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突發(fā)事件處置應急預案

時間:2024-10-20 09:15:05 應急預案 我要投稿

(精華)突發(fā)事件處置應急預案15篇

  在學習、工作、生活中,難免會面對無法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應急響應,時常需要預先制定應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點呢?以下是小編幫大家整理的突發(fā)事件處置應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

(精華)突發(fā)事件處置應急預案15篇

突發(fā)事件處置應急預案1

  1總則

  1.1編制目的

  提高全縣及時控制和妥善處置用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力,最大限度地減少社會影響,維護社會穩(wěn)定,建立統(tǒng)一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處理果斷的應急處置機制,保障農(nóng)民工權(quán)利,維護社會正常秩序。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》和《文山州處置因拖欠農(nóng)民工工資印發(fā)突發(fā)事件的應急預案》等有關(guān)法律、法規(guī),以及省州有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣工作實際,制定本應急預案。

  1.3分類分級

  根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度,分為三級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(一般)。

 。1)特大突發(fā)緊急情況:30人以上的農(nóng)民工,集體上訪、請愿、靜坐等行為;或人數(shù)雖不到30人,但到省州信訪部門上訪或行為激烈,如:聚集圍堵沖擊黨政機關(guān)、非法集會、游行、示威、堵塞公路交通、阻礙執(zhí)法需出動警力才能恢復秩序等行為,以及在公共場所懸掛標語、呼喊口號、攔截領(lǐng)導座車等影響較大的上訪行為。

 。2)重大突發(fā)緊急情況:10人以上30人以下的農(nóng)民工,集體上訪、請愿、靜坐等行為。

 。3)一般性突發(fā)緊急情況:10人以下的農(nóng)民工,集體投訴、上訪、請愿、靜坐等行為。

  1.4工作原則

  堅持統(tǒng)一指揮、屬地管理、行業(yè)歸口、協(xié)調(diào)各方、分級負責、就地解決,疏導教育、耐心勸離、依法辦事、把握政策、快速反應、妥善處置的原則。

  1.5適用范圍

  本預案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)由于農(nóng)民工工資拖欠問題所引起的影響生產(chǎn)、生活、社會秩序和危害社會公共安全的群體性突發(fā)事件(以下簡稱農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件)。

  1.6啟動條件

 。1)正在進行集體上訪,導致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。

 。2)正在進行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴大的。

 。3)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件雖未造成嚴重后果,但在事件發(fā)生過程中,情況突然發(fā)生變化,有可能造成嚴重后果的.。

 。4)應急領(lǐng)導小組負責人認為有必要啟動預案的。

  2應急組織機構(gòu)與職責

  2.1應急組織機構(gòu)

  成立以縣政府分管副縣長為組長,縣監(jiān)察局、縣總工會、縣發(fā)改局、縣工信商務局、縣教育局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣文廣體局、縣衛(wèi)計局、縣安監(jiān)局、縣扶貧局、縣市監(jiān)局、縣信訪局、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、縣機場籌建處(鐵建辦)及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人為成員的“丘北縣處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組”(以下簡稱應急領(lǐng)導小組),領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣人力資源和社會保障局,辦公室主任由縣人力資源和社會保障局局長兼任。

  應急領(lǐng)導小組各成員單位也應成立專門處理突發(fā)事件應急機構(gòu),做好各自主管行業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作,人社、信訪、公安等相關(guān)部門要暢通舉報投訴渠道。

  2.2應急領(lǐng)導小組職責

  2.2.1領(lǐng)導小組職責

  組織協(xié)調(diào)指導全縣農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的預防和應急處理工作;組織指導全縣各部門對農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件隱患進行定期或不定期排查,對引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的原因進行分析;對農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件中涉及的重大勞動保障問題及時報告、參與調(diào)查、向有關(guān)方面通報情況、組織協(xié)調(diào)處理、跟蹤并督促妥善處理;承擔對全縣農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的統(tǒng)計上報工作;落實上級部門下達的農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的處理工作。

  2.2.2領(lǐng)導小組辦公室職責:負責領(lǐng)導小組辦公室的日常工作,通過信訪投訴、成員單位上報、丘北縣社會應急聯(lián)動指揮中心承接拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的報告,匯總、上報有關(guān)情況,統(tǒng)一對外發(fā)布突發(fā)事件應急信息。

  2.3成員單位主要職責

  縣人社局具體負責縣農(nóng)民工工資清欠工作,受理并查處農(nóng)民工工資拖欠的舉報投訴案件,通過勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁等手段,糾正和查處用人單位拖欠、克扣工資的違法行為,對一般性突發(fā)緊急情況進行應急處置。對農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件進行匯總、上報,統(tǒng)一對外發(fā)布突發(fā)事件應急信息,督促各成員單位嚴格落實屬地管理和行業(yè)歸口管理職責。

  縣信訪局負責妥善處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件,做好安撫、勸導工作。

  縣監(jiān)察局負責對農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組各成員單位履行職責的情況進行監(jiān)督。

  縣公安局參與聯(lián)合行動,密切掌握拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)展動態(tài),及時組織人員快速出警,積極協(xié)同相關(guān)部門控制事態(tài)發(fā)展,防止事態(tài)擴大和惡化,并對縣人社局移送的惡意欠薪案件從快處理,及時處置。

  縣法院接到應急領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的通知后,要及時介入采取必要的法律措施,有效保障職工的合法權(quán)益。

  縣司法局負責建立農(nóng)民工討薪法律援助機制,為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時有效的法律咨詢服務和法律援助,依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。

  縣工信商務局負責招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)傳達貫徹勞動保障法律法規(guī)及有關(guān)政策,搜集掌握招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)工資拖欠情況,組織進行專題調(diào)研,積極組織、協(xié)調(diào)處理招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件。

  縣住建局負責協(xié)調(diào)處理建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件,及時介入進行處置,責令其支付勞動者被拖欠、克扣的工資。

  縣總工會負責企業(yè)工會組織建設(shè),指導幫助企業(yè)實施工資集體協(xié)商制度,為勞動者維權(quán)提供援助;縣通信和電力部門負責各自行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處理。

  縣衛(wèi)計局參與聯(lián)合行動,負責事件發(fā)生過程中突發(fā)傷害的搶救治療工作,防止事態(tài)進一步擴大,配合做好調(diào)查取證和善后工作。

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、普者黑景區(qū)管委會負責轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急處理,掌握事件動態(tài),采取相應措施,切實把工資拖欠問題解決在萌芽狀態(tài);負責做好政策咨詢、舉報投訴處理以及重大突發(fā)性工資拖欠案件的先期介入,及時趕到現(xiàn)場勸解、疏散上訪群眾,及時匯報和協(xié)助處理等工作。

  其他成員單位職責:縣國土局負責非煤礦山企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處理;縣安監(jiān)局負責煤礦企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處理;縣發(fā)改局負責發(fā)改項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處理;縣農(nóng)科局負責農(nóng)業(yè)項目和涉農(nóng)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處理;縣市場監(jiān)督管理局負責全縣餐飲服務業(yè)企業(yè)和有雇工的個體工商戶拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處理;縣交通運輸局負責交通領(lǐng)域項目建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處理;縣水務局負責水利項目建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處理;縣教育局負責教育基建項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處理;縣通信和電力部門負責各自行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處理;縣民政局、環(huán)保局、民宗局、財政局、林業(yè)局、文廣體局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機場籌建處(鐵建辦)等部門負責各自主管行業(yè)企業(yè)和建設(shè)項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作。

  3應急響應

  3.1信息報告

  在接到各成員單位上報有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況,或縣政府和縣信訪局遇到群體性上訪事件時,應急領(lǐng)導小組辦公室負責人要及時趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查處理,對重特大突發(fā)緊急情況一般應在接到報告后第一時間內(nèi)上報應急領(lǐng)導小組。報告內(nèi)容為:1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員等相關(guān)情況;2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預測;3.掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門已做的工作、采取的措施及處理情況;4.隨時了解公眾及媒體等方面的反映;5.其他應掌握的情況。

  3.2啟動預案

  發(fā)生Ⅲ級及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后,應急領(lǐng)導小組辦公室要在30分鐘內(nèi)做出案情初步判斷,向應急領(lǐng)導小組報告,由應急領(lǐng)導小組下令啟動應急預案。

  4處置程序

  4.1處置原則

  解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件要按照“快速反應,依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合”的原則進行,堅持以安撫情緒和解釋疏導為主,要按照“動之以情、曉之以理、可散不可聚、可順不可激、可分不可結(jié)”的方法,及時化解矛盾,防止事態(tài)擴大,直至最終平息事件。

  4.2應急處置

  4.2.1應急領(lǐng)導小組根據(jù)突發(fā)事件情況下令啟動應急預案,應急領(lǐng)導小組辦公室要立即與公安部門聯(lián)系,加強對人員、設(shè)施的安全保護,依法嚴厲打擊違法犯罪活動,必要時依法采取有效管制措施,控制事態(tài)發(fā)展,維護社會秩序。

  4.2.2應急領(lǐng)導小組辦公室在接到應急領(lǐng)導小組啟動應急預案指令30分鐘內(nèi),根據(jù)案情通知領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位,投入應急處理工作。有關(guān)成員部門接到通知后,應快速趕赴現(xiàn)場,在應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮下,了解情況,進行初步分析研究,按各自職責果斷處置。

  4.2.3有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場后對能夠現(xiàn)場處理的立即處理,對原因不清,需要一定時間進行調(diào)查處理的,要耐心細致地向群眾解釋,限期答復。配合公安部門嚴格控制和監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,防止社會閑雜人員和別有用心的極個別人利用事件做危及公共安全的事情。會同有關(guān)部門研究處置辦法,力爭把問題解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài),防止事態(tài)擴大。

  5后期處置

  5.1拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處置結(jié)束后,應急領(lǐng)導小組要組織相關(guān)人員對事件進行分析,評估事件后果,總結(jié)經(jīng)驗教訓,進一步鞏固成果,防止事件反彈。

  5.2應急領(lǐng)導小組在完成事件的處置工作后,督促施工企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)秩序,加強勞動用工管理,規(guī)范勞動用工行為。

  6責任追究

  在拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處理過程中,凡出現(xiàn)下列情況的單位,要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

  6.1對農(nóng)民工反映的情況不關(guān)心、反映問題長期得不到解決,致使矛盾激化,引發(fā)突發(fā)事件等現(xiàn)象的。

  6.2對拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、不負責任、措施不力,造成糾紛不斷,社會影響惡劣的。

  6.3拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后,謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調(diào)查處理,或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力,以致延誤時機,造成不良影響和后果的。

  6.4應急領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位接到通知后,未能及時趕赴現(xiàn)場,造成事態(tài)擴大和其它不良后果的。

  7應急保障

  7.1信息保障:應急領(lǐng)導小組各成員單位要建立健全并落實農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度,完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道,保持信息報道通暢和通訊設(shè)備完好。

  7.2資金保障:嚴格執(zhí)行《云南省農(nóng)民工工資保證金管理辦法》,縣內(nèi)各用工單位必須足額繳納農(nóng)民工工資保證金,為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件提供資金保障。

  8附則

  8.1本《預案》由縣人力資源和社會保障局負責解釋。

  8.2本《預案》自下發(fā)之日起施行。

突發(fā)事件處置應急預案2

  為了確保高考的'順利進行,根據(jù)縣教育局[20xx]08號文件要求,結(jié)合我校實際,特制定本次質(zhì)量檢測期間師生安全工作預案。

  一、領(lǐng)導小組

  組長(總指揮):

  副組長(副總指揮):

  成員:各組長、處室負責人及班主任。

  二、應急安全組織機構(gòu)及職責

  1、外出監(jiān)考閱卷,統(tǒng)分組:

  組長:

  副組長:

  成員:各教師

  職責:外出監(jiān)考閱卷統(tǒng)分教師的交通、食宿安全工作。

  2、校內(nèi)安全保衛(wèi)組:

  組長:

  成員:

  當天安全值班人員:及時排查安全隱患,處理各種突發(fā)事件,維護考試秩序。

  3、保密組:組長:

  成員:

  職責:負責試題接送,并按規(guī)定做好保密室值班。

  4、安全宣傳組:

  組長:

  成員:

  職責:向師生宣傳考試期間安全事項并進行安全教育。

  5、救治組:

  組長:

  副組長:

  成員:各班主任

  職責:及時觀察、治療考試期間患病師生,必要時馬上送往醫(yī)院救治,保證師生生命安全。

  6、聽力測試組:

  組長:

  副組長:

  成員:

  職責:檢查耳機,維護開關(guān)發(fā)射機,準備備用耳機、電池、保證用電線路暢通。

  三、預防方案

  1、安全宣傳組和各班主任考前要對師生進行安全教育,做到“十防”,即防火、防盜、防暴力、防觸電、防食物中毒、防煤氣中毒、防流行疾病、防化學危險品、防擁擠踩踏和防交通事故的發(fā)生,增強自我保護和防范意識。

