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突發(fā)性事件應急預案

時間:2024-09-17 10:41:40 應急預案 我要投稿

【精】突發(fā)性事件應急預案

  在日常學習、工作和生活中,有時會遇到無法預料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應急響應,降低事故后果,常常需要預先準備應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編幫大家整理的突發(fā)性事件應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

【精】突發(fā)性事件應急預案

突發(fā)性事件應急預案1

  為切實搞好我校校園安全工作,預防應對校園暴力、火災、擁堵踩踏、食物中毒、傳染病、惡劣天氣及地震等突發(fā)性公共安全事件的發(fā)生,保障師生的身體健康和生命安全,保證學校正常教學秩序、維護社會穩(wěn)定。為師生營造一個安全、衛(wèi)生的環(huán)境,特制定本管理制度和應急處理預案。

  一、管理機構(gòu)

  組長:(校長)電話:

  副組長:{副校長)電話:

  (總務主任)電話:

  成員:領(lǐng)導班子成員、年級組長、班主任、門衛(wèi)及全體男教師

  下設校園突發(fā)事件應急處置辦公室,設在總務處。

  二、部門責任分工

  嚴格落實責任。學校校長是第一責任人,按照安全工作的有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合學校實際,對安全組同志具體分工,做到人人負責,職責明確。

 。1)總務處要保障安全設施的購置和檢修保養(yǎng)工作,要落實門衛(wèi)職責,負責配合公安、交警、醫(yī)療等有關(guān)部門對飲用水、食品、校園周邊的監(jiān)督檢查工作,要對校門口一定范圍內(nèi)的游攤浮點進行說服清理。

 。2)教導處要加強對師生安全知識的教育和培養(yǎng),組織一定形式的安全講座和演練,培養(yǎng)學生良好的守持續(xù)、講規(guī)則、講衛(wèi)生的行為習慣,要指導檢查各班級對安全工作的重視情況。

  (3)應急辦公室要加強協(xié)調(diào)溝通,收集了解有關(guān)安全工作的.信息、資料、法律政策。發(fā)現(xiàn)問題,要及時引導有關(guān)部門進行整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中,要督導安全工作的具體落實情況。在事故發(fā)生后要協(xié)助校長,組織搶救工作,要負責事故的善后事宜。

  三、應急處理預案

  學校安全組成員要保持警惕,提高認識,把校園安全和突發(fā)性公共事件當作學校管理的重中之重來做,一旦發(fā)現(xiàn)或發(fā)生師生校園行兇、中毒、精神病患者、火災、擁堵踩踏、自然災害等突發(fā)性公共安全事件時,要立即啟動該應急處理預案。

  1、現(xiàn)場控制與報告

  發(fā)生安全及突發(fā)性公共事件后,發(fā)現(xiàn)人要立即通知學校安全事件管理小組有關(guān)人員,小組負責人及成員要立刻趕赴現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況組織校園保安隊伍控制現(xiàn)場,制止事態(tài)漫延。并在第一時間撥打報警(110)消防(119)交通(122)醫(yī)院(120)電話,尋求支援,并立即組織人員投入自救自保,并將情況及時上報上級主管部門及公安機關(guān)備案。

  2、人員調(diào)配:

  門衛(wèi):負責在校門口等待醫(yī)護及救援人員到來,召集、帶領(lǐng)醫(yī)務及公安、消防人員到事發(fā)地點,立即投入緊急救護。

  校長:負責現(xiàn)場指揮、人員調(diào)派。

  總務處:負責保護現(xiàn)場,就近安排、集中中毒或受傷人員,疏散群眾,做好隔離安置工作。組織事故初步調(diào)查、判斷、分析,處理臨時緊急任務。

  教導處:負責組織學校男教師、青年職工投入搶救,協(xié)助醫(yī)護人員輸送重病號到醫(yī)院搶救;如有教師受傷,做好班級管理老師的配置。

  辦公室:負責車輛調(diào)度,第一時間把重病號送往醫(yī)院搶救。信息及時匯總上報,必要時組織人員對現(xiàn)場進行隔離和戒嚴。

  班主任:時刻要跟本班學生在一起,保護學生安全。

  3、逃生線路

  當遭遇火災、地震、暴力等突發(fā)性公共事件時,全體師生要根據(jù)實際情況,擇選安全便捷的線路,快速有序的逃離災區(qū),疏散到學校大操場。

  4、事件處理及原因調(diào)查

  保護現(xiàn)場,隔離控制有關(guān)人員,對可疑物品取樣封存;留樣的和現(xiàn)場取到樣品送公安或防疫部門進行技術(shù)鑒定;分析事件原因,根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進行綜合分析,確定事故原因,吸取教訓。對事件責任人進行處理,觸犯刑律的移交公安機關(guān)。

  5、匯報

  發(fā)生安全事件后,學校各部門要加強管理,自覺查找工作中存在的不足,進行總結(jié)與完善,將情況及時向全校通報,對師生進行教育,杜絕類似事件的再次發(fā)生。根據(jù)事故處理情況,學校安全管理小組及時以書面形式將事件原因及處理情況報上級有關(guān)部門。

  第一實驗小學重大突發(fā)事件應急預案

  1、報警電話:

  火警:119

  匪警:110

  急救電話:120

  2、應急指揮人員:

  XX、值日行政干部

  3、處置措施:

 。1)接報后,學校領(lǐng)導、值日人員、應急辦公室人員、后勤保障人員和其他人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。

 。2)組織人員按照程序逐級報告。

  (3)如是毆斗事件,除迅速控制局面、平息事態(tài)外,應將雙方主要負責人和有關(guān)人員帶離現(xiàn)場,其余人員疏散。

 。4)如是活動安全、校舍安全、交通安全等意外事故,應盡快組織人員將傷者送往醫(yī)院搶救。

 。5)如是社會人員來校鬧事且較為嚴重的,須立即撥打公安“110”或通知轄區(qū)派出所。

  4、注意事項。

 。1)處理的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態(tài)。

 。2)年級或班級組織學生開展大型活動,須向?qū)W校有關(guān)部門提前提出包括活動目的、活動內(nèi)容、安全防范措施、帶隊老師等在內(nèi)的書面申請,經(jīng)同意后方可組織實施。

突發(fā)性事件應急預案2

  為了加強安全管理,確保在應對突發(fā)事件時能夠及時、迅速、高效、有序的處理,保證師生生命安全和身心健康,保護公共財產(chǎn),維護校園穩(wěn)定,結(jié)合幼兒園實際,特制定本預案。

  一、基本情況

  我園占地6535m2,有教學樓、教學辦公樓、后勤樓及家屬樓各一棟,總建筑面積7613 m2。位于建國路北端,有東、南兩個大門。東門面臨建國路,門前暢通;南門面臨勸業(yè)市場,菜市場等,道路較狹窄。家屬樓位于園內(nèi),北鄰鐵路。

  二、突發(fā)性事件范圍

  1.校園傷害事故

  2.火災

  3.地震

  4.幼兒走失事故

  5.被盜事故

  6.食物中毒事故

  7.衛(wèi)生防疫事故

  8.燃氣、水電事故

  9.停水、停電、停暖氣、停天然氣

  10.其他突發(fā)性事件

  三、突發(fā)事件應急機構(gòu)的組成及分工

 。ㄒ唬┏闪氹u幼兒園突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組組長由園長擔任,副組長由黨支部書記(后勤副園長)、副園長擔任。工會主席、辦公室主任、保教主任為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組成員按其所在部門的職能、職責各負其責。

  園辦公室承擔日常工作。

 。ǘ╊I(lǐng)導小組成員分工

  組長(園長):全面負責協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件的一切事務。落實應急處理責任制,檢查督促各有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查處理、應急救援、善后處理及恢復教學生活秩序工作,及時發(fā)現(xiàn)并著力解決有關(guān)問題。

  副組長(黨支部書記、后勤副園長):與園長共同負責協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件的事務。負責處理突發(fā)事件中有關(guān)后勤方面的工作,組織領(lǐng)導伙管、財務、保健、門衛(wèi)等人員的相關(guān)工作。做好現(xiàn)場的治安管理工作。

  副組長(保教副園長):負責做好突發(fā)事件中,班級幼兒、教師的管理工作。

  辦公室主任:協(xié)助后勤副園長工作;負責組織聯(lián)系和傳遞信息。

  工會主席:搞好交通疏導,保障事件處理車輛、人員迅速抵達現(xiàn)場。

  保教主任:協(xié)助保教副園長做好班級師生工作。

  保健大夫:負責突發(fā)事件中的傷員救治工作。

  班級人員:負責保護照顧好幼兒。

  其他各部門人員:按照園"突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組"的統(tǒng)一部署做好各項工作。

  四、應急處理程序

 。ㄒ唬﹫蟾娉绦

  1.發(fā)生火災、校園傷害等事件時,任何人有責任第一時間撥打以下電話:

  報警電話:110

  火警電話:119

  醫(yī)療急救電話:120

  相關(guān)部門電話:

  經(jīng)二路派出所:

  市教育局值班電話:

  市教育局24小時公開服務熱線電話:

  市疾控中心電話:

  2.迅速報告園突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組成員。

  3.重大不安全事故、突發(fā)性事件必須以最快的速度電話報告市局、4小時之內(nèi)書面報告。發(fā)生經(jīng)濟、被盜、火災等事件要在12小時之內(nèi)書面報告市局和相關(guān)科室。

 。ǘ┨幚沓绦

  1.接報后,園領(lǐng)導及有關(guān)人員要迅速趕到現(xiàn)場,在園長的'統(tǒng)一指揮下開展工作。事件結(jié)束后要向市教育局報告處理結(jié)果。

  2.處理措施

 、女敯l(fā)生校園傷害事件時,保安要迅速拉響警報(急促鈴聲連續(xù)三次),教師要組織好幼兒撤離,保護幼兒的生命安全。

  ⑵當發(fā)生火災事故時,要及時組織好幼兒疏散、撤離工作。報警要說明火災發(fā)生的地點、單位、路名、門牌、災害種類、程度、目前狀況及本人姓名、聯(lián)系電話號碼等。并及時組織力量控制火源和開展自救互救。

 、钱?shù)卣鸢l(fā)生時,第一時間,如果在室外活動要把幼兒集中到操場中間空曠場地;如果在室內(nèi)上課要指揮幼兒迅速抱頭、閉眼,躲到桌子下面以及房間內(nèi)側(cè)的墻角或者洗手間;如果是正在午睡要叫醒幼兒,并有序組織幼兒躲在床底下或墻腳處。第一次震動后,快速有序組織幼兒撤離到操場。

  ⑷當發(fā)生幼兒走失事故時,當事人要第一時間報告園領(lǐng)導,迅速尋找。

 、僧敯l(fā)生被盜事故時,要保護現(xiàn)場,同時了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。

  ⑹當發(fā)生中毒事件時,由伙管人員封存現(xiàn)有食物,并向防疫部門和醫(yī)院及時提供食物樣品,無關(guān)人員不允許到操作間。

 、水敯l(fā)生衛(wèi)生防疫事故時,立即封閉疫點,及時隔離發(fā)病人員,保持接觸人員的相對封閉,以免疫情擴大。

 、坍敯l(fā)生燃氣泄露事故時,立即關(guān)上燃氣閥門、組織人員撤離。

 、彤敯l(fā)生天然氣檢修時,由伙管員負責與外聯(lián)系幼兒用餐品種、數(shù)量。

  ⑽當發(fā)生停水時,由伙管員就近聯(lián)系水源組織人員拉水或聯(lián)系消防車供水。

  ⑾當發(fā)生停電時,課間操班級自行組織,由職工灶負責燒開水,班級人員按時去提取。

 、挟斉瘹獍l(fā)生故障,由維修人員及時處置。發(fā)生停暖氣時,教師要做好幼兒保暖工作,暖氣來之后維修人員及時做好排氣工作,使暖氣正常運轉(zhuǎn)。

突發(fā)性事件應急預案3

  1.總則

  1.1.編制目的

  為了有效應對重大水體污染事故,規(guī)范和強化我縣水環(huán)境污染事故應急處置工作,提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力,最大限度地預防和減少城市水污染事故發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進共和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我縣實際,制定本預案。

  1.2.編制依據(jù)

 。1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;

 。2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》;

 。3)《中華人民共和國水污染防治法》;

 。4)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;

 。5)《關(guān)于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;

 。6)《共和縣突發(fā)公共事件總體應急預案》;

 。7)《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;

 。8)《新聞發(fā)布管理辦法》。

  1.3.工作原則

 。1)以人為本,預防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力,加強對水污染事故源頭的監(jiān)測、監(jiān)管,盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生,保障縣城飲用水供應。積極采取有效措施,最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  (2)屬地為主,分級響應。充分發(fā)揮各級政府的職能作用,堅持屬地為主,實行分級響應。水污染事故實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級負責制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照應急處置與救援預案的職責,各司其職,相互配合,不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。

 。3)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,加強部門之間的協(xié)同與合作,提高快速反應能力。根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級別,實行分級控制、分級管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。

 。4)快速反應,協(xié)同應對。建立我縣水污染事故風險防范體系和響應聯(lián)動機制,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍作用,切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應、及時控制。建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能完備、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。

 。5)科學處置,措施果斷。加強水污染防治科學研究,采用先進的預測、預防和應急處置技術(shù),提高預防和應對水環(huán)境污染事件科學技術(shù)水平,并及時、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。

  1.4.適用范圍

  本預案適用于我縣境內(nèi)和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等,由于單位或個人活動與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因,使污染物質(zhì)進入水體,危害了各種水體的使用功能,造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類:

 。1)有毒有害化學品污染事故:企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當?shù)葘е掠卸居泻ξ镔|(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

 。2)易燃易爆物品泄漏污染事故:煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

 。3)油類污染事故:原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

  (4)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。

  (5)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。

 。6)由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。

  1.4.1.根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度劃分。

  分為一般水體污染突發(fā)事故(Ⅳ級)、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發(fā)事故(Ⅱ級)、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級)。

  1.4.2.一般污染事故(Ⅳ級):是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

 。1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛;

