山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15篇【優(yōu)】

　　在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編整理的山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。

山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

　　第一章 總則

　　為了防止和減輕山洪災(zāi)害，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御山洪災(zāi)害，最大限度地減輕山洪災(zāi)害造成的人民生命和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》關(guān)于制定防御山洪方案的規(guī)定，特編制本預(yù)案。

　　一、主要目標(biāo)

　　本預(yù)案所追求的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持“以人為本，以防為主，防重于搶?zhuān)瑩屩赜诰�，常備不懈”的方針，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同抗災(zāi)，保安全、求發(fā)展，最大限度地避免或減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失。

　　二、編制原則

　　本預(yù)案的編制原則：以防為主，防搶結(jié)合，全面部署，保證重點(diǎn)；實(shí)行黨委書(shū)記負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局；團(tuán)結(jié)抗洪；工程措施和非工程措施相結(jié)合；廣泛發(fā)動(dòng)群眾，盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極因素參加防洪。

　　三、法律、法規(guī)依據(jù)

　　本預(yù)案編制以《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》以及四川省制定的相關(guān)法律、法規(guī)等為編制依據(jù)。

　　四、實(shí)施責(zé)任

　　1、本鄉(xiāng)黨委書(shū)記對(duì)本預(yù)案負(fù)總責(zé)。

　　2、防汛指揮部成員單位及防汛有關(guān)單位（部門(mén)）依據(jù)《防洪法》及本預(yù)案的規(guī)定和防指的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好本預(yù)案中的各項(xiàng)準(zhǔn)備和實(shí)施工作。

　　3、對(duì)于拒不執(zhí)行本預(yù)案或防指發(fā)布的防汛調(diào)度方案或防汛搶險(xiǎn)指令的，視情節(jié)和危害后果，按照《防洪法》、《防汛條例》等對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。

　　第二章 基本情況

　　尹家鄉(xiāng)位于恩陽(yáng)區(qū)西南，恩儀閬三縣（市、區(qū)）交界處，距恩陽(yáng)城區(qū)54公里，幅員面積28.4平方公里，轄7個(gè)行政村，1個(gè)居民委員會(huì)，12個(gè)少數(shù)民族，全鄉(xiāng)12551人，轄區(qū)內(nèi)鰲溪河（長(zhǎng)漕河、新橋河）由西南向東北貫通，流經(jīng)5個(gè)村。全長(zhǎng)17.6公里。山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)新橋河，沿岸住戶(hù)7戶(hù)31人。

　　第三章 山洪災(zāi)害的特點(diǎn)

　　山洪災(zāi)害主要表現(xiàn)為山體滑坡、泥石流和溪河洪水泛濫造成的.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民財(cái)產(chǎn)的損失，山洪災(zāi)害一般表現(xiàn)為局部性和插花性的空間特點(diǎn)及驟發(fā)性和陣發(fā)性的時(shí)間特點(diǎn)。

　　一是季節(jié)性強(qiáng)，頻率高。主汛期集中在7-9月份，而這段時(shí)間也是以洪災(zāi)害的多發(fā)期。

　　二是來(lái)勢(shì)兇猛，成災(zāi)快。山洪匯流快，再加上張公水庫(kù)泄洪，洪水來(lái)勢(shì)十分兇猛，往往幾個(gè)小時(shí)成災(zāi)受損，令人防不勝防。

　　三是恢復(fù)難度大。山洪災(zāi)害往往對(duì)水利、交通、電力、通信、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性的破壞，群眾幾十年的建設(shè)成果毀于一旦，許多被山體滑坡、泥石流破壞的農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施幾年甚至幾十年難以恢復(fù)。

　　第四章 災(zāi)害區(qū)域的劃分

　　第1節(jié) 危險(xiǎn)區(qū)

　　危險(xiǎn)區(qū)是指我鄉(xiāng)水磨壩村、黃泥包村轄區(qū)內(nèi)新橋河地段受特大暴雨產(chǎn)生山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦洪水超過(guò)新橋河漫水橋?qū)⒅苯釉斐蓞^(qū)域內(nèi)人員傷亡及房屋、設(shè)施的破壞。

　　第2節(jié) 警界區(qū)

　　警界區(qū)是指高出危險(xiǎn)區(qū)，位于十年一遇到百年一遇洪水線(xiàn)之間的區(qū)域。同樣，該區(qū)域內(nèi)的人們?cè)诮当┯旰蠼拥缴霞?jí)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)，尤其是靠近危險(xiǎn)區(qū)的人們必須做好人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，同時(shí)不斷進(jìn)行巡查，密切觀測(cè)雨情、水情動(dòng)態(tài)，如水位上漲速度較快，應(yīng)及時(shí)發(fā)布人員轉(zhuǎn)移信號(hào)，及時(shí)撤離至安全區(qū)，躲開(kāi)山洪災(zāi)害。

　　第3節(jié) 安全區(qū)

　　安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可以安全居住和從事生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域。安全區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)人員的避災(zāi)場(chǎng)所。安全區(qū)一般應(yīng)選在地勢(shì)較高，平坦或坡度平緩的地方，避開(kāi)河道、溝口、陡坡、低洼地帶。尹家鄉(xiāng)新橋河山洪災(zāi)害避災(zāi)安置點(diǎn)為水磨壩村村部及場(chǎng)鎮(zhèn)停車(chē)坪。

　　第五章 組織指揮體系

　　第1節(jié) 組織機(jī)構(gòu)

　　尹家鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部組成單位責(zé)任人及分組人員責(zé)任如下：

　　指 揮 長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成 員：

　　第2節(jié) 職 責(zé)

　　鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防治指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部日常工作，負(fù)責(zé)水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情的信息發(fā)布，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)防治措施，受指揮長(zhǎng)委托下達(dá)（下發(fā)）防災(zāi)指揮部的命令和意見(jiàn)，對(duì)成員單位實(shí)行綜合調(diào)度。

　　1、水務(wù)站督促避災(zāi)預(yù)案的落實(shí)，對(duì)緊急避災(zāi)中的技術(shù)問(wèn)題向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)提出決策和參考意見(jiàn)，負(fù)責(zé)救災(zāi)中的緊急措施和組織實(shí)施。

　　2、國(guó)土所負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、巡視，進(jìn)行險(xiǎn)情預(yù)報(bào)。

　　3、交管站、衛(wèi)生院、派出所、民政辦、建管所等部門(mén)積極配合救災(zāi)。

　　4、各村防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各轄區(qū)的防災(zāi)、減災(zāi)和災(zāi)害自救工作。

　　第六章 監(jiān)測(cè)通信及預(yù)警

　　第1節(jié) 山洪災(zāi)害預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)氣象預(yù)報(bào)的降雨強(qiáng)度及降雨范圍，將山洪災(zāi)害預(yù)警分為3個(gè)級(jí)別：

　　1、當(dāng)氣象預(yù)報(bào)雨強(qiáng)度為暴雨時(shí)（24小時(shí)降雨量50-100mm）為山洪災(zāi)害危險(xiǎn)預(yù)警，稱(chēng)為三級(jí)預(yù)警。

　　2、當(dāng)氣象預(yù)報(bào)雨強(qiáng)度為大暴雨時(shí)（24小時(shí)降雨量100-200mm）為山洪災(zāi)害中度危險(xiǎn)預(yù)警，稱(chēng)二級(jí)預(yù)警。

　　3、當(dāng)氣象預(yù)報(bào)雨強(qiáng)度為特大暴雨時(shí)（24小時(shí)降雨量大于200mm）為山洪災(zāi)害高度危險(xiǎn)預(yù)警，稱(chēng)為一級(jí)預(yù)警。

　　第2節(jié) 預(yù)警實(shí)施程序

　　為讓群眾及時(shí)躲災(zāi)、避災(zāi)、減少山洪災(zāi)害損失，在一般情況下，按區(qū)→鄉(xiāng)→村（居）→組的次序進(jìn)行預(yù)警。同時(shí)根據(jù)我鄉(xiāng)的設(shè)施現(xiàn)狀，預(yù)警災(zāi)害信號(hào)發(fā)送是：鄉(xiāng)防汛指揮部與村（居）用電話(huà)發(fā)送，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)發(fā)送采用電話(huà)、鳴鑼相結(jié)合，信號(hào)發(fā)送者均為單位責(zé)任人。在5-9月汛期，鄉(xiāng)、村必須實(shí)行24小時(shí)值班，相互之間均用電話(huà)聯(lián)系。村（居）組必須明確1-2名責(zé)任心強(qiáng)的信號(hào)發(fā)送責(zé)任人（新橋河山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)信號(hào)發(fā)送責(zé)任人為鄧祥明、張紹榮），在接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令或嚴(yán)重險(xiǎn)情信息后，信號(hào)發(fā)送人必須立即按預(yù)定信號(hào)發(fā)出報(bào)警信號(hào)。如遇緊急情況（大體積崩塌、滑坡、泥石流、河堤工程的洪水即將漫頂或壩體出現(xiàn)裂縫、管涌、滑坡、有潰壩可能時(shí)），村、組可直接通過(guò)電話(huà)報(bào)告區(qū)防指。

　　第七章 安全轉(zhuǎn)移方案

　　第1節(jié) 人員轉(zhuǎn)移

　　各居村民接到轉(zhuǎn)移信號(hào)后，必須在轉(zhuǎn)移責(zé)任人的組織指揮下，迅速按預(yù)定路線(xiàn)安全、有序地轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移工作采取鄉(xiāng)、村（居）、組干部層層包片負(fù)責(zé)的辦法。發(fā)布險(xiǎn)情報(bào)告及指揮受災(zāi)人員的轉(zhuǎn)移工作，由鄉(xiāng)、村行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

　　第2節(jié) 轉(zhuǎn)移安置的原則和責(zé)任人

　　轉(zhuǎn)移安置的原則是：先人員后財(cái)產(chǎn)，先老、弱、病、殘，后一般人員，先危險(xiǎn)區(qū)人員，后警戒區(qū)人員。信號(hào)發(fā)送和轉(zhuǎn)移責(zé)任人必須最后離開(kāi)山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)，并有權(quán)對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。

　　人員安置的方法應(yīng)本著就近、安全的原則，采取分散、到戶(hù)、到單位、搭棚等安置方式。

　　第八章 保障措施

　　第1節(jié) 查險(xiǎn)處險(xiǎn)

　　汛前，鄉(xiāng)、村對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行全面普查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記造冊(cè)，及時(shí)處理，同時(shí)對(duì)可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程，區(qū)域等安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)防守。

　　第2節(jié) 宣傳發(fā)動(dòng)

　　鄉(xiāng)、村要利用廣播、會(huì)議，即發(fā)資料、辦宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳防御山洪災(zāi)害的重要性和必要性，以及具體防治措施，防山洪的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、聯(lián)系方式，緊急避災(zāi)的程序、信號(hào)、臨時(shí)轉(zhuǎn)移的安置方案、轉(zhuǎn)移的路線(xiàn)、地點(diǎn)、安置辦法等，使區(qū)域內(nèi)的群眾掌握簡(jiǎn)單的察災(zāi)防災(zāi)知識(shí)。

　　第3節(jié) 實(shí)行責(zé)任追究制

　　實(shí)行黨委書(shū)記總體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)和單位分工負(fù)責(zé)，是搞好山洪災(zāi)害防御工作的關(guān)鍵。《中華人民共和國(guó)防洪法》明確規(guī)定：“防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)�！编l(xiāng)、村及各單位（部門(mén)）一定抓緊、抓實(shí)、抓好，做到有備無(wú)患，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、方案、物資等各項(xiàng)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保證防汛指揮調(diào)度正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入到分管的防區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，研究解決實(shí)際問(wèn)題，發(fā)生汛情時(shí)，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)，切實(shí)履行職責(zé)。因工作不力，責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，造成重大損失的，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

　　第九章 其他

　　各村（居）要依據(jù)本預(yù)案的內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際情況，編制各自適用的山洪災(zāi)害防御預(yù)案，向群眾張貼公布，并報(bào)鄉(xiāng)防汛辦備案。

山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為及時(shí)有效地做好山洪災(zāi)害防范與處置工作，保證抗洪救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障西湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合西湖區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《杭州市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《杭州市西湖區(qū)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。

　�。ㄈ�）編制原則

　　1.堅(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)；堅(jiān)持安全第一，常備不懈，以防為主，防、避、搶、救相結(jié)合；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，兼顧一般和群測(cè)群防的原則。

　　2.以基層防汛防臺(tái)體系為基礎(chǔ)，提高“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)”的能力，全面普及山洪災(zāi)害防御知識(shí)，提高社會(huì)公眾的防御意識(shí)和互助自救能力，最大限度減少人員傷亡，杜絕山洪災(zāi)害群死群傷事件的發(fā)生。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于杭州市西湖區(qū)范圍（西湖風(fēng)景名勝區(qū)除外）山洪災(zāi)害防御的預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

　　二、防御對(duì)象

　　山洪災(zāi)害指山丘區(qū)溪溝中發(fā)生的暴漲暴落洪水對(duì)人民生命造成威脅的災(zāi)害。

　　（一）防御對(duì)象確定

　　按照“全面覆蓋、不留死角”的原則，將山丘區(qū)內(nèi)所有城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）納入山洪災(zāi)害防御范圍。按照“臨河隱患”、“阻水隱患”、“工程隱患”、“地災(zāi)隱患”、“沖溝隱患”、“歷史山洪”六類(lèi)，確定西湖區(qū)山洪災(zāi)害防御重點(diǎn)村落和一般村落。

　　將山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（小于20年一遇）和低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（大于等于20年一遇至100年一遇水位與歷史最高洪水位中的較大值）。并根據(jù)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)劃分成果，建立并動(dòng)態(tài)核定山洪災(zāi)害防御對(duì)象清單。山洪災(zāi)害防御對(duì)象清單包括對(duì)象、所在地（精確到自然村）、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，各類(lèi)對(duì)象的常住人口數(shù)量、轉(zhuǎn)移責(zé)任人及聯(lián)系方式等信息。

　�。ǘ�）防御對(duì)象分布

　　西湖區(qū)山洪災(zāi)害防御重要村落主要分布留下街道、轉(zhuǎn)塘街道、雙浦鎮(zhèn)等三個(gè)山丘區(qū)鎮(zhèn)街。

　　西湖區(qū)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域主要分布在周浦沿山南渠、大清溪、桐塢溪、白龍?zhí)断�、慈母橋溪、許家埭溪、長(zhǎng)埭溪、屏峰溪、東穆塢溪、楊家牌樓溪等流域。

　　三、組織責(zé)任機(jī)構(gòu)

　　山洪災(zāi)害防御建立區(qū)防指指揮協(xié)調(diào)、水利部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、基層地方政府負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同。

　�。ㄒ唬﹨^(qū)防汛防臺(tái)抗旱指揮部

　　西湖區(qū)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)防指”）組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)防汛防臺(tái)抗旱工作。

　　負(fù)責(zé)研究制訂轄區(qū)防汛防臺(tái)抗旱政策和制度，完善防汛防臺(tái)工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息和防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，及時(shí)掌握汛情、風(fēng)情、旱情、災(zāi)情，負(fù)責(zé)組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)中處置和災(zāi)后恢復(fù)等工作，做好防汛防臺(tái)裝備物資儲(chǔ)備調(diào)配及有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　�。ǘ�）區(qū)防指辦公室

　　區(qū)防汛防臺(tái)抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)防指辦”）在區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)區(qū)防汛防臺(tái)抗旱的日常工作；起草并組織實(shí)施區(qū)防汛防臺(tái)抗旱的工作預(yù)案與制度，組織制訂預(yù)案操作手冊(cè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促區(qū)相關(guān)職能部門(mén)做好轄區(qū)防汛防臺(tái)抗旱的預(yù)防工作；負(fù)責(zé)信息收集上報(bào)和反饋；必要時(shí)，受區(qū)防指指揮委托，區(qū)防指辦可組織會(huì)商部署防汛防臺(tái)抗旱工作。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)街防汛防臺(tái)抗旱指揮部

　　有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的雙浦、留下、轉(zhuǎn)塘三個(gè)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮(zhèn)街”）防汛防臺(tái)抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮(zhèn)街防指”）在區(qū)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展鎮(zhèn)街山洪災(zāi)害防御工作。鎮(zhèn)街防指下設(shè)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險(xiǎn)救援組等應(yīng)急工作小組。

　　鎮(zhèn)街防指：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害防御與搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)的具體工作；負(fù)責(zé)組織編制修訂本級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案；負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)以及各村山洪災(zāi)害防御相關(guān)責(zé)任人；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本級(jí)小型水庫(kù)、山塘、水閘、堰壩等設(shè)施的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)處置；落實(shí)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移避災(zāi)安置場(chǎng)所并加強(qiáng)避災(zāi)場(chǎng)所管理；負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，做到監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋，及時(shí)將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和水雨情預(yù)警信息傳遞到各村防汛責(zé)任人；負(fù)責(zé)組織落實(shí)群眾轉(zhuǎn)移和安置工作，按照預(yù)案和“不漏一處、不存死角”的要求，做好人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和安置工作；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急搶隊(duì)伍，按規(guī)定儲(chǔ)備防汛物資，并開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和自我防范知識(shí)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)山洪災(zāi)情及有關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和上報(bào)；負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，組織開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)演練，提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)本級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)接收上級(jí)有關(guān)山洪預(yù)警信息，掌握本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)山洪防御信息，督促相關(guān)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任人按規(guī)定開(kāi)展監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握監(jiān)測(cè)成果，按預(yù)案規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

　　人員轉(zhuǎn)移組：按照鎮(zhèn)（街道）防指和上級(jí)指令，或根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的雨量、水位及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)判斷，若出現(xiàn)立即轉(zhuǎn)移的監(jiān)測(cè)值，按預(yù)案負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移工作。

　　搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)水利工程安全管理和搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資的調(diào)配，根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情，組織搶險(xiǎn)救援。

　�。ㄋ模┐迳绶姥捶琅_(tái)抗旱工作組

　　有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的各行政村（社區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“村社”）防汛防臺(tái)抗旱工作組在上級(jí)防指的指揮下，負(fù)責(zé)本村社的山洪災(zāi)害防御工作。具體包括水雨情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)工作。村社應(yīng)成立山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組和搶險(xiǎn)救援組。

　　監(jiān)測(cè)預(yù)警組：熟悉本村社山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)；接收上級(jí)防指及水利部門(mén)發(fā)送的預(yù)警信息。按規(guī)定開(kāi)展全村社山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的巡查監(jiān)測(cè)工作；密切關(guān)注雨量、水位觀測(cè)設(shè)備，了解水雨情情況，當(dāng)觀測(cè)到或接到可能出現(xiàn)致災(zāi)雨水情信息時(shí)，按預(yù)案向危險(xiǎn)區(qū)域群眾發(fā)出預(yù)警，并報(bào)告村社主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)防指。

　　人員轉(zhuǎn)移組：熟悉本村社避災(zāi)安置點(diǎn)和轉(zhuǎn)移路線(xiàn)，掌握所負(fù)責(zé)的需轉(zhuǎn)移人員名單；接收上級(jí)防指及水利部門(mén)發(fā)送的預(yù)警信息；將轉(zhuǎn)移指令及時(shí)傳達(dá)到戶(hù)到人，組織動(dòng)員危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移到避災(zāi)安置點(diǎn)，必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)支援。做好人員安置工作。

　　搶險(xiǎn)救援組：按照上級(jí)指令及通知，在工程出險(xiǎn)等緊急情況下，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　四、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

　�。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　小流域山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)主要采取“自動(dòng)監(jiān)測(cè)+人工監(jiān)測(cè)”方式進(jìn)行。其中自動(dòng)監(jiān)測(cè)主要依靠水文遙測(cè)站點(diǎn)獲取水雨情數(shù)據(jù)，人工監(jiān)測(cè)主要是依靠人工觀測(cè)簡(jiǎn)易雨量筒、簡(jiǎn)易水位尺，來(lái)獲取水雨情數(shù)據(jù)。

