低溫雨雪天氣應急預案(常用15篇)
在學校抑或是社會中,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,通常需要提前準備好一份應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編整理的低溫雨雪天氣應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
低溫雨雪天氣應急預案1
一、總則
(一)編制目的
為切實做好低溫雨雪天氣的應對工作,保證各部門密切配合,統(tǒng)行動,高效、有序地開展應急救災工作。全面提高應對低溫雨雪天氣的應急處置能力,最大限度地預防和減輕低溫雨雪天氣的影響,保障群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
《突發(fā)事件應對法》、《氣象法》和《XX省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
。ㄈ┗驹瓌t
1、以人為本、預防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活安全有序、生命財產(chǎn)安全,最大限度地預防和減少低溫雨雪天氣造成的人員傷亡和危害。
2.統(tǒng)指揮、分級負責,部門分工、協(xié)調一致。全鎮(zhèn)各部門、村委落實責任,互相配合,形成應急合力,共同做好低溫雨雪天氣應急工作。
3.以科技為先導。依靠科技進步,全面提高低溫雨雪天氣應急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置。
。ㄋ模┻m用范圍
1、本預案所稱低溫雨雪凝凍天氣,指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍,包括其次生、衍生情況。
2.本預案適用于發(fā)生在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪天氣監(jiān)測、預警、應急響應、救災等工作。
二、組織機構及職責
(一)應急組織機構
成立XX鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應急辦公室指揮部,由書記XX任指揮長,鎮(zhèn)長xxx任辦公室主任,其余委員任辦公室副主任,成員由各部門工作人員組成,應急辦公室下設六個工作組五個工作隊。
1、交通保障組
組長:XXXXX
副組長:XXX
成員:公安、國土部門、交管部門全體職工,各村支書、主任。
2.民生保障組
組長:XX
副組長:XX 組長:XXXXX
副組長:XXXX
成員:安監(jiān)部門、信息訪部門、委監(jiān)察部門、司法部門所全體職工,各村支書、主任。
5.后勤保障工作組
組長:XX
副組長:XXXXXXX
成員:財政部門、衛(wèi)生院、新區(qū)管委會部門、城管部門全體職工。
6.綜合協(xié)調工作組
組長:XX
副組長:XXX
成員:畜牧站、農(nóng)業(yè)服務中心、林業(yè)站、移民站全體職工。
7.每村(社區(qū))成立“抗雨雪天氣保民生”工作隊。
隊長:各聯(lián)系村領導
副隊長:各包村干部,各村支書、主任
成員:村治保主任、村支兩委成員、各村村民組組長。
(一)主要職責
1.辦公室職責
負責傳達鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應急辦工作指令;具體協(xié)調處理在實施應急工作中的有關問題;組織有關部門研究發(fā)生發(fā)展趨勢;對損失及影響進行評估;制訂應急防御方案;適時對預案進行修訂和完善;完成區(qū)應急指揮部交辦的其他工作。
2.各成員單位職責
。1)應急辦:負責天氣的預報、警報的發(fā)布,并及時有效地提供氣象服務信息;
為鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應急辦啟動和終止氣象應急預案、組織防災減災提供決策依據(jù)和建議,以專報的形式,及時向成員單位通報情況;負責氣象信息的收集、報送、分析和評估工作;及時通知調動鎮(zhèn)應急綜合隊員集結,開展應急搶險救援工作。
。2)扶貧辦、危改辦、統(tǒng)計站:負責協(xié)調災后基礎設施重建工作。
。3)農(nóng)業(yè)服務中心、畜牧站、林業(yè)站、移民站、國土所:負責及時提供和交換水文、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林火險、地質等氣象次生、衍生信息及災后相關項目的實施。
(4)教輔站、文化站:負責組織做好發(fā)生時學生的安全保障工作;
負責對群眾進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
。5)派出所:負責組織做好災區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作,保證應急救災工作的順利進行。
(6)財政所:負責氣象應急資金保障工作。
(7)城建辦:負責災后恢復重建規(guī)劃和工程設計施工等管理工作。
(8)交管站:負責保障救災工作的交通道路暢通;
及時組織搶救被毀壞的交通道路和設施。
。9)衛(wèi)生院:負責組織調度衛(wèi)生技術力量,搶救受災傷病員,做好災區(qū)防疫工作,防止災區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
。10)供電所:負責組織協(xié)調并盡快恢復被毀壞的通電設施,保證救災工作的通電線路暢通。
(11)民政辦:負責組織災情的摸底、調查、核查、統(tǒng)計上報工作。
。12)綜治辦、信息訪辦:負責組織開展不穩(wěn)定因素的摸排、匯總、分析工作;做好矛盾糾紛的受理排查及調處工作;確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。
(13)鎮(zhèn)綜合應急隊:負責在應急期間24小時待命,確保發(fā)生突發(fā)事件時在第一時間集合應戰(zhàn)。
三、預防預制
(一)應急指揮場所
指揮部設在應急辦,指揮全鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應急工作。
(二)低溫雨雪天氣預警信息來源
1、政辦管理本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪天氣信息收集、預報預警和評估等工作,承擔天氣、預報預警任務。
2.低溫雨雪天氣發(fā)生后,知情部門或個人應及時通過氣象報警電話等多種途徑報告有關氣象信息。
。ㄈ╊A防預警行動
1.政辦根據(jù)收到的氣象預報、警報信息,對可能發(fā)生氣象的情況,立即進行相關工作部署,并上報鎮(zhèn)氣象綜合應急辦。
2.鎮(zhèn)氣象應急辦對氣象信息進行分析評估,達到預警啟動級別的,發(fā)布啟動預警命令,并向上級氣象綜合應急指揮部報告。
3.成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。
4.有關單位及社會公眾應按照氣象預警信號及防御指南,積極采取措施防御和避免氣象可能造成的損失。
5.鎮(zhèn)氣象應急辦公室應根據(jù)需要進行檢查、督促、指導,確保預案的順利實施。
。ㄋ模╊A警支持系統(tǒng)
1.鎮(zhèn)應當加強氣象預警支持系統(tǒng)建設,保證氣象應急工作順利進行。
2.建立和完善以氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和氣象預警信息發(fā)布為主體的氣象預警系統(tǒng),提高氣象預警能力。
3.建立氣象信息綜合收集評估系統(tǒng),為決策提供科學依據(jù)。
4.建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺,實現(xiàn)氣象信息資源共享。
5.相關單位按照職責分工和鎮(zhèn)的統(tǒng)部署,建立和完善本單位氣象應急處置系統(tǒng)。
。ㄎ澹╊A警級別及發(fā)布
按照低溫雨雪天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為一般(III級)、較重(II級)、嚴重(I級)三級,依次用黃色、橙色、紅色表示。
1.III級預警。
12小時內(nèi)降雪、凍雨量5毫米以上,或降雪、凍雨量已經(jīng)達到5毫米以上且可能出現(xiàn)中等強度降雪、凍雨。24小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響的降雪和道路結冰,并將造成一定危害和社會影響,由鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應急辦指揮部決定啟動級III預警。
2.II級預警。
12小時內(nèi)降雪、凍雨量10毫米以上,或降雪、凍雨量已經(jīng)達到10毫米以上且可能出現(xiàn)中等強度降雪,12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響的降雪和道路結冰,并可能造成較大危害和社會影響,由鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應急辦指揮部決定啟動II級預警。
3.I級預警。
6小時內(nèi)降雪、凍雨量10毫米以上,或者12小時內(nèi)降雪、凍雨量20毫米以上且還將持續(xù)出現(xiàn)中等強度降雪、凍雨,6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有重大影響的降雪和道路結冰,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪和道路結冰并可能持續(xù),可能造成較大危害和社會影響,由上級低溫雨雪天氣應急處置指揮部決定啟動I級預警,鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應急辦指揮部相應啟動I級預警。
四、應急響應
(一)分級響應
1.III級響應
一般低溫雨雪天氣發(fā)生后,鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應急辦指揮部迅速宣布進入III級響應,鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時監(jiān)測低溫雨雪天氣的發(fā)展變化情況,做好相應的應急響應工作。
2.II級響應
較大低溫雨雪天氣發(fā)生后,鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應急辦指揮部迅速宣布進入II級響應,鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時監(jiān)測天氣的發(fā)展變化情況,做好相應的應急響應工作,并將救災工作情況報告區(qū)和區(qū)低溫雨雪天氣應急處置指揮部。
重大低溫雨雪天氣發(fā)生后,鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應急辦指揮部迅速宣布進入I級響應,鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應急辦指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統(tǒng)部署,做好搶險救災工作,并將救災工作情況報告區(qū)和上級有關部門。
。ǘ⿷碧幹
各級低溫雨雪天氣啟動預警后,做好相應的應急響應,應急人員全部到位,實行24小時主要負責人領班制度,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況;按照有關發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡等方式向群眾發(fā)布重大天氣預報預警信息。各應急指揮部成員部門按照市、鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應急辦指揮部的統(tǒng)部署,做好相應的應急響應工作。
1.鎮(zhèn)和村(居)民委員會應當立即組織群眾開展自救;各部門和成員單位要各負其責,立即參與搶險救災工作;加大對災區(qū)和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過生活難關。
2.衛(wèi)生院應派遣醫(yī)療人員搶救傷員,并對轄區(qū)內(nèi)流行病、常見病進行防治。
3.鎮(zhèn)應急辦指揮根據(jù)需要可以依照有關法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
。ㄈ┬畔⒐蚕砗吞幚
1.低溫雨雪天氣的監(jiān)測、預報、服務等信息實行分級上報,由鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應急辦指揮部管理,實現(xiàn)共享。
2.低溫雨雪天氣信息的報送和處理,應當快速、準確、詳實,重要信息應當立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應當及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
。ㄋ模⿷蓖ㄐ欧绞
鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應急辦指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通,并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向上級低溫雨雪天氣應急辦指揮部報告。
。ㄎ澹┬侣劙l(fā)布
1、低溫雨雪天氣應急辦指揮部要建立新聞發(fā)言人制度,按照有關規(guī)定和要求,及時將低溫雨雪天氣及其衍生、次生情況監(jiān)測預警,因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時、準確向社會公布。
2.新聞報道應當根據(jù)低溫雨雪天氣應急辦指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發(fā)布的低溫雨雪天氣預警信息,必須是來源于統(tǒng)發(fā)布的信息。
。╉憫K止
1.I、II級應急響應的終止,由發(fā)布啟動I級預警的上級指揮部門根據(jù)天氣的'發(fā)生、發(fā)展趨勢和發(fā)展情況,決定是否終止應急響應。
2.其他級別應急響應的終止,由發(fā)布啟動預警的低溫雨雪天氣應急辦指揮部根據(jù)天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和發(fā)展情況,決定是否終止應急響應。
3.應急響應終止后,低溫雨雪天氣應急辦指揮部應發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。
五、后期處置
1.低溫雨雪天氣發(fā)生后,鎮(zhèn)應當組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站,依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災民的基本生活。
2.衛(wèi)生院應當做好低溫雨雪天氣現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織與指導工作。
3.鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應急辦指揮部應當組織相關部門及時調查、統(tǒng)計低溫雨雪天氣事件的影響范圍和受災程度,評估、核實低溫雨雪天氣事件所造成的損失情況,報上級低溫雨雪天氣應急指揮部和相關部門,并按規(guī)定向社會公布。
六、應急保障
1.指揮系統(tǒng)保障
低溫雨雪天氣應急辦指揮部應當配備無線通信系統(tǒng)等方式實現(xiàn)現(xiàn)場指揮。
2.資金保障
根據(jù)低溫雨雪天氣應急工作的需要安排專項資金,為低溫雨雪天氣應急處置工作提供資金保障。
3.裝備保障
加強對低溫雨雪天氣應急救援和減災等方面的專用物資、器材、工具的儲備,應當組織建設應急指揮車。
4宣傳、培訓和演練
(1)充分利用廣播、宣傳車、標語、橫幅等多種方式,向群眾宣傳低溫雨雪天氣預警信號及防御指南的相關知識。
(2)鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應急辦指揮部應當有組織、有計劃地對應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓,并定期組織應急演練。
七、獎勵與責任追究
對在防災、救災工作中做出突出貢獻的部門和個人,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
凡有下列情形之一的,有關部門要根據(jù)情節(jié)輕重,按有關規(guī)定給予直接責任人員和主管人員行政處分,構成犯罪的應依法追究刑事責任:不按規(guī)定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情,造成嚴重后果的;拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作,造成嚴重后果的;在應急處置中,指揮嚴重失誤,致使生命財產(chǎn)遭受重大損失的。
八、附則
1.預案管理與更新
本預案根據(jù)情況變化,由鎮(zhèn)應急辦組織進行修訂和完善。
2.預案解釋部門
本預案經(jīng)鎮(zhèn)批準后實施,由鎮(zhèn)應急辦負責解釋。
3.預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
低溫雨雪天氣應急預案2
為進一步加強我院應對低溫雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失結合我校實際,特制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
有效開展低溫雨雪冰凍氣候災害應急救援工作,最大限度減少強降溫降雪天氣對師生員工生活工作的影響和財產(chǎn)損失,保持學校的平安和穩(wěn)定。
。ǘ┻m用范圍
凡在我校發(fā)生低溫雨雪冰凍氣候災害達到啟動條件的,適用本預案。
二、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則
1、貫徹“預防為主防御與救助相結合”的原則。
2、實施預案的組織原則。實行統(tǒng)一管理,局部利益服從整體利益,一般工作服從應急工作。
3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間,領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣,以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協(xié)調有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則。災情發(fā)生后,各部門負責人要在第一時間里向學校領導報告,并立即組織開展有效的救援工作,把救助師生生命作為首要任務。
三、工作機構及職責
學校成立預防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
。ㄒ唬╊A防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單
組 長:xx
副組長:xx
組 員:xx
領導小組下設辦公室,辦公室設在學工處,辦公室主任由鄧先軍同志兼任。
。ǘ⿷鳖I導小組職責
指揮部辦公室:負責組織協(xié)調全校強降溫降雪災害救災搶險應急工作;收集、匯總災情,及時上報;隨時通報災害預警信息;負責通訊保障,及時聯(lián)系有關部門。
