(優(yōu)秀)自然災害的應急預案
在學習、工作乃至生活中,有時會突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?以下是小編精心整理的自然災害的應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
自然災害的應急預案1
一、總則
。ㄒ唬┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《甘州區(qū)教育系統(tǒng)地震應急預案》,制定本預案。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于在我中心學校所屬各中小學學校、幼兒園處置發(fā)生或可能發(fā)生地震災害的應急活動。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1。預防和處置校園突發(fā)性地震事件工作要堅持“誰主管、誰負責”的原則,要本著“內(nèi)緊外松”的原則,不麻痹大意,不掉以輕心,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時布置、及時處理。預防和處置校園突發(fā)性地震事件要抓好三個環(huán)節(jié):一是地震發(fā)生前,要立足防范,掌握主動,加強宣傳,從細節(jié)抓起,適時演練,提高防范措施和自救技能,增強應急預案的針對性和操作性,提高應急反應水平;二是地震發(fā)生后,要迅速反應,緊急疏散,迅速判明性質(zhì),并且報告當?shù)乜拐鹁葹闹笓]部和上級主管部門,同時,依法辦事,注意方法,及時果斷處置;三是地震平息后,要全面排查,妥善安置,加強協(xié)調(diào),形成合力,積極做好災后重建和教學秩序恢復工作。
2。地震災害事件發(fā)生后,各中小學、幼兒園立即按照預案采取應急措施,全體教職員工要牢固樹立“一切為了學生的思想”,在出現(xiàn)公共突發(fā)性事件的危機時刻,學校領導和教師,特別是共產(chǎn)黨員、共青團員、中青年教師一定要發(fā)揚不怕犧牲,勇于奉獻,英勇頑強,吃苦耐勞的'精神,以全力保護學生的安全為宗旨開展救援工作。
二、機構和職責
。ㄒ唬┼l(xiāng)中心學校成立相應的防震減災工作領導機構,負責部署、指揮本地校園突發(fā)性地震事件的預防和處置工作。
1。鄉(xiāng)中心學校防震減災領導小組
組長:xx
副組長:xx
成員:各小學(幼兒園)校(園)長
領導小組下設辦公室xx擔任辦公室主任:13xxx2,xxx擔任辦公室副主任:13xxxx。
根據(jù)地震發(fā)生的具體情況,由組長統(tǒng)一指揮,領導小組可以隨時調(diào)集所屬學校人員支援重災學校,可調(diào)用物資,所屬學校必須給予全力支持和配合。
2。主要職責:
。1)普及地震知識和抗震救災應急避險知識;
。2)開展抗震救災強化宣傳工作,提高廣大師生抗震救災意識和識別地震謠言的能力;
。3)接受和迅速執(zhí)行上級領導和抗震救災指揮部的各項指令;組織實施本預案,發(fā)布各項搶險救災指令、批示、通知等;確定重點救災地點、范圍、部署抗震救災隊伍,實施搶救行動;組織協(xié)調(diào)各類物資調(diào)配供應;收集上報災情、社情、校情、保證學生安全,維護社會穩(wěn)定。
三、應急機構
鄉(xiāng)中心學校是鄉(xiāng)屬各中小學學校、幼兒園抗震救災工作領導機構,負責組織、承辦本區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)性地震事件的具體工作。中心學校財務室負責搶險救援資金的籌集,救助裝備的準備工作,辦公室負責做好處理地震的后勤保障工作,中心學校各處室負責人,完全小學教導主任、幼兒園副園長負責傷員的救護和防疫的.技術準備工作。
各完全小學、幼兒園要成立防震減災工作領導小組,負責預防和處置本校發(fā)生的各類突發(fā)性地震事件,各處室具體職責如下:
1。校(園)長室必須加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實;
2。教導處、政教處要充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導全體師生對防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能;
3?倓仗幰J真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌措、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實,校長室要保證各項經(jīng)費的落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4。破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
5。調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
四、應急行動的實施
。ㄒ唬┱?拐鹁葹墓ぷ
各校(園)在每年春季開校初制定抗震救災工作計劃,安排部署全年的抗震知識宣傳和演練工作;通過舉辦專題展覽,知識競賽、召開主題班會等方法,加強對地震基本知識、應急求生技能、防震法律法規(guī)的宣傳,切實提高廣大師生的安全防范意識;指導督促學校每學期組織師生開展2次以上的地震應急和自救互救演練,增強應急預案的針對性、指導性和實用性。
。ǘ┡R震應急行動
1。接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),召開會議,宣布進入臨震的預報期,布置防震工作,全體教職工應臨震應急狀態(tài)做好地震應急準備工作。各校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領下將學生及幼兒疏散到安全地帶。同時,要保證通訊線路的暢通,聽取上級有關地震情況和實情,提出求援請示,并且隨時匯報救援工作情況。
。ǘ┱鸷髴毙袆
1。無論是否有預報、警報,在所轄范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,各級領導小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結待命。
2。各級領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本部門搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
。2)迅速關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
。3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并且送至附近救護站搶救。
。4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3。積極做好廣大師生思想宣傳教育工作,迅速恢復正常教學秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4。迅速了解和掌握本地區(qū)的受災情況,及時匯總上報。
五、應急保障措施
。ㄒ唬⿷蓖ㄓ嵄U
進入防震應急狀態(tài)后,抗震救災領導小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,并且根據(jù)相關領導指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關信息。
(二)生命線工程設施搶修、次生災害源遏制保障。
由抗震救災領導小組確定本單位重點用水、用電對象,對本單位的水、電系統(tǒng)等進行全面檢查和加固,準備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設備,安裝各種自動保護裝置,并且制定相應的購置、保管、維護、使用制度;對本單位及系統(tǒng)內(nèi)存在的易燃、易爆、劇毒、有害污染等次生災害暴發(fā)區(qū)認真監(jiān)護,采取切實可行的防災減災措施,對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。
。ㄈ┚o急避難場所保障
各學校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進行規(guī)劃。
六、獎勵與責任追究制度
破壞性地震發(fā)生后,鄉(xiāng)中心學校防震減災領導機構,要依法對地震預案的執(zhí)行情況進行事后調(diào)查。因領導不力,措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當,造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。
自然災害的應急預案2
一、背景介紹
自然災害是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中無法避免的重要因素之一,它對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響十分巨大。為了有效應對農(nóng)業(yè)自然災害,保障農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全和農(nóng)民的利益,制定農(nóng)業(yè)自然災害應急預案是非常必要的。
二、預案目標
1.提高應對自然災害的能力和效率;
2.最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的損失;3.快速恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品供應。
三、應急預案措施
1.建立監(jiān)測系統(tǒng):建立農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng),及時獲取氣象信息,準確預測自然災害的發(fā)生,并通過預警通知農(nóng)民做好準備工作。 2.建立救災機構:成立農(nóng)業(yè)自然災害應急救災指揮部,負責組織協(xié)調(diào)各方面救災力量,及時投入搶險救災行動。
3.資源調(diào)度:根據(jù)自然災害的情況,合理調(diào)度救災資源和物資,確保應急救災工作的正常進行。
4.農(nóng)田防護:加強農(nóng)田的防護工作,修筑溝渠,加固堤壩,確保災情擴散的風險最小化。
5.農(nóng)產(chǎn)品保護:建立農(nóng)產(chǎn)品保護基地,采取適當?shù)拇胧┍Wo存儲中的農(nóng)產(chǎn)品,以免受到暴雨、干旱等災害的破壞。
6.快速恢復:災后要立即啟動恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作,搭建臨時設施,提供種子和農(nóng)資支持,以保證農(nóng)民能夠迅速恢復生產(chǎn)。
四、應急預案執(zhí)行與評估
1.應急演練:定期進行應急演練,提升工作人員的應急處理能力和組織協(xié)調(diào)能力,確保應急預案的有效執(zhí)行。
2.資料整理:將每次自然災害的應急處理過程及效果進行詳細記錄,形成經(jīng)驗總結,為以后的應急工作提供參考。
3.定期評估:定期評估農(nóng)業(yè)自然災害應急預案的實施情況,查找存在的問題和不足之處,及時進行調(diào)整和改進。
五、應急預案宣傳和培訓
1.宣傳教育:通過各種媒體宣傳自然災害的危害性及防范措施,提高農(nóng)民的自我防災意識和應對能力。
2.培訓指導:定期組織農(nóng)民參加相關培訓課程,提高他們對應急預案的理解和掌握,增強自救互救能力。
以上是一份農(nóng)業(yè)自然災害應急預案的基本框架,當然,具體的預案內(nèi)容需要根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)自然災害情況進行細化和完善。通過科學的災害預警、快速有效的搶險救災和恢復生產(chǎn)工作,我們可以最大限度地減少農(nóng)業(yè)自然災害給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。六、資源調(diào)度與救災農(nóng)業(yè)自然災害應急預案中一個重要的環(huán)節(jié)是資源調(diào)度與救災工作。應急救災指揮部應與相關部門緊密合作,確保救援人員、物資、設備的及時調(diào)撥和投入。救災工作應按照緊急程度和災害范圍進行分級,根據(jù)需求制定科學合理的資源調(diào)度方案。
在農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后,救援人員應第一時間趕赴災區(qū),進行搶救和救助工作。其中,重點應給予人員生命安全和基本生活保障的保護,如提供食品、飲水、疫病防控等。救援人員應根據(jù)情況及時組織疏散和轉(zhuǎn)移,確保受災群眾的生命安全。
物資方面,根據(jù)災情的`嚴重程度,救災工作應包括衣、食、住、行的全部需求。預案中應明確各類物資的儲備和調(diào)撥責任單位,確保物資及時到位。同時,為保證物資供應的穩(wěn)定,應建立物資儲備庫,定期更新物資儲備,確保救災需要的物資能夠隨時調(diào)度。
設備方面,農(nóng)業(yè)自然災害應急預案中應考慮到救援工作所需的各種設備,如挖掘機、泵站、發(fā)電機等。這些設備能夠提高救援效率,加快抗災救援進程,減少損失。預案中應明確設備的調(diào)撥和使用部門,并進行設備的定期維護,確保設備能夠在災害發(fā)生時立即投入使用。
七、快速恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)自然災害應急預案的重要目標之一是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速恢復。在災害發(fā)生后,必須迅速采取措施恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以確保農(nóng)民的生計和市場供應的穩(wěn)定。以下為常見災害的相應應對措施:
1.干旱災害:加強水資源的調(diào)配與管理,合理使用灌溉水,提高抗旱能力。優(yōu)選耐旱品種,在干旱期合理安排播種時間,選擇合適的灌溉方式,提高土壤保水能力。
2.暴雨洪澇:及時疏通排水系統(tǒng),加強堤壩修建和加固,提高抗洪能力。加強稻田管理,合理排水,適時轉(zhuǎn)移種植結構,減少洪澇災害的農(nóng)業(yè)損失。
3.凍害:采取覆蓋物可擴展遮陽網(wǎng)、卷采覆土等抗凍技術措施。規(guī)范管理溫室大棚,加強保溫措施,提高溫室大棚的抗寒能力。
4.病蟲害:加強病蟲害防控措施,提高預警能力,及時發(fā)現(xiàn)和控制病蟲害。合理施肥和排水,提高作物的抗病蟲能力。
上述措施只是應急預案中的一部分,針對不同的自然災害,還需要靈活調(diào)整和補充相應的措施。關鍵是要通過科學合理的措施,迅速恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品供應。
八、應急預案執(zhí)行與評估
為了確保農(nóng)業(yè)自然災害應急預案的有效性,必須定期進行執(zhí)行和評估。執(zhí)行階段應按照預案的規(guī)定行動,并密切關注災害預警信息,及時啟動應急機制。
執(zhí)行過程中應進行記錄,包括救援人員、物資、設備的投入情況,救災效果等。同時,應做好應急工作的日志,記錄應急措施的實施和執(zhí)行過程中的問題和反饋,以及處理結果等。
評估階段是對應急預案執(zhí)行情況的綜合評估。通過收集各方面的信息、匯總數(shù)據(jù)、調(diào)查受災情況等,對應急方案的執(zhí)行效果進行分析,總結經(jīng)驗及不足之處,并提出改進意見。
通過對預案的反復執(zhí)行與評估,不斷完善預案的內(nèi)容和流程,提高應對自然災害的能力和效率,以有效應對農(nóng)業(yè)自然災害,最大限度地減少農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。
九、宣傳與培訓
農(nóng)業(yè)自然災害應急預案的效果取決于執(zhí)行人員的實際操作能力。因此,加強宣傳和培訓工作是非常重要的。
通過各種媒體渠道,包括電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等,向公眾廣泛宣傳災害應急預案的相關知識,提高農(nóng)民的自我防災意識和應對能力。
同時,定期組織農(nóng)民和相關工作人員參加農(nóng)業(yè)自然災害應急預案培訓。培訓內(nèi)容應包括預案的基本原理、應急措施和操作方法等,為農(nóng)民提供科學合理的抗災指導,增強他們的自救互救能力。
總之,農(nóng)業(yè)自然災害應急預案的制定和執(zhí)行是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全穩(wěn)定的重要保障。通過科學合理的措施和有效的配合,可以最大限度地減少災害帶來的損失,保障農(nóng)民的生計和社會農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。同時,通過持續(xù)改進和評估,不斷完善預案,以適應不同地區(qū)和不同類型的自然災害。只有這樣,才能真正保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民和社會的共同利益。
自然災害的應急預案3
為了使物業(yè)所管轄區(qū)域在自然災害來臨時作好各種預防工作,使損失降低到最低點。特制定以下應急預案:
a. 檢查應急應用工具并確定其性能良好;
b. 檢查急救箱,確定各項基本藥物齊備;
c. 將緊急應用電話表張貼物業(yè)明顯的地方;
d. 提醒業(yè)戶搬離放在窗臺及花架上的花盆及各類雜物;
e. 天臺溝渠、地漏的清掃工作,要落實到人;
f. 搬離放在圍墻頂及其他高處的各類物件;將安裝在擋風處的燈罩、知識牌等綁好或移走;檢查天臺、平臺下過道及各處水渠,確保其暢通;
g. 緊閉所有門窗、電梯機房及垃圾房等處的門窗,還必須做好防火措施;
h. 加固所有樹木或用繩索捆好,將盆栽花卉移至低處或隱蔽角落;
i. 留意媒體有關熱帶風暴進展的'消息,及時將最新風暴信息張貼物業(yè)宣傳欄或適當?shù)牡胤揭员銟I(yè)戶了解風暴的進展;
j. 遇八級以上熱帶風暴/臺風時,非當班人員須與監(jiān)控中心或本部門主管聯(lián)絡,聽候指示;
k. 員工為本身安全應避免逗留在空曠地方,如須執(zhí)行緊急任務時,應采取適當?shù)陌踩胧?/p>
l. 如風暴儲蓄晝夜不停,員工需輪流值班,無論任何事后管理處都應有值班員接聽電話;
m. 風暴來臨時,當值、當班人員要認真負責,勤巡邏,善于發(fā)現(xiàn)問題,及時做好現(xiàn)場督導工作,真正做到“三個關鍵”:在關鍵的時候,出現(xiàn)在關鍵的地方,解決關鍵的問題。加強與各部門之間的聯(lián)系和溝通,做好協(xié)調(diào)配合作用;
n. 熱帶風風暴/臺風警報解除后,管理處應即時進行檢查及填報風暴損毀報告,保潔人員迅速清理由風暴所造成垃圾淤塞的渠道。
自然災害的應急預案4
1 應急處理措施
1.1 當遇到不影響正常生產(chǎn)的自然災害(輕微地震、揚沙)時,組織人員堅持生產(chǎn).當遇到特殊的自然災害(地震)應組織人員迅速撤離至安全地帶。
1.2 災后進行檢查,對可能發(fā)生危險的構筑物設立警戒線,派專人監(jiān)督,防止人員進入,發(fā)生危險.
