[合集]食品安全的應(yīng)急預(yù)案
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中,難免會(huì)出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的食品安全的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案1
一、統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村集體聚餐食品安全工作的責(zé)任感,農(nóng)村食品安全關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,是建設(shè)“平安”、“和諧”的根本要求。
我鎮(zhèn)農(nóng)村歷來(lái)就有每逢喬遷、祝壽、結(jié)婚、生子、喪事等紅白喜事而在家中舉辦宴席集體聚餐的習(xí)俗,但是由于農(nóng)民群眾的食品安全意識(shí)淡薄,管理不夠嚴(yán)格,存在較多食品安全隱患。各村要以對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從堅(jiān)持以人為本、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度出發(fā),大力倡導(dǎo)講文明、樹新風(fēng)活動(dòng),堅(jiān)持婚喪嫁娶等紅白喜事從簡(jiǎn)辦事,移風(fēng)易俗,從源頭上杜絕群體性食品安全事件的發(fā)生。
二、明確職責(zé),促進(jìn)農(nóng)村集體聚餐安全監(jiān)管工作全面開展
(一)建立農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管工作責(zé)任制
本通知所稱農(nóng)村集體聚餐,是指農(nóng)村家庭或單位因婚慶、喪事、做壽、喬遷、生子、升學(xué)、建房、開辦公司等事宜,宴請(qǐng)親朋好友等較多人員,在非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所舉辦的非營(yíng)利性宴席。農(nóng)村集體聚餐食品安全管理實(shí)行部門負(fù)責(zé)、轄區(qū)落實(shí)責(zé)任制,鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管工作的組織調(diào)度,研究出臺(tái)措施,明確工作責(zé)任。衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體聚餐的監(jiān)管和指導(dǎo),預(yù)防食物中毒發(fā)生,各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)集體聚餐食品安全負(fù)總責(zé),以村委會(huì)主任為第一責(zé)任人,明確相關(guān)工作人員,健全監(jiān)管制度,制定配套措施,落實(shí)集體聚餐申報(bào)制度,其他有關(guān)部門要切實(shí)履行好各自職責(zé),搞好食品市場(chǎng)整頓,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查,確保農(nóng)村群眾飲食安全。對(duì)因集體聚餐監(jiān)管不到位造成食品安全事件的,要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任
(二)加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案和管理工作
1、建立農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案管理制度。凡集體聚餐一次桌人以上的,各村委會(huì)要及時(shí)督促舉辦者按規(guī)定履行辦理上報(bào)報(bào)備資料,向舉辦者提供《農(nóng)村家庭宴席登記表》和《舉辦農(nóng)村家庭宴席衛(wèi)生要求告知書》各一份,并告知舉辦者要按告知書要求內(nèi)容逐條逐項(xiàng)落實(shí)防制污染環(huán)節(jié),如實(shí)填報(bào)《農(nóng)村家庭宴席登記表》和提供每餐供餐食譜、廚師有效健康證明材料,2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)廚師的管理。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)廚師全面推行持證上崗制度。凡從事農(nóng)村集體聚餐的流動(dòng)廚師,由鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行登記,并按照食品從業(yè)人員的管理要求,督促其每年必須進(jìn)行一次健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),取得健康證和培訓(xùn)合格證后方可上崗。凡患有可能影響食品衛(wèi)生疾病的`農(nóng)村廚師不得上崗。流動(dòng)廚師的健康體檢和培訓(xùn),由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)安排。
3、完善農(nóng)村集體聚餐污染環(huán)節(jié)的控制和管理。鎮(zhèn)政府將組織工商所、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站等部門,每季度開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查,各部門要按照各自的職責(zé)認(rèn)真進(jìn)行環(huán)節(jié)檢查,把好關(guān)口,嚴(yán)禁聚餐舉辦人采購(gòu)過(guò)期變質(zhì)和“三無(wú)”食品,建立食品及原料檢查制度,對(duì)加工場(chǎng)所和用具進(jìn)行清潔消毒。對(duì)超過(guò)桌的集體聚餐所用菜肴實(shí)行48小時(shí)留樣備檢。
(三)健全農(nóng)村集體聚餐食品安全突發(fā)事件報(bào)告和應(yīng)急處理制度
一旦發(fā)生農(nóng)村集體聚餐食品安全突發(fā)事件,宴席舉辦者要及時(shí)把患者送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院(衛(wèi)生院)救治并立即向村委會(huì)和鎮(zhèn)政府報(bào)告,鎮(zhèn)、村將按照《鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求迅速啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急處理工作,并迅速向市食品安全委員會(huì)報(bào)告,使事件及時(shí)得到有效控制和妥善處理。衛(wèi)生院、村委會(huì)及宴席舉辦人要積極配合市食安辦、衛(wèi)生等部門開展事故的調(diào)查處理和救治工作,主動(dòng)提供菜肴留樣、剩余食品、原料及相關(guān)物品,確保應(yīng)急處置和調(diào)查工作順利進(jìn)行。
三、積極探索,完善農(nóng)村集體聚餐規(guī)范化運(yùn)作模式
鼓勵(lì)具備條件的餐飲單位或廚師成立“農(nóng)村家宴服務(wù)公司”,推行市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)行微利有償服務(wù),為農(nóng)村集體聚餐提供儀仗、餐飲具、菜肴等全套服務(wù)。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案2
國(guó)家食品安全事故(XX年10月5日修訂)
1 、總則
1.1編制目的建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3事故分級(jí)食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級(jí),即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級(jí)的評(píng)估核定,由衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
1.4事故處置原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。
(3)科學(xué)評(píng)估,依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段;
充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力。
。4)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警;
加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事故的意識(shí)和能力。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)食品安全事故發(fā)生后,衛(wèi)生行政部門依法組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,核定事故級(jí)別。特別重大食品安全事故,由衛(wèi)生部會(huì)同食品安全辦向國(guó)務(wù)院提出啟動(dòng)i級(jí)響應(yīng)的建議,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,成立國(guó)家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故,分別由事故所在地省、市、縣級(jí)人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。
2.2指揮部設(shè)置指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定,主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織。當(dāng)事故涉及國(guó)外、港澳臺(tái)時(shí),增加外交部、港澳辦、臺(tái)辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關(guān)部門人員組成指揮部辦公室。
2.3指揮部職責(zé)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作;研究重大應(yīng)急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置;應(yīng)急處置的其他工作。
2.4指揮部辦公室職責(zé)指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作,主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;向國(guó)務(wù)院、指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會(huì)商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確?焖俜磻(yīng)、高效處置。
2.5成員單位職責(zé)各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急救援工作。
2.6工作組設(shè)置及職責(zé)根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設(shè)若干工作組,分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。
。1)事故調(diào)查組由衛(wèi)生部牽頭,會(huì)同公安部、監(jiān)察部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;
對(duì)涉嫌犯罪的,由公安部負(fù)責(zé),督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k,查清事實(shí),依法追究刑事責(zé)任;對(duì)監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要,事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查(簡(jiǎn)稱前方工作組)。
。2)危害控制組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。
(3)醫(yī)療救治組由衛(wèi)生部負(fù)責(zé),結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案,指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
(4)檢測(cè)評(píng)估組
由衛(wèi)生部牽頭,提出檢測(cè)方案和要求,組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè),綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測(cè)評(píng)估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室。
。5)維護(hù)穩(wěn)定組由公安部牽頭,指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
。6)
新聞宣傳組由中央宣傳部牽頭,會(huì)同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。
。7)專家組指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家組,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議,必要時(shí)參與應(yīng)急處置。
2.7應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。
3應(yīng)急保障
3.1信息保障衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門建立國(guó)家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系,包含食品安全監(jiān)測(cè)、事故報(bào)告與通報(bào)、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的'統(tǒng)一管理。 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話,暢通信息報(bào)告渠道,確保食品安全事故的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。
3.2醫(yī)療保障衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開展醫(yī)療救治。
3.3人員及技術(shù)保障應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè),提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。健全專家隊(duì)伍,為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),促進(jìn)國(guó)內(nèi)外交流與合作,為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
3.4物資與經(jīng)費(fèi)保障食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U希皇褂脙?chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充;食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算,保障應(yīng)急資金。
3.5社會(huì)動(dòng)員保障根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
3.6宣教培訓(xùn)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。
4監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估
4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上,制定和實(shí)施加強(qiáng)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃,建立覆蓋全國(guó)的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測(cè)體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,提出并公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息。 有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應(yīng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)方面,依法及時(shí)采取有效控制措施。
4.2事故報(bào)告
4.2.1事故信息來(lái)源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的信息;
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息;
。3)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果;
。4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息;
。5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息;
。6)世界衛(wèi)生組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)、其他國(guó)家和地區(qū)通報(bào)我國(guó)信息。
4.2.2報(bào)告主體和時(shí)限
。1)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報(bào)告。
(2)發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
(3)接收食品安全事故病人治療的單位,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
。4)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)。
(5)有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門,經(jīng)初步核實(shí)后,要繼續(xù)收集相關(guān)信息,并及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)一步向衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)。
(6)經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級(jí)人民政府及上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告;
必要時(shí),可直接向衛(wèi)生部報(bào)告。
4.2.3報(bào)告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人向衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告疑似食品安全事故信息時(shí),應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)等基本情況。 有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告食品安全事故信息時(shí),應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息(含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)等內(nèi)容;并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展。
4.3事故評(píng)估
4.3.1有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生行政部門提供相關(guān)信息和資料,由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評(píng)估。
4.3.2食品安全事故評(píng)估是為核定食品安全事故級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括:
。1)污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度;
。2)事故的影響范圍及嚴(yán)重程度;
。3)事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)食品安全事故分級(jí)情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)和ⅳ級(jí)響應(yīng)。核定為特別重大食品安全事故,報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)后,指揮部立即成立運(yùn)行,組織開展應(yīng)急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級(jí)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng),成立食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。必要時(shí)上級(jí)人民政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。 啟動(dòng)食品安全事故ⅰ級(jí)響應(yīng)期間,指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下,按相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。事發(fā)地省級(jí)人民政府按照指揮部的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)地市級(jí)、縣級(jí)人民政府全力開展應(yīng)急處置,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置,并配合衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。 食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
5.2應(yīng)急處置措施事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