后勤部:負責籌集落實救災應急經(jīng)費,組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物,組織救災物資的調撥和供應;組織指導救災捐贈;負責應急救災搶險物資、救援人員的運輸工作。組織人員送受災傷員到醫(yī)院救治,負責疫情監(jiān)測和防疫。負責組組織搶修隊伍,盡快恢復災害損壞的設施。
保衛(wèi)處:負責社會治安工作,參加搶險救災。
學工處、教務處:組織轉移安置受災人員,疏散師生員工。
監(jiān)察室:加大監(jiān)督力度,確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。
四、應急準備
。ㄒ唬┵Y金準備
學校根據(jù)強降溫降雪災害情況,做好救災資金儲備,并保證足額到位。
。ǘ┪镔Y準備
后勤儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。
。ㄈ┚葹难b備準備
各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
五、信息管理
。ㄒ唬暮π畔⒐蚕
指揮部辦公室及時匯總各類災害信息,向市教育局和有關部門、單位通報信息。
。ǘ那樾畔⒐芾
災情信息報告內(nèi)容:包括災害發(fā)生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區(qū)救災搶險應急救援的需求。
六、預警
指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關單位發(fā)布的強降溫降雪冰凍災害預報和預警級別,及時傳達預警信息。
七、應急響應
(一)響應級別
根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪冰凍災害的程度,設定三個響應等級,即發(fā)生嚴重災害為Ⅰ級響應,發(fā)生較重災害為Ⅰ級響應,發(fā)生一般災害為Ⅰ級響應。
、窦夗憫簩W校停課,并疏散師生員工回家。
、窦夗憫簩嵤┦転娜藛T安全取暖等措施。
Ⅰ級響應:師生員工多帶一點衣服御寒。
(二)啟動程序
發(fā)生災情后,指揮部辦公室在第一時間啟動預案。
(三)組織領導
由指揮部統(tǒng)一領導、組織抗災救災工作。
。ㄋ模┚唧w措施
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,各有關部門和要按照相關應急預案的要求,做好緊急轉移安置和生活安排工作,做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作,做好因災損壞設施的搶修,確保生活、工作秩序正常,社會穩(wěn)定;并做好災情調查、評估和報告工作。
。ㄎ澹╉憫K止
災情和救災工作穩(wěn)定后,由學校決定終止響應。
八、恢復和重建
。ㄒ唬┥坪筇幹
善后處置工作以受災實情為主,有關部門和單位協(xié)助進行,必要時報區(qū)教育局協(xié)調。
。ǘ┱{查與評估
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,學校要配合有關部門搞好調查處理和總結評估。低溫雨雪冰凍災害由后勤部門組織核查災情,形成書面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向區(qū)教育局報告。
。ㄈ┗謴椭亟
恢復重建工作由學校后勤組負責組織實施,需要區(qū)教育局援助的,由受災學校提出請求,上級有關部門根據(jù)調查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規(guī)定報批后組織實施。
九、獎懲制度
(一)有下列事跡之一的部門和個人,由學校指揮部建議上級給予表彰和獎勵:
1、處置應對低溫雨雪冰凍天氣應急事件工作中,組織嚴密,指揮得當,出色完成任務的;
2、及時準確報送低溫雨雪冰凍天氣預警信息和動態(tài)信息,為應急處置贏得時間,成效顯著的;
3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應急事件出謀獻策,成效顯著的;
4、其它有特殊貢獻,成效顯著的。
(二)有下列行為之一者,視情節(jié)和危害后果,給予行政問責;構成犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任:
1、在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發(fā)生前后,沒有按預案要求,及時提供情報,玩忽職守,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況,延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果的;
2、在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發(fā)生后玩忽職守,沒有按預案規(guī)定及時采取措施,造成嚴重后果的;
3、截留、挪用救災資金、物資的;
4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的`損害事件中,不聽從指揮,或在緊要關頭臨陣脫逃的;
5、對因信息溝通不及時、組織協(xié)調不力和工作不負責任等原因,造成重大社會負面影響或嚴重后果的;
6、阻礙救援工作的;
7、其它失職瀆職行為造成嚴重后果的。
為確保及時清掃生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、小區(qū)道路冬季冰雪,保障小區(qū)道路暢通、生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境整潔,結合公司、中心生產(chǎn)、生活實際,特制定本方案,望公司、中心機關各部門、各單位認真組織實施。
一、組織領導
成立由物業(yè)公司總經(jīng)理、基地中心主任龔武彥任組長,物業(yè)公司副經(jīng)理羅世卿為現(xiàn)場指揮,公司、中心機關各部門工作人員組成的除雪領導小組,掛點領導和部門對掛點單位除雪工作進行督促指導,除雪工作情況檢查、收集、匯總上報由生產(chǎn)運行科和客戶服務中心負責。
二、工作職責
1.除雪領導小組負責清理冰雪工作的領導、指揮、協(xié)調。
2.各單位成立以站(隊)長、書記為清雪督導隊隊長,副職領導、主管為成員的清雪督導隊。
3.生產(chǎn)運行科、客戶服務中心對雪情進行預警,并協(xié)調、提醒各單位及時清理生產(chǎn)區(qū)域、生活道路場地冰雪。
4.出租門店由負責管理單位組織清理門前積雪,各單位單位清理各自單位院內(nèi)及門前冰雪,并按標準及時清理。
5.各單位及時對清雪工作情況進行檢查、上報。
6.外部項目管理站負責鹽、草袋、鐵鍬等保障應急物資的儲備供應。
7.生產(chǎn)運行科、公司客戶服務中心對各單位責任區(qū)清雪工作組織驗收,并進行通報。
三、雪情標準
小雪:地面積雪深度在3厘米以下。
中雪:是指地面積雪深度為3~5厘米。
大雪:是指地面積雪深度為5~9厘米。
當24小時降雪量達到9厘米以上為暴雪、大暴雪。
四、清雪工作標準
1.小雪。晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日天亮開始進行清掃;冰雪清掃后路面無散雪,無結冰,通行方便無障礙即可結束清掃工作。
2.中雪。晝間降雪的,雪停即組織清掃。或雪未停但厚度超過5cm時組織清掃;夜間降雪的,次日天亮開始組織清掃,合理安排積雪堆放,必要時組織人員對主要道路積雪適量灑鹽;清掃路面后無散雪,無結冰,通行方便無障礙即可結束清掃工作。
3.大雪或路面結冰。公司清雪工作指揮部下達清雪指令,必要時,及時協(xié)調機械推雪設備;各部門盡可能多的組織人員立即就位,組織開展義務清雪鏟冰工作;各單位要對主要道路適量撒鹽,并對結冰路面進行處理。
4.公司客戶服務中心對各責任區(qū)清雪工作組織驗收,確認合格后結束清掃工作。
五、工作要求
1.小雪12小時,中雪24小時,大雪48小時應完成積雪清掃工作,嚴重雪情不超過60小時。周六、周日及節(jié)假日如遇降雪仍按照本預案執(zhí)行。
2.清理范圍為生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、小區(qū)道路等人流密集區(qū)。冰雪清掃堆放不得影響生產(chǎn)、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪,或將含鹽積雪清運到指定地點,禁止將被污染的積雪(灑鹽的雪)倒入樹穴及綠地內(nèi)。
3.外部項目管理站材料供應站提前做好保障應急物資的儲備。
4.在降雪和除雪期間督導隊要堅持每天堅持不間斷巡視,檢查人員到位情況,對除雪情況及時上報。公司客戶服務中心對各責任區(qū)清雪工作組織驗收、通報。
5.對執(zhí)行掃雪鏟冰任務和完成任務不好單位,給予通報批評及處罰。
為切實做好冰雪災害的應對工作,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全市道路暢通、運輸安全,特制定本預案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三!惫ぷ鳎矗嚎篂暮、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領導機構
成立以劉德英局長為組長,陳賢康、俞之偉副局長為副組長,局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質監(jiān)站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組,領導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室:負責局機關的安全保衛(wèi)工作,收集整理交通運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況,及時通報應急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科:及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況,加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監(jiān)管,確保重點路段安全暢通,并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關單位和部門。
局行業(yè)科:根據(jù)上級和有關部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息,制定工作預案,指揮協(xié)調交通運輸行業(yè)運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協(xié)調處置各種應急事項。
公路運輸管理所:跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段:加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資,并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,及時報告,并迅速組織人員搶修,設立警示標志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。
港航管理處:加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管,督促水運企業(yè)加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時停運、停渡。
質監(jiān)站:加強在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理,確保交通建設工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部:加大對在建工程的安全監(jiān)管,督促建設單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理,嚴格防范因災致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質量因素需要施工的,應督促加強安全防范。
各運輸公司:根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時調整行車計劃;加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,必要時采取停運等措施,確保安全行車;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。
公交公司:加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,及時調整行車計劃;加強駕駛員安全教育,加強城區(qū)道路巡查,組織人員及時除雪,保證公交線路暢通,公交運行安全。
四、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向局領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關注天氣變化,及時了解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
一、總則
(一)編制目的
及時有效開展低溫雨雪冰凍災害應急工作,最大限度減少強降溫降雪天氣對群眾生產(chǎn)生活的影響和財產(chǎn)損失。
。ǘ┻m用范圍
凡在我鄉(xiāng)發(fā)生低溫雨雪災害達到啟動條件的,適用本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
低溫雨雪冰凍災害應急行動實行分級負責,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導,有關部門各負其責、相互配合,共同完成救災搶險應急任務。
二、組織機構與職責
。ㄒ唬┲笓]機構
成立馬坪鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,負責全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。指揮部由鄉(xiāng)黨委書記鐘春元任指揮長,其他黨政副職領導任副指揮長,衛(wèi)生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室,掛靠黨政辦,負責日常事務工作。各村要成立相應辦事機構,負責轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。
。ǘ┲笓]部各成員單位職責
指揮部辦公室:負責組織協(xié)調全鄉(xiāng)強降溫降雪災害救災搶險應急工作;收集、匯總災情,及時上報;隨時通報災害預警信息。
財政所:負責籌集落實救災應急經(jīng)費。
民政辦:組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物,組織救災物資的調撥和供應;組織指導救災捐贈;組織轉移安置災民;負責災民倒塌房屋的恢復重建工作。電信、移動、聯(lián)通營業(yè)單位:負責救災搶險通訊的保障工作,及時聯(lián)系組織人員搶修被毀的通訊設施,保障通信聯(lián)絡暢通。
衛(wèi)生院:組織醫(yī)護人員對受災傷員進行救治,負責災區(qū)疫情監(jiān)測和防疫。
派出所:負責災區(qū)社會治安工作,參加搶險救災。林業(yè)站:負責指導災區(qū)盡快恢復林業(yè)生產(chǎn)。
畜牧站:負責做好災區(qū)畜禽疫病防治工作。國土所:負責做好地質災害防治工作。
武裝部:負責協(xié)調民兵預備役人員參加搶險救災工作。紀委:加大監(jiān)督力度,確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。
水管站、供電所:負責組織指揮災區(qū)電力設施和供排水設施的搶修工作,組織搶修隊伍,幫助災區(qū)盡快恢復災害損壞的送、發(fā)、配電設施,保障電力供應和供水。
三、應急準備
。ㄒ唬┵Y金準備
鄉(xiāng)政府根據(jù)強降溫降雪災害情況,做好救災資金儲備,并保證足額到位。
(二)物資準備
民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。
(三)救災裝備準備
各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
四、信息管理
。ㄒ唬暮π畔⒐蚕
指揮部辦公室及時匯總各類災害信息,電話匯報市委、市政府和有關部門、單位通報信息。
。ǘ那樾畔⒐芾
災情信息報告內(nèi)容:包括災害發(fā)生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區(qū)救災搶險應急救援的需求。
五、預警
指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關單位發(fā)布的強降溫降雪災害預報和預警級別,及時傳達預警信息。
六、應急響應
。ㄒ唬╉憫墑e
根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪災害的程度,設定三個響應等級,即發(fā)生嚴重災害為Ⅰ級響應,發(fā)生較重災害為Ⅰ級響應,發(fā)生一般災害為Ⅰ級響應。
(二)啟動程序
接到災情報告后,指揮部辦公室在第一時間向鄉(xiāng)政府提出啟動建議,由鄉(xiāng)政府決定進入應急響應。
。ㄈ┙M織領導
由指揮部統(tǒng)一領導、組織抗災救災工作。事發(fā)地村委會負責成立現(xiàn)場應急處置辦事機構,按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現(xiàn)場應急處置工作。
。ㄋ模┚唧w措施
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,各有關部門和村要按照相關應急預案的要求,做好災民緊急轉移安置和生活安排工作,做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作,做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修,確保災區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常,社會穩(wěn)定。并做好災情調查、評估和報告工作。
。ㄎ澹╉憫K止
災情和救災工作穩(wěn)定后,由鄉(xiāng)政府決定終止響應。
七、恢復和重建
。ㄒ唬┥坪筇幹
善后處置工作以受災村為主,有關部門和單位協(xié)助進行,必要時報鄉(xiāng)政府協(xié)調。
(二)調查與評估
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,各村配合有關部門搞好調查處理和總結評估。低溫雨雪冰凍災害由財政所、民政辦等部門組織核查災情,形成書面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鄉(xiāng)政府報告。
。ㄈ┗謴椭亟
恢復重建工作由鄉(xiāng)政府負責。各村具體組織實施,需要鄉(xiāng)政府援助的,由受災村提出請求,鄉(xiāng)政府有關部門根據(jù)調查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規(guī)定報批后組織實施。
低溫雨雪天氣應急預案3
為積極做好我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作,全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《突發(fā)事件應對法》和《婁底市關于做好本輪寒潮大風、低溫雨雪冰凍天氣防災減災工作的緊急通知》的相關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本應急預案。
一、組織領導