1.3 遇到影響生產(chǎn)或危害生命的.自然災害時,如果時間允許,可按照緊急停工處理并切斷電源.時間不允許時,人員應立即撤離。
1.4 組織車間現(xiàn)場人員撤離,撤離時要向開闊地帶跑。
1.5 待災害過后,組織救災工作.
1.6災害時應服從廠應急搶險指揮部的統(tǒng)一指揮,并執(zhí)行廠級應急計劃。
2 防洪、抗震、防破壞及防沙塵暴應急措施
2.1 防洪應急處理措施
2.1.1應急處理措施
a) 當洪水不大時,班組進行搶險、用沙袋等堵住操作室、泵房門口,等水易流進的通道,防止水流進電纜溝。
b) 當洪水時較大時,聯(lián)系調(diào)度,申請停工, 按操作規(guī)程緊急停工處理。并切斷各處電源,防止事態(tài)擴大.
c) 組織人員撤離現(xiàn)場,向地勢高的地方撤退。
d)待災害過后,組織救災工作,按操作規(guī)程正常開工的方法開工。
2.2 抗震應急處理措施
2.2.1應急處理措施
a) 當遇到不影響正常生產(chǎn)的地震時,組織人員堅持生產(chǎn)。
b) 震后進行檢查,對可能發(fā)生危險的構筑物設立警戒線,派專人監(jiān)督,防止人員進入,發(fā)生危險。
c) 遇到大地震時,可按照緊急停工處理并切斷電源,切斷進料,盡可能避免油品外泄。
d) 無法對裝置進行有效控制時,值班干部組織車間現(xiàn)場人員撤離,撤離時要向安全地帶跑。
e) 待災害過后,組織救災工作,按操作規(guī)程正常開工的方法開工。
f) 抗震過程中,若不嚴重影響裝置生產(chǎn),而只出現(xiàn)小面積的容器和管線的泄漏時,對環(huán)境的影響執(zhí)行環(huán)境管理與作業(yè)規(guī)程管線,容器,密封點泄漏的處理。
2.3 防破壞應急處理措施
2.3.1 應急處理措施
a)車間各崗位人員要堅持“一崗兩責” 遇到緊急情況不慌亂。
b) 一邊堅持安全生產(chǎn),一邊團結起來與破壞分子斗爭。
c) 同時安排專人報警并按聯(lián)絡報警程序進行聯(lián)絡。
d) 若無法控制局面,按緊急停工處理。
2.4 防沙塵暴應急處理措施
2.1 按停電處理。
2.2 若出現(xiàn)管線設備泄漏著火,執(zhí)行環(huán)境管理與作業(yè)規(guī)程中著火,爆炸的處理方法。
自然災害的應急預案5
為建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少自然災害對公司財產(chǎn)和員工生命安全造成的危害,高效有序地開展防災救災工作,保障我公司生產(chǎn)順利進行,根據(jù)《中華人民共和國自然災害應急預案》、《中華人民共和國防洪法》(中華人民共和國第八十八號主席令)、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及國家有關救災工作方針、政策和原則,結合我公司實際,制定本預案。
適用范圍:當本公司所在地發(fā)生水旱災害,冰雹、雪、臺風、沙塵暴等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。
一、防災救災工作指導思想
防災救災工作,以減輕公司與員工的財產(chǎn)損失和維護員工的生命安全為目標.遵循“以人為本、預防為主、反應迅速、協(xié)同合作”的原則,實行主管領導負責制,按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同的方針,本著以防災為主、救助為輔的防災工作思想,確保“少損失、不損失”的防災工作目標。
二、應急救援組織機構
1、公司成立防災救災工作指揮部,常務副總任總指揮,副總任副總指揮,各部門負責人為指揮部成員,各防災救災行動小組負責日常的防范和救災時的第一梯隊。
2、班組長以上(含班組長)的管理人員、非生產(chǎn)員工為抗災救災的第二梯隊。
3、全體的車間員工為抗災救災的第三梯隊.
三、應急救援工作各部門職責
(一)、指揮部職能
1、發(fā)生事故時,由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;
2、組織指揮救援隊伍實施救援行動;
3、向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求;
4、組織日常防災值班和安全檢查,監(jiān)督各項防災措施的落實;
5、組織事故調(diào)查,總結應急救援工作經(jīng)驗教訓。
。ǘ⒅笓]部人員分工:
1、總指揮:指揮全公司的應急救援工作。
2、副總指揮:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
3、成員:協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作;進行救援、警戒、治安保衛(wèi)、疏散等工作.
總經(jīng)理助理:負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停機指令工作;必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息。
生產(chǎn)部主任:負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作。
設備科長:負責日常水、電、氣、生產(chǎn)設備使用安全檢查,事故后水、電、氣、設備使用的恢復工作。
保安組長:負責救援、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。
質(zhì)量管理部主任:協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮。
辦公室主任:協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作.事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系.
行政助理:做好災害信息的收集工作。
采購部主任:負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品及搶險救援物資的供應和運輸工作.
駕駛員及職能部門員工:負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。
(三)、救援專業(yè)組的組成及分工
公司各職能部門和全體職工都負有自然災害事故應急救援的責任,各救援專業(yè)組,是自然災害事故應急救援的骨干力量,其任務主要是擔負公司自然災害事故的救援及處置,其任務分工如下:
1、通信聯(lián)絡組:由辦公室、工會、財務部等部門人員組成,共5人。
負責人:辦公室主任,擔負各隊之間的聯(lián)絡和對外聯(lián)系通信任務。
2、治安組:由辦公室后勤人員組成,共5人。
負責人:保安組長,擔負現(xiàn)場治安,交通指揮,設立警戒,指導群眾疏散。
3、消防組:16人。
負責人:保安組長,擔負救援、洗消和搶救傷員任務。
4、搶險搶修組:由設備科、工藝科、設計科、生產(chǎn)部、售后人員組成,共10人.
負責人:設備科長,擔負搶險搶修指揮協(xié)調(diào)。
5、醫(yī)療救護組:由生產(chǎn)與后勤人員組成,共8人。
負責人:生產(chǎn)部主任助理,擔負搶救受傷、中毒人員。
6、物資供應隊:采購部,共2人。
負責人:采購部主管,擔負傷員生活必需品和搶救物資的供應任務.四、預警啟動條件
1、接到政府部門的防災救災通知.
2、生產(chǎn)車間、倉庫、宿舍或辦公區(qū)域發(fā)生火災,火情由點及面,并且依靠個人已經(jīng)無法撲滅。
3、地震發(fā)生,出現(xiàn)劇烈晃動,持續(xù)時間達到5秒及以上.
4、暴雨持續(xù),并且降雨量達到50毫米,排水管出現(xiàn)淤積。
5、連續(xù)暴雪,已經(jīng)出現(xiàn)10厘米雪量淤積。
6、其它防災救災工作指揮組決定應啟動預警的。
五、應急準備
1、宣傳自然災害知識,自然災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識,增強員工的防災減災意識。既要做到普及,又不能引起誤解。事關公司發(fā)展,與公司人員以及財產(chǎn)息息相關,所以做好排險救災工作責無旁貸。必須提高思想認識,克服麻痹思想,增強責任感。同時做好公司內(nèi)各建筑和各項生活設施、設備防洪、防震、防火災的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改.
2、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。必要時將預防自然災害事件的工作納入公司目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
3、設備科、辦公室會同相關部門定期對公司內(nèi)部建筑物、電線、水管、下水道等開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患.
4、增加公司投入,切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。每年組織1次自然災害演習,檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。
六、災情信息管理
1、災情信息報告內(nèi)容:包括災害發(fā)生的時間、地點、背景,災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失),已采取的.救災措施和需求。
2、公司應在暴雨、地震等自然災害期間,應建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
3、嚴格執(zhí)行公司重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關部門,確保信息暢通. 4、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報自然災害情況。
七、應急響應
災害發(fā)生后,各部門要根據(jù)災情,按照分級管理、各司其職的原則,啟動應急預案,做好員工和財產(chǎn)的緊急轉(zhuǎn)移安置工作,做好抗災救災工作,做好災情調(diào)查、評估和報告工作,最大程度地減少員工生命和財產(chǎn)損失。
八、恢復重建
災后,防災救災工作指揮部組織核查災情,開展災情評估,制定恢復重建工作方案。要及時進行總結,并向上級進行匯報。做好衛(wèi)生防疫工作,做好災后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在公司滋生蔓延,做到大災之后無大疫.九、搶險救災物資的管理
1、搶險救災物資管理工作由財務部負責。
2、倉庫應做好搶險救災物資的儲備和管理,設立專賬,定期清點.
3、搶險救災物資不準挪為它用,確需挪用的,需經(jīng)總經(jīng)理批準,并及時給予補充和登記說明。
九、對外溝通與協(xié)作
按照國家和當?shù)卣嘘P規(guī)定,積極開展自然災害救助交流,借鑒其他單位的自然災害救助工作的經(jīng)驗,進一步做好公司自然災害突發(fā)事件防范與處置工作.
十、獎勵與責任
對在自然災害救助工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,由公司聯(lián)合表彰;對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)國家有關法律法規(guī)追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
十一、預案管理與更新
1、本預案由辦公室負責管理.
2、預案實施后,辦公室應適時召集有關部門進行評估,并視情況變化做出相應修改后報總經(jīng)理批準.