  2、教務組要認真開好學生動員會,對考生進行組織紀律和安全教育,嚴禁考生在試場內(nèi)外吵鬧、放炮、追逐,防止提前交卷。

  3、總務處要對校舍、食堂、店鋪、宿舍等進行安全、衛(wèi)生、質(zhì)量、照明線路檢查,確保校舍安全、室內(nèi)外衛(wèi)生,嚴把食品購銷衛(wèi)生關(guān),嚴格執(zhí)行食品原料采購、檢驗、索證登記等制度,徹底杜絕過期、變質(zhì)食品進入校園。

  4、保衛(wèi)處要對教學樓、門房、醫(yī)療室、實驗室、圖書室、器材室、消防器材、騎自行車學生的車況等進行檢查,對外宿生抽查,防止一切不安全事故發(fā)生。

  5、外出監(jiān)考、閱卷、統(tǒng)分教師要遵守考試紀律,注意交通安全,防食品和煤氣中毒、防風寒感冒、服從安排管理,互相幫助、互相關(guān)心,注重師德修養(yǎng)和自身形象,組長要加強管理,維護學校整體聲譽,保證各項工作順利進行。

  6、保密組人員要嚴格遵守保密工作制度、履行職責,堅守崗位,確保保密室內(nèi)24小時有人,電話暢通,做到防火、防盜、防泄密。

  7、聽力測試組要在考前做好充分準備,檢查學生耳機、發(fā)射機、用電線路、保證正常無誤。

  8、安全值班人員要到崗履職,及時排查安全隱患,處理各種突發(fā)事件。

  9、各班主任考試期間必須全天在校維護學生紀律,保護學生安全。

  10、各應急安全組長、成員要增強責任心和使命感,相互支持、通力協(xié)作、緊密配合、恪盡職守,嚴防不安全事故發(fā)生。加強聯(lián)系,保證信息暢通,嚴格執(zhí)行各種不正常情況和突發(fā)事件及時報告制度,確保考試工作圓滿完成。

突發(fā)事件處置應急預案3

  為了預防自然災害突發(fā)事件(火災、澇災、地震等自然災害事故),快速有序地進行搶險救災,保護學校和人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)制定搶險救災應急預案。

  一、組織結(jié)構(gòu)

  1、領(lǐng)導小組

  組長:xx(負責全面協(xié)調(diào)指揮)

  組員:

  xxx(負責教學區(qū)物業(yè))

  xx(負責家屬區(qū)物業(yè))

  xx(負責學生宿舍物業(yè))

  xx(負責上教學區(qū)物業(yè))

  xx(負責教科園區(qū)物業(yè))

  xx(負責保安隊員調(diào)動及協(xié)調(diào))

  xx(負責消防隊員調(diào)動及消防協(xié)調(diào))

  xx(負責客戶服務協(xié)調(diào))

  職責:協(xié)調(diào)處理自然災害突發(fā)事件搶險救災。

  2、設(shè)置三個突發(fā)事件應急分隊,各自分工負責。

 。1)消防應急分隊

  負責人:xx

  成員及聯(lián)系方式:xx等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災、協(xié)助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

  職責:根據(jù)《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  (2)防汛應急分隊

  負責人:xx、xx

  成員及聯(lián)系方式:xx

  第一梯隊:xx等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

  第二梯隊:全體保安隊員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災。

  職責:阻擋、排泄洪澇,保護重點部位,搶救人員物資,保護學校、群眾生命財產(chǎn)安全。

 。3)地震應急分隊

  負責人:xx

  成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員;以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

  職責:及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點,及時救助和協(xié)助救助傷員,減少人員傷亡。

  二、處置步驟

  自然災害突發(fā)事件發(fā)生后,應嚴格按下列步驟處理:

  1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。

  2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊,立即奔赴現(xiàn)場搶險救災。

  3、其他保安、城管隊員,聞訊盡快奔赴現(xiàn)場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災。

  三、預防措施

  1、各應急分隊造具名冊,明確崗位職責和聯(lián)系方式,進行崗位培訓,接受領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮。發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災。

  2、物管中心各業(yè)務部門,作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的`程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制。制定本部門搶險救災預案,發(fā)現(xiàn)災害,率先對管轄范圍自行搶險救災,及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備

  3、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等),設(shè)在慧園小區(qū)培訓樓二樓學校安管處。消防科聯(lián)系電話xx;安管處24小時聯(lián)系電話xx。各個大樓設(shè)有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。

  4、防澇器材儲藏室(沙袋、水靴、電筒等),設(shè)在地下車庫。負責人xx;抽水機放置在能源中心,負責人xx。

  5、地震避難所:設(shè)在教學區(qū)兩個足球廣場。

  地震發(fā)生后,地震應急分隊:

  (1)地震發(fā)生前,根據(jù)地震預報有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。

 。2)地震發(fā)生后,迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所,搶救被壓人員。

 。3)迅速疏散教學區(qū)各大樓及學生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所,搶救被壓人員。

突發(fā)事件處置應急預案4

  一、總則

  1.1 編制目的

  提高及時控制和妥善處置工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力,最大限度減少不良社會影響,維護社會和諧穩(wěn)定,建立統(tǒng)一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處理果斷的應急處置機制,保障農(nóng)民工合法權(quán)利,維護社會正常秩序。

  1.2 適用范圍

  本預案適用于水利系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域因工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機關(guān),圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場等行為的群體性突發(fā)事件。

  1.3 工作原則

  堅持統(tǒng)一指揮、分級管理、就地解決,疏導教育、耐心勸離、依法辦事、快速反應、妥善處置的原則。

  1.4 分類分級

  根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度,分為三級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(一般)。

  (1)特大突發(fā)緊急情況:30人以上的農(nóng)民工,集體上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機關(guān),圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場等行為;人數(shù)不到30人,但到上級信訪部門上訪或行為激烈,如:聚集圍堵沖擊黨政機關(guān)、堵塞道路、阻礙執(zhí)法等需出動警力才能恢復秩序等行為,以及在公共場所懸掛標語、呼喊口號、攔截公務用車等影響較大的上訪行為。

  (2)重大突發(fā)緊急情況:10人以上 30人以下的農(nóng)民工,集體上訪、請愿、靜坐等行為。

  (3)一般突發(fā)緊急情況:10人以下的.農(nóng)民工,集體投訴、上訪、請愿、靜坐等行為。

  1.5 啟動條件

  (1)正在進行集體上訪,導致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。

  (2)正在進行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴大的。

  (3)突發(fā)事件雖未造成嚴重后果,但在事件發(fā)生過程中,情況突然發(fā)生變化,有可能造成嚴重后果的。

  (4)應急領(lǐng)導小組組長認為有必要啟動預案的情況。

  二、應急組織機構(gòu)與職責

  2.1 應急組織機構(gòu)

  成立處置因工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組(以下簡稱應急領(lǐng)導小組),由局長任組長、班子成員任副組長,成員由局辦公室、紀委辦、財務股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、平州水利投資公司等股室(單位)主要負責人組成。

  應急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在信訪股,由楊大志同志兼任辦公室主任。應急領(lǐng)導小組各成員單位要成立相應的處理突發(fā)事件應急機構(gòu),做好業(yè)務范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作,暢通舉報投訴渠道。

  2.2 應急領(lǐng)導小組職責

  協(xié)調(diào)、指導拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的預防和應急處理工作;組織指導各部門對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件隱患進行定期或不定期排查,對引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的原因進行分析;對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件中涉及的重大勞動保障問題及時上報、參與調(diào)查、通報情況、協(xié)調(diào)處理、跟蹤督促;落實上級部門下達的拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的處理工作。

  2.3 應急領(lǐng)導小組辦公室職責

  負責應急領(lǐng)導小組辦公室的日常工作,收集匯總拖欠農(nóng)民工工資信訪投訴及突發(fā)事件信息上報;督促各成員單位嚴格落實屬地管理和行業(yè)歸口管理職責;完成應急領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  2.4 成員單位職責

  水利股、水庫股、水政股、巴中市雙橋水庫建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理總站、平州水利投資公司等股室(單位)按照提前介入、重心下移、關(guān)口前移的工作要求,負責業(yè)務范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況摸排,及時處置信訪事件和突發(fā)事件;負責事發(fā)后及時趕到事發(fā)現(xiàn)場,適時掌握事件動態(tài),采取有效措施,安撫、勸導、疏散上訪群眾;負責責令施工企業(yè)及時支付拖欠的農(nóng)民工工資等。

  信訪股:負責處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件接訪工作,做好安撫、勸導工作。

  紀委辦:負責對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組各成員單位履行職責的情況進行監(jiān)督、檢查,對領(lǐng)導不重視、職責履行不到位導致事態(tài)擴大,造成惡劣影響的,按規(guī)定追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。

  局辦公室、財務股負責對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的后勤保障工作和應急領(lǐng)導小組安排的其他工作。

  三、應急響應

  3.1 信息報告

  各股室(單位)在接到有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況,或遇到群體性上訪事件時,應在接到報告后第一時間上報應急領(lǐng)導小組。報告內(nèi)容包括:突發(fā)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員等相關(guān)情況;突發(fā)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)和影響程度預測;掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門已采取的措施及處理情況等情況。

  3.2 啟動預案

  發(fā)生Ⅲ級及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后,由應急領(lǐng)導小組下令啟動應急預案。

  四、處置程序

  4.1 處置原則。解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件堅持快速反應、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合的原則,堅持以安撫情緒和解釋疏導為主,及時化解矛盾,防止事態(tài)擴大,直至最終平息事件。

  4.2 應急處置

  1.通過前期工作仍不能控制農(nóng)民工群體性上訪的應急情況,各部門在接到信息后,第一時間報告應急領(lǐng)導小組。

  2.應急領(lǐng)導小組按局領(lǐng)導分工文件,通知股室(單位)分管領(lǐng)導第一時間帶領(lǐng)分管股室(單位)相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場,了解事件的有關(guān)情況。誠懇聽取上訪人員意見,避免矛盾激化,勸導上訪人員迅速離開聚集地,盡快平息事態(tài),并做好勸返接回工作。

  3.趕赴現(xiàn)場領(lǐng)導將事件性質(zhì)、危害程度及可控情況,及時向應急領(lǐng)導小組報告并請求公安機關(guān)支援;應急領(lǐng)導小組根據(jù)情況向上級機關(guān)報告。

  4.一旦發(fā)生農(nóng)民工工資信訪不可控突發(fā)事件,各成員單位在接到通知后,要各司其職,迅速行動,確保人員和工作到位。

  5.對出現(xiàn)難以勸離、圍堵機關(guān)、擾亂機關(guān)工作秩序或纏訪鬧訪及其他有明顯過激行為的,要第一時間報告公安機關(guān),并協(xié)助公安機關(guān)依法采取相應措施,盡快平息事態(tài),恢復正常秩序。

  五、責任追究

  在處理拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件過程中,凡出現(xiàn)下列情況的(股室)單位,實行環(huán)節(jié)責任追究制,一律按相關(guān)規(guī)定從嚴追究相關(guān)責任人的責任。

  1.對農(nóng)民工反映的問題不關(guān)心、長期不解決,致使矛盾激化,引發(fā)突發(fā)事件的。

  2.對拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、措施不力、責任落實不到位,造成糾紛不斷,社會影響惡劣的。

  3.拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后,謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調(diào)查處理,以及在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力,以致延誤時機,造成不良影響和后果的。

  4.應急領(lǐng)導小組各成員單位接到通知后,未及時趕赴現(xiàn)場處置,造成事態(tài)擴大和其他不良后果的。

  六、應急保障

  6.1 信息保障

  應急領(lǐng)導小組各成員單位要建立健全落實拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理等環(huán)節(jié)的工作制度,完善信息傳輸渠道,保持信息共享和通訊設(shè)備完好。

  6.2 資金保障

  應急領(lǐng)導小組各成員單位要責成工程承包企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金,并督促其按時足額預存農(nóng)民工工資,為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件提供資金保障。

突發(fā)事件處置應急預案5

  為全面貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,效解決拖欠農(nóng)民工工資問題,全力維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,切實化解勞資矛盾,按照縣治欠辦《關(guān)于開展20xx年度根治欠薪夏季專項行動的通知》(千治欠辦發(fā)〔20xx〕8號)文件要求,結(jié)合我局實際情況,決定從即日起至20xx年9月底,在全局范圍內(nèi)開展根治欠薪夏季專項行動。

