衛(wèi)生應急預案15篇(薦)
在學校抑或是社會中,有時會出現一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編精心整理的衛(wèi)生應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
衛(wèi)生應急預案1
為貫徹落實“以人為本、安全第一、常備不懈、以防為主、防搶結合、全力搶險”和“保安全、多蓄水”的方針,積極做好防汛救災準備工作,保證災害發(fā)生后醫(yī)療救護與疾病預防控制應急工作高效、有序地進行,最大限度地保護人民群眾的生命安全,減少人員傷殘和死亡,預防和控制傳染病的暴發(fā)、流行,確保大災之后無大疫,根據武邑縣20xx年度汛防洪工作實施方案的要求,結合衛(wèi)生行業(yè)的實際,特制定本預案。
一、災害前的醫(yī)療救護與疾病預防策略
(一)切實加強領導,建立高效、統(tǒng)一的組織保障系統(tǒng)。
1、在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下,縣衛(wèi)生局成立衛(wèi)生防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制工作領導小組,加強對衛(wèi)生防汛救災工作的領導。領導小組的主要職責是:為縣防汛防洪指揮部提供防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制工作的建議;協(xié)調、指導全縣防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制工作;積極組織和協(xié)調全縣衛(wèi)生人力資源,對災區(qū)醫(yī)療救護與疾病預防控制工作進行緊急支援。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位都應成立相應的防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制領導小組,縣醫(yī)院、中醫(yī)院、縣疾控中心成立防災救援梯隊。在縣衛(wèi)生防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制領導小組的指導和當地政府防汛救災指揮部的領導下,統(tǒng)籌安排當地的防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制工作。
(二)建立健全防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制技術保障體系。
1、制定武邑縣衛(wèi)生防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制應急技術預案?h衛(wèi)生局組織有關醫(yī)療隊伍,根據本縣可能發(fā)生的汛情級別和造成的破壞程度以及人員傷亡情況的預測,全面評估本縣醫(yī)療救護與疾病預防控制應急反應能力,制定本縣防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制應急技術預案。
2、完善縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災醫(yī)療救護隊伍,成員以武邑縣公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急衛(wèi)生救治隊為主。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構,要分別組建防汛救災救護梯隊(醫(yī)療救護隊和預備隊)。醫(yī)療救護隊和預備隊要以創(chuàng)傷外科為主,適當配備其它相關專業(yè)的臨床醫(yī)護人員。負責全縣災害地區(qū)指定區(qū)域內傷員的分級救治和轉運。
3、完善縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災疾病預防控制隊伍。以縣疾病預防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所聯合組建縣級防汛救災疾病預防控制隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立防汛救災疾病預防控制小組。疾病預防控制隊伍由從事流行病、免疫接種、消殺和環(huán)境、飲水、食品以及職業(yè)衛(wèi)生等工作的公共衛(wèi)生專業(yè)人員和相關的檢驗、藥械供應工作等人員組成,負責災害地區(qū)指定區(qū)域內的疾病預防控制工作。
4、防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制隊伍要配備必需的現場醫(yī)療救護設備和藥品,消殺滅藥械、預防用生物制品,檢驗設備、試劑及必備的個人防護物品和生活物資,保持通訊暢通,以保障應急任務的執(zhí)行。
5、開展防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制技術培訓和應急演練活動。為了提高醫(yī)療救護隊與疾病預防控制隊伍的技術水平和整體應急反應能力,縣衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要有針對性地進行相關技能和個人防護知識的專業(yè)培訓,根據實際情況適時組織不同規(guī)模的模擬演練,發(fā)現問題及時調整人員。
(三)收集災害醫(yī)學信息資料。
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,縣衛(wèi)生防汛救災救護與疾病預防控制領導小組應協(xié)調有關部門做好災害及其災害發(fā)生后,可能危及人民群眾生命與健康的信息資料收集,為縣委、縣政府提供決策參考,以加強對防汛救災防病指導工作。
災害醫(yī)學信息資料應包括以下內容:
1、人口分布和生命統(tǒng)計資料;
2、衛(wèi)生資源配置、疾病動態(tài)、傳染病監(jiān)測資料;
3、重點傳染病的動物宿主和病媒生物的分布資料;
4、醫(yī)療救護和疾病預防控制藥械的儲備資料;
5、其它相關資料。
(四)做好防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制所需的經費、藥械、血源、物資的籌集、儲備和管理。
各衛(wèi)生防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制領導小組要根據預測災情波及的范圍,提出救災醫(yī)療救護與疾病預防控制所需經費的測算,藥械和物資的儲備方案,上報政府部門安排落實。并配合有關部門做好防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制相關的防治藥品、設備和消殺滅藥械等物資的籌集儲備,保障應急供應。
(五)完善醫(yī)療救護與疾病控制機構設施和設備,加強防汛抗災能力。
努力提高醫(yī)療機構醫(yī)療救護與疾病控制機構設施和設備的防汛抗災能力,保障防汛工作的正常運轉。
(六)開展醫(yī)學自救、互救和疾病預防控制的科普知識教育活動。
要充分發(fā)揮新聞媒體的積極作用,對公眾進行有針對性的災害發(fā)生時醫(yī)學自救、互救以及疾病預防控制科普知識的宣傳教育和培訓,提高自我防護意識和心理應激承受能力。
二、災害發(fā)生時醫(yī)療救護與疾病預防控制的應急措施
(一)啟動醫(yī)療救護與疾病預防控制組織系統(tǒng)和保障體系。
1、發(fā)生災情后,在當地人民政府的領導下,緊急啟動所設立的防汛救災醫(yī)療救護與衛(wèi)生防病領導小組,根據所制定的預案,組織安排部署本區(qū)域內的醫(yī)療救護與疾病預防控制應急工作。縣醫(yī)院、中醫(yī)院、縣疾控中心啟動防災救護梯隊,并根據災情的需要組織協(xié)調相應的衛(wèi)生資源對災區(qū)進行醫(yī)療救護與疾病預防控制的'援助。
2、各醫(yī)療衛(wèi)生單位在縣衛(wèi)生防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制領導小組的指導和人民政府防汛救災指揮部的領導下,迅速開展以下工作:
(1)對災害進行快速醫(yī)學評估,確定災害所引發(fā)的重點衛(wèi)生問題,調配相應的專業(yè)救援隊伍。
(2)開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。
(3)廣泛開展社會動員,并接受社會各界為災區(qū)醫(yī)療救護與疾病預防控制捐助的資金、防治藥品器械等,為災區(qū)提供醫(yī)療救護與疾病預防控制緊急救援。
(二)災區(qū)的醫(yī)療救護。
在縣衛(wèi)生防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制領導小組的統(tǒng)一組織指揮領導下,醫(yī)療救護力量相互配合,劃分搶救區(qū)域,重點搶救重傷員,突擊救治中、輕傷員,對災區(qū)傷員進行分級醫(yī)療救護。
1、現場搶救。到達現場的醫(yī)療救護人員要及時將傷員疏散轉送出危險區(qū),在脫險的同時進行檢傷分類,標以傷病卡,并按照先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則對傷員進行緊急搶救。現場搶救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬運,準備轉運至適宜的醫(yī)院。
2、早期救治。醫(yī)院對接收的傷員進行早期處理,包括糾正包扎、固定,清創(chuàng)、止血、抗休克、抗感染,對有生命危險的傷員實施緊急處理。同時醫(yī)院要做好救治傷員的統(tǒng)計匯總工作,及時上報。
3、傷員轉送。超出醫(yī)院救治能力的傷員,醫(yī)院要寫好病歷,在統(tǒng)一安排下,及時將其轉往指定的醫(yī)院,并妥善安排轉運途中的醫(yī)療監(jiān)護。
(三)災區(qū)疾病預防控制工作。
加強對傳染病防治和公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理,組織疾病預防控制專業(yè)人員實施衛(wèi)生防疫措施。
1、加強災后疾病監(jiān)測工作,組織開展災區(qū)現場流行病學調查,對災區(qū)可能發(fā)生的傳染病及其危險因素進行分析、預測,并提出防治措施。
2、加強疫情報告,實行災區(qū)疫情專報制度。在災區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員按要求向指定的衛(wèi)生機構報告疫情,對重點傳染病和急性中毒事故等實行日報和零報告制度,同時報告衛(wèi)生行政部門和當地政府,以便及時組織力量開展調查處理,迅速控制和撲滅疫情。
3、加強飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。及時確定可供飲用的水源,定期開展飲用水源的衛(wèi)生狀況監(jiān)測。對分散式供水進行消毒。
4、加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和宣傳教育。對災區(qū)的食品要進行抽檢,及時發(fā)現和處理污染食品,消除食物中毒的隱患,預防食物中毒和其它食源性疾患。
5、指導開展環(huán)境的衛(wèi)生清理。加強災民聚集地的廁所及垃圾場的設置和管理。對患傳染病死亡的尸體應依據有關規(guī)定進行處理。
6、加強對蚊、蠅、鼠等病媒生物的監(jiān)測,安全合理使用殺蟲、滅鼠藥物,采用多種措施,及時有效開展殺蟲、滅鼠等工作。
7、認真做好對參加救災防病醫(yī)療衛(wèi)生人員的自身防護。
(四)開展疾病預防控制知識的宣傳活動。
充分利用各種宣傳手段,對災區(qū)群眾進行健康教育和疾病預防控制知識的宣傳,最大限度地提高宣傳教育的覆蓋面,提高群眾自身防護、自我保健意識和心理調節(jié)能力。
三、災害后期的醫(yī)療救護和疾病預防控制工作
(一)開展災后醫(yī)療衛(wèi)生機構的恢復和重建工作。
1、派往災區(qū)的醫(yī)療救護隊在完成醫(yī)療救護任務撤離災區(qū)前,須做好與災區(qū)醫(yī)療機構的交接工作,確保災區(qū)傷病員醫(yī)療工作延續(xù)。
2、災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機構與設施的恢復和重建工作,要在當地人民政府的統(tǒng)一領導下納入地方政府災后重建整體計劃,統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)先安排,確保醫(yī)療救護與疾病預防控制工作的正常運轉。
(二)災后傷病傷殘人員的治療與康復。
1、繼續(xù)做好災區(qū)留治傷病員的治療工作?梢圆扇¢T診、巡回醫(yī)療、家庭病床等多種形式,對傷病員進行檢查、治療,同時還要對發(fā)現的漏診傷病員及時治療。
2、對于轉院的傷病員,進行系統(tǒng)檢查,優(yōu)化治療措施。根據恢復情況,醫(yī)院可按照領導小組的統(tǒng)一安排,將基本痊愈的傷員轉送回當地,并與當地醫(yī)療機構做好銜接工作。
3、當地醫(yī)療衛(wèi)生人員須對傷愈出院的傷病員進行回訪、復查,對有功能障礙的傷員指導他們科學地進行功能鍛煉,促進康復。
(三)災后的疾病預防控制工作
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好衛(wèi)生防病工作,確保大災之后無大疫。
1、完善疾病監(jiān)測系統(tǒng)。
(1)加強對傳染病監(jiān)測和疫情報告各個環(huán)節(jié)的督導檢查,落實各項防病措施。
(2)繼續(xù)加強災區(qū)重點傳染病的預防與控制工作,防患于未然。
(3)加強疾病監(jiān)測與報告工作,及時評價和反饋監(jiān)測信息。報告內容包括法定報告?zhèn)魅静、人口的暫時居住和流動情況、主要疾病的流行動態(tài)等。
2、廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動。按照“政府組織,地方負責,部門協(xié)調,群眾動手,科學治理,社會監(jiān)督,分類指導”的工作方針,整治居住區(qū)和公共場所的環(huán)境衛(wèi)生,清運垃圾污物,做好人畜糞便、垃圾的無害化處理;消滅蚊、蠅孳生地,開展居住地及其周圍的滅鼠工作,努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。
3、加強食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。
(1)強化對食品衛(wèi)生監(jiān)督管理以及從業(yè)人員的健康體檢和食品衛(wèi)生知識的培訓。
(2)加強飲用水源和臨時供水設施的衛(wèi)生監(jiān)督管理,定期監(jiān)測水質,保障供水安全。
4、加強流動人口的衛(wèi)生管理,及時發(fā)現傳染病人,采取措施,防止疫病的播散。
5、有針對性地開展預防接種與預防性服藥,大力開展有針對性的預防接種或普服藥物工作,提高人群保護能力,預防相應傳染病的發(fā)生。
6、繼續(xù)深入開展疾病預防控制宣傳教育,提高公眾的自我防病意識。
衛(wèi)生應急預案2
為了加強和改進我院醫(yī)療質量管理和安全生產工作,防范醫(yī)療安全和生產安全事故發(fā)生,能快速、及時、妥善處理突發(fā)的各類安全事故,切實有效降低醫(yī)院安全事故的危害,依照上級有關要求及有關法律法規(guī),結合我院實際,特制定本預案。
醫(yī)院安全包括一般安全和醫(yī)療安全。建立以院長,副院長和各部門負責人組成的安全工作體系,設立安全聯絡員,監(jiān)督和檢查醫(yī)院安全工作。全院職工在一切醫(yī)療服務活動中,都要有“安全第一、預防為主”的意識,萬一遇到突發(fā)安全事件,要沉著應對、及時上報。醫(yī)院安全事故應急組織的領導和成員獲訊后迅速趕赴現場組織指揮、搶險救助。
一、醫(yī)院安全管理工作應急領導小組
附后:
二、一般安全應急管理