3、每年5月下旬在臺風、暴雨等來臨之前,由辦公室根據(jù)公司人員現(xiàn)狀調(diào)整當年應急救援組織機構及各搶險小組成員名單,并公布聯(lián)系方式。
自然災害的應急預案6
中學惡劣天氣等自然災害應急預案為切實做好教育系統(tǒng)惡劣天氣條件下道路交通和火災事故預防工作,確保廣大師生的身體健康及生命安全,根據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《惡劣天氣等自然災害應急預案》,結合我校實際,特制定《中學惡劣天氣等自然災害應急預案》。
一、指導思想
以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標,積極開展各種應對各種惡劣天氣的預防應對工作,確保全校各項教育教學工作的順利開展。
二、惡劣天氣范圍
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、大霧、嚴寒、高溫等自然災害
三、組織機構
成立中學惡劣天氣等自然災害應急救援工作領導小組,領導小組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
各班班主任
小組辦公室,負責惡劣天氣等自然災害預防工作的業(yè)務指導和報告、信息溝通等日常工作。
四、工作原則
1、統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分工負責,相互配合,快速高效;
2、以防為主,防救結合;全面部署,保證重點;
3、調(diào)動社會各方面的力量積極參與事故救援工作。
五、工作職責
。ㄒ唬╊I導小組職責:
1、組織實施惡劣天氣應急救援方案;負責突發(fā)事故的搶險救援工作;
2、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關部門救援,統(tǒng)一調(diào)配救援人員;
3、完成交辦的其他工作。
。ǘ┺k公室職責:
1、根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和遇到的問題,及時對預案進行調(diào)整、修訂、補充和完善;
2、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作及善后工作;
3、處理日常事務,辦理領導小組交辦的其他工作。六、等級確認與劃分
4、Ⅰ級事件:是指學校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)可能遭受重大損害,對本學校的教學秩序產(chǎn)生重大影響的自然災害。
5、Ⅱ級事件:是指對學校的人員和財產(chǎn)可能造成較大損害,對學校的`教學秩序產(chǎn)生嚴重影響的自然災害。
6、Ⅲ級事件:是指對個體可能造成損害,對學校的教學秩序產(chǎn)生一定影響的自然災害。
六、應急處置措施
(一)預報后的應急反應
根據(jù)有關規(guī)定,在發(fā)布自然災害預報后,各單位即可宣布進入預備應急期。
預備應急反應主要包括:
1、啟動相應級別的應急預案,并檢查、落實預案的執(zhí)行情況;
2、發(fā)布躲避通知,必要時組織避災疏散;
3、配合有關部門開展災情監(jiān)測工作;
4、配合有關部門積極做好救援、搶救和醫(yī)療救助等應急準備工作;
5、督促檢查搶險救災的準備工作;
6、防止自然災害謠傳或誤傳,不信謠、不傳謠、避免發(fā)生衍生災害,保持社會安定。
(二)災害發(fā)生后的應急反應
破壞性惡劣天氣等自然災害發(fā)生后,在當?shù)氐慕y(tǒng)一部署下,根據(jù)災害等級,啟動相應級別的應急預案。
1、Ⅰ級事件的應急反應
受災地區(qū)的在當?shù)氐念I導下,開展自然災害應急工作。受災地區(qū)的應密切配合災區(qū)收集災情數(shù)據(jù),組織開展應急工作,并將災情和應急情況及時上報區(qū)。
2、Ⅱ級事件的應急反應
3、在當?shù)氐慕y(tǒng)一領導下,開展自然災害應急工作;中學根據(jù)受災情況,協(xié)助有關部門對災區(qū)進行緊急支援。
要迅速向中心學校、區(qū)報告災情;區(qū)根據(jù)災情情況匯總、分析后確定應急工作規(guī)模,提出自然災害趨勢評估和應急工作意見與建議,報區(qū)委、區(qū)和市。
自然災害發(fā)生后,各單位必須在統(tǒng)一指揮下,各司其職、通力協(xié)作、全力以赴、妥善處理。
學校根據(jù)災情,啟動應急預案,組織實施緊急救援工作;配合有關部門參加搶險救災的組織、協(xié)調(diào)工作。
4、Ⅲ級事件的應急反應
Ⅲ級事件發(fā)生后,受災地區(qū)的各單位負責收集受災情況,并及時向區(qū)報告災情和救災情況。
各單位在當?shù)氐慕y(tǒng)一指揮下,做好搶險救災及自救、互救,同時配合相關部門做好救援工作。
七、相關要求
1、當霧、雪、暴雨、大風、揚沙、嚴寒、高溫等惡劣天氣發(fā)生前和出現(xiàn)時,要組織有關人員在確保安全的情況下,對校舍、用電設備等進行安全檢查和處理。
2、要加強惡劣天氣期間值班,值班電話保持24小時暢通,每一時段均安排教師在校值班,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。
3、要針對惡劣天氣制定應急預案,及時掌握惡劣天氣的預警信息,根據(jù)不同級別的預警信號,適時做出正確的判斷。
4、并通過學生向其家長通報。在惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下,學?梢韵绕谡{(diào)整作息時間,采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施,同時向區(qū)匯報。
5、各學校要特別加強惡劣天氣條件下的接送學生車輛管理,加強對車輛所有人、駕駛員進行安全駕駛教育,制定惡劣天氣下的校車安全應急預案,并有針對性的進行演練,要求車輛所有人冰雪天氣下配備防滑設備,必要時可以采取延緩接送、停止接送等措施,預防交通事故的發(fā)生。
6、惡劣天氣過后,要對校園安全進行全面排查,在危險部位設立警示牌,高危部位用警戒線、防護網(wǎng)封閉,必要時設專人看管,同時有針對性的開展安全教育活動。
7、落實責任追究制,單位領導要抓好各項工作的落實,對因瀆職或管理不善造成不良后果的,將追究相關人員的行政責任,后果嚴重的追究法律責任。
自然災害的應急預案7
一、領導機構
人民政府設立突發(fā)事件應急委員會,市長任主任,常務副市長任常務副主任,市政府副市長和市武裝部、公安局、市武警中隊主要領導任副主任,負責突發(fā)事件應急處置的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。市應急委成員單位主要有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市人民政府各部門等有關單位。市應急委下設應急辦公室,主要負責災害工作預警信息的收集、傳達、上報和應急工作。
二、災前預防的各項準備工作
。1)根據(jù)平頂山市政府的預警信息,應急委已下達了關于做好惡劣天氣預防工作的通知,責成各單位制定專項應急預案,并根據(jù)各自的職責抓緊時間準備各類應急物資。
。2)市氣象局做好天氣預測預警工作,并及時上報市應急辦公室。
。3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和民政局要備足抗災救災物資,妥善安排困難群眾生活,及時發(fā)放食品、棉衣被和取暖等物資,確保群眾安全過冬。
(4)教育局要做好學生安全防范和教育工作。
。5)交通局要做好因惡劣天氣滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫(yī)療等服務工作。
。6)衛(wèi)生局要針對天氣多變、氣溫起伏大等情況,做好疾病防控和醫(yī)療救治準備工作。
(7)商務局和市場發(fā)展中心要組織好市場供應,積極組織貨源,做好應急儲備,確保糧、油、肉、蛋、菜、奶等物資供應。
(8)發(fā)改委、物價局要加強價格監(jiān)管,維護市場秩序,保障市場供給。
。9)交通運輸局、住建局、公安局等部門要密切關注天氣變化,及時采取除雪除冰防滑。交通運輸局要合理配置資源,突出惡劣天氣的疏導,確保交通運輸安全、暢通。公安局要安排足夠警力疏導交通、維持秩序。
。10)旅游局要加強對旅游景點的安全檢查和管理。
。11)安監(jiān)局要抓好非煤礦山的安全生產(chǎn),堅決杜絕違規(guī)違法生產(chǎn);加強煙花爆竹和危險化學品的生產(chǎn)、儲存、運輸管理;加大對特殊場所的安全檢查。
。12)電力、通信部門要加大巡線檢查力度,確保暢通無阻。
。13)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和農(nóng)業(yè)局要嚴密防范大風降溫和強雪天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響,及時采取小麥增溫保墑措施,做好保溫防凍工作,最大限度減輕家牧業(yè)災害損失。
。14)各單位要加強24小時值班制度,單位主要領導親自抓,分管領導具體抓,緊急情況下要親臨一線,現(xiàn)場指揮,把各項防范應對工作抓緊、抓實、抓細。各單位要挑選精兵強將,隨時待命,確保應急救援隊伍拉得出、沖得上、打得贏。
三、預測預警信息收集及信息的發(fā)布
氣象局對近期天氣情況及時進行監(jiān)測預報,根據(jù)等級不同及時上報市應急辦,市應急辦綜合分析匯總后上報主要領導,并根據(jù)情況及時通過新聞媒體、手機短信、電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡、組織人員入戶進行發(fā)布相關預警信息。提前做好災前的各項工作,有效地減少災害所造成的損失。
四、預防措施
。1)指揮、協(xié)調(diào)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各有關部門及應急處置力量進入應急狀態(tài),調(diào)集、征用所需應急物資和設備。
(2)根據(jù)事態(tài)的性質(zhì)和嚴重程度,做好啟動專項應急預案的準備。
。3)劃定警戒區(qū)域并采取必要管制措施,向公眾發(fā)出危險或避險警告,轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)。
。4)必要時,請求上級政府和部門給予支援。
五、應急對策
境內(nèi)發(fā)生大風和強降雪天氣后,市應急辦根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性,提出具體應急處置意見報市應急委,必要時同時上報常務副市長、市長以及其他領導。市應急委綜合市應急辦、各單位的.建議,根據(jù)實際情況,采取如下對策:
。1)市人民政府作出具體的處置指示;責成市人民政府有關部門立即采取相應的應急措施。
(2)派出工作組、有關單位負責人趕赴事發(fā)地進行指導和督促。
(3)調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資增援,必要時請武警部隊和預備役給予支援。
。4)市人民政府分管副市長赴事發(fā)地,靠前指揮。必要時,市長親臨一線指揮。
。5)批準啟動專項應急預案,專項應急指揮機構立即開始動作。未設立專應急指揮機構的,由市應急委或分管副市長負責組織指揮,必要時可成立臨時應急指揮機構。
(6)及時向平頂山市政府報告。必要時,請求平頂山市政府或有關部門給予支持。專項應急預案啟動后,擔任指揮長的市長或分管副市長應迅速了解事件基本情況和先期處置情況,組織相關單位按預案要求研究部署各種行動方案,責成各有關單位和單位領導及工作人員按照職責分工,立即開展應急處置、應急保障等工作,保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。
六、現(xiàn)場處置
現(xiàn)場處置工作實行市、鄉(xiāng)人民政府及有關單位三級聯(lián)動,參加應急處置的單位要互相支持,密切配合,按照職責分工,自覺按受統(tǒng)一指揮調(diào)遣,積極展開各項應急處置工作:
(1)綜合協(xié)調(diào):由市應急辦公室主任,負責對有關情況和信息進行匯總、處理,協(xié)助現(xiàn)場指揮部領導協(xié)調(diào)各項處置工作。
。2)搶險求援:由公安、武警、交通、城建、民政、農(nóng)業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等部門負責,組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場求援力量,開展現(xiàn)場處置。根據(jù)需要,隨時調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊伍。
。3)醫(yī)療救護:由衛(wèi)生、畜牧等部門負責,開展對人畜的救助。
。4)交通管制:由公安、交通等部門負責,確保運輸暢通。
。5)人員疏散和安置:由民政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等部門負責人員緊急疏散和安置工作,保證疏散人員的基本生活。
。6)社會動員:由市應急委員會動員組織企事業(yè)單位、社會團體、社會志愿人員參與應急處置工作。
(7)物資和經(jīng)費保障:由財政部門會同有關單位負責調(diào)集或征用國家機、企事業(yè)單位、社會團體等機構的應急物資、設備、房屋、場地等。
(8)應急通信:由通信主管部門組織協(xié)調(diào)通信保障工作,確,F(xiàn)場通信暢通。
。9)生活保障:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、民政部門等負責應急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
。10)新聞媒體報道:新聞媒體部門,適時向外發(fā)布事件進展和處置情況,同是向公眾做好自救防護等知識宣傳。
七、應急結束
市專項應急指揮部確認突發(fā)事件得到有效控制、危害消除后,可向市應急委提出結束應急的報告。市應急委綜合各方面意見,作出終止專項應急預案的指令,宣布應急結束。必要時,可通過新聞媒體向社會發(fā)布應急終止消息。
八、后期處置
。1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關單位迅速對各轄區(qū)內(nèi)受災人員進行調(diào)查統(tǒng)計和登記,制定安置方案,妥善進行安置,開展自救互救工作。
。2)對在處置突發(fā)事件中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補償和撫恤。
。3)在處置突發(fā)事件中對征收或征用的房屋等應急物資和設備予以歸還,不能及時歸還或造成損壞的,當依照法律規(guī)定予以補償。財政部門根據(jù)當?shù)厍闆r,制定具體補償標準和辦法。
。4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、相關單位要做好核實、統(tǒng)計和上報災情、管理、撥發(fā)救災款物等工作。
