(推薦)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案15篇
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?以下是小編收集整理的公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案1
第一節(jié)總則
一、依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》 、《 中華人民共和國傳染病防治實施辦法》以及遼寧省相關(guān)文件、條例等的精神制定本預(yù)案。
二、突發(fā)事件是指:
1 、突發(fā)公共衛(wèi)生事件即:突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
2 、突發(fā)災(zāi)害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。
三、突發(fā)事件應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
1 、突發(fā)事件應(yīng)急指揮部
總指揮:院長
總督導(dǎo):黨委書記
副總指揮:行政副院長、業(yè)務(wù)副院長
2 、辦公室
主任:主管醫(yī)療副院長(兼)
常務(wù)副主任:醫(yī)務(wù)科長、院辦主任
政治工作組:黨辦、紀(jì)檢、人事科
人力資源組:人事科、院辦、醫(yī)務(wù)科、護理部
醫(yī)療救護組:醫(yī)務(wù)科、護理部、門診、各臨床科 室、醫(yī)技科室
醫(yī)療保障組:藥劑科、總務(wù)科、器械科
后勤保障組:總務(wù)科
信息宣傳組:政工辦
安全保障組:保衛(wèi)科
對外聯(lián)系組:院辦、黨辦
四、當(dāng)發(fā)生上述所列突發(fā)事件時,醫(yī)務(wù)科、總值班必須于第一時間到達現(xiàn)場,進行甄別,由主管醫(yī)療副院長以及醫(yī)務(wù)科根據(jù)事件的.性質(zhì),涉及的人員數(shù)量,所需調(diào)用醫(yī)療救治和防護設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預(yù)案的建議,由總指揮宣布本預(yù)案的啟動。
五、科室、部門應(yīng)參照本預(yù)案制定本科室、部門的相應(yīng)措施,并有培訓(xùn)、檢查落實情況的記錄。
六、處置突發(fā)事件過程中,堅持病案書寫及管理制度;堅持三級查房制度:堅持會診制度等保障醫(yī)療安全的各項行之有效的規(guī)章制度。
第二節(jié)人員準(zhǔn)備
一、各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準(zhǔn)備人員,建立有效的通訊網(wǎng)絡(luò),隨時準(zhǔn)備應(yīng)付突發(fā)事件。
二、夜間各科值班人員隨時準(zhǔn)各聽從院總值班調(diào)遣。
三、醫(yī)院根據(jù)突發(fā)事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業(yè)特點的專案組,安排專業(yè)人員承擔(dān)主檢醫(yī)師工作,指導(dǎo)臨床工作。
四、科教辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全院臨床、醫(yī)技科室應(yīng)急措施的人員培訓(xùn)。
五、全院各部門主任,負(fù)責(zé)將《 應(yīng)急預(yù)案》灌輸至本部門內(nèi)的每一位職工(包括臨時工),并定期進行演練。
六、指揮中心及醫(yī)務(wù)科接到需派出醫(yī)療隊任務(wù)時,白夭由科室主任根據(jù)要求迅速做出人員安排,報醫(yī)務(wù)科組隊;夜間由院總值班根據(jù)專業(yè)需求從值班醫(yī)生中選派,并通知當(dāng)事科室主任進行人員補充。
公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案2
1.總則
1.1編制目的
為提高全省各級教育行政部門和學(xué)校預(yù)防、控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,有效預(yù)防、正確應(yīng)對、及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件,規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作,最大限度地減少損失,保障廣大師生的身體健康和生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《湖北省食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于湖北省各級教育行政部門和各級各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.4學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
根據(jù)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度,從高至低劃分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四級。
1.4.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)
(1)學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病、我國尚未發(fā)現(xiàn)的疾病以及我國已消滅的傳染病等達到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的;
(2)學(xué)校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失;
(3)發(fā)生在學(xué)校的,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.4.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)
(1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;
(2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲急感病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);
(3)學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;
(4)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);
(5)群體性不明原因疾病擴散到縣(市)以外的學(xué)校;
(6)因預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥造成人員死亡;
(7)因?qū)W校實驗室(或工廠)有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上,或者死亡5人以上;
(8)發(fā)生在學(xué)校的、經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.4.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)
(1)學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)100人以上,或出現(xiàn)死亡病例;
(2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例及血吸蟲急感病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市(州)級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);
(3)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,疫情局限在縣(市)域內(nèi)的學(xué)校,發(fā)病人數(shù)達到市(州)級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);
(4)在一個縣(市)域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病;
(5)發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);
(6)因?qū)W校實驗室(或工廠)有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在10—49人,或出現(xiàn)死亡病例,但死亡人員在5人以下;
(7)發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)市(州)級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.4.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)
(1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)5—99人,無死亡病例;
(2)學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲急感病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);
(3)因?qū)W校實驗室(或工廠)有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在10人以下,無死亡病例;
(4)發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.5工作原則
(1)預(yù)防為主、及時控制。在學(xué)校廣泛宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
(2)依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
(3)分級負(fù)責(zé),屬地管理。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則。各級教育行政部門和學(xué)校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展應(yīng)急處置工作。重大、特別重大學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》處置。
(4)快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效。各級教育行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作機構(gòu)要形成應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對、處置果斷,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2.應(yīng)急組織體系及職責(zé)
省教育廳設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部。廳突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部成員名單、工作職責(zé)、成員處室(單位)及其工作職責(zé)見《湖北省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。
省教育廳體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處,承擔(dān)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的日常工作。
各市、州、縣教育行政部門比照省教育廳應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及職責(zé),結(jié)合本地實際,設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作。
各級各類學(xué)校由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮,相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加,成立處理突發(fā)公共事件的工作機構(gòu)。
3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測及信息報告
3.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防
3.1.1各級教育行政部門工作
(1)在當(dāng)?shù)赝话l(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)事件防治的各項工作。
(2)監(jiān)測、匯總和收集轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的信息和防治工作情況,分析、研究教育系統(tǒng)防治工作形勢,提出各級各類學(xué)校防治突發(fā)事件的對策。
(3)根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防保健知識,減少這類疾病的發(fā)生。
(4)指導(dǎo)、落實并督查各學(xué)校防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施落實情況
(5)總結(jié)、推廣各地、各校處置突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法
(6)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,對所轄學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
3.1.2學(xué)校工作
(1)根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
(3)廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力。
(4)建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握學(xué)生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生,應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
(5)開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
(6)確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜,住上安心宿舍。
(7)及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好應(yīng)急接種、預(yù)防服藥、隔離消毒、食物留存等工作。
3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測
(1)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進一步的措施。
(2)重視信息的收集。各地教育行政部門及學(xué)校要與所屬區(qū)域的疾病預(yù)防與控制機構(gòu)建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
(3)加強應(yīng)急反應(yīng)機制的日常性管理,在實踐中不斷運用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強人員培訓(xùn),開展經(jīng)常性的演練活動,提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能,不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。
3.3信息報告
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進程等,每一起突發(fā)事件都必須作首次報告、進程報告和結(jié)案報告。首次報告要快,進程報告要新,結(jié)案報告要全。
3.3.1責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人
責(zé)任報告單位:各級各類學(xué)校和各級教育行政部門;
責(zé)任報告人:各級各類學(xué)校和各級教育行政部門指定的信息報送人員。
3.3.2報告時限及程序
(1)初次報告
各級各類學(xué)校和托幼機構(gòu)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,應(yīng)在第一時間(事件發(fā)生后2小時內(nèi)),向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進行初次報告;
各級教育行政部門接到學(xué)校初次報告后,應(yīng)在2小時內(nèi)報告上一級教育行政部門及同級政府和衛(wèi)生行政部門。
發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,學(xué);蚧鶎咏逃姓块T可以直接報告省教育廳。
(2)進程報告
、僖话愫洼^大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告
一般和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中,學(xué)校應(yīng)隨時將事件發(fā)展變化情況報告主管教育行政部門。
、谥卮蠛吞貏e重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告
重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中,學(xué)校應(yīng)每天將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門。
(3)結(jié)案報告
事件結(jié)束后,應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門。
3.3.3報告內(nèi)容
(1)初次報告
必須報告的信息包括:事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式;
盡可能報告的信息包括:事件初步性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢等。
(2)進程報告
報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。在進展報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。
(3)結(jié)案報告
在事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。包括事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應(yīng)急處置的過程(包括各階段采取的主要措施及其功效)、處置過程中存在的問題及整改情況、責(zé)任追究情況,并提出今后對類似事件的防范和處置建議等。
3.3.4信息報送程序示意圖(含先期處置措施)
3.4信息發(fā)布
(1)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布工作按《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
(2)各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)適時向師生通報事件有關(guān)情況,但不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
4.學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止
4.1應(yīng)急反應(yīng)原則
學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,事發(fā)地教育行政部門在當(dāng)?shù)卣?統(tǒng)一部署下,按照分級響應(yīng)的原則,根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急反應(yīng)。
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地方各級教育行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后,要及時部署和落實當(dāng)?shù)貙W(xué)校預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生。
4.2應(yīng)急反應(yīng)措施
4.2.1一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)的應(yīng)急反應(yīng)
(1)學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)
一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后,必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施:
將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)亟逃、衛(wèi)生行政部門;
聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院),對中毒或患病人員進行救治;
追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;
停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;
控制或切斷可疑水源;
與中毒或患病人員(特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者)家長、家屬進行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;
積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場、可凝污染區(qū)進行消毒和處理,對傳染病人的密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施;或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣,開展偵破工作;
按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求,認(rèn)真落實其他緊急應(yīng)對措施;
對學(xué)校不能解決的問題及時報告教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣,并請求支持和幫?