  (2)引起一般群體性影響,發(fā)生3人以下死亡。

  1.4.3.較大污染事故(Ⅲ級):是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

 。1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛;

 。2)發(fā)生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;

 。3)因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。

  1.4.4.重大污染事故(Ⅱ級):是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

 。1)因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;

 。2)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

 。3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;

  (4)造成重要河流、水庫水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

  1.4.5.特別重大污染事故(Ⅰ級):是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

 。1)因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;

 。2)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;

  (3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴重破壞;

 。4)因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;

 。5)因水環(huán)境污染造成鎮(zhèn)區(qū)主要水源地取水中斷的污染事故;

 。6)因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

  2.組織機構(gòu)與職責

  2.1.應急處置組織機構(gòu)與職責

  共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱縣指揮部),是在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下專門負責應急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領(lǐng)導機構(gòu),為非常設機構(gòu),共和縣水體污染事件發(fā)生時自動成立。

  指揮長由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長擔任,副指揮長由縣公安局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)進行調(diào)整。應急指揮部成員,根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì),由以下部門(部分或全部)的主要領(lǐng)導組成:縣紀委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等相關(guān)部門負責人組成。

  縣指揮部辦公室下設在縣生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔任。同時,根據(jù)突發(fā)事件應急響應與處置工作需要,共設立應急處置專家咨詢組、污染事件調(diào)查處置組、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應保障組、應急資金物資保障組、工程搶險機構(gòu)、信息發(fā)布組等9個應急現(xiàn)場處置小組。

  以上組織機構(gòu)作為縣水體污染應急處置工作的領(lǐng)導、決策部門,組織、協(xié)調(diào)、指揮本縣的應急響應工作。

  2.1.1.縣應急指揮部職責

  (1)領(lǐng)導全縣水污染事故應急救援和處置工作,研究部署應急處置方案;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂和組織實施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應急預案;現(xiàn)場組織指揮應急救援和處置工作,制定控制措施并對應急處置工作進行決策。

  (2)指揮我縣重、特大水污染事故的應急監(jiān)測和事故責任認定。

 。3)負責組建事故調(diào)查組、應急監(jiān)測組、專家咨詢組等技術(shù)支持機構(gòu)。

 。4)督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復等工作,并對各部門履行職責情況進行督察。

 。5)統(tǒng)一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權(quán)威信息,負責向縣政府報告情況。

 。6)負責危急情況下,聯(lián)系上級部門、周邊城市和部隊的支援。

 。7)負責協(xié)調(diào)啟動飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。

  (8)開展水環(huán)境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。

  2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責

 。1)在縣政府的領(lǐng)導和指導下工作,做好應急監(jiān)測和監(jiān)督工作,組織應急支援;

 。2)及時向縣政府、州政府和省有關(guān)部門匯報事故情況;

 。3)負責重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布,審查事故或應急情況的通報或通告。(聯(lián)系電話:XXXX)

  2.1.3.應急現(xiàn)場處置辦公室職責

  應急現(xiàn)場處置辦公室作為應急處置領(lǐng)導小組的執(zhí)行機構(gòu)。

  主要職責:

 。1)開展水環(huán)境應急處置人員培訓,制定應急處置演練計劃并組織演練,檢查、落實應急器材和裝備。

 。2)了解掌握水環(huán)境污染源規(guī)模、分布情況及有關(guān)情況,建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)和環(huán)境應急資料庫。

  (3)接收上級部門水環(huán)境污染應急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報,接收事件責任單位和社會各界的水環(huán)境污染事件報告。

 。4)綜合協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)應急單位的行動,傳達應急領(lǐng)導小組的指令,通報有關(guān)單位應急工作情況,接收、指導下級部門應急處置工作。

 。5)負責應急處置過程記錄,對應急行動結(jié)果進行評估,編寫水環(huán)境污染應急處置的工作總結(jié)報告,提出改進應急工作預案建議。負責組織環(huán)境應急處置工作的各種保障。

  2.1.4.應急現(xiàn)場處置小組及職責

  9個應急現(xiàn)場處置小組在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、應急響應與處置要求,履行相應的職責。各工作組組成單位及具體職責如下:

  2.1.4.1.應急處置專家咨詢組職責

  由縣直相關(guān)管理部門專業(yè)管理人員、直屬及有關(guān)單位污染治理、環(huán)境監(jiān)測、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、水利、應急管理、農(nóng)牧、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、公安等行業(yè)專家組成。

  主要職責:指導環(huán)境應急預案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況,了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見;對突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學估計,為應急領(lǐng)導小組的決策和指揮提供科學依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。負責環(huán)境應急工作結(jié)果以及事件的中長期環(huán)境影響的評價分析工作。

  2.1.4.2.污染事件調(diào)查處置組職責

  污染事故調(diào)查處置組內(nèi)設飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組和船舶污染水域事故調(diào)查處置小組。

 。1)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局等部門主要負責人組成。

  (2)船舶污染水域事故調(diào)查處置小組由縣交通運輸局牽頭,縣監(jiān)察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局等部門主要負責人組成。

  主要職責:組織水污染事故的現(xiàn)場調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場監(jiān)測工作,收集河流流量、流速等水文資料,對事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行分析、預測,判斷事故的變化趨勢;組織有關(guān)部門對污染損害進行評估,并提出必要的處置防范措施,最大限度的減輕污染及損害。

  2.1.4.3.醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組職責

  由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣疾病預防控制中心等部門主要負責人組成。

  主要職責:負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員和搶險救援的受傷人員進行救治;組織對自來水公司供水水質(zhì)進行監(jiān)測;負責污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預防工作和污染區(qū)的消毒工作,對疫情進行監(jiān)測和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設備的準備工作等。

  2.1.4.4.治安交通通訊組職責

  由縣公安局牽頭,縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等部門主要負責人組成。

  主要職責:負責應急處理與處置過程中交通運輸?shù)墓芾恚刂茻o關(guān)人員車輛進出危險區(qū)域,負責保護人員和財產(chǎn)安全;對事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域開展治安巡邏,確認人員傷亡情況,打擊各種違法活動;協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調(diào)查,落實各項強制隔離措施。優(yōu)先安排應急物資和人員疏散的運送;在水污染事故現(xiàn)場設立警戒線,做好保障交通安全和通訊暢通。

  2.1.4.5.后勤生活保障組職責

  由縣民政局牽頭,縣財政局等部門主要負責人組成。

  主要職責:妥善安排因水環(huán)境污染事故轉(zhuǎn)移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。

  2.1.4.6.飲用水供應保障組職責

  由縣水利局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門主要負責人組成。

  主要職責:啟動《飲用水水源污染應急預案》,協(xié)調(diào)啟用飲用水應急水源,組織應急飲用水供給,對應急水源水質(zhì)組織監(jiān)測,保障居民生活飲用水的供應。

  2.1.4.7.應急資金物資保障組職責

  由縣財政局和應急管理局牽頭,縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門主要負責人組成。

  主要職責:負責水污染事故應急監(jiān)測、處置資金和救援資金保障,確保應急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費,并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查工作。組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,維護市場秩序,保證物資供應及物價穩(wěn)定。

  2.1.4.8.工程搶險機構(gòu)

  重大水體污染應急處置的工程搶險機構(gòu)由全縣各部門及所屬技術(shù)單位的人員組成。

  主要職責:在現(xiàn)有的檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎上,增加污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應急監(jiān)測設備,增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

  2.1.4.9.信息發(fā)布組

  由縣委宣傳部牽頭,縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。

  主要職責:負責水污染應急處置工作的宣傳報道,按規(guī)定向公眾及時發(fā)布準確、權(quán)威信息,正確引導社會輿論。

  3.預防預警機制

  3.1.建立水體污染預防預警信息監(jiān)測與報告體系

  3.1.1.全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。縣生態(tài)環(huán)境局對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質(zhì)進行定期常規(guī)監(jiān)測,根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃和飲用水源地水質(zhì)要求,進行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的報告。按照國家和省州環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測是全縣各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心,縣生態(tài)環(huán)境局負責對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果進行匯總、分析、評價,并定期、及時將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況,應立即向州生態(tài)環(huán)境局報告,并初步分析問題發(fā)生的可能原因。同時,縣生態(tài)環(huán)境局應會同縣交通運輸局對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進行調(diào)查,對事故易發(fā)路段、敏感路段進行登記建檔,對經(jīng)過這些路段的化學物質(zhì)運輸實行申報審批制度。

  3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的.企業(yè)和單位污水排放情況進行調(diào)查,對污水排放口進行定期監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,對排污企業(yè)和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理,實行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

  3.1.3.建立暢通的數(shù)據(jù)庫。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數(shù)據(jù)信息庫,并建立管理檔案。

  3.2.開展水體污染預防預警行動

 。1)根據(jù)可能向水體排放的污染物的種類和特性,配齊相應的監(jiān)測儀器、設施以及分析監(jiān)測試劑和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等,明確和研究相應的水質(zhì)監(jiān)測方法,加強水體污染的環(huán)境監(jiān)測能力。

  (2)縣生態(tài)環(huán)境局應組織專家,對轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術(shù)和處理設施進行技術(shù)論證和評價,在建設、運行階段定期對處理設施進行事故風險評估,提出杜絕廢水排放事故的措施和應急處理措施,并進行驗收和日常運行的監(jiān)督檢查、管理,確保各項機制正常啟動、有效運行。

  3.3.建立水體污染預防預警支持系統(tǒng)

  建立全縣水體污染預警支持系統(tǒng),主要包括快速預警監(jiān)控系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、預警服務系統(tǒng)、預警報警系統(tǒng)?h生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報警電話:xxx

  4.重大水體污染應急響應

  4.1.分級響應程序

  縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后,應立即通知縣指揮部,并傳達指揮部的命令,按應急處置程序通知應急現(xiàn)場處置辦公室、應急現(xiàn)場處置小組、應急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局等有關(guān)部門,立即攜帶儀器、設備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場,調(diào)查、核實、監(jiān)測分析,對事件的類型、級別、性質(zhì)做出恰當?shù)恼J定,提出控制措施?缧姓䥇^(qū)域的水體污染事故及情況復雜有爭議的水體污染事故及認為需要州級處置的水體污染事故,報請州級應急處置機構(gòu)處置。

  4.2.信息共享和處理

  應急處置過程中的各種常規(guī)信息、現(xiàn)場信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結(jié)果等各種信息經(jīng)現(xiàn)場指揮部審查后,及時報送縣指揮部?h指揮部設立信息分析組進行信息分析、綜合,歸納整理后,形成概要文字材料,報縣指揮部領(lǐng)導?h指揮部及時將有關(guān)信息報告縣政府并通報相關(guān)部門,確保信息共享?h指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令,由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現(xiàn)場指揮部下達。

  4.3.基本響應程序

  4.3.1.重大水體污染應急響應程序:

 。1)值班人員接到有關(guān)部門、企業(yè)、事業(yè)單位或個人水體污染應急報告后,記錄水體污染事件的有關(guān)情況(包括事發(fā)時間、地點、污染區(qū)域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等)。同時立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領(lǐng)導報告。

 。2)水污染應急處置機構(gòu)根據(jù)有關(guān)情況報告,調(diào)派專家到達現(xiàn)場做進一步評估,確屬重大水體污染事件,應立即上報縣政府,啟動縣級重大水體污染應急預案。

 。3)縣指揮部負責全盤指揮,緊急調(diào)集和征集相關(guān)人員、物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設備、裝備,組織相關(guān)部門協(xié)助環(huán)保部門做好應急處置工作,組織有關(guān)方面的力量進行應急支援,并做好正確的輿論導向工作。

  (4)重大水體污染事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在縣應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,啟動水體污染應急處置預案,成立由相關(guān)部門參加的事件救援現(xiàn)場指揮部,落實有關(guān)控制措施。

 。5)縣生態(tài)環(huán)境局在實施應急工作的同時,要及時將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態(tài)環(huán)境局。

  4.3.2.擴大應急

  在事件難以控制或有擴大和發(fā)展的趨勢時,水體污染事件應急處置工作中的外援力量要統(tǒng)一聽從縣指揮部的指揮,配合有關(guān)部門、有關(guān)人員作好應急處置工作。

  4.4.指揮協(xié)調(diào)程序

  縣指揮部按照相應的職責和權(quán)限進行開展指揮工作,制定決策機制、報告、請示等規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行?h生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)部門的各專業(yè)應急機構(gòu)、應急中心、現(xiàn)場指揮部按各自的職責開展應急工作,服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

  4.5.新聞發(fā)布

  慎重做好重大水體污染事件的新聞報道、宣傳和溝通工作,統(tǒng)一報道口徑和報道意見,正確引導輿論,避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導下,縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查發(fā)布時機、方式、途徑等。新聞發(fā)布前,報縣委宣傳部審定。

  4.6.應急處置結(jié)束

  應急處置結(jié)束條件為:重大水體污染事件得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標已降到規(guī)定限值之內(nèi);事件造成的危害已被徹底消除,且無繼續(xù)發(fā)生可能;事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)工作的必要;已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害,并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。

  5.后期處置

  5.1.善后處置

  污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機構(gòu)或由其指定的專門處置單位處置;人員安置、補償、災后重建等工作由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出合理處理建議,報縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。

  5.2.社會救助

  對社會、國外機構(gòu)和個人所捐贈的救助資金要妥善管理,設立專門的資金賬戶,做到?顚S,由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出補償處理建議,包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。

  5.3.保險

  各保險公司要深入水體污染應急處置工作的第一線,調(diào)查掌握第一手資料,最大限度地進行理賠,縣指揮部如有異議,可提出建議報縣政府。

  5.4.調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進意見

  縣指揮部應當在應急工作結(jié)束一周內(nèi)對應急過程進行評價,根據(jù)評價結(jié)果,組織撰寫應急總結(jié)報告和突發(fā)事件調(diào)查報告。15日內(nèi)上報縣政府,同時由縣生態(tài)環(huán)境局上報省州生態(tài)環(huán)境部門。

  5.4.1.應急評價依據(jù)