  一、工作目標

  按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理的原則,以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞密企業(yè)為重點,深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開展專項檢查,推動建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農(nóng)民工工資支付的核心制度落實全覆蓋,督促勞密企業(yè)嚴格遵守勞動保障法律法規(guī),力爭發(fā)現(xiàn)一批欠薪隱患、清理一批欠薪線索、執(zhí)行一批欠薪案件,堅決守住“四個”底線(不出現(xiàn)群體性極端性討薪事件、不出現(xiàn)重大負面輿情事件、不出現(xiàn)政府項目欠薪事件、不出現(xiàn)上級通報批評事件),實現(xiàn)欠薪動態(tài)清零,同時,舉一反三,抓好根治欠薪國考、省考反饋問題的整改落實,為打造“一城三區(qū)四基地”,奮力建設(shè)關(guān)天生態(tài)區(qū)、寶雞后花園、幸福新千陽,營造更加和諧穩(wěn)定的.用工環(huán)境。

  二、組織領(lǐng)導

  為切實做好全局根治欠薪夏季專項行動工作,加強對農(nóng)民工工資清欠工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)監(jiān)督,縣水利局決定成立保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導小組,以局黨組書記、局長余宏偉為組長,副局長趙東理為副組長,局屬各法人單位負責人為成員,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局規(guī)計股,切實掌握全水利系統(tǒng)各單位農(nóng)民工工資支付情況,嚴厲打擊惡意拖欠行為,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放到位。

  三、工作重點

  (一)開展宣傳、營造氛圍。各單位要主動到企業(yè)、工地一線深入宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》,采取宣講、解讀政策、以案說法等形式,督促項目和企業(yè)自覺履行工資支付主體責任,促進社會各界尤其是用工企業(yè)和農(nóng)民工學法、知法、守法、用法。

  (二)逐個檢查,摸清底子。突出工程建設(shè)領(lǐng)域,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,督促單位落實主體責任,全面落實“八項制度”,充分發(fā)揮“防欠薪”工長和“無欠薪”管理協(xié)調(diào)組作用。

  (三)借助網(wǎng)絡,嚴查拖欠。全面清查在建工程項目審批管理、工程款(人工費〕撥付、資金監(jiān)管情況,依托“陜西省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平合”信息系統(tǒng),強化項目源頭治理和全過程監(jiān)管,從源頭化解欠薪風險。加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,保證線索核處率要保持在100%。

  四、行動措施

 。ㄒ唬┬陆üこ獭2榍蹇偝邪鼏挝换蚍戏梢(guī)定的單項分包企業(yè)資質(zhì)情況、繳納農(nóng)民工工資保障金情況;查清用工單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同、建立職工花名冊和農(nóng)民工工資專用賬戶按月足額撥付等情況,切實掌握農(nóng)民工工資支付情況,有效預防產(chǎn)生新的拖欠;對查擺出的問題及時督促施工單位整改落實。

 。ǘ┰诮üこ獭V攸c查清工程款撥付情況、用人單位支付農(nóng)民工工資情況、繳納農(nóng)民工工資保障金情況和與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況;督促用工單位按合同要求和工程進度及時支付工程款和農(nóng)民工工資。

  (三)已完工尚未結(jié)算的工程。重點查清未結(jié)算原因、工程未付工程款情況及農(nóng)民工工資支付情況;嚴格工程竣工驗收結(jié)算及備案程序,限期完成結(jié)算,及時支付工程款和農(nóng)民工工資。

  (四)已完工并已結(jié)算的工程。重點查清未付工程款情況和農(nóng)民工工資支付情況;督促施工單位支付拖欠的工程款和農(nóng)民工工資,不能立即支付的要督促施工單位制定支付工程款和農(nóng)民工工資的計劃或協(xié)議。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認識。單位要充分認清根治欠薪工作的重要意義,切實把根治欠薪作為一項重要政治任務來抓,完善工作機制,精心組織行動,確保專項行動取得實效,以實干實績迎接黨的二十大勝利召開。

 。ǘ┓e極作為,務求實效。各單位要認真履行職責,充分發(fā)揮職能作用,主動作為,積極化解存在的問題和矛盾,并要主動向領(lǐng)導小組辦公室匯報,確保水利行業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題得到有效解決。

  (三)加強懲戒,嚴格追責。對惡意欠薪構(gòu)成犯罪的,要及時移送司法機關(guān)追究刑事責任;對欠薪違法行為情節(jié)嚴重的,要依法向社會公布,并列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒名單實施聯(lián)合懲戒,切實形成一處違法、處處受限的高壓震懾。

突發(fā)事件處置應急預案6

  一、釋義

  本方案所指突發(fā)事件,主要指非正常狀況下可能嚴重危及人的生命及學校重大財產(chǎn)安全的事件。具體表現(xiàn)為以下幾類:

  1、發(fā)生不可抗拒的自然災害,如地震、風雪等;

  2、發(fā)現(xiàn)嚴重危及人身、財產(chǎn)安全的隱患、苗頭、事故;

  3、突發(fā)重。

  4、學習、體育鍛煉、集體活動、生活中發(fā)生人身傷亡;

  5、發(fā)生嚴重的偷盜、破壞行為;

  6、出現(xiàn)其它可能產(chǎn)生嚴重不良后果的情況。

  二、處置原則

  1、救助:生命第一。同時力求減少財產(chǎn)損失,盡快查清肇事的人、物;

  2、首接責任制。發(fā)現(xiàn)情況或接到報告的第一個教職工,必須立即采取各種有效措沲,盡量避免不良事件的發(fā)生或發(fā)展,同時迅速報告學校有關(guān)面。

  三、工作環(huán)節(jié)

  1、團結(jié)互助,齊心應對。遇自然災害或外來人肇事,在場人員應在符法律的前提下見義勇為,齊心應對;同時要合理分工,努力避免或減輕害程度。遇師生中的突發(fā)困難,人人都應給予熱情關(guān)心和幫助。

  2、迅速報告。學校值班人員和有:關(guān)方面(如班主任、學校保衛(wèi)人員)處理突發(fā)事件的具體負責者,也是接受報告的主要人員。在緊急情況下,來不及報告,上述人員,可以就近、從快報告在校教師、宿舍管理人員或傳達室門衛(wèi)。

  3、妥善處置。同學中因自己處理得當而無需學校繼續(xù)采取措施的,應在事后向班主任報告。

  4、向有關(guān)部門、領(lǐng)導匯報,與有關(guān)學生、家長聯(lián)系。

  5、總結(jié)經(jīng)驗教訓,完善書面材料;進一步加強安全教育,徹底清除各種隱患。

  四、其它

  學校對見義勇為,正確處理突發(fā)事件的`師生給予表彰,對避免了重大損失的師生給予物質(zhì)獎勵;對未能按本工作方案及時處置突發(fā)事件的當事人或責任人況其產(chǎn)生的后果,給予批評、處罰,直到追究其法律責任。

突發(fā)事件處置應急預案7

  為順利應對突發(fā)事件,妥善處置緊急情況,最大限度地減少意外事故帶來的損失,保障網(wǎng)站安全,特制定處置突發(fā)事件應急預案。如遇緊急突發(fā)事件首先保持鎮(zhèn)定,分清事件性質(zhì),立即做出反應,采取相應應急預案。當在網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)學校信息泄密情況,擅自公布違法信息或有非法組織違法言論一律作為網(wǎng)上突發(fā)事件處理。

  1.報警程序:

 。1)發(fā)現(xiàn)案件時應及時上報學區(qū)。

 。2)向?qū)W校領(lǐng)導報告。

 。3)經(jīng)領(lǐng)導同意后向公安局計算管理科報告。

  2.處置措施:請網(wǎng)站服務提供商立刻查封違法者的IP地址,并在內(nèi)容管理員帳戶中清查是否有信息泄露和更改,按照要求及時更改。

  3.注意事項:

  (1)遇事一定要冷靜,果斷采取措施。

  (2)網(wǎng)絡突發(fā)事件處理原則是:請服務商先查封違法者的`IP地址,后報警,及時控制事態(tài)的發(fā)展。

  校領(lǐng)導責任人聯(lián)系電話:

  派出所:XX

  學校值班室電話:

突發(fā)事件處置應急預案8

  為了切實提高學校應對食品安全突發(fā)事件的應急救援能力,深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,根據(jù)《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》要求,特制定我校食品安全突發(fā)事件應急處理預案。

  一、成立食品安全突發(fā)事件應急處理工作小組:組長:陳華鋒

  副組長:李建華陳榮冬劉彥仁組員:全體班子成員

  二、小組成員職責:組長:陳華鋒

  負責總體協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應的應急工作安排。副組長:李建華陳榮冬劉彥仁

  協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料。

  組員:李小平陳伯龍李為安

  負責現(xiàn)場救治,與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。組員:孔榮華劉新黃佐前

  提供一線的情況,查明事因,及時落實相關(guān)工作安排,并向師生及家長做好解釋工作。

  三、應急處理程序

  1、對中毒者采取緊急處理⑴停止食用中毒食品;

  ⑵采集病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;

  1 ⑶組織好對中毒人員進行救治;⑷及時將病人送醫(yī)院進行治療;

  ⑸對中毒食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時控制措施。

  2、對中毒食品控制處理

 、疟Wo現(xiàn)場,封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及其原料。

  ⑵為控制食品中毒事故擴散,責令商家和生產(chǎn)經(jīng)營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品。

 、墙(jīng)檢驗,屬于被污染的食品,予以銷毀或監(jiān)督銷毀。

  3、對相關(guān)用品采取相應的消毒處理。

  ⑴封存被污染的食品用具及工具,并進行清洗消毒。 ⑵對微生物食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的`冰箱、設(shè)備,加工人員的手也要進行消毒處理,對餐具,用具、抹布最簡單的辦法是采取煮沸辦法,煮沸時間不應少于5分鐘,對不能進行熱力消毒的物品,可用百分之七十五酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

 、菍瘜W性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等,并對剩余的食物徹底清理,杜絕中毒隱患。

  4、食物中毒緊急報告制度

  發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告

  2上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門,說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時間,中毒人數(shù),以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容。

  5、善后及責任追究

  ⑴善后工作由食品安全突發(fā)事件應急處理工作小組集體研究,制定處置方案。

 、曝熑巫肪繉偕霞壊块T和司法機關(guān)管轄的,學校負責落實執(zhí)行;屬學校管轄的,由食堂食品安全突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組依照相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定集體研究決定。

 、鞘录幚斫Y(jié)束后,立即著手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和從業(yè)人員全員培訓,并對學生進行情況通報和相關(guān)教育。

突發(fā)事件處置應急預案9

  食品衛(wèi)生突發(fā)事件一般是指發(fā)生食物中毒或者其他食源性疾患事故和重大食品污染事故。為了增強炊管人員的食品衛(wèi)生與法律意識,強化食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,預防食物中毒和食品污染事故的發(fā)生,維護顧客身體健康,以及此類突發(fā)事件發(fā)生后,能有效地采了取緊急措施并迅速進行妥善處理,最大限度減少危害程度和降低損失,確保本店全體客人以及員工的身體健康,結(jié)合本本店的實際情況,制定飲食服務公司食品衛(wèi)生突發(fā)事件的預防及處理預案。具體內(nèi)容如下:

  一、成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件的預防及處理領(lǐng)導小組

  切實加強組織領(lǐng)導,對食品衛(wèi)生突發(fā)事件的預防應常抓不懈,建立領(lǐng)導機構(gòu),做好突發(fā)事件預防及應急處理準備,組建飲食衛(wèi)生突發(fā)事件的預防及處理領(lǐng)導小組。

  組長:陳春桃

  成員:陳有明、高金連

  二、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的積極預防

  春桃魚店堅持“規(guī)范管理,科學配餐,安全第一,預防為主”的工作方針,重視食品衛(wèi)生安全的防控工作,做到食品衛(wèi)生安全無小事,始終把食品衛(wèi)生安全放在第一位,切實加強食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)督管理,制定加強食品衛(wèi)生安全的保障措施,做到防患于未然。

 。ㄒ唬┐罅π麄鳌吨腥A人民共和國食品衛(wèi)生法》、及食品衛(wèi)生“五·四”制等有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī),搞好食品衛(wèi)

  生知識的宣傳工作,提高全本店服務員衛(wèi)生法制意識及自我保護能力。

 。ǘ┙⒔∪称沸l(wèi)生安全工作制度和崗位責任制度,設(shè)立食品衛(wèi)生管理機構(gòu)和組織機構(gòu),組織炊管人員認真學習并督促落實。

  (三)后廚、餐廳設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生要求

  1、保持后廚、餐廳環(huán)境整潔,確保后廚、餐廳無積水、無油垢,無雜物、無衛(wèi)生死角;及時清運垃圾,嚴禁食堂、餐廳存放生活垃圾和雜物。

  2、后廚、餐廳的設(shè)施設(shè)備布置應當合理,設(shè)立相對獨立的食品原料存放間、食品衛(wèi)生加工操作間、食品出售場所及進餐場所。配備足夠的照明、通風、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠設(shè)施,以及污水排放和符合衛(wèi)生要求存放廢物的設(shè)施和設(shè)備。

  3、制售冷葷、面點必須設(shè)獨立的鹵菜間、面點加工間,加工制作程序嚴格做到“六!,即專用操作間、專人制作、專用不銹鋼工具容器、專用冷藏設(shè)施、專用消毒設(shè)施、專用洗手設(shè)施。

