàn)場的組織指揮
1、一般人員服從消防人員,專職消防員服從滅火領導小組成員,領導小組成員服從領導小組組長,遇有公安消防部門在場時,則應服從公安消防人員的統(tǒng)一指揮。
2、消防部門、科室負責人接到火災報警后迅速趕到現(xiàn)場,說明火災地點、所存物資的性質(zhì)、醫(yī)療設備、床位數(shù)量。
3、在撲救中,職工、醫(yī)護人員和科室負責人必須服從現(xiàn)場最高負責人指揮,應沉著、機智、靈活、正確地使用消防器材,做到先控制、后消滅,先救人、后救物的原則。
4、特別注意滅火的有利時機。對于一般難以攜帶的物品,大型醫(yī)療設備要用水冷卻,防止爆炸和燃燒。對于一些物品燃燒產(chǎn)生的有毒氣體,在撲救時要采取防毒措施,比如用濕毛巾、濕口罩捂住口鼻。
三、火災現(xiàn)場人員的疏散
1.發(fā)生火災時,孕婦、行動不便患者應及時離開火災現(xiàn)場,報警并呼叫科主任,護士長組織部署及時清點人數(shù),疏散人員。
2、疏散通道被煙霧所阻時,應用濕毛巾或濕口罩捂住口鼻沖出火場,對于煙霧中已迷失方向的人員,搶救人員應引導他們撤退,必要時指派專人護送。
3.當某一病房發(fā)生火災時,應及時打開所有的門和安全通道,以便疏散人員和設備。人員疏散時禁止使用電梯,以防突然停電,人員被鎖。疏散時,應盡可能分散人群,避免大量人群涌向一個出口,造成人員傷亡。
四、日常注意事項
1、各科室、部門要保持室內(nèi)整潔,本科室內(nèi)制定出適合科室內(nèi)的應急預案,讓全科人員了如指掌,作到長備不懈,一旦發(fā)生火災,沉著冷靜,處理果斷,應對自如。
2、對科室內(nèi)布置的消防器材做到定期檢查、更換,任何人不得隨意挪用,防止丟失,消防器材應處于良好狀態(tài)。
3、職工必須了解“三懂三會”,懂火災危險性、懂預防措施、懂撲救方法,會使用消防器材、會處理初起火災、會報警。
五、事故后的恢復
1、由應急救援指揮員發(fā)布停止應急救援程序,恢復正常。
2、現(xiàn)場副總指揮布置清點人數(shù),統(tǒng)計傷亡人員,數(shù)據(jù)要準確,派人保護事故現(xiàn)場。
3、協(xié)助調(diào)查組進行事故的調(diào)查分析,檢查事故現(xiàn)場和受影響的區(qū)域受到的損害。
4.組織相關部門對事故損失和應急程序進行評估。
醫(yī)院應急預案12
為了提高對暴力恐怖事件的應急能力,維護醫(yī)院正常的就醫(yī)秩序和醫(yī)療工作的開展,確保就醫(yī)患者和醫(yī)務人員的生命安全及醫(yī)院設施設備等財產(chǎn)的安全,我院特制定本預案。
一、處理反恐防暴事件主要是以平息事態(tài),控制局面,防止擴散,減少損失,保障人員生命安全為主要原則。針對不同性質(zhì)的事件采取不同方法進行處理,如采用制止、宣傳、保護、支援、疏散等方法,圍繞保護就醫(yī)患者和醫(yī)務人員的生命安全為中心,有條不紊的開展應急工作。
二、應急預案的領導小組組長:蘇明光
副組長:牟兵杰、羅湘云
組員:巖萬、汪貴、胡豐林、玉罕恩、吳南湘
三、指揮系統(tǒng)的構成及職責
1、指揮部指揮員由牟兵杰同志擔任。
。1)其主要掌握現(xiàn)場情況,制定應急決策,確定疏散救援路線,根據(jù)現(xiàn)場情況需要,調(diào)整調(diào)集所有搶險、搶救、支援力量。
。2)、向參加行動的下級部署任務,并檢查實施情況。
。3)、公安、消防等相關部門到達后,介紹現(xiàn)場有關具體情況。
。4)、組織醫(yī)院專職的醫(yī)務人員、保衛(wèi)力量協(xié)同作戰(zhàn),根據(jù)需要組織人員參與輔助性行動。
。5)、組織人員做好現(xiàn)場的警戒、物資看護、維護現(xiàn)場秩序。
2、指揮部副指揮由羅湘云同志擔任。其主要協(xié)助指揮員工作,在指揮員離開事發(fā)現(xiàn)場的時候,履行指揮員職責。
3、指揮部下設:通訊聯(lián)絡組、宣傳報道組、引導疏散組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、善后處理組;
。1)、通訊聯(lián)絡組:由胡豐林負責:掌握事發(fā)現(xiàn)場的`詳細情況,及時向指揮部和110指揮中心報告,并及時做好傳達上級的指示,匯報現(xiàn)場情況,控制周邊所有的有線、無線通訊器材的調(diào)配,確保事發(fā)現(xiàn)場信息暢通。
