(熱)防雪防滑應急預案7篇
在平日的學習、工作和生活里,沒準兒會出現一些突發(fā)事故,為了提高風險防范意識,把損失降到最低,總不可避免地需要事先編制應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的防雪防滑應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
防雪防滑應急預案1
為做好高速公路除雪保暢應急管理工作,建立預防為主、常備不懈、各負其責、統一高效的應急管理體制和機制,提高除雪的快速反應和應急處置能力,控制并盡量降低降雪天氣對交通的不利影響,最大限度地減少因降雪造成的交通阻斷、車輛及人員滯留、傷亡及財產損失,根據養(yǎng)護工區(qū)的實際情況,特制定如下除雪保暢工作應急演練實施方案。
一、除雪保暢演練目標
通過此次演練增強工區(qū)全體人員的'除雪保暢意識,積累除雪保暢經驗、鍛煉搶險隊伍,使我們做好抗大雪、保暢通的思想準備,為今年的除雪保暢工作打下堅實的基礎。
此次演練是對《工區(qū)20xx年除雪保暢工作應急預案》中各種應急措施可操作性的有效檢驗,是對預案中指揮系統的科學快速反應能力的有效檢驗,是對預案里通訊聯絡的通暢情況、應急隊伍快速集結、除雪保暢物資裝備及使用情況的一次有效檢驗。通過此次演練,使我們全力以赴做好高速公路今年冬季的除雪保暢工作,提高全體員工除雪保暢的應急能力,提高各單位部門的協作能力。
二、除雪保暢演練要求
。ㄒ唬┱J真總結去年在除雪保暢工作中的經驗和存在的問題,結合現場實際情況,進一步完善除雪保暢應急預案,制定詳細周密、操作性強的除雪保暢工作方案,確保惡劣天氣到來時迅速行動,萬無一失。
。ǘ┨岣咚枷胝J識,強化組織領導,為啟動冬季除雪保暢工作預案做好充分準備。
(三)加強安全教育,提高安全意識,各股室、各部門在除雪保暢工作中應切實加強對職工及施工人員的安全教育和安全督導工作,保暢除雪保暢工作的安全。
三、演練時間、地點、單位部門及科目
(一)時間:
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。ㄈ﹩挝、部門:
(四)演練科目:科目一:融雪劑撒布作業(yè)演練。
科目二:除雪作業(yè)演練。
科目三:拋雪作業(yè)演練。
科目四:吹雪作業(yè)演練。
四、除雪保暢演練實施方案
。ㄒ唬┕^(qū)除雪保暢應急領導小組接到管理處信息管理中心除雪保暢Ⅲ級預警信號,未封閉交通。(注:Ⅲ級降雪響應程序:當降雪由小雪轉到中雪,降雪厚度達到1-2cm以上時,應立即抓住有利時機,全線撒布融雪劑,撒布寬度為8m,范圍含蓋兩個行車道,灑布量為20g—40g/㎡,直到融雪劑布滿整個區(qū)域。雪停后進行推雪作業(yè),直至清理完成。在互通區(qū)作業(yè)時,撒布車輛應按照從左向右的推雪順序,路基段積雪推雪鏟推至路面以外,橋面積雪推至護欄處,由拋雪車拋出路面。)
。ǘ┦盏筋A警信號后,除雪保暢應急領導小組成員通知工區(qū)各股室全體人員迅速集合,工區(qū)全體人員穿著橘紅色反光服在工區(qū)院內迅速集合。除雪保暢應急領導小組成員及時聯系路政、交警部門,請求協助配合。應急總指揮按除雪保暢預案對演練工作進行簡要部署,安全員對全體人員進行簡要安全交底?傊笓]一聲令下,演練正式開始。
。ㄈ┑谝怀┬》株牶偷诙┬》株牭脑O備操作員及隨車人員全體到位,儲備庫管理員打開庫房,應急副指揮組織安排人員、機械裝載融雪劑(人員)。
。ㄋ模20分鐘后各項準備工作完畢,收到總指揮除雪命令后,第一小分隊駕駛一號森遠除雪撒布車,由工區(qū)出發(fā),前往演練地點進行融雪劑撒布作業(yè)。二號森遠除雪撒布車、噴氣式吹雪車、雙絞龍拋雪車及駕駛員養(yǎng)護工區(qū)待命。
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科目一:融雪劑撒布作業(yè)演練。駕駛一號森遠除雪撒布車到達演練地點,進行融雪劑撒布演練。路政、交警部門在演練區(qū)域前方100米處進行交通管制,暫時封閉演練區(qū)域內行車道和應急車道2個車道,配合路政、交警部門進行交通管制(后續(xù)科目均,勛配合路政、交警部門進行交通管制)。
科目二:除雪作業(yè)演練。在總指揮的命令下,第二小分隊駕駛二號森遠除雪撒布車由工區(qū)出發(fā),到達演練地點上行,進行除雪作業(yè)演練。
科目三:拋雪作業(yè)演練。模擬橋面積雪已推至混凝土護欄邊緣處情景,駕駛雙絞龍拋雪車由東馬莊養(yǎng)護工區(qū)出發(fā),到達演練地點進行拋雪作業(yè)演練。
科目四:吹雪作業(yè)演練。模擬除雪過程中降雪由中雪轉為大雪或突降大雪厚度達到2cm至10cm,有結冰的情況,駕駛噴氣式吹雪車由東馬莊養(yǎng)護工區(qū)出發(fā),到達演練地點進行吹雪作業(yè)演練。
。┧锌颇垦菥毻瓿珊,除雪保暢應急副指揮向除雪保暢總指揮報告除雪演練全部完成。劉建軍對此次演練做出簡要總結。然后向處領導報告,并宣布工區(qū)除雪保暢工作應急演練結束。
防雪防滑應急預案2
1總則
1.1編制目的
為保障降雪等惡劣天氣情況下我局養(yǎng)護管理的普通國省干線公路安全暢通,提高應急處置能力,使除雪防滑工作高效、有序進行,依據有關法規(guī),制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于長清區(qū)公路局對上級部門發(fā)布預警信息或長清區(qū)氣象部門發(fā)布降雪天氣預報后的預警響應。
1.3實施本預案中,堅持以下原則:
(一)堅持以人為本的原則,把保障公路通行作為出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少降雪對公路交通造成的影響。
。ǘ﹫猿址旨壺撠煹脑瓌t,局主要負責除雪防滑工作的監(jiān)督和指導。各公路站負責具體組織實施管轄路段的'除雪防滑工作。
。ㄈ﹫猿挚萍枷葘У脑瓌t。逐步建設完善和充分利用監(jiān)控、公路巡查等,提高路況信息監(jiān)測信息化水平。
2組織機構和職責
2.1組織機構
局成立以行政主要負責人為組長,其他領導班子成員為副組長,局屬相關單位、機關各科室負責人為成員的應急領導小組。應急領導小組下設辦公室,辦公室設在設備安全科,設備安全科負責人兼任辦公室主任。
2.2職責
2.2.1局應急領導小組
研究部署、指導協調全局應急管理工作;研究、決定應急管理工作重大事項;部署、組織、指揮突發(fā)事件應對處置工作;完成上級主管部門交辦的其他應急管理工作。
2.2.2應急領導小組辦公室
應急領導小組辦公室為應急管理工作的日常管理部門,負責起草應急管理重要報告、綜合類文件等;根據應急領導小組的要求和應急工作需要,統一向上級報送應急工作文件;對應急處置工作進行總結和評估,提出工作建議;指導和審核應急預案的編制和修訂,檢查督促應急預案演練;檢查指導應急物資、裝備和應急保障隊伍的建設等;負責局應急領導小組交辦的其他應急工作。
根據天氣預報和上級通知,按程序發(fā)布和解除預警通知;根據預警等級和預案通知局有關人員到崗到位。
2.2.3養(yǎng)護科
負責調查確定除雪防滑重點管控路段;調度養(yǎng)護巡查工作情況、公路橋梁等設施和路面除雪防滑情況;督導、協調公路橋梁等設施的應急搶修和除雪防滑應急處置;收集、整理除雪防滑的各類資料。
2.2.4路政科
負責調度路政巡查工作情況;督導、協調涉路工程除雪防滑應急處置工作。
2.2.5辦公室
負責安排日常值班工作,預警啟動后后勤保障和新聞報道工作。
2.2.6應急中心
按職責完善路面監(jiān)測監(jiān)控系統;負責保障路網通信及監(jiān)控設備暢通運行,收集相關數據信息;根據應急領導小組安排,定時調度道路通行情況,對反映的應急突發(fā)信息及時報告;在職責范圍內,對路網運行狀態(tài)進行監(jiān)控;及時發(fā)布路況信息。
