(熱)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案15篇
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢?下面是小編精心整理的特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備事故規(guī)定》,結(jié)合我單位實際情況,現(xiàn)制定鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道等承壓類特種設(shè)備(以下簡稱承壓設(shè)備)事故處理預(yù)案如下:
一、本預(yù)案的適用范圍
本單位目前有臺鍋爐、臺壓力容器、只氣瓶、類壓力管道在用,為我單位重點設(shè)備。本預(yù)案所稱安全事故,是指在本公司使用的承壓設(shè)備突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,事故類別包括:
鍋爐缺水、超壓、汽水共騰、鍋爐熄火、爐膛爆炸、受熱面管爆破、燃?xì)忮仩t的回火脫火、燃油燃?xì)忮仩t火災(zāi)、壓力容器超溫、超壓、泄漏、異常變形、異常振動等事故。
安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn),按國家或行業(yè)、地方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)
1、成立承壓設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。組長由總經(jīng)理擔(dān)任;副組長由分管工程的副總經(jīng)理擔(dān)任;各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,參與現(xiàn)場搶險救援工作。
。、設(shè)立現(xiàn)場救援組,由各工程部組人員兼職組成。組長由由分管工程的副總經(jīng)理擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場具體搶險救援工作;在指揮長到達現(xiàn)場之前,負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶險救援工作。
。ㄒ唬⒊袎涸O(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、組織指揮鍋爐使用部門對承壓設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作,控制事故蔓延和擴大;
2、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失,及時向上級匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進展情況;
3、落實承壓設(shè)備事故應(yīng)急處理有關(guān)搶險救援措施。
(二)、組長的主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)召集、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和承壓設(shè)備使用部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場搶險救援方案,制定具體搶險救援措施;
2、負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作。
。ㄈ⒏苯M長的職責(zé)
負(fù)責(zé)組織實施具體搶險救援措施工作。
三、預(yù)防與應(yīng)急措施
。ㄒ唬⒍ㄆ诮M織本單位的承壓設(shè)備事故應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)。
。ǘ、定期對承壓設(shè)備進行日常性維修保養(yǎng)和定期自行檢查,按照有關(guān)規(guī)定要求按期安排對承壓設(shè)備進行定期檢驗。設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況后,應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
四、事故報告與現(xiàn)場保護
。ㄒ唬缶
1、承壓設(shè)備發(fā)生事故,第一反應(yīng)即拔打“119”火災(zāi)電話報警,并向質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局匯報。報警人員要講清承壓設(shè)備事故的單位、路名、事故發(fā)生部門、事故發(fā)生情況,講清本人姓名、電話號碼等。
2、報警完畢后,即向總經(jīng)理和部門領(lǐng)導(dǎo)報告。
3、總經(jīng)理接到報告后,即時召集本單位有關(guān)人員到達事故現(xiàn)場。
。ǘ、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機構(gòu)
XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。聯(lián)系電話:地址:
XX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。聯(lián)系電話:地址:
XX縣消防大隊。聯(lián)系電話:地址:
XX縣公安局。聯(lián)系電話:地址:
XX縣人民醫(yī)院。聯(lián)系電話:地址:
。ㄈ、成立臨時承壓設(shè)備事故指揮部:
由總經(jīng)理和有關(guān)人員選擇合適部位成立指揮部,總經(jīng)理為指揮長。
(四)、通報:
根據(jù)“救人第一和準(zhǔn)確、迅速、集中力量打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想,利用本單位的宣傳工具,向本單位人員發(fā)送通報。
通報內(nèi)容
1、事故發(fā)生情況;
2、人員情緒的穩(wěn)定;
3、疏散人員和救護。
。ㄎ澹⑹枭⒑途茸o:
1、切斷受影響電源,做好消防和防毒準(zhǔn)備,防止泄漏的易燃易暴介質(zhì)爆炸;;
2、制定安全區(qū),確定人員疏散集合安全通道;
3、分工明確,引導(dǎo)和護送被困人員向安全區(qū)疏散,并做穩(wěn)定情緒工作;
4、現(xiàn)場救護,由本單位人員在安全區(qū)及時對傷員進行處理或送醫(yī)院救治。
(六)、事故現(xiàn)場處理:
1、如起火:須組織滅火器材,開展滅火,由義務(wù)消防隊負(fù)責(zé)人為滅火指揮,并清涂爐內(nèi)燃料。
2、如爆炸:首先清涂爐內(nèi)燃料以及散落的.燃料,防止起火和發(fā)生第二次爆炸。
3、如泄漏:封閉泄漏現(xiàn)場、將泄漏設(shè)備與周圍相連系統(tǒng)斷開;堵塞泄漏部位,將設(shè)備內(nèi)介質(zhì)倒入備用容器
(七)、安全警戒:
1、加工場外圍警戒:消除路障,勸導(dǎo)行人撤離現(xiàn)場。如起火為迎接消防人員及到達現(xiàn)場要創(chuàng)造有利條件。
2、消防人員到達現(xiàn)場后,由領(lǐng)導(dǎo)小組立即向消防指揮報告事故發(fā)生情況,并移交指揮權(quán),聽從公安消防人員的調(diào)遣。
3、保護事故現(xiàn)場,禁上無關(guān)人員進入,并積極協(xié)助消防公安等有關(guān)部門調(diào)查事故發(fā)生原因。
五、事后處理
1、積極配合質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等部門進行事后處理。
2、做好傷亡人員的善后及安撫工作。
3、在24小時內(nèi)寫出書面報告,報送質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等有關(guān)部門。
事故報告內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
。2)事故單位行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;
。3)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失和初步估計;
。4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
。5)事故搶救處理的情況和采取的措施;
。6)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
六、其它事項
。ㄒ唬、本《預(yù)案》是重大特種設(shè)備事故發(fā)生后,我單位各部門實施搶救工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的救援方案,在實施過程中可根據(jù)不同情況隨機處理。
。ǘ、任何部門和個人都有參加事故搶險救護的義務(wù)。
。ㄈ⒏饔嘘P(guān)部門應(yīng)結(jié)合我單位的實際情況,結(jié)識員工學(xué)習(xí)、熟悉掌握本《預(yù)案》的內(nèi)容和相關(guān)措施。
。ㄋ模⒈尽额A(yù)案》自公布之日起實施。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案2
第一章總則
第一條為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備事故的危害,最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)法》的要求,結(jié)合本縣實際,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案為縣人民政府處理本縣行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作的程序和組織原則。本預(yù)案根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求,確定使用單位為本單位特種設(shè)備事故搶險救援單位。
第三條本預(yù)案所稱特種設(shè)備事故,是指在本縣行政區(qū)域內(nèi)使用特種設(shè)備的單位突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,包括以下的事故:
。ㄒ唬╇娞堇斯收匣蛴捎诩羟、墜落等原因造成的人身傷亡事故;
。ǘ┧狡鹬貦C、橋式起重機、門式起重機、流動式起重機等起重設(shè)備造成的人身傷亡事故;
(三)鍋爐爆炸事故;
。ㄋ模〾毫θ萜鳎ê潭、移動式)泄漏、爆炸事故;
。ㄎ澹〾毫艿佬孤⒈ㄊ鹿。
第四條特種設(shè)備事故應(yīng)急處理工作,應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分工、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。
第五條各特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的特種設(shè)備事故防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實履行各自職責(zé),積極配合處理事故應(yīng)急搶險救援工作,保證特種設(shè)備事故應(yīng)急處理工作的正常進行。
第二章應(yīng)急處理機構(gòu)和職責(zé)
第六條成立特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管副縣長任組長,政府辦公室副主任、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任副組長,成員單位為安全生產(chǎn)管理局、公安局。
第七條特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(一)組織指揮特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作,控制事故蔓延和擴大;
。ǘ┖藢崿F(xiàn)場人員傷亡和損失情況,及時向上級匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進展情況;
。ㄈ┞鋵嵦胤N設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組部署的有關(guān)搶險救援措施。
第八條組長的`主要職責(zé)
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)召集、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施;
。ǘ┴(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
第九條副組長的職責(zé):負(fù)責(zé)組織實施具體搶險救援措施工作。
第三章預(yù)防與應(yīng)急措施
第十條電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的使用單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定和本單位的實際情況,制定本單位的特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十一條特種設(shè)備使用單位事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┍締挝坏奶胤N設(shè)備數(shù)量、安裝位置分布情況;
(二)在日常運行使用過程中出現(xiàn)的,可引發(fā)事故的故障類型、征兆、應(yīng)對措施;
。ㄈ┻M行特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮的組織機構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)及搶險救援人員;
。ㄋ模┫鄳(yīng)的設(shè)備操作人員、維修人員、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在處理事故時的職責(zé)。
第十二條電梯的使用單位必須委托具有電梯維修保養(yǎng)資格的單位對其電梯進行保養(yǎng),負(fù)責(zé)電梯日常維修保養(yǎng)的單位職責(zé)如下:
(一)應(yīng)對其使用的電梯的日常安全運行負(fù)責(zé);
。ǘ┡鋫渑c其所保養(yǎng)數(shù)量的電梯相匹配的工具、人員、交通工具,在接到電梯困人故障后立即趕到現(xiàn)場進行搶救;
第十三條特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對容易引發(fā)事故的特種設(shè)備列為危險監(jiān)控設(shè)備,依法實行重點監(jiān)控。賓館、酒店、學(xué)校、醫(yī)院、商場等公眾聚集場所內(nèi)使用的及其它容易引發(fā)群死群傷事故的特種設(shè)備均列入危險監(jiān)控設(shè)備范圍。昌明液化石油氣充裝站應(yīng)列為特種設(shè)備重大危險源。
第十四條各使用單位應(yīng)根據(jù)本單位設(shè)備的特點和應(yīng)急救援方案的規(guī)定,配備必要的設(shè)備、工具、救援物品等物資儲備。
第十五條各使用單位應(yīng)定期組織本單位的事故應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)。
第十六條使用單位應(yīng)定期對特種設(shè)備進行日常性維修保養(yǎng)和定期自行檢查,按照有關(guān)規(guī)定要求按期安排對特種設(shè)備進行定期檢驗。設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況后,使用單位應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
第四章事故報告與現(xiàn)場保護
第十七條特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)立即做到:
。ㄒ唬┌幢締挝粦(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定,迅速采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴大;
(二)嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場;
。ㄈ┩瑫r向質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、消防隊等有關(guān)部門報告。
。ㄋ模└鞒蓡T單位在接到事故報告后,應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第五章應(yīng)急處理
第十八條特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故單位的設(shè)備操作人員、維修人員、主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按照本單位的事故應(yīng)急救援方案采取積極有效的搶救措施。事故單位主要負(fù)責(zé)人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
第十九條特種設(shè)備事故發(fā)生后,由縣政府特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn),立即啟動本應(yīng)急救援預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案。當(dāng)組長不在時,應(yīng)按順序由副組長負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急搶險救援工作。
第二十條應(yīng)急預(yù)案啟動后,各類特種設(shè)備事故的應(yīng)急搶險救援工作首先應(yīng)由特種設(shè)備使用單位救援。
第二十一條在應(yīng)急搶險救援過程中需要有關(guān)單位配合的應(yīng)積極支持、配合并提供一切便利條件。
第二十二條參加事故應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定,采取安全防護措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行工作。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案3
第一章總則
第一條為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備事故的危害,最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)《特種設(shè)備安全法》的要求,結(jié)合我單位的實際情況,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案所稱特種設(shè)備(叉車)事故,是指在本單位內(nèi)使用叉車突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,包括起重設(shè)備造成的人身傷亡事故。
第三條叉車事故應(yīng)急處理工作,應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分工、反應(yīng)及時、措施果斷、依據(jù)科學(xué)、加強合作的原則。
第二章成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
第四條為應(yīng)對突發(fā)的.發(fā)生特種設(shè)備事故,本單位成立特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由xxx任組長,xxx任副組長,以下人員為組員:xxx、xxx領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話:xxxxxxxx.xxxxxxxx所有小組成員必須保證24小時通信暢通。
第三章事故報告與現(xiàn)場保護
第五條本單位如有特種設(shè)備事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,做到:
。ㄒ唬┙M長按本單位應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定,迅速啟動應(yīng)急救援工作,采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴大;
。ǘ﹪(yán)格保護事故現(xiàn)場;
。ㄈ┰谙蚪M長報告的同時,向質(zhì)監(jiān)部門以及其它有關(guān)政府監(jiān)管部門報告。
第四章應(yīng)急處理
第六條特種設(shè)備事故如發(fā)生后,本單位的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照本單位的事故應(yīng)急救援方案采取積極有效的搶救措施。特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。特種設(shè)備事故發(fā)生后,本單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案。當(dāng)組長不在時,應(yīng)按順序由副組長負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急搶險救援工作。
第七條如發(fā)生特種設(shè)備事故,特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組除按規(guī)定報告外,必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場,妥善保存現(xiàn)場相關(guān)物件及重要痕跡等各種物證,并采取措施搶救人員和防止事故擴大。
為防止事故擴大、搶救人員或者疏通通道等,需要移動現(xiàn)場物件、設(shè)施時,必須作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,見證人員應(yīng)簽字,必要時應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄像或者拍照。
第八條在應(yīng)急搶險救援過程中,本單位各部門、人員應(yīng)積極支持、配合并提供一切便利條件。
第九條參加事故應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定,采取安全防護措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行工作。
第十條公司叉車設(shè)備在日常運行使用過程中出現(xiàn)的,可引發(fā)事故的故障類型、征兆、應(yīng)對措施如下:設(shè)施設(shè)備開始老化,特別是叉車24小時運作使用頻率較高,如果帶病操作加上操作人員疲勞駕駛,很容易發(fā)生叉車安全事故,造成人員受傷和公司財產(chǎn)損失。
所以我公司在平時加強對叉車的維護和保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時解決,對個別員工發(fā)現(xiàn)問題不報帶病操作的將嚴(yán)肅處理,在每次班前會上都要對員工進行講解,
1、不能疲勞和酒后駕駛、
2、操作叉車前要對水、油、電瓶的用電情況、剎車、燈光等進行全面的檢查。
3、叉車要停放在指定的位置嚴(yán)禁停放在商品旁邊,在操作過程中如發(fā)現(xiàn)叉車故障及時報修,嚴(yán)禁叉車帶病作業(yè)。
4、在作業(yè)叉車過程中要按叉車安全操作規(guī)程操作,嚴(yán)禁違章作業(yè),牢記安全生產(chǎn),做到“三不傷害”。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案4
事故可能發(fā)生在任何工業(yè)活動中,特別是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,生產(chǎn)過程中的巨大能量和有害物質(zhì)往往會造成嚴(yán)重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然、人為、技術(shù)等原因,當(dāng)事故或災(zāi)害不能完全避免時,建立事故應(yīng)急措施,建立應(yīng)急救援體系,組織及時有效的應(yīng)急救援行動已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、減少危害后果的關(guān)鍵甚至唯一手段。
一、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援系統(tǒng)
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)和特點