。3)、宣傳報道組:由胡豐林組負責與各部門、新聞單位人員一起,在指揮部的統(tǒng)一領導下,做好勸說、動員工作,鼓舞士氣,及時收集事發(fā)現(xiàn)場信息和各種事跡,做好新聞宣傳工作;
。4)、引導疏散組:由于巖萬、汪貴組成;
其主要職責:組織引導周邊所有人員的疏散和重要物資的轉(zhuǎn)移,負責現(xiàn)場警戒和物資清點統(tǒng)計、看護,維護現(xiàn)場秩序,及時向指揮部報告有關情況。
。5)、后勤保障組:由汪貴和器械科組成;
其主要職責:聽從指揮部下達的各項指示,為參加行動的所有小組提供所需物品、水、電等方面的支援保障,根據(jù)現(xiàn)場事發(fā)性質(zhì),必要時采取斷電、水、氣措施,全力配合各小組的工作。
(6)、醫(yī)療救護組:由吳南湘帶領護士人員組成;
其主要職責:負責搶救傷員,協(xié)助有關部門及時將傷員轉(zhuǎn)移、搶救。
(7)、善后處理組:由護士長玉罕恩負責安撫受傷人員,并妥善安排受傷人員的住院、治療等事項;
四、具體事項的處理辦法
1、暴力
。1)、如果在沒有傷及人員的情況下,應該以宣傳教育的方法為主,勸說其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為;
(2)、如已傷及他人應當立即制止,以搶救傷員為主,如情況繼續(xù)惡化,應以武力進行制止;
。3)、注意觀察暴力行為組織者的一切行為,特征,情況允許的話,應當立即實施擒獲,不具備條件的情況下,也要想辦法接近、控制,等待公安武警或其他隊員的援助;
。4)、注意收集證據(jù),保護證人;
2、爆炸物品
(1)、如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物,立即向領導小組匯報,同時采取隔離措施,疏散人群集中到安全地帶,并保護好相關人員;
。2)、嚴禁人員進出,加強事故地點的保衛(wèi)、巡邏工作,防止他人靠近;
。3)、報告公安部門,請求派人排爆并協(xié)助其工作;
3、搶奪、搶劫、盜竊
。1)、如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有離開醫(yī)院,立即報警并關閉所有進出通道,并在第一時間內(nèi)向領導小組匯報,同時組織抓捕工作;
。2)、如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人離開醫(yī)院,立即向領導小組匯報,然后細致查看醫(yī)院財物安全情況,做好統(tǒng)計;
(3)、如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人以傷人,立即向領導小組匯報,并及時采取救護措施;
。4)、如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人在可視范圍內(nèi),應立即組織追捕、捉拿;
。5)、保護好現(xiàn)場、證人,在公安部門人員到來之前,嚴禁無關人員進出;
4、縱火
(1)、立即啟動消防應急預案,組織人員進行撲救,同時撥打119報警電話;
。2)、保護好現(xiàn)場,引導消防車進入火災事發(fā)點;
。3)、如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人在現(xiàn)場,應立即組織圍(方法如第3條);
。4)、如犯罪嫌疑人在逃,并在可視范圍內(nèi),應立即組織追捕、捉拿;
(5)、滅火后,應保護好現(xiàn)場統(tǒng)計損失;
5、投毒
。1)、如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品,應立即保護好現(xiàn)場,嚴禁他人進出,如果是有毒氣體、液體泄露,應帶上防毒面具,采取相應的措施,如關閉閥門、開窗通風、隔離等辦法;
(2)、如毒源正在蔓延,立即疏散人員到安全地帶;
6、破壞、損壞醫(yī)療設備
。1)、如正在實施破壞、損壞醫(yī)療設備行為,應立即進行勸阻、制止,并立即向領導小組匯報,在勸說無效的情況下,立即進行強制抓捕;
。2)、破壞事態(tài)繼續(xù)擴大,抓捕遭到強烈反抗時,立即報警并關閉所有進出通道,實施圍捕控制,等待公安武警或其他隊員的援助;