(一)火災事故
1、發(fā)生火災事故時,在場醫(yī)院職工及搶險救災組人員迅速疏散病人,撤離到安全區(qū)域。
2、迅速切斷有關電源。
3、在向119消防指揮中心報警的同時,及時向醫(yī)院安全應急組織和市衛(wèi)生局報告。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
(二)社會治安事件
1、發(fā)現有盜竊、打架、滋事等社會治安事件發(fā)生時,在場醫(yī)院職工應保護好現場,疏散圍觀群眾,盡量減少無關人員進入現場;
2、立即向醫(yī)院安全事故應急組織報告,同時撥打報警電話“110”。
3、積極配合警方和上級有關部門做好調查、取證、事故處理工作。
4、調查事故發(fā)生的原因,并做好有關材料收集。
5、妥善處理事故。
(三)醫(yī)院設備發(fā)生事故
1、立即報告醫(yī)院安全事故應急組織;
2、迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失;
3、及時、如實向區(qū)衛(wèi)計局匯報;
4、按照國家有關規(guī)定進行事故調查,作好相關材料整理,協(xié)助做好事故處理工作。
三、醫(yī)療安全應急管理
(一)醫(yī)療護理缺陷、糾紛、事故日常防范
1、加強職業(yè)道德教育,認真學習《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》,認真履行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》。
2、嚴格遵守《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定的醫(yī)療事故預防與處置的各項規(guī)定。
3、醫(yī)院醫(yī)療服務質量監(jiān)控專職人員,要在院長領導下,在院辦公室的指導下,認真履行《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定的職責。
4、加強經常性的醫(yī)療安全教育,強化醫(yī)務人員的崗位責任制,特別強調要履行以下職責:
(1)門(急)診工作堅持首診、首問負責制;任何醫(yī)務人員不得在院內拒絕對患者的急救處置;
(2)臨床科室認真執(zhí)行三級醫(yī)師查房制度,及時、準確無誤地處理各項醫(yī)囑,嚴格遵守《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》,提高病歷書寫質量;
(3)醫(yī)院搶救設備完好率100%,搶救藥品齊全,不斷加強醫(yī)務人員的急救技術培訓;
(4)一、二線值班人員必須堅守工作崗位,盡職盡責地做好本職工作;
(5)各科室對就診、會診、檢查、治療的病人,要按輕重緩急區(qū)別對待,不得推諉病人而延誤救治;
(6)施行手術、特殊檢查、特殊治療、輸血、麻醉等操作之前,必須依據《醫(yī)療事故處理條例》第十一條履行告知義務;并依據《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》第十條規(guī)定取得當事人簽字同意;
(7)嚴格執(zhí)行《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》和《醫(yī)療機構病歷管理規(guī)定》,醫(yī)務人員不得涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料,嚴格防止任何人搶奪或盜竊病歷資料;
(8)護理工作貫穿“以病人為中心”的服務理念,提高護理基本操作技能,保證護理質量安全;
(9)藥劑人員要嚴格執(zhí)行《藥品管理法》和處方管理制度,檢驗、放射、超聲檢查等科室都要嚴格遵守本科室的工作制度,高標準地做好工作;
(10)按照《醫(yī)院感染管理辦法》相關要求,抓好院內感染管理工作,重點監(jiān)控關鍵科室和薄弱環(huán)節(jié),按規(guī)定做好傳染病報告。
(二)發(fā)生醫(yī)療護理缺陷、糾紛、事故時
1、立即啟動臨床醫(yī)療護理應急預案與程序。
2、應立即判斷能否補救,并采取適當的`補救措施。
3、同時報告科主任、護士長,夜間報告院總值班領導;
4、盡量不要驚動病人,對病人的質疑予以適當的解釋;
5、認真觀察是否對病人造成不良影響以及造成不良影響的程度,及時進行適當處理,并做好相應的記錄。
6、做好病人、家屬的安撫工作。
7、調查缺陷、糾紛、事故發(fā)生的原因,并做好相關材料整理,將處理結果向衛(wèi)生行政部門匯報。
四、其它傷害事故
1、如發(fā)生職工、病人身體受到意外傷害時,應立即對受傷害者進行救助。
2、及時向醫(yī)院、家庭、衛(wèi)生局和有關部門報告。
3、注意事故現場保護,調查事故發(fā)生的原因,并做好有關材料。
4、妥善處理事故。
衛(wèi)生應急預案3
常州市金壇區(qū)東城實驗小學傳染病防控應急預案根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規(guī)范(試行)》等法規(guī),結合我校的具體情況,制定本預案。
一、工作目標
普及傳染性疾病防治知識,提高廣大師生的自我防護意識;完善傳染病疫情信息監(jiān)測報告網絡,做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療;建立快速反應機制,及時采取有效的防控措施,預防和控制傳染病疫情發(fā)生和蔓延。
二、工作方針和原則
我校傳染病防控工作遵循預防為主、常備不懈、堅持四早(早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療)的方針,貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。
三、傳染病防控工作領導機構和職責
組長:XX
副組長:XX
成員:XX及各班主任
具體職責:
(一)負責對學校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作的督促與檢查。
(二)負責與衛(wèi)生行政部門共同組織開展學校有關人員傳染病防控及傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作相關知識的培訓。
(三)協(xié)助同級衛(wèi)生行政部門制定學校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與報告工作相關要求或規(guī)范。
(四)加強與衛(wèi)生行政部門的溝通,及時了解學校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息。
四、學校職責
。ㄒ唬┴撠熃、健全學校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現、收集、匯總與報告管理工作制度、預案。
。ǘ┲付ㄐat(yī)或保健教師負責本單位內傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件、因病缺課等健康信息的收集、匯總與報告工作。
。ㄈ﹨f(xié)助疾病預防控制機構對本單位發(fā)生的傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查和處理,接受教育行政部門與衛(wèi)生行政部門對學校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的.督促、檢查。
(四)負責組織開展對本校全體人員傳染病防治知識的宣傳教育。
(五)學校校長與主要領導是傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的第一責任人,并指定專人作為學校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人(以下簡稱學校疫情報告人)。
1.學校疫情報告人的設置要求
、偈走x校醫(yī)與學校保健教師;
、诠ぷ饕J真負責,責任心強;
、哿私鈧魅静》揽叵嚓P知識;
、鼙仨殲閷W校的在編人員。
2.學校疫情報告人職責
、僭谛iL的領導下,具體負責本單位傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作。
、趨f(xié)助本單位建立、健全傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、發(fā)現及報告相關工作制度及工作流程;
③定期對全校學生的出勤、健康情況進行巡查;④負責指導全校學生的晨檢工作。五、學校傳染病疫情監(jiān)測
學校將建立由學生到教師、到學校疫情報告人、到學校領導的傳染病疫情發(fā)現、信息登記與報告制度。學校將建立學生晨檢、因病缺課病因追查與登記制度。學校的老師發(fā)現學生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺課等情況時,應及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人應及時進行排查,做好記錄。
。ㄒ唬┏繖z
晨檢應在學校疫情報告人的指導下進行,由班主任或班級衛(wèi)生員(副班主任)對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問,了解學生健康狀況。發(fā)現學生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時,應當及時告知學校疫情報告人,學校疫情報告人要進行進一步排查,以確保做到對傳染病人的早發(fā)現、早報告。班級要有晨檢記錄本,學校醫(yī)務室要有就
衛(wèi)生應急預案4
為切實做好應對當前低溫雨雪冰凍天氣的各項工作,最大限度地減輕和避免低溫雨雪冰凍天氣造成的'各類損失,結合本院實際,特制定本方案。
一、總體目標
各科室要對當前可能出現的低溫雨雪冰凍天氣要從思想上極端重視,周密部署,有效應對,確保低溫雨雪冰凍天氣期間,實現“四!蹦繕,即保安全、保暢通、保醫(yī)療、保民生,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡和財產損失,為我院正常工作開展提供有力保障,具體措施如下:
1、加強領導和組織建設,建立科室分工協(xié)調機制。
2、加強安全隱患排查,進行線路、車輛、房屋的安全維護。
3、確保信息暢通各科室當值人員要保持24小時信息暢通,醫(yī)院應急值班室電話:白天工作時間:午間及夜晚時間:
4、嚴格應急值守各科室當值人員要全面落實24小時值班和領導帶班制度,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發(fā)生過程,加強信息報送,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要及時響應,第一時間報告,立即啟動相關應急預案,確保突發(fā)事件及時有效應對。
5、做好物資準備要加強應急物資儲備和管理,及時了解應急物資儲備情況,如有不足,及時補充,確保需要時調得出、用得上。
6、加大督促檢查院辦將不定期檢查各科室和當值人員低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作開展情況,并抽查應急值守情況,對工作落實不到位,造成重大影響的,將予以追責。
衛(wèi)生應急預案5
一、 目的
為確保我園師生的身體健康和生命,根據《食品衛(wèi)生法》的有關規(guī)定,必須切實加強學校食品衛(wèi)生安全工作,加強對食品、護送飯菜各環(huán)節(jié)的,杜*物中毒和食源性疾病的'發(fā)生和流行,現將有關安全應急工作預案如下:
二、 成立安全應急情況工作小組
組 長:王玫錦(負責全面工作)
副組長:張金玲(具體負責)
組 員:孫莉紅(保健醫(yī)生)
任建設(廚師負責人)
周美麗(食物保管)
三、 安全措施
1、為保證全園師生的生命安全和生活質量,伙食團嚴格執(zhí)行園內制定的各項管理:即《食品衛(wèi)生制度》、《責任制度》、《獎懲制度》等。
2、工作人員必須持身體健康合格證上崗,每天上班前要清理個人衛(wèi)生,操作和分飯時要戴口罩和手套,并且穿戴潔白色衣帽。
3、嚴格把好采購、保管、操作三個關口,采購的食物要新鮮,肉類要到經畜牧局檢疫的定點攤位購買;保管要符合要求,各種食品要分類存放,生熟食品要分開冷藏,堅決不進“三無”產品。
4、把衛(wèi)生工作列入議事日程,制定切實可行衛(wèi)生管理責任目標,把食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生管理工作明確,責任到人,把食品安全工作作為安全工作的頭等大事長期抓好、抓落實。
5、每餐的食物烹調后要保留樣品,48小時后才能取消,以備檢查,每餐的食物要先試嘗后沒有什么異樣方能提供給學生,而且每餐的留樣要有記載。
6、操作間做到每日清掃,每周大清掃,保證墻壁、地面清潔無污垢;餐具每日做到一洗、二清、三消毒(煮沸15分鐘以上,再放入消毒柜),存放柜要保持清潔。
7、隨時提高警惕,注意每個環(huán)節(jié)把好關,非工作人員不得擅自出入工作地,不定時地對工作人員進治學習和素質培養(yǎng)。
四、 具體處理
1、 一旦發(fā)現有什么異常情況,一邊向衛(wèi)生監(jiān)督部門和園領導反應,同時馬上與醫(yī)院和有關部門聯系或打120急救中心。
2、充分作好調查、登記事情的經過原因,盡快配合有關部門找出隱患的根源,盡快地核實情況,要查個水清落實。
3、即時與家長、家屬聯系,積極配合家長及有關單位,爭取早日查出事故原因,要把危害控制在最小范圍。
衛(wèi)生應急預案6
為及時發(fā)現、有效控制群體性不明原因疾病,規(guī)范群體性不明原因疾病的報告、診治、調查和控制等應急處置技術,指導群體性不明原因疾病事件的應急處置工作,保障人民群眾身體健康,維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《群體性不明原因疾病事件應急條例》等法律法規(guī)和預案,特制定本預案。
一、適用范圍
本方案適用在我鎮(zhèn)內發(fā)生的,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的群體性不明原因疾病事件的應急處置工作。
二、組織領導
1、成立群體性不明原因疾病應急救援領導小組:
由鎮(zhèn)政府分管衛(wèi)生的副鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、第一社區(qū)、第二社區(qū)、第三社區(qū)衛(wèi)生院負責人任副組長,宣傳、紀委、派出所、財政所、廣播站、學校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會和各村(社區(qū))等負責人任成員。負責領導漕河鎮(zhèn)轄區(qū)內群體性不明原因疾病醫(yī)療衛(wèi)生救援和上級安排的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務。組織協(xié)調各部門高效、有序開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,完成各種應急處置,并及時向上級匯報。
2、成立醫(yī)療衛(wèi)生救護小組
由衛(wèi)生院分管醫(yī)療副院長任組長,醫(yī)務科、護理部、行政辦公室主任任副組長,急診科、護士站、內科、外科、兒科、婦科主任為成員。負責對群體性不明原因疾病事件傷病員的救治和轉送工作。
3:成立衛(wèi)生防疫小組
由衛(wèi)生院分管防疫副院長任組長,公共衛(wèi)生科主任任副組長,防疫保健科和公共衛(wèi)生科的人員為成員,配合上級有關部門開展調查、收集資料;向群眾宣傳群體性不明原因疾病事件防治措施和健康教育;負責各種疫情的報告、流調、監(jiān)測、消殺滅工作。
4、成立后勤保障應急小組
由衛(wèi)生院分管后勤工作的副院長任組長,行政辦公室、總務科、財務科主任任副組長,保衛(wèi)科、救護車隊、財務科、辦公室人員為成員。負責對群體性不明原因疾病事件的相關人員、物資、藥品等的儲備、調撥等應急供應;負責群體性不明原因疾病事件的緊急用車和各種應急工作的協(xié)調與溝通。