　　西湖區(qū)區(qū)域內(nèi)及周邊建有市級(jí)、區(qū)級(jí)的各類(lèi)自動(dòng)水位站、雨量站、水位雨量站。在山洪災(zāi)害重要沿河村落均設(shè)置了簡(jiǎn)易水位尺（或雨量筒）等簡(jiǎn)易觀測(cè)設(shè)施。

　　進(jìn)入汛期，基層監(jiān)測(cè)預(yù)警員每天至少觀測(cè)1次重要水位（雨量）站點(diǎn)，并及時(shí)記錄數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異�；蜓杆偕蠞q，立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)發(fā)現(xiàn)雨量達(dá)到預(yù)警指標(biāo)時(shí)，按照預(yù)警發(fā)布流程發(fā)布預(yù)警信息，并及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　村級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警員、水庫(kù)山塘巡查員、河道堤防巡查員等責(zé)任人在強(qiáng)降雨期間通過(guò)加密巡查和觀測(cè)人工監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)水雨情異常、水利工程險(xiǎn)情、地質(zhì)異常、水庫(kù)山塘潰壩等山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行綜合識(shí)別與研判，并將相關(guān)信息報(bào)送至村社防汛防臺(tái)抗旱工作組及鎮(zhèn)街防指。鎮(zhèn)街防指應(yīng)視情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)防指報(bào)告。

　�。ǘ�）預(yù)警分類(lèi)

　　1.預(yù)報(bào)預(yù)警

　　預(yù)報(bào)預(yù)警是根據(jù)監(jiān)測(cè)雨量和氣象部門(mén)提供的未來(lái)1、3、6和24小時(shí)降雨預(yù)報(bào)成果，由省市水行政主管部門(mén)會(huì)商研判后發(fā)布的預(yù)警，并依托省級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)向觸發(fā)預(yù)警區(qū)域的縣級(jí)水行政主管部門(mén)發(fā)布。按照從低到高分為四個(gè)預(yù)警等級(jí)：藍(lán)色預(yù)警（預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)最大降雨達(dá)80～100毫米，可能發(fā)生山洪災(zāi)害）、黃色預(yù)警（預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)最大降雨達(dá)100～120毫米，發(fā)生山洪災(zāi)害可能性較大）、橙色預(yù)警（預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)最大降雨達(dá)120～140毫米，發(fā)生山洪災(zāi)害可能性大）、紅色預(yù)警（預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)最大降雨超過(guò)140毫米，發(fā)生山洪災(zāi)害可能性極大）。

　　2.監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　監(jiān)測(cè)預(yù)警是縣級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)山洪災(zāi)害防御重要村落關(guān)聯(lián)自動(dòng)雨量站監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)短臨（1、3、6小時(shí)）降雨數(shù)據(jù)與村落“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”、“立即轉(zhuǎn)移”兩個(gè)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，當(dāng)超出預(yù)警閾值時(shí)，由山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)自動(dòng)向觸發(fā)預(yù)警的村落所屬鎮(zhèn)街、村社發(fā)布“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”或“立即轉(zhuǎn)移”提醒預(yù)警。

　　3.人工預(yù)警

　　人工預(yù)警主要是鎮(zhèn)街、村社監(jiān)測(cè)預(yù)警員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)雨量（水位）信息，當(dāng)發(fā)現(xiàn)達(dá)到預(yù)警閾值或其他危急情況時(shí)，通過(guò)銅鑼、手搖報(bào)警器、廣播、電話(huà)、短信、微信等發(fā)布人工預(yù)警，并及時(shí)將情況向相關(guān)責(zé)任單位匯報(bào)。

　�。ㄈ�）預(yù)警發(fā)布

　　1.發(fā)布權(quán)限

　　預(yù)報(bào)預(yù)警由省市水利部門(mén)為主發(fā)布。監(jiān)測(cè)預(yù)警由區(qū)級(jí)水利部門(mén)為主發(fā)布。人工預(yù)警由鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）發(fā)布。面向社會(huì)公眾的動(dòng)態(tài)信息由區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布。

　　2.發(fā)布范圍

　�。�1）預(yù)報(bào)預(yù)警

　　省市水利部門(mén)利用省市氣象局提供的降雨數(shù)值預(yù)報(bào)成果，依托省級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，以縣為單位，向相關(guān)市縣水利部門(mén)發(fā)送未來(lái)24小時(shí)山洪災(zāi)害氣象預(yù)警。區(qū)水利局收到預(yù)警后及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)區(qū)防指，同步下發(fā)至有關(guān)鎮(zhèn)街。

　�。�2）監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　區(qū)水利部門(mén)依托西湖區(qū)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，根據(jù)實(shí)測(cè)降雨，向區(qū)防指、相關(guān)鎮(zhèn)街、村社山洪災(zāi)害防御責(zé)任人發(fā)送山洪災(zāi)害實(shí)測(cè)短臨預(yù)警信息。

　�。�3）人工預(yù)警

　　鎮(zhèn)街將收到的預(yù)警信息或上級(jí)指令通過(guò)短信、微信等方式通知到村社防汛責(zé)任人。

　　村社防汛責(zé)任人及監(jiān)測(cè)預(yù)警員通過(guò)手機(jī)短信、電話(huà)、微信、釘釘、廣播、對(duì)講機(jī)、銅鑼鼓號(hào)（口哨）、手搖報(bào)警器、上門(mén)通知等，將預(yù)警信息及人工觀測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞到戶(hù)到人。

　　3.發(fā)布內(nèi)容

　　預(yù)警發(fā)布內(nèi)容主要包括：暴雨預(yù)報(bào)信息，暴雨、洪水監(jiān)測(cè)信息，降雨、洪水位是否達(dá)到預(yù)警指標(biāo)，水庫(kù)及山塘水位監(jiān)測(cè)信息，可能發(fā)生山洪的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息、預(yù)警等級(jí)，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移提醒預(yù)警、立即轉(zhuǎn)移提醒預(yù)警等相關(guān)內(nèi)容。

　�。ㄋ模�應(yīng)急處置

　　1.預(yù)報(bào)預(yù)警

　�。�1）藍(lán)色預(yù)警

　　專(zhuān)項(xiàng)組各成員單位根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)鎮(zhèn)街開(kāi)展河道堤防、山洪災(zāi)害高危區(qū)、屋頂高壩山塘、病險(xiǎn)水庫(kù)、農(nóng)家樂(lè)、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍等涉災(zāi)場(chǎng)所重點(diǎn)部位的巡查檢查；落實(shí)好相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資。區(qū)水利局組織山洪災(zāi)害防御技術(shù)支撐單位同步做好應(yīng)急值守工作，分析研判山洪災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每日17時(shí)向區(qū)防指報(bào)告研判結(jié)論。

　　受山洪災(zāi)害影響的各鎮(zhèn)街落實(shí)值班值守人員，實(shí)行24小時(shí)值班，業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村社監(jiān)測(cè)預(yù)警人員密切關(guān)注水雨情和預(yù)警信息，遇異常情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)村社防汛責(zé)任人；預(yù)警范圍內(nèi)前期、實(shí)時(shí)降雨較大區(qū)域，村社監(jiān)測(cè)預(yù)警人員每8小時(shí)全面檢查河道堤防、河道行洪安全、山洪災(zāi)害高危區(qū)等可能致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，水利工程巡查員根據(jù)實(shí)際情況對(duì)屋頂高壩山塘、病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；預(yù)警區(qū)域內(nèi)農(nóng)家樂(lè)、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍等涉災(zāi)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人，對(duì)存在安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)落實(shí)巡查人員，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，視情況關(guān)閉場(chǎng)所；實(shí)時(shí)降雨較大區(qū)域，停止垂釣、游泳、漂流等一切水上活動(dòng)；河道水位超警戒區(qū)域，停止涉水工程施工作業(yè)，撤離施工人員、機(jī)械設(shè)備；預(yù)警區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移責(zé)任人摸排掌握須轉(zhuǎn)移人員情況。

　�。�2）黃色預(yù)警

　　專(zhuān)項(xiàng)組各成員單位根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)鎮(zhèn)街開(kāi)展河道堤防、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山塘水庫(kù)、低洼易澇點(diǎn)、跨河橋涵、農(nóng)家樂(lè)、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍等涉災(zāi)場(chǎng)所重點(diǎn)部位的巡查檢查；指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)高危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備；前置救援搶險(xiǎn)車(chē)輛裝備和救援隊(duì)伍。區(qū)水利局組織山洪災(zāi)害防御技術(shù)支撐單位同步做好應(yīng)急值守工作，分析研判山洪災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每日7時(shí)、13時(shí)、17時(shí)向區(qū)防指報(bào)告研判結(jié)論。

　　受山洪災(zāi)害影響的各鎮(zhèn)街落實(shí)值班值守人員，實(shí)行24小時(shí)值班，鎮(zhèn)街防汛責(zé)任人進(jìn)崗到位；預(yù)警區(qū)域內(nèi)駐村干部指導(dǎo)協(xié)助預(yù)警和轉(zhuǎn)移工作；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村社監(jiān)測(cè)預(yù)警人員密切關(guān)注水雨情和預(yù)警信息，遇異常情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)村社防汛責(zé)任人；預(yù)警范圍內(nèi)前期、實(shí)時(shí)降雨較大區(qū)域，村社監(jiān)測(cè)預(yù)警人員每6小時(shí)全面檢查河道堤防、河道行洪安全、山洪災(zāi)害高危區(qū)等可能致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，水利工程巡查員根據(jù)實(shí)際情況對(duì)山塘水庫(kù)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；組織、督促村社做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村社防汛責(zé)任人及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移責(zé)任人通過(guò)廣播、銅鑼鼓號(hào)、手搖報(bào)警器、上門(mén)通知、電話(huà)等方式告知危險(xiǎn)區(qū)群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村社防汛責(zé)任人及轉(zhuǎn)移責(zé)任人，對(duì)極高危地區(qū)、危房所涉人員及老弱病殘人員進(jìn)行提前轉(zhuǎn)移安置；預(yù)警區(qū)域內(nèi)農(nóng)家樂(lè)、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍等涉災(zāi)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人視情況關(guān)閉場(chǎng)所，并做好人員轉(zhuǎn)移安置工作，向行業(yè)主管部門(mén)上報(bào)滯留人員信息；查看轉(zhuǎn)移路線(xiàn)，確保轉(zhuǎn)移路線(xiàn)無(wú)漫水、坍塌等情況發(fā)生，確保安全；做好安置場(chǎng)所啟用準(zhǔn)備工作，做好避災(zāi)場(chǎng)所清理及物資保障；停止垂釣、游泳、漂流等一切水上活動(dòng)；停止涉水工程施工作業(yè)，撤離施工人員、機(jī)械設(shè)備。

　�。�3）橙色預(yù)警

　　專(zhuān)項(xiàng)組各成員單位根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)鎮(zhèn)街開(kāi)展河道堤防、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山塘水庫(kù)、低洼易澇點(diǎn)、跨河橋涵、農(nóng)家樂(lè)、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍、道路雨水井、污水井、排水口等涉災(zāi)場(chǎng)所重點(diǎn)部位的巡查檢查；指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備；前置救援搶險(xiǎn)車(chē)輛裝備和救援隊(duì)伍；落實(shí)景區(qū)關(guān)閉及學(xué)校停課等措施；做好交通道路引導(dǎo)和交通秩序維護(hù)工作。區(qū)水利局組織災(zāi)害防御技術(shù)支撐單位同步做好應(yīng)急值守工作，分析研判山洪災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每3小時(shí)向區(qū)防指報(bào)告研判結(jié)論。

　　受山洪災(zāi)害影響的各鎮(zhèn)街落實(shí)值班值守人員，實(shí)行24小時(shí)值班，鎮(zhèn)街防汛責(zé)任人進(jìn)崗到位；預(yù)警區(qū)域內(nèi)駐村干部駐點(diǎn)指揮；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警人員密切關(guān)注水雨情和預(yù)警信息，遇異常情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)村社防汛責(zé)任人；預(yù)警范圍內(nèi)前期、實(shí)時(shí)降雨較大區(qū)域，村社監(jiān)測(cè)預(yù)警人員每3小時(shí)全面檢查河道堤防、河道行洪安全、山洪災(zāi)害高危區(qū)等可能致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，水利工程巡查員根據(jù)實(shí)際情況對(duì)屋頂高壩山塘、病險(xiǎn)水庫(kù)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村社防汛責(zé)任人及轉(zhuǎn)移責(zé)任人查看轉(zhuǎn)移路線(xiàn)，確保轉(zhuǎn)移路線(xiàn)無(wú)漫水、坍塌等情況發(fā)生，確保安全；按照預(yù)案規(guī)定的路線(xiàn)及安置點(diǎn)，迅速轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)區(qū)人員，對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的.人員要采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施，確保人員安全；預(yù)警區(qū)域內(nèi)農(nóng)家樂(lè)、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍等涉災(zāi)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人關(guān)閉場(chǎng)所，做好人員轉(zhuǎn)移安置工作，向行業(yè)主管部門(mén)上報(bào)滯留人員信息，無(wú)法避險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)立即上報(bào)公安部門(mén)；啟用避災(zāi)場(chǎng)所，保障水、食物等供應(yīng)，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移人員擅自返回；實(shí)施山區(qū)道路交通管制，嚴(yán)格控制車(chē)輛、人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；停止垂釣、游泳、漂流等一切水上活動(dòng)；停止涉水工程施工作業(yè)，撤離施工人員、機(jī)械設(shè)備；統(tǒng)計(jì)上報(bào)人員轉(zhuǎn)移情況。

　�。�4）紅色預(yù)警

　　專(zhuān)項(xiàng)組各成員單位根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)鎮(zhèn)街開(kāi)展河道堤防、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山塘水庫(kù)、低洼易澇點(diǎn)、跨河橋涵、農(nóng)家樂(lè)、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍、道路雨水井、污水井、排水口等涉災(zāi)場(chǎng)所重點(diǎn)部位的巡查檢查；指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾全部轉(zhuǎn)移工作；前置救援搶險(xiǎn)車(chē)輛裝備和救援隊(duì)伍；落實(shí)景區(qū)關(guān)閉及學(xué)校停課等措施；做好交通道路引導(dǎo)和交通秩序維護(hù)工作；對(duì)受災(zāi)群眾的基本生活開(kāi)展救助，做好受災(zāi)群眾的基本生活保障。

　　受山洪災(zāi)害影響的各鎮(zhèn)街落實(shí)值班值守人員，實(shí)行24小時(shí)值班，鎮(zhèn)街防汛責(zé)任人進(jìn)崗到位；預(yù)警區(qū)域內(nèi)駐村干部駐點(diǎn)指揮；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警人員密切關(guān)注水雨情和預(yù)警信息，遇異常情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)村級(jí)防汛責(zé)任人；前期、實(shí)時(shí)降雨較大區(qū)域，村級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警人員實(shí)時(shí)全面檢查河道堤防、河道行洪安全、山洪災(zāi)害高危區(qū)等可能致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，水利工程巡查員根據(jù)實(shí)際情況對(duì)屋頂高壩山塘、病險(xiǎn)水庫(kù)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村級(jí)防汛責(zé)任人及轉(zhuǎn)移責(zé)任人查看轉(zhuǎn)移路線(xiàn)，確保轉(zhuǎn)移路線(xiàn)無(wú)漫水、坍塌等情況發(fā)生，確保安全；按照預(yù)案規(guī)定的路線(xiàn)及安置點(diǎn)，迅速轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)區(qū)人員，對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員要采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施，確保人員安全；預(yù)警區(qū)域內(nèi)農(nóng)家樂(lè)、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍等涉災(zāi)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人關(guān)閉場(chǎng)所，做好人員轉(zhuǎn)移安置工作，向行業(yè)主管部門(mén)上報(bào)滯留人員信息，無(wú)法避險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)立即上報(bào)公安部門(mén)；啟用避災(zāi)場(chǎng)所，保障水、食物等供應(yīng)，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移人員擅自返回；實(shí)施山區(qū)道路交通管制，嚴(yán)格控制車(chē)輛、人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域:停止垂釣、游泳、漂流等一切水上活動(dòng)；停止涉水工程施工作業(yè)，撤離施工人員、機(jī)械設(shè)備；視情擴(kuò)大人員轉(zhuǎn)移范圍；統(tǒng)計(jì)上報(bào)人員轉(zhuǎn)移情況。

　　2.監(jiān)測(cè)預(yù)警

　�。�1）準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移提醒預(yù)警

　　專(zhuān)項(xiàng)組各成員單位根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)鎮(zhèn)街開(kāi)展河道堤防、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山塘水庫(kù)、低洼易澇點(diǎn)、跨河橋涵、農(nóng)家樂(lè)、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍等涉災(zāi)場(chǎng)所重點(diǎn)部位的巡查檢查；指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備；前置救援搶險(xiǎn)車(chē)輛裝備和救援隊(duì)伍。區(qū)水利局組織山洪災(zāi)害防御技術(shù)支撐單位同步做好應(yīng)急值守工作，分析研判山洪災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每3小時(shí)向區(qū)防指報(bào)告研判結(jié)論。

　　受山洪災(zāi)害影響的各鎮(zhèn)街落實(shí)值班值守人員，實(shí)行24小時(shí)值班，鎮(zhèn)街防汛責(zé)任人進(jìn)崗到位；預(yù)警區(qū)域內(nèi)駐村干部駐點(diǎn)指揮；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警人員密切關(guān)注水雨情和預(yù)警信息，遇異常情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)村級(jí)防汛責(zé)任人；預(yù)警范圍內(nèi)前期、實(shí)時(shí)降雨較大區(qū)域，村級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警人員每3小時(shí)全面檢查河道堤防、河道行洪安全、山洪災(zāi)害高危區(qū)等可能致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，水利工程巡查員根據(jù)實(shí)際情況對(duì)屋頂高壩山塘、病險(xiǎn)水庫(kù)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；組織、督促村(社區(qū))做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村級(jí)防汛責(zé)任人及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移責(zé)任人通過(guò)廣播、銅鑼鼓號(hào)、手搖報(bào)警器、上門(mén)通知、電話(huà)等方式告知危險(xiǎn)區(qū)群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備；預(yù)警區(qū)域內(nèi)村級(jí)防汛責(zé)任人及轉(zhuǎn)移責(zé)任人，對(duì)極高危地區(qū)、危房所涉人員及老弱病殘人員進(jìn)行提前轉(zhuǎn)移安置；預(yù)警區(qū)域內(nèi)農(nóng)家樂(lè)、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍等涉災(zāi)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人視情況關(guān)閉場(chǎng)所，并做好人員轉(zhuǎn)移安置工作，向行業(yè)主管部門(mén)上報(bào)滯留人員信息；查看轉(zhuǎn)移路線(xiàn)，確保轉(zhuǎn)移路線(xiàn)無(wú)漫水、坍塌等情況發(fā)生，確保安全；做好安置場(chǎng)所啟用準(zhǔn)備工作，做好避災(zāi)場(chǎng)所清理及物資保障；停止垂釣、游泳、漂流等一切水上活動(dòng)；停止涉水工程施工作業(yè)，撤離施工人員、機(jī)械設(shè)備。