  應急過程記錄;現(xiàn)場處置組及各應急機構(gòu)的總結(jié)報告;其它應急情況;應急的實際效果及產(chǎn)生的社會影響;公眾反映等。

  5.4.2.突發(fā)事件調(diào)查報告

  包括突發(fā)事件起止時間及地點;參與處置人員構(gòu)成情況;突發(fā)事件情況及起因、事件等級和開展的應急工作,采取的應急措施及處置效果,應急工作總體完成情況;應急措施是否得當,是否符合保護公眾、保護環(huán)境的要求;出動應急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是否與任務相適應;應急處置中對利益與代價、風險、困難關(guān)系的處理是否科學合理;發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實,得當,對公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結(jié)論。

  5.4.3.應急經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議

  縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)突發(fā)事件情況,對事發(fā)地繼續(xù)實施必要的環(huán)境跟蹤監(jiān)測與監(jiān)督的措施和安排;總結(jié)經(jīng)驗教訓,修訂應急預案;指導各應急機構(gòu)補充、更新裝備,培訓人員;完善避免類似污染事件再次發(fā)生的防范措施。

  6.應急處置保障措施

  6.1.通信與信息保障

  全縣要建立和完善環(huán)境污染應急通訊、信息傳輸、應急指揮系統(tǒng),建立環(huán)境應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng),建立系統(tǒng)維護和信息采集制度,確保應急方案啟動時縣指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場處置工作組間的聯(lián)絡,確保信息暢通。

  6.2.現(xiàn)場救援和工程搶險保障

  縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執(zhí)法、監(jiān)測等技術(shù)部門,要在現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎上,增加和加強污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應急監(jiān)測設備,增加應急處置、快速機動和自身防護裝備等物資的儲備,不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

  6.3.應急隊伍保障

  縣生態(tài)環(huán)境局要加強環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測隊伍的建設,加強應急業(yè)務、技術(shù)的培訓,提高人員應對污染事件的素質(zhì)和能力?h生態(tài)環(huán)境局要培訓一支常備不懈、熟悉環(huán)保應急知識和技術(shù)、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預備應急力量,保證突發(fā)污染事件發(fā)生后,能迅速進入應急狀態(tài),迅速參與并完成現(xiàn)場應急處置工作。

  6.4.交通運輸保障

  縣生態(tài)環(huán)境局要配備應急處置、應急監(jiān)測專用應急車輛,應急期間所有車輛要保證隨時服從縣指揮部的征用和調(diào)動。

  6.5.醫(yī)療衛(wèi)生保障

  總指揮部協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政管理部門制定相應的專業(yè)分預案組織實施。

  6.6.治安保障

  總指揮部協(xié)調(diào)公安部門制定相應的專業(yè)分預案組織實施。

  7.附則

  7.1.預案管理

  本預案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應急預案》由縣生態(tài)環(huán)境局負責解釋與實施。

  7.2.實施時間

  本預案自公布之日起施行。

突發(fā)性事件應急預案4

  為了加強學校的安全綜合工作,及時、有效地預防、控制和妥善處置學校重大突發(fā)性事件,提高快速反應和應急處理能力,確保學校教育教學生活秩序的穩(wěn)定和安全,特修訂本預案。

  一、實施范圍

  本預案適用于全校各班。本預案所稱重大突發(fā)性事件,是指突然發(fā)生,嚴重影響學校正常教育教學及生活秩序的重大群體性的事件和重大安全事故。

  二、實施原則

  1、“統(tǒng)一指揮,分級負責”的原則。

  學校重大突發(fā)性事件由校長室統(tǒng)一指揮,啟動應急預案快速妥善處置,并在第一時間報告學校安全辦公室,學校處置突發(fā)性事件領(lǐng)導小組啟動應急預案并派專人迅速趕赴現(xiàn)場,積極處置,并及時向上級主管部門報告。

  若重大突發(fā)性事件的處理,超出學校的處理能力時,請安全辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門,多方聯(lián)動,形成合力,確保突發(fā)性事件得到有效控制和快速處置,將損失減到最低程度。

  2、“系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控”原則。

  學校發(fā)生重大突發(fā)性事件后,學校處置重大突發(fā)性事件領(lǐng)導小組有關(guān)成員要立即深入現(xiàn)場開展工作。學校領(lǐng)導要緊急行動,年級、班級等負責同志要按照學校應急預案的要求深入一線,積極做好事件、事故的處置工作。

  3、“快速反應、果斷處置”的原則。

  進一步完善突發(fā)事件的快速反應機制,對各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患,要立足防范,抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事件,要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應,及時應對,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài),解決在校內(nèi)。

  4、“教育疏導,化解矛盾”的原則。

  學校若發(fā)生突發(fā)群體性的事件,堅持“動之以情,曉之以理,可散不可聚,可順不可激,可分不可結(jié)”的工作方法,加強正面宣傳,積極教育引導,穩(wěn)定師生情緒,及時化解矛盾,有效防止事態(tài)擴大。

  5、“措施得力,救人第一”的原則。

  學校發(fā)生重大安全事故,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者及相關(guān)人員應采取一切得力措施,確保師生人身安全。發(fā)生重大火災事故,在迅速報告火警的同時,應緊急組織師生安全有序疏散,救護受傷學生;發(fā)生重大車禍,迅速撥打交通事故、緊急救護電話,開展自護自救;發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等重大事故,在迅速報告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制部門的同時,應緊急將中毒、受傷學生送往醫(yī)院搶救;發(fā)生校舍等安全事故,應立即組織搶險,救護受傷師生;發(fā)生外來不法分子入侵時,應立即制止、報警并搶球受傷人員等。學校發(fā)生安全事故,要堅持“救人為本、救人第一”的原則,在組織搶險救災時,嚴禁學生參加。

  三、實施組織

  學校成立學校重大突發(fā)性事件領(lǐng)導小組負責指導、協(xié)調(diào)和處理學校突發(fā)性事件的應急處置工作。

  領(lǐng)導小組負責學!疤幹脤W校重大突發(fā)性事件預案”的制訂、相關(guān)組織機構(gòu)的建立和完善;組織開展各種應急救援演練工作;在事故發(fā)生時,負責事故應急救援的指揮協(xié)調(diào)、指導工作;做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。

  四、實施步驟

  (一)突發(fā)群體性的事件

  若發(fā)現(xiàn)學校有突發(fā)性群體性的事件的苗頭,應立即向校長室匯報。學校處置突發(fā)性事件領(lǐng)導小組接到報告后,要加強對事件的嚴密監(jiān)控,做好信息的.收集、分析、報告和情況通報工作,確保在發(fā)生重大突發(fā)性事件時,做到快速反應,妥善處理。在此期間,學校領(lǐng)導小組成員和相關(guān)責任人處于戒備狀態(tài),保證聯(lián)絡暢通。加強校園網(wǎng)絡管理,防止有害信息傳播,學校各級領(lǐng)導及相關(guān)教職工必須堅守工作崗位,未經(jīng)上級批準,不得離校出差。

  若校內(nèi)出現(xiàn)群體性的突發(fā)事件,嚴重影響學校正常教育教學和生活秩序時,學校立即啟動應急預案,領(lǐng)導小組有關(guān)成員及相關(guān)負責人要及時深入事發(fā)學校,現(xiàn)場指揮,化解矛盾,采取措施,有效處置,控制事態(tài)的蔓延和擴大;同時,領(lǐng)導小組及時向校長辦公室報告信息,并按要求統(tǒng)一宣傳口徑,防止不實有害信息傳播,正確引導社會輿論。對在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人,要及時報請公安部門嚴格控制和監(jiān)視。嚴格門衛(wèi)管理,防止社會閑雜人員進入學校;學校領(lǐng)導、班主任等要深入學生班級、家庭,面對面地做好學生的教育疏導工作。

  學校要進一步動員和發(fā)揮學生干部等維護學校穩(wěn)定的先鋒模范帶頭作用,切實做好學生的思想政治工作,做到校不漏班、班不漏人。同時做到教師不停課、學生不停學、師生不離校。加強校園管理,嚴格控制人員出入。

 。ǘ┩话l(fā)性安全事故

  突發(fā)性安全事故主要指突發(fā)性校舍安全事故、火災事故、交通事故、食物中毒、外來侵害等各種校園內(nèi)外群體性的傷亡事故。發(fā)生突發(fā)性安全事故應按以下步驟處置:

  1、事故報警

  及時報警并傳遞事故信息,通報事故狀態(tài),為果斷處置事故贏得最佳時機,使事故損失降到最低程度。教育每個師生在發(fā)現(xiàn)事故的第一時間及時、正確地報告,該報警的報警。在學校發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員在積極做好師生自身保護和救助工作的同時,向?qū)W校領(lǐng)導及上級部門報告,該報警的要立即報警。

  報警內(nèi)容包括:事故單位、事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、危險程度、師生傷亡情況、報警人姓名及聯(lián)系電話。

  2、緊急疏散和現(xiàn)場急救

  事故發(fā)生后,學校及有關(guān)負責人應立即根據(jù)現(xiàn)場事故發(fā)生情況,設立事故現(xiàn)場警戒區(qū),迅速組織有關(guān)人員將學生撤離到安全區(qū)域,控制事態(tài)發(fā)展,搶救受傷師生;現(xiàn)場救助人員在施救前必須做好自身防護措施,施救時嚴格按照規(guī)定的方法、措施進行,實施救死扶傷,堅持“先救人后救物,先救重后救輕”的原則。

  3、事故處理

  事故發(fā)生后,學校緊急啟動處置突發(fā)性事件預案,領(lǐng)導小組相關(guān)成員必須即刻趕赴事故第一現(xiàn)場,指揮或指導、協(xié)助有關(guān)部門進行事故處理,做好人力和車輛、財物保障,以及信息報送工作。

  五、實施要求

  1、要從實踐“三個代表”重要思想和貫徹十七大精神的高度,認真落實上級關(guān)于維護穩(wěn)定,確保安全的各項工作部署和要求,始終把維護穩(wěn)定、確保安全作為壓倒一切的政治任務,不斷增強政治意識、大局意識和責任意識。

  2、要不斷完善維護學校穩(wěn)定,確保學校安全工作機制,健全制度,落實措施,認真落實并做好學校應急突發(fā)事件人力、物力和財力方面的儲備工作,在事故發(fā)生后能迅速趕往現(xiàn)場,了解情況協(xié)調(diào)處置。要加強突發(fā)事件應急處理專業(yè)隊伍的建設和培訓,確保突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制的應急設施、設備和必要的經(jīng)費。要按照突發(fā)性事件制定詳細的應急反應工作流程。

突發(fā)性事件應急預案5

  為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應對機制,有效預防和應對枯水期水量不足、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對流域水質(zhì)的影響,確保人民群眾飲用水水源安全,根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見》(湘環(huán)函〔20xx〕169號)、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》(湘環(huán)函〔20xx〕304號)精神,結(jié)合本市實際,制訂本預案。

  一、適用范圍

  根據(jù)婁底市域范圍內(nèi)地表水系主要河流水文特征、國家和省水質(zhì)考核斷面設置等情況,將市域內(nèi)主要河流資水、漣水、孫水、側(cè)水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫共9條河流(水庫)列入本應急預案的對象。

  二、枯水期時間段

  《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見》(湘環(huán)函〔20xx〕169號)明確:根據(jù)我省降雨和水量的時空分布特征,枯水期時間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區(qū)內(nèi)主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標準時。

  三、預案銜接

  本預案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和各縣市制定的相關(guān)飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案相銜接,增強事故應急處置能力。

  四、工作原則

 。ㄒ唬┮匀藶楸,預防為主。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài),科學調(diào)度水資源,加強枯水期巡查,強化枯水期各類水污染排放源日常監(jiān)測與管理,切實預防水環(huán)境質(zhì)量惡化,保障飲用水水源安全,防止水污染事件發(fā)生。

 。ǘ⿲俚毓芾恚瑓^(qū)域統(tǒng)籌。建立全市統(tǒng)一的枯水期應急指揮系統(tǒng),按照流域管控分區(qū),各級政府統(tǒng)籌實施區(qū)域預警和響應。市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會各司其職、密切配合。

 。ㄈ┛茖W預警,迅速響應。加強水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監(jiān)測,實行定期會商,及時準確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況,做到提前預警和應急響應。

 。ㄋ模┟鞔_職責,強化落實。各責任單位按照分工落實職責,確保監(jiān)測、預警、響應等工作環(huán)環(huán)相扣、有序落實。

  (五)聯(lián)防聯(lián)控,公眾參與。及時響應全省和上游流域城市聯(lián)動指令,結(jié)合水污染實際情況,加強流域上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強信息公開,提高公眾參與意識,共同改善水環(huán)境質(zhì)量。

  五、組織機構(gòu)及職責

  成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部),作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急工作。

 。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)組成及職責

  1. 應急指揮部

  市應急指揮部總指揮由市政府副市長向乾勇?lián)危笨傊笓]由市政府副秘書長譚任來及市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚擔任。成員單位包括:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市應急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局等。各相關(guān)部門按照各自職責做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應急響應和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門應根據(jù)應急指揮部指令,按照本部門、本單位職責和應急處置工作需要,做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置的相關(guān)工作。

  市應急指揮部辦公室設在婁底市生態(tài)環(huán)境局,市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚兼任辦公室主任,市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長任辦公室副主任。

  市生態(tài)環(huán)境局:

 。1)承擔市應急指揮部辦公室職責;

 。2)負責全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測與評估,會同水利、水文、氣象部門及專家組加強國、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預警會商和預報,向市應急指揮部提出預警建議;

 。3)負責落實枯水期主要河流加密監(jiān)測工作;

 。4)負責污染源排查工作,強化應急響應期間重點行業(yè)、企業(yè)等執(zhí)法檢查;

 。5)負責協(xié)調(diào)、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專家組的日常工作;

  (6)負責組織應急響應期間的水質(zhì)監(jiān)測工作;

 。7)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

  市水利局:

 。1)按職責職能做好枯水期水生態(tài)流量調(diào)控;