。ㄒ唬┨胤N設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的總體目標(biāo)是盡可能減少事故后果,包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括以下幾個方面:
(1)立即組織營救受害者,
(2)快速控制事件,檢測監(jiān)測事故造成的危害,確定事故的危害區(qū)域、性質(zhì)和程度。
(3)消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù)工作。
(4)查明事故原因,評估危害程度。
(二)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的特點
由于特種設(shè)備本身的特點,特種設(shè)備事故往往具有突然、危害范圍廣的特點,因此特種設(shè)備的應(yīng)急救援行動必須快速、準(zhǔn)確、有效?焖傩枰⒖焖俚膽(yīng)急響應(yīng)機制,快速準(zhǔn)確地傳遞事故信息,快速召集所需的應(yīng)急力量、設(shè)備、材料等資源在最短的時間內(nèi)建立統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng),開展救援活動。準(zhǔn)確性是指根據(jù)事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息,正確預(yù)測事故的發(fā)展趨勢,準(zhǔn)確決定應(yīng)急救援行動和戰(zhàn)術(shù)。有效性主要是指應(yīng)急救援行動的有效性,在很大程度上取決于應(yīng)急準(zhǔn)備分性與否,即應(yīng)急救援預(yù)案的制定與落實、以及有效的外部增援機制等。
二、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求
近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等,對應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求!蛾P(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定:“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案!薄栋踩a(chǎn)法》第十七條規(guī)定:企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。第三十三條規(guī)定:企業(yè)對重大危險源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第六十八條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系!稐l例》第三十一條規(guī)定:特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
三、特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理
盡管事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,但事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動。應(yīng)急管理是對重大事故的全過程管理,貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程,充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主,常備不懈”的應(yīng)急思想。應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程,包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。盡管在實際情況中這些階段往往是交叉的,但每一階段都有自己明確的目標(biāo),而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上,因而預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián),構(gòu)成了事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。
(一)預(yù)防
在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義,一是事故的預(yù)防工作,即通過安全管理和安全技術(shù)等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生,實現(xiàn)本質(zhì)安全;二是在假定事故必然發(fā)生的前提下,通過預(yù)先采取的預(yù)防措施,達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度,如加大安全距離、設(shè)置防護墻以及開展公眾教育等。從長遠(yuǎn)觀點來看,低成本高效率的.預(yù)防措施是減少事故損失的有效方法。
(二)準(zhǔn)備
應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備,包括應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)的落實、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備(施)、物資的準(zhǔn)備和維護、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等,其目標(biāo)是保持事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。
(三)響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動。包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援、急救與醫(yī)療、消防等。其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T,保護可能受威脅的人群,盡可能控制并消除事故。
(四)恢復(fù)
恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進行。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進行的恢復(fù)工作包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。在短期恢復(fù)工作中,應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的緊急情況。長期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復(fù)工作中,應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn),開展進一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動。
四、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成
(一)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機構(gòu)
重大事故的應(yīng)急救援行動往往涉及單位的各個部門,因此應(yīng)預(yù)先明確在應(yīng)急救援中承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的組織機構(gòu)及其職責(zé)。比較典型的事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的機構(gòu)構(gòu)成包括:
1.應(yīng)急救援中心
2.應(yīng)急救援專家組
3.醫(yī)療消防等
4.后勤保障組織
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
編制目的
為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備安全事故及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范全市特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急救援行動安全、有序、科學(xué)、高效實施,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設(shè)備事故處理導(dǎo)則》和《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
適用范圍
本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及生命財產(chǎn)安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備、設(shè)施的一般、較大、重大和特別重大事故的應(yīng)急救援工作。
工作原則
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理,分級負(fù)責(zé)、屬
地為主,單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序,結(jié)構(gòu)完整、功能全面,反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。
事故的分級
1.特別重大事故
有下列情形之一的,為特別重大事故:
。1)特種設(shè)備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的;
。2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
。3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
。4)客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。
2.重大事故
有下列情形之一的,為重大事故:
(1)特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的;
(2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;
。3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;
。4)客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。
3.較大事故
有下列情形之一的,為較大事故:
。1)特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
。2)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
。3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;
。4)起重機械整體傾覆的;
。5)客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。
4.一般事故
有下列情形之一的,為一般事故:
。1)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
。2)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
。3)電梯轎廂滯留人員2小時以上的;
。4)起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的;
。5)客運索道高空滯留人員小時以上12小時以下的;
(6)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)
救援組織體系
市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查處理小組、應(yīng)急救援隊伍和其他社會力量組成。
市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市救援領(lǐng)導(dǎo)小組)是XX市特種設(shè)備一般、較大、重大、特大事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機構(gòu),負(fù)責(zé)在特種設(shè)備出現(xiàn)一般以上事故時,按照本預(yù)案的規(guī)定和市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求,參與指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組由救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出,事故調(diào)查處理小組由廣安質(zhì)監(jiān)局牽頭成立,應(yīng)急救援隊伍及社會力量包括:特種設(shè)備安全監(jiān)察、特種設(shè)備相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、公安消防、醫(yī)療救護、環(huán)境保護、專業(yè)搶險救援隊伍和其他社會力量。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系見下圖:
特種設(shè)備應(yīng)急救援專家
援專家
市級配合部門
區(qū)市縣
XX市
市救援領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組
特種設(shè)備事故
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成
市政府成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組長:市政府分管質(zhì)監(jiān)工作的副市長
副組長:市政府聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作的副秘書長
廣安質(zhì)監(jiān)局局長
成員:廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、市總工會、廣安電業(yè)局、市民政局等單位負(fù)責(zé)人。
救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局,由廣安質(zhì)監(jiān)局分管特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
職責(zé)
救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備一般以上事故應(yīng)急救援工作。
救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
。1)廣安質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)接受事故報告,提出應(yīng)急救援處置建議,按照救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定實施應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理,提供技術(shù)支持。
(2)市政府應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)信息收集匯總上報和應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。
。3)市安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)參與危險化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。
。4)市公安局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散及警戒,加強事故區(qū)域內(nèi)的治安管理,維護現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場。
。5)市消防支隊:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火搶險救援工作。
。6)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障工作,負(fù)責(zé)組織搶險器材和物資的調(diào)配。
。7)市財政局:負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急救援經(jīng)費的保障工作。
。8)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對相關(guān)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)在事故應(yīng)急救援工作中的到
位情況、工作情況、履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查,參與事故調(diào)查處理工作。
(9)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織對受傷人員進行醫(yī)療救護應(yīng)急工作,確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)療;指定定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護和傷員鑒定轉(zhuǎn)移。
(10)市交通運輸局:負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
。11)市環(huán)境保護局:負(fù)責(zé)與危險化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故的現(xiàn)場監(jiān)測與環(huán)境危害監(jiān)測控制和治理工作。
。12)市總工會:配合做好事故善后處理工作。
(13)廣安電業(yè)局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場電力的供、斷控制工作。
。14)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好死傷人員家屬的安撫救濟工作和善后處理工作。
救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
。1)組織建立市政府有關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制;提出啟動本預(yù)案的建議;組建特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>
。2)指導(dǎo)和督促企業(yè)制定、完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和開展演練,掌握特種設(shè)備重大危險源的隱患,及時通報預(yù)警信息,提出預(yù)警建議;建立并完善各種應(yīng)急信息資源系統(tǒng);指導(dǎo)和督促相關(guān)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。
。3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實救援領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定;迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況;組織事故調(diào)查和快速評估,了解、匯總應(yīng)急救援工作情況;辦理救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及職責(zé)
一般以上事故發(fā)生時啟動本預(yù)案,救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組赴事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長和成員由救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定。發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故,特種設(shè)備應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)在事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門參與現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,在應(yīng)急救援過程中發(fā)揮技術(shù)支持作用,提供發(fā)生事故設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);組織特種設(shè)備應(yīng)急救援專家提出搶險救援方案的建議;提供專業(yè)救援機構(gòu)和搶險器材物資資源信息,供現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動。
事故調(diào)查處理小組及職責(zé)
事故發(fā)生后,廣安質(zhì)監(jiān)局成立XX市特種設(shè)備事故調(diào)查處理小組,辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局,負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查、處理及分析等工作。
三、預(yù)警和預(yù)防機制
預(yù)警范圍
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對以下特種設(shè)備重大危險源實行重點安全監(jiān)控:
。1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備;
(2)存在重大事故隱患的特種設(shè)備;
。3)重要地區(qū)使用的特種設(shè)備;
。4)關(guān)系重大經(jīng)濟安全的特種設(shè)備;
(5)發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會影響的特種設(shè)備。
各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分級建立特種設(shè)備重大危險源數(shù)據(jù)庫,并監(jiān)督相關(guān)使用單位落實安全監(jiān)控措施。
預(yù)防措施
特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé),屬重大危險源的特種設(shè)備使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:
。1)建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,并認(rèn)真實施;
。2)設(shè)立專門機構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作;
。3)及時分析特種設(shè)備安全狀況,制訂、完善本單位事故專項應(yīng)急預(yù)案,適時開展應(yīng)急救援演練;
。4)及時辦理使用登記,保證特種設(shè)備登記率達到100%;
。5)按期申報特種設(shè)備定期檢驗,保證定期檢驗率達到100%;
(6)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達到100%;
。7)特種設(shè)備隱患整治率達到100%。
各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé),定期向社會公眾公布特種設(shè)備安全狀況,對重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
信息監(jiān)測與報告