在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識。
(2)市、縣教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生地縣(區(qū))教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到學(xué)校報告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實施以下應(yīng)急措施:
協(xié)助學(xué)校做好對中毒或患病人員的救治工作,或到醫(yī)院看望中毒或患病人員;
對學(xué)校必須采取的各項應(yīng)急措施進行檢查核實;
協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難;
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況,及時指導(dǎo)學(xué)校實施相應(yīng)的應(yīng)急措施;
按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求,向同級政府及上級教育行政部門進行報告;
協(xié)助學(xué)校做好家長思想工作,加強輿論導(dǎo)向,穩(wěn)定家長及學(xué)校師生員工情緒,維護學(xué)校教學(xué)秩序等;
協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理。
(3)省教育廳的應(yīng)急反應(yīng)
一般事件(Ⅳ級)發(fā)生后,廳應(yīng)急指揮部啟動相關(guān)預(yù)案,通知廳分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任處室(單位)指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地教育行政部門和學(xué)校開展處置工作,及時向衛(wèi)生廳和有關(guān)市、縣教育行政部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,并督促各市、縣認(rèn)真開展防控工作等,并將處置情況及時報廳辦公室。
事發(fā)地教育行政部門和學(xué)校在地方黨委政府和有關(guān)部門指導(dǎo)下,具體組織、指揮應(yīng)急處置工作。
廳應(yīng)急指揮部隨時掌握有關(guān)情況,視事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢,決定是否按Ⅲ級事件處置。
4.2.2較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)的應(yīng)急反應(yīng)
(1)市、縣教育行政部門和學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)
除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,組織實施應(yīng)急措施以外,還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署,落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(2)省教育廳的應(yīng)急反應(yīng)
較大事件(Ⅲ級)發(fā)生后,廳應(yīng)急指揮部啟動相關(guān)預(yù)案,通知廳分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任處室(單位)立即組織力量深入事發(fā)地和學(xué)校,指導(dǎo)、協(xié)助其開展處置工作,必要時派專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急工作,并將處置情況及時報廳辦公室。
事發(fā)地黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮教育等相關(guān)部門開展處置工作。
廳應(yīng)急指揮部隨時掌握有關(guān)情況,必要時啟動本預(yù)案,增加相關(guān)處室、單位人員組成工作專班開展處置工作,并依照程序報省委、省政府,請求省直相關(guān)部門支援、配合。
4.2.3重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)的應(yīng)急反應(yīng)
事發(fā)地學(xué)校及教育行政部門除按照較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外,應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實有關(guān)控制措施;信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。
廳應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案并報請省委、省政府啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織工作專班協(xié)助、指導(dǎo)事發(fā)地教育行政部門或高校開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時報省委辦公廳、省政府辦公廳和教育部。
4.2.4特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級)的應(yīng)急反應(yīng)
學(xué)校及各級教育行政部門除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外,信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。
廳應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案并報請省委、省政府啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織工作專班協(xié)助、指導(dǎo)事發(fā)地教育行政部門或高校開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時報省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和教育部。
4.2.5其他未達一般事件(IV級)的學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)
鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全,社會關(guān)注度較高,未達到IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件,均按照IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應(yīng)急反應(yīng)。
4.2.6學(xué)校所在地發(fā)生的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)
學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度,做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止
按分級響應(yīng)權(quán)限,由同級應(yīng)急指揮機構(gòu)向同級人民政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)與處理的建議,報批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急響應(yīng)處理結(jié)束。
5.善后處理
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。
5.1調(diào)查及評估
會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,認(rèn)真總結(jié)分析應(yīng)急處理經(jīng)驗教訓(xùn),對事故的處理工作進行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出防范和處置建議,完成工作總結(jié)報告,報同級人民政府和上級主管部門。
5.2人員善后及撫恤
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任,學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。
5.3責(zé)任追究
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究責(zé)任;對于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者,教育行政部門應(yīng)視情節(jié)輕重,給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
5.4整改
對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題,存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
5.5恢復(fù)教學(xué)秩序
盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等學(xué)習(xí)、生活場所進行徹底清掃消毒后,方能復(fù)課;因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生,必須在恢復(fù)健康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué);因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后,方可重新啟用
6、保障措施
6.1組織機構(gòu)保障
各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置機構(gòu),各級各類學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立醫(yī)院、衛(wèi)生科、衛(wèi)生室。具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
6.2信息技術(shù)保障
各級教育行政部門要確定專人負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送工作,各級各類學(xué)校至少要有1名衛(wèi)生技術(shù)人員負(fù)責(zé)疫情報告,同時建立相關(guān)工作制度,明確責(zé)任。
6.3人力資源保障
各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具有高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
6.4物資經(jīng)費保障
各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)安排必要的經(jīng)費預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
6.5宣傳教育保障
按照教育部的要求,落實好健康教育課程,普及公共衛(wèi)生知識,結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性型傳染病的預(yù)防,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,組織食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育,督促和組織師生加強體育鍛煉,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
7.名詞術(shù)語
重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛,出現(xiàn)大量病人或死亡病例,其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平的情況。
群體性不明原因疾病是指在短時間內(nèi),某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人,且病例不斷增加,范圍不斷擴大,又暫時不能明確診斷的疾病。
重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。
新傳染病是全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。
我國尚未發(fā)生的傳染病是埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家或地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn),在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。
我國已消滅傳染病是天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。
8.附則
本預(yù)案由省教育廳制定,并負(fù)責(zé)實施和解釋。
各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)遵照執(zhí)行,并參照本預(yù)案制定本地區(qū)和本校的應(yīng)急預(yù)案。
公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案3
為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,提高我院對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大程度的減少人員傷亡和健康危害,保障公眾身體健康及生命安全,維持正常的社會秩序,根據(jù)《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,制定富錦市中醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援應(yīng)急預(yù)案:
一、組織機構(gòu)
1、成立富錦市中醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)醫(yī)院救援應(yīng)急指揮工作,及時啟動和實施該預(yù)案。
組長:
副組長:
成員:
2、成立富錦市中醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援專家組,負(fù)責(zé)急救方案制定及具體措施。
組長:
成員:高鐵民、騰鳴、王東祥、陳寶林、劉曉紅、許福軍、劉建國
(1)救護一隊
組長:
成員:
。2)救護二隊
組長:
成員:
。3)救護三隊
組長:
成員:
二、實施細(xì)則
當(dāng)遇到意外的突發(fā)事件時,要求醫(yī)院全體工作人員思想要冷靜,搶救措施要快速、有效,將損失講到最小程度。應(yīng)立即通知科室主任、醫(yī)務(wù)科、院總值班、分管院長,積極組織全院參與,應(yīng)早解除險情,保證工作正常進行。
1、正常的搶救、手術(shù)、診療等活動,需要啟用備用設(shè)施的`,如:人工電源、手控呼吸等,應(yīng)及早、及時啟用,保證診療工作正常進行,做好解釋,協(xié)調(diào)工作。
2、各科室要針對本科室工作特點,教育廣大職工,樹立安全觀念,常備備用藥品、物品,如:備用電源、備用搶救物等。
三、應(yīng)急培訓(xùn):
1、全員培訓(xùn):
由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé):急救技術(shù)培訓(xùn)、“三基知識”培訓(xùn)、新來醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、負(fù)責(zé)基本技能考核、醫(yī)療操作規(guī)程及診療常規(guī)的培訓(xùn)。
2、科室培訓(xùn):
由各科室根據(jù)科室特點,制定培訓(xùn)計劃及內(nèi)容。
3、診科崗前培訓(xùn):
急診科負(fù)責(zé)參加急診人員上崗前的急救知識培訓(xùn)。內(nèi)容包括:氣管插管、鎖骨下靜脈穿刺、除顫儀、呼吸機、洗胃機的使用、動靜脈切開術(shù)等。
四、應(yīng)急隊伍集結(jié)規(guī)定
1、應(yīng)急醫(yī)療隊伍要本著:一要聯(lián)得通、二要拉得出、三要跑得快、四要上得去、五要救得出的原則。確保對突發(fā)時間的救治工作達到高速度、高效率、高質(zhì)量的目標(biāo)。
2、醫(yī)院在接到突發(fā)事件的指令后,立即啟動應(yīng)急程序,第一時間內(nèi)通知領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、第一救護隊全部集結(jié)。
3、由領(lǐng)導(dǎo)組組長、副組長在第一時間內(nèi)趕赴醫(yī)院坐鎮(zhèn)指揮。
4、明確事件原因后,迅速安排第一醫(yī)療救護隊,在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,并攜帶必要的裝備,如急救藥品、器件、防護設(shè)備等。
5、確需第二、第三醫(yī)療救護隊增援,由領(lǐng)導(dǎo)組組長安排其快速到達現(xiàn)場。
6、第一時間內(nèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組通知急救救治專家組成員集結(jié)待命。
7、院內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組接到通知后第一時間安排內(nèi)科值班醫(yī)生及相關(guān)科室主任或值班人員趕赴現(xiàn)場集結(jié)救治。
五、緊急救治程序
1、患者由本院急救車接入或直接進入本院急診室,在進行生命體征檢測、止血、包扎、吸氧、輸液等措施的同時,報醫(yī)務(wù)科或本科主任。
2、救治組辦公室應(yīng)立即組織人員緊急救治。由醫(yī)師開出各種檢查、處臵、處方等,經(jīng)辦公室主任,醫(yī)務(wù)科長或分管院長簽字或電話通知后,先進行檢查、治療,保障患者得到及時有效的醫(yī)療救治。
3、在患者的救治過程中,醫(yī)院要積極組織搶救,及時組織本院專家會診,制定最有效的救治方案。如需上級醫(yī)院會診,醫(yī)務(wù)科應(yīng)積極聯(lián)系,確保會診專家及時到達。如需轉(zhuǎn)院,醫(yī)務(wù)科應(yīng)及時聯(lián)系上級醫(yī)院,并安排救護車及相應(yīng)醫(yī)護人員護送。
4、患者在住院期間,醫(yī)院應(yīng)在力所能及的情況下,從醫(yī)療、護理、飲食等方面提供較好的條件,以使患者盡快康復(fù)。
5、院緊急救助辦公室遇有患者傷亡,在立即開展救治的同時,及時向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T匯報;遇有重大傷亡情況時,向市衛(wèi)生局報告的同時,直接報告省衛(wèi)生廳醫(yī)政處,并對危重患者實行病情日報制。
六、各類事件的應(yīng)急預(yù)案