2.2.7各公路站、應急搶險中心
負責根據局應急預案的落實,成立相應機構,根據需要組建本單位除雪防滑應急隊伍,儲備應急物資;根據實際路況制定詳細除雪防滑工作流程;按照應急預案和工作流程做好本單位管轄的公路除雪防滑應急處置工作。
3工作機制
3.1運轉機制
進入冬季,各單位要充分做好除雪防滑應急處置準備工作,積極與當地交警部門加強聯系,及時接收預警氣象信息等。
局根據市局或有關部門的天氣預報或上級預警通知,針對全區(qū)公路系統啟動和解除預警響應。局應急辦負責及時接收預警信息,及時轉發(fā);或根據天氣預報,提出啟動與解除預警響應建議,經值班領導簽字后,發(fā)相關單位,通知局相關人員。
各公路站負責根據上級部門預警通知,針對本區(qū)域內公路范圍啟動和解除預警響應,并及時將預警啟動后的有關情況向局報告。
3.2會商機制
應急領導小組根據需要組織會商,通報雪情形勢、研究預測雪情發(fā)展趨勢,制定應急處置措施等工作。
4預警
4.1預警級別
根據降雪可能造成危害的程度,由低到高劃分為Ⅲ級(黃色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅰ級(紅色)三個預警級別:
Ⅲ級(黃色)預警:天氣預報有小雪;
、蚣墸ǔ壬╊A警:天氣預報有中雪;
、窦墸t色)預警:天氣預報有大到暴雪。
4.2預警信息發(fā)布
濟南市公路局負責轉發(fā)上級預警信息,或根據天氣預報發(fā)布Ⅰ級(紅色)或Ⅱ級(橙色)預警;我局負責轉發(fā)上級預警信息,或根據天氣預報發(fā)布Ⅲ級(黃色)預警,并報濟南市公路局值班室。
預警信息通過傳真、辦公內網、應急工作微信群等渠道發(fā)布
4.3預警響應
4.3.1Ⅲ級(黃色)預警響應
、倬址止茴I導、值班科長及值班人員在局應急指揮中心值班,及時掌握除雪防滑工作情況。
、诟鞴氛局蛋囝I導在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況,指揮所轄路段的除雪防滑工作,匯總上報有關情況。
、鄹鞴氛久4小時向局應急指揮中心匯報一次雪情和路況,上報相關報表。局應急指揮中心每4小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網中心。
4.3.2Ⅱ級(橙色)預警響應
①在Ⅲ級預警響應基礎上,養(yǎng)護科、路政科、辦公室、設備安全科、應急中心有關人員到局應急指揮中心,指揮調度全區(qū)公路系統除雪防滑工作,匯總上報有關情況。
②各公路站主要領導及有關人員在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況,指揮管轄路段的除雪防滑工作,匯總上報有關情況。
③各公路站每3小時向局應急指揮中心匯報一次雪情和路況,上報相關報表。局應急指揮中心每3小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網中心。
4.3.3Ⅰ級(紅色)預警響應
、倬衷冖蚣夘A警響應基礎上,應急領導小組組長在應急指揮中心指揮,分管養(yǎng)護、路政、安全副局長全部到崗,指揮調度全區(qū)公路系統除雪防滑工作,匯總上報有關情況。
、诟鞴氛局饕I導及有關人員在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況,指揮管轄路段的除雪防滑工作,匯總上報有關情況。
、鄹鞴氛久2小時向市局應急指揮中心匯報一次雪情和路況,上報相關報表。局應急指揮中心每2小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網中心。
4.4響應結束
當除雪工作結束,公路通行能力基本恢復時,根據上級解除預警信息或根據實際除雪工作情況,解除預警。
各公路站及時完成路面清理、養(yǎng)護等后續(xù)工作,并整理除雪工作情況總結報局應急指揮中心。
5保障措施
5.1通信聯絡保障
各相關單位要建立除雪防滑工作通信與信息保障系統。應急指揮中心要配置電話、傳真機、電腦、互聯網終端等通訊設施。預案啟動后,參加除雪防滑工作的各級成員必須保持聯絡暢通。
5.2材料及物資準備
除雪物資準備:城區(qū)出入口等主要路線,備足融雪劑等材料,統一存放至公路站或應急中心。其他公路要準備充足的防滑材料,堆放在不影響行車、行人的兩側路肩上。同時備足掃把、鐵锨等人工除雪工具。
除雪設備準備:落實除雪車(或平地機)、灑布車、裝載機等設備,可臨時租用,但需提前確定租用意向。除雪設備要保持性能良好,采取必要的防凍、防滑措施,確保及時到位。
明確巡查車、除雪防滑人員乘坐的交通車輛,保持車況良好。
5.3安全保障
每年冬季除雪防滑工作實施前,必須加強安全教育,對除雪防滑預案進行演練,使所有工作人員熟悉操作規(guī)程,防止在除雪過程中發(fā)生次生安全事故。
除雪現場要準備符合規(guī)范要求的安全警示標志,為所有除雪保通人員配備雨具、反光背心、急救藥品等,保證人身安全。
6信息報告與發(fā)布
各單位執(zhí)行值班制度、突發(fā)事件信息報告制度,保證信息暢通。
局統一負責對外發(fā)布路況信息,任何單位和個人不得擅自向媒體和群眾散布未經認可的消息。
7預案管理
本預案由長清區(qū)公路管理局負責制定和解釋。自發(fā)布之日起開始實施,原長清區(qū)公路管理局冬季除雪保通應急方案同時廢止。
防雪防滑應急預案3
一、總體要求
以保障出行安全、道路順暢,提高城市交通和出行環(huán)境質量為目標,堅持“綜合執(zhí)法局統一領導、分級管理、區(qū)域負責、全民參與、獎罰嚴明”的原則,按照“以雪為令、雪中路通、雪停路暢”的要求,采取專業(yè)力量與社會力量相結合、人工除雪與機械除雪相結合的方式,切實加強領導、落實責任,全面完成除雪工作任務。
二、責任分工
為加強城市除雪工作的組織領導,秦漢新城綜合執(zhí)法和城鄉(xiāng)管理局決定成立秦漢新城除雪指揮部,負責城市除雪工作的組織領導。指揮部成員單位職責如下:
綜合執(zhí)法局:負責降雪處置的日常工作,指導各街道辦事處及有關單位做好除雪處置的綜合協調和相關保障工作;負責各廣場、公園、景觀帶的除雪工作;負責督促開發(fā)建設單位對拆遷、建筑工地道路的除雪工作;協助各街道辦事處租用除雪機械。
街道辦事處:負責機關、企事業(yè)單位除雪責任區(qū)的劃分和督促、檢查工作;沿街各單位、商業(yè)網點“門前三包”責任區(qū)域內除雪工作的督導、檢查,對違反“門前三包”責任制的單位和個人按照有關規(guī)定予以行政處罰。負責轄區(qū)內所有路街、社區(qū)積雪的清除、清運工作。督導所轄社區(qū)對未實行物業(yè)管理小區(qū)和街巷路的除雪工作,并組織其他力量及時對管轄區(qū)域的積雪進行清除、清運;負責清掃保潔范圍內機械除雪、融雪劑揚撒工作,在規(guī)定時間內將積雪除凈并清運完畢。各學校:組織各中小學校區(qū)的除雪工作。
綜合執(zhí)法:督促市區(qū)內超市、農貿市場及時完成降雪期間責任區(qū)內的除雪工作。交警隊:負責疏導道路交通,提供城市除雪交通指揮平臺,保障除雪作業(yè)車輛通行。
各街道在雪季來臨前,除現有機械外,應提前做好機械設備的租用,并保證于每年11月15日前檢修到位,因降雪情況導致的機械設備不足由各街道自行安排。融雪劑由執(zhí)法局統一采購,各街道負責融雪劑的保管和揚撒。融雪劑采購工作在每年11月30日前完成。
三、除雪標準
降小雪:24小時內積雪融化為水的深度0.1到2.4毫米為小雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清,夜間降雪做到次日立即組織清除,保證道路暢通,雪停路凈;其余路街在雪停12小時內除凈并清運完畢。
