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洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案（精選7篇）
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？下面是小編收集整理的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案1
2012年7月8日3時(shí)至10日8時(shí)，連云港市普降大暴雨，市區(qū)降雨量307.9mm，最大點(diǎn)雨量鳳凰嘴440.6mm，據(jù)該市臨洪站歷史暴雨數(shù)據(jù)顯示，該站最大24h雨量296.6mm，歷史排位第一。市區(qū)80%地區(qū)積水深25～30cm，低洼居民區(qū)深達(dá)70cm。海州水廠因泵房被淹，一度停止供水達(dá)數(shù)十小時(shí)。本次降雨共造成連云港市150多萬人受災(zāi)，部分公路、供電中斷，一些堤防、水閘損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失27.49億元。災(zāi)害發(fā)生后，省、市及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，全力組織搶排工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為防止沂沭泗地區(qū)下泄洪水加重連云港地區(qū)內(nèi)澇，省防指采取“錯(cuò)峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”措施，合理調(diào)度上游來水，將沭河上游來水由東調(diào)新沭河改為南下新沂河入海，防止石梁河水庫水位過快上漲，騰出時(shí)間將新沭河行洪能力全部留給連云港市區(qū)排澇，減輕連云港市區(qū)排澇壓力。連云港市緊急實(shí)施“外水外排、高水高排、低水低排、低洼積水抽排”的搶排方案，迅速調(diào)度大浦水利樞紐以200m3/s進(jìn)行自排和80m3/s強(qiáng)排，組織沿�？陂T搶潮排水，所有排澇泵站全部開足馬力，并調(diào)集160多臺(tái)套臨時(shí)機(jī)泵突擊搶排。經(jīng)過11h的搶排，市區(qū)河道水位趨于正常，道路積水全部排除，大部分農(nóng)田澇水先后排出，城市生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常。但同時(shí)也反映出該市城市防洪除澇設(shè)施建設(shè)與城市化進(jìn)程尚有差距。2012年受第11號(hào)臺(tái)風(fēng)“�？钡共酆捅狈嚼淇諝夤餐饔�，8月10日，淮北響水、灌云、灌南等地遭受特大暴雨襲擊，其中響水縣城降雨量最大，最大雨量點(diǎn)5～17時(shí)達(dá)510.4mm，超過響水縣“2000.8.30”暴雨強(qiáng)度。城區(qū)全部受淹，最大水深達(dá)1.5m，沿街大部分商鋪進(jìn)水，開發(fā)區(qū)企業(yè)受淹，縣城自來水廠一度被迫停水，全縣14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)40.5萬人受災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上。雨澇發(fā)生后，省、市、縣3級(jí)迅速聯(lián)動(dòng)，緊急調(diào)運(yùn)50臺(tái)套移動(dòng)機(jī)泵、3艘沖鋒舟支持響水縣抗擊雨澇災(zāi)害，調(diào)度相關(guān)水利工程全力搶潮排水支持地方排澇。鹽城市派出專門工作組進(jìn)駐響水縣組織開展防御與應(yīng)對(duì)工作，調(diào)度灌河沿線涵閘和縣城排澇泵站全力搶排澇水。響水縣緊急啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，全面落實(shí)應(yīng)急措施，各級(jí)干部全部到崗到位、一線作戰(zhàn)，全縣組織1萬余人、1000多臺(tái)套機(jī)械搶排澇水，不到2天時(shí)間縣城積水全部排完、基本恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，農(nóng)村積水也隨后全部排除。但也暴露出，該地區(qū)存在城市地下管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低，應(yīng)急管理和搶排能力有待提高等問題。近年江蘇部分城市先后發(fā)生的幾次突發(fā)強(qiáng)降雨，雖然依靠多年建成的水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮的關(guān)鍵性作用，沒有造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)損失，但也暴露出城市防洪排澇和應(yīng)對(duì)管理方面存在的一些問題和不足。
�。�1）新城防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)重滯后。“十一五”以來，江蘇工業(yè)化、城市化發(fā)展明顯加速，城市新區(qū)、各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)模成倍擴(kuò)張，許多城市新區(qū)和開發(fā)區(qū)沒有系統(tǒng)的水利防洪排澇管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，甚至沒有防洪排澇專業(yè)管理部門，防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后城市拓展速度，同時(shí)城市一些骨干河道多年未整治，淤積嚴(yán)重，大量河道被侵占填埋，嚴(yán)重削弱內(nèi)部雨水調(diào)蓄能力。
（2）城市地下管網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低、地面透水性下降。目前，江蘇各地城市地下排水管網(wǎng)排澇標(biāo)準(zhǔn)一般為1年一遇至5年一遇，與20年一遇的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)差距甚遠(yuǎn)。特別是許多老城區(qū)地下管網(wǎng)老化、破損，排水受堵；一些地方在老城改造中，原有排水管網(wǎng)已被破壞，新建的下水網(wǎng)管又不配套，一旦遭遇強(qiáng)降雨，難以發(fā)揮應(yīng)有的功能作用。同時(shí)城市建筑物、道路等地面硬質(zhì)化使城市不透水面積占比大幅增加，地面透水系數(shù)降低，形成徑流系數(shù)和流量加倍，水流峰值出現(xiàn)時(shí)間提前，也人為加劇了城市排水系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，造成城市雨水易積易澇。
�。�3）應(yīng)急管理預(yù)案和搶險(xiǎn)能力不足。一些城市對(duì)防洪排澇應(yīng)急預(yù)案并未真正落實(shí)，或已有預(yù)案但多年未修訂、未更新，預(yù)案針對(duì)性、可操作性缺失；城市防洪和排澇工程缺乏專業(yè)管理和維護(hù)，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和機(jī)動(dòng)搶排裝備不足；許多地下公共空間突發(fā)性水災(zāi)的.應(yīng)對(duì)措施缺乏針對(duì)性；部分中小城鎮(zhèn)防洪排澇的工程體系和管理體系更是嚴(yán)重缺乏。
�。�4）部分城市防洪排澇管理職能混亂。目前，全省部分城市的防洪排澇工作仍由多部門負(fù)責(zé)，城市的防洪主要由水利部門負(fù)責(zé)，城市內(nèi)部的防洪排澇工作則主要由建設(shè)部門負(fù)責(zé)，無形中將城市防外洪與排內(nèi)澇分割管理，加上牽涉的管理機(jī)構(gòu)多，造成職能交叉、權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致城市防洪與排澇規(guī)劃、建設(shè)銜接不暢，管理脫節(jié)，指揮調(diào)度不統(tǒng)一，給城市防洪排澇工作帶來困難。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案2
各學(xué)區(qū)辦、中小學(xué)校幼兒園：
為有效應(yīng)對(duì)20xx年防汛抗旱復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)師生防汛抗旱主體意識(shí)，提升水旱災(zāi)害防范能力和自救互救能力，根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部及市區(qū)兩級(jí)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實(shí)抓好抓實(shí)工作，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的'實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、活動(dòng)主題
普及水旱災(zāi)害知識(shí)，提高災(zāi)前預(yù)防意識(shí)，減輕水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
二、活動(dòng)時(shí)間
20xx年5月。
三、宣傳內(nèi)容
�。ㄒ唬┓姥纯购抵R(shí)。洪澇、臺(tái)風(fēng)、山洪、干旱等各類水旱災(zāi)害防御知識(shí)；工程險(xiǎn)情處置、遇險(xiǎn)人員救援及自救知識(shí)。
（二）防汛抗旱形勢(shì)、防御工作重點(diǎn)。認(rèn)識(shí)20xx年學(xué)校防汛抗旱形勢(shì)，本地臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱等災(zāi)害易發(fā)（影響）區(qū)域和防御工作重點(diǎn)。
�。ㄈ┓姥纯购祽�(yīng)急預(yù)案。做好包括學(xué)校洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、臺(tái)風(fēng)防御應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、在建工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案或工作方案。
四、活動(dòng)要求
�。ㄒ唬�(zhǔn)確把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。從自治區(qū)對(duì)今年的防汛形勢(shì)判斷以及氣象、水文部門預(yù)測(cè)情況來看，我區(qū)今年汛期是一個(gè)正常偏豐年景，但由于降雨時(shí)空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)等原因，今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴(yán)重水旱災(zāi)害的可能性比較大，由于臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣等影響，強(qiáng)降雨導(dǎo)致的中小流域、局部性洪災(zāi)不可避免。為此，各校要通過有效的宣傳手段，向師生宣傳今年防汛抗旱形勢(shì)的嚴(yán)峻性，從而提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，最大限度避免人員傷亡。
�。ǘ┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。各學(xué)區(qū)辦、各中學(xué)要結(jié)合《20xx年xx區(qū)教育系統(tǒng)防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》的精神，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱宣傳活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署轄區(qū)學(xué)校及本�！胺姥纯购敌麄髟隆被顒�(dòng)，把宣傳活動(dòng)與防汛抗旱工作有機(jī)結(jié)合起來，做到防患于未然。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案3
范文(1)
今年我鎮(zhèn)防汛抗旱工作在縣防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的積極配合下，通過近一年來艱苦不懈的努力，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部較好地完成了全年防汛防臺(tái)抗旱工作的各項(xiàng)任務(wù)，回顧一年來的工作，主要分為以下幾個(gè)方面：
一、是建立健全指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱職責(zé)。
了進(jìn)一步做好防汛抗旱工作，堆子前鎮(zhèn)成立了防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)高軒儀擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)袁曉華擔(dān)任，成員由水保站、國(guó)土所、民政、派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及相關(guān)工作人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作的具體指揮，決策有關(guān)重大事項(xiàng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)工作，制定科學(xué)周密的防汛抗旱方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛辦公室，辦公室現(xiàn)有工作人員2名，配備了聯(lián)網(wǎng)電腦、傳真機(jī)、電話機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等基本辦公設(shè)備。 各村也相應(yīng)成立了各自的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。層層靠實(shí)責(zé)任，形成了有組織、有物資保障的抗旱防汛工作格局。
二、修編應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn) 針對(duì)我鎮(zhèn)防汛抗旱工作的現(xiàn)狀，結(jié)合上年工作運(yùn)行情
況，我鎮(zhèn)認(rèn)真修訂了2010年的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案，發(fā)至各村，通過無線廣播進(jìn)行了為期一周的集中宣傳。督促民營(yíng)電站制定工程度汛方案。成立了一個(gè)由50人組成的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織了防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展了防汛演練、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。共組織進(jìn)行了2次集中業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
三.堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班，做好信息傳送
我鎮(zhèn)及時(shí)制定了汛期值班安排表，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，確保汛期24小時(shí)值班。落實(shí)專職汛情災(zāi)情報(bào)送員，將災(zāi)情及時(shí)匯總并于1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。