成立水洞底鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組,其成員如下:
顧 問:宋 磊
組 長:肖 潔
副組長:周新建 周資桃 胡洪文 黃忠
成 員:曾勤勇 胡光陽 龍棟磊 陳暉 李廉龍
及各部門站所負責人
領導小組下設辦公室,地點設黨政辦,由黃忠同志兼任辦公室主任,李楊、張宇、鄧志明、康東、付翌為辦公室成員,具體負責全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應對工作的綜合、協(xié)調、指導和督查,聯(lián)系電話:0738-461xxxx。
二、工作目標
。ㄒ唬┍U系缆窌惩āR袑嵄U瞎步煌〞惩,不得因極端天氣而出現(xiàn)公共交通斷線、停開和無序情況。對鄉(xiāng)村公路要實施分片包干負責,做好路面加固除險、鏟雪除冰、及時除障等三項工作。加強鄉(xiāng)村路況巡查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理,抓好交通運輸組織,保障物資運輸暢通。
(二)保障物資供應。要千方百計保障居民生活物資,
尤其要做好蔬菜、食品、燃氣、燃油等群眾生活必需品的組織供應。嚴厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為,確保社會政治大局穩(wěn)定。
。ㄈ┍U习踩行。要把確保安全有序作為抗擊低溫雨雪冰凍天氣的重點切實抓好。突出抓好電力、通信、電視、自來水等管網(wǎng)安全,消防、交通、房屋建設安全,社會秩序穩(wěn)定等方面的保障工作。確保不發(fā)生因災害天氣造成的責任事故。
。ㄋ模┍U先罕娚睢R袑嵃才藕美щy群眾的生活,尤其要重點抓好農(nóng)村五保戶、危房戶、困難戶、街頭流浪人員等特殊人群的生活保障,確保不發(fā)生因災傷亡、凍餓傷亡,堅決杜絕群死群傷事故。
。ㄎ澹┍U戏罏牡轿。確保農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)防災到位,將損失降到最低。
三、工作安排
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣應對工作的重點,設立道路交通疏導組、特困居民救助組、水電供應維護組、物資保障組、安全生產(chǎn)組、應急搶險組、防災救災組、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境維護組、信息宣傳組等九個專項工作組。
。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鑼ЫM
組 長:周資桃胡光陽
副組長:曾耀飛 楊建軍 熊芳
責任單位:綜治辦、公路站、派出所
主要職責:
1.組織鎮(zhèn)村干部和社區(qū)居民清除鎮(zhèn)村各路面的積雪、冰塊等,開展交通巡邏,確保交通安全暢通;
2.加強重點道路的值勤和指揮,確保安全暢通;
3.組織清掃主要交通干線的積雪、冰塊和灑鹽除雪工作;
4.加強干線公路的基礎設施維護工作,做好道路滯留車輛的疏導工作。
。ǘ┨乩Ь用窬戎M
組 長:龍棟磊
副組長:李嫦 聶雙清 易銘哲 謝曉望
責任單位:民政室、衛(wèi)生院、婦聯(lián)、團委
主要職責:
1.及時解決群眾基本生活救濟問題,確保冰凍引發(fā)災害災民有飯吃、有衣穿、有房住、有醫(yī)療保障;
2.認真做好災情的統(tǒng)計、核查、上報工作;
3.抓好衛(wèi)生防疫工作。
。ㄈ┧姽⿷S護組
組 長:李廉龍
副組長:童國珍鄧星紅
責任單位:水利站、供電所
主要職責:
1.負責確保電力的正常供應,做好電網(wǎng)的應急搶修和除冰工作和醫(yī)院應急供電保障工作;
2.負責確保自來水的正常供應,做好自來水管網(wǎng)防凍和搶修、應急供水保障工作。
。ㄋ模┪镔Y保障組
組 長:周資桃
副組長:李朝紅
責任單位:財政所、民政室、林業(yè)站、畜牧站
1.做好全鎮(zhèn)油米肉菜等生活物資供應的調度保障工作;
2.做好物價穩(wěn)定工作;
3.認真做好救災和搶險物資的籌集、調度。
。ㄎ澹┌踩a(chǎn)組
組 長:黃忠
副組長:張宇 肖球輝 童雄耀 肖菊平 鄧冬生
責任單位:應急管理站、企業(yè)辦、國土所、水洞底中學、新禾中學
主要職責:
1.組織排查消除各建筑冰凍等安全隱患,抓好工業(yè)企業(yè)及加油站、煙花爆竹等行業(yè)的安全管理工作,確保生產(chǎn)安全;
2.抓好校舍除冰和學生防凍保暖工作,抓好校園和校車安全工作。
。⿷睋岆U組
組長:周新建
副組長:曾耀飛 童禮
責任單位:綜治辦、派出所、城建辦、整建辦、民兵應急分隊等單位。
主要職責:組建應急搶救分隊,遇有突發(fā)性事件,迅速奔赴事發(fā)現(xiàn)場組織搶險和救援。
。ㄆ撸┓罏木葹慕M
組 長:黃忠
副組長:童國珍 謝治平 王國華 李楊芳
責任單位:水利站、林業(yè)站、畜牧水產(chǎn)站、農(nóng)技站
主要職責:
1.抓好鎮(zhèn)域中心、公路兩側綠化帶和花卉苗木基地的防凍除冰保林工作;
2.抓好經(jīng)濟林和蔬菜等經(jīng)濟作物的防凍指導工作;
3.抓好養(yǎng)殖戶和家畜家禽的'防凍指導工作;
4.抓好水利基礎設施的防護工作;
5.抓好農(nóng)林業(yè)防凍補損的技術指導工作。
。ò耍╂(zhèn)區(qū)環(huán)境維護組
組 長:胡洪文
副組長:劉桂源 曾錚貴
責任單位:城建辦、整建辦
1.組織鎮(zhèn)村干部職工和社區(qū)居民清理街道冰塊積雪,確保市容市貌整潔;
2.確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設施正常運轉,排查消除各建筑冰凍等安全隱患,確保居民正常的生活和工作秩序,出行方便。
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組 長:曾勤勇
副組長:李楊 童琦 童海鵬
責任單位:黨政辦、組織室、文化體育廣電站
主要職責:
1.組織做好防凍應急工作的宣傳報道;
2.大力宣傳防災抗災知識。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。此次低溫雨雪天氣持續(xù)時間較長,覆蓋范圍廣,且正值元旦來臨時期,對人民群眾的安全和生產(chǎn)生活將造成較大影響。各村(社區(qū))、各單位要克服麻痹思想和僥幸心理,以對人民群眾高度負責的精神,層層落實防災減災責任制,加大工作力度,密切配合,采取有力措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,最大程度減少災害造成的損失。
。ǘ┘哟笮麄靼l(fā)動。要及時掌握氣象部門對災害性天氣過程的監(jiān)測、預報工作,利用有線電視、宣傳車、短信平臺等方式,及時向社會廣泛公布災害預警信息和簡明防災避災辦法,積極動員全鎮(zhèn)人民做好各項應急準備;對此次應對低溫雨雪冰凍天氣工作進行正確輿論引導,避免群眾出現(xiàn)恐慌情緒;對應對低溫雨雪冰凍天氣工作要全程跟蹤,積極報道各單位和部門工作進展情況。
(三)明確工作職責。鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組辦公室負責統(tǒng)籌調度安排全鎮(zhèn)的應對工作。綜治辦、民政室、應急管理站、城建辦、交管站、派出所、供電所、自來水廠、衛(wèi)生院、民兵應急分隊要各自準備應急力量,以備隨時調配;農(nóng)技站要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災工作的指導和督促;各單位在收到災害天氣預測預警信息后,應及時通知受影響的群眾,做好防災避險準備,遇到災情和突發(fā)事件,及時向鎮(zhèn)值班室報告情況。各村(社區(qū))對五保戶、特困戶、危房戶的普查登記即時啟動,并立即落實應急救助人員和方案,具體名單于12月25日報鎮(zhèn)黨政辦。各村(社區(qū))負責安排好應急鏟車一臺,在發(fā)生緊急狀況時隨時投入應急救災,服從鎮(zhèn)統(tǒng)一調度指揮。
。ㄋ模┘訌姂敝蛋。各村(社區(qū))、各單位負責人要深入一線了解情況,轉變作風,加強服務。要嚴格實行領導帶班制度和2 4小時值班制度,各單位、各村(社區(qū))值守人員要2 4小時保持通信暢通。
冰凍雨雪氣象預警未解除之前,各村(社區(qū))、各單住主要負責人要堅守崗位,原則上不得外出。要密切關注天氣變化情況,加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判,進一步拓寬信息來源渠道,強化信息報送手段,提高信息報告的時效性和準確性。一旦發(fā)生突發(fā)事件,要積極妥善處置,嚴格按照相關規(guī)定及時上報。低溫雨雪冰凍天氣期間,實行信息一天一報制度,各村(社區(qū))、各單位于每日下午16: 30時前將本村(社區(qū))、本單位應對低溫雨雪冰凍天氣情況報鎮(zhèn)黨政辦。
低溫雨雪天氣應急預案4
1總則
1.1目的
為了貫徹落實部門抗凝保通的要求,切實做好“防凍防滑”應急保暢工作,將“防凍防滑”的應急保暢工作落實到人,確保工作能順利有序的開展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《突發(fā)事件應急總體預案》內(nèi)容精神和《XX部門應急預案匯編》,結合XX部門實際工作,特制定預此應急保暢預案。
1.3使用范圍
本預案適用于XX部門所轄高速在凝凍期間的應急保暢工作。
2組織體系
成立應急領導小組
為切實做好冬季“防凍防滑”的應急保暢工作,成立應急領導小組。
組長:XX副組長:XX成員:XX聯(lián)系電話:XX為確保低溫雨雪冰凍天氣及時調度處置,凡基層單位發(fā)現(xiàn)均需上報XX部門。XX部門值班電話:XX工作責任:
2.1在加強內(nèi)部管理的同時,要加強對管轄路段路容路貌、服務區(qū)衛(wèi)生、收費秩序和高速公路施工安全等方面進行巡查,重點加強清障救援工作的管理。
2.2XX部門在每年11月份提前組織相關應急物質的安排、落實、檢查庫存物資情況做好相關應急物資準備工作,于12月中旬必須全部完成,落實到位。
2.3應急保暢中隊對所管轄路段明確責任,加大道路巡查力度,及時掌握道路情況,使排障救援工作能準確、高效的完成。
2.4XX部門現(xiàn)已與所轄路段內(nèi)的交警大隊、路政大隊、養(yǎng)護站點、交安公司等部門進行了協(xié)調,形成聯(lián)動機制,相互之間保證信息互通,配合收費站和其他單位做好收費通道的抗凝保暢工作。對路面、邊坡、橋梁及交安設施做好定期巡查和調查工作,確保道路安全暢通。
工作制度:
2.5XX部門接到氣象預警后,及時調度各應急保暢中隊及橋隧、養(yǎng)護做好抗凝準備,要求上述單位發(fā)現(xiàn)路面凝凍及時上報XX部門,XX部門及時要求收費站在入口進行提示,并通過道路可變情報板進行信息提示。應急保暢中隊配合養(yǎng)護撒鹽后,及時將數(shù)據(jù)統(tǒng)計,以便上報。
2.6應急保暢中隊實行24小時值班制度,每天對對路面、邊坡、橋梁及交安設施進行防凍防滑巡查和調查,對路面是否擺放抗凝防防凍防滑物資、物資擺放是否充足進行巡查,并做好相關巡查記錄。
2.7應急保暢中隊在交接班時必須對相關事宜交接清楚,便于下一班組迅速有效地開展工作。
2.8應急保暢人員上路時要求全部穿戴安全設備,防止安全隱患。
2.9所有應急領導小組成員確保24小時通信暢通,做好應急待命,以便于對實發(fā)事件的處置,無條件服從安排與調配。
3預警和預防機制
3.1預防準備工作
。1)當?shù)蜏赜暄┍鶅黾竟?jié)來臨前期,XX部門聯(lián)合“一路三方”部門召開“一路三方”抗凝保通會議,討論研究合作方案,共同維護高速公路的安全、暢通。
。2)XX部門提前落實應急保暢物資,根據(jù)XX部門管轄路段實際情況,對應急物資進行合理的'安排,合理設立值守點,安排值守人員進行值守。
(3)提前對應急救援相關設施設備進行全面維修、檢查,確保低溫雨雪冰凍來臨時,應急救援設備能正常投入使用。
。4)進行安全隱患排查,對排查出的安全隱患建立隱患排查臺賬上報XX部門安監(jiān)科,由XX部門負責安排相關負責單位對隱患點及時進行治理。
3.2預警分級
(1)黃色預警(Ⅲ級):收到低溫雨雪冰凍黃色預警天氣預報;
。2)橙色預警(Ⅱ級):收到低溫雨雪冰凍黃色預警天氣預報;
(3)紅色預警(Ⅰ級):收到低溫雨雪冰凍黃色預警天氣預報。
4應急處置
4.1應急保暢中隊在巡查時發(fā)現(xiàn)路面有易結冰地帶、橋梁和邊坡有危險情況出現(xiàn),應急領導小組需及時向上級報告,并積極與所轄路段養(yǎng)護站取得聯(lián)系,及時處理險情。
4.2應急保暢中隊在巡查發(fā)現(xiàn)防凍防滑抗凝物資需補充的,及時通知所轄路段養(yǎng)護站。
4.3各應急保暢中隊,根據(jù)實際情況加大道路巡查力度,隨時掌握道路狀況和車輛通行狀況。
4.4每個應急保暢中隊形成聯(lián)動機制互相幫助,便于及時處理高速公路上的突發(fā)事件,遇見大型肇事現(xiàn)場,最近的兩個應急保暢中隊可同時出動。避免一個應急保暢中隊實施救援不但耽誤救援時間,同時還增加了中間環(huán)節(jié),易發(fā)二次事故。有影響道路暢通的險情發(fā)生后,要積極與路政部門、交警部門取得聯(lián)系,密切配合,形成聯(lián)動機制,及時處理和排除險情,盡快恢復道路暢通。
5預案管理
本預案由XX部門防凍防滑應急領導小組辦公室制定和解釋。并結合上級對防凍防滑工作的要求,對本預案進行修改和完善。
低溫雨雪天氣應急預案5
為認真貫徹落實市委、市政府關于切實做好低溫雨雪冰凍天氣應急防范工作的指示精神,切實做好市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)應急防范工作,確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常運行,確保道路安全暢通及人民生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)結合我市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作實際,制定本方案。
一、工作原則
堅持以人為本,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的原則,堅持“有汛無汛按有汛準備,大汛小汛按大汛準備”的.原則,克服麻痹思想,明確責任,切實做好中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)應急防范和救援準備工作,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領導
為切實加強對低溫雨雪冰凍天氣期間城市環(huán)衛(wèi)工作的組織領導,成立市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)應急防范工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調推進各項工作開展。
組長:xxx、市城管局局長
副組長:xxx、市城管局副局長
成員:xxx、紅花崗區(qū)城管局局長
xxx、xxx區(qū)城管局局長
xxx、xxx新區(qū)城管分局局長
xxx、市城管局環(huán)衛(wèi)科科長
xxx、市欣環(huán)垃圾處理公司董事長
xxx、xxx海螺盤江水泥有限責任公司處長
領導小組下設辦公室在市城管局環(huán)衛(wèi)科,xxx任辦公室主任,xxx任辦公室副主任,負責中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)應急防范工作的日常調度。
三、任務分工
。ㄒ唬⿷蔽镔Y儲備
主要任務:做好工業(yè)鹽、鐵鍬、防凍液、防滑設備等防凍防滑應急物資儲備,并確保數(shù)量充足。
責任單位:紅花崗區(qū)城管局、xxx區(qū)城管局、xxx新區(qū)城管分局、xxx市欣環(huán)垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責任公司
主要責任人:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
。ǘ┉h(huán)衛(wèi)作業(yè)安全
主要職責:加強防凍防滑知識宣傳培訓,讓環(huán)衛(wèi)工人特別是河道打撈作業(yè)人員掌握基本的防凍防滑技巧,采取防凍防滑措施,確保人身安全。必要時要人性化地為一線環(huán)衛(wèi)工人調整作業(yè)細節(jié)。
責任單位:紅花崗區(qū)城管局、xxx區(qū)城管局、xxx新區(qū)城管分局
主要責任人:xxx、xxx、xxx
。ㄈ┰O施設備安全
主要任務:督促環(huán)衛(wèi)車輛駕駛員注意安全駕駛,做好環(huán)衛(wèi)車輛的維護保養(yǎng),必要時添加防凍液,大型車輛備好防滑設備,確保環(huán)衛(wèi)車輛在低溫雨雪冰凍天氣下能正常運轉。
紅花崗區(qū)城管局、xxx區(qū)城管局、xxx新區(qū)城管分局要加強對垃圾中轉站設備的日常監(jiān)管和維護保養(yǎng),做好設備防凍工作,確保中轉站設備正常運轉,對轉運來的生活垃圾及時進行壓縮,及時運至垃圾處理場(廠)進行處理,避免產(chǎn)生垃圾堆積現(xiàn)象。
xxx市欣環(huán)垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責任公司要加強對生活垃圾處理設施設備的日常監(jiān)管和維護保養(yǎng),確保在低溫雨雪冰凍天氣下能正常運轉,及時處理進場(廠)生活垃圾,避免出現(xiàn)垃圾堆積現(xiàn)象。
責任單位:紅花崗區(qū)城管局、xxx區(qū)城管局、xxx新區(qū)城管分局、xxx市欣環(huán)垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責任公司
主要責任人:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
(四)道路交通安全暢通
主要任務:密切關注天氣變化情況,在主次干道、商業(yè)大街、休閑廣場及人行天橋滑濕路段、點位適當設置安全標識,必要時出動人力物力進行除冰除雪,采取撒工業(yè)鹽等措施進行防凍防滑,確保行人人身安全和車輛行駛安全。針對xxx大道經(jīng)石龍坡至海螺盤江水泥有限責任公司、高橋經(jīng)十字鋪至xxx市欣環(huán)垃圾處理公司等重點路段,要加強防范,提前做好應急準備工作。
責任單位:紅花崗區(qū)城管局、xxx區(qū)城管局、xxx新區(qū)城管分局、xxx市欣環(huán)垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責任公司
主要責任人:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,強化責任。各單位要成立低溫雨雪冰凍應急防范領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調各自轄區(qū)低溫雨雪冰凍應急防范工作。
。ǘ┟鞔_職責,責任到人。各單位成立專業(yè)的低溫雨雪冰凍應急處置小組,制定詳細的應急預案搞好任務分解,各項工作指定專人負責,完善工作制度,落實工作責任。有針對性地開展應急演練,提升應急隊伍的應急水平和操作能力。
。ㄈ┘訌姕贤ǎy(tǒng)籌協(xié)調。各單位要切實做好低溫雨雪冰凍天氣環(huán)衛(wèi)應急防范工作的信息報送工作,各部門主要負責人必須24小時通訊暢通,確保重大事件要在第一時間電話上報、1小時內(nèi)書面上報低溫雨雪冰凍天氣環(huán)衛(wèi)應急防范工作領導小組。
聯(lián)系人:xxx;聯(lián)系電話:xxx,xxx。
五、強化督查
為確保工作有序開展、有力推進、取得實效,市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)低溫雨雪冰凍天氣應急防范工作領導小組將定期不定期開展督查,對工作開展不力的單位將嚴格問責。
低溫雨雪天氣應急預案6
低溫雨雪天氣,給道路運輸帶來了一定的影響。根據(jù)省、市政府主要領導關于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結合我市實際,特制定如下應急預案。