全市特種設(shè)備監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測點分為三個層次:即各級重大危險源監(jiān)控點(企業(yè))、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局、廣安質(zhì)監(jiān)局,各基層監(jiān)測網(wǎng)點應(yīng)定期逐級上報監(jiān)控信息。遇有異常情況,應(yīng)立即上報至救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時分析研究,提出監(jiān)測意見,對可能引發(fā)一般以上事故的異常信息,立即上報市政府。
企業(yè)對其擁有市級重大危險源監(jiān)控點的特種設(shè)備運行狀況的信息、實施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗情況、各項安全管理制度落實情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況及時報告各級質(zhì)監(jiān)局;對處于異常狀態(tài)的.
市級重大危險源監(jiān)控點的特種設(shè)備,要立即采取有效措施并及時報告。
建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以各級質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機構(gòu)為主體,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、基層政府、大型企業(yè)和社會力量的作用,及時掌握特種設(shè)備安全狀況。
建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺,包括重大危險源辨識系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等,保證預(yù)警系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。
預(yù)警行動
以下事故發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備:
(1)化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故;
。2)地震;
。3)客運索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故;
(4)其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。
各級質(zhì)監(jiān)部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,應(yīng)及時確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備;必要時,及時報告當(dāng)?shù)卣?/p>
四、應(yīng)急響應(yīng)
本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故,啟動本預(yù)案。
事故報告
。1)事故發(fā)生后,當(dāng)事人、知情人應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報告,情況緊急的可直報當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;事故發(fā)生單位獲知后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
報告,最遲不超過1小時。市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事故報告電話:0826-。
各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向社會公布特種設(shè)備事故報告電話。
(2)事故發(fā)生后,區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)盡快核實情況,并在2小時內(nèi)報告本級和市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后應(yīng)立即報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后,根據(jù)實際情況按規(guī)定逐級上報。必要時,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門啟動相關(guān)突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。
(3)發(fā)生特別重大、重大和較大事故,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報告后2小時內(nèi)上報。
。4)移動式特種設(shè)備異地發(fā)生事故后,當(dāng)事人或業(yè)主應(yīng)在1小時內(nèi)向事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門報告,事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時通知設(shè)備使用注冊登記地質(zhì)監(jiān)部門。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事故報告后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級上報。
。5)事故報告內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的時間、單位、地點、特種設(shè)備種類;事故發(fā)生情況,包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因;已經(jīng)采取的措施;其他有必要報告的情況。
分級響應(yīng)程序
接到事故報告后,事故發(fā)生單位須立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救,防止事故進一步擴大。當(dāng)?shù)鼐仍I(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕往出事地點,及時采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料,參與搶救和事故處理工作。
分級響應(yīng)程序:
。1)一次死亡3人以下的事故,事發(fā)地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援工作。
。2)發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故,市、縣政府兩級啟動相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地點,成立現(xiàn)場指揮部,采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料,指揮組織搶救和事故處理工作。
。3)當(dāng)不能有效控制事故危害時,經(jīng)報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,立即上報請求支援。
現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要工作
。1)根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要,協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動。
。2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,協(xié)助當(dāng)?shù)卣岢鼍仍桨,制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案。
。3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設(shè)備次生事故,提出防范措施和啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。
(4)協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關(guān)企業(yè)配合、支援應(yīng)急救援工作。
現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求
現(xiàn)場處置工作程序
1.盡快對事故發(fā)生時所涉及的特種設(shè)備的基本情況做出初始評估,提出對事故所涉及的特種設(shè)備進一步處置的方案。
2.在不影響應(yīng)急救援的前提下,積極介入對事故現(xiàn)場特種設(shè)備及其相關(guān)
設(shè)施的事故狀態(tài)的保護,嚴(yán)禁一切對事故現(xiàn)場的變動。
3.根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作,確認(rèn)危險設(shè)備的類型和特性,提出搶險救援的技術(shù)方案,并采取有針對性的安全技術(shù)措施,及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
4.迅速對事故發(fā)生場所周圍的其他特種設(shè)備展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作,盡快確定這些特種設(shè)備是否有發(fā)生進一步事故的可能。
5.及時搜集和整理涉及事故特種設(shè)備的有關(guān)資料,為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備:
。1)事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備使用登記證或檢驗合格證;
。2)事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設(shè)備作業(yè)人員證(包括管理人員);
。3)涉及事故特種設(shè)備的所有監(jiān)督檢驗報告和定期檢驗報告;
。4)涉及事故特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄;
。5)有關(guān)安全附件的定期檢驗、校驗記錄和報告;
(6)事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備相關(guān)管理制度和操作規(guī)程;
(7)特種設(shè)備三個月內(nèi)的操作記錄和巡查記錄,特別是事故發(fā)生前一周內(nèi)的操作和巡查記錄;
。8)與事故發(fā)生企業(yè)特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書;
(9)涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗收資料。
現(xiàn)場處置工作要求
1.對事故危害、事故范圍、事故危害擴展趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等進行初始評估。
2.封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,
開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。
3.設(shè)立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、地形特征、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域,即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
4.搶救受傷人員。及時、科學(xué)、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。
5.設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時,應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及范圍和區(qū)域。
6.清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。
應(yīng)急搶險救援人員的安全防護
參加應(yīng)急搶險救援的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,裝備各種安全防護用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
群眾的安全防護
根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要,提出事故周圍居民和群眾疏散的建議,由事發(fā)地政府下達人員疏散指令。
社會力量動員與參與
在應(yīng)急搶險救援過程中,根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件,任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。
特種設(shè)備事故的調(diào)查分析
特種設(shè)備事故發(fā)生后,由各級質(zhì)監(jiān)部門牽頭,會同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組,在進行救援的同時,開展事故調(diào)查,進行事故分析,提出事故調(diào)查處理意見。特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;重大事故由國家質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;較大事故由省質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;一般事故由廣安質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作。
新聞發(fā)布
市救援領(lǐng)導(dǎo)小組是特種設(shè)備一般以上事故信息的指定來源,負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳、辦公廳《關(guān)于進一步加強省內(nèi)突發(fā)事件對外報道工作的通知》、《XX省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
應(yīng)急救援結(jié)束
同時具備下列條件時,事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實際情況,在報請市政府同意后宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束:
。1)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清;
。2)事故危害得以控制;
。3)次生事故因素已經(jīng)消除;
。4)受傷人員基本得到救治;
(5)緊急疏散人員已恢復(fù)正常生活。
五、保障措施
應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障
。1)廣安質(zhì)監(jiān)局建立與市政府有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機構(gòu)、市級有關(guān)部門以及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。
各級政府和有關(guān)部門應(yīng)加強與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置相關(guān)的物資、裝備儲備,切實提高應(yīng)急保障能力。發(fā)生特種設(shè)備事故后,廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、廣安電業(yè)局、市民政局等有關(guān)部門,根據(jù)各自的職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急保障工作。
。2)廣安質(zhì)監(jiān)局組織建立全市特種設(shè)備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),及時掌握特種設(shè)備的安全狀況和事故預(yù)警情況。
(3)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑槍赡馨l(fā)生的特種設(shè)備事故類型,組織特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)等應(yīng)急救援力量,配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器、防護器材、應(yīng)急車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等,建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)。
資金保障
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
技術(shù)儲備與專家保障
。1)廣安質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)建立全市特種設(shè)備專家組,為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和決策提供咨詢、建議和技術(shù)保障。
(2)各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點,建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由XX市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術(shù)人員組成。
(3)專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會議,對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究,參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案,指導(dǎo)企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案。
宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
。1)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬鹿实念A(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育。
。2)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織或者督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急救援培訓(xùn),鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。
。3)有關(guān)特種設(shè)備使用單位每年進行一次以上應(yīng)急救援預(yù)案演練。演練結(jié)束后,對演練情況進行評估、總結(jié),對應(yīng)急救援預(yù)案進行修訂和完善。
監(jiān)督檢查
廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定,對相關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進行檢查。
六、后期處置
善后處理
(1)應(yīng)急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費用,按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。
。2)發(fā)生特種設(shè)備事故后,必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資格的單位對特種設(shè)備進行全面檢修,經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價值的,使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢。
。3)特種設(shè)備事故中,涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的,應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門、規(guī)劃建設(shè)部門檢查并提出意見后,方可進行下一步修復(fù)工作。
。4)事故救援結(jié)束后,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作,有關(guān)部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會救助、保險等善后處理事項,盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。
事故調(diào)查報告
。1)根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度,按有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組。調(diào)查內(nèi)容主要有:事故發(fā)生前設(shè)備狀況,人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失情況(包括直接和間接經(jīng)濟損失),事故原因(必要時應(yīng)當(dāng)進行技術(shù)鑒定),事故性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任,對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議,確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災(zāi)隱患是否基本消除,對疏散人員能否返回提出意見,提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,提出初步意見,報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
。2)需要對事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場環(huán)境進行必要的檢驗檢測、試驗及鑒定時,由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關(guān)系的單位負(fù)
責(zé)。
。3)事故調(diào)查小組按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查,并提出調(diào)查報告。
(4)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組適時向社會公布特種設(shè)備一般以上事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。
應(yīng)急救援工作總結(jié)
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時進行總結(jié)分析,提出改進工作的建議。
七、附則
名詞術(shù)語、定義與說明
事故:生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱,通常會使正常活動中斷,造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失。
事故隱患:可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。
本《預(yù)案》有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
預(yù)案管理與更新
各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將本區(qū)市縣《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備特大事故后,對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審和更新。