　�。�2）立即轉(zhuǎn)移提醒預(yù)警

　　專(zhuān)項(xiàng)組各成員單位根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)鎮(zhèn)街開(kāi)展河道堤防、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山塘水庫(kù)、低洼易澇點(diǎn)、跨河橋涵、農(nóng)家樂(lè)、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍、道路雨水井、污水井、排水口等涉災(zāi)場(chǎng)所重點(diǎn)部位的巡查檢查；指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移工作；前置救援搶險(xiǎn)車(chē)輛裝備和救援隊(duì)伍；落實(shí)景區(qū)關(guān)閉、學(xué)校停課、工地停工等措施；做好交通道路引導(dǎo)和交通秩序維護(hù)工作；對(duì)受災(zāi)群眾的基本生活開(kāi)展救助，做好受災(zāi)群眾的基本生活保障；視情況派出專(zhuān)家組，做好搶險(xiǎn)技術(shù)支撐。區(qū)水利局組織災(zāi)害防御技術(shù)支撐單位同步做好應(yīng)急值守工作，分析研判山洪災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，隨時(shí)向區(qū)防指報(bào)告研判結(jié)論。

　　3.人工預(yù)警

　　區(qū)水利局組織災(zāi)害防御技術(shù)支撐單位做好應(yīng)急值守工作，分析研判山洪災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和人工預(yù)警內(nèi)容，提出處理建議，進(jìn)一步跟蹤險(xiǎn)情發(fā)展，隨時(shí)向區(qū)防指報(bào)告研判結(jié)論。

　　專(zhuān)項(xiàng)組各成員單位根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)鎮(zhèn)街開(kāi)展河道堤防、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山塘水庫(kù)、低洼易澇點(diǎn)、跨河橋涵、農(nóng)家樂(lè)、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、在建工程、校舍、道路雨水井、污水井、排水口等涉災(zāi)場(chǎng)所重點(diǎn)部位的巡查檢查；指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移工作；前置救援搶險(xiǎn)車(chē)輛裝備和救援隊(duì)伍；落實(shí)景區(qū)關(guān)閉、學(xué)校停課、工地停工等措施；做好交通道路引導(dǎo)和交通秩序維護(hù)工作；對(duì)受災(zāi)群眾的基本生活開(kāi)展救助，做好受災(zāi)群眾的基本生活保障。

　　五、人員轉(zhuǎn)移

　　（一）安全碼應(yīng)用

　　按照《關(guān)于印發(fā)人員轉(zhuǎn)移精準(zhǔn)管控基礎(chǔ)信息排查及“浙江安全碼”應(yīng)用實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，做好轉(zhuǎn)移人員賦碼、用碼、上報(bào)等工作。

　　（二）轉(zhuǎn)移安置

　　1.轉(zhuǎn)移安置：每年汛前，各鎮(zhèn)街組織人員確定需要轉(zhuǎn)移的人員，對(duì)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行調(diào)查、摸底、登記造冊(cè)，向可能受災(zāi)人員預(yù)先告知，一旦接到相應(yīng)預(yù)警信號(hào)，各級(jí)責(zé)任人要立即上崗到位，按照既定的預(yù)案前往所包責(zé)任區(qū)的第一線(xiàn)組織開(kāi)展險(xiǎn)情巡查和防御工作；責(zé)任人必須在災(zāi)害發(fā)生區(qū)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮轉(zhuǎn)移群眾。

　　2.轉(zhuǎn)移次序：轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)、先老弱病殘人員后一般人員的原則，將山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾有組織有秩序地轉(zhuǎn)移到事先確定的安置地點(diǎn)。

　　3.轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、線(xiàn)路的確定應(yīng)遵循就近安全的原則，向險(xiǎn)情發(fā)生區(qū)附近的高地轉(zhuǎn)移。汛前由各鎮(zhèn)街根據(jù)實(shí)際的地形地勢(shì)制定轉(zhuǎn)移路線(xiàn)及安置地點(diǎn)。轉(zhuǎn)移路線(xiàn)應(yīng)盡量避開(kāi)跨河、跨溪或易滑坡地帶，應(yīng)避免順著溪河溝從上下游、泥石流溝上下游、滑坡的滑動(dòng)方向轉(zhuǎn)移，應(yīng)向溪河溝從兩側(cè)山坡或滑動(dòng)體兩側(cè)方向轉(zhuǎn)移。

　　4.各鎮(zhèn)街應(yīng)因地制宜，采取集中、分散等方式對(duì)轉(zhuǎn)移人員進(jìn)行妥善安置。

　　5.當(dāng)發(fā)生災(zāi)害造成交通、通訊中斷時(shí)，受災(zāi)地區(qū)村干部應(yīng)積極組織群眾開(kāi)展自救，并設(shè)法盡快向上級(jí)報(bào)告。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┴�(zé)任落實(shí)

　　區(qū)防指成員各單位根據(jù)職責(zé)落實(shí)區(qū)水旱災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組及成員；落實(shí)水庫(kù)、山塘、堤防等水利工程防汛安全管理責(zé)任人；落實(shí)區(qū)級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)管理人員；落實(shí)避災(zāi)安置場(chǎng)所、城區(qū)排水泵站、建設(shè)工地、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、低洼易澇區(qū)、旅游景區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所的防汛安全責(zé)任人；開(kāi)展山洪災(zāi)害防御責(zé)任人培訓(xùn)。

　�。ǘ�）預(yù)案編制

　　區(qū)級(jí)預(yù)案由區(qū)水利部門(mén)組織編制，報(bào)區(qū)防指審核后，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)水利部門(mén)備案。預(yù)案包括防御對(duì)象、組織責(zé)任機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)、保障措施等內(nèi)容。

　　部門(mén)預(yù)案由專(zhuān)項(xiàng)組各成員單位按照部門(mén)職責(zé)和區(qū)級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，修訂完善本部門(mén)防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案，并報(bào)區(qū)防指?jìng)浒浮?/p>

　　鎮(zhèn)街預(yù)案由鎮(zhèn)街人民政府組織編制，報(bào)區(qū)防指、區(qū)水利局備案。預(yù)案應(yīng)根據(jù)區(qū)級(jí)預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，重點(diǎn)明確組織機(jī)構(gòu)體系、防御對(duì)象、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)、宣傳演練、保障措施等內(nèi)容。

　　村社預(yù)案由行政村（社區(qū)）組織編制，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，報(bào)鎮(zhèn)街備案。預(yù)案應(yīng)突出預(yù)警方式、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案和自防自救及與周邊村莊聯(lián)動(dòng)措施，盡量采用圖表化，制作山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)安置圖，重點(diǎn)明確山洪災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移預(yù)警指標(biāo)、防御對(duì)象清單、轉(zhuǎn)移責(zé)任人、轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、安置點(diǎn)等信息。

　�。ㄈ�）預(yù)案演練

　　區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)街級(jí)每年至少組織開(kāi)展1次，演練可以結(jié)合防汛防臺(tái)綜合演練開(kāi)展。演練內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)、后勤保障等，要組織有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的鎮(zhèn)街、村社進(jìn)行觀摩。

　　村社每三年至少組織開(kāi)展1次，演練以山洪災(zāi)害防御任務(wù)的村社為主，包括簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備使用、預(yù)警信號(hào)接收與轉(zhuǎn)發(fā)、人員轉(zhuǎn)移安置等。

　�。ㄋ模┬麄鹘逃�

　　區(qū)水利局組織對(duì)鎮(zhèn)街道、村社以及網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括山洪災(zāi)害基本常識(shí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急轉(zhuǎn)移、避險(xiǎn)自救技能等，提高山洪災(zāi)害防御責(zé)任人的防御意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。

　　鎮(zhèn)街組織（或參加）本級(jí)（或區(qū)級(jí)）山洪災(zāi)害防御知識(shí)宣傳培訓(xùn)，相關(guān)責(zé)任人組織居民熟悉轉(zhuǎn)移路線(xiàn)與安置方案，做到出險(xiǎn)時(shí)駕輕就熟，迅速避險(xiǎn)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把損失降到最低。向山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)居民戶(hù)發(fā)放轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)明白卡、宣傳冊(cè)，使危險(xiǎn)區(qū)居民了解和掌握在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)的轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、預(yù)警信號(hào)等內(nèi)容，明白卡內(nèi)容應(yīng)明確居民戶(hù)所在危險(xiǎn)區(qū)類(lèi)型、避災(zāi)場(chǎng)所位置、轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等。宣傳冊(cè)內(nèi)容包括山洪災(zāi)害基本常識(shí)、本區(qū)域歷史山洪災(zāi)害及特點(diǎn)以及監(jiān)測(cè)預(yù)警、自救自防、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等知識(shí)。張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)（掛圖）、播放宣傳短片或開(kāi)展文藝活動(dòng)等喜聞樂(lè)見(jiàn)方式，利用廣播、電視、微信等媒介宣傳山洪災(zāi)害防御知識(shí)。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化紀(jì)律

　　山洪災(zāi)害防御常識(shí)宣傳做到進(jìn)村進(jìn)社、入戶(hù)、到人；暴雨天氣時(shí)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民應(yīng)時(shí)刻提防山洪暴發(fā)。

　　汛期各級(jí)防指落實(shí)值班制度，確保通訊暢通；值班人員須堅(jiān)守崗位，忠于職守，熟悉業(yè)務(wù)，及時(shí)處理日常事務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，汛情緊急時(shí)，鎮(zhèn)街、村社主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)上崗值班。

　　鎮(zhèn)街村社防御機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)抓好信息搜集和整理，重要情況及時(shí)逐級(jí)報(bào)告，做到不延時(shí)、不誤報(bào)、不漏報(bào)，并及時(shí)落實(shí)處理結(jié)果。

山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

　　一、目的

　　為做好水災(zāi)的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水災(zāi)帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鄉(xiāng)防洪危機(jī)等自然災(zāi)害。

　　三、工作目標(biāo)及基本原則

　　(一)工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。

　　(二)基本原則

　　1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把洪澇災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測(cè)雨量、水利、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

　　2、分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委�?huì)為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展和防洪工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

　　四、組織指揮體系及職責(zé)

　　(一)指揮部

　　鄉(xiāng)成立山洪災(zāi)害指揮部，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任總指揮，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鄉(xiāng)各部門(mén)成員、小學(xué)、衛(wèi)生院、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員；本部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。

　　(二)指揮部職責(zé)

　　貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)、市、區(qū)防汛的法律、法規(guī)、政策，及時(shí)掌握全鄉(xiāng)水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)措施，制定鄉(xiāng)山洪災(zāi)害方案；組織全鄉(xiāng)的山洪災(zāi)害、山洪災(zāi)害工作；對(duì)全鄉(xiāng)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對(duì)河流、水利工程的防洪安全管理。

　　(三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人

　　由鄉(xiāng)防指組織成立轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、學(xué)校安全組、治安保衛(wèi)組，實(shí)施安置保障。

　　1、黨政辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報(bào)及信息工作。

　　2、綜治辦負(fù)責(zé)出現(xiàn)山洪災(zāi)害的社會(huì)綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　3、鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋?zhuān)�向受害者提供法律援助�?/p>

　　4、鄉(xiāng)派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災(zāi)害物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因山洪災(zāi)害引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

　　5、民生辦組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部提供災(zāi)情信息管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

　　6、財(cái)政所組織實(shí)施全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門(mén)和村鄉(xiāng)提出的.申請(qǐng)，會(huì)同鄉(xiāng)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)苌胶闉?zāi)害經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。

　　7、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作及時(shí)向鄉(xiāng)防指提供山洪災(zāi)害受傷人員；組織醫(yī)療衛(wèi)生和流行。

　　8、小學(xué)負(fù)責(zé)學(xué)校山洪災(zāi)害工作，防止山洪災(zāi)害，做好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)、開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。

　　9、村委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的山洪災(zāi)害工作，對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的山洪災(zāi)害預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理，邊及時(shí)上報(bào)，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每日14時(shí)前報(bào)鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部辦公室。

　　五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　(一)山洪災(zāi)害預(yù)警

　　建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并報(bào)鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　1、鄉(xiāng)防指指揮長(zhǎng)主持鄉(xiāng)防指成員會(huì)商，宣布進(jìn)入緊急防汛期，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報(bào)區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線(xiàn)指導(dǎo)防洪工作；同時(shí)密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，由鄉(xiāng)防指副組長(zhǎng)帶班，加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)及防汛措施；鄉(xiāng)防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作；鄉(xiāng)防辦隨時(shí)將情況上報(bào)區(qū)防指。

　　2、受災(zāi)村村委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)防指指今及時(shí)動(dòng)員、部署本村防汛工作，服從鄉(xiāng)防指的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情。

　　3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，及時(shí)組織防汛工作；鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　(二)應(yīng)急響應(yīng)措施

　　當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后，鄉(xiāng)防指組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢(shì)進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)，對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn)，并及時(shí)做好匯報(bào)。

　　信息報(bào)送和處理各類(lèi)防汛信息要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)円容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。所有信息必須報(bào)鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，由指揮長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后，再上報(bào)區(qū)防汛指揮部。

　　七、預(yù)案的實(shí)施

　　預(yù)案啟動(dòng)后，鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鄉(xiāng)防指研究分析雨情、水情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，提出處置意見(jiàn)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，收集信息，傳達(dá)指令，并開(kāi)展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)具體工作。鄉(xiāng)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：

　　(一)搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織買(mǎi)施搶險(xiǎn)救火、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鄉(xiāng)負(fù)責(zé)所屬預(yù)備役民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，并協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的群眾。成員部門(mén)單位分別指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；鄉(xiāng)民生辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。

　　鄉(xiāng)級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落買(mǎi)和爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政困又付，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)�，指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。

　　(二)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

　　(三)后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的村配合鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障

　　(四)災(zāi)情核查。民生辦牽頭，所有成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)防指

　　(五)災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村莊根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災(zāi)地方的重建工作。各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實(shí)施辦法，每個(gè)成員單位必須成立15-20人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，并報(bào)鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部備案。

　　八、附則

　　對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，鄉(xiāng)防指報(bào)鄉(xiāng)政府進(jìn)行表彰。對(duì)防汛工作中因玩忽職守造成損失的，依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

　　1、總則

　　1.1總編目的及依據(jù)

　　為建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的山洪災(zāi)害應(yīng)急、保障和防控體系，全面提高應(yīng)對(duì)山洪災(zāi)害的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度的消除山洪災(zāi)害危害，避免和減輕山洪造成的損失，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效、有序進(jìn)行，保障本公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全，杜絕群死群傷，根據(jù)《盧氏縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》制定本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　本預(yù)案適用于本公司礦區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，是礦區(qū)山洪災(zāi)害防御組織，協(xié)調(diào)本公司山洪災(zāi)害應(yīng)急工作的整體規(guī)劃和程序規(guī)范。

　　1.3預(yù)案有效期

　　本預(yù)案有效期為3年，特殊情況下及時(shí)予以修訂。

　　2基本情況

　　2.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)和河流情況

　　本公司位于潘河鄉(xiāng)清河村后清河組，公司有3個(gè)采礦區(qū)（清南、清北、前坪礦區(qū)）一個(gè)選廠(chǎng)一座尾礦庫(kù)，全公司有職工345人，礦區(qū)面積大約有8平方公里，清河從礦區(qū)穿過(guò)是全礦區(qū)的中間防洪河流。

　　2.2山體滑坡情況

　　本公司沒(méi)有發(fā)現(xiàn)山體滑坡跡象。

　　3危險(xiǎn)區(qū)

　　我公司危險(xiǎn)區(qū)主要在清南礦區(qū)712、706、700、744以及尾礦庫(kù)。

　　4群防群測(cè)組織體系

　　4.1 人員組成

　　本公司山洪災(zāi)害防御指揮部總指揮由鐘文均擔(dān)任，副總指揮由xxx擔(dān)任，成員為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同時(shí)成立一支由青壯年職工為主體的32人應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)由xxx擔(dān)任。根據(jù)本公司實(shí)際情況指揮部確定雨量觀測(cè)員2名、水位觀測(cè)員2名，預(yù)警員（包括鳴鑼員、口哨員、手動(dòng)警報(bào)器報(bào)警員）共9名，負(fù)責(zé)水雨情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)、發(fā)送及預(yù)警工作。

　　4.2 主要職責(zé)

　　4.2.1 相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)如下

　　指揮部：在縣、鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，落實(shí)山洪災(zāi)害防御避災(zāi)躲災(zāi)各項(xiàng)措施，掌握山洪險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，收集雨情、水情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)并上報(bào)，定期進(jìn)行險(xiǎn)工險(xiǎn)段、山體開(kāi)裂、滑坡等隱患的`監(jiān)測(cè)，動(dòng)員和組織員工的安全轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的命令，積極組織山洪災(zāi)害防御工程措施與非工程措施建設(shè)等。認(rèn)真落實(shí)公司、各坑口、二級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，確保發(fā)生洪災(zāi)后人員能夠及時(shí)轉(zhuǎn)移。在發(fā)生交通、通訊、電力中斷的緊急情況下，指揮做好本公司山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移工作。

　　應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：在緊急情況下聽(tīng)從命令，進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救援工作。

　　4.2.2 相關(guān)人員職責(zé)如下：

　　總指揮：負(fù)責(zé)組織制定本公司防御山洪的各項(xiàng)制度，組織做好宣傳和思想動(dòng)員工作，增強(qiáng)廣大職工防御山洪的意識(shí)；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建設(shè)，不斷提高防御山洪災(zāi)害的能力。負(fù)責(zé)編制本公司的山洪災(zāi)害防御預(yù)案并督促各項(xiàng)措施的落實(shí)；貫徹執(zhí)行上級(jí)調(diào)度命令。根據(jù)汛情，及時(shí)做出防御山洪災(zāi)害工作部署，組織指揮本公司職工參加搶險(xiǎn)；山洪災(zāi)害發(fā)生后，立即組織、迅速開(kāi)展救災(zāi)工作，安排好職工生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　監(jiān)測(cè)員：負(fù)責(zé)本公司的雨量、雨情、水位、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、泥石流及滑坡點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作。

　　預(yù)警員：在獲得險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)信息或接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定信號(hào)發(fā)布報(bào)警信號(hào)。

　　5水雨情信息監(jiān)測(cè)

　　5.1 監(jiān)測(cè)內(nèi)容

　　本公司的水雨情監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括水位監(jiān)測(cè)、降雨量監(jiān)測(cè)、泥石流監(jiān)測(cè)和滑坡監(jiān)測(cè)。降雨量監(jiān)測(cè)收集簡(jiǎn)易雨量站的降雨量信息；水位監(jiān)測(cè)收集河道水位資料，泥石流和滑坡監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)由山洪引起的泥石流、滑坡資料。

　　5.2監(jiān)測(cè)要求

　　監(jiān)測(cè)要突出實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性，以便能提供實(shí)時(shí)的、可靠的監(jiān)測(cè)資料，并及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果上報(bào)給各級(jí)防汛指揮部。

　　5.3監(jiān)測(cè)方式

　　監(jiān)測(cè)采取群防群測(cè)為主的方式。通過(guò)利用現(xiàn)有雨量站、水位站進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告到防汛指揮部。在發(fā)生暴雨時(shí)，要充分發(fā)揮群防群測(cè)的作用，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。

山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

　　一、防汛基本情況

　　我鄉(xiāng)位于豐都縣北岸，距縣城80公里。有�。ǘ�）型水庫(kù)4座，全鄉(xiāng)共有7個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì)，53個(gè)村民小組，總?cè)丝?3443人，幅員面積51.6平方公里。

　　二、防汛組織保障

　　為做好防汛工作，最大程度保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)政府研究決定成立鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：李鳳余

　　副組長(zhǎng)：陳越祥、范燦、秦勇、向玲、陳葵陽(yáng)

　　成員：王榮輝、楊婭、王黎、付承福、陳東、江祿鑫、楊秦領(lǐng)、隆遠(yuǎn)權(quán)、任華軍、秦宗臣、各村（居）委會(huì)主任。

　　三、各成員職責(zé)

　　組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

　　副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)做好全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