降中雪:24小時內積雪融化為水的深度2.5到4.9毫米為中雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清,夜間降雪做到次日立即組織清除,保證道路暢通,雪停12小時內機動車道的積雪清理干凈;其余路街在雪停30小時內除凈并清運完畢。降大雪:24小時內積雪融化為水的深度5.0到9.9毫米為大雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清,夜間降雪做到次日立即組織清除,保證道路暢通,雪停24小時內機動車道的.積雪清理干凈;其余路街在雪停48小時內除凈并清運完畢。
降暴雪(大暴雪):24小時內積雪融化為水的深度10毫米以上為暴雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清,夜間降雪做到次日立即組織清除,保證道路暢通,雪停36小時內機動車道的積雪清理干凈;其余路街在雪停60小時內除凈。
需要外運的積雪,按照行政區(qū)域劃分界限由各責任單位將雪運到指定場所(工地或溝河內),不得隨處堆放。在規(guī)定的除雪時間內,所有路街須做到無雪道、無雪條、無冰包、無空段、無漏段,達到見路面、見道線、見邊石。不得向車行道拋撒積雪。
街道辦事處和責任單位(人)協商確定。不承擔除雪任務和拒交代除費的,由城管局按照《西咸新區(qū)城市除雪管理辦法》有關規(guī)定處罰。
四、工作要求
1.各責任單位要按照職責,認真落實除雪工作責任,指派專人負責,嚴格按照責任地段和除雪標準要求,及時完成除雪任務。
2.各街道辦事處要根據雪情,按照“坡道、陰面”優(yōu)先的原則使用融雪劑,確保道路暢通。清除積雪本著“先主道、后次道,先坡道、后平道,先陰面、后陽面”的原則,做到干凈徹底,達到無漏段、無積水、無殘雪、見路面的標準。
3.除雪工作責任單位和責任人無力承擔或拒不承擔除雪任務的,其除雪任務由所在地街道辦事處代為完成,代除費由街雪過程中,任何單位和個人不得向冰雪路上拋撒沙石、渣土等,禁止使用可能腐蝕市政公用設施、損壞花草樹木和綠化帶、污染環(huán)境的化學物品除雪,不得向雪堆上傾倒垃圾、污物,不得將院內積雪傾倒在道路上。對違反上述規(guī)定的,由市城管局責令限期改正,逾期不改正的,給予通報批評,有下列情形之一的,給予處罰:
(1)拒不承擔除雪任務或者未按規(guī)定期限和要求完成除雪任務的,處一千元罰款;
(2)向雪堆上傾倒垃圾、污物的,對個人處以二百元以下罰款,對單位處五千元以上一萬元以下罰款;
(3)使用非環(huán)保型或者不符合國家、省、市規(guī)定的融雪劑及其他有害化學物質除雪的,處一千元罰款。
4、對及時完成任務、表現突出的單位和個人,由新聞單位給予通報表揚。
5、機械組所有清雪機械設備要經常檢修保養(yǎng),保持良好的工作狀態(tài),確保發(fā)生緊急情況能夠立即投入使用。
6、材料設備部在每年12月前將融雪劑、鐵锨、燃油等各類清雪物資準備到位,確保發(fā)生降雪時能夠立即投入使用。
7、每年12月前在陡坡、彎道、信號燈、陰坡路段路肩上預留一定數量的融雪劑,以備下雪時應急使用,融雪劑需人工碼方,不得對行車安全造成影響,不得撒爐灰渣、粉煤灰等防滑料,防止污染路面。
8、清雪堅持“從里向外,從高向低,全面清除,不留后患”的工作原則,以免高處堆積的冰雪白天消融夜間凝結,防止“日消夜凍”形成安全隱患。
9、一般積雪以人工灑融雪劑清雪為主,使用小型貨車運輸融雪劑,靠近雙黃線緩慢行駛,車廂內配置兩名工人用鐵锨撒布,撒布量根據雪情確定,力求均勻有效,橋面及綠地范圍不得撒融雪劑,防止橋面、梁體被腐蝕損壞或損害苗木。
10、行車道路面積雪融化后,組織人員對無法清除的邊角進行人工清除,并對陡坡、彎道、陰坡路段采用人工適量拋灑融雪劑(防滑料),以免路面冰雪消融形成大面積結冰。
11、在清雪現場或在清雪作業(yè)中,要時刻注意交通安全和作業(yè)安全,作業(yè)車輛上路必須開啟雙閃燈警示,作業(yè)人員必須穿著反光警示服,站在貨車廂斗內撒布融雪劑時穿防護鞋,防止從車廂跌落,確保不發(fā)生意外事件。
防雪防滑應急預案4
根據安徽省安全生產委員會辦公室、安徽省減災救災委員會辦公室《關于做好強降溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》精神和上級有關文件要求,為切實保障龍湖街道境內廣大人民群眾生命安全和正常生產、工作、學習和生活,及時清除積雪積冰,最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失,確保道路暢通,車輛行人安全,以及保證危房內人員安全,維持社會穩(wěn)定,現結合我街道實際,特制定防雪防凍工作應急處置預案。
一、指導思想
樹立防大雪,抗大災的防范意識,按照“條塊聯動、屬地管理、條抓塊保、以塊為主”的原則,以行業(yè)為主線,屬地管理為主體,各自組織安排,狠抓落實。全面動員轄區(qū)內機關、企事業(yè)單位、市民及村(居)廣大群眾,積極參與以掃雪為重點的防凍救災工作。各單位進一步落實防雪防凍工作責任制,實行“一把手”總負責,分管領導具體負責,顧全大局,團結一致,克服困難,切實把防雪防凍中的各項保障工作做深、做細、做實。
二、組織機構及主要職責
。ㄒ唬┙M織機構
1、街道成立防雪防凍工作領導小組,負責轄區(qū)防雪防凍工作。具體組成成員如下:
政委:鄧玲利
組長:徐雷
副組長:陳利強施昌軍周昌霞王克非孫烈龍徐秀秀馮利陽朱珍明
成員:徐書義陳嘉瑩胡兆霞季波陳之華劉楊苗荃楊良寶王立新程和平方基前楊飛俞家銀楊升陸毅菲潘尚林姚翼飛
各村和社區(qū)黨組織負責人
領導組下設辦公室,地點設在綜合保障辦公室,苗荃任辦公室主任,俞家銀任應急搶險聯絡員,李靜嫻任信息宣傳員,值班電話
主要職責:
街道防雪防凍工作領導小組:在經開區(qū)黨工委、管委會的'領導下,指揮、組織、協調轄區(qū)防雪防凍和搶險救災工作,及時掌握雪情、冰情、災情,組織實施防雪防冰搶險減災工作,統一調控、調度防雪防凍物資,協調轄區(qū)相關單位做好防雪防凍工作,第一時間及時組織搶險救災應急處置工作。
領導小組辦公室:貫徹執(zhí)行領導小組有關防雪防凍工作決定;掌握氣象形勢、雪情和凍情,及時了解雪情凍情強度,發(fā)布預報和通知;開展檢查和督查,掌握險情和搶險救災進度;負責災情統計及上報;開展防雪防冰宣傳教育,宣傳防雪防冰典型,樹立正能量。
街道相關科室(成員單位):
綜合保障辦公室(人武部):組織防雪防凍物資采購、儲備和發(fā)放,做好后勤保障等工作。同時,根據雪情冰情變化需要,組織落實民兵、預備役參與防雪防凍搶險應急工作。
黨群工作辦公室:以黨建引領,發(fā)動基層黨組織動員轄區(qū)單位、黨員、村(居)民積極參與防雪防凍工作,合力搶險救災,最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失。
城市管理辦公室:承擔街道抗雪防凍日常工作,組織協調做好道路交通、小區(qū)消防、物業(yè)管理、危房安全方面防雪防凍各項搶險和保障工作,確保轄區(qū)道路、市政、綠化、市容、環(huán)衛(wèi)、消防、水電等公共設施和基礎設施及人員的安全。
經濟發(fā)展辦公室:加強宣傳,引導群眾積極開展農業(yè)生產防雪防冰自救,減輕農業(yè)生產大面積損失等。
社會事務辦:關注農村特困等困難人群、流浪乞討人群的居住、生活等情況,做到應救盡救,應轉盡轉,確保特困等困難人群安全過冬。
網格服務中心:做到轄區(qū)網格全覆蓋,全面掌握險情災情,及時上報并做好應急處置,積極做好防雪防凍期間災情險情上報和維穩(wěn)工作。
為民服務中心:熱情接待辦事群眾,高效服務,切實方便群眾辦事。辦結后提醒告知群眾出行安全,加強個人防護等。
駐街城管中隊:協助街道完成各類應急搶險任務,做好戶外廣告等日常監(jiān)管,及時消除安全隱患,防止廣告牌因大雪跌落而導致傷亡事故的發(fā)生。