五、認真落實“三防”工作,加強防護措施,確保各項工作的順利開展實施,結(jié)合上面的應急預案,“三防”工作措施如下:
1、人防:
。1)、加強保衛(wèi)隊伍的建設,實行半軍事化管理,加強體能訓練,不斷開展“反恐”演練,提高實戰(zhàn)對應能力和快速反應能力;
(2)、嚴格落實各項保衛(wèi)制度,院區(qū)內(nèi)實行24小時值班巡邏制,加大對人員較多,院內(nèi)重點部位的巡查力度,并及時維持好現(xiàn)場秩序;
。3)、加強對外人員及可疑人員的盤查力度,詳細查看相關證件,做好進出登記,必要時查看其攜帶物品;
。4)、加強對醫(yī)療設施設備的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報維修,確保正常運轉(zhuǎn);
2、物防
加強各種藥劑、毒麻物品的管理,建立詳細的進出庫登記,表明使用單位、藥量、以及其領用人、使用人;加大對各種儀器的管理,安全操作,上崗人員必須持證上崗,確保安全規(guī)范;
3、技防
。1)、加強監(jiān)控設備的管理,及時檢修發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理,對老化的設備及時進行更換;
(2)、加強消防設備器材的管理,實施消防演練,確保關鍵時刻拉得出,用得上;
(3)、對院區(qū)內(nèi)的重要部位安裝紅外線報警器,實施有效的布防、監(jiān)控;
。4)、加強對醫(yī)療器材、設備的管理,及時檢查各種儀表,是否達到規(guī)定的指數(shù),確保合格率是否達到100%;
醫(yī)院應急預案13
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神,有效預防和妥善處置涉貧輿情,推進涉貧輿情引導處置制度化、規(guī)范化,按照湖南省扶貧開發(fā)領導小組辦公室印發(fā)《關于加強涉貧輿情引導處置工作實施辦法的通知》有關要求,特制定如下實施方案。
一、涉貧輿情引導處置的總體要求。
涉貧輿情是指在脫貧攻堅工作中因政策不落實、工作不到位、監(jiān)管不得力等引起社會關注、群眾關切,易造成不良影響的重要輿情和突發(fā)事件,關系到黨和政府的執(zhí)政公信力,關系到貧困群眾的根本利益,關系到我縣的和諧穩(wěn)定和脫貧攻堅工作的大局。處置涉貧輿情應堅持以下原則。
。ㄒ唬⿲俚毓芾,分級負責。涉貧輿情引導處置統(tǒng)一在縣委、縣政府領導下進行,縣扶貧開發(fā)領導小組負責本行政區(qū)域內(nèi)涉貧事件的處置反饋,扶貧開發(fā)領導小組相關成員單位具體負責本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領域的涉貧輿情引導處置。
。ǘ┛焖夙憫,分類處置。按照“誰主管、誰負責”的原則,縣扶貧開發(fā)領導小組各成員單位要迅速了解情況,按照涉貧輿情性質(zhì)、類別、范圍等及時作出相應安排部署。相關部門主要負責人必須在第一時間快速反應,親臨現(xiàn)場掌控全局,親臨現(xiàn)場做群眾工作,并向縣扶貧開發(fā)領導小組匯報,做到靠前指揮,果斷決策,處置到位。
(三)依法辦事,正面引導。堅持依法行政、依法處置,自覺維護法律的權威性和政策的嚴肅性,嚴格按照國家法律法規(guī)和有關政策妥善處置涉貧輿情。注意處置方法和策略,以疏導情緒、化解矛盾為主,引導群眾合理合法表達利益訴求,依法使用強制措施,嚴防事態(tài)擴大和矛盾激化。
。ㄋ模﹪啦閷嵏,防患未然?h扶貧開發(fā)領導小組要從涉貧輿情中發(fā)現(xiàn)問題,汲取教訓,總結(jié)經(jīng)驗,切實查找薄弱環(huán)節(jié),不斷完善政策機制,努力提高工作水平,真正從源頭上杜絕或減少涉貧輿情的發(fā)生,為脫貧攻堅工作提供重要保障。
二、依法妥善處置反饋涉貧輿情。
。ㄎ澹┭杆俨槊髑闆r。涉貧輿情發(fā)生后,縣扶貧開發(fā)領導小相關成員單位要快速反應,立即啟動應急預案,對于網(wǎng)絡上出現(xiàn)涉及我縣的涉貧輿情,應在2個工作日內(nèi)線下聯(lián)系發(fā)貼網(wǎng)友,做好解疑釋惑和撤貼工作,并深入實地調(diào)查,查明事件基本情況,準確判斷事件性質(zhì),研究應對措施,做到事件起因清,發(fā)生過程清,群眾訴求清,矛盾焦點清,處置方法清,切實掌握客觀真實、全面詳實、準確可靠的情況信息。