獎勵與責(zé)任
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,救援領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進行總結(jié)、分析,吸取事故事件的教訓(xùn),及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲:
。1)對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎勵。
。2)對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設(shè)備事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員,由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任追究或者行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
制定與解釋部門
本《預(yù)案》由市救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。
預(yù)案施行時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案6
一、目的:為使特種設(shè)備事故和人員傷亡事故或未遂事故發(fā)生后,迅速消除事故源及時搶救傷員,搶修受損設(shè)備,盡是減少事故帶來的負(fù)面影響,減少事故的.損失。
二、范圍:鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備發(fā)生爆炸墜落等事故及事故過程中發(fā)生人員傷亡和特種重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
三、事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)分工:
公司成立以總經(jīng)理為總指揮的事故應(yīng)急救援組織,屬下分現(xiàn)場指揮、排險組、疏散組、救護組、聯(lián)絡(luò)組、火警組、電力搶修組,職責(zé)分工為:
1、總指揮:全面指揮、協(xié)調(diào)事故處理工作。
2、現(xiàn)場指揮:指揮事故現(xiàn)場調(diào)度、協(xié)調(diào)工作。
3、排險組:組織排除事故危難源。
4、疏散組:隔絕防護,疏散人員,轉(zhuǎn)移物品,減少損失。
5、救護組:立即組織人員和調(diào)度車輛,盡快送受傷人員到醫(yī)院救治。
6、聯(lián)絡(luò)組:做好各部門之間的通訊聯(lián)絡(luò)工作。
7、火警組:在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場進行救援滅火。
8、電力搶修組:負(fù)責(zé)電器設(shè)備的斷電、搶修工作。
四、意外事件和事故的緊急救援措施:
1、公司發(fā)生意外事故和事件時,當(dāng)班人員應(yīng)立即盡一切力量切斷或隔離事故源,同時由車間負(fù)責(zé)人決定是否緊急停止設(shè)備運行,并以最快速度向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報告,和相關(guān)部門取得聯(lián)系。事故嚴(yán)重可直接報告相關(guān)職能部門職能部門或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。呼叫火警“119”,醫(yī)療急救電話“120”。報告內(nèi)容應(yīng)包括:事故單位部門、事故發(fā)生的時間、地點、事故性質(zhì)(爆炸、火災(zāi)、墜落)、以及人員傷亡情況和報告人姓名及聯(lián)系電話等。
2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到場后應(yīng)迅速組織力量查明事故發(fā)生的源點、部位和原因,開展搶險自救工作。根據(jù)事故損失及人員傷亡情況,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即決定是否啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案,如決定啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案,則立即成立應(yīng)急救援指揮部,事故應(yīng)急救援組織人員接到報警后應(yīng)以最快速度趕往現(xiàn)場,參與事故應(yīng)急救援搶險工作。處理事故時,迅速采取措施搶救受傷人員和財產(chǎn),防止事故擴大,同時應(yīng)當(dāng)保護好事故現(xiàn)場。
五、意外事件和事故的緊急救援演習(xí)制度:
1、每年至少要進行一次應(yīng)急演習(xí),成員人員必須參加。
2、演習(xí)內(nèi)容、時間、排險方法、急救預(yù)案由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。
3、演習(xí)結(jié)束后應(yīng)將演習(xí)的情況作書面記錄,并進行總結(jié),對存在的問題逐一進行調(diào)整修改。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案7
根據(jù)學(xué)校安全工作的需要,按照上級有關(guān)部門的要求,為維護學(xué)校師生人身安全和財產(chǎn)安全,有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故,使學(xué)校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度,特制定學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照國家安全管理的有關(guān)規(guī)定,本著人民利益高于一切的精神,加強^令頁~導(dǎo),精心組織,周密安排,及時處理特種設(shè)備出現(xiàn)的安全事故,力爭把人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最抵限度,全力組織恢復(fù)正常教學(xué)秩序,妥善安置受害人員,安撫傷亡家屬,穩(wěn)定思想,確保教育教學(xué)工作正常進行。
二、成立我校安全工作^令頁~導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)我校安全工作
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在敖寨民族中心完小校長辦公室,由負(fù)責(zé)日常工作。
突發(fā)安全事故聯(lián)系電話:(教辦兼中學(xué))
緊急救助電話:(鄉(xiāng)派出所)、(鄉(xiāng)衛(wèi)生院)
根據(jù)安全應(yīng)急事故的.要求,應(yīng)急^令頁~導(dǎo)小組的全體成員可以隨時調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,各教師必須全力支持和配合。
三、安全事故報告及處理程序
1、實行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)事故報告的制度。
2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后,隨即啟動應(yīng)急預(yù)案,同時向教育局、特區(qū)政府和安全監(jiān)督部門報告,并及時向公安(消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門報警請求援助。學(xué)校本著"先控制,后處置,救人第一,減少損失"的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)師生離開危險區(qū)域,保護好學(xué)校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、學(xué)校安全事故應(yīng)急^令頁~導(dǎo)小組全體成員必須在最短時間內(nèi)到達指定地點,組織搶救和善后處置工作。
4、學(xué)校全體教職工都有責(zé)任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報學(xué)校安全事故應(yīng)急^令頁~導(dǎo)小組。
5、學(xué)校對突發(fā)安全事故不得緩報,不得瞞報,不得延誤有效搶救時間。
6、校內(nèi)報告程序:事發(fā)當(dāng)事人或目擊者-學(xué)校安全事故^令頁~導(dǎo)小組成員-校長-鄉(xiāng)教辦-特區(qū)教育局
四、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急措施
1、學(xué)校要定期檢查鍋爐使用情況,做好鍋爐工的培訓(xùn)工作。
2、事故發(fā)生后,及時搶救受傷師生,及時報警,請求援助,封閉事故現(xiàn)場,并及時報告教育局、特區(qū)(鄉(xiāng))政府。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案8
一、總則
(一)編制目的
為采取有效措施預(yù)防控制公司及各單位起重機械、叉車和氣瓶等特種設(shè)備事故的發(fā)生,確保在發(fā)生特種設(shè)備事故時,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及文件精神,結(jié)合我司實際,特制訂本專項應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
。℅B/T29639—20xx《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》)
《特種設(shè)備安全法》
《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》
《危險源辨識評價與重大危險源監(jiān)控管理制度》
《風(fēng)險評估與控制管理制度》
《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理制度》
《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于處置特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急工作。
。ㄋ模┕ぷ鞣结樑c原則
以人為本,減少危害。把保障職工生命安全和身體健康,最大程度地預(yù)防、減少和消除特種設(shè)備事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響作為首要任務(wù),切實加強突發(fā)事件管理工作。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)下,各部門、職工按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。
依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
二、特種設(shè)備事故類型
本公司特種設(shè)備事故包括起重機械傷害事故、叉車事故和氣瓶泄漏或爆炸事故。
(一)起重傷害事故
1、指從事起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。起重作業(yè)包括:橋式起重機、龍門起重機、門座起重機、搭式起重機、懸臂起重機、桅桿起重機、鐵路起重機、汽車吊、電動葫蘆、千斤頂?shù)茸鳂I(yè)。如:起重作業(yè)時,脫鉤砸人,鋼絲繩斷裂抽人,移動吊物撞人,鋼絲繩刮人,滑車碰人等傷害。包括起重機械在使用和安裝過程中的傾翻事故及提升設(shè)備過卷等事故。
2、在起重機械的使用過程中,可能發(fā)生的事故類型主要有常見的起重機械事故有:
擠壓、高處墜落、吊物墜落、倒塌、折斷、傾覆、觸電、撞擊、出軌等,包括:
1)塔式起重機事故或由于傾覆、折臂等原因造成的人身傷亡事故。
2)施工升降機事故或由于傾覆、墜籠等原因造成的人身傷亡事故。
3)物料提升機事故或由于傾覆等原因造成的人身傷亡事故。
4)電動吊籃由于事故或墜落等原因造成的人身傷亡事故。
5)起重機司乘維修人員的高處墜落事故。
6)起重機械作業(yè)中掛碰電網(wǎng)造成的觸電事故。
7)起重機傾覆、吊鉤吊物(含吊裝的設(shè)備)脫落或失控墜落、起重臂和桿件斷裂墜落、施工電梯等造成的起重傷害事故。
。ǘ┎孳噦κ鹿
1、是指在本單位內(nèi)使用叉車突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故。
2、叉車因其司機視線盲區(qū)多,叉起重物時嚴(yán)重影響司機視線。且其傳動機構(gòu)、工業(yè)廣場作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,對司機的技術(shù)水平要求高,突發(fā)性事故較多。
1)司機視線盲區(qū)或剎車失靈導(dǎo)致叉車碾壓人員事故。
2)傳動機構(gòu)失效或所載重物重心不穩(wěn)導(dǎo)致重物滑落事故等。
。ㄈㄑ鯕狻⒁液、燃?xì)、丙烷等)氣瓶事?/p>
1、爆炸:氣體從壓力容器中泄漏出來很容易與空氣形成爆炸混合物。若在短時間內(nèi)大量泄漏,可以在現(xiàn)場很大范圍內(nèi)形成氣體蒸氣云,遇明火、靜電或處裝置不慎打出火星,就會導(dǎo)致爆炸事故的發(fā)生。
2、火災(zāi):由于易燃易爆氣體泄漏,遇到點火源,可造成爆炸或燃燒,從而引起火災(zāi)。
氧氣中毒:因儲存、保管、運輸不當(dāng),或遭遇其他突發(fā)事件,造成貯存容器及其附屬裝置損壞,導(dǎo)致泄漏。
三、特種設(shè)備事故原因
。ㄒ唬┢鹬貦C械事故原因
1、操作因素主要包括:
1)操作人員未按規(guī)定佩戴人身安全防護用品。
2)起重司機或起重指揮員未經(jīng)培訓(xùn)、無證上崗,或擅自將起重設(shè)備交給他人,造成起重傷害事故。
3)吊車司機、維修人員身體有問題,注意力不集中,安全防護不當(dāng)。
4)吊裝作業(yè)無專人或非法指令。
5)違反操作規(guī)程,如超載起吊,危險區(qū)域作業(yè)人員造成人身傷害、設(shè)備損壞,駕駛員未按規(guī)定使用限重器、擋塊、制動器,或未按規(guī)定返回、錨定,造成超載、過卷、脫軌、傾覆等事故。
6)起重機械在起重過程中,由于維護不到位、操作不當(dāng)、指揮信號不清、安全意識差、自然環(huán)境差,容易發(fā)生起重傷害事故。
7)多臺起重設(shè)備在同一軌道運行時,由于監(jiān)控可能發(fā)生碰撞。
8)吊裝作業(yè)過程中,若因吊裝物綁扎松動,吊裝高度不夠,導(dǎo)致物體墜落,可能會發(fā)生碰撞、擠壓,可能導(dǎo)致吊裝設(shè)備傾覆。
9)指揮不當(dāng)、動作不協(xié)調(diào)造成碰撞。
2、設(shè)備因素主要包括:
1)吊索失效,如因吊鉤、抓斗、鋼絲繩、網(wǎng)等損壞導(dǎo)致重物墜落。
2)起重機械或施工電梯過載保護、平衡軸強度不足、無防解耦裝置、吊索、索具選用不合理、制造、安裝缺陷等安全裝置失效。
3)由于起重機械的控制系統(tǒng)或安全裝置失靈而引起的事故,如由于制動裝置失靈而引起的重物撞擊、夾捏等。
4)起重機械吊鉤磨損,繩索磨損斷裂,剎車磨損,容易發(fā)生高空墜落傷害事故。
5)露天作業(yè)碰觸高壓線,駕駛員碰觸滑動接觸線,電氣設(shè)施漏電,或升降鋼絲繩碰觸滑動接觸線,造成的。
3、環(huán)境因素主要包括:
1)雷電、陣風(fēng)、龍卷風(fēng)、臺風(fēng)、地震等強烈自然災(zāi)害造成的脫軌、倒塌、傾覆等設(shè)備事故。
2)因場地?fù)頂D無序造成的碰撞、擠壓事故。
3)工地地面不平整、不塌陷,導(dǎo)致起重設(shè)備傾覆,造成人員傷亡。
4)亮度不足、擋住視線造成的碰撞事故。
。ǘ┎孳囀鹿实脑
1 、叉車對駕駛員的視力有很多盲區(qū),嚴(yán)重影響駕駛員在叉取重物時的視力。
2 、此外,其傳動機構(gòu)和車間工作環(huán)境復(fù)雜,對駕駛員技術(shù)水平要求較高,突發(fā)事故多。
。ㄈ馄渴鹿试
1 、壓力容器本身的缺陷導(dǎo)致壓力容器和安全附件損壞和密封泄漏;外部因素如靜電或雷擊造成壓力容器和安全附件損壞和密封泄漏;運行等因素造成壓力容器和安全附件損壞和密封泄漏。
2 、使用不當(dāng)、擅自裝卸、使用廢棄氣瓶等原因造成的泄漏。
3 、如果高壓氣瓶的膨脹壓力過高,與高溫物質(zhì)接觸或暴露在陽光下,會引起爆炸,使氣瓶內(nèi)部壓力上升超過氣瓶的強度。
四、組織機構(gòu)與職責(zé)
1 、特種設(shè)備事故應(yīng)急機構(gòu)的組成
根據(jù)本公司的實際情況,組建特種設(shè)備事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)和組織各單位的特種設(shè)備事故救援工作。下設(shè)應(yīng)急專業(yè)小組:搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保隙組、善后處理組、事故調(diào)查組。
2 、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
1)加強領(lǐng)導(dǎo),完善組織,明確責(zé)任,強化責(zé)任意識,完善特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
2)負(fù)責(zé)指揮特種設(shè)備事故的搶險救援工作。
3)充分利用各種渠道,對全體施工參與人開展特種設(shè)備事故安全知識宣傳教育,廣泛開展特種設(shè)備事故安全技能和特種設(shè)備事故現(xiàn)場逃生培訓(xùn),不斷提高廣大施工參與人的預(yù)防意識和基本技能。
4)做好各類物資供應(yīng)工作,嚴(yán)格按照救援要求提供所需設(shè)備和物資,加強管理,做好戰(zhàn)備工作。
5)采取一切必要措施,組織各方力量開展綜合搶險,最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的損失。
6)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)現(xiàn)場施工秩序,全面保障和促進施工現(xiàn)場安全穩(wěn)定。
3 、各專業(yè)小組職責(zé)如下:
1)事故現(xiàn)場搶險救援組職責(zé):負(fù)責(zé)對現(xiàn)場受傷人員的救助,控制事故現(xiàn)場。
2)醫(yī)療救護組職責(zé):負(fù)責(zé)組織事故單位和醫(yī)護人員對傷者進行救治。
3)后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援指揮中心設(shè)備設(shè)施的日常維護。負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下,公司應(yīng)急救援指揮中心的后勤保障、通訊聯(lián)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持等。
4)善后處理組職責(zé):負(fù)責(zé)事故遇難者的善后處理。
5)事故調(diào)查組職責(zé):查明突發(fā)事件原因、經(jīng)過、人員傷亡以及經(jīng)濟損失情況。提出突發(fā)事件處理意見和防范措施建議。編制事故調(diào)查報告書。
五、事故預(yù)防與預(yù)警
1、事故預(yù)防管理措施
1)凡作業(yè)人員必須接受安全教育,不斷提高安全自我防范意識,不準(zhǔn)進入與己無關(guān)的危險作業(yè)區(qū)。
2)完善危險源辨識工作,對危險源進行識別和評估。在技術(shù)和管理措施上加強重大事故危險的監(jiān)控,防止重、特大事故發(fā)生。對危險設(shè)備或危險區(qū)域予以明顯標(biāo)識,實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3)教育作業(yè)人員每天開工前對周邊環(huán)境安全進行自檢,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時報告工程管理部管理人員,排除安全隱患后再恢復(fù)生產(chǎn)。
4)加強特種作業(yè)人員的教育,特種作業(yè)人員必須持證上崗,嚴(yán)禁作業(yè)人員違章操作,管理人員違章指揮,對違章作業(yè)和違章指揮人員要嚴(yán)肅處理,作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮。電氣專業(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進行任何電氣部件的更換或維修。
5)特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)。建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,并認(rèn)真實施。設(shè)立專門機構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作。
6)適時分析特種設(shè)備安全狀況,制訂、完善事故預(yù)防技術(shù)措施。
7)100%及時辦理特種設(shè)備使用登記,保證設(shè)備登記率達到。
8)100%按期申報特種設(shè)備定期檢驗,保證定期檢驗率達到。
9)100%特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達到。
10)100%特種設(shè)備隱患整治率達到。
。ㄒ唬┢鹬貦C械事故預(yù)防措施
1 、特種設(shè)備預(yù)防措施
2 、起重機械及起重吊裝大型設(shè)備還應(yīng)采取以下措施:
1)建筑起重機械必須按建筑起重機械備案登記辦法執(zhí)行,并辦理產(chǎn)權(quán)登記、安裝告知和使用登記等相關(guān)手續(xù),各種防護措施應(yīng)齊全、有效,并經(jīng)檢測、驗收合格后再投入使用。
2)起重機械安裝、拆卸、維修、保養(yǎng)人員應(yīng)嚴(yán)格按《起重機械安裝、拆卸施工方案》執(zhí)行。
3)建筑起重機械應(yīng)配備持建筑特種作業(yè)物料提升機操作工上崗證的人員,并由專人負(fù)責(zé)操作。
4)每班作業(yè)前,應(yīng)檢查鋼絲繩、離合器、保險棘輪、傳動滑輪等,確認(rèn)安全可靠,方準(zhǔn)操作。
5)作業(yè)時應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)范,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)、嚴(yán)禁超載,操作時不準(zhǔn)擅離崗位。工作中要聽從指揮信號,信號不明或可能引起事故時,應(yīng)停止操作,待弄清情況后方可繼續(xù)作業(yè)。
6)起重機械應(yīng)定期保養(yǎng)、定期檢查,確保機械完好、防護設(shè)施齊全有效,杜絕帶病運作。
7)高空作業(yè)必須穿防滑鞋,系好安全帶并應(yīng)高掛低用。戴安全帽,系好帽帶。高空作業(yè)必須按照高處作業(yè)規(guī)范,安全操作規(guī)程進行操作。
3 、起重機械傷害事故的預(yù)防措施
1)起重機械、牽引機械和輔助重要工具,要標(biāo)明最大負(fù)荷量,以避免超載運行。
2)起重機械的安全裝置要保持齊全、靈敏、可靠。
3)起重機械的緊急開關(guān),信號裝置等應(yīng)工作正常。
4)起重機械外露旋轉(zhuǎn)部分應(yīng)加防護罩,以防絞傷。
5)起重機的前輪擋板、軌道末端車擋立柱、緩沖器等應(yīng)齊全、可靠。
6)起重機橋架、平臺上應(yīng)設(shè)欄桿,防止人或物墜落。
7)鋼絲繩、吊鉤等應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)定。
8)起重機械的制動裝置應(yīng)安全可靠,主要零部件無嚴(yán)重磨損。
9)起重機械的起重和牽引能力應(yīng)符合出廠要求,不得任意改變。
10)所有起重機械應(yīng)經(jīng)常進行檢查、按期及時進行保養(yǎng),保持起重機械的良好工作狀態(tài)。
11)對起重機械的操作人員要進行崗位培訓(xùn),堅持持證上崗制度。
12)嚴(yán)禁違章指揮,嚴(yán)禁違章操作,嚴(yán)禁無上崗證的人員上機操作。
(二)叉車事故預(yù)防措施
1)購買具備資質(zhì)廠家生產(chǎn)的叉車,做好注冊登記,取得了內(nèi)機動車輛牌照后方可使用。
2)叉車司機必須經(jīng)有資質(zhì)單位培訓(xùn),考試合格,持證上崗。
3)認(rèn)真按照規(guī)定周期做好叉車定期檢測。