龍湖街道衛(wèi)生服務中心:負責防雪防凍期間搶險救災醫(yī)療救護保障工作。
2、應急分隊
指導員:馮利陽
隊長:王克非
副隊長:徐書義
隊員:街道干部30人,村(居)機干民兵33人,城管駐街中隊隊員16人
三、保障措施
。ㄒ唬┩ㄐ疟U稀qv街各單位、各村(居)要確保本單位值班電話、傳真等通信工具暢通,值班電話及主要負責人電話號碼,一經更改,應及時上報街道。防雪防凍值班期間不得關閉手機,不得擅離職守。
(二)信息保障。建立健全防雪防凍信息反饋機制,駐街各單位、各村(居)將收集、整理的各類信息,及時上報街道值班室,電話信息上報的內容是路面(橋梁)積雪情況、防雪防凍事件中人員傷亡、財產損失及各類人員、物資投入情況。宣傳報道類信息與苗荃聯系,聯系電話,通過典型帶動,引導和發(fā)揮社會力量積極參與。
四、目標任務
要全面落實轄區(qū)內主次干道、重點路段、街巷、廣場的積雪清除,確保街巷、居民小區(qū)、農貿市場的掃雪任務完成,確保無房屋被積雪壓倒及傷人事故發(fā)生。駐街各單位(施工各工地)必須指定一名負責人負責掃雪工作,20人以上單位都要相應成立清掃積雪領導小組,按照上級的有關精神要求積極做好清掃積雪的各項準備工作,重點做好掃雪物資準備和人員分工,熟悉本單位掃雪路程范圍,假日照此方案執(zhí)行。
五、災情分析及工作應急程序
(一)小雪。當氣象臺預報有小到中雪(含小雪)或實況已經出現小到中雪(含小雪),12小時降雪量0.5-1.9mm,凈積雪深度1cm時,街道防雪防凍工作領導小組根據上級指示,發(fā)布應急預案啟動指令,進入Ⅳ級響應,并安排專人值班。各村(社區(qū))根據預案及時清掃積雪,街道市容督促沿街經營業(yè)戶和小區(qū)物業(yè)管理等單位及時清掃積雪。白天降雪應在下午五時前清掃完畢,夜間降雪應在次日早上七時前清掃完畢。
(二)中雪。當氣象臺預報有中到大雪(含中雪)或實況已經出現中到大雪(含中雪),12小時降雪量1.0-2.9mm,凈積雪深度2cm時,街道防雪防凍工作領導小組根據區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示,發(fā)布應急預案啟動指令,進入Ⅲ級響應。街道實行24小時值班,對轄區(qū)道路上積雪冰凍情況進行監(jiān)控,及時掌握氣象信息、發(fā)展趨勢和災情,督查落實預案及工作方案中的各項措施。各村和社區(qū)安排人員24小時值班,及時安排專人負責危舊房內人員轉移,及時掌握并上報災情動態(tài)。
(三)大雪。當氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號或實況已經出現大到暴雪,12小時降雪量3.0-5.9mm,凈積雪深度4cm時,街道防雪防凍工作領導小組根據區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示,發(fā)布應急預案啟動指令,進入Ⅱ級響應,街道防雪防凍工作領導小組領導到崗帶班值守,及時準確地向各村(社區(qū))發(fā)布各種信息、指令,隨時掌握雪情和災情,并上報區(qū)防雪防凍指揮部。各村和社區(qū)啟動防雪防凍預案,組織專人負責危舊房內人員轉移。同時,組織發(fā)動全民清掃積雪,實行包片分段責任制,責任到人,確保在冰凍以前及時清掃各責任區(qū)域內的積雪。
(四)暴雪。當氣象臺發(fā)布暴雪黃色及以上預警信號或已經出現大到暴雪,12小時降雪量>6.0mm,凈積雪深度6cm以上時,街道防雪防凍工作領導小組根據區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示,進入Ⅰ級響應,街道主要領導到崗值班,掌握災情動態(tài),并及時召開專題會議進行工作部署,積極開展搶險救災工作。各村(社區(qū))組織人員清掃積雪,防止積雪凝冰,并組織危舊房內人員轉移;應急小分隊負責支持重點地段的積雪清掃工作。
(五)結冰。當氣象臺發(fā)布雨雪冰凍、道路結冰預警信息或當路表溫度低于0℃時,各村(社區(qū))要根據街道防雪防凍工作領導小組的要求,做好結冰道路應急搶險準備工作。
(六)當氣象預報與實際天氣情況發(fā)生偏差,且發(fā)生降雪時,各村和社區(qū)要根據街道防雪防凍工作領導小組的要求,及時啟動應急預案。
六、善后工作
發(fā)生災情后,街道防雪防凍工作領導小組組織有關單位、村(社區(qū))做好搶險救災、雪后修復等善后工作。針對當年防雪防凍物資消耗情況,及時補充到位。損壞的公共設施及時組織或協調上級部門修復。
七、工作要求
1、加強領導,思想重視,狠抓落實。各單位和各村(社區(qū))要克服一切麻痹思想,從思想上做好防雪防凍搶險的一切準備。
2、明確分工,各盡其職,確保人員在崗、在位,通訊暢通,遇有特殊情況必須向街道防雪防凍工作領導小組請假。
3、加強應急值班,嚴守工作紀律,認真做好值班記錄,服從指揮,積極組織和參加防雪防凍應急搶險救災工作。
防雪防滑應急預案5
一、總則
(一)編織目的和依據
為提高應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災工作,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《公路安全保護條例》、《山東省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案》及《濟寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》相關專項預案,結合我局實際,制定本預案。
(二)適用范圍
我局管養(yǎng)國省干線公路暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
暴風雪災害應急工作應遵循下列原則:堅持以人為本、科學應對、預防為主原則;堅持市局和兗州市政府統一領導、分級負責、部門聯動協調原則;堅持全局聯動,充分發(fā)揮全局職工的作用,共同完成暴風雪災害應急處置工作。
二、組織指揮機構及職責
(一)應急指揮部組成及職責
指揮:
副指揮:
成員:
工作職責:負責組織領導管養(yǎng)國省干線公路發(fā)生暴風雪災害的防御和救助工作,研究解決搶險救災工作中的重大問題;督促檢查國省干線公路災害防御和救助工作;及時向市公路局匯報災情并決定請求當地政府的支援等。
。ǘ⿷敝笓]部辦公室組成及職責
暴風雪災害應急指揮部下設辦公室(一下簡稱暴風雪災害應急指揮部辦公室),辦公室設在局養(yǎng)護科,主任由養(yǎng)護科科長李永果擔任,養(yǎng)護科其他人員為成員。
工作職責:負責暴風雪災害應急管理的日常工作;傳達區(qū)政府、市公路局暴風雪災害應急指揮部的指示和命令;具體協調處理應對暴風雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判,對暴風雪災害損失及影響進行評估;負責暴風雪災害信息的收集、匯總及發(fā)布起草災情報告,及時向區(qū)政府、市公路局暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
(三)應急職能組的設置、組成及職責
1、應急職能組的設置
暴風雪災害應急指揮部下設4個職能組,分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報道通訊聯絡小組和后勤保障小組。
2、應急職能組的組成及職責
。1)公路搶通小組
工作職責:負責組織兗州區(qū)境內國省干線公路除雪防滑工作;應急搶險物資及設施、設備的籌備;向除雪防滑隊伍發(fā)布預警信息;組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
。2)交通指揮組小組
