輿情應急處置預案（通用18篇）
在現(xiàn)實生活或工作學習中，難免會面對無法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應急響應，時常需要預先編制應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的輿情應急處置預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
輿情應急處置預案 1
為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結合我校實際，特制定本預案。
一、工作原則
�。ㄒ唬┑谝粫r間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應急處置提供第一手資料；在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據(jù)具體調查情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動權、事件處理的輿論主導權。
�。ǘ┤掷嬖瓌t。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
�。ㄈ┛趶揭恢略瓌t。在對外信息發(fā)布中，做到步調統(tǒng)一、口徑一致、權威發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
（四）疏堵結合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權；正確引導和利用網(wǎng)絡傳媒，在公開透明發(fā)布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
�。ㄎ澹﹨f(xié)作協(xié)調原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。
二、分類分級
�。ㄒ唬┱T發(fā)輿情突發(fā)公共事件分類
1、事故災難類：主要包括失火、爆炸、交通運輸事故、建筑安全事故、電氣水事故、煤氣中毒、�；肥鹿实取�
2、公共衛(wèi)生、食品藥品安全類：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛(wèi)生安全事件。
3、黨員干部作風不正引起的網(wǎng)絡類：主要包括思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等不正問題引發(fā)的網(wǎng)絡炒作事件等。
�。ǘ┩话l(fā)公共事件輿情分級
根據(jù)突發(fā)公共事件輿情的性質、規(guī)模、發(fā)布平臺級別和影響力，輿情分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個級別，分別用黃色、橙色、紅色表示。
�、蠹墸S色）：指在本市內的'網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負面輿情，事件性質較為嚴重，影響范圍較大。
�、蚣墸ǔ壬褐冈谧灾螀^(qū)內的網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負面輿情，事件性質惡劣，影響范圍大。
�。ㄈ┦录{查組
組 長：
副組長：
成 員：
職 責：
（1）按照領導小組的要求，及時對各媒體輿情反映事項展開全面調查，快速形成調查處理報告，為澄清事實、消除影響提供有力證據(jù)；
�。�2）針對調查情況，及時研究并提出事件應急處置的對策和建議。
�。ㄋ模┬畔l(fā)布組
組 長：
副組長：
成 員：
職 責：
（1）依據(jù)事件調查組向領導小組提交的書面報告，精心編制回應媒體稿件、信息和視頻，經(jīng)領導小組審定，必要時報請領導小組審定；
�。�2）負責聯(lián)絡正規(guī)權威媒體，將事件調查情況書面回應稿件對外予以發(fā)布；
（3）按照一個窗口對外的原則，負責做好相關網(wǎng)絡、報刊、廣播電臺、電視臺的信息發(fā)布工作。
四、監(jiān)測預警
（一）輿情監(jiān)測
由黨政綜合組牽頭，派出所配合，建立健全日常值帶班工作機制，認真履行信息收集組工作職責，每日實行定時搜索、收集涉及我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急處置的負面輿情信息。
（二）預警工作
黨政綜合組、派出所要切實加強日常信息調查研究，做到動態(tài)監(jiān)測，詳實記錄，及時收集各級涉及我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急處置負面輿情信息，經(jīng)本部門負責人審核后，立即上報突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組辦公室，由領導小組辦公室負責呈報區(qū)突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組副組長、組長或黨政班子相關領導批示。
�。ㄈ╊A案啟動
領導小組辦公室依據(jù)輿情信息的來源、性質、規(guī)模、發(fā)布平臺級別和影響力等指標，及時提請輿情處置工作領導小組發(fā)布預案啟動指令。應急響應及其響應級別命令發(fā)布后，領導小組辦公室要迅速啟動聯(lián)動機制，立即組織協(xié)調各工作小組、相關部門和單位開展輿情處置工作。
五、應急響應
�。ㄒ唬┮话阈暂浨樘幹脩保á蠹墸╉憫�
1、處置程序：信息收集組→領導小組辦公室呈送領導小組副組長、組長批示→事件調查組或事件涉及的部門和辦事處調查后形成書面調查報告→信息發(fā)布組依據(jù)領導批示和調查報告編制稿件、視頻等→領導小組審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關注成效。
2、領導小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。
3、信息收集組及時結合網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊等媒體性質和特點，繼續(xù)核查信息來源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點擊率、收視率等相關指標，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領導小組指導和協(xié)調輿情處置工作提供參考意見。
4、領導小組辦公室督促事件調查組或事件涉人員，就輿情反映事項進行調查，及時形成書面調查報告呈交領導小組辦公室。
5、信息發(fā)布組按照領導小組副組長、組長批示和調查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網(wǎng)絡輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。
（二）較大輿情處置應急（Ⅱ級）響應
1、處置程序：信息收集組→領導小組辦公室呈報領導小組副組長、組長批示，若有必要，由領導小組組長向上級黨委政府主要領導匯報→事件調查組實地調查后形成書面調查報告→信息發(fā)布組依據(jù)領導批示和調查報告編制回應稿件、視頻等→回應資料經(jīng)領導小組，領導小組審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關注處置成效。
2、領導小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。
3、信息收集組及時結合網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊等媒體性質和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點擊率、收視率等相關指標，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領導小組應急處置提供參考意見。
4、領導小組辦公室督促事件調查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行深入調查，及時形成書面調查報告呈交領導小組辦公室。
5、信息發(fā)布組按照領導小組副組長、組長或上級黨委政府主要領導批示和調查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網(wǎng)絡輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而引導輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。
�。ㄈ┲卮筝浨樘幹脩保á窦墸╉憫�
1、處置程序：信息收集組→領導小組辦公室立即呈報領導小組副組長、組長，同時向市委、市政府分管領導、市委宣傳部通報情況→事件調查組立即赴實地深入調查后形成書面調查報告→信息發(fā)布組依據(jù)相關領導批示和調查報告編制回應稿件、視頻等→經(jīng)領導小組及黨委政府主要領導，必要時上報市委、市政府分管領導、市委宣傳部審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關注處置成效，并及時向領導小組和黨委政府主要領導報告情況。
2、領導小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情應急處置日常辦公。
3、信息收集組24小時值班，及時結合網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊等媒體性質和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點擊率、收視率等相關指標，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領導小組應急處置提供參考意見。
4、領導小組辦公室督促事件調查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行調查，及時形成書面調查報告呈交領導小組辦公室。
5、信息發(fā)布組領導小組副組長、組長批示，依據(jù)調查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網(wǎng)絡輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而引導輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。
六、處置機制
輿情事件發(fā)生后，在啟動輿情處置相應級別應急響應的基礎上，啟動落實以下處置機制：
�。ㄒ唬﹩宇I導小組成員單位聯(lián)動機制。事件發(fā)生后，鎮(zhèn)突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組副組長或組長及時向相關單位通報輿情，傳達指示精神，明確工作要求，建立各項工作機制，落實各工作小組和工作人員責任，迅速開展應急處置工作。
�。ǘ﹩虞浨樘幹霉ぷ鞣桨笇徟鷻C制。由領導小組辦公室制定突發(fā)公共事件輿情處置工作方案（個案），報領導小組組長審批。
�。ㄈ﹩悠矫�、廣電媒體、互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機制。及時組織網(wǎng)絡技術和管理人員，開展有效的網(wǎng)上輿論管理和引導工作，組織新聞工作人員做好廣電、平面媒體的接待工作，及時給與正面回應，封堵和刪除網(wǎng)上謠傳信息。
�。ㄋ模┙⑤浨樘幹每偨Y評估機制。重大處置工作結束后，輿情處置領導小組辦公室及有關人員對事件發(fā)生、發(fā)展和輿情應對處置進行總結評估，總結成功經(jīng)驗，分析存在問題和不足，表彰獎勵對輿情處置做出突出貢獻的單位和個人，追究造成重大負面影響和嚴重后果的相關責任人責任，視情節(jié)依法給予處分。
七、應急保障
�。ㄒ唬┬畔⑴c聯(lián)絡保障
建立健全信息網(wǎng)絡體系，指定信息聯(lián)絡員，確保信息暢通。
�。ǘ┴斄腿肆ΡＵ�
為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
（三）宣傳與培訓保障
1、加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負面影響。
2、加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進行教育培訓。
八、附則
�。ㄒ唬┍绢A案由黨政綜合組負責解釋。
（二）本預案自印發(fā)之日起實施。
輿情應急處置預案 2
為了切實提高學校網(wǎng)絡輿情監(jiān)控及應對能力，及時、準確發(fā)布有關信息，掌握、引導輿情的主動權，最大程度地避免網(wǎng)絡輿情事件對本單位造成的損害，減少負面影響，為持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡輿論氛圍，特制定本機制。
一、工作原則
網(wǎng)絡輿情監(jiān)控應對的原則是“統(tǒng)一領導，分工負責”；基本辦法是“專人巡查，提早發(fā)現(xiàn)，合理研判，積極應對，先入為主，科學處置，消除影響”。
二、組織保障
為進一步強化輿情信息管理，成立網(wǎng)絡輿情監(jiān)控與應對工作領導小組(以下簡稱“輿情應對領導小組”)，對本轄區(qū)范圍的輿情監(jiān)控和應對工作起指導、監(jiān)督和決策作用。
組長：
副組長：
成員：
輿情應對領導小組下設網(wǎng)絡輿情應對工作辦公室，辦公室設在政教處。
辦公室主任：
成員：
重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對外信息發(fā)布內容口徑。學校任何部門或個人均不得在當時和事后自行接受媒體采訪或發(fā)布信息。
三、網(wǎng)絡輿情預警機制
1、網(wǎng)絡輿情監(jiān)控
網(wǎng)絡輿情監(jiān)控平臺24小時不間斷采集，輿情監(jiān)控工作人員設置監(jiān)測主題和關鍵詞，利用監(jiān)控平臺采集相關的輿情。及時對輿情監(jiān)控平臺采集到的負面網(wǎng)絡輿情進行人工判讀，對負面輿情做出準確判斷。
發(fā)生突發(fā)事件時，組織人員對網(wǎng)絡輿情進行不間斷跟蹤監(jiān)控，及時、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。
2.網(wǎng)絡輿情的研判及預警
網(wǎng)絡輿情監(jiān)控平臺監(jiān)控到網(wǎng)絡輿情時，監(jiān)控工作人員第一時間上報網(wǎng)絡輿情辦公室，網(wǎng)絡輿情辦公室分析網(wǎng)絡輿情產生的原因，及時監(jiān)控關注該網(wǎng)絡輿情的內容、成因、關注度、跟帖人數(shù)、熱點指數(shù)等動態(tài)指標，做好記錄、統(tǒng)計，以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產生的.各種影響；網(wǎng)絡輿情辦公室與網(wǎng)絡輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標準對網(wǎng)絡輿情準確分類。
四、網(wǎng)絡輿情的應對處置
(一)一般網(wǎng)絡輿情
對于一般網(wǎng)絡輿情，由網(wǎng)絡輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時內轉達相關業(yè)務科室查清事實真相，在1天內給出正面的解釋或解決，并將結果反饋金盆山學校黨支部。網(wǎng)絡輿情辦公室和相關業(yè)務科室密切監(jiān)控該網(wǎng)絡輿情的走向，同時對輿情進行正面引導、疏導，直至輿情消除。
若網(wǎng)絡輿情不能消除或還有擴大跡象時，黨支部要及時上報鎮(zhèn)、縣級輿情應對領導小組，按照重大輿情應對處置流程辦理。
(二)重大、特別重大網(wǎng)絡輿情
對重大、特別重大網(wǎng)絡輿情，輿情監(jiān)控工作人員應立刻報告鎮(zhèn)黨委；鎮(zhèn)黨委立即匯報給縣輿情應對領導小組，并組織相關科室負責人調查事實真相，及時獲取事件詳細資料。
輿情應對領導小組召開緊急會議，迅速成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發(fā)事件的情況和應對方案。
新聞發(fā)布組根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時組織召開新聞發(fā)布會，對外宣布事實真相以及處置結果；在縣委宣傳部的指導下，運用主流網(wǎng)絡媒體、網(wǎng)絡 評論員隊伍，采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式，對輿情進行正面引導、疏導，積極掌握輿情發(fā)展的主動權，鎮(zhèn)黨委實時跟蹤該輿情走向，擬制報送《網(wǎng)絡輿情通報》，直至網(wǎng)絡輿情消除。
五、后期處置
網(wǎng)絡輿情應對處置結束后，輿情應對領導小組組織有關工作人員，對應對處置工作進行全面總結和評估。針對網(wǎng)絡輿情應對處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善本機制。
輿情應急處置預案 3
為進一步提升突發(fā)案事件能力，健全應急預案體系，指導突發(fā)案事件指揮處置工作，有效維護國家政治安全和社會穩(wěn)定，最大限度保護廣大群眾生命財產安全，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本預案。本預案適用于處置刀斧砍殺、駕車沖撞、涉槍涉爆、劫持人質、縱火和投放危險物質等突發(fā)案事件，已經(jīng)或可能給國家安全、社會秩序和公眾生命財產造成嚴重危害，需要處置的情形。
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領導，分級負責。按照屬地原則組織指揮做好突發(fā)案事件的應急指揮處置工作。
（二）情報主導，預防在先。立足于提前發(fā)現(xiàn)、預防在先，健全情指行一體化運行機制，強化情報先導作用，提升預警預測預防能力，最大限度防范遏制突發(fā)案事件發(fā)生。
（三）快速反應，高效協(xié)同。嚴格落實社會面巡邏防控四項機制和1、3、5分鐘快速反映要求，強化各部門、各警種聯(lián)勤聯(lián)動，高效協(xié)同，確保能夠高效妥善處置，最大限度減少危害和影響。
（四）快偵快辦，依法處置。依法采取有效措施，迅速查明事件真相，緝捕犯罪分子，有效保護人民群眾的生命財產，維護國家安全和社會穩(wěn)定。
（五）關注輿情，加強導控。嚴格落實三同步工作機制，密切關注輿情動態(tài)，主動回應社會關注。嚴厲打擊網(wǎng)絡謠言，嚴防不實信息混淆視聽，及時消除社會恐慌情緒。
成立以分局局長盧曉冬為組長的工作預案領導小組，當日值班局領導為副組長，其他分管副局長和各單位負責人為成員，負責一線指導現(xiàn)場處置工作，并與上級指揮部建立信息直通渠道，實時掌握全局，并協(xié)調給予現(xiàn)場處置全面的情報、技術、戰(zhàn)術指導支持；指導做好善后處置工作。
根據(jù)需要，分局成立若干專門工作小組：
（一）指揮調度組。
警務綜合室協(xié)助領導小組指揮處置，負責相關信息處理和上傳下達；根據(jù)工作需要提出啟動等級勤務意見，下達啟動命令；協(xié)調開展區(qū)域警務協(xié)作與相關部門參與處置，按照上級指示命令、調動力量、裝備、物資等增援處置。
�。ǘ┣閳笮畔�、輿情導控組。
警務綜合室情報中心圍繞案事件主動全面搜集情報線索，綜合分析研判，為指揮處置提供決策參考，落實核查相關情報信息。按照三同步機制要求，統(tǒng)籌指導對外新聞發(fā)布，密切關注輿情動態(tài)，主動回應社會關切。
�。ㄈ┱叻ㄒ�(guī)。督導獎懲組。
執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督室為處置提供法律支持，指導事發(fā)地依法規(guī)范處置；同時對事件處置過程進行檢查督導，對查處的違法違規(guī)行為依法依規(guī)追責，依法維護執(zhí)勤民警正當執(zhí)法權益。