4)加強叉車司機技術(shù)培訓(xùn),加大考核力度,切實提高叉車司機技術(shù)水平和安全意識。
5)叉車嚴(yán)禁超載運行。
6)每班開車前仔細(xì)檢查叉車動力、傳動裝置、剎車裝置、儀表盤、潤滑油量等情況。發(fā)現(xiàn)故障立即處理,處理前叉車不得運行。
7)認(rèn)真做好叉車月度自查,做好叉車日檢、月檢、年檢。叉車大修必須由具備資質(zhì)單位修理。
8)叉車啟動、叉起、放下重物、轉(zhuǎn)彎時,司機要仔細(xì)觀察周圍情況并鳴笛示警。
9)叉車在場內(nèi)運行速度不得超過5Km∕h。
。ㄈ馄渴鹿暑A(yù)防措施
1)高壓氣瓶應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)充裝與存放,不得超壓充裝,在使用和存放過程中應(yīng)遠(yuǎn)離高溫物質(zhì)或陽光暴曬。氣瓶必須戴瓶帽,在運輸過程中應(yīng)輕裝輕卸,嚴(yán)禁拋、滑、滾、撞。
2)各種氣瓶嚴(yán)禁改變顏色,嚴(yán)防錯裝、錯用。氣瓶立放時應(yīng)采取防止傾倒措施。放置乙快氣瓶場所溫度要符合要求,使用溶解乙快氣瓶必須配置回火裝置。
3)氣瓶使用前進行安全檢查。
4)運輸與搬運、使用和存儲氣瓶嚴(yán)格遵守氣瓶使用安全管理規(guī)定。
六、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、公司及各生產(chǎn)單位應(yīng)配備應(yīng)急報警系統(tǒng)、急救設(shè)備、應(yīng)急照明及動力、逃生工具、消防器材、通訊及運輸設(shè)備,建立應(yīng)急救援設(shè)施清單,明確貯存地點,并保持狀態(tài)完好,還要針對項目的特點,準(zhǔn)備特殊的應(yīng)急設(shè)備。
2 、了解掌握消防、醫(yī)院及道路的實際情況,做好特種設(shè)備事故的應(yīng)急準(zhǔn)備。
3 、應(yīng)急培訓(xùn):充分利用各種渠道向全體參建人員進行安全知識的宣傳教育,廣泛開展安全技能和事故現(xiàn)場逃生訓(xùn)練,不斷提高廣大參建人員的防范意識和基本技能。
七、特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急處置程序
特種設(shè)備事故報警,當(dāng)發(fā)生特種設(shè)備事故時,知情人員應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報警,報警程序和內(nèi)容:
1)準(zhǔn)確報告特種設(shè)備事故地點及時間。
2)說明報警人姓名和聯(lián)系電話。
3)待對方放下電話再掛機。
4)同時安排專人到施工場區(qū)外市政道路口、疏通道路,等候救護與救援車到來,引導(dǎo)救護、救援人員和設(shè)施進入特種設(shè)備事故現(xiàn)場。
5)消防和救護車到來之前,所有現(xiàn)場人員均有義務(wù)利用現(xiàn)場配置的各種器材及有
關(guān)設(shè)施,全力進行搶險,消防車到達特種設(shè)備事故現(xiàn)場后,所有人員應(yīng)服從消防隊的指揮并參加搶險救援行動。
八、特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
。ㄒ唬┢鹬貦C械傷害現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
1 、人員高空墜落時的緊急處置
1)現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場人員狀況和數(shù)量,警戒和隔離適當(dāng)區(qū)域,同時應(yīng)注意保證緊急救援的通道暢通,避免墜落傷害繼續(xù)擴大和圍觀人員妨礙現(xiàn)場救援工作。
2)現(xiàn)場搶險救出傷員。在采取必要的防護措施下,現(xiàn)場指揮人員根據(jù)人員墜落情況,指揮搶險組人員,用相應(yīng)的工具、設(shè)備和手段,盡快搶救出墜落的傷員。
3)醫(yī)療救護組現(xiàn)場施救和送救傷員。
4)搶險必須由經(jīng)過演練和專業(yè)培訓(xùn)取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的專業(yè)人員進行,搶險時必須穿戴必要的防護用品(安全帽、防護服、防滑鞋等)。
5)現(xiàn)場指揮人員可用擴音器(或話筒)實施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。
2 、突然停電等情況使司機或作業(yè)人員被困高空
1)現(xiàn)場警戒和隔離,F(xiàn)場指揮人員根據(jù)現(xiàn)場情況由警戒保衛(wèi)組實施區(qū)域隔離,并保證救援通道暢通。
2)搶險救災(zāi)組搶險人員迅速調(diào)集液壓升降平臺等設(shè)備或經(jīng)由高空通道抵達被困人員位置,幫助被困人員脫離危險區(qū)域。如有人員受傷,可視具體情況,用安全繩吊放或其他方法轉(zhuǎn)移傷員。
3)如有危險吊具或吊裝物時,應(yīng)視情況切換備用電源或固定吊物位置。
4)救援設(shè)備操作人員應(yīng)由取得特種設(shè)備作業(yè)人員證和登高作業(yè)證的專業(yè)維修人員進行,并必須穿戴必要的防護用品(安全帶、安全帽、防滑鞋等),同時采取必要措施防止人員高空墜落。
5)高空、地面搶險人員應(yīng)統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)行動,根據(jù)情況地面可設(shè)防止被困人員及施救人員高空墜落的保護措施(充氣減震墊、防護網(wǎng)等)。
3、起重機傾翻、折斷、倒塌
1)現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場情況,警戒保衛(wèi)組對現(xiàn)場進行警戒和隔離,并保證救援通道暢通,避免墜落物傷害繼續(xù)擴大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作。
2)緊急通知危險區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散。通信聯(lián)絡(luò)組用有效的通信手段(廣播、話筒等)立即通知現(xiàn)場危險區(qū)域以內(nèi)的人員,警戒保衛(wèi)組及時組織疏散和撤離危險區(qū)域以內(nèi)的人員。
3)緊急搶險救出傷員。由搶險救災(zāi)組專業(yè)搶險人員利用必要的設(shè)備設(shè)施(汽車起重機、叉車、氣割機、千斤頂?shù)龋┮崎_倒塌物體搜救受傷人員。
4)醫(yī)療救護組運送急救傷員。搶險救人時,現(xiàn)場應(yīng)有技術(shù)專家(人員)進行指導(dǎo),先切斷危險電源、水源、氣源,撤離易燃易爆危險品,并由指揮人員統(tǒng)一指揮,在搶救的同時,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的危險狀況(空中物品電纜、電線、銳器、火源等)進行監(jiān)控,確保施救人員的安全。搜救傷員時,如使用大型機械設(shè)備,應(yīng)盡量避免對傷員造成二次傷害。
4 、起重機碰撞擠壓
起重機在維修、吊裝及運行過程中碰撞擠壓作業(yè)人員時:
1)立即停機或?qū)嵤┓聪蜻\行操作,應(yīng)急救援現(xiàn)場安排專人監(jiān)護空中物品或吊具,后勤保障組采取防護措施。
2)搶險救災(zāi)組搶險人員穿戴必須防護用品(安全帽、防滑鞋等),進入危險區(qū)域救出傷員,若傷員擠壓在物件中無法脫身,應(yīng)采取其他必要的手段(叉車、氣割機、千斤頂?shù)龋⿲嵤┚仍?/p>
3)醫(yī)療救護組負(fù)責(zé)救護和運送傷員。
5 、起重機漏電、觸電
1)切斷電源。搶險救災(zāi)組迅速將起重機的總電源斷開。
2)搶險救災(zāi)組搶險人員用絕緣物(棒)或木制桿件分開導(dǎo)電體與傷員的接觸。
3)醫(yī)護人員實施人工呼吸或其他方法救護傷員。
4)總電源切斷前禁止盲目施救。
5)被困司機在起重機漏電的'情況下,如未斷開總電源,禁止自行移動,以避免跨步電壓對人身的傷害。
6)搶險人員必須穿戴絕緣服、絕緣鞋、絕緣手套等防護用品。
6 、起重機吊具或吊物傷人
1)現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場情況,警戒保衛(wèi)組對現(xiàn)場進行警戒和隔離,并保證救援通道暢通,避免墜落物傷害繼續(xù)擴大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作。
2)緊急通知危險區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散。通信聯(lián)絡(luò)組用有效的通信手段(廣播、話筒等)立即通知現(xiàn)場危險區(qū)域內(nèi)的人員,警戒保衛(wèi)組及時組織疏散和撤離危險區(qū)域內(nèi)的人員。
3)緊急搶險救出傷員。由搶險救災(zāi)組專業(yè)搶險人員利用必要的設(shè)備設(shè)施(汽車起重機、叉車、氣割機、千斤頂?shù)龋┮崎_倒塌物件搜救受傷人員。
4)醫(yī)療救護組運送急救傷員。
5)搶險救人時,現(xiàn)場應(yīng)有技術(shù)專家(人員)進行指導(dǎo),先切斷危險電源、水源、氣源,撤離易燃易爆危險品,如果已發(fā)生燃、爆事故,應(yīng)同時組織消防組進行消防工作,注意著火的油和熔融狀態(tài)下的鋼(鐵)水禁止用水來滅火。在搶救的同時,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的危險狀況(空中物品、電纜、電線、銳器、火源等)進行監(jiān)控,確保施救人員的安全。
6)搜救傷員時,一般不宜使用大型機械設(shè)備,以免對傷員造成二次傷害。
7、突發(fā)起重機刮跑
1)現(xiàn)場警戒、隔離和將受威脅人員疏散。根據(jù)現(xiàn)場情況,警戒保衛(wèi)組對現(xiàn)場進行警戒和隔離,并立即通知受威脅區(qū)域以內(nèi)的人員,組織疏散和撤離危險區(qū)域以內(nèi)的人員。
2)立即由司機操作緊急防風(fēng)裝置(如電動抱閘器)和(或)由地面應(yīng)急救援人員用楔塊或纜風(fēng)繩對起重機進行錨(固)定。
3)救援人員不宜攀爬上起重機營救司機,司機可根據(jù)自身情況采取妥當(dāng)辦法自行脫離。
8、起重設(shè)備其他機械傷害事故現(xiàn)場急救措施
當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生起重傷害事故時,急救人員應(yīng)盡快趕往出事地點,并呼叫周圍人員及時:
1)通知醫(yī)療部門,首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì),盡可能不要移動患者,盡量當(dāng)場施救。如果處在不宜施工的場所時必須將患者搬運到能夠安全施救的地方,搬運時應(yīng)盡量多找一些人來搬運,觀察患者呼吸和臉色的變化,如果是脊柱骨折,不要彎曲、扭動患者的頸部和身體,不要接觸患者的傷口,要使患者身體放松,盡量將患者放到擔(dān)架或平板上進行搬運。
2)遇呼吸、心跳停止者,應(yīng)立即進行人工呼吸,胸外心臟按壓。處于休克狀態(tài)的傷20員要讓其安靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高約度左右,盡快送醫(yī)院進行搶救治療。
3)出現(xiàn)顱腦損傷,必須維持呼吸道通暢;杳哉邞(yīng)平臥,面部轉(zhuǎn)向一側(cè),以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入,發(fā)生喉阻塞。有骨折者,應(yīng)初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn),創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時送醫(yī)院治療。
。ǘ┎孳噦ΜF(xiàn)場應(yīng)急處置措施
1 、排險、控險應(yīng)急處置措施
1)如果有車輛壓住傷者,應(yīng)立即小心移開車輛,或用千斤頂頂起車輛,將傷者小心移出。再根據(jù)傷者的具體情況進行醫(yī)療救治。
2)如果發(fā)現(xiàn)車輛有漏油,疏散無關(guān)人員,禁止點火源出現(xiàn),并根據(jù)下列情況,立即采取堵漏措施:
3)油管折斷時,可找一根與油管直徑適應(yīng)的膠皮或塑料管套接。如套接不夠緊密,兩端再用鐵絲捆緊,防止漏油;
4)油管破裂時,可將破裂處擦干凈,涂上肥皂,用布條或膠布纏繞在油管破裂處,并用鐵絲捆緊,然后再涂上一層肥皂;
5)油管接頭漏油時,可用棉紗纏繞于油管接頭,再將油管螺母與油管接頭擰緊;還可將泡泡糖或麥芽糖嚼成糊狀,涂在油管螺母座口,待其干凝后起密封作用;
6)漏油漏水時,可根據(jù)砂眼大小,選用相應(yīng)規(guī)格的保險絲,用手錘輕輕將其砸入砂眼內(nèi),便可消除漏油、漏水現(xiàn)象。
2 、醫(yī)療救護應(yīng)急處置措施
1)不要輕易移動受傷者,保持其呼吸道通暢;
2)有出血時,應(yīng)有效止血,包扎傷口;
3)如果發(fā)生骨折,用雙手穩(wěn)定及承托受傷部位,限制骨折處活動并設(shè)置軟墊,用繃帶、夾板或替代品妥善固定傷肢;
4)發(fā)生斷指(肢)應(yīng)立即止血,應(yīng)馬上用止血帶扎緊受傷的手或腳,或用手指壓迫受傷的部位止血。傷口用無菌紗布或清潔棉布包扎,將斷指(肢)也要用無菌紗布包扎,有條件的與冰塊一起放入干凈膠袋,并立即送醫(yī)院進行手術(shù);
5)如果傷者出現(xiàn)呼吸或心跳停止,應(yīng)進行心肺復(fù)蘇急救。
3 、注意事項
1)受傷者傷勢嚴(yán)重,不要輕易移動傷者;
2)去除傷員身上的用具和口袋中的硬物,注意不要讓傷者再受到擠壓;
3)如上肢受傷將其固定于軀干,如下肢受傷將其固定于另一健肢。應(yīng)墊高傷肢,消除腫脹。如上肢已扭曲,可用牽引法將上肢沿骨骼軸心拉直,但若拉伸時引起傷者劇痛或皮膚變白,應(yīng)立即停止;
4)如果傷口中已有臟物,不要用水沖洗,不要使用藥物,也不要試圖將裸露在傷口外的斷骨復(fù)位,應(yīng)在傷口上覆蓋滅菌紗布,然后進行適度的包扎、固定;
5)若發(fā)現(xiàn)窒息者,應(yīng)及時解除其呼吸道梗死和呼吸機能障礙,應(yīng)立即解開傷員衣領(lǐng),消除傷員口鼻、咽喉部的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等。
。ㄈ馄勘ㄊ鹿实膽(yīng)急措施
1 、若氣體或氣瓶發(fā)生爆炸時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即通知所有人員立即疏散到安全地帶,在可行情況下關(guān)閉現(xiàn)場所有的總電閘,在逃離現(xiàn)場過程中撥打消防求救電話告訴其公司詳細(xì)地址獲取救助,若傷及至人員,現(xiàn)場管理人員立即組織人員協(xié)助其撤離現(xiàn)場到安全帶,撥打醫(yī)院救助電話求救。
2 、總指揮和副總指揮應(yīng)第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,在條件允許情況下,指揮現(xiàn)場人員在佩戴好相應(yīng)的勞動防護用品情況下撤離附近場所和附近建筑屋內(nèi)的易燃易爆物質(zhì)包括關(guān)掉總電閘,防止引起連環(huán)爆炸,導(dǎo)致險情進一步嚴(yán)重化。
3、在消防人員趕到現(xiàn)場實施救助前,嚴(yán)禁任何人靠近,防止誤傷,導(dǎo)致人身傷害或生命危險。
4 、處置的一般要求
1)氣瓶發(fā)生泄漏,應(yīng)立即切斷或關(guān)閉可燃?xì)怏w來源的各相關(guān)閥門。
2)切斷事故現(xiàn)場電源(防爆電器除外),關(guān)閉常用通信工具,消除所有火種。
3)使用防爆搶險工具,穿戴專用救援服裝,防止撞擊、摩擦、靜電起火。
4)在未切斷泄漏源的情況下,嚴(yán)禁熄滅已穩(wěn)定燃燒的火焰。
5)用水直接沖擊泄漏物或泄漏源,應(yīng)防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴散。
6)10%通常含氧量是人體不出現(xiàn)永久性損傷的最低限。因此,警告大家不要進入可燃?xì)怏w蒸氣中。
7)設(shè)定區(qū)域和疏散。建立危險區(qū)域、緩沖區(qū)域、疏散區(qū)域,實施必要的交通管制和交通疏導(dǎo)。根據(jù)氣瓶間儲量、泄露程度、地形、氣象等,對泄漏影響范圍進行評估,在800距離泄漏點至少半徑米范圍內(nèi)實行全面警戒,劃出警戒線,設(shè)立明顯標(biāo)志。疏散無關(guān)人員,以各種方式和手段通知危險區(qū)域、緩沖區(qū)域、疏散區(qū)域內(nèi)的周邊人員向上風(fēng)向迅速撤離。實施交通管制,禁止一切車輛和無關(guān)人員進入危險區(qū)域、緩沖區(qū)域。著火隔16001600離至少米(以泄漏源為中心,半徑米的隔離區(qū))。
8)消除火種。立即在危險區(qū)域、緩沖區(qū)域、疏散區(qū)域內(nèi)停電、;,滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。進入危險區(qū)前用水槍將地面噴濕,以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花,作業(yè)時設(shè)備應(yīng)確保接地。
9)控制蒸汽云,開啟消防噴淋系統(tǒng)以噴霧形式或帶架水槍以開花的形式,對準(zhǔn)泄漏處噴射并形成水幕,用來沖散可燃?xì)怏w。
5 、氣瓶受外界火焰威脅時,必須根據(jù)火焰對氣瓶的威脅程度確定應(yīng)急措施:
1)若火焰尚未波及氣瓶,全力將火撲滅即可。
2)當(dāng)火焰已波及氣瓶或氣瓶已處于火中,為防止氣瓶受熱爆炸,應(yīng)對氣瓶進行淋水冷卻處理,同時迅速將氣瓶移到安全的地方,然后全力將火撲滅。
3)當(dāng)無法轉(zhuǎn)移氣瓶時,在保證安全距離的前提下,用水龍帶或其他方法向氣瓶上噴射大量的水進行冷卻。
4)如果乙快氣瓶火焰發(fā)自瓶閥,應(yīng)迅速關(guān)閉瓶閥切斷氣源,若條件不允許,應(yīng)噴水冷卻瓶身并確保氣體在受控下燃燒,嚴(yán)防火焰蔓延燒損其他氣瓶或設(shè)施。
6、對現(xiàn)場的工作人員接觸了泄露的氧氣應(yīng)按以下方法進行防護處理:
1)皮膚接觸:接觸液氧,可形成凍傷。用水沖洗患處,就醫(yī)。
2)眼睛防護:一般不需特殊防護。
3)呼吸系統(tǒng)和防護:一般不需特殊防護。
4)身體防護:穿一般作業(yè)工作服。
5)手防護:帶一般作業(yè)防護手套。
6)其他防護:避免高濃度吸入。
九、應(yīng)急結(jié)束、恢復(fù)及善后處理措施
1、特種設(shè)備事故發(fā)生后,必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場并立即上報項目經(jīng)理部,項目經(jīng)理部接報后將根據(jù)事故性質(zhì)在安全生產(chǎn)事故報告時限內(nèi)再上報項目公司安委會、業(yè)主、政府安全監(jiān)管部門等。
2 、在特種設(shè)備事故應(yīng)急行動中,各小組要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3 、特種設(shè)備事故過后,應(yīng)及時對機具與裝置雷裝置等進行安全檢查,排除存在的險情或隱患,迅速組織恢復(fù)施工。
4、特種設(shè)備事故信息管理:包括事故發(fā)生的時間、地點、背景,事故造成的損失包括人員財產(chǎn)受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、機具損壞情當(dāng)救援結(jié)束,項目部應(yīng)急救援組長召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,研究善后組織工作,項目部協(xié)助公司事故調(diào)查組開展調(diào)查工作,事故處理按“四不放過”原則處理。
5 、善后處理小組負(fù)責(zé)跟進傷者治療等事項,做好傷者家屬的接洽善后處理工作事宜安排。項目經(jīng)理將情況及時向公司總部主管安全部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
6 、事故控制后,公司安環(huán)辦組組織相關(guān)項目小組調(diào)查人身傷亡和財產(chǎn)損失,記錄有關(guān)事件發(fā)生原因和改善措施,編寫事故調(diào)查報告書。
7 、必要時,事故單位在事故或緊急情況發(fā)生后修改現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案或擬定新的應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故危害情況和范圍決定是否上報當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T。
十、應(yīng)急保障
1 、應(yīng)急隊伍
應(yīng)急隊伍包括應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)的設(shè)置搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組五個工作小組。
2 、應(yīng)急物資與裝備
應(yīng)急裝備包括通信工具、人員防護裝備等必備物資及專用工具等。各應(yīng)急專業(yè)組在現(xiàn)場相關(guān)地點存放常用應(yīng)急工具。
3 、通信與信息
建立包括公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)負(fù)責(zé)人各工作小組組長等人員在內(nèi)的通信錄,24并保證主要負(fù)責(zé)人小時聯(lián)系暢通。按匯報程序通知本預(yù)案相關(guān)人員。
4 、經(jīng)費
財務(wù)部按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專門用于完善和改進公司應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測、應(yīng)急救援物資采購、應(yīng)急救援演習(xí)和應(yīng)急人員培訓(xùn)等,保障應(yīng)急狀態(tài)時公司應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。
十一、附則
1、預(yù)案備案
本預(yù)案報當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
2 、預(yù)案修訂
實際操作中,將根據(jù)實際情況、實施中發(fā)現(xiàn)的問題,以及上級(或?qū)I(yè)機構(gòu))的新要求進行修訂、補充。
3 、制定與解釋
本標(biāo)準(zhǔn)由公司特種設(shè)備事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定、歸口并負(fù)責(zé)解釋。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案9
為在特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時有效地實施緊急處置,減少事故損失,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我校各校區(qū),對教學(xué)、科研、生產(chǎn)和師生員工生活、學(xué)習(xí)影響較大的鍋爐、配電室、煤氣加壓站、氣瓶、電梯等特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故。
二、組織機構(gòu)及使命
〔一〕設(shè)立xx大學(xué)特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置指揮部,負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作。總指揮由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副總指揮由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由校長辦公室、校產(chǎn)總公司、后勤管理處、實驗設(shè)備處、基建處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人組成。
〔二〕指揮部下設(shè)辦公室,主任由保衛(wèi)處長擔(dān)任,成員由校長辦公室、后勤管理處、宣揚部、實驗設(shè)備處、基建處、監(jiān)察處、法律事務(wù)室、發(fā)生事故部門的主要負(fù)責(zé)人及保衛(wèi)處副處長組成,具體承辦指揮部交辦的各種事項和事故應(yīng)急處置工作的組織與協(xié)調(diào)。
〔三〕指揮部下設(shè)5個組。
1、x戒保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處牽頭,負(fù)責(zé)現(xiàn)場x戒保衛(wèi)和維持現(xiàn)場秩序、疏導(dǎo)交通等。