工作職責:負責向過往車輛發(fā)布預警信息;根據災情調整車輛通行路線;為滯留途中的`車輛和人員提供必要的援助;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
。3)宣傳報道通訊聯絡小組
工作職責:負責收集、整理相關新聞報道,及時消除不實報道帶來的負面影響;及時向社會通報應急處置工作的進展情況;負責組織有關新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
。4)后勤保障小組
工作職責:負責應急資金的籌集和撥付;對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰;對因參與與應急處理工作治病、致殘的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
三、應急準備
。ㄒ唬C械設備、運輸車輛和物資儲備
財務科安排資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產能力儲備。
局養(yǎng)護科負責全局除雪防滑物資儲備的安排和調度;局機料科負責全局除雪防滑機械設備的安排和調度;局路政科負責全局應急路政執(zhí)法車輛的安排和調度。
。ǘ╊A警發(fā)布
兗州公路局接到區(qū)政府或市局預警信息后,應按有關要求,及時播報和轉發(fā)暴風雪天氣預警信息,提前做好各項應對準備。同時,根據實際情況,提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
。ㄈ⿷甭摻j
兗州公路局應成立相應組織機構,建立聯絡員制度,明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。
。ㄋ模⿷标犖
兗州公路局養(yǎng)護科組建公路除雪應急隊伍,在公路局搶通小組領導下實施應急救援工作。
四、預警級別
根據《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》,暴風雪災害分為四個等級,按危害程度、積極程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
。ㄒ唬┘t色預警信號
6小時內降雪量將達15毫米以上,或已達15毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經對交通或農牧業(yè)有較大影響。
(二)橙色預警信號
6小時內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下,或已達10毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經對交通或農牧業(yè)有較大影響。
。ㄈS色預警信號
12小時內降雪量將達6毫米以上,或已達6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或農牧業(yè)有影響。
(四)藍色預警信號
12小時內降雪量將達4毫米以上,或已達4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或農牧業(yè)有影響。
五、應急響應
。ㄒ唬╉憫瓌t
暴風雪預警信息發(fā)布后,對可能出現的暴風雪災害,堅持分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持市局統一指揮,部門密切配合,全局聯合救災,廣泛動員社會力量,形成全局共同參與的聯動機制。
。ǘ╉憫獥l件
根據政府及氣象部門發(fā)布的暴風雪災害預警信息,應當充分做好預防和應對準備工作;雪情發(fā)生后,對雪情可能造成的危害進行分析研制,及時啟動相關應急預案,采取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。
。ㄈ⿷毙袆
災情發(fā)生后,局養(yǎng)護科要按本預案明確的職責,及時發(fā)布預警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應急預案,組織指揮除雪救災工作。重點做好如下工作:
1、調集人員和除雪機械設備;應確保除雪完成時限,達到雪停后24小時內,保證至少雙向四車道的積雪清除完畢,基本恢復正常運營的條件;雪停后48小時,保證路面范圍內積雪清除完畢的目標。
2、對國省干線公路被困車輛和人員實施緊急救助。
3、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通額公路。
4、協調多方力量對國省干線公路除雪防滑工作實施應急救援。
同時,要及時收集和掌握災情信息,傳達和落實應急指揮部的指示和命令,協調和調度各類應急資源,組織專家對災情進行分析和研制,匯總和起草災害報告,編輯災情專報,做好災情評估總結工作。
(四)響應終止
暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩(wěn)定后,由暴風雪災害應急指揮部決定終止應急響應。
六、災情報告和評估
(一)災情的報告和評估單位
局養(yǎng)護科是暴風雪災害報告的責任單位,按實際調查、收集、上報災情評估報告。
。ǘ那閳蟾娴臅r限要求
雪災發(fā)生后,局養(yǎng)護科應立即調查、了解、統計受災基本情況,將初步災情迅速報告市局養(yǎng)護科,并跟蹤了解和掌握災情動態(tài),及時續(xù)報受災情況。
災情報告時間一般不超過半小時。
。ㄈ那閳蟾婧涂偨Y評估
災情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度、人員情況,基礎設施和車輛設備受損情況,直接經濟損失情況,組織搶險救災的基本情況。
救災工作結束后,局養(yǎng)護科要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓,及時暴風雪災害應急指揮部辦公室報告。
七、災后救助與恢復重建
局養(yǎng)護科要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況,協助公安交警部門封閉交通;對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志。局養(yǎng)護科要盡快組織方案對公路橋梁基礎設施進行維修。
八、附則
。ㄒ唬┆剟
對有效檢測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,我局將按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
。ǘ┴熑巫肪
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規(guī)的規(guī)定、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
(三)預案管理、解釋與實施
1、本預案是我局指導兗州區(qū)國省干線公路暴風雪災害救援工作的專項預案,根據實際需要進行修訂和完善。
2、本預案由兗州公路局負責解釋,自發(fā)布之日起實施。
防雪防滑應急預案6
1.總則
1.1編制目的
做好臨沂中心城區(qū)的清雪防滑工作,提高城市管理水平,確保雪后城區(qū)道路暢通、交通安全和人民群眾生產生活的正常秩序,最大限度減少災害損失。
1.2編制依據
根據《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《臨沂市突發(fā)事件總體應急預案》等法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定,結合臨沂城區(qū)實際,制定本應急預案。