“6〃17”洪水等洪災(zāi)期間，根據(jù)縣防指命令，我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及全體機(jī)關(guān)干部都能迅速到達(dá)防汛搶險(xiǎn)工作崗位，團(tuán)結(jié)一致，眾志成城，災(zāi)情不除，決不罷兵。年內(nèi)未發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害和責(zé)任事故，更無人員死亡事件。
四、基層防汛體系建設(shè)情況
(一)山洪無線預(yù)警系統(tǒng)管理。在我鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)的山洪災(zāi)害防御預(yù)警系統(tǒng)目前工作正常，在今年了“6〃17”洪水等洪澇災(zāi)害預(yù)警中發(fā)揮了重要作用。今年3月和10月，對(duì)全鎮(zhèn)所有無線廣播設(shè)備進(jìn)行了兩次全面檢查，對(duì)分機(jī)管護(hù)人實(shí)行再培訓(xùn)。
(二)保障通訊遇到緊急事件信息暢通無阻。我鎮(zhèn)各行政村防汛辦公室都安裝有專用電話，另外，鎮(zhèn)防汛、抗旱指揮部制作了防汛明白卡，卡上填寫了各地質(zhì)災(zāi)害戶的家庭情況、聯(lián)系電話和轉(zhuǎn)移地點(diǎn)等信息，便于及時(shí)聯(lián)系和轉(zhuǎn)移。
(三)備足防汛物資。根據(jù)實(shí)際情況，集中儲(chǔ)備一批防汛應(yīng)急物資，目前已集中儲(chǔ)備編織袋10000只、鐵鍬20把、應(yīng)急充電電筒50支、鐵絲25kg、救生衣10件等。
五、法規(guī)宣傳及防洪保安資金征收情況
8月份我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)企業(yè)主進(jìn)行了一次《防洪法》、《防洪法》等水法律法規(guī)宣教活動(dòng)，并在各主要路口大力宣傳，提高了全民的依法防洪意識(shí)，有力地推進(jìn)了依法防洪、依法治水工作。
范文(2)
20xx年汛期，我省先后遭受干旱、洪澇及臺(tái)風(fēng)暴雨等多種自然災(zāi)害。按照國(guó)家防總及流域防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省防指以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，統(tǒng)一指揮，科學(xué)調(diào)度，解放軍及廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)，確保了大江、大河、各類水庫、重要防洪城市和主要交通干線的防洪安全，確保了城鎮(zhèn)供水和人畜飲用水安全，保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要，最大限度地減輕了水旱災(zāi)害損失。據(jù)分析測(cè)算，今年防汛抗旱減災(zāi)效益達(dá)209億元。
雨水情及其特點(diǎn)
20xx年5～9月份，全省降雨時(shí)空分布不均，主要表現(xiàn)前期降雨少，后期降雨多;北部降雨多，南部降雨少。5～6月份，全省大部分地區(qū)降雨偏少4～6成，其中郎溪、屯溪偏少7成，新安江流域6月份降雨量?jī)H為54毫米，為有資料記錄以來最低值，全省各地出現(xiàn)了不同程度的旱情。7～9月份全省降雨增多，7月份淮河流域、8月上旬淮北地區(qū)和9月上旬大別山區(qū)分別遭受歷史罕見強(qiáng)暴雨。
受強(qiáng)降雨影響，我省淮河流域、大別山區(qū)和滁河流域發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。新汴河、奎濉河和淠河發(fā)生了一次大洪水，淮河和滁河發(fā)生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位，其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位，淮河干流王家壩站四次超警戒水位�；春印⒊臃謩e有9個(gè)和2個(gè)行蓄洪區(qū)超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫超汛限水位，梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃栗樹和沙河集等大型水庫均相繼泄洪。
汛期雨水情主要呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：
1、入梅偏晚，梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅，比常年偏晚9天。7月16日出梅，比常年晚6天。由于梅雨期沒有形成明顯的降雨帶，我省南部梅雨期降雨量不明顯。
2、降雨集中，強(qiáng)度大。7月4～10日，淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米，渦陽、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計(jì)降雨量達(dá)到或超過100年一遇。8月1～2日，沿淮淮北地區(qū)暴雨中心蒙城縣順河集站24小時(shí)降雨258毫米，為建站以來第一位，超過100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米，居有資料記錄以來第二位，其中夾溝、時(shí)村等站日降雨量為有記錄以來第一位,點(diǎn)暴雨量重現(xiàn)期超50年一遇。9月2～3日，響洪甸站24小時(shí)降雨量達(dá)558毫米，是我省有記錄以來點(diǎn)暴雨量第二位、大別山區(qū)第一位;響洪甸水庫面平均降雨量24小時(shí)329毫米，兩天面平均降雨量417毫米，均創(chuàng)記錄;最大24小時(shí)降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米，均超過100年一遇。
3、降雨突發(fā)性強(qiáng)，時(shí)空分布不均。正常年份我省主要降雨發(fā)生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區(qū)前期干旱少雨，后期雨水充沛，尤其是5～6月降雨均偏少，7～9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發(fā)性致災(zāi)性暴雨，7月上旬沿淮淮北地區(qū)特別是蒙城、渦陽等縣(區(qū))的強(qiáng)降雨形成旱澇急轉(zhuǎn)、北澇南旱的嚴(yán)峻形勢(shì)。另外，正常年份江淮地區(qū)在9月份后汛期，發(fā)生日雨量超過200毫米的特大暴雨可能性極小，而9月初13號(hào)臺(tái)風(fēng)形成的暴雨及洪水，在其量級(jí)和發(fā)生時(shí)間上為歷史同期少見。
4、臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁，破壞性大。今年影響我省的臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴有4個(gè)，分別是第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“海棠”、第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“麥莎”、第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和第15號(hào)臺(tái)風(fēng)“卡努”。尤其是第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”形成的暴雨來勢(shì)猛，強(qiáng)度大，致使淮河、淠河和滁河發(fā)生大洪水，大別山區(qū)五大水庫水位迅猛上漲。強(qiáng)降雨引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害，破壞性極大，造成了嚴(yán)重的損失。
5、洪水水位高，流量大。7月份受上游降雨影響，淮河干流王家壩站出現(xiàn)最高水位29.14米，超過保證水位0.14米，為建國(guó)以來第九位。受13號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨影響，大別山區(qū)水庫在超前預(yù)泄和緊急泄洪的情況下，佛、梅、響、磨四大水庫日漲幅分別達(dá)6.22米、4.29米、3.34米、5.93米，其中佛、磨兩庫最大1小時(shí)分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫最高超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米，最高水位和最大入庫流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米，流量5600立方米每秒，水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米，超保證水位0.16米
工情及災(zāi)情
長(zhǎng)江、淮河干支流堤防共發(fā)生各類險(xiǎn)情323處，其中長(zhǎng)江干堤7處(均為崩岸)，淮河干流堤防及蒙洼圈堤19處，其余險(xiǎn)情均發(fā)生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區(qū)堤防。所有險(xiǎn)情中，較大險(xiǎn)情3處，即阜南縣老觀鄉(xiāng)下河段蒙洼圈堤管涌險(xiǎn)情、淮南市石姚灣行洪堤管涌險(xiǎn)情和天長(zhǎng)市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴(yán)重毀損。全省共潰破圩口86個(gè)，淹沒面積36.5萬畝，受災(zāi)人口40.5萬人。其中萬畝以上圩口7個(gè)，面積22.3萬畝，受災(zāi)人口26.9萬。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市，分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個(gè),約占全省潰破圩口總面積的88%。
洪澇災(zāi)害。今年臺(tái)風(fēng)及洪澇災(zāi)害致使全省81個(gè)縣(市、區(qū))的917個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受災(zāi)，受災(zāi)人口1973萬人，受災(zāi)面積2608萬畝、絕收面積670.4萬畝，倒塌房屋17.2萬間，因?yàn)?zāi)死亡86人(其中山區(qū)滑坡、泥石流災(zāi)害死亡54人)，直接經(jīng)濟(jì)損失143.6億元，其中水利工程直接經(jīng)濟(jì)損失18.53億元。其中三次洪澇災(zāi)情最為嚴(yán)重。一是7月淮河洪水災(zāi)情。亳州、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市的36個(gè)縣(區(qū))受災(zāi)，受災(zāi)人口824.3萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積1255萬畝、絕收293萬畝，倒塌房屋2.9萬間，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失約29.5億元。二是8月淮北地區(qū)澇情。短歷時(shí)強(qiáng)降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲，沿淮淮北洼地澇水難以外排，發(fā)生了嚴(yán)重的澇災(zāi)。三是13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”災(zāi)情。六安、安慶、巢湖等7市27個(gè)縣(區(qū))受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)677萬人，因?yàn)?zāi)死亡81人，倒塌房屋8.7萬間，損壞房屋17.7萬間;農(nóng)作物受災(zāi)698萬畝、絕收182萬畝，基礎(chǔ)設(shè)施水毀嚴(yán)重，造成直接經(jīng)濟(jì)損失62.1億元，金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潛山等6個(gè)縣(區(qū))受災(zāi)最重。
干旱災(zāi)害。今年3—7月上旬，我省降雨偏少，特別是5—6月，旱情急劇發(fā)展。全省17個(gè)市都出現(xiàn)不同程度的`干旱，其中滁州、宣城、黃山等地旱災(zāi)最為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省年累計(jì)受旱面積達(dá)2330萬畝，其中成災(zāi)493.5萬畝，一度有148萬畝水田缺水、95萬畝旱地缺墑難以適時(shí)栽插播種，9.3萬人、9.5萬頭大牲畜發(fā)生飲用水困難。
防汛抗旱主要措施
今年的防汛抗洪工作，堅(jiān)持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，考驗(yàn)了政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的能力，各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)措施有力、有效，防汛抗旱工作取得了重大勝利。
領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，各類責(zé)任制落實(shí)到位
省委、省政府高度重視防汛抗旱工作，先后召開全省防汛抗旱工作會(huì)議、全省抗旱工作電視電話會(huì)議、全省抗洪救災(zāi)工作電視電話會(huì)議，省防指先后七次召開全體成員會(huì)議，全面部署安排防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。在抗洪排澇和防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻，省委、省政府及時(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，號(hào)召受災(zāi)地區(qū)積極迎戰(zhàn)淮河洪水和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。省委書記郭金龍兩次坐鎮(zhèn)省防指，指揮淮河抗洪和防御臺(tái)風(fēng)工作，省長(zhǎng)王金山多次親臨省防指部署防汛抗災(zāi)工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，多次深入一線檢查指導(dǎo)。汛前，明確省領(lǐng)導(dǎo)及省直有關(guān)部門防汛分工，省防指落實(shí)重要防洪工程和行蓄洪區(qū)防汛行政、技術(shù)責(zé)任人，調(diào)整省防指機(jī)構(gòu)及其組成人員，修訂印發(fā)省防指成員單位職責(zé)。各地以落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制為重點(diǎn)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
以防為主，突出重點(diǎn)，防汛抗旱工作準(zhǔn)備充分
各級(jí)、各有關(guān)部門堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛抗災(zāi)工作方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓防汛抗旱準(zhǔn)備工作，為迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。省防指2月份就發(fā)出《關(guān)于開展20xx年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》，全面部署汛前準(zhǔn)備工作，并先后派出30多個(gè)技術(shù)檢查組，對(duì)各地落實(shí)防汛措施、重要工程度汛準(zhǔn)備、違章設(shè)障清除等進(jìn)行檢查、抽查，督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時(shí)機(jī)，及時(shí)消除工程度汛隱患，長(zhǎng)江、淮河干支流上50多處主要險(xiǎn)工險(xiǎn)段，在主汛期前得到有效處理或落實(shí)度汛方案;主要堤防上在建的78座開口工程，6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，修訂了《茨淮新河控制運(yùn)用辦法》、淮河行蓄洪區(qū)運(yùn)用方案，調(diào)整了王家壩站防汛特征水位;編制全省抗旱預(yù)案和淠史杭等大型灌區(qū)供水方案。省級(jí)財(cái)政安排500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于沿江市縣補(bǔ)充防汛物資。按照《安徽省長(zhǎng)江淮河干支流主要堤防巡邏查險(xiǎn)規(guī)定》，各地落實(shí)了417萬人的民工防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)開展防汛搶險(xiǎn)演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