三、工作原則
1、統(tǒng)一領導、分級響應原則
在政府的統(tǒng)一領導下按照分級響應的原則,啟動相應級別的應急反應。
2、及時報告原則
在發(fā)現群體性不明原因疾病2小時內向上級主管部門報告。
3、調查與控制并舉原則
堅持調查和控制并舉的原則,盡快查明傳播途徑及主要危險因素,采取針對性的控制措施,控制疫情蔓延。
4、分工合作、聯防聯控原則
在政府的領導下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責積極救治、轉運患者并開展現場的應急處置工作;配合疾病預防控制中心開展流行病學調查和實驗室檢測;配合衛(wèi)生監(jiān)督局收集有關證據,追究違法者法律責任;
5、信息互通、及時發(fā)布原則
對于群體性不明原因疾病事件的報告、調查、處置的相關信息,建立快速上報渠道。及時公布事件有關信息,傳達政府對群眾的關心,正確引導群眾積極參與疾病預防和控制工作。
四、事件分級
1、特別重大事件(Ⅰ級)
經國家級群體性不明原因疾病事件專家委員會或專家組論證,出現危害嚴重的群體性不明原因疾病,波及2個以上省份,并呈快速擴散趨勢。
2、重大事件(Ⅱ級)
經省級以上群體性不明原因疾病事件專家委員會或專家組論證,發(fā)生群體性不明原因疾病,疫情波及到2個以上縣(市)行政區(qū)域,并呈擴散趨勢。
3、較大事件(Ⅲ級)
經縣(市)級以上群體性不明原因疾病事件專家委員會或專家組論證,在一個縣(市)行政區(qū)域內發(fā)現危害嚴重的群體性不明原因疾病。
五、應急響應
1、較大群體性不明原因疾病事件的應急響應急防控現場指揮部負責群體性不明原因疾病事件的應急處置工作。
2、重大和特別重大群體性不明原因疾病事件的應急響應按照上級主管機構統(tǒng)一指揮和指導,聯合開展疫情處置和防控措施的落實。
六、監(jiān)測與報告
1、監(jiān)測
在縣疾控中心指導下,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心及村衛(wèi)生室組成的監(jiān)測網絡,開展日常監(jiān)測工作,及時對群體性不明原因疾病的資料進行收集匯總、科學分析、綜合評估,早期發(fā)現不明原因疾病。
2、報告
衛(wèi)生機構為群體性不明原因疾病事件的責任報告單位;醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生為責任報告人。發(fā)現群體性不明原因疾病后,應在2小時內以電話或傳真等方式向上級報告。
七、現場控制措施
1、無傳染性的不明原因疾病
。1)、積極救治病人,減少死亡。
。2)、對共同暴露者進行醫(yī)學觀察,一旦發(fā)現符合本次事件病例定義的病人,立即開展臨床救治。
(3)、移除可疑致病源。如懷疑為食物中毒,應立即封存可疑食物和制作原料;職業(yè)中毒應立即關閉作業(yè)場所;懷疑為過敏性、放射性的,應立即采取措施移除可疑的`過敏原、放射源。
。4)、盡快疏散可能繼續(xù)受致病源威脅的群眾。
。5)、在對易感者采取有針對性保護措施時,應優(yōu)先考慮高危人群。
(6)、開展健康教育,提高居民自我保護意識。
2、有傳染性的不明原因疾病
。1)、現場處置人員進入疫區(qū)時,應采取保護性預防措施。
。2)、按照呼吸道傳染病、腸道傳染病、蟲媒傳染病隔離病房要求,隔離治療患者。
。3)、如果有暴發(fā)或者擴散的可能,符合封鎖標準的,要向當地政府提出封鎖建議。
(4)、對病人家屬和密切接觸者進行醫(yī)學觀察。
。5)、按照《中華人民共和國傳染病防治法》要求,嚴格實施消毒措施。
。6)、開展健康教育,提高居民自我保護意識。
八、事件終止及評估
1、事件終止
特別重大群體性不明原因疾病事件由省衛(wèi)生行政部門提出終止應急反應的建議,報國務院或全國群體性不明原因疾病事件應急指揮部批準后實施。
重大群體性不明原因疾病事件由省衛(wèi)生行政部門提出終止應急反應的建議,報***批準后實施,并向衛(wèi)生部報告。
2、評估
群體性不明原因疾病終止后,要對應急處置情況進行綜合評估和社會心理評估?偨Y經驗、發(fā)現調查中存在的不足,提高以后類似事件的應急處置能力,提供有益的經驗。
九、保障
1、技術保障
建立群體性不明原因疾病應急處置醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,由疾病預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗等專業(yè)技術人員組成。
2、物資儲備
建立處置群體性不明原因疾病的應急物資、醫(yī)藥器械和藥品儲備。物資儲備種類包括藥品、醫(yī)療器械、疫苗、快速檢驗檢測技術和試劑、傳染源隔離、衛(wèi)生防護用品等應急物資和設施。
3、經費保障
合理安排處置群體性不明原因疾病所需資金,保證醫(yī)療救治和應急處理工作的開展。
衛(wèi)生應急預案7
為了保障全校師生的身體健康,維護學校正常的教學秩序,根據省、市、區(qū)有關加強學校傳染病預防與控制工作的文件精神,結合我校實際,將常見傳染病預防控制工作依法納入科學、規(guī)范、有序的管理軌道,形成工作常規(guī),特制定此預防控制措施和應急預案。
一、傳染病防控安全領導小組
組長
副組長
組員、班主任及各位任課教師
二、預防與控制傳染病的措施
1、做好常見傳染病防治宣傳工作,增強師生衛(wèi)生防疫意識和自我保護能力。(責任部門:傳染病防控領導小組)
2、通過多種形式對學生及家長進行預防傳染病知識的宣傳教育,如家長會、致家長一封信、學校網站、QQ平臺、飛信等。(責任人:校醫(yī)、班主任)
3、認真開展好環(huán)境衛(wèi)生及班級的消毒工作,(責任人:總務處、校醫(yī)、班主任)。
4、按規(guī)定有計劃地協(xié)助有關部門做好師生健康體檢和常見傳染病的預防接種工作。
5、教育學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,不與傳染病人接觸,堅持每日鍛煉,保證戶外活動時間。(責任人:體育老師、班主任)
6、加強門衛(wèi)管理,切斷外來傳染病源。(責任人:總務處)。
7、做好預防常見傳染病的必要藥品等物資儲備。(責任人:校醫(yī))
三、堅持晨檢制度,暢通報告渠道
1、班主任每日對本班學生進行晨檢,在檢查家長簽字記錄的.同時,對有傳染病特征的疑似患兒要立即向醫(yī)務室進行報告并通知家長,同時及時將學生送醫(yī)務室隔離或送往醫(yī)院。班主任對每日的晨檢情況及時匯總進行記錄并上報至醫(yī)務室。
2、校醫(yī)每天匯總各班情況,有下列情況之一的立即上報:流腦和麻疹出現一例要上報;一個班級一周內出現兩例水痘、腮腺炎、風疹的要上報;四月份手足口病一個班級一周出現兩例要上報并停課;其他流行病2-4例要報告。對于生病缺勤的學生第一時間了解生病的原因、摸清病情,確屬流行病并需上報的的,口頭上報至區(qū)疾控中心和區(qū)教體局安全科。
四、應急處理辦法
當發(fā)現傳染病疫情時,第一發(fā)現人應立即向傳染病預防控制領導小組成員報告,并與校醫(yī)一起將患兒隔離或送往醫(yī)院,由有關人員同時通知家長。對可能的傳染源進行有針對性的滅菌消毒工作。
五、跟進管理
1、學校傳染病防控領導小組要對與傳染病人密切接觸的學生、教職工進行隔離觀察并建立檔案,迅速切斷感染源,防止疫情擴散。
2、對住院治療的教師和學生進行跟進,了解病情,配合上級有關部門作好調查及善后處理工作。
3、當患者病愈要求返校時,需向學校傳染病防控領導小組報告,并出示醫(yī)院證明,經學校傳染病防控領導小組同意后方可回校。
傳染病突發(fā)衛(wèi)生公共事件應急預案[篇3]一、預防與控制傳染病應急指揮領導小組:
組長
副組長
成員
二、預防與控制傳染病的措施:
1、學生或教職工一旦出現非典、禽流感、風疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病,應及時就醫(yī)并向學校請假,不得帶病上學、上班。經醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班。
2、學生或教職工在校內出現傳染病,要及時組建處理疫情的領導小組,立即要求傳染病者戴防護口罩、手套,到學校隔離室休息,并由學校安全管理人員或衛(wèi)生保健老師立即通知傳染病醫(yī)院,需轉院治療的立即轉傳染病醫(yī)院。學生出現傳染病癥狀,所在班級的班主任立即通知其家長,由家長陪同去醫(yī)院,家長不能到校的,由班主任老師護送去醫(yī)院(護送人員都要穿好防護服、戴口罩、手套)。如果是本校教職工出現傳染病,也要求戴防護口罩、手套,由醫(yī)生初步檢查后,是傳染病立即轉傳染病醫(yī)院并通知其家屬,家屬不能到校的由學校安排專人護送醫(yī)院(護送人員都要穿好防護服、戴口罩、手套)。
3、在校內發(fā)現傳染病的學生或教職工,學校領導立即親臨現場指揮,在第一時間內利用學校隔離室進行隔離觀察,并由學校安全管理人員或衛(wèi)生保健老師撥打“120”電話,送定點傳染病醫(yī)院診治。
4、學校對傳染病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒,對與傳染病人密切接觸的學生、教職工進行隔離觀察,防止疫情擴散,迅速切斷感染源。
5、傳染病人在醫(yī)院接受治療時,禁止任何同學、同事前往探望。
6、學校師生員工中發(fā)現傳染病人,立即上報教育主管部門、疾控中心,并對病人作跟蹤了解。
7、如傳染病烈性感染,請示市教育局決定是否實行停課。采取一切有效措施,迅速控制傳染源,切斷傳染途徑,保護易感人群。
三、重特大疫情的處置辦法:
1、封鎖疫點。立即封鎖患者所在班級或所在辦公室,暫停學校一切活動。停止校內人員相互往來與外界往來,等待衛(wèi)生部門和教育部門的處理意見。如校領導已隔離,由中層干部等組成臨時班子,負責處理日常工作。待疫情解除后,校領導班子開始工作。
2、疫點消毒。請防疫部門對學校所有場所進行徹底消毒,消毒結束后進行通風換氣。
3、疫情調查。學校密切配合疾控中心進行流行病學調查,對傳染病人到過的場所、接觸過的人員,以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學進行隨訪,并采取必要的隔離觀察措施。
4、信息發(fā)布。學校發(fā)現傳染病人,請示教育主管部門同意后,迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護學校穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
衛(wèi)生應急預案8
為及時、有效、妥善地處臵發(fā)生在校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件,最大限度地減輕事件造成的損失,保障廣大師生員工的生命財產安全,維護學校的正常秩序和校園穩(wěn)定,根據實際,特制定本預案。
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類
1、按事件表現形式可分為:颶風型、蓄積型、輻射型、遷延型等。颶風型,如多數食物中毒事件等,表現為來得快去得也快,呈一過性;蓄積型,表現為醞釀時間較長,然后突然爆發(fā);輻射型,如前蘇聯切爾諾貝利核電站核的泄漏事件等,表現為突然爆發(fā)但影響時間很長;遷延型,如日本的水俁病等環(huán)境污染事件,表現為來得慢去得也慢。如按事件造成或可能造成的社會危害大小可分為:一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。
2、按級別分,可將突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為四級。一級,即一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指發(fā)生在局部地區(qū),尚未發(fā)生大范圍擴散或傳播,或者不可能發(fā)生大范圍擴散或傳播,原因清楚且未發(fā)生死亡的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二級,即較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指發(fā)生在較大區(qū)域內,已經發(fā)生較大范圍擴散或傳播,或者有可能發(fā)生較大范圍擴散或傳播,原因不清或原因雖然清楚但影響人數較多,甚至發(fā)生少數死亡的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三級,即重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指發(fā)生在較大區(qū)域內,已經發(fā)生大范圍擴散或傳播,或者可能發(fā)生大范圍擴散或傳播,原因不清或原因雖然清楚但影響人數很多,甚至發(fā)生較多死亡的突發(fā)公共衛(wèi)生事
件。四級,即特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指發(fā)生在很大的區(qū)域內,已經發(fā)生很大范圍的擴散或傳播,或者可能發(fā)生大范圍擴散或傳播,原因不清或原因雖然清楚但影響人數巨大且已影響社會穩(wěn)定,甚至發(fā)生大量死亡的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、建立健全應急組織指揮機構及職責
1、成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處臵工作領導小組
組 長:
副 組長:
成 員:
領導小組下設辦公室,由闕洪賢任辦公室主任。
領導小組的主要職責:負責統(tǒng)一安排、組織、指揮校園內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急行動,下達應急處臵工作任務。重大問題及時向縣教育局和鄉(xiāng)政府請示報告。
三、信息報告與信息發(fā)布制度
1、中心校信息責任報告人:胡廣揚
各校信息責任報告人:各校負責人
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序
(1)初次報告
學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,應在第一時間,事件發(fā)生后半小時內報告中心學校。
(2)進程報告
、窦壓廷蚣壨话l(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過程中,學校每天應將事
件發(fā)展變化情況報告中心學校和鄉(xiāng)政府,由中心小學校向縣級報告。
、蠹壓廷艏壨话l(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過程中,學校應及時將事件發(fā)展變化情況報告中心學校和鄉(xiāng)政府,由中心小學校向縣級報告。
(3)結案報告
事件結束后,應將事件處理結果逐級報告。
3、報告內容
(1)初次報告內容
必報內容:事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、造成傷害的人數; 選報內容:事件初步性質、發(fā)生的可能原因等。
(2)進程報告內容:事件控制情況(丟失的`有害物查找情況)、患病(中毒)人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經或準備采取的整改措施。
(3)結案報告內容:事件處理結果、整改情況、責任追究情況等。
4.信息發(fā)布
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由衛(wèi)生行政部門負責向社會發(fā)布, 學校不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應制度
1、事件發(fā)生后,現場的教職員工應立即將相關情況通知學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人及學校領導。