　　農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)防汛避災(zāi)知識(shí)宣傳教育工作，指導(dǎo)各村的確定預(yù)警水位，確定各村的臨時(shí)安置點(diǎn)，重點(diǎn)抓好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水庫(kù)、山坪塘等水利工程的汛前汛中檢查和日常巡查工作，制訂度汛方案，負(fù)責(zé)防汛技術(shù)指導(dǎo)工作，配合有關(guān)部門(mén)查災(zāi)核災(zāi)，做好重點(diǎn)水利設(shè)施蓄水調(diào)度運(yùn)行。

　　社事辦：負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和核查，及時(shí)向鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供災(zāi)情信息。

　　衛(wèi)生院：做好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的醫(yī)療藥品、器械的汛前安全，尤其要做好鄉(xiāng)村醫(yī)院（室）人、藥、器材的安全，組織醫(yī)護(hù)人員做好防汛突發(fā)應(yīng)急事件受傷人員的救護(hù)工作，汛后要及時(shí)消毒防疫，杜絕疾病流行。

　　教管中心：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)內(nèi)學(xué)校校舍安全和在校學(xué)生汛期安全，做好師生疏散工作。加強(qiáng)安全檢查，特別是危房的學(xué)校、教室，汛前要維修加固完善，確保學(xué)生、員工安全。

　　黨政辦：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛信息的匯總上報(bào)工作和宣傳工作。

　　財(cái)政辦：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛工作經(jīng)費(fèi)安排。

　　各村村委：負(fù)責(zé)本村防汛物資、人員準(zhǔn)備工作，根據(jù)歷史洪水情況，確定各村的預(yù)警水位，汛期安排各村值守人員，收集本村雨情、水情，第一時(shí)間處理防汛突發(fā)事件并做好上報(bào)工作。

　　四、預(yù)警信息發(fā)布

　　根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的實(shí)際降雨情況，及時(shí)向各村發(fā)布預(yù)警；

　　藍(lán)色預(yù)警：根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，對(duì)即將來(lái)臨的強(qiáng)降雨或連續(xù)降雨超過(guò)30mm并有持續(xù)強(qiáng)降雨時(shí)，由副組長(zhǎng)發(fā)布；

　　黃色預(yù)警：在持續(xù)強(qiáng)降雨時(shí)，根據(jù)各村水情或是有三個(gè)村組水位超二級(jí)警戒線(xiàn)時(shí)，及時(shí)由副組長(zhǎng)發(fā)布；

　　橙色預(yù)警：有一個(gè)村進(jìn)水時(shí)，由組長(zhǎng)發(fā)布；

　　紅色預(yù)警：超過(guò)兩個(gè)村進(jìn)水時(shí)，由組長(zhǎng)發(fā)布。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　藍(lán)色響應(yīng)：鄉(xiāng)政府必須留有相應(yīng)的值班人員，負(fù)責(zé)收集全鄉(xiāng)的雨情、水情。

　　黃色響應(yīng)：全體鄉(xiāng)干部在崗在位，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，各聯(lián)系村干部進(jìn)駐各聯(lián)系點(diǎn)；

　　橙色響應(yīng)：第一時(shí)間上報(bào)縣防洪辦和縣領(lǐng)導(dǎo)，除留有相應(yīng)的值守人員，全體鄉(xiāng)干部、防汛民兵應(yīng)急小分隊(duì)赴受災(zāi)點(diǎn)緊急處理災(zāi)情，并根據(jù)實(shí)際情況，就近聯(lián)系附近的應(yīng)急小分隊(duì)和縣級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍救援；

　　紅色響應(yīng)：第一時(shí)間上報(bào)縣防辦和縣領(lǐng)導(dǎo)，除留有相應(yīng)的值守人員，全體鄉(xiāng)干部赴各受災(zāi)點(diǎn)緊急處理災(zāi)情，并根據(jù)實(shí)際情況，就近聯(lián)系各村居防汛應(yīng)急小組和縣級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍救援。

　　六、預(yù)警級(jí)別的變更

　　預(yù)警升降：隨著汛情預(yù)警信息的不斷變化，防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)時(shí)會(huì)商，認(rèn)為防汛突發(fā)事件的影響與原預(yù)警影響有較大變化時(shí)，可改變預(yù)警級(jí)別，并發(fā)出新的預(yù)警信息。

　　預(yù)警結(jié)束：按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)取消”執(zhí)行。

　　七、善后處置

　　善后處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政府相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

　　政府相關(guān)部門(mén)要組織力量全面開(kāi)展災(zāi)情核定工作，及時(shí)收集、清理和處理污染物，對(duì)受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。

　　八、信息處理

　　各村對(duì)本村可能發(fā)生突發(fā)事件的信息及時(shí)匯總分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的`原則，迅速將情況上報(bào)鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　對(duì)各類(lèi)防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，任何人都有權(quán)利和義務(wù)向政府或防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并有權(quán)對(duì)鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作過(guò)失和不當(dāng)處置進(jìn)行舉報(bào)。

　　九、教育、培訓(xùn)和演習(xí)

　　1.宣傳教育。由鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，開(kāi)展防汛、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，重點(diǎn)地病險(xiǎn)水庫(kù)、泥石流易發(fā)區(qū)等周邊的居民加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公民防洪意識(shí)及應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

　　2.培訓(xùn)和演習(xí)。開(kāi)展面向各村兩委人員的防汛突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，在培訓(xùn)教材中，增加防汛突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容，以增加各村應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的知識(shí)和能力。

　　防汛工作應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專(zhuān)業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí)，應(yīng)急演習(xí)應(yīng)包括演習(xí)準(zhǔn)備、演習(xí)實(shí)施和演習(xí)總結(jié)三個(gè)階段，確保做好培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處理的程序，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)工作；在群眾中普及應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的知識(shí)和技能，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

　　1、總則

　　1.1總編目的及依據(jù)為建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的山洪災(zāi)害應(yīng)急、保障和防控體系，全面提高應(yīng)對(duì)山洪災(zāi)害的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度的消除山洪災(zāi)害危害，避免和減輕山洪造成的損失，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效、有序進(jìn)行，保障本公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全，杜絕群死群傷，根據(jù)《盧氏縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》制定本預(yù)案。

　　1.2適用范圍本預(yù)案適用于本公司礦區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，是礦區(qū)山洪災(zāi)害防御組織，協(xié)調(diào)本公司山洪災(zāi)害應(yīng)急工作的整體規(guī)劃和程序規(guī)范。

　　1.3預(yù)案有效期本預(yù)案有效期為3年，特殊情況下及時(shí)予以修訂。

　　2、基本情況

　　2.1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和河流情況本公司位于潘河鄉(xiāng)清河村后清河組，公司有3個(gè)采礦區(qū)（清南、清北、前坪礦區(qū)）一個(gè)選廠(chǎng)一座尾礦庫(kù)，全公司有職工345人，礦區(qū)面積大約有8平方公里，清河從礦區(qū)穿過(guò)是全礦區(qū)的中間防洪河流。

　　2.2、山體滑坡情況本公司沒(méi)有發(fā)現(xiàn)山體滑坡跡象。

　　3、危險(xiǎn)區(qū)

　　我公司危險(xiǎn)區(qū)主要在清南礦區(qū)712、706、700、744以及尾礦庫(kù)。

　　4、群防群測(cè)組織體系

　　4.1、人員組成本公司山洪災(zāi)害防御指揮部總指揮由鐘文均擔(dān)任，副總指揮由***擔(dān)任，成員為***、***、***、***、***、***等21人。同時(shí)成立一支由青壯年職工為主體的32人應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)由***擔(dān)任。根據(jù)本公司實(shí)際情況指揮部確定雨量觀測(cè)員2名、水位觀測(cè)員2名，預(yù)警員（包括鳴鑼員、口哨員、手動(dòng)警報(bào)器報(bào)警員）共9名，負(fù)責(zé)水雨情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)、發(fā)送及預(yù)警工作。

　　4.2主要職責(zé)

　　4.2.1、相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)如下指揮部：在縣、鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，落實(shí)山洪災(zāi)害防御避災(zāi)躲災(zāi)各項(xiàng)措施，掌握山洪險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，收集雨情、水情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)并上報(bào)，定期進(jìn)行險(xiǎn)工險(xiǎn)段、山體開(kāi)裂、滑坡等隱患的監(jiān)測(cè)，動(dòng)員和組織員工的安全轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的命令，積極組織山洪災(zāi)害防御工程措施與非工程措施建設(shè)等。認(rèn)真落實(shí)公司、各坑口、二級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，確保發(fā)生洪災(zāi)后人員能夠及時(shí)轉(zhuǎn)移。在發(fā)生交通、通訊、電力中斷的緊急情況下，指揮做好本公司山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移工作。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：在緊急情況下聽(tīng)從命令，進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救援工作。

　　4.2.2、相關(guān)人員職責(zé)如下：總指揮：負(fù)責(zé)組織制定本公司防御山洪的各項(xiàng)制度，組織做好宣傳和思想動(dòng)員工作，增強(qiáng)廣大職工防御山洪的意識(shí)；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建設(shè)，不斷提高防御山洪災(zāi)害的能力。負(fù)責(zé)編制本公司的'山洪災(zāi)害防御預(yù)案并督促各項(xiàng)措施的落實(shí)；貫徹執(zhí)行上級(jí)調(diào)度命令。根據(jù)汛情，及時(shí)做出防御山洪災(zāi)害工作部署，組織指揮本公司職工參加搶險(xiǎn)；山洪災(zāi)害發(fā)生后，立即組織、迅速開(kāi)展救災(zāi)工作，安排好職工生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保持社會(huì)穩(wěn)定。監(jiān)測(cè)員：負(fù)責(zé)本公司的雨量、雨情、水位、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、泥石流及滑坡點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作。預(yù)警員：在獲得險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)信息或接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定信號(hào)發(fā)布報(bào)警信號(hào)。

　　5、水雨情信息監(jiān)測(cè)

　　5.1、監(jiān)測(cè)內(nèi)容本公司的水雨情監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括水位監(jiān)測(cè)、降雨量監(jiān)測(cè)、泥石流監(jiān)測(cè)和滑坡監(jiān)測(cè)。降雨量監(jiān)測(cè)收集簡(jiǎn)易雨量站的降雨量信息；水位監(jiān)測(cè)收集河道水位資料，泥石流和滑坡監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)由山洪引起的泥石流、滑坡資料。

　　5.2、監(jiān)測(cè)要求監(jiān)測(cè)要突出實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性，以便能提供實(shí)時(shí)的、可靠的監(jiān)測(cè)資料，并及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果上報(bào)給各級(jí)防汛指揮部。

　　5.3、監(jiān)測(cè)方式監(jiān)測(cè)采取群防群測(cè)為主的方式。通過(guò)利用現(xiàn)有雨量站、水位站進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告到防汛指揮部。在發(fā)生暴雨時(shí)，要充分發(fā)揮群防群測(cè)的作用，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。

山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

　　為規(guī)范我園山洪及地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)工作， 提高救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力， 切實(shí)做到有備無(wú)患， 充分發(fā)揮有關(guān)管理部門(mén)救災(zāi)資源合力作用，建立幼兒園山洪及地質(zhì)災(zāi)害救護(hù)運(yùn)行機(jī)制， 提高救災(zāi)工作整體水平，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失， 確保幼兒園師生生命財(cái)產(chǎn)安全， 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定， 結(jié)合我園實(shí)際， 特制定本預(yù)案。

　　一、 總則

　�。ㄒ唬� 防御幼兒園山洪及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是政府應(yīng)對(duì)校園突發(fā)性自然災(zāi)害的緊急行動(dòng)方案。

　�。ǘ�） 預(yù)案的工作原則。 根據(jù)省救災(zāi)工作方針， 幼兒園山洪及地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分級(jí)管理、 部門(mén)分工負(fù)責(zé)、 統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則。

　�。ㄈ�） 預(yù)案的適用范圍。 本預(yù)案適用于山洪、 泥石流、 山體滑坡等突發(fā)性自然災(zāi)害的預(yù)警及災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。

　�。ㄋ模� 幼兒園山洪及地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行責(zé)任制。 相關(guān)部門(mén)要各司其職， 各負(fù)其責(zé)， 對(duì)因玩忽職守、 工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失的要依法追究責(zé)任， 嚴(yán)肅處理。

　　二、 災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告

　　（一） 災(zāi)害預(yù)警。 氣象、 國(guó)土資源等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門(mén)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、 早處置的原則， 及時(shí)發(fā)出預(yù)警， 預(yù)測(cè)災(zāi)害將對(duì)幼兒園財(cái)產(chǎn)所造成的危害或損失， 為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動(dòng)預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。

　　（二） 災(zāi)情報(bào)告。 一旦發(fā)生洪水及地質(zhì)災(zāi)害后， 幼兒園必須立即向教育局報(bào)告， 并立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　三、 救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援行動(dòng)

　　（一） 應(yīng)急反應(yīng)。

　　1、 成立救援小組:由園長(zhǎng)擔(dān)任總指揮、 各班主任及保衛(wèi)人員組成的緊急救援小組。

　　2、 預(yù)案制定后， 幼兒園要進(jìn)行宣傳， 使廣大師生增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)， 增強(qiáng)救災(zāi)的'積極性， 最大限度地減少災(zāi)害損失。 重視對(duì)幼兒的安全教育， 組織師生進(jìn)行逃生演練。

　　3、 救災(zāi)應(yīng)急指揮部應(yīng)急反應(yīng)。

　　災(zāi)情發(fā)生后， 立即啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案， 實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮； 緊急調(diào)集有關(guān)人員、 物資、 資金、 交通工具等用于搶險(xiǎn)救災(zāi)， 并按照預(yù)案迅速組織力量， 緊急投入搶險(xiǎn)救災(zāi)， 迅速組織幼兒， 按指定的路線(xiàn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移， 最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。 對(duì)轉(zhuǎn)移安置中急需解決的問(wèn)題和困難， 及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

　　4、 本預(yù)案將根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、 補(bǔ)充。

　　光明新區(qū)公明博華幼兒園

　　xxxx年xx月 xx日

山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

　　我縣是一個(gè)山洪災(zāi)害多發(fā)的縣份，境內(nèi)山、塬、川、灘皆存，其中山區(qū)面積2272.57平方公里，占版圖總面積76.55%，由于山地、黃土臺(tái)塬地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，人類(lèi)道路建設(shè)、采礦工程等活動(dòng)頻繁，植被破壞嚴(yán)重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災(zāi)害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置，降雨時(shí)空分布不均，山區(qū)多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三個(gè)月洪水泛濫，加劇了山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害有逐年遞增趨勢(shì)，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)118處，有48戶(hù)147人居住在歷史洪水位線(xiàn)下的河邊及溝道口，嚴(yán)重的安全隱患點(diǎn)涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個(gè)行政村，并威脅著部分地區(qū)人們的生命財(cái)產(chǎn)，影響制約著經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，為切實(shí)做好全縣山洪災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度的降低山洪災(zāi)害造成的損失和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和國(guó)家防總《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱工作職責(zé)》等法律、法規(guī)要求，結(jié)合我縣山洪災(zāi)害實(shí)際情況，特制定本防御預(yù)案。

　　一、組織指揮機(jī)構(gòu)

　　當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災(zāi)害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)研究情況，根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情迅速作出決定，縣防汛指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)預(yù)案，各成員單位及有關(guān)部門(mén)按預(yù)案分工協(xié)作，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實(shí)施。

　　二、工作職責(zé)

　　1、職能部門(mén)工作職責(zé)：

　　當(dāng)河道出現(xiàn)突發(fā)性險(xiǎn)情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災(zāi)害時(shí)，縣防汛指揮部發(fā)布命令，水務(wù)局派員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，縣防汛指揮部發(fā)布命令，礦管辦（滑坡辦）派員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)。

　�。�1）、縣氣象局負(fù)責(zé)誘發(fā)山洪災(zāi)害的天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，提前做好強(qiáng)降雨和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，為山洪災(zāi)害防御提供氣象預(yù)報(bào)信息。

　�。�2）、縣礦管辦負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理，全面掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，分析標(biāo)明災(zāi)害可能發(fā)生的程度及影響范圍，把防災(zāi)“明白卡”發(fā)放到村、戶(hù)，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，切實(shí)做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督檢查工作和技術(shù)指導(dǎo)。

　　（3）、水務(wù)部門(mén)要做好山區(qū)洪水預(yù)報(bào)及各類(lèi)水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區(qū)洪水災(zāi)害造成的損失。

　�。�4）、建設(shè)部門(mén)要全面掌握山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)和管理，嚴(yán)格對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程項(xiàng)目的規(guī)劃審批，使各類(lèi)設(shè)施建設(shè)盡可能避開(kāi)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域。

　　（5）、民政部門(mén)要做好山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。

　　（6）、農(nóng)業(yè)部門(mén)要做好山洪災(zāi)害群眾籽種供應(yīng)工作。

　�。�7）、交通部門(mén)要做好山洪災(zāi)害道路的搶修疏通工作。

　　（8）、財(cái)政部門(mén)要做好山洪災(zāi)害資金扶持工作。

　�。�9）、林業(yè)部門(mén)要做好山洪災(zāi)害林木的搶護(hù)工作。

　�。�10）、縣防汛指揮部辦公室要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，及時(shí)研究處理突發(fā)的山洪災(zāi)害。

　�。�11）、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷(xiāo)聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動(dòng)公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關(guān)部門(mén)按照縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)執(zhí)行。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)：

　　（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)防汛工作負(fù)總責(zé)，全面廣泛深入宣傳防汛知識(shí)法律法規(guī)，做好廣大干部群眾抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)組織動(dòng)員工作。

　�。�2）及時(shí)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶險(xiǎn)抗災(zāi)，落實(shí)防汛職責(zé)和任務(wù)。

　�。�3）積極籌措防汛搶險(xiǎn)所需物資。

　�。�4）加強(qiáng)防汛值班，固定防汛專(zhuān)用電話(huà)，確保水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情快速傳遞和防汛搶險(xiǎn)指令的.執(zhí)行。

　　（5）及時(shí)如實(shí)統(tǒng)計(jì)，快速上報(bào)洪澇、地質(zhì)災(zāi)情。

　　三、山洪災(zāi)害報(bào)告和處理程序

　　如果發(fā)生山洪災(zāi)害，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)，同時(shí)迅速上報(bào)縣防汛辦、縣礦管辦；如果發(fā)生山洪災(zāi)害，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)迅速報(bào)縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時(shí)內(nèi)按程序報(bào)縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)，積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　四、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴(yán)格的防汛24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要全天待機(jī)，保證防汛通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并及時(shí)處理雨、水、險(xiǎn)情警報(bào)。凡接到強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。凡30分鐘內(nèi)降雨超過(guò)10mm的地區(qū)，做好啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案準(zhǔn)備，派員監(jiān)測(cè)重點(diǎn)滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險(xiǎn)情；凡1小時(shí)降雨量超過(guò)30mm的地區(qū)，要適時(shí)啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，各級(jí)黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線(xiàn)靠前指揮，果斷啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，有條不紊地開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)，盡最大努力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　五、預(yù)警信號(hào)發(fā)布方式

　�。�1）、當(dāng)突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的報(bào)警按照《縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》規(guī)定的報(bào)警方式執(zhí)行。

　�。�2）、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時(shí)采取鳴鑼報(bào)警方式。

　　六、搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　1、一旦發(fā)生險(xiǎn)情，在及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告的同時(shí)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)要迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。

　　2、對(duì)可能造成新的危害山體、建筑物等要落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)測(cè)、防御。

　　3、當(dāng)發(fā)生災(zāi)情、要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　4、如有人畜傷亡，要及時(shí)搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。

　　5、對(duì)緊急轉(zhuǎn)移人員作好臨時(shí)安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛(wèi)生部門(mén)要做好疫病防治工作。