廣泛動(dòng)員，合理調(diào)度，全力搶排澇水
7至8月發(fā)生的三次強(qiáng)降雨過程，致使沿淮淮北和沿江局部地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。特別是7月初的強(qiáng)降雨，形成了沿淮淮北地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)的嚴(yán)峻局面。省政府、省防指見事早、行動(dòng)快，要求受災(zāi)地區(qū)及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)措施，應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。省防指督促有關(guān)部門及時(shí)開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節(jié)制閘提前大流量預(yù)泄，降低河道水位，為加快內(nèi)水外排創(chuàng)造條件。為抗御淮河流域第一場(chǎng)洪澇災(zāi)害，在淮河上游洪水到來前，蚌埠閘提前預(yù)泄洪水16億立方米。隨著上游洪水下泄，河道水位上漲，涵閘無自排條件后，省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水，并同有關(guān)部門及時(shí)下?lián)芘艥辰?jīng)費(fèi)和排澇用電指標(biāo)，支持各地排澇抗災(zāi)防汛抗旱工作總結(jié)防汛抗旱工作總結(jié)。受災(zāi)地區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)群眾清溝瀝水，拆除堵壩，架機(jī)排水。各類涵閘及泵站累計(jì)排澇水量46億立方米，其中自排澇水量約占75%，大大減少了排澇成本。由于排水及時(shí)，為盡快恢復(fù)群眾正常生活生產(chǎn)和補(bǔ)種晚秋作物創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，通過工程調(diào)度，提前下泄渦河、潁河、洪河污水，洪水到來后，加大泄量，加快污水下泄，避免了污染水體集中下泄對(duì)淮干水質(zhì)造成大的影響。
加強(qiáng)會(huì)商，優(yōu)化調(diào)度，實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)效益最大化
省防指辦與氣象、水文部門密切聯(lián)系，加強(qiáng)會(huì)商，滾動(dòng)預(yù)報(bào)天氣情況和洪水演進(jìn)過程，為科學(xué)調(diào)度提供技術(shù)支撐。7月12日18時(shí)淮干王家壩站達(dá)到保證水位并繼續(xù)上漲，國(guó)家防總、淮河防總、省防指通過異地會(huì)商，在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下，慎重作出不運(yùn)用蒙洼等6個(gè)行蓄洪區(qū)的決定，避免31.5萬畝農(nóng)田受淹。
在淮河第三次洪水尚未消退的情況下，13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”帶來歷史罕見暴雨，引發(fā)大別山區(qū)嚴(yán)重山洪、泥石流災(zāi)害，大別山區(qū)水庫及淮河、長(zhǎng)江部分支流水位暴漲，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形勢(shì)極為嚴(yán)峻。省防指審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)判斷，慎重決策，作出了以保障水庫安全為重點(diǎn)、加強(qiáng)水庫調(diào)度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強(qiáng)滁河及巢湖流域防汛指導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)防洪工程抗災(zāi)減災(zāi)效益最大化的防洪調(diào)度原則。在第13號(hào)臺(tái)風(fēng)影響程度尚不確定的情況下，省防指超前調(diào)度佛、磨、梅、響四大水庫提前預(yù)泄，騰出防洪庫容，牢牢把握防洪主動(dòng)權(quán)。同時(shí)充分利用大別山四大水庫聯(lián)網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水庫庫區(qū)降雨、水位變化，綜合分析各類防洪因素，聯(lián)合運(yùn)行，增強(qiáng)水庫調(diào)度的靈活性、針對(duì)性和有效性。從9月2日至5日，調(diào)度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地應(yīng)對(duì)了突發(fā)性特大暴雨災(zāi)害。據(jù)測(cè)算，五大水庫共攔蓄洪量達(dá)11.34億立方米，削減洪峰60%—89%，不僅確保水庫自身安全，也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力，避免了干支流洪水疊加。為進(jìn)一步緩解淮干防洪壓力，省防指在調(diào)度水庫錯(cuò)峰、蚌埠閘敞泄的基礎(chǔ)上，于9月4日凌晨，關(guān)閉阜陽閘，啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲，省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪，打開襄河口船閘輔助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，減輕滁河防洪壓力�；春痈闪髑窦液�、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個(gè)行洪區(qū)，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個(gè)蓄洪區(qū)超過規(guī)定行洪水位，在適度承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)決策思路的指導(dǎo)下，均未啟用，避免了40多萬畝農(nóng)田受淹。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年防洪除澇減災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)效益為141億元。
以人為本，安全至上，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾
省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾，妥善安置受災(zāi)群眾，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。在預(yù)測(cè)淮河蒙洼等行蓄洪區(qū)超規(guī)定運(yùn)用水位的情況下，為確保萬無一失，及時(shí)轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)低洼區(qū)臨時(shí)居住群眾;在抗御沿淮淮北地區(qū)澇災(zāi)期間，及時(shí)轉(zhuǎn)移被水圍困的群眾和排出684個(gè)村莊內(nèi)積水;大別山區(qū)四大水庫在泄洪前，省防指要求四大水庫下游有關(guān)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好沿河洼地人員轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。
第9、13、15號(hào)臺(tái)風(fēng)來臨前，省政府、省防指及時(shí)作出部署，要求各地采取緊急措施，轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅、低洼地、危舊房、高空作業(yè)等危險(xiǎn)區(qū)域的人員。省防辦在電視臺(tái)、電臺(tái)播發(fā)《防臺(tái)風(fēng)十二招》，告之群眾防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害知識(shí);利用媒體宣傳山區(qū)防御地質(zhì)災(zāi)害要決，并將宣傳材料發(fā)放到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民組及群眾手中，提高群眾自救意識(shí)，主動(dòng)防災(zāi)、避災(zāi)。各地及時(shí)轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾47.5萬人，同時(shí)全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡。特別是在防御13號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害中，沒有出現(xiàn)群死群傷現(xiàn)象，在人員轉(zhuǎn)移和抗洪搶險(xiǎn)過程中沒有死人。
萬眾一心，全面防御，奮力抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)
為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，省政府啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)，省防指先后啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)，全面落實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)措施。7月4～10日，受上游來水和區(qū)間降雨共同影響，淮干水位迅猛上漲，預(yù)計(jì)第一次洪峰將于12日夜到達(dá)我省，王家壩站水位將超過保證水位，蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時(shí)亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達(dá)960萬畝。防洪排澇形勢(shì)十分嚴(yán)峻。7月12日上午，省防指下達(dá)啟動(dòng)《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅱ級(jí)響應(yīng)命令。9月1～4日，受第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”影響，淮河干流全境超警戒水位，潤(rùn)河集以下河段為今年以來的最高水位，邱家湖等9個(gè)行洪區(qū)超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位，滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午，省防指下達(dá)啟動(dòng)《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級(jí)響應(yīng)命令。應(yīng)急預(yù)案的適時(shí)啟動(dòng)，及時(shí)強(qiáng)化了防汛抗洪及救災(zāi)各項(xiàng)措施。
受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委、政府組織動(dòng)員廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)，基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各級(jí)緊急動(dòng)員干部2.5萬名，抗洪救災(zāi)群眾100多萬人，日夜巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)處置險(xiǎn)情。各級(jí)投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4.3萬立方米、土工布及防浪布14.7萬平方米，運(yùn)送搶險(xiǎn)土方156萬立方米。國(guó)家、省級(jí)下?lián)芸购閾岆U(xiǎn)經(jīng)費(fèi)7150萬元，省防指調(diào)撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3.7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險(xiǎn)物資，支持各地抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。省防指各成員單位按職責(zé)分工，全力做好工作。民政部門發(fā)放帳篷、食品等物資，確保受災(zāi)群眾基本生活;衛(wèi)生部門及時(shí)啟動(dòng)治病防病預(yù)案，派出數(shù)百支醫(yī)療防疫小分隊(duì)，發(fā)放藥品，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作;公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理，保障社會(huì)穩(wěn)定;省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災(zāi)捐助活動(dòng)。通過各級(jí)政府和有關(guān)部門的精心安排，保障了受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫(yī)，抗洪救災(zāi)工作有序進(jìn)行，災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定。
廣辟水源，優(yōu)化配置，全力保障各類供水安全
今年入汛后至7月上旬，我省大部分地區(qū)持續(xù)晴熱高溫，降雨普遍偏少，蓄水嚴(yán)重不足，相繼發(fā)生嚴(yán)重的干旱。旱情發(fā)生之初，省政府相繼召開抗旱工作專題會(huì)議和全省抗旱工作電視電話會(huì)議，省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知》，全面動(dòng)員部署抗旱工作，并下達(dá)省長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)、特大抗旱經(jīng)費(fèi)1689萬元，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)2.17億千瓦時(shí)，支持各地抗旱。省防指適時(shí)分析雨水情、旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)各地抗旱工作實(shí)行分類指導(dǎo)，先后派出5個(gè)工作組，分赴重旱區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時(shí)機(jī)，將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右，為沿淮地區(qū)引水創(chuàng)造條件。淠史杭灌區(qū)適時(shí)調(diào)引水15.8億立方米，保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時(shí)開機(jī)提水，提引淮河、長(zhǎng)江水2.8億立方米，保證灌區(qū)內(nèi)310萬畝農(nóng)田適時(shí)栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘，引長(zhǎng)江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達(dá)14億立方米。通過閘站調(diào)控和搶引過境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高發(fā)動(dòng)435萬人，開動(dòng)近5500處泵站、動(dòng)用74萬臺(tái)套機(jī)動(dòng)設(shè)備投入抗旱，累計(jì)投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬噸，各類水利工程累計(jì)提供夏種用水85億立方米，累計(jì)澆灌面積達(dá)2500萬畝�？购低旎丶Z食損失292萬噸，減少經(jīng)濟(jì)作物損失27億元。