�。ㄋ模┚瘎毡Ｕ辖M。
后勤部門做好案事件指揮處置所需物資、裝備、經(jīng)費、應急通信和后勤保障等工作。
�。ㄒ唬┫绕谔幹�
1、警情接報。指揮中心接到案事件報告后，值班人員應當立即報告帶班局領導和局主要領導，同時通報局直相關警種、部門。
2、先期指揮。相關警種、部門帶班領導迅速趕到指揮大廳，在局主要領導統(tǒng)一指揮下，組織本警種、部門力量，利用警種資源手段，迅速開展信息核查、視頻追蹤、技偵定位、軌跡分析等先期工作，初判案事件性質、規(guī)�；蚩赡墚a生的后果，提出處置建議。
3、先期控制。對現(xiàn)場實施管制措施，依法使用武器、警械，抓捕控制犯罪分子，制止違法犯罪行為，迅速控制現(xiàn)場事態(tài)。
4、協(xié)調增援。根據(jù)案事件處置需要，調度相關區(qū)域單位，做好警力、武器、裝備和物資等應急增援準備。
5、首報信息。按照信息報送工作要求，及時向上級機關報告事件初步情況。
�。ǘ┦轮刑幹�
1、啟動預案。經(jīng)報請領導同意啟動本預案，按照本預案組建專門工作組，按照職責分工參與案事件處置。
2、成立前方指揮部。根據(jù)工作需要，帶領相關警種、部門同志趕赴事發(fā)地，全程指導案事件指揮處置。
3、研判會商。組織情報會商研判，深挖內幕信息，預判案事件發(fā)展事態(tài)，為指揮決策提供參考依據(jù)。
4、現(xiàn)場封控。根據(jù)案事件初判性質、類別、方法、規(guī)模和危害后果，提出處置對策建議，指導事發(fā)地開展現(xiàn)場封控、搶險救援救護、犯罪嫌疑人抓捕、現(xiàn)場勘查調查，視情組織外圍封控、跨區(qū)域聯(lián)勤增援等工作。
5、聯(lián)動處置。調集相關單位警力、車輛、應急通信、武器、準備、物資等，趕赴事發(fā)地增援處置。
6、等級勤務。根據(jù)《河南省公安機關等級勤務工作規(guī)范》規(guī)定情形，啟動相應等級勤務，實時掌控案事件發(fā)展和處置進展情況，及時調整工作部署。
7、調查偵查。開展調查偵查，查清事實真相，認定案事件性質，固定犯罪證據(jù)，依法打擊處理。
8、輿情導控。按照三同步工作機制要求，開展輿情導控。
�。ㄈ┥坪筇幹�
1、終止預案。在確認案事件得到有效控制，危害已消除后，及時終止處置行動指令，預案終止。
2、妥處善后。指導配合相關部門做好后續(xù)善后處置工作。
3、復盤評估。對案事件指揮處置過程進行復盤評估，及時總結案事件處置成功經(jīng)驗和做法，固化成果、完善機制，不斷提升指揮處置水平。
4、督導追責。對落實指揮不力、失職瀆職等行為，依法依規(guī)嚴肅追責。
1、初判性質。接報后，按照七何要素，迅速核清案事件發(fā)生的時間、地點、作案人數(shù)、作案方式和人員傷亡等情況，初判案事件是否涉及個人個人極端暴力犯罪，做好先期處置工作。根據(jù)案事件進展情況，跟進核實犯罪嫌疑人身份、作案工具，明顯標識、符號、口號，嫌疑車輛類型、車牌號、逃竄方向等。
2、現(xiàn)場處置。根據(jù)工作需要，及時調取犯罪嫌疑人基本資料、活動軌跡及其社會關系人相關情報信息，結合案事件現(xiàn)場情況，啟動重大敏感案事件快速響應機制，組織警力迅速趕到現(xiàn)場。對正在實施的犯罪行為，依法果斷使用武器、警械，迅速制止犯罪，控制犯罪嫌疑人。
3、控制事態(tài)。控制犯罪嫌疑人，并就地突審，查清其有無共同犯罪人員在其他地方制造案件的`可能，及時排除風險隱患，防止發(fā)生新的危害。同時，開辟綠色救援通道，配合應急管理、衛(wèi)生、民政等部門，做好搶險救援，傷員救治和人員疏散安置等工作。
4、布控抓捕。對于犯罪分子逃離現(xiàn)場的，根據(jù)掌握的線索，指導事發(fā)地及周邊公安機關開展外圍封控和設卡堵截等工作布控抓捕。
5、案件偵查。指導做好現(xiàn)場保護，及時開展現(xiàn)場勘察、證據(jù)固定、檢驗鑒定和審訊深挖等工作，徹查案情。如屬涉恐案件，抓獲犯罪嫌疑人后，迅速審訊深挖，擴線偵察，查明團伙成員、組織架構、活動軌跡和作案計劃等，迅速抓捕歸案，從根本上消除風險隱患。
6、強化防控。針對案事件情況，指導加強重點地區(qū)、要害部位、人員密集場所巡邏防控。開展重點場所清理排查整治，嚴防發(fā)生連環(huán)作案或引發(fā)連鎖反映。嚴密防范和嚴厲打擊趁機搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、騷亂等違法犯罪活動，全力維護事發(fā)地及周邊地區(qū)社會穩(wěn)定。
7、輿情導控。指導做好輿情導控工作。按照三同步機制要求，全程關注輿情動態(tài)，及時開展輿情導控。按規(guī)定及時對外發(fā)布情報通報，回應社會關切，消除公眾心里恐慌，恢復正常社會秩序。
8、妥處善后。指導當?shù)毓矙C關在黨委、政府領導下，配合有關部門做好受害者家屬安撫等善后和穩(wěn)定工作。
1、根據(jù)案事件處置需要，在接到指揮部命令后，按照規(guī)定時間內趕到指定地點集結。
2、建立健全突發(fā)事件應急裝備儲存、調撥和緊急配送機制。加強案事件處置所需裝備、物資和車輛應急保障工作。
3、各項通訊裝備處于應激狀態(tài)，有線、無線、網(wǎng)絡、視頻等正常運行，隨時做好突發(fā)案事件應急處置調用準備。
4、堅持圍繞實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)的原則，加強突發(fā)案事件應急指揮處置業(yè)務培訓。切實提升我區(qū)公安機關應對處置的能力和水平。
輿情應急處置預案 4
為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結合我校實際，特制定本預案。
一、工作原則
(一)第一時間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應急處置提供第一手資料；
在第一時間對外發(fā)布準確息并慎報原因，情況較為復雜的輿情息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據(jù)具體調查情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布，牢牢掌握息發(fā)布的主動權、事件處理的輿論主導權。
(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情息時，堅持以維護局穩(wěn)定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
(三)口徑一致原則。在對外息發(fā)布中，做到步調統(tǒng)一、口徑一致、權發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的`后果。
(四)疏堵結合原則。注意把握對外息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權；
正確引導和利用網(wǎng)絡傳媒，在公開透明發(fā)布息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳息。
(五)協(xié)作協(xié)調原則。充分發(fā)揮輿情處置工作帶領小組團隊協(xié)作、上下相同、左右協(xié)調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。
二、組織體系及職責
成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組，負責領導和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。
微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公同事件輿情處置工作帶領小組組成及職責組長：
xxx副組長：
xxx成員：各班班主任職責：
(1)領導和指揮全校各類突發(fā)公共事件輿情處置工作； (2)根據(jù)突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時啟動本應急預案，召集各相關成員協(xié)同開展處置工作；
(3)組織收集、跟蹤輿情息，及時向鎮(zhèn)突發(fā)公同事件應急批示機構和有關部門通報情況；
(4)通過正規(guī)權媒體適時適度發(fā)布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論；
(5)根據(jù)事件進展情況，及時向黨委政府匯報，并協(xié)調教育辦公室、派出所等相關單位，共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作；
三、應急保障
(一)息與聯(lián)絡保障
建立健全息網(wǎng)絡體系，指定息聯(lián)絡員，確保息暢通。 (二)財力和人力保障
為突發(fā)公同事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
(三)宣傳與培訓保障
1.加強常識宣傳，提升息捕捉、息分析、息研判、息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負面影響。
2.加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進行教育培訓。
輿情應急處置預案 5
為建立健全意識形態(tài)應對反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡輿情的領導體制和工作機制，及時、有效、科學地處置反腐倡廉突發(fā)輿情，規(guī)范應急處置行為，提高應急處置能力，推進新形勢下的反腐倡廉工作。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的相關要求，縣局、營銷部制定本預案。
一、輿情應急處置機構
xx縣局、營銷部成立意識形態(tài)反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡輿情應急處置工作協(xié)調小組（以下簡稱協(xié)調小組），負責領導、協(xié)調突發(fā)網(wǎng)絡輿情的應急處置工作。
協(xié)調小組由分管局長任組長，其他部門負責人為成員。
二、意識形態(tài)輿情應急處置原則
�。ㄒ唬┓e極應對。正視輿情，不回避、不推諉，對輿情進行主動回應，對謠言進行揭露，對事實予以澄清，審時度勢、因勢利導，掌握主動權。
�。ǘ┛焖俜磻�。健全監(jiān)測預警體系，實行24小時監(jiān)測制度。發(fā)現(xiàn)輿情信息第一時間報告，迅速啟動預案，實施響應，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)。
（三）有理有節(jié)。認真研判，權衡利弊，講究應對藝術，把握時間節(jié)點，變被動為主動，使事件朝著平穩(wěn)解決方向發(fā)展。
�。ㄋ模┓旨壺撠煛０凑铡敖y(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理”原則，各級紀檢監(jiān)察機關對涉及本地區(qū)本部門的反腐倡廉網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控和應對負主要責任。
�。ㄎ澹┓止f(xié)作。全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)按照職能分工，各司其職；與宣傳、公安等部門建立協(xié)調機制，形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。
三、意識形態(tài)輿情分級及應急響應
根據(jù)反腐倡廉輿情的性質、影響范圍、危害程度、管理權限等因素，突發(fā)網(wǎng)絡輿情分為三級，應急等級相應分為一級響應、二級響應、三級響應三個等級。
�。ㄒ唬┮患夗憫�。當事件即將或已經(jīng)被全國性門戶網(wǎng)站首頁或主要新聞媒體采錄，在主要網(wǎng)絡論壇被持續(xù)關注，被國內外主要媒體重點炒作，可能引發(fā)更廣泛的社會影響時，定為一級輿情并啟動一級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，按程序報主要領導批準后，由協(xié)調小組協(xié)調宣傳、公安、網(wǎng)管部門、輿情涉及的相關地區(qū)和部門聯(lián)合應對。同時，上報市局（公司）請求協(xié)助處置輿情。
（二）二級響應。當事件被省級以上門戶網(wǎng)站或新聞媒體采錄，在當?shù)鼗蛉珖跃W(wǎng)絡論壇中不間斷有人跟帖，在事發(fā)當?shù)卦斐蓮V泛社會影響，有可能被覆蓋面更廣的媒體所關
注和傳播時，定為二級輿情并啟動二級響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，由協(xié)調小組協(xié)調宣傳、公安、網(wǎng)管部門、輿情涉及的相關部門聯(lián)合應對。同時，上報市局（公司）請求協(xié)助處置輿情。
�。ㄈ┤夗憫�。當事件在事發(fā)當?shù)卦斐奢^大社會影響，但未被社會輿論廣泛關注或者關注度不高，沒有超出當?shù)毓茌牱秶邪l(fā)展趨勢時，定為三級輿情并啟動三級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室及時編輯輿情專報信息，由協(xié)調小組辦公室協(xié)調有關職能部門和輿情涉及單位密切關注輿情動向并及時進行處置。
四、意識形態(tài)輿情應急處置程序及分工
突發(fā)網(wǎng)絡輿情處置工作應按照輿情監(jiān)測、調查核實、協(xié)調處置、正面引導、信息發(fā)布、跟蹤監(jiān)測、及時總結的步驟，明確職責，有序開展。
�。ㄒ唬┹浨楸O(jiān)測。辦公室負責組織全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)輿情信息員對反腐倡廉網(wǎng)絡輿情進行日常監(jiān)控，各部門也要對各工作領域的網(wǎng)絡輿情進行日常監(jiān)控，掌握輿情發(fā)展態(tài)勢，對輿情進行初步研判，篩選出重點輿情和突發(fā)輿情，由辦公室第一時間形成《黨風廉政輿情專報》，提出處置建議方案，按程序報批后，及時啟動應急預案。
�。ǘ┱{查核實。應急預案啟動后，有關部門室負責對突發(fā)網(wǎng)絡事件中反映的問題開展初核工作。如有事實依據(jù)、
涉及重大腐敗問題的，由紀檢監(jiān)察部門及時介入，按照有關工作程序，依法依紀進行調查核實，在規(guī)定時間內提出調查處置意見，按程序報批后，對相關責任人及時予以處理。
�。ㄈ﹨f(xié)調處置。根據(jù)應急響應等級，分別由協(xié)調小組、辦公室等職能部門，通過合理的技術手段，對無事實依據(jù)，違反黨和國家方針政策、法律法規(guī)，并在網(wǎng)上造成惡劣影響的輿情，按照“網(wǎng)上引導與網(wǎng)下解決問題有機結合”的原則，及時予以封堵或刪除，最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論的.傳播空間，防止輿情蔓延和擴散。同時，責成公安機關對發(fā)帖造謠者進行查處，依法追究其責任。
�。ㄋ模┱嬉龑�。辦公室組織全市網(wǎng)絡評論員根據(jù)突發(fā)網(wǎng)絡輿情事件調查了解的真實情況，圍繞突發(fā)網(wǎng)絡輿情撰寫網(wǎng)評文章和開展上貼、跟帖工作，有針對性地正面引導網(wǎng)上輿論，澄清事實，揭露謠言；防止事態(tài)擴大。
�。ㄎ澹┬畔l(fā)布。由突發(fā)網(wǎng)絡輿情涉及的部門負責起草文稿，辦公室審改。按程序審批后，由協(xié)調小組辦公室協(xié)調主流新聞媒體、網(wǎng)站等平臺快速發(fā)布權威信息。
�。└櫛O(jiān)測。由突發(fā)網(wǎng)絡輿情涉及的部門根據(jù)輿情信息發(fā)展規(guī)律，在負面輿情趨于平穩(wěn)后，繼續(xù)做好輿情后續(xù)監(jiān)測工作，關注輿情發(fā)展動向，防止輿情進一步演變成網(wǎng)絡群體性的事件。
（七）及時總結。輿情應急處置完畢后，應及時總結輿
情監(jiān)控和輿論引導的做法和經(jīng)驗，查找存在的問題和不足，及時向協(xié)調小組報送輿情處置工作材料。
五、意識形態(tài)輿情應急處置保障
�。ㄒ唬┤藛T保障。各部門都要明確1-2名輿情信息員負責輿情應急處置工作，輿情事件發(fā)生時人員及時到位，并積極配合做好輿情應對有關工作。
（二）紀律保障。嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，謹慎處理信息的公開和發(fā)布，防止和杜絕隨意發(fā)布信息、發(fā)布失實信息，做好有關信息的保密工作。
六、附則
本預案由縣局、營銷部制定按照市局反腐倡廉網(wǎng)絡輿情應急處置預案。
本意識形態(tài)預案定期進行評審，根據(jù)突發(fā)網(wǎng)絡輿情應急處置工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。
輿情應急處置預案 6
為提高柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行（以下簡稱我行）輿情應急處置的能力，營造良好的社會輿論氛圍，促進我行和諧穩(wěn)健發(fā)展，依據(jù)有關法律法規(guī)，特制訂本預案。
一、適用范圍
本預案適用于社會上出現(xiàn)的任何與我行、主發(fā)起行及主要股東等有關的輿情信息。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領導，明確職責。在我行董事會的統(tǒng)一領導下，各分支機構、各部室應負責對輿情信息的收集、整理和上報，輿情應急領導小組及其辦公室負責對我行各類輿情統(tǒng)一對外宣傳、解釋和應對處置，其他分支機構、部門及人員不得擅自行動。
�。ǘ┛焖俜磻e極應對。發(fā)現(xiàn)涉及我行、主發(fā)起行及主要股東等社會輿情和公共突發(fā)事件，立即啟動應急預案，第一時間監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應對處置，最大限度消除社會負面輿論影響。
�。ㄈ┌盐諏�，確保穩(wěn)定。應急工作以服務我行中心工作和發(fā)展為大局，本著有利于平息事態(tài)的原則，切實化解負面輿論，維護我行良好社會形象。
（四）疏堵結合，正確引導。合理把握評議尺度，及時回應社會公眾關切，發(fā)布正面信息，正確引導輿情，預防不良炒作。
（五）預防為主，防患未然。密切關注各類輿情信息，及時發(fā)現(xiàn)負面輿情，通過與各信息發(fā)布平臺的及時溝通，有效遏制信息傳播，從源頭上預防不良信息的擴散。
三、組織領導
�。ㄒ唬┏闪⒘用摄y村鎮(zhèn)銀行輿情應急領導小組，作為全行輿情應急指揮的非常設領導機構，在董事會的統(tǒng)一領導下開展工作，組織有關部門審定應對不良輿情信息發(fā)布方案、發(fā)布口徑、原則、內容及范圍；審定統(tǒng)一的新聞發(fā)布稿；確定接受媒體采訪的本行高管和相關部門負責人；通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
輿情領導小組組長：
領導小組副組長：
成員：
�。ǘ╊I導小組下設辦公室。該辦公室設在柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行綜合管理部。領導小組辦公室負責輿情信息的監(jiān)測、搜集、整理以及對外宣傳、解釋和應對的具體工作。
輿情領導辦公室負責人：
聯(lián)絡人：
四、輿情分類
�。ㄒ唬┨貏e重大輿情
涉及到本行或主發(fā)起行業(yè)務經(jīng)營、穩(wěn)定發(fā)展等重大媒體熱點事件或重特大突發(fā)事件，引起或可能引起大規(guī)模媒體炒作和群體性事件的不良輿情。
（二）重大或較大輿情
主要涉及我行、主發(fā)起行或主要股東的社會不良輿情或突發(fā)事件，媒體“炒作”敏感度高，可能引起或已經(jīng)引發(fā)較大規(guī)模“炒作”，并有繼續(xù)升級的可能。
�。ㄈ┮话爿浨�
傳播范圍較小，暫未形成集中的`輿論場，總體可控。但也具有一定的敏感性，在一定情況下可能升級的、涉及我行的社會不良輿情，應給與一定的預警關注。
（四）影響較小的輿情
敏感度較低，不具有一定的傳播性，能夠在短時間予以化解的輿情信息。
五、應急程序