1、臨床工作中發(fā)現(xiàn)病員出現(xiàn)意外傷害(如墜床、燙傷、自殺)事件時,值班人員立即進行搶救,并報告主任,報告院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室,或總值班啟動院內(nèi)應(yīng)急預(yù)案。
2、根據(jù)事態(tài)的大小,值班醫(yī)生立即做出判斷,一般性事件值班醫(yī)生可請相關(guān)科室會診解決,必要時由醫(yī)務(wù)科、分管院長或總值班安排應(yīng)急救治專家組協(xié)助救治,并安排相關(guān)科室備好床位。
3、特殊情況,如自殺等事件,值班醫(yī)生除緊急搶救外,應(yīng)由其他醫(yī)護人員通知保衛(wèi)科,保護好現(xiàn)場,值班人員要協(xié)助公安人員調(diào)查取證,并做好家屬的安撫工作。
4、在規(guī)定時間6小時內(nèi)做好搶救記錄。
公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案4
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,結(jié)合學(xué)校疫情防控工作實際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一)預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
(二)依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、突發(fā)事件報告、控制和救治工作實行依法管理。對于違法行為,依法追究責(zé)任。
成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
二、突發(fā)事件預(yù)防
(一)提高政治站位,切實加強學(xué)校衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)將學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的職責(zé)落實情況納入學(xué)校和教師綜合考核,并定期開展專項督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2.學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、超市、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
(二)增加資金投入,切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件
每年專門研究學(xué)校公共衛(wèi)生工作,專項列支公共衛(wèi)生管理預(yù)算。
(三)采取有效措施,強化校園衛(wèi)生規(guī)范化管理
1.加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
2.大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生,實驗劇場衛(wèi)生,辦公室衛(wèi)生,宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為師生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
(四)加強健康教育,提高師生防疫抗病能力
1.落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)師生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式
2.結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預(yù)防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治公共衛(wèi)生突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力、
三、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
(一)突發(fā)事件監(jiān)測
1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。建立考勤監(jiān)測制度,對師生員工中的因病缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因,全程跟蹤管理。
2.重視公共衛(wèi)生管理的信息收集,與醫(yī)院及衛(wèi)生行政管理部門建立聯(lián)系,收集學(xué)校及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報告
1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。學(xué)校實行24小時值班制,保障信息暢通。
2.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對公共衛(wèi)生事件實行日報告制度和零報告制度。發(fā)生公共衛(wèi)生事件,第一時間向?qū)W校主要負(fù)責(zé)人報告,安全辦公室第一時間電話報區(qū)教體衛(wèi)生局安全辦公室,并于一小時內(nèi)書面報區(qū)教體衛(wèi)生局安全辦公室和區(qū)疾控中心。
四、突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)突發(fā)事件的不同等級分類,結(jié)合學(xué)校實際,在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
傳染病
一般突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。
(1)啟動報告和零報告制度,實行24小時值班制度,加強疫情通報
(2)學(xué)校做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,落實各項防治措施。
(3)學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對集體活動要進行控制。
(4)傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、辦公室、宿舍及公共場所加強通風(fēng)換氣,并采取必要的'消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂、超市及飲用水應(yīng)加強消毒,并加強除“四害”工作。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度,嚴(yán)禁外來人員進入,進入校園必須履行審批手續(xù)。
2.重大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應(yīng)急響應(yīng),除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進一步采取以下措施:
(1)開展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫,提高師生員工的自我保護意識和防護能力,外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
對全體師生每日定時測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
(3)對重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
(4)加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園。
(5)學(xué)校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3.校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。同時根據(jù)實際情況,適時開展以下工作:
(1)學(xué)校出現(xiàn)疫情班主任在第一時間聯(lián)系家長并送往醫(yī)院,學(xué)校安全辦向市教體衛(wèi)生局和疾控中心報告,果斷處置。
(2)對與疫情病人有密切接觸者安置到學(xué)校留觀室及時進行隔離觀察并聯(lián)系家長,同總務(wù)處進對其教室、宿舍進行嚴(yán)格消毒,嚴(yán)防疾病傳播。
(3)尊重和滿足師生的知情權(quán),主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩(wěn)定。
(二)食物中毒
及時掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或疑似食物中毒時,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好下列工作:
1.立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告市教育、衛(wèi)生、防疫和公安等部門;
2.立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人;
3.保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、現(xiàn)場,待確認(rèn)后交衛(wèi)生部門處理;
4.積極配合衛(wèi)生、防疫、公安部門進行調(diào)查,并按其要求如實提供有關(guān)材料;
5.落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;
6.配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件發(fā)生。
(三)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
1.迅速報告教育部門、衛(wèi)生部門及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進校,開展流行病調(diào)查,查明事件原因;
2.及時將身體不適的師生送醫(yī)院接受救治;
3.啟動應(yīng)急處置預(yù)案,采取措施消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展; 4.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人依法追究責(zé)任。
其他:
1、為了防止傳染病的流行,學(xué)校還應(yīng)注重做好以下幾項工作:
。1)學(xué)校內(nèi)的自備水源必須經(jīng)城市建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),農(nóng)村學(xué)校要加強對學(xué)生生活飲用水的管理。
。2)學(xué)校食堂及為學(xué)生供應(yīng)集體餐的單位必須符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求。
。3)城市學(xué)校的建設(shè)必須按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)修建。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的廁所。
2、由于工作管理不利,造成傳染病傳播、群體食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主管人員的責(zé)任,違反法律的要追究刑事責(zé)任。
。1)對突發(fā)事件隱瞞、緩報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的;
。2)突發(fā)事件發(fā)生后,對上級有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其它方式阻礙、干涉調(diào)查的;
。3)在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
。4)拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的;
(5)對社會公眾健康造成嚴(yán)重后果的。
公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案5
為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
二、工作原則
(1)預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理,遵循屬地管理的原則。長沙市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處主任負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,下屬有關(guān)單位和部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
(3)依法規(guī)范,措施果斷。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的.公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
(4)依靠科學(xué),加強合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn),為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各單位、部門要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員員工參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
三、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實做好本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作,成立北京市長沙賓館突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組。實行屬地管理的原則,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,做出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件。
2、日常管理機構(gòu)
辦公室為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室,負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理工作。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警與報告
1、預(yù)警
按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,及時分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時做出預(yù)警。
2、報告
任何部門和個人都有權(quán)向相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向聯(lián)絡(luò)處領(lǐng)導(dǎo)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。突發(fā)公共衛(wèi)生事件辦公室要按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確地報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況。
五、應(yīng)急反應(yīng)原則
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,各單位、部門要按照分級響應(yīng)的原則,做出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。同時,遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要,及時調(diào)整預(yù)警和反應(yīng),以有效控制事件,減少危害和影響。要根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點,注重分析事件的發(fā)展趨勢,對事態(tài)和影響不斷擴大的事件,應(yīng)及時升級預(yù)警和反應(yīng)級別;對范圍局限、不會進一步擴散的事件,應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級別,及時撤銷預(yù)警。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
六、應(yīng)急反應(yīng)措施
1、組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。
2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要,調(diào)集本轄區(qū)員工、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。涉及危險化學(xué)品管理和運輸安全的,有關(guān)單位、部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,防止事故發(fā)生。
3、劃定控制區(qū)域:根據(jù)聯(lián)絡(luò)處相關(guān)文件精神,按照劃分區(qū)域責(zé)任制原則,屬地管理。
4、疫情控制措施:發(fā)生疫情區(qū)域,各單位、部門應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反映,報經(jīng)上一級地方人民政府批準(zhǔn)后,所屬區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集會、宴請、住宿,以及其他人群聚集的活動;封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施;臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。其中傳染病情況必須及時上報到街道文教科衛(wèi)生科,電話:010-64919884或64911095。
5、流動人口管理:對流動人口采取預(yù)防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施,對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家觀察。
6、信息發(fā)布:突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,要按照有關(guān)規(guī)定作好信息發(fā)布工作,及時向突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告,及時主動、準(zhǔn)確把握信息,實事求是,注重社會效果。