(1)衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資源,組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。
(2)衛(wèi)生行政部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測(cè),相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn),盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對(duì)涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
。3)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待衛(wèi)生行政部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(4)對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
。5)及時(shí)組織研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì),并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報(bào)信息,提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。事故可能影響到國(guó)(境)外時(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報(bào)工作。
5.3檢測(cè)分析評(píng)估應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)行檢測(cè),專家組對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估,分析事故發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。有關(guān)部門對(duì)食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等情況進(jìn)行分析評(píng)估。
5.4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止在食品安全事故處置過(guò)程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要,根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,直至響應(yīng)終止。
5.4.1響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件
。1)級(jí)別提升當(dāng)事故進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大,并有蔓延趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。 當(dāng)學(xué);蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國(guó)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí),可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
。2)級(jí)別降低事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
(3)響應(yīng)終止當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng):——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn);
——現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
5.4.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序指揮部組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的,指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后,事故相關(guān)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí),指揮部提出終止響應(yīng)的建議,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
上級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)人民政府有關(guān)部門的請(qǐng)求,及時(shí)組織專家為食品安全事故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
5.5信息發(fā)布事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會(huì)發(fā)布,做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。
6后期處置
6.1善后處置事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。 食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。 造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償,承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。
6.2獎(jiǎng)懲
6.2.1獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2.2責(zé)任追究對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.3 總結(jié) 食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對(duì)類似事故的防范和處置建議,完成總結(jié)報(bào)告。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí),要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。 國(guó)務(wù)院有關(guān)食品安全監(jiān)管部門、地方各級(jí)人民政府參照本預(yù)案,制定本部門和地方食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
7.2演習(xí)演練國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要開展食品安全事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過(guò)對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。
7.3預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案3
1 總則
1.1 編制目的
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,為有效有序應(yīng)對(duì)食品安全事故,最大程度減少食品安全事故造成的危害,指導(dǎo)和規(guī)范全市食品安全事故應(yīng)對(duì)工作,維護(hù)人民生命安全和身體健康。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》和《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》等法律法規(guī)、規(guī)章和文件,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故。
經(jīng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)屬于傳染病、水污染等非食品安全事故的,按照《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
人民至上,生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化首都意識(shí),堅(jiān)決扛起維護(hù)首都食品安全的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,最大程度減輕食品安全事故的危害,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一指揮、政府分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)共同參與,科學(xué)、依法、有效應(yīng)對(duì)食品安全事故。實(shí)行屬地管理、專業(yè)處置,各區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故應(yīng)急處置工作負(fù)有屬地管理責(zé)任,各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),嚴(yán)密排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,做好應(yīng)對(duì)食品安全事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持預(yù)防為主,加強(qiáng)科普宣教與應(yīng)急演練,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界資源,形成社會(huì)共治的良好局面。
依法規(guī)范,科技支撐。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),確保食品安全事故應(yīng)對(duì)工作規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員作用,提高食品安全事故應(yīng)急處置水平。
1.5 事故分級(jí)
按照食品安全事故的危害程度、擴(kuò)散性、社會(huì)影響和應(yīng)急處置所需調(diào)動(dòng)的資源力量,對(duì)經(jīng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估認(rèn)為造成公眾健康危害或?qū)舶踩、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生影響的食品安全事故,由高到低分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1.1 市食品藥品安全委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市食安委)負(fù)責(zé)落實(shí)市委、市政府關(guān)于食品安全工作要求;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市食品安全工作,督促有關(guān)部門和各區(qū)政府履行食品安全工作職責(zé),強(qiáng)化落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市重大食品安全事故的應(yīng)對(duì)工作。市食安委主任由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任,副主任分別由市政府負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面工作和市場(chǎng)監(jiān)督管理方面工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任。
成員單位:中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、北京海關(guān)、中國(guó)人民解放軍鄭州聯(lián)勤保障中心、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教委、市科委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市園林綠化局、市城管執(zhí)法局、市糧食和儲(chǔ)備局、市中醫(yī)局、市醫(yī)院管理中心、中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司。
2.1.2 市食品藥品安全委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市食安委辦)承擔(dān)市食安委的日常工作,負(fù)責(zé)按照市食安委要求,協(xié)調(diào)本市跨部門重大食品安全事故的應(yīng)對(duì)工作;推動(dòng)健全本市食品安全事故跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市食安委辦設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局,市食安委辦主任由市市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
2.1.3 市食安委各成員單位根據(jù)本部門職責(zé)具體負(fù)責(zé)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
2.1.4 各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
在市食安委、區(qū)應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)食安委參與重大、特別重大食品安全事故應(yīng)對(duì)工作,依法指揮協(xié)調(diào)或參與本行政區(qū)域內(nèi)一般、較大食品安全事故的應(yīng)對(duì)工作。各區(qū)食安委辦負(fù)責(zé)區(qū)食安委的日常工作。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)可參照設(shè)立本地區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
2.2 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家組職責(zé)
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),開展食品安全事故應(yīng)急處置技術(shù)支撐工作。食品安全事故應(yīng)急處置牽頭部門,依據(jù)事故性質(zhì)選取食品安全管理、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)學(xué)、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)<,組成應(yīng)急專家組,為應(yīng)急處置和事故調(diào)查提供支持。
2.3 聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
本市建立健全與國(guó)家有關(guān)部門、駐京部隊(duì)、中央在京單位以及其他省、自治區(qū)、直轄市的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)食品安全事故的信息溝通、食品安全事故應(yīng)對(duì)政策協(xié)調(diào)和資源共享。
2.4 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的食品安全負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé),建立并落實(shí)本企業(yè)的食品安全責(zé)任制。
3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,各區(qū)、市食安委各相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工,開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,及時(shí)部署核實(shí),采取措施防止事故發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,及時(shí)向市食安委辦通報(bào)。
市、區(qū)食安委辦根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,組織應(yīng)急專家組、相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)管及有關(guān)部門對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,及時(shí)提出食品安全預(yù)警信息,按照法律法規(guī)規(guī)定做好相關(guān)信息發(fā)布工作。
4 應(yīng)急響應(yīng)與處置
4.1 信息報(bào)告
4.1.1 事故信息來(lái)源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者報(bào)告的信息;
。2)接收病人進(jìn)行治療的單位報(bào)告的信息;
。3)食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果中獲悉的信息;
。4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息;
。5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息;
(6)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等相關(guān)部門通報(bào)的食品安全事故信息。
任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
4.1.2 報(bào)告時(shí)限和程序
。1)發(fā)生食品安全事故的.單位和獲悉食品安全事故信息的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。接收食品安全事故病人治療的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將相關(guān)信息向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門報(bào)告;屬地衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)為與食品安全有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。
(3)衛(wèi)生健康行政部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。
(4)衛(wèi)生健康、公安、農(nóng)業(yè)、園林、教育、住建、網(wǎng)信、文旅、12345市民服務(wù)熱線等部門接到食品安全事故的報(bào)告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門;市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息中涉及其他部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。
。5)食品安全事故已經(jīng)或者可能涉及其他行政區(qū)域的,事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管部門,并向市市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。
。6)接到食品安全事故信息后,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要迅速組織核實(shí),及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和市市場(chǎng)監(jiān)管部門。
。7)對(duì)于能夠判定為較大及以上食品安全事故等級(jí)的,事故本身比較敏感或者發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)期的,可能產(chǎn)生較大影響的食品安全事故,市食安委辦要立即報(bào)告市委總值班室和市應(yīng)急辦,同時(shí)通報(bào)市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦等部門,詳細(xì)信息最遲不晚于事故接報(bào)后2小時(shí)報(bào)送。暫時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的食品安全事故,應(yīng)迅速核實(shí),最遲不晚于接報(bào)后30分鐘向市委總值班室和市應(yīng)急辦報(bào)告。對(duì)于仍在處置過(guò)程中的重大、特別重大食品安全事故,屬地食安委辦每30分鐘向市食安委辦續(xù)報(bào)一次該事故的新發(fā)病人數(shù)、人員傷亡數(shù)、處置進(jìn)展和發(fā)展趨勢(shì)等信息,直到應(yīng)急處置結(jié)束。
。8)對(duì)于接報(bào)的發(fā)生重大及以上食品安全事故信息,市食安委辦向國(guó)務(wù)院食品安全管理委員會(huì)辦公室報(bào)告。
4.1.3 報(bào)告內(nèi)容
。1)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和科研院所,食品安全事故發(fā)生單位和個(gè)人,報(bào)告事故信息主要包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)等基本情況。
。2)各區(qū)、市相關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)食品安全事故信息。信息報(bào)告分為初次報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱首報(bào))、進(jìn)程報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱續(xù)報(bào))和終結(jié)報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱終報(bào))。首報(bào)可采取書面、電話、短信及電子郵件等形式;續(xù)報(bào)和終報(bào)應(yīng)采取書面形式。
信息報(bào)告的內(nèi)容:首報(bào)應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事發(fā)單位名稱、發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)、先期處置情況(含救治情況),報(bào)告單位和報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、對(duì)事故原因的初步判斷、采取的措施及調(diào)查控制情況等。