�。ㄒ唬┍O(jiān)測輿情。我行將輿情監(jiān)測作為一項日常工作持續(xù)進行，隨時掌握社會有關我行的輿情導向、特點和趨勢。及時通過各類渠道了解相關信息，通過判斷，篩選出相關不良輿情，記錄其出處并分類。通過分類選擇特重大或重大輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。
�。ǘ└欇浨�。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后我行時刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)不良輿情惡化、影響面擴大等趨勢時，要及時上報本行輿情應急領導小組，以便迅速有效地處理。
�。ㄈ┬畔笏�。我行各分支機構、各部室按照我行規(guī)定及時向輿情領導小組辦公室上報輿情信息，重大情況隨時上報。針對各種類型的輿情事件，密切關注事態(tài)發(fā)展，第一時間了解事態(tài)進展。
�。ㄋ模⿻檀胧�。接到輿情上報后，輿情應急領導小組及時召開輿情應對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大或重大輿情，及時聽取監(jiān)管部門和主發(fā)起行的會商措施并結合本單位的實際情況，拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導和回復。
�。ㄎ澹┹浨楣芸�。針對不實報道，由輿情應急領導小組積極采取措施，與刊登不實消息的相關方進行溝通，積極控制不良信息的傳播；針對突發(fā)事件產生的輿情，及時匯集、整理、分析，及時研究解決對策，及時做好與相關網(wǎng)絡媒體溝通工作，在第一時間內發(fā)出官方聲音，有效引導輿論，最大限度控制不良影響。
�。┬麄饕龑�。輿情領導小組辦公室會同相關責任主體或責任部門制定輿論引導、正面宣傳方案，擬定發(fā)布口徑稿源，明確目標媒體、發(fā)布渠道和發(fā)布要求、方式，在輿情領導小組指導下有序發(fā)布，并及時監(jiān)督反饋宣傳效果；根據(jù)輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發(fā)布會，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。
�。ㄆ撸﹨f(xié)調聯(lián)動。各分支機構、各部室要及時做好本機構、本部門公眾輿論的監(jiān)控管理工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時上報信息，及時反饋輿情發(fā)展動向，按照領導小組要求統(tǒng)一回復，從而實現(xiàn)上下聯(lián)動，對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。
�。ò耍┹浨閳笏土鞒�。經(jīng)我行輿情應急領導小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件，在第一時間報告本行董事會。同時，在12小時內以書面形式（特緊急情況，先以口頭形式）上報屬地監(jiān)管部門和主發(fā)起行。
六、應急評估
（一）后期工作
1.輿情應急處置結束后，應繼續(xù)加強對輿情事件相關性質、相關領域、相關群體的輿情信息研判和應對處置，避免形成共振效應和連鎖反應。
2.涉及相關主體責任部門的輿論事件，應依法有序做好善后處理工作，妥善化解矛盾糾紛，維護好本行良好的社會形象。
3.加強正面形象宣傳，組織策劃新的宣傳主題和亮點，消減輿論影響。
�。ǘ┓治隹偨Y
根據(jù)工作開展情況，就輿情發(fā)展特點、輿情應對措施及效果、取得的經(jīng)驗、存在的問題、對策建議等進行認真分析總結，形成輿情分析專題報告，進一步完善輿情處置應急預案。
七、應急保障
�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�
應急領導小組在我行由各分支機構、各部室負責人專人負責，確保輿情相關工作，聯(lián)絡暢通、及時。
�。ǘ┡嘤柋Ｕ�
應定期組織負責輿情方面的人員培訓，不斷提高其輿情應急處置人員政治上、業(yè)務上的敏感性和應急處置的嫻熟能力。
八、附則
本預案自印發(fā)之日起實施，并由柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行負責解釋。
輿情應急處置預案 7
為加強和改良突發(fā)公共事件輿情處置應急工作，建立健全言論引導處置工作機制，準時精確發(fā)布息，維護學院穩(wěn)定，最大程度地避開、削減和消除突發(fā)公共事件對學院造成的負面影響，營造良好的言論環(huán)境，特制定本應急預案。
一、編制根據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》、《全國人大常委會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關于建立健全息發(fā)布和政策解讀機制加強言論引導工作的實施意見》等有關文件制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于處置與學院相關的重大自然災難、人身損害事故、校內安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情息。
三、組織機構
學院成立突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組，組成人員如下：
組長：主管宣揚工作的院領導
副組長：分管涉事單位(科室)的院領導。
成員：黨委辦公室、黨委宣揚部、學生處、保衛(wèi)處、息技術中心、事件涉及單位負責人。
主要職責為：
1.組織相關單位(部門)人員集中辦公，統(tǒng)一新聞宣揚口徑，確定對外發(fā)布內容，支配新聞發(fā)布事宜。
2.邀請和接待采訪公共事件的媒體記者。
3.從媒體報道中收集息，分析事態(tài)發(fā)展趨勢，形成輿情報告，按時向學院和省市有關部門匯報相關情況。
四、工作原則
1.明確職責，快速反應。學院突發(fā)公共事件輿情處置應急工作由學院黨委統(tǒng)一領導，輿情處置應急領導小組是學院輿情應急處置工作的領導機構。公共事件發(fā)生后，輿情處置應急領導小組要準時了解輿情、明確狀況，并準時發(fā)布精確息，穩(wěn)定師生心情，把握新聞言論的主導權。
2.統(tǒng)一口徑，注重效果。輿情處置要準確把握國家相關規(guī)定，按照學院黨委確定的統(tǒng)一口徑，確保導向正確、準時準確、公開透明、程序規(guī)范。相關息發(fā)布要表達事實，認真報道原因，再進行后續(xù)報道，即向公眾明確表達學院已經(jīng)做、正在做、將要做的.措施和方法，展現(xiàn)誠意，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，促進突發(fā)事件言論的良性進展。
3.統(tǒng)籌協(xié)調，親密協(xié)作。公共事件發(fā)生時，同時啟動現(xiàn)場處置和新聞宣揚工作。新聞宣揚工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布息時，注重報道學院主動實行的行動，準時通報事件處置的進展。
預警息分級
依據(jù)突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個級別。
1.重大突發(fā)事件(I級)
指對學院公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的，對學院工作或某一領域工作和穩(wěn)定造成較大影響的，受境內外媒體和網(wǎng)站關注的負面輿情，需要省、市相關主管部門協(xié)調、領導小組統(tǒng)一指揮全校相關部門和力量進行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是：
(1)境內外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報道，并進行論壇商量；
(2)國內知名商業(yè)網(wǎng)站報道，部分網(wǎng)友在線留言；
(3)國內各大知名論壇討論，形成熱點；
(4)微博、微、移動客戶端有大量的傳播和評論。
2.較大突發(fā)事件(II級)
指對學院公共安全和社會秩序造成肯定危害和影響的，對學院工作或某一方面工作和穩(wěn)定造成影響的，或可能在小范圍內引起公眾不滿心情的，受境內少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關注的負面輿情，需要領導小組協(xié)調相關部門進行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是：
(1)境內少數(shù)新聞網(wǎng)站報道；
(1)國內少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道； (2)國內少數(shù)論壇有一些討論，但沒有熱點； (4)微博、微、移動客戶端有少量傳播和評論。 3.一般突發(fā)事件(III級)
指小范圍內對學院公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的，受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關注，尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上商量，但繼續(xù)進展很有可能對學院帶來不良影響的突發(fā)負面輿情，需要領導小組協(xié)調相關部門進行處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是：
(1)境內極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道； (2)境內少數(shù)論壇有相關商量但未形成熱點； (3)主要在本地論壇引發(fā)關注的負面輿情。 六、分級響應和應急處置
在發(fā)生引起媒體關注的突發(fā)事件時，要快速啟動本預案，將相關的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析討論、決策發(fā)布范疇，堅持以正面導向為主，主動溝通、冷靜應對，把握主動權，增添事件處置的公開性和透亮性。
1.分級響應
I級應急響應
發(fā)生重大突發(fā)事件，由輿情處置應急領導小組統(tǒng)一指揮，準時聽取省、市相關主管部門的意見建議，相關單位(部門)根據(jù)職責，親密協(xié)作，協(xié)調處置。準時掌握負面輿情傳播，對事件影響進行評估并快速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件狀況和處理結果。
II級應急響應
發(fā)生較大突發(fā)事件，由輿情處置應急領導小組統(tǒng)一指揮，涉事單
位(部門)根據(jù)職責，親密協(xié)作，協(xié)調處置。準時掌握負面輿情傳播，對事件影響進行評估并快速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件狀況和處理結果。
III級應急響應
發(fā)生一般突發(fā)事件，根據(jù)輿情處置應急領導小組做出的指示，涉事單位(部門)根據(jù)職責，親密協(xié)作，協(xié)調處置。準時掌握負面輿情傳播，對事件影響進行評估并快速做出處理，并向輿情處置應急領導小組報告事件狀況和處理結果。
2.應急處置
(1)預案啟動
發(fā)生突發(fā)事件后，涉事單位(部門)要在第一時間向學院突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組報告(重大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后2小時內報告；較大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后3小時內報告；一般突發(fā)事件應在事件發(fā)生后4小時內報告)。報告內容：輿情的基本內容、首發(fā)時間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播狀況、輿情的真實狀況、背景材料、其他輔助材料等；如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報送輿情，內容還要包括研判進展趨勢、提出應對措施以及意見、建議等。
學院突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組快速啟動應對預案，依據(jù)輿情具體狀況，討論制定應急處置方案。對重大輿情，領導小組要準時組織召開輿情研判會，聽取涉事單位(部門)的狀況匯報，結合學院實際狀況，具體指導輿情處置，并同步將輿情狀況上報至省、市相關主管部門。
(2)事件處理
輿情處置應急領導小組依據(jù)涉事單位(部門)報送的書面材料和具體狀況匯報，全面精確把握事件真實狀況。領導小組要快速決定處理意見，果斷實行措施，全力掌握事態(tài)進展，盡可能削減危害和影響，避開負面輿情進一步傳播。
(3)發(fā)布權息
經(jīng)過現(xiàn)場處置后，要綜合評估研判輿情進展趨勢狀況，相關部門通過學院官方微博、微等新媒體平臺準時發(fā)布權息等方式作正面回復，通稿內容要客觀反映事件基本狀況、實行措施等，文字要嚴謹、無歧義。
(4)輿情跟蹤
應急處置過程中，如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)覺不實息、有害貼文等，須馬上協(xié)調省、市相關主管部門通過管理途徑快速協(xié)調刪除、斷開鏈接、撤除專題，同時保存相關證據(jù)，確定責任人員。
輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設置為關鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng)，實施重點監(jiān)控，親密關注網(wǎng)上有關的新聞、帖文、博客、微博等的動態(tài)，發(fā)覺對回復提出疑問或者質疑的跟貼后，要準時加以引導。如對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時，要準時向領導小組匯報，依據(jù)相關指導意見，再跟進回復。在輿情跟蹤過程中，一旦發(fā)覺輿情惡化、影響面擴大等不良進展趨勢時，要馬上上報領導小組，以便領導小組能隨時把握動態(tài)息，準時調整工作方案，有效處置網(wǎng)上輿情。從而實現(xiàn)對網(wǎng)上輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。
(5)組織輿情引導
統(tǒng)一調度學院網(wǎng)絡宣揚員，分工負責重點網(wǎng)站、論壇，組織特地隊伍，運用網(wǎng)絡語言，根據(jù)統(tǒng)一口徑發(fā)貼、跟貼，讓正面聲音主導網(wǎng)上言論。需作辟謠的，馬上用事實澄清，壓縮謠言傳播空間。言論引導過程中，防止關聯(lián)炒作和延長報道，形成新的言論熱點。
(6)加強新聞宣揚與管理
輿情應急處置預案 8
為快速妥當處置輿情，有序引導輿論，有效預防、減少和重大輿情造成的負面影響，切實提升應對媒體的能力，營造我局良好輿論環(huán)境，依據(jù)有關規(guī)定，制定本預案。
一、工作原則
(一)統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌組織。將輿情應對處置工作納入應急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領導小組加強組織協(xié)調。
(二)分級負責，依法處置。按照誰主管誰負責的原則，依法組織實施輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警，及早防范。建立輿情監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
(四)服務發(fā)展，防止危機。立足于服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強輿情應對處置工作，有效防止輿情危機發(fā)生。
二、組織體系及工作職責
(一)領導機構及職責
成立農林水利局輿情應急處置工作領導小組，由局黨委書記、局長楊秀文同志任組長，分管宣傳工作的領導任副組長，班子成員、基層單位主要領導及有關股室主要負責人為成員的工作領導小組，負責輿情應急處置預案、工作方案并組織實施，有效監(jiān)督。領導小組下設辦公室，負責日常工作。
(二)職能職責
領導小組職責
(1)根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生情況啟動應急預案，決定各相關單位、人員介入突發(fā)事件的處置；
(2)審定輿情控制與信息發(fā)布方案，積極與相關部門溝通，商定信息發(fā)布的口徑、原則和內容，確定審定信息發(fā)布稿、負責信息發(fā)布和接受媒體采訪的領導及相關部門負責人；
(3)對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置過程中出現(xiàn)的`新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門、人員進行處置；
(4)落實區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
領導小組辦公室職責
(1)加強對網(wǎng)絡新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論及社會動員功能業(yè)務的日常監(jiān)測，及時對相關信息進行收集、整理、分析，發(fā)生輿情突發(fā)事件，迅速上報領導小組組長；
(2)協(xié)調各股室、各單位對相關信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報；
(3)主動配合宣傳部門的工作，及時提供事件有關信息。
三、處置程序及辦法
(一)研判預警
對可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應
發(fā)現(xiàn)重大輿情后，應立即向局輿情應急處置工作領導小組辦公室報告，最遲不得超過1小時，同時向有關部門通報。應急處置過程中，要及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內報送書面信息。在重大輿情應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。
(三)分類處置
對網(wǎng)絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)輿情，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，分類處置
屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關單位、股室依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見，經(jīng)各單位負責人審定后統(tǒng)一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發(fā)現(xiàn)當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
屬于對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請監(jiān)察執(zhí)法部門依紀依法查處。
屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態(tài)跟蹤
對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估
在輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告三日內報送局辦公室，并健全完善工作機制，不斷提高應對各類媒體的能力。
四、工作保障