 。2)負責水生態(tài)流量變化趨勢、監(jiān)測斷面水流量預報;

 。3)負責管理取水單位取用水總量和水量調(diào)度;

  (4)負責對河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理,嚴格落實水污染防治措施;

 。5)根據(jù)應急指揮部指令對存在環(huán)境風險的監(jiān)測斷面和飲用水源保護區(qū)上游一定區(qū)域內(nèi)的施工行為予以禁止;

 。6)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

  市住房和城鄉(xiāng)建設局:

  (1)負責應急響應期間自來水廠執(zhí)行停止取水、啟動深度處理設施等應急工作的組織、調(diào)度;

 。2)負責監(jiān)督各自來水廠應急物資的保障和調(diào)配工作;

  (3)確保自來水廠出廠水水質(zhì)達標;

 。4)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

  市工業(yè)和信息化局:

 。1)督促相關(guān)企業(yè)加強用水、節(jié)水管理,提高水的重復利用率;

 。2)根據(jù)省工信廳統(tǒng)一安排和要求,制定高耗水、高污染行業(yè)枯水期錯峰生產(chǎn)方案,督促相關(guān)企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)要求;

 。3)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

  市財政局:負責保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應對工作所需資金。

  市交通運輸局:

 。1)負責制定落實流域枯水期主要河流危險品、化學品的裝卸、過駁和船舶運輸?shù)人廴竟芸卮胧?/p>

  (2)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

  (1)負責指導流域范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的尾水達標排放;

 。2)負責處置因農(nóng)業(yè)面源導致的突發(fā)環(huán)境事件;

 。3)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

  市應急管理局:

 。1)協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導致的突發(fā)環(huán)境事件;

 。2)負責市級應急物資的調(diào)配工作;

 。3)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

  市水文局:

 。1)負責主要河流水流量監(jiān)測、預報工作;

 。2)負責水流量變化趨勢分析,配合市水利局開展水流量預警等會商,及時發(fā)布預報預警信息;

 。3)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

  市氣象局:

 。1)負責婁底市流域降水量的監(jiān)測、預報工作,配合生態(tài)環(huán)境、水文部門開展水流量變化趨勢分析會商,及時發(fā)布監(jiān)測預報預警信息;

 。2)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

  市自然資源和規(guī)劃局:

 。1)負責枯水期涉水礦山的強化監(jiān)管;

 。2)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

  市委宣傳部:

 。1)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,經(jīng)市應急指揮部批準向社會發(fā)布預警、應急響應及終止等相關(guān)信息,并回應相關(guān)輿情;

  (2)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

  各縣市區(qū)人民政府及婁底經(jīng)開區(qū)管委會:

  (1)按照屬地管理原則,負責本轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境管理應急預案編制和應急物資儲備;

 。2)在市應急指揮部的指導下,負責本轄區(qū)內(nèi)應急事件的處置工作;

 。3)及時總結(jié)評估本轄區(qū)應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

  2. 現(xiàn)場應急工作組

  應急響應啟動后,市應急指揮部根據(jù)事件處置需要成立現(xiàn)場處置組、應急專家組、應急保障組、應急監(jiān)測組等。

  各工作組組成單位、職責分工見附件1。

  六、監(jiān)測監(jiān)控及預防預警

 。ㄒ唬┍O(jiān)測監(jiān)控

  各地各部門應密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況。

  1. 市氣象局應加強對枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預警預報,并將有關(guān)信息函告各相關(guān)部門。

  2. 市生態(tài)環(huán)境局應制定枯水期加密監(jiān)測工作方案,完善水質(zhì)預警機制。

 。1)對重點污染源、考核斷面、重要入河(湖)排污(漬)口、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地,有水質(zhì)自動監(jiān)測站點的,要運用實時數(shù)據(jù)加強預警預報;對水質(zhì)不穩(wěn)定、尚未建設自動監(jiān)測站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地,開展不少于每半月一次的加密監(jiān)測。

  (2)強化城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠、大型企事業(yè)單位等重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測,對排放量大、排放情況不穩(wěn)定的重點污染源,適當加大監(jiān)測頻次。

 。3)對環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖排放尾水,各縣市區(qū)要組織開展抽樣監(jiān)測。

  (4)加強枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢分析,及時向同級政府及有關(guān)部門推送預警和水質(zhì)超標信息。

  3. 市水利局應加強水文監(jiān)測和分析,根據(jù)各流域降雨、水位、水量等因素及時函告相關(guān)單位。

 。ǘ╊A警分級

  枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預警分為3個級別,由低到高依次為:Ⅲ級(黃色)預警、II級(橙色)預警和I級(紅色)預警。

  1. Ⅲ級(黃色)預警

  河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的.2倍;或任何一項水質(zhì)指標出現(xiàn)一次臨近于相對應功能區(qū)標準值(占標率在80%及以上),且應急專家組研判認為需要時,發(fā)布黃色預警信息,啟動Ⅲ級應急響應。

  2. II級(橙色)預警

  河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍;或連續(xù)2天地表水部分水質(zhì)指標臨近于相對應功能區(qū)標準值(占標率在90%及以上),且應急專家組研判認為需要時,發(fā)布橙色預警信息,啟動Ⅱ級應急響應。

  3. I級(紅色)預警

  河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍;或斷面水質(zhì)出現(xiàn)持續(xù)惡化并持續(xù)超出相對應功能區(qū)標準限值,且應急專家組研判認為需要時,發(fā)布紅色預警信息,啟動Ⅰ級應急響應。

  七、預警預報與解除

  (一)預警會商

  由市應急指揮部組織全體成員單位不定期召開,分析研判枯水期主要河流水量、水質(zhì)變化趨勢,研究做出應急響應啟動決定。

 。ǘ╊A警發(fā)布

  1. 發(fā)布流程

  市應急指揮部做出應急響應啟動決定時,市應急指揮部辦公室負責通知相關(guān)部門和單位。

  紅色預警由市應急指揮部總指揮簽發(fā),橙色、黃色預警由市應急指揮部副總指揮簽發(fā)。

  2. 發(fā)布內(nèi)容

  主要包括事件類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

  3. 發(fā)布渠道

 。1)通過已建立的應急工作網(wǎng)絡,以文件傳真等方式發(fā)布預警信息;

  (2)通過市人民政府門戶網(wǎng)站、微博、移動客戶端等發(fā)布預警信息;

  (3)提供應急預警的新聞稿,通過廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預警信息。

  4. 級別調(diào)整

  預警信息發(fā)布后,可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果和專家預警建議,適時調(diào)整預警級別并再次發(fā)布。

  (三)預警解除

  突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應急處置得到有效控制、水質(zhì)穩(wěn)定達標后,可以解除預警。

  八、應急響應

 。ㄒ唬蠹夗憫胧

  1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每半個月一次。

  2. 重點排水單位加強管理外排廢水的監(jiān)測。

  3. 對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū),市水利局暫停審批建設項目新增取水;對取用水總量接近控制指標的地區(qū),限制審批建設項目新增取水。

  4. 加大對涉及流域內(nèi)主要污染物的排污單位的監(jiān)管力度,重點對廢水排放重點行業(yè)和特征重金屬排放重點企業(yè)增加日常巡查、抽查、暗訪頻次。

  5. 加強對通航水域船舶管控,禁止船舶向水體違規(guī)排放污染物和棄置廢棄物。

  6. 采取合理調(diào)水措施。根據(jù)枯水期水量、水質(zhì)等情況,報應急指揮部同意后,實施局部水量微調(diào)利用。

 。ǘ㊣I級響應措施

  1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每周一次。

  2. 合理利用調(diào)水,各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設計最小下泄流量,同時做好隨時為下游開閘放水的準備。

  3. 流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強污水處理出水的監(jiān)測頻次,對于尾水未進入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè),根據(jù)應急需要實施減產(chǎn)減排。

  4. 限制轄區(qū)內(nèi)河道外重點取水單位(自來水廠除外)取水。

  5. 河道實行每日專人巡查清理,健全垃圾及時打撈和河道保潔工作機制。

  6. 飲用水源保護區(qū)、重點考核斷面上游一定區(qū)域嚴禁劇毒化學品裝卸、過駁和運輸?shù)群竭\作業(yè),依法限制或停止河道采砂、開挖、爆破等水上作業(yè)。

  7. 重要流域依法限制通航。

  (三)Ⅰ級響應措施

  1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每日一次以上。

  2. 市生態(tài)環(huán)境局每3天對水質(zhì)狀況進行統(tǒng)計分析,市水文局每3天對重要河流水位、流量狀況進行統(tǒng)計分析,聯(lián)合開展預警預報,定期發(fā)布提醒信息,實時提出應對措施和要求。自來水供水單位加強取水原水和出水水質(zhì)監(jiān)測。

  3. 市生態(tài)環(huán)境局會同市工業(yè)和信息化局加強工業(yè)企業(yè)巡查執(zhí)法,嚴格查處水污染物超標排放行為。

  4. 合理利用調(diào)水,各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設計最小下泄流量,同時做好隨時為下游開閘放水的準備,服從市應急指揮部應急調(diào)度指令。

  5. 流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強污水處理出水的監(jiān)測頻次,對于尾水未進入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè),根據(jù)應急需要實施減產(chǎn)減排;針對水質(zhì)污染特征,對重點排污企業(yè)實施限產(chǎn)停產(chǎn)。

 。ㄋ模╉憫{(diào)整與終止

  市應急指揮部發(fā)布應急預警變更或解除指令,應急響應自動調(diào)整或終止。

  九、總結(jié)評估

  應急預警或應急響應解除后,各有關(guān)市直單位和部門要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執(zhí)行情況書面報告市應急指揮部辦公室;市應急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急響應情況綜合總結(jié)評估報告,報送市應急指揮部指揮長和副指揮長?偨Y(jié)評估報告內(nèi)容應包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急響應啟動情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。

  十、應急保障

  (一)組織保障

  市應急指揮部各成員單位應加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急隊伍建設,加強專業(yè)技術(shù)人員培訓,提高應對能力,確保預警期間能迅速參與并完成各項應急響應工作。

 。ǘ┪镔Y保障

  各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會負責各自轄區(qū)內(nèi)應急物資的儲備、調(diào)配工作。

 。ㄈ┵Y金保障

  市縣兩級財政部門要統(tǒng)籌安排專項資金,保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急物資儲備和應急響應期間工作經(jīng)費。

  (四)技術(shù)保障

  市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強信息共享,做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標、數(shù)據(jù)變化過程趨勢的專業(yè)技術(shù)分析,為市應急指揮部會商、研判提供基礎技術(shù)保障。

 。ㄎ澹┩ㄐ疟U

  構(gòu)建市應急指揮部成員單位和縣市區(qū)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急組織機構(gòu)聯(lián)絡網(wǎng)絡,確保應急響應指令暢通(詳見附件2)。

  十一、預案管理

  (一)預案培訓。市應急指揮部辦公室和各成員單位應圍繞各自職責的落實和監(jiān)管方式開展培訓,確保應急響應時迅速反應、監(jiān)督執(zhí)法到位;有關(guān)企事業(yè)單位應圍繞各自所需落實的應急措施開展技術(shù)培訓,確保各項應急措施安全、有效、全面落實。

 。ǘ╊A案管理。市應急指揮部辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理,根據(jù)本預案的實施情況,適時組織修訂。

  十二、附則

  編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應急預案》作為本應急預案的子方案。

  本預案自發(fā)布之日起施行。

突發(fā)性事件應急預案6

  一、 指導思想

  根據(jù)公安河東分局內(nèi)?频墓ぷ饕,為有效防止各種突發(fā)事件和維護我校安全穩(wěn)定,保證學校教育教學秩序順利進行,為有效預防、及時控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害

  保障師生身體健康與生命安全,維護學校正常的教育教學秩序,全面提高應對恐怖和暴力能力,根據(jù)我校實際情況特制定校園突發(fā)事件應急預案,學校突發(fā)事件應急預案。

  二、組織機構(gòu)

  1、組長: 校長

  副組長:副校長、總務主任、德育主任

  組員:全校教職員工

  財產(chǎn)安全管理小組:

  組長:出納 組員:班主任老師

  綜合治理安全小組

  組長:會計 組員:男教師

  教學安全小組

  組長:教導主任 組員:全校教師

  2、工作職責

  學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,要在事故現(xiàn)場指揮救援行動,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報和請求援助

  同時向河東區(qū)教育局“突發(fā)事件領(lǐng)導小組”及時報告。要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則

  果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域,保護好學校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護工作,做好善后處理工作。

  (一)校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應急預案

  本應急程序的要點是:迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇。

  1、獲得事件信息的.任何人都應當在第一時間向值班干部和學校領(lǐng)導報告,并同時撥打110報警。

  2、值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員,迅速建立警戒線,使犯罪分子無法靠近學生,防止事態(tài)擴大,規(guī)劃方案《學校突發(fā)事件應急預案》。

  3、應急領(lǐng)導小組宣布學校進入全面應急狀態(tài),立即實施應急救援行動。

  4、集結(jié)優(yōu)勢力量,攜帶防衛(wèi)器械,與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時間,在有利條件下設法制服犯罪分子。

  5、盡快把所有學生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

  6、救護受傷學生和其他傷員。

  7、實施事件現(xiàn)場警戒,阻止無關(guān)人員進入學校,維護現(xiàn)場秩序,防范別有用心的人肇事,引導外部救援人員進入事件現(xiàn)場。

  8、事件發(fā)生后,學校應即向教育主管部門報告。

  (二)校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應急程序

  本應急程序的要點是:迅速采取措施控制可疑人物

  1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場人員都應當立即向值班干部和校領(lǐng)導報告。

  2、學校保安人員和領(lǐng)導指派人員要立即對此人進行詢問,同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。

  3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度,無人證、物證可以證明,甚至說話前后矛盾,蠻不講理,保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。

  4、若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人,應立即打110報警由警,由警方帶走作進一步調(diào)查。

  5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑,單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告,同時,學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。