1.3適用范圍
本預案適用于中心城區(qū)建成區(qū)內降雪、結冰等突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。
1.4工作原則
。1)統一領導、屬地管理、各負其責。實行由市政府統一領導,各區(qū)政府(管委會)為責任主體,街道辦事處為實施主體,各級各部門、各單位各負其責、齊抓共管、分頭行動,共同組織實施清雪防滑工作。
。2)環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍和社會力量相結合。各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,主動、快速、高效地完成責任區(qū)內的清雪防滑工作。機關、部隊、企事業(yè)單位、沿街商鋪等要積極投入人力、物力參與清雪防滑工作。
(3)“三先、三后”。按照“先清理主干道,后清理次干道;先清理車行道,后清理人行道;先組織清掃,后組織清運”的原則,開展清雪防滑工作。
2.機構與職責
2.1組織機構
由市城管委辦公室負責市城市清雪防滑工作職責。
2.2市城市清雪防滑職責
2.2.1市政府分管副市長全面負責城市清雪防滑的領導工作。
2.2.2市城管委辦公室負責領導、組織、監(jiān)督、協調城市清雪防滑工作。
。1)組織協調各區(qū)(開發(fā)區(qū))及相關單位開展城市清雪防滑工作;
。2)及時掌握雪情信息并通報各有關單位;
。3)研究清雪防滑工作對策,組織會商研判,科學應對雪情;
。4)對各區(qū)(開發(fā)區(qū))及相關單位清雪防滑工作進行監(jiān)督考核;
。5)承擔市委、市政府交辦的其他事項。
2.3成員單位職責
成員單位要嚴格實行城市清雪防滑值班制度,做到定崗、定責、定人、定時,堅持24小時晝夜值班和領導帶班,值班人員、帶班領導要24小時開機,確保信息暢通,接到市城管委辦公室下達的任務后,要在30分鐘內進行安排落實,并將相關情況向市城管委辦公室報告。具體分工和職責如下:
。1)各區(qū)政府(管委會)是轄區(qū)清雪防滑的第一責任主體,按照屬地管理原則,負責本轄區(qū)道路清雪防滑方案制定、組織領導、發(fā)動宣傳、物資保障和督導檢查等工作。街道辦事處、居委會是轄區(qū)清雪防滑的實施主體,按照上級統一部署,組織環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍開展主次道路清雪防滑工作,動員沿街單位、商戶、物業(yè)服務企業(yè)及社區(qū)開展內部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作,并監(jiān)督物業(yè)小區(qū)開展清雪防滑工作。
。2)城管部門負責協調、指導、監(jiān)督和檢查中心城區(qū)清雪防滑工作,督促有關部門、單位對違反本方案的行為進行處理。
。3)氣象部門負責向市城管委辦公室及各責任單位及時、準確提供天氣形勢預報和近期降雪氣象預警。
。4)應急管理部門負責指導協調全市暴雪等自然災害類突發(fā)事件應急救援,組織開展較大災害應急處置工作;銜接駐臨部隊參與應急救援工作。
(5)公安部門負責及時處置交通事故,全力維護交通秩序,保障執(zhí)行緊急搶險任務的車輛、運輸清雪物資的車輛、清雪清冰專項作業(yè)車輛、清運積雪車輛和公共汽車優(yōu)先通行,并配合各級城市清雪防滑管理單位,做好其他相關工作。
。6)住房城鄉(xiāng)建設部門負責組織建筑施工企業(yè)對建筑(道路)施工現場及其相鄰道路的清雪防滑工作;督促監(jiān)督物業(yè)管理公司對實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)內部、出入口的清雪防滑工作。
(7)交通運輸部門負責管轄范圍內國道、省道清雪防滑工作。
。8)教育部門負責組織中小學內部、出入口的清雪防滑工作。
。9)市場監(jiān)管部門負責組織農貿市場內部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作。
(10)機關事務管理部門負責組織黨政機關集中辦公區(qū)內部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作;不在黨政機關集中辦公區(qū)辦公的機關事業(yè)單位自行組織清雪防滑相關工作。
(11)財政部門負責統籌安排清雪防滑所需資金。
。12)宣傳部門負責組織新聞媒體積極開展清雪防滑宣傳工作,普及相關防護知識,實施新聞輿論監(jiān)督,營造社會共同參與的濃厚氛圍;組織全市志愿者積極開展清雪防滑工作。
工作推進過程中遇到職責分工不明確的問題時,由市政府分管副市長同意后,協調或指派有關部門處理。市城管委辦公室要做好問題的跟蹤、調度等工作。
2.4辦事機構
2.4.1市城市管理局為市城市清雪防滑工作的具體辦事機構。
2.4.2市城市管理局城市清雪防滑工作職責
。1)執(zhí)行市委、市政府下達的各項指令,并報告工作;
(2)具體負責市城管委辦公室日常調度、協調,研究部署城市清雪防滑工作;
。3)編制、修訂并組織實施城市清雪防滑應急預案;
。4)組織開展城市清雪防滑檢查,建立城市清雪防滑督查組織,督促并協調有關單位和部門全面做好城市清雪防滑工作;
。5)通過相關媒體向社會發(fā)布應急預警信息。
2.5各區(qū)城市清雪防滑分支機構職責
各區(qū)政府(管委會)應參照市城市清雪防滑工作機構設置方式成立各自城市清雪防滑工作機構,各成員單位分別設立相應的清雪防滑應急指揮機構,受市城管委辦公室統一調度指揮。
職責:在市城管委辦公室的統一指揮下,負責本區(qū)域或本行業(yè)、本系統、本部門(單位)城市清雪防滑工作,并承擔下達的臨時搶險任務。
3.工作流程機制
3.1預警與響應
3.1.1信息監(jiān)測與報告
(1)市城管委辦公室要密切關注氣象動態(tài),遇有雪情,根據氣象局確定的預警級別,及時通過各成員單位和各區(qū)政府(管委會)利用文件通知、新聞媒體、報紙倡議、微信微博等多種方式,向市區(qū)內政府機構、企事業(yè)單位、學校醫(yī)院、街道社區(qū)及市民群眾發(fā)布雪情預警信息,做到預先準備、預先號令,樹立清雪防滑意識。
。2)遇有雪情預警,市城管委辦公室要落實值班制度,實時關注雪情動態(tài),實時發(fā)布預警信息。根據預警等級,各成員單位要按照責任分工科學合理安排好清雪人員和專用設備,在指定地點集中待命,大型清雪設備要泊至作業(yè)區(qū)域主要路段,融雪劑撒布機要裝車待命。
(3)各成員單位要制定切實可行的各類清雪防滑工作方案,組織操作人員培訓,進行預案演練,以適應強降雪情況下的突發(fā)情況需要。
3.2預警級別
城市清雪防滑預警級別根據可能造成危害的程度,由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個預警級別,分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
3.2.1預警啟動條件及響應
藍色預警(Ⅳ級)在小雪時啟動。小雪是指下雪時水平能見距離等于或大于1000米,地面積雪深度在3厘米以下。如果有降雪而沒有形成積雪,一般稱之為“零星小雪”。接到藍色預警,由市城管委辦公室主任決定啟動。城管部門相關負責人帶班,工作人員到崗,實行24小時值班,確保通信暢通。市城管局及各區(qū)縣、各成員單位立即組織動員社會力量開展清雪防滑工作。
黃色預警(Ⅲ級)在中雪時啟動。中雪是指下雪時水平能見距離在500~1000米之間,地面積雪深度為3~5厘米。接到黃色預警,由市城管委辦公室主任決定啟動。在藍色預警響應的基礎上,進一步加強領導帶班,各成員單位開展檢查巡視。市城管局及各區(qū)縣、各成員單位立即組織動員社會力量開展清雪防滑工作。