首報(bào)應(yīng)快報(bào)事實(shí),慎報(bào)原因,實(shí)事求是。續(xù)報(bào)應(yīng)包括事故的發(fā)展與變化、調(diào)查處置進(jìn)程、發(fā)生原因,對(duì)初步報(bào)告情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。終報(bào)應(yīng)包括事故發(fā)生和調(diào)查處理過(guò)程、鑒定結(jié)論、追溯或處置結(jié)果、采取措施等。
4.2 先期處置
4.2.1 事發(fā)單位先期處置
發(fā)生食品安全事故后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,防止事故擴(kuò)大,組織救治病人,及時(shí)向事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告;應(yīng)當(dāng)對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等,立即采取封存等控制措施,不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù);按照相應(yīng)的處置方案,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置和調(diào)查工作。
4.2.2 市、區(qū)有關(guān)部門先期處置
接到食品安全事故信息報(bào)告后,有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)開展先期處置,迅速調(diào)動(dòng)應(yīng)急處置人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),依法采取必要措施防止或者減輕事故危害,控制事態(tài)發(fā)展。
4.3 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級(jí):一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。對(duì)于食品安全事故本身比較敏感,或發(fā)生在城六區(qū)等重點(diǎn)地區(qū),或發(fā)生在重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開等時(shí)期的,可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視食品安全事故態(tài)勢(shì)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
4.3.1 四級(jí)響應(yīng)
初判食品安全事故達(dá)到一般級(jí)別,由事發(fā)地區(qū)委、區(qū)政府啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng),區(qū)食安委辦組織市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。成立區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,迅速組織事故調(diào)查確認(rèn)和評(píng)估,并采取必要的控制措施。市級(jí)相關(guān)部門根據(jù)需要指導(dǎo)或協(xié)助處置工作。
4.3.2 三級(jí)響應(yīng)
初判食品安全事故滿足以下條件之一時(shí),由市食安委辦在四級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
(1)食品安全事故達(dá)到較大級(jí)別;
。2)需要統(tǒng)籌多個(gè)市級(jí)部門或單位共同處置;
。3)需要調(diào)動(dòng)市級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資等作為主要資源進(jìn)行處置。
市食安委辦會(huì)同有關(guān)部門、有應(yīng)對(duì)職責(zé)的單位和事發(fā)地的區(qū)應(yīng)急委組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并將區(qū)級(jí)指揮部納入統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)需要,市政府分管副秘書長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)任總指揮,行使重要事項(xiàng)決策和行政協(xié)調(diào)權(quán);市食安委辦負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行指揮,行使專業(yè)處置權(quán)。
4.3.3 二級(jí)響應(yīng)
初判食品安全事故滿足以下條件之一時(shí),市食安委在三級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。
。1)食品安全事故達(dá)到重大級(jí)別;
。2)需要調(diào)度多個(gè)市專項(xiàng)指揮部共同處置,且處置時(shí)間較長(zhǎng)、處置難度較大;
。3)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要的其他情況。
根據(jù)需要,分管副市長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)任總指揮;市政府分管副秘書長(zhǎng)或市食安委辦主要負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行指揮。
4.3.4 一級(jí)響應(yīng)
初判食品安全事故滿足以下條件之一時(shí),由市委、市政府在二級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。
。1)食品安全事故達(dá)到特別重大級(jí)別;
。2)需要中央和國(guó)家有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)授權(quán)指揮處置或共同指揮處置;
。3)市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)為有必要的其他情況。
總指揮由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由分管市領(lǐng)導(dǎo)和市相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,以及必要的國(guó)家有關(guān)部門、駐京部隊(duì)、中央在京單位以及津冀等周邊省區(qū)市相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成,綜合工作由市委辦公廳、市政府辦公廳和市食安委辦承擔(dān)。
4.3.5 應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)事項(xiàng)
對(duì)于食品安全事故未達(dá)到一般級(jí)別的,由事發(fā)地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門,會(huì)同區(qū)的有關(guān)部門以及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展應(yīng)急處置工作。
在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)該事故是傳染病時(shí),本預(yù)案的響應(yīng)自行終止。
4.4 處置措施
4.4.1 事發(fā)單位處置措施
事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)積極配合市場(chǎng)監(jiān)管等食品安全事故調(diào)查部門的調(diào)查,按照要求提供相關(guān)資料和樣品,不得拒絕;不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
4.4.2市、區(qū)有關(guān)部門處置措施
食品安全事故發(fā)生后,市、區(qū)食安委應(yīng)針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,最大程度減輕事故危害。
(1)衛(wèi)生健康行政部門組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展患者的醫(yī)療救援;組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理。
。2)食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)事故相關(guān)食品及其原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行食品安全檢驗(yàn)檢測(cè),有關(guān)部門應(yīng)予以支持和協(xié)助。
(3)市、區(qū)食安委辦組織相關(guān)部門采取必要措施,依法封存可能導(dǎo)致食品安全事故的剩余食品、留樣食品、庫(kù)存食品等食品及其原料,并進(jìn)行處理;對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料,依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回或者停止經(jīng)營(yíng),防止因食品安全事故引發(fā)的次生、衍生危害。
。4)參與食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的部門、機(jī)構(gòu)有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,要求其提供相關(guān)資料和樣品,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕。任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
。5)其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。
4.5 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
4.5.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮部組建
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,由市食安委辦或相關(guān)區(qū)政府牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部由總指揮、執(zhí)行指揮和各工作組組長(zhǎng)組成,實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,依據(jù)市、區(qū)食安委各成員單位的職責(zé)和實(shí)際需要選擇設(shè)置綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治、事故調(diào)查、危害控制、檢測(cè)評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定、新聞宣傳、專家等工作組,各工作組由牽頭單位明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式,組織市、區(qū)食安委相關(guān)成員單位加入工作組,各相關(guān)成員單位依據(jù)各自職責(zé)參與處置工作。
4.5.2 市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組及職責(zé)
。1)綜合協(xié)調(diào)組。由市食安委辦牽頭,市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作,及時(shí)搜集并上報(bào)事故信息,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題。
。2)醫(yī)療救治組。由市衛(wèi)生健康委牽頭,市醫(yī)院管理中心、市中醫(yī)局等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu),迅速組織搶救隊(duì)伍,提出救治措施,建立救治綠色通道,積極開展醫(yī)療救治,協(xié)調(diào)緊缺藥品、醫(yī)療設(shè)備的供給等工作。
。3)事故調(diào)查組。由市食安委辦牽頭,市公安局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)組織開展事故調(diào)查、查明事故原因,提出調(diào)查處理建議和整改防范措施;對(duì)涉嫌犯罪的,由公安部門依法立案?jìng)赊k。
。4)危害控制組。由市食安委辦牽頭,市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京海關(guān)等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)開展應(yīng)急抽檢,采取控制措施,追蹤追溯問題產(chǎn)品,防止危害蔓延擴(kuò)大。
(5)檢測(cè)評(píng)估組。由市食安委辦牽頭,市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)參加。負(fù)責(zé)組織流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理,對(duì)食品及其原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行食品安全檢驗(yàn)檢測(cè),綜合分析各方檢驗(yàn)數(shù)據(jù),查找事故原因,研判事故發(fā)展趨勢(shì),為調(diào)查處理提供技術(shù)支持,為制定應(yīng)急處置方案和采取控制措施提供參考。
。6)社會(huì)穩(wěn)定組。由市公安局牽頭,市委網(wǎng)信辦、市教委、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市文化旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理、秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作,加強(qiáng)事發(fā)地社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊編造傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、趁機(jī)作亂等違法犯罪行為,積極化解因食品安全事故造成的矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
。7)新聞宣傳組。由市委宣傳部和市食安委辦牽頭,市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)制定新聞發(fā)布方案,指定新聞發(fā)言人,組織匯總新聞發(fā)布信息,統(tǒng)一新聞口徑,做好信息發(fā)布工作。做好輿論引導(dǎo),把握?qǐng)?bào)道工作的正確導(dǎo)向,指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好事故的新聞報(bào)道工作。
(8)專家組。由市食安委辦牽頭,依托北京食品安全專家委員會(huì)專家力量,依據(jù)事故性質(zhì)選取食品安全管理、食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)學(xué)、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成應(yīng)急專家組。負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置方案制定、危害評(píng)估和調(diào)查處理等工作,為應(yīng)急工作提供咨詢建議、技術(shù)支持。對(duì)食品安全事故的應(yīng)急處置、事故危害等開展事故評(píng)估,并提出意見建議。發(fā)生涉外人員食品安全事故時(shí),市政府外辦、市政府新聞辦等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需要和職責(zé)分工,參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)工作,協(xié)調(diào)處置相關(guān)涉外事務(wù)。
4.5.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)
參與食品安全事故處置的各相關(guān)部門和有關(guān)單位、區(qū)政府,應(yīng)立即調(diào)動(dòng)所屬人員和應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的工作安排,開展處置工作。市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)總指揮和必要人員納入市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部繼續(xù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。國(guó)家層面應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立前方指揮部,或向本市派出中央工作組、部門工作組時(shí),市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部與其對(duì)接并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好相應(yīng)保障工作。
4.6 信息發(fā)布
食品安全事故信息發(fā)布工作,應(yīng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院及本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。信息發(fā)布要遵循及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、注重效果的原則。市委宣傳部會(huì)同市食安委辦進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。市食安委各成員單位應(yīng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)向市食安委辦報(bào)送相關(guān)事故信息,做好食品安全事故的新聞發(fā)布保障工作。
4.7 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)應(yīng)急處置工作基本完成,食品安全事故得到控制,食品安全事故應(yīng)急處置牽頭部門提出結(jié)束建議,報(bào)啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府或食安委辦批準(zhǔn)后有序結(jié)束應(yīng)急處置工作。
5 總結(jié)評(píng)估
食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《北京市關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,市、區(qū)食安委辦應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品安全事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估,認(rèn)定事故責(zé)任,分析事故原因和影響因素,提出整改防范措施和處理建議,形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告。
6 應(yīng)急保障
6.1 應(yīng)急值守
完善應(yīng)急值守工作機(jī)制,嚴(yán)格組織實(shí)施;充分做好赴現(xiàn)場(chǎng)人員的設(shè)備、車輛、通訊及資料準(zhǔn)備工作,做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。
6.2 物資保障
市、區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配備食品安全事故應(yīng)急處置所需車輛、通訊、救治、衛(wèi)生防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備;儲(chǔ)備食品安全事故處置的應(yīng)急物資;市政府相關(guān)部門應(yīng)做好藥品、醫(yī)療設(shè)備和器材等物資的儲(chǔ)備工作。使用儲(chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充。
6.3 經(jīng)費(fèi)保障
食品安全事故應(yīng)急處置與救援、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、食品安全抽樣及檢驗(yàn)檢測(cè)、培訓(xùn)演練等工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入同級(jí)政府預(yù)算。財(cái)政部門根據(jù)具體事項(xiàng)和當(dāng)年財(cái)力統(tǒng)籌保障。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,根據(jù)“分級(jí)救治”原則,按照現(xiàn)場(chǎng)急救、院前急救、專科治療等階段組織實(shí)施救護(hù);負(fù)責(zé)調(diào)度北京緊急醫(yī)療救援中心(120)等急救力量負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的院前急救工作,各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍開展群眾性現(xiàn)場(chǎng)急救工作。市、區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理工作。
6.5 應(yīng)急隊(duì)伍保障
各有關(guān)部門組建專業(yè)的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍以及具有一定專業(yè)知識(shí)和技能的志愿者輔助性隊(duì)伍。通過(guò)培訓(xùn)、演練等方式不斷強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍管理,提高食品安全事故快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。各級(jí)人民政府在技術(shù)裝備、知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面給予必要的支持。
6.6 技術(shù)保障
相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn),健全專家隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè),提高快速應(yīng)對(duì)能力和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平,為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