2、搶險救援組,由事故發(fā)生單位牽頭,負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處置方案并組織實施,負(fù)責(zé)與地方有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,對事故造成的危害進行檢測處置。
3、醫(yī)療救護組。由后勤管理處牽頭,負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員進行救治或向地方醫(yī)院轉(zhuǎn)送。
4、后勤保證組。由后勤管理處牽頭,負(fù)責(zé)提供事故緊急處置所必須物資、設(shè)備和車輛等。
5、善后工作組。由校長辦公室牽頭,由保衛(wèi)處、宣揚部、監(jiān)察處、法律事務(wù)室和事故發(fā)生單位組成,負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作,負(fù)責(zé)處理因事故引起的法律訴訟、保險索賠等事宜。
三、危險目標(biāo)確實定及分布狀況
〔一〕學(xué)校鍋爐房、主配電室、燃油罐、氣瓶間、燃?xì)饧訅赫尽㈦娞莸?/p>
〔二〕上述危險目標(biāo)分布在后勤管理處、校產(chǎn)總公司、實驗設(shè)備處等部門。
四、事故報告和現(xiàn)場保護
〔一〕事故發(fā)生后,有關(guān)單位和個人按規(guī)定馬上向分管校領(lǐng)導(dǎo)和校園110報告,分管校領(lǐng)導(dǎo)接報后應(yīng)馬上向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)報告;校園110接到x后要馬上向保衛(wèi)處長匯報,保衛(wèi)處長接報后應(yīng)馬上向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
〔二〕事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時內(nèi)寫出事故書面報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位及發(fā)生事故的時間、地點;
2、發(fā)生事故設(shè)備的有關(guān)參數(shù);3事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4、事故原因、x質(zhì)的初步推斷;
5、事故處理狀況及采用的措施;
6、必須要有關(guān)部門單位協(xié)助處理的其他有關(guān)事宜;
7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
〔三〕事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)積極組織人員本著救人第一的原則進行人員救護和事故搶險,并最大限度地保護好事故現(xiàn)場;保衛(wèi)人員接x后應(yīng)迅速到達現(xiàn)場,進行現(xiàn)場x戒和維持治安秩序。
五、事故的'應(yīng)急處置
〔一〕學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,依據(jù)事故大小和影響范圍決定是否啟動本預(yù)案。確必須啟動本預(yù)案的,由校長辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系,馬上按本預(yù)案組成指揮部趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮應(yīng)急處置工作。
〔二〕應(yīng)急處置措施
1、搶救受害人員。事故發(fā)生后,及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)移傷員,盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。
2、控制危險源。依據(jù)事故x質(zhì)迅速采用果斷措施,防止事故造成損害的進一步擴展,必須要地方有關(guān)部門給以支援的,要迅速與地方有關(guān)部門取得聯(lián)系,提升事故的搶險效率。
3、事故可能造成有害物質(zhì)擴散的,要盡快進行人員疏散和轉(zhuǎn)移,撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救和互救工作。
4、進行現(xiàn)場清理,消除危害后果。應(yīng)急處置指揮部成員聯(lián)系表〔略〕指揮部辦公室成員聯(lián)系表〔略〕
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案10
一、中心事故工作組人員的安全防護
參加應(yīng)急搶險處置的工作人員,要注意個人人身安全,應(yīng)當(dāng)按要求配備安全防護用品和必要的安全裝備,事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行必要的.技術(shù)處理。
二、特種設(shè)備事故救助聯(lián)動企業(yè)
針對特種設(shè)備事故的性質(zhì)和特點,動用相應(yīng)的社會力量,執(zhí)行對口處置的方針。借助于企業(yè)的專業(yè)操作人員〔搶險隊伍〕、專業(yè)搶險設(shè)備和搶險技術(shù),進行事故應(yīng)急處置,盡最大可能減少事故危害、提升處置效率,減少處置風(fēng)險。特種設(shè)備事故救助聯(lián)動企業(yè)名單見附件5。
參加特種設(shè)備事故應(yīng)急處置社會救助聯(lián)動的企業(yè),應(yīng)擁有相應(yīng)事故處置設(shè)備、物資,特別是快速帶壓堵漏技術(shù),人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)事故處置技能和施行操作經(jīng)驗,聯(lián)動企業(yè)應(yīng)有專項演練。
三、特種設(shè)備應(yīng)急處置措施
1、電梯事故緊急處置措施(見附件7);
2、起重機械事故緊急處置措施(見附件8);
3、場〔廠〕內(nèi)機動車輛事故緊急處置措施(見附件9);
4、大型游樂設(shè)施事故緊急處置措施(見附件10);
5、客運索道事故緊急處置措施(見附件11);
6、液氯鋼瓶泄漏事故緊急處置措施(見附件12)
7、液化石油氣汽車罐車事故緊急處置措施〔見附件13〕
8、液氨鋼瓶泄漏事故緊急處置措施〔見附件14〕
四、預(yù)案管理與修訂
〔一〕本預(yù)案報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。
〔二〕本預(yù)案由特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)每兩年修訂一次,在發(fā)生特種設(shè)備事故后,對預(yù)案和緊急處置措施進行必要的評審和更新。
〔三〕本預(yù)案按照省〔市〕質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和福建省特種設(shè)備事故緊急狀況處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求定期進行演練。
〔四〕本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案11
一、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點
〔一〕特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動,盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個方面:
〔1〕馬上組織營救受害人員,
〔2〕迅速控制事態(tài),并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測,確定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。
〔3〕消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù)。
〔4〕查清事故原因,評估危害程度。
〔二〕特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的特點由于特種設(shè)備自身的特點,特種設(shè)備事故往往具有發(fā)生突然、危害范圍廣的特點,因而決定了特種設(shè)備應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。迅速,就是要求建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機制,能迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息,迅速地召集所必須的應(yīng)急力量和設(shè)備、物資等資源;在最短的時間里建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng),開展救援活動。準(zhǔn)確就是要求有相應(yīng)的應(yīng)急決策機制,能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息,正確地猜測事故的發(fā)展趨勢,準(zhǔn)確地對應(yīng)急救援行動和戰(zhàn)術(shù)進行決策。有效,主要指應(yīng)急救援行動的有效性,很大程度它取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性與否,即應(yīng)急救援預(yù)案的制定與落實、以及有效的外部增援機制等。
二、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求
近年來我國政府相繼公布的一系列法律法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等,對應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求!蛾P(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定:"市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。'《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定:企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的使命。第三十三條規(guī)定:企業(yè)對重大危險源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急狀況下應(yīng)當(dāng)采用的應(yīng)急措施。第六十八條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系!稐l例》第三十一條規(guī)定:特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
三、特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理
無論事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,但事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動。應(yīng)急管理是對重大事故的全過程管理,貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程,充分體現(xiàn)了"預(yù)防為主,常備不懈'的應(yīng)急思想。應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程,包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。無論在實際狀況中這些階段往往是交叉的,但每一階段都有自己明確的目標(biāo),而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上,因而預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的互相關(guān)聯(lián),構(gòu)成了事故應(yīng)急管理的.循環(huán)過程。 (一)預(yù)防
在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義,一是事故的預(yù)防工作,即通過安全管理和安全技術(shù)等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生,實現(xiàn)本質(zhì)安全;二是在假定事故必定發(fā)生的前提下,通過預(yù)先采用的預(yù)防措施,達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度,如加大安全距離、設(shè)置防護墻以及開展公眾教育等。從長遠(yuǎn)觀點來看,低成本高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的有效方法。
(二)準(zhǔn)備
應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備,包括應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)立和使命的落實、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備(施)、物資的準(zhǔn)備和維護、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等,其目標(biāo)是堅持事故應(yīng)急救援所必須的應(yīng)急能力。
(三)響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后馬上采用的應(yīng)急與救援行動。包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援、急救與醫(yī)療、消防等。其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T,保護可能受威脅的人群,盡可能控制并消除事故。
(四)恢復(fù)
恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后馬上進行。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求馬上進行的恢復(fù)工作包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。在短期恢復(fù)工作中,應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的緊急狀況。長期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復(fù)工作中,應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn),開展進一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動。
四、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成(一)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機構(gòu)重大事故的應(yīng)急救援行動往往涉及單位的各個部門,因此應(yīng)預(yù)先明確在應(yīng)急救援中承當(dāng)相應(yīng)任務(wù)的組織機構(gòu)及其使命。比較典型的事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的機構(gòu)構(gòu)成包括:
1.應(yīng)急救援中心
2.應(yīng)急救援專家組
3.醫(yī)療消防等
4.后勤保證組織
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案12
在任何工業(yè)活動中都有可能發(fā)生事故,尤其是隨著現(xiàn)代工業(yè)地發(fā)展,生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質(zhì),一旦發(fā)生事故,往往造成慘重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因,當(dāng)事故或災(zāi)害不可能完全避免的時候,建立制定事故應(yīng)急措施,建立應(yīng)急救援體系,組織及時有效的應(yīng)急救援行動已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。
第一節(jié)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系
一、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點
(一)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動,盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個方面:
。1)立即組織營救受害人員,
。2)迅速控制事態(tài),并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測,確定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。
。3)消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù)。
(4)查清事故原因,評估危害程度。
(二)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的特點
由于特種設(shè)備自身的特點,特種設(shè)備事故往往具有發(fā)生突然、危害范圍廣的特點,因而決定了特種設(shè)備應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。迅速,就是要求建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機制,能迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息,迅速地召集所需的應(yīng)急力量和設(shè)備、物資等資源;在最短的時間里建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng),開展救援活動。準(zhǔn)確就是要求有相應(yīng)的應(yīng)急決策機制,能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息,正確地預(yù)測事故的發(fā)展趨勢,準(zhǔn)確地對應(yīng)急救援行動和戰(zhàn)術(shù)進行決策。有效,主要指應(yīng)急救援行動的有效性,很大程度它取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性與否,即應(yīng)急救援預(yù)案的制定與落實、以及有效的外部增援機制等。
二、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求
近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等,對應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求!蛾P(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定:“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案!薄栋踩a(chǎn)法》第十七條規(guī)定:企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實施本單位的.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。第三十三條規(guī)定:企業(yè)對重大危險源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第六十八條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系!稐l例》第三十一條規(guī)定:特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
三、特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理
盡管事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,但事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動。應(yīng)急管理是對重大事故的全過程管理,貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程,充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主,常備不懈”的應(yīng)急思想。應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程,包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。盡管在實際情況中這些階段往往是交叉的,但每一階段都有自己明確的目標(biāo),而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上,因而預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián),構(gòu)成了事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。
(一)預(yù)防
在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義,一是事故的預(yù)防工作,即通過安全管理和安全技術(shù)等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生,實現(xiàn)本質(zhì)安全;二是在假定事故必然發(fā)生的前提下,通過預(yù)先采取的預(yù)防措施,達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度,如加大安全距離、設(shè)置防護墻以及開展公眾教育等。從長遠(yuǎn)觀點來看,低成本高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的有效方法。
(二)準(zhǔn)備
應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備,包括應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)的落實、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備(施)、物資的準(zhǔn)備和維護、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等,其目標(biāo)是保持事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。
(三)響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動。包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援、急救與醫(yī)療、消防等。其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T,保護可能受威脅的人群,盡可能控制并消除事故。
(四)恢復(fù)
恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進行。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進行的恢復(fù)工作包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。在短期恢復(fù)工作中,應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的緊急情況。長期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復(fù)工作中,應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn),開展進一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動。