  4、餐具用具所使用的洗滌、消毒劑必須符合衛(wèi)生標準或要求,洗滌、消毒劑設(shè)立固定的存放場所,并設(shè)置明顯的分類標記。

  5、未經(jīng)消毒的餐具(用具)不得使用,禁止重復使用一次性使用的餐飲具。

  6、執(zhí)行食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定,餐具嚴格做到“一清、二洗、三刷、四消毒、五保潔”,所有餐具(用具)當餐消毒,做到“一用一消毒”,消毒后的餐具(用具)分類存放保潔柜,已消毒和未消毒的餐具(用具)應分開存放,并在餐具(用具)貯存柜上設(shè)明顯標記,餐具(用具)保潔柜應當定期清洗、保持潔凈。

  7、后廚進餐場所設(shè)置供用餐者洗手、的自來水裝置。

  8、保持后廚、餐廳內(nèi)環(huán)境整潔,采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件。

  (四)餐飲物資采購、驗收、運輸、貯存的衛(wèi)生要求

  1、嚴把餐飲物資采購關(guān),物資采購員必須到持有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購伙食物資,應相對固定食品采購的場所,實行定點、定人、定品種、定品牌采購,以保證其質(zhì)量,并按照國家有關(guān)規(guī)定進行索證,執(zhí)行伙食物資索證制度,主要索取產(chǎn)品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品檢驗合格證、產(chǎn)品銷售人員健康證等相關(guān)資質(zhì)證件。

  2、禁止采購腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常,含有毒有害物質(zhì)或被有毒、有害物質(zhì)污染,可能對人體健康有害的食品;禁止采購未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品;禁止采購超過保質(zhì)期限或不符合食品標簽規(guī)定的定型包裝食品,以及其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品。

  3、嚴格執(zhí)行伙食物資驗收制度,不收腐爛變質(zhì)的原料,不收“三無”物資(即無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無生產(chǎn)廠家);不收證件不全的物資(即無產(chǎn)品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品合格證等相關(guān)資質(zhì)證件)。

  4、伙食物資及食品的運輸工具、盛裝容器做到專用,并經(jīng)常清洗消毒,定專人負責,保持衛(wèi)生。

  5、設(shè)立獨立的食品貯存場所、設(shè)施和設(shè)備,保持食品貯存場所清潔衛(wèi)生,應有良好的通風、滅蠅、滅鼠等設(shè)備設(shè)施。

  6、食品貯存應分類、分架、隔墻、離地存放,定期檢查、及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品、原料。保存食品的設(shè)備(如冷庫、冰箱)必須貼有明顯標志,將生食品、熟食品分開存放,避免交叉感染。

  7、食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品、易揮發(fā)物品及個人生活物品。

  (五)食品粗加工、精加工及銷售的衛(wèi)生要求

  1、用于原料、半成品、成品加工的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、用具、容器必須標志明顯,做到分開使用、分開存放、一用一洗,保持清潔。

  2、動物性食品與植物性食品嚴格做到分開清洗,分開切配,分開加工;加工場所按原料、半成品、成品的'順序加工制作,并實行分開存放,以避免交叉污染;加工食品必須做到熟透,需要熟制加工的大塊食品,其中心溫度不低于70攝氏度(70°C)。

  3、食品在烹飪后至出售前一般不超過2小時,若超過2個小時應當在高于60°C或低于10°C的條件下存放。

  4、食堂剩余食品必須冷藏,冷藏時間不得超過24小時,在確認沒有變質(zhì)的情況下,必須高溫徹底加熱后,方可繼續(xù)出售。

 。┖髲N從業(yè)人員衛(wèi)生要求

  1、后廚從業(yè)人員(后廚廚師、餐廳服務員、物資采購員、倉庫保管員、食品操作員等)每年必須進行身體健康檢查,均需持健康證、培訓合格證上崗。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化疾。òú≡瓟y帶者)、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的,不得從事接觸直接入口食品的工作。

  2、后廚從業(yè)人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等病癥時,應立即脫離工作崗位,待查明病因,排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后,方可重新上崗,否則調(diào)離本工作崗位。

  3、后廚從業(yè)人員應養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,個人衛(wèi)生做到“四勤”(即勤剪指甲;勤洗澡、洗手;勤洗衣服、被褥;勤換工作服)。上崗前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手;接觸直接入口食品之前應洗手消毒;穿戴清潔的工作衣、帽并把頭發(fā)置于帽內(nèi);不留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品;不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸咽。

 。ㄆ撸┘訌姾髲N、餐廳等單位的安全保衛(wèi)

  1、后廚建立嚴格的安全保衛(wèi)生措施,嚴禁非食堂工作人員進入食堂食品加工操作間(如紅案、白案操作間、切

  配間、蒸飯間及粗加、精加工間)和食品原料存放間(如倉庫、冷庫、物資加工場所)等后廚的重要部位,落實免費湯等免費品種的保護措施,謹防投毒事件的發(fā)生,確保學生用餐的衛(wèi)生與安全。

  2、落實安全值班措施,堅持重點單位、重點部位二十四小時值班制度,確保食品衛(wèi)生安全。

 。ò耍z查與監(jiān)督

  配備專職或兼職的食品衛(wèi)生與質(zhì)量管理部門及人員,經(jīng)常深入食堂一線進行業(yè)務指導和督促檢查,重點對食堂采購、貯存、加工、銷售中容易造成食物中毒或其它食源性疾患、重大食品污染事故的重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督指導,并作好檢查記錄。

  三、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處理

  切實加強領(lǐng)導,完善制度,做好突發(fā)事件的應急處理準備。建立食物中毒或者其它食源性疾患和重大食品污染事故等突發(fā)事件的應急處理機制,一旦發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件或疑似突發(fā)事件后,應采取下列緊急措施:

  (一)啟動飲食衛(wèi)生突發(fā)事件預防及處理的組織機構(gòu)

  1、一旦出現(xiàn)食品衛(wèi)生突發(fā)事件,食品衛(wèi)生突發(fā)事件預防及應急處理領(lǐng)導小組立即采取緊急措施,落實各項工作的責任人,進行明確分工。

 、偈称沸l(wèi)生突發(fā)事件應急處理總指導、總協(xié)調(diào)負責人:陳春桃

 、谑称沸l(wèi)生突發(fā)事件應急處理校區(qū)負責人:陳有明

 、凼称沸l(wèi)生突發(fā)事件應急處理及時報告、信息及時反饋負責人:高金連

  ④食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理具體落實、執(zhí)行應急處理措施負責人:高金連

  2、建立食品衛(wèi)生突發(fā)事件值班制度,設(shè)突發(fā)事件報告或投拆電話;尤其在多發(fā)季節(jié),節(jié)假日期間,要重點落實,以保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后能迅速報告和及時處理。

 。ǘ┝⒓聪蛏霞壭l(wèi)生、行政機關(guān)報告

  1、發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件后,立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向所在地的醫(yī)療單位、上級衛(wèi)生主管部門報告。撥打電話120向當?shù)蒯t(yī)院求援,協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務人員救治中毒或疑似中毒病人.

  2、上級衛(wèi)生主管部門尚未到達之前,應保護事故現(xiàn)場,并停用食物、出售等一切經(jīng)營活動;保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,便于衛(wèi)生局工作人員展開調(diào)查、取證和分析。

  (三)配合衛(wèi)生局展開調(diào)查

  1、主動配合區(qū)衛(wèi)生局進行調(diào)查,按要求如實提供有關(guān)材料和樣品;落實衛(wèi)生局的具體要求并采取一切可以采取的措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

  2、配合區(qū)衛(wèi)生局詳細調(diào)查:中毒發(fā)生時間、地點、中毒人數(shù)(包括就診人數(shù)、住院人數(shù)、危重病人及死亡人數(shù))、中毒發(fā)展趨勢及采取的緊急措施;污染食品種類、可疑污

  染物、污染程度、食品加工設(shè)備和場所、食品有效地點、食品運輸工具及車輛等等。

  3、加工配送人員整理記錄和調(diào)查相關(guān)材料后及時向主管衛(wèi)生、行政部門報告。

  四、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的責任追究

  建立食品衛(wèi)生責任追究制度。對玩忽職守、疏于管理、麻痹大意,造成食物中毒或其它食源性疾患事故和食品污染事故發(fā)生的責任人,以及對隱瞞實情不及時上報,導致事態(tài)擴大的責任人,將按《工作責任追究制實施辦法(試行)》進行處罰。對造成重大食物中毒事故或者其它食源性疾患事故、重大食品污染事故,情節(jié)特別嚴重的,交司法機關(guān)依法追究相應責任人、當事人的法律責任。

突發(fā)事件處置應急預案10

  一、總則

  (一) 目的

  為進一步加強我校安全工作,積極應對可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件,及時、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地避免或減少師生傷亡和財產(chǎn)損失,保障學校教育教學活動的正常開展,維護學校和社會的穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)文件精神及教育法律法規(guī)的要求,特制定本預案。

  (二) 工作原則

  1.以人為本,快速反應。本著“先控制、后處置,救人第一、減少損失”的原則,把保障師生生命安全作為應急處置的首要任務,最大限度地避免或減少安全事故或突發(fā)事件對師生生命的威脅和危害。充分發(fā)揮人的主觀能動性,將應急處置工作納入學校管理工作之中,建立安全事故和突發(fā)事件快速反應機制,保證人力、物力、財力的儲備,確保報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時妥善應對。

  2.依法規(guī)范,科學應對。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),建立學校安全事故和突發(fā)事件應急機制,做到預案依法制定,管理規(guī)范運行。把安全事故和突發(fā)事件的預防工作作為學校安全工作的.中心環(huán)節(jié)和主要任務?茖W安排報告、救援程序,各行動小組形成整體合力,切實增強處置學校安全事故和突發(fā)事件的能力。

  3.統(tǒng)一領(lǐng)導,積極參與。學校安全事故和突發(fā)事件應急處置工作,由學校安全事故和突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮,各類安全事故或突發(fā)事件,根據(jù)事件事故性質(zhì),各相關(guān)部門、人員有義務參與處理,不得推諉、回避。

  二、應急處置組織及工作職責

  (一) 領(lǐng)導小組成員:

  組 長:xx

  副組長:xx

  成 員:xx

  領(lǐng)導小組負責組織實施各類安全事故或突發(fā)事件的應急處置工作,加強有關(guān)部門、人員之間的溝通與協(xié)作,決定應急處置工作中的決策和措施,確保各類安全事故或突發(fā)事件的應急處置工作及時、有序、高效地進行。

  (二) 工作組任務分工及職責要求

  1.現(xiàn)場指揮組

  組 長:周朝華 副組長:沈志升

  通訊員:田路磊

  工作職責:

  (1) 聽取事故或事件情況簡要匯報,迅速制定應急處置方案。

  (2) 按照方案協(xié)調(diào)相關(guān)人員組織救援或處理事件。

  (3) 及時向指揮部及有關(guān)領(lǐng)導匯報工作進展情況。

  (4) 對各工作組的工作進行調(diào)度,研究工作措施,安排部署下一步工作內(nèi)容。

  2.傷員救治組

  組 長:xx 副組長:xx

  通訊員:xx

  工作職責:

  (1) 迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場,調(diào)查了解人員傷亡情況,及時制定救護方案,搶救傷員。

  (2) 協(xié)調(diào)對事發(fā)現(xiàn)場中受傷人員及時進行救治。

  (3) 協(xié)調(diào)血站、疾控部門做好受傷人員的供血和防疫工作。

  3.后勤保障組

  組 長:xx 副組長:xx

  通訊員:xx

  工作職責:

  (1) 在事故或事件處理過程中,進行超前或動態(tài)預測,及時調(diào)度、采購、運輸,為應急處置工作提供必要的物資保障。

  (2) 準備所需資金,確保及時足額到位。

  (3) 安排受傷及傷亡人員家屬事故或事件處理期間的生活。

  4.交通治安組

  組 長:xx

  副組長:xx

  通訊員:xx

  工作職責:

  (1) 迅速調(diào)集人員,配合公安部門組織事發(fā)現(xiàn)場人員疏散和警戒工作。

  (2) 協(xié)助維護現(xiàn)場治安,防止事發(fā)現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件發(fā)生。

  (3) 協(xié)助現(xiàn)場指揮組組織調(diào)動運輸工具。

  (4) 幫助維護事發(fā)現(xiàn)場附近交通秩序。

突發(fā)事件處置應急預案11

  第一章總則

  第一條為迅速、有效地處置突發(fā)事件,并盡早予以防范,確保檔案安全,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其《實施細則》,省、寧波市《檔案工作條例》和市委、市政府及市檔案局的相關(guān)要求,結(jié)合本局檔案管理實際,特制定本預案。