辦公室主任和單位主要領導、股室負責人是輿情的監(jiān)控第一責任人，要政治站位高、責任心強、懂政策法規(guī)，確保一旦發(fā)生輿情能夠得到及時有效處置。
五、責任追究
輿情應急處置工作實行領導“一崗雙責”負責制和責任追究制。建立健全獎勵及責任追
究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴重后果的人員及單位股室，對有關責任人實行問責制。對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的股室和個人，應給予表彰和獎勵。
輿情應急處置預案 9
為加強和改進突發(fā)公共事件輿情處置應急工作，建立健全輿論引導處置工作機制，及時準確發(fā)布信息，維護學校穩(wěn)定，最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對學校造成的負面影響，營造良好的輿論環(huán)境，特制定本應急預案。
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》、《全國人大常委會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實施意見》、《連云港市突發(fā)公共事件輿情處置應急預案》等有關文件制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于處置與學校相關的重大自然災害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情信息。
三、組織機構
學校成立突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組，組成人員如下：
組 長：分管宣傳工作的校領導
副組長：涉事單位(部門)分管校領導
成 員：校(黨委)辦公室、黨委宣傳部、學生處、保衛(wèi)處、信息化處、事件涉及單位負責人。
主要職責為：
1.組織相關單位(部門)人員集中辦公，統(tǒng)一新聞宣傳口徑，確定對外發(fā)布內容，安排新聞發(fā)布事宜。
2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。
3.收集媒體報道信息，分析事態(tài)發(fā)展趨勢，形成輿情，及時向學校及省、市相關主管部門有關情況。
四、工作原則
1.明確職責，快速反應。學校突發(fā)公共事件輿情處置應急工作由學校黨委統(tǒng)一領導，輿情處置應急領導小組是學校輿情應急處置工作的領導機構。公共事件發(fā)生后，輿情處置應急領導小組要及時了解輿情、明確情況，并及時發(fā)布準確信息，穩(wěn)定師生情緒，把握新聞輿論的主導權。
2.統(tǒng)一口徑，注重效果。輿情處置要準確把握國家有關規(guī)定，按照學校黨委確定的統(tǒng)一口徑，確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規(guī)范。相關信息發(fā)布要快報事實、慎報原因、再報跟進，即把學校已經(jīng)做過的.、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚，彰顯誠意，力爭把問題化解在萌芽狀態(tài)，推動突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。
3.統(tǒng)籌協(xié)調，密切配合。公共事件發(fā)生時，同時啟動現(xiàn)場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時，注重報道學校積極采取的行動，及時通報事件處置的進展。
五、預警信息分級
根據(jù)突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個級別。
1.重大突發(fā)事件(I級)
指對學校公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的，對學校工作或某一領域工作和穩(wěn)定造成較大影響的，受境內外媒體和網(wǎng)站關注的負面輿情，需要省、市相關主管部門協(xié)調、領導小組統(tǒng)一指揮全校相關部門和力量進行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是：
(1)境內外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報道，并進行論壇討論；
(2)境內知名商業(yè)網(wǎng)站報道，并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言；
(3)境內主要知名論壇進行討論并形成熱點；
(4)微博、微信、移動客戶端出現(xiàn)大量傳播和評論。
2.較大突發(fā)事件(II級)
指對學校公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的，對學校工作或某一方面工作和穩(wěn)定造成影響的，或可能在小范圍內引起公眾不滿情緒的，受境內少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關注的負面輿情，需要領導小組協(xié)調相關部門進行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是：
(1)境內少數(shù)新聞網(wǎng)站報道；
(2)境內少數(shù)商業(yè)網(wǎng)站報道；
(3)境內主要知名論壇有相對討論但未形成熱點；
(4) 微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。
3.一般突發(fā)事件(III級)
指小范圍內對學校公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的，受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關注，尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上討論，但繼續(xù)發(fā)展很有可能對學校帶來不良影響的突發(fā)負面輿情，需要領導小組協(xié)調相關部門進行處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是：
(1)境內極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道；
(2)境內少數(shù)論壇有相關討論但未形成熱點；
(3)主要在本地論壇引發(fā)關注的負面輿情。
六、分級響應和應急處置
在發(fā)生引起媒體關注的突發(fā)事件時，要迅速啟動本預案，將相關的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇，堅持以正面導向為主，主動溝通、冷靜應對，把握主動權，增強事件處置的公開性和透明性。
1.分級響應
I級應急響應
發(fā)生重大突發(fā)事件，由輿情處置應急領導小組統(tǒng)一指揮，及時聽取省、市相關主管部門的意見建議，相關單位(部門)按照職責，密切配合，協(xié)調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
II級應急響應
發(fā)生較大突發(fā)事件，由輿情處置應急領導小組統(tǒng)一指揮，涉事單位(部門)按照職責，密切配合，協(xié)調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
III級應急響應
發(fā)生一般突發(fā)事件，按照輿情處置應急領導小組做出的指示，涉事單位(部門)按照職責，密切配合，協(xié)調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向輿情處置應急領導小組報告事件情況和處理結果。
2.應急處置
(1)預案啟動
發(fā)生突發(fā)事件后，涉事單位(部門)要在第一時間向學校突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組報告(重大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后2小時內報告；較大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后3小時內報告；一般突發(fā)事件應在事件發(fā)生后4小時內報告)。報告內容：輿情的基本內容、首發(fā)時間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等；如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報送輿情，內容還要包括研判發(fā)展趨勢、提出應對措施以及意見、建議等。
學校突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組迅速啟動應對預案，根據(jù)輿情具體情況，研究制定應急處置方案。對重大輿情，領導小組要及時組織召開輿情研判會，聽取涉事單位(部門)的情況匯報，結合學校實際情況，具體指導輿情處置，并同步將輿情情況上報至省、市相關主管部門。
(2)事件處理
輿情處置應急領導小組根據(jù)涉事單位(部門)報送的書面材料和具體情況匯報，全面準確掌握事件真實情況。領導小組要快速決定處理意見，果斷采取措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，盡可能減少危害和影響，避免負面輿情進一步傳播。
(3)發(fā)布權威信息
經(jīng)過現(xiàn)場處置后，要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況，相關部門通過學校官方微博、微信等新媒體平臺及時發(fā)布權威信息等方式作正面回復，通稿內容要客觀反映事件基本情況、采取措施等，文字要嚴謹、無歧義。
(4)輿情跟蹤
應急處置過程中，如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)現(xiàn)不實信息、有害貼文等，須立即協(xié)調省、市相關主管部門通過管理途徑迅速協(xié)調刪除、斷開鏈接、撤除專題，同時保存相關證據(jù)，確定責任人員。
輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設置為關鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng)，實施重點監(jiān)控，密切關注網(wǎng)上有關的新聞、帖文、博客、微博等的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)對回復提出疑問或者質疑的跟貼后，要及時加以引導。如對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時向領導小組匯報，根據(jù)相關指導意見，再跟進回復。在輿情跟蹤過程中，一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時，要立即上報領導小組，以便領導小組能隨時掌握動態(tài)信息，及時調整工作方案，有效處置網(wǎng)上輿情。從而實現(xiàn)對網(wǎng)上輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。
(5)組織輿情引導
統(tǒng)一調度學校網(wǎng)絡宣傳員，分工負責重點網(wǎng)站、論壇，組織專門隊伍，運用網(wǎng)絡語言，按照統(tǒng)一口徑發(fā)貼、跟貼，讓正面聲音主導網(wǎng)上輿論。需作辟謠的，立即用事實澄清，壓縮謠言傳播空間。輿論引導過程中，防止關聯(lián)炒作和延伸報道，形成新的輿論熱點。
(6)加強新聞宣傳與管理
學校有關單位(部門)要在事件發(fā)生后服從突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組的統(tǒng)一安排。未經(jīng)學校同意，任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)公共事件相關內容的采訪；對于已授權媒體記者的采訪、拍攝應給予積極配合。
遇到重大和較大突發(fā)公共事件，學校相關部門要及時向省、市相關主管部門報告事件具體情況。(上報材料應包括媒體報道材料、學校對相關問題的情況說明、學校對外答復口徑、學校擬采取的應對措施、爭取上級領導機關支持的具體事項、學校聯(lián)系人等內容)。
(7)應急結束
突發(fā)公共事件集中處置一段時間后，待事件平息，輿情平穩(wěn)，經(jīng)綜合研判，積極協(xié)調將有關信息淡化處理，盡快冷卻話題，直至負面輿情消失，宣布結束應急狀態(tài)，轉入常態(tài)管理。
突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組辦公室負責做好公共事件相關文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后，及時總結經(jīng)驗，對工作表現(xiàn)優(yōu)異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為，或擅自發(fā)布、編造虛假信息，造成重大影響和嚴重后果的，將按照學校有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任，視情節(jié)輕重給予處罰。
本預案自印發(fā)之日起實施，由黨委宣傳部負責解釋。
中共淮海工學院委員會
輿情應急處置預案 10
一、對公安機關網(wǎng)絡輿情預警的釋義
輿情是指在一定的社會空間內，圍繞中介n生社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對社會管理者產生和持有的社會政治態(tài)度。網(wǎng)絡輿情是輿情的一種，它的特殊之處在于它的產生、傳播的載體都是網(wǎng)絡，是廣大網(wǎng)民的態(tài)度、意見和言論的總和。21世紀是信息網(wǎng)絡時代，隨著科學技術的突飛猛進，社會信息化的快速發(fā)展，以信息技術為主要標志的高新技術革命已經(jīng)引起了社會各個領域的深刻變革。公安機關傳統(tǒng)的警務運作方式在信息化的潮流中遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，為了順應這種潮流，公安機關的工作信息化是一場必然的警務革命，是警務力量增長的強大動力。“情報信息主導警務”已成為不能回避的課題，這是保證警務決策科學化，提高警務工作效率的必由之路。要切實做到情報信息主導警務，其關鍵在于對情報信息進行的綜合分析與研判，它是將浩繁的零次情報、一次情報、二次情報轉換生成綜合、預測性情報的過程。
眾所周知，公安機關直接與公民接觸，相對其他政府部門能夠及時、全面、準確地搜集和分析群眾的思想動態(tài)、心理情緒、愿望心聲及傾向性的社會動態(tài)等，在當前輿情信息研判工作的范圍不斷擴大，規(guī)模、水平不斷提升的情況下，該項工作理應成為警務參謀活動中極為重要的一環(huán)。這是公安機關正確決策、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要前提，歸根到底是公安機關在構建和諧社會新形勢下做好群眾工作的一項基本功。然而，由于歷史或其它原因，公安各相關部門的輿情分析系統(tǒng)還各自獨立的，或者還停留在人工處理的階段，導致公安內部的輿情分析重復勞動、效率不高、共享率低。為達到輿情分析高效及時準確的目的，以及各輿情分析部門或者人員信息共享，必須建立新的輿情分析系統(tǒng)。推動輿情預警制度化，構筑起強大的輿情預警網(wǎng)絡，將觸角深入到社會各個角落和最基層群眾中。此系統(tǒng)可對各種信息，經(jīng)分析研判后，生產出標準化的人、事、物（涉案）、組織（涉案）、地點（涉案）等信息的情報產品。通過輿情預警調查研究，掌握盡可能多的第一手資料，為社會預警機制的構建提供支持。
二、對國內外網(wǎng)絡輿情預警成果的透視
（一）對國外網(wǎng)絡輿情研究的掃描
現(xiàn)代西方的研究大多從網(wǎng)絡本身的作用和給現(xiàn)實社會帶來的改變出發(fā)，闡述網(wǎng)絡的優(yōu)勢和作用。美國學者彼特？魯塞爾在《全球腦》中描繪了這樣一個全球腦：電腦和網(wǎng)絡儲存的信息和知識將影響人類的智力，也最終影響人們的體驗。著名的網(wǎng)絡社會學家卡斯特爾（MmmelCastles）認為，網(wǎng)絡社會中“信息”和“知識”首次成為社會發(fā)展的核心要素，社會的個體間、個體與組織間、組織間，透過網(wǎng)絡溝通而更加頻繁的互動起來，從而形成已初具雛形的網(wǎng)絡化社會，進而卡斯特爾用“流動空間”這一概念具體闡釋了網(wǎng)絡社會空間在結構上的變化，通過這一概念解讀網(wǎng)絡社會基于信息和技術的職業(yè)重組和分工，以及由此凸現(xiàn)的文化沖突現(xiàn)象成為卡斯特爾網(wǎng)絡社會觀的主體內容。約翰？哈格爾（JohnHagen）和阿瑟？阿姆斯特朗則在《網(wǎng)絡利益》中首先把網(wǎng)絡社區(qū)的虛擬性加以突出，認為所謂“虛擬社區(qū)”，就是一個供人們圍繞某種興趣或需求集中進行交流的地方，它通過網(wǎng)絡以在線方式來創(chuàng)造社會和商業(yè)價值。這種觀點的核心是：虛擬社區(qū)是由具有共同興趣及需要的人們組成，可以借助網(wǎng)絡與想法相似的陌生人分享一種社區(qū)的感覺。斯坦福大學網(wǎng)絡與社會研究中心創(chuàng)始人法學教授勞倫斯？萊斯格（Lawren CeLeSsig）指出“我們有各種理由相信單憑網(wǎng)絡空間本身自由的承諾將無法兌現(xiàn)。單靠它自己，網(wǎng)絡空間會變成一個理想的控制工具”，這說明單憑網(wǎng)絡本身不能將理想轉化為現(xiàn)實。他主張政府的適度管理，認為網(wǎng)絡空間的自由絕非一來源于政府的缺席“自由，在那里跟在別處一樣，都來源于某種形式的政府控制”。凱斯·桑斯坦認為網(wǎng)絡自由使信息隨時獲取成為可能，由此產生的“量身定制”現(xiàn)象會造成信息窄化，其結果使社會趨于分裂，各種仇民群體更容易相互聯(lián)系和影響，這與民主社會的多元化特征是相悖的。作者認為，在這種情況下“政府介入以提供一個多元的環(huán)境具有合法性和必要性。桑斯坦倡導創(chuàng)建公共論壇，將改善的力量訴諸于大眾媒體和政府管制，并主張以“民主的商議”為原則衡量政府管制言論的范圍。
（二）對國內公安網(wǎng)絡輿情預警研究成果的判斷
1、尋求在網(wǎng)絡輿情引導上打出“組合拳”。學界普遍認為，公安部門要注意疏導結合，提高自身的社會公信力，實現(xiàn)虛擬人現(xiàn)實化管理，掌握網(wǎng)絡輿論對手有關信息、資料、特點，對于影響重大的負面網(wǎng)絡輿情，經(jīng)多次正面引導無效的，可以采用與網(wǎng)民面談對其幫助教育的人性化做法，慎用處罰措施。
2、明晰輿論引導手段。一是提出議題、設置話題，引起或轉移公眾對某一事件、主題或議題的注意力；二是借助時間、空間手段，設置重點宣傳的優(yōu)勢地位；三是發(fā)揮言論作用，組織討論，引起更大的關注：四是建立主流論壇，以主流、權威聲音引導輿論，同時利用技術手段過濾的方式，對偏激言論進行清理。
3、構建網(wǎng)絡輿情搜集系統(tǒng)工程。主要由兩部分組成：一是日常性的輿情搜集工作，即對網(wǎng)絡輿情進行持續(xù)的、穩(wěn)定的、系統(tǒng)的、日常的跟蹤與搜集，并在此基礎上建立網(wǎng)絡輿情信息庫；二是針對某一突發(fā)事件、某一輿論危機或某一特定任務進行的輿情搜集活動。
綜上所述，國內外關于網(wǎng)絡輿情的研究已經(jīng)從多角度展開，就國內公安部門層面來看，對網(wǎng)絡輿情應對的研究，主要從媒體宣傳和信息搜集的角度開展，就是從危機管理的.視角出發(fā)，不斷強化自身工作，及時更新相關制度，提升服務理念，構建公安機關網(wǎng)絡輿—預警的事前、事中、事后應急管理的聯(lián)動機制，發(fā)揮起“社會穩(wěn)定器”的作用，努力維護人民群眾合法利益。
三、公安機關網(wǎng)絡輿情預警的對策選項
公安機關開展網(wǎng)絡輿情預警管理有利于防止社會危機的產生，正確預警危機性事件。不僅對相似案例有借鑒作用，而且有利于防患未然、緩和社會矛盾。