四、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成
(一)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機構(gòu)
重大事故的應(yīng)急救援行動往往涉及單位的各個部門,因此應(yīng)預(yù)先明確在應(yīng)急救援中承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的組織機構(gòu)及其職責(zé)。比較典型的事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的機構(gòu)構(gòu)成包括:
1.應(yīng)急救援中心
2.應(yīng)急救援專家組
3.醫(yī)療消防等
4.后勤保障組織
第二節(jié)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制
一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的作用
事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用,它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后,誰負(fù)責(zé)做什么、何時做,相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度,為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面所預(yù)先作出的詳細(xì)安排,是開展及時、有序和有效應(yīng)急救援工作的行動指南。
應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的突出重要作用和地位體現(xiàn)在:
。1)應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系,做到有據(jù)可依、有章可循;
。2)制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng),降低事故的危害程度;
(3)事故應(yīng)急預(yù)案成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制基本應(yīng)急預(yù)案,可保證應(yīng)急預(yù)案足夠靈活,對那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故,也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用,成為開展應(yīng)急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上,可以針對特定危害編制專項應(yīng)急預(yù)案,有針對性地制定應(yīng)急措施、進行專項應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí);
。4)當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時,便于及時向上級應(yīng)急部門求援;
。5)有利于提高職工風(fēng)險防范意識。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進行合理的策劃,做到重點突出,反映本單位的重大事故風(fēng)險,并避免預(yù)案相互孤立、交叉和矛盾。在對特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案進行策劃時應(yīng)充分考慮下列因素:①本單位特種設(shè)備的數(shù)量、種類及分布情況,重大事故隱患情況等;②本單位以及上級機構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況;③本單位以往事故的發(fā)生情況;④周邊單位重大危險對本單位可能帶來的影響。
二、事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求
應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動而制定的指導(dǎo)性文件,其核心內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識、評價;
(2)規(guī)定應(yīng)急救援各方的詳細(xì)職責(zé);
(3)應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào);
(4)應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其他資源,包括社會和外部援助資源等;
(5)在緊急情況或事故發(fā)生時保護生命和財產(chǎn)、環(huán)境安全的措施;
(6)現(xiàn)場恢復(fù);
(7)應(yīng)急培訓(xùn)和演練規(guī)定,法律法規(guī)要求,預(yù)案的管理等。
應(yīng)急預(yù)案是整個應(yīng)急管理體系的反映,它的內(nèi)容不僅僅限于事故發(fā)生過程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施,還應(yīng)包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù)以及預(yù)案的管理與更新等。
第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段。其重要作用突出地體現(xiàn)在:可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(包括人力和設(shè)備等),改善各應(yīng)急部門、人員之間的協(xié)調(diào),增強職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的信心和應(yīng)急意識,提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平,進一步明確各自的崗位與職責(zé),提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性,提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。
對應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進行評估,可采用多種應(yīng)急演練方法,如模擬事故場景進行口頭演練、現(xiàn)場演練、功能演練和全面演練等。
在充分利用已有資源的基礎(chǔ)上,應(yīng)加強應(yīng)急救援的宣傳、教育和培訓(xùn),一是通過各種形式和活動,加強對職工的應(yīng)急知識教育,提高應(yīng)急意識,如基本防護知識、自救與互救基本常識等;二是為全面提高應(yīng)急隊伍的作戰(zhàn)能力和專業(yè)水平,有條件的可設(shè)立應(yīng)急救援培訓(xùn)基地,對應(yīng)急技術(shù)人員、應(yīng)急隊員進行強化培訓(xùn)和訓(xùn)練,如基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)等。
…………
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案13
一、總則
(一)編制目的
為了規(guī)范特種設(shè)備應(yīng)急管理工作,提升企業(yè)應(yīng)對特種設(shè)備事故的能力,及時控制和消除事故的危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護全體員工生命安全和社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種裝備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》《特種裝備變亂敷陳和查詢拜訪處理規(guī)定》、《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》和《重大危險源辨識》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
二、應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急救援組織機構(gòu)
1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由搶險救災(zāi)組、通信聯(lián)絡(luò)組、警戒守衛(wèi)組、后勤保障組和善后處理組構(gòu)成,其中總指揮應(yīng)由礦部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。發(fā)生緊急事件時,現(xiàn)場在應(yīng)急救援小組的領(lǐng)導(dǎo)下,有序展開應(yīng)急救援。
組長:XXX
副組長:XXX
后勤保障組組長:XXX
警戒守衛(wèi)組組長:XXX
搶險救災(zāi)組組長:
善后處理組組長:XXX
。ǘ⿷(yīng)急人員
包括:(1)專業(yè)維修人員;
(2)后勤服務(wù)人員;
(3)門衛(wèi)人員;
。4)物資管理人員:
。5)綜合應(yīng)急搶險人員。
(三)應(yīng)急職責(zé)
1、應(yīng)急指揮部職責(zé):
接到應(yīng)急指揮中心辦公室報告后,應(yīng)做好以下工作:
1)符合應(yīng)急預(yù)案啟動條件時,立即下令啟動專項預(yù)案。
2)迅速派出現(xiàn)場指揮部職員趕往現(xiàn)場;
3)根據(jù)現(xiàn)場需求,組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達現(xiàn)場;
4)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職員到達現(xiàn)場之前,指導(dǎo)進行搶險工作;
5)最大限度地保證現(xiàn)場職員和外援職員及相關(guān)職員的安全;
6)應(yīng)急評估、確定下降或下降應(yīng)急警報級別;
7)決定請求內(nèi)部援助;
8)決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
9)審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;
10)隨時掌握現(xiàn)場處置情況,根據(jù)應(yīng)急需要立即下令啟動其他專項預(yù)案。
2、后勤保障組職責(zé):
1)協(xié)助制訂應(yīng)急物資的儲蓄計劃,按已制訂的應(yīng)急物資儲蓄計劃,檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急物資的儲蓄數(shù)目,收集和樹立并歸檔;
2)定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急物資管理職員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急物資的更新和達標(biāo);
3)定期收集和整理應(yīng)急物資信息、樹立檔案并歸檔,為應(yīng)急行動的啟動,做好物資數(shù)據(jù)儲蓄;
4)應(yīng)急預(yù)案啟動后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地構(gòu)造應(yīng)急物資到現(xiàn)場,并及時對變亂現(xiàn)場進行增援,同時提供后勤效勞;
5)設(shè)置疏散人員的安置場所;
6)負(fù)責(zé)應(yīng)急人員和疏散人員的飲食保障。
3、警戒保衛(wèi)組職責(zé):
1)主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安及交通秩序維持等工作。
2)負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒,堅持現(xiàn)場秩序,保證搶險工作順利進行。
3)負(fù)責(zé)看守?fù)尵瘸鰜淼奈镔Y,保證現(xiàn)場救援通道的暢通。
4)負(fù)責(zé)警戒、保衛(wèi)物資的采購與維護。
4、搶險救災(zāi)組職責(zé):
負(fù)責(zé)變亂現(xiàn)場的救生、探險和排除、控制險情;并負(fù)責(zé)保護好現(xiàn)場,防止現(xiàn)場被人為的破壞。
5、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé):
做到報警及時,保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;保證各種指令、信息能夠迅速及時、準(zhǔn)確的傳達。并負(fù)責(zé)顧客親屬、媒體的接待和信息發(fā)布。
6、善后工作組職責(zé):
1)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,大災(zāi)之后不發(fā)生大亂;
2)負(fù)責(zé)搶險后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復(fù)等工作。
3)做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾;
4)與保險部門一同做好傷亡職員及財產(chǎn)喪失的理賠工作;
5)慰問有關(guān)傷員及家屬。
。ㄋ模⿷(yīng)急裝備
1、營救設(shè)備:救援服務(wù)車、液壓升降平臺、安全繩、叉車、汽車式起重機、氣割設(shè)備、金屬切割機、液壓擴張器、千斤頂、手拉葫蘆、便攜式照明燈、撬桿和其他常用工具等。
2、通信設(shè)備:對講機、手持話筒、電話、傳真等。
3、個人防護裝備:防護服、安全帽、安全帶、防滑靴、防砸鞋、絕緣鞋、手套、防護眼鏡、。
4、消防設(shè)備:消防水袋、滅火器、砂土等。
5、警示標(biāo)志:各種警示牌、警戒線等。
6、文件資料:起重機械使用修理說明書、使用修理記錄、整機及主要零部件圖、電氣原理圖及敷線圖、安裝拆卸工藝及有關(guān)計較機內(nèi)存儲的信息等。
(五)應(yīng)急資金和物資供應(yīng)
根據(jù)具體情況進行安排,必須保證應(yīng)急救援時資金和物資的及時供應(yīng)。
三、危險辨識與災(zāi)害后果預(yù)測
起重機械事故及原因分析
事故主要每一種事故都與其環(huán)境有關(guān),有人為造成的,也有設(shè)備缺陷造成的,或人和設(shè)備雙重因素造成的。
1、碰撞擠壓事故
。1)吊物(具)在運行過程中擺動擠壓碰撞人。發(fā)生此種情況原因:一是由于操作員操作不當(dāng),運行中機構(gòu)速度變化過快,使吊物(具)產(chǎn)生較大慣性;
二是由于指揮有誤,吊運路線不合理,致使吊物(具)在劇烈擺動中擠壓碰撞人。
。2)吊物(具)擺放不穩(wěn)發(fā)生傾倒碰砸人。發(fā)生此種情況原因:一是由于吊物(具)旋轉(zhuǎn)方式不當(dāng),對重大吊物(具)旋轉(zhuǎn)不穩(wěn)沒有采取必要的安全防護措施;
二是由于吊運作業(yè)現(xiàn)場管理不善,致使吊物(具)突然傾倒碰砸人。
。3)在指揮或檢修作業(yè)中被擠壓碰撞,即作為指揮職員在運行機構(gòu)之間,受到運行中的起重機的擠壓碰撞。
2、吊具或吊物墜落事故
吊物或吊具墜落是起重傷害中數(shù)目較多的一種。這類變亂主要是由于吊具、索具(如鋼絲繩)有缺陷或選擇不妥,綁掛方法不妥,司機操作不標(biāo)準(zhǔn),過卷揚,起升、超載限制器失靈等原因造成。
3、觸電變亂
發(fā)生觸電變亂主要是作業(yè)碰觸高壓線路、操作員碰觸滑觸線、電氣設(shè)施漏電或起升鋼絲繩碰觸滑觸線等原因造成。
四、預(yù)警和預(yù)防機制
。ㄒ唬╊A(yù)警機制
應(yīng)明確變亂預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 當(dāng)突發(fā)事故時,現(xiàn)場責(zé)任人員應(yīng)在第一時間報告應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人,并根據(jù)指揮人員指令發(fā)出預(yù)警警報,進入預(yù)警程序。
。ǘ┲攸c裝備日常監(jiān)控措施
1、起重機械安全管理制度和崗?fù)ぐ踩?zé)任制度。
2、設(shè)專門機構(gòu)或者專(兼)職職員。
3、定期分析起重機械安全狀況,完善事故應(yīng)急預(yù)案。
4、使用登記、定期檢驗制度。
5、廠礦日常檢查制度(對應(yīng)起重機械主要故障及原因進行檢查、修理);
6、消除事故隱患制度。在日常巡檢中對主要安全保護裝置、主要機械結(jié)構(gòu)件、重要零部件的安全狀況及環(huán)境情況進行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并排除故障。
7、作業(yè)職員培訓(xùn)考核、持證上崗制度。對作業(yè)職員進行安全操作、危險辨識與風(fēng)險控制措施的教育,按規(guī)定要求持證上崗。
。ㄈ┦聭B(tài)發(fā)展超出控制能力時的處理程序。
如事態(tài)的發(fā)展超出控制能力,應(yīng)按預(yù)案要求,立即上報當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)監(jiān)管部門,請求支援或由政府啟動更高級別預(yù)警。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后的內(nèi)部報告程序
起重機械發(fā)生變亂后,現(xiàn)場操作或作業(yè)職員應(yīng)在第一工夫告訴班組長,班組長接到敷陳后,立刻進行現(xiàn)場確認(rèn)并向應(yīng)急援救指揮部敷陳情況(發(fā)生變亂的'起重裝備的型號、參數(shù)、位置、變亂水平、大致喪失情況等)。
(二)起重機械發(fā)生危險狀態(tài)時的緊急處置
起重機械發(fā)生危險狀態(tài)時,第一響應(yīng),按應(yīng)急報告程序?qū)⑽kU信息傳遞出去,同時參照以下方法進行緊急處置。
。ㄈ┦鹿剩[患)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)初期時的應(yīng)急處置
可根據(jù)現(xiàn)場實際出現(xiàn)的事故(隱患)現(xiàn)象,參照各自設(shè)備維修使用說明書中的故障排除和緊急情況處置條款執(zhí)行,以切斷事故發(fā)展的鏈條,使突發(fā)危險從事故的臨界狀態(tài)回復(fù)到正常狀態(tài)。應(yīng)根據(jù)事件類型立即采取相應(yīng)的處理措施,如切斷危險電源、轉(zhuǎn)移或阻擋墜落的物料傷人、受威脅人員的撤離、現(xiàn)場隔離等。
。ㄋ模┤藛T高處墜落時的緊急處置
1、現(xiàn)場警戒和隔離根據(jù)現(xiàn)場人員狀況和數(shù)量,警戒和隔離適當(dāng)區(qū)域,同時應(yīng)注意保證緊急救援的通道暢通,避免墜落傷害繼續(xù)擴大和圍觀人員妨礙現(xiàn)場救援工作
2、現(xiàn)場搶險救出傷員在采取必要的防護措施下,現(xiàn)場指揮人員根據(jù)人員墜落情況,指揮搶險組人員,用相應(yīng)的工具、設(shè)備設(shè)施盡快搶救出墜落的傷員。
3、搶險必須由經(jīng)過演練和專業(yè)培訓(xùn)取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的專業(yè)人員進行,搶險時必須穿戴必要的防護用品(安全帽、防護服、防滑鞋等)。
4、現(xiàn)場指揮人員可用擴音器(或話筒)實施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。
。ㄎ澹┢鹬貦C械漏電、觸電
1、切斷電源。搶險救災(zāi)組迅速將起重機的總電源斷開。
2、搶險救災(zāi)組搶險職員用絕緣物(棒)或木制桿件分開導(dǎo)電體與傷員的接觸。
3、救護人員立即對受傷者進行施救。
4、總電源切斷前禁止盲目施救。
5、被困司機在起重機漏電的情況下,如未斷開總電源,禁止自行移動,以避免跨步電壓對人身的傷害。
6、搶險職員必須穿著絕緣服、絕緣鞋、絕緣手套等防護用品。
。┢鹬貦C械吊具或吊物傷人
1、現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場情況,警戒保衛(wèi)組對現(xiàn)場進行警戒和隔離,并保證救援通道暢通,避免墜落物傷害繼續(xù)擴大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作。
2、緊急告訴危險區(qū)域以內(nèi)的職員撤離和疏散。通信聯(lián)絡(luò)組用有對講機或其他通信聯(lián)絡(luò)手段立刻告訴現(xiàn)場危險區(qū)域內(nèi)的職員,警戒守衛(wèi)組及時構(gòu)造疏散和撤離危險區(qū)域內(nèi)的職員。
3、搶險救人時,先切斷危險電源、水源、氣源,在急救的同時,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的危險狀態(tài)(空中物品、電纜、電線、銳器、火源等)進行監(jiān)控,確保施救職員的安全。
。ㄆ撸┦鹿释獠繄蟾娉绦
變亂確認(rèn)后,在自身啟動應(yīng)急救援預(yù)案的同時,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,及時、如實地向各安全監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和相應(yīng)應(yīng)急指揮中心的有關(guān)部門敷陳。
六、應(yīng)急終止
。ㄒ唬⒔(jīng)應(yīng)急處置后,現(xiàn)場應(yīng)急救援人員確認(rèn)下列條件同時滿足時,向應(yīng)急指揮中心報告,應(yīng)急指揮中心可下達應(yīng)急終止指令:
1、傷亡人員得到妥善安置;
2、環(huán)境污染得到有效控制;
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案14
第一章 總則
第一條 為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備事故的危害,最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求,結(jié)合本區(qū)實際,制定本預(yù)案。
第二條 本預(yù)案為衡水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開發(fā)區(qū)分局處理本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作的程序和組織原則。
第三條 本預(yù)案所稱特種設(shè)備事故,是指在本行政區(qū)域使用特種設(shè)備的單位突然發(fā)生的,造成或可能造成重特大人身安全和財物損失的事故,包括以下事故:
(一)鍋爐爆炸事故;
(二)壓力容器(含固定、移動式)泄漏、爆炸事故;
(三)壓力管道泄漏、爆炸事故;
。ㄋ模╇娞堇斯收匣蛴捎诩羟、墜落等原因造成人身傷亡事故;
。ㄎ澹┐笮陀螛吩O(shè)施人身傷亡事故;
。蚴狡鹬貦C、門式起重機等起重設(shè)備造成的人身傷亡事故;
事故的具體標(biāo)準(zhǔn),按國家或行業(yè)、地方的有關(guān)固定執(zhí)行。
第四條 特種設(shè)備事故應(yīng)急處理工作,應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分工、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。
第五條 各特種設(shè)備使用單位、有關(guān)檢驗機構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的特種設(shè)備事故防范和應(yīng)急救援處理責(zé)任制,切實履行各自職責(zé),積極配合處理事故應(yīng)急搶險救援工作,保證特種設(shè)備事故應(yīng)急處理工作的正常進行。
第六條 在管委會安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級成員單位分工合作、各司其職、密切合作,快速、高效、有序的開展工作。
第二章 組織機構(gòu)和職責(zé)
第七條 衡水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部:
指揮長:孫永梅
成員 :曹慧敏? 童永強?