橙色預警(Ⅱ級)在大雪時啟動。大雪是指下雪時能見度很差,水平能見距離小于500米,地面積雪深度等于或大于5厘米。接到橙色預警,由市城管委辦公室報告分管副市長決定啟動。在黃色預警響應的基礎上,繼續(xù)加強清雪防滑工作力度。
紅色預警(Ⅰ級)在暴雪、大暴雪或特大暴雪時啟動。當24小時降雪量(融化成水)達到10.0~19.9毫米時為暴雪,20.0~29.9毫米為大暴雪,超過30.0毫米為特大暴雪。接到紅色預警,由市城管委辦公室報告分管副市長決定啟動。在橙色預警響應的基礎上,視情況聯系駐臨部隊協助清雪防滑工作。重大雪情災情及時向省委、省政府報告。
3.3預防與準備
3.3.1物資準備:各區(qū)(開發(fā)區(qū))要根據道路面積及長度,由屬地環(huán)衛(wèi)主管部門落實屬地責任,在日常環(huán)衛(wèi)保潔費用之外,進行清雪防滑資金單獨預算,確保區(qū)域內專業(yè)清雪隊伍清雪防滑設備、物資種類齊全、數量充足、滿足使用。
。1)所有除雪、清運車輛必須在醒目的位置上貼有“清雪防滑”字樣的提示,安裝作業(yè)警示燈及作業(yè)旗幟。
。2)每次降雪前,所有車輛設備必須認真進行檢修、安裝調試好;每次除雪工作后,要對設備出現的問題及時維修,確保設備功能完好。
。3)裝掛在其他車輛(或機械)上作業(yè)的.清雪機械必須與配裝車輛連接牢固;配裝車輛的操縱、轉向、制動系統等均應符合相關標準。
。4)用于清雪的裝載機要改安裝無鏟齒的平鏟,避免破壞路面、管線井蓋等設施。
(5)要按照標準要求備齊備足符合國家相關質量標準和環(huán)保要求,并具有規(guī)范檢測報告的高效能環(huán)保型融雪劑。
。6)要根據雪情做好清雪設備的防滑措施,保證車輛在大雪或冰凍的情況下正常作業(yè)。
。7)要引導街道辦事處、居委會、企事業(yè)單位、沿街商戶、物業(yè)公司購置數量充足的大掃把、鐵锨、推雪板、融雪劑等清雪物資,確保清雪任務有效落實。社會力量清雪設備要做好存放和保養(yǎng),確保正常使用,在清雪防滑時及時投入使用。
3.3.2清雪防滑檢查:
(1)各級城市清雪防滑部門要重視清雪防滑日常管理工作,依法加強對各類城市清雪防滑物資、設備等配備管理情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現漏洞和問題,責成責任單位在規(guī)定期限內處理。
。2)市城管委辦公室成立督導檢查組,對全市清雪防滑情況進行現場督導檢查,并充分發(fā)揮數字化城管指揮系統作用,形成情況專報報送領導小組和市委市政府、區(qū)委區(qū)政府(開發(fā)區(qū)黨工委、管委會),檢查情況納入經濟社會發(fā)展和城市管理綜合考核成績。
(3)各成員單位根據職責,對各自的清雪防滑情況進行現場自查,對工作推進緩慢、效果較差的及時督促整改,對因工作落實不到位造成經濟損失或人員傷亡的,按規(guī)定啟動問責程序,并將檢查情況及時上報市城管委辦公室。各區(qū)(開發(fā)區(qū))要及時對街道、社區(qū)除雪情況進行檢查。
。4)各區(qū)(開發(fā)區(qū))建立清雪防滑工作路長制。特別是對背街小巷、開放式小區(qū)、門前單位的清雪防滑情況進行重點巡查,追蹤整改落實,督促問題有效解決。
3.4響應結束
當雪情基本消除、生產生活秩序基本恢復,視情況終止應急響應。
、蠹壱韵虑逖┓阑瑧毙袆咏Y束后,由市城管委辦公室宣布應急響應終止,同時向社會公布。
Ⅱ級以上清雪防滑應急行動結束后,由市城管委發(fā)布終止令,宣布應急響應終止,同時向社會發(fā)布。
4.責任分工
4.1專業(yè)清雪隊伍負責開展主次道路、高架路、立交橋行車道的清雪防滑工作。
4.2社會清雪力量負責開展院內、出入口及院區(qū)周邊路沿石以上人行道的清雪防滑工作。
4.3各機關、團體、部隊和企事業(yè)單位:負責各自內部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作。
4.4飛機場、碼頭、火車站、汽車站、停車場、公園、廣場、街心花園內部、出入口及周邊的人行道的清雪防滑工作,由各自管理部門負責組織實施。
5.清雪作業(yè)要求及標準
5.1清運雪作業(yè)要求
5.1.1市區(qū)道路清雪作業(yè)應保證車輛、行人正常通行。
5.1.2清雪作業(yè)堅持機械作業(yè)和人工作業(yè)相結合的原則,以機械作業(yè)為主,使用融雪劑、防滑沙為輔。
5.1.3降雪發(fā)生時,各成員單位要按照職責分工,以雪為令,快速應對,以“上下班時段確保道路暢通”為目標,按照第一位防滑保交通,第二位清雪運雪保環(huán)境的指導思想展開作業(yè)。
(1)無論白天夜間,只要降雪,要立即組織清雪防滑隊伍及設備20分鐘內到達各責任路段展開作業(yè)。
。2)小到中雪。白天降雪,機動車道要隨下隨清,到晚9點以前,都要保證路面基本暢通,溫度過低時,采取必要措施防止雪水結冰打滑;晚上降雪,各自靈活安排作業(yè)時間,第二天早7點前,要保證道路基本暢通。
。3)大到暴雪及以上雪情。預報白天降雪,設備和人員要提前到崗值守備勤,一旦降雪,立即開展作業(yè),保證道路交通不堵塞;晚上降雪,要通宵作業(yè),力求達到最佳道路清雪和防滑效果。遇到持續(xù)強降雪,要保證人員、設備能夠輪班輪崗持續(xù)作業(yè),保證城市交通運行正常。
。4)上下班高峰期。要根據降雪情況,提前對路口、坡路、彎道、橋梁及易打滑路段安排作業(yè),所有防滑車輛和人員要堅持以人為本的工作原則,隨時幫助打滑車輛順利通行,防止上下班高峰期間交通堵塞。
5.1.4清雪作業(yè)要按照先重點區(qū)域后邊緣區(qū)域,先主要路段后次要道路,先快車道后慢車道,先坡段后平路的原則進行組織,重要公共場所、學校、醫(yī)院、商場等人群密集地段,要優(yōu)先清理。所有道路、區(qū)域在開展清雪作業(yè)時堅持先打開通道、再全面清理的原則。
5.1.5清雪作業(yè)時,融雪劑撒布應堅持科學撒布、少量控制的原則。小雪時原則不撒融雪劑,必須使用時只對坡度較大的路段撒布,或者用掃雪滾刷清掃坡路的積雪。中雪以上降雪時,要先使用推雪鏟將積雪推至路邊,再根據降雪量、降雪趨勢和降雪時間,利用除雪滾刷清掃路面,確實需要時,再適量撒布融雪劑。融雪劑應在清除表面積雪僅剩薄層時方可進行撒布。融雪劑撒布后,為確保融雪效果,至少在45分鐘后方可組織機械化清理。
5.1.6清雪作業(yè)時,要根據降雪及路面積雪情況合理調用清雪機械與設備數量,鼓勵因地制宜采取效率較高的多種清雪機械與設備聯合作業(yè)的方式。實行清雪車輛及設備聯合編隊,各負責一片區(qū)域或幾條道路,每組編隊由滾雪刷、除雪鏟、撒布機、裝載機、自卸車組成。清雪作業(yè)時,對單條單向道路實行壓茬推進、全面覆蓋、不留縫隙,根據雪情,確定來回清雪次數。
5.1.7清雪作業(yè)時,根據雪量從大到小依次使用的設備為除雪鏟、滾雪刷。天氣預報為陣雪或小雪時,主要依靠清雪滾刷進行清掃;天氣預報為中雪以上時,主要依靠滾雪刷輔以除雪鏟等機械不間斷作業(yè)的方式,清除路面積雪。暴雪時,采用除雪鏟在前,滾雪刷在后,各類機械聯合作業(yè),每臺機械負責半個車道的模式進行作業(yè)。每個路口轉彎處向外延伸3米左右為作業(yè)距離,直行推雪形成的雪垅必須及時清理干凈。不得將積雪堆在道路轉彎處、其他單位門口或人行道上,不得向車行道揚雪。
5.1.8清雪作業(yè)時要加強安全防護措施,保證作業(yè)車輛、人員安全。
5.1.9市區(qū)道路積雪裝運作業(yè)要避開交通高峰時段,各類裝卸機械與設備要盡量避免阻礙交通。先用機械設備將清理的積雪堆積至各路段預定地點,由人工用鐵鍬沿路沿石根清理出20厘米,防止鏟車鏟到路牙石。用人工+機械配合的作業(yè)模式,將積雪裝車。