2、學校領導接到報告后,必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施:
(1)聯系當地衛(wèi)生部門(醫(yī)院),對中毒或患病人員進行救治;
(2)追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;
(3)停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品,控制或切斷可疑水源;
(4)與中毒或患病人員家長、家屬進行聯系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;
(5)積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關場所、人員進行致病因素的排查,對中毒現場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理,對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施;或配合公安部門進行現場取樣,開展偵破工作;
(6)按照當地政府和衛(wèi)生行政部門要求,認真落實其它緊急應對措施;
(7)對學校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和 當地政府以及衛(wèi)生行政部門,并請求支持和幫助;
(8)在學校適當的范圍通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預防與自我保護意識。
五、善后與恢復制度
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處臵完成后,工作重點應馬上轉向善后與恢復行動,爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。
衛(wèi)生應急預案9
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學校內突然發(fā)生,造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情,群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。
根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī),結合我校實際情況,制定本預案。
一、工作目標:
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防范意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網絡,做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常檢測,發(fā)現病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市教育局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下,成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,落實校內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力的儲備,增強應急處理能力,做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
三、組織管理
。ㄒ唬┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領導小組
組長:周光岑
副組長:黃平、劉英
組員:辦公室、德育處、體衛(wèi)處、教務處、總務處、各年級等部門負責人,醫(yī)務室校醫(yī)
。ǘ⿲W校職責
學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組,具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下:
1、根據當地政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現的師生,應及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
(一)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)紅色
學校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛(wèi)生部確定的`特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。
。ǘ┲卮笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件(II級)橙色
1、學校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數超過100人并出現死亡病例,或出現10例及以上死亡病例。
2、學校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例,發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
3、學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
4、乙類、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行,發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
5、發(fā)生群體性不明原因疾病,擴散到市以外的學校。
6、因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。
7、因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上,或者死亡5人以上。
8、因學校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件,一次中毒師生人數在50人以上,或死亡5人及以上。
9、發(fā)生在學校的,經省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
。ㄈ┹^大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級)黃色
1、學校發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數超過100人,或出現死亡病例。
2、學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例,發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
3、乙類、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行,疫情局限在市域內的學校,發(fā)病人數達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
4、在一個市域內的學校發(fā)現群體性不明原因疾病。
5、發(fā)生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。
6、因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數在1049人,或死亡4人以下。
7、因學校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件,一次中毒師生人數在1049人,或死亡4人以下。
8、發(fā)生在學校的,經地市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
。ㄋ模┮话阃话l(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)藍色
1、學校集體性食物中毒,一次中毒人數3099人,無死亡病例。
2、學校發(fā)生鼠疫、霍亂病例,發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
3、因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數在9人以下,無死亡病例。
4、因學校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件,一次中毒師生人數在9人以下,無死亡病例。
5、發(fā)生在學校的,經市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6、鑒于學校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全,社會關注度較高,未達到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的公共衛(wèi)生事件,均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應急反應。
衛(wèi)生應急預案10
為了提高我園預防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防治衛(wèi)生事件的能力,最大限度消除疾病帶來的威脅,確保幼兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學工作的正常開展,xxx幼兒園結合自身實際情況,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)的有關條款,特制訂出本應急預案。
一、工作目標:
1、在幼兒家長中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度,提高廣大幼兒的自我保護意識。
2、堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告,做到早發(fā)現、早報告、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)性疾病和傳染病在校園里蔓延。
二、工作原則
1、預防為主,常抓不懈
幼兒園是各類疾病高發(fā)的場所,一旦出現疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害幼兒園師生的生命健康受到極大威脅,因此幼兒園的傳染病防控工作應該是不可忽視的重要工作之一,針對當前各種傳染疾病高發(fā)的情況,應該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識,提高幼兒的的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,全力杜絕傳染病在校園的傳播,并且要形成長效機制,常抓不懈,毫不放松,真正要做到有備無患。
2、依法管理、快速反應
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理,對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領導小組,針對可能出現的傳染情況,建立預警機制和醫(yī)療救治機制,要堅決做到快速、及時、完善、穩(wěn)妥的處理,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力,最大限度保證幼兒園師生的安全。
三、組織管理
(一)成立預防與控制傳染性疾病應急處置工作領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:各班幼兒教師
幼兒園成立以xxx園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組,具體負責落實幼兒園的突發(fā)事件防治工作。主要職責分工如下:
1、根據上級教育行政主管部門的有關精神和本地方的實際情況制定出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防處理預案。
2、健全和落實突發(fā)事件責任制,檢查、督促幼兒園各班級預防突發(fā)事件措施的落實情況,責任到人。
3、廣泛深入班級定期開展突發(fā)流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作,在幼兒學習生活中普及突發(fā)事件防治知識,提高幼兒的.應急處理能力。
4、建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄,及時掌握幼兒的身體狀況,針對可能出現的突發(fā)流行行疾病和傳染病,堅決做到及時發(fā)現、及時救治等一系列的反應措施,確保幼兒園的教育教學秩序的正常運轉和幼兒園師生的身體健康。
5、如發(fā)生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關主管部門匯報情況,并配合有關醫(yī)療部門做好防治工作。
6、所有應急小組領導成員的通訊方式要24小時保持暢通。
四、突發(fā)事件的應急反應
根據《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定,講突發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件,結合本幼兒園的特點和實際,在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案,作出應急反應:
(一)所在地區(qū)發(fā)現屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應急相應,立即啟動一日一報告制度與加強疫情的通報,二是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設施的衛(wèi)生狀況檢疫工作,積極采取消毒措施,確保幼兒園的安全。三是加大對校園進出入人員的檢查工作,最大限度防止疫情進入校園。
(二)所在地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應急響應,首先在校園內開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體狀況,發(fā)現健康問題及時排查和及時救治,并及時向上級有關部門報告;三是加大對幼兒園的消毒力度,配合上級醫(yī)療部門做好隔離工作,最后及時通告疫情防控情況。
(三)所在地區(qū)發(fā)生特大突發(fā)事件,啟動第一級應急響應,首先實行封閉式管理,嚴格控制外來人員進入幼兒園,二是全面掌握流動進出幼兒園人員的情況,發(fā)現問題及時上報;三是幼兒園加大對力度對幼兒園各公共設施的消毒力度,確保校園安全。四是加大防控和監(jiān)測力度,并做好疫情的防控情況公布。
(四)園內出現疫情
幼兒園出現疫情后要啟動應急預案,針對感染的幼兒或者老師要及時進行隔離,同時要向上級有關管理部門通報情況,另外加大力度排查校園的感染人數,有關部門到來后,通過排查對幼兒園師生進行檢測,對幼兒園進行隔離,杜絕感染者離校,根據疫情的發(fā)展的狀況制定出解決方案,最大限度控制和消滅疫情的擴散,維護幼兒園的健康。
xxx幼兒園
x年xx月xx日
衛(wèi)生應急預案11