  6、在整個過程中,學校應采取切實有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全。

  7、學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。

  (三)校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應急程序

  本應急程序的要點是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

  1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領(lǐng)導報告。

  可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無看到過此種物品不知此物品有何用途,為何會擺放在學校某處。

  2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應當試圖打開或隨意擺弄它,要禁止在周圍唄煙或使用手機,對講機或發(fā)動機動車輛等。

  3、學校應當指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進行初步鑒別,判斷是不是危險物品,若不能排除危險物品,應立即打110報警請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。

  4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品,學校應立即在其周圍設置警戒線,無關(guān)人員應立即撤離,并采取嚴密的防范措施。

  5、學校應當配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查,確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。

  6、學校配合警方開展各項處理工作,并及時向教育行政主管部門報告。

  (四)飲用水污染事件處理辦法

  發(fā)現(xiàn)學校飲用水污染,要緊急對水源進行有效隔離,并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導小組報告,同時組織相關(guān)人員對中毒者進行救治。

  (五)校園爆炸事件處理辦法。

  學校發(fā)生爆炸事件后,迅速組織人員進行救援,并立即向公安等部門和領(lǐng)導小組報告。及時設置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,迅速疏散師生

  迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險,防止次生事故發(fā)生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作,防止再次發(fā)生爆炸事故。

  (六)火災事故處理辦法。學校發(fā)生火災事故,第一時間全力組織師生疏散和自救工作,同時立即向119指揮中心和領(lǐng)導小組報告,安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。

  同時配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置受傷人員。

  (七)食物中毒事件處理辦法。學校發(fā)生師生食物中毒事件,立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導小組報告,并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進行救治。

突發(fā)性事件應急預案7

  1、目的

  為了有效應對和處理恐怖事件,將突發(fā)恐怖事件對社會穩(wěn)定、人員和財產(chǎn)安全造成的不良影響降低到最低限度,保障公司經(jīng)營工作正常運行,制定本預案。

  2、范圍

  規(guī)定了發(fā)生恐怖事件后 ,臨夏公司及時、有效地統(tǒng)籌指揮恐怖事件處理行動的管理內(nèi)容和要求。

  3、應急處置(救援)的指導思想和原則

  3.1指導思想:堅持以人為本、關(guān)愛生命,以最快的速度、最大的效能,有序地實施處置(救援),最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把恐怖事件造成的影響降低到最低點,維護公司以及周邊地區(qū)的安全和社會穩(wěn)定。

  3.2原則

  3.2.1統(tǒng)一指揮原則。防恐事件的處理工作必須在臨夏公司的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮下開展。

  3.2.2單位自救:社會支援和政府指導相結(jié)合的原則?植朗录l(fā)生后應立即啟動反恐事件應急處置(救援)預案,防止事態(tài)擴大。

  3.2.3各司其責原則。機關(guān)各部門、油庫、加油站按照各自的職責分工各盡其能、各司其職,做到協(xié)調(diào)有序、快速反應,積極做好應急處置(救援)工作。

  3.2.4積極采取預防為主和確保穩(wěn)定的原則。在處理防恐事件過程中,應采取切實有效措施,確保人身安全和社會穩(wěn)定。

  一、公司成立防恐應急處置(救援)領(lǐng)導小組、應急處置(救援)辦公室:

  1、處置組組長:王福榮

  2、處置組副組長:王慶凱殷積強趙學龍何淑英

  3、處置組構(gòu)成:??

  指揮組:儲運安全環(huán)保部

  保衛(wèi)組:加油站管理部經(jīng)營銷售部

  后勤組:人力資源部投資基建部?財務資產(chǎn)部

  信息組: 黨群工作部綜合管理部

  4、防恐事件報告聯(lián)系電話:0930-6217450

  二、職責:

  處置組組長:全面負責應急處理工作;根據(jù)形勢做出決定;制定臨時對策,適時發(fā)布命令、通告;對所需的'人、財、物進行總體調(diào)撥。

  處置組副組長:協(xié)助組長對恐怖事件應急處置(救援)工作做出安排部署,完成組長下達的任務。組長不在時副組長代行其職責。

  指揮組:在處置組組長的帶領(lǐng)下,組織救援工作,統(tǒng)一指揮和組織我公司對突發(fā)恐怖襲擊的應急處理工作。

  保衛(wèi)組:及時了解恐怖事件發(fā)生的時間、地點、起因、現(xiàn)場情況、傷亡報告;第一時間趕赴現(xiàn)場,采取有效措施最大限度規(guī)避恐怖事件造成的風險并向公司有關(guān)領(lǐng)導匯報情況,遵從上級指示,開展相關(guān)工作;組織初期的救援工作,采取積極有效的措施嚴防死守;對現(xiàn)場情況進行拍照、錄像等取證工作;通知派出所支援處理事件。

  后勤組:負責后勤保障,調(diào)動車輛、物資,組織對傷員的搶救工作。

  信息組:負責協(xié)調(diào)指揮各組開展工作,保障各項指令的上傳、下達,做好簡報匯編及防護宣傳報道工作,及時報告現(xiàn)場情況

  四、防恐應急處置預案

  一、敵對勢力、敵對分子沖擊公司或加油站處置程序

  1、組織保衛(wèi)力量將人員控制在外圍;

  2、及時將情況上報公司有關(guān)領(lǐng)導;

  3、向當?shù)毓矙C關(guān)求助,講清楚事情經(jīng)過、參與人數(shù)、所攜帶的器械、事件發(fā)生的地點等;

  4、將員工撤離到安全的地方,不要將員工卷入鬧事者行列;

  5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;

  6、通過監(jiān)控系統(tǒng)將整個鬧事過程全部記錄在案,以備有關(guān)部門取證。

  二、受傷害員工的處理程序

  1、立即疏散人員;

  2、及時將情況上報公司有關(guān)領(lǐng)導;

  3、向當?shù)毓矙C關(guān)求助,講清楚事情經(jīng)過、參與人數(shù)、所攜帶的器械、具體發(fā)生的地點等;

  4、將受傷的人員及時送往醫(yī)院救治;

  5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;

  6、尋找作案人。對于仍在公司及庫站的,要派人跟蹤,防止其繼續(xù)傷害無辜或畏罪自殺、潛逃;對于已經(jīng)離開公司及庫站的要及時報告公安部門講清楚該人員的具體特征;

  7、做好善后工作。

  三、持械劫持員工的處置程序

  1、立即疏散其他未被劫持的人員;

  2、及時將情況上報公司有關(guān)領(lǐng)導;

  3、向當?shù)毓矙C關(guān)求助,講清事情經(jīng)過、參與人數(shù)、所攜帶的器械、具體事件發(fā)生的地點等;

  4、能力范圍內(nèi)將劫持犯控制在一個相對固定的區(qū)域內(nèi),并封鎖該區(qū)域;

  5、在公安部門未到之前,穩(wěn)定劫持犯情緒;

  6、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;

  7、對于有傷員的應盡可能的救出,采取有效的急救,危重傷員要及時送往醫(yī)院救治;

  8、做好善后工作。

  四、被生物、化學武器襲擊應急程序

  1、立即疏散未被感染的人員,封鎖受感染區(qū)域,將受感染人員控制在一定區(qū)域;

  2、報告公司有關(guān)領(lǐng)導;

  3、向當?shù)毓矙C關(guān)、政府部門求助,講清楚事情經(jīng)過、發(fā)生的時間、地點、受感染人員的數(shù)量等;

  4、穩(wěn)定受感染人員的情緒,讓他們交流正確的信息,釋放精神壓力以及尋求感情支持;

  5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;

  6、及時清洗身上所穿衣物,并進行消毒;

  7、做好善后工作。

  五、受到炸彈襲擊的程序

  1、疏散其他人員,搶救傷員,劃定封鎖區(qū)域;

  2、報告公司有關(guān)領(lǐng)導;

  3、啟動火災爆炸事故應急救援預案;

  4、向當?shù)毓矙C關(guān)報告,講清楚事情經(jīng)過、發(fā)生的時間、地點、受傷人員的數(shù)量等;

  5、尋找發(fā)現(xiàn)作案者;

  6、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;

  7、做好善后工作。

突發(fā)性事件應急預案8

 。ㄒ唬┲笓]部及職責

  1、成立臨海市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急救援指揮部(以下簡稱指揮部)。

  總指揮:

  副總指揮:

  成 員:

  領(lǐng)導小組下設辦公室(設在安全管理科),鮑先法兼任辦公室主任。

  2、工作職責:全面、準確、及時了解和掌握教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的情況,制定防止、控制突發(fā)公共事件發(fā)生的對策和措施,在上級部門領(lǐng)導下,組織指導教育系統(tǒng)各類突發(fā)安全事故的應急救援工作,加強有關(guān)部門之間的溝通與協(xié)作,決定應急救援工作中的各項決策和措施,確保各類突發(fā)公共事件應急救援工作有序、高效地進行。

 。ǘ└鲗I(yè)工作小組及職責

  1、組織協(xié)調(diào)組

 。1)人員組成

  組長:

  成員:人事科

  (2)工作職責:會同指揮部辦公室研究政策和措施,并向指揮部提出建議,為指揮部提供決策依據(jù);制定和協(xié)調(diào)落實應急救援工作的各項決策和措施;協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急救援工作中與市政府、市有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題;全面掌握了解事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息;完成指揮部交辦的其他工作任務。

  2、宣傳信息組

  (1)人員組成

  組長:

  成員:辦公室

 。2)工作職責:負責指揮部相關(guān)工作的'文件、材料起草、審核和印發(fā),做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理;負責指揮部有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息,負責事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡體系,負責接待各類咨詢、采訪等,做好宣傳報道工作;完成指揮部交辦的其他工作任務。

  3、應急救援組

 。1)人員組成

  組長:

  成員:基礎教育科

 。2)工作職責:與市、學校指揮部配合,維持事故現(xiàn)場秩序,穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài),救助現(xiàn)場傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫(yī);隨時掌握傷患人員治療情況等。

  4、事故調(diào)查處理組

  (1)人員組成

  組長:

  成員:安管科

 。2)工作職責:進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責任及責任人,提出對責任單位及責任人員處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒;接待聽取事故傷患人員家屬意見;依法研究提出事故解決辦法等。

  5、后勤保障組

  (1)人員組成

  組長:

  成員:計財科

 。2)工作職責:負責全市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急救援物資保障工作;對教育系統(tǒng)應急救援工作的經(jīng)費支出提出預算方案;督促檢查教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急救援各項物資保障的落實情況,確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務;完成指揮部交辦的其他工作任務。

突發(fā)性事件應急預案9

  為有效預防和減少校園學生校內(nèi)意外受傷事件,提高應對和處置學生校內(nèi)意外受傷事件的能力,保障師生生命財產(chǎn)安全,維護教育教學秩序和社會穩(wěn)定,特制定本預案。

  一、工作機構(gòu)

  學校成立學生校內(nèi)意外受傷事件應急工作機構(gòu),明細人員分工、職責要求。

  組長:校長

  副組長:副校長

  成員:中小學全體領(lǐng)導干部、班主任

  職責:負責制定學生校內(nèi)意外受傷事件應急預案,決定本預案的啟動與終止;健全應急管理制度,落實各項工作措施;在學生校內(nèi)意外受傷事件處置工作中統(tǒng)一指揮、科學決策,成立應急專業(yè)救援隊伍,協(xié)調(diào)各方力量進行應急救援;控制事態(tài)發(fā)展,把事件造成的損失降到最低,盡快恢復正常的教育教學秩序。

  應急專業(yè)救援隊伍:

  組長:體衛(wèi)藝主任

  成員:衛(wèi)生保健教師、中小學體育教師。

  職責:在校長的統(tǒng)一指揮下,協(xié)助各方力量進行應急救援;在專業(yè)人員沒到來之前進行應急救護。

  (二)專項工作組

  1.通訊聯(lián)絡組

  組長:辦公室主任

  組員:辦公室干事

  職責:負責聯(lián)絡當?shù)毓、醫(yī)療等救助部門,負責在第一時間向上級部門報告事件發(fā)生和現(xiàn)場搶救、處置情況,做好相關(guān)信息的采集與留存和現(xiàn)場的取證、信息的整理和報送等工作,按照學校應急領(lǐng)導小組的意見向社會有關(guān)部門發(fā)布信息。

  2.疏散引導組

  組長:教導主任

  成員:級部主任、班主任、教師

  職責:引導全體師生迅速疏散、撤離現(xiàn)場。

  3.現(xiàn)場救護組

  組長:體衛(wèi)藝主任

  成員:衛(wèi)生保健教師、心理咨詢教師及心理課教師

  職責:根據(jù)情況撥打120急救電話請求急救并配合醫(yī)務人員做好救治工作。

  4.安全保衛(wèi)組

  組長:政教主任

  成員:政教處干事、保安

  職責:負責事件現(xiàn)場的警戒,現(xiàn)場秩序的維護,阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場,引導公安、醫(yī)務車輛駛?cè)氍F(xiàn)場,配合衛(wèi)生部門施救,防止事態(tài)擴大。

  5.后勤保障組

  組長:總務主任

  成員:總務工作人員

  職責:負責車輛調(diào)動,人員調(diào)集,工具、設備物資以及受傷人員生活物品的.供應。

  6.善后處置組

  組長:副校長

  成員:學校有關(guān)領(lǐng)導

  職責:負責學生家長的思想工作,做好傷病學生的安撫慰問工作;配合相關(guān)部門調(diào)查,恢復正常的教學秩序;聯(lián)系保險公司,對傷亡學生進行理賠,妥善處理各種善后事宜。

  二、預防預警

  1.健全制度落實責任。制定預防學生校內(nèi)意外受傷事件相關(guān)工作制度,將各項職責層層分解,落實到人,明細相關(guān)崗位的安全管理和教育責任。

  2.重視安全應急教育。利用安全教育課、國旗下的講話等,有針對性地對學生進行安全防范意識培養(yǎng)、安全知識教育和安全技能訓練。強化對學生行為習慣規(guī)范教育、校內(nèi)活動的安全教育、切實增強學生的自我保護意識