一、應急基本原則
發(fā)生雨雪冰凍災害天氣,出現(xiàn)影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時,應立即啟動應急預案,應急工作遵循統(tǒng)一領導,分級負責的原則,應急預案采取“預防為主,防抗結合”的方法,提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,重點抓好“一抗三!惫ぷ,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、應急機構的組成和職責
成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組,負責全市交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍災害道路保暢的'應對工作。領導小組成員如下:
組長:xx 副組長:xx
成員:xx
領導小組下設辦公室,辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將,聯(lián)系電話(傳真):xx,手機:xx
領導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區(qū)交通局
成員單位職責:
市交通運輸局應急辦:負責道路保暢通協(xié)調及后勤保障工作。
市運管處:負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統(tǒng)一調配工作。
市公路所:負責組織全市農(nóng)村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區(qū))交通局:在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組和縣(市、區(qū))政府的領導和指揮下,具體負責各自轄區(qū)內(nèi)的道路保暢通工作,并落實道路保暢通物資儲備工作。
三、應急預案的啟動和解除
啟動:雨雪冰凍災害預報發(fā)布后,按市、縣相關部門的統(tǒng)一部署,啟動應急預案。
四、及時安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被,準備方便面350箱,餅干50箱,純凈水50件,火腿腸10箱。一旦出現(xiàn)災害事故,所準備的物資要在第一時間內(nèi)可以保證1000名災困群眾的基本飲食不出問題。
五、嚴格執(zhí)行值班制度
要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化,確保通訊聯(lián)絡暢通,確保災情傳遞及時。一旦發(fā)生災害,確保及時報告情況,及時查災、報災并及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災害情況。
六、加強領導,果斷處置災害事故
一旦發(fā)生災害,要嚴格按照救災應急工作的要求,啟動應急方案,迅速行動,果斷處置。要確保人員到位,在第一時間趕到災害現(xiàn)場開展救助工作,確保救助物資在24小時內(nèi)送到災困群眾手中,確保災民的基本生活不出問題,不受凍,不挨餓,有水喝,做好協(xié)調工作,幫助災民穩(wěn)定情緒。
低溫雨雪天氣應急預案7
為確保師生安全,就雨雪冰凍天氣,特制定如下應急預案:
一、領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:年級主任班主任
二、安全措施與要求
1、組長、副組長關注天氣預報,提前準備好防滑用的地毯、工業(yè)鹽、鐵鏟、推把等物品,一旦出現(xiàn)雨雪冰凍天氣,啟動此應急預案,采取鏟除、撒鹽、鋪設防滑地毯手段,消除危險地段致滑隱患,防止摔跤傷害事故的發(fā)生。
2、遇冰凍雨雪天,各年級主任、班主任要教育學生注意安全,并按任務安排組織學生完成規(guī)定區(qū)域的鏟凍雪任務。任務分配是:高一年級負責向善樓、臻美樓向外的所有路道,綜合樓前后臺階。高二年級負責求真樓、食堂之間的路道,教學樓與綜合樓之間的一二層樓道。高三年級負責大報告廳內(nèi)側通道,教學樓與綜合樓之間的'三四層樓道。未涉及到的易滑地段,屆時聽從安排與指揮。
3、冰凍雨雪天,當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查,在放學之前15分鐘到教學樓出口和校門口,引導學生安全有序疏離。
4、遇到雨雪天氣時,各班主任應提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學。
5、未盡事宜,以當天xx中QQ平臺發(fā)布的緊急通知為準。
低溫雨雪天氣應急預案8
1.總則
1.1編制目的
進一步規(guī)范和加強低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預報預警和應急處置工作,提高低溫雨雪冰凍災害應對能力,最大程度減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《湖南省突發(fā)事件總體應急預案》《常德市突發(fā)公共事件總體應急預案》《常德市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)定,結合我縣實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣范圍內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應急工作;本縣以外發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或可能造成本縣與外縣重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出我縣的人員和重要物資運輸,產(chǎn)生重大社會影響的應急工作。
1.4工作原則
以人為本、預防為主,統(tǒng)一領導、分級負責,強化基層、提高能力,依靠科技、有效應對。
2.應急指揮體系及職責
縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會)設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構,組織、指揮和協(xié)調本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
2.1應急指揮機構
縣政府設立臨澧縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱縣指揮部),由縣委常委、縣政府常務副縣長任指揮長(必要時由縣長任指揮長)?h政府各分管副縣長、縣人武部分管副部長任副指揮長?h政府辦、縣人武部軍事科、武警中隊、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣科工局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣房管局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣衛(wèi)計局、縣商務糧食局、縣交警大隊、縣安監(jiān)局、縣旅發(fā)辦、縣氣象局、縣廣播電視臺、縣食藥工商質監(jiān)局、縣人民銀行、縣紅十字會、縣供電公司、縣消防大隊、臨澧火車站、新安火車站、中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司等單位主要負責人為成員。根據(jù)工作需要,可增加相關單位負責人參加。
縣指揮部辦公室設在縣政府辦,由縣政府辦主任兼任辦公室主任,縣政府辦相關副主任兼任辦公室副主任。
2.2應急指揮機構職責
2.2.1縣指揮部
在縣委、縣政府的領導下,負責組織、指揮和協(xié)調全縣防御低溫雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災等工作。
2.2.2縣指揮部辦公室
承擔縣指揮部日常工作;建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰區(qū)縣的聯(lián)動協(xié)作機制;傳達縣指揮部的決定和指示,收集匯總低溫雨雪冰凍災害災情和應急工作動態(tài),督促、協(xié)調縣指揮部成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測、預防預警和應急處置工作;組織、協(xié)調開展抗災救災的新聞報道和輿論引導;完成縣指揮部交辦的其他工作。
2.2.3縣指揮部成員單位
縣政府辦:匯總災情和抗災救災工作情況;督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況;聯(lián)系、協(xié)調公安、武警參與抗災救災工作;組織、協(xié)調保險單位積極參與救災和災后重建工作;督促、指導保險公司做好災區(qū)保險理賠和給付服務工作。
縣人武部軍事科:辦理軍隊支援搶險救災行動協(xié)調、報批事項;組織民兵預備役部隊參加搶險救災。
武警中隊:組織、指揮所屬部隊參加搶險救災,協(xié)助地方政府轉移危險區(qū)域群眾;協(xié)助公安機關維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
縣委宣傳部:指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害的信息發(fā)布和輿論引導工作。
縣發(fā)改局:匯總、上報災情,統(tǒng)籌安排并督促落實災后恢復建設項目及投資;監(jiān)測監(jiān)管生活必需品市場價格,及時查處價格違法行為,必要時提請上級部門批準采取價格干預措施,維護市場穩(wěn)定。
縣科工局:協(xié)調有關工業(yè)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作;協(xié)調相關部門做好煤、電、油、運正常供應工作;協(xié)調相關電力企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害的應急處置;負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災后重建物資的生產(chǎn)供應工作;指導、協(xié)調和督促基礎電信運營企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害期間的通信保障工作。
縣教育局:協(xié)調、組織教育部門和學校應對低溫雨雪冰凍災害,指導、督促各級各類學校開展防災減災知識宣傳教育,提高師生防災減災意識和自救互救能力。
縣公安局:會同相關部門做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩(wěn)定工作;依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為,協(xié)助疏散和轉移受威脅的群眾。
縣民政局:及時核實災情,組織、協(xié)調全縣低溫雨雪冰凍災害救災工作,管理、分配中央、省、市、縣救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況;指導和開展救災捐贈活動。
縣財政局:負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
縣國土資源局:負責低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質災害的預防、監(jiān)測和應急處置工作。
縣環(huán)保局:監(jiān)測和處置因低溫雨雪冰凍災害造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
縣住建局、縣房管局:負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和風景名勝區(qū)防御低溫雨雪冰凍災害的指導和監(jiān)督管理;指導和督促開展城市道路除雪除冰行動,及時搶修受損市政設施,確保城市供水、供氣設施和城市橋梁等正常運行。
縣城管執(zhí)法局:負責指導和督促開展城市道路除雪除冰行動以及城市生活垃圾的集中清運。
縣交通運輸局:維護公路、水路運輸秩序,組織、協(xié)調運力運輸救災人員和物資;配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障;指導、督促高速公路和普通公路經(jīng)營單位做好公路通行、養(yǎng)護管理工作。
縣公路局:組織實施干線公路除雪除冰和路面養(yǎng)護工作;協(xié)助交通、交警等部門做好相關交通分流、交通管制和保暢通工作;協(xié)助有關部門對滯留在干線公路上的司乘人員提供必要的幫助;做好干線公路防御低溫雨雪冰凍災害相關應急準備工作。
縣水利局:負責低溫雨雪冰凍災害期間水利部門管轄的水利設施及小水電系統(tǒng)的安全工作。
縣農(nóng)業(yè)局:調查核實農(nóng)業(yè)災情,負責農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后農(nóng)業(yè)恢復生產(chǎn)的技術指導。
縣林業(yè)局:調查核實林業(yè)災情,負責林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后林業(yè)恢復生產(chǎn)的技術指導。
縣畜牧水產(chǎn)局:調查核實畜牧水產(chǎn)災情,負責牲畜、水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災害和災后恢復生產(chǎn)的技術指導。
縣衛(wèi)計局:負責災區(qū)的疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作,預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
縣商務糧食局:負責低溫雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應,確保市場正常運轉;做好糧食儲備和市場糧情監(jiān)測工作,組織協(xié)調災區(qū)糧、油加工、供應和市場調控,保障災民基本生活所需糧、油供應。
縣交警大隊:負責指導全縣道路交通安全管理工作,適時采取交通管制措施;配合相關職能部門采取路面應急措施。
縣安監(jiān)局:加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,指導、督促礦山、;、煙花爆竹等企業(yè)做好防災減災工作。
縣食藥工商質監(jiān)局:加大市場監(jiān)管力度,打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為,維護災區(qū)市場正常秩序。
縣廣播電視臺:根據(jù)縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災害情況,及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息,做好防御低溫雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。
縣旅發(fā)辦:協(xié)助做好旅游景區(qū)安全監(jiān)管,指導、協(xié)調旅游企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對知識的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導工作。
縣氣象局:負責低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預報和預警信息發(fā)布;收集和分析評估低溫雨雪冰凍災害信息,為搶險救災提供決策依據(jù)和建議。
縣人民銀行:協(xié)調組織金融各單位積極參加救災和災后重建工作。
縣紅十字會:籌集救災款物,開展社會募捐和救災救濟工作;組織紅十字醫(yī)療隊參與災區(qū)傷員救治。
縣供電公司:及時搶修所轄電網(wǎng)受損電力設施,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,最大限度滿足搶險救災及重點部門和居民生活電力供應。
縣消防大隊:參與鏟冰除雪、險情隱患排查及搶險救援,協(xié)助做好被困人員的疏散營救等工作。
臨澧火車站、新安火車站:協(xié)調、聯(lián)絡相關鐵路單位加強鐵路安全監(jiān)管,及時組織搶修受損鐵路設施;妥善安置和轉送各鐵路站因災滯留旅客;協(xié)調、組織運力優(yōu)先運輸搶險救災的物資和人員。
中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司:確保成品油市場正常供應,優(yōu)先保障指揮部成員單位車輛用油,必要時組織流動加油車對因災滯留高速公路的車輛補充燃料。
2.3 專家組
縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災害應急專家組,為預防和應對低溫雨雪冰凍災害提供決策咨詢、技術支撐和工作建議。
3.預防預警與信息報告
3.1監(jiān)測預警
縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會)及其相關部門要不斷建立健全氣象災害監(jiān)測及預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設,完善災害信息綜合收集評估和預警系統(tǒng),提高低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預警能力。
氣象部門要加強氣象監(jiān)測和預報,按照《湖南省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。發(fā)改、電力、交通運輸、通信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預警信息,分析預測低溫雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)造成的影響及危害,及時發(fā)布預警信息。
3.2預防行動
每年11月下旬至次年3月30日為我縣低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況,縣指揮部可視情況提前或延長低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。
各地各部門在防御警戒期要采取有效措施,最大程度減少低溫雨雪冰凍災害造成的損失和影響。
(1)各級低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室、有關成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測、預警信息的收集工作,研判災害及其影響發(fā)展趨勢。
(2)縣氣象局對低溫雨雪冰凍災害信息進行研究分析,及時報告縣委、縣政府,通報相關部門。
(3)電力、交通運輸、通信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門,根據(jù)職責分工,加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理,落實災害防御措施,建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。
(4)基層組織、單位和社會公眾按照低溫雨雪冰凍災害預警信息和應急防范的有關要求,積極做好防御工作,避免或減少低溫雨雪冰凍災害可能造成的損失。
3.3信息報告