　　6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　七、保障措施

　　1、汛前檢查

　　汛前，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記造冊(cè)，限期處理，消除隱患問(wèn)題，該搬遷的要及早搬遷，對(duì)一時(shí)難于解決的問(wèn)題，要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)防守。

　　2、宣傳教育

　　要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的宣傳，向社會(huì)公布山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)分布范圍和相應(yīng)的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災(zāi)害的防御知識(shí)，提高群眾防災(zāi)，避災(zāi)意識(shí)。如遇險(xiǎn)情，做到防、撤、搶有序進(jìn)行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓(xùn)宣講等方式廣泛向可能受災(zāi)群眾預(yù)先交底告知。

　　3、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，點(diǎn)多分散，所以要將山洪災(zāi)害的檢查監(jiān)測(cè)、險(xiǎn)情傳報(bào)、轉(zhuǎn)移、避險(xiǎn)和防搶救災(zāi)責(zé)任，落實(shí)到村、組、戶(hù)、人，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要將山洪災(zāi)害防御工作落實(shí)到具體單位和個(gè)人，要將各級(jí)責(zé)任人上報(bào)備案，并公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，山洪災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)核實(shí)情況，如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。要嚴(yán)格防汛指揮部調(diào)度和汛情、災(zāi)情反饋制度，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)，汛情信息由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)逐級(jí)反饋上報(bào)，要嚴(yán)肅防御山洪災(zāi)害的工作紀(jì)律，對(duì)在山洪災(zāi)害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測(cè)預(yù)警不及時(shí)、防御措施不落實(shí)、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情、貽誤避險(xiǎn)撤離時(shí)機(jī)等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》之規(guī)定，嚴(yán)肅查處。

山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9

　　一、基本情況

　　硯峽鄉(xiāng)地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，轄區(qū)山高溝深，對(duì)暴雨的分布和洪水組合匯流產(chǎn)生影響較大，不同程度的山洪災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。且硯峽境內(nèi)礦藏資源豐富，煤炭貯量大，煤質(zhì)好，煤炭企業(yè)較多，由于采空塌陷，地質(zhì)斷裂、水流切割作用明顯，容易形成較大沖擊力的地表徑流，極易引起滑坡、泥石流等。

　　二、存在隱患情況

　　根據(jù)各村（社區(qū)）、企業(yè)實(shí)地踏勘調(diào)查，全鄉(xiāng)共涉及三個(gè)方面的問(wèn)題。一是地質(zhì)災(zāi)害引起的山體滑坡，容易造成重要行洪河道、排洪渠及交通的擁堵；二是防洪工程損壞，導(dǎo)致排洪不利，一旦泄洪不暢容易對(duì)莊稼、道路及房屋造成損壞；三是改造殘存的危房，墻體破裂，屋頂塌陷，容易威脅到附近住戶(hù)的.人身安全。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任

　　（一）組成人員。為確保山洪災(zāi)害防御工作有序開(kāi)展，成立鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單公布如下：

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　主要工作職責(zé)。一是組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解災(zāi)害發(fā)生原因，發(fā)展趨勢(shì)，采取必要措施，以防災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大;二是根據(jù)實(shí)際災(zāi)情，對(duì)啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案提出論證意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)硯峽鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御工作;三是及時(shí)準(zhǔn)備向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情，穩(wěn)定人心，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，組織搶救工作，盡量將損失降到最低限度；四是災(zāi)后組織恢復(fù)生產(chǎn)，落實(shí)生活日常用品，使群眾生活有保障。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)硯峽鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御工作的組織管理和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)救災(zāi)需要，組織和協(xié)調(diào)其他辦公室及相關(guān)單位組建救災(zāi)搶險(xiǎn)組、災(zāi)民安置組、生產(chǎn)自救組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息報(bào)道組等工作組。

　　四、監(jiān)測(cè)及預(yù)警

　　(一）監(jiān)測(cè)

　　降雨以各村（社區(qū)）、企業(yè)安置的自動(dòng)雨量站及簡(jiǎn)易雨量站量測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，溝道水位以觀察為主,主要對(duì)排查出的20處隱患點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

　�。ǘ�）通信及信息傳輸

　　1、鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)防汛、山洪災(zāi)害責(zé)任人的手機(jī)號(hào)均已編入市防汛指揮部信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，要經(jīng)常開(kāi)機(jī)，隨時(shí)注意接收雨情、雨量信息。如果更換手機(jī)號(hào)，要及時(shí)將新號(hào)報(bào)市抗旱防汛指揮部辦公室編入，保證信息暢通。

　　2、降雨時(shí)，對(duì)簡(jiǎn)易雨量站要輪班24小時(shí)值守，當(dāng)達(dá)到報(bào)警雨量時(shí)要在第一時(shí)間通過(guò)手機(jī)、有線(xiàn)座機(jī)、短信等方式向鄉(xiāng)防汛指揮部匯報(bào)。

　　2、預(yù)警流程

　　（1）暴雨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警實(shí)施流程：當(dāng)收到暴雨天氣預(yù)報(bào)，防汛抗洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員應(yīng)高度重視。當(dāng)預(yù)報(bào)或發(fā)生的降雨接近或?qū)⒊�過(guò)臨界雨量值時(shí)，防御工作組應(yīng)在第一時(shí)間向全鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)發(fā)布暴雨預(yù)警信息。

　�。�2）三級(jí)預(yù)警實(shí)施流程：由鄉(xiāng)政府根據(jù)氣象部門(mén)提供的雨情信息發(fā)布三級(jí)預(yù)警，當(dāng)收到鄉(xiāng)防汛指揮部三級(jí)預(yù)警信息后，各村（社區(qū)）首先將信息通知至村防御工作組全體成員，村防御工作組通過(guò)廣播、電話(huà)或責(zé)任人奔走相告等方式將災(zāi)害信息通知到農(nóng)戶(hù)，并組織開(kāi)展防御山洪災(zāi)害工作。

　　（3）二級(jí)預(yù)警實(shí)施流程：由鄉(xiāng)政府根據(jù)氣象部門(mén)提供的雨情信息發(fā)布二級(jí)預(yù)警，當(dāng)收到鄉(xiāng)防汛指揮部二級(jí)預(yù)警信息后，各村（社區(qū)）首先將信息通知至村防御工作組全體成員，村防御工作組利用廣播、電話(huà)或責(zé)任人奔走相告等方式將可能出現(xiàn)險(xiǎn)情信息告知危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)的住戶(hù)，做好防御山洪工作和轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。同時(shí)要加強(qiáng)值班，密切掌握情況，及時(shí)進(jìn)入村社，做好人員轉(zhuǎn)移等一切準(zhǔn)備工作。

　　（4）一級(jí)預(yù)警實(shí)施流程：由鄉(xiāng)政府根據(jù)氣象部門(mén)提供的雨情信息發(fā)布一級(jí)預(yù)警，當(dāng)收到鄉(xiāng)防汛指揮部一級(jí)預(yù)警信息后，各村（社區(qū)）立即啟動(dòng)預(yù)案，通過(guò)廣播向農(nóng)戶(hù)發(fā)布緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移指令，各責(zé)任人要深入到各村社，及時(shí)組織人員將危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員在最短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)移，同時(shí)做好警戒區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備;當(dāng)情況危機(jī)時(shí)，通知警戒區(qū)內(nèi)的人員開(kāi)始轉(zhuǎn)移。

　　五、搶險(xiǎn)救災(zāi)

　�。ㄒ唬�搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備

　　非汛期通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等各種形式向群眾宣傳山洪災(zāi)害防御的基本知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾防災(zāi)意識(shí)。村防御工作組應(yīng)備電筒、雨衣、鐵鍬、洋鎬等防汛搶險(xiǎn)物資。

　　（二）搶險(xiǎn)、救災(zāi)

　　(1)一旦發(fā)生險(xiǎn)情，在及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保危險(xiǎn)區(qū)群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。

　　(2)險(xiǎn)情過(guò)后，有組織地安排轉(zhuǎn)移人員返回原地，進(jìn)行人員清點(diǎn)，如有人員牲畜傷亡，應(yīng)及時(shí)搶救受傷人員，妥善處理死者遺體，清理、掩埋牲畜尸體。

　　(3)對(duì)緊急轉(zhuǎn)移的人員做好臨時(shí)安置工作，發(fā)放糧食、衣物、做好安置人員的情緒穩(wěn)定工作，并將村轉(zhuǎn)移安置人員情況和受災(zāi)統(tǒng)計(jì)情況匯總，上報(bào)鄉(xiāng)防汛指揮部。

　　(4)協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做好災(zāi)區(qū)防疫工作,檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效的防治應(yīng)急措施，防止和控制傳染疫病的暴發(fā)流行。

　　(5)對(duì)可能倒塌的危房，安排專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)測(cè)、防御、排除隱患。

　　(6)進(jìn)入恢復(fù)生產(chǎn)階段。

　　(7)做好災(zāi)后統(tǒng)計(jì)、總結(jié)工作。

　　六、保障措施

　　1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把鄉(xiāng)防汛防災(zāi)工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。

　　2、宣傳到位。向群眾宣傳發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)防治的基本知識(shí)，公布本預(yù)案，充分認(rèn)識(shí)防汛防災(zāi)工作的艱巨性、重要性，提高群眾的防范意識(shí)。

　　3、措施到位。按照縣有關(guān)部門(mén)的氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)、單位、各社和相關(guān)人員，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和巡查，要做到地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)到位、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查到位；汛期前組織對(duì)避險(xiǎn)路線(xiàn)、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向群眾公布。

　　4、物資到位。各村（社區(qū)）以社為單位，購(gòu)置搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的雨衣、雨鞋、手電、應(yīng)急燈、鐵锨、鐵鎬、編織袋等必備物質(zhì)設(shè)備，做到人手一把，并由各村、社社長(zhǎng)保管。

　　5、通訊保障。指揮員與各應(yīng)急工作組之間使用對(duì)講機(jī)，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的所有人員電話(huà)要保持24小時(shí)暢通。

　　6、車(chē)輛保障。各村（社區(qū)）應(yīng)急工作組輸送人員所需車(chē)輛由各村（社區(qū))自行協(xié)調(diào)組織，做到定車(chē)定人，全員在位。

　　7、食物保障。各村（社區(qū)）要為執(zhí)行任務(wù)的人員保證每人一份食物，并備足礦泉水、方便面等。

　　七、本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和實(shí)施

　　接到氣象局暴雨預(yù)警報(bào)告后，本應(yīng)急預(yù)案即啟動(dòng)，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一指揮和組織山洪災(zāi)害防御工作，各村（社區(qū)）、企業(yè)要及時(shí)準(zhǔn)確將災(zāi)情和發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府。本預(yù)案與上級(jí)防洪預(yù)案、指令有抵觸者，按上級(jí)防指指令及預(yù)案執(zhí)行。

　　鄉(xiāng)所轄區(qū)域內(nèi)搶險(xiǎn)工作有鄉(xiāng)級(jí)防指明確指令者，按指令執(zhí)行，無(wú)指令按本案執(zhí)行；執(zhí)行單位有不同意見(jiàn)者，可向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部報(bào)告，在無(wú)變更意見(jiàn)時(shí)，必須繼續(xù)執(zhí)行本預(yù)案。

山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10

　　一、總則

　　為了防止和減輕山洪災(zāi)害，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御山洪災(zāi)害，最大限度地減輕山洪災(zāi)害造成的人民生命和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》及《四川省人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于組織編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案的通知》，特編制本預(yù)案。本預(yù)案所稱(chēng)山洪災(zāi)害主要指山地災(zāi)害（溪河洪水、泥石流、滑坡等）的統(tǒng)稱(chēng)。山洪災(zāi)害防治預(yù)案是指在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)山洪災(zāi)害而預(yù)先編制的防御方案、對(duì)策和措施，是防汛指揮部門(mén)實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)的依據(jù)。

　�。ㄒ唬┲饕�目標(biāo)

　　本預(yù)案所追求的主要目標(biāo)是：“以人為本”，最大限度地避免減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失。

　　（二）編制原則

　　本預(yù)案的編制原則：以防為主，防搶結(jié)合，全面布置，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)擠洪，工程措施和非工程措施相結(jié)合，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極因素參加防洪。

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)依據(jù)

　　本預(yù)案編制所依據(jù)法律、規(guī)定《中華人民共和國(guó)水法》《四川省〈水法〉實(shí)施辦法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《四川省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉細(xì)則》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《四川省〈河道管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l件》《四川省〈水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》。

　　二、實(shí)施責(zé)任

　�。ㄒ唬┍炬�(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)本預(yù)案負(fù)總責(zé)。

　�。ǘ�）防汛指揮部成員單位及防汛有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)《防汛法》及本預(yù)案的規(guī)定和防指的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好本預(yù)案的中的各項(xiàng)準(zhǔn)備和實(shí)施工作。

　�。ㄈ�）對(duì)于拒不執(zhí)行本預(yù)案的防指發(fā)布的防汛調(diào)度方案或防汛搶險(xiǎn)指的.，視情節(jié)和危害果，按《防洪法》有關(guān)條對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。

　　三、基本情況

　�。ㄒ唬┬聲�(huì)鎮(zhèn)位于東經(jīng)105°47′5″～105°43′59″，北緯30°47′51″～30°47′30″。地處蓬溪東大門(mén)，北、西接赤城鎮(zhèn)，東臨南充市，鎮(zhèn)政府距蓬溪縣城7公里，幅員面積36.913平方公里。轄10個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)，99個(gè)村民小組和5個(gè)居民小組�？�?cè)丝?8849人，總耕地面積17619.37畝，其中田6936.4畝，土9643.24畝。

　　（二）山洪災(zāi)害危害及成因分析

　　山洪災(zāi)害是指由于受暴雨影響，山洪暴發(fā)而給人類(lèi)社會(huì)所帶來(lái)的危害。主要表現(xiàn)為溪河洪水泛濫并伴隨山體滑坡泥石流等。

　　山洪災(zāi)害的基本特征：

　　1、暴雨山洪出現(xiàn)頻率高、季節(jié)性強(qiáng)。7、8月是我鎮(zhèn)的主汛期，也是我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害的多發(fā)期。多年來(lái)的山洪災(zāi)害都集中在7、8月，給我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重危害。

　　2、暴雨山洪出現(xiàn)區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)。我鎮(zhèn)國(guó)土面積36.913平方公里，都是山區(qū)丘陵，極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，造成山洪災(zāi)害。

　　3、山洪來(lái)勢(shì)兇猛，成災(zāi)快。我鎮(zhèn)山區(qū)溪河較多，山洪匯流快，無(wú)數(shù)條山溝，溪流匯集的洪水來(lái)勢(shì)兇猛，以汛雷不及掩耳之勢(shì)席卷下游，往往幾個(gè)小時(shí)成災(zāi)受損。

　　4、山洪破壞性強(qiáng)，危害大。山洪災(zāi)害常常瞬間成災(zāi)，瘁不及防，山洪造成河道改道，公路中斷，耕地受淹，河堤沖毀，良田被毀，房屋倒塌，嚴(yán)重毀壞基礎(chǔ)設(shè)施。

　　5、水毀工程修復(fù)難度大。山洪災(zāi)害往往對(duì)山區(qū)水利、交通、電力、通訊、農(nóng)田、渠道、水壩、河堤等基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性的破壞。

　　山洪災(zāi)害原因：

　　1、我鎮(zhèn)山區(qū)特殊的地形地勢(shì)是誘發(fā)山洪災(zāi)害的基礎(chǔ)條件，特別是山地面積比例大，地貌活躍復(fù)雜，高差起伏大，坡陂谷深，這種高差起伏大的山地為季暖濕氣流抬升形云致雨。增加坡面的降水強(qiáng)度和時(shí)間提供了條件，易長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度的降雨，常造成嚴(yán)重的山洪災(zāi)害。

　　2、復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)是加劇洪災(zāi)的重要因素，從我鎮(zhèn)山區(qū)的地質(zhì)看，多數(shù)山峰表面土壤土層薄，植被覆蓋較少，蓄水能力差，匯流時(shí)間短，受地形、水流切割作用明顯，容易形成具備較大沖擊力的地表徑流，極易導(dǎo)致山洪暴發(fā)。

　　3、高強(qiáng)度暴雨是發(fā)生山洪災(zāi)害的直接原因。每到汛期，特別是主汛期（7～8月），我鎮(zhèn)范圍有一段強(qiáng)降雨過(guò)程，由于受地形等因素，極易發(fā)生山洪災(zāi)害。

　　4、由于人們對(duì)山洪災(zāi)害缺乏認(rèn)識(shí)和了解，在河道邊任意亂倒、亂建、亂挖，河道的泄洪能力下降，導(dǎo)致山體滑坡，易山洪暴發(fā)。

　�。ㄈ�）山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀

　　區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害的發(fā)生多為山體滑坡，根據(jù)土地管理部門(mén)調(diào)查確定我鎮(zhèn)為地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，并制定了群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，現(xiàn)防洪主要為非工程措施。

　　四、實(shí)施措施

　�。ㄒ唬┙M織指揮機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)成立山洪災(zāi)害防治指揮部，負(fù)責(zé)山洪期間的各項(xiàng)工作。

　　機(jī)構(gòu)組成：

　　總 指 揮：

　　組 長(zhǎng)：

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：

　　副 組 長(zhǎng)：

　　成 員：

　　監(jiān)測(cè)組：

　　信息組：

　　轉(zhuǎn)移組：

　　調(diào)度組：

　　保障組：

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在新會(huì)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，由敖玉飛同志負(fù)責(zé)具體事宜。

　　（二）職責(zé)和分工

　　監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)轄區(qū)雨情，水利工程危險(xiǎn)區(qū)及溪溝水位，泥石流溝，滑坡地點(diǎn)的位置等監(jiān)測(cè)信息。

　　信息組：負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)防汛、氣象、水文等部門(mén)各種信息的收集，整理分析和傳遞，掌握暴雨、洪水預(yù)報(bào)、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險(xiǎn)情等信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)指揮提供決策依據(jù)。

　　轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)按照指揮的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾按預(yù)定的路線(xiàn)和地點(diǎn)轉(zhuǎn)移的組織工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移任務(wù)的責(zé)任人要一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶(hù)到人。同時(shí)確保轉(zhuǎn)移途中和安置后人員安全。

　　調(diào)度組：負(fù)責(zé)水利工程的調(diào)度運(yùn)用，搶險(xiǎn)人員的調(diào)配，調(diào)度并管理?yè)岆U(xiǎn)物資，車(chē)輛等負(fù)責(zé)善后補(bǔ)償與處理等。

　　保障組：負(fù)責(zé)臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作，負(fù)責(zé)被安置戶(hù)原房屋的搬遷建設(shè)及新建房屋用地審批手續(xù)的聯(lián)系等工作。

　　應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：在緊急情況下聽(tīng)從命令進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救援工作。

　　信號(hào)發(fā)送員：在獲得險(xiǎn)情、監(jiān)測(cè)信息或接到緊急、避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定的信號(hào)（手機(jī)、鳴鑼?zhuān)┌l(fā)布報(bào)警信號(hào)。

　　五、監(jiān)測(cè)預(yù)警

　�。ㄒ唬﹨⒄諝v史山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)降雨情況、暴雨特性、地形、地質(zhì)條件，前期降雨量等，分析確定本地區(qū)可能發(fā)生山洪災(zāi)害的臨界雨量值。