水毀水利工程修復(fù)工作
為盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活，確保明年度汛安全，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下，省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復(fù)工作，確立了“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧;先急后緩、人水和諧;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任;集中財(cái)力，保證重點(diǎn)”的水毀水利工程修復(fù)指導(dǎo)原則。省水利廳成立專門班子，具體負(fù)責(zé)堵口排水和水毀水利工程修復(fù)工作，確定相關(guān)部門聯(lián)系定點(diǎn)縣(區(qū))，分類、分片指導(dǎo)。要求各地水毀修復(fù)工作由各縣人民政府負(fù)責(zé)，受災(zāi)嚴(yán)重的市、縣、鄉(xiāng)人民政府成立水毀水利工程修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)水毀水利工程修復(fù)的組織發(fā)動(dòng)、計(jì)劃制訂、技術(shù)審查、資金籌集及組織實(shí)施工作。突出抓好堵口復(fù)堤、影響明年度汛的中小水庫除險(xiǎn)加固、人飲工程修復(fù)三類重點(diǎn)項(xiàng)目，確保今年年底完成80%，明年汛前全面完成。各地堅(jiān)持自力更生為主，多方籌措資金，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，開展水毀修復(fù)工作。省補(bǔ)助水毀修復(fù)資金2570萬元。截至12月16日，三類重點(diǎn)水毀工程已修復(fù)完成1801處，占計(jì)劃的56%;完成土石方840萬立方米，占計(jì)劃的55%。
經(jīng)驗(yàn)與啟示
20xx年防汛抗旱工作的全面勝利，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于國(guó)家防總、淮河防總和省防指的科學(xué)調(diào)度，得益于全省廣大軍民的奮力拼搏，尤其是成功防御第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和抗御淮河流域嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，帶給我們的主要經(jīng)驗(yàn)與啟示是：
基層組織抓措施落實(shí)是防災(zāi)抗災(zāi)的關(guān)鍵。在防御臺(tái)風(fēng)“泰利”特大暴雨災(zāi)害中，大別山區(qū)金寨縣響齊辦事處集中干部70余人，采取“分片包組、查戶盯人、先人后物”等措施，克服道路不通、通信中斷等困難，逐家逐戶緊急轉(zhuǎn)移群眾2030人，全辦事處無一人在洪災(zāi)中死亡。鄉(xiāng)、村基層組織是落實(shí)各項(xiàng)部署的最終主體，只有做到快速反應(yīng)、組織有力，迅速將各項(xiàng)具體防御措施落實(shí)到千家萬戶，才能有效減少損失和人員傷亡。
發(fā)揮防指整體效能是取得抗災(zāi)成效的保證。今年我省多災(zāi)并發(fā)、災(zāi)情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻。防汛、民政、國(guó)土等部門相繼啟動(dòng)本部門專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，省防指所有成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮了整體應(yīng)急管理效能，保證了防災(zāi)抗災(zāi)工作的順利開展。防汛抗旱抗災(zāi)工作涉及面廣，任何一個(gè)部門都不能獨(dú)立完成，各成員單位必須在防指的統(tǒng)一指揮下，按既定的工作部署，主動(dòng)配合，高效完成本部門的任務(wù)，才能發(fā)揮應(yīng)急管理的整體效能。
信息化建設(shè)是實(shí)施科學(xué)調(diào)度的重要技術(shù)支撐。防汛抗旱信息化建設(shè)尤其是信息采集系統(tǒng)、異地會(huì)商系統(tǒng)、重要水文和雨量站點(diǎn)遙測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)并投入使用，省防指能及時(shí)掌握各類信息，與國(guó)家防總、淮河防總、王家壩現(xiàn)場(chǎng)和各市防指適時(shí)遠(yuǎn)程會(huì)商，開展模擬調(diào)度，科學(xué)選比調(diào)度方案，使防洪調(diào)度決策更具前瞻性、針對(duì)性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設(shè)，建立科學(xué)的調(diào)度決策體系。針對(duì)今年防御臺(tái)風(fēng)暴雨工作的實(shí)際，吸取9月3日上午大別山庫區(qū)有線、無線通信全部中斷的教訓(xùn)，借鑒沿海省份防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，逐步建成山區(qū)、庫區(qū)雨水情站點(diǎn)自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善山區(qū)防洪工程通信手段。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案4
為及時(shí)、妥善處置因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、潮汛、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情方面的重大緊急情況，最大限度地減少損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。一、工作目標(biāo)及基本原則
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�(biāo)
預(yù)防和減輕洪澇臺(tái)旱災(zāi)害造成損失，防止因暴雨、洪水等造成垮壩、潰堤等惡性事故發(fā)生。堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
�。ǘ┗驹瓌t。
1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的預(yù)防和強(qiáng)化水利工程安全管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇臺(tái)旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各�?zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處為主進(jìn)行處置，并
實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。區(qū)級(jí)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促工作。
3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇臺(tái)旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
二、預(yù)案的啟動(dòng)
鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按照本地預(yù)案負(fù)責(zé)
處置洪澇臺(tái)旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情。當(dāng)發(fā)生以下情況之一時(shí)，區(qū)人民政府防汛防旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防辦）及時(shí)提出處理意見，報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指）指揮批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案。
�。ㄒ唬┰谘雌�，全區(qū)范圍內(nèi)24小時(shí)降雨量已超過100毫米，并且氣象部門預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有大暴雨或特大暴雨。
�。ǘ┨J江、巖泰、小浹江等三大水系的干流水位全面接近保證水位，并預(yù)報(bào)將超過保證水位。
（三）新路水庫水位達(dá)到76米，并預(yù)報(bào)將超過77米；城灣水庫水位達(dá)到25米，并預(yù)報(bào)將超過26米。
�。ㄋ模庀蟛块T預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將登陸或嚴(yán)重影響我市，并發(fā)出緊急警報(bào)。
（五）東部地區(qū)連續(xù)干旱40天以上；全區(qū)范圍內(nèi)梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫蓄水嚴(yán)重不足，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在30天以上；飲水困難人數(shù)超過5萬人。
�。┧畮臁谭阑蛞痪�海塘出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及公共安全。
�。ㄆ撸﹨^(qū)域內(nèi)重點(diǎn)在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水等險(xiǎn)情，并危及公共安全。
�。ò耍┢渌闆r需要啟動(dòng)預(yù)案的。
三、處置程序
�。ㄒ唬┊�(dāng)達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，區(qū)防辦立即向區(qū)防指副指揮、指揮報(bào)告，并由指揮決定啟動(dòng)本預(yù)案。同時(shí)，區(qū)防指向區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告，向區(qū)防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況。必要時(shí)，向社會(huì)公眾有關(guān)信息和防范措施。
（二）區(qū)防指立即組織專家進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、
潮汛、干旱可能帶來的影響或危害，分析水利工程險(xiǎn)情狀況，提出處置意見。區(qū)防指及時(shí)召開緊急會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)，建議區(qū)委、區(qū)政府召開緊急會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。ㄈ└鶕�(jù)洪澇臺(tái)旱災(zāi)和水利工程出險(xiǎn)情況，區(qū)防指派員赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)，經(jīng)區(qū)防指決定，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（四）洪澇臺(tái)旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情過后，區(qū)防指派員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查災(zāi)情，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)生產(chǎn)自救工作。同時(shí)，對(duì)洪澇臺(tái)旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情處置情況進(jìn)行總結(jié)，向區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部專題匯報(bào)。
四、預(yù)案的實(shí)施
預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)防指統(tǒng)一指揮區(qū)級(jí)各有關(guān)單位協(xié)助各地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。區(qū)防辦研究分析雨情、水情、工情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，提出洪澇臺(tái)旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情處置意見，對(duì)有關(guān)水利設(shè)施進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，收集信息，傳達(dá)指令，并開展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)具體工作。區(qū)防指各成員單位及有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：
�。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。區(qū)人武部負(fù)責(zé)組織預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)調(diào)駐北侖部隊(duì)、武警部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。公安部門負(fù)責(zé)組織維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。區(qū)水利局、交通局、供電局、城管局、電信局、國(guó)土資源局等有關(guān)單位分別指導(dǎo)水利工程、交通道路、
電力設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共通信設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)指導(dǎo)海上漁船回港避風(fēng)工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。（二）抗旱救災(zāi)。干旱發(fā)生地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處組織全社會(huì)力量抗旱救災(zāi)。區(qū)水利局負(fù)責(zé)組織水資源應(yīng)急調(diào)度、配置和監(jiān)測(cè)；區(qū)城管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市自來水管網(wǎng)用戶應(yīng)急配水供水預(yù)案；區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)地表水、污染源監(jiān)測(cè)和加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)督檢查；區(qū)公安分局協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護(hù)社會(huì)治安秩序；區(qū)發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)局、經(jīng)發(fā)局組織制定干旱期企業(yè)限制用水措施；區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)地下水應(yīng)急開采的技術(shù)指導(dǎo)。