�。ㄒ唬┩晟凭W(wǎng)絡輿情預警收集機制
作為網(wǎng)絡輿情最前沿機制——預警收集機制，它使網(wǎng)絡輿情干預得到了前移，在事件潛藏隱患，或出現(xiàn)苗頭性問題的時候，就對事件發(fā)出預報、預測及提供預先處理的建議和行為。它由主監(jiān)視器、預測預警、處置的預防、預警和評估等部分組成，共同支撐著這個機制的大廈。網(wǎng)監(jiān)管理讓預警機制有了更多施展空間，本著“分類管理、分級負責、屬地管理”的宗旨，對在預警體系內獲取的警源監(jiān)控相關數(shù)據(jù)資料，進行信息化處理后，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一口徑，讓系統(tǒng)內各監(jiān)控網(wǎng)點實現(xiàn)共享信息，推動通過互通情報，讓網(wǎng)絡輿情更好的處于各個節(jié)點的監(jiān)控之中，讓非政府組織和公眾的熱情和活力得到充分釋放，成為預警監(jiān)控更好的擴充途徑。目前盡管對網(wǎng)絡輿情來說，還不能徹底精確地進行預測，但是通過網(wǎng)監(jiān)平臺，可以充分的利用計算資源，挖掘、分析海量的監(jiān)控信息和數(shù)據(jù)，運用到各類預測方法，就能通過推導，更好更準確的預測網(wǎng)絡輿情的每個環(huán)節(jié)和變化過程。將警示信息快速并多元化的向全社會進行是公安機關網(wǎng)監(jiān)管理的便利條件，讓公眾感受到有關的服務和幫助的溫馨。從預警突發(fā)網(wǎng)絡輿情的角度來說，通過對各機構和部門協(xié)調勾連，及時做出預防處置判斷，有的放矢地制定預案，并能精準的評估和預判預警級別、預警范圍，就能夠確保給將來的網(wǎng)絡輿情應急處置給予非常詳細而又完整的第一手資料。
�。ǘ┩晟凭W(wǎng)絡輿情預警應急響應機制
應急響應機制將準則性的東西滲透到網(wǎng)絡輿情預警的全過程，并進行制約。一旦網(wǎng)絡輿情苗頭出現(xiàn)后，首先是從預測機制中獲得信息素材，參考評估預判的結果，梳理好突發(fā)事件的性質、考量所處的環(huán)境、以及社會可預見的反響，其次，緊急調度網(wǎng)格平臺中的應急資源，匯總各個平臺維度中的應急資源儲備現(xiàn)狀，摸清應急資源可用數(shù)量、維護細節(jié)以及調配率，在底子摸清后，就要根據(jù)事態(tài)發(fā)展評估的情況，選擇適用，匹配應急資源的調配和分布，提出有針對性的應急狀態(tài)方案、處置方針和補充規(guī)定等，并對網(wǎng)監(jiān)平臺進行充分的利用，從而統(tǒng)一指揮應急處置，在此基礎上，做好各部門的分工，對各類應急資源置于系統(tǒng)的總調度范圍內，全面推進危機干預工作，有效處置網(wǎng)絡輿情事件。
�。ㄈ┩晟凭W(wǎng)絡輿情預警善后處理機制
善后處理中，要建立健全應急資源補償機制，對應急管理中消耗的系統(tǒng)內、和系統(tǒng)外各種資源，要按照政策法規(guī)制度做好補償安排，讓應急預警管理能夠可持續(xù)，各方面參入者能夠有能力處置以后的突發(fā)預警事件；突發(fā)事件整個過程是：首先是發(fā)現(xiàn)事件，其次是事件的發(fā)展，最后是事件的滅亡，而應急管理總結恰好是對這一過程進行全面的總結，并對事件所發(fā)生的原因進行詳細分析，有效的對應急管理進行實施方面的明確，并實行獎懲的制度；突發(fā)網(wǎng)絡輿情應急管理的始終，要始終貫穿褒獎和問責這兩個抓手，對有關責任人和機構置于老百姓的監(jiān)督之下，公平公正公開抓褒獎和責任追究，讓法制的光芒和規(guī)范化的管理以及人性化的親和貫穿到突發(fā)事件應急管理全過程；同時，應急管理機制有效性評估要步步跟進，既要評估各種制度，也要評估它的運行規(guī)范，評估要面面俱到，并在突發(fā)事件應急管理善后處理的環(huán)節(jié)，向社會公眾和媒體透明公開，同時要建立完善監(jiān)督、舉報及信息反饋路徑，讓善后處理的有始有終。
�。ㄋ模┩晟凭W(wǎng)絡輿情預警評估機制
在討論應急網(wǎng)絡輿情預警管理構建的進程里，突發(fā)網(wǎng)絡輿情事件應急管理評估是個繞不開的話題，在突發(fā)網(wǎng)絡輿情事件的預警中隨處都能找到它的身影。由于網(wǎng)監(jiān)管理具有共享性和立體性的特點，由于有了應急管理評估機制的參人，準確、客觀的評判預警管理進程的每個步驟和細節(jié)，通過統(tǒng)一協(xié)調，步調一致，指揮到位，到每個節(jié)點上，不但能夠提高公安機關的辦事效率，也能營造全社會公眾各階層全面參入的氛圍，進而還能在集中力量辦大事中，不斷的總結經(jīng)驗，汲取教訓，完善已有的預警管理機制，最終建立成熟的模式，就是以公安機關為軸心，輻射全社會加入的網(wǎng)絡輿情應急管理體系。
輿情應急處置預案 11
一、總則
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網(wǎng)絡輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實現(xiàn)并加以強化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網(wǎng)絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網(wǎng)絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網(wǎng)絡輿論的及時監(jiān)測、有效引導，以及對網(wǎng)絡輿論危機的積極化解，有利于維護社會穩(wěn)定，為公司發(fā)展營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。
（二）適用范圍
本預案適用于處置網(wǎng)絡上出現(xiàn)的關于公司及所屬各部門發(fā)生任何級別的安全事故、造謠誹謗信息等危害安全穩(wěn)定的各類網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的'新聞報道或論壇、博客帖子等。
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按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，以“屬地管理原則、黃金四小時原則、解決問題原則”為處置工作原則，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確發(fā)布權威信息，有效引導網(wǎng)上輿論。
二、組織機構
1、網(wǎng)絡輿情領導機構。成立金茂擔保網(wǎng)絡輿情引導處置領導小組，作為公司網(wǎng)絡輿情應急指揮的領導機構，在公司黨支部的統(tǒng)一領導下開展工作。領導小組組長由黨支部書記、總經(jīng)理擔任，領導小組副組長由副總理擔任，領導小組成員由公司各科室主要負責人擔任。副組長具體負責引導處置的組織實施，辦公室協(xié)助抓好工作落實。
2、領導小組下設辦公室。成員由各科室負責人組成，負責網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。
3、領導小組工作職責。組織相關科室人員，統(tǒng)一對外口徑，確定對外發(fā)布內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
三、應急程序
輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：
第一步：發(fā)現(xiàn)輿情。輿情監(jiān)控員通過“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜索關鍵詞，以及結合瀏覽國家、省、市、區(qū)主流網(wǎng)站媒體的方式，通過判斷，篩選出相關輿情，記錄其出處并分類（特別重大網(wǎng)絡輿情、重大或較大網(wǎng)絡輿情、一般網(wǎng)絡輿情、影響較小的網(wǎng)絡輿情），通過分類選擇特重大網(wǎng)絡輿情和重大網(wǎng)絡輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。
第二步：監(jiān)測輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評員要時刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時要及時上報公司網(wǎng)絡輿情引導處置領導小組，以便及時有效地處理。
第三步：快報事實。發(fā)現(xiàn)輿情后，輿情監(jiān)控員要第一時間（半小時內）上報公司網(wǎng)絡輿情引導處置領導小組組長和區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部。特別重大網(wǎng)絡輿情要上報區(qū)委辦、區(qū)政府辦。上報輿情要真實、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。
第四步：會商措施。接到輿情上報后，公司網(wǎng)絡輿情引導處置領導小組要及時召開網(wǎng)絡輿情應對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡輿情、重大或較大網(wǎng)絡輿情，要及時聽取區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部的會商措施并結合本單位的實際情況，提出合理的處理意見和建議，拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導和回復。
第五步：形成通稿。較大輿情經(jīng)過會商形成通稿，通稿經(jīng)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部或區(qū)金融監(jiān)管局、公司網(wǎng)絡輿情引導處置領導小組同意后，及時對輿情加以回復。一般網(wǎng)絡輿情由公司領導小組審核把關。
第六步：正面回復。新聞發(fā)言人在輿情發(fā)生后十二小時內根據(jù)通稿，通過媒體渠道進行正面回復。同時網(wǎng)絡評論員根據(jù)通稿撰寫網(wǎng)絡評論文章對輿情正面回復，回復評論文章要做到具有針對性、有效性和預見性。
第七步：跟蹤引導。對輿情回復后，輿情監(jiān)控員要時刻留意輿情發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)對回復提出疑問或者質疑的跟帖后，要及時、細心地加以引導，如自己對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時上報。上報后，經(jīng)公司網(wǎng)絡輿情引導處置領導小組會商后拿出一個合理的方案加以回復，從而實現(xiàn)對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。
四、分級響應
�、�、特別重大網(wǎng)絡輿情
根據(jù)需要，經(jīng)引導處置領導小組組長向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局請示，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局的領導下，引導處置領導小組具體負責開展應急工作。
�、颉⒅卮蠡蜉^大網(wǎng)絡輿情
由引導處置領導小組領導上報區(qū)政府分管領導、區(qū)委宣傳部、區(qū)金融監(jiān)管局，會同相關部門開展應急工作。
�、�、一般網(wǎng)絡輿情
由引導處置領導小組領導上報區(qū)金融監(jiān)管局，會同相關科室（單位）開展應急工作。
Ⅳ、影響較小的網(wǎng)絡輿情
經(jīng)引導處置領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關科室（單位）開展應急工作。
五、工作機制
�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡輿情檢測
1、日常監(jiān)測。將網(wǎng)絡輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網(wǎng)絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到引導處置領導小組，為引導處置領導小組提供社會輿情方面的信息支持。
2、突發(fā)事件監(jiān)測。當發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網(wǎng)絡輿情進行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，為決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。
（二）網(wǎng)絡輿情預警
1、制定危機預警方案，針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。
2、密切關注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權，加強監(jiān)測力度。
3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的政府相關部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。
�。ㄈ┚W(wǎng)絡輿情應對
1、針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道，由引導處置領導小組及相關科室（單位）及時采取措施，與刊登不實消息的相關網(wǎng)絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。
2、針對突發(fā)事件產生的網(wǎng)絡輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關科室（單位）會商解決對策，及時做好與相關網(wǎng)絡媒體溝通工作，在第一時間內發(fā)出官方聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產生的不良影響。
3、根據(jù)網(wǎng)絡輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發(fā)布會，由引導處置領導小組領導上報區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局指定專人對外發(fā)布權威消息，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。
六、后期處置
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網(wǎng)絡輿情引導處置結束后，引導處置領導小組辦公室和相關科室（單位）負責關注網(wǎng)絡上相關事件的輿情趨勢。
�。ǘ┛偨Y評估
網(wǎng)絡輿情應急處置結束后，引導處置領導小組組織有關科室（必要時可邀請相關專家），對引導處置工作進行全面總結和評估。對參與引導處置工作的單位和個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關工作方案。
七、應急保障
1、通信保障。引導處置領導小組應在全公司建立網(wǎng)絡輿情應急處置工作隊伍，公司各科室均有專人負責，確保網(wǎng)絡輿情工作隊伍之間的聯(lián)絡暢通及時。
2、人力和技術保障。由引導處置領導小組負責協(xié)調，組織全公司網(wǎng)絡輿情工作隊伍，不間斷對重點網(wǎng)站、重點論壇進行監(jiān)控。
3、培訓保障。定期組織全公司網(wǎng)絡輿情隊伍開展培訓，不斷提高網(wǎng)絡輿情應急處置工作人員政治上的敏感性和業(yè)務上的嫻熟能力。
輿情應急處置預案 12
為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結合我校實際，特制定本預案。
一、工作原則
(一)第一時間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應急處置提供第一手資料；
在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據(jù)具體調查情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動權、事件處理的輿論主導權。
(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中，做到步調統(tǒng)一、口徑一致、權威發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
(四)疏堵結合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權；
正確引導和利用網(wǎng)絡傳媒，在公開透明發(fā)布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
(五)協(xié)作協(xié)調原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。
二、組織體系及職責
成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組，負責領導和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。
微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組組成及職責
組長：
副組長：
成員：各班班主任職責：
(1)領導和指揮全校各類突發(fā)公共事件輿情處置工作；
(2)根據(jù)突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時啟動本應急預案，召集各相關成員協(xié)同開展處置工作；
(3)組織收集、跟蹤輿情信息，及時向鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急指揮機構和有關部門通報情況；
(4)通過正規(guī)權威媒體適時適度發(fā)布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論；
(5)根據(jù)事件進展情況，及時向黨委政府匯報，并協(xié)調教育辦公室、派出所等相關單位，
社會跨越發(fā)展營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確發(fā)布權威信息，有效引導網(wǎng)上輿論。
三、組織機構
1、網(wǎng)絡輿情領導機構成立學校網(wǎng)絡輿情應急領導小組，在教科局統(tǒng)一領導下開展工作。領導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任，副組長由副校長吳應述擔任，成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。
2、網(wǎng)絡輿情應急領導小組工作職責組織有關部門人員集中辦公，統(tǒng)一對外口徑，確定對外發(fā)布內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
四、分級響應
1、特別重大網(wǎng)絡輿情根據(jù)需要，經(jīng)應急領導小組組長向上級部門主要領導請示，應急領導小組具體負責開展應急工作。
2、重大或較大網(wǎng)絡輿情由應急領導小組領導，由信息股會同相關股室開展應急工作。
3、一般網(wǎng)絡輿情經(jīng)應急領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關股室開展應急工作。
4、影響較小的網(wǎng)絡輿情由輿情內容涉及的相關股室在應急領導小組辦公室的指導下開展應急工作。
五、工作機制
�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡輿情檢測?