為了有效預防、及時控制和消除發(fā)生在我院范圍內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導和規(guī)范醫(yī)院在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的處理工作,保障人民的身體健康和生命安全,維護和穩(wěn)定正常社會秩序,根據《傳染病防治法》《食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共事件應急預案》《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律法規(guī),結合我院實際情況,制定本預案。本預案適用于突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等事件引起的嚴重影響公眾衛(wèi)生事件的應急處理工作。
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
二、應急組織及職責
突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,結合本院實際情況,負責本轄區(qū)、本院內及上級部門交辦的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急的組織、協(xié)調、管理工作。各小組根據各自職責完成相對應的工作。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控機動隊,由專業(yè)技術人員組成,對處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有快速應對能力和相對應的技術水平,在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,要服從領導小組的統(tǒng)一指揮和安排,迅速開展應急處理工作。
三、報告與信息發(fā)布
。ㄒ唬┓查T診各科室發(fā)現突發(fā)公共衛(wèi)生事件,如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等,均要一邊救治一邊立即報告門診部、公共衛(wèi)生科。
(二)凡各病區(qū)、急診科室發(fā)現上述突發(fā)公共衛(wèi)生事件,要在積極救治的同時上報醫(yī)務科、公共衛(wèi)生科。
(三)院外突發(fā)公共衛(wèi)生事件接報后,急救人員及救護車要立即出動,積極搶救,同時要急報醫(yī)務科、護理部、門診部、公共衛(wèi)生科;傷病員較多,需動用病區(qū)力量時,需報醫(yī)務科批準并協(xié)調。
(四)上述突發(fā)公共衛(wèi)生事件,醫(yī)務科、護理部、門診部、公共衛(wèi)生科接報后要立即調查核實,立即報告院級分管領導,按照規(guī)定及時報告上級衛(wèi)生行政部門。
四、有下類情形之一的,醫(yī)務人員應在知道后第一時間內報告公共衛(wèi)生科、醫(yī)務科、門診部、護理部。
。ㄒ唬┌l(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
。ǘ┌l(fā)生或者發(fā)現不明原因的群體性疾病;
(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
。ㄋ模┌l(fā)生或者可能發(fā)生重大食物或職業(yè)中毒事件的,公共衛(wèi)生科在接報2小時內要將經調查核實后的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告上級衛(wèi)生行政主管部門。
任何科室和個人對突發(fā)公共衛(wèi)生事件不得隱瞞、緩報、謊報。 任何科室和個人有權向上級人民政府及其有關部門舉報本單位及其有關人員不履行突發(fā)事件應急處理職責,或者未按照規(guī)定履行職責的情況。
對舉報突發(fā)事件有功的單位和個人予以獎勵。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息由政府主管部門發(fā)布。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治制度及措施
。ㄒ唬┯稍和话l(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組組織協(xié)調有關部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。
。ǘ└鶕话l(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要,調集各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的,要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,防止事故發(fā)生。
。ㄈ┮咔榭刂拼胧翰扇【o急措施:對傳染病病人、疑似病人就地隔離、就地觀察、就地治療;對密切接觸者根據情況集中或居家醫(yī)學觀察;封閉或者封存被傳染病病原體污染的物品等。
1.開展病人接診、收治和運轉工作,實行重癥和普通病人分開管理,對疑似病人及時排除或確診。
2.協(xié)助疾控機構人員開展標本的采集、流行病學調查工作。 3.做好醫(yī)院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作,防止院內交叉感染和污染。
4.做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人,任何科室不得拒絕接診。
5.對群體性不明原因疾病和新發(fā)的傳染病要做好病例分析與總結,積累診斷治療的經驗。
6.重大中毒事件,按照現場救援、病人轉運、后續(xù)治療相結合的原則進行處置。
7.開展科研與交流:開展與突發(fā)事件相關的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開展交流與合作,加快病源查詢和病因診斷。
8.按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,采取定期和不定期相結合的形式,組織開展突發(fā)公共 衛(wèi)生事件的應急演練。
六、物資儲備
我院建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的'物資和生產能力儲備。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,應根據應急處理工作需要調用儲備物資。衛(wèi)生應急儲備物資使用后及時補充。
七、法律責任
對突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,依法給予行政處分;造成傳染病傳播、流行或對社會公眾健康造成其它嚴重危害后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
對在突發(fā)事件調查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,以及有下列情況之一的,依情節(jié)給予責令改正、通報批評、給予警告、降級或者撤職處分,構成犯罪的依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┪窗匆(guī)定履行報告職責,隱瞞、緩報或者謊報的;
。ǘ┪窗匆(guī)定及時采取控制措施的;
。ㄈ┪窗匆(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責的;
(四)拒絕接診病人的;
。ㄎ澹┳璧K突發(fā)事件應急處理工作人員執(zhí)行職務,或者拒不服從突發(fā)事件應急處理指揮部調度的。
八、預案管理與更新
根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化和實施中發(fā)生的問題及時進行更新、修訂和補充。
衛(wèi)生應急預案12
一、總則
1、為加強和規(guī)范衛(wèi)生院消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》,結合本院實際,特制定本消防安全應急預案。
2、制定消防應急預案,是為了在衛(wèi)生院面臨突發(fā)火災事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災現場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
二、組織機構
衛(wèi)生院成立消防安全應急指揮小組,負責衛(wèi)生院火災現場指揮,消防安全應急指揮領導小組:
組長:岳樹貴。
副組長:周光賓、王延斌。
成員:靳忠平、張榮俊、陳國云。
消防應急指揮領導小組職責:
1、負責應急救援預案總指揮,立即進行實地查看(堅持“迅速、科學、果斷、冷靜和救人第一”的原則),負責起動應急預案,向外界求援。
2、根據火災情況及本單位滅火能力,在2分鐘內作出是否向公安消防中隊報警。
3、指揮災害事故現場的整體工作,現場人員、車輛、物資的調配及緊急情況的處理。
4、指揮協(xié)調各工作小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災;協(xié)調配合公安消防隊開展滅火救援行動。
5、根據火災實際情況,確定撲救的各項措施。
三、工作原則
。1)統(tǒng)一指揮,快速反應。我院成立滅火和應急疏散指揮部,全面負責火災和火險事故的處置工作。一旦發(fā)生火災和火險,要確保及時發(fā)現,準確報告,統(tǒng)一指揮,快速應對,力爭將事故解決在萌芽狀態(tài)或損失減小到最低限度。
(2)預防為本,及時控制。立足平時教育和防范,及時發(fā)現和整改火災隱患,一旦發(fā)生火情,要把火情控制在最小范圍之內。
。3)系統(tǒng)聯動,群防群控。發(fā)生火災和火險事故后,各相關負責人要立即深入滅火救災第一線,全面掌握情況,聯動開展工作,
(4)區(qū)分等級,合理處置。要滅火和應急疏散處置中,要根據事故等級、范圍、性質等情況,進行合理處置,既要快速應變,也不要引起群體恐慌。
。5)加強保障,重在建設。要從規(guī)章制度上、組織上、后勤保障上全面加強保障措施,加強軟硬件建設,增強工作實力,提高工作效率。
四、滅火報警
1、在班人員發(fā)現火災后,立即報告應急指揮小組。(報明火災發(fā)生的具體位置、燃燒物質、火勢發(fā)展及人員被困情況)。
2、切斷起火現場電源(非消防用電)。
3、通知院總值班,組織義務消防隊員到達起火現場展開滅火;通知著火樓內值班醫(yī)護人員疏散病員;報告院長、副院長和其他部門領導。以上工作盡可能在最短時間內完成,并做到準確無誤。值班人員必須堅守崗位,隨時向有關領導報告情況
五、各小組成員分工
1、現場搶救組
負責人:總值班值班人員。根據災害事故現場的具體情況,最重要的是首先救人,救人時要認真詢問、仔細搜查、注意安全。其次要大力搶救疏散物資,被搶救出來的物資要放在安全的地方,并派人看管,以防再次損壞或被人盜竊
2、現場撲救組
負責人:王延斌。參加災害事故救援的職工群眾接到救援命令后,要立即攜帶有關器材趕赴災害現場,服從統(tǒng)一指揮,聽從命令,發(fā)揚一不怕苦,二不怕死的革命精神,勇敢的投入到救援工作中去
3、災害救護組
負責人:周光賓。負責災害現場傷員的一切搶救工作,組織醫(yī)護人員服務災害現場一線。
4、通訊聯絡組
負責人:辦公室主任,負責對外聯系,保障通訊暢通。
5、物資保障組
負責人:總務科主任,負責救援物資的保障供給。
6、維修及運輸保障組
負責人:總務科主任后勤搶救組:。負責保證醫(yī)院水、電的正常運行及各種車輛的`完好狀況,出現故障快速搶修,保障救援。
7、應急器材和人員調配
負責人:總值班,負責調用醫(yī)院所有消防器材和救援人員,保障器材和人員的到位。
六、人員疏散預案
1、接到疏散通知后,選擇最近距離路線撤離火災現場,聽從現場指揮人員指揮,疏散出的人員全部集中到住院大樓前,以便清點人數。
2、在通過有煙區(qū)域時,用濕毛巾或濕布捂住口鼻以防吸入有毒煙霧中毒。
3、如疏通通道被煙霧封堵,切不可跳樓逃生,可選擇向樓頂轉移或向下層逃生,確實無逃生通道時,應創(chuàng)設臨時避難所,選擇背向火點的房屋,躲進去關上房門向外發(fā)出求救信號,等待救援。
4、疏散負責人在確定本區(qū)域無人時最后撤離。
七、滅火救援
火災初期由在班人員、義務消防隊員用滅火器、室內消火栓滅火,對火災現場貴重物品要明確人員搶救,其他人員做到:
1、值班人員負責疏散通道暢通,保證消防車輛通行,阻止無關人員前往火場圍觀,消防車到達時報告本院臨時滅火指揮員。
2、醫(yī)院臨時指揮員向消防隊指揮員匯報現場情況和已采取的滅火措施。
3、按消防指揮員的指揮參加滅火工作,在自救的基礎上,當專業(yè)消防隊到達火災現場后,火災事故應急指揮小組要簡要的向消防隊負責人說明火災情況,并全力支持消防隊員滅火,要聽從消防隊的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。
4、火災撲滅后保護現場,協(xié)助調查起火原因。當火災發(fā)生時和撲救完畢后,指揮小組要派人保護好現場,維護好現場秩序,等待對事故原因及責任人的調查,同時應立即采取善后工作,及時清理,將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
5、火災事故調查處置。按照衛(wèi)生院相關制度規(guī)定,消防安全應急指揮小組在調查和審查事故情況報告出來以后,作出有關處理決定,重新落實防范措施。并報政府部門和上級主管部門。
6、應急物質
常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。
7、注意事項
1、檔案資料室、B超、心電圖、X光機、生化儀等,一旦著火不可用水撲救,宜用干粉滅火器。
2、滅火過程注意人身安全。
八、具體要求
1、醫(yī)院定期組織消防滅火演練,全院醫(yī)護人員要積極參加。
2、醫(yī)院員工要認真學習消防知識,做好消防工作,提高消防安全防范意識和自身素質,預防火災事故發(fā)生。
3、義務消防隊員要服從命令聽指揮,齊心協(xié)力,積極踴躍參加火災撲救工作。
4、根據人員的變動及時調整義務消防人員,每年對消防人員進行業(yè)務知識培訓和實戰(zhàn)演習,教育全體職工學習滅火器使用常識,掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況,及時更換過期和失效的滅火器,保證滅火器的正常有效。
九、應急預案的演練及培訓計劃
1、應急預案演練、培訓每年一次。
2、通過演練測試預案的有效性,檢驗應急設備、設施的實效性,確保應急人員熟悉他們的職責和任務,通過演練修訂預案的不實之處。
3、培訓內容:報警、疏散、防護、急救和搶險.
4、培訓要有針對性、定期性、真實性、全員性,通過培訓,提高全員的應急能力。
十、事故后的恢復
1、由應急救援總指揮發(fā)布停止應急救援程序,恢復正常狀態(tài)。
2、現場副總指揮布置、清點人數,統(tǒng)計傷亡人員,數據要準確,派人保護事故現場。
3、協(xié)助調查組進行事故調查分析,檢查事故現場和受影響的區(qū)域受到的損害。
4、組織有關部門對事故損失進行評估,同時評估應急反應程序。
衛(wèi)生應急預案13
為了提高幼兒園預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,減輕直至消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護幼兒園的正常保教秩序和穩(wěn)定,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,結合我園實際情況,特制定本應急預案。
一、目標
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告機制,做到早發(fā)現,早報告,早隔離,早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在
園內發(fā)生蔓延。
二、適用范圍
本預案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指:集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病等。
三、具體措施
1、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