（三）預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。區(qū)氣象局、水利局、農(nóng)林局、國(guó)土資源局等單位共同做好暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、潮位、干旱及山地災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。
（四）應(yīng)急物資和電力通訊保障。區(qū)府辦牽頭，區(qū)發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)局、交通局、人武部等單位共同做好應(yīng)急防汛搶險(xiǎn)物資、器材等儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作；區(qū)供銷社、區(qū)水管總站負(fù)責(zé)按照區(qū)防指指令監(jiān)督落實(shí)專項(xiàng)儲(chǔ)備草包（編織袋）的儲(chǔ)存和調(diào)運(yùn)工作；區(qū)供電局負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的電力供應(yīng)；區(qū)電信局負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。
（五）應(yīng)急資金保障。區(qū)財(cái)政局牽頭，水利局、民政局、交通局、國(guó)土資源局及農(nóng)業(yè)銀行北侖支行等單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的.分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。
（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障。區(qū)衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
�。ㄆ撸┖笄诒Ｕ�。災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)搶
險(xiǎn)物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時(shí)，區(qū)府辦牽頭，區(qū)糧食局、民政局、交通局、衛(wèi)生局等單位共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。
（八）災(zāi)情核查。區(qū)民政局、！水利局牽頭，區(qū)交通局、農(nóng)業(yè)局、電信局、供電局、國(guó)土資源局等單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。
�。ň牛┥坪筇幚怼^(qū)府辦、水利局、城管局、交通局、農(nóng)業(yè)局、
計(jì)劃發(fā)展與經(jīng)濟(jì)局、國(guó)土資源局、教育局、供電局、電信局、民政局和人武部等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學(xué)校等設(shè)施和城市供水、供氣等市政設(shè)施，幫助指導(dǎo)災(zāi)民修繕房屋，恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和教學(xué)秩序；保險(xiǎn)公司做好善后理賠工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
�。ㄊ�(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)洪澇臺(tái)災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案5
1 畜牧業(yè)受災(zāi)情況
2016年入汛以來，鄂州市境內(nèi)遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨，長(zhǎng)江水位居高不下，內(nèi)湖積水急劇上升，多地發(fā)生洪澇災(zāi)害，部分地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，畜牧業(yè)損失慘重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，畜牧業(yè)進(jìn)水受淹欄舍29.8萬m2，倒塌欄舍1.1萬m2，死亡畜禽12.7萬頭（只），轉(zhuǎn)移畜禽13.9萬頭（只），畜牧業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3 588.6萬元。
2 洪澇災(zāi)害對(duì)動(dòng)物疫病防控的影響
（1）防疫設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀。洪澇災(zāi)害造成畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)道路大量受淹，欄舍倒塌，防疫設(shè)施遭受嚴(yán)重?fù)p毀，飼養(yǎng)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，防疫屏障遭受毀滅性打擊。
�。�2）病原易大量擴(kuò)散。洪澇災(zāi)害造成大批畜禽溺水死亡，動(dòng)物尸體、糞便、垃圾、污水等得不到及時(shí)處理，伴隨著高溫天氣，動(dòng)物尸體極易腐爛，病原微生物大量傳播和擴(kuò)散，容易造成疫病的發(fā)生和流行。
�。�3）畜禽免疫力下降。為躲避洪水，隨著人員轉(zhuǎn)移，強(qiáng)行驅(qū)趕家畜，可引起應(yīng)激反應(yīng)造成抵抗力下降，誘發(fā)疾病，甚至引起孕畜流產(chǎn)，增加疾病傳播機(jī)會(huì)。洪災(zāi)過后，大部分畜禽抵抗能力下降，容易受到疫病的侵襲。
�。�4）飼養(yǎng)管理難度大。洪澇災(zāi)害使大量養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）圈舍被沖毀，飼料飼草短缺，飲水條件差，極易誘發(fā)中暑、感冒、腹瀉等疾病。加之飼料被洪水浸泡，可能導(dǎo)致發(fā)霉、腐敗變質(zhì)，容易誘發(fā)中毒及腸道傳染病的發(fā)生和流行。
3 對(duì)策
3.1 做好災(zāi)后重大動(dòng)物疫病的防控
�。�1）災(zāi)后重大動(dòng)物疫病緊急補(bǔ)免。針對(duì)災(zāi)后易發(fā)的高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病實(shí)施緊急補(bǔ)免，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)欄（籠）畜禽、超過免疫保護(hù)期畜禽、免疫抗體不合格畜禽和漏免畜禽的.免疫注射，確保應(yīng)免畜禽補(bǔ)免率、掛標(biāo)率、免疫檔案登記率達(dá)到100%。
�。�2）搞好消毒滅源工作。各畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）要高度重視高溫季節(jié)的消毒滅源工作，要在做好欄舍修復(fù)的同時(shí)，采取積極措施開展衛(wèi)生消毒工作。一是要做好徹底消毒。在災(zāi)后要及時(shí)清理打掃，并對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面消毒。二是要提高消毒頻次。在防災(zāi)期間，產(chǎn)房、育雛舍、保育舍、孵化房等重點(diǎn)地方要每天消毒一次；一般禽舍、母豬舍、肥豬舍、場(chǎng)外隔離帶要每2天消毒一次；舍間過道、倉庫、活動(dòng)場(chǎng)每3 d消毒1次。三是消毒方法。進(jìn)出場(chǎng)區(qū)的消毒池要用3%～5%的燒堿溶液浸泡，畜禽舍內(nèi)的可用0.3%的過氯乙酸、0.01%的二氯異氰尿酸鈉、0.05%的聚維酮碘進(jìn)行帶體消毒。對(duì)于畜禽活動(dòng)場(chǎng)、畜禽舍間走道和用具可用0.3%～0.5%菌毒滅、0.05%絡(luò)合碘進(jìn)行噴霧消毒。
（3）強(qiáng)化災(zāi)后動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督。全面加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)、屠宰、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法嚴(yán)肅查處抗拒強(qiáng)制免疫和販賣病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為，嚴(yán)防因?yàn)?zāi)死亡畜禽流入市場(chǎng)。
3.2 人畜共患病的防控
�。�1）認(rèn)真抓好血吸蟲的防控。血吸蟲病在洪災(zāi)時(shí)易感染，特別是在血吸蟲重災(zāi)區(qū)。應(yīng)組織技術(shù)工作專班，深入災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后動(dòng)物血吸蟲病調(diào)查，進(jìn)行預(yù)防性投藥，督導(dǎo)洲灘禁牧等工作措施的落實(shí)。
�。�2）全面開展布魯氏菌病凈化監(jiān)測(cè)。為減少洪澇災(zāi)害過后高溫天氣對(duì)家畜疫病防控影響，在汛期排查疫情的同時(shí)，開展了大規(guī)模布魯氏菌病凈化監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)出的布魯氏菌病陽性家畜，全部按規(guī)范要求進(jìn)行無害化處置。
3.3 抓應(yīng)急處置工作
�。�1）嚴(yán)格按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《湖北省突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，做好各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。向受災(zāi)區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)配防疫物資，如：消毒藥、防護(hù)服、手套、口罩和血吸蟲病治療藥品吡喹酮。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案6
1.1編制目的
為做好城鄉(xiāng)洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害事件的防范與處置，確保我街道抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
區(qū)防洪排澇預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《防汛條例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、長(zhǎng)江流域規(guī)劃、市城市防洪規(guī)劃、市城市發(fā)展規(guī)劃制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
適用于街道境內(nèi)自然或人為因素導(dǎo)致洪水、內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害事件的防御和處置。
1.4工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持公眾參與、軍民聯(lián)防；堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合；團(tuán)結(jié)抗洪排澇。
二、概況
2.1街道全境54平方公里，街道境內(nèi)堤長(zhǎng)13.2公里，堤頂高程12.5米，外坡比1:1.5，內(nèi)坡比1:3（河堤提升改造9.5公里，境內(nèi)自社區(qū)永久閘至和平界3.7公里圩堤為重點(diǎn)監(jiān)控段）；青堤長(zhǎng)1.6公里，堤頂高程15.5米，外坡比1：1.5，內(nèi)坡比1:4。青堤是市政府自1998年以來利用國(guó)債資金進(jìn)行全面堤防達(dá)標(biāo)，包括對(duì)穿堤自流涵三壩閘、進(jìn)行了重建，堤防穩(wěn)固。
境內(nèi)堤全長(zhǎng)13.2公里，未降堤改造約5公里，堤基土質(zhì)較差，堤段的堤身土質(zhì)含沙量大，汛期重點(diǎn)巡查滲漏點(diǎn)現(xiàn)象，高水位時(shí)散浸、滑坡現(xiàn)象。隨著我街城市化建設(shè)步伐的加快，自然溝、塘、壩的規(guī)劃建設(shè)，硬地面積的增加，汛期暴急雨季節(jié)，內(nèi)排壓力大。目前以等水系城市排水明渠，北咸辛水系屬自然水系，集中在社區(qū)，依靠自然溝塘經(jīng)北咸辛排灌站排入。
2.2洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析
暴雨：暴雨集中在6～8月份，其中6月中旬至7月中旬為本地梅雨季節(jié)，易發(fā)生暴雨，降雨量大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，最大日降雨量超200mm；短時(shí)強(qiáng)降雨導(dǎo)致地面積水匯入溝渠，現(xiàn)有排澇能力限制及排水渠道過水?dāng)嗝嬗绊�，�?dǎo)致低洼地及排水不暢地區(qū)易產(chǎn)生內(nèi)澇。
臺(tái)風(fēng)：夏季沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)對(duì)本地區(qū)產(chǎn)生一定影響，受臺(tái)風(fēng)等級(jí)及路徑影響可產(chǎn)生災(zāi)情。
2.3重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象
境內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)所在地，駐區(qū)部隊(duì)、鐵路、公路干線、工業(yè)園及居民住宅區(qū)、市政供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施。
3、組織體系與職責(zé)
3.1指揮機(jī)構(gòu)
成立以街道辦事處主任為指揮長(zhǎng)的防汛抗旱指揮所，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)處理本區(qū)域內(nèi)防洪應(yīng)急事務(wù)。指揮長(zhǎng)：，街道班子成員為副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門及社區(qū)行政負(fù)責(zé)人為成員。
3.2防指成員單位職責(zé)
組宣辦：負(fù)責(zé)把握城市防洪應(yīng)急預(yù)案宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)開展防洪應(yīng)急預(yù)案的宣傳，及時(shí)宣傳報(bào)道在搶險(xiǎn)中涌現(xiàn)的好人好事。負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)過程對(duì)干部進(jìn)行考核、選拔優(yōu)秀干部。
武裝部：根據(jù)防汛需要，負(fù)責(zé)組織召集民兵投入抗洪搶險(xiǎn)，協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。
建設(shè)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城建系統(tǒng)排水渠、泵站安全運(yùn)行，編制應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；采取安全度汛相關(guān)措施；協(xié)調(diào)供電部門確保供電安全。汛期實(shí)行24小時(shí)聯(lián)合值班制度，確保境內(nèi)排水泵站隨時(shí)投入排澇。