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,災害發(fā)生地人民政府及其相關部門在組織搶險救援的同時,要收集匯總相關信息并按要求及時報告。發(fā)生較大以上低溫雨雪冰凍災害的,受災地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)和縣指揮部相關成員單位應在災害發(fā)生后1小時內(nèi)將本地區(qū)、本行業(yè)(領域)的初步災情上報縣指揮部辦公室,并做好信息的`續(xù)報、終報工作。
信息報告的內(nèi)容包括:發(fā)生時間和地點、影響范圍、已造成的損失或影響、已經(jīng)采取的措施、發(fā)展趨勢、下階段工作措施及需請求解決的事項等。
4.應急響應
4.1災害分級
按照影響范圍和影響程度,將低溫雨雪冰凍災害分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。
4.1.1一般低溫雨雪冰凍災害(Ⅳ級)
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者,為一般低溫雨雪冰凍災害:
(1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上,或出現(xiàn)雨淞、冰凌或道路結冰,或日平均氣溫連續(xù)5天在0℃以下,且雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在1千萬元以上、1億元以下。
(3)造成本縣境內(nèi)公路或鐵路運輸受阻或中斷,對居民出行產(chǎn)生較大影響。
(4)造成本縣境內(nèi)電力設施破壞,對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成威脅。
(5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷,氣源供應緊缺,或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,影響居民基本生活。
4.1.2較大低溫雨雪冰凍災害(Ⅲ級)
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者,為較大低溫雨雪冰凍災害:
(1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上,或出現(xiàn)直徑5毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在1厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)8天在0℃以下,且預計雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在1億元以上、10億元以下。
(3)造成本縣境內(nèi)高速公路或國道嚴重受阻或中斷,或主要火車站大部分列車班次延誤或取消,致使本縣交通運輸受阻或中斷,大量旅客滯留,產(chǎn)生較大社會影響。
(4)造成本縣境內(nèi)電力設施較大范圍破壞,對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成較大威脅。
(5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)或2個以上5個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)大范圍交通或供水、供氣中斷,或者本縣境內(nèi)糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
4.1.3重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅱ級)
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者,為重大低溫雨雪冰凍災害:
(1)本縣境內(nèi)積雪深度在20厘米以上,或者出現(xiàn)直徑在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在2厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)10天在0℃以下,且預計雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在10億元以上、30億元以下。
(3)造成省市內(nèi)高速公路網(wǎng)、重要國省道干線中斷,24小時無法恢復通車的;或鐵路干線運輸受阻或中斷,影響省內(nèi)主要火車站正常運行的,致使本縣交通運輸受阻或中斷范圍較大,大量旅客滯留在縣內(nèi)各主要城鎮(zhèn)或高速公路上,或車站、碼頭等公共場所堵塞道路通行,產(chǎn)生重大社會影響。
(4)造成本縣境內(nèi)電網(wǎng)減供負荷達90%以上,對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
(5)造成5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)交通或供水、供氣中斷;或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
4.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅰ級)
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者,為特別重大低溫雨雪冰凍災害:
(1)本縣境內(nèi)積雪深度在30厘米以上,或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米,或者出現(xiàn)直徑在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在3厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下,且預計雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失在30億元以上。
(3)造成省內(nèi)國家高速公路網(wǎng)中斷,48小時無法恢復通車的;或致使省內(nèi)交通運輸嚴重受阻或中斷,大量旅客長時間滯留在縣內(nèi),產(chǎn)生嚴重社會影響。
(4)造成電力設施大范圍破壞,對全省電網(wǎng)、華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅。
(5)造成全縣大范圍交通或供水、供氣中斷;或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷,市場價格異常上漲,嚴重影響居民基本生活。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.2分級響應
4.2.1一般低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅳ級)
發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害,由災害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)啟動相應應急響應,領導、指揮、組織本地區(qū)的低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。
4.2.2較大低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅲ級)
發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害,由縣指揮部啟動應急響應,領導、指揮、組織全縣的低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。
(1)縣指揮部召開專題會議,動員部署低溫雨雪冰凍災害的防范和應對工作。氣象部門通報低溫雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預報情況,發(fā)改、科工、公安、住建、交通運輸、鐵路、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門結合實際,提出防御對策。必要時,縣指揮部向災害發(fā)生地派出工作組,指導抗災救災工作。
(2)縣指揮部辦公室做好縣指揮部指示、決策的傳達以及災情和工作信息的收集匯總;調配搶險物資,協(xié)調救援力量,聯(lián)系公安、武警等力量支援災區(qū)搶險救災;協(xié)調新聞出版廣電部門及時向社會發(fā)布預警信息、災害防御信息以及政府應對災害的工作情況,引導公眾主動、積極防災抗災。
(3)災害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣人民政府(街道辦<籌>)根據(jù)縣指揮部要求,及時動員部署災害防范和應對工作,及時發(fā)布預報預警信息,轉移危險地區(qū)群眾,對電網(wǎng)、通信、地質災害隱患點巡查,組織人力、物力搶險救災。
4.2.3重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅱ級、Ⅰ級)
發(fā)生重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害,縣指揮部做好先期應對處置,并迅速向省市指揮部報告,在上級應急指揮機構的指導下,做好應急處置工作。
4.3應急處置
4.3.1先期處置
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,事發(fā)地政府、基層組織和單位立即啟動應急響應,開展抗災救災行動。重點做好電力、通信、市政等設施維護和搶修,地質災害點、易損工程巡查,交通暢通安全和市場供應保障,農(nóng)業(yè)減災和衛(wèi)生防疫等工作,確保社會穩(wěn)定。
4.3.2處置措施
(1)氣象監(jiān)測
氣象部門加強監(jiān)測,密切關注災害性天氣動向;增加觀測次數(shù),提高分析預報和預警預報頻次,及時向縣指揮部及其成員單位報告和通報監(jiān)測信息。
(2)人員轉移安置
各級人民政府組織力量轉移居住在危險地區(qū)的群眾,民政等部門及時開設避災(避險)場所,視情提供生活必需品。必要時,可依法征用學校、體育場館等場所用于轉移人員的安置。低溫雨雪冰凍災害造成高速公路服務區(qū)、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的,當?shù)卣陀嘘P部門應適時開設避災(避險)場所,疏散安置滯留人員,提供必要的基本生活保障。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生救助
衛(wèi)生計生部門迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生機構救治因災受傷人員,為因災受傷人員、臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務,對因災受損人群、滯留旅客等進行心理干預,對災區(qū)進行消毒、疫情監(jiān)控,防止疫病傳播、蔓延。
(4)交通疏導
交通運輸部門和高速公路經(jīng)營單位對因災受損國道、省道和高速公路進行應急搶通和養(yǎng)護管理,確保交通大動脈暢通;住建、城管部門開展城市道路、橋梁除雪除冰行動,確保城市主要道路通暢;公安交警部門加強與交通、高速公路經(jīng)營單位、氣象等部門的配合,做好交通分流組織工作,視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護送”等措施,確保運輸正常;鐵路部門開展鐵軌積雪清除,加強設施維護,調集運力,確保人員和物資運輸正常。
(5)基礎設施搶修
交通運輸、電力、住建、通信等部門組織應急搶修隊伍,及時搶修因災受損的公共設施,盡快恢復各類公共設施基本功能,最大限度滿足搶險救援和居民基本生活需要。
(6)社會治安維護
公安部門加強災區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi),做好重點部位警衛(wèi)和人員聚集場所的秩序維護,特別要做好人員大量滯留的高速公路服務區(qū)、車站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護。依法嚴厲打擊盜竊、哄搶低溫雨雪冰凍災害救災物資、破壞搶險救災行動和工程設施安全等違法犯罪行為,維護社會穩(wěn)定。
4.3.3擴大應急
當災害影響無法得到有效控制,或超出本縣應急處置能力范圍的,縣指揮部可報請市人民政府及其有關部門給予指導和支持,或協(xié)調相鄰區(qū)縣給予支援。
4.4社會動員
各級人民政府根據(jù)社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人及其他社會組織參與抗災救災,為抗災救災提供物資、資金、技術支持。必要時,可依法征用社會車輛、物資等投入抗災救災工作。
4.5信息發(fā)布
縣、鄉(xiāng)兩級低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構會同本級政府新聞辦公室,按照《臨澧縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》和有關規(guī)定,及時、客觀、準確地發(fā)布低溫雨雪冰凍災情及應對工作情況。相關職能部門結合職責分工,通過有效途徑向公眾發(fā)布信息。交通運輸、鐵路等運輸企業(yè)和公安交警部門應采取定時、滾動播報的方式發(fā)布交通運輸信息,增加咨詢熱線和人員,為公眾出行提供服務。必要時,縣指揮部辦公室協(xié)調有關部門和電信運營企業(yè),匯集各方交通信息,依托臨澧縣人民政府門戶網(wǎng)站、常德日報臨澧站、臨澧縣電視臺、電信運營企業(yè)114查號臺或手機短信、微博、微信發(fā)布信息。
4.6應急結束
低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害得到有效控制后,由啟動應急響應的低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構決定并宣布應急結束。
5.善后處置
5.1 總結評估
縣指揮部辦公室會同有關部門,對低溫雨雪冰凍災害發(fā)生的起因、造成的損失和影響以及預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等進行全面、深入的調查評估,總結經(jīng)驗教訓,提出改進建議,上報縣委、縣政府。
5.2恢復重建
受災地區(qū)各級人民政府及其有關部門及時統(tǒng)計匯總災害損失,編制災后重建規(guī)劃和方案并組織實施,盡快恢復當?shù)厣a(chǎn)和群眾正常生活秩序。
民政、發(fā)改、財政等部門要加強對災區(qū)恢復重建工作的指導和支持,協(xié)助地方政府制定災后恢復重建規(guī)劃,積極爭取和及時下?lián)芑謴椭亟ㄙY金。
電力、交通運輸、住建、通信等部門組織力量搶修受損電力設施、交通設施、市政設施和通信基站,盡快恢復其正常運行。
5.3保險理賠
縣政府辦、臨澧保險行業(yè)協(xié)會督促、指導保險公司依法及時做好災后保險理賠和給付工作。氣象等部門為保險企業(yè)的保險賠付工作提供災情鑒定等服務。
6.應急保障
6.1隊伍保障
各級人民政府及其有關部門組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應急搶險和救援隊伍,作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量,確保應急搶險和救援行動的有效實施。武警、民兵預備役人員按照軍地協(xié)調機制積極支援低溫雨雪冰凍災害防御和搶險救災,協(xié)助地方政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。
6.2資金保障
財政部門要合理安排低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金,并及時撥付到位。
6.3基本生活保障
發(fā)改部門加強對居民生活必需品市場價格的監(jiān)測監(jiān)管,及時查處價格違法行為,必要時依法依程序采取價格干預措施,維護社會穩(wěn)定。科工、商務等部門對市場供應緊張的生活必需品,采取增加生產(chǎn)、動用儲備、外地調運等多種手段,平抑市場價格,確保居民正常生活。住建部門加強城市供水、供氣等市政管網(wǎng)維護,確保居民用水用氣的正常供應。
6.4物資裝備保障
各級人民政府及其有關部門,尤其是交通運輸、住建、電力等部門按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調配、合理負擔”原則,加強并督促有關企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。發(fā)改、科工等部門組織協(xié)調煤炭、電力、石油、鹽業(yè)等企業(yè),確保煤、電、油、鹽等物資的市場供應,特別要做好抗災救災、應急救援所需電力的供應保障工作。
6.5交通與通信保障
交通運輸部門會同有關部門組織運力,優(yōu)先保障受災群眾的轉移以及救災人員、物資的運輸;通信管理部門組織協(xié)調電信運營企業(yè)做好應急指揮通信保障工作。
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)等部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓與演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,向社會公眾宣傳低溫雨雪冰凍災害預防和應對知識,提高全社會防災減災能力;有針對性地開展低溫雨雪冰凍災害防范和應急處置業(yè)務培訓,適時開展應急演練,切實提升全縣低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置能力。
7.2責任追究
對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的,或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的,依法追究相關單位和責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8.附則
8.1預案管理與更新
縣政府辦根據(jù)情況變化,及時修訂完善本預案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)根據(jù)本預案制定本級低溫雨雪冰凍災害應急預案,報縣指揮部辦公室備案;縣指揮部成員單位要根據(jù)本單位職責制定相應的應急處置和保障行動方案,報縣指揮部辦公室備案。
8.2預案制定與實施
本預案由縣人民政府辦公室印發(fā),自公布之日起施行。
低溫雨雪天氣應急預案9
為積極應對惡劣天氣對我鎮(zhèn)的影響,杜絕各類事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《蕪湖市突發(fā)事件總體應急預案》、《鳩江區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)及相關預案,結合我鎮(zhèn)實際制定本預案。
一、目的
全面推進防災減災救災體制機制改革,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以防為主,防抗救相結合,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,最大限度地減少災害造成的損失,以更加有力有效措施提高我鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
二、范圍
本預案適用于湯溝鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。
三、原則
。ㄒ唬┮匀藶楸、減少損失。
把保障人民群眾的生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