  第二條突發(fā)事件應急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報、火災警報、防盜保密事件等處理與防范措施,以期及時地組織人員,保證檔案安全的活動。

  第三條突發(fā)事件應急處置應堅持統(tǒng)一領(lǐng)導,分工負責,立足防范,分級指導相結(jié)合的原則。

  第四條凡涉及突發(fā)事件的部門和個人,均應遵守本預案中的有關(guān)規(guī)定。

  第二章事件報告

  第五條一旦發(fā)生事件預警,應立即向責任處辦公室領(lǐng)導報告,同時向主管領(lǐng)導通報。

  第六條主管領(lǐng)導和責任處室領(lǐng)導應按照已發(fā)生、可能發(fā)生之事件性質(zhì)和等級,趕赴現(xiàn)場,組織處理。必要時,應迅速報告局領(lǐng)導和上級業(yè)務主管部門。

  第三章應急處置

  第七條本級檔案庫房為特級應急處置的區(qū)域;計算機中心和其它檔案保管場所為一級應急處置的`區(qū)域;檔案查閱利用室為三級應急處置的區(qū)域。

  第八條各級區(qū)域應急處置以本級為主,并視情況請求市公安、消防中心等部門支持。

  第九條突發(fā)事件發(fā)生時,建立以局長為總指揮、業(yè)務分管局長具體抓落實和思想發(fā)動、其他中層以上領(lǐng)導協(xié)作配合的突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組,負責做好組織、協(xié)調(diào)和指揮處置突發(fā)事件的工作。具體名單如下:

  總指揮:戴時鑫

  現(xiàn)場指揮:余為群

  協(xié)調(diào):邢良波

  成員:鄔益良、鮑廣瑋、葛天威、王燕萍

  第十條承擔突發(fā)事件應急處置的科室職責:

 。ㄒ唬n案管理員應按檔案存放區(qū)域等級依次指導處置:汛警期查漏防潮,發(fā)生期不間斷監(jiān)控排查,危險期按要求立即組織力量把特級區(qū)域的檔案向高位轉(zhuǎn)移;鹁趹杆俑嬷獛靺^(qū)人員撤至安全區(qū)域;盜竊泄密發(fā)生期應立即控制和保護現(xiàn)場,禁止一切人員進入,同時報告主管領(lǐng)導和公安部門查勘;重大突發(fā)事件預警期應做好珍貴和保密檔案撤離準備,發(fā)生期應視上級要求和現(xiàn)實需要,指導處置人員搬運至設(shè)定區(qū)域。

 。ǘ┕芾韱T在汛警期作好通氣排濕、設(shè)備設(shè)施的運行檢查,確保設(shè)備設(shè)施的正常運作,危險期按要求組織力量把計算機、貴重設(shè)備向安全場所轉(zhuǎn)移;火警期在報119火警的同時,報告安全領(lǐng)導小組,并迅速組織義務消防隊員按消防應急預案的規(guī)定程序?qū)嵤┨幹谩?/p>

 。ㄈ┺k公室應在汛警期及時了解汛警情況,向主管領(lǐng)導和有關(guān)科室通報,并協(xié)助做好止漏防潮工作,發(fā)生期應按主管領(lǐng)導要求和現(xiàn)實需要通知人員到位;火警、失竊泄密發(fā)生期應及時掌握信息,協(xié)助做好聯(lián)絡工作;整體重大突發(fā)事件預警期應落實搬運裝具、車輛和場地以應急需,發(fā)生期當按上級要求和現(xiàn)實需要,保障后勤到位和信息溝通。

 。ㄋ模┢渌剖覒搭I(lǐng)導指派協(xié)助處置。

  第四章獎勵懲戒

  第十一條在突發(fā)事件應急處置工作中作出顯著成績的,應報由市有關(guān)部門給予表彰獎勵。

  第十二條因參加應急處置致傷殘或犧牲人員之善后事項按照國家有關(guān)因公(工)受傷致殘或犧牲的規(guī)定辦理。

  第十三條在突發(fā)事件應急處置工作中,因玩忽職守等問題,造成嚴重后果的;對借故逃避或拒不執(zhí)行處置命令的,應按照相關(guān)法律和規(guī)章對責任人員予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

突發(fā)事件處置應急預案12

  一、編制預案的指導思想、原則及依據(jù)

  1.1前言

  為適應新時期應對公共突發(fā)事件的需要,切實做好本局公共安全工作,防范公共事件發(fā)生,有效降低和控制公共安全事件的危害,根據(jù)鄰府辦發(fā)【2012】63號文件精神及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局實際制定本預案。

  1.2編制預案指導思想、原則及依據(jù)

  1.2.1指導思想

  堅持全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,標本兼治,綜合治理的原則,促進公共安全工作由處理向主動預防轉(zhuǎn)變,推動公共安全工作規(guī)范化。

  1.2.2編制原則

  堅持“預防為主、防抗結(jié)合”的原則;堅持“因地制宜、突出重點、兼顧一般”的原則;堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、自救與社會救助相結(jié)合”原則;堅持“明確職責,落實責任,依靠科學、反應及時、措施果斷”的原則;堅持“先人員、后物質(zhì)”的原則;堅持“先重要物品、后次要物品”的原則;全局所有工作人員都有責任和義務參加或配合應急救援工作,服從統(tǒng)一指揮。

  1.2.3編制依據(jù)

  本預案的編制依據(jù)是根據(jù)縣人民政府辦公室“關(guān)于印發(fā)縣突發(fā)事件應急預案管理辦法”的通知精神以及有關(guān)法律法規(guī)。

  1.2.4主要事件類型

  全局主要事件類型分事故災害、社會安全事件、自然災害。尤以自然災害頻繁,輕、中度旱洪災害基本上年年發(fā)生,嚴重特大旱澇災害幾乎是十年一遇或兩遇。

  二、預案內(nèi)容

  2.1組織領(lǐng)導

  為加強公共突發(fā)事件應急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一指揮,組織協(xié)調(diào),局成立應急救援工作領(lǐng)導小組,加強對應急救援工作的組織領(lǐng)導。下設(shè)應急救援辦公室工作小組,保障組和專家組等。

  2.2工作職責

  負責應急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮、臨機處理及后勤保障,靈通信息和善后處理;向上級報告突發(fā)事件及救援工作情況,與有關(guān)部門協(xié)調(diào);組織單位職工的日常安全教育及應急預案的演練。

  2.3總體要求

  在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,全縣農(nóng)機職工要牢固樹立抗災減災、預防和應對突發(fā)事件、確保全體職工和群眾安全的思想,進一步增強抗災減災意識,立足于抗大災、防大事故,戰(zhàn)勝災情保平安,切實做好應急救援物質(zhì),資金的儲備和保障工作,積極組織,協(xié)調(diào)農(nóng)機抗災減災工作服務,充分發(fā)揮農(nóng)機抗災能力,把災害降到最低限度,最終杜絕災害。

  2.4預案適應范圍

  農(nóng)機公共突發(fā)事件應急預案適用于對農(nóng)機系統(tǒng)造成損失的事故災害,社會安全事件,自然災害發(fā)生后,農(nóng)機部門進行抗災減災工作。

  三、災情預警和災情報告

  3.1適時保持與縣公共突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組、救災辦、氣象、水利、國土等部門的密切聯(lián)系,了解災情信息,接到災害預警后及時通知各工作小組,并及時向上級領(lǐng)導小組匯報災情。

  3.2建議與對策

  各工作小組應根據(jù)災害預警和抗災減災物質(zhì)配備情況向本級政府及上級農(nóng)機部門提出抗災減災的建議及對策,必要時編制專項應急預案。

  3.3災情報告

  災害發(fā)生后,農(nóng)機部門必須及時向當?shù)卣蜕霞夀r(nóng)機部門報告初步災情情況,并進一步實地調(diào)查核實。災情內(nèi)容包括:災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、損失及發(fā)展趨勢,采取的措施,需要解決的問題等,各級農(nóng)機部門接到災情報告后,應立即報告主管領(lǐng)導,根據(jù)災害等級確定預案啟動時機。特殊情況下上級農(nóng)機部門可直接指令下級農(nóng)機部門啟動預案。

  四、災害等級劃分和預案啟動的條件及方式

  4.1災害等級劃分

  災害等級按縣應急預案規(guī)定執(zhí)行。

  4.2預案啟動條件及方式

  發(fā)生重特大災害時,縣農(nóng)機抗災減災預案啟動,受災片區(qū)推廣站站長在當?shù)攸h政領(lǐng)導下,啟動農(nóng)機抗災救災預案。其他災害由受災片區(qū)推廣站站長根據(jù)具體情況啟動預案。

  4.3應急預案等級劃分

  根據(jù)全縣洪澇、干旱災害的嚴重程度和范圍,按照〈〈縣公共突發(fā)事件應急救援預案〉〉的規(guī)定,劃分為三級應級響應預案:

  4.3.1 I級響應預案

  縣局公共事件應急救援工作領(lǐng)導小組主持會商,縣局各部門負責人和各片區(qū)推廣站站長參加,作出公共事件應急工作部署,宣布本縣進入緊急救援,迅速將本系統(tǒng)情況上報縣委縣府、市農(nóng)機局。同時增加值班人員,24小時值班;根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,組織強化鄉(xiāng)村機耕道和機電提灌站查險和防守,及時控制險情,或組織強化提水送水、抗災救災工作。受災地區(qū)各級農(nóng)機部門負責人,應按照職責赴分管的區(qū)域組織指揮和駐點具體幫助重災區(qū)做好應急救援工作。各抗災服務隊應發(fā)揚不怕苦、敢于碰硬的精神,認真履職、辛勤工作。

  4.3.2 II級響應預案

  縣局公共事件應急救援領(lǐng)導小組主持會商,縣局各部門負責人和相關(guān)片區(qū)推廣站站長參加,作出公共事件應急工作部署,根據(jù)情況下達本縣進入緊急防汛(抗旱)期,迅速將本系統(tǒng)情況上報縣委政府、市農(nóng)機局。同時,增加值班人員,24小時值班,并做好抗災救災的應對措施和物資準備。

  4.3.3 III級響應預案

  縣級公共事件應急救援工作領(lǐng)導小組主持會商,縣局各相關(guān)部門負責人和片區(qū)推廣站站長參加,作出相應工作部署,加強工作指導,將本系統(tǒng)情況及時上報縣委縣府和市農(nóng)機局。同時,增加值班人員,加強值班;根據(jù)預案組織救援搶險或派出工作組、專家組到一線具體幫助應急救援工作。

  4.4公共突發(fā)事件的應急行動

  突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件地區(qū)農(nóng)機部門要核查統(tǒng)計突發(fā)事件造成的損失,突發(fā)事件應急力量和資源需求及缺口等情況,并按規(guī)定逐級上報?h農(nóng)機局根據(jù)突發(fā)事件情況及時向縣政府、市農(nóng)機局報告,爭取農(nóng)機公共突發(fā)事件應急資金支持。

  4.4.1火災應急措施

  1、發(fā)生火災時,應積極自救,撲滅火災,同時立即撥打“119”報警。報警時要說明單位、地點、物質(zhì)燃燒種類、是否有人員被圍困、火勢情況,請求滅火,報告人姓名,并記錄報警時間。應急救援工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導要現(xiàn)場指揮,組織滅火并組織人員、重要物資疏散。

  2、報警后,應急救援工作領(lǐng)導小組要安排人員到指定地點迎接消防車,引導消防車輛人員到達指定位置。

  3、消防人員到達現(xiàn)場后,現(xiàn)場指揮員要向消防負責同志報告情況,移交指揮權(quán),協(xié)同公安消防做好滅火工作。

  4、應急救援工作領(lǐng)導小組要按照現(xiàn)場指揮的要求邊救火邊負責內(nèi)外警械,維護公共秩序,嚴禁無關(guān)人員進入,保證人員通暢。

  4.4.2農(nóng)業(yè)機械事故應急措施

  農(nóng)業(yè)機械發(fā)生事故,無論何方責任,車輛駕駛(操作)人員應第一時間搶救人員,保護好現(xiàn)場,通知主管部門和投保保險公司,并及時上報。

  4.4.3盜竊案件應急措施

  1、遇到或發(fā)現(xiàn)有盜竊案件時,值班人員要立即向帶班領(lǐng)導報告。

  2、應急救援工作領(lǐng)導小組要組織人員保護好案發(fā)現(xiàn)場,任何人不得擅自觸摸和移動任何東西,包括罪犯經(jīng)過的通道、爬越的窗戶、打開的`箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印、煙頭等,待公安部門人員勘察現(xiàn)場或勘察完畢后,方可恢復原狀。

  3、應急救援工作領(lǐng)導小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等情況。

  4、應急救援工作領(lǐng)導小組組織對犯罪分子遺留下來的各種物品,作案工具等妥善保存,交公安部門處理。

  4.4.4恐怖襲擊事件應急措施

  1、如發(fā)生恐怖襲擊事件或發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物等危險物品時,發(fā)現(xiàn)人應立即向應急救援工作領(lǐng)導小組報告,并撥打報警電話。