  3.做好學校安全設施排查工作。定期對學校場地、房屋、圍墻、設備設施等進行全面細致的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改。

  4.落實師生值日制度。學校每天安排領(lǐng)導、教師全天候值日;值日領(lǐng)導和老師每天按時到校,落實職責,課間及午間由班主任教師值日巡察,學生集會、放學時,相應樓層值日人員到樓梯口值日,防止學生擁擠;放學時,領(lǐng)導及教師校門口值日,協(xié)助保安人員做好校門口安全。

  5.落實校園保安制度。校園實行封閉管理,實行來人登記制度,有效地防止了外來人員校內(nèi)傷害學生事件的發(fā)生。

  6.做好警示預警工作。及時發(fā)布國內(nèi)發(fā)生在校園學生意外受傷事件,引以為戒,警鐘長鳴;對學校易發(fā)生學生校內(nèi)意外受傷事件的時間、地點、人員等,提前向教師、學生提出預警,采取必要的防范措施。

  三、應急處置

 。ㄒ唬⿷表憫

  1.第一發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)學生校內(nèi)意外受傷事件時,根據(jù)現(xiàn)有條件和能力應盡快救護受傷學生,需送醫(yī)院立即送醫(yī)院。

  2.第一發(fā)現(xiàn)人立即電話報告校長情況。報告內(nèi)容必須準確全面,包括具體時間,地點,及簡要情況。

  3.學校主要負責人及現(xiàn)場救護人員根據(jù)受傷情況確定受傷事件等級,等級分重大事故、一般事故、輕微事故三種。

  4.重大事故、一般事故學校在15分鐘內(nèi)電話報告教體局和屬地黨委政府。

  5.及時安排班主任通知受傷害學生的父母或其他監(jiān)護人。

  (二)預案啟動

  學校安全應急工作領(lǐng)導小組立即啟動應急預案。學校應急總指揮(校長或副校長)立即通過廣播系統(tǒng)或通訊工具下達命令:

  各工作組人員立即就位,開展工作。

  (三)事件處理

  1.校長第一時間到位,親自現(xiàn)場指揮,總體協(xié)調(diào)控制。

  2.安全保衛(wèi)組人員到位,立即設定警戒線,保護事件現(xiàn)場。

  3.醫(yī)療救護組人員迅速到位,立即展開現(xiàn)場救護,對受傷學生進行逐個了解情況,一般傷情,立即把受傷的學生送到當?shù)蒯t(yī)院檢查治療,有嚴重受傷者,現(xiàn)場要立即撥打“120”請求救助,將重傷學生送到指定醫(yī)院救治,并派專人護送和照顧。

  4.通訊聯(lián)絡組立即通知受傷學生的監(jiān)護人趕赴醫(yī)院,協(xié)助救治。

  5.后勤保障組立即調(diào)用車輛、物資等候用。

  6.通訊聯(lián)絡組要第一時間著手調(diào)查事故原因,形成書面材料報上級主管部門。

  7.疏散引導組、班主任做好在現(xiàn)場其他學生的思想穩(wěn)定、安撫工作

  (四)信息報告

  1.領(lǐng)導小組及時寫出事件書面報告上報教體局。報告內(nèi)容:事件發(fā)生的時間、地點、原因、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事件發(fā)生后所采取的措施及控制情況。

  2.事件補報:根據(jù)事件現(xiàn)場情況變化、受傷人數(shù)變化等,由領(lǐng)導小組及時向上級主管部門進行情況補報。

  3.信息發(fā)布:學生校內(nèi)意外受傷事件對外消息發(fā)布,必須由學校領(lǐng)導小組統(tǒng)一發(fā)布,任何個人不得隨意發(fā)布消息,以免報道失實,造成混亂。

 。ㄎ澹┥坪筇幹

  1.學校應急領(lǐng)導小組組成專班調(diào)查事件發(fā)生原因,形成書面調(diào)查材料報教體局。

  2.安排心理教師、班主任做好其他學生的思想穩(wěn)定工作,解除他們的恐慌心理,保證學校正常的教育教學秩序。

  3.善后處置組做好家長安撫和保險理賠工作。

  4.做好輿情應對工作,及時澄清社會謠傳。

  5.強化對學生的安全教育工作,汲取事件教訓,完善防范措施。

  6.責任追究:學校對工作失職,不認真履行疏導、保護、管理職責,釀成嚴重后果的有關(guān)責任人,根據(jù)事件情況進行責任追究問責。

突發(fā)性事件應急預案10

  一、成立安全領(lǐng)導小組

  組長:

  組員:

  二、來人不履行登記手續(xù),強行闖入,門衛(wèi)應力加阻止,不得放行。

  三、來人闖入園內(nèi),應立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導,及時將闖入者清逐出門。

  四、園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞財物,應立即采取下列處置方法:

  1迅速撥打"110"報警。

  2迅速報告幼兒園突發(fā)事件領(lǐng)導小組。

  3對不法分子進行勸阻或制服,保護在場師生安全。

  4立即將受傷師生送往醫(yī)院進行救治。

  5作好師生的思想工作。

  6。記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié),收集不法分子施暴的兇器,保護好現(xiàn)場。

  7。組織園內(nèi)力量,配合上級有關(guān)部門,做好善后工作。

  (五)、防震安全應急預案

  為提高對地震的快速反應能力,保正地震應急工作高效、有序的.進行,最大限度地減輕地震災害,保護師生生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我園實際,制定本預案。

  一。成立抗震救災領(lǐng)導小組

  為加強破壞性地震的預防和發(fā)生后的指揮、協(xié)調(diào)和處置工作,成立幼兒園抗震救災領(lǐng)導小組。

  組長:

  組員:

  二。震后應急行動和措施

  1無論是否有預報、警報,在本市范圍或臨近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,幼兒園抗震救災領(lǐng)導小組要迅速組織本園搶險救災工作,各搶險救災小分隊必須在震后1小時內(nèi)在本園集合待命。

  2迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員迅速撤離到室外活動場地或其它空地設立的緊急避難場所。

  3關(guān)閉、切斷幼兒園輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它火災。

  4各搶險救災小組迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。

  5加強對重要設備、物品的保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。

突發(fā)性事件應急預案11

  為應對防不勝防的學校突發(fā)性事件,及時、有序、高效地做出相應處理,以盡最大努力減少損失和負面影響,維護學校秩序,保障學生安全,特制定本預案。

  一、本預案中"突發(fā)性事件"主要指危及師生健康和生命安全的突發(fā)性意外事件。如:

  1、傳染性或季節(jié)性、暴發(fā)性疾病,特別是"非典型肺炎"、病毒性肝炎、麻疹、流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、水痘、感染性腹瀉等;

  2、由于食品、飲品引發(fā)的群體性食物中毒事故;

  3、組織外出活動時的意外交通事故;

  4、集體活動中或課間大量學生的相互擠壓事故;

  5、來自校內(nèi)外的襲擊、傷害性事故;

  6、由心理原因發(fā)生的自傷自殘自虐性事件;

  7、學生在校內(nèi)發(fā)生的意外性傷害事故;

  8、其它自然或人為的突發(fā)惡性的事件。

  二、堅持"早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早救治"原則。

  1、早預防。即要求學校全體成員應牢固確立安全第一的意識,始終保持高度的警覺性和敏銳性,精心組織、周密部署各項教育教學活動及后勤服務工作,堅持以法辦事,按規(guī)范操作,排查和消除各種隱患。

  2、早發(fā)現(xiàn)。即要求嚴格執(zhí)行輪值制度,分區(qū)域安排值日巡視人員,落實責任;嚴格執(zhí)行晨檢、午檢、班檢制度,關(guān)注每位學生的健康狀況和情緒傾向,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,及時采取相應措施;嚴格執(zhí)行各項檢查評比制度,及時匯總分析情況、反饋信息。

  3、早報告。即要求嚴格執(zhí)行"日報告"和"零報告"制度,按"防非"要求準確、及時地上報有關(guān)信息;一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)惡性的事件,應在第一時間報告校領(lǐng)導,由學校向地方政府和上級教育行政部門匯報,必要時向"110"和醫(yī)療、防疫等部門發(fā)出求助信息。

  4、早救治,早隔離。即要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理制度,應立即招呼就近人員,控制局面,盡最大努力阻止事態(tài)的進一步發(fā)展;發(fā)現(xiàn)傷情或病情,應立即組織人員就近送醫(yī)院救治(市中心醫(yī)院、市三醫(yī)院等);相關(guān)班主任及時與學生家庭取得聯(lián)系,說明基本情況,讓家長到現(xiàn)場協(xié)同處理;如發(fā)現(xiàn)疑似傳染性疾病的,對密切接觸人群或班級,在穩(wěn)定情緒、維護秩序的同時,采取一定疏散隔離、檢查觀察等防治措施,并及時對相關(guān)場所進行消殺處理;同時,應注意急而不慌,盡可能了解和掌握事件的第一手資料,以利于事故的正確處理。

  三、一旦學校出現(xiàn)突發(fā)惡性的事件,立即啟動以下各職能小組,全力投入事故處理工作:

  1、應急指揮小組:

  組長:z

  組員:z

  其職能主要有:

 、、盡速到達現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的`具體策略;

 、、盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況;

  ⑶、組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作;

 、、密切配合醫(yī)療、防疫、公安等機構(gòu)對事故的處理工作,認真執(zhí)行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關(guān)指示;

  ⑸、負責事故的調(diào)查、分析和處理,查找原因和責任。

  2、醫(yī)療救援小組:

  組長:z

  組員:z

  主要職責有:

 、拧⒘⒓唇M織護送受傷或發(fā)病者去最近醫(yī)院救治(市中心醫(yī)院、長沙市第三醫(yī)院);

  ⑵、配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解傷情或病情動態(tài),隨時與校長保持聯(lián)系;

 、、接應趕到醫(yī)院的家長,并說明基本情況,做好安撫工作,防止出現(xiàn)情緒過****況。

  3、現(xiàn)場控制小組:

  組長:z

  成員:z

  主要職能是:

 、、控制現(xiàn)場,維護秩序,勸離無關(guān)人員,防止發(fā)生混亂局面;

  ⑵、排查其他發(fā)病或受傷人員,組織力量送醫(yī)院;

 、恰⒔哟议L,做好解釋說明及思想工作;

 、、由班主任管好各自的學生,不圍觀,不擁擠,防止學生慌亂、散失,維護學校秩序。

 、、盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因,掌握好事故的第一手資料。

  4、后勤保障小組:

  組長:z

  成員:z

  主要職能:

 、拧⒈M力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡和后勤支援工作;

 、、必要時配合醫(yī)療、防疫等機構(gòu)進行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作;

 、、做好上級來人和家長的接待工作,必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務工作。

  5、信息資料小組:

突發(fā)性事件應急預案12

  一、目的依據(jù)

  為有效預防、及時控制和消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴大,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會正常秩序,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及其相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地實際情況,特制定本預案。

  二、適用范圍

 。ㄒ唬┍绢A案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,導致水質(zhì)不達標,造成生活飲用水無法飲用,或發(fā)生化學性中毒和(或)介水傳染病流行,或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。

  (二)生活飲用水污染事件的范圍:

  1、飲用水水源保護區(qū)內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)化學毒物污染事件、急性傳染病疫情,以及不明病因急性傳染病疫情。

  2、在飲用水生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品所致污染事件或生產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)傳染病疫情時。例如因危險化學品生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,出現(xiàn)的化學品物品污染水質(zhì):飲水生產(chǎn)等相關(guān)人員患有急性傳染病。

  3、飲用水輸送環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件,如新鋪設自來水管道、改管、并管等工程造成對水質(zhì)的污染,自來水輸水干管爆管造成對水質(zhì)的污染。

  4、二次供水使用環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件造成對水質(zhì)的污染。

  (三)本預案適用于鄆城縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊預防和處置生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急工作。

  三、指導思想及工作原則

  堅持“以人為本,飲用水源安全與保護優(yōu)先”的指導思想,遵循預防為主、常備不懈的方針,按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、快速反應、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則,規(guī)范和強化區(qū)直相關(guān)部門應對突發(fā)飲用水污染事件應急處置工作,建立和完善本區(qū)防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的飲用水源污染事件應急處置體系。

 。ㄒ唬╊A防為主,常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事件的防范意識,落實各項防范和應對準備措施,做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時進行監(jiān)測、分析、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

  (二)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊要按照本預案規(guī)定,在職責范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作。

 。ㄈ┮婪ㄒ(guī)范,措施果斷?h衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊要按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定,完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急后勤保障體系,建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作制度,及時、有效地開展生活飲用水污染事件、可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進行監(jiān)督、監(jiān)測、預警、報告和衛(wèi)生應急處置工作。

 。ㄋ模┮揽靠茖W,加強合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作要充分尊重和依靠科學,要重視生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的技術(shù)保障。與縣疾病控制機構(gòu)要通力合作、資源共享,有效預防和處置生活飲用水污染事件。

  四、生活飲用水污染事件的分級

  根據(jù)人體危害、經(jīng)濟損失、社會影響的程度,將生活飲用水污染事件劃分為特別重大、重大、較大和一般四級。

  (一)特別重大突發(fā)飲用水污染事件(Ⅰ級)

  1、造成30人以上死亡(含30人,下同),或中毒(重傷)100人以上的突發(fā)飲用水污染事件;

  2、供水中斷或造成2萬戶以上居民停水24小時以上的突發(fā)飲用水污染事件;

 。ǘ┲卮笸话l(fā)飲用水污染事件(Ⅱ級)

  1、造成10人以上、30人以下死亡(不含30人,下同),或中毒(重傷)50人以上,100人以下中毒的突發(fā)飲用水污染事件;

  2、供水中斷或造成1萬戶以上居民停水24小時以上的突發(fā)飲用水污染事件;

  3、因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的突發(fā)飲水污染事件;

 。ㄈ┹^大重大突發(fā)飲用水污染事件(Ⅲ級)

  1、發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)10人以上、50人以下;

  2、因環(huán)境污染造成跨區(qū)級行政區(qū)糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。