。ǘ┛焖俜磻、科學應對。
鎮(zhèn)黨委、政府第一時間作出反應,對災情統(tǒng)計上報,科學快速地開展應急救援工作,提高防災減災救災能力。
。ㄈ┙y(tǒng)一領導、綜合協(xié)調。
在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下,各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對,確保災害應急救助工作有力有序有效展開。政府根據(jù)各單位、部門職責,落實工作責任。
四、組織指揮機構及職責
。ㄒ唬┲笓]部組成
根據(jù)形勢研判或災情發(fā)展,由鎮(zhèn)政府決定成立湯溝鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時),負責組織指導協(xié)調全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應對工作?傊笓]由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔任,副總指揮由鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長擔任。成員為:政府各部門、湯溝派出所、湯溝市監(jiān)所、湯溝交警中隊、湯溝交管站、湯溝供電所及各村居負責人。
辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站,辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任。
。ǘ┏蓡T單位組成及職責
(1)鎮(zhèn)黨政辦:負責應急車輛、相關物資(雨衣雨鞋等)、后勤保障、會議安排及上傳下達工作,協(xié)調相關部門、單位、村(居)開展工作。
(2)鎮(zhèn)安監(jiān)站:負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判,加強監(jiān)測預警,提出應對建議,協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府組織重大、較大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍。負責行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查和整改工作。
。3)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦:指導和保障災后市場價格基本穩(wěn)定,確保市場肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應充足;加強企業(yè)巡查,對因低溫雨雪冰凍災害受損的廠房要及時處置。負責行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查和整改工作。
(4)湯溝派出所:負責維護災害區(qū)社會治安秩序,保障災區(qū)公共安全;在鎮(zhèn)黨委、政府領導下,會同有關部門處置突發(fā)事件。負責行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查和整改工作。
。5)鎮(zhèn)民政辦:出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣時,協(xié)助有關部門,加大街頭流動救助巡查力度;督促村居對轄區(qū)內(nèi)“三無”老人、獨居老人生產(chǎn)生活情況進行排查和處置;對養(yǎng)老機構服務設施進行安全隱患排查。
(6)鎮(zhèn)財政分局:做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作;協(xié)同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。
。7)鎮(zhèn)鎮(zhèn)公路站:負責組織協(xié)調有關單位保障居民供氣等設施正常運行;依照職能指導災區(qū)開展災后房屋和有關市政基礎設施恢復重建工作;利用小區(qū)內(nèi)人防工程等戰(zhàn)備資源,為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障;會同湯溝交管站加強對農(nóng)村公路的安全檢查。負責行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查和整改工作。
。8)鎮(zhèn)市容辦:做好鏟雪車輛、工業(yè)鹽、融雪劑、掃把、鐵鍬等應急物資的準備;做好城市道路掃雪除冰工作,在交警中隊的指導下對架空道路進行撒鹽除凍。負責行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位及公共區(qū)域場所的隱患排查和整改工作。
(9)湯溝交管站:及時指導協(xié)調沿途村居、生產(chǎn)經(jīng)營單位開展人力和機械設備除雪鏟冰工作,保證道路正常通行;統(tǒng)計、報告轄區(qū)中斷里程。負責行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查和整改工作。
(10)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站:負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害的預防、應急處置工作;會同相關部門(村居)查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況,指導協(xié)調做好生產(chǎn)自救,恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
。11)鎮(zhèn)宣統(tǒng)辦:加強對災情的輿論管控。負責行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查和整改工作。
。12)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦:負責做好醫(yī)療救災工作準備,做好惡劣天氣疫情防控和因災傷害人員的救援工作。
(13)湯溝市監(jiān)所:負責災區(qū)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管,打擊價格違法行為。負責行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查和整改工作。
。14)鎮(zhèn)人武部:根據(jù)需要,組織民兵預備役隊伍參加抗雪防凍救災工作。
。15)湯溝交警中隊:維護受災路段交通秩序;及時疏導、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;遇有重大低溫雨雪冰凍災害時,視情況實行交通管制;指導市容對我鎮(zhèn)架空道路進行撒鹽除凍。負責行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的.隱患排查和整改工作。
。16)鎮(zhèn)農(nóng)水辦:協(xié)調供水、供電相關單位,確保轄區(qū)居民生產(chǎn)生活的水電不受影響。負責行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查和整改工作。
。17)各村(居):加強對惡劣天氣情況的宣傳和防范工作,對鰥寡孤獨和行動不便的獨居老人組織開展“敲門行動”,宣傳防火防凍相關知識,確保不發(fā)生小火及因凍亡人事故;對轄區(qū)內(nèi)的危房進行排查,對因雨雪冰凍不宜居住的房屋要及時動員其居住人員離開并做好安置工作。
分管領導督促鎮(zhèn)分工干部到村(居)協(xié)助開展工作。
五、工作組構成及職責
預案響應后,鎮(zhèn)應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、水電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療救助組、宣傳報道組7個工作組,處置較大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應對處置工作。
(一)綜合組
負責材料辦理、會議安排、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導,通訊暢通、應急車輛和綜合協(xié)調工作;承辦鎮(zhèn)政府領導交辦的其他事項。
。ǘ┥罹戎M
負責災情的查核與上報,分配下?lián)芫葹目钗铮M織開展救災捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。
各村居要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移,要及時協(xié)調各有關部門開設避災場所,臨時安置轉移群眾。
。ㄈ┙煌üぷ鹘M
負責全鎮(zhèn)主要公路的除雪鏟冰,保障公路暢通工作;指導做好過境國道省及區(qū)鎮(zhèn)道路的除雪鏟冰保暢工作;組織協(xié)調做好城市公交系統(tǒng)的調度工作,確保城市公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調沿線屬地政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。
。ㄋ模┧娪蜌獗U辖M
負責水電油氣的供需銜接和綜合協(xié)調,組織重要物資的運輸調度,全力做好保障工作。
。ㄎ澹┦袌霰U辖M
負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應,維護市場穩(wěn)定。
。┽t(yī)療救助組
負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。
。ㄆ撸┬麄鲌蟮澜M
負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作。
六、紀律要求
鎮(zhèn)、村(居)要認真做好應急值班值守工作,嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導帶班制度,確保鎮(zhèn)、村(居)值班通信聯(lián)絡暢通。對因值班值守期間而擅離崗位的一經(jīng)查實,將嚴肅處理,對擅離崗位而使災情加重的,將給予從重從快處理。
低溫雨雪天氣應急預案10
為確保冰雪天氣時的道路客運安全,根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度,結合我縣實際特制訂本預案。
一、指導思想
以確保人民財產(chǎn)安全為目標,按照以人為本,預防為主;統(tǒng)一領導,屬地為主;快速反應,協(xié)調高效的原則,在縣委、縣政府及縣交通運輸局的統(tǒng)一領導下,各相關單位協(xié)調聯(lián)動,各盡其責、各負其責,為和諧和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通運輸環(huán)境。
二、組織機構
縣運管所成立冰雪天氣道路客運安全應急領導小組:
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在所客運股,鄭積慧兼任辦公室主任。
三、主要職責
1、領導小組職責
統(tǒng)一指揮和協(xié)調解決冰雪天氣影響道路安全時應急處置工作;部署和調度各股室和客運企業(yè)實施聯(lián)合處置、救援;掌握并發(fā)布路況信息,按規(guī)定及時上傳下達。
2、應急工作辦公室職責
1)、隨時掌握冰雪天氣時的道路情況,履行日常值守、及時收集、上報和下傳信息,進行信息匯總;嚴格執(zhí)行應急工作領導小組的決定,安排部署具體工作;遇有冰雪天氣影響客運班車安全行駛情況時,及時向各客運企業(yè)發(fā)布信息,提出警示。
2)、做好冰雪路面排險搶修的。工具準備;提供運送乘客車輛、物資等工作;與交警部門協(xié)調做好轄區(qū)內(nèi)的路況勘驗工作,收集轄區(qū)內(nèi)路況信息,做出轄區(qū)內(nèi)路線封閉或開通的`決定,并及時上報運管所應急工作辦公室。
3、運輸企業(yè)職責
向縣運管所及時迅速上報各線路旅客流時、流向、流量等旅客信息,并嚴格遵照應急工作領導小組要求,不折不扣落實指令;嚴禁營運客車擅自從事加班、包車運輸;為疏運滯留旅客而開通部分班線時,應限制發(fā)車班次;提醒駕駛人員安裝防滑鏈,控制車速,謹慎駕駛。
4、汽車客運站職責
嚴格執(zhí)行運管所封閉班線或開通客運班車的指令,及時發(fā)布和通車消息,防止發(fā)生乘客嚴重積壓事件。
四、預案啟動
冰雪天氣影響道路運安全可能導致嚴重后果時應立即啟動。
1、各分管所長靠前指揮,與企業(yè)一對一掛鉤督導,具體分工如下:鄭積慧帶領客運股成員掛點蘆林西客站,毛志銀帶領排山中隊成員掛點廣管公司,付貞發(fā)帶領永豐中隊成員掛點湖豐公司、上饒興榮公司分公司,胡發(fā)強帶領洋口中隊成員掛點燎源客運公司洋口片,葉艷鋒帶領五都中隊成員掛點燎源客運公司東門片,貨運股負責五個危貨運輸公司。
2、交警或公路主管部門封閉道路時,由運管所負責將路況信息及時進行上傳和下達相關運輸企業(yè),停運途徑該路段的客車班車。
3、各分管所長在遇雨雪、冰凍天氣時,應自覺啟動應預案,帶領相關人員按分工路線巡視,發(fā)現(xiàn)險情或遇有不適合通車的道路,應及時報告并通報相關客運企業(yè),立即停班。
4、各股室要主動與交警部門聯(lián)系,認為道路情況符合客運班車安全通行條件時,將道路具備安全通行情況明確上報運管所。
五、應急值班制度及作息溝通渠道
各單位要建立冰雪天氣晝夜值班制度,值班時間,值班人員不得以任何理由擅離職守,實行日報告(上午9時、下午3時報市春運辦,下午3時報縣應急辦)和遇有突發(fā)情況隨時報告制度,保證通訊暢通。
低溫雨雪天氣應急預案11
據(jù)省氣象預報,受冷空氣影響,我省大部份地區(qū)將出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,為切實做好全縣交通運輸冰雪災害的防范應對工作,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全縣道路暢通、運輸安全,特制定本預案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好冰雪天氣抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,確保社和諧穩(wěn)定。
二、組織領導機構
成立以局長為組長,副局長、運管所負責人為副組長,局辦公室、公路管理所、養(yǎng)護站、重點辦、路政大隊、港航所、質監(jiān)站主要負責人為交通運輸工作應急領導小組成員,領導小組辦公室設在局辦公室。應急領導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室:負責局機關的安全保衛(wèi)工作,收集整理交通運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況,及時通報應急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
公路運輸管理所:對事故多發(fā)、易發(fā)路段要認真排查,嚴密監(jiān)控,跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理所、養(yǎng)護站、重點辦、路政大隊:加強全縣公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的`儲備和應急隊伍建設,加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資,并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,及時報告,并迅速組織人員搶修,設立警示標志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。
港航所:加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管,督促水運企業(yè)加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時停運、停渡。
質監(jiān)站:加強在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理,確保交通建設工程安全措施落實到位。
四、應急工作要求
各部門、各單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范突發(fā)事故的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向局領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關注天氣變化,及時了解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
低溫雨雪天氣應急預案12
為確保冰雪天氣時的道路客運安全,根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度,結合我縣實際特制訂本預案。
一、指導思想
以確保人民財產(chǎn)安全為目標,按照以人為本,預防為主;統(tǒng)一領導,屬地為主;快速反應,協(xié)調高效的原則,在縣委、縣政府及縣交通運輸局的統(tǒng)一領導下,各相關單位協(xié)調聯(lián)動,各盡其責、各負其責,為和諧xxx和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通運輸環(huán)境。
二、組織機構
縣運管所成立冰雪天氣道路客運安全應急領導小組:
組長:xx
常務副組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領導小組下設辦公室,辦公室設在所客運股,鄭積慧兼任辦公室主任。
三、主要職責
1、領導小組職責
統(tǒng)一指揮和協(xié)調解決冰雪天氣影響道路安全時應急處置工作;部署和調度各股室和客運企業(yè)實施聯(lián)合處置、救援;掌握并發(fā)布路況信息,按規(guī)定及時上傳下達。
2、應急工作辦公室職責
1)、隨時掌握冰雪天氣時的道路情況,履行日常值守、及時收集、上報和下傳信息,進行信息匯總;嚴格執(zhí)行應急工作領導小組的決定,安排部署具體工作;遇有冰雪天氣影響客運班車安全行駛情況時,及時向各客運企業(yè)發(fā)布信息,提出警示。
2)、做好冰雪路面排險搶修的工具準備;提供運送乘客車輛、物資等工作;與交警部門協(xié)調做好轄區(qū)內(nèi)的路況勘驗工作,收集轄區(qū)內(nèi)路況信息,做出轄區(qū)內(nèi)路線封閉或開通的決定,并及時上報運管所應急工作辦公室。
3、運輸企業(yè)職責
向縣運管所及時迅速上報各線路旅客流時、流向、流量等旅客信息,并嚴格遵照應急工作領導小組要求,不折不扣落實指令;嚴禁營運客車擅自從事加班、包車運輸;為疏運滯留旅客而開通部分班線時,應限制發(fā)車班次;提醒駕駛人員安裝防滑鏈,控制車速,謹慎駕駛。
4、汽車客運站職責
嚴格執(zhí)行運管所封閉班線或開通客運班車的.指令,及時發(fā)布和通車消息,防止發(fā)生乘客嚴重積壓事件。
四、預案啟動
冰雪天氣影響道路運安全可能導致嚴重后果時應立即啟動。
1、各分管所長靠前指揮,與企業(yè)一對一掛鉤督導,具體分工如下:鄭積慧帶領客運股成員掛點蘆林西客站,毛志銀帶領排山中隊成員掛點xxx廣管公司,付貞發(fā)帶領永豐中隊成員掛點xxx湖豐公司、上饒興榮公司xxx分公司,胡發(fā)強帶領洋口中隊成員掛點燎源客運公司洋口片,葉艷鋒帶領五都中隊成員掛點燎源客運公司東門片,貨運股負責五個危貨運輸公司。
2、交警或公路主管部門封閉道路時,由運管所負責將路況信息及時進行上傳和下達相關運輸企業(yè),停運途徑該路段的客車班車。