7、維護社會穩(wěn)定:嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,各單位、部門要保障商品供應(yīng),平抑物價,防止哄搶;嚴(yán)厲打擊造謠、傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。
七、非事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)措施
未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的單位、部門應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢,分析本地區(qū)受波及的可能性和程度,重點做好以下工作:
1、密切保持與突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,確保及時獲取相關(guān)信息。
2、組織做好本轄區(qū)應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。
3、加強相關(guān)疾病與健康監(jiān)測和報告工作,必要時,建立專門報告制度。
4、開展重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作,防患于未然。
5、開展防治知識宣傳和健康教育,提高公眾自我保護意識和能力。
6、根據(jù)上級人民政府及其有關(guān)部門的決定,積極配合開展交通衛(wèi)生檢疫等。
7、演練:各單位、部門要按照"統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負(fù)責(zé)、突出重點、適應(yīng)需求"的原則,采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。
八、經(jīng)費保障
按規(guī)定落實對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費,用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
九、公眾宣傳教育
各單位、部門要組織開展多種宣傳形式,廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導(dǎo)教育員工以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)處工會、共青團委員會在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識和衛(wèi)生科普知識方面的作用。
公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
(一)編制目的
為科學(xué)規(guī)范、高效有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾的健康和生命安全。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》和《xx市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。
。ㄈ⿷(yīng)用范圍
本預(yù)案適用于xx市轄區(qū)內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、預(yù)防為主、常抓不懈的原則:提高各科室、各分院對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則:實行突發(fā)公共衛(wèi)生事件院長負(fù)責(zé)制,由院級領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各科室、各分院按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
3、反應(yīng)及時、措施果斷的原則:各科室、各分院應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案要求,建立相應(yīng)工作制度,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時、有效地開展監(jiān)測、報告和處理工作。
4、依靠科學(xué)、加強合作的原則:要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn)工作,加強與市、區(qū)衛(wèi)生行政部門及兄弟單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、溝通和合作。
二、應(yīng)急處理組織及職責(zé)
發(fā)生突發(fā)事件后,根據(jù)事故類型和事故等級迅速成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
組員:
職責(zé):
1、全院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮;
2、接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后,應(yīng)立即組織力量對報告事項進行調(diào)查核實、確證,決定是否啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,并向市衛(wèi)生健康委等上級有關(guān)部門報告;
3、指導(dǎo)有關(guān)科室對突發(fā)公共衛(wèi)生事件采取切實可行的處理措施;
4、統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、交通工具、儲備物資及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
5、負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的人員隊伍建設(shè)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)院應(yīng)急處理辦公室
主任:
副主任:
成員:
職責(zé):
1、組織開展各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置知識的培訓(xùn)和應(yīng)急演練;
2、負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件所需物資、設(shè)備的儲備工作;
3、采取防范措施,及時發(fā)現(xiàn)、上報和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件;
4、負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)工作,督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組的要求。
應(yīng)急處理辦公室下設(shè)13個工作組
。ㄒ唬┚C合醫(yī)療救治組
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):
1、負(fù)責(zé)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作;
2、組織開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作;
3、實行重癥和普通病人分開管理,對疑似病人及時排除或確診;
4、對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié),積累診斷治療的經(jīng)驗。
(二)院前急救組
組長:
成員:
職責(zé):
1、及時派出急救車輛和人員,快速達到事故現(xiàn)場;
2、對患者進行現(xiàn)場搶救,并按患者病情分別給予恰當(dāng)處置;
3、將患者快速轉(zhuǎn)送到醫(yī)院,同時做好途中的醫(yī)療救治工作。
。ㄈ┘痹\搶救組
組長:
成員:
職責(zé):
1、負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員對患者進行搶救;
2、登記患者信息、分流患者。
。ㄋ模┲匕Y救治組
組長:
成員:
職責(zé):
1、負(fù)責(zé)對危重癥患者的進一步生命支持;
2、視患者病情,及時聯(lián)系會診、手術(shù);
3、合理分配、使用重癥救治資源。
。ㄎ澹┦澄镏卸踞t(yī)療救治組
組長:
成員:
職責(zé):
1、負(fù)責(zé)對食物中毒患者的醫(yī)療救治。
2、合理分流安置食物中毒病人。
。┗瘜W(xué)藥物中毒醫(yī)療救治組組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)對化學(xué)藥物中毒患者的醫(yī)療救治。
。ㄆ撸﹤魅拘约膊♂t(yī)療救治組
組長:
成員:
職責(zé):
1、負(fù)責(zé)對傳染病患者的醫(yī)療救治;
2、對傳染病人進行隔離,防止傳染源的擴散和傳播;
3、及時上報疫情和傳染病患者的救治情況。
。ò耍┲卮髣(chuàng)傷事故醫(yī)療救治組組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)創(chuàng)傷患者經(jīng)初期處置后的醫(yī)療救治,及時制定治療方案,實施手術(shù)等治療措施。
。ň牛┘本任锲繁U辖M
組長:
成員:
職責(zé):
1、負(fù)責(zé)藥品、設(shè)備、血液制品等急救物品的`應(yīng)急儲備工作;
2、按照醫(yī)療救治需求,及時快速調(diào)劑急救物品。
。ㄊ┮咔楸O(jiān)控組
組長:
成員:
職責(zé):
1、負(fù)責(zé)傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件上報工作,積極配合市、區(qū)疾控中心等部門做好全市流行病學(xué)調(diào)查工作;
2、對傳染病防治知識進行宣傳教育,提高群眾的自我保護能力。
。ㄊ唬┰簝(nèi)感染監(jiān)控組
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)感染暴發(fā)事件的調(diào)查分析,提出控制措施。負(fù)責(zé)全院范圍內(nèi)的消毒噴殺、感染監(jiān)控工作。
。ㄊ┖笄谂c安全保障組
組長:
成員:
職責(zé):
1、負(fù)責(zé)提供床褥、被服等后勤保障用品;保障應(yīng)急救援所需的各種物資,并及時向現(xiàn)場調(diào)運;
2、保障患者和醫(yī)務(wù)人員的飲食供應(yīng);維護醫(yī)療秩序,保障醫(yī)務(wù)人員和患者的人身安全。
(十三)宣傳報道組
組長:
成員:
職責(zé):
1、負(fù)責(zé)采集、整理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援的相關(guān)資料、信息;
2、以減少恐慌、穩(wěn)定群眾情緒為目的,適時宣傳報道突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治等相關(guān)情況;
3、宣傳醫(yī)院在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進人
物和先進事跡。
三、監(jiān)測與報告
。ㄒ唬┍O(jiān)測
各科室均為突發(fā)事件的監(jiān)測單元,每個職工均有監(jiān)測的責(zé)任及報告的義務(wù),做好突發(fā)事件信息的日常收集、分析和報告工作。同時,與相關(guān)部門、單位建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件通報制度,及時溝通相關(guān)信息。
(二)報告
發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件,日間立即報告應(yīng)急辦公室主任、副主任;節(jié)假日和夜間立即報告應(yīng)急辦主任/副主任或總值班(內(nèi)線xxxxxxxxx、外線xxxxxxxxx)。
被報告人要立即對報告的情況進行核查評估,內(nèi)容包括:事發(fā)地點、受傷人數(shù)、嚴(yán)重程度等。一經(jīng)查實,要立即向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報告,并在2小時內(nèi)向市衛(wèi)生健康委報告。
四、應(yīng)急處理
(一)應(yīng)急反應(yīng)
突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組對突發(fā)事件進行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型,各類突發(fā)事件按其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素分為I級(院級重大事件)、II級(系統(tǒng)部門重大事件)、III級(科室內(nèi)部事件),并決定啟動何種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(二)處理措施
1、應(yīng)急預(yù)案啟動后,突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要緊急調(diào)集人員、物資、設(shè)施、設(shè)備等,果斷采取必要的預(yù)防控制措施,積極開展醫(yī)療救治工作。
2、開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作,實行重癥和普通病人分開管理,對傳染病疑似病人及時排除或確診。
3、疫情流調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)助市、區(qū)疾控中心人員開展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作,做好傳染病患者的登記及報告。開展重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作。開展傳染病防治知識宣傳和健康教育,提高公眾自我保護意識和能力。
4、院內(nèi)感染監(jiān)控組負(fù)責(zé)做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、對消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作,給予具體的技術(shù)指導(dǎo),防止院內(nèi)交叉感染發(fā)生。
5、綜合醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)對群體性不明原因疾病進行病例分析與總結(jié),加快病源查尋和病因診斷。
6、傳染病醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)對新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié),積累診斷治療的經(jīng)驗。
7、急救物品保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護設(shè)備、藥品的供應(yīng)。
8、后勤保障組負(fù)責(zé)提供必備的物資,維持良好的醫(yī)療秩序。
五、法律責(zé)任
(一)未依照本預(yù)案履行報告職責(zé),對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,對當(dāng)事人及其所在科室、主管部門主要負(fù)責(zé)人,依法給予降級或者撤職處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二)依據(jù)突發(fā)事件要求,未完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品等物資供應(yīng)和儲備的,對科室主要負(fù)責(zé)人依法給予降級或者撤職的處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級、撤職處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)有下列情況之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予當(dāng)場訓(xùn)戒,口頭警告、行政處分、就地免職,直至依法追究刑事責(zé)任。
1、面對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的;
2、不聽指揮、貽誤救治時間的;
3、擅離職守或工作消極的;
4、違反規(guī)程,草率馬虎,操作不當(dāng)致使防控救治不力導(dǎo)致疫情蔓延、擴散的;
5、拒絕接診患者的;
6、拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度的;
7、隨意評論或發(fā)布事件相關(guān)信息,泄露秘密或違反國家相關(guān)規(guī)定的。
六、附則
(一)各科室依據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的科室突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
(二)本預(yù)案自公布之日起施行。
公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案7
一、成立春游安全領(lǐng)導(dǎo)小組
為應(yīng)對春游期間的突發(fā)事故,成立春游安全領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確,職責(zé)到位,出行時有校級帶隊領(lǐng)導(dǎo)。
組長:XX
春游全面協(xié)調(diào)人:XX
后勤保障組:XX
醫(yī)療保障組:XX
緊急處理組:XX
二、突發(fā)事件處理程序
(一)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向帶隊領(lǐng)導(dǎo)報告。帶隊領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況作出決定。
。ǘ┮话阈允鹿,帶隊領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)情況自行進行解決,并進行記錄。重大事故,應(yīng)立即上報給突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,同時組織人員進行搶救,以最短時間最快速度開展工作,并在第一時間通知學(xué)生家長。
(三)校突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后,根據(jù)事故情況應(yīng)盡快向公安、醫(yī)療、教育、旅游等部門上報,同時增派人員赴現(xiàn)場進行組織搶救。
(四)在組織應(yīng)急搶險過程中,以保證學(xué)生安全為首位。寫出書面報告,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
三、安全應(yīng)急具體措施
。ㄒ唬安全常規(guī)措施
1、所有教師、工作人員手機必須處于開機狀態(tài),前一天必須檢查手機充值狀況,確保資費充裕。
2、分散自由活動時,要求學(xué)生幾人一組,不要個別行動。
3、每次轉(zhuǎn)移活動地點及活動結(jié)束時必須清點人數(shù),一個不能少。
。ǘ因天氣因素變更活動處理