　�。ǘ�）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：對(duì)轄區(qū)內(nèi)的降雨、水位、泥石流和滑坡地段進(jìn)行有目的、有步驟、有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　�。ㄈ�）及時(shí)傳輸監(jiān)測(cè)信息，當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報(bào)，有關(guān)行政責(zé)任人應(yīng)引起重視，發(fā)布通知相關(guān)村莊、人員做好山洪防御前期的準(zhǔn)備工作。所在村應(yīng)組織人員開(kāi)展巡視，對(duì)可能威脅群眾安全的異常情況時(shí)立即報(bào)警，組織群眾撤離，并上報(bào)村要領(lǐng)導(dǎo)，預(yù)警發(fā)布程序?yàn)榭h、鎮(zhèn)、村、戶(hù)的順序進(jìn)行預(yù)警，如遇緊急情況（滑坡、水庫(kù)、山塘、潰壩等）村可直接報(bào)告縣級(jí)防汛指揮部和鎮(zhèn)級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。

　　六、轉(zhuǎn)移安置

　　當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，根據(jù)預(yù)警的情況及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)確定需要轉(zhuǎn)移的人員，先轉(zhuǎn)移人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員，轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、線(xiàn)路遵循求近、安全的原則，轉(zhuǎn)移的工作采取鎮(zhèn)、村組織干部層層負(fù)責(zé)的辦法，聽(tīng)從指揮安全第一的原則。

　　七、搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　（一）普及山洪災(zāi)害防御的基本知識(shí)，如預(yù)警信息、轉(zhuǎn)移線(xiàn)路、地點(diǎn)、交通等。

　　（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)的工作機(jī)制、方案，做好包括人同的組織、物質(zhì)調(diào)撥、車(chē)輛調(diào)配和救護(hù)等工作。

　�。ㄈ�）發(fā)生災(zāi)情，要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，及時(shí)搶救受傷人員，清理人畜尸體。

　�。ㄋ模┳龊脤�(duì)緊急轉(zhuǎn)移人員的臨時(shí)安置、食物、用品、衛(wèi)生防疫的工作，及時(shí)搶修水、電、路等通訊基礎(chǔ)設(shè)施。

　　八、保障措施

　　汛前，鎮(zhèn)、村應(yīng)組織人員對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行全面普查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記造冊(cè)，及時(shí)處理。同時(shí)，對(duì)可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程區(qū)域及時(shí)修復(fù)，對(duì)一時(shí)無(wú)法修復(fù)的安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)防守，積極開(kāi)展形式多樣宣傳，利用會(huì)議、廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳山洪的發(fā)生性質(zhì)、轉(zhuǎn)移形式、救護(hù)等，每年開(kāi)展1～2次救險(xiǎn)隊(duì)伍的演練。

　　九、責(zé)任追究

　　實(shí)行行政首長(zhǎng)總體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)和單位分工負(fù)責(zé)，發(fā)生汛情時(shí)，各成員單位即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，切實(shí)履行職責(zé)，凡因工作不力，責(zé)任不落實(shí)的，出現(xiàn)問(wèn)題，造成重大損失的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員責(zé)任。

山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為建立健全防汛應(yīng)急機(jī)制，保證山洪災(zāi)害防御工作有序、有效進(jìn)行，全面提高山洪災(zāi)害應(yīng)急處置能力，有效控制人員傷亡，最大限度減輕災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案》、《平?jīng)鍪蟹姥磻?yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。

　　2、依據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況。

　　（三）工作原則

　　1、堅(jiān)持“以人為本、安全第一，常備不懈、以防為主和防、避、搶、救相結(jié)合”的原則，把保障生命安全做為首要目標(biāo)，及時(shí)預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)管理責(zé)任制、分部門(mén)責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制的要求，進(jìn)行組織分工和統(tǒng)一指揮，統(tǒng)籌線(xiàn)塊，企事業(yè)單位、各村分頭負(fù)責(zé)預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　3、快速反應(yīng)，有效處置。按照發(fā)生災(zāi)害時(shí)反應(yīng)迅速、配合有序、預(yù)防和處置工作有效的要求，建立應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)防御和應(yīng)急措施。

　　4、充分考慮山洪突發(fā)、暴發(fā)和本鎮(zhèn)實(shí)際情況，提高“自我防范”的意識(shí)和能力，根據(jù)山洪災(zāi)害防御要求，按照預(yù)案開(kāi)展防災(zāi)工作。

　　二、基本概況

　　我鎮(zhèn)地處崆峒區(qū)北部塬區(qū)，總面積201.3平方公里，總?cè)丝?2456人，耕地總面積13.16萬(wàn)畝，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，地形西高東低，陳洼等7個(gè)村8個(gè)社為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，水土流失比較嚴(yán)重，易造成小面積泥石流、滑坡和裂縫。根據(jù)本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，特編制切實(shí)可行的山洪災(zāi)害防御防治預(yù)案。

　　三、自然情況

　　1、河流分布

　　本鎮(zhèn)境內(nèi)有二條河流：

　�、冁�(zhèn)域南面的大蘆河；

　�、阪�(zhèn)域北面的潘楊澗。

　　2、水文、氣象、暴雨洪水特性

　　氣象資料，年降雨量在400—700毫米之間，由于受季風(fēng)影響，降雨不均，其特點(diǎn)：一是年際變化較大；二是降雨月份分配不均，6—9月份降雨占全年水量的60%以上，三是暴雨強(qiáng)度大，而且多集中在6—9月份，暴雨總次數(shù)約占全年90%左右，主要?dú)庀鬄?zāi)害是水災(zāi)和旱災(zāi)。

　　3、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造與地層巖性、水土流失情況

　�、俚匦蔚孛玻褐饕�表現(xiàn)為西高東低；

　�、诘刭|(zhì)結(jié)構(gòu)與巖性：黃土高原丘陵溝壑區(qū);水土流失情況:溝壑分布有稀疏不等的刺槐、楊柳等樹(shù)種，部分山區(qū)梯田是退耕換林區(qū)，栽植刺槐防護(hù)林，土壤是黃粘土。

　　四、經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況

　　1、全鎮(zhèn)有21個(gè)行政村，172個(gè)社，7445戶(hù)32510口人，分布在全鎮(zhèn)21村172個(gè)社，少數(shù)村民居住在上世紀(jì)七八十年代修建的宅基內(nèi)。

　　2、本鎮(zhèn)地形比較復(fù)雜，全鎮(zhèn)總面積201.3平方公里，耕地131600畝，全鎮(zhèn)平均每人4畝耕地，全鎮(zhèn)以種植小麥、玉米等糧食作物為主，以胡麻、油菜籽油料作物為副，近幾年在318線(xiàn)周邊栽植了果園。

　　五、危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分

　　1、危險(xiǎn)區(qū)

　　重點(diǎn)防洪區(qū)：峁洼村山咀社，馬洼村李溝社，范河村東溝社，夏寨村北渠社，楊莊村羅河社，郭劉村南坪社、郭咀社、劉河社。

　　2、安全區(qū)

　　防范山洪暴發(fā)的安全區(qū)：全鎮(zhèn)塬面住戶(hù)比較安全。

　　六、應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系

　　1、領(lǐng)導(dǎo)組織

　　鎮(zhèn)政府設(shè)立山洪災(zāi)害防御防治機(jī)構(gòu)，具體人員如下：

　　指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成員：

　　2、應(yīng)急工作組

　　鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御防治機(jī)構(gòu)下設(shè)5個(gè)應(yīng)急工作小組，分別為監(jiān)測(cè)組、信息預(yù)警組、轉(zhuǎn)移組、保障組和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。

　�。�1）監(jiān)測(cè)組

　　職責(zé)：監(jiān)視、收集本鎮(zhèn)水情、雨情、工情及險(xiǎn)工險(xiǎn)段的信息；監(jiān)督各村巡查、監(jiān)測(cè)人員履行職責(zé)；及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情；及時(shí)將有關(guān)信息告知信息預(yù)警組。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　�。�2）信息預(yù)警組

　　職責(zé)：上情下達(dá)、下情上傳；及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；災(zāi)情統(tǒng)計(jì)與上報(bào)；掌握防御、搶險(xiǎn)、救災(zāi)中的人力、物力的投入情況；信息報(bào)道。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　�。�3）轉(zhuǎn)移組

　　職責(zé)：匯報(bào)當(dāng)前各村、企事業(yè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)移人員數(shù)量和轉(zhuǎn)移情況；督促各村、企事業(yè)單位做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備和轉(zhuǎn)移工作，做到動(dòng)員到學(xué)校、到企事業(yè)單位，動(dòng)員到戶(hù)到人，督促落實(shí)各村、企事業(yè)單位組織群眾按預(yù)定的路線(xiàn)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)移途中的.人員安全；督促落實(shí)轉(zhuǎn)移后人員、財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)和保護(hù)工作。必要時(shí)依法組織實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　（4）保障組

　　職責(zé)：確保防汛會(huì)商系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行；做好機(jī)關(guān)的會(huì)務(wù)、伙食、車(chē)輛調(diào)度、衛(wèi)生、供電等后勤保障工作；落實(shí)好轉(zhuǎn)移人員的基本生活保障。做好搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備應(yīng)急調(diào)用。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　3、鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御防治機(jī)構(gòu)職責(zé)

　�。�1）制定完善并落實(shí)本鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害防御避災(zāi)躲災(zāi)有關(guān)的責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍組建、預(yù)案培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)工作。

　�。�2）組織開(kāi)展危房和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等險(xiǎn)工險(xiǎn)段的監(jiān)測(cè)巡查工作，并落實(shí)安全措施。

　�。�3）掌握各村雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)開(kāi)展預(yù)警和上報(bào)山洪災(zāi)害防御信息。

　�。�4）組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)調(diào)集本鎮(zhèn)搶險(xiǎn)物資器材，組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，落實(shí)安置災(zāi)民。

　　七、主要措施

　　1、建立抗災(zāi)搶險(xiǎn)速報(bào)制度。防汛期間，鎮(zhèn)黨政辦和各村、轄區(qū)企事業(yè)單位要實(shí)行24小時(shí)值班，各村支部書(shū)記、企事業(yè)單位一把手為抗災(zāi)搶險(xiǎn)第一負(fù)責(zé)人。各轄區(qū)內(nèi)一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情和重大災(zāi)害發(fā)生，應(yīng)迅速向鎮(zhèn)抗災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告。

　　2、建立長(zhǎng)效應(yīng)急機(jī)制。各村、各單位認(rèn)真做好所包責(zé)任區(qū)的防汛工作，一旦發(fā)生重大災(zāi)情，各村要立即全力以赴服從鎮(zhèn)抗災(zāi)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度，要在資金、物質(zhì)、人力上無(wú)條件抗洪搶險(xiǎn)，同時(shí)，要迅速做好群眾搬遷撤離工作。

　　3、建立臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。接到較大抗災(zāi)搶險(xiǎn)預(yù)報(bào)后，根據(jù)預(yù)測(cè)災(zāi)害的大小，決定是否啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)通知各救災(zāi)專(zhuān)業(yè)組做好救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)與各重點(diǎn)區(qū)域村社聯(lián)絡(luò)，密切注視和跟蹤災(zāi)情并及時(shí)報(bào)告，各預(yù)報(bào)重點(diǎn)區(qū)應(yīng)立即做出臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)，各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)報(bào)告災(zāi)情變化趨勢(shì)，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，組織避災(zāi)疏散，平息謠傳或誤解，保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　4、建立災(zāi)害發(fā)生應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)災(zāi)情，確定應(yīng)急規(guī)模，并立即開(kāi)展人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作，要密切跟蹤災(zāi)情，并組建災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)前線(xiàn)指揮機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御防治小組領(lǐng)導(dǎo)下，部署、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)各村和各專(zhuān)業(yè)組進(jìn)行救災(zāi)工作。要迅速安置和疏散災(zāi)民，組織干部、群眾進(jìn)行自救、互救，接待安置救援人員及救災(zāi)物資，做好救災(zāi)物資使用和監(jiān)督，解除群眾恐慌心理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　5、建立責(zé)任追究制。要認(rèn)真落實(shí)在抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作中的責(zé)任，各村黨支部書(shū)記為抗災(zāi)搶險(xiǎn)第一責(zé)任人，村委會(huì)主任和各單位一把手對(duì)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作負(fù)主要責(zé)任，防止發(fā)生重大災(zāi)害損失。如因思想麻痹、工作疏忽或處置失當(dāng)造成重大災(zāi)害后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12

　　一、編制目的

　　為有效減輕山洪災(zāi)害損失，體現(xiàn)“以人為本、安全第一、以防為主”的指導(dǎo)思想，有針對(duì)性地提前組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)，減少人員傷亡，變被動(dòng)抗災(zāi)為主動(dòng)避災(zāi)。特制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　本預(yù)案制定依據(jù)有《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《新建區(qū)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

　　三、基本情況

　　西山鎮(zhèn)位于新建區(qū)西部，總面積126㎞，其中山地占96%，地勢(shì)高，雨量充沛，降雨量變化大。屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年降雨量1600mm左右,并有明顯的季節(jié)性，汛期是4月至9月。

　　四、危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分

　　危險(xiǎn)區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的'山體下。通過(guò)調(diào)查分析，石堎村范家自然村、梅崗村嶺下自然村、群力村嶺尾自然村、言家村言家老基自然村四個(gè)自然村為危險(xiǎn)區(qū)，其他村的危險(xiǎn)區(qū)按上定義劃分。安全區(qū)一般應(yīng)選在地勢(shì)較高平坦或坡度平緩的地方。

　　五、組織指揮體系

　　西山鎮(zhèn)成立山洪災(zāi)害防御指揮部，下設(shè)：監(jiān)測(cè)、信息、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障等5個(gè)組及由基干民兵組成的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。

　　指揮部組成單位責(zé)任人及分組責(zé)任人如下：

　　指揮：

　　副指揮：

　　成員單位：

　　監(jiān)測(cè)組：

　　信息組：

　　調(diào)度組：

　　保障組：

　　轉(zhuǎn)移組：

　　指揮部在區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展山洪災(zāi)害應(yīng)急防御工作。各行政村成立以村書(shū)記為負(fù)責(zé)人的山洪災(zāi)害防御工作組，同時(shí)各村成立的基干民兵為主體的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（每隊(duì)不少于20人）。每個(gè)村組要落實(shí)降雨量和水位，工程險(xiǎn)情、泥石流、滑坡監(jiān)測(cè)人員，確定4名信號(hào)司發(fā)員。

　　六、安全轉(zhuǎn)移方案

　�。�1）轉(zhuǎn)移安置方式：采取集中、對(duì)戶(hù)、搭棚三種安置方式。本預(yù)案共轉(zhuǎn)移安置114戶(hù)、597人，轉(zhuǎn)移人員安置花名冊(cè)由村統(tǒng)一登記造冊(cè)交鎮(zhèn)政府備案。

　　（2）轉(zhuǎn)移安置分工：山洪災(zāi)害緊急避險(xiǎn)指揮部在人員緊急轉(zhuǎn)移工作中，分成5個(gè)行動(dòng)小組，第1組為監(jiān)測(cè)組，由鎮(zhèn)水務(wù)站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)；第2組為信息組，由鎮(zhèn)政府辦公室主任負(fù)責(zé)；第3組為調(diào)度組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)；第4組為保障組，由人大主席負(fù)責(zé)，派出所、財(cái)政局、社會(huì)事務(wù)局、衛(wèi)生院、民政辦負(fù)責(zé)人為該組副組長(zhǎng)。第5組為轉(zhuǎn)移組，由村委會(huì)書(shū)記負(fù)責(zé)；

　�。�3）轉(zhuǎn)移安置原則：第一、信號(hào)發(fā)送責(zé)任人和轉(zhuǎn)移責(zé)任人必須最后離開(kāi)山洪災(zāi)害區(qū)；第二、動(dòng)用交通工具轉(zhuǎn)移的按照先危險(xiǎn)區(qū)、后警戒區(qū)；先人員、后財(cái)產(chǎn)；先老、幼、弱、病、殘人員，后一般人員的原則進(jìn)行。

　　七、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

　　當(dāng)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)山洪災(zāi)害時(shí)，相關(guān)村啟動(dòng)村級(jí)應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)政府同時(shí)啟動(dòng)鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。

山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為了有效防御山洪地質(zhì)災(zāi)害，提高突發(fā)性暴雨山洪的應(yīng)對(duì)能力，避免山洪造成群傷群死事件的發(fā)生，最大程度的減輕災(zāi)害損失，結(jié)合我鄉(xiāng)防汛工作的實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　1.2.1《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制大綱》《中華人民共和國(guó)氣象法》等國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)，各級(jí)地方人民政府頒布的有關(guān)地方性法規(guī)、條例及規(guī)定以及《祁縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案》《祁縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》。

　　1.2.2有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.3編制原則

　　1.3.1堅(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)。

　　1.3.2貫徹安全第一，常抓不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合的原則。

　　1.3.3落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)管理責(zé)任制、分部門(mén)責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制。

　　1.3.4因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于峪口鄉(xiāng)突發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)及人員轉(zhuǎn)移。

　　2、基本情況

　　2.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)

　　峪口鄉(xiāng)因位于上莊溝出口處而得名，地處祁縣東南，屬于丘陵山區(qū)，全鄉(xiāng)總面積128平方公里，鄉(xiāng)域內(nèi)北部為黃土丘陵地區(qū)，南部為干石山區(qū)，山區(qū)占總面積的四分之三。峪口鄉(xiāng)生態(tài)良好，植被茂密，豐富的綠色資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，是峪口最大的特色之一。由于地處丘陵山區(qū)，氣候溫和，日照充足，海拔在800-1200米范圍內(nèi)，晝夜溫差大，土層深厚，土壤肥沃，具有水果種植得天獨(dú)厚的氣候和土壤條件，是祁縣蘋(píng)果的重要產(chǎn)地，素有“花果山”之美稱(chēng)。全鄉(xiāng)轄11個(gè)行政村，35個(gè)自然村，戶(hù)數(shù)4818戶(hù)，人口10967人，全鄉(xiāng)耕地面積3.56萬(wàn)畝。

　　2.2地貌地質(zhì)與水文氣象

　　峪口鄉(xiāng)地勢(shì)由南向北傾斜，地形分為山地、丘陵。境內(nèi)最高峰位于上莊自然村洞頂山高峰壑，海拔1988.2米，最低點(diǎn)位于北團(tuán)柏村，海拔800米。多年平均氣溫9.7℃，年平均降水量439.8毫米。境內(nèi)河道屬汾河流域，主要河道有昌源河、伏西河2條，河流總長(zhǎng)度14.9千米。境內(nèi)最大的河流為昌源河，從南至北流經(jīng)境內(nèi)左家灘、王家?guī)X、魯村、段家窯村，全長(zhǎng)7.2千米。境內(nèi)有杜家莊水庫(kù)、峪口水庫(kù)、魯村水庫(kù)，是全縣水資源較為豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也是易受山洪災(zāi)害威脅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

　　3、危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分

　　3.1劃分原則

　　危險(xiǎn)區(qū)是指受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設(shè)施的破壞。安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域。安全區(qū)是危險(xiǎn)人員的避災(zāi)場(chǎng)所。根據(jù)區(qū)域山洪地質(zhì)災(zāi)害的形成特點(diǎn)，在調(diào)查歷史山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的基礎(chǔ)上，結(jié)合分析未來(lái)山洪地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的類(lèi)型、程度及影響范圍，合理確定危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)。

　　3.2“兩區(qū)”的基本情況

　　山洪防治區(qū)劃是山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警防御的基礎(chǔ)，山洪防治區(qū)劃涉及面廣、影響因素復(fù)雜，根據(jù)新近發(fā)生的山洪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查分析。山洪災(zāi)害威脅區(qū)域共涉及上莊、下王莊、安家莊3條溝道，涉及6個(gè)行政村（生茂、峪口、天居、魯村、振興、王家?guī)X）。

　　3.3山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置情況

　�。�1）簡(jiǎn)易雨量站

　　總數(shù)12個(gè)，安裝在左家灘、閆家莊、下王莊、峪口、拗坡、天居、中梁、北團(tuán)柏、牛居、魯村、侯家莊、生茂

　　自動(dòng)雨量站

　　總數(shù)3個(gè)，安裝在上莊、生茂、果子圪垛

　　4、組織指揮體系

　　4.1組織指揮機(jī)構(gòu)