。┑谝粫r間報告。堅持從快從速、從早從實,事發(fā)地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉及行業(yè)部門要及時上報縣扶貧開發(fā)領導小組。其中引發(fā)群體上訪、影響社會穩(wěn)定的,要在事發(fā)半個小時內(nèi)直報縣扶貧開發(fā)領導小組主要領導和縣扶貧開發(fā)辦公室,并及時報告階段性進展情況,嚴禁遲報、漏報、瞞報、謊報。
。ㄆ撸┈F(xiàn)場指揮處置。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉及行業(yè)部門要根據(jù)事件性質(zhì)和群眾訴求,及時安排相關主管領導,聯(lián)動到場解決,主動面對矛盾,聽取群眾訴求,做好政策解釋,依法妥善處置,盡快平息事態(tài),避免造成不良影響。如情況特殊,可請示縣扶貧開發(fā)領導小組成立處置涉貧輿情事件應急領導小組,統(tǒng)一組織領導、指揮協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉貧輿情引導處置工作。
。ò耍┘訌娸浾撘龑。善于運用媒體宣講政策、引導社會情緒、推動實際工作,處置涉貧輿情的有關信息,要及時、適時向新聞媒體通報,充分保障涉事群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。對于社會影響大、敏感程度高的重大涉貧輿情事件,由縣委宣傳部等單位第一時間組織信息發(fā)布,及時解疑釋惑,疏導情緒,引導輿論。對在互聯(lián)網(wǎng)上形成的影響社會政治穩(wěn)定的重大涉貧輿論炒作事件,縣委網(wǎng)信辦等單位應及時采取輿情控制措施,合理合法進行輿論引導,牢牢把握應對處置工作的主動權和話語權。
。ň牛┳龊蒙坪蠊ぷ。嚴格依法按政策進行善后處置,涉貧輿情平息后,繼續(xù)做好疏導化解工作,消除可能導致事件反復的不穩(wěn)定因素,積極恢復社會秩序。著力解決群眾反映的熱點問題,切實兌現(xiàn)在處置過程中對群眾作出的承諾事項,并做好深入細致的宣傳解釋工作。加強對涉貧輿情事件處置的'跟蹤督查,強化對事件處置反饋的全過程管理,確保事件處置到位,問題有效解決,不發(fā)生反復。
三、加強對涉貧輿情處置反饋的組織領導。
。ㄊ⿵娀ぷ黝I導?h扶貧開發(fā)領導小組負責指導全縣涉貧輿情的引導處置和相關綜合協(xié)調(diào)工作。縣扶貧開發(fā)領導小組各成員單位具體指導涉及本系統(tǒng)、本行業(yè)涉貧輿情的引導處置工作?h委宣傳部負責組織新聞媒體做好輿論引導工作。縣網(wǎng)信辦負責互聯(lián)網(wǎng)輿情引導工作?h扶貧開發(fā)辦公室負責本縣涉貧輿情引導處置反饋工作。
。ㄊ唬┟芮胁块T協(xié)作。重大涉貧輿情發(fā)生后,涉及需要多個部門協(xié)調(diào)時,由縣扶貧開發(fā)領導小組召集相關部門召開聯(lián)席會議,共同商討解決方法。各相關部門應在縣扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一領導下,按照職責分工,迅速行動,協(xié)作配合,形成合力,確保處置反饋工作各環(huán)節(jié)銜接有序,在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。
。ㄊ┘訌娏α拷ㄔO。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要明確一名涉貧輿情的分管領導和一名涉貧輿情信息員,由縣扶貧開發(fā)領導小組組織加強對處置涉貧輿情分管領導和信息員的培訓演練,熟悉和掌握處置反饋的工作原則、處置方法、處置程序和基本要求,提高應對重大涉貧事件的快速反應和應急處置能力,確保涉貧輿情發(fā)生后能夠第一時間拉得出,關鍵時刻沖得上,緊急關頭處置得好。
四、強化涉貧輿情處置反饋的保障機制。
。ㄊ┙⑤浨楸O(jiān)測制度。建立高效、靈敏的涉貧輿情收集監(jiān)測機制,實時監(jiān)測,定期匯總,動態(tài)管理,及時了解掌握重大涉貧輿情的苗頭性、傾向性問題,對可能誘發(fā)重大涉貧事件的各種因素進行全面評估和科學預測,力爭把問題消除在萌芽階段,有效預防重大涉貧事件發(fā)生。