1、日常監(jiān)測將網(wǎng)絡輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網(wǎng)絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關部門，為有關部門提供社會輿情方面的決策支持。
2、突發(fā)事件監(jiān)測當發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網(wǎng)絡輿情進行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。
�。ǘ┚W(wǎng)絡輿情預警
1、制定危機預警方案，針對各種危機事件，制定比較詳盡的`判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。
2、密切關注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權，加強監(jiān)測力度。
3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。
（三）網(wǎng)絡輿情應對
1、針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道，及時上報采取措施，與刊登不實消息的相關網(wǎng)絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。
2、針對突發(fā)事件產生的網(wǎng)絡輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關辦公室或部門會商解決對策，及時做好與相關網(wǎng)絡媒體溝通工作，在第一時間內發(fā)出學校聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產生的不良影響。
六、后期處置
1、善后工作網(wǎng)絡輿情應急處置結束后，應急小組辦公室和相關股室負責關注網(wǎng)絡上相關事件的輿情趨勢。
2、總結評估網(wǎng)絡輿情應急處置結束后，應急領導小組聯(lián)合相關股室，對應急處置工作進行全面總結和評估。對參與應急處置工作的個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關股室和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關工作方案。
輿情應急處置預案 13
為快速妥當處置xx縣教育系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情，有序引導網(wǎng)絡輿論，有效預防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情造成的負面影響，切實提升應對網(wǎng)絡媒體的能力，營造建設和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境和全面健康發(fā)展的良好網(wǎng)絡輿論環(huán)境，依據(jù)有關法律法規(guī)，制定本預案。
一、適用范圍
本《預案》適用于國內、外各類網(wǎng)站、論壇、微博及跟帖、有影響的微信群及朋友圈等刊登、發(fā)布的對我縣各級各類學校、教育局機關及二級單位的社會聲譽、教學秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息，或對師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發(fā)網(wǎng)絡輿論情況等。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌組織。
將突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應對處置工作納入xx縣教育局應急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領導小組加強組織協(xié)調，建立工作組承辦具體業(yè)務工作。
�。ǘ┓旨壺撠煟婪ㄌ幹�。
按照安全落實責任制原則，縣教育局機關及各級各類學校指定專人負責網(wǎng)絡輿情應急工作，并制定相應措施，依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應急處置工作。
（三）監(jiān)測預警，及早防范。
建立網(wǎng)絡信息監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
�。ㄋ模┓⻊瞻l(fā)展，防止危機。
立足于服務教育發(fā)展、保障教育安全穩(wěn)定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應急處置工作。
三、處置程序及辦法
（一）研判預警。
對可能引發(fā)重大網(wǎng)絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。監(jiān)測工作在網(wǎng)絡輿情應急處置工作組指導下進行，定時分工監(jiān)測，敏感時段實行全天候監(jiān)測，監(jiān)測結果及時匯總到網(wǎng)絡輿情應急處置工作組。
�。ǘ┛焖俜磻�。
發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡輿情后，網(wǎng)絡輿情應急處置工作組要立即對輿情的來源和內容等進行研判，按照快速、暢通原則，及時將情況報告局分管領導，填寫《xx縣教育網(wǎng)絡輿情處理登記表》，啟動應急預案，提出應急處置措施。涉及網(wǎng)絡輿情單位應快速及時將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，第一時間內向領導組匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關情況。網(wǎng)絡輿情應急處置應在領導組統(tǒng)一領導下、由工作組指導下進行，各有關單位重大網(wǎng)絡輿情不得瞞報或未經(jīng)請示私自處置。
�。ㄈ┲v究方法。
從有利于輿情事件的妥善處置出發(fā)，把握好時機、節(jié)奏和方法技巧，合理疏導公眾情緒，正確對待負面評論，避免因方法不當引發(fā)新的輿情。有針對性地選擇恰當時機發(fā)布具權威性、引導性、回應性信息，引導公眾辨別是非，最大限度地避免或減少輿情誤導公眾，促進輿情朝著良性方向演進。
�。ㄋ模┓诸愄幹�。
面對網(wǎng)絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，需按以下不同辦法分類處置：
1、屬詢問、置疑、訴求類的，工作組安排相關科室及學校依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見，經(jīng)局負責人和學校主要領導審定后統(tǒng)一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。
2、屬于教育某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的.，在領導組統(tǒng)一領導下，由工作組依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，決定商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的，要在領導組統(tǒng)一領導下，由工作組依法澄清事實真相，依紀依法處置。
4、屬對推動教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
�。ㄎ澹﹦討B(tài)跟蹤。各網(wǎng)絡輿情監(jiān)測人員要對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，及時匯總到工作組，適時采取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡輿情危機發(fā)生。
�。┛偨Y評估。在網(wǎng)絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，工作組及相關學校要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網(wǎng)絡媒體的能力。
四、工作保障
�。ㄒ唬┘訌婎I導。
成立xx縣教育系統(tǒng)網(wǎng)絡輿情應急處置工作領導組。組長：xxx副組長：xxx成員：xxx；建立網(wǎng)絡輿情應急處置工作組。組長：陳曉明，成員：馬勇、芮玲紅、陳瓊、黃學。具體業(yè)務工作：陳瓊。
（二）建立隊伍。
縣教育局機關、各完職中、鎮(zhèn)中心學校選派一至兩名政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善于應對網(wǎng)絡信息同志，擔任網(wǎng)絡輿情監(jiān)測員，從事網(wǎng)絡輿情應急處置工作。定期組織全縣教育網(wǎng)絡輿情隊伍開展培訓，不斷提高網(wǎng)絡輿情應急處置工作人員的政治敏感性和業(yè)務能力，形成一支強大網(wǎng)絡文明傳播隊伍，牢牢把握正確輿論導向，占領網(wǎng)絡輿論高地，確保發(fā)生重大網(wǎng)絡輿情能夠得到及時有效處置，為教育健康有序、和諧發(fā)展提供堅實保障。
�。ㄈ┩晟浦贫�。
建立網(wǎng)絡輿情應急處置工作長效工作機制，對參與應急處置工作的單位和個人進行責任考評，表彰先進；追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人責任。
輿情應急處置預案 14
近年來，因突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情應對不及時、不規(guī)范、不正確而造成較大負面影響，也嚴重影響事件的公正處置和善后，給單位、社會和國家造成不可估量的后果。為切實增強對突發(fā)事件的輿論應對能力，最大程度避免、減少和消除輿情危機造成的負面影響，鞏固提升政府公信力，營造良好、積極的輿論環(huán)境和氛圍，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)，各類市場主體、政府機關都應制定相應的應對預案。
一、預案建立范圍和響應原則
一般預案適用于規(guī)范、指導本單位、本部門、本地區(qū)范圍內發(fā)生的，已經(jīng)或者知曉即將通過新聞媒體、網(wǎng)絡等途徑傳播，可能引起公眾普遍關注，進而損害本單位、本部門、本地區(qū)形象或影響社會穩(wěn)定且涉及突發(fā)事件的輿情處置工作。如食品藥品安全、安全生產、交通運輸、環(huán)境保護等都應建立專項輿情應對預案。
響應原則是：輿情應對要堅持統(tǒng)一領導、條塊結合、屬地管理、協(xié)作配合、講求方法的原則，迅速掌握動態(tài)，及時準確反應，保障公眾安全，適度公開透明，盡力控制風險。
二、組織架構及職責分工
突發(fā)事件輿情應對工作應成立相應的領導小組，負責協(xié)調處置突發(fā)事件輿情危機。突發(fā)事件輿情應對工作領導小組組長由單位負責人擔任，并設副組長1—2名，由分管對外宣傳和重點領域的分管領導擔任。同時領導小組下設輿情應急處置辦公室，成員由業(yè)務部門、宣傳報道、后勤保障等負責人組成。
領導小組的主要職責：總體負責輿情危機處置工作；查清事件真相，確定事件性質；決定輿情危機處置各項具體措施；對事件處置進行評估、總結，提出對事件當事人的處理意見。
突發(fā)事件輿情應對工作領導小組辦公室的主要職責：牽頭組織收集、匯總輿情信息并進行研判、分析和評估，及時向領導、相關部門、上級機關通報網(wǎng)上輿情；加強與當?shù)匦麄鞑块T和相關媒體的聯(lián)絡，分析輿情信息發(fā)展的趨勢，及時向領導小組提供處置建議；與新聞媒體溝通，如有媒體采訪，由辦公室統(tǒng)一協(xié)調，業(yè)務部門工作積極配合、協(xié)助；審核并統(tǒng)一發(fā)布以單位名義發(fā)布的調查信息；根據(jù)需要通報網(wǎng)上評論引導信息，組織和協(xié)調針對性網(wǎng)上評論工作；組織開展輿情應對業(yè)務培訓。對輿情危機及是否有違法違紀行為，及時展開相關調查，在最短時間內做出初步結論，對涉及輿情危機處置提供法律支持。
其他相關部門職責：發(fā)現(xiàn)涉及本單位職能的輿情，快速開展調查（督查），做好源頭化解工作；提出處置建議和發(fā)布的答復內容，并由單位主要負責人簽署意見；根據(jù)需要及時研究并提出引導口徑，組織開展網(wǎng)上評論。
輿情監(jiān)測員的職責：盡早發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的網(wǎng)絡輿情，是有效處置和正確引導的關鍵，各單位應建立網(wǎng)絡監(jiān)測員隊伍，配合做好媒體、論壇的網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)輿論并在其他平臺上或更大范圍擴散的，及時通報應急處置辦公室；爭取在第一時間、第一現(xiàn)場掌握事件真相，為快速開展實地調查、源頭化解工作，提供決策和處理意見。
三、應急預案的流程設計
�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)。領導小組辦公室負責輿情監(jiān)測人員至少每天早晚各一次瀏覽各大主流媒體網(wǎng)頁，各單位負責輿情監(jiān)測人員要密切關注本地媒體報道，以第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。對微信、微博、報紙文章、電視畫面、廣播聲音、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁等，應及時保存，固定證據(jù)。
�。ǘ﹫蟾�。發(fā)現(xiàn)輿情危機信息后，應將信息逐級報告分管領導、主要領導，同時報送上級部門應急處置辦公室。報告信息應包括輿情發(fā)生后媒體與網(wǎng)絡評論、引發(fā)輿情事件的基本情況（時間、地點、涉及單位、過程、結果）、網(wǎng)上跟貼的言論傾向。
（三）評估。分管新聞宣傳工作的領導在獲取發(fā)生或可能發(fā)生危機的事件信息后，落實人員對事件發(fā)展態(tài)勢進行評估，對是否需要應對、進行何種程度的應對措施提出意見。按照輿情的性質、波及范圍、影響程度，將輿情分為一般輿情與重大輿情。一般輿情指僅涉及管轄范圍，經(jīng)初步分析，對單位整體形象影響不大的輿情；重大輿情指跨地區(qū)的，經(jīng)初步分析，對單位整體形象有較大影響的輿情或被省、市級主流媒體（論壇）曝光，或微博轉發(fā)達100條以上的.輿情。要按照實事求是、講究策略、注重實效、系統(tǒng)配合的處置要求，根據(jù)不同輿情等級，采取相應的應對流程。
（四）處置。根據(jù)輿情危機的不同等級和職責，各單位各司其職，迅速、穩(wěn)妥地開展工作。對一般輿情，由應急處置辦公室牽頭，協(xié)同各業(yè)務單位，經(jīng)分管領導審定并統(tǒng)一發(fā)布權威信息；對重大輿情，由主要領導牽頭，會同各單位落實源頭化解工作，經(jīng)主要負責人審核、突發(fā)事件輿情應對工作領導小組審定，再統(tǒng)一發(fā)布權威信息。要主動爭取話語權，通過新聞通稿、主動邀請主流媒體、官方微博等多種渠道向社會公布，全面報道事實真相，減少公眾不必要的猜測，將危機引起的毀損度降到最低。采取必要的手段和方法，隨時關注事態(tài)的發(fā)展變化，視情與宣傳部門、地方政府應急辦、公安機關等部門及時溝通，掌握社會輿論、媒體和互聯(lián)網(wǎng)上的反映，直至事態(tài)平息。必要時，可聯(lián)系有信譽的媒體，讓當事人接受采訪。未經(jīng)領導小組授權，任何單位與個人不得擅自發(fā)布信息，不得擅自接受記者采訪。
�。ㄎ澹┖罄m(xù)。如輿情危機事件得到較為妥善處理，社會媒體不再關注，當?shù)孛袂橼呄蚱胶停幹霉ぷ骺梢暈榻Y束。輿情危機事件處置結束后，領導小組可根據(jù)需要，確定人員對輿情處置回顧總結，改進現(xiàn)實具體工作，防止類似負面輿情再次出現(xiàn)。
四、應急預案的保障機制
�。ㄒ唬┙M織保障。突發(fā)事件輿情應對工作領導小組可根據(jù)突發(fā)事件性質與輿情主體部門有重點地選擇小組成員開展工作。輿情主體部門包括輿情涉及業(yè)務的分管局領導、部門負責人。突發(fā)事件輿情應對工作領導小組辦公室負責網(wǎng)絡輿情的日常聯(lián)絡工作。
�。ǘ╆犖楸Ｕ稀＝⒁恢ж熑涡膹�、反應靈敏的網(wǎng)上發(fā)言人、輿情員（網(wǎng)絡評論員）隊伍。輿情員（網(wǎng)絡評論員）至少要自行注冊1個微博賬號（新浪、騰訊、網(wǎng)易、搜狐等），以備網(wǎng)絡評論之用。