 。ㄋ模┮话阃话l(fā)飲用水污染事件(Ⅳ級)

  1、發(fā)生3人以下死亡,中毒(重傷)10人以下;

  2、因環(huán)境污染造成跨區(qū)級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。

  五、應急組織體系及職責

 。ㄒ唬⿷碧幹霉ぷ黝I(lǐng)導小組在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調(diào)本縣衛(wèi)生自然災害事件的衛(wèi)生應急處理工作。自然災害發(fā)生后,按照縣衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一指揮和部署,制定救災防病應急預案、措施,開展各項衛(wèi)生應急處理工作。

 。1)有關(guān)規(guī)定和指令,啟動衛(wèi)生應急預案。

 。2)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急響應原則,依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作。

 。3)向上級部門報告有關(guān)災情、疫情以及應急處置情況。

 。4)對各醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的救災防病應急工作和責任制落實情況進行監(jiān)督檢查,提出指導意見。

 。5)加強與縣有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與溝通。

 。6)組織演練;組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置知識和技能的培訓。

 。ǘ⿷碧幹霉ぷ餍〗M組建衛(wèi)生應急綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組、后勤保障組等三個生活飲用水突發(fā)污染事件衛(wèi)生應急工作處置小組,受應急工作領(lǐng)導小組的直接指揮,實行24小時負責制(手機24小時開機)。當衛(wèi)生應急工作領(lǐng)導小組決定啟動預案時,立即按各自職責分工趕赴現(xiàn)場開展工作。各科隊要明確一位信息員,負責各科隊的信息報告,應及時將有關(guān)信息反饋領(lǐng)導小組辦公室,必要時小組間直接聯(lián)系。

  1、衛(wèi)生應急綜合協(xié)調(diào)組職責:

  (1)負責值班電話的值守,保證領(lǐng)導小組與應急專項處置小組間信息暢通,及時傳遞有關(guān)信息,傳達有關(guān)決定和指示。

 。2)負責對各單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。

 。3)負責對各專項監(jiān)督小組人力資源的統(tǒng)一調(diào)配。

 。4)負責與醫(yī)療機構(gòu)及縣政府各有關(guān)部門的應急機構(gòu)保持聯(lián)系,協(xié)調(diào)工作。

 。5)負責單位所有信息和信息員的管理工作,收集、匯總有關(guān)信息和網(wǎng)絡報告情況,及時向縣衛(wèi)生健康局、市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊報告。

 。6)及時對救災防病應急工作進行評價和總結(jié)。

  2、現(xiàn)場處置組

  2.1飲用水衛(wèi)生應急處置一組主要職責:

  (1)對現(xiàn)場進行調(diào)查,開展對發(fā)病情況、分布特點的調(diào)查分析,提出并實施有針對性的預防控制措施。

 。1、1)負責對疾病預防控制機構(gòu)落實預防控制腸道傳染病工作和預防控制動物源性、蟲媒傳染病工作的衛(wèi)生措施的衛(wèi)生監(jiān)督,傳染病信息報告管理組織和制度是否健全、運轉(zhuǎn)是否正常(包括:是否開展腸道傳染病、動物源性、蟲媒傳染病的流行病學調(diào)查)。

 。1、2)對流調(diào)資料進行監(jiān)督檢查;是否對可疑人群進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預防措施。

 。1、3)是否對疫點、災區(qū)現(xiàn)場進行糞便管理、監(jiān)督檢查其消、殺、滅處理的范圍、時間、次數(shù)、用藥量等是否符合要求,對消殺滅處理進行效果評估。

 。1、4)是否對腸道傳染病菌種、毒種和傳染病檢測標本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用采取了安全措施。對傳染病病人及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈。

 。2)對收治病人的醫(yī)療機構(gòu)預防、控制腸道傳染病措施進行監(jiān)督檢查。

 。3)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例》和有關(guān)法律法規(guī),調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應急工作中的違法行為。

  2.2飲用水衛(wèi)生應急處置二組主要職責:

 。1)到達現(xiàn)場后首先應及時搶救受害者或妥善處理病人,保護好現(xiàn)場,負責證據(jù)收集,對事件發(fā)展采取控制措施。

 。1、1)詳細詢問災情及事故發(fā)生的情況,包括“發(fā)生地點、時間、主要病征、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施等”記錄報告時間、報告人、聯(lián)系電話等。

  (1、2)圍繞公共場所衛(wèi)生應急處置,開展災區(qū)公共場所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,負責對各公共場所單位的衛(wèi)生條件、個人防護等預防、控制措施,進行監(jiān)督檢查。

  (1、3)及時協(xié)助縣疾病預防控制中心查明污染源的所在,掌握污染對居民健康所造成的危害程度、危害趨勢(污染物來源及污染事實經(jīng)過,污染物主要理化及生物學性狀,污染物波及范圍,污染程度及其暴露人群,暴露人群中健康損害的病征、病種、人群數(shù)量及人群分布等)。綜合各方面的資料,分析可能引起疾病、中毒、污染的因素,采樣送檢,制定預防措施,防制事故再次發(fā)生。

  (1、4)針對不同的污染原因進行現(xiàn)場處置。加強公共場所的空氣流通,迅速排除污染空氣。對因化學性污染造成的突發(fā)事故,應針對具體的污染源,盡快切斷、疏散人群;對因微生物造成的污染應選用化學消毒藥物進行消毒處理。疑似傳染病的要早隔離、早治療,對于密切接觸傳染病病人或疑似病人的人員(從業(yè)人員、旅伴、同房間居住的人員),應作醫(yī)學觀察或留驗,進行必要的醫(yī)療診查。

  (1、5)及時向縣衛(wèi)生健康局和上級衛(wèi)生健康機構(gòu)通報事件處理情況,事件處理結(jié)束后,應在規(guī)定時限內(nèi)寫出業(yè)務總結(jié)和處理報告。資料整理及時歸檔。

 。2)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例》和有關(guān)法律法規(guī),調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應急工作中的違法行為。

  2.3飲用水衛(wèi)生應急處置三組主要職責:

  (1)到達現(xiàn)場后首先了解事件的情況,根據(jù)事件的類別、性質(zhì)作具體處理。及時向有關(guān)部門報告并采取相應措施,參與現(xiàn)場污染事故的控制處理。

 。1.1)做好現(xiàn)場調(diào)查,包括污染發(fā)生的時間、地點、原因、污染來源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布,以及事件發(fā)生后當?shù)靥幚砬闆r;形成初步印象,制定水質(zhì)實施方案,及時掌握水質(zhì)污染范圍趨勢和動態(tài)。如發(fā)現(xiàn)病人,立即督促相關(guān)組織人員及時救治病人,如有必要時進行隔離,暴露人群進行預防性服藥。

 。1.2)負責對被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品采取臨時控制措施,對被污染的食品進行銷毀,對被傳染病病原體污染的公共飲用水源,及時上報上級部門采取停止供水等行政措施。監(jiān)督落實被污染的公共飲用水源及相關(guān)物品在疾病預防控制機構(gòu)的指導下進行消毒。

 。1.3)重點抓好水源保護和飲水消毒。在做好集中式供水消毒的同時著重做好分散式飲用水消毒。推行用漂白粉和漂精片等進行缸、桶水消毒,消毒措施必須落實到每家每戶。宣傳教育群眾“喝開水不喝生水”。在水源受污染的地方劃定臨時飲用水水源區(qū)域,做好水源保護工作,定期監(jiān)測飲用水的消毒效果。

 。1.4)對供水單位進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,現(xiàn)場調(diào)查取證,事故原因分析,提出具體意見,制作相關(guān)執(zhí)法文書,并監(jiān)督其實施。通知有關(guān)供水單位迅速采取措施和臨時供飲用水措施,并向居民通告,在污染事故未解除前,不得擅自飲用污染的水。

 。1.5)配合疾病預防控制中心開展調(diào)查,根據(jù)疾病預防控制中心檢測結(jié)果確定污染源調(diào)整相應的應急處理措施。對污染范圍廣、危害重的事故,要及時通知有關(guān)臨近地區(qū),采取必要的防范措施,保護水源、除四害處理,同時填寫突發(fā)飲用水污染事件調(diào)查處理表。

 。1.6)整個處理過程中及時向單位主要負責人和縣衛(wèi)生健康局匯報事件的調(diào)查經(jīng)過與處理結(jié)果,提出相關(guān)建議。

 。1.7)根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查,污染原因消除,水質(zhì)經(jīng)檢測合格后,及時解除控制。

 。2)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例》和有關(guān)法律法規(guī),調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應急工作中的違法行為。

  3、后勤保障組主要職責:

  認真實施應急處置措施,按照國家有關(guān)規(guī)定,負責監(jiān)督執(zhí)法所需經(jīng)費、及經(jīng)費的使用和管理;建立健全飲用水儲備機制。負責交通工具、工具書等方面的'物資準備和車輛調(diào)配等后勤保障工作,配合相關(guān)科室完成臨時任務。

  六、監(jiān)測、預警與報告

 。ㄒ唬┍O(jiān)測

  建立統(tǒng)一的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、預警和報告體系,包括:監(jiān)測計劃、預警方法、報告程序。

  (二)預警

  根據(jù)生活飲用水監(jiān)測等有關(guān)信息,分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢,及時做出預警。

 。ㄈ﹫蟾

  1、報告時限

  相關(guān)業(yè)務科隊或值班人員在接到飲用水源污染事故報告后,應上報單位主要領(lǐng)導,立即向縣衛(wèi)生健康局報告,由縣衛(wèi)生健康局在2小時內(nèi)向縣政府報告,同時向上級衛(wèi)生行政部門報告,并應立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查確認,及時采取措施,隨時報告事態(tài)進展情況,并進行網(wǎng)絡直報。

  2、報告內(nèi)容

  生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告,要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。

  報告的主要內(nèi)容:發(fā)生生活飲用水污染事件時間、地點、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒(患。┤藬(shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施,需要解決的問題和要求等。

  3、報告方式

  通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報。

  七、應急響應

  發(fā)生生活飲用水污染事件時,迅速啟動衛(wèi)生應急預案,落實各項防控措施,有效控制事態(tài)發(fā)展,按要求做好相關(guān)信息的報送。同時,根據(jù)生活飲用水污染事件的分級和衛(wèi)生應急處置工作的需要,及時提請相關(guān)部門給予必要的技術(shù)和物資支持。經(jīng)排查,針對不同原因,提出合理建議:如屬于水源水污染,則提請政府和有關(guān)部門對水源水污染進行應急處置;如屬于法定傳染病,則按相關(guān)衛(wèi)生應急預案進行處置;如懷疑是投毒事件,應立即通知公安機關(guān)參與處置。

  1、接報和應急準備

 。1)接到責任報告單位和個人生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現(xiàn)化學性中毒和(或)介水傳染病病例,以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時,應詳細記錄和核實事件發(fā)生的時間、地點、原因、過程和事件的影響情況;罹患者的主要癥狀和表現(xiàn);發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù);病人救治情況;報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細記錄和核實后,及時報告。

 。2)做好應急采樣檢測器材、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(現(xiàn)場筆錄、監(jiān)督意見書、詢問筆錄、調(diào)取證據(jù)清單等)、調(diào)查取證器材、取證工具、水質(zhì)快檢箱。及時通報縣疾病預防控制中心,和疾控中心互通信息。

  2、現(xiàn)場調(diào)查

 、诺竭_現(xiàn)場后,應迅速調(diào)查了解現(xiàn)場的基本情況、事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施,根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況,開展現(xiàn)場調(diào)查,采取控制措施。

 、片F(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容:

  ①事件發(fā)生的地點、時間、原因、過程以及當事人。

  ②污染物的來源、品名、種類、性狀、數(shù)量、污染途徑、范圍及程度,以及污染的擴散趨勢。

 、鄹鶕(jù)污染物的特性和污染范圍,調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布。

  ④對事件地區(qū)影響人群進行流行病學調(diào)查,包括個案調(diào)查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等,以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。

 、菍梢晌廴镜纳铒嬘盟此、出廠水、末梢水和二次供水進行水質(zhì)檢測,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)情況,以確定主要污染源和污染物。

 、茸龊矛F(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄,規(guī)范制作各類執(zhí)法文書,收集相關(guān)證據(jù)材料。

  3、控制與處置

  ⑴經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測,初步分析確定主要污染源和污染物時,應提請縣政府并協(xié)助有關(guān)部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度,如停止排放、關(guān)閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等,必要時通知下游水廠和居民停止取用水。同時,制定水質(zhì)應急監(jiān)測方案,及時掌握出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動態(tài)變化。

  ⑵當確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時,應通知供水單位迅速采取措施,及時調(diào)整水處理工藝,強化水處理工藝的凈化效果。如水源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時,及時上報建議停止供水,啟動臨時供水措施,提請縣政府通過各種媒體通告居民在事故未解除前,不得飲用污染的水。

 、窃趩⒂脩眱渌椿虿扇∨R時送供生活飲用水時,對送供的生活飲用水水質(zhì)進行檢測,做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒,以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進行全程監(jiān)控,防止水質(zhì)污染。

 、雀鶕(jù)生活飲用水污染情況,增加對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次,加大監(jiān)測力度,及時掌握水質(zhì)變化趨勢,提供有力的決策依據(jù)。

 、蔀榉乐箍赡艹霈F(xiàn)的繼發(fā)性介水傳染病,尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生,加強腸道傳染病的監(jiān)測和預警工作,做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。

  ⑹在生活飲用水污染得到有效控制,供水單位恢復取水時,應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設備、設施進行清洗消毒,經(jīng)對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。

  4、健康教育

  充分利用媒體和各類宣傳陣地開展衛(wèi)生防病知識宣傳,把握正面引導原則,消除公眾恐慌心理,維持社會正常秩序,提高自我保護意識。

  八、應急響應的終止

 。ㄒ唬┙K止條件

  生活飲用水污染物已消除,水污染相關(guān)危險因素已被有效控制,水質(zhì)檢測結(jié)果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準,未出現(xiàn)新的中毒患者且原有患者病情穩(wěn)定24小時以上。