1、活動前一天了解天氣情況,通知學(xué)生做好相應(yīng)準(zhǔn)備。
2、發(fā)車時遇天氣變化,要認(rèn)真分析趨勢和可能,做出延時、變更處理。
3、針對學(xué)生可能出現(xiàn)的`情緒波動,做好引導(dǎo)、說服教育工作,妥善處理善后事項。
。ㄈ車輛故障處理
1、活動前要求承辦方檢查車輛車況,車況不良必須更換,否則不得發(fā)車。
2、中途車輛故障:
。1)帶隊跟車?yán)蠋熂皶r把故障情況通知校領(lǐng)導(dǎo)和承辦方。
。2)故障為影響安全的,一律停駛,由承辦方緊急調(diào)車改乘。
3、途中車輛失火,應(yīng)立即要求司機停車開門,用滅火機撲滅。同時指揮學(xué)生不要驚慌,如火勢較小,前部學(xué)生從前門下,后部學(xué)生從后部應(yīng)急門下;如火勢較大,可視情況破窗逃生。下車后,及時組織疏散,一名教師負(fù)責(zé)清點人數(shù),一名教師負(fù)責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)報告情況。如有學(xué)生受傷應(yīng)立即組織搶救。
4、車輛換乘時,帶隊教師維持好學(xué)生秩序,嚴(yán)禁下車隨意走動,尤其應(yīng)防止交通事故發(fā)生。
(四)、學(xué)生突發(fā)疾病、意外傷害
1、師生在途中突發(fā)疾病、意外傷害,隨車帶隊教師立即聯(lián)系應(yīng)急車,視輕重由校醫(yī)作處理或就近送醫(yī)院。
2、師生突發(fā)疾病、意外傷害,帶隊教師立即聯(lián)系總指揮,視輕重由校醫(yī)作處理、或送醫(yī)務(wù)站診療,病情嚴(yán)重的送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救。
。ㄎ澹學(xué)生走失處理
1、允許學(xué)生帶手機,師生互留電話號碼,以便電話聯(lián)系。
2、如發(fā)現(xiàn)學(xué)生走失,切不可大意、拖延,應(yīng)立即組織就地尋找。
3、從學(xué)生最后接觸的同學(xué)入手,了解最后行蹤。
4、電話通知其它帶隊教師關(guān)注尋找。
。、交通事故處理
1、有嚴(yán)重受傷即刻撥打120、122,并立即組織搶救。
2、迅速報告校領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動應(yīng)急車趕到事發(fā)現(xiàn)場,視傷情確定立即送醫(yī)院,還是緊急處理后送醫(yī)院。
3、保護好現(xiàn)場,指揮師生撤離至安全地點。
4、向上級領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況。
5、安定學(xué)生情緒,詢問、檢查學(xué)生受傷情況,受輕傷學(xué)生送醫(yī)院檢查、診治。
6、立即成立事故處理小組,分別負(fù)責(zé)家長、公安、醫(yī)療、保險各方接洽,妥善處理善后事宜。
公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案8
為了進一步提高我院對公共衛(wèi)生事件(重大傳染病疫情,群體性不明原因疫情,重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響。危害公眾健康的事件)的'應(yīng)對能力,達到有效預(yù)防,及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生建的危害,保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護和構(gòu)建和諧社會,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》《衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案編寫指南(試行)》等法律法規(guī),政策和有關(guān)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案:
一.指導(dǎo)思想和工作原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想:堅持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針,認(rèn)真貫徹落實《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《湖南省傳染性非典型肺炎防治管理暫行辦法》以及上級關(guān)于重大傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的各項指示及工作部署,立足于抗大災(zāi)防大疫。確保災(zāi)后無大疫。
。ǘ┕ぷ髟瓌t:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合
二.組織領(lǐng)導(dǎo):成立重大傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)醫(yī)療隊、撲疫隊和督查隊。
1.重大傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長季占平,副組長;
王明明李麗萍劉華王濤郭穎翟界文醫(yī)療組組長:王明明,成員:李麗萍劉華郭穎王濤。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測,報告標(biāo)本采集分析。疫區(qū)防治處理,防治?偨Y(jié)等各項工作。
公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案9
為了提高我院預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處臵工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體職工的身體健康與生命安全,維護正常的醫(yī)療救治和穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合本院實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大職工的自我防護意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全院職工的防護意識和公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告,控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責(zé)任。成立院突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮,協(xié)調(diào)與落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處臵。
三、組織管理
成立由院長負(fù)責(zé)的院突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實學(xué)院的`突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:
1、根據(jù)市衛(wèi)生局的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本院的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制、檢查、督促各科室各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高全院職工的科學(xué)防病能力。
4、及時向市疾病預(yù)防控制部門和行政主管部門匯報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人的密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件的應(yīng)急方案
1.突發(fā)事件發(fā)生后,院突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組迅速對突發(fā)事件進行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型,明確是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的意見。
2.應(yīng)急預(yù)案啟動后,各小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即到達規(guī)定崗位,履行職責(zé)。
3.急診科及門診各科室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實“首診負(fù)責(zé)制”,對在突發(fā)事件中致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援。對就診患者必須接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對需要轉(zhuǎn)送的患者,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將患者及其病歷記錄轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)。并結(jié)合疫情,采取相應(yīng)衛(wèi)生防護措施,防止交叉感染和污染。
4.根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)事件應(yīng)急臨床指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時,配合市區(qū)行政部門進行人員疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
5.防?茟(yīng)當(dāng)對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識,及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護等措施。
6.參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)護人員,應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件的要求,采取防護措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行工作。
7.醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生行政主管部門或其他部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu),開展突發(fā)事件的調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗。
8.對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件,立即上報衛(wèi)生主管部門,并采取控制措施。
9.對收治的傳染病患者、疑似傳染病患者,依法報告屬地主管部門、市疾病預(yù)防控制中心。對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴散。
五、預(yù)防與應(yīng)急組織
。ㄒ唬┯揽抵行男l(wèi)生院突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:xx 永康中心衛(wèi)生院院長 副組長:xx 縣永康中心衛(wèi)生院副院長 成 員:xx 永康中心衛(wèi)生院防保科主任 xx 永康中心衛(wèi)生院防? xx 永康中心衛(wèi)生院防保科 職 責(zé):
1、全面領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治工作。
2、負(fù)責(zé)醫(yī)療救治重大事項的決策、督查落實和指導(dǎo)工作。
3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
4、報請上級主管部門,決定人員疏散或隔離,并依法
對疫區(qū)封鎖。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在防?,xx任辦公室主任。
成 員:xx
職 責(zé):收集、匯總突發(fā)事件傷病員情況,并及時向指揮小組報告;負(fù)責(zé)與市突發(fā)事件應(yīng)急各成員單位和各醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系;及時向上級報告突發(fā)事件傷病員情況;負(fù)責(zé)落實指揮小組交辦的其它工作。
。ǘ┕ぷ鹘M織
1、醫(yī)療救治小組及醫(yī)療救護隊 (1)醫(yī)療救治小組
組 長:xx 永康中心衛(wèi)生院副院長 副組長:xx 永康中心衛(wèi)生院住院部主任 成 員:由衛(wèi)生院抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)人員組成
職責(zé):負(fù)責(zé)全院應(yīng)急醫(yī)療救治工作,負(fù)責(zé)本院應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案制定工作,成立醫(yī)療急救、護理、后勤保障等相關(guān)組織;負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場醫(yī)療救護分隊,接受領(lǐng)導(dǎo)小組的派遣;負(fù)責(zé)本院內(nèi)的突發(fā)事件傷病員情況的信息收集、匯總、報告工作;負(fù)責(zé)落實指揮小組交辦的其它工作。
。2)現(xiàn)場醫(yī)療救護隊
第一救護隊
隊 長:xx 永康中心衛(wèi)生院副院長 副隊長:xx 永康中心衛(wèi)生院住院部主任 成 員:xx 永康中心衛(wèi)生院醫(yī)師
xx 永康中心衛(wèi)生院主治醫(yī)師 xx 永康中心衛(wèi)生院醫(yī)師 xx 永康中心衛(wèi)生院婦產(chǎn)科主任
xx 永康中心衛(wèi)生院司機
2、疾病控制組:
組 長:xx 永康中心衛(wèi)生院院長 副組長:xx 永康中心衛(wèi)生院防?浦魅 成 員:永康中心衛(wèi)生院防?扑新毠、各村衛(wèi)生室人員。
職 責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)突發(fā)事件后疫情防治工作;負(fù)責(zé)對突發(fā)事件災(zāi)害區(qū)疫情處理方案制定工作;負(fù)責(zé)疫點消毒和疫區(qū)資料信息匯總報告工作;指導(dǎo)相關(guān)人員對疫區(qū)的消毒、封鎖;接受指揮小組的領(lǐng)導(dǎo),完成指揮小組交辦的其它工作。
3、后勤供應(yīng)組:
組 長:xx 永康中心衛(wèi)生院財務(wù)科主任 副組長:xx永康中心衛(wèi)生院藥劑科主任 成 員:后勤科室所有人員
職 責(zé):負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的所需物品設(shè)備、藥品、衛(wèi)生材料的供應(yīng);負(fù)責(zé)車輛和各種急救物資的調(diào)配和應(yīng)急;負(fù)責(zé)參加醫(yī)療救治的醫(yī)務(wù)人員的生活、飲食等后勤服務(wù)。
公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案10
為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的重大安全事故,及時采取有效措施,高效、有序地組織開展事故危險急救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。維護正常的社會生產(chǎn)、生活秩序,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本鄉(xiāng)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(以下簡稱《預(yù)案》)。
一、重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動范圍和條件
本《預(yù)案》所稱重大安全事故,是指在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。
。ㄒ唬┲卮蟀踩鹿蕬(yīng)急救援的范圍
1、爆炸事故。發(fā)生爆炸事故后,如不采取措施,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;
2、一次造成死亡3人以上或直接經(jīng)濟損失100萬元以上火災(zāi)事故的;
3、一次造成10人以上急性中毒事故的;
4、公路和交通運輸發(fā)生一次死亡6人以上事故的;
5、一次造成死亡3人以上的電力事故或因電力設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞引起事故的;
6、一次造成死亡3人以上的建筑工程安全事故的;
7、化學(xué)危險品生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質(zhì)嚴(yán)重、社會影響較大事故的。
8、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質(zhì)嚴(yán)重、社會影響較大事故的。
9、一次造成死亡3人以上的企業(yè)安全事故的;
10、其它各類重大惡性事故的。
。ǘ┲卮蟀踩鹿蕬(yīng)急救援預(yù)案啟動條件:
1、重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的;
2、雖不屬于重大安全事故,但在事故發(fā)生過程中,情況發(fā)生突然變化,有可能造成嚴(yán)重后果的;
3、總指揮認(rèn)為有必要啟動應(yīng)急救援預(yù)案的。
符合上述三個條件之一的,均由總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。
。ㄈ┍尽额A(yù)案》重點適用于民用爆炸物品爆炸事故,道路交通事故,火災(zāi)爆炸事故,建筑安全事故、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備事故,突發(fā)公共衛(wèi)生事件,電力事故,化學(xué)危險品重大事故等。其它事故有相關(guān)部門按照相應(yīng)的規(guī)定及預(yù)案組織實施。
二、重大安全事故應(yīng)急指揮組織機構(gòu)
。ㄒ唬┲卮蟀踩鹿蕬(yīng)急搶險救災(zāi)工作實行鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
。ǘ┼l(xiāng)政府成立重大安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部?傊笓]由鄉(xiāng)長擔(dān)任,如鄉(xiāng)長不在本鄉(xiāng)境內(nèi)時,總指揮由分管副書記代任,副總指揮由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任;成員由鄉(xiāng)安委、安監(jiān)站、企業(yè)辦、綜治辦、派出所、武裝部、交通、小城鎮(zhèn)建設(shè)、衛(wèi)生、供電、民政等部門主要負(fù)責(zé)人組成。總指揮部下設(shè)辦公室,辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任,副主任由指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。重大安全事故發(fā)生后,總指揮、副總指揮未到現(xiàn)場前,根據(jù)事故類別,由各實施方案的指揮者組織,協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。
