(熱)特種設備應急預案15篇
在日常的學習、工作、生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,預先制定應急預案是必不可少的。應急預案應該怎么編制呢?下面是小編精心整理的特種設備應急預案,希望能夠幫助到大家。
特種設備應急預案1
根據(jù)國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局《鍋爐壓力容器壓力管道及特種設備事故規(guī)定》,結合我單位實際情況,現(xiàn)制定鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道等承壓類特種設備(以下簡稱承壓設備)事故處理預案如下:
一、本預案的適用范圍
本單位目前有臺鍋爐、臺壓力容器、只氣瓶、類壓力管道在用,為我單位重點設備。本預案所稱安全事故,是指在本公司使用的承壓設備突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,事故類別包括:
鍋爐缺水、超壓、汽水共騰、鍋爐熄火、爐膛爆炸、受熱面管爆破、燃氣鍋爐的回火脫火、燃油燃氣鍋爐火災、壓力容器超溫、超壓、泄漏、異常變形、異常振動等事故。
安全事故的具體標準,按國家或行業(yè)、地方的有關規(guī)定執(zhí)行。
二、應急救援組織機構
1、成立承壓設備事故應急處理領導小組(以下簡稱領導小組)。組長由總經理擔任;副組長由分管工程的副總經理擔任;各相關部門負責人為成員,參與現(xiàn)場搶險救援工作。
。病⒃O立現(xiàn)場救援組,由各工程部組人員兼職組成。組長由由分管工程的副總經理擔任,負責組織現(xiàn)場具體搶險救援工作;在指揮長到達現(xiàn)場之前,負責指揮現(xiàn)場搶險救援工作。
。ㄒ唬⒊袎涸O備事故應急處理領導小組職責
1、組織指揮鍋爐使用部門對承壓設備事故現(xiàn)場應急搶險救援工作,控制事故蔓延和擴大;
2、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失,及時向上級匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況;
3、落實承壓設備事故應急處理有關搶險救援措施。
。ǘ⒔M長的主要職責
1、負責召集、協(xié)調各有關部門和承壓設備使用部門的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場搶險救援方案,制定具體搶險救援措施;
2、負責指揮現(xiàn)場應急搶險救援工作。
。ㄈ、副組長的職責
負責組織實施具體搶險救援措施工作。
三、預防與應急措施
。ㄒ唬、定期組織本單位的承壓設備事故應急處理知識、技能的培訓和應急演習。
。ǘ⒍ㄆ趯Τ袎涸O備進行日常性維修保養(yǎng)和定期自行檢查,按照有關規(guī)定要求按期安排對承壓設備進行定期檢驗。設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況后,應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
四、事故報告與現(xiàn)場保護
。ㄒ唬、報警:
1、承壓設備發(fā)生事故,第一反應即拔打“119”火災電話報警,并向質監(jiān)局、安監(jiān)局匯報。報警人員要講清承壓設備事故的單位、路名、事故發(fā)生部門、事故發(fā)生情況,講清本人姓名、電話號碼等。
2、報警完畢后,即向總經理和部門領導報告。
3、總經理接到報告后,即時召集本單位有關人員到達事故現(xiàn)場。
。ǘ、應急聯(lián)絡機構
XX縣質量技術監(jiān)督局。聯(lián)系電話:地址:
XX縣安全生產監(jiān)督管理局。聯(lián)系電話:地址:
XX縣消防大隊。聯(lián)系電話:地址:
XX縣公安局。聯(lián)系電話:地址:
XX縣人民醫(yī)院。聯(lián)系電話:地址:
。ㄈ⒊闪⑴R時承壓設備事故指揮部:
由總經理和有關人員選擇合適部位成立指揮部,總經理為指揮長。
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根據(jù)“救人第一和準確、迅速、集中力量打殲滅戰(zhàn)”的指導思想,利用本單位的宣傳工具,向本單位人員發(fā)送通報。