 。ǘ┙K止程序

  生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急響應的終止堅持“誰啟動,誰終止”的原則。

  重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請省人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)批準后實施,并向衛(wèi)生部報告。

  較大生活飲用水污染事件由市衛(wèi)生健康委組織專家進行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請上級政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)批準后實施,并向省衛(wèi)生行政部門報告。

  一般生活飲用水污染事件由縣衛(wèi)生健康局組織專家進行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請縣人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)批準后實施,并向上級部門報告。

  九、善后處置

  (一)后期評估總結(jié)

  在生活飲用水污染事件處置完畢后,應及時組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調(diào)查處置情況進行科學、客觀的評估總結(jié),評估內(nèi)容包括生活飲用水污染事件種類和性質(zhì)、事件對社會、經(jīng)濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過程、調(diào)查步驟和方法、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)經(jīng)驗和教訓的總結(jié)等。

  (二)資料收集整理

  參與調(diào)查處置人員應將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛(wèi)生學調(diào)查、取證、控制、查處等資料進行整理分析,建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置檔案。

 。ㄈ┴熑巫肪

  對造成生活飲用水污染事件的單位和個人,應當依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等的有關(guān)規(guī)定予以查處。

  十、保障措施

  要組織開展生活飲用水污染事件的監(jiān)測和預警工作,加強衛(wèi)生應急隊伍建設,建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測報告控制體系,保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作的順利開展。

 。ㄒ唬┘夹g(shù)保障

  要建立功能完善、反應迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急機制;要改善衛(wèi)生應急處置基礎設施;要加強生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍建設,提高現(xiàn)場調(diào)查處置能力;要采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開展生活飲用水污染事件的應急處置演練。

 。ǘ┪镔Y保障

  要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的各類物資儲備(包括水處理劑、消毒藥械和水質(zhì)現(xiàn)場快速檢驗設備等)。發(fā)生生活飲用水污染事件時,應根據(jù)應急處置工作需要調(diào)用應急儲備物資,應急儲備物資使用后應得到及時補充,以確保應急所需。

  (三)經(jīng)費保障

  要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測預警、人員培訓、應急演練、物資儲備、快速檢測等應急處置的各項經(jīng)費。

 。ㄋ模┬麄鹘逃

  要加強相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育,強化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的培訓,預防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導公眾以科學的行為和方式應對生活飲用水污染事件,提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。

突發(fā)性事件應急預案13

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為建立健全我院醫(yī)療設備保障體系,全面提高應急反應能力和醫(yī)療救援水平,有效地應對正常診療及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和地質(zhì)災害,維護社會穩(wěn)定,制定本預案。

 。ǘ┕ぷ髟瓌t

  預防為主,常備不懈。提高醫(yī)院應急XX、防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件和地質(zhì)災害保障意識,落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、設備的應急儲備工作。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預案適用于應對自然災害、事故災難及突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件而造成群體人員傷害的醫(yī)療救援工作。

  二、組織機構(gòu)與職責

  醫(yī)院應急醫(yī)療保障小組是科室應急保障小組的領(lǐng)導機構(gòu),負責醫(yī)院應急保障工作的開展;科室應急保障小組負責本科室應急保障任務的執(zhí)行,科主任為科室應急保障小組負責人。

  三、醫(yī)療裝備應急保障工作體系

 。ㄒ唬┊攩俞t(yī)療裝備應急預案時,小組成員必須立即在崗在位,實行24小時值班制度,并保持通訊暢通

 。ǘ┢綍r應做好一定數(shù)量的應急保障裝備的儲備,以備應急狀態(tài)下緊急使用;定期查看和更新儲備設備,使之經(jīng)常處于有效期和正常狀態(tài)。

  (三)平時應建立好應急狀態(tài)下的設備采購渠道,每種設備供貨方至少3家,保證應急設備可在24小時內(nèi)到貨。

  (四)應急狀態(tài)下,設備采購可采取先調(diào)撥,后議價的方式,以最快速度保障供應。

 。ㄎ澹⿷睜顟B(tài)下,設備維修保障組采取先維修后報告的方式,以滿足技術(shù)保障的需求。

  (六)應急狀態(tài)下,醫(yī)療設備應急保障小組有權(quán)根據(jù)就近原則臨時調(diào)配臨床科室閑置設備供應急保障使用,保證5分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。原則上不允許調(diào)配急診室、ICU病房、手術(shù)室的搶救設備到其他科室使用。

 。ㄆ撸⿷睜顟B(tài)下,小組成員每半個工作日向應急小組負責人匯報工作情況,小組負責人每日向上級機構(gòu)匯報本部門應急保障工作情況。

 。ò耍⿷睜顟B(tài)取消后,小組成員2個工作日內(nèi)應書面總結(jié)工作經(jīng)驗,小組在3個工作日內(nèi)向上級機構(gòu)書面匯報此次應急保障任務情況。

  四、培訓和演練

  設立定期應急保障培訓制度,使應急保障小組成員熟練掌握應急工作流程和要求,并適當進行應急保障任務的演練,提高小組在真實狀態(tài)下的應急保障能力。

  常見突發(fā)事件與預防

  一、當發(fā)生停水、停電、停氣時

  應提前通知科室停止時間和恢復時間,以便提前做好準備和檢查應急用設備,啟動應急預案。

  當停電時:

  (1)大型貴重醫(yī)療設備要提前關(guān)機,避免數(shù)據(jù)丟失;

  (2)配有充電電源的設備,要經(jīng)常檢查充電情況,及時充電,保證停電時立即啟用。

  (3)配有UPS電源的設備,要經(jīng)常檢查UPS工作情況,確保斷電時立即工作。

  當通電時:

  在來電之前要檢查機器是否提前拉閘,避免在開機狀態(tài)下突然來電,造成瞬間的沖擊電流過大,而損壞設備電源和電路板。

  二、當停氣時:

  (1)要啟用手動操作簡易呼吸機。

  (2)要啟用電動吸引器吸痰。

  三、要消除工作環(huán)境的.隱患:

 。ㄒ唬┐笮唾F重醫(yī)療設備對工作環(huán)境要求很嚴格,如濕度、溫度、潔凈度等,因此,空調(diào)、除濕器等出現(xiàn)故障也不可小視,要及時維修和更換,確保醫(yī)療設備正常工作。

 。ǘ┕ぷ鞣块g頂棚漏水,有時水會漏到醫(yī)療設備內(nèi)部,造成電路板腐饋或燒壞,所以應及時處理。

 。ㄈ┰诎卜糯笮唾F重醫(yī)療設備電纜線的頂棚和地纜溝內(nèi),要放置滅鼠藥品,防止老鼠咬斷電纜造成設備停機。

  (四)當因科室使用的醫(yī)療設備造成醫(yī)療糾紛時,應馬上封存該設備,并立即上報上級,等待廠家和相關(guān)部門進行技術(shù)鑒定。

 。ㄎ澹⿲τ谥卮蠊收显斐苫颊邿o法進行檢查和治療時,設備科應提出處理意見,并由協(xié)管部門聯(lián)系協(xié)作醫(yī)院,疏散患者,保證患者及時檢查和及時治療。

  (六)對于帶有放射性和有毒害的醫(yī)療設備出現(xiàn)重大故障時,一定要嚴格按照國家規(guī)定和正確的工作流程去操作,防止事態(tài)擴大。

突發(fā)性事件應急預案14

  酒店是公眾集聚和出入的重要場所,意外事故和突發(fā)事件時有發(fā)生。為了有效保護客人和員工的正當權(quán)益、維護酒店的正常經(jīng)營秩序,酒店現(xiàn)制定部分防止突發(fā)性事件的應急處理預案。請各部門認真組織員工學習和貫徹執(zhí)行。

  一、總則

  1、突發(fā)性事件應急管理應貫徹預防為主,預防與應急相結(jié)合的原則。把應急管理貫穿于管理的全過程。努力創(chuàng)造安全和諧的酒店環(huán)境。

  2、建立健全突發(fā)性應急事件處理培訓制度。對本部的員工定期進行培訓。開展應急知識和宣傳普及活動的'必要地應急訓練。

  3、經(jīng)常對本酒店所轄區(qū)內(nèi)容易引發(fā)各類突發(fā)性事件的危險源、危險區(qū)域和工作環(huán)節(jié)進行檢查。掌握并及時處理存在的可能引發(fā)突發(fā)事件的問題。明確提示和要求本酒店員工采取相應的安全防范措施。

  4、強化全員安全意識,建立異常情況報告制度。任何人在任何時間任何地點,發(fā)現(xiàn)異常情況或有不安全因素,有義務和責任向部的負責人或有酒店有關(guān)部門報告。如避免重大事故發(fā)生,對報告人實行獎勵。

  二、處理與客人糾紛的一般方法

  1、任何情況下不得與客人爭吵與斗毆,在客人情緒激動時,多使用禮貌用語“對不起”。并及時報告部門領(lǐng)導或者保安部進行處理。

  2、在處理與客人糾紛時,應站在客人角度上觀察問題、分析問題、處理問題、換位思考,不隨意推卸酒店的過失和責任。酒店由于過失,對客人造成的傷害或損失,酒店應該承擔相應的責任。以免造成事態(tài)的擴大。

  3、處理與客人重大糾紛時,酒店應本著講情、講理、講法的處理原則,并及時報告政府有關(guān)部門協(xié)同處理。

  三、酒店治安應急預案

  1、發(fā)生案情立即報告和報警

 。1)每個員工在酒店內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生了搶劫、綁架、兇殺、槍殺和意外事故等重大案件,首先要保證自身安全的情況下,然后再迅速將案情、事故信息通知消防中心(監(jiān)控室2321)同時不要驚慌失措,應沉著冷靜。

  (2)報警時應語言清晰,案發(fā)時間、地點、區(qū)域、樓層房號、人員及簡要情況報告要清楚,告知報警人的部門和姓名。

 。3)各部門員工在酒店區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)異常情況、可疑人員和人員聚眾有鬧事苗頭的要及時報告保安部消防中心(電話:2321),或保安部經(jīng)理(電話:13873982005)和主管安全副總經(jīng)理(電話:13975935155)。

 。4)消防中心要注視監(jiān)控畫面,應同時迅速準確地記錄案情信息,并立即報告保安部經(jīng)理,晚班報告大堂副理(電話:2669、3188)。根據(jù)事故大小由大堂副理決定是否報告值班經(jīng)理。

  (5)保安部經(jīng)理接到報警后須立即趕赴現(xiàn)場,了解案情后,立即向主管安全的副總經(jīng)理匯報。

 。6)副總經(jīng)理接到報告到達現(xiàn)場后,應立即做出決定是否向上級報告和公安機關(guān)報案。

  2、保安部職責和任務

  (1)防中心(監(jiān)控室2321)立即通知大堂崗和其他崗位保安,同時注意保護現(xiàn)場,特殊情況需經(jīng)公安部門到達后同意即可。

 。2)保安人員趕赴現(xiàn)場后,劃定警戒線控制無關(guān)人員進入,維護現(xiàn)場秩序。

 。3)如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人正行兇或準備逃跑,應立即將其抓獲并派人看守,待公安人員來到后交他們處理。

 。4)如有人質(zhì)被他們綁架,應采取必要措施,控制事態(tài)發(fā)展,待公安人員來現(xiàn)場后配合行動。

 。5)如被害人傷勢嚴重,應立即與市急救中心聯(lián)系前來搶救;如被害人已經(jīng)死亡,要立即報告公安人員迅速處理,同時注意做好保密工作,嚴禁問題擴散。

 。6)記錄整個案件的處理情況,其他部門按總經(jīng)理室指令配合保安部或公安部門工作。

突發(fā)性事件應急預案15

  為提高醫(yī)院在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的反應速度和協(xié)調(diào)水平,保障患者的'生命安全,結(jié)合我院的實際情況,特制定本預案。

  一、本預案適用范圍

 。ㄒ唬┩话l(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生急需采購、調(diào)用大量醫(yī)用衛(wèi)生耗材。

  (二)本地區(qū)發(fā)生人員重大傷亡事故,需要進行緊急救援并進行急救。

  二、組織領(lǐng)導

  成立突發(fā)性緊急事件衛(wèi)生耗材供應應急小組,統(tǒng)一指揮我院突發(fā)性緊急衛(wèi)生耗材供應應急工作。

  組長:

  副組長:

  成員:

  職責:負責預案啟動后緊急醫(yī)用耗材的緊急采購、運輸、配送及協(xié)調(diào)處理等各項工作。

  三、預防措施

 。ㄒ唬┰O備科制訂《突發(fā)性事件醫(yī)療救治衛(wèi)生耗材目錄》,包括:名稱、供應商等。

 。ǘ┩话l(fā)性事件醫(yī)療救治衛(wèi)生耗材按事件的性質(zhì)分別分類儲備。應急衛(wèi)生耗材儲備在設備科倉庫,專人、專柜存放。

 。ㄈ锻话l(fā)性事件醫(yī)療救治衛(wèi)生耗材目錄》需及時更新添加。四、應急處置

 。ㄒ唬┊敯l(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,緊急衛(wèi)生耗材供應應急小組成員應及時到達現(xiàn)場,服從醫(yī)院應急工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)供應商進行應急耗材供應。

 。ǘ┰O備科倉庫值班人員遇到醫(yī)院緊急衛(wèi)生耗材急需供應時,應對事件的內(nèi)容、性質(zhì)及所需衛(wèi)生耗材的名稱、規(guī)格、數(shù)量等有關(guān)信息進行詳細的了解并記錄,及時上報儲備情況,并報告設備科主任。

 。ㄈ┰O備科主任及時上報醫(yī)院應急辦,突發(fā)性緊急事件衛(wèi)生耗材供應應急小組根據(jù)事件的具體情況制定應急供應計劃,由耗材供應應急小組成員具體聯(lián)系相關(guān)供應商進行緊急供貨。

 。ㄋ模┩话l(fā)性緊急事件衛(wèi)生耗材供應應急小組做好相關(guān)記錄。

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