（三）響應保障。要形成和完善一套反應快速、運作有效的突發(fā)事件輿情應對機制。對發(fā)現(xiàn)涉及本系統(tǒng)的重要敏感負面輿情在4小時內、特別重大敏感負面輿情在2小時內向上級報告，并在24小時內通過網(wǎng)絡發(fā)布權威信息。對網(wǎng)上重大敏感負面輿情事件還應及時向宣傳部門（網(wǎng)宣）和公安部門（網(wǎng)警）通報相關情況。發(fā)生重大突發(fā)事件時，啟動24小時網(wǎng)上輿情值班制度。輿情主體單位要及時受理網(wǎng)民提出的意見、建議和訴求，在知曉發(fā)帖內容后3小時內（非工作時間順延）作出初步回應；需按程序辦理的，經(jīng)部門領導審定在5個工作日內（遇節(jié)假日順延）確定答復意見；對確需延長辦理時間的，應當作出說明，最長辦理時間不得超過10個工作日。對屬地明顯的網(wǎng)上信息，由當?shù)卣虿块T獨立處置；對屬地不明顯或跨轄區(qū)的網(wǎng)上信息，由上一級機關處置、落實源頭化解、處置工作。
�。ㄋ模┡嘤柋Ｕ稀Ｒ訌妼浨閼獙I(yè)務能力的培訓，努力提高運用互聯(lián)網(wǎng)應對輿論的能力，提高與媒體打交道的能力。由應急管理領導小組辦公室牽頭做好培訓工作，進而提高系統(tǒng)應急指揮和緊急處置的能力。
輿情應急處置預案 15
為加強網(wǎng)絡輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設，及時回應網(wǎng)民關切問題，有序化解網(wǎng)絡輿論危機，有效預防、縮小和消除網(wǎng)絡輿情造成的負面影響，切實維護社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)《水富市網(wǎng)絡輿情處置工作辦法（試行）》文件精神，結合水富城投開發(fā)集團有限公司（以下簡稱：水富城投）實際，特制定本方案。
一、適用范圍。
本方案中的網(wǎng)絡輿情是指通過新聞報道、新聞爆料、論壇、博客、播客、微博、微信、qq、抖音、快手、群等互聯(lián)網(wǎng)形式，反映出來的涉及公司經(jīng)營發(fā)展、投融資、智慧停車、項目建設、安全生產等與人民群眾生產生活密切相關的熱點、難點、焦點問題，有較強影響力、傾向性重大事件的言論和觀點信息，以及可能或已經(jīng)對公司形象產生不良影響的網(wǎng)上負面報道和負面言論。
二、工作原則。
突發(fā)事件的輿論引導工作要切實把握好“時、度、效”，按照有利于突發(fā)事件的妥善解決、有利于維護人民群眾的切身利益、有利于社會大局和諧穩(wěn)定的總體原則進行，嚴格落實“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的方針和“公開為原則，不公開為例外”的要求，在堅持真實和準確的前提下，及時發(fā)布權威信息，有效進行輿論引導。
三、組織機構。
為強化輿情信息處置工作，規(guī)范輿情信息的監(jiān)測、上報、調查處置、反饋回應和化解，成立xx集團有限公司網(wǎng)絡輿情信息處置工作領導組，成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導組負責統(tǒng)籌落實全集團公司網(wǎng)絡輿情信息處置工作，協(xié)調各部門、子公司落實網(wǎng)絡輿情信息處置，定期分析研判各部門子公司領域工作形勢，研究處置各類輿情問題。
領導組下設辦公室在黨委辦，由黨委辦公室主任具體負責網(wǎng)絡輿情信息處置日常工作，安排人員和力量對重要門戶網(wǎng)站、用戶活躍論壇、博客、微博、新聞跟帖，以及傳統(tǒng)媒體等進行日常監(jiān)測和公司各類突發(fā)事件監(jiān)測，對涉及我公司的網(wǎng)絡輿情信息做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間核實，及時上報領導組研究處理。對重大、突發(fā)事件提出解決問題方案，報呈領導組研究同意后報市委宣傳部批準，進行公開回應和依法組織妥善處置，引導輿論，化解公眾疑慮。
四、責任主體及分工。
按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，網(wǎng)絡輿情發(fā)生后，集團公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理為集團公司網(wǎng)絡輿情處置工作第一責任人，公司各分管領導為各自分管領域的直接責任人。各部門、子公司負責人為各自部門、子公司網(wǎng)絡輿情處置工作第一責任人，對重大輿情要親自處置。部門、子公司副職為直接責任人，負責處置涉及本地本部門、子公司的網(wǎng)絡輿情。
黨委辦公室：負責協(xié)調、指導公司網(wǎng)絡輿情處置工作，及時報告市委宣傳部、聯(lián)系相關媒體進行輿情引導，積極化解輿論危機。
各部門、子公司：負責本部門、本轄區(qū)網(wǎng)絡輿情的搜索、監(jiān)測、研判、預警。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡輿情要第一時間報告領導組，由領導組辦公室報告市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦備案。對于突發(fā)事件引發(fā)的重大輿情，要迅速擬定基本情況，包含事件發(fā)生的時間、地點、類別、人員傷亡、財產損失、部門、子公司態(tài)度、應急處置措施等主要信息，明確新聞發(fā)言人，待集團公司主要領導或報市委宣傳部審批后適時以情況通報、新聞公告的方式在本公司新媒體發(fā)布。
五、輿情分類。
根據(jù)網(wǎng)絡輿情的影響力和發(fā)展態(tài)勢，將輿情分為三級：一級（重大）輿情、二級（嚴重）輿情、三級（一般）輿情。
一級輿情是指突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情（如安全生產過程中發(fā)生人員傷亡、征地拆遷執(zhí)行中出現(xiàn)群體暴力、食品藥品出現(xiàn)質量隱患并導致人員傷亡等），或本屬二級輿情，因處置不當，導致發(fā)展態(tài)勢進一步擴大的網(wǎng)絡輿情，以及重點領域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體（電視、報刊等）介入報道，可能造成重大影響的輿情。
二級輿情是指涉及有損水富市、水富城投集團公司形象的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)，評論量也有數(shù)十條，且負面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢明顯的輿情，或本屬三級輿情，因處置不當，導致發(fā)展態(tài)勢進一步擴大的網(wǎng)絡輿情。
三級輿情是指網(wǎng)民在網(wǎng)絡論壇／社區(qū)、微博、維權網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求，僅有少量圍觀的輿情，且未有主流媒體（電視、報刊）介入報道，評論量也是零星分布的輿情。
六、處置流程。
�。ㄒ唬┤姹O(jiān)測。集團公司各部門、子公司每天負責搜索、監(jiān)測、研判本部門、子公司管轄轄區(qū)輿情。對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡輿情填報《部門（子公司）網(wǎng)絡輿情搜索、監(jiān)測統(tǒng)計表》（附件1）上報領導組辦公室。各部門、子公司面對突發(fā)事件（一級輿情），應第一時間通知公司輿情處置領導組，由領導組報告市委宣傳部，聯(lián)系市融媒體中心記者趕赴現(xiàn)場。
（二）輿情研判及處置。各部門、子公司對發(fā)現(xiàn)的輿情要及時跟蹤核實、掌握實情、研判分析，提出研判意見和處置建議并上報領導組辦公室。
一級輿情：涉事部門、子公司要在發(fā)現(xiàn)輿情第一時間電話告知公司領導組，領導組辦公室在30分鐘內告知市委網(wǎng)信辦、市委宣傳部、市融媒體中心；2小時內提交輿情基本情況（包含事件發(fā)生的時間、地點、類別、人員傷亡、財產損失、黨委政府態(tài)度、應急處置措施等主要信息）和研判意見到領導組，由領導組報送市委網(wǎng)信辦報備。
二級輿情：涉事部門或者子公司在發(fā)現(xiàn)輿情的2小時內及時將基本情況、研判意見和處置建議報送領導組，由領導組報送市委網(wǎng)信辦報備。
三級輿情：涉事部門或者子公司在發(fā)現(xiàn)輿情后及時將基本情況、研判意見和處置建議報送領導組，由領導組辦公室報送市委網(wǎng)信辦報備。
�。ㄈ┮龑Т胧�。
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確。
引導”和“攻防兼?zhèn)�、疏堵結合”的原則，第一時間發(fā)布信息，認真回應質詢議題，適時進行權威評論、積極開展民意互動，根據(jù)輿論形勢、事件進展等情況，采取“新聞發(fā)布會”“背景說明會”“組織記者集體采訪或單獨采訪”“發(fā)布新聞公報、聲明”“利用電話、傳真、電子郵件答記者問詢”等形式，通過新聞發(fā)言人快速、準確地引導網(wǎng)上輿論，減少和消除負面影響。其中，一級輿情新聞公報經(jīng)公司輿情領導組集體研究審核通過后報市委網(wǎng)絡安全和信息化領導小組或市委宣傳部審核后，力爭在3小時內、最遲不超過5小時發(fā)布權威信息，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布；二級、三級輿情新聞公報須經(jīng)本部門、子公司分管領導審核通過報集團公司主要領導審核通后發(fā)布。
七、處置辦法。
�。ㄒ唬﹩有侣劙l(fā)言人機制。在突發(fā)輿情事件處置中，根據(jù)必要性，報市委宣傳部備案，由領導組辦公室牽頭，有計劃分階段地開展新聞發(fā)布會，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應。
�。ǘ┙M建網(wǎng)絡輿情信息員（網(wǎng)評員、新媒體管理員）隊伍。各部門、子公司在干部員工中培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網(wǎng)絡的網(wǎng)民隊伍，確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡輿情能夠得到及時有效處置。由集團公司分管網(wǎng)絡輿情和新媒體工作的班子成員擔任新聞發(fā)言人，集團公司黨委辦，綜合部各配備一名政治素質高、責任心強、有一定寫作能力的同志擔任輿情信息員，分別負責黨群和行政方面的'輿情信息的采集上報工作。
各部門、子公司配備一名輿情信息員，于20XX年1月15日前報領導組辦公室。輿情信息員要實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向，負責本部門、子公司輿情信息的采集上報工作。
�。ㄈ┨崆白龊醚信蓄A警。各部門、子公司對可能引發(fā)重大網(wǎng)絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
（四）發(fā)現(xiàn)輿情快速反應。各部門、子公司發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡輿情后，應立即向集團公司網(wǎng)絡輿情應急處置工作領導組辦公室報告，最遲不得超過2小時，同時向有關部門通報。應急處置過程中，要及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內報送書面信息。
（五）針對輿情適時跟貼回應。各部門、子公司在發(fā)現(xiàn)或者收到市委網(wǎng)信辦反饋的網(wǎng)絡輿情后，著重觀察負面輿論的發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時主動應對，由涉事部門、子公司迅速組織人員，統(tǒng)一口徑，以第三者身份跟貼回應，放大正面聲音，稀釋負面影響。跟帖內容要做好截圖，做好臺賬資料。對不實貼文，即刻舉報相關網(wǎng)站迅速采取有效措施進行管控，消除負面影響。同時，可邀請主流媒體采訪，正面回應網(wǎng)民關切，組織網(wǎng)絡宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導網(wǎng)絡輿論。對誹謗、造謠等涉嫌違法信息，報請公安機關依法處置。
�。┛靾笫聦崳魈钤�，重報進展�？靾笫聦崳丛谥亟鉀Q線下現(xiàn)實問題的同時，通公司聯(lián)系市融媒體、公司網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，第一時間告知事實；慎報原因，即不僅要基于嚴格、全面和深入的調查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發(fā)群眾的不信任感，過晚會有“執(zhí)行不力”之嫌，掌握黃金4小時法則；重報進展，即通過上述“公司網(wǎng)站、公眾號”或第三方媒體介入，階段性公布調查和解決實況，助推輿論平復。
�。ㄆ撸┱_引導媒體采訪。各部門、子公司在接受媒體采訪、對外披露信息時，必須向領導組報備，由領導組向市委宣傳部報備，做到統(tǒng)一事實、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一出口。不得簡單粗暴以不知情為由互相推諉，引發(fā)媒體記者猜疑。
（八）對輿情進行動態(tài)跟蹤。各部門、子公司要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡輿情危機發(fā)生。
（九）總結評估提高應對能力。在網(wǎng)絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，各相關部門和子公司要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，對下階段輿情走勢進行分析研判，將應對處置工作書面報告三日內報輿情信息處置領導組存入案例庫，為應對未來的網(wǎng)絡輿情提供指導和借鑒，不斷提高應對網(wǎng)絡媒體的能力。
八、責任追究。
重大網(wǎng)絡輿情應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，應給予表彰和獎勵。
輿情應急處置預案 16
一、網(wǎng)絡輿情對應系統(tǒng)流程處理步驟
信息收集→信息分類→信息處理→信息反饋→信息跟蹤→信息歸檔
二、網(wǎng)絡輿情的信息收集
網(wǎng)絡輿情的信息收集來源主要有以下幾類
1、宣傳處日常檢查
2、網(wǎng)友或師生舉報投訴
3、學院網(wǎng)絡監(jiān)督員巡查
4、市公安局網(wǎng)警支隊通報
5、市委宣傳部通報
6、市教育局通報
7、省教育廳社政處通報
8、其它部門通報
三、網(wǎng)絡輿情信息收集的手段主要有兩種：
1、技術手段：通過輿情監(jiān)測軟件設置敏感關鍵字、搜索與學院相關的頁面等查找相關的話題。
2、人工手段：通過對重點網(wǎng)站、論壇、SNS、貼吧進行日常檢查監(jiān)控。對院內重點人員對進監(jiān)控，查訪。
四、網(wǎng)絡輿情的信息分類
信息按性質可分為兩大類：一類為有害信息，另一類為無害信息。
1、有害信息又可分為：
(1)反對憲法所確定的基本原則的
(2)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的;
(9)侵犯我院名譽權、知識產權或其它權益的;
(10)其它格調不高、違反公序良俗等低俗信息的。
2、無害信息也可分成二類：一類是咨詢類，咨詢各類問題，另一類是建議類，對學校的各類建議與意見。
五、網(wǎng)絡輿情的信息處理
依據(jù)公安及教育相關部門的工作要求，除涉及上述有害信息1-7條必須刪除外，第8-10條針對不同情況予以處理：
1、經(jīng)核實，內容確實違法，予以刪除處理并對發(fā)貼者相應處理
2、經(jīng)核實，屬于言論過激，則針對言論內容做出相應處理
3、經(jīng)核實，內容低俗，則針對言論者做適當?shù)慕逃龑А?/p>
4、對于無害信息，應嚴格按照學校規(guī)章制度執(zhí)行。
六、網(wǎng)絡輿情的信息反饋
各職能部門應及時將信息的處理結果向主管部門或相關部門進行匯報、通報。向學校外上級部門反饋統(tǒng)一由宣傳處負責。
七、網(wǎng)絡輿情的信息跟蹤
網(wǎng)絡輿情顯著的特點就是信息的反復及多樣性。對處理完畢后的信息應開展跟蹤工作，查看是否有類似的信息在其它相關網(wǎng)站出現(xiàn)，或同一發(fā)貼者事后又多次發(fā)貼，是否做好發(fā)貼者的轉化引導工作。
八、網(wǎng)絡輿情的信息歸檔
網(wǎng)絡輿情應建立完善的檔案：其中包括重點監(jiān)控網(wǎng)站列表、網(wǎng)絡輿情監(jiān)督員名單、學校內重點監(jiān)控人員名單、媒體黑名單等。
九、網(wǎng)絡輿情的隊伍建設
網(wǎng)絡輿情應建立三支隊伍：
1、由分管副院長、黨委宣傳部、黨政辦、團委、學生處、保衛(wèi)處、現(xiàn)教中心組成的網(wǎng)絡輿情領導小組，辦公室設在黨委宣傳部。領導小組協(xié)調、監(jiān)督網(wǎng)絡輿情處理過程中涉及的各類問題。
2、由各院系黨總支書記、輔導員組成的網(wǎng)絡輿情思政教育隊伍。各院系應高度重視網(wǎng)絡輿情的重要性，應切實做好學生的思想教育工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