(5)民政部門負責協(xié)調(diào)、組織救災捐助工作和捐贈款物的分配、調(diào)撥。
(6)市應急辦要總結教訓并提出防范和改進措施。在突發(fā)事件處置中表現(xiàn)突出的單位和個人要進行表揚,在處置中存在有嚴重問題的單位和個人要提出處理意見,涉嫌犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
自然災害的應急預案8
一、適用范圍
本救災應急預案適用于洪澇、滑坡、風災等突發(fā)性災害發(fā)生后的應急響應。
二、基本情況
古坪溝村轄3個村民小組,有102戶310人。
三、啟動條件
參照《國家自然災害應急預案》中關于水旱災害,泥石流、滑坡等惡劣自然災害啟動應急預案的有關規(guī)定,結合岔溝村實際情況,村委會確定出現(xiàn)下列情況之一的啟動本應急預案:
1、造成人員傷亡;
2、造成建筑倒塌;
3、需要或可能需要轉(zhuǎn)移安置群眾
四、指揮機構和工作職責
成立以村總支書記與副支書為主的救災工作領導小組,負責組織指揮全村的救災應急工作,生產(chǎn)救災領導小組組長由村總支書記擔任,副組長由村委會副支書擔任,成員由村兩委成員、大學生村官及各村民組長組成。
組長負責整個抗災救災工作,傳達上級文件精神,貫徹落實救災應急措施,維護災區(qū)社會秩序。
副組長負責調(diào)度人力、財力進行搶險救災,安置災民;落實救災物資發(fā)放,保證緊急情況下災民的民宿需求,組織災民災后恢復生產(chǎn)和重建家園。
成員負責協(xié)調(diào)副組長工作,具體做好包點及自然村報警、轉(zhuǎn)移災民等工作。
村民組長負責通知到戶,并幫助無自救能力的災民做好人員及財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作。
民兵營長、治保主任負責做好災區(qū)的社會治安防范工作。
五、應急準備
發(fā)生重大災害救災應急工作可分為三個時期:
第一時期:災情初期,個別自然村發(fā)生大災時,災害發(fā)生地村民組長及時上報災情。
第二時期:當災情進一步發(fā)展時,受災范圍逐步擴大,損失嚴重,半數(shù)自然村發(fā)生險情,應及時做好轉(zhuǎn)移準備工作,向黨委、政府詳細報告災情。
第三時期:特大災害發(fā)生后進入緊急狀態(tài),此時,村委會應及時啟動村級自然災害應急預案,立即召開村生產(chǎn)救災領導小組會議,通報全村災情,研究對策,并報告鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)社會事務辦公室,請求援助。
六、災害預警和信息報送
加強與鄉(xiāng)生產(chǎn)救災指揮部的聯(lián)動,建立災害信息共享和重大險情預警機制。村兩委自然災害應急處理領導小組安排專人接受有關信息,并在接到預警信息后,及時報告上級應急有關部門,向所屬區(qū)域發(fā)布災害預告。
七、應急響應
。ㄒ唬C構安排
災情發(fā)生后根據(jù)實際情況,按照已有指揮機構條件,下設四個分組,現(xiàn)場指揮組、特殊群體轉(zhuǎn)移安置組、基本生活保障組、醫(yī)療救助組,各分組職責如下:
1、領導小組
領導小組當接到災情預警后,負責全村救災工作組織領導,并及時掌握,通報災情。
2、現(xiàn)場指揮組
現(xiàn)場指揮組負責現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)全村力量,組織開展搶險救災,解決受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置和善后工作。
3、特殊群體轉(zhuǎn)移安置組
特殊群體轉(zhuǎn)移安置組負責按照預定方案組織青壯年對口幫扶五保戶(含孤老人員)、重度殘疾人、學校學生等弱勢群體緊急轉(zhuǎn)移安置。
4、基本生活保障組
基本生活保障組負責緊急轉(zhuǎn)移人員,特別是弱勢群體的基本生活,確保災民有飯吃、有衣穿、有干凈飲用水和臨時住所。
5、醫(yī)療救助組
醫(yī)療救助組負責緊急轉(zhuǎn)移人員,特別是弱勢群體的醫(yī)療救助工作。
(二)轉(zhuǎn)移路線
當預警信號發(fā)出后,涉險人員即按指定的.路線轉(zhuǎn)移。
(1)需轉(zhuǎn)移安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災安置場所的,集中登記后,有交通工具的自行轉(zhuǎn)移,到達后由相關負責人對其進行登記。無交通工具的由村委會集中乘車轉(zhuǎn)移。
。2)需轉(zhuǎn)移安置到村避災安置場所的沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移,到安置點后由負責人登記造冊。
。3)分散到村民或朋友家中投親靠友安置的,自行前往,但要保持與村委會負責人的聯(lián)系。
八、災后救助與恢復重建
1、災后救助
調(diào)查了解災情,填報《因災倒房花名冊》及因災農(nóng)作物損失情況統(tǒng)計表;如有因災死亡、傷病人員,填報《因災死亡人員花名冊》。及時發(fā)放救災款物。民主評議后,公示需救助的人員名單及數(shù)額等,發(fā)放后再進行一次公示,接受社會監(jiān)督。
2、恢復重建
自然災害的應急預案9
為提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,維護校園穩(wěn)定,特制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主,災時有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校師生防災、減災的意識,提高師生在自然災害發(fā)生時的自救本領,切實保護廣大師生的人生安全,減少由于災害帶來的財產(chǎn)損失。
二、機構設置
預防自然災害應急工作領導小組:
組長:呂xx(法人、校長)
副組長:甘xx(副校長)左xx(教導主任)
組員:徐xx、劉xx、楊xx、楊xx、王xx、各班班主任
領導小組在學校副校長辦公室設辦公室,由甘xx負責。
三、防災領導小組職責
1、在縣政府及縣教育局的統(tǒng)一領導下,指導和落實學校預防和處置自然災害的各項工作;根據(jù)上級各個時期的工作形勢,提出預防和處置自然災害的措施;完善工作制度,落實責任,加強管理,及時處理學校安全隱患;發(fā)生自然災害時,及時報告政府和上級主管部門并立即趕赴現(xiàn)場處理,做好事件的調(diào)查和結案等工作。做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。
2、通過從網(wǎng)上下載、圖片宣傳、班隊會等進行防雷暴雨及其它相關自然災害的`宣傳教育,教育學生識別災害險情,掌握避險技能。認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災的指示,傳遞防災信息。
3、組織師生學習掌握雷電、暴雨、狂風、泥石流、山體滑坡、寒冷、地震等災害預警信號,預防和自救知識。
4、及時通知雷暴雨情況信息,并公布最新的處理辦法。定時和不定時排查校園的課室、排水管道、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關部門反映,并監(jiān)督及時整改。
5、制定實施搶險救災方案,組織和訓練,并指導校內(nèi)師生模擬預防演練。
四、防災應急安全措施
1、做好疏散撤離學生工作和轉(zhuǎn)移保護學校貴重物品工作。做好學生和學生家長的安全宣傳教育工作,要求在雷雨、狂風天氣學生上學放學由家長接送。
2、接到上級指令或天氣監(jiān)測預報系統(tǒng)、預警信號,需要停課,則第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長,立即采取措施停課放假。
3、預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系,在接到雷電、暴雨、狂風、泥石流、山體滑坡、寒冷、地震及冰雹等信息時,進入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時待命;并及時通報學生家長,要求學生家長接送學生。
4、在發(fā)生災害時,后勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物摔落傷人。
5、各室負責人、班主任負責關好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關。
6、發(fā)生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。
7、如上課期間發(fā)生自然災害,上課教師負責組織本班學生有序撤離到安全地帶,班主任迅速趕到各班組織學生有序撤離。課間休息時發(fā)生自然災害,所有教師迅速組織自己附近的學生有序撤離,班主任教師迅速趕到各班組織學生有序撤離。其他教師迅速前往幼兒園幫助幼兒撤離。課間休息時發(fā)生地震災害,所有教師迅速組織自己附近的學生有序撤離,班主任教師迅速趕到各班組織學生有序撤離。撤離秩序:二樓:一1班、一2班左樓道;三年級右樓道;三樓:二1班左樓道;二2班、四1班右樓道;四樓:四2班、右樓道;五1班、五2班左樓道。各樓層學生均按兩路縱隊有序下樓。一樓各年級迅速從教室前后門撤離教室,樓道值班教師迅速到各自值班樓道執(zhí)勤。學校行政人員到各自值班地點執(zhí)勤。教師樓道值班安排見各樓層樓道值班安排。
8、做好衛(wèi)生防疫工作,做好災后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。
9、災后要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。
五、實施辦法
1、發(fā)生自然災害后,必須立即向“110”或“119”、“120”求救,并及時報告縣教育局預防特大自然災害和處置突發(fā)事件領導小組辦公室。
2、發(fā)生自然災害時,在向上述部門報告的同時,必須迅速疏散人員,配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作,防止事故擴大,降低事故損失。
六、現(xiàn)場指揮及應急處理人員:
1、總指揮:呂xx(第一總指揮)甘xx(第二總指揮)
發(fā)生安全事故,立即趕到現(xiàn)場進行指揮。一般情況下由第一總指揮呂xx負責,如第一總指揮不在校,則由第二總指揮甘xx負責。(二位總指揮不能同時不在校)
2、聯(lián)絡員:劉xx、楊xx
負責向縣教育局、縣疾病預防控制中心、縣醫(yī)院等聯(lián)系,通知學生家長。
3、秩序維護及應急處理:
自然災害的應急預案10
為及時、有效地做好農(nóng)業(yè)自然災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作,最大限度地減輕自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失,根據(jù)相關法律法規(guī)和《浙江省農(nóng)業(yè)自然災害應急預案》(浙農(nóng)產(chǎn)發(fā)[2014]5號)《義烏市防汛防臺抗旱應急預案》,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)持續(xù)低溫陰雨、持續(xù)高溫干旱、突發(fā)性暴雨洪澇、臺風、強熱帶風暴、風雹、冷凍和雪災等農(nóng)業(yè)自然災害的應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。
二、應急指揮體系及職責
。ㄒ唬┚殖闪⑥r(nóng)業(yè)抗災救災應急管理領導小組(以下簡稱局抗災領導小組)。由局長任組長,分管副局長任副組長;局辦公室、產(chǎn)業(yè)科、資源管理科、安全監(jiān)管科、法制科、農(nóng)村發(fā)展科、綠化造林科、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)機械管理站、種子管理站、種苗站等單位負責人為成員?篂念I導小組辦公室設在局產(chǎn)業(yè)科,由局產(chǎn)業(yè)科長兼任領導小組辦公室主任。
主要職責:負責農(nóng)林防汛防臺抗旱的監(jiān)督指導,負責抗災種子儲備和應急調(diào)用及安排,提供農(nóng)業(yè)水旱災害損失并參加災情調(diào)查和核災。
。ǘ┚挚篂念I導小組成員單位職責:
局辦公室:負責全市農(nóng)業(yè)自然災害信息收集、新聞宣傳等工作;根據(jù)應急響應安排人員值班,負責采購應急抗災物資。
局產(chǎn)業(yè)科:承擔局抗災領導小組辦公室日常工作職責;負責自然災害應急預案管理,督促決定事項落實;收集反映災害預測預報信息,災情統(tǒng)計上報,提出農(nóng)業(yè)防災減災計劃、建議;爭取農(nóng)業(yè)救災資金及災后重建項目。
局資源管理科:組織指導災損耕地復墾,濕地植被恢復等工作。
局安全監(jiān)管科:負責督導農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等工作。
局法制科:參與督促應急處置工作的執(zhí)行。
局農(nóng)村發(fā)展科:指導鎮(zhèn)街針對農(nóng)家樂發(fā)布災害天氣預警、落實防災措施;了解掌握農(nóng)家樂的災情。
局綠化造林科:負責林地水土流失防治,指導綠化修復等工作;指導林場(苗圃)、森林公園的防災減災工作;承擔林業(yè)應對氣候變化等相關工作。
畜牧獸醫(yī)局:負責制定畜牧業(yè)防災抗災應急技術措施;收集和反映畜禽受災情況;督導各地組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產(chǎn)服務;指導災后動物防疫,督導落實免疫、消毒、檢疫等措施;組織疫苗、消毒劑、防護用品等應急防疫物資供應。
農(nóng)村經(jīng)營管理站:指導農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的防災減災工作。
農(nóng)機管理站:負責農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機設施安全生產(chǎn);配合做好農(nóng)機人員參與抗災救災的督導工作。
種子管理站:負責制定農(nóng)作物種子防災抗災應急措施;收集掌握災后需補種、改種農(nóng)作物品種、面積和所需種子數(shù)量等情況,指導種子調(diào)運供應;組織救災種子儲備、調(diào)劑和調(diào)撥。
種苗站:及時收集、整理和反映全市林業(yè)作物的重大自然災害信息;提出災前預防與災后補救技術意見,指導開展林業(yè)抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
三、建立預防預警機制
1.信息報送。實行分級上報,歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后,各鎮(zhèn)、街農(nóng)業(yè)服務中心應立即向本級政府和上級農(nóng)林部門報告。重大自然災害信息立即上報。一時難以掌握詳細災害信息的,應及時報告基本情況,并抓緊核查,3日內(nèi)補報詳情。