。ㄈ┲卮蟀踩鹿蕬(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部下設(shè)警戒保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、物資供應(yīng)、善后處理五個指揮組,其主要職責(zé)是:
1、警戒保衛(wèi)指揮組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),治安管理和交通疏導(dǎo)工作,組織營救受害人員,組織疏散、撤離或者采取其它措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其它人員。根據(jù)事故現(xiàn)場情況,調(diào)協(xié)警戒區(qū),嚴(yán)格控制進出人員及車輛,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。具體實施工作由岳村派出所負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)武裝部協(xié)助。
2、搶險救災(zāi)指揮組:搶險救災(zāi)指揮組辦公室分別在以下部門:民用爆炸物品、道路交通、火災(zāi)事故由派出所負(fù)責(zé),危險化學(xué)品事故由企業(yè)辦負(fù)責(zé),工程建設(shè)事故由小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé);鍋爐、壓力容器、壓力管道和其它特種設(shè)備事故由安監(jiān)站負(fù)責(zé),突發(fā)公共衛(wèi)生事故由鄉(xiāng)防保所、岳村鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé);電力事故由供電所負(fù)責(zé);其它事故分別由鄉(xiāng)有關(guān)站所或鄉(xiāng)政府指定部門負(fù)責(zé)。
3、醫(yī)療救護指揮組:負(fù)責(zé)組織搶救隊伍,緊急調(diào)動救護所需藥品,利用各種醫(yī)療設(shè)施,具體實施工作由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。
4、環(huán)境監(jiān)測指揮組:根據(jù)事故發(fā)生的類別,利用各種環(huán)境監(jiān)控措施,對有毒有害物質(zhì)對空氣、水源、人體、動植物、土壤造成危害和可能產(chǎn)生的其它危害,及時采取與區(qū)環(huán)保局聯(lián)系等相應(yīng)措施,防止事故危害進一步擴大。具體實施工作由安監(jiān)站負(fù)責(zé)。
5、物資供應(yīng)指揮組:根據(jù)事故類別,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及村、企提供各類應(yīng)急器材和救災(zāi)物資,安排好搶險救災(zāi)人員的膳食,確保搶險救災(zāi)工作的.順利進行。具體實施工作由民政所負(fù)責(zé)。
6、善后處理指揮組:根據(jù)實際情況,協(xié)調(diào)派出所、民政所、勞動和社會保障所、保險公司及其它相關(guān)部門、村、企,組織對傷亡人員的處置和身份確認(rèn)。督促、指導(dǎo)事故單位及所在村、部門及時通知傷亡人員家屬,落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿,做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作,并及時向指揮部報告善后處理的動態(tài)。具體實施工作由鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)。
三、重大安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部及其辦公室的職責(zé)
。ㄒ唬┛傊笓]部職責(zé)
1、啟動重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令;
2、按照《預(yù)案》程序組織、協(xié)調(diào)、指揮重大應(yīng)急救援預(yù)案的實施;
3、隨時掌握《預(yù)案》實施情況,并對《預(yù)案》實施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施。
(二)辦公室職責(zé)
1、協(xié)調(diào)各指揮組的工作形成有效指揮體系;
2、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi);
3、根據(jù)事故發(fā)生的狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施;
4、緊急調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員和可用場地;
5、根據(jù)事故動態(tài)情況,有危及周邊單位和人員的險情時,及時組織人員和物資疏散;
6、配合上級部門進行事故調(diào)查處理;
7、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作;
8、適時公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾;
9、組織對《預(yù)案》的演練,對演練中暴露的問題及時
進行修正、補充和完善;
10、處理指揮部日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其它事項。
四、重大安全事故報告和現(xiàn)場保護
(一)通訊聯(lián)絡(luò)
鄉(xiāng)政府辦公室值班電話:
鄉(xiāng)安監(jiān)站辦公室值班電話:
。ǘ┦鹿蕡蟾
重大安全事故發(fā)生后,事故單位必須做到:
1、立即將發(fā)生重大安全事故的情況,向110或119緊急報警,同時報告歸口管理部門、鄉(xiāng)政府辦公室和鄉(xiāng)安監(jiān)站辦公室。
2、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
①發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點和聯(lián)系電話、報告人;
②事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失和初步估計;
③事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
、苁鹿蕮尵鹊那闆r和采取的措施;
、菪枰嘘P(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
3、重大安全事故的對外報告和公布,由鄉(xiāng)政府重大安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部辦公室統(tǒng)一扎口管理,各有關(guān)部門按規(guī)定及時報告上級歸口管理部門。事故報告由總指揮部辦公室填寫報告單位。
。ㄈ┼l(xiāng)政府辦公室、值班室接到重大事故報告后,應(yīng)立即報告總指揮、副總指揮及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo),同時通知派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作,鄉(xiāng)安監(jiān)站接報后,也應(yīng)立即前往事故發(fā)生地,了解事故情況,組織救援和調(diào)查處理等事宜。
五、事故應(yīng)急處理方案
本《預(yù)案》分設(shè)八類事故處理方案。
1、民用爆炸物品爆炸事故、道路交通事故、公共聚集場所的火災(zāi)、爆炸事故按派出所制定的應(yīng)急救援預(yù)案先預(yù)實施;
2、民房火災(zāi)事故、意外引起的其他重大事故按所在村委會等部門的應(yīng)急救援預(yù)案先預(yù)實施;
3、工程建設(shè)事故按小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室的應(yīng)急救援預(yù)案先預(yù)實施;
4、鍋爐、壓力容器和其它特種設(shè)備事故,按企業(yè)辦制定的應(yīng)急救援預(yù)案先預(yù)實施;
5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件,按照鄉(xiāng)防保所、衛(wèi)生院的
應(yīng)急救援預(yù)案實施;
6、電力事故按照供電所制定的應(yīng)急救援預(yù)案實施;
7、化學(xué)危險品重大事故及其它事故按鄉(xiāng)安委會制定的預(yù)案組織相關(guān)部門配合實施搶險救災(zāi)工作。
六、事故應(yīng)急措施
。ㄒ唬┲卮蟀踩鹿拾l(fā)生后,鄉(xiāng)重大安全事故應(yīng)急處理總指揮部應(yīng)立即投入動作,總指揮部及各指揮組有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé),及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案,并隨時將事故應(yīng)急處理情況報上級有關(guān)部門。
(二)交通、通信、供電、供水等公用設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)損壞的相關(guān)設(shè)施,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。
(三)派出所及時加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護社會穩(wěn)定。對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
。ㄋ模┯尚l(wèi)生部門及時組織急救隊伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施、搶救傷員。
。ㄎ澹h政綜合辦公室在總指揮和鄉(xiāng)分管常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,做好應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸。
七、其它事項。
。ㄒ唬┍尽额A(yù)案》是鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故實施搶救處理的一種應(yīng)急辦法,在實施過程中,如遇不同情況應(yīng)隨機進行其它方法的處理。
。ǘ└髡舅按、企單位應(yīng)結(jié)合自身特點,加強宣傳教育工作,提高全社會預(yù)防重大安全事故的意識和采取有效的防范措施。
。ㄈ┤魏谓M織和個人都有參加重大安全事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。
(四)各村委會、企事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合實際和本行業(yè)特點,制定出相應(yīng)而有切實可行的重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并適時組織演練,對演練中暴露出的問題應(yīng)及時進行修改,補充和完善。重大事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報鄉(xiāng)安委會辦公室備案。
(五)在搶險救災(zāi)過程中,需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場地,任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。有關(guān)部門接到總指揮部下達的任務(wù)后,因玩忽職守而延誤時機,使物資、人員不能按時到達指定地點的,造成事故進一步擴大的,將追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案11
第一章
總則
一、編制目的
為全面加強我片區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作,有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重危害,保護人民群眾生命安全和身體健康,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,維護社會穩(wěn)定,確保我片區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合我片區(qū)實際情況,制訂本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適應(yīng)于XX片區(qū)內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件的應(yīng)急管理和處置。
四、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮,層層負(fù)責(zé)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其范圍、性質(zhì)、和危害程度,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理實行統(tǒng)一指揮,層層負(fù)責(zé),依照響應(yīng)級別,全體職工參與應(yīng)急搶救工作,各應(yīng)急小組根據(jù)預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好全面工作。并動員社會力量共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
。ǘ╊A(yù)防為主,常備不懈
提高防范意識,落實防范措施,做好人員、物資、技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作,開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(三)快速反應(yīng),依法處置
按照相關(guān)法律法規(guī),完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系,建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別和應(yīng)急處置能力,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)
生事件做出快速反應(yīng),及時、有序、有效的開展處置工作。
。ㄋ模┤簩=Y(jié)合,科學(xué)防控
明確專業(yè)防控機構(gòu)與社會組織的職責(zé),發(fā)揮社會優(yōu)勢,相互配合協(xié)助,依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展應(yīng)急處理工作。
第二章
組織體系與職責(zé)
一、應(yīng)急組織與職責(zé)
。ㄒ唬、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以院長為組長,分管院長為副組長,各科室主任為成員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)XX片區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮,形成一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的格局。
(二)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置小組
1、醫(yī)療救護組:由業(yè)務(wù)副院長任組長,住院部內(nèi)、外科主任、護士長為副組長,住院部全體醫(yī)護人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷害的現(xiàn)場搶救、運送、診療。
2、流調(diào)組:由疾控分管副院長任組長,防?浦魅螢楦苯M長,防?乒ぷ魅藛T為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病和其他嚴(yán)重影響公共健康事件的現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理,負(fù)責(zé)健康人群疾病預(yù)防、健康宣傳和疫情監(jiān)測等。
3、消殺滅組:由疾控分管副院長任組長,防?浦魅螢楦苯M長,防保科、后勤等人員為組員。負(fù)責(zé)疫源地、醫(yī)院及相關(guān)公共場所的消殺滅工作。
4、衛(wèi)生監(jiān)督組:由衛(wèi)生監(jiān)督分管副院長任組長,防?浦魅螢楦苯M長,衛(wèi)生監(jiān)督工作人員為組員。負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理、控制以及對學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查,協(xié)助主管部門對事件發(fā)生地的食品衛(wèi)生及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疫情報告、傳染病防治等防控措施的落實。
5、綜合信息組:由辦公室主任任組長,辦公室工作人員、疾控工作人員等為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的傳遞、收集、處理、匯總報告等工作。按照有關(guān)規(guī)定,正確做好輿論導(dǎo)向和信息發(fā)布工作。
6、后勤保障組:由后勤分管副院長任組長,后勤部主任為副組長,醫(yī)院后勤工作人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置過程中的藥品、器材及各項物資的準(zhǔn)備和供應(yīng),維護處置環(huán)境的'秩序穩(wěn)定等工作,確保處置工作的順利進行。
二、應(yīng)急聯(lián)動
各突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組,按照本預(yù)案要求,在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,實行各工作小組、部門、上下聯(lián)動的應(yīng)急聯(lián)動機制,實現(xiàn)搶險救援人力物力調(diào)度、事件監(jiān)測、報警反應(yīng)靈敏的應(yīng)急處置快速高效,有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。
第三章
預(yù)防、監(jiān)測、報告與預(yù)警
一、預(yù)防