　　4.1.1峪口鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御組織指揮機(jī)構(gòu)

　　峪口鄉(xiāng)設(shè)防汛搶險(xiǎn)指揮部一個(gè)，指揮部設(shè)鄉(xiāng)政府，在縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，鄉(xiāng)黨委書(shū)記任政委，鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。防汛指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急搶險(xiǎn)、調(diào)度保障4個(gè)工作小組。全鄉(xiāng)各行政村成立以村委主任為負(fù)責(zé)人的山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作組。同時(shí)，各村成立1支應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。村、組均要落實(shí)降雨和水位、工程險(xiǎn)情、泥石流、滑坡監(jiān)測(cè)人員，確定一名信號(hào)發(fā)送員。

　　4.1.2村級(jí)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本行政村內(nèi)降雨、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)等工作，以保證本行政村內(nèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

　　4.2職責(zé)和分工

　　4.2.1鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

　　峪口鄉(xiāng)防汛指揮部在縣防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，具體組織鄉(xiāng)和村組的山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，確保轄區(qū)內(nèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　4.2.2村級(jí)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作組的工作職責(zé)

　　村級(jí)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作組負(fù)責(zé)本行政村內(nèi)降雨監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)等工作，以保證本行政村內(nèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　4.2.3明確工作職責(zé)

　　應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：各村組織成立一支30-50人左右的搶險(xiǎn)隊(duì)。在工程出險(xiǎn)等緊急情況下，搶險(xiǎn)隊(duì)員自備電筒、雨衣等工具，聽(tīng)從命令、全部上陣，進(jìn)行有序地?fù)岆U(xiǎn)工作。

　　監(jiān)測(cè)預(yù)警組：組長(zhǎng)由副鄉(xiāng)長(zhǎng)薛磊、冀凱杰共同擔(dān)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)雨量，掌握各種雨、水、工、災(zāi)情等信息，以及危險(xiǎn)區(qū)溪溝水位、泥石流、山體滑坡的監(jiān)測(cè)，為上級(jí)決策提供依據(jù)，在接到預(yù)警發(fā)布命令后，立即發(fā)布預(yù)警信號(hào)。

　　轉(zhuǎn)移安置組：組長(zhǎng)由人大主席渠天龍、副鄉(xiāng)長(zhǎng)冀凱杰共同擔(dān)任，負(fù)責(zé)按照指揮部的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾按預(yù)定的路線(xiàn)和地點(diǎn)轉(zhuǎn)移的組織工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移任務(wù)的責(zé)任人要一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶(hù)到人，同時(shí)確保轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。

　　應(yīng)急搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)王輝擔(dān)任，負(fù)責(zé)水利工程的調(diào)度運(yùn)用，搶險(xiǎn)人員的調(diào)配，調(diào)度并管理?yè)岆U(xiǎn)救災(zāi)物資、車(chē)輛等。

　　調(diào)度保障組：組長(zhǎng)由副鄉(xiāng)長(zhǎng)李燕和副鄉(xiāng)長(zhǎng)張曉燕共同擔(dān)任，負(fù)責(zé)臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作。

　　4.2.4責(zé)任人及聯(lián)系方式

　　指揮部成員，各工作組成員，監(jiān)測(cè)預(yù)警人員，轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人以及搶險(xiǎn)人員等均通過(guò)手機(jī)或固定電話(huà)進(jìn)行聯(lián)系。山洪災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室，負(fù)責(zé)處理山洪災(zāi)害防御日常工作，在汛期（6-9月）實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。

　　5、監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　5.1通信

　　5.1.1通信方式

　　根據(jù)防御山洪工作的需要，發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，縣、鄉(xiāng)、村之間的通信可采用電話(huà)和專(zhuān)用警報(bào)系統(tǒng)等方式，村內(nèi)戶(hù)與戶(hù)、人與人之間的通信可采用專(zhuān)用警報(bào)系統(tǒng)和電話(huà)等方式。

　　5.1.2通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　縣、鄉(xiāng)、村以及各觀測(cè)站、監(jiān)測(cè)組、信號(hào)發(fā)送員之間的通信，在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，均設(shè)置固定聯(lián)系電話(huà)。

　　5.2預(yù)報(bào)預(yù)警

　　要及時(shí)通報(bào)暴雨、山洪實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息，提前轉(zhuǎn)移受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)群眾。加強(qiáng)重點(diǎn)山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視。督促落實(shí)監(jiān)視人員和必要的手段，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)警報(bào)，迅速采取相應(yīng)措施。及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾。以保護(hù)人員生命安全為首要任務(wù)，落實(shí)群眾避險(xiǎn)方案和具體措施。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及早轉(zhuǎn)移有關(guān)人員，避免人員傷亡。

　　5.2.1預(yù)報(bào)內(nèi)容

　　包括氣象預(yù)報(bào)全部由監(jiān)測(cè)預(yù)警組發(fā)布，以便提前做好防范措施。

　　5.2.2預(yù)警內(nèi)容

　　包括暴雨洪水預(yù)報(bào)信息，暴雨洪水監(jiān)測(cè)信息，可能發(fā)生泥石流后滑坡的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息等的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息等。

　　5.2.3預(yù)警啟用時(shí)機(jī)

　　1、當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報(bào)，相關(guān)行政責(zé)任人應(yīng)引起重視。當(dāng)預(yù)報(bào)或發(fā)生的暴雨接近或?qū)⒊�過(guò)臨界雨量值時(shí)，應(yīng)發(fā)布暴雨預(yù)警信息。

　　2、當(dāng)出現(xiàn)發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時(shí)，應(yīng)發(fā)布泥石流、滑坡災(zāi)害預(yù)警信息。

　　5.2.4預(yù)警發(fā)布及程序

　　根據(jù)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、分析，按臨界雨量、山洪地質(zhì)災(zāi)害征兆等，及時(shí)發(fā)布警報(bào)。其預(yù)警程序和啟用條件如下：

　　1、一般情況下，山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)警信號(hào)由縣防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布，可參照縣—鄉(xiāng)—村—組—戶(hù)的次序進(jìn)行預(yù)警。

　　2、如遇緊急情況，如局地突降暴雨、滑坡、山洪超過(guò)臨界值，村可直接報(bào)告縣級(jí)防汛指揮部和鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)，并可直接發(fā)布預(yù)警信號(hào)，在最短時(shí)間內(nèi)完成預(yù)警工作。

　　5.2.5預(yù)警方式

　　峪口鄉(xiāng)是一個(gè)丘陵山區(qū)地形，居住比較集中，交通較便捷，預(yù)警信號(hào)采用廣播電視、電話(huà)、報(bào)警器等進(jìn)行預(yù)警。

　　6、轉(zhuǎn)移安置

　　6.1轉(zhuǎn)移安置

　　6.1.1確定需要轉(zhuǎn)移的人員

　　發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)基本情況，我們要按照預(yù)案選定的路線(xiàn)迅速將山洪地質(zhì)災(zāi)害可能危及的區(qū)域內(nèi)所有人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。

　　6.1.2轉(zhuǎn)移原則

　　轉(zhuǎn)移遵循先人后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則，應(yīng)以集體有組織轉(zhuǎn)移為主。

　　6.1.3轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線(xiàn)

　　遵循就近、安全的原則。汛前擬定好轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)，汛期必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常，如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變線(xiàn)路。在鄉(xiāng)、村防御指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排部署下，根據(jù)擬定的轉(zhuǎn)移路線(xiàn)，有組織、有紀(jì)律的迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)，到既定的安置地點(diǎn)就近安置，以確保自身安全。

　　6.1.4準(zhǔn)備工作

　　1、制作明白卡

　　鄉(xiāng)村防汛組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在汛前制作明白卡，載明轉(zhuǎn)移的路線(xiàn)、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、責(zé)任人等有關(guān)信息并發(fā)放到每戶(hù)，以便在發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，危險(xiǎn)區(qū)群眾能夠根據(jù)擬定的時(shí)機(jī)、路線(xiàn)等迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)，轉(zhuǎn)移到安全區(qū)得以妥善安置。

　　2、制作標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)等，以便于危險(xiǎn)區(qū)的群眾在撤離過(guò)程中根據(jù)標(biāo)示迅速的進(jìn)入安置地點(diǎn)，盡量減少在轉(zhuǎn)移途中不必要的傷亡。

　　6.1.5安置方式

　　當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生后，轉(zhuǎn)移安置組應(yīng)根據(jù)受災(zāi)范圍、受災(zāi)群眾的多少、人員傷亡情況、安置地點(diǎn)等的'具體情況，因地制宜地采取集中安置方式。盡量使受災(zāi)群眾得到妥善的安置，以便于盡快地恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活和學(xué)校教學(xué)等的正常秩序，減少不必要的損失。

　　6.1.6轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律

　　轉(zhuǎn)移工作采取鄉(xiāng)、村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施，明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律，統(tǒng)一指揮、安全第一。對(duì)于特殊人群的轉(zhuǎn)移安置采取專(zhuān)項(xiàng)措施，并派專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

　　7、搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　7.1搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備

　　一是普及山洪地質(zhì)災(zāi)害防御的基本知識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)；二是建立搶險(xiǎn)救災(zāi)工作機(jī)制，確定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任。

　　7.2搶險(xiǎn)、救災(zāi)

　　由調(diào)度保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、車(chē)輛等調(diào)配，緊急情況下可以強(qiáng)制征用，確保搶險(xiǎn)人員、物質(zhì)、車(chē)輛等及時(shí)到位，并在本級(jí)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下按照預(yù)案進(jìn)行迅速有序的搶險(xiǎn)救援工作。

　　轉(zhuǎn)移安置組負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)群眾按照擬定的轉(zhuǎn)移路線(xiàn)和安置地點(diǎn)，迅速撤離災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移到安全地帶并予以妥善安置，在確保人民群眾生命安全的前提下，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失，并負(fù)責(zé)災(zāi)后重建等工作。

　　預(yù)警監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)可能造成新的危害的山體、建筑物等要安排專(zhuān)人監(jiān)測(cè)、防御，隨時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情。

　　調(diào)度保障組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民的糧食保障情況，做好災(zāi)情的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

　　8、保障措施

　　8.1汛前檢查

　　8.1.1汛前檢查

　　一是在汛前要組織力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要工程、要害部位和各村的防汛工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)查出的問(wèn)題一律徹底整改，及時(shí)消除不安全隱患。二是加強(qiáng)險(xiǎn)段監(jiān)測(cè)和防守，對(duì)險(xiǎn)區(qū)、險(xiǎn)段安排專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防守，建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)預(yù)報(bào)和指揮網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，確保信息準(zhǔn)確有效傳達(dá)。

　　8.2宣傳教育及演練

　　8.2.1采取多種形式、強(qiáng)化宣傳教育

　　鄉(xiāng)政府要高度重視防汛搶險(xiǎn)工作，要利用會(huì)議、廣播、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，將本預(yù)案的主要內(nèi)容向轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行宣傳教育，積極做好防汛抗洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　8.2.2組織實(shí)戰(zhàn)演練、確保防汛安全

　　每年汛前，鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)指揮部應(yīng)組織全民進(jìn)行一次防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)演練，讓全民熟悉和掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案的全部過(guò)程和內(nèi)容、災(zāi)害發(fā)生后轉(zhuǎn)移的路線(xiàn)和安置地點(diǎn)等，確保災(zāi)害發(fā)生后預(yù)案的迅速啟動(dòng)和順利實(shí)施。

　　8.3責(zé)任追究制

　　各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入到分管的防區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，研究解決實(shí)際問(wèn)題；發(fā)生汛情時(shí)，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)和救災(zāi)，切實(shí)履行職責(zé)。凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，造成重大損失的，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　山洪災(zāi)害是指由于降雨在山地丘陵區(qū)引發(fā)的洪水災(zāi)害及由此誘發(fā)的泥石流、滑坡等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。為有效防御山洪災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，特編制我重安鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　本預(yù)案制定依據(jù)有：《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《貴州省防洪條例》《黃平縣水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《黃平縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》《黃平縣水庫(kù)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黃平縣地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》等。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)山洪災(zāi)害及其引發(fā)的水庫(kù)及山塘垮壩、滑坡等次生衍生災(zāi)害。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)。

　　貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針。

　　落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)責(zé)任制、分部門(mén)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制和值班責(zé)任制。

　　二、自然狀況

　�。ㄒ唬┑乩砦恢�

　　重安鎮(zhèn)位于黃平縣南部，東與翁坪鄉(xiāng)交界，南與凱里市灣水鎮(zhèn)、大風(fēng)洞鄉(xiāng)隔江相望，西與野洞河鎮(zhèn)連接，北面與新州鎮(zhèn)毗鄰。

　�。ǘ�）地形地貌土壤

　　重安鎮(zhèn)所在地，地形地貌呈高原脊?fàn)盥∑鸷秃庸壬钋行纬傻碾A地壩子，海拔600m，階地高出河床2—10m，地勢(shì)低洼。屬黔中隆起武陵山脈一系，出露地層主要有志留系中下統(tǒng)翁項(xiàng)群，多為灰色中厚層及厚層微粒狀灰?guī)r及含泥質(zhì)灰?guī)r，夾黃綠色泥巖、砂質(zhì)頁(yè)巖，以泥巖、頁(yè)巖夾泥質(zhì)灰?guī)r為主。土壤屬亞熱帶黔中高原向湘西丘陵過(guò)渡的二級(jí)階梯面上的黃壤、石灰土、紫色土、潮土、水稻土等。地震烈度小于六度，區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定。

　　（三）氣象水文

　　重安鎮(zhèn)地處亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)性氣候區(qū)，四季分明，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。年平均氣溫16℃，最冷月1月平均氣溫4℃，最熱月7月平均氣溫26℃；全年無(wú)霜期300天，年日照時(shí)數(shù)為1233小時(shí)，占可照時(shí)數(shù)的26%，屬日照較少地區(qū)；平均降雨量1188mm；城區(qū)年平均風(fēng)速2.3m/s，全年以東北、東風(fēng)為最多，全年靜風(fēng)頻率為24%，年平均相對(duì)濕度82%。

　　三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)

　　全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有22個(gè)行政村。

　　全鎮(zhèn)共有1萬(wàn)余戶(hù)，6萬(wàn)余人，其中少數(shù)民族占72%，是少數(shù)民族聚居的古鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)財(cái)政收入624.66萬(wàn)元，農(nóng)民人均糧食410公斤，人均純收入1850元。

　　四、水利工程

　　我鎮(zhèn)境內(nèi)水利工程眾多，其中水庫(kù)2座，重要山塘30座，河堤4公里。具體見(jiàn)12.1重安鎮(zhèn)水利工程基本情況表。

　　五、山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┊�(dāng)前山洪災(zāi)害防御存在的困難和問(wèn)題

　　基于山洪災(zāi)害的突發(fā)性和不確定性，從我們近幾年來(lái)進(jìn)行山洪災(zāi)害防御工作來(lái)看，還存在不少困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.特殊的'地理位置，防災(zāi)信息傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡，群眾居住分散，交通不便，村與村之間有的未通公路，如馬場(chǎng)村梯子巖小組，且大多數(shù)公路與通信通電線(xiàn)路均靠近山溝溪河邊，每次遇山洪災(zāi)害發(fā)生，公路被沖毀中斷、通信及輸電管線(xiàn)被沖倒損毀，對(duì)信息傳遞造成相當(dāng)大的困難。

　　汛期暴雨信息全靠縣防汛辦與縣氣象局電話(huà)通知我鎮(zhèn)，再由鎮(zhèn)電話(huà)通知到各村書(shū)記或村長(zhǎng)家里，再由村里電話(huà)通知各組長(zhǎng)家里，最后由組長(zhǎng)或組上信號(hào)員步行通知到各農(nóng)戶(hù)。對(duì)沒(méi)有通電話(huà)的村，每次暴雨信息傳遞靠鎮(zhèn)政府派專(zhuān)人去通知村民。目前這種靠電話(huà)或派人通知群眾的信息傳遞方式已滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)山洪災(zāi)害緊急避險(xiǎn)的需要。

　　2.防御工程措施較少、非工程措施薄弱，防御工作難度大。經(jīng)實(shí)地調(diào)查，我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)真正能防御山洪災(zāi)害的工程措施比較少，即使有防護(hù)堤，在山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)河堤防洪能力相當(dāng)差，不能抵御洪水侵襲。同時(shí)，由于沒(méi)有建筑擋砂壩，排洪渠等水利工程設(shè)施，致使每次發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，任山洪泛濫成災(zāi)。

　　3.我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)水土流失嚴(yán)重，森林覆蓋率低，是導(dǎo)致山洪災(zāi)害的重要原因所在。據(jù)實(shí)地調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率26%，地質(zhì)結(jié)構(gòu)松散，巖體破碎，水土流失，河道淤塞嚴(yán)重，河道行洪不暢。

　　4.對(duì)水患意識(shí)認(rèn)識(shí)不足，山洪災(zāi)害具有突發(fā)性，強(qiáng)度大，對(duì)防范措施落實(shí)不力，存在僥幸心理和麻痹思想，并沒(méi)有完全樹(shù)立減災(zāi)就是發(fā)展的思想。

　　5.資金缺乏，給山洪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)的組織實(shí)施帶來(lái)困難。

　　6.由于降雨的季節(jié)性、突發(fā)性變化以及人為因素，地質(zhì)地形因素的影響造成災(zāi)害的無(wú)法預(yù)料。

　　六、山洪災(zāi)害區(qū)域劃分

　�。ㄒ唬﹦澐衷瓌t

　　危險(xiǎn)區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生山洪暴發(fā)、泥石流、山體滑坡等情況，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設(shè)施的破壞。危險(xiǎn)區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下。安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、山體滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較穩(wěn)定，可安全居住和從事山產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域，安全區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)人員的避災(zāi)場(chǎng)所。安全區(qū)一般應(yīng)選在地勢(shì)較高、平坦或坡度平緩的地方，避開(kāi)河道、河口、陡坡、低洼地帶。

　　（二）危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)

　　根據(jù)山洪災(zāi)害可能發(fā)生的程度和范圍進(jìn)行調(diào)查，基本情況如下：1.居住在山洪暴發(fā)危險(xiǎn)區(qū)的居民主要分布在，重安江沿岸，有居民200戶(hù)，計(jì)1080人。2.皎沙河下游居民90戶(hù)，計(jì)483人。3.淹馬河沿岸居民66戶(hù)，計(jì)376人。

　　七、組織指揮系統(tǒng)

　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高山洪災(zāi)害防御應(yīng)急處置能力，成立重安鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，名單如下：

　　指揮長(zhǎng)：

　　常務(wù)副指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成員：

　　山洪災(zāi)害防御工作實(shí)行抗洪搶險(xiǎn)組長(zhǎng)責(zé)任負(fù)責(zé)制，按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求，克服松懈、麻痹思想，積極做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、措施落實(shí)。職責(zé)是組織搶險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移疏散群眾，轉(zhuǎn)移物資，搶救傷員，維護(hù)治安，災(zāi)民臨時(shí)安置。

　　各個(gè)抗洪搶險(xiǎn)小組必須服從指揮部的調(diào)度指揮，必須嚴(yán)格執(zhí)行指揮部指令，并密切關(guān)注天氣變化，充分做好投入抗洪搶險(xiǎn)的工作準(zhǔn)備。當(dāng)鎮(zhèn)城區(qū)有洪水災(zāi)情出現(xiàn)趨勢(shì)時(shí)，由指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)出抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備指令，各單位領(lǐng)導(dǎo)及人員必須返回單位，集中待命，當(dāng)指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)出抗洪救災(zāi)指令時(shí)，各抗洪搶險(xiǎn)小組務(wù)必在20分鐘內(nèi)做到人員到位、車(chē)輛到位、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作到位。