3、由學生黨建積極分子、優(yōu)秀學生干部、黨員教師組成的網(wǎng)絡輿情監(jiān)督隊伍。充分調動這部分人員的積極性，為網(wǎng)絡輿情信息的收集提供更廣泛的渠道，同時也為在網(wǎng)上制造正面輿論打下良好的基礎。
十、網(wǎng)絡輿情的各職能部門的工作分工
1、宣傳工作(部)處：加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)督員日常管理與培訓;對重點網(wǎng)站及人員進行日常檢查，制訂網(wǎng)絡輿情預警機制;制訂相關管理制度;向各部門通報相關情況;聯(lián)合學生處考核相關輔導員日常工作業(yè)績;處理相關有害信息;網(wǎng)絡輿情信息的歸檔。
2、黨政辦：依照學校相關規(guī)章制度監(jiān)督各部門的信訪工作;對宣傳處轉交的重大問題及時請示院領導;考核各部門的信訪工作;確保院長信箱暢通、院長接待日公示。
3、學生工作(部)處：定期開展網(wǎng)絡使用的普查工作，為網(wǎng)絡輿情的情報收集提供必要數(shù)據(jù);完善學生的有效信息，重點對心理疾病的.學生要重點把握，開展關于文明上網(wǎng)的心理疏導工作;加強對校內申請宿舍上網(wǎng)的學生審查工作;通過展板、講座等多種形式積極引導學生文明上網(wǎng),通過正常的渠道反映自己的訴求;鼓勵輔導員開通博客，建立班級QQ群。
4、現(xiàn)教中心：對通過校內局域網(wǎng)上網(wǎng)的學生做好登記工作，做好一人一IP; 安裝客戶端的過濾軟件; 配合學院有關部門做好網(wǎng)絡信息監(jiān)控工作。
5、保衛(wèi)處：及時向各職能部門通報院內突發(fā)性、群體性事件或警示信息，便于相關部門做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)控工作; 配合相關部門查找有關發(fā)布有害信息的人員。
6、各院系：各輔導員應通過建立班級QQ群、開通博客、加入人人網(wǎng)、貼吧、學院論壇等方式，及時的了解學生的思想狀況;轉變教育方式，切忌對學生粗暴教育或直接以刪貼為最終目的，應引導學生文明上網(wǎng)，通過正當途徑尋求訴求;切實發(fā)現(xiàn)學生在學習、生活上的問題，積極聯(lián)絡有關部門落實解決，防止出現(xiàn)群體性的網(wǎng)絡泄憤行為;鼓勵入黨積極分子、優(yōu)秀學生干部通過網(wǎng)絡發(fā)貼，營造和諧的網(wǎng)絡環(huán)境;建立預警制度，重點監(jiān)控心理疾病人員、受處分人員、平時表現(xiàn)較差人員。
輿情應急處置預案 17
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神，有效預防和妥善處置涉貧輿情，推進涉貧輿情引導處置制度化、規(guī)范化，按照湖南省扶貧開發(fā)領導小組辦公室印發(fā)《關于加強涉貧輿情引導處置工作實施辦法的通知》有關要求，特制定如下實施方案。
一、涉貧輿情引導處置的總體要求。
涉貧輿情是指在脫貧攻堅工作中因政策不落實、工作不到位、監(jiān)管不得力等引起社會關注、群眾關切，易造成不良影響的重要輿情和突發(fā)事件，關系到黨和政府的執(zhí)政公信力，關系到貧困群眾的根本利益，關系到我縣的和諧穩(wěn)定和脫貧攻堅工作的大局。處置涉貧輿情應堅持以下原則。
�。ㄒ唬⿲俚毓芾�，分級負責。涉貧輿情引導處置統(tǒng)一在縣委、縣政府領導下進行，縣扶貧開發(fā)領導小組負責本行政區(qū)域內涉貧事件的處置反饋，扶貧開發(fā)領導小組相關成員單位具體負責本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領域的涉貧輿情引導處置。
�。ǘ┛焖夙憫�，分類處置。按照“誰主管、誰負責”的原則，縣扶貧開發(fā)領導小組各成員單位要迅速了解情況，按照涉貧輿情性質、類別、范圍等及時作出相應安排部署。相關部門主要負責人必須在第一時間快速反應，親臨現(xiàn)場掌控全局，親臨現(xiàn)場做群眾工作，并向縣扶貧開發(fā)領導小組匯報，做到靠前指揮，果斷決策，處置到位。
�。ㄈ┮婪ㄞk事，正面引導。堅持依法行政、依法處置，自覺維護法律的權威性和政策的嚴肅性，嚴格按照國家法律法規(guī)和有關政策妥善處置涉貧輿情。注意處置方法和策略，以疏導情緒、化解矛盾為主，引導群眾合理合法表達利益訴求，依法使用強制措施，嚴防事態(tài)擴大和矛盾激化。
�。ㄋ模﹪啦閷嵏�，防患未然�？h扶貧開發(fā)領導小組要從涉貧輿情中發(fā)現(xiàn)問題，汲取教訓，總結經(jīng)驗，切實查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善政策機制，努力提高工作水平，真正從源頭上杜絕或減少涉貧輿情的發(fā)生，為脫貧攻堅工作提供重要保障。
二、依法妥善處置反饋涉貧輿情。
�。ㄎ澹┭杆俨槊髑闆r。涉貧輿情發(fā)生后，縣扶貧開發(fā)領導小相關成員單位要快速反應，立即啟動應急預案，對于網(wǎng)絡上出現(xiàn)涉及我縣的涉貧輿情，應在2個工作日內線下聯(lián)系發(fā)貼網(wǎng)友，做好解疑釋惑和撤貼工作，并深入實地調查，查明事件基本情況，準確判斷事件性質，研究應對措施，做到事件起因清，發(fā)生過程清，群眾訴求清，矛盾焦點清，處置方法清，切實掌握客觀真實、全面詳實、準確可靠的.情況信息。
�。┑谝粫r間報告。堅持從快從速、從早從實，事發(fā)地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉及行業(yè)部門要及時上報縣扶貧開發(fā)領導小組。其中引發(fā)群體上訪、影響社會穩(wěn)定的，要在事發(fā)半個小時內直報縣扶貧開發(fā)領導小組主要領導和縣扶貧開發(fā)辦公室，并及時報告階段性進展情況，嚴禁遲報、漏報、瞞報、謊報。
�。ㄆ撸┈F(xiàn)場指揮處置。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉及行業(yè)部門要根據(jù)事件性質和群眾訴求，及時安排相關主管領導，聯(lián)動到場解決，主動面對矛盾，聽取群眾訴求，做好政策解釋，依法妥善處置，盡快平息事態(tài)，避免造成不良影響。如情況特殊，可請示縣扶貧開發(fā)領導小組成立處置涉貧輿情事件應急領導小組，統(tǒng)一組織領導、指揮協(xié)調本行政區(qū)內發(fā)生的涉貧輿情引導處置工作。
�。ò耍┘訌娸浾撘龑�。善于運用媒體宣講政策、引導社會情緒、推動實際工作，處置涉貧輿情的有關信息，要及時、適時向新聞媒體通報，充分保障涉事群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。對于社會影響大、敏感程度高的重大涉貧輿情事件，由縣委宣傳部等單位第一時間組織信息發(fā)布，及時解疑釋惑，疏導情緒，引導輿論。對在互聯(lián)網(wǎng)上形成的影響社會政治穩(wěn)定的重大涉貧輿論炒作事件，縣委網(wǎng)信辦等單位應及時采取輿情控制措施，合理合法進行輿論引導，牢牢把握應對處置工作的主動權和話語權。
�。ň牛┳龊蒙坪蠊ぷ�。嚴格依法按政策進行善后處置，涉貧輿情平息后，繼續(xù)做好疏導化解工作，消除可能導致事件反復的不穩(wěn)定因素，積極恢復社會秩序。著力解決群眾反映的熱點問題，切實兌現(xiàn)在處置過程中對群眾作出的承諾事項，并做好深入細致的宣傳解釋工作。加強對涉貧輿情事件處置的跟蹤督查，強化對事件處置反饋的全過程管理，確保事件處置到位，問題有效解決，不發(fā)生反復。
三、加強對涉貧輿情處置反饋的組織領導。
（十）強化工作領導�？h扶貧開發(fā)領導小組負責指導全縣涉貧輿情的引導處置和相關綜合協(xié)調工作�？h扶貧開發(fā)領導小組各成員單位具體指導涉及本系統(tǒng)、本行業(yè)涉貧輿情的引導處置工作�？h委宣傳部負責組織新聞媒體做好輿論引導工作。縣網(wǎng)信辦負責互聯(lián)網(wǎng)輿情引導工作�？h扶貧開發(fā)辦公室負責本縣涉貧輿情引導處置反饋工作。
�。ㄊ唬┟芮胁块T協(xié)作。重大涉貧輿情發(fā)生后，涉及需要多個部門協(xié)調時，由縣扶貧開發(fā)領導小組召集相關部門召開聯(lián)席會議，共同商討解決方法。各相關部門應在縣扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一領導下，按照職責分工，迅速行動，協(xié)作配合，形成合力，確保處置反饋工作各環(huán)節(jié)銜接有序，在最短的時間內控制事態(tài)。
�。ㄊ┘訌娏α拷ㄔO。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要明確一名涉貧輿情的分管領導和一名涉貧輿情信息員，由縣扶貧開發(fā)領導小組組織加強對處置涉貧輿情分管領導和信息員的培訓演練，熟悉和掌握處置反饋的工作原則、處置方法、處置程序和基本要求，提高應對重大涉貧事件的快速反應和應急處置能力，確保涉貧輿情發(fā)生后能夠第一時間拉得出，關鍵時刻沖得上，緊急關頭處置得好。
四、強化涉貧輿情處置反饋的保障機制。
�。ㄊ┙⑤浨楸O(jiān)測制度。建立高效、靈敏的涉貧輿情收集監(jiān)測機制，實時監(jiān)測，定期匯總，動態(tài)管理，及時了解掌握重大涉貧輿情的苗頭性、傾向性問題，對可能誘發(fā)重大涉貧事件的各種因素進行全面評估和科學預測，力爭把問題消除在萌芽階段，有效預防重大涉貧事件發(fā)生。
（十四）建立專項報告制度。涉貧輿情處置完成后，縣扶貧開發(fā)領導小組組織相關成員單位共同組織開展事件的損失核實和評估工作，認真剖析引發(fā)事件的原因和責任，總結經(jīng)驗教訓，并作出專項報告。
�。ㄊ澹┙⒆坟焼栘煓C制。在處置涉貧輿情過程中，對處置不力、不及時的，追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責任、嚴肅處理。對因不能及時到現(xiàn)場處置而貽誤時機，釀成重大不穩(wěn)定問題和事件的，嚴格問責到人，并依據(jù)有關規(guī)定對相關責任人視情況給予黨紀政紀處分。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本方案制定涉貧輿情引導處置預案，建立反應靈敏、運轉高效、協(xié)同發(fā)力的引導處置機制，全力做好本轄區(qū)、本行業(yè)涉貧輿情的引導處置工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
輿情應急處置預案 18
為切實維護校園和諧穩(wěn)定，加強學校網(wǎng)絡文化建設與管理，最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡輿情造成的各種負面影響，營造良好的學校輿論環(huán)境，根據(jù)我園工作實際，特制定本預案。
一、工作原則。
�。ㄒ唬蚀_把握、快速反應。
網(wǎng)絡輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。
�。ǘ┘訌娨龑А⒆⒅匦Ч�。
提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學校工作大局，有利于維護全體師生的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
�。ㄈ┲v究方法、提高效能。
堅持網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實，新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。
�。ㄋ模﹪栏裰贫取⒚鞔_職責完善新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。
二、工作方法。
1、加大學校網(wǎng)站建設力度，增強校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級部門做好網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動仗。
2、加強對校內網(wǎng)絡信息內容管理，對各部門采寫的信息，在部門負責人審核通過后，由各單位網(wǎng)絡信息員通過學校網(wǎng)絡信息處理平臺報送，黨總支進行文字審核，對涉密信息和重大信息還須同時報校保密辦、黨辦、校辦審核。
3、圍繞網(wǎng)上熱點問題，在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站以及互動類網(wǎng)站等，撰寫正面評論文章；對涉及本校工作的網(wǎng)上不實言論，適時以論壇貼文的形式主動進行引導，消除負面影響。
4、圍繞學校改革發(fā)展的重點、難點問題以及重大突發(fā)事件，在校園網(wǎng)上主動導貼，積極跟貼，適時結貼。及時發(fā)布正面觀點，做好正面引導工作。
5、針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發(fā)表即時性評論，及時跟貼，批駁反面聲音，澄清事實，抵御負面言論的滲透和傳播。
三、應對機制
一旦發(fā)生網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件，學校應根據(jù)網(wǎng)絡輿情的.發(fā)生發(fā)展啟動應急預案，決定各相關部門介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡輿情應對方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網(wǎng)絡輿情處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下：
1、建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)控信息員機制。應確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網(wǎng)絡的幾名教師擔任網(wǎng)絡輿情監(jiān)控信息員，對涉及我校的網(wǎng)絡輿情實行監(jiān)控和引導，特殊時期安排專人24小時監(jiān)控，加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和應對。重點加強對學生、家長關心、群眾關注的重點論壇的實時監(jiān)控，及時了解社情民意，監(jiān)測輿情發(fā)展動向。
2、建立快速報告機制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關學校的不良輿情信息后要立即向校級領導匯報，經(jīng)批準后，根據(jù)事件進展情況適時采取應對措施。
3、建立網(wǎng)絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。校級領導和相關負責部門對匯總上報的事件進行初步分析，根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導部門匯報。
4、建立快速查核機制。對網(wǎng)絡反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開展調查，與網(wǎng)絡搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經(jīng)查證屬實，并構成違紀的，按照有關規(guī)定嚴肅查處；與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的，依法送交有關部門處理。
5、建立信息發(fā)布機制。加大在學校網(wǎng)站有關熱點事件的進展情況，完善新聞發(fā)布制度，形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，校級領導同校辦及相關部門迅速擬定新聞發(fā)布內容和方案，經(jīng)領導小組審定后，按照統(tǒng)一的口徑，選擇合適的時機發(fā)布，并組織媒體進行報道，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權威聲音，營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則，不論是網(wǎng)絡輿情初步形成，還是網(wǎng)絡輿論已成熱點，都主動澄清事實真相，爭取網(wǎng)民理解支持。
6、建立輿論引導、疏導機制。搶占網(wǎng)絡“沙發(fā)”，主導輿論發(fā)展，堅持疏堵結合、以疏為主，在網(wǎng)上及時跟帖、發(fā)帖，運用網(wǎng)民易于接受的方式和語言引導網(wǎng)上熱點，努力掌握網(wǎng)上輿論的話語權；必要時邀請相關領導、新聞記者撰寫評論文章，進行專家解答，以權威的、專業(yè)的信息贏取網(wǎng)民的信任。
7、學校檔案要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
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