(十四)建立專項報告制度。涉貧輿情處置完成后,縣扶貧開發(fā)領導小組組織相關成員單位共同組織開展事件的損失核實和評估工作,認真剖析引發(fā)事件的原因和責任,總結(jié)經(jīng)驗教訓,并作出專項報告。
。ㄊ澹┙⒆坟焼栘煓C制。在處置涉貧輿情過程中,對處置不力、不及時的,追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責任、嚴肅處理。對因不能及時到現(xiàn)場處置而貽誤時機,釀成重大不穩(wěn)定問題和事件的,嚴格問責到人,并依據(jù)有關規(guī)定對相關責任人視情況給予黨紀政紀處分。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本方案制定涉貧輿情引導處置預案,建立反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)同發(fā)力的引導處置機制,全力做好本轄區(qū)、本行業(yè)涉貧輿情的引導處置工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
醫(yī)院應急預案14
為了檢驗我院對突發(fā)事件應急預案的科學性、可操作性、做好突發(fā)事件應急救援工作,確保發(fā)生事故時救援工作及時、有效,將事故造成的損失降到最低,經(jīng)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署,我院領導開會決定開展交通事故應急救援預案演練。
演習依據(jù):《xxx醫(yī)院突發(fā)事件公共衛(wèi)生事件應急預案》演習目的:檢驗應急預案的科學性、可操作性;檢驗相關科室的應急配合情況以及醫(yī)院的應急能力,進一步改進預案。
演習要求:做好演習記錄和評估記錄。
事故預設:在新民路發(fā)生一起兩車相撞交通事故,造成4人重傷,7人輕傷。
領導小組:(指揮中心)總指揮:副指揮:成員:xxxxxx
參演單位:醫(yī)務科、護理部、急診科、ICU、綜合內(nèi)科、骨外科、手術室、檢驗科、放射科、B超室、心電圖科室、司機班等相關科室。
應急程序:
一、交通事故發(fā)生后,120急救中心通知我院急診120向事發(fā)現(xiàn)場派出救援人員。
二、我院急診120接120急救中心任務后3分鐘內(nèi)立即指示立刻出診救援。值班人員及時通知醫(yī)務科,醫(yī)務科根據(jù)事故性質(zhì)啟動《xxx醫(yī)院突發(fā)事件公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行,并立即向主管院領導匯報并組織相關科室人員迅速趕赴事故現(xiàn)場展開搶險救助工作。三、有關人員及隊伍按照120急救指揮中心及《xxx醫(yī)院突發(fā)事件公共衛(wèi)生事件應急預案》的要求行動開展救援工作。
1、應急搶險組:負責人:XX,指揮安排一線作業(yè)人員,并配備相應設備控制事故現(xiàn)場。
2、傷員救護組:負責人:xx,負責組織醫(yī)務人員5名,對重傷人員進行現(xiàn)場救治工作,并準備進行轉(zhuǎn)運。
3、專家組:負責人:xx,成員:學習,負責針對傷員穿線的相關?萍卑Y,進行院內(nèi)會議救治。
4、護理保障組:負責人:xx,成員:xxx,負責護理技術保障。
其他:
1、演練前召開演練預備會議,時間待定,有總指揮主持。2、演練記錄(主要包括各項救援工作的反映時間,及有關參演人員,記錄人:xx)。
應急過程:
1、20xx年7月18日上午10:00時,交通事故現(xiàn)場一起兩車相撞交通事故,造成4人重傷,7人輕傷的.嚴重事故。我院急診120接到市120急救中心接診任務后,3分鐘內(nèi)派出救護車后趕赴現(xiàn)場,值班人員及時通知醫(yī)務科,醫(yī)務科根據(jù)事故性質(zhì)啟動《xxx醫(yī)院突發(fā)事件公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行,并立即向主管院領導匯報并組織相關科室人員,派出第二輛救護車在10分鐘內(nèi)迅速趕赴事故現(xiàn)場展開搶險救助工作,并向時向市衛(wèi)生局醫(yī)政科報告現(xiàn)場情況,積極會同相關方展開絳縣救助工作,保護事故現(xiàn)場,1)安排現(xiàn)場其他人員撤離,2)安排人員設置警戒線,3)開始營救。