2、建立學生缺課考勤制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握學生的身體狀況,發(fā)現突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現的學生,及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現,早報告,早隔離,早治療。
3、進一步嚴格消毒制度,確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜,住上安心宿舍。
4、開展幼兒園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,保證幼兒園教室、食堂、宿舍、廁所及其它公共場所的清潔衛(wèi)生。
5、及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒,食物留存等工作。
四、突發(fā)事件的應急反應
根據《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件,重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件等。
根據突發(fā)事件的不同級次分類,結合幼兒園的實際,在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案,做出應急反應。
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1、一般突發(fā)事件
本地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應急響應。
、艊栏駡(zhí)行出入校門管理制度。
、坡鋵嵏鞣N防治措施,幼兒園做好進入應急狀態(tài)的準備。
⑶園內如無疫情發(fā)生,可保持正常的學習和生活秩序,但對集體活動要進行控制。
、燃訌妼Πl(fā)熱幼兒的追蹤管理,加強對公共場所通風換氣,并采取必要的消毒措施,加強對飲用水、食堂、廁所的`消毒,并加強除“四害”工作。
2、重大突發(fā)事件
本地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,幼兒園保持正常的學習和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施。
、砰_展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標語和宣傳畫,提高師生員工的自我防護意識和防護能力,外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
⑵對全體師生員工每日定時測量體溫,發(fā)現異常情況及時上報。
、菍χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者,幼兒園要配合衛(wèi)生部門做好隔離,醫(yī)學觀察和消毒等工作。
、扔變簣@根據實際需要,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
本地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施。
⑴全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假,外出去疫區(qū)的人員返校后,必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因,發(fā)現異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察,暫停上學或上班。
⑵避免人群聚集和流動,幼兒園不安排教師外出參加教研和學術活動,不組織師生參加各類大型集體活動。
、菍淌摇⑺奚、食堂、廁所等場所在使用期間進行消毒,通風換氣,必要時采取停課措施。
。ǘ┦澄镏卸
及時掌握學生健康狀況,一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時,幼兒園應做好下列工作。
1、立即停止食品加工,并在第一時間報告當地衛(wèi)生、教育和公安等部門。
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人。
3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場,待確認后交衛(wèi)生部門處理。
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調查,并按其要求如實提供有關材料和樣品。
5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其它措施,并妥善處理善后事宜,維持幼兒園正常的教育教學秩序。
6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結經驗教訓|,提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
(三)預防接種嚴重反應或事故,群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門,請求派遣專業(yè)人員進園,開展流行病學調查,查明事件原因。
2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的擴大。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件保障措施
幼兒園適當安排經費用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作,并設立相對固定的兼職衛(wèi)生保健醫(yī)師,具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作,確保處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應能力。
衛(wèi)生應急預案14
學生宿舍樓住宿人員密集,災難發(fā)生時容易造成較大人員傷亡。為保證學生順利撤離災害現場,盡量減少人員傷亡,特制定本預案。
1、加強領導,健全組織。學生宿舍管理科成立安全工作領導小組:
組長:后勤管理服務中心主任
副組長:后勤管理服務中心分管副主任
成員:宿舍管理科全體人員、各樓樓長及值班員負責對學生宿舍緊急情況應急處理的組織領導,如遇緊急情況,領導小組成員務必在十分鐘內到達現場,并組織、指揮、疏散和救援。平時學生宿舍管理科值班室保證24小時值班。
2、提高認識,加強宣傳,把安全工作放到首位去抓。
充分利用各樓的宣傳欄,向同學們宣講安全知識、火災事故緊急撲救、地震逃生、報警等基本常識,防患于未然。
3、切實落實安全防范措施,做到值班門禁到位,安全
檢查到位,制度落實到位,責任追究到位,以確保學生的人身財物安全。
4、對各樓現有消防設施、器材、應急照明、疏散通道的'指示標志經常進行檢查,缺少損壞部分立即補齊,保證消防設施始終處于良好工作狀態(tài),確;馂陌l(fā)生時能立即開展自救。
5、遇到火災發(fā)生,要掌握正確的逃生自救方法:
。1)宿舍管理員應在第一時間打開所有安全通道門鎖,確保安全通道暢通。
。2)火勢初起時宿舍管理員要在第一時間內,立即用滅火瓶、自來水自救,如火勢已大緊急疏散學生。疏散時要求學生用濕毛巾捂住口鼻按疏散通道標志指引方向逃生,要注意穩(wěn)定學生情緒,不要慌亂,防止踩踏事件的發(fā)生。
。3)要及時通知校后勤主管領導,撥打火警電話119,保衛(wèi)處電話XX,學生宿舍管理科電話XX。注意講明學校的具體地點、火災發(fā)生的地點、時間、當前火勢。
(4)宿舍、樓道充斥大量煙氣時,可按疏散通道標志指引方向逃生或撤往樓頂平臺等待救援。
。5)切勿盲目從樓上跳下,以免造成不必要的傷亡。
6、遇到地震發(fā)生時,要掌握正確的逃生自救方法:
。1)首先做到不驚慌,不跳窗,以免造成二次傷害。
。2)在房屋里應迅速逃離樓外,如樓層較高無法及時離樓,則盡快躲到安全的地方,如書桌下、工作臺下、床底下或躲在墻角。
。3)地震時,門框會因變形而打不開,所以在防震期間,最好不要關門。夜間地震時,要爭分奪秒向安全地方轉移,不要因尋找物品和穿衣而耽誤時間,值班老師應立即拉斷電源。熄滅明燈,照明最好用手電筒,不要用火柴、蠟燭等明火。地震時,如已被砸傷或埋在塌物下面,應先觀察周圍環(huán)境,尋找通道,千方百計想辦法出去。若無通道,則要保存體力,不要大喊大叫,要靜聽外面的動靜,如聽到有人走過的聲音,可敲擊鐵管或墻避使聲音傳出去,以便救援,同時要在狹小的空間里,尋找食物維持生命。
衛(wèi)生應急預案15
1總則
1.1編制目的
有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害,指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國內交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
其中,特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括:
(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份,并有進一步擴散趨勢。
(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有擴散趨勢。
(3)涉及多個省份的群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢。
。4)發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現的傳染病發(fā)生或傳入,并有擴散趨勢,或發(fā)現我國已消滅的傳染病重新流行。
(5)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。
。6)周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情,并出現輸入性病例,嚴重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。
。7)國務院衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.4適用范圍
本預案適用于突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。
其他突發(fā)公共事件中涉及的應急醫(yī)療救援工作,另行制定有關預案。
1.5工作原則
。1)預防為主,常備不懈。提高全社會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預警,做到早發(fā)現、早報告、早處理。
。2)統(tǒng)一領導,分級負責。根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質和危害程度,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。各級人民政府負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮,各有關部門按照預案規(guī)定,在各自的職責范圍內做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。
(3)依法規(guī)范,措施果斷。地方各級人民政府和衛(wèi)生行政部門要按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作制度,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應,及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
(4)依靠科學,加強合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理提供科技保障。各有關部門和單位要通力合作、資源共享,有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。
2應急組織體系及職責
2.1應急指揮機構
衛(wèi)生部依照職責和本預案的規(guī)定,在國務院統(tǒng)一領導下,負責組織、協(xié)調全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作,并根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的實際需要,提出成立全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部。
地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門依照職責和本預案的規(guī)定,在本級人民政府統(tǒng)一領導下,負責組織、協(xié)調本行政區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作,并根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的實際需要,向本級人民政府提出成立地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的建議。
各級人民政府根據本級人民政府衛(wèi)生行政部門的建議和實際工作需要,決定是否成立國家和地方應急指揮部。
地方各級人民政府及有關部門和單位要按照屬地管理的原則,切實做好本行政區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。
2.1.1全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的組成和職責
全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部負責對特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,作出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策。指揮部成員單位根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質和應急處理的需要確定。
2.1.2省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的組成和職責
省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部由省級人民政府有關部門組成,實行屬地管理的原則,負責對本行政區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的協(xié)調和指揮,作出處理本行政區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策,決定要采取的措施。
2.2日常管理機構
國務院衛(wèi)生行政部門設立衛(wèi)生應急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心),負責全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的日常管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門及軍隊、武警系統(tǒng)要參照國務院衛(wèi)生行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機構的設置及職責,結合各自實際情況,指定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理機構,負責本行政區(qū)域或本系統(tǒng)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急的協(xié)調、管理工作。