信息報送內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)自然災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍,農(nóng)作物受災、成災、絕收面積,農(nóng)作物、畜禽損失程度,農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)機設備、農(nóng)場設施及住房損毀情況,農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失及對策措施等情況。
2.災害預警。在出現(xiàn)下列情況之一時,組織發(fā)布預警:
(1)收到氣象、水利(水文)等部門災害預測預報;
。2)接到熱帶氣旋(臺風)即將登陸或可能受影響信息;
(3)突發(fā)性雪災凍害;
(4)發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災害的。
3.強化預防控制。指導完善農(nóng)業(yè)防災減災組織,落實責任制。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,做好農(nóng)田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)園區(qū)設施、機電設備的加固和防護。
4.做好抗災防災準備。指導完善不同類型災害防控技術措施;指導發(fā)展避災農(nóng)業(yè),防災減災技術攻關和培訓。按照分級負責原則,儲備必要的救災物資。
5.適時采取措施。根據(jù)災害各時段要求,指導防御措施。熱帶氣旋(臺風)登陸前,協(xié)助當?shù)卣皶r組織人員、設備轉(zhuǎn)移。根據(jù)不同的`災害種類,建議政府并協(xié)助氣象部門適時實施人工降雨和防雹作業(yè)。
四、應急響應
(一)應急響應級別
農(nóng)業(yè)自然災害根據(jù)其嚴重性和損害程度,分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級災害。
1.出現(xiàn)下列情況之一的一次性災害,為I級:
(1)農(nóng)作物成災面積占全市當季播種面積40%以上。
。2)特殊情況下需作為特別重大災害對待的。
2.出現(xiàn)下列情況之一的一次性災害,為Ⅱ級:
。1)造成或可能造成農(nóng)作物成災面積超過全市當季播種面積30%左右。
(2)一個或多個鎮(zhèn)(街)農(nóng)作物成災面積占該鎮(zhèn)(街)當季播種面積的40%左右的。
。3)特殊情況下需作為重大災害對待的。
3. 出現(xiàn)下列情況之一的一次性災害,為Ⅲ級:
(1)一個鎮(zhèn)(街)農(nóng)作物成災面積占該鎮(zhèn)(街)當季播種面積的30%的。
。2)在特殊情況下需作為一般農(nóng)業(yè)自然災害對待的。
。ǘ⿷表憫袆
安排成員單位人員值班,做好值班記錄,并根據(jù)災害發(fā)生范圍、強度和受災面積,分級啟動應急響應。
1.I級
。1)召開局抗災領導小組會議會商災情,部署應急工作;將情況報告市政府和省農(nóng)業(yè)廳;重大問題報請市政府組織協(xié)調(diào)。
。2)監(jiān)視災情動態(tài),及時統(tǒng)計上報災害損失。監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)搶險救災工作。
。3)參與研究支持災區(qū)生產(chǎn)恢復意見,積極爭取救災資金及災后重建項目。
。4)請示上級農(nóng)業(yè)部門動用國家救災備荒種子,幫助災區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。
。5)監(jiān)督各級落實農(nóng)業(yè)救災應急措施和救災資金、物資等。
2.Ⅱ級
(1)召開局抗災領導小組會議會商災情,安排應急工作。將情況報告市政府,并通報市有關部門。
。2)監(jiān)視災情動態(tài),及時統(tǒng)計上報災害損失。監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)搶險救災工作。
。3)參與研究支持災區(qū)生產(chǎn)恢復意見,積極爭取救災資金及災后重建項目。
(4)根據(jù)要求請示上級農(nóng)業(yè)部門動用國家救災備荒種子,幫助災區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。
。5)監(jiān)督各鎮(zhèn)(街)落實農(nóng)業(yè)救災應急措施情況和救災資金、物資的情況。
3.Ⅲ級
由局抗災領導小組辦公室主任主持災情會商,加強災情調(diào)度和救災指導。將情況報告局抗災領導小組,通報市有關部門和局抗災領導小組各成員單位。
(三)應急結束。災害應急處置結束時,由局抗災領導小組宣布應急結束,進入常態(tài)管理。
五、善后工作
(一)善后處置。加強與有關部門溝通,指導搶修損毀耕地和農(nóng)業(yè)基礎設施,幫助災后恢復生產(chǎn)。
。ǘ﹨f(xié)調(diào)救助。協(xié)調(diào)區(qū)域間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)撥,及時補充種子儲備。協(xié)助做好對農(nóng)業(yè)損失的保險賠付。
。ㄈ那樵u估?偨Y分析災害預防處置工作,肯定經(jīng)驗,分析存在問題,提出和落實改進意見。
六、應急保障
根據(jù)突發(fā)事件資金管理規(guī)定,爭取將農(nóng)業(yè)災害應急處置資金列入年度財政預算。做好農(nóng)業(yè)抗災救災種子儲備。保障信息渠道暢通。
建立完善內(nèi)部責任制,加強監(jiān)督檢查。對在災害應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對不認真履行職責,造成嚴重損失的,依法給予責任人行政處分;違反法律的,依法追究法律責任。
自然災害的應急預案11
一、目的
為正確、快速、高效地處置地震、氣象等災害引起的燃氣設施較大范圍損壞或燃氣供應重要設施設備損壞事件,最大限度地減少地震、地質(zhì)等災害給國民經(jīng)濟和人民生活造成的影響和損失,維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全,積極發(fā)揮燃氣公司在應急救援工作中的社會責任,特編制本預案。
二、適用范圍
本預案適用于公司應對和處置因地震、泥石流、山體崩塌、滑坡、地面塌陷、洪水等災害以及其它不可預見地質(zhì)、氣象災害造成的燃氣設施、設備較大范圍損壞或重要設施、設備損壞事件。
三、災害事件分級
按國家自然災害分級標準及自然災害對燃氣管網(wǎng)、燃氣輸配設施的破壞程度,將自然災害事件分為Ⅰ級(特別重大自然災害)、Ⅱ級(重大自然災害)、Ⅲ級(較大自然災害)、Ⅳ級(一般自然災害)。
3.1 Ⅰ級事件
因洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象造成下列情況之一,公司進入自然災害Ⅰ級事件狀態(tài):
(1)國家確定為特別重大自然災害的事件;
(2)被確定為燃氣供應大面積停氣事件的;
(3)造成公司員工3人及以上人員死亡的;
(4)公司應急領導小組視自然災害危害程度、災區(qū)救災能力和社會影響等綜合因素,研究決定進入自然災害Ⅰ級事件狀態(tài)的。
3.2 Ⅱ級事件
因洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象造成下列情況之一,公司進入自然災害Ⅱ級事件狀態(tài):
(1)國家確定為重大自然災害的事件。
(2)被確定為燃氣供應1000以上用戶停氣事件;。
(3)造成公司1-2人死亡,或4-6人重傷以上。
(4)公司應急領導小組視自然災害危害程度、災區(qū)救災能力和社會影響等綜合因素,研究決定進入自然災害Ⅱ級事件狀態(tài)的。
3.3 Ⅲ級事件
因地震地質(zhì)等災害造成下列情況之一,公司進入自然災害Ⅲ級事件狀態(tài):
(1)國家確定為較大自然災害的事件。
(2)被確定造成100-1000用戶停氣事件的。
(3)造成公司2-3人重傷,6-8人輕傷。
(4)公司應急領導小組視自然災害危害程度、災區(qū)救災能力和社會影響等綜合因素,研究決定進入自然災害Ⅲ級事件狀態(tài)的。
3.4 Ⅳ級事件
因地震地質(zhì)等災害造成下列情況之一,公司進入自然災害Ⅳ級事件狀態(tài):
(1)國家確定為一般自然災害的事件。
(2)被確定為造成10-100用戶停氣事件的。
(3)造成公司1人重傷,或3-5人輕傷。
(4)公司應急領導小組視自然災害危害程度、災區(qū)救災能力和社會影響等綜合因素,研究決定進入自然災害Ⅵ級事件狀態(tài)的。
四、組織與職責
4.1總指揮:各成員企業(yè)總經(jīng)理
職責:在接到事故報告后立刻達到現(xiàn)場,負責事故現(xiàn)場搶險的總指揮,在重大問題上做出決策。
4.2分管安全的副總經(jīng)理職責:接到事故報告后,親自到現(xiàn)場指導搶險搶修,在搶險現(xiàn)場設立現(xiàn)場指揮中心,組織制定事故維修方案,控制事故蔓延,并調(diào)查事故的起因與責任。
4.3現(xiàn)場技術組:安技部經(jīng)理任組長
職責:接到事故報告后,親自到現(xiàn)場指導搶險搶修,負責組織制定事故搶修方案,解決搶險工作中的技術問題,并協(xié)助公司領導調(diào)查事故的起因與責任。
4.4現(xiàn)場搶修組:管網(wǎng)部經(jīng)理任組長職責:接到事故報告后,親自帶領搶險人員到現(xiàn)場進行搶險搶修,并負責事故現(xiàn)場搶修完畢后的恢復工作,并參與調(diào)查事故的起因與責任。 4.5協(xié)調(diào)小組:綜合部經(jīng)理任組長
職責:在接到事故報告后趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助現(xiàn)場指揮進行搶險配合工作,負責協(xié)調(diào)外界社會力量救援及現(xiàn)場控制。
五、預防與預警
5.1風險監(jiān)測
(1)公司自然災害應急領導小組應加強與政府相關職能部門的溝通聯(lián)絡,了解地震活動趨勢,制訂應對方案;
(2)定期對處于地震帶的燃氣管網(wǎng)設備、輸配場站等重要設施、場所進行檢查,制定并實施防震加固措施,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報處理。
5.2報告程序
(1)公司收到曲靖市人民政府或上級主管單位發(fā)布的自然災害預警通知后立即向公司應急領導小組辦公室報告,同時發(fā)布預警信息。
(2)公司應急領導小組辦公室接到上報自然災害預警信息或收到政府職能部門或上級主管部門的預警通知后,立即匯總相關信息,分析研判,提出公司自然災害預警建議,經(jīng)公司應急領導小組批準后發(fā)布。
5.3預警發(fā)布與預警行動
(1)預警分級
根據(jù)地震地質(zhì)等災害的級別以及災害對燃氣管網(wǎng)設施、燃氣輸配設施可能造成的損壞程度,將地震地質(zhì)災情預警狀態(tài)分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
A、Ⅰ級預警
省(自治區(qū)、直轄市)及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的7.0級及以上地震和特大型自然災害預報,公司進入自然災害Ⅰ級預警狀態(tài)。
B、Ⅱ級預警
省(自治區(qū)、直轄市)及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的6.5—7.0級地震和大型自然災害預報,公司進入自然災害Ⅱ級預警狀態(tài)。
C、Ⅲ級預警
省(自治區(qū)、直轄市)及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的6.0—6.5級地震和中型自然災害預報,公司進入自然災害Ⅲ級預警狀態(tài)。
D、Ⅳ級預警
省(自治區(qū)、直轄市)及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的5.0—6.0級地震和小型自然災害預報,公司進入自然災害Ⅳ級預警狀態(tài)。
(2)預警發(fā)布
公司應急領導小組辦公室接到自然災害預警后,立即匯總相關信息,分析研判,提出公司自然災害預警建議,經(jīng)公司應急領導小組批準后發(fā)布。
(3)預警行動
發(fā)布自然災害Ⅰ、II、Ⅲ級、Ⅳ級級預警信息后,應開展以下工作:
A、公司做好成立應急領導小組及應急辦公室準備。
B、應急領導小組辦公室密切關注事態(tài)發(fā)展,收集相關信息,及時向公司應急領導小組報告;
C、各應急處置工作組迅速組織落實各項確保人身、燃氣輸配安全及災后救災應急救援措施。
D、有關職能部門根據(jù)職責分工協(xié)調(diào)組織應急搶修和醫(yī)療救護隊伍、應急物資、應急電源、交通運輸?shù)葴蕚涔ぷ,合理安排燃氣輸配調(diào)度運行方式、做好異常情況處置和應急新聞發(fā)布準備。
E、有關職能部門啟動應急值班,及時收集相關信息并報告公司應急領導小組辦公室,做好應急新聞發(fā)布準備。
(4)預警結束
在地震地質(zhì)預報原發(fā)布機關做出撤銷的`決定后,公司應急領導小組立即宣布解除預警,并終止已經(jīng)采取的有關措施。
六、應急響應
6.1響應分級
根據(jù)自然災害預警的分級和自然災害事件的分級,針對預警程度、危害程度、影響范圍和企業(yè)控制事態(tài)的能力,按照“分級響應、分層負責”的原則將地震地質(zhì)應急響應分為兩級。
I級響應:應對Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級自然災害事件,公司啟動I級響應,統(tǒng)一領導抗災救災、應急救援、搶修恢復工作。
、蚣夗憫簯獙獙Β窦、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級自然災害預警,公司啟動II級響應,統(tǒng)一領導自然災害預防工作和抗災救災、應急救援、搶準備工作。 6.2響應程序
(1)I級應急響應
A、啟動條件:公司所轄范圍內(nèi)發(fā)生I級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級自然災害事件時,啟動I級應急響應。
B、響應啟動:公司接到各職能部門上報的主管部門自然災害事件、接到對外公開熱線上報的自然災害事件或政府部門宣布發(fā)生重大及以上地震災害后,立即收集匯總相關信息,分析研判,報公司領導;公司領導研究決定成立公司地震地質(zhì)等災害應急領導小組及辦公室;公司地震地質(zhì)等災害應急工作領導小組確定事件響應等級,宣布啟動公司地震地質(zhì)I級應急響應。
C、響應行動