城管辦：負(fù)責(zé)保障運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的道路交通安全通暢。
民政辦：負(fù)責(zé)防洪排澇應(yīng)急的救災(zāi)工作，對(duì)受害群眾實(shí)施救助安置。負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和檢查，統(tǒng)一災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)提供災(zāi)情信息。管理、分配救災(zāi)物款并監(jiān)督檢查其使用情況。組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)損贈(zèng)工作。
文明辦：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向防指提供水旱災(zāi)區(qū)疫情的防治信息，組織開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
生態(tài)辦：落實(shí)防汛搶險(xiǎn)器材，及時(shí)將水情、雨情向防汛指揮所領(lǐng)導(dǎo)及各社區(qū)通報(bào)，加大對(duì)堤防巡查工作的督查。
3.3辦事機(jī)構(gòu)
防汛指揮所下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在生態(tài)辦，具體負(fù)責(zé)防汛抗旱日常事務(wù)，掌握水情、雨情，了解信息，保持與相關(guān)單位聯(lián)系，向防指領(lǐng)導(dǎo)反饋情況，做好參謀。
4、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
4.1預(yù)防預(yù)警信息
氣象水文信息：通過中、短期天氣預(yù)報(bào)了解降水量、天氣形勢(shì)、臺(tái)風(fēng)生成走向趨勢(shì)及其它有關(guān)氣象信息；及時(shí)掌握降水量、蒸發(fā)、水位、流量、水量及其變化趨勢(shì)和洪峰水位、流量預(yù)計(jì)出現(xiàn)時(shí)間等水文特征值。
河道堤防信息：適時(shí)水位、流量、工程運(yùn)行狀況、巡堤查險(xiǎn)有關(guān)情況(包括出險(xiǎn)隊(duì)伍人員組成、人數(shù)、交接班等)；工程出險(xiǎn)情況(包括出險(xiǎn)時(shí)間、地點(diǎn)、類別、程度、處置等情況)；負(fù)責(zé)處理搶險(xiǎn)的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)消耗物資等。
洪澇災(zāi)情信息:災(zāi)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、受災(zāi)人口及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失；災(zāi)害對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
4.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
�、贇庀笏念A(yù)警行動(dòng)：當(dāng)預(yù)報(bào)有災(zāi)害性天氣，氣象部門及時(shí)向社會(huì)預(yù)警信息；當(dāng)預(yù)報(bào)將發(fā)生嚴(yán)重洪水災(zāi)害時(shí)，防指應(yīng)提早預(yù)警，通知各部門做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
�、诤樗疄�(zāi)害預(yù)警行動(dòng)：當(dāng)江河水位達(dá)到警戒水位后，防指汛情信息，并可視情進(jìn)入緊急防汛期；當(dāng)?shù)谭阑虼┑探ㄖ锍霈F(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)，同時(shí)向上一級(jí)防汛機(jī)構(gòu)報(bào)告。
�、鄣刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)：當(dāng)預(yù)報(bào)發(fā)生強(qiáng)降雨時(shí)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生區(qū)實(shí)行24小時(shí)值班和巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即警示周邊群眾，快速轉(zhuǎn)移。
�、芘_(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)：市氣象部門對(duì)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)暴雨，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度和臺(tái)風(fēng)暴雨的量級(jí)和雨區(qū)分布等信息及時(shí)向社會(huì)。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為I～I(xiàn)V四個(gè)級(jí)別，分別用紅、橙、黃、藍(lán)表示。各部門按防指要求在汛期實(shí)行24小時(shí)聯(lián)合值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，根據(jù)洪澇災(zāi)害情況分級(jí)響應(yīng)。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
汛情預(yù)警應(yīng)急等級(jí)由區(qū)防辦，街道防指響應(yīng)。
5.3紅色（I級(jí)）汛情預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)
5.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為紅色（I級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng):
�、贇庀蟛块T紅色預(yù)警信號(hào)，且江河水位超警戒水位。
�、陂L(zhǎng)江弋磯山或鳳凰頸站超過保證水位；境內(nèi)支流超保證水位。
�、酆拥揽赡馨l(fā)生特大洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情，重要堤段很可能或者已經(jīng)造成潰、決口及水閘垮塌。
�、芪磥�36小時(shí)內(nèi)，全區(qū)普降大暴雨，雨量已達(dá)大暴雨到特大暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)24小時(shí)降雨量將達(dá)250毫米以上，或3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
5.3.2紅色（I級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)：
�、傩歼M(jìn)入緊急防汛期，防指迅速將情況上報(bào)；主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入防汛指揮中心指揮防洪搶險(xiǎn)。
�、谌鎲�(dòng)防汛預(yù)案并按職責(zé)劃分和預(yù)案要求由各部門負(fù)責(zé)人主持抗洪搶險(xiǎn)工作；未出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情的地區(qū)也要進(jìn)入警戒狀態(tài)，全力檢查，排除防洪隱患，確保安全。
�、廴娉袚�(dān)本區(qū)域的防汛工作，并將工作情況報(bào)區(qū)防指；黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到一線指揮，防指負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作。
④當(dāng)防洪工程、設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，立即成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，全力組織搶險(xiǎn)；并上報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)；按程序申請(qǐng)駐蕪人民、武警部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守。
5.4橙色（Ⅱ級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng)
5.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為橙色（Ⅱ級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng):
�、贇庀蟛块T橙色預(yù)警信號(hào),且江河水位超警戒水位。
�、陂L(zhǎng)江超過歷史實(shí)測(cè)最高水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)；境內(nèi)支流超過警戒水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)。
�、酆拥揽赡馨l(fā)生大洪水，長(zhǎng)江及主要支流重要堤防可能發(fā)生潰堤、決口。
�、芪磥�36小時(shí)內(nèi)，全區(qū)將普降暴雨，雨量已達(dá)暴雨或到大暴雨且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)24小時(shí)降雨量將達(dá)到150毫米以上，或3小時(shí)降雨量已達(dá)50毫米以上，且降雨可能持續(xù)。
5.4.2橙色（Ⅱ級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)
�、俑鞑块T進(jìn)入警戒狀態(tài)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，主管領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。②啟動(dòng)防汛預(yù)案，防指負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)到組織指揮防汛工作；各部門、單位要全力配合防汛救災(zāi)工作。
�、劢值乐饕�(fù)責(zé)人帶隊(duì)深入防洪重點(diǎn)區(qū)域檢查防汛工作，消除防洪隱患。
�、艹霈F(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情的地區(qū)要提前進(jìn)入緊急狀態(tài)，動(dòng)員一切力量抗洪搶險(xiǎn)，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按屬地管理原則，由出險(xiǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)組織指揮，并將情況及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告。各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)集結(jié)待命，職能部門按職責(zé)分工到重點(diǎn)部門巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。必要時(shí)，可按程序申請(qǐng)駐蕪人民、武警部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)。
5.5黃色（Ⅲ級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng)
5.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為黃色（Ⅲ級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng)：
�、贇庀蟛块T黃色預(yù)警信號(hào)，且江河水位超警戒水位。
②長(zhǎng)江或一條主要支流超過警戒水位，并呈上漲趨勢(shì)。
③河道可能發(fā)生較大洪水，長(zhǎng)江或主要支流重要堤防可能發(fā)生重大險(xiǎn)情。
�、芪磥�36小時(shí)內(nèi)，全區(qū)將普降大到暴雨，雨量已達(dá)暴雨到大暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)降雨量將達(dá)100毫米以上，或6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或已達(dá)50毫米以上，且降雨可能持續(xù)。
5.5.2黃色（Ⅲ級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)
�、俳值乐饕�(fù)責(zé)人與防指負(fù)責(zé)人協(xié)商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)；各地區(qū)、各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，帶班領(lǐng)導(dǎo)上崗值班。
②值班人員在向區(qū)防辦報(bào)告情況的同時(shí)，要將相關(guān)情況向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
③防指組織力量巡查，及時(shí)消除防汛隱患。
5.6藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng)
5.6.1出現(xiàn)下列情況之一者，為藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng)：
�、贇庀蟛块T藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，且江河水位接近或達(dá)警戒水位。
�、陂L(zhǎng)江超過同期多年平均水位，接近或達(dá)到警戒水位；一般支流接近或達(dá)到歷史最高水位或超過保證水位。
③河道可能發(fā)生一般洪水，長(zhǎng)江干支流堤防局部可能發(fā)生較大險(xiǎn)情。
�、苁袣庀笈_(tái)預(yù)報(bào)，未來36小時(shí)內(nèi)，全區(qū)將普降大雨，雨量已達(dá)暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)24小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或6小時(shí)降雨量將達(dá)30毫米以上，或已達(dá)30毫米以上且降雨可能持續(xù)。
5.6.2藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)
�、俜乐肛�(fù)責(zé)人作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)汛情的監(jiān)視；各部門保持警戒值班。
�、谥蛋嗳藛T密切監(jiān)視汛情，按職責(zé)加強(qiáng)巡邏查險(xiǎn)，并將巡查情況上報(bào)同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和帶班領(lǐng)導(dǎo)；防汛指揮機(jī)構(gòu)或帶班領(lǐng)導(dǎo)將發(fā)生的情況及時(shí)向區(qū)防辦報(bào)告。
5.7信息報(bào)送和處理
汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)上報(bào)。送街道防指及街道主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，可向區(qū)防指上報(bào)。
5.8指揮和調(diào)度
出現(xiàn)災(zāi)情后，防汛抗旱指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，防汛指揮機(jī)構(gòu)人員到崗，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