各市(地)級、縣級衛(wèi)生行政部門要指定機構負責本行政區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急的日常管理工作。
2.3 專家咨詢委員會
國務院衛(wèi)生行政部門和省級衛(wèi)生行政部門負責組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會。
市(地)級和縣級衛(wèi)生行政部門可根據本行政區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作需要,組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理專家咨詢委員會。
2.4應急處理專業(yè)技術機構
醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構、出入境檢驗檢疫機構是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的專業(yè)技術機構。應急處理專業(yè)技術機構要結合本單位職責開展專業(yè)技術人員處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓,提高快速應對能力和技術水平,在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,要服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和安排,開展應急處理工作。
3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預警與報告
3.1監(jiān)測
國家建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警與報告網絡體系。各級醫(yī)療、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和出入境檢疫機構負責開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測工作。
省級人民政府衛(wèi)生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求,結合實際,組織開展重點傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動監(jiān)測。
國務院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門要加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質量。
3.2預警
各級人民政府衛(wèi)生行政部門根據醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構提供的監(jiān)測信息,按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,及時分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時做出預警。
3.3報告
任何單位和個人都有權向國務院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患,也有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理職責的部門、單位及個人。
縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生行政部門、縣級以上地方人民政府和檢驗檢疫機構、食品藥品監(jiān)督管理機構、環(huán)境保護監(jiān)測機構、教育機構等有關單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告單位。執(zhí)行職務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告人。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告單位要按照有關規(guī)定及時、準確地報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況。
4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應和終止
4.1應急反應原則
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,事發(fā)地的縣級、市(地)級、省級人民政府及其有關部門按照分級響應的原則,作出相應級別應急反應。同時,要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結合實際情況和預防控制工作的需要,及時調整預警和反應級別,以有效控制事件,減少危害和影響。要根據不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質和特點,注重分析事件的發(fā)展趨勢,對事態(tài)和影響不斷擴大的事件,應及時升級預警和反應級別;對范圍局限、不會進一步擴散的事件,應相應降低反應級別,及時撤銷預警。
國務院有關部門和地方各級人民政府及有關部門對在學校、區(qū)域性或全國性重要活動期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,要高度重視,可相應提高報告和反應級別,確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件,維護社會穩(wěn)定。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
事發(fā)地之外的地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后,要及時通知相應的醫(yī)療衛(wèi)生機構,組織做好應急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內發(fā)生,并服從上一級人民政府衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調度,支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應急處理工作。
4.2應急反應措施
4.2.1各級人民政府
。1)組織協(xié)調有關部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。
。2)根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要,調集本行政區(qū)域內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的,有關部門要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,防止事故發(fā)生。
。3)劃定控制區(qū)域:甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府報經上一級地方人民政府決定,可以宣布疫區(qū)范圍;經省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,可以對本行政區(qū)域內甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖;封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨。▍^(qū)、市)的疫區(qū),以及封鎖疫區(qū)導致中斷干線交通或者封鎖國境的,由國務院決定。對重大食物中毒和職業(yè)中毒事故,根據污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍,劃定控制區(qū)域。
。4)疫情控制措施:當地人民政府可以在本行政區(qū)域內采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出,以及其他人群聚集的活動;停工、停業(yè)、停課;封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品等緊急措施;臨時征用房屋、交通工具以及相關設施和設備。
(5)流動人口管理:對流動人口采取預防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施,對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫(yī)學觀察。
。6)實施交通衛(wèi)生檢疫:組織鐵路、交通、民航、質檢等部門在交通站點和出入境口岸設置臨時交通衛(wèi)生檢疫站,對出入境、進出疫區(qū)和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗,對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向地方衛(wèi)生行政部門指定的機構移交。
(7)信息發(fā)布:突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,有關部門要按照有關規(guī)定作好信息發(fā)布工作,信息發(fā)布要及時主動、準確把握,實事求是,正確引導輿論,注重社會效果。
。8)開展群防群治:街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及居委會、村委會協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他部門、醫(yī)療機構,做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實施工作。
。9)維護社會穩(wěn)定:組織有關部門保障商品供應,平抑物價,防止哄搶;嚴厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。
4.2.2衛(wèi)生行政部門
(1)組織醫(yī)療機構、疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查與處理。
。2)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估,提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的`級別。
(3)應急控制措施:根據需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥。
(4)督導檢查:國務院衛(wèi)生行政部門組織對全國或重點地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作進行督導和檢查。省、市(地)級以及縣級衛(wèi)生行政部門負責對本行政區(qū)域內的應急處理工作進行督察和指導。
。5)發(fā)布信息與通報:國務院衛(wèi)生行政部門或經授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門及時向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息或公告。國務院衛(wèi)生行政部門及時向國務院各有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門以及軍隊有關部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。對涉及跨境的疫情線索,由國務院衛(wèi)生行政部門向有關國家和地區(qū)通報情況。
(6)制訂技術標準和規(guī)范:國務院衛(wèi)生行政部門對新發(fā)現的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件,組織力量制訂技術標準和規(guī)范,及時組織全國培訓。地方各級衛(wèi)生行政部門開展相應的培訓工作。
。7)普及衛(wèi)生知識。針對事件性質,有針對性地開展衛(wèi)生知識宣教,提高公眾健康意識和自我防護能力,消除公眾心理障礙,開展心理危機干預工作。
。8)進行事件評估:組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行綜合評估,包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評價等。
4.2.3醫(yī)療機構
。1)開展病人接診、收治和轉運工作,實行重癥和普通病人分開管理,對疑似病人及時排除或確診。
。2)協(xié)助疾控機構人員開展標本的采集、流行病學調查工作。
。3)做好醫(yī)院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作,防止院內交叉感染和污染。
。4)做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人,任何醫(yī)療機構不得拒絕接診。
。5)對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結,積累診斷治療的經驗。重大中毒事件,按照現場救援、病人轉運、后續(xù)治療相結合的原則進行處置。
。6)開展科研與國際交流:開展與突發(fā)事件相關的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開展國際合作,加快病源查尋和病因診斷。
4.2.4疾病預防控制機構
。1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告:國家、省、市(地)、縣級疾控機構做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報告與分析工作。
。2)開展流行病學調查:疾控機構人員到達現場后,盡快制訂流行病學調查計劃和方案,地方專業(yè)技術人員按照計劃和方案,開展對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調查分析,提出并實施有針對性的預防控制措施;對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查,查明傳播鏈,并向相關地方疾病預防控制機構通報情況。
(3)實驗室檢測:中國疾病預防控制中心和省級疾病預防控制機構指定的專業(yè)技術機構在地方專業(yè)機構的配合下,按有關技術規(guī)范采集足量、足夠的標本,分送省級和國家應急處理功能網絡實驗室檢測,查找致病原因。
。4)開展科研與國際交流:開展與突發(fā)事件相關的診斷試劑、疫苗、消毒方法、醫(yī)療衛(wèi)生防護用品等方面的研究。開展國際合作,加快病源查尋和病因診斷。
(5)制訂技術標準和規(guī)范:中國疾病預防控制中心協(xié)助衛(wèi)生行政部門制訂全國新發(fā)現的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件的技術標準和規(guī)范。
。6)開展技術培訓:中國疾病預防控制中心具體負責全國省級疾病預防控制中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理專業(yè)技術人員的應急培訓。各省級疾病預防控制中心負責縣級以上疾病預防控制機構專業(yè)技術人員的培訓工作。
4.2.5衛(wèi)生監(jiān)督機構