7 預(yù)案管理
7.1 應(yīng)急預(yù)案體系
本市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系分為市、區(qū)、企業(yè)三級(jí)。市級(jí)預(yù)案包括本預(yù)案、相關(guān)部門食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;各區(qū)按規(guī)定制定本區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案。市級(jí)部門、各區(qū)以及相關(guān)企業(yè)預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案進(jìn)行銜接,保障各項(xiàng)應(yīng)急處置工作有序、高效運(yùn)行。
7.2 培訓(xùn)與演練
各區(qū)及各成員單位應(yīng)組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)食品安全監(jiān)管人員開展食品安全事故應(yīng)急培訓(xùn),增加應(yīng)對(duì)食品安全事故的知識(shí),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置食品安全事故的能力。定期組織開展食品安全事故應(yīng)急演練,對(duì)其中的具體環(huán)節(jié)進(jìn)行檢驗(yàn)和修正,提高應(yīng)急反應(yīng)的效率和應(yīng)變能力。
7.3 應(yīng)急預(yù)案制定
本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定,由市食安委辦負(fù)責(zé)解釋。各部門、各區(qū)人民政府應(yīng)依據(jù)本預(yù)案制定各自食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市食安委辦備案。
7.4 預(yù)案修訂
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,由市食安委辦適時(shí)組織評(píng)估,對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。
7.5 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。《北京市食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》(京應(yīng)急委發(fā)〔20xx〕15號(hào))同時(shí)廢止。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案4
為了有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的食品安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)學(xué)校教育的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、等法律法規(guī)和文件精神,特制定我校食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。
一、工作原則
1.以人為本,生命至上。預(yù)防和控制學(xué)校食品安全事故的發(fā)生,最大限度地保護(hù)師生的食品安全,切實(shí)保障廣大師生的切身利益。
2.預(yù)防為主,常抓不懈。加強(qiáng)學(xué)校食品安全的日常監(jiān)管,積極開展食品安全事故的預(yù)防工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。 3.反應(yīng)及時(shí),措施果斷。食品安全事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作、迅速反應(yīng)、妥善處理,及時(shí)把有關(guān)情況上報(bào)當(dāng)?shù)卣、縣教科局及衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,并迅速采取救治的控制措施。
二、機(jī)構(gòu)職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):XXX(校長(zhǎng))
成 員:XXX XXX XXX XXX
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)有:
。1)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;
。2)會(huì)同相關(guān)職能部門,組織、協(xié)調(diào)發(fā)生食品安全事故的原因調(diào)查及應(yīng)急處置工作;
。3)負(fù)責(zé)事故信息的日常管理工作;
。4)負(fù)責(zé)師生的緊急疏散,穩(wěn)定師生及學(xué)生家長(zhǎng)情緒,保持學(xué)校正常教學(xué)秩序。
。5)向當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及教育主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況。
三、應(yīng)急處置程序
(一)及時(shí)報(bào)告(XXX負(fù)責(zé))
學(xué)校食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。相關(guān)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)在知悉事故并經(jīng)初步核實(shí)后1小時(shí)內(nèi),按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及教育主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容有:發(fā)生食品安全事故的單位、地址、時(shí)間、中毒人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等,并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施。
。ǘ┝⒓磽尵龋╔XX XXX XX負(fù)責(zé))
在第一時(shí)間組織人員,立即將中毒者送到有急救能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救。(XX縣第二人民醫(yī)院XXX)積極做好中毒學(xué)生的就醫(yī)陪護(hù)工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng),如實(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)的工作,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合、諒解。 (三)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)(XXX XXX負(fù)責(zé))
發(fā)生食物中毒后,在向有關(guān)部門報(bào)告的'同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和可疑食物,病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,并提供留樣食物。
。ㄋ模┡浜险{(diào)查(XXX負(fù)責(zé))
配合衛(wèi)生疾控等部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理,如實(shí)反映食品安全事故情況。將病人所吃的食物,進(jìn)餐總?cè)藬?shù),同時(shí)進(jìn)餐而未發(fā)病者所吃的食物,病人中毒的主要特點(diǎn),可疑食物的來(lái)源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時(shí)間等情況如實(shí)向有關(guān)部門反映。
。ㄎ澹┬畔⑼▓(bào) (XXX 負(fù)責(zé))
在學(xué)校適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)食品安全事故的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。
。ㄆ撸┥坪筇幚 (XXX XXX負(fù)責(zé))
1.積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作,對(duì)有關(guān)責(zé)任人按規(guī)定作出處理。
2.對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。 3.盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因食品安全事故而致暫時(shí)集體停課的,必須對(duì)食堂等相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后,方可重新啟用。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案5
一、目的
及時(shí)有效預(yù)防、控制食物中毒和消除各類食品安全事故的危害,提高快速反應(yīng)和緊急處理的能力,最大限度地減少食品安全事故對(duì)人民群眾造成的危害,保障人民群眾身體健康與生命安全。
二、報(bào)告
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)食物中毒事件應(yīng)急時(shí)(2小時(shí)內(nèi))向建管處相關(guān)部門報(bào)告。
三、處置
1、由相關(guān)人員將食品安全事故立即報(bào)告站食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一處理。
2、立即派專人到事發(fā)地保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、疏散群眾、維持好秩序并設(shè)立臨時(shí)警示標(biāo)志。
3、根據(jù)傷亡情況上報(bào)相關(guān)職能部門,并請(qǐng)求他們立即出示現(xiàn)場(chǎng)共同處理。
4、采取果斷措施,立即將傷員輸送到附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救,并根據(jù)傷情請(qǐng)求上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同救助,同時(shí)開展病人的'初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作。
5、妥善安置好傷員和遇難同志的親屬,做好解釋和安撫工作。
6、采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,確保迅速有效地控制食品衛(wèi)生安全。
7、協(xié)助相關(guān)部門開展食品安全的調(diào)查工作。
四、要求
1、必須服從站領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、做到令行禁止。
2、事發(fā)地單位要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),立即啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告相關(guān)情況。
3、凡因工作不到位,不履職盡責(zé),不服從安排和指揮的單位和個(gè)人根據(jù)情況給予相應(yīng)的處分和經(jīng)濟(jì)制裁。
五、站食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和站應(yīng)急處理分隊(duì)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
2、醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急小組:
組長(zhǎng):
隊(duì)員:
3、防疫應(yīng)急小組:
組長(zhǎng):楊洪偉副組長(zhǎng):
成員:
4、后勤保障組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
食品安全的應(yīng)急預(yù)案6
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品配送管理,確保飲食的安全衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng),根據(jù)《教育部辦公廳、食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)秋冬季學(xué)校食品安全和傳染病防控工作的通知》《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)食堂管理工作的意見》(浙教計(jì)〔20xx〕2號(hào))的要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品配送管理工作提出如下要求:
一、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)學(xué)校食品配送企業(yè)準(zhǔn)入管理
國(guó)家新修訂實(shí)施的《食品安全法》,對(duì)學(xué)校食品安全管理和責(zé)任追究進(jìn)行了明確規(guī)定,食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,從嚴(yán)管理。各地教育行政部門要切實(shí)負(fù)起食品安全教育和日常管理責(zé)任。要嚴(yán)格把好學(xué)校食堂準(zhǔn)入關(guān),九年制義務(wù)教育中小學(xué)校和幼兒園的食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)原則上不得對(duì)外承包,要自主經(jīng)營(yíng)。采取托管服務(wù)的學(xué)校食堂,須嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入資格要求,通過(guò)公開招標(biāo)等方式,競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。中標(biāo)單位負(fù)責(zé)食堂的日常管理,使用學(xué)校的場(chǎng)所和固定設(shè)備為學(xué)校師生提供餐飲服務(wù)。部分不具備舉辦食堂條件的.學(xué)校,由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一組織招投標(biāo),確定有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的餐飲配送企業(yè)服務(wù)。凡實(shí)行托管服務(wù)和餐飲配送等外包服務(wù)的學(xué)校,必須嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),簽訂規(guī)范合同,明確雙方權(quán)益和責(zé)任,合理確定服務(wù)期限,對(duì)衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格、利益空間等載明實(shí)質(zhì)性條款。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要指導(dǎo)學(xué)校制定準(zhǔn)入要求,并加強(qiáng)管理。
二、加強(qiáng)監(jiān)督巡查,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要把集體用餐配送單位食品安全工作作為重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo),加大指導(dǎo)和檢查力度,增加監(jiān)督檢查頻次,督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任;對(duì)集體用餐配送單位加工制作、分餐配送全過(guò)程、全鏈條進(jìn)行監(jiān)管,確保各環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)可控;對(duì)不符合餐飲許可條件的,要依法撤銷《餐飲服務(wù)許可證》;對(duì)設(shè)施、條件等達(dá)不到要求的,要督促整改到位,存在違法違規(guī)行為的,要依法進(jìn)行查處,并通報(bào)教育行政部門。教育行政部門和學(xué)校要加大對(duì)配送食品的監(jiān)督,一般應(yīng)一個(gè)月一次進(jìn)行評(píng)估和記錄,及時(shí)了解食品口感、學(xué)生反映等,并將有關(guān)信息匯總反饋。
三、規(guī)范日常管理,落實(shí)學(xué)校管理主體責(zé)任
學(xué)校食品安全管理實(shí)行學(xué)校法人負(fù)責(zé)制,校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校食堂管理工作負(fù)總責(zé)。學(xué)校要建立學(xué)校食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂工作的衛(wèi)生安全與質(zhì)量管理。對(duì)食品配送企業(yè)提供的產(chǎn)品,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照合同要求認(rèn)真進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)存在問題的,要及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施,防止不合格食品進(jìn)入學(xué)校。要完善校內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制,成立校膳管會(huì),由學(xué)生代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表、工會(huì)干部、教師代表等人員組成,行使對(duì)食堂及送餐的檢查、監(jiān)督、評(píng)議等職能。要加強(qiáng)學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè),建立并完善學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,細(xì)化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體方案,并組織演練,確保安全。
四、加強(qiáng)監(jiān)管信息通報(bào)和報(bào)告
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)建立和完善食物中毒事故信息通報(bào)、報(bào)告制度,及時(shí)將學(xué)校食品配送單位經(jīng)營(yíng)許可情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況等向教育行政部門通報(bào),重要情況應(yīng)會(huì)同教育行政部門向當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)監(jiān)管部門報(bào)告。要暢通社會(huì)投訴渠道,形成學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界關(guān)心與支持學(xué)校食品安全的良好氛圍。要重視和認(rèn)真及時(shí)處理學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)反映的學(xué)校食堂食品安全問題。
五、認(rèn)真開展檢查,及時(shí)做好整改
近期各地要組織開展一次學(xué)校食品安全檢查,重點(diǎn)檢查學(xué)校托管食堂、食品配送企業(yè)招標(biāo)及合同簽訂備案情況、食品配送企業(yè)食品安全情況、學(xué)校平時(shí)監(jiān)管情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)進(jìn)行梳理總結(jié),并做好整改。同時(shí)要重視學(xué)校食堂建設(shè),把學(xué)校食堂建設(shè)納入中小學(xué)校舍安全工程等建設(shè)工程,嚴(yán)格按照食品安全管理有關(guān)要求,設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場(chǎng)所,配備相應(yīng)的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)備或設(shè)施,改善食堂衛(wèi)生條件。對(duì)配送食品所需的器具、存放設(shè)施、保管場(chǎng)所一并納入條件改善計(jì)劃,最大限度地消除食品安全隱患,確保學(xué)校食品安全。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案7
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3 事故分級(jí)
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級(jí),即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級(jí)的評(píng)估核定,由衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
1.4 事故處置原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。
(3)科學(xué)評(píng)估,依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事故的意識(shí)和能力。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)
食品安全事故發(fā)生后,衛(wèi)生行政部門依法組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,核定事故級(jí)別。特別重大食品安全事故,由衛(wèi)生部會(huì)同食品安全辦向國(guó)務(wù)院提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,成立國(guó)家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故,分別由事故所在地省、市、縣級(jí)人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。
2.2 指揮部設(shè)置
指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定,主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織。當(dāng)事故涉及國(guó)外、港澳臺(tái)時(shí),增加外交部、港澳辦、臺(tái)辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關(guān)部門人員組成指揮部辦公室。