　　八、安全轉(zhuǎn)移

　　根據(jù)不同區(qū)域的氣象、水文、地理、地勢(shì)及居住人口數(shù)量等因素，劃定好的“二區(qū)”，即危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)和轉(zhuǎn)移路線(xiàn)，嚴(yán)格控制好生產(chǎn)、居住和建設(shè)活動(dòng)。讓村民熟悉“二區(qū)”范圍和轉(zhuǎn)移路線(xiàn)，同時(shí)熟記緊急避災(zāi)躲災(zāi)的轉(zhuǎn)移預(yù)警信號(hào)，明確山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警方法和疏散轉(zhuǎn)移方案。

　�。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)預(yù)警

　　為使我鎮(zhèn)、村、組對(duì)山洪災(zāi)害防御指揮體系科學(xué)、準(zhǔn)確地運(yùn)用，在一般情況下，按縣→鄉(xiāng)鎮(zhèn)→村→組→戶(hù)的次序進(jìn)行預(yù)警，緊急情況下按縣←→村←→組的次序進(jìn)行預(yù)警�？h防指在接到水文、氣象部門(mén)的雨情、水情信息之后，電話(huà)通知重安鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府應(yīng)立即報(bào)告指揮長(zhǎng)并通過(guò)電話(huà)通知至各村、組，各村在預(yù)警期內(nèi)二十四小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)巡視，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即發(fā)出警報(bào)信號(hào)，通知到各戶(hù)，并將各有關(guān)信息反饋給重安鎮(zhèn)，重安鎮(zhèn)立即報(bào)告縣防辦，如遇緊急情況（大體積滑坡、水庫(kù)山塘潰壩等）應(yīng)采取措施先期處置并報(bào)縣防汛辦。

　　預(yù)警信號(hào)為電視、電話(huà)，縣防指在接到雨情、水情信息后，通過(guò)電視臺(tái)，面向全縣播放，同時(shí)立即電話(huà)通知到鎮(zhèn)。

　　報(bào)警信號(hào)一般為鑼、口哨、警報(bào)器等。如有險(xiǎn)情出現(xiàn)，由各報(bào)警點(diǎn)和信號(hào)員報(bào)告給信息監(jiān)測(cè)組，并發(fā)出警報(bào)信號(hào)，警報(bào)信號(hào)的設(shè)置因地而異，一般警報(bào)信號(hào)表示險(xiǎn)情可能出現(xiàn)，全區(qū)動(dòng)員，提高警惕，指揮人員到位，做好一切準(zhǔn)備，部分開(kāi)始轉(zhuǎn)移；緊急警報(bào)表示險(xiǎn)情出現(xiàn)，繼續(xù)按預(yù)定路線(xiàn)有次序地轉(zhuǎn)移至安全區(qū)。

　�。ǘ�）人員轉(zhuǎn)移

　　1.轉(zhuǎn)移原則和方法

　　轉(zhuǎn)移工作由轉(zhuǎn)移組負(fù)責(zé)，采取鎮(zhèn)、村、組干包片負(fù)責(zé)的辦法，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一轉(zhuǎn)移。

　　本著就近、安全的原則進(jìn)行安排，因地制宜，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員。采取對(duì)戶(hù)、搭棚等安置方法。信號(hào)發(fā)送員和轉(zhuǎn)移組成員必須最后離開(kāi)山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)，并有權(quán)對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。

　　搭棚地點(diǎn)選擇在居住地附近坡度較緩，沒(méi)有山體滑坡崩塌跡象的山頭上。不能搭在山谷中或其出口兩側(cè)的山坡上。雨停后，確認(rèn)其住房安全后才能允許群眾搬回。

　　制作好山洪災(zāi)害防治工作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到每戶(hù)。另外各村還要制作標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)等。

　　如果在轉(zhuǎn)移過(guò)程中，原制定的交通、通訊線(xiàn)路中斷時(shí)，各村、組要采取及時(shí)搶修或選擇其他安全的路線(xiàn)，把群眾轉(zhuǎn)移到安全的地方。

　　2.轉(zhuǎn)移路線(xiàn)

　　各區(qū)居民接到轉(zhuǎn)移信號(hào)后，必須迅速按預(yù)定路線(xiàn)轉(zhuǎn)移。各區(qū)在汛前擬定好轉(zhuǎn)移路線(xiàn)，汛期必須經(jīng)常檢查線(xiàn)路上是否出現(xiàn)異常，如有異常，則及時(shí)修補(bǔ)或改變路線(xiàn)，以免安全路線(xiàn)上出現(xiàn)險(xiǎn)情。轉(zhuǎn)移路線(xiàn)避開(kāi)跨河、跨溪或易滑坡地帶。

　　九、搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　一旦發(fā)生險(xiǎn)情，各村在及時(shí)向鎮(zhèn)或縣防汛指揮部報(bào)告的同時(shí)，各成員單位和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)立刻投入救災(zāi)工作，把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失，在緊急情況下，可以強(qiáng)制征用和調(diào)配車(chē)輛、設(shè)備、物資等。及時(shí)做好被轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的食品和生活用品發(fā)放工作，對(duì)可能造成新的危害的山體、建筑物等，指揮部要安排專(zhuān)人監(jiān)測(cè)、防御。如有人畜傷亡，及時(shí)搶救受傷人員，及時(shí)處理人畜尸體。洪災(zāi)發(fā)生后，重安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和相關(guān)村衛(wèi)生院必須迅速組織防疫醫(yī)療隊(duì)帶足醫(yī)療器械及防病藥品到災(zāi)區(qū)，對(duì)災(zāi)區(qū)人民進(jìn)行防治工作，采取行之有效的措施做醫(yī)療防病工作，防止疾病的流行蔓延，確保災(zāi)區(qū)人民的身體健康。有關(guān)單位迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　十、保障措施

　�。ㄒ唬┭辞皺z查

　　重安鎮(zhèn)應(yīng)組織檢查組對(duì)有關(guān)人員變動(dòng)情況進(jìn)行核實(shí)、補(bǔ)充，并重新登記造冊(cè)。對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行全面普查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做好登記并及時(shí)處理，同時(shí)對(duì)可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域等安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)值守。做好安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，要建立好明白卡工作，同時(shí)采取整改措施，該搬遷的動(dòng)員搬遷，該治理的令其治理。

　�。ǘ�）宣傳培訓(xùn)及演練

　　對(duì)本預(yù)案內(nèi)的主要內(nèi)容，要利用會(huì)議、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式向轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行宣傳。各村組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線(xiàn)及安置方案。重安鎮(zhèn)每年汛前要組織鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、村應(yīng)急分隊(duì)開(kāi)展至少一次的實(shí)戰(zhàn)演練工作，為在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中提高效率和增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程的適應(yīng)能力。

　�。ㄈ�）紀(jì)律

　　1.在汛期內(nèi)，安排24小時(shí)值班制，值班人員不得擅自離崗，并做好值班記錄，主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)不關(guān)機(jī)，確保防汛信息暢通。

　　2.在山洪防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，任何單位、部門(mén)和個(gè)人不得擅自離崗，并且要服從指揮部的安排做好各自的工作。

　　3.我鎮(zhèn)與各村簽訂防汛抗旱責(zé)任狀，把具體的責(zé)任人落實(shí)到村、到組、到人，實(shí)行層層責(zé)任包干制，形成責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

　　4.汛期過(guò)后，鎮(zhèn)政府對(duì)山洪災(zāi)害防御工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)比、表彰。對(duì)山洪災(zāi)害防御作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)山洪災(zāi)害防御工作中玩忽職守造成損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15

　　一、自然情況

　　鄉(xiāng)位于市南端仙霞山脈，東南連廿八都，西接廣豐，北靠峽口,距江山市區(qū)54公里，全鄉(xiāng)總面積73.4平方公里。鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村，77個(gè)自然村，62個(gè)村民小組，1942戶(hù)，總?cè)丝?755人，共有耕地4684畝，其中水田3894畝，山林面積72389畝。

　　鄉(xiāng)地勢(shì)西南面山高，東北面山較低，山地面積占全鄉(xiāng)土地面積88%，境內(nèi)主要有山溪2條，分別為石鼓溪，龍溪溪，現(xiàn)有河道寬30—50米，平均坡降20%。兩溪到廣渡雙溪口合并后，流入廣渡溪，兩溪流入涉及、、趙宅門(mén)、西洋、龍溪、化龍溪等6個(gè)行政村6199人。

　　本流域?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，全年季節(jié)變化明顯，多年平均降雨量1739毫米，降水時(shí)空分布不均勻，主要集中在梅汛期，有時(shí)也受臺(tái)風(fēng)和極地小氣旋天氣，出現(xiàn)暴雨洪水。1997.7.4洪水，流域內(nèi)間遭受過(guò)20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月18日洪水，流域內(nèi)間遭受過(guò)50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月9日、23日洪水，流域內(nèi)間遭受過(guò)100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊，損失嚴(yán)重。

　　二、各行政村基本情況

　　三、洪災(zāi)害現(xiàn)狀及成因

　　鄉(xiāng)流域面積73.4平方公里，流域內(nèi)建有�。ㄒ唬┬退畮�(kù)1座，小山塘2座，沒(méi)有大的防洪工程，石鼓溪局部地段建有不高的防洪堤，多數(shù)河段還是原始堤防，河道端面狹窄，坡陡彎急。由于洪水沖擊，大量塊石沉積，河道淤積嚴(yán)重，防洪能力普遍較低。西洋溪局部地段防洪堤基松散嚴(yán)重，多數(shù)河段還是原始堤防，河道端面狹窄，坡陡彎急。由于洪水沖擊，大量塊石沉積，河道淤積嚴(yán)重，防洪能力差。

　　1997年7月4日洪水，流域內(nèi)間遭受過(guò)20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月18日洪水，流域內(nèi)間遭受過(guò)50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月9日、23日洪水，流域內(nèi)間遭受過(guò)100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊，6月28日連續(xù)降雨，引發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流災(zāi)害，形成部分防洪堤、糧田、房屋被沖毀，幸虧山洪白天發(fā)生，搶救及時(shí)，未造成人員傷亡，否則后果不堪設(shè)想。

　　危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分

　　一、劃分標(biāo)準(zhǔn)

　　1、危險(xiǎn)區(qū)：指規(guī)劃范圍內(nèi)發(fā)生不到一遇洪水條件下，易造成人員傷亡以及房屋等設(shè)施易遭受?chē)?yán)重破壞的受災(zāi)區(qū)域。

　　2、警戒區(qū)：指規(guī)劃范圍內(nèi)在發(fā)生到20年一遇洪水條件下，需要通過(guò)水利工程保護(hù)，才能保證人員居住安全的區(qū)域。

　　3、安全區(qū)：指規(guī)劃范圍內(nèi)在發(fā)生20年一遇以上洪水才會(huì)受山洪威脅，在其余情況下，人員居住區(qū)安全，生產(chǎn)活動(dòng)基本不受山洪影響的區(qū)域。

　　根據(jù)以上劃分標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)境內(nèi)的'危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)主要包括村石鼓自然村、西洋村、營(yíng)盤(pán)坂、西洋自然村、化龍溪村、豬頭山、外片山自然村。

　　二、危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)情況（見(jiàn)表3）

　　搶救應(yīng)急程序

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)、村二級(jí)防汛及小流域防洪避洪指揮組織。鄉(xiāng)村建立防汛防旱指揮部，鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副指揮，日常工作由水利員負(fù)責(zé)，指揮部下設(shè)檢測(cè)、信息、轉(zhuǎn)移、保障四個(gè)組。村級(jí)設(shè)立山洪防御工作組。由各村村支部書(shū)記任組長(zhǎng)、村主任任副組長(zhǎng)，并落實(shí)一名預(yù)警員，由各村委主任兼任村工作組下設(shè)巡查信息隊(duì)、轉(zhuǎn)移隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、保障隊(duì)。

　　二、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)本鄉(xiāng)現(xiàn)在的防洪標(biāo)準(zhǔn)，確定下列預(yù)警降雨量：

　　1、三級(jí)警報(bào)（橙色）

　　短歷時(shí)降雨量1小時(shí)30毫米，3小時(shí)60毫米，24小時(shí)80毫米。

　　2、二級(jí)警報(bào)（黃色）

　　短歷時(shí)降雨量1小時(shí)50毫米，3小時(shí)80毫米，24小時(shí)110毫米。

　　3、一級(jí)警報(bào)（紅色）

　　短歷時(shí)降雨量1小時(shí)70毫米，3小時(shí)100毫米，24小時(shí)120毫米。

　　三、預(yù)警發(fā)布和聯(lián)絡(luò)方式

　　1、當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報(bào)，鄉(xiāng)防汛指揮部、村防御工作組組長(zhǎng)布置巡查檢測(cè)人員上崗，當(dāng)預(yù)報(bào)和發(fā)生的降雨接近或超過(guò)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)雨量值時(shí)立即發(fā)布暴雨預(yù)警信息。

　　2、當(dāng)河道水位急劇上漲，將對(duì)下游造成山洪災(zāi)害，應(yīng)立即發(fā)布水位預(yù)警信息。

　　3、當(dāng)預(yù)警員發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生山體滑坡，泥石流等征兆時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布泥石流、山體滑坡預(yù)警信息。鄉(xiāng)防值班人員在接到市防辦或各村預(yù)警員直接預(yù)警后，應(yīng)立即向鄉(xiāng)防汛指揮部指揮匯報(bào)，并向各村發(fā)布相應(yīng)預(yù)警

　　4、鄉(xiāng)防辦用電話(huà)直接通知到村，村發(fā)布到各農(nóng)戶(hù)的預(yù)警信號(hào)為銅鑼、廣播、幸福大喇叭、led屏、電話(huà)等方式。如遇險(xiǎn)情出現(xiàn)，由各村預(yù)警員發(fā)出警報(bào)信號(hào)，警報(bào)信號(hào)設(shè)置為：持續(xù)短聲敲擊銅鑼、反復(fù)循環(huán)敲擊，表示險(xiǎn)情可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)，危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)村民立即按預(yù)定轉(zhuǎn)移路線(xiàn)由次序地將人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)和職責(zé)任務(wù)

　　一、鄉(xiāng)防汛防旱指揮部

　　1、汛前編制好防洪避洪預(yù)案，汛期建立（4月15日至10月15日）24小時(shí)值班制度。

　　2、當(dāng)接到市防汛指揮部、氣象、水利、國(guó)土等部門(mén)發(fā)布預(yù)警信息時(shí)及時(shí)向各村通報(bào)，確保信息暢通。當(dāng)接到預(yù)警員山洪災(zāi)害報(bào)告時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移和組織搶險(xiǎn)，同時(shí)向市防指報(bào)告。

　　3、當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情時(shí)，及時(shí)組織民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　4、對(duì)死亡人員進(jìn)行安葬和善后工作，對(duì)傷員組織有效救治，全力以赴安置受災(zāi)群眾，確保群眾生活必需。

　　5、督促各村落實(shí)預(yù)警員“四各一”制度。即一名預(yù)警員、一項(xiàng)巡查觀察制度、一個(gè)責(zé)任制鄉(xiāng)政府與預(yù)警員簽訂責(zé)任書(shū)，一份報(bào)酬。

　　二、指揮、副指揮和下設(shè)各組職責(zé)任務(wù)

　　1、指揮：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御組的調(diào)度和協(xié)調(diào)，檢查督促山洪災(zāi)害。防御預(yù)案及各項(xiàng)職責(zé)的落實(shí)。根據(jù)山洪預(yù)警的需要，進(jìn)行全鄉(xiāng)總動(dòng)員，發(fā)布命令、通知，調(diào)集搶險(xiǎn)物資器材，報(bào)告、請(qǐng)求上級(jí)政府和防汛指揮部調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資支援。

　　2、副指揮：負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，落實(shí)組長(zhǎng)發(fā)布的防御搶險(xiǎn)命令，指揮村民安全轉(zhuǎn)移，防洪避災(zāi)，負(fù)責(zé)災(zāi)前災(zāi)后各種應(yīng)急搶險(xiǎn)、工程設(shè)施修復(fù)等工作。

　　3、監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)境內(nèi)山洪災(zāi)害點(diǎn)防范區(qū)重要水利設(shè)施，危險(xiǎn)區(qū)及河道水位、山體裂縫、滑坡點(diǎn)、泥石流和危險(xiǎn)區(qū)位移變化的監(jiān)測(cè)。及時(shí)將書(shū)據(jù)傳送到信息組。

　　4、信息組：負(fù)責(zé)對(duì)市防指汛前各種信息的收集和整理，及時(shí)收集處理監(jiān)測(cè)提供有關(guān)降雨、山體裂縫和滑坡、泥石流、決堤等信息，及時(shí)為指揮防洪搶險(xiǎn)決策提供依據(jù)。

　　5、轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)按照鄉(xiāng)指揮部的命令及預(yù)報(bào)通知，組織群眾按預(yù)定轉(zhuǎn)移路線(xiàn)，一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶(hù)到人，及時(shí)進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。

　　6、應(yīng)急搶險(xiǎn)組：工程未出險(xiǎn)前，協(xié)同轉(zhuǎn)移組織群眾安全轉(zhuǎn)移，在工程出險(xiǎn)緊急情況下，聽(tīng)從命令，快速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　三、村級(jí)山洪防御工作組職責(zé)任務(wù)

　　1、當(dāng)接到市、鄉(xiāng)防汛指揮部有關(guān)預(yù)警信息時(shí)，督促預(yù)警員加強(qiáng)巡查觀察。

　　2、當(dāng)發(fā)生災(zāi)情時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)行村自為戰(zhàn)、戶(hù)自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)。按預(yù)案規(guī)定，及時(shí)組織村民轉(zhuǎn)移，特別是對(duì)孤寡老人，指定專(zhuān)人幫忙轉(zhuǎn)移。

　　3、有關(guān)災(zāi)情，要如實(shí)及時(shí)報(bào)告。預(yù)警員要堅(jiān)守崗位，根據(jù)部同降雨強(qiáng)度和河溪水位，及時(shí)發(fā)出不同級(jí)別的預(yù)警信息。

　　四、組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和預(yù)警員職責(zé)任務(wù)

　　1、組長(zhǎng)：組織本村防山洪災(zāi)害預(yù)案的實(shí)施，根據(jù)山洪預(yù)警信息，進(jìn)行全村總動(dòng)員，負(fù)責(zé)村民安全轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)。

　　2、副組長(zhǎng)：落實(shí)組長(zhǎng)發(fā)布的防御搶險(xiǎn)指令，指揮村民安全轉(zhuǎn)移，組織洪災(zāi)搶險(xiǎn)，并負(fù)責(zé)災(zāi)后工程設(shè)施修復(fù)等重建工作。

　　五、村預(yù)警員職責(zé)任務(wù)

　　1、降雨天每天觀測(cè)雨情、水情，遇有大雨、暴雨等異常天氣，及時(shí)觀測(cè)，做好記錄，并根據(jù)預(yù)案要求，及時(shí)發(fā)出不同等級(jí)的預(yù)警信號(hào)。

　　2、平時(shí)經(jīng)常性地監(jiān)測(cè)山體情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。

　　3、堅(jiān)守崗位，汛期（4月15日至10月15日）原則上不得外出，有特殊情況外出，向村黨支部書(shū)記請(qǐng)假，并落實(shí)其他人員代行預(yù)警員職責(zé)。

【山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：

山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案07-19

【經(jīng)典】山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10-06

山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15篇（必備）10-06

最新山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文10-31

幼兒園山洪及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10-24

幼兒園山洪及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(優(yōu)選)04-09

村級(jí)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文（通用10篇）07-26

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案03-06

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11-15

有關(guān)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案03-08