。1)在衛(wèi)生行政部門的領導下,開展對醫(yī)療機構、疾病預防控制機構突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理各項措施落實情況的督導、檢查。
。2)圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作,開展食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
(3)協(xié)助衛(wèi)生行政部門依據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和有關法律法規(guī),調查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作中的違法行為。
4.2.6出入境檢驗檢疫機構
。1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時,調動出入境檢驗檢疫機構技術力量,配合當地衛(wèi)生行政部門做好口岸的應急處理工作。
(2)及時上報口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和情況變化。
4.2.7非事件發(fā)生地區(qū)的應急反應措施
未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)應根據其他地區(qū)發(fā)生事件的性質、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢,分析本地區(qū)受波及的可能性和程度,重點做好以下工作:
(1)密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯系,及時獲取相關信息。
。2)組織做好本行政區(qū)域應急處理所需的人員與物資準備。
。3)加強相關疾病與健康監(jiān)測和報告工作,必要時,建立專門報告制度。
。4)開展重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預防控制工作,防患于未然。
。5)開展防治知識宣傳和健康教育,提高公眾自我保護意識和能力。
。6)根據上級人民政府及其有關部門的決定,開展交通衛(wèi)生檢疫等。
4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級反應
特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(具體標準見l.3)應急處理工作由國務院或國務院衛(wèi)生行政部門和有關部門組織實施,開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生應急、信息發(fā)布、宣傳教育、科研攻關、國際交流與合作、應急物資與設備的調集、后勤保障以及督導檢查等工作。國務院可根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質和應急處置工作,成立全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部,協(xié)調指揮應急處置工作。事發(fā)地省級人民政府應按照國務院或國務院有關部門的統(tǒng)一部署,結合本地區(qū)實際情況,組織協(xié)調市(地)、縣(市)人民政府開展突發(fā)公共事件的應急處理工作。
特別重大級別以下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作由地方各級人民政府負責組織實施。超出本級應急處置能力時,地方各級人民政府要及時報請上級人民政府和有關部門提供指導和支持。
4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止需符合以下條件:突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關危險因素消除,或末例傳染病病例發(fā)生后經過最長潛伏期無新的病例出現。
特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由國務院衛(wèi)生行政部門組織有關專家進行分析論證,提出終止應急反應的建議,報國務院或全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部批準后實施。
特別重大以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件由地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證,提出終止應急反應的建議,報本級人民政府批準后實施,并向上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
上級人民政府衛(wèi)生行政部門要根據下級人民政府衛(wèi)生行政部門的請求,及時組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止的分析論證提供技術指導和支持。
5善后處理
5.1后期評估
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結束后,各級衛(wèi)生行政部門應在本級人民政府的領導下,組織有關人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報本級人民政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門。
5.2獎勵
縣級以上人民政府人事部門和衛(wèi)生行政部門對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理作出貢獻的先進集體和個人進行聯合表彰;民政部門對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作中英勇獻身的人員,按有關規(guī)定追認為烈士。
5.3責任
對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及有關法律法規(guī)追究當事人的責任。
5.4撫恤和補助
地方各級人民政府要組織有關部門對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤;對參加應急處理一線工作的專業(yè)技術人員應根據工作需要制訂合理的補助標準,給予補助。
5.5征用物資、勞務的補償
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作結束后,地方各級人民政府應組織有關部門對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業(yè)、個人的物資和勞務進行合理評估,給予補償。
6突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理應堅持預防為主,平戰(zhàn)結合,國務院有關部門、地方各級人民政府和衛(wèi)生行政部門應加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織建設,組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預警工作,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理隊伍建設和技術研究,建立健全國家統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制體系,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的順利開展。
6.1技術保障
6.1.1信息系統(tǒng)
國家建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術平臺,承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作,采取分級負責的方式進行實施。
要在充分利用現有資源的基礎上建設醫(yī)療救治信息網絡,實現衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。
6.1.2疾病預防控制體系
國家建立統(tǒng)一的疾病預防控制體系。各。▍^(qū)、市)、市(地)、縣(市)要加快疾病預防控制機構和基層預防保健組織建設,強化醫(yī)療衛(wèi)生機構疾病預防控制的責任;建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡;改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件;加強疾病控制專業(yè)隊伍建設,提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。
6.1.3應急醫(yī)療救治體系
按照“中央指導、地方負責、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結合、因地制宜、合理布局”的原則,逐步在全國范圍內建成包括急救機構、傳染病救治機構和化學中毒與核輻射救治基地在內的,符合國情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。
6.1.4衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
國家建立統(tǒng)一的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。各級衛(wèi)生行政部門要明確職能,落實責任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
6.1.5應急衛(wèi)生救治隊伍
各級人民政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結合、因地制宜,分類管理、分級負責,統(tǒng)一管理、協(xié)調運轉”的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治隊伍,并加強管理和培訓。
6.1.6演練
各級人民政府衛(wèi)生行政部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,采取定期和不定期相結合的形式,組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急演練。
6.1.7科研和國際交流
國家有計劃地開展應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關的防治科學研究,包括現場流行病學調查方法、實驗室病因檢測技術、藥物治療、疫苗和應急反應裝備、中醫(yī)藥及中西醫(yī)結合防治等,尤其是開展新發(fā)、罕見傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關的疫苗研究,做到技術上有所儲備。同時,開展應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理技術的國際交流與合作,引進國外的先進技術、裝備和方法,提高我國應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體水平。
6.2物資、經費保障
6.2.1物資儲備
各級人民政府要建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產能力儲備。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,應根據應急處理工作需要調用儲備物資。衛(wèi)生應急儲備物資使用后要及時補充。
6.2.2經費保障
應保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急基礎設施項目建設經費,按規(guī)定落實對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理專業(yè)技術機構的財政補助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理經費。應根據需要對邊遠貧困地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作給予經費支持。國務院有關部門和地方各級人民政府應積極通過國際、國內等多渠道籌集資金,用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。
6.3通信與交通保障
各級應急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊伍要根據實際工作需要配備通信設備和交通工具。
6.4法律保障
國務院有關部門應根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理過程中出現的新問題、新情況,加強調查研究,起草和制訂并不斷完善應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,形成科學、完整的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急法律和規(guī)章體系。
國務院有關部門和地方各級人民政府及有關部門要嚴格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等規(guī)定,根據本預案要求,嚴格履行職責,實行責任制。對履行職責不力,造成工作損失的,要追究有關當事人的責任。
6.5社會公眾的宣傳教育
縣級以上人民政府要組織有關部門利用廣播、影視、報刊、互聯網、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要充分發(fā)揮有關社會團體在普及衛(wèi)生應急知識和衛(wèi)生科普知識方面的作用。
7預案管理與更新
根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化和實施中發(fā)現的問題及時進行更新、修訂和補充。
國務院有關部門根據需要和本預案的規(guī)定,制定本部門職責范圍內的具體工作預案。
縣級以上地方人民政府根據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定,參照本預案并結合本地區(qū)實際情況,組織制定本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
8附則
8.1名詞術語
重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內發(fā)生、波及范圍廣泛,出現大量的病人或死亡病例,其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平的情況。
群體性不明原因疾病是指在短時間內,某個相對集中的區(qū)域內同時或者相繼出現具有共同臨床表現病人,且病例不斷增加,范圍不斷擴大,又暫時不能明確診斷的疾病。
重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數眾多或者傷亡較重的中毒事件。
新傳染病是指全球首次發(fā)現的傳染病。
我國尚未發(fā)現傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區(qū)已經發(fā)現,在我國尚未發(fā)現過的傳染病。
我國已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質炎等傳染病。
8.2預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
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