C.1公司應急領導小組召開應急會議,迅速組建公司和現(xiàn)場應急處置指揮部,確定并派出前線指揮人員。啟用公司應急指揮中心,統(tǒng)一領導救災、應急救援、搶修恢復工作;組建前線應急指揮部,監(jiān)督、指導應急處置小組應急處置工作。
C.2地震地質(zhì)等災害專項應急領導小組辦公室啟動應急值班,開展信息匯總和報送工作,及時向抗震救災工作領導小組匯報,與上級主管單位、政府職能部門聯(lián)系溝通,協(xié)助開展新聞發(fā)布工作。
C.3各應急處置小組及相關部門按照本部門的應急工作職責開展相應應急行動。
C.4由自然災害應急領導小組辦公室按“信息報告”的要求收集、匯總并向上級單位、政府有
關部門報送應急工作信息報告。
C.5上級主管單位、政府有關部門(市地震災害應急指揮小組)到達事故現(xiàn)場,公司應急領導小組將指揮權交接給市地震災害應急指揮小組,并配合一同進行災難處置工作。
(2)Ⅱ級應急響應
A、啟動條件:公司所轄范圍內(nèi)發(fā)生I級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級自然災害預警時,啟動II級應急響應。
B、響應啟動:公司接到上級主管部門或xx市政府報告的xx市啟動自然災害預警響應后,應立即立即收集匯總相關信息,分析研判,報公司領導;公司領導研究決定成立公司地震地質(zhì)等災害應急領導小組及辦公室;公司應急領導小組研究決定響應等級,宣布啟動公司地震地質(zhì)II級應急響應。
C、響應行動:
Ⅱ級應急響應行動參照預警程序執(zhí)行。
6.3應急處置
6.3.1先期處置
自然災害發(fā)生后,公司及職能部門應按預先制定的疏散方案將人員撤離至安全地點,立即開展自救、互救。對可以隔離的危險源采取緊急處置,對可以搶救的物質(zhì)進行搶救,采取盡可能的措施控制事態(tài)發(fā)展,同時收集受災情況并按規(guī)定上報。重點做好以下工作:
A、立即組織職工疏散,盡最大能力組織或通知職工家屬疏散;
B、特殊崗位職工妥善安排自身工作后疏散,對確因工作需要無法離開危險區(qū)的職工采取可靠的安全防護措施;
C、及時調(diào)整燃氣輸配運行方式,隔離故障區(qū)域;
D、主動與政府聯(lián)系溝通,完成相關工作。
E、初步收集受損情況,及時匯總并上報。根據(jù)需要在安全區(qū)域設置辦公地點,及時開展搶修工作。
6.3.2應急處置
(1)Ⅰ級響應
自然災害事件發(fā)生后,公司各部門按照處置原則和部門職責開展應急處置工作:
A、防止發(fā)生系統(tǒng)崩潰和瓦解,保證燃氣主管網(wǎng)安全;
B、及時調(diào)整燃氣輸配運行方式,隔離故障區(qū)域,調(diào)配應急氣源等;
C、根據(jù)需要在安全區(qū)域設置辦公地點,及時開展搶修工作;
D、組織應急物資供應,協(xié)調(diào)應急物資運輸暢通,組織醫(yī)療救護、應急搶修和應急供氣隊伍,配備藥品及醫(yī)療器械、搶修工器具、特種作業(yè)設備、應急供電設備、車輛及所需油料,在安全地點待命;
E、可靠儲存保護各種業(yè)務數(shù)據(jù);
F、儲備必要的食品、飲用水及其他生活用品;
G、做好重要用戶的應急供氣工作,優(yōu)先保障各級救災指揮部、醫(yī)院等關系搶險救援和國計民生的特殊用戶的安全供氣;
H、組織開展對外新聞發(fā)布工作;
I、組織開展應急通信保障工作;
J、組織開展醫(yī)療衛(wèi)生后勤保障工作;
K、必要時請求政府部門支援。
(2)Ⅱ級響應
、蚣壍卣馂暮κ录l(fā)生后,應重點開展以下工作:
(1)自然災害專項應急領導小組啟動Ⅱ級自然災害響應,成立公司地震地質(zhì)等災害應急領導小組及辦公室;
(2)自然災害應急領導小組辦公室啟動應急值班,負責信息匯總和報送工作,及時向?qū)m棏鳖I導小組匯報,協(xié)助開展新聞發(fā)布;
(3)職能部門、應急處理隊按職責分工做好應急搶修、救援工作,配備藥品及醫(yī)療器械、搶修工器具、特種作業(yè)設備、應急供電設備、車輛及所需油料,在安全地點待命。 6.3.3應急調(diào)整
公司應急工作領導小組視災情發(fā)展、災情危害程度、災區(qū)救災能力和社會影響等綜合因素,研究決定是否調(diào)整事件響應級別,并根據(jù)調(diào)整后的相應級別啟動相應的應急處置方案。 6.3.4應急結束
當同時滿足以下條件時,由公司自然災害應急領導小組決定終止事件響應,并由公司自然災害應急領導小組組長發(fā)布終止命令。
(1)政府部門宣布自然災害應急期結束;
(2)燃氣輸配設施基本恢復正常供氣方式,可恢復用戶已全部恢復燃氣供應。
6.3.5后期處置
(1)恢復生產(chǎn)
應急響應行動結束后,公司各部門在應急領導小組指揮下按照“統(tǒng)籌安排,分級負責,科學規(guī)劃,快速恢復”的原則,對善后處理、恢復重建工作進行規(guī)劃和部署,要求各部門逐級制定詳細可行的工作計劃,快速、有效地消除自然災害突發(fā)事件造成的不利影響,盡快恢復正常生產(chǎn)秩序。
(2)保險理賠
各基層部門及時統(tǒng)計設備損失情況,會同相關部門核實、匯總受損情況,按保險公司相關保險條款理賠。
(3)總結及改進
自然災害突發(fā)事件應急結束后,應急領導小組辦公室應對使用的應急預案和應急救援處置過程進行全面地總結、評估,找出不足并明確改進方向,及時對應急預案的不足之處予以修訂。
6.4應急保障
6.4.1應急隊伍保障
公司按照“平戰(zhàn)結合、反應快速”的原則,建立健全應急隊伍體系,規(guī)范應急隊伍管理,加強專業(yè)化、規(guī)范化、標準化建設,做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應快速,持續(xù)提高突發(fā)事件應急處置能力。
6.4.2應急物資裝備保障
公司建立健全突發(fā)事件的應急物資裝備儲存、調(diào)撥和緊急配送機制,確保突發(fā)事件所需的物資裝備和生活用品的應急供應。公司投入必要的資金,配備應急處置所需的搶修工器具、通信、交通等各類裝備和電力搶險物資。
6.4.3通信與信息保障
公司持續(xù)完善通信網(wǎng),尋求多個通訊供應商支持,建立有線和無線相結合、基礎公用網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng),確保應急處置過程中通信暢通。
6.4.4經(jīng)費保障
公司設置應急處置專項資金,在年度預算中優(yōu)先安排,確保應急支出需要。
6.4.5其他
公司應急領導小組及各應急處置小組應根據(jù)本單位實際情況不同,明確相應的應急交通運輸保障、安全保障、治安保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、后勤保障及其他保障的具體措施。
自然災害的應急預案12
自然災害是經(jīng)常發(fā)生的不可控事件,幼兒園應該事先制定好自然災害安全應急預案,以便在發(fā)生自然災害時,幼兒園能夠及時有效地采取應對措施保障幼兒安全。幼兒園自然災害安全應急預案應包括以下內(nèi)容:
一、地震應急預案
地震是比較常見的自然災害,對人類的生命和財產(chǎn)造成嚴重危害。地震時,幼兒園應采取以下措施:
1、迅速組織學生,指導學生躲避到安全地點,如課桌下、教室內(nèi)的開闊空地等;
2、關閉煤氣,切斷電源,切斷自來水;
3、關好門窗,防止物品滑落,損壞人身財產(chǎn);
4、及時向?qū)W生及家長發(fā)布搜救等信息,保障學生的生命安全;
二、洪水應急預案
洪水是由暴雨天氣引發(fā)的自然災害,極易造成大范圍的人員和財產(chǎn)損失。幼兒園應采取以下措施:
1、提前做好防洪準備,有計劃地進行疏散;
2、在洪水到來之前及時向?qū)W生及家長發(fā)布信息,提示學生及家長早做準備;
3、組織學生轉(zhuǎn)移,確保學生的人身安全;
4、在安全的地方開設暫時學習地點,保障學生學習。
三、臺風應急預案
臺風常常帶來狂風暴雨、雷電等自然災害,對人們的`生命、財產(chǎn)等造成很大危害。幼兒園應采取以下措施:
1、在臺風來襲之前及時向?qū)W生及家長發(fā)布信息,提示學生及家長做好學習與生活準備;
2、在風雨來臨前關好門窗,保障物品不受破壞;
3、不建議學生出門活動,做好室內(nèi)安全避難;
4、在通風良好的教室內(nèi)開展特色教育,保障學生的學習。
總之,幼兒園應該時刻關注天氣狀況,準確掌握自然災害的情況,及時采取措施保障幼兒的安全。幼兒園安全管理應該要注重預防與治理相結合,為孩子們創(chuàng)造一個安全、和諧、美好的學習環(huán)境。
自然災害的應急預案13
自有人類歷史以來,自然災害便如影隨形,讓人類社會在收獲文明的同時也品味到痛苦的滋味。盡管隨著科技的進步,人類防災抗災能力有了顯著提高,但自然災害好像也“長出了本領”,一直有增無減,為患眾生。諸如地震、洪水、風暴、干旱以及火山噴發(fā)等形形色色的自然災害,仍然嚴重影響著人類的生產(chǎn)和生活,給人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。為維護學校師生人身安全,保障學校師生的身體健康,有效處理學校突發(fā)安全事故,使學校突發(fā)食物中毒安全事故損失降低到最低限度,根據(jù)學校安全工作的需要,按照上級有關部門的要求,特制定我校自然災害事故應急預案。
一、學校成立自然災害事故應急機構。
學校成立突發(fā)安全事故應急領導小組,下設若干應急工作小組,各應急工作小組組長均為應急領導小組成員,各應急工作小組配備若干成員。
(1)學校突發(fā)安全事故應急領導小組:
組長:xx
副組長:xx、xx
成員:xx、xx、xx、xx、xx
(2)突發(fā)安全事故應急領導小組組長:xx;
職責是:在最短時間內(nèi)了解事故情況;指揮搶救,制止事態(tài)擴大,盡力把事故損失降到最低程度;及時向上級報告事故初步情況;協(xié)助有關部門調(diào)查;采取有效措施,做好事故善后處置工作。
。3)突發(fā)安全事故應急領導小組副組長:xx、xx;
職責是:協(xié)助組長工作。
。4)協(xié)調(diào)聯(lián)絡組組長:xx;
職責是:在應急領導小組組長的`指揮下,協(xié)調(diào)各應急工作小組工作;及時報警,請求當?shù)卣、公安(消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會力量的支援;協(xié)助調(diào)查事故原因及受傷師生、財產(chǎn)受損情況;協(xié)助善后處置工作。
(5)搶救搶險組組長:xx;
職責是:在應急領導小組組長的指揮下,組織師生撤離,組織學校力量搶救,配合校外力量的搶救工作。
。6)秩序維護組組長:xx;
職責是:在應急領導小組組長的指揮下,維護現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場,保護貴重物品,負責現(xiàn)場安撫,控制事態(tài)發(fā)展,維護學校教育教學秩序的正常進行。
。7)后勤保障組組長:xx;
職責是:在應急領導小組組長的指揮下,負責搶救車輛、搶救物資的調(diào)配等等。
(8)機動應急組組長:xx;
職責是:在校集中待命,做好接應準備。
二、學校自然災害事故報告及處理程序。
1、實行學校一把手負責事故報告的制度。
2、學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后,隨即啟動應急預案,同時向教育局、鎮(zhèn)(區(qū))政府和安全監(jiān)督部門報告,并及時向公安(消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生等相關部門報警請求援助。學校本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導師生離開危險區(qū)域,保護好學校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,上交學校突發(fā)安全事故有關材料,做好善后處理工作。
3、學校安全事故應急領導小組全體成員必須在最短時間內(nèi)到達指定地點,組織搶救和善后處置工作。
4、學校全體教職工都有責任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報學校安全事故應急領導小組。
5、學校對突發(fā)安全事故不得緩報,不得瞞報,不得延誤有效搶救時間。
三、工程建設、危房安全、重大自然災害事故應急預案。
1、學校在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設有隔離欄。
2、學校經(jīng)認定的危房一律不允許使用,封閉的危房要樹立警示牌,設有隔離欄。
3、學校發(fā)生建筑物、危房安全,遭遇特大風災、地震、洪水等重大自然災害事故時,要迅速組織師生疏散至安全地段,及時將事故信息報告教育局、鎮(zhèn)(區(qū))政府和公安部門。
4、迅速組織對受傷師生的搶救,及時報警,請求援助。封閉事故現(xiàn)場。
四、相關的報告電話。
報警:110;事故:110;
火警:119;急救:120;
永嘉鎮(zhèn)派出所
縣教育局
縣安監(jiān)局
縣衛(wèi)生局
縣疾控中心
當?shù)蒯t(yī)院
縣人民醫(yī)院
縣中醫(yī)院
永嘉鎮(zhèn)政府
五、學校突發(fā)事故應急領導小組成員聯(lián)絡電話:xx
自然災害的應急預案14
一:做好應急運輸保障工作,在發(fā)生自然災害。突發(fā)事件時,要服從市級以上人民政府或者交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度,指揮。
二:遇有自然災害,突發(fā)事件發(fā)生,應立即在最短時間最快的速度向交通主管部門報告(在異地遇有自然災害,突發(fā)事件應該向當?shù)厝嗣裾蚪煌ㄖ鞴懿块T報告)。
三:投入應急運輸?shù)能囕v年限不超過5年,并經(jīng)檢驗合格的在用車;車輛運行單行在500公里以上必須配備2名駕駛員,每位駕駛員駕駛時間不得超過3小時。
四:參運人員年紀在20—50歲之間,符合道路運輸經(jīng)營的駕駛員,技術過硬,作風正直,身體健康。
五:接受應急運輸任務后,運輸車輛,參運人員必須整合待命,在規(guī)定時間內(nèi)到達指定地點集合,必須有道路運輸經(jīng)營者親自帶隊。
六:執(zhí)行應急運輸任務時,運輸車輛及參運人員要遵守應急預案的.有關規(guī)定,服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度,指揮。遇事主動請示,匯報,協(xié)調(diào)解決好各項工作任務。
氣:完成應急運輸任務后,必須向有關部門匯報任務完成情況,即使做好車輛維護,保修總結經(jīng)驗,提高應急能力和處理能力。
自然災害的應急預案15
1 總則
1.1編制目的
為建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,提高我市自然災害應急救助工作水平,最大限度減少自然災害對群眾生命和財產(chǎn)造成的損失,切實保障受災群眾的基本生活。
1.2編制依據(jù)
《國務院自然災害救助應急預案》、民政部《關于制定自然災害救助應急預案的通知》、《廣東省自然災害救濟工作規(guī)定》、《廣東省特大自然災害救災應急預案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)范性文件。