2.3 指揮部職責(zé)
指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作;研究重大應(yīng)急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告;應(yīng)急處置的其他工作。
2.4 指揮部辦公室職責(zé)
指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作,主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;向國(guó)務(wù)院、指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會(huì)商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確?焖俜磻(yīng)、高效處置。
2.5 成員單位職責(zé)
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急救援工作。
2.6 工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設(shè)若干工作組,分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。
(1) 事故調(diào)查組
由衛(wèi)生部牽頭,會(huì)同公安部、監(jiān)察部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;對(duì)涉嫌犯罪的,由公安部負(fù)責(zé),督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k,查清事實(shí),依法追究刑事責(zé)任;對(duì)監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要,事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查(簡(jiǎn)稱前方工作組)。
(2) 危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。
(3) 醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生部負(fù)責(zé),結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案,指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
(4) 檢測(cè)評(píng)估組
由衛(wèi)生部牽頭,提出檢測(cè)方案和要求,組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè),綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測(cè)評(píng)估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室。
(5) 維護(hù)穩(wěn)定組
由公安部牽頭,指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(6) 新聞宣傳組
由中央宣傳部牽頭,會(huì)同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。
(7) 專家組
指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家組,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議,必要時(shí)參與應(yīng)急處置。
2.7 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。
3 應(yīng)急保障
3.1 信息保障
衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門建立國(guó)家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系,包含食品安全監(jiān)測(cè)、事故報(bào)告與通報(bào)、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話,暢通信息報(bào)告渠道,確保食品安全事故的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。
3.2 醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開展醫(yī)療救治。
3.3 人員及技術(shù)保障
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè),提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。健全專家隊(duì)伍,為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),促進(jìn)國(guó)內(nèi)外交流與合作,為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
3.4 物資與經(jīng)費(fèi)保障
食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U?使用儲(chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充;食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算,保障應(yīng)急資金。
3.5 社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
3.6 宣教培訓(xùn)
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。
4 監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估
4.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警
衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上,制定和實(shí)施加強(qiáng)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃,建立覆蓋全國(guó)的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測(cè)體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,提出并公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息。
有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應(yīng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)方面,依法及時(shí)采取有效控制措施。
4.2 事故報(bào)告
4.2.1 事故信息來(lái)源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的信息;
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息;
(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果;
(4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息;
(5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息;
(6)世界衛(wèi)生組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)、其他國(guó)家和地區(qū)通報(bào)我國(guó)信息。
4.2.2 報(bào)告主體和時(shí)限
(1) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報(bào)告。
(2) 發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
(3) 接收食品安全事故病人治療的單位,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
(4) 食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)。
(5) 有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門,經(jīng)初步核實(shí)后,要繼續(xù)收集相關(guān)信息,并及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)一步向衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)。
(6) 經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級(jí)人民政府及上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告;必要時(shí),可直接向衛(wèi)生部報(bào)告。
4.2.3 報(bào)告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人向衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告疑似食品安全事故信息時(shí),應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)等基本情況。
有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告食品安全事故信息時(shí),應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息(含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)等內(nèi)容;并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展。
4.3 事故評(píng)估
4.3.1 有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生行政部門提供相關(guān)信息和資料,由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評(píng)估。
4.3.2 食品安全事故評(píng)估是為核定食品安全事故級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括:
(1)污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度;
(2)事故的影響范圍及嚴(yán)重程度;
(3)事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故分級(jí)情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。核定為特別重大食品安全事故,報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后,指揮部立即成立運(yùn)行,組織開展應(yīng)急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級(jí)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng),成立食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。必要時(shí)上級(jí)人民政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。
啟動(dòng)食品安全事故Ⅰ級(jí)響應(yīng)期間,指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下,按相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。事發(fā)地省級(jí)人民政府按照指揮部的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)地市級(jí)、縣級(jí)人民政府全力開展應(yīng)急處置,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置,并配合衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
5.2 應(yīng)急處置措施
事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
(1)衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資源,組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。
(2)衛(wèi)生行政部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測(cè),相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn),盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對(duì)涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
(3)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待衛(wèi)生行政部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(4)對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
(5)及時(shí)組織研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì),并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報(bào)信息,提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。事故可能影響到國(guó)(境)外時(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報(bào)工作。
5.3 檢測(cè)分析評(píng)估
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)食品安全事故的'相關(guān)危險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)行檢測(cè),專家組對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估,分析事故發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。有關(guān)部門對(duì)食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等情況進(jìn)行分析評(píng)估。
5.4 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過(guò)程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要,根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,直至響應(yīng)終止。
5.4.1 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件
(1)級(jí)別提升
當(dāng)事故進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大,并有蔓延趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。
當(dāng)學(xué);蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國(guó)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí),可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(2)級(jí)別降低
事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
(3)響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng):
——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn);
——現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
5.4.2 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序
指揮部組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的,指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后,事故相關(guān)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí),指揮部提出終止響應(yīng)的建議,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
上級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)人民政府有關(guān)部門的請(qǐng)求,及時(shí)組織專家為食品安全事故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
5.5 信息發(fā)布
事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會(huì)發(fā)布,做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。
6 后期處置
6.1 善后處置
事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償,承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。
6.2 獎(jiǎng)懲
6.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2.2 責(zé)任追究
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.3 總結(jié)
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對(duì)類似事故的防范和處置建議,完成總結(jié)報(bào)告。
7 附則
7.1 預(yù)案管理與更新
與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí),要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。
國(guó)務(wù)院有關(guān)食品安全監(jiān)管部門、地方各級(jí)人民政府參照本預(yù)案,制定本部門和地方食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
7.2 演習(xí)演練
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要開展食品安全事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過(guò)對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。
7.3 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
超市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
為保證超市正常運(yùn)營(yíng),提高超市食品質(zhì)量安全管理水平,最大限度控制食品質(zhì)量安全事故所帶來(lái)的負(fù)面影響,在事故發(fā)生時(shí),能迅速做出響應(yīng),并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理,最大限度地減少對(duì)人身傷害的程度,本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則,特制訂本預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu):
指揮中心下設(shè)綜合辦公室
總指揮:店長(zhǎng)
副指揮:值班課長(zhǎng)
成員:班組長(zhǎng)及超市員工
二、職責(zé):
1、總指揮職責(zé):負(fù)責(zé)全面工作,平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作,一旦發(fā)生食品安全事件,負(fù)責(zé)組織搶救事故人員、安排檢查現(xiàn)場(chǎng)、保護(hù)留樣食品、調(diào)查事件的起因,負(fù)責(zé)安排善后工作。
2、副指揮職責(zé):協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作
3、副指揮要每天組織人員巡場(chǎng),監(jiān)督并檢查各區(qū)域食品質(zhì)量,如果發(fā)生食品質(zhì)量事故立刻報(bào)告,對(duì)區(qū)域食品展開全面檢查,搶救事故人員解決善后工作。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和留樣食品,方便有關(guān)部門調(diào)查。
4、在班組長(zhǎng)及員工每天不定時(shí)檢查食品保持期,對(duì)臨期及過(guò)期商品提前一月下架,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門解決。
三、應(yīng)急處理工作預(yù)案程序:
1、落實(shí)食品安全責(zé)任主體,實(shí)行流通企業(yè)主要質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理制度。
2、發(fā)生食品安全事故后,總指揮迅速組織將遭遇事故人員送往最近的醫(yī)院進(jìn)行積極救治。
3、副指揮負(fù)責(zé)封存事故現(xiàn)場(chǎng),馬上通知防損部迅速調(diào)取并保存相關(guān)視頻資料備查。
4、在班組長(zhǎng)馬上聯(lián)系銷售對(duì)象,實(shí)行食品召回;對(duì)召回食品實(shí)行就到封存,等待處理結(jié)果。