第八條 指揮機構(gòu)的主要職責(zé)
(一)接受市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),配合中心組織調(diào)動本市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援力量和資源。
。ǘ┙M織檢查各特種設(shè)備應(yīng)急救援機構(gòu)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(三)組織或參與事故調(diào)查;
(四)定期組織《應(yīng)急救援預(yù)案》的演練,根據(jù)變化的情況,及時提出組織機構(gòu)和人員組成調(diào)整的意見,對《應(yīng)急救援預(yù)案》進行修訂和補充。
第三章 預(yù)防和防范措施
第九條? 電梯、大型起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的使用單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定和本單位的實際,制訂本單位的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第十條? 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┍締挝坏奶胤N設(shè)備數(shù)量、安裝位置分布情況;
。ǘ┰谌粘_\行使用過程中,可引發(fā)事故的故障類型、征兆、應(yīng)對措施;
。ㄈ┻M行特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮的組織機構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)及搶險救援隊伍;
(四)相應(yīng)的設(shè)備操作人員、維修人員、部門主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在處理重特大事故時的職責(zé)。
第十一條? 電梯的使用單位必須委托具有電梯維修保養(yǎng)資格的'單位對其電梯進行保養(yǎng)。
負(fù)責(zé)電梯日常維修保養(yǎng)的單位職責(zé)如下:
。ㄒ唬⿷(yīng)對其所保養(yǎng)電梯的日常安全運行負(fù)責(zé);
。ǘ┡鋫渑c其所保養(yǎng)電梯數(shù)量相匹配的工具、人員、交通工具,在接到電梯困人故障后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進行搶救;
。ㄈ└鶕(jù)本單位的業(yè)務(wù)狀況、所保養(yǎng)電梯的技術(shù)特點制定本單位的搶險方案。
第十二條? 各使用單位應(yīng)根據(jù)本單位設(shè)備的特點和應(yīng)急救援方案的規(guī)定,建立應(yīng)急搶險救援機構(gòu)并配備必要的設(shè)備、工具、救援物品等物資儲備。
第十三條? 各使用單位應(yīng)定期組織本單位的特種設(shè)備事故應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)。
第四章 應(yīng)對處理
第十四條? 特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)立即做到:
。ㄒ唬┌幢締挝粦(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定,迅速采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴大;
。ǘ﹪(yán)格保護事故現(xiàn)場;
。ㄈ┝⒓聪蚴姓踩a(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心報告,同時向市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部報告。報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失和已采取的應(yīng)急措施等。
第十五條? 特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故單位的設(shè)備操作人員、維修人員、部門主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按照本單位的事故應(yīng)急救援方案采取積極有效的搶救措施。事故單位主要責(zé)任人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
第十六條? 在應(yīng)急搶險救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地的,任何單位和個人不得阻攔和拒絕,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合并提供一切便利條件,所產(chǎn)生的費用原則上由事故單位負(fù)責(zé)。
第十七條? 參加事故應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行工作。
第十八條? 各單位應(yīng)根據(jù)不同類型特種設(shè)備的性能、特點,和有可能發(fā)生的事故,不斷研究、探討,補充和完善專業(yè)應(yīng)急措施,切實做到“安全第一,預(yù)防為主”,不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
第五章 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動程序
第十九條? 分局接到報告后,應(yīng)立即報告指揮長,同時向市、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心報告,由指揮長決定啟動《應(yīng)急救援預(yù)案》。
第二十條? 根據(jù)指揮長的指令,立即組建現(xiàn)場救援組,明確現(xiàn)場組長、副組長及成員單位,并第一時間趕赴現(xiàn)場,實施現(xiàn)場救援工作和調(diào)查處理。
第二十一條? 事故現(xiàn)場救援組到達后,根據(jù)市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部的命令,按照職責(zé)分工,立即開展救援工作,聽取事故發(fā)生單位的匯報,分析事故發(fā)生原因,制定搶險方案,并按分工組織實施。
第二十二條? 專家組成員接到命令后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,并為救援工作提供技術(shù)指導(dǎo)。
第二十三條? 對于事故還在擴大,不能有效控制,特別是毒氣泄漏事故應(yīng)立即報告省市政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。
第六章 指揮系統(tǒng)及通訊系統(tǒng)
區(qū)政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心
報警電話:2896116 電話:2896116
市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部
報警電話: 12365 電話:2189251
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案15
為在特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時有效地實施緊急處置,減少事故損失,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我校各校區(qū),對教學(xué)、科研、生產(chǎn)和師生員工生活、學(xué)習(xí)影響較大的鍋爐、配電室、煤氣加壓站、氣瓶、電梯等特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┰O(shè)立__大學(xué)特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置指揮部,負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作?傊笓]由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副總指揮由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由校長辦公室、校產(chǎn)總公司、后勤管理處、實驗設(shè)備處、基建處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人組成。
。ǘ┲笓]部下設(shè)辦公室,主任由保衛(wèi)處長擔(dān)任,成員由校長辦公室、后勤管理處、宣傳部、實驗設(shè)備處、基建處、監(jiān)察處、法律事務(wù)室、發(fā)生事故部門的主要負(fù)責(zé)人及保衛(wèi)處副處長組成,具體承辦指揮部交辦的各種事項和事故應(yīng)急處置工作的組織與協(xié)調(diào)。
。ㄈ┲笓]部下設(shè)5個組。
1、*戒保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處牽頭,負(fù)責(zé)現(xiàn)場*戒保衛(wèi)和維持現(xiàn)場秩序、疏導(dǎo)交通等。
2、搶險救援組,由事故發(fā)生單位牽頭,負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處置方案并組織實施,負(fù)責(zé)與地方有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,對事故造成的危害進行檢測處置。
3、醫(yī)療救護組。由后勤管理處牽頭,負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員進行救治或向地方醫(yī)院轉(zhuǎn)送。
4、后勤保障組。由后勤管理處牽頭,負(fù)責(zé)提供事故緊急處置所需物資、設(shè)備和車輛等。
5、善后工作組。由校長辦公室牽頭,由保衛(wèi)處、宣傳部、監(jiān)察處、法律事務(wù)室和事故發(fā)生單位組成,負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作,負(fù)責(zé)處理因事故引起的法律訴訟、保險索賠等事宜。
三、危險目標(biāo)的確定及分布情況
。ㄒ唬⿲W(xué)校鍋爐房、主配電室、燃油罐、氣瓶間、燃?xì)饧訅赫、電梯?/p>
(二)上述危險目標(biāo)分布在后勤管理處、校產(chǎn)總公司、實驗設(shè)備處等部門。
四、事故報告和現(xiàn)場保護
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,有關(guān)單位和個人按規(guī)定立即向分管校領(lǐng)導(dǎo)和校園110報告,分管校領(lǐng)導(dǎo)接報后應(yīng)立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)報告;校園110接到*后要立即向保衛(wèi)處長匯報,保衛(wèi)處長接報后應(yīng)立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應(yīng)在24小時內(nèi)寫出事故書面報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:1、發(fā)生事故的單位及發(fā)生事故的時間、地點;2、發(fā)生事故設(shè)備的有關(guān)參數(shù);3事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;4事故原因、*質(zhì)的初步判斷;5、事故處理情況及采取的措施;6、需要有關(guān)部門單位協(xié)助處理的其他有關(guān)事宜;7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)積極組織人員本著救人第一的'原則進行人員救護和事故搶險,并最大限度地保護好事故現(xiàn)場;保衛(wèi)人員接*后應(yīng)迅速到達現(xiàn)場,進行現(xiàn)場*戒和維持治安秩序。
五、事故的應(yīng)急處置
。ㄒ唬⿲W(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,根據(jù)事故大小和影響范圍決定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的,由校長辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò),立即按本預(yù)案組成指揮部趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮應(yīng)急處置工作。
(二)應(yīng)急處置措施
1、搶救受害人員。事故發(fā)生后,及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)移傷員,盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。
2、控制危險源。根據(jù)事故*質(zhì)迅速采取果斷措施,防止事故造成損害的進一步擴大,需要地方有關(guān)部門給以支援的,要迅速與地方有關(guān)部門取得聯(lián)系,提高事故的搶險效率。
3、事故可能造成有害物質(zhì)擴散的,要盡快進行人員疏散和轉(zhuǎn)移,撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救和互救工作。
4、進行現(xiàn)場清理,消除危害后果。
應(yīng)急處置指揮部成員聯(lián)系表(略)
指揮部辦公室成員聯(lián)系表(略)
1、編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
2、適用范圍
本單位內(nèi)的特種設(shè)備事故。
3、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮組織機構(gòu)
。1)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急搶險工作實行單位統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和各部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
(2)單位成立安全事故應(yīng)急救援指揮小組。
①組長:
、诟苯M長:
、鄢蓡T:
④指揮小組設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、后勤保障組、善后處理組等專業(yè)處理組,具體承擔(dān)事故救援和處理工作。
4、應(yīng)急救援機構(gòu)職責(zé)
。1)單位應(yīng)急救援指揮小組:
在發(fā)生特種設(shè)備安全事故時,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。
(2)專業(yè)處理組的職責(zé):
綜合協(xié)調(diào)組:由安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé),各相關(guān)部門配合,承辦特種設(shè)備安全事故的報告,通知指揮小組成員及各專業(yè)處理組立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險救援工作,及時報告事故搶險救援進展情況,落實關(guān)于事故搶險救援的指示;應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。
搶險救援組:單位主要分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),具體由安全生產(chǎn)科組織搶險隊伍,進行搶險救援;應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。
后勤保障組:由采購部、財務(wù)科和行政科負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,提供各種搶險救災(zāi)物資和通訊保障工作;組織人員對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒,控制組織人員有序疏散;聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救中心,對傷亡人員實施救治和處理;應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。
善后處理組:由公司辦公室負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,配合安全監(jiān)管部門進行現(xiàn)場勘察取證,以及上級調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理工作;處理傷亡人員的善后工作;應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)參與救援行動的全體人員應(yīng)在應(yīng)急救援指揮小組的統(tǒng)一指揮下,分工合作,密切配合,安全、高效,有序完成救援任務(wù)。
5、應(yīng)急救援預(yù)案
(一)發(fā)生特種設(shè)備安全事故時,按下列程序報告
(1)發(fā)生事故后,要立即向應(yīng)急救援指揮小組綜合協(xié)調(diào)組報告,內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、發(fā)生事故的特種設(shè)備名稱、人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況。
。2)綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)立即向組長報告,同時盡快通知指揮小組其他成員以及各專業(yè)處理組,以便迅速、高效、有序的開展救援處理工作。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案指揮小組指揮及相關(guān)人員聯(lián)系電話,見附件。
。3)應(yīng)急救援指揮小組必須立即報告主管部門和安全監(jiān)管部門,還應(yīng)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾、公安、消防、醫(yī)院,以求得緊急救援。
(二)應(yīng)急處理措施
收到特種設(shè)備安全事故報告后,由指揮小組根據(jù)發(fā)生事故的類別和應(yīng)急救援工作需要,確定是否啟動本預(yù)案,確需啟動本預(yù)案的,立即按本預(yù)案組織指揮應(yīng)急救援工作。
。1)現(xiàn)場救援:
單位應(yīng)急救援指揮小組和綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場,并迅速指示,調(diào)整必要的人員,車輛及機械設(shè)備。參加應(yīng)急搶險救援的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,裝備齊全各種安全防護用品和安全設(shè)施、設(shè)備。在事故現(xiàn)場搶救傷員,維護秩序,保護事故現(xiàn)場等。
、賹κ鹿饰:η闆r的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估,包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。
、诜怄i事故現(xiàn)場。加強現(xiàn)場警戒保衛(wèi),防止故意破壞現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,疏通應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。③控制危險源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,確認(rèn)危險物質(zhì)的類型和特性,制定搶險救援的技術(shù)方案,并在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行必要的技術(shù)處理。及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生危害。
④建立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域,即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
⑤傷員搶救。在現(xiàn)場首先要及時搶救傷員或者安全轉(zhuǎn)移,最大可能減少傷亡程度,減少事故所造成的財產(chǎn)損失,同時,后勤保障組應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救中心或鄰近醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備,確保傷員得到及時救治。
、蘅刂剖鹿实穆雍蛿U大。協(xié)助、配合上級救援部門處理疏散人群,維持現(xiàn)場秩序等問題。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時,應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。
、弑Wo事故現(xiàn)場。確認(rèn)并保護事故現(xiàn)場,在救助行動中采取緊急措施和移動現(xiàn)場物件應(yīng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,見證人員應(yīng)簽字,必要時應(yīng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄像或者拍照。消防、救災(zāi)時做好路線、方位、位置的選擇,盡量保持好現(xiàn)場原始狀況。不得隨意改變事故現(xiàn)場的地形、地貌,不得移動或取走現(xiàn)場任何物品,不得改變現(xiàn)場設(shè)備、管子、管件、閥門、控制或保護裝置、儀器儀表的位置、狀態(tài)以及顯示數(shù)字或指針的位置等。破裂設(shè)備的斷口,如不影響事故原因分析,可以涂機油以保護斷口不銹蝕和腐蝕。
。2)事故調(diào)查
善后處理組要主動與事故發(fā)生地安全監(jiān)管部門聯(lián)系,報告事故情況和組織的救援工作,協(xié)助核實人員的傷亡情況,按照安全監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定和要求,配合、協(xié)助事故的現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證。
。3)善后處理
組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認(rèn),對傷亡人員的家屬做好相應(yīng)的招待和安撫解釋工作。
。4)責(zé)任處理
按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,在安全監(jiān)管部門查明事故原因和責(zé)任,對事故進行處理的基礎(chǔ)上,提出對事故責(zé)任者的處理意見,編寫事故報告,總結(jié)事故教訓(xùn),制定防范措施,并報主管部門和安全監(jiān)管部門。
6、預(yù)案管理與更新
將本單位特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。
本預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備事故后,對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審和更新。
7、獎勵與責(zé)任
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,認(rèn)真進行總結(jié)、分析,吸取事故(事件)的教訓(xùn),及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關(guān)人員進行獎懲:
。1)對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的個人,按有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎勵。
。2)對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報重大事故和突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險救援工作的人員,按照有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
8、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案北京當(dāng)升材料科技股份有限公司燕郊分公司安全部負(fù)責(zé)解釋。
9、預(yù)案施行時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
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