  2、應急救援工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)人員保護現(xiàn)場,禁止任何人接觸可疑物。

  3、應急救援工作領(lǐng)導小組對附近區(qū)域人員疏散,設(shè)置臨時警戒線,禁止人員入內(nèi)。

  4、應急救援工作領(lǐng)導小組組織人員對附近區(qū)域全面搜索,消除隱患。

  5、應急救援工作領(lǐng)導小組協(xié)助警方排除爆炸等危險隱患和調(diào)查。

  6、如危險已經(jīng)發(fā)生,應急救援工作領(lǐng)導小組組織好搶救和轉(zhuǎn)移傷員,同時組織人員安全撤離,保護好現(xiàn)場。

  4.4.5群體上訪影響辦公秩序事件應急措施

  1、有5人以上上訪者來群訪時,值班室要通知辦公室,辦公室負責或協(xié)調(diào)有關(guān)部室接待來訪人員。

  2、辦公室接待人員通知相關(guān)部室做好應急準備。

  3、經(jīng)解釋、勸阻無效,發(fā)生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況,辦公室立即向應急救援工作領(lǐng)導小組報告,并組織人員阻止。

  4、在人員阻止無效的情況下,辦公室迅速向上級部門匯報并經(jīng)同意后報警,由警方負責解決。

  4.4.6破壞性地震應急措施

  1、發(fā)生破壞性地震,要迅速躲在桌、墻角等堅固處,禁止跳樓逃生。

  2、應急救援工作領(lǐng)導小組立即向上級報告,指揮并疏散人員快速在室內(nèi)安全地帶避震或沿安全地帶轉(zhuǎn)移。

  3、應急救援工作領(lǐng)導小組組織人員自救同時撥打“120”和“110”求救。

  4、應急救援工作領(lǐng)導小組組織人員維護現(xiàn)場,防止失盜。

  4.4.7洪澇旱災及泥石流應急措施

  1、發(fā)生洪澇旱災、泥石流災害,要迅速撤離到安全地帶。

  2、應急救援工作領(lǐng)導小組立即向上級報告,指揮并疏散人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

  3、應急救援工作領(lǐng)導小組組織人員自救,同時撥打“120”和“110”求救。

  4、應急救援工作領(lǐng)導小組組織人員監(jiān)測現(xiàn)場,防止災害事故擴大和人員物質(zhì)二次損害。

  5、嚴格按防汛抗旱應急預案啟動預案。

  4.4.8 搶運抗災減災物資。組織農(nóng)機運輸機械搶運抗災減災物資和搶險物資等。

  4.4.9做好災后重建工作。根據(jù)災后重建工作需要,積極組織農(nóng)機人員,設(shè)施設(shè)備投入災后重建工作。

  4.4.10 做好宣傳工作

  按照當?shù)毓餐话l(fā)事件報道口徑,充分發(fā)揮新聞媒體作用,認真宣傳農(nóng)機公共突發(fā)事件應急工作成效和典型事跡,促進農(nóng)機公共突發(fā)事件應急工作。

  五、農(nóng)機公共事件應急工作機構(gòu)

  農(nóng)機公共事件應急機構(gòu)由指揮決策機構(gòu)、綜和協(xié)調(diào)機構(gòu)和具體工作機構(gòu)組成。指揮決策機構(gòu)是各級農(nóng)機部門成立的農(nóng)機公共事件應急指揮部,綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)是各指揮部辦公室,具體工作機構(gòu)是各級農(nóng)機公共事件應急工作服務隊?h農(nóng)機局組建由局長任指揮長,副局長任副指揮長,相關(guān)股、室、站、校負責人為成員的農(nóng)機抗災減災指揮部。指揮部負責對農(nóng)機與其他公共事件應急主管部門工作進行協(xié)調(diào)、部署、組織,指導農(nóng)機公共事件應急工作。

  指揮部辦公室由管理站工作人員擔任,其職責是:1、向各公共應急服務隊傳達指揮部工作指令并監(jiān)督落實;2、收集各公共事件應急服務隊工作進展情況;3、負責公共事件應急工作信息發(fā)布;4、及時向當?shù)卣蜕霞壷笓]部門匯報災情和公共事件應急工作情況;5、協(xié)調(diào)公共事件應急過程中出現(xiàn)的困難;6、指揮部交辦的其它事項。農(nóng)機公共事件應急服務隊由農(nóng)機技術(shù)人員,基層推廣站人員及農(nóng)機專業(yè)合作社成員組成。負責執(zhí)行指揮部下達的指令,進行公共事件應急和事后工作

  六、 公共事件應急準備

  6.1 公共突發(fā)事件應急人員組成

  農(nóng)機公共突發(fā)事件應急人員由農(nóng)機部門工作人員、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機手和突發(fā)事件地區(qū)的干部群眾組成。

  6.2 公共突發(fā)事件應急物質(zhì)儲備

  物質(zhì)儲備工作主要包括:1、提前組織應急救援設(shè)施設(shè)備的檢修、維護,保證設(shè)備隨時處于正常運行狀態(tài);2、提前采購、儲備應急救援工作所需設(shè)施設(shè)備及零配件;3、做好農(nóng)機公共突發(fā)事件應急燃油儲備和用水用電協(xié)調(diào)工作。

  七、公共事件應急具體安排

  7.1 成立公共事件應急領(lǐng)導小組

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  工作職責:按照縣應急救援指揮部要求,全面組織領(lǐng)導防汛抗災工作。

  7.2 應急救援工作隊

  隊 長:

  副隊長:

  隊 員:農(nóng)機系統(tǒng)在職全體職工

  工作職責:在局應急救援工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,負責做好人員和國有財產(chǎn)等抗洪一線的搶險救援工作。

  7.3 后勤保障組

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  工作職責:負責做好全局抗災減災后勤物質(zhì)保障及供給工作,負責搶險隊員的醫(yī)療及搶險工作。

  7.4 國排站防汛抗旱工作

  7.5 各片區(qū)公共應事件急救援工作。

  工作職責:負責做好公共事件應急救援的組織實施,現(xiàn)場處理險情,同時向分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導、當?shù)卣畢R報災情,統(tǒng)計上報災情情況。

  八、公共事件應急救援紀律

  8.1 公共事件應急救援是各單位和個人應盡的法律義務,要無條件地服從上級公共事件應急救援命令,決不允許推諉扯皮,討價還價,拖延塞責。對消極怠工、玩忽職守而造成損失或責任事故的,要依法追究當事人的責任。

  8.2 局應急救援隊隊員及各單位搶險小分隊人員要服從命令,聽從指揮,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之則勝。

  8.3 各股室負責人要切實加強領(lǐng)導,高度重視公共事件工作,充分認識面臨的嚴峻形勢,嚴格落實局機關(guān)防洪指揮領(lǐng)導小組下達的各項指令。

  8.4 各防汛小組要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班制,24小時待命,確保通訊通暢,無特殊情況不得請假。

  8.5 各部門負責人必須要對各自職責有清醒的認識,堅守崗位,履行好職責。對領(lǐng)導不力、工作疏忽而造成嚴重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定追究責任,嚴肅處理。

突發(fā)事件處置應急預案13

  根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號)、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號)精神,按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<仁懷市鞏固拓展全國文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實施方案>的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號)具體要求,結(jié)合實際,制定仁懷市“工程無欠薪”(根治拖欠農(nóng)民工工資)專項行動實施方案。

  一、總體要求

  按照省、遵義市對根治欠薪工作的安排部署,以整治工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題為重點,堅持“消化存量、遏制增量”目標,按照“誰主管誰負責”“誰拖欠誰償還”的原則,深入開展“工程無欠薪”專項整治行動,全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡輿情,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,加快形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,力爭拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降,最終實現(xiàn)“工程無欠薪”。

  二、目標任務

  (一)20xx年4月底前,完成全市脫貧攻堅領(lǐng)域所有欠薪項目的徹底化解。

  (二)20xx年5月1日前,完成全市所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定,并接續(xù)督辦、限時銷號。

  (三)20xx年6月10日前,完成全市所有政府性欠薪項目的徹底化解。

  (四)20xx年10月底,完成全市所有非政府性欠薪項目的徹底化解。

  (五)20xx年底前,實現(xiàn)根治欠薪長效機制基本建立,全市“工程無欠薪”。

  三、組織領(lǐng)導

  為順利開展我市保障農(nóng)民工工資支付工作,最終實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠,成立“工程無欠薪”專項行動工作領(lǐng)導小組。

  組長:汪能科市委副書記、市政府市長

  常務副組長:賈旭東市委常委、市政府常務副市長

  副組長:

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鎮(zhèn)長(主任)主要領(lǐng)導

  領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市人力資源社會保障局,陳光琦同志兼任辦公室主任,陳川同志兼任辦公室副主任,負責日常事務和牽頭落實領(lǐng)導小組交辦的工作。定期匯總和通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作開展情況,研究解決工作推進中的困難和問題,及時提請領(lǐng)導小組研究工作中的重大事宜,督導欠薪問題化解和穩(wěn)控。

  四、重點任務

  (一)開展全面排查,動態(tài)建實臺賬。一是建實欠薪項目臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要持續(xù)以易地扶貧搬遷項目、鄉(xiāng)村建設(shè)(含道路、水務、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題排查為重點,全面摸清政府性項目(含國企項目和各類政府與社會資本合作項目)、非政府性項目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查,對信訪反映、網(wǎng)絡輿情、投訴登記、行業(yè)部門匯總等各種渠道收集的欠薪信息進行回訪、甄別,將仍然未化解的欠薪問題在20xx年4月23日前如實納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺賬,并動態(tài)更新,同時報送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱市領(lǐng)導小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺賬。各單位要認真核實、認真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資,對上報臺賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的,市領(lǐng)導小組將予以通報,并對相關(guān)責任人進行問責。二是建實拖欠工程款項目臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務水電等重點領(lǐng)域,迅速對拖欠工程款項目進行全面徹底排查,建實本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項目臺賬,于20xx年4月23日前報送市財政局,由市財政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項目臺賬。三是規(guī)范臺賬報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格匯總、審核數(shù)據(jù),排查中嚴格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問題,工資要精準核實到農(nóng)民工本人,拖欠農(nóng)民工工資臺賬要同步整理欠薪人員工資清冊等印證資料備案備查,嚴防數(shù)據(jù)造假和瞞報漏報行為發(fā)生。20xx年5月1日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(園區(qū))、市級相關(guān)政府性工程項目業(yè)主單位和市屬國有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市財政局、市扶貧辦、經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)

  (二)突出工作重點,加快清欠進度。一是對于本方案工作目標明確的欠薪項目,各有關(guān)部門要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度,堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責,確保按時高質(zhì)量完成既定目標任務。市領(lǐng)導小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度,各行業(yè)主管部門要全面落實行業(yè)監(jiān)管責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極解決資金問題。二是對移交司法程序的欠薪項目,涉及部門和單位要持續(xù)跟蹤,加強與司法部門的案情銜接,加快查處進度,確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。三是對已清欠了的項目,要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式,動態(tài)開展清欠“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位,持續(xù)鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)

  (三)強化執(zhí)法檢查,加大震懾力度。市發(fā)展改革、財政、人社、住建、交通、水務、審計、工業(yè)商務等有關(guān)部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和實名制管理“8個100%”情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,做到對所有在建工程項目執(zhí)法檢查全覆蓋,并做好執(zhí)法檢查文書的保管,確保在建工程項目全面落實“8個100%”;發(fā)展改革、財政、住建、交通、水務、工業(yè)商務等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度,依法嚴厲查處和打擊建設(shè)工程項目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務分包企業(yè)等,督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規(guī)定和實名制管理“8個100%”制度。對未按規(guī)定完成“8個100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的,立即責令整改,對不整改或整改不到位的建設(shè)單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊,并由市人力資源社會保障部門對接發(fā)改等部門將其納入“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒,形成強有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市發(fā)展改革局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務局、市審計局、市工業(yè)商務局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局等)

  (四)加強監(jiān)測預警,做好風險穩(wěn)控。各行業(yè)主管部門要加快推進勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務平臺的運用,將全市在建工程項目全部納入平臺監(jiān)管,依托平臺對建設(shè)工程項目實名制管理、農(nóng)民工工資專戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進行動態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測預警和及時處置,并推行電子勞動合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,有效推進源頭治理。市領(lǐng)導小組辦公室要加大對平臺建設(shè)和運用的統(tǒng)籌推進力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風險防控責任清單,確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門和單位要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機制作用,強化正面引導和負面輿情管控,嚴防和妥善處理各類輿情風險隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡輿情或收到其他單位通報輿情的,要在12小時內(nèi)組成聯(lián)合工作組,開展調(diào)查核實,掌握證據(jù)材料,查明案件真相,以問題的及時處理促進欠薪網(wǎng)絡輿情化解。對社會和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡輿情,在輿情發(fā)生后12小時內(nèi)主動發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一,加強正面宣傳和輿論引導,避免事態(tài)擴大。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)