5、總指揮負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故原因,組織人員進(jìn)行調(diào)查詢問相關(guān)的人員,弄清事件的起因并采取有效措施把事故人員控制在最小的范圍。
6、對(duì)可凝食品進(jìn)行封存,并收集相關(guān)證據(jù)資料,馬上聯(lián)系所在地的工商分局報(bào)告,對(duì)已經(jīng)發(fā)生食品安全事故的商品進(jìn)行檢查。
7、積極配合工商人員對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,進(jìn)一步追食品來(lái)源追查。
8、、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善管理體制,加強(qiáng)食品安全管理,杜絕事故發(fā)生。
超市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
一、 總 則
第一條 為了加強(qiáng)重特大安全事故應(yīng)急處理,確保突發(fā)重特大安全事故應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)以及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際,制定《廣東省***農(nóng)場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(下稱《預(yù)案》)。
第二條 本《預(yù)案》是廣東省***農(nóng)場(chǎng)處理重特大安全事故的基本程序和依據(jù)。
第三條 場(chǎng)內(nèi)發(fā)生以下重特大安全事故適用本《預(yù)案》:
一、重大火災(zāi)事故;
二、重大交通安全事故;
三、民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品特大安全事故;
四、電力運(yùn)行安全及觸電事故;
五、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電梯、廠內(nèi)運(yùn)輸機(jī)械等特種設(shè)備、防爆電器、壓力機(jī)械、手持電動(dòng)工具等重大安全事故;
六、重大建筑質(zhì)量安全事故;
七、重大急性中毒事故;
八、其他重特大安全事故。
第四條 場(chǎng)屬各單位應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》,制定相應(yīng)的《應(yīng)急預(yù)案》,在農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一指揮下,分級(jí)管理,分級(jí)實(shí)施,各司其職。
二、重特大安全事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條 農(nóng)場(chǎng)成立重特大安全事故應(yīng)急處理指揮中心,由場(chǎng)安委會(huì)、綜治辦及事故單位領(lǐng)導(dǎo)組成應(yīng)急指揮中心。
第六條 指揮中心由下列人員組成:
一、總指揮:安委會(huì)主任場(chǎng)長(zhǎng)擔(dān)任。
二、副總指揮:由副場(chǎng)長(zhǎng)、事故單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。
三、成員:由場(chǎng)安委會(huì)、綜治辦有關(guān)人員,事故單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人、事故單位安全員及其他有關(guān)人員擔(dān)任。
第七條 成立事故應(yīng)急處理指揮中心辦公室。辦公室主任由擔(dān)任,副主任由事故單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人擔(dān)任。其他人員為具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)水平的專業(yè)技術(shù)人員。辦公室工作地方點(diǎn)設(shè)在場(chǎng)安委會(huì)或事故現(xiàn)場(chǎng)附近。
第八條 指揮中心的主要職責(zé):
一、組織指揮各方面力量處置重特大事故,統(tǒng)一指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作,控制事故損失的擴(kuò)大;
二、檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)秩序的工作;
三、組織、領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練。
第九條 應(yīng)急處理指揮中心辦公室的主要職責(zé):
一、組織召開處置突發(fā)事故工作會(huì)議;
二、與應(yīng)急處理指揮中心和事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況;
三、及時(shí)將所了解的情況向應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并將應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示及時(shí)傳達(dá)給有關(guān)部門;
四、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援單位、隊(duì)伍之間關(guān)系;
五、研究向上級(jí)主管部門報(bào)告及應(yīng)急處理的信息;
六、參與現(xiàn)場(chǎng)處理;
七、組織召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。
第十條 重特大安全事故應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情況,由事故單位成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部的現(xiàn)場(chǎng)指揮由事故單位的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人擔(dān)任,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)附近,并設(shè)置顯著標(biāo)志。
第十一條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
一、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)和救護(hù)工作;
二、核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況,及時(shí)向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故處理進(jìn)展情況;
三、及時(shí)落實(shí)應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示;
四、向外來(lái)求援組織領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,協(xié)同求援安排。
五、協(xié)同指揮中心安排上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)事宜。
第十二條 現(xiàn)場(chǎng)指揮的職責(zé)
一、下令啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案;
二、根據(jù)事故發(fā)生實(shí)際情況,組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案;
三、負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)搶救方案,制訂具體搶救措施,決定搶救人員的出動(dòng)、支援和輪換,明確各部門和單位的職責(zé)分工;
四、根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需要,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作小組,并按照各自的職責(zé)和工作程序貫徹執(zhí)行預(yù)案;
五、組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍,實(shí)行必要的戒嚴(yán)或交通封鎖;
六、負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮聯(lián)絡(luò)。
七、向外來(lái)救援組織領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,協(xié)同組調(diào)救援力量。
三、應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援
第十三條 為了有效地處置特大安全事故,設(shè)立七個(gè)應(yīng)急處理小組。各小組分工如下:
一、警戒保衛(wèi)小組,由綜治部門負(fù)責(zé);
二、搶險(xiǎn)救災(zāi)小組,由事故單位負(fù)責(zé);
三、醫(yī)療救護(hù)小組,由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé);
四、善后處理小組,根據(jù)實(shí)際情況由場(chǎng)安委會(huì)、工會(huì)、事故單位負(fù)責(zé);
五、后勤保障小組,由事故單位負(fù)責(zé);
六、事故調(diào)查取證小組,由場(chǎng)綜治辦和安委會(huì)負(fù)責(zé);
七、信息上報(bào)和宣傳報(bào)道小組,由場(chǎng)辦公室、安委會(huì)負(fù)責(zé)。
第十四條 在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中需要緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,任何單位和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。
第十五條 非搶險(xiǎn)救災(zāi)單位應(yīng)服從指揮中心的指揮、調(diào)度,參加或者配合搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
四、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
第十六條 特大安全事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須做到:
一、 迅速采取有效措施、組織搶救、防止事故擴(kuò)大。
二、 嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
三、迅速將發(fā)生特大事故的情況報(bào)告場(chǎng)安委會(huì)有關(guān)人員:陳**(電話:xxxxxxx 138xxxxxxxx);并撥打110報(bào)警(火警打119)。
四、按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定寫出事故快報(bào),上報(bào)有關(guān)部門。
五、事故快報(bào)包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;
5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
6、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
第十七條 場(chǎng)安委會(huì)接到事故報(bào)告后,按照下列程序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門進(jìn)行處理。
一、立即報(bào)告場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo);
二、立即通知綜治辦迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作;
三、立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并將情況及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告;
四、立即通知工會(huì)、醫(yī)院、辦公室等部門參加事故處理工作。
第十八條 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大或疏通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)作好標(biāo)記、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
五、特大事故處理與信息反饋
第十九條 應(yīng)急救援工作結(jié)束后,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)部門和單位,按照有關(guān)法律法規(guī)和《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,根據(jù)“四不放過(guò)”的原則,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十條 事故結(jié)案后,應(yīng)當(dāng)召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)事故情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)關(guān)關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰,對(duì)在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);
第二十一條 對(duì)在發(fā)生事故時(shí)遲報(bào)造成重大損失的人員,在事故中玩忽職守,不聽從指揮,不認(rèn)真負(fù)責(zé),或臨陣脫逃救災(zāi)工作的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、 附 則
第二十二條 本《預(yù)案》所稱的重特大事故是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中,由人為過(guò)失或自然因素影響造成3人死亡,或4人重傷以上(含4人),或直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的事故。
第二十三條 本《預(yù)案》由場(chǎng)安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本《預(yù)案》自公布之日起實(shí)施。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案8
為建立健全學(xué)校應(yīng)對(duì)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防及時(shí)控制和減少學(xué)校食品安全事故的發(fā)生,保障廣大師生身體健康與生命安全,維護(hù)正常的學(xué)校教育教學(xué)秩序,根據(jù)有關(guān)食品安全工作要求,結(jié)合本校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(一)學(xué)校成立重大食品安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xxx(校長(zhǎng))
XX副組長(zhǎng):xxx(工會(huì)、分管領(lǐng)導(dǎo))
成員:
職責(zé):學(xué)校發(fā)生重大食品安全事故時(shí)急救工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間迅速落實(shí)救援工作,并及時(shí)報(bào)告市教育局、xx縣衛(wèi)生局,接受上級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,配合衛(wèi)生行政部門及食品藥品監(jiān)督部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校園用餐造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查及組織應(yīng)急救援處理的工作。
。ǘ⿲W(xué)校重大食品安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故調(diào)查處3理組、聯(lián)絡(luò)及醫(yī)療救治組、信息管理及善后處理組等個(gè)工作組。
1、聯(lián)絡(luò)及醫(yī)療救治組:xx(組長(zhǎng)),成員:醫(yī)生、護(hù)士等。主要職
責(zé):負(fù)責(zé)及時(shí)與醫(yī)院聯(lián)系,并送中毒人員到醫(yī)院救治。與上級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室和專家咨詢組的聯(lián)絡(luò)工作;協(xié)助和配合上級(jí)醫(yī)療救治組工作,迅速開展救治工作。
2、事故調(diào)查處理組:xx(組長(zhǎng)),成員:xx、xx。主要職責(zé):配合上級(jí)應(yīng)急指揮部下設(shè)的事故調(diào)查組合事故處理組工作。積極實(shí)施救援工作,配合調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故影響,做好整改工作,加強(qiáng)宣傳教育,提高防范意識(shí)。
3、信息管理及善后處理組:xx(組長(zhǎng)),成員:xx、主要職責(zé):協(xié)助上級(jí)應(yīng)急指揮部下設(shè)的`信息管理發(fā)布組和善后處理組的工作。把握、收集、提供本校應(yīng)急救援的新聞線索,協(xié)助做好新聞報(bào)道的工作,做好傷亡人員善后處理及家屬的安撫工作。
二、報(bào)告范圍和程序
。ㄒ唬┹p微食品安全事故或事件報(bào)告范圍和程序符合下列情形之一的,為輕微食品安全事故或事件。
11—33、發(fā)現(xiàn)中毒病例例或疑似中毒病例例以上,可能造成一定危害的;
2、校園周邊及其他單位或個(gè)人發(fā)生群體食品安全事故,可能對(duì)學(xué)校師生造成嚴(yán)重危害的。
1—3若學(xué)校發(fā)生普通食品安全事故或事件件,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告學(xué)校,學(xué)校第一時(shí)間以其他有效方式報(bào)告上級(jí)主管部門一市教育局。
。ǘ┲卮笫称钒踩鹿驶蚴录䦂(bào)告范圍和程序
按照食品安全事故分級(jí)處理的辦法,根據(jù)事故的分級(jí),學(xué)校應(yīng)作出相應(yīng)的反應(yīng),具體如下:
若學(xué)校發(fā)生一般或以上食品安全事故,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校。學(xué)校在接到報(bào)告后,第一時(shí)間以電話或其他有效方2式向報(bào)告上級(jí)主管部門一市教育局報(bào)告,并在小時(shí)以內(nèi)以書面形式報(bào)告詳細(xì)情況。
三、事故的應(yīng)急響應(yīng)
1、要堅(jiān)持以人為本的原則,如發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故,第一時(shí)間撥120,打迅速組織人力和必要的應(yīng)急救援裝備、器材和物資,將病患受害人員就近送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)了解事故情況,輕微食品安全事故或事件及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告,重大食品安全事故或事件及時(shí)向市教育局報(bào)告。同時(shí),向食品衛(wèi)生監(jiān)督和公安報(bào)告。
3、立即停止學(xué)校飲食攤點(diǎn)、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
4、立即要求造成食物中毒的責(zé)任人配合學(xué)校調(diào)查取證工作。同時(shí),學(xué)校配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按照要求提供有關(guān)材料和物品。
5、信息管理及善后處理組做好善后處理及家屬的安撫工作。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案9
學(xué)校衛(wèi)生和飲食安全是學(xué)校安全工作的重要組成部份,良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境是青少年健康成長(zhǎng)的重要條件,而保障學(xué)校的衛(wèi)生和飲食安全則是其中的基礎(chǔ)。作為學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是:監(jiān)測(cè)學(xué)生健康狀況;對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣;改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件;加強(qiáng)對(duì)傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。為了保障廣大師生的身體健康,保證正常的教育教學(xué)秩序,特制定本預(yù)案:
一、成立學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)組
組長(zhǎng):校長(zhǎng)(楊麗華)
副組長(zhǎng):、趙修忠
成員:政教主任班主任德育教師
二、工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校食品、衛(wèi)生工作,處理學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事故。把食堂食品衛(wèi)生工作當(dāng)作學(xué)校工作的主要工作之一抓好落實(shí)。采取強(qiáng)有力的措施,明確職責(zé),保障師生健康;及時(shí)逐級(jí)上報(bào)信息,檢查落實(shí)食品衛(wèi)生安全工作。
三、工作要求
1、認(rèn)真搞好校園的環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作,保持整潔、幽靜、良好的校園環(huán)境,建立衛(wèi)生掃除制度。
2、按規(guī)定開設(shè)健康教育課,對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育。
3、建立學(xué)生體質(zhì)健康管理制度,每年對(duì)學(xué)生進(jìn)行體格檢查,建立學(xué)生健康狀況檔案。
4、教育學(xué)生不隨便吃零食,培養(yǎng)學(xué)生良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。
5、食堂工作人員應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,做到勤洗手、勤剪指甲;勤洗澡理發(fā),勤洗衣服。食堂工作人員要經(jīng)過(guò)培訓(xùn),每年體檢一次并取得健康合格證方可上崗。