認(rèn)真貫徹落實預(yù)防為主的方針,切實履行應(yīng)急管理職責(zé),加強日常管理,加大監(jiān)管力度,從組織、方案、人員、物資等方面做好應(yīng)急準(zhǔn)備,有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。努力將突發(fā)公共衛(wèi)生事件消滅在萌芽狀態(tài),減少對人民群眾健康、生命安全和社會造成的危害。
二、監(jiān)測
建立和完善監(jiān)測體系,按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測,保證監(jiān)測質(zhì)量。
三、預(yù)警
突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等提供的信息,按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,及時分析對公眾健康的危害程度、發(fā)展趨勢,及時提出預(yù)警級別建議,并上報縣疾控中心和縣衛(wèi)生局,同時做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
預(yù)警級別分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預(yù)警。預(yù)警發(fā)布與解除由上級衛(wèi)生應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除。
四、報告
(一)建立突發(fā)事件應(yīng)急的報告制度和舉報制度,公布舉報電話。有下列情形之一者應(yīng)列為突發(fā)事件上報告:
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的;
2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
3、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒、職業(yè)中毒事件的;
(二)報告人
醫(yī)院所有工作人員為責(zé)任報告人。
(三)報告時限和程序
有上列情形之一者應(yīng)在2小時內(nèi)向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報告。其中發(fā)生甲類傳染病、傳染病暴發(fā)與流行的疫情,疑似甲類傳染病病例的必須在30分鐘內(nèi)報告。
。ㄋ模﹫蟾鎯(nèi)容和方式
按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)執(zhí)行,報告內(nèi)容必須詳細(xì)。
。ㄎ澹⿲嵭型话l(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報
在收到信息報告后,及時審核信息的準(zhǔn)確性,并對信息進行統(tǒng)計、分析、確認(rèn)無誤后及時上報。
第四章
應(yīng)急響應(yīng)及響應(yīng)終止
一、應(yīng)急響應(yīng)原則
應(yīng)急辦接到上級發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時,按照分級響應(yīng)的原則,作出相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在本區(qū)域,應(yīng)相應(yīng)提高報告和響應(yīng)級別,采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,確保迅速有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、應(yīng)急響應(yīng)措施
本轄區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,應(yīng)立即采取以下措施:
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織先期應(yīng)急隊伍按照預(yù)案職責(zé)分工和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進行應(yīng)急處理,相互配合,密切協(xié)作,控制事態(tài)進一步發(fā)展,有效控制次生、衍生和耦合事件發(fā)生。
在發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,應(yīng)立即以最快速度和方式向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報告。并積極開展先期應(yīng)急處置工作。
(二)開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。
(三)專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報告與管理工作,按照報告程序,及時報告。
(四)配合專業(yè)防治機構(gòu)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查;設(shè)立觀察室,對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察措施,對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察,對隔離者定期隨訪。
。ㄎ澹⿲魅静〔∪、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行登記造冊,統(tǒng)計報告基本信息。
(六)做好醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。
。ㄆ撸⿲嵤⿷(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場消殺滅等工作。
。ò耍┳龊眯麄骱徒忉尮ぷ鳎(wěn)定民心,開展針對性的健康教育和應(yīng)急知識培訓(xùn),提高群眾自我防護意識。
。ň牛┒酱、檢查、指導(dǎo)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實。
三、應(yīng)急響應(yīng)終止
突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除后,在規(guī)定時間內(nèi)無新病例出現(xiàn),上級指揮部發(fā)出應(yīng)急結(jié)束指令后結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
第五章
評估與獎懲
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要客觀、公正的對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置進行評估,總結(jié)應(yīng)急處置工作中存在的經(jīng)驗和不足,并提出改進建議。
二、根據(jù)評估結(jié)果,對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作中的先進集體和先進個人予以表彰獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為,按照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,造成不良后果的,依法追究法律責(zé)任。
第六章
保障措施
一、通信與信息保障。按照應(yīng)急管理要求,建立信息平臺,實現(xiàn)醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等之間信息共享,并承擔(dān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作,確保信息和通信的暢通。
二、隊伍保障。建立結(jié)構(gòu)合理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急辦,組建各專業(yè)組。
三、交通運輸與物資裝備保障。配備必須的個人生活用品、后勤保障、通訊、辦公、交通工具和現(xiàn)場快速檢測、藥品器材等裝備,確保應(yīng)急處置的需要。
四、經(jīng)費保障。醫(yī)院要預(yù)留一定金額的專項資金,用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時采購所需應(yīng)急物質(zhì)。
五、宣傳培訓(xùn)與演練。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時,利用電視、報刊和印制宣傳資料等向公眾宣傳。建立培訓(xùn)機制,組織開展應(yīng)急業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)與演練,提高應(yīng)急處置、相互協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的綜合能力。
六、監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案的要求進行監(jiān)督、檢查、了解、收集和落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展工作情況,并及時向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報告。
第七章
附則
一、本預(yù)案由XX中心衛(wèi)生院應(yīng)急辦編制,在實際演練或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時修改。
二、XXXX中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急聯(lián)系電話:應(yīng)急辦XX、防保辦XX、住院部XX 篇3:
1、公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
為配合衛(wèi)生行政部門處理各類公共場所單位突發(fā)的公共衛(wèi)生事件,及時查清事件原因,減少對公眾健康造成的損害,制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案由錦州市古塔區(qū)衛(wèi)生局、古塔區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依法設(shè)定,古塔區(qū)范圍內(nèi)取得衛(wèi)生許可證的公共場所單位均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí),當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時參照執(zhí)行:
一、為防止公共場所內(nèi)發(fā)生危害公眾健康的突發(fā)衛(wèi)生事件,公共場所單位應(yīng)建立本單位傳染病防制組織或機構(gòu),明確組織分工和職責(zé),設(shè)立專職或者兼職的衛(wèi)生管理人員,健立公共場所傳染病與健康危害事故的報告制度。
二、積極開展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育,配合衛(wèi)生部門開展傳染病防制工作,消除各種傳染性疾病在公共場所內(nèi)對人體健康產(chǎn)生危害的可能性。
三、當(dāng)公共場所發(fā)生以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,場所單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求及時向衛(wèi)生行政部門報告:
、偕铒嬘盟馐芪廴净蝻嬎廴舅陆樗畟魅静〉牧餍泻椭卸荆虎诠灿闷酚镁吆托l(wèi)生設(shè)施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚。虎畚⑿夂蚧蚩召|(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克;
④因使用化妝品所致的毀容、脫發(fā)及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷);
、菀馔馐鹿仕碌模郝葰庵卸尽⒁谎趸贾卸(包括煤氣中毒)、二氧化碳中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結(jié)膜炎)等中毒事件;
、薨l(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾;
、甙l(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行;
、嗥渌赡軐娊】翟斐晌:Φ闹卮笸话l(fā)事件。
古塔區(qū)衛(wèi)生局電話:2396704(工作日)
古塔區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所24小時值班電話:2692192
四、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,事件發(fā)生單位應(yīng)立即停止場所內(nèi)的有關(guān)經(jīng)營活動,及時搶救中毒人員(事件病人),并負(fù)責(zé)保護好事故現(xiàn)場。
五、積極配合衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預(yù)防控制中心進行現(xiàn)場事故調(diào)查,控制事故蔓延。
六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查處理工作結(jié)束后,及時撰寫本單位事件總結(jié)報告,并上報衛(wèi)生監(jiān)督部門和本單位存檔備案。
公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案12
為迅速、有效、規(guī)范、有序處置美容美發(fā)場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件,提高我單位工作人員預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,切實保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《美容美發(fā)場所衛(wèi)生規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我單位實際,特制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康損害的美容美發(fā)場所突發(fā)事件(故)的應(yīng)急處理工作。美容美發(fā)場所危害健康事件(故)包括:
1、微小氣候或空氣質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克;
2、生活飲用水遭受污染或飲水污染所致的介水傳染性疾病流行和中毒;
3、公共用具、用水和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚;
4、因使用化妝品所致的'毀容、脫發(fā)及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷);
5、意外事故所致的:氯氣中毒、C0中毒(包括煤氣中毒)、C02中毒、紅眼病(指流行性結(jié)膜炎)等中毒事件;
6、其他危害健康事件(故)。
二、工作目標(biāo)
1、普及美容美發(fā)場所突發(fā)衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大市民及工作人員的自我保護意識。
2、建立并完善美容美發(fā)場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案13
為及時、有效、妥善地處臵發(fā)生在校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件,最大限度地減輕事件造成的損失,保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校的正常秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)實際,特制定本預(yù)案。
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類
1、按事件表現(xiàn)形式可分為:颶風(fēng)型、蓄積型、輻射型、遷延型等。颶風(fēng)型,如多數(shù)食物中毒事件等,表現(xiàn)為來得快去得也快,呈一過性;蓄積型,表現(xiàn)為醞釀時間較長,然后突然爆發(fā);輻射型,如前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站核的泄漏事件等,表現(xiàn)為突然爆發(fā)但影響時間很長;遷延型,如日本的水俁病等環(huán)境污染事件,表現(xiàn)為來得慢去得也慢。如按事件造成或可能造成的社會危害大小可分為:一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。
2、按級別分,可將突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為四級。一級,即一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指發(fā)生在局部地區(qū),尚未發(fā)生大范圍擴散或傳播,或者不可能發(fā)生大范圍擴散或傳播,原因清楚且未發(fā)生死亡的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二級,即較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指發(fā)生在較大區(qū)域內(nèi),已經(jīng)發(fā)生較大范圍擴散或傳播,或者有可能發(fā)生較大范圍擴散或傳播,原因不清或原因雖然清楚但影響人數(shù)較多,甚至發(fā)生少數(shù)死亡的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三級,即重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指發(fā)生在較大區(qū)域內(nèi),已經(jīng)發(fā)生大范圍擴散或傳播,或者可能發(fā)生大范圍擴散或傳播,原因不清或原因雖然清楚但影響人數(shù)很多,甚至發(fā)生較多死亡的突發(fā)公共衛(wèi)生事
件。四級,即特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指發(fā)生在很大的區(qū)域內(nèi),已經(jīng)發(fā)生很大范圍的擴散或傳播,或者可能發(fā)生大范圍擴散或傳播,原因不清或原因雖然清楚但影響人數(shù)巨大且已影響社會穩(wěn)定,甚至發(fā)生大量死亡的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、建立健全應(yīng)急組織指揮機構(gòu)及職責(zé)
1、成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副 組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由闕洪賢任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排、組織、指揮校園內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急行動,下達應(yīng)急處臵工作任務(wù)。重大問題及時向縣教育局和鄉(xiāng)政府請示報告。