3、各分管所長在遇雨雪、冰凍天氣時,應自覺啟動應預案,帶領相關人員按分工路線巡視,發(fā)現(xiàn)險情或遇有不適合通車的道路,應及時報告并通報相關客運企業(yè),立即停班。
4、各股室要主動與交警部門聯(lián)系,認為道路情況符合客運班車安全通行條件時,將道路具備安全通行情況明確上報運管所。
五、應急值班制度及作息溝通渠道
各單位要建立冰雪天氣晝夜值班制度,值班時間,值班人員不得以任何理由擅離職守,實行日報告(上午9時、下午3時報市春運辦,下午3時報縣應急辦)和遇有突發(fā)情況隨時報告制度,保證通訊暢通。
低溫雨雪天氣應急預案13
為認真落實防范應對低溫雨雪冰凍災害各項措施,及時、有效地做好農(nóng)業(yè)防范應對工作,把災害造成的損失減少到最低程度,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定,根據(jù)1月29日《全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)防范應對春節(jié)期間低溫雨雪冰凍災害緊急調度視頻會議》的要求,結合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,特制定本預案。
一、指導思想
切實按照自治區(qū)、柳州市、鹿寨縣防災減災工作統(tǒng)一部署,強化措施,統(tǒng)籌兼顧,精準施策。樹牢安全發(fā)展理念,提升防災減災能力;狠抓整改落實,強化風險防控;積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化。全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、基本原則
。ㄒ唬蕚涑浞郑A防為主原則
局屬各股室、二層機構各單位要在自己的職責范圍內(nèi),對有可能發(fā)生低溫雨雪冰凍災害的情況要進行分析預測,并有針對性地制定應急預案,及時采取措施投入到防范應對低溫雨雪冰凍災害工作中。
。ǘ┙y(tǒng)一領導,分級負責原則
成立防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組,統(tǒng)一領導全局防范應對低溫雨雪冰凍災害的工作,按照“誰分管、誰負責”的原則,局屬各股室、二層機構各單位按照職責分工開展防范應對工作。
。ㄈ┮婪☉獙,科學施策原則
按照相關法律法規(guī)和《鹿寨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防范應對低溫雨雪冰凍災害應急預案》的要求,規(guī)范防范應對行為,堅持以人為本,充分保障安全的基礎上科學組織實施防范應對工作。
(四)快速反應,部門聯(lián)動原則
局屬各股室、二層機構各單位在接到有關災情后,及時報告局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組,做好低溫雨雪冰凍災害的防范應對工作。同時要與有關部門及時溝通、聯(lián)合行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
三、組織領導及職責分工
。ㄒ唬┏闪⒙拐h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組。
組長:陳可春局黨組書記、局長
常務副組長:局黨組成員、副局長
副組長:陶xx局黨組成員、副局長
譚xx局黨組成員、副局長
朱xx局黨組成員、副局長
沈xx掛職副局長
鄧清縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中心副主任
沈琦軍縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中心副主任、信息與規(guī)劃股負責人
胡曉縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長
組員:譚東梅辦公室副主任
韋守鋒紀檢監(jiān)察室主任
麥燕波計財股股長
孟先明質量安全與法規(guī)股股長
張仲智鄉(xiāng)村振興股股長
梁創(chuàng)業(yè)基礎設施管理股股長
江振華水果站站長
廖武放農(nóng)業(yè)生態(tài)保護站站長
韋璐如農(nóng)業(yè)技術推廣站站長
鄭笑春蠶業(yè)研究所所長
李新建經(jīng)管站站長
陽旻農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督站站長
余信水產(chǎn)技術推廣站站長
溫正樂畜牧工作站站長
韋玉慶動物疫病預防疾控中心主任
歐邦強農(nóng)機推廣站站長
覃啟優(yōu)縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊一中隊中隊長
潘樹國縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊二中隊中隊長
鐘佩武縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊三中隊中隊長
領導小組下設辦公室,辦公室主任由譚東梅同志兼任,辦公室電話xx—xxxx。領導小組負責指導全局農(nóng)業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作,下達農(nóng)業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作指令。
。ǘ┓婪稇獙Φ蜏赜暄┍鶅鰹暮ぷ黝I導小組下設四個小組。
為更好地做好農(nóng)業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作,對防范應對低溫雨雪冰凍災害成員單位進行合理配置,結合工作實際,設立綜合協(xié)調組、防范應對低溫雨雪冰凍災害促銷服務組、生產(chǎn)技術指導服務組、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管組。各小組根據(jù)災情,負責開展好防范應對低溫雨雪冰凍災害工作。
1、綜合協(xié)調組
組長:陶xx局黨組成員、副局長
副組長:
組員:
由辦公室全體成員組成,負責日常管理事務,制定農(nóng)業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作計劃;收集、匯總和發(fā)布相關信息;向局屬各股室、二層機構各單位傳達上級部門和有關領導的工作指示,通報工作動態(tài);加強前、后方的協(xié)調聯(lián)系,做好應急值守安排、救災物資準備、車輛調配和宣傳報道,以及做好領導小組交辦的其他工作。
2、防范應對低溫雨雪冰凍災害促銷服務組:
組長:朱xx局黨組成員、副局長
副組長
組員:
主要負責根據(jù)縣防范應對低溫雨雪冰凍災害指揮部和局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組的指示要求,參加防范應對低溫雨雪冰凍災害工作;幫助受災的農(nóng)戶搶收銷售農(nóng)作物,轉移畜禽水產(chǎn)品等,以及做好領導小組交辦的其他工作。
3、生產(chǎn)技術指導服務組:
(1)種植業(yè)指導小組:
組長:沈xx副局長
副組長:
組員:
(2)養(yǎng)殖業(yè)指導小組:
組長:局黨組成員、副局長
副組長:
組員:
主要負責農(nóng)業(yè)災情信息的收集、分析和統(tǒng)計及報送工作,為災后恢復生產(chǎn)提供科學依據(jù)。開展災后恢復生產(chǎn)指導,為受災農(nóng)民群眾提供災后農(nóng)作物生產(chǎn)和漁牧養(yǎng)殖的技術指導服務,以及做好領導小組交辦的其他工作。
4、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管組:
組長:譚xx局黨組成員、副局長
副組長:
組員:
主要負責災后農(nóng)資市場執(zhí)法的'監(jiān)管工作,嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜、獸藥及飼料等農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,加強災后供應市場農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測,保障人民群眾吃上“放心菜、放心肉”。
四、啟動預案
局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組要隨時掌握低溫雨雪冰凍災害動態(tài),靠前指揮,當災情發(fā)生時要及時上報并妥善處置,并根據(jù)縣防范應對低溫雨雪冰凍災害指揮部的統(tǒng)一部署和要求,適時啟動農(nóng)業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害應急預案,下達指令,部署做好各項防范應對工作,調動一切力量投入防范應對低溫雨雪冰凍災害工作中去。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領導。各股室、二層單位負責人要切實履行防范應對低溫雨雪冰凍災害主體責任,加強各負責領域防范應對低溫雨雪冰凍災害工作的組織和領導。全局干部職工災情面前要服從指揮,聽從安排,科學救災,想方設法把災情給農(nóng)業(yè)帶來的損失降到最低限度。
。ǘ┘訌姙那榕挪楹蛻敝凳。各單位要加強組織開展低溫雨雪冰凍災情排查,發(fā)現(xiàn)災情及時上報,能立即整改的馬上整改到位。要嚴格遵守值班制度,值班人員實行24小時值班制度,保持通訊暢通,確保災情信息、防范應對政令上傳下達到位。防范應對低溫雨雪冰凍災害值班電話:xx—xxxxxx。
。ㄈ┘訌姎庀笮畔㈩A報和災情信息上報。積極利用現(xiàn)代通訊手段,及時將低溫雨雪冰凍災害性天氣,特別是極端惡劣氣象信息告知農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖戶和專業(yè)大戶以及廣大農(nóng)民群眾,提前做好防范應對的各項準備工作,及時了解將各領域受災信息情況并如實上報。
。ㄋ模┘訌姂本葹奈镔Y儲備和管理。設立應急救災物資儲備倉庫,根據(jù)行業(yè)特點,及時采購和補充應急搶險救援所需物資。應急救災物資實行專人專管。
本預案自發(fā)布之日起實施。
低溫雨雪天氣應急預案14
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷搿0凑铡皠(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體,緊緊圍繞建設全國知名旅游目的地和森林康養(yǎng)旅游目的地目標,實施“交通+旅游”融合發(fā)展“五大工程”,有效提升旅游交通服務水平,為全面推動我市旅游跨越式發(fā)展提供高效支撐和保障。
。ǘ┌l(fā)展目標。圍繞基本建成“結構合理、功能完善、無縫對接、安全高效”的旅游交通運輸體系總體目標,用三年時間,努力實現(xiàn)巴中交通網(wǎng)絡覆蓋更廣泛、配套設施服務更優(yōu)質、標準體系建設更規(guī)范、數(shù)據(jù)信息共享更有效、示范試點推進更引領,基本形成“快進”“慢游”的旅游交通基礎設施網(wǎng)絡。
二、主要任務
。ㄒ唬⿲嵤┙煌ňW(wǎng)絡覆蓋工程,完善旅游交通便捷網(wǎng)絡系統(tǒng)。
1.加快綜合運輸大通道建設。實現(xiàn)巴中恩陽機場通航,力爭建成通江通用機場,開工建設南江通用機場,在具備建設條件的AAAA級及以上景區(qū)和高山偏遠旅游景區(qū),布局建設直升機起降點。漢(中)巴(中)南(充)鐵路巴中至南充段加快建設,力爭巴中至漢中段開工建設。廣(元)巴(中)、巴(中)達(州)鐵路擴能改造力爭達到開工條件。巴(中)陜(漢中)、巴(中)萬(源)高速公路建成通車,加快建設蒼(溪)巴(中)、鎮(zhèn)(巴)廣(安)高速公路。
2.完善市域旅游干線公路網(wǎng)絡。加快建設米倉大道(諾水河至光霧山一級公路)。以S204線通江縣城至諾水河一級公路和S303線、S408線改造為重點,按照不低于二級公路標準,打造連接32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)通兩區(qū)三縣主要旅游景區(qū)(點)的480公里旅游大環(huán)線。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線等普通國省干線公路等級改造。
3.改善鄉(xiāng)村旅游基礎網(wǎng)絡條件。服務脫貧攻堅,加快通往幸福美麗新村、風情小鎮(zhèn)和省級旅游扶貧示范村等旅游景點的鄉(xiāng)村旅游公路建設,以縣、鄉(xiāng)道改善提升、建制村聯(lián)網(wǎng)路和村道窄路基加寬為重點,新(改)建農(nóng)村公路5840公里,進一步擴大對鄉(xiāng)村旅游景點的`覆蓋范圍和延伸深度。
4.建設紅色旅游特色精品線路。圍繞做響“川陜蘇區(qū)首府”紅色旅游品牌,以全市紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品景區(qū)為支撐,串連全市紅色旅游景區(qū)(點),打造紅色旅游精品線路。升級改造通往川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀念園等四級及以下紅色旅游公路。
5.優(yōu)化內(nèi)河水運基礎設施條件。提升和整治旅游航道100公里,組建旅游庫區(qū)水運企業(yè)5家,投放標準化旅游船舶30艘。結合庫區(qū)水域旅游資源,建設15個旅游庫區(qū)客運碼頭,建成水上旅游應急救助站點6個,推進水上旅游公共服務配套。
6.加強景區(qū)與外部交通有效連接。加快建設巴萬高速公路麻石互通連接線,規(guī)劃建設蒼巴高速公路機場互通及鎮(zhèn)廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線,實現(xiàn)高速公路出入口對AAAA級及以上旅游景區(qū)(點)的聯(lián)通與覆蓋。穩(wěn)步推進天馬山、義陽山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅游度假區(qū)、玉湖—七彩長灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮(zhèn)等202公里干線公路與景區(qū)公路連接線及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設。積極推動南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車、房車營地與交通干線之間聯(lián)通公路建設。
(二)實施配套設施完善工程,強化交通設施旅游服務功能。
7.加強旅游集散中心建設。圍繞建成“川陜渝結合部旅游集散中心”發(fā)展目標,優(yōu)化漢(中)巴(中)南(充)鐵路站場布局,改造提升巴中站功能。完善公路客運站場體系,建成巴中城北、恩陽、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個綜合樞紐客運站,改造提升旅游景區(qū)(點)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站。同步改造升級站場旅游咨詢服務系統(tǒng)、標識引導系統(tǒng),加強各種運輸方式有效接駁。
8.完善旅游交通標志標牌設置。按照標準化、整體化、特色化的要求,統(tǒng)籌謀劃旅游交通標志標牌布局,將通往旅游景區(qū)(點)的標志標牌與交通基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、設計,對已有的旅游交通標志標牌實施標準化改造,充分體現(xiàn)區(qū)域人文特征及旅游特色。
9.提升交通服務設施旅游功能。設置機場旅游地接交通和旅游地接服務等功能。拓展火車站旅游服務功能。打造特色主題高速公路示范服務區(qū),具備條件的高速公路服務區(qū)設置景區(qū)門票售賣點、房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、游客咨詢服務點等設施。積極推進普通國省干線公路服務區(qū)建設,因地制宜地在公路沿線增設觀景臺、汽車露營地、旅游服務站等設施,在交通干線至旅游景區(qū)之間增設停車場并實現(xiàn)景區(qū)接駁服務。按需設置自行車道、步道和旅游驛站等慢行設施。
10.加快旅游廁所改造建設。加快實施“廁所革命”,推進旅游廁所標準化建設,按照車輛每行駛2小時或200公里左右應建有1座廁所的標準,做好交通沿線廁所的選(布)點與新建工作,同時做好老舊廁所改造提升。新(改)建高速公路和普通國省干線公路廁所26座,新(改)建汽車客運站、水路客運碼頭、鐵路客運站和機場廁所249座。
11.發(fā)展多樣化旅游交通客運服務網(wǎng)絡。積極推進運游結合,符合條件的三級及以上道路客運站場實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票和WIFI全覆蓋。鼓勵運輸企業(yè)開通“車票+門票”一票直達、全程服務的景區(qū)直通車。圍繞自駕游、紅色游、鄉(xiāng)村游、短程游等熱點產(chǎn)品,大力發(fā)展旅游精品線路班線、包車旅游客運和定制公交,推進客運樞紐到重點旅游景區(qū)通客車全覆蓋。支持傳統(tǒng)運輸企業(yè)拓展旅游運輸服務,支持運力閑置的客運班車向旅游包車轉型,推動旅游運輸市場的深度融合。積極發(fā)展自駕車、旅居車租賃產(chǎn)業(yè)。
。ㄈ⿲嵤藴鼠w系建設工程,引導旅游交通科學有序發(fā)展。
12.建立管理協(xié)調機制。建立健全交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政等部門管理協(xié)調聯(lián)動機制,加強項目規(guī)劃、前期工作、推進實施和組織管理等工作的聯(lián)動和協(xié)作。建立旅游交通新業(yè)態(tài)的協(xié)同管理模式,統(tǒng)籌考慮交通設施、旅游配套、餐飲住宿、標志標牌等基礎設施建設和運營管理,規(guī)范標準,統(tǒng)一設計,同步實施,高效組織。
13.創(chuàng)新完善融資機制。積極探索采取基礎設施特許經(jīng)營、政府購買服務、PPP、交通建設與沿線旅游資源開發(fā)打捆招商等模式推進旅游公路、配套設施、房車營地等旅游交通基礎設施建設。強化沿線土地利用、資源開發(fā)與交通建設、旅游發(fā)展的統(tǒng)籌整合。創(chuàng)新探索交通支撐旅游發(fā)展、旅游反哺交通發(fā)展的融資模式,支持旅游景區(qū)(點)新增門票收入等旅游開發(fā)收益及配套設施收益用于旅游公路建設及營運。對于形成通道的普通國省干線公路,新增的經(jīng)營性建設用地由項目公司(SPV)按規(guī)定競得后用于旅游開發(fā)、打造旅游小鎮(zhèn),收益用于旅游公路建設、管理、養(yǎng)護和運營補貼。
14.提升旅游交通安全保障水平。加強旅游公路尤其是鄉(xiāng)村旅游公路安全設施建設,重點完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發(fā)路段等安保設施。健全旅游客運駕駛員、船員培訓與考核管理機制,提高安全駕駛與操作水平。加強旅游線路地質災害等安全隱患排查與治理,強化旅游交通安全預防和應急處置,推動實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游交通應急信息報送及協(xié)調聯(lián)動。
(四)實施數(shù)據(jù)信息共享工程,提高旅游交通信息化服務水平。
15.建立數(shù)據(jù)信息共享機制。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、公安、氣象等相關方聯(lián)合建立跨部門數(shù)據(jù)信息共享機制,研究制定數(shù)據(jù)共享清單、開放清單,實質性對外開放相關數(shù)據(jù),促進數(shù)據(jù)信息資源的有效整合與應用。