6、食堂食物專人管理,專庫(kù)存放,建標(biāo)立卡。嚴(yán)把食物采購(gòu)關(guān),認(rèn)真落實(shí)伙食管理程序,填寫伙食流程表,堅(jiān)持飯菜留樣。食堂禁止出售變質(zhì)食品、四季豆、野生菌和涼拌菜。加強(qiáng)對(duì)飲用水的管理,堅(jiān)決杜絕食物中毒事故的發(fā)生。
7、保持食堂衛(wèi)生。食堂用的各種炊具、用具、桌、柜、地面等要時(shí)時(shí)清掃,做到干凈整潔,無(wú)蠅蚊、蟑螂等。學(xué)生餐具要按要求消毒。
四、食物中毒應(yīng)急反應(yīng)
1、認(rèn)真落實(shí)“三查”制度,德育教師或班主任如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常情況應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映,及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行處理。
2、建立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
3、及時(shí)報(bào)告。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后及時(shí)向?qū)W校校長(zhǎng)報(bào)告,并報(bào)教育局備案。在事故處理過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。
4、救援措施。一旦發(fā)生事故,由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)救援指揮。應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,以人為本采取果斷措施,安排教職工各就各位組織救援行動(dòng)。同時(shí)要摸清情況,如果是群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)名冊(cè),防止遺漏。
5、醫(yī)療救援。學(xué)校發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療救援,并撥打“ 120”醫(yī)療搶救電話。要想盡一切辦法及時(shí)將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救,并主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告情況。
6、聯(lián)系家長(zhǎng)。學(xué)校發(fā)生事故,應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,如實(shí)說(shuō)明發(fā)病情況,不盲目猜測(cè)。要做好學(xué)生家長(zhǎng)的思想安撫,防止過(guò)激行為發(fā)生。耐心解答家長(zhǎng)提出的問題,盡力為家長(zhǎng)做好服務(wù)工作。
7、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生事故后,應(yīng)立即封存食物樣品,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),以便有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、取證、采樣。
8、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度,應(yīng)急人員要聽從指揮,確保到位,落實(shí)職責(zé)。
9、保障廣大師生及家長(zhǎng)在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的`知情權(quán),并根據(jù)情況定時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),不瞞報(bào)、不謊報(bào),對(duì)一些謠傳要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
10、協(xié)調(diào)各方力量做好學(xué)校穩(wěn)定工作,保障學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
五、事故責(zé)任追究
1、對(duì)導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任要嚴(yán)肅追究。
2、對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
3、對(duì)在事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案10
為認(rèn)真落實(shí)《食品安全法》、《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《—市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)的要求,最大限度的減少食品安全事故造成的損害,確保師生生命安全,特制訂本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
xxx學(xué)院食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)由領(lǐng)導(dǎo)小組、事故調(diào)查處理組、4聯(lián)絡(luò)及醫(yī)療救治組、信息管理及善后處理組等個(gè)工作組構(gòu)成,各小組組員以及職責(zé)如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):分管餐飲副校長(zhǎng)
組員:學(xué)校辦公室、學(xué)生工作部、教育技術(shù)中心及后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)人
職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全事故處置工作,視情況做出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的決定。全面統(tǒng)籌安排校內(nèi)所有資源應(yīng)對(duì)事故的現(xiàn)場(chǎng)救援、調(diào)查處理和善后工作。
。ǘ┦鹿收{(diào)查處理組
組長(zhǎng):后勤集團(tuán)總經(jīng)理
成員:餐飲部經(jīng)理
職責(zé):配合領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排,負(fù)責(zé)實(shí)施救援工作,調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故影響,制定整改方案。
。ㄈ┽t(yī)療救援組
組長(zhǎng):醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人
成員:學(xué)校醫(yī)務(wù)室
職責(zé):負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組與各工作小組、各有關(guān)部門之間的聯(lián)絡(luò)工作;協(xié)助和配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展救治工作。
。ㄋ模┖笄诒U辖M
組長(zhǎng):后勤集團(tuán)副總經(jīng)理
成員:后勤集團(tuán)辦公室
職責(zé):負(fù)責(zé)做好車輛、救援物資等后勤支援工作,配合醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒、取樣分析等工作,為現(xiàn)場(chǎng)各工作組做好后勤服務(wù)工作。
(五)信息管理及善后處理組
組長(zhǎng):學(xué)校辦公室主任教育技術(shù)中心主任
成員:學(xué)校辦公室教育技術(shù)中心各二級(jí)學(xué)院黨組書記
職責(zé):協(xié)助上級(jí)應(yīng)急指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)下設(shè)的信息管理發(fā)布組和善后處理組工作。把握、搜集、提供本校應(yīng)急救援的新聞線索,協(xié)助做好新聞報(bào)道工作;做好事故傷亡人員善后處理及家屬的安撫工作。
二、食品安全事故分級(jí)
全程預(yù)防、全程控制:本預(yù)案所稱食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件,是指在學(xué)校食堂餐飲、小賣部、創(chuàng)業(yè)小屋等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患以及學(xué)校負(fù)責(zé)提供的集體用餐導(dǎo)致的學(xué)校師生食物中毒事件、造成以上食品安全事故時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件按其危害程度和影響范圍,分為三級(jí):
5030一級(jí)(重大食物中毒事件):指本校發(fā)生的一次性中毒人(含501人)以上并出現(xiàn)死亡病例;或不足人,出現(xiàn)例及以上死亡病例的食物中毒事件;
3030二級(jí)(較大食物中毒事件):指本校發(fā)生的一次性中毒人(含50人)以上人以下,未出現(xiàn)死亡病例的事件; 1010三級(jí)(一般食物中毒事件):指本校一次中毒人(含人)以30上人以下,未出現(xiàn)死亡病例的事件。
2、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、及時(shí)反映、快速行動(dòng);學(xué)校對(duì)所發(fā)生的食品安全事故要做出快速反應(yīng)、及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢(shì)態(tài)蔓延,有效開展應(yīng)急救援工作,認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
三、食品安全事故處理流程
出現(xiàn)食物中毒事件后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即按照以下工作流程啟動(dòng)本預(yù)案:
。ㄒ唬┌l(fā)生食物中毒時(shí),后勤集團(tuán)餐飲部、醫(yī)務(wù)室應(yīng)當(dāng)立即組織人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)中毒人員進(jìn)行初步調(diào)查、核實(shí)。
。ǘ⿲(duì)病人采取以下緊急處理程序:
1 .停止食用疑似有毒食品。
2 .120對(duì)病人進(jìn)行臨時(shí)緊急救助,通知前往救護(hù)或組織人員將病
人送到醫(yī)院進(jìn)行救治。
3 .及時(shí)提取采取病人有關(guān)樣本,如嘔吐物、排泄物,供有關(guān)部門作檢測(cè)。
4 .對(duì)可疑食品、生產(chǎn)加工場(chǎng)所迅速采取控制處理措施。
5 .保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及
其原料。
6 .追回已售出的有毒食品或疑似有毒食品。
7 .封存被污染的食品加工設(shè)備及用具。
。ㄈ┚戎w系。一旦出現(xiàn)食品安全突發(fā)事件由校長(zhǎng)啟動(dòng)以下各職領(lǐng)導(dǎo)小組全力投入救援工作,具體流程如下:
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)擴(kuò)張,并制定處理措施,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)情況,組織力量救援。
2 .醫(yī)療救援組:立即組織中毒人員去醫(yī)院救治,配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解病情動(dòng)態(tài),接待中毒人員家長(zhǎng),做好安撫工作,防止出現(xiàn)過(guò)激情況。
3 .事故調(diào)查處理組:控制現(xiàn)場(chǎng),維持秩序,勸離無(wú)關(guān)人員,防止出現(xiàn)混亂局面,排查其他受傷人員,組織力量送往醫(yī)院,接待家長(zhǎng),做好解釋說(shuō)明工作,協(xié)助調(diào)查事故的起因,掌握第一手資料。
4 .后勤保障小組:做好后勤支援工作,配合醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒、取樣分析等工作,為現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)做好后勤服務(wù)工作。
5 .信息及善后處理組:對(duì)事故全過(guò)程的書面報(bào)告、整理取證材料、
做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析工作,接待新聞媒體并及時(shí)完成完整的書面材料逐級(jí)上報(bào)。
四、應(yīng)急響應(yīng)制度
。ㄒ唬┓旨(jí)響應(yīng):對(duì)于食品安全事故,根據(jù)不同級(jí)別,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速有效的開展救援工作,具體相應(yīng)級(jí)別如下:①一級(jí)(重大食物中毒事件)及二級(jí)(較大食物中毒事件):領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組全體參與本次事故處理工作;
、谌(jí)(一般食物中毒事件):事故調(diào)查組、醫(yī)療救援組、后勤保障組參與本次事故處理工作。
。ǘ⿷(yīng)急措施:食品安全事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在校領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,按要求認(rèn)真履行職責(zé),積極開展現(xiàn)場(chǎng)救援和處置工作。
。ㄈ┚o急處置:當(dāng)事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí),及時(shí)制定緊急處置方案,報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意后,迅速采取緊急處置措施。
。ㄋ模⿷(yīng)急終結(jié):食品安全事故、隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)確無(wú)危害后,學(xué)校應(yīng)提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,并報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門批準(zhǔn)后方可經(jīng)營(yíng)。
五、緊急報(bào)告制度
1、在發(fā)生食物中毒事件或可疑食物中毒事件時(shí),接到食物中毒報(bào)告的工作人員,應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急處理小組報(bào)告,應(yīng)急處理小組必須在收到該信息起一小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、中毒人數(shù)和死亡人數(shù),病人主要癥狀、可能發(fā)生的原因和采取的應(yīng)急措施等。
2、應(yīng)急處理小組應(yīng)當(dāng)掌握當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告電話。
六、安全教育
學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)處置突發(fā)事件成績(jī)顯著的個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)處置工作嚴(yán)重失誤造成重大損失的個(gè)人,視情況可分別采取檢查、紀(jì)律處分等方式追究責(zé)任人;對(duì)處置不當(dāng),貽誤戰(zhàn)機(jī),造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的將追究直接責(zé)任人。
學(xué)校對(duì)全體師生加強(qiáng)食品安全知識(shí)的.教育,不斷提高廣大師生的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),最大限度減少學(xué)校食品安全事故造成的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全。
七、附則
本實(shí)施辦法由學(xué)校平安校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
本實(shí)施辦法自頒布之日起施行。
學(xué)校食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案
食品衛(wèi)生工作是學(xué)校安全衛(wèi)生工作的重要組成部分。為了確保我校全體師生食品衛(wèi)生的安全,保障教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行和社會(huì)的穩(wěn)定,學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生安全的學(xué)習(xí)、宣傳、教育,嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和各項(xiàng)管理制度及操作要求。
1 .認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法律法規(guī),加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理,切實(shí)做好食品衛(wèi)生工作,有效控制食物中毒及其他食源性疾患的發(fā)生,對(duì)已造成食物中毒或疑似食物中毒的應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待,按規(guī)定認(rèn)真做好食物中毒的報(bào)告、處理工作。
2 .發(fā)生食品安全事故后,應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),封存導(dǎo)致或可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具和用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng),病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,提供留樣食物。
3 .第一時(shí)間組織對(duì)傷病人員進(jìn)行救助,及時(shí)聯(lián)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治
或病人送醫(yī)院進(jìn)行治療。餐廳大堂經(jīng)理指揮人員控制現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁人員接觸食物毒源。組織人員隔離、封閉食品中毒源。做好通風(fēng)工作,確,F(xiàn)場(chǎng)人員安全,穩(wěn)定人員情緒,阻止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)展,控制輿情。
4 .2自事故發(fā)生之時(shí)起小時(shí)內(nèi)向?qū)W校醫(yī)務(wù)室和后發(fā)中心報(bào)告,報(bào)
告內(nèi)容包括:發(fā)生食品安全事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間、中毒人數(shù)、危重人數(shù)、死亡人數(shù)及主要臨床表現(xiàn)、可能引起中毒的食物、中毒發(fā)展的趨勢(shì)及已經(jīng)采取的措施和需要協(xié)助解決的問題。
5 .積極配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按照衛(wèi)生行政部門的要求提供
有關(guān)的材料和樣品,將可以食物的來(lái)源、質(zhì)量、存放條件、加工烹飪的方法和加熱溫度、時(shí)間等情況如實(shí)向調(diào)查部門反映。
6 .認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍,事后應(yīng)根據(jù)監(jiān)督部門的指導(dǎo)對(duì)場(chǎng)所物品進(jìn)行清毒處理。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案11
一、防止食物中毒的措施
(一)健全食物中毒報(bào)告制度
餐廳要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于(食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法)的精神,以便及時(shí)采取防治措施。
(二)廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開展預(yù)防食物中毒的宣傳,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、黑板報(bào),宣傳畫和實(shí)物標(biāo)本等各種形式,宣傳普及有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí),提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
(三)細(xì)菌性食物中毒的預(yù)防措施
(1)防止細(xì)菌對(duì)儀器的污染:食品工業(yè)和食品商業(yè)系統(tǒng),以及集體食堂,應(yīng)對(duì)食品加強(qiáng)衛(wèi)生管理,特別是肉類,魚類和奶類等動(dòng)物性食品,要防止在生產(chǎn)加工和供銷過(guò)程中的污染。須知到專車運(yùn)輸,低溫貯藏,工具售貨,食品從業(yè)人員要重視個(gè)人衛(wèi)生,定期進(jìn)行身體檢查,發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作的病患者或帶病者,應(yīng)及時(shí)調(diào)換工作。
(2)控制細(xì)菌的污染,控制細(xì)菌生長(zhǎng)繁殖措施,主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品,防止食品腐爛變質(zhì)。
(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌,當(dāng)肉類食品深部溫度達(dá)80度時(shí),經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐的熟食品和剩菜飯,在銷售或食用前必須充分加熱。
(四)化學(xué)性食物中毒的預(yù)防
(1)有些化學(xué)物質(zhì)與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似,以常發(fā)生誤用,誤食而造成中毒。因此,對(duì)備有有毒化學(xué)物質(zhì)的單位,要加強(qiáng)管理,要嚴(yán)格執(zhí)行保管和領(lǐng)取制度,嚴(yán)禁把有毒化學(xué)物質(zhì)帶回家中使用。