  (五)全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“標本兼治、防治結(jié)合、預防為主”的原則,全面貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,著眼于遏制增量欠薪,強化欠薪源頭治理,進一步健全完善和全面落實“8個100%”等各項長效制度措施,確保盡早實現(xiàn)“工程無欠薪”的既定目標。要充分利用新聞媒體、報刊、網(wǎng)絡平臺等資源,加強對《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學習、公益宣傳及先進典型的報道,依法加強對拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督,引導用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識,加強對農(nóng)民工依法維權(quán)意識的培育,引導農(nóng)民工依法維權(quán)。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)

  五、部門職責

  (一)強化行業(yè)部門監(jiān)管主體責任。住建、交通、水務、工業(yè)商務等行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,認真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務,落實好行業(yè)監(jiān)管的主體責任,規(guī)范建設(shè)市場秩序,督促各類企業(yè)嚴格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度,明確專人對本行業(yè)建設(shè)項目實名制“8個100%”制度落實情況進行指導和檢查,實現(xiàn)“8個100%”全覆蓋。對不落實“8個100%”制度的,行業(yè)主管部門要視其情節(jié)采取通報、限期整改、限制招投標、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場等方式予以處罰。對工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法分包、違法轉(zhuǎn)包問題,各行業(yè)主管部門要依法進行打擊。發(fā)改部門按照職責負責政府投資項目的審批管理,依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式,按規(guī)定及時安排政府投資,對資金不到位的項目不予審批。加強社會信用體系建設(shè),組織對拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象依法依規(guī)予以限制和懲戒,并將評價結(jié)果應用到企業(yè)資質(zhì)評定和建設(shè)項目招投標等環(huán)節(jié)。對拖欠工資的失信企業(yè),在政府資金支持、政府采購、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依歸予以限制,使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財政部門負責政府投資項目資金的預算管理,根據(jù)經(jīng)批準的預算按規(guī)定及時足額撥付政府投資資金,積極籌措資金保障欠薪項目農(nóng)民工工資支付。公安機關(guān)負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件,依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會治安案件。(責任單位:市直各行業(yè)主管部門)

  (二)強化人社部門綜合監(jiān)管職責。人社部門要履行領(lǐng)導小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責,組織各行業(yè)職能部門通過“貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務平臺”,開展農(nóng)民工工資支付臺賬歸集匯總管理,進一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門對重點工程領(lǐng)域、重點區(qū)域進行專項整治,開展常態(tài)化巡查督查,形成齊抓共管合力,及時查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。對不按要求落實“8個100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為,要依法從重從嚴打擊,對情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源,將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設(shè)置在仁懷市群眾工作中心,從相關(guān)行業(yè)部門抽人辦公,實現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。(責任單位:市人力資源社會保障局)

  (三)強化相關(guān)職能部門監(jiān)管職責。司法、自然資源、人民銀行、審計、國有資產(chǎn)管理、稅務、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門,按照職責做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等組織按照職責依法維護農(nóng)民工獲得工資的.權(quán)利。(責任單位:市政府辦公室<市金融辦>、市司法局、市自然資源局、市審計局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務局、中國人民銀行仁懷支行)

  (四)強化屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒工業(yè)園區(qū))作為本轄區(qū)預防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責任主體,要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責任,加強組織領(lǐng)導,推進工作落實。加強對拖欠農(nóng)民工工資問題的排查和調(diào)處工作,對小的勞資糾紛要及時化解,不能化解的要及時上報相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門,共同施策,將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應急處置預案,明確指揮權(quán)限和部門分工,規(guī)范分級響應和處置流程。推行勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)絡化、網(wǎng)格化”管理,暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報渠道等。(責任單位:經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)

  (五)強化工程建設(shè)單位具體監(jiān)管責任。工程項目建設(shè)單位要按照“誰發(fā)包誰負責”的原則,切實履行好農(nóng)民工工資支付的具體責任。明確專人負責農(nóng)民工實名制管理工作,督促總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)落實好“8個100%”工作,同時將“8個100%”制度納入施工合同約束條款。指導和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設(shè)項目配備勞資專管員,及時將農(nóng)民工工傷保險繳費、考勤等相關(guān)信息錄入實名制管理信息系統(tǒng),實時通過實名制管理信息系統(tǒng)在線填報施工項目農(nóng)民工務工信息。精準掌握項目建設(shè)中農(nóng)民工工資支付的進度,在劃撥工程進度款時,要將農(nóng)民工工資款項單獨劃到農(nóng)民工工資專戶,監(jiān)督施工企業(yè)通過銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對沒有落實“8個100%”制度的項目要停止劃撥工程款,待工程項目整改后再繼續(xù)推行項目建設(shè),將“8個100%”制度落實與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對發(fā)生欠薪問題的項目要重點監(jiān)管,督促施工單位履行工資支付主體責任,保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的,要積極籌措資金,履行農(nóng)民工工資清償責任。(責任單位:市直各行業(yè)主管部門,各項目業(yè)主單位)

  六、督查問責

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒園區(qū))、各部門要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作,采取有效措施確保各項工作和政策落到實處,最終實現(xiàn)我市“工程無欠薪”。市委督查局要加大對各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度,對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的地方和部門以及重大違法案件,要進行重點督查督辦,對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責任。(牽頭單位:市委督查局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門,經(jīng)開區(qū)<園區(qū)>,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>,各市屬國有企業(yè))

突發(fā)事件處置應急預案14

  1.指導思想

  堅持以人為本的思想,積極規(guī)范預防、控制、應急處置學生公寓突發(fā)事件的工作,最大限度地減少突發(fā)事件所造成的損失和負面影響,有效保障廣大學生的身體健康、生命安全和學生公寓的財產(chǎn)安全,維護學校正常的教育教學秩序和校園穩(wěn)定。

  2.編制依據(jù)

  本預案的制定依據(jù)是《突發(fā)事件應對法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保護條例》、《學生傷害事故處理辦法》以及教育部和本地關(guān)于應對突發(fā)事件的規(guī)范性文件。

  3.適用范圍

  本預案適用于本校學生公寓突發(fā)事件的應急處置工作。

  4.學生公寓突發(fā)事件的界定

  本預案所指突發(fā)事件是指在本校學生公寓突然發(fā)生并造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的下列安全事故、事件:

  ⑴火災事故;

  ⑵人員擁擠踩踏事故;

 、莾(nèi)部聚集打架斗毆事件;

 、韧鈦肀┝η趾κ录;

  ⑸危急發(fā)病事件;

  ⑹非正常死亡事故;

 、俗匀粸暮Πㄅ_風、洪水、地震、特大雨雪等災害對學生公寓財產(chǎn)安全和學生人身安全造成危險或?qū)嶋H損害的事件;

 、毯笄诒U弦馔庵兄,導致學生公寓一時不能正常運行的事件;

 、推渌<皩W生公寓財產(chǎn)安全和學生人身安全的突發(fā)事件。

  以下對學生公寓突發(fā)事件簡稱突發(fā)事件。

  5.工作原則

  處置學生公寓各種突發(fā)事件要遵循下列原則:

 。1)先行控制,隨后處理;

 。2)生命安全高于財產(chǎn)安全;

 。3)預防為主;

 。4)及時、合法、公正。

 。5)屬地管理。

 。6)鼓勵學生參加搶險救災,但不得組織學生參加對其身體健康和生命安全有危險的搶險救災工作。

  6.應急組織體系及職責

  6.1應急組織體系

  6.1.1成立我院突發(fā)事件應急處置指揮小組

  總指揮:xxx

  副總指揮:xx

  6.2突發(fā)事件應急處置指揮小組職責

 、咆撠熃y(tǒng)決策、指揮、協(xié)調(diào)應急響應行動及善后處置工作,下達應急處置工作指令;

  ⑵負責向上級主管部門和本地及其有關(guān)部門報告突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的情況,請示應急處置及善后工作;

 、歉鶕(jù)應急處置工作的需要,負責與地方有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,以便共同應對、妥善處置事件;

  ⑷對事件進行調(diào)查、分析,追究有關(guān)人員的工作責任;

  ⑸總結(jié)學校有關(guān)工作經(jīng)驗和教訓;

 、释话l(fā)安全事故處置完畢后,負責完成相關(guān)書面總結(jié)或報告。

  ⑺負責其他應當由指揮小組處理的事項。

  7.預防和預警

  ⑴學校各有關(guān)職能部門應高度重視學生公寓安全工作,相互支持、相互配合、明確責任、細化工作措施,全面落實有關(guān)制度和管理措施,有效預防各類安全事故的發(fā)生。

  ⑵加強應急反應機制的日常性管理,在實踐中運用和完善應急處置預案;加強人員培訓,定期或不定期地開展演練活動,不斷提高應對突發(fā)安全事件的能力。

 、峭晟茟獙Ω黝愅话l(fā)事件的人力、物力和財力方面的儲備,完善突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制的應急設(shè)施、設(shè)備,確保事故預防、控制和處置必需的經(jīng)費開支。

 、葘W生管理部門、安全保護部門和學校公寓管理組織各要加強對學生的安全教育和法紀教育,使學生掌握必備的消防安全、公寓財產(chǎn)安全、學生人身安全防范知識,自覺遵守學生公寓安全管理的各項規(guī)章制度。

 、蓪W校安全保護部門和后勤物業(yè)管理部門要規(guī)范配置學生公寓的消防設(shè)備和器材,經(jīng)常進行消防安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改消防安全隱患;要嚴格按照有關(guān)規(guī)定對特種設(shè)備進行年檢年審和日常維護檢修;嚴格禁止在學生公寓區(qū)內(nèi)或附近地域貯存或使用各種危險化學物品、劇毒物品、放射性物品。

 、蕦W校安全保護部門和公寓管理組織要在學生公寓區(qū)相關(guān)部位設(shè)置醒目的安全通道標志、安全警示標志和各種報警、求助電話公示標志,并安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)施,加強對學生公寓區(qū)的安全巡查。

 、藢W校各單位、各部門組織不應在學生公寓區(qū)組織大型聚集活動。如有必要在學生公寓區(qū)開展大型聚集活動的,必須嚴格執(zhí)行報告審批制度,必須預先制定安全保護工作方案,嚴防安全事故的發(fā)生。學校有關(guān)部門應當就處置學生公寓突發(fā)事件組織必要的演練,但必須周密制定演練方案,確保演練行動的安全和秩序。

  ⑻學校后勤部門要加強對學生公寓的供水、供電、供暖、通訊等設(shè)備的安全檢查與維護,確保后勤保障設(shè)施的正常運行,防范各種后勤保障事故的發(fā)生。

  ⑼學校安全保護部門要經(jīng)常對學生公寓周邊安全環(huán)境進行檢查,對學生公寓周邊存在的安全問題進行及時有效的整執(zhí),預防因?qū)W生公寓周邊存在的安全問題而影響學生公寓的安全。

  8.信息報告

  發(fā)生突發(fā)事件的現(xiàn)場人員或者首先發(fā)現(xiàn)事故的人員,應立即向突發(fā)事件應急處置指揮小組任何一名成員報告;接到報告的負責人應立即向指揮小組總、副指揮報告。指揮小組領(lǐng)導應迅即到達現(xiàn)場了解情況,并根據(jù)突發(fā)事件的具體情況決定啟動信息報告、對外求助和校內(nèi)應急響應措施。

  9.突發(fā)事故的應急響應

  9.1總體要求

  發(fā)生各類突發(fā)事件時,到達現(xiàn)場的指揮小組成員必須立即決策并指令采取一切可能的自救措施,并按照規(guī)定的信息報告方式、渠道和時限向有關(guān)部門報告;應根據(jù)處置突發(fā)事故的實際需要,迅即決定向“110”、“119”、“120”等社會救護機構(gòu)報告。

  9.2分類響應措施9.2.1火災事故

 、胖笓]小組立即進入應急狀態(tài),指揮小組成員接報后必須在第一時間親臨現(xiàn)場全力組織開展一切可能的人員疏散、物資搶救及滅火工作全力組織人員疏散和自救工作。

 、频谝粫r間內(nèi)向當?shù)毓蚕?19指揮中心報警。

 、窃谙狸犖榈竭_現(xiàn)場后,主動提供有關(guān)信息,配合消防人員進行人員、物資搶救和滅火工作。

 、攘⒓床扇≈T如切斷電源、媒氣等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害的發(fā)生。

  ⑸立即通知本校醫(yī)務人員到達現(xiàn)場;可能造成或已經(jīng)造成人員傷害的',應立即向120求助。

 、逝浜厢t(yī)療部門對受傷人員進行全力救治。

 、嘶馂膿錅绾罅⒓捶怄i現(xiàn)場,以便對事故進行調(diào)查。

  ⑻因火災造成學生人身較大損害的,應盡快通知學生家長;并妥善做好來校的受害學生的家長、親友的接待安置工作。

 、透鶕(jù)事故性質(zhì)和嚴重程度,決定成立事故調(diào)查、善后處理等專門工作組,盡快依法、公正、妥善地完成事故調(diào)查處理及其他各項善后事宜。