5.1.10各預定地點的堆雪必須及時外運,并傾卸至臨時指定地點。
5.1.11社會力量組織清雪,主要依靠小型車輛和人工結合的方式進行,按照先通后清的原則,確保院內和出入口暢通。中雪以上,對院區(qū)周邊路沿石以上人行道可以先行清理出80厘米以上寬的連貫通道,方便通行,再根據降雪和天氣情況逐漸全面清理。
5.2清運雪作業(yè)標準
主干道、重點路段、坡路、彎路、道路交叉口、橋梁要做到隨下隨清,確保道路暢通。其他路段清運雪執(zhí)行以下標準:
5.2.1清雪時限
小雪:所有道路隨下隨清,保持暢通。
中雪:主次干道、重要區(qū)域隨下隨清,雪后6小時內具備通行條件。背街支路等其它道路雪后12小時內具備通行條件。
大雪:主次干道、重要區(qū)域隨下隨清,雪后12小時內具備通行條件,背街支路等其它道路雪后24小時內具備通行條件。
暴雪以上:主次干道、重要區(qū)域隨下隨清,雪后24小時內具備通行條件,背街支路等其它道路雪后36小時內具備通行條件。
5.2.2清雪標準
主次干道、重要區(qū)域道路通暢達90%,背街支路等其它道路通暢達80%,人行道道路通暢到70%。區(qū)間道路、物業(yè)小區(qū)主要道路按照背街支路標準執(zhí)行。
6.責任追究
6.1各級各有關部門在城市清雪防滑工作中,有下列情形之一的,并嚴肅追究相關人員責任:
。1)清雪防滑責任制落實不到位的;
。2)不按規(guī)定制定本行政區(qū)域、本行業(yè)、本部門的清雪防滑應急預案并組織實施的;
。3)未組織清雪防滑工作自查檢查,清雪防滑風險隱患排查治理不到位的;
(4)不服從市城管委辦公室統一指揮調度,工作任務落實不到位的。
6.2對未按照清雪防滑部署要求進行清雪作業(yè)的企事業(yè)單位及門前經營業(yè)戶,通過新聞媒體進行通報曝光。
防雪防滑應急預案7
為提升公路冰雪天氣防范處置能力,有效應對公路冰雪災害,全面做好我區(qū)國省干線公路除雪防滑保暢通工作,保障公路冬季安全運行,參照濰坊市公路事業(yè)發(fā)展中心《20xx年全市普通國省干線公路除雪防滑保暢通工作預案》,結合我區(qū)及我中心的實際情況,特制定本預案。
一、指導思想
以公路保通為目的,按照“屬地管理、分級負責”的原則,堅持“安全第一、防治結合”的原則,樹立“以人為本、以車為本”的服務意識,在市公路中心和區(qū)管委會的領導下,落實崗位,明確責任,進一步加強冬季公路養(yǎng)護管理,確保公路安全暢通。
二、組織機構
峽山公路事業(yè)發(fā)展中心成立除雪防滑領導小組,作為我區(qū)國省道除雪防滑搶險保通的應急指揮中心。
領導小組組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在養(yǎng)護科,周忠偉擔任辦公室主任。
各科室要根據市中心工作預案要求,切實提高思想認識,明確各自任務職責,克服麻痹思想和僥幸心理,細化工作安排和措施,建立健全區(qū)國省干線公路除雪防滑搶險保通應急網絡,加強值班值守和應急處置以及信息報送工作。冰雪天氣發(fā)生時,我中心領導小組全體成員要深入一線、靠前指揮,解決除雪保暢通過程中遇到的`各種情況和問題,并及時向市中心及峽山區(qū)管委會匯報情況。
三、災害預防
1.公路冬季養(yǎng)護
我中心各科室要及時調整工作重點:一是對公路、橋梁進行全面、細致調查,對公路交通安全設施進行全面檢查,特別是要做好陡坡重點路段的監(jiān)控巡查,防止路面嚴重積雪和結冰,確保道路不間斷運行。二是對巡查發(fā)現的裂縫、坑槽等路面病害,采取有效措施及時處治,防止雨雪侵蝕;對路基、邊坡、邊溝進行全面整修和清理;對沿線交通安全設施雨后及時清洗,缺損的及時進行維修、更換;對橋涵構造物要做好檢查和維修工作。
2.冰雪災害防治
一是進一步完善普通國省干線公路應急管理指揮機制和聯動協調機制,加強與區(qū)交警、應急、消防、氣象、衛(wèi)生等部門的信息互通和聯動,同時提高內部科室、施工單位協同工作能力,形成工作合力,確保應急處置的快速、及時、有效。二是加強與周邊縣市區(qū)公路中心的聯動配合,進一步完善公路應急保障體系,切實保障我區(qū)干線公路安全暢通。三是根據歷年降雪和積冰情況,加強對易發(fā)生冰雪災害路段和重點路段的巡查和監(jiān)控,及時發(fā)現和處治冰雪災情。同時,在S221下小路張百戶公鐵立交橋、G309青蘭線丈嶺公鐵立交橋橋面等重點部位及易發(fā)生積雪積冰的路段要備足防滑材料,發(fā)生冰雪天氣時視路面情況及時組織施工單位撒料防滑,對容易結冰和急需提前融化的重要路段要及時撒融雪材料,必要時輔以機械除雪除冰。四是認真總結分析歷年除雪防滑經驗,做好大風、冰雪等惡劣天氣應對工作的預判分析,針對安全保暢工作的多樣性和復雜化,修訂完善應急預案,充分儲備好融雪劑、防滑砂等除雪防滑應急物資,協調調度好應急隊伍,落實好除雪鏟、裝載機等除雪防滑機械設備和其他保障車輛的保養(yǎng)維修調試,落實好每臺車輛的機械性能和技術狀況,加強應急演練,隨時待命,確!袄贸觯虻庙憽。同時,密切關注當地氣象和災害預警信息,確保風雪來臨時能快速反應,及時清除路面積雪、積冰。
四、除雪防滑災害處治及交通疏導
公路因冰雪阻行時,立即啟動應急預案,領導小組組織應急保障人員、物資和設備以最快速度進行除雪保暢通,組織施工單位不間斷對道路除雪防滑重點路段加強巡查,及時掌握公路通行狀況,發(fā)現通行異常情況及時分級處治。大到暴雪時要保證每條路線有1-2臺能連續(xù)24小時清雪的機械設備進行除雪保暢通。
發(fā)生冰雪災害致使公路堵車或造成交通中斷時,應立即向峽山區(qū)管委會匯報,并根據職責分工,做好道路除雪、過往車輛疏導、現場秩序維護、旅客救助等工作。
五、信息傳遞、報告及責任制度
建立信息保障體系,加強信息傳遞。安排專職信息員,負責信息的采集和傳遞。信息員及時與當地氣象部門溝通聯系,注意收集整理天氣變化情況,并進行及時報送。除雪防滑保暢通相關人員要保持24小時通訊暢通,及時向上級部門報告公路通阻情況。要加強與交警、應急、消防、氣象、衛(wèi)生等部門的信息互通和聯動,遇有緊急情況,及時溝通協調。
1.緊急處置報告。局部區(qū)域遇有中雪,即下雪時水平能見度在500—1000米,影響車輛正常通行的,及時組織施工單位加強重點路段監(jiān)控巡查和撒防滑沙、融雪劑,采用除雪鏟及時清理路面積雪,雪后及時清理道路反光標志等安全設施,確保公路安全暢通。處置完畢后,應及時將有關情況報市中心。
2.應急處置報告。區(qū)域遭遇大雪至暴雪,即下雪時能見距離小于500米,地面積雪深度大于5厘米,嚴重影響行車安全或造成交通中斷的,應立即啟動應急預案,組織除雪防滑。同時協助公安交警做好交通管制和車輛疏導。將現場情況立即電話報告市中心,處置完畢,公路恢復通行后,應盡快將應急處置情況進行總結,以書面形式上報市中心。
3.因大到暴雪需要臨時封閉的路線,應提前告知區(qū)管委會及區(qū)公安交警部門并通過各種媒體向社會發(fā)布封道信息。
4.發(fā)生冰雪災害后,要緊緊依靠區(qū)黨工委、管委會,動員社會力量,對受困車輛進行解救,盡快恢復通車。同時,根據雪情嚴重程度每日按要求及時匯報冰雪災情及除雪除冰進展情況。
5.各除雪防滑保暢通科室、施工單位,不得存在麻痹大意思想或僥幸心理。凡因工作不力,延誤搶險保通時機,造成交通中斷或出現安全責任事故的,要嚴肅追究相關人員責任。
6.在除雪防滑保暢通工作中,要嚴格按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》作業(yè)。按規(guī)程要求,要對作業(yè)區(qū)進行認真布置,以確保除雪作業(yè)人員、設備以及過往車輛的安全。
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