三、信息報告與信息發(fā)布制度
1、中心校信息責(zé)任報告人:胡廣揚
各校信息責(zé)任報告人:各校負(fù)責(zé)人
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序
(1)初次報告
學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,應(yīng)在第一時間,事件發(fā)生后半小時內(nèi)報告中心學(xué)校。
(2)進程報告
、窦壓廷蚣壨话l(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過程中,學(xué)校每天應(yīng)將事
件發(fā)展變化情況報告中心學(xué)校和鄉(xiāng)政府,由中心小學(xué)校向縣級報告。
、蠹壓廷艏壨话l(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過程中,學(xué)校應(yīng)及時將事件發(fā)展變化情況報告中心學(xué)校和鄉(xiāng)政府,由中心小學(xué)校向縣級報告。
(3)結(jié)案報告
事件結(jié)束后,應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告。
3、報告內(nèi)容
(1)初次報告內(nèi)容
必報內(nèi)容:事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、造成傷害的人數(shù); 選報內(nèi)容:事件初步性質(zhì)、發(fā)生的`可能原因等。
(2)進程報告內(nèi)容:事件控制情況(丟失的有害物查找情況)、患病(中毒)人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。
(3)結(jié)案報告內(nèi)容:事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。
4.信息發(fā)布
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會發(fā)布, 學(xué)校不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)制度
1、事件發(fā)生后,現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后,必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施:
(1)聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院),對中毒或患病人員進行救治;
(2)追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;
(3)停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品,控制或切斷可疑水源;
(4)與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;
(5)積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理,對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施;或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣,開展偵破工作;
(6)按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求,認(rèn)真落實其它緊急應(yīng)對措施;
(7)對學(xué)校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和 當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門,并請求支持和幫助;
(8)在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識。
五、善后與恢復(fù)制度
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵完成后,工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案14
一、指導(dǎo)思想:
為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體幼兒及師生員工的身體健康與生命安全,維護幼兒園正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我園實際,特制定我園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
二、工作目標(biāo):
1、向全體家長、教師及幼兒普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病的防治知識,提高廣大師生、幼兒的自我保護意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在我園蔓延、流行。
三、工作原則:
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高全體教師、幼兒、家長的防護意識和幼兒園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責(zé)任。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件和病情,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。
四、組織管理:
幼兒園成立由園長負(fù)責(zé)的、保健老師及班主任參與的幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實幼兒園的防治工作。主要職責(zé)如下:
1、根據(jù)我市政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案,制訂本園的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促幼兒園各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高教師、幼兒、家長的科學(xué)防病能力。
4、建立幼兒缺席登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5、加強幼兒園后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證幼兒園教室、廁所及其他設(shè)施的清潔衛(wèi)生。
6、確保幼兒喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時向建鄴醫(yī)院、疾病預(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
五、突發(fā)事件預(yù)防:
(一)高度重視,切實加強對幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
園領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及保健老師要經(jīng)常對食堂、活動室及幼兒生活用品進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
(二)增加幼兒園衛(wèi)生經(jīng)費投入,切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。
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1、按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)幼兒樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生、家長的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、教育幼兒、家長不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強體質(zhì)。
六、突發(fā)事件監(jiān)測和報告:
幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒)、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
。ㄒ唬┩话l(fā)事件監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在幼兒園建立考勤監(jiān)測制度,由園長對教師,班主任對幼兒的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由保健老師進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的.正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,幼兒園實行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報告,確保信息暢通。
出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,保健室必須立即向幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向幼兒園報告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
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一、適用范圍
本預(yù)案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括:傳染性疾病、集體食物中毒、群發(fā)性疾病等。
二、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生和避免校園內(nèi)蔓延。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)具體落實學(xué)校的突發(fā)事件處置工作由園長牽頭,主要職責(zé)如下:
1、負(fù)責(zé)制訂并落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案。
2、檢查、督促突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握學(xué)生的身體狀況。
5、組織開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。確保師生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜,住上安心宿舍。及時向疾病預(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測制度,班級輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)對所在班級學(xué)生的缺勤情況進行登記,查明缺勤原因。
2、做好衛(wèi)生信息的收集。與疾病預(yù)防與控制機構(gòu)保持聯(lián)系,收集公共衛(wèi)生事件的情報,以便做好預(yù)防工作。
五、突發(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度,并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校相關(guān)部門實行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、責(zé)任報告人:教職員工、園長
3、報告時限及程序發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)時,應(yīng)以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向疾病預(yù)防控制中心報告,同時向上級主管部門報告。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急處理
(一)傳染病事件的處置
1、一般傳染病事件當(dāng)師生中出現(xiàn)散發(fā)的、常見的如肝炎、肺結(jié)核等傳染病時,應(yīng)采取下列措施。①相關(guān)系部明確專人負(fù)責(zé)與衛(wèi)生科保持聯(lián)系(衛(wèi)生科按照國家有關(guān)傳染病管理辦法進行登記),同時送患者到專科醫(yī)院進行隔離治療;各系部配合衛(wèi)生科對病人所在班級教室、宿舍進行消毒。必要時配合市(區(qū))疾病控制中心對病人密切接觸的人群進行篩查,查找原發(fā)病者和排除新的感染者。②衛(wèi)生科要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理。呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、食堂及飲用水應(yīng)加強消毒工作。③衛(wèi)生科開展針對性的`健康教育活動,印發(fā)宣傳資料,張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫,提高師生員工的自我防護意識和防護能力。
2、傳染病暴發(fā)流行或出現(xiàn)甲類傳染病疫情事件當(dāng)出現(xiàn)傳染病疫情暴發(fā)時,在市(區(qū))疾病控制中心的指導(dǎo)下,根據(jù)實際情況,開展工作。①知情者立即向所在系部和衛(wèi)生科報告或直接向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,各系部、衛(wèi)生科接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組和市(區(qū))疾病控制中心報告。領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指揮,并成立現(xiàn)場指揮小組。保衛(wèi)科負(fù)責(zé)封鎖事發(fā)現(xiàn)場,隔離疑似病人,和衛(wèi)生科一起配合市(區(qū))疾病控制中心對現(xiàn)場進行調(diào)查處理、采樣、技術(shù)分析、檢驗以及應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作。并對校園實施封閉式管理,住校學(xué)生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進入校園。②各部門、各單位全面掌握師生員工的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家中醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。③避免人群聚集。不組織師生參加各類大型集體活動;調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動和會議的時間;不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動;學(xué)生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動應(yīng)暫緩進行;暫停其他培訓(xùn)等教學(xué)活動。④總務(wù)處協(xié)調(diào)各系、處室配合衛(wèi)生科對教室、實驗室、食堂、圖書館、藝術(shù)宮、廁所等場所定時進行消毒,通風(fēng)換氣。⑤領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩(wěn)定
。ǘ┦澄镏卸臼录奶幹卯(dāng)發(fā)生食物中毒或可疑食物中毒時,應(yīng)采取下列措施。
1、知情師生應(yīng)在第一時間報告衛(wèi)生科和系部領(lǐng)導(dǎo),直至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,視情況報告市(區(qū))相關(guān)部門。
2、相關(guān)飲食部門立即停止食品加工、出售活動。
3、學(xué)院學(xué)生處、衛(wèi)生科立即組織將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人。
4、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理。總務(wù)處、保衛(wèi)科、校相關(guān)飲食部門積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查,并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品;
5、學(xué)生處、團委及時召開學(xué)生干部、輔導(dǎo)員會議,通報情況,做好宣傳教育工作,保證師生思想穩(wěn)定,協(xié)助處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
6、衛(wèi)生科配合市(區(qū))衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改意見。
。ㄈ╊A(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件的處置當(dāng)發(fā)生預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件時,按下列程序處置。
1、學(xué)生處、團委、衛(wèi)生科、班主任等知情人員及時將情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并視情況報告市(區(qū))衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2、及時聯(lián)系將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、各部門積極配合,盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查漏補缺,杜絕隱患。
七、突發(fā)事件的責(zé)任追究
各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》切實承擔(dān)起教育、管理和保護學(xué)生的職責(zé)。各級行政領(lǐng)導(dǎo)是校園安全工作的第一責(zé)任人,對師生衛(wèi)生安全、校園穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。
實行責(zé)任追究制,對所發(fā)生的各類事故特別是重特大事故,要進行嚴(yán)肅查處,堅持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的;四不放過;原則,對于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
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