  9.2.2人員擁擠踩踏事故

  ⑴現(xiàn)場公寓管理人員立即開展現(xiàn)場疏導,立即報告指揮小組成員。

  ⑵指揮小組成員接后應第一時間到達現(xiàn)場控制勢,制止擁擠,做好人員疏導疏散工作。

 、前l(fā)生人員傷害的,應盡快將受傷人員送醫(yī)院救治。

  ⑷根據(jù)現(xiàn)場情況決定向社會救助機構(gòu)求助。

  ⑸盡快通知受傷人員親屬,并做好相關(guān)的情況通報、接待安撫等工作。

  ⑹組織開展事故調(diào)查及善后處理工作。

  9.2.3內(nèi)部聚集打架斗毆事件

 、努F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應當立即向公寓管理員報告,或者立即直接向保護處值班員或負責人報告,或者向校務值班干部報告,或者向?qū)W工處領(lǐng)導報告;在學工處責任人和保護處責任人未接到報告的情況下,其他接報人應當在努力勸阻、控制面的同時,迅速向?qū)W工處負責人和保護處負責人報告。

 、茖W工處負責人、保護處負責人接報后應當在第一時間趕到現(xiàn)場,立即組織人員果斷采取必要措施制止事件、控制主要當事人。必要時可以向110報告,由屬地公安派所出警,采取制止、控制措施。

 、鞘录䦟е氯藛T傷害的,立即將受傷人員送醫(yī)院檢查、醫(yī)治。

 、仍趯W校分管學生工作的領(lǐng)導人的統(tǒng)指揮下,學工處、保護處和有關(guān)系部協(xié)同迅速開展事件調(diào)查取證工作,盡快掌握事件全部真相,并形成調(diào)查報告。

  應當慎重考慮是否將事件作為刑事或治安案件交由公安處理。如果事件并未產(chǎn)生嚴重人身傷害后果,當事學生能配合調(diào)查、認識錯誤、承擔責任,則由學校調(diào)查處理。

 、筛鶕(jù)事實,對于凡在事件中受到傷害的、應當承擔損害賠償責任的、應當接受嚴重處分的學生,應當通知其家長來校。由學工處負責人、保護處負責人有關(guān)系部負責人分別向各該學生家長通報事件真相,取得各學生家長對事件處理的理解和支持。

 、试趯W工處負責人、保護處負責人和有關(guān)系部負責人的主持下就傷害賠償問題進行調(diào)解,公正處理傷害賠償事宜。

 、烁鶕(jù)事實和有關(guān)規(guī)章,對當事學生作出學籍處理或紀律處分。

 、谈櫧逃椭艿綄W籍、紀律處分的學生。

  9.2.4外來暴力侵害事件

  ⑴現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應當立即向保護處值班校衛(wèi)隊報告,或者直接向110報案。

 、票Wo處值班校衛(wèi)隊員接到報告后應當立即趕到現(xiàn)場,采取果斷措施堅決制止事件發(fā)展,控制有關(guān)當事人,同時向110報案、向保護處負責人報告。

 、菍ν鈦硎┍┱,保護處校衛(wèi)隊員在110警員尚未到達之前,應當先行依法采取必要的強制措施將其控制,不得簡單驅(qū)逐。

  ⑷保護處負責人接到報告后應在第一時間趕到現(xiàn)場,指揮事件現(xiàn)場處理工作。

 、蓪κ艿絺Φ膶W生,立即送醫(yī)院救治。

  ⑹保護處負責人與受理事件的公安保持密切聯(lián)系,掌握事件調(diào)查處理情況,并向?qū)W校領(lǐng)導報告。

 、酥С质芎W生依法追究侵害人承擔法律責任。

 、虒σl(fā)事件以及在事件過程有嚴重錯誤的學生按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

  9.2.5危急發(fā)病事件

 、虐l(fā)現(xiàn)事件的學生或公寓管理員應當先行、立即單獨采取或同時采取以下措施:

  A向?qū)W校值班醫(yī)生報告;

  B徑行將發(fā)病學生送附近醫(yī)院;

  C報120求助;

 、朴嘘P(guān)班主任、輔導員、系部學生工作負責人在得悉事件后應當盡快親自或派員前往醫(yī)院看望發(fā)病學生,了解病情,并向?qū)W校領(lǐng)導報告,請示事件處理意見。

  ⑶如病情較為嚴重,經(jīng)醫(yī)院救治不能迅速脫離危險的,學校應當盡快通知學生家長。

  ⑷對于緊急發(fā)生的醫(yī)療費用,學生本人及其家長暫時未備的,學校應當先行墊付,待后依照有關(guān)規(guī)定處理。

  ⑸經(jīng)醫(yī)院救治已脫離危險,但尚需較長時間繼續(xù)治療和康復的,應當辦理休學。

  9.2.6非正常死亡事故

 、艑W生公寓突發(fā)學生非正常死亡事故的,學校應當立即啟動應急機制,在學校突發(fā)事件應急處置指揮小組的統(tǒng)指揮下立即采取以下先行措施:

  A向上級主管理部門和地方教育行政部門作出事故初報;

  B向當?shù)毓病⑨t(yī)療部門報告,由其作出權(quán)威的非正常死亡原因認定,以便進一步認定責任。

  C通知非正常死亡學生的家長。

  ⑵非正常死亡原因確認后,向上級主管部門和當?shù)赜嘘P(guān)部門作出正式書面報告。

 、窃谏霞壷鞴懿块T和當?shù)赜嘘P(guān)部門的協(xié)調(diào)下,學校迅速成立事故處理組織,組建責任認定、善后調(diào)處、對外聯(lián)絡、人員接待、信息發(fā)布等專門工作小組有序開展相關(guān)工作。

 、忍幚矸钦K劳鍪鹿剩瑧獔猿质聦嵡宄、責任明淅、以人為本、依法辦事、公平公正。要防范可能發(fā)生的矛盾激化、事態(tài)擴大等情形。

 、墒鹿侍幚硗戤吅,對事故進行全面總結(jié),并上級主管部門作出終結(jié)報告。

  9.2.7臺風、洪水、地震、特大雨雪等自然災害對學生公寓財產(chǎn)安全和學生人身安全造成危險或?qū)嶋H損害的事件

 、鸥鶕(jù)氣象預報,在災害性天氣到來前,學校后勤部門應對公寓建筑物及其附屬設(shè)施、后勤保障設(shè)施等進行安全檢查;如確認其難以抵御即將來臨的災害性天氣,則應通知并協(xié)助學生公寓提前將學生疏散到安全地帶。

 、茷暮π蕴鞖庖呀(jīng)來臨,并構(gòu)成對學生公寓的危險,學生管理部門則應立即組織學生疏散到安全地帶。

  ⑶院、系兩級學生工作者和班主任、輔導員等應與學生同患難與共,做好受災學生的安置和心理安撫工作。

 、葘σ驗幕疾』蚴艿饺松頁p害的學生進行及時有效地救助。

  9.2.8后勤保障意外中止事件

 、攀录l(fā)生后,公寓管理人員應當立即報告后勤管理處、學生工作處、保護處,接到報告的部門負責人應立即向各自的主管領(lǐng)導報告。

  ⑵后勤部門應迅速組織搶修,盡快恢復后勤保障。

 、菍W生工作部門應組織足夠的學生工作者深入了學生公寓,向?qū)W生說明情況,對學生生活作出臨時性安排,穩(wěn)定學生情緒,防止發(fā)生群情不穩(wěn)。

  ⑷保護處立即安全保護力量進入學生公寓,防止發(fā)生意外安全事件,維護學生公寓的秩序。

  10.附則

  1、本預案未盡規(guī)定的事項,由應急指揮機構(gòu)在處置突發(fā)事件過程中以指令決定。

  2、本預案由學院學工處、保護處、后勤管理處聯(lián)合負責解釋。

  3、本預案自頒布之日起生效;本預案生效后,此前與本預案有抵觸的規(guī)定即行失效。

突發(fā)事件處置應急預案15

  為進一步加強學校食品配送管理,確保飲食的安全衛(wèi)生和營養(yǎng),根據(jù)《教育部辦公廳、食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強秋冬季學校食品安全和傳染病防控工作的通知》《浙江省教育廳關(guān)于進一步加強中小學食堂管理工作的意見》(浙教計〔20xx〕2號)的要求,現(xiàn)就進一步加強學校食品配送管理工作提出如下要求:

  一、增強責任意識,加強學校食品配送企業(yè)準入管理

  國家新修訂實施的《食品安全法》,對學校食品安全管理和責任追究進行了明確規(guī)定,食品藥品監(jiān)管部門要切實履行監(jiān)管職責,加強協(xié)作,從嚴管理。各地教育行政部門要切實負起食品安全教育和日常管理責任。要嚴格把好學校食堂準入關(guān),九年制義務教育中小學校和幼兒園的食堂經(jīng)營服務原則上不得對外承包,要自主經(jīng)營。采取托管服務的學校食堂,須嚴格企業(yè)準入資格要求,通過公開招標等方式,競爭擇優(yōu)。中標單位負責食堂的日常管理,使用學校的場所和固定設(shè)備為學校師生提供餐飲服務。部分不具備舉辦食堂條件的學校,由當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一組織招投標,確定有食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的餐飲配送企業(yè)服務。凡實行托管服務和餐飲配送等外包服務的學校,必須嚴格準入標準,簽訂規(guī)范合同,明確雙方權(quán)益和責任,合理確定服務期限,對衛(wèi)生、質(zhì)量、價格、利益空間等載明實質(zhì)性條款。各級食品藥品監(jiān)管部門要指導學校制定準入要求,并加強管理。

  二、加強監(jiān)督巡查,落實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任

  各級食品藥品監(jiān)管部門要把集體用餐配送單位食品安全工作作為重點監(jiān)管目標,加大指導和檢查力度,增加監(jiān)督檢查頻次,督促企業(yè)落實食品安全主體責任;對集體用餐配送單位加工制作、分餐配送全過程、全鏈條進行監(jiān)管,確保各環(huán)節(jié)食品安全風險可控;對不符合餐飲許可條件的,要依法撤銷《餐飲服務許可證》;對設(shè)施、條件等達不到要求的,要督促整改到位,存在違法違規(guī)行為的,要依法進行查處,并通報教育行政部門。教育行政部門和學校要加大對配送食品的監(jiān)督,一般應一個月一次進行評估和記錄,及時了解食品口感、學生反映等,并將有關(guān)信息匯總反饋。

  三、規(guī)范日常管理,落實學校管理主體責任

  學校食品安全管理實行學校法人負責制,校長是第一責任人,對學校食堂管理工作負總責。學校要建立學校食堂管理工作領(lǐng)導小組,全面負責學校食堂工作的'衛(wèi)生安全與質(zhì)量管理。對食品配送企業(yè)提供的產(chǎn)品,學校應當按照合同要求認真進行查驗,發(fā)現(xiàn)存在問題的,要及時研究應對措施,防止不合格食品進入學校。要完善校內(nèi)民主監(jiān)督機制,成立校膳管會,由學生代表、學生家長代表、工會干部、教師代表等人員組成,行使對食堂及送餐的檢查、監(jiān)督、評議等職能。要加強學校食品安全突發(fā)事件應對機制建設(shè),建立并完善學校食品安全突發(fā)事件應急處置預案,細化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應對等具體方案,并組織演練,確保安全。

  四、加強監(jiān)管信息通報和報告

  各級食品藥品監(jiān)管部門應建立和完善食物中毒事故信息通報、報告制度,及時將學校食品配送單位經(jīng)營許可情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況等向教育行政部門通報,重要情況應會同教育行政部門向當?shù)卣蛏霞壉O(jiān)管部門報告。要暢通社會投訴渠道,形成學生、家長及社會各界關(guān)心與支持學校食品安全的良好氛圍。要重視和認真及時處理學生、家長及社會反映的學校食堂食品安全問題。

  五、認真開展檢查,及時做好整改

  近期各地要組織開展一次學校食品安全檢查,重點檢查學校托管食堂、食品配送企業(yè)招標及合同簽訂備案情況、食品配送企業(yè)食品安全情況、學校平時監(jiān)管情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進行梳理總結(jié),并做好整改。同時要重視學校食堂建設(shè),把學校食堂建設(shè)納入中小學校舍安全工程等建設(shè)工程,嚴格按照食品安全管理有關(guān)要求,設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場所,配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)備或設(shè)施,改善食堂衛(wèi)生條件。對配送食品所需的器具、存放設(shè)施、保管場所一并納入條件改善計劃,最大限度地消除食品安全隱患,確保學校食品安全。

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