青干堤水位在弋磯山水位13.2米時(shí)，確保萬無一失。堤水位在12米時(shí)確保不潰堤。24小時(shí)雨量不超過200毫米，不出現(xiàn)大面積內(nèi)澇現(xiàn)象。街道境內(nèi)的溝渠湖塘水系承包人不得攔網(wǎng)設(shè)壩阻水，汛期無條件服從街道防汛指揮所的統(tǒng)一指揮。
堤（未降堤）5公里堤防和青堤1.6公里堤防工作在街道防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各責(zé)任段以社區(qū)主任（股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長(zhǎng)）為第一責(zé)任人。
落實(shí)街道堤防管理方案相關(guān)措施，在5月10日之前集中對(duì)對(duì)未降堤堤防全面進(jìn)行清理雜樹、雜物和障礙物；同時(shí)對(duì)所有涵閘斗門開啟閉合進(jìn)行一次全面的檢查，清理建筑垃圾、阻水壩、溝渠內(nèi)水草，消除隱患。
進(jìn)入汛期，當(dāng)水位到達(dá)9米時(shí)，街道防汛指揮所辦公室和堤防管理部門負(fù)責(zé)日常防汛工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握并做到轄區(qū)內(nèi)水情、雨情等信息的上傳下達(dá)工作，密切注視本地及周邊地區(qū)的水情、雨情及天氣變化，并進(jìn)一步落實(shí)具體堤段內(nèi)澇排積等防汛責(zé)任制，沿堤線各責(zé)任單位進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)堤防及斗門建筑物的巡查和維護(hù)，確保防汛工作正常開展。
當(dāng)水位達(dá)10.5米以上時(shí)，街道分管領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)主要責(zé)任人上崗到位，分工負(fù)責(zé)，巡邏隊(duì)上堤堅(jiān)持24小時(shí)巡堤，搶險(xiǎn)隊(duì)、打樁隊(duì)?wèi)?yīng)急分隊(duì)隨時(shí)待命，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
當(dāng)水位超過11.5米接近12米時(shí)，街道指揮長(zhǎng)上堤到崗，我街將組織一切力量在區(qū)防指的統(tǒng)一指揮下，全民動(dòng)員，全力投入抗洪工作。確保水位達(dá)到12米時(shí)，堤防萬無一失。
青堤：長(zhǎng)江水位在9.40米設(shè)防以下，由長(zhǎng)江河道局負(fù)責(zé)日常防汛管理工作；當(dāng)長(zhǎng)江水位達(dá)到9.40-11.20米之間，實(shí)行24小時(shí)重點(diǎn)看護(hù)；當(dāng)長(zhǎng)江水位達(dá)到11.2-13.40米以上，、東河股份經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人帶隊(duì)上堤到崗，全面進(jìn)行青堤防汛工作。
5.9搶險(xiǎn)救災(zāi)
出現(xiàn)災(zāi)情或重大險(xiǎn)情后，防汛機(jī)構(gòu)迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，按預(yù)案立即緊急處置，調(diào)集人力、物力及技術(shù)支持，實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
5.10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
搶險(xiǎn)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取安全防護(hù)措施保證自身安全，衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)疾病和公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
5.11應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
江河水位落至警戒水位以下，重大災(zāi)情得到有效控制，并預(yù)報(bào)無較大汛情，街道防指在接到區(qū)防指指令后，宣布解除緊急防汛期。
6、應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
在防汛預(yù)案執(zhí)行過程中，通信與信息必須保證暢通，防指領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部與重要場(chǎng)所電信部門要保證通訊暢通。防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)通訊錄，每年汛前必須更新。
6.2搶險(xiǎn)與救援保障
搶險(xiǎn)救援所需工程機(jī)械及裝備、專業(yè)技術(shù)力量、搶險(xiǎn)隊(duì)伍在應(yīng)急響應(yīng)過程中必須按時(shí)按量提供，爭(zhēng)取時(shí)間，減少災(zāi)情。
6.3供電與運(yùn)輸保障
在抗洪搶險(xiǎn)、搶排積澇、救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)等，供電部門需確保供電，交通部門要保障搶險(xiǎn)物資及搶險(xiǎn)人員的運(yùn)輸。
6.4治安與醫(yī)療保障
治安由災(zāi)區(qū)所在地公安部門負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門組織衛(wèi)生防疫站開展防疫消毒，醫(yī)院開展疾病防治、搶救傷員等工作。
6.5物資與資金保障
防汛物資與汛前籌集儲(chǔ)備，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)由區(qū)防汛抗旱指揮部調(diào)撥，交通部門組織調(diào)運(yùn)至搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)；防汛經(jīng)費(fèi)在年度預(yù)算中專項(xiàng)列支，遇特大汛情，申請(qǐng)追加特大防汛經(jīng)費(fèi)。
6.6社會(huì)動(dòng)員保障
由防汛抗旱指揮所動(dòng)員社會(huì)力量投入到防汛，支持抗災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
廣泛利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)進(jìn)行防洪抗旱宣傳、市民防洪減災(zāi)教育，參加區(qū)防指組織的培訓(xùn)，使防汛隊(duì)伍召之即來，來之能戰(zhàn)。
7、后期處置
7.1災(zāi)后救助
發(fā)生洪澇災(zāi)害后應(yīng)組織民政、衛(wèi)計(jì)、公安等有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)和重建家園等災(zāi)后救助工作。
7.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年防洪搶險(xiǎn)物資消耗情況，安排專項(xiàng)資金，及時(shí)補(bǔ)充到位。
7.3水毀工程修復(fù)
汛期結(jié)束或洪水退去后，街道要組織有關(guān)部門或工程管理單位做好前期工作，提出水毀修復(fù)計(jì)劃，力爭(zhēng)下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能。
7.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)汛期災(zāi)害損失情況，盡快組織災(zāi)后重建。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，但經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)同意的重要工程，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償
當(dāng)年受災(zāi)區(qū)的保險(xiǎn)與補(bǔ)償，由區(qū)財(cái)政，水利會(huì)同保險(xiǎn)等部門參照有關(guān)規(guī)定，組織檢查財(cái)產(chǎn)損失，提出補(bǔ)償、保險(xiǎn)償付標(biāo)準(zhǔn)和辦法，報(bào)區(qū)政府及有關(guān)保險(xiǎn)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
7.6調(diào)查與總結(jié)
防辦應(yīng)針對(duì)當(dāng)年防洪工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評(píng)估，當(dāng)年汛后即提出改進(jìn)意見，必要時(shí)引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制，征求意見和建議，整理修改后上報(bào)，以利下年度提高防洪應(yīng)急工作水平。
8、附則
8.1名詞術(shù)語定義
城市防洪應(yīng)急預(yù)案：是在現(xiàn)有市區(qū)工程實(shí)施條件和防洪能力下，針對(duì)不同水平、氣象的條件，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施，使各級(jí)防汛指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)之一。
8.2預(yù)案管理與更新
預(yù)案管理與更新由街道防汛抗旱指揮所負(fù)責(zé)，按照區(qū)防指要求，對(duì)需要更新的內(nèi)容及時(shí)更新。
8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)防汛工作中造成損失，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由街道防汛抗旱指揮所辦公室會(huì)同街道黨政辦負(fù)責(zé)解釋。
抗旱應(yīng)急預(yù)案
為有效開展抵御干旱災(zāi)害工作，減輕干旱災(zāi)害損失，維護(hù)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水秩序，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”，實(shí)行興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，對(duì)水資源進(jìn)行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理，促進(jìn)抗旱工作由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，推動(dòng)抗旱工作規(guī)范化，提高抗旱救災(zāi)處置能力。
二、工作原則
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、注重科學(xué)、講求效益、局部利益服從全局利益”原則，加強(qiáng)組織，強(qiáng)化調(diào)度，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水，力爭(zhēng)抗旱工作發(fā)揮最佳效果。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于預(yù)防和應(yīng)急處置街道行政區(qū)域內(nèi)干旱災(zāi)害。
四、抗旱組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
設(shè)立街道防汛抗旱指揮所（簡(jiǎn)稱“防指”），負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)的指揮和調(diào)度工作。防汛抗旱指揮所下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“防辦”），負(fù)責(zé)日常工作事宜，辦公室主任由生態(tài)辦主任兼任。
�。ǘ┕ぷ髀氊�(zé)
防旱抗旱工作實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。街道防旱抗旱工作由街道主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為本部門第一抗旱責(zé)任人。
防指職責(zé)：統(tǒng)一指揮和調(diào)度防旱抗旱救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)制定抗旱減災(zāi)措施，調(diào)控和調(diào)度抗旱供水、供電，組織工作組深入旱區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督抗旱工作，開展災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
防辦職責(zé):負(fù)責(zé)全區(qū)防旱抗旱日常工作，制訂防旱抗旱實(shí)施方案，貫徹落實(shí)抗旱工作部署，落實(shí)抗旱工作責(zé)任制，及時(shí)了解掌握旱情信息、抗旱動(dòng)態(tài)，為上級(jí)機(jī)構(gòu)提供防旱抗旱決策依據(jù)。
五、旱情信息內(nèi)容
主要內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、受災(zāi)人口和城鄉(xiāng)供水情況；災(zāi)害對(duì)城鎮(zhèn)供水、涉農(nóng)社區(qū)人畜飲水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林牧漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
六、旱情等級(jí)劃分
干旱等級(jí)劃分為四級(jí)，即Ⅰ級(jí)預(yù)警（特大干旱）、Ⅱ級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重干旱）、Ⅲ級(jí)預(yù)警（中度干旱）和Ⅳ級(jí)預(yù)警（輕度干旱）。Ⅰ～Ⅳ級(jí)干旱預(yù)警顏色依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。
按照現(xiàn)有的觀測(cè)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本指標(biāo)體系采用12個(gè)單項(xiàng)干旱指標(biāo)。
七、預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制
（一）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防旱災(zāi)和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大旱抗大旱的思想準(zhǔn)備。
組織準(zhǔn)備。建立健全抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)抗旱責(zé)任人、抗旱隊(duì)伍和災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施。
預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善抗旱各類預(yù)案，規(guī)范抗旱救災(zāi)工作程序，提高抗旱工作的時(shí)效性。
工程準(zhǔn)備。搞好各類蓄水、引水、提水工程設(shè)施的維護(hù)管理，發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，建設(shè)山地水利工程，因地制宜，采取各種工程措施，有效地解決農(nóng)田灌溉及生產(chǎn)生活用水。
物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，街道各部門應(yīng)儲(chǔ)備必要的抗旱物資、器材和抽水設(shè)備。
隊(duì)伍準(zhǔn)備。防指應(yīng)建立專業(yè)性抗旱服務(wù)組織和群眾性抗旱隊(duì)伍。