1.3工作原則
。1)以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
。2)市政府統(tǒng)一領導,各區(qū)政府主管,分級管理,條塊結合,以塊為主。
。3)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各負其責。
(4)依靠群眾,發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
1.4適用范圍
本預案適用于我市發(fā)生的臺風、暴雨、干旱、風暴潮、嚴寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災和重大生物災害等自然災害。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
2 分類和分級
2.1自然災害分類:我市自然災害主要包括水旱災害、氣象災害、地質(zhì)災害、海洋災害和重大生物災害等。
2.2自然災害的分級。自然災害分為特大自然災害、大自然災害、中等自然災害和小自然災害(見9.1《自然災害分級標準》)。
3 應急機構及職責任務
3.1應急組織機構與職責
市處置突發(fā)事件委員會是處置我市突發(fā)公共事件和自然災害事件的領導機構,市應急指揮中心是其日常辦事機構,依據(jù)市總體應急預案組織協(xié)調(diào)市政府各部門參與自然災害救助工作。
3.1.1成立深圳市自然災害救助應急領導小組,分管民政工作的副市長擔任組長,分管民政工作的副秘書長、民政局局長任副組長。成員由市民政局、財政局、貿(mào)工局、發(fā)改局、國土房產(chǎn)局、建設局、交通局、衛(wèi)生局、公安局、城管局、監(jiān)察局、規(guī)劃局、教育局、體育局、氣象局等部門以及無委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負責人擔任。
領導小組主要職責是:負責組織、指揮全市的自然災害救助應急工作,部署救災應急準備措施;監(jiān)督檢查救災應急工作人、財、物的落實情況;檢查、指導區(qū)級救災應急指揮工作;根據(jù)災情派出救災工作現(xiàn)場領導小組,實施靠前指揮;決定請求中央和省的支援;研究解決救災應急工作中的其他重大問題。
3.1.2自然災害救助應急領導小組在市民政局下設辦公室,辦公室主任由分管救災工作的副局長擔任。
辦公室作為應急領導小組的日常辦事機構,主要職責是:協(xié)調(diào)自然災害救助工作;草擬應急預案;匯總分析災害信息,提供應急決策參考;負責向上級部門報災;與有關部門共同核實災害損失情況;負責管理避險場所,按要求及時予以開放,接收求助群眾;負責管理救災物資,發(fā)動社會捐贈;負責安置受災人員生活,向災民提供糧食、水、衣被等生活物資;負責處理死難人員尸體;負責起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請救災款物的申請報告;協(xié)調(diào)災后重建,幫助恢復、重建倒塌、損毀的民房;請求其他部門支援等。
為落實以上職責,辦公室成立以下基本應急小組:
。ㄒ唬┚C合小組
1.職責。負責救災的總體協(xié)調(diào);上報災情;對外通報救災情況,請求支援;對救災提出建議;撰寫救災款物申請報告;協(xié)調(diào)災后重建,幫助災民恢復、重建倒塌、損毀房屋等。
2.組成人員。市民政局社會福利和社會事務處處長、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財務審計處處長。市民政局社會福利和社會事務處、財務審計處、局辦公室部分工作人員組成。由社會福利和社會事務處牽頭。
。ǘ┚葹奈镔Y管理分配小組
1.職責。管理救災物資;組織社會捐贈;分發(fā)救災物資。
2.組成人員。捐助中心主任、慈善會秘書長。由捐助
中心牽頭。
。ㄈ┧离y人員尸體處理小組
1.職責。運輸、保存、處理死難人員的尸體。
2.組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長,市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。
。ㄋ模那楹瞬樾〗M。
1.主要職責。與應急指揮中心、災害發(fā)生當?shù)卣捌渌嘘P部門共同核實災害損失情況。
2.組成人員。社會福利和社會事務處副處長、財審處副處長,社會福利和社會事務處、財審處部分人員組成。由社會福利和社會事務處牽頭。
各區(qū)政府設立相應的應急指揮機構及辦事機構,負責本區(qū)災害救助工作。
3.2應急救助現(xiàn)場指揮部
為提高處置效率,迅速展開工作,市、區(qū)民政部門可根據(jù)自然災害處置環(huán)節(jié)要求,成立應急救助現(xiàn)場指揮部。應急救助現(xiàn)場指揮部可分別啟動市、區(qū)總體應急預案規(guī)范的12個基本應急行動組。
3.3有關部門職責
市民政部門與自然災害救助領導小組成員單位建立聯(lián)絡員制度,及時通報災情,共同制定防災減災計劃。
市氣象局與市民政局建立重大災害天氣信息通報聯(lián)絡機制,提前做好防災減災和救助應急的準備。
市財政局建立救災專項資金快速撥付機制,安排年度預算,保證救災資金及時撥付到位。
衛(wèi)生局及時對因災死亡人員進行醫(yī)學鑒定,出具死亡證明書;對避險場所進行消毒等。
市貿(mào)工局、發(fā)改局對救助物資的籌集給予協(xié)助。
教育局、體育局保證將列為避險中心的學校、體育場所及時對市民開放。
建設局、國土房產(chǎn)局、規(guī)劃局參與災后重建工作,做好解決劃地、建設指導、規(guī)劃等工作。
無線電管理委員會辦公室提供救災專用頻道。
其他相關部門依職責開展災害救助工作。
4 應急保障措施
4.1救災資金保障
市民政局協(xié)同財政局等部門,根據(jù)深圳自然災害狀況、發(fā)展計劃,按照國家預算法,擬定自然災害救助預算方案。
4.1.1按照救災工作分級負責,救災資金分級負擔的原則,市區(qū)財政安排救災資金預算,確保救災工作的順利實施。
4.1.2市區(qū)財政部門應根據(jù)自然災害救助預算方案和突發(fā)公共事件應急資金快速撥付機制,劃撥?,落實各項救災物資、救災裝備等相關費用。
4.2救災物資保障
市民政局會同市貿(mào)工局、發(fā)改局等部門,建立深圳市自然災害救災物資儲備庫,儲備帳篷、衣、被、凈水設備等救災必備物資。
4.2.1民政部門通過購買、組織社會捐助等方式儲存一批救災應急物資;
4.2.2在救災物資不足情況下,由貿(mào)工局牽頭會同市發(fā)展改革局、行業(yè)協(xié)會以及事件發(fā)生地的區(qū)政府等相關單位組織生產(chǎn)、配送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用救災應急物資;
4.2.3市民政局、貿(mào)工局、發(fā)改局等相關部門應建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄,必要時簽訂救災物資緊急購銷協(xié)議。
4.3通信保障
科技信息局和無委會應保障通訊網(wǎng)絡的暢通。自然災害救助信息網(wǎng)絡以公用通信網(wǎng)為基礎,合理組建災害信息專用通信網(wǎng)絡,確保信息通暢。
4.4救災裝備保障
市、區(qū)民政部門應根據(jù)深圳自然災害救助實際需要,配備救災專業(yè)裝備及車輛、電腦、相機等相關基礎設備。
5 預測和預警
5.1災害預警預報
自然災害的災情預警預報是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門的災害預警、預報信息,結合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫,對災害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預警。
5.1.1氣象、水利、地震監(jiān)測部門發(fā)布的各類災害性預報,預測災害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生產(chǎn)和生活造成嚴重影響,甚至對群眾的生命財產(chǎn)造成較大威脅,應向市應急指揮中心及市自然災害救助領導小組通報。
5.1.2自然災害救助領導小組辦公室根據(jù)有關部門提供的預警信息以及上級民政部門發(fā)布的預警信息,結合地區(qū)的自然、地理、人口、經(jīng)濟等綜合情況,進行分析評估,及時對可能受到災害威脅的地區(qū)和人口數(shù)量做出預測,并向領導小組報告。
5.2災情信息管理
5.2.1災情信息報告制度。
(1)區(qū)政府對于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災害,凡造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,應在第一時間了解掌握災情,并于災害發(fā)生后1小時內(nèi)向市應急指揮中心和市自然災害救助領導小組辦公室進行初報,報告初步了解到的情況。對死亡10人以上或其他嚴重損失的重大災害,應同時上報省民政廳和民政部。市自然災害救助領導小組辦公室接到區(qū)政府報告后,在2小時內(nèi)完成審核、匯總災情數(shù)據(jù),向市政府和省民政廳報告。
。2)災情續(xù)報。在重大自然災害穩(wěn)定之前,市、區(qū)均須執(zhí)行24小時零報告制度。區(qū)民政局每天9時前將截止到前一天24時的災情向市自然災害救助領導小組辦公室報告,領導小組辦公室每天10時前向省民政廳報告。特大災情根據(jù)需要隨時報告。
(3)災情核報。區(qū)民政局在災情穩(wěn)定后,應在2個工作日內(nèi)核定災情,向市自然災害救助領導小組辦公室報告。領導小組辦公室在接到區(qū)民政局報告后,3個工作日內(nèi)審核、匯總災情數(shù)據(jù),報省民政廳。
5.2.2災情信息報告的內(nèi)容。包括災害的種類,發(fā)生的時間、地點、背景,災害造成的`損失(含受災情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失),已采取的救災措施和災區(qū)的需求。
。1)災害損失情況包括以下指標:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口;農(nóng)作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。
(2)因災需要救濟情況包括以下指標:需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量;需救濟傷病人口;需恢復住房間數(shù)、需恢復住房戶數(shù)。
(3)已救濟情況包括以下指標:投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數(shù)量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數(shù)量,已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數(shù)量,已救濟傷病人口、已安排治病救濟款,已安排恢復住房款、已恢復住房間數(shù)、已恢復住房戶數(shù)。
5.2.3災情核定
。1)市、區(qū)民政局參與調(diào)查評估工作,與農(nóng)業(yè)、水務、國土資源、地震、氣象、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商、共同核定災害損失情況(損失情況主要包括5.2.2災情信息報告的內(nèi)容)。
。2)與有關部門通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災情進行核實。
。3)建立因災死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。區(qū)民政局在核定災情后,建立因災死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口名冊,為恢復重建和開展生活救助提供依據(jù)。
5.3預警救助信息的發(fā)布
5.3.1深圳市氣象局及時發(fā)布臺風、熱帶風暴、暴雨的預警信號。深圳市電視臺根據(jù)不同的預警信號,公布民政部門開放的避險站、避寒、避暑場所(發(fā)布公告信息見附錄)。
5.3.2市、區(qū)民政部門通過電視臺、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體發(fā)布轉(zhuǎn)移安置災民、實施社會捐助等事項。
5.4災害預防救助機制
5.4.1我市氣象部門發(fā)布黃色、紅色臺風預警信號或黑色暴雨預警信號時,開放全市避險站。
5.4.2氣象部門發(fā)布黃色寒冷預警信號時開放市區(qū)救助站作為市民避寒中心;氣象部門發(fā)布紅色寒冷預警信號時開放市區(qū)救助站和社會福利中心作為市民避寒中心;氣象部門發(fā)布黑色寒冷預警信號時開放市區(qū)救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。
5.4.3氣象部門發(fā)布紅色高溫預警信號時,開放市區(qū)救助站作為避暑場所。
6 應急響應程序
按照“條塊結合,以塊為主”的原則,我市的自然災害救助應急預案應急響應分三級:一級響應由市自然災害救助應急領導小組或市處置突發(fā)事件委員會組織指揮處置;二級響應由市自然災害救助應急領導小組組織指揮處置;三級響應由自然災害發(fā)生地的區(qū)政府組織指揮處置。
6.1三級響應
6.1.1啟動條件:自然災害損失情況為中等自然災害和小自然災害等級。
6.1.2啟動程序。預警或災害發(fā)生,由區(qū)政府根據(jù)自然災害發(fā)生情況啟動三級響應程序。
6.1.3響應措施
自然災害發(fā)生地所在區(qū)政府作為第一響應責任單位,應在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動以本轄區(qū)自然災害救助應急預案,區(qū)政府負責實施各項自然災害救助工作,并按有關規(guī)定及時上報有關災情,對初步判定屬于重大或特別重大級別的自然災害,應在事發(fā)30分鐘內(nèi)報告市自然災害救助應急領導小組辦公室。
市自然災害救助應急領導小組辦公室負責指導、協(xié)調(diào)救災工作,并采取以下響應措施:
(1)辦公室全體人員返回工作崗位,24小時值班。
。2)匯總災情快報,按時上報市政府和省民政廳。
。3)24小時內(nèi)派人前往受災區(qū)域,指導核實災情。
。4)綜合分析災情后,或應區(qū)政府請求,提出市級救助工作意見,安排和協(xié)調(diào)市級應急行動組提供救助。
6.1.4響應的終止
災情和救災工作穩(wěn)定后,由區(qū)政府決定三級響應終止,并報市自然災害救助應急領導小組辦公室。
6.2二級響應
6.2.1啟動條件:我市發(fā)生自然災害時,災害損失達到大自然災害等級。