(2)加強(qiáng)農(nóng)藥的管理和使用。農(nóng)藥要專庫(kù)保管,不能與食品同倉(cāng)存放,防止污染食品。并要嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用的有關(guān)規(guī)定。
(3)包裝或盛放有毒化學(xué)物質(zhì)的容器,不得用來(lái)包裝或盛放食品。
(五)有毒動(dòng)植物中毒的`預(yù)防措施
有毒動(dòng)植物往往與某些可食的食物相似,人們?nèi)绮患右宰R(shí)別而誤采食用,就會(huì)引起中毒,如有毒的蕈類和野果等。因此,要加強(qiáng)宣傳,提高對(duì)有毒或無(wú)毒動(dòng)植物的識(shí)別能力,防止誤采誤食,對(duì)不能識(shí)別的有毒動(dòng)植物,須經(jīng)有關(guān)部門鑒定,確認(rèn)無(wú)毒才能食用。
二、食品衛(wèi)生中毒事件應(yīng)急措施安全工作,進(jìn)行定期和不定期的督查。
3、落實(shí)職責(zé)。校長(zhǎng)為學(xué)校衛(wèi)生以及食品安全第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)做好自己的崗位職責(zé)內(nèi)各項(xiàng)工作。
4、加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對(duì)廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的衛(wèi)生以及食品安全知識(shí)的宣傳教育,通過(guò)知識(shí)培訓(xùn)等形式,豐富衛(wèi)生安全知識(shí),增強(qiáng)衛(wèi)生安全意識(shí),提高自覺性和責(zé)任感。
5、添置設(shè)備。對(duì)照衛(wèi)生、食堂設(shè)備設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn),逐步落實(shí)衛(wèi)生以及食品安全設(shè)施的配備。
二、事故應(yīng)急處理
1、報(bào)告制度。學(xué)校發(fā)生了衛(wèi)生以及食品安全事故,必須迅速查清初步情況,立即向上級(jí)報(bào)告。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重的學(xué)校衛(wèi)生及食品安全事故,在未接到上級(jí)指令前,由學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)救援指揮,組織好救援行動(dòng)。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒時(shí),要立即做好兩件事:一是立即將中毒者或疑似中毒者送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行搶救(必要時(shí)撥打120請(qǐng)求急救)。二是立即停止有關(guān)人群食用相關(guān)食物,停止相關(guān)食品的生產(chǎn),切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)(保留造成食物中毒或者導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備等),等候上級(jí)教育、衛(wèi)生、公安等部門的調(diào)查處理。
3、聯(lián)系家長(zhǎng)。學(xué)校發(fā)生了較嚴(yán)重的衛(wèi)生、食品安全事故,應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,如實(shí)說(shuō)明發(fā)病情況,不盲目猜測(cè)。做好學(xué)生家長(zhǎng)思想安撫,防止過(guò)激行為發(fā)生。
4、人員調(diào)度。在接到學(xué)校的事故報(bào)告后,要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)一調(diào)度安排應(yīng)急處理,明確分工,落實(shí)職責(zé),聽從指揮,確保到位。
5、信息公開。保障廣大師生和家長(zhǎng)在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的知情權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開,并如實(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),不瞞報(bào)、謊報(bào)。對(duì)一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案12
為有效預(yù)防我市各級(jí)各類學(xué)校食品安全突發(fā)事故的發(fā)生,及時(shí)控制和快速消除校園突發(fā)事故的危害,切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,特制定海安市學(xué)校食品安全突發(fā)事故處置應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
1、預(yù)防為主。各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)市委、市政府以及市食品藥品安全委員會(huì)辦公室、市教體局的有關(guān)要求,積極宣傳普及食品安全知識(shí),提高師生安全防范意識(shí)和自救能力,切實(shí)加強(qiáng)食品安全日常管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,避免、減少安全事故發(fā)生,降低損失程度。
2、依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理相關(guān)法律法規(guī),對(duì)學(xué)校安全的預(yù)防、報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。切實(shí)做好學(xué)校食堂所有食材的招標(biāo)采購(gòu)和驗(yàn)收工作,規(guī)范食品加工流程,建立健全學(xué)校食品中毒事故責(zé)任追究制度,對(duì)違紀(jì)違法行為,依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3、快速反應(yīng)。市教體局和各學(xué)校、區(qū)鎮(zhèn)教管辦建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。一旦出現(xiàn)食品安全問題,快速反應(yīng)、及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確有效處置。
二、組織指揮體系及職責(zé)
各學(xué)校、區(qū)鎮(zhèn)教管辦成立食品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置指揮小組。一旦發(fā)現(xiàn)食品安全事故,立即啟動(dòng)應(yīng)急處置組織指揮系統(tǒng),由應(yīng)急處置指揮小組負(fù)責(zé)事故處理的組織指揮工作。應(yīng)急處置指揮小組由局直、完職中、教管辦負(fù)責(zé)人任總指揮,其職責(zé)是及時(shí)親臨現(xiàn)場(chǎng),了解事故情況,立即召集應(yīng)急處置指揮小組成員研究、制定處置對(duì)策,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況。
三、報(bào)告程序及要求
發(fā)生食品安全突發(fā)事故后,均應(yīng)在第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)。事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將事故簡(jiǎn)要情況書面上報(bào)市教體局。事故報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員病情、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場(chǎng)控制情況以及報(bào)告人和事故報(bào)告單位。由于事故現(xiàn)場(chǎng)狀況、人數(shù)發(fā)生變化的,事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
有關(guān)法律法規(guī)或上級(jí)政府對(duì)相應(yīng)事故報(bào)告有明確時(shí)限、程序規(guī)定的,從其規(guī)定。
四、現(xiàn)場(chǎng)處置
突發(fā)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生類別的相應(yīng)要求立即進(jìn)行先期處置。同時(shí),要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)措施,防止與突發(fā)事故相關(guān)的'殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失,因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志或繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄,妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
在開展事故處置過(guò)程中,要組織協(xié)調(diào)好各級(jí)力量,加強(qiáng)各項(xiàng)安全保護(hù)措施落實(shí),防止在處置過(guò)程中發(fā)生其他意外事故。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),防止發(fā)生社會(huì)混亂和其他次生事故。
五、輿情處置
各學(xué)校建立輿情處置小組,及時(shí)準(zhǔn)確了解并匯報(bào)學(xué)生和家長(zhǎng)動(dòng)態(tài),控制事態(tài)發(fā)展,穩(wěn)定學(xué)生及家長(zhǎng)情緒。配合教體主管、市場(chǎng)監(jiān)管、疾病防控等部門妥善做好輿情應(yīng)對(duì)和處置工作,統(tǒng)一信息發(fā)布,密切關(guān)注輿情發(fā)展,有效防止不實(shí)信息傳播。
六、后期處置
按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定程序和要求,配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理工作。一般突發(fā)事故,主要由市政府組織有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查,事故發(fā)生單位配合調(diào)查組認(rèn)真做好各項(xiàng)調(diào)查取證工作。重、特大突發(fā)事故,按規(guī)定由上級(jí)部門組織調(diào)查處理。
校園食品安全突發(fā)事故發(fā)生后,各級(jí)各類學(xué)校要及時(shí)做好善后處理工作,盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序,維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案13
為保障我鄉(xiāng)人民群眾生命安全,確保食品衛(wèi)生和無(wú)重、特大安全事故發(fā)生,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定20xx年食品安全工作預(yù)案:
一、食品安全工作的方針和原則
食品安全工作堅(jiān)持以預(yù)防為主,確保廣大人民群眾生命安全,保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)有效地發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)組及機(jī)構(gòu)
我鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組
三、建立健全食品安全制度
根據(jù)食品安全的需要,建立健全食品安全工作月報(bào)制,群體聚餐申報(bào)和派員指導(dǎo)制,信息和監(jiān)管人員管理制,責(zé)任追究制等有關(guān)制度,做到有依可查,有度可循。
四、成立食品安全搶救突擊隊(duì)
針對(duì)突發(fā)性食品安全事故,鄉(xiāng)成立搶救突擊隊(duì),組成人員由食安辦、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、學(xué)校負(fù)責(zé)人、派出所和鄉(xiāng)撲火應(yīng)急分隊(duì)人員,用以在我鄉(xiāng)突發(fā)食品安全時(shí)對(duì)人員的搶救、運(yùn)輸、協(xié)調(diào)等工作,確保事幫發(fā)生后工作有條不紊。
五、我鄉(xiāng)食品安全工作的主要防御措施
1、學(xué)校及周邊環(huán)境:主要是對(duì)學(xué);锸硤F(tuán)從業(yè)人員資格審定,衛(wèi)生條件,食品來(lái)源等采取嚴(yán)格檢查;對(duì)周邊從事小食及零售攤點(diǎn)進(jìn)行清理;對(duì)學(xué)生用餐習(xí)慣及衛(wèi)生進(jìn)行教育。由學(xué)校信息員定期不定期監(jiān)督,確保學(xué)校食品安全工作。
2、商店及攤點(diǎn):主要針對(duì)各商店所出售的有關(guān)食品進(jìn)貨渠道、食品認(rèn)證程序、生產(chǎn)日期、有效期、廠商等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,堅(jiān)決杜絕“三無(wú)”食品進(jìn)入我鄉(xiāng)市場(chǎng)。對(duì)小攤小販衛(wèi)生條件和食品安狀況進(jìn)行查處,有違反食品安全的'行為堅(jiān)決查處。
3、農(nóng)村群體性聚餐:嚴(yán)格建立完善群體性聚餐申報(bào)制度,切實(shí)抓好群體性聚餐監(jiān)控管理,重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)村群體性聚餐督促,指導(dǎo)食品衛(wèi)生,同時(shí)查處是否有霉、爛、過(guò)期、有害食品,確保人民群眾生命安全。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案14
根據(jù)近期上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)博會(huì)期間安全管理工作的一系列重要指示和要求,為營(yíng)造進(jìn)博會(huì)期間良好的安全氛圍,保證幼兒園各項(xiàng)工作安全有序開展,近日我園安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)幼兒園食堂進(jìn)行了全面的食品安全專項(xiàng)檢查,確保幼兒園食堂食品安全零隱患。
首先,根據(jù)區(qū)教育局下發(fā)的《關(guān)于開展全區(qū)學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作的通知》精神,組織相關(guān)人員開展食品衛(wèi)生安全的學(xué)習(xí),主動(dòng)提升食品安全意識(shí),落實(shí)食品安全管理責(zé)任和操作規(guī)范的要求。其次,強(qiáng)化主體責(zé)任,對(duì)照《學(xué)校食堂食品安全檢查主要內(nèi)容》對(duì)本園食堂食品安全狀況認(rèn)真開展了檢查,現(xiàn)將自查情況小結(jié)如下:
1、食堂環(huán)境及設(shè)施設(shè)備情況
食堂內(nèi)地面無(wú)殘留的食物殘?jiān)壤,地面無(wú)積水;水池內(nèi)外、排污地溝等處無(wú)堵塞,沒有飯菜殘?jiān)?灶臺(tái)、操作臺(tái)等處干凈整潔;墻面、門窗整潔無(wú)污漬灰塵!叭馈薄皽缢暮Α痹O(shè)施完好,庫(kù)房通風(fēng)整潔,整齊明亮,飲用水設(shè)備安全,使用環(huán)境衛(wèi)生。
2、制度落實(shí)情況
我園建立了落實(shí)食品安全管理主體責(zé)任制度,園長(zhǎng)是第一責(zé)任人。檢查了食堂各項(xiàng)食品安全規(guī)章制度的落實(shí)情況,積極履行食品安全信息追溯工作,嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)和食品原料索證索票情況,原料貯存在有效期內(nèi),餐飲具按規(guī)定進(jìn)行清洗消毒保潔,做好食品留樣,餐廚廢棄物按規(guī)定處置。
3、從業(yè)人員情況方面
從業(yè)人員持健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證上崗,做到“四勤”,規(guī)范著裝,規(guī)范操作。
通過(guò)自查,我園食堂食品安全零隱患。我們將以此為契機(jī),定期開展全面的.食品安全專項(xiàng)檢查,使幼兒園成為家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意的幼兒園。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案15
1、目的
為了有效的預(yù)防食品污染,有效的應(yīng)對(duì)餐廳突發(fā)污染事件,保證應(yīng)急事件的反應(yīng)能力,保障所有人員的健康、生命安全和公司財(cái)產(chǎn),防止和杜絕食品污染對(duì)人員健康的危害,為了加強(qiáng)餐廳檢驗(yàn)工作的質(zhì)量控制和公司的管理,特制定本預(yù)案,確保一旦發(fā)生餐廳食物污染事件及安全事故時(shí),能及時(shí)、規(guī)范、科學(xué)、迅速有效地控制。
2、適用范圍
適用于餐廳及周圍用餐環(huán)境。
3、組織管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé):
3.1領(lǐng)導(dǎo)小組:成立食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):楊志勇
副組長(zhǎng):宋克進(jìn)
各現(xiàn)場(chǎng)主管
組員:張軍義3.2成員職責(zé)分工
在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)落實(shí),指揮餐廳突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)和調(diào)查處理工作,采取有效措施控制事件、調(diào)查原因,減少事故發(fā)生和財(cái)產(chǎn)損失。
3.2.1組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本小組的全體成員開展日常督促檢查實(shí)驗(yàn)室污染預(yù)防與應(yīng)急處理的組織建立、人員培訓(xùn)、技術(shù)和物資等的落實(shí),指揮實(shí)驗(yàn)室污染突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)和調(diào)查處理工作。
3.2.2副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)防止實(shí)驗(yàn)污染的日常工作,完善制度、規(guī)范措施、責(zé)任到人和檢查督促,按科室統(tǒng)一安排辦好一切防止實(shí)驗(yàn)室污染及安全事故的管理工作。
3.2.3組員加強(qiáng)預(yù)防工作,每個(gè)人都要認(rèn)真負(fù)責(zé)執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室的.各項(xiàng)制度,特別是實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、各種有毒有害易污染實(shí)驗(yàn)室和其周圍環(huán)境的物品及廢物的管理制度等的執(zhí)行;對(duì)安全隱患及時(shí)排除,對(duì)不能排除的應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門及時(shí)排除,對(duì)可能突發(fā)的實(shí)驗(yàn)室污染事件而存在的安全隱患應(yīng)采取快速有效的控制措施,并及時(shí)向?qū)嶒?yàn)室污染預(yù)防及應(yīng)急處置專業(yè)小組報(bào)告;同時(shí)期采取有效的防范措施。
3.2.4發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)立即按實(shí)驗(yàn)室污染突發(fā)事件處理的技術(shù)規(guī)范,采取有效措施控制事件、調(diào)查原因,減少人員傷亡的國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失。
4、應(yīng)急處理程序
4.1放射性污染應(yīng)急處置措施
4.1.1發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)放射事故的工作人員,必須盡快逐級(jí)向科主任、預(yù)防科、公安機(jī)關(guān)報(bào)告,最遲不超出2小時(shí)。
4.1.2當(dāng)工作人員發(fā)生照射事故后,應(yīng)立即進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查,同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源采取安全處理措施。
4.1.3發(fā)生放射性同位素丟失、被盜,立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并積極配合對(duì)放射事故的調(diào)查,做好善后工作。
4.2化學(xué)性污染應(yīng)急處置措施
4.2.1一般化學(xué)性污染應(yīng)急處置措施
4.2.1.1如果實(shí)驗(yàn)室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺在工作人員皮膚或衣物上,立即用自來(lái)水沖洗,再根據(jù)毒物的性質(zhì)采取相應(yīng)的有效處理措施。
4.2.1.2如果實(shí)驗(yàn)室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺或泄漏在工作臺(tái)面或地面,先用抹布或拖布擦拭,然后用清水沖洗或時(shí)用中和試劑進(jìn)行中和后用清水沖洗。
4.2.1.3如果實(shí)驗(yàn)室發(fā)生有毒氣體泄漏,應(yīng)立啟動(dòng)排氣裝置將有毒氣體排出,同時(shí)開門窗使新鮮空氣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室。如果發(fā)生吸入毒氣,造成中毒應(yīng)立即搶救,將中毒者移至空氣良好處使之能呼吸新鮮空氣。
4.2.1.4經(jīng)口中毒者,要立即刺激催吐,反復(fù)洗胃,洗胃時(shí)要注意吸附、微酸和微堿中和、水溶性和脂溶性以及保護(hù)胃黏膜的原則。
4.3嚴(yán)重化學(xué)性污染應(yīng)急處置措施
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