檢查準(zhǔn)備。明確責(zé)任，分級(jí)檢查，“查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查隊(duì)伍”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，限期整改。
�。ǘ庀笮畔㈩A(yù)報(bào)
市氣象局負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)氣象天氣信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告（降雨、蒸發(fā)、氣溫等情況），區(qū)防指及有關(guān)單位及時(shí)掌握短期天氣預(yù)測(cè)、中短期天氣預(yù)報(bào)，旱情發(fā)展趨勢(shì)預(yù)報(bào)，提供防旱有關(guān)氣象資料，為預(yù)警提供依據(jù)。
�。ㄈ┖恿魉活A(yù)報(bào)
水文局負(fù)責(zé)河流實(shí)時(shí)流量的測(cè)報(bào)，防辦及時(shí)掌握河流水文站點(diǎn)水位、流量、蒸發(fā)量的實(shí)測(cè)情況，為預(yù)警提供依據(jù)。
八、抗旱應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)旱情影響程度分四個(gè)階段應(yīng)急響應(yīng)。
�。ㄒ唬┹p旱（綜合干旱指標(biāo)分析為輕度干旱）
①及時(shí)了解、統(tǒng)計(jì)受旱區(qū)域旱情、河流、溝渠蓄水情況；②部署并督促各部門做好抗旱水資源調(diào)度管理和防旱抗旱等各項(xiàng)工作；③向街道和區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告旱情。④及時(shí)掌握受旱地區(qū)天氣情況，并分析未來的天氣形勢(shì)
�。ǘ┲泻担ňC合干旱指標(biāo)分析為中度干旱）
�、俳M織召開旱情會(huì)議，分析旱情、預(yù)測(cè)旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出防旱抗旱具體措施；②向區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告旱情，同時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告；③開辟水源，調(diào)配抗旱水源，各抽水站、機(jī)電井投入抗旱。
�。ㄈ┲睾担ňC合干旱指標(biāo)分析為嚴(yán)重干旱）
①組織召開抗旱緊急會(huì)議，部署抗旱工作，做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，發(fā)出抗旱工作緊急通知；②分析旱情，預(yù)測(cè)旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，掌握抗旱動(dòng)態(tài)，根據(jù)旱情發(fā)展，必要時(shí)向上級(jí)匯報(bào)旱情旱災(zāi)及抗旱情況；③組織工作組深入旱區(qū)指導(dǎo)抗旱工作，督促旱區(qū)組織力量開展打井、淘深井、挖泉、筑壩、建蓄水池等應(yīng)急性抗旱措施；④重點(diǎn)支持受旱嚴(yán)重地區(qū)的抗旱救災(zāi)工作，組織對(duì)飲水水源發(fā)生嚴(yán)重困難地區(qū)實(shí)行臨時(shí)人工送水；⑤向上級(jí)部門申請(qǐng)?zhí)卮罂购到?jīng)費(fèi)，請(qǐng)求區(qū)政府安排必需的抗旱資金。
�。ㄋ模┨睾担ňC合干旱指標(biāo)分析為特大干旱）
在落實(shí)重旱時(shí)各項(xiàng)抗旱救災(zāi)工作的基礎(chǔ)上，防指及各部門要把防抗特旱工作作為頭等重要工作抓緊抓好，及時(shí)研究部署防抗特旱救災(zāi)工作，采取積極有效措施，確保旱區(qū)人飲安全，確保災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。并定期向區(qū)防指、區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)旱情及防抗特旱工作情況，組織有關(guān)部門深入災(zāi)區(qū)，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。
九、定期會(huì)商制度
�。ㄒ唬┌l(fā)生輕度干旱、中度干旱時(shí)，每10～30天會(huì)商一次。
�。ǘ┌l(fā)生嚴(yán)重干旱、特大干旱時(shí)，每5～20天會(huì)商一次。
�。ㄈ┌l(fā)生重旱、特旱時(shí)，或啟動(dòng)本預(yù)案后，街道防指指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)。
十、應(yīng)急保障工作
�。ㄒ唬┕こ膛c調(diào)度應(yīng)急保障
堅(jiān)持“先用江河水、地下水，通過實(shí)施人工增雨利用空中水，后用水庫工程蓄水”的原則，堅(jiān)持“先保生活用水，后保生產(chǎn)用水”的原則，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)人民群眾生活用水，確保重點(diǎn)地區(qū)以及重點(diǎn)大型企業(yè)的.生活生產(chǎn)供水。
1、應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等，確保人畜飲用水；
2、抓住有利時(shí)機(jī)，依法實(shí)施人工增雨作業(yè)；
3、對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，由防指實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度供水；
4、緊急情況下，實(shí)行限量限時(shí)供水，對(duì)飲水水源發(fā)生嚴(yán)重困難地區(qū)臨時(shí)實(shí)行人工送水；
5、請(qǐng)求上級(jí)政府及有關(guān)部門給予人力、物力、財(cái)力支持,必要時(shí)請(qǐng)求部隊(duì)支援。
�。ǘ⿷�(yīng)急隊(duì)伍保障
防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
1、以街道各部門、各社區(qū)為主，組織和動(dòng)員社會(huì)力量投入抗旱救災(zāi)工作。
2、成立抗旱服務(wù)組織，在干旱時(shí)期直接為受旱地區(qū)提供生活用水、租賃和銷售抗旱物資、提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
�。ㄈ╊A(yù)測(cè)預(yù)警保障
1、各社區(qū)應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施，建立應(yīng)急供水機(jī)制，制訂應(yīng)急供水備用水源方案。
2、建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
�。ㄋ模┪镔Y保障
1、物資儲(chǔ)備。防指及各社區(qū)應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的抗旱物資，具體品種和數(shù)量可結(jié)合本地的需要和具體情況確定。
2、物資調(diào)撥。①抗旱物資調(diào)撥原則：先調(diào)用街道和社區(qū)抗旱儲(chǔ)備物資，在不能滿足需要的情況下，再調(diào)劑區(qū)級(jí)的抗旱儲(chǔ)備物資；②區(qū)級(jí)抗旱物資調(diào)撥程序：區(qū)級(jí)抗旱物資的調(diào)用，由街道向區(qū)防指提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由區(qū)防指向代儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)令；③當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過多，不能滿足抗旱需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過媒體向社會(huì)公開征集。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
應(yīng)優(yōu)先保證抗旱救災(zāi)物資的緊急運(yùn)輸。
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公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助街道處理水事糾紛事件，依法嚴(yán)厲打擊阻撓抗旱救災(zāi)行動(dòng)和破壞工程設(shè)施安全的行為，保證抗旱救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
（七）資金保障
街道財(cái)政所應(yīng)保障抗旱應(yīng)急狀態(tài)下，及時(shí)籌集經(jīng)費(fèi)、調(diào)撥各部門使用。
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供電公司應(yīng)保障抗旱救災(zāi)和救援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急供電或臨時(shí)供電，必要時(shí)調(diào)度應(yīng)急供電設(shè)備，為抗旱現(xiàn)場(chǎng)指揮提供電力保障。
十一、信息報(bào)送制度
街道應(yīng)按照國(guó)家防總和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合頒布的《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定向區(qū)防辦及時(shí)上報(bào)受旱情況。
1、旱情收集工作。出現(xiàn)災(zāi)害性旱情時(shí)，各社區(qū)要及時(shí)收集旱情并上報(bào)街道防辦。旱情收集工作以表格形式為主，并輔以文字材料說明。文字材料應(yīng)簡(jiǎn)明扼要。
2、旱情統(tǒng)計(jì)上報(bào)。防指要做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，并完相關(guān)關(guān)部門的旱情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，加強(qiáng)旱情信息交流。
十二、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
對(duì)在抗旱工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，街道給予以表彰；對(duì)在抗旱工作中造成工作損失或不良影響的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，根據(jù)有關(guān)的黨紀(jì)政規(guī)，追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的工作責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案7
各二級(jí)分行：
梅雨季節(jié)將至，據(jù)氣象預(yù)報(bào)顯示，我省即將迎來大范圍、持續(xù)性降雨，為防范洪澇災(zāi)害導(dǎo)致我行業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中斷，現(xiàn)組織全轄開展防洪澇業(yè)務(wù)連續(xù)性應(yīng)急演練工作，具體事項(xiàng)通知如下：
一、時(shí)間安排
各二級(jí)分行可于即日起至6月19日前完成該項(xiàng)工作（我省平均進(jìn)入梅雨季時(shí)間為6月16日，請(qǐng)盡量在此日期前完成）。
二、工作安排
（一）開展風(fēng)險(xiǎn)摸排
要對(duì)以前年度發(fā)生過內(nèi)澇、面臨洪澇威脅、地勢(shì)較為低洼、可能發(fā)生山洪等網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行梳理，確認(rèn)高風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)。
（二）制定方案
各行可在以前年度防洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)演練實(shí)際情況，對(duì)預(yù)案、流程進(jìn)行完善。
（三）實(shí)施演練
演練應(yīng)當(dāng)包括所有高風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)，且至少應(yīng)當(dāng)安排3家網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施演練。演練期間，應(yīng)當(dāng)安排風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控部及相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員在場(chǎng)指導(dǎo)。
�。ㄋ模┭菥殘�(bào)告
各行應(yīng)于6月23日前，將防洪澇業(yè)務(wù)連續(xù)性應(yīng)急演練報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案發(fā)送至內(nèi)控團(tuán)隊(duì)信箱（notes：內(nèi)控團(tuán)隊(duì)/法律與合規(guī)部/安徽/BOC）。
三、相關(guān)要求
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該項(xiàng)工作納入本年度各二級(jí)分行自行開展業(yè)務(wù)連續(xù)性演練情況相關(guān)考核，省分行將根據(jù)各行演練、流程方案的科學(xué)性、可操作性、演練質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，請(qǐng)各二級(jí)分行高度重視，認(rèn)真開展演練工作，確保實(shí)效。另外，如發(fā)生內(nèi)澇、山洪等災(zāi)害造成業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中斷的'，要第一時(shí)間按《安徽省分行業(yè)務(wù)連續(xù)性管理實(shí)施細(xì)則》要求報(bào)告，并通過行信業(yè)務(wù)連續(xù)性管理工作聯(lián)絡(luò)群進(jìn)行匯報(bào)。
�。ǘ┴S富極端場(chǎng)景下應(yīng)對(duì)策略
各行可參考《關(guān)于做好近期業(yè)務(wù)連續(xù)性相關(guān)工作的提示》中6個(gè)極端場(chǎng)景（見附件），對(duì)此類災(zāi)害可能造成的極端場(chǎng)景進(jìn)行豐富充實(shí)，特別是關(guān)注與客戶服務(wù)、第三方相關(guān)的應(yīng)急保障措施，考慮替代措施適宜性，并在方案中體現(xiàn)，提升預(yù)案的有效性、前瞻性。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)資源建設(shè)
各行要通過本次演練，對(duì)現(xiàn)有資源的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，如發(fā)電機(jī)、抽水設(shè)備是否能夠正常運(yùn)行，沙袋等防澇物資是否能夠及時(shí)供應(yīng)等。一旦發(fā)現(xiàn)資源建設(shè)存在的不足，各行應(yīng)當(dāng)在演練報(bào)告中反映，并提出進(jìn)一步改進(jìn)計(jì)劃。
�。ㄋ模┳⒅匮菥氋|(zhì)量
各行要以本次演練為契機(jī)，通過高質(zhì)量的演練進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力。為增強(qiáng)演練的真實(shí)性，各行應(yīng)當(dāng)在演練過程中“預(yù)埋”突發(fā)事件，事先不與演練機(jī)構(gòu)溝通，考查員工敏捷反應(yīng)能力，并積累工作經(jīng)驗(yàn)。
特此通知
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