16.建設路網(wǎng)運行監(jiān)測服務體系。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進信息技術手段,統(tǒng)籌交通運輸信息化資源,提高路網(wǎng)智能感知水平,構建覆蓋全市重要旅游景區(qū)(點)交通量監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)路網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測旅游交通運輸?shù)哪芰Α?/p>
17.聯(lián)合發(fā)布服務信息。建設智慧的旅游集散體系,統(tǒng)籌結合大數(shù)據(jù)、大旅游和大交通,實現(xiàn)動態(tài)路況分析和出行服務研判信息動態(tài)發(fā)布功能,合理引導、調度和調劑節(jié)假日旅游高峰客峰。
。ㄎ澹⿲嵤┦痉对圏c推進工程,創(chuàng)建旅游交通融合發(fā)展示范區(qū)。
18.打造融合發(fā)展示范工程。打造集“行、游、賞、駐”于一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅游”融合發(fā)展示范工程。積極推進巴南高速恩陽旅游文化服務居住融合示范項目建設。規(guī)劃打造“光霧山—諾水河”旅游區(qū)通用航空旅游示范工程,發(fā)展與旅游資源融合的航空旅游產(chǎn)品。依托農(nóng)村公路“旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路”建設,推進“旅游+交通+扶貧”創(chuàng)新模式。支持各地打造具有地方特色、生態(tài)綠色智慧的旅游公路建設試點工程。
19.打造交通精品旅游景點。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要歷史文化價值的交通遺跡遺存,做好資源保護與開發(fā),完善旅游線路與展示平臺。打造G244線南江皇柏林、G542線沙嘴至坦溪、S203線長勝至沙溪、S101線平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。
20.推動旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新。推廣精品旅游公路自駕游線路,引導自駕車、房車旅游發(fā)展,培育自駕游。努力推動有條件的內(nèi)河通航水域有序發(fā)展游輪游艇,完善水上旅游線路。支持開發(fā)低空旅游線路,發(fā)展空中游覽、航空體驗、航空運動等航空旅游產(chǎn)品。鼓勵景區(qū)結合自然景觀規(guī)劃研究旅游觀光軌道路線。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市直相關部門要結合各自職能職責和任務分工,落實責任、明確進度、強化督導。各縣(區(qū))人民政府是本轄區(qū)“交通+旅游”融合發(fā)展工作的責任主體和實施主體,要制定年度專項實施方案,將工作任務納入政府工作目標。通往旅游景區(qū)公路、水路項目的建設管理由交通運輸部門督導實施,航空、鐵路項目的建設管理由發(fā)展改革部門督導實施,景區(qū)內(nèi)道路的建設管理由旅游部門以及相應的景區(qū)管理部門督導實施。
。ǘ⿵娀乇U稀=煌ㄟ\輸、旅游、發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)等部門要進一步強化要素保障,統(tǒng)籌形成合力推動項目前期工作和建設。市直相關部門要研究制定行業(yè)支持政策,加大國家和省級政策資金爭取力度,并積極爭取金融機構信貸資金支持。各縣(區(qū))人民政府要進一步加大財政金融支持,強化資金統(tǒng)籌整合,創(chuàng)新籌融資模式,積極出臺優(yōu)惠政策多方籌集資金。
。ㄈ┘訌姸酱僦笇АJ腥嗣裾畬ⅰ敖煌+旅游”融合發(fā)展工作納入督導考核范疇,由市政府目督辦牽頭,會同市直相關部門,以重要工作、示范項目為重點,定期督查通報,嚴格目標考核,確保各項任務圓滿完成。
低溫雨雪天氣應急預案15
一、適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或者可能造成人員傷亡,重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應急工作;本鎮(zhèn)以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或可能造成本鎮(zhèn)與外鎮(zhèn)重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出我鎮(zhèn)的人員和重要物資運輸,產(chǎn)生重大社會影響的應急工作。
二、工作原則
1、以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、放在首位,完善機制,確保受災群眾基本生活,最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
2、統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,按照行政區(qū)域實行屬地管理,各有關部門按照職責,分工負責、互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應對合力。
3、快速反應,科學應對。各村居、各相關站所要第一時間做出反映,對災情上報、分析研判,充分利用現(xiàn)代科技手段,科學快速的開展應急救援工作,提高防災減災能力。
三、工作重點
1、保障人民生命財產(chǎn)安全;
2、維護社會穩(wěn)定;
3、保障電力供應和通信安全暢通;
4、保障交通運輸安全、有序、暢通:
5、保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和設施安全:。
6、保障市場商品物資供應和價格穩(wěn)定:
7、保障城鄉(xiāng)建筑、市政設施等易損工程的安全;
8、保障人民群眾信息知情權,穩(wěn)定公眾情緒,營造良好的防災抗災輿論氛圍。
四、完善組織,加強領導
根據(jù)形勢研判或災情發(fā)展,由鎮(zhèn)政府決定成立紅星鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)應急指揮部),負責組織指導協(xié)調全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應對工作。以鎮(zhèn)黨委書記張華擔任總指揮,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長吳義寶擔任第一副總指揮,其他班子成員為副指揮。成員站所是鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)農(nóng)綜站、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)交通運輸辦、鎮(zhèn)供電所、鎮(zhèn)水廠以及各村(社區(qū))。鎮(zhèn)應急指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)應急辦。李強副鎮(zhèn)長任鎮(zhèn)應急指揮部辦公室主任,尹標、趙長鋒為辦公室成員,負責協(xié)調各站所、村(社區(qū))相關工作。
五、各站所、村(社區(qū))工作職責
鎮(zhèn)應急辦:負責對低溫雨雪天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和研判,加強檢測預警,提出應對建議,協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府組織特別重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,依法統(tǒng)計并發(fā)布災情,統(tǒng)一協(xié)調各類應急專業(yè)隊伍。并負責災情的上報工作。
鎮(zhèn)派出所:負責維護災區(qū)社會治安秩序,保障災區(qū)公共安全;維護受災路段交通秩序;及時疏導、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協(xié)助提供部分道路信息;遇有重大低溫雨雪冰凍災害時,視情況實行交通管制;在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領導下,會同有關站所處置突發(fā)事件。
鎮(zhèn)民政所:低溫雨雪冰凍天氣時,協(xié)助有關站所,加大街頭流動救助巡查力度,勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務;對敬老院等服務設施進行安全隱患排查:及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾,按規(guī)定程序納入保障范圍。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興站:負責對鎮(zhèn)域內(nèi)貧困人口的衣、食、住房等工作做好排查工作,確保貧困人口吃的飽、穿的暖、住的安全。
鎮(zhèn)交通運輸辦:及時指導協(xié)調主要路段調集人力和機械設備除雪鏟冰,保障全鎮(zhèn)道路交通暢通;做好國、縣道路道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;國縣干道上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。
鎮(zhèn)農(nóng)綜站:負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害的預防、應急處置工作;會同應急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況,指導協(xié)調受災群眾做好生產(chǎn)自救,恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
鎮(zhèn)市場監(jiān)督所:負責鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管;組織開展專項價格檢查,打擊價格違法行為:配合縣有關部門做好價格調控監(jiān)管工作。負責組織開展鎮(zhèn)內(nèi)災區(qū)食品安全監(jiān)管工作。負責組織對鎮(zhèn)內(nèi)受災地區(qū)藥品質量安全進行監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)財政所:配合鎮(zhèn)其他站所和社區(qū),做好對災情的核查、評估和上報,做好應急救災資金的撥付,協(xié)同其他部門向縣財政局和應急部門申請救助補助資金。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:做好人員值守,對出現(xiàn)的人員身體危害,做到及時救治。
鎮(zhèn)供電公司:負責加強對鎮(zhèn)內(nèi)電網(wǎng)的維護,切實做好樹障清理、桿基加固、增打拉線等低溫雨雪冰凍災害防范措施,及時組織專業(yè)人員對受損電力設施進行搶修,在具備條件時清除電網(wǎng)線路上的冰凌,全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。
鎮(zhèn)水廠:負責加強對鎮(zhèn)內(nèi)輸水管道的維護,切實做好輸水管道應對低溫雨雪冰凍災害防范措施,及時組織專業(yè)人員對受損輸水設施進行搶修,全力保障自來水安全運行和生產(chǎn)生活用水。
各村(社區(qū)):做好應對低溫雨雪天氣的人員值守,并做好對本村(社區(qū))內(nèi)弱勢群體的幫扶工作,確保弱勢群體的生命和財產(chǎn)安全;聯(lián)系好推土設備,保障村內(nèi)道路的清理工作,確保交通安全;遇到特殊情況及時與鎮(zhèn)相關站所進行溝通和聯(lián)系。
六、應急準備
1、避難場所準備
各村(社區(qū))應確定本轄區(qū)的避難場所,設立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
2、物資準備
按照職責分工,建立健全應急物資儲各保障制度,完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送。
具體實施,根據(jù)縣級安排和本轄區(qū)內(nèi)實際,進行工作準備和人員調配,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
一、總則
1、編制目的
為提高項目應對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度減少災害造成的損失,保障工程進度和現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全,制定本預案。
2、適用范圍
本應急預案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時,G206桐安段改建工程的應急預防和發(fā)生突發(fā)事件(事故)時的應急處理。
二、應急組織機構及職責
1、項目部成立冬季施工防低溫雨雪冰凍災害應急領導小組,人員組成如下:組長:姚明華副組長:侯祥林、周東濤
成員:李召蒙、孔維松、葉昆、姚堯、張興葉、季維洋、王超、洪飛、丁毅、劉彩球
2、應急領導小組職責
。1)認真學習應急救援預案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,應能迅速準確地做出反應,在第一時間趕往事故現(xiàn)場,并參加預案的定期演練;
。2)在組織搶救時,做好人員的救護和疏散工作,將事故損失降到最低;
。3)事故救援后,協(xié)助有關部門調查事故原因,積極向事故調查組提供事故調查材料。
(4)各部門根據(jù)部門職責分工,協(xié)助落實本應急方案。
3、應急領導小組職責分工組長:姚明華
。1)負責本“預案”的制定和修訂;
。2)組建應急救援隊伍,并組織實施;
。3)檢查督促做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作;
。4)組織救援隊伍實施救援行動;
。5)組織事故調查,總結應急救援工作。副組長:侯祥林、周東濤
協(xié)助組長做好應急救援的各項工作,組長因故不在時,代理組長職權。成員:李召蒙、孔維松、葉昆、姚堯、張興葉、季維洋、王超、洪飛、丁毅、劉彩球
。1)現(xiàn)場組織人員負責組織小組其他成員進行搶險工作;
。2)協(xié)調人員負責對聯(lián)系各相關單位,圍護現(xiàn)場秩序;
。3)搶救人員應根據(jù)傷者情況,采取適當?shù)募本却胧,對傷員進行現(xiàn)場急救,并及時送往就近醫(yī)院,使傷者接受進一步治療;
。4)交通疏導人員負責指揮現(xiàn)場交通秩序,以使傷者能及時送往醫(yī)院接受治療;
。5)物資保障人員負責材料物資的準備,保管及維護,物資消耗后及時補充。
三、雨雪冰凍天氣值班表
值班人員在值班期間須保持手機24小時開機,保證通訊聯(lián)系通暢。
四、應急物資配備
五、應急預案保障措施
1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降溫天氣期間要實行24小時值班制度,暢通聯(lián)系渠道,隨時了解和掌握有關情況,隨時報告。
2、物資保障。后勤保障組要負責應急物資的儲備工作,做到周到細致、及時到位、保障有力。
3、技術保障。及時準確了解天氣情況,及時做好防低溫雨雪冰凍災害技術準備工作。
4、宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育,增強工人安全知識、自我防護意識。
六、應急救援響應
對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育,清掃道路積雪、結冰,保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發(fā)生或已發(fā)生時督促各參建單位作好以下工作:
1、冬季雨雪天氣防機械傷害應急方案
。1)加強機械設備的`定期檢查和維護工作,及時消除事故隱患。
。2)雪天過后及時檢查機械設備,及時對機械進行積雪、冰碴清理作業(yè),應遵守停機斷電掛警示牌制度。
。3)施工前再進行進一步檢查,確保施工機械工況良好方可進行施工作業(yè)。
。4)當發(fā)生機械傷害事故后,現(xiàn)場作業(yè)人員應及時向公司項目部匯報,同時根據(jù)現(xiàn)場實際情況,現(xiàn)場急救人員應迅速到達對傷者進行初步救治。
。5)如出現(xiàn)重傷等情況,及時撥打120急救電話與醫(yī)院取得聯(lián)系,將傷者送至醫(yī)院進行救治。
2、冬季雨雪天氣防觸電傷害應急預案
。1)及時聽取天氣預報,對事故現(xiàn)場的電閘箱等提前做好防低溫雨雪冰凍災害的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設備拉閘斷電。
。2)雨雪過后要及時清理積雪、冰碴,檢查電源、電線是否損壞漏電。如發(fā)現(xiàn)用電設備存在損壞,及時修復,避免發(fā)生觸電傷害事故。
(3)當施工現(xiàn)場有人觸電時,應及時通知現(xiàn)場電工及急救人員,必須在確保切斷電源的情況下進行搶救,或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源,同時撥打120急救電話。
3、坍塌應急預案
。1)雨雪過后,及時清理基槽、方溝上方的積雪,防止積雪過多發(fā)生基槽坍塌現(xiàn)象。
。2)對當發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時,發(fā)現(xiàn)人應立即招呼其他人員及時撤離坍塌區(qū)。
。3)如發(fā)生坍塌事故,立即封閉現(xiàn)場,避免二次事故的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌土方,并對土體脆弱部位加固。
(4)如發(fā)生人員傷害,應立即聯(lián)系現(xiàn)場急救人員對受傷人員進行初步救治,并撥打120急救電話。
4、交通事故應急預案
(1)雪后發(fā)現(xiàn)路面有積雪、結冰現(xiàn)象,立即組織施工人員,清理事故道路,并對重要路口路段進行清理。保證施工道路通暢的同時,確保社會交通的安全,避免發(fā)生社會交通事故而影響工程施工。
(2)根據(jù)現(xiàn)場情況,主要路口路段要安排交通疏導人員,指揮交通,防止發(fā)生交通事故。
(3)雪后對設備機手要進行針對性單獨交底,防止發(fā)生交通事故。
。4)一旦發(fā)生交通事故,應立即組織交通疏導人員,將交通恢復,避免影響施工及社會車輛通行。
。5)如發(fā)生人身傷害,現(xiàn)場急救人員應立即進行初步救治,并及時送往醫(yī)院,進行進一步治療。
5、臨建防護應急預案
。1)雪后及時清理臨建設施上的積雪,防止發(fā)生坍塌事故。
。2)施工人員清理積雪期間,必須做好安全防護,避免發(fā)生人員傷害。
。3)如發(fā)生臨建設施損壞,施工人員不能在進入建筑物內(nèi),且要及時清理積雪及損壞的建筑物。
七、災后自救
1、對因災損失情況進行全面調查,并及時向上級領導小組匯報。
2、及時做好低溫雨雪冰凍過后的生產(chǎn)、生活自救工作。
3、及時總結低溫雨雪冰凍工作經(jīng)驗教訓,完善應急預案,提高預防處置能力,減少損失。
八、其他事項
1、本預案未列的突發(fā)事件,可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預案所涉及的各支隊伍,有時預案雖未提及,但在事發(fā)時也應在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。
3、領導小組成員,先到現(xiàn)場者即為現(xiàn)場指揮員,應負指揮責任。
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