6.2.2啟動程序。預警或災害發(fā)生,由市自然災害救助應急領導小組辦公室提出啟動二級響應程序的建議,報應急領導小組同意后,及時啟動。
6.2.3響應措施。
在三級響應基礎上,采取以下措施:
。1)市自然災害救助應急領導小組辦公室采取以下措施:
市自然災害救助應急領導小組辦公室相關人員和各應急行動小組返回工作崗位,24小時值班;匯總災情快報,按時上報市政府、省民政廳;市自然災害救助應急領導小組副組長前往受災區(qū)域,與受災區(qū)領導共同指揮現(xiàn)場救災工作。
。2)相關單位采取的救助措施
市財政局:撥付自然災害救助專款300萬元以下,經(jīng)辦公室申請,市政府分管副市長審批, 300萬元以上,由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿(mào)工局、發(fā)展改革局:應市自然災害救助應急領導小組要求,災情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災物資。
市國土房產(chǎn)局、城管局:預警機制啟動后,開放庇護場所。
6.2.4響應的終止
災情和救災工作穩(wěn)定后,由領導小組辦公室報告領導小組副組長(民政局局長),決定二級響應終止。
6.3一級響應
6.3.1啟動條件:我市發(fā)生的自然災害損失情況達到特大自然災害等級。
6.3.2啟動程序:預警或災害發(fā)生,由市自然災害救助應急領導小組提出啟動一級響應程序建議,報市處置突發(fā)事件委員會同意后,及時啟動。
6.3.3響應措施
在二級響應基礎上,采取以下措施:
。ㄒ唬┦凶匀粸暮戎鷳鳖I導小組:
(1)辦公室全體人員和各應急行動小組返回工作崗位,24小時值班。
。2)匯總災情快報,按時上報市政府和省民政廳。
(3)領導小組組長和副組長前往災區(qū)靠前指揮。
。4)6小時內(nèi)派人前往受災區(qū)域,核實災情。
(5)綜合分析災情后,提出市級救助工作意見。
。6)向災區(qū)分配救災物資和資金。
。7)組織發(fā)動社會捐贈。公布接受捐贈
。ǘ┫嚓P單位采取的措施
市財政局:撥付自然災害救助?500萬元以下,經(jīng)辦公室申請,市政府分管副市長審批,500萬元以上,由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿(mào)工局、發(fā)展改革局:應市自然災害救助應急領導小組要求,災情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災物資。
市國土房產(chǎn)局、城管局:預警機制啟動后,開放庇護場所。
6.3.4響應的終止
災情和救災工作穩(wěn)定后,由市自然災害救助領導小組決定一級響應終止。
6.4信息的發(fā)布
6.4.1自然災害新聞報道和信息發(fā)布應按照市突發(fā)公共事件新聞報道應急預案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報道和發(fā)布。
6.4.2重大災情及救災救助情況應由市民政局審核后發(fā)布。
6.4.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:受災的基本情況、抗災救災的動態(tài)及成就、下一步安排、需要說明的問題。
6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權發(fā)布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
7 災后救助與恢復重建
原則上,中等自然災害、小自然災害的救助和恢復重建資金由區(qū)財政解決,大自然災害、特大自然災害由市、區(qū)共同分擔。
7.1災后救助
7.1.1根據(jù)救災工作臺帳,繼續(xù)做好災民的救助工作,保證他們的衣食無憂,并給予一定的醫(yī)療救助金。
7.1.2災民救助實行《災民救助卡》管理制度,災民憑卡領取救濟糧和救濟金。
7.1.3市、區(qū)民政局繼續(xù)通過募捐、購買等方式準備好災民救濟衣被和救濟糧等。
7.1.4災害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災民,符合條件的可納入最低生活保障救濟。
7.2恢復重建
災民的倒房、損毀房重建工作由市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃,國土資源、建設等部門共同參與,由區(qū)政府負責組織,統(tǒng)一實施;謴椭亟ú扇∽越、援建和幫助相結合的方式,以自建為主。根據(jù)災民的實際情況,建房資金采取以下兩種方式解決:一是有經(jīng)濟負擔能力,承擔大部分,政府補助一部分,社會互助一部分;無經(jīng)濟負擔能力的主要由政府救濟和社會互助。
7.2.1建立因災倒塌房屋臺帳,受災區(qū)在災情穩(wěn)定后5個工作日內(nèi)將倒房情況報市自然災害救助應急領導小組辦公室。
7.2.2市自然災害救助應急領導小組指導受災區(qū)制定恢復重建工作方案,善后處理組和災后重建組指導協(xié)助區(qū)建設、國土、規(guī)劃等部門落實有關具體工作,并跟蹤恢復重建工作進度。
8 宣傳教育
市、區(qū)民政局要通過電視臺、廣播電臺、報紙要經(jīng)常宣傳災害預防知識,增強群眾自救能力。
9 附則
9.1自然災害分級標準
。ㄒ唬┨卮笞匀粸暮κ侵阜舷铝袟l件的災情:
1.災害成因,必須為以下四種之一:
。1)干旱連續(xù)90天以上;
(2)12級以上風暴潮達50年一遇;
(3)24小時降雨300毫米或50年一遇以上大洪水;
。4)7級以上地震(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),地震災害的救災工作按有關規(guī)定執(zhí)行,本程序只作參考)。
2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
。1)受災人口占全市 常住人口的50%以上;
。2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的3%以上;
。3)死亡20人以上;
。4)農(nóng)作物受災面積占農(nóng)作物播種面積的50%以上;
(5)通訊中斷、停電2天或設施直接損失5000萬元以上;
。6)交通癱瘓;
(7)直接經(jīng)濟損失占上年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%以上;
(8)造成國內(nèi)影響。
。ǘ┐笞匀粸暮κ侵副仨毻瑫r滿足以下兩種情況的自然災害:
1.災害成因,必須為以下四種之一:
。1)干旱連續(xù)60-90天;
(2)強熱帶風暴(中心風力10-11級)風暴潮達20年一遇;
(3)24小時降雨200-300毫米或20年一遇以上大洪水;
(4)6-7級地震等(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),地震災害的救災工作按有關規(guī)定執(zhí)行,本程序只作參考)。
2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
。1)受災人口占全市 常住人口的30%以上;
。2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的1%以上;
。3)死亡20人以下;
。4)農(nóng)作物受災面積占農(nóng)作物播種面積的30%以上;
。5)通訊部分中斷、停電1-2天或設施直接損失3000-5000萬元;
。6)交通中斷;
。7)直接經(jīng)濟損失占本市上年國民生產(chǎn)總值的20%以上;
。8)造成省內(nèi)影響。
。ㄈ┲械茸匀粸暮κ侵副仨毻瑫r滿足以下兩種情況的自然災害:
1.災害成因,必須為以下四種之一:
。1)干旱連續(xù)60天;
。2)熱帶風暴(中心風力8-9級)風暴潮達10年一遇;
。3)24小時降雨150-200毫米或10年一遇以上大洪水;
(4)5-6級地震等。
2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
。1)受災人口全市占常住人口的20%以上;
(2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的0.5%以上;
。3)死亡10人以下;
(4)農(nóng)作物受災面積占農(nóng)作物播種面積的15%以上;
(5)通訊供電間斷影響;
(6)鐵路公路短期無法使用;
(7)直接經(jīng)濟損失占市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上;
。8)形成市內(nèi)影響。
。ㄋ模┬∽匀粸暮κ侵竿瑫r滿足以下兩種情況的自然災害:
1.災害成因,必須為以下四種之一:
。1)干旱30天內(nèi)累計降雨量在40毫米以下;
。2)熱帶低氣壓造成影響,風暴潮達5年一遇;
。3)24小時降雨150毫米或5年一遇洪水以下;
(4)5級以下地震(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),地震災害的救災工作按有關規(guī)定執(zhí)行,本程序只作參考)。
2.災害損失:死亡人口不到5人、受災人口低于常住人口的20%、倒塌房屋數(shù)量低于市屬房屋總數(shù)的20%、直接經(jīng)濟損失低于市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%、農(nóng)作物受災面積低于農(nóng)作物播種面積的15%;交通一度受影響;災害使局部地方受到影響。以上災情可視為小災害。
9.2預案管理
9.2.1各區(qū)政府制定本區(qū)的應急預案。
9.2.2本預案涉及的職能部門,如因機構改革等原因發(fā)生職能轉(zhuǎn)移,其職責隨職能轉(zhuǎn)移,該職能自然劃轉(zhuǎn),由承擔原職能的新部門負責。
9.2.3本預案將根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題適時修訂、補充。
9.2.4本預案由市民政局制定修改解釋。
9.2.5本預案自印發(fā)之日起實施。
10 附錄
10.1臺風暴雨避險公告
在氣象臺發(fā)布臺風3號、4號預警信號或者黑色暴雨信號期間,市民政局啟動避險機制,我市各區(qū)開放避險站,有需要的群眾可到附近的避險站接受避險救助。
各區(qū)聯(lián)系咨詢電話:
深圳市民政局:25832100,25832113。
羅湖區(qū)民政局:25666280,13691884413。
福田區(qū)民政局:82918289,13609619435。
南山區(qū)民政局:26662437,13923430261。
鹽田區(qū)民政局:25228420,13502860961。
寶安區(qū)民政局:27871190,13802263507。
龍崗區(qū)民政局:28948162,13510092603。
10.2黃色(寒冷)避寒公告
在市氣象臺發(fā)出黃色寒冷信號期間,市民政局啟動黃色避寒救助機制。有需要的群眾可到市、區(qū)兩級救助管理站避寒,可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時救助。
地址及聯(lián)系電話:
深圳市救助管理站:北環(huán)大道1032號,電話:82433326。
寶安區(qū)救助管理站:寶安區(qū)二十區(qū)大寶路1號,電話:27590594。
龍崗區(qū)救助管理站:龍崗區(qū)黃閣坑(龍崗看守所對面),電話:28930133。
深圳市民政局咨詢電話: 25832110,25832177。
10.3紅色(寒冷)避寒公告
在市氣象臺發(fā)出紅色降溫信號期間,市民政局啟動紅色避寒救助機制。有需要的群眾可到市、區(qū)兩級救助管理站和社會福利中心接受救助,可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時救助。
地址及聯(lián)系電話:
深圳市救助管理站:北環(huán)大道1032號,電話:82433326。
寶安區(qū)救助管理站:寶安區(qū)二十區(qū)大寶路1號,電話:27590594。
龍崗區(qū)救助管理站:龍崗區(qū)黃閣坑(龍崗看守所對面),電話:28930133。
深圳市社會福利中心:福田區(qū)梅林路26號,電話:83315945。
福田區(qū)社會福利中心:福田區(qū)新沙路60號,電話:83415470。
羅湖區(qū)社會福利中心:羅湖區(qū)太寧路73號,電話:25616382。
南山區(qū)社會福利中心:南山區(qū)西麗留仙洞,電話:26987065。
鹽田區(qū)社會福利中心:鹽田區(qū)徑口村, 電話:25550173。
寶安區(qū)社會福利中心:寶安區(qū)黃田西部開發(fā)區(qū)(寶安交警大隊前面),電話:27513948。
龍崗區(qū)社會福利中心:龍崗區(qū)龍崗鎮(zhèn)龍城北路龍西陂頭肚,電話:84877179。
深圳市民政局咨詢電話: 25832110,25832177。
10.4黑色(寒冷信號)避寒公告
在市氣象臺發(fā)出黑色寒冷信號期間,市民政局啟動黑色避寒救助機制。有需要的群眾可到市、區(qū)兩級救助管理站、社會福利中心以及各敬老院和避險站避寒,可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時救助。
地址及聯(lián)系電話:
深圳市救助管理站:北環(huán)大道1032號,電話:82433326;
寶安區(qū)救助管理站:寶安區(qū)二十區(qū)大寶路1號,電話:27590594;
龍崗區(qū)救助管理站:龍崗區(qū)黃閣坑(龍崗看守所對面),電話:28930133;
深圳市社會福利中心:福田區(qū)梅林路26號,電話:83315945;
福田區(qū)社會福利中心:福田區(qū)新沙路60號,電話:83415470;
羅湖區(qū)社會福利中心:羅湖區(qū)太寧路73號,電話:25616382;
南山區(qū)社會福利中心:南山區(qū)西麗留仙洞,電話:26987065;
鹽田區(qū)社會福利中心:鹽田區(qū)徑口村, 電話:25550173;
寶安區(qū)社會福利中心:寶安區(qū)黃田西部開發(fā)區(qū)(寶安交警大隊前面),電話:27513948;
龍崗區(qū)社會福利中心:龍崗區(qū)龍崗鎮(zhèn)龍城北路龍西陂頭肚,電話:84877179。
各敬老院和避險站
深圳市民政局咨詢電話:25832110;25832177。
10.5避暑救助公告
在市氣象臺發(fā)出高溫預警信號期間,市民政局啟動避暑救助機制。有需要的群眾可到市、區(qū)兩級救助管理站避暑,可以得到臨時性救助。
地址及聯(lián)系電話:
深圳市救助管理站:北環(huán)大道1032號,電話:82433326;
寶安區(qū)救助管理站:寶安區(qū)二十區(qū)大寶路1號,電話:27590594;
龍崗區(qū)救助管理站:龍崗區(qū)黃閣坑(龍崗看守所對面),電話:28930133。
深圳市民政局咨詢電話:25831509,25832177。
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