2、傷員救援組在現(xiàn)場及時對傷員進行臨時包扎處理,10:15時將第一批傷員轉(zhuǎn)移到我院進行救治。
3、專家組對到院的第一批傷者進行簡易會診,10:30時將第二批傷員轉(zhuǎn)移到我院進行救治,根據(jù)兩批傷者傷情向各臨床科室分流。
4、10:00演習結(jié)束。
現(xiàn)場評價:副總指揮xx對此次演練進行評價,提出改進意見?傊笓]xxx對本次演練做總結(jié)講話。
演練現(xiàn)場評估標準:
1、是否在規(guī)定時間內(nèi)出車;
2、救護車能否按規(guī)定時間要求到達現(xiàn)場;
3、救護車的人員裝備是否符合要求,有無過期藥品;
4、專家會診是否按規(guī)定時間到達;
5、是否開通有急救綠色通道(費用、人員待命情況);
6、病院分流是否合理;
7、報告是否符合流程,現(xiàn)場組織是否得力。
醫(yī)院應急預案15
醫(yī)院傳染病應急預案各科室:為了及時處理或預防傳染病,為適應疾病預防控制形式發(fā)展的需要,提高預防控制突發(fā)事件的應急應變能力,有效預防、及時控制和消除我市區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大傳染病的危害,規(guī)范和指導傳染病應急處理工作,最大限度地減少傳染病造成的危害,保障全市人民身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法,《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關法律法規(guī)。
結(jié)合我院實際,制定本預案:
一、有下列情形之一的,應及時報告:
1、發(fā)生或者可能發(fā)生嚴重傳染病的;
2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
3、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物重度事件的.。
當前主要包含非典型肺炎、鼠疫、霍亂、艾滋病、肺炭疽、麻風病、結(jié)核病、登革熱、人感染豬鏈球菌等重要和重大傳染病,以及食物中毒。
二、發(fā)現(xiàn)有上述情形之一的應當及時向醫(yī)務科及業(yè)務院長報告,由院長在2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告。
三、接診醫(yī)生對于可以傳染病患者,應邀請外院專家進行會診以及早明確診斷,或直接按規(guī)定轉(zhuǎn)運病人至指定醫(yī)院。
四、傳染病爆發(fā)、流行時,對傳染病爆發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動人口做好預防工作,落實有關衛(wèi)生控制措施,對傳染病病人和疑似病人,應當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
五、對傳染病做到及早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止病原擴散。
六、加強醫(yī)院感染控制:
院感染科要根據(jù)《醫(yī)院感染管理規(guī)范(試行)》、《消毒技術規(guī)范》等規(guī)范要求,做好醫(yī)院感染控制工作,根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》做好醫(yī)院廢物的處理,加強監(jiān)督和指導。
七、物質(zhì)貯備
各科室認真做好必要的診治、設備、治療藥品、防護設備、消毒器械和藥品,檢驗設備和試劑貯備工作。每年例行檢查倆次。
八、本預案將根據(jù)具體實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。
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