通報內容
1、事故發(fā)生情況;
2、人員情緒的穩(wěn)定;
3、疏散人員和救護。
(五)、疏散和救護:
1、切斷受影響電源,做好消防和防毒準備,防止泄漏的易燃易暴介質爆炸;;
2、制定安全區(qū),確定人員疏散集合安全通道;
3、分工明確,引導和護送被困人員向安全區(qū)疏散,并做穩(wěn)定情緒工作;
4、現(xiàn)場救護,由本單位人員在安全區(qū)及時對傷員進行處理或送醫(yī)院救治。
。、事故現(xiàn)場處理:
1、如起火:須組織滅火器材,開展滅火,由義務消防隊負責人為滅火指揮,并清涂爐內燃料。
2、如爆炸:首先清涂爐內燃料以及散落的.燃料,防止起火和發(fā)生第二次爆炸。
3、如泄漏:封閉泄漏現(xiàn)場、將泄漏設備與周圍相連系統(tǒng)斷開;堵塞泄漏部位,將設備內介質倒入備用容器
(七)、安全警戒:
1、加工場外圍警戒:消除路障,勸導行人撤離現(xiàn)場。如起火為迎接消防人員及到達現(xiàn)場要創(chuàng)造有利條件。
2、消防人員到達現(xiàn)場后,由領導小組立即向消防指揮報告事故發(fā)生情況,并移交指揮權,聽從公安消防人員的調遣。
3、保護事故現(xiàn)場,禁上無關人員進入,并積極協(xié)助消防公安等有關部門調查事故發(fā)生原因。
五、事后處理
1、積極配合質監(jiān)局、安監(jiān)局等部門進行事后處理。
2、做好傷亡人員的善后及安撫工作。
3、在24小時內寫出書面報告,報送質監(jiān)局、安監(jiān)局等有關部門。
事故報告內容:
。1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)事故單位行業(yè)類型、經濟類型、企業(yè)規(guī)模;
(3)事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失和初步估計;
。4)事故原因、性質的初步判斷;
。5)事故搶救處理的情況和采取的措施;
。6)需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;
六、其它事項
。ㄒ唬、本《預案》是重大特種設備事故發(fā)生后,我單位各部門實施搶救工作并協(xié)助上級部門進行事故調查處理的救援方案,在實施過程中可根據(jù)不同情況隨機處理。
。ǘ、任何部門和個人都有參加事故搶險救護的義務。
(三)、各有關部門應結合我單位的實際情況,結識員工學習、熟悉掌握本《預案》的內容和相關措施。
。ㄋ模⒈尽额A案》自公布之日起實施。
特種設備應急預案2
第一章總則
第一條為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)性特種設備事故的危害,最大限度地減少特種設備事故造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經濟的發(fā)展,根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》和《安全生產法》的要求,結合本縣實際,制定本預案。
第二條本預案為縣人民政府處理本縣行政區(qū)域內特種設備事故應急救援工作的程序和組織原則。本預案根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》的要求,確定使用單位為本單位特種設備事故搶險救援單位。
第三條本預案所稱特種設備事故,是指在本縣行政區(qū)域內使用特種設備的單位突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,包括以下的事故:
。ㄒ唬╇娞堇斯收匣蛴捎诩羟小嬄涞仍蛟斐傻娜松韨鍪鹿;
。ǘ┧狡鹬貦C、橋式起重機、門式起重機、流動式起重機等起重設備造成的人身傷亡事故;
(三)鍋爐爆炸事故;
(四)壓力容器(含固定、移動式)泄漏、爆炸事故;
(五)壓力管道泄漏、爆炸事故。
第四條特種設備事故應急處理工作,應當貫徹統(tǒng)一領導、專業(yè)分工、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。
第五條各特種設備使用單位,應當建立嚴格的特種設備事故防范和應急處理責任制,切實履行各自職責,積極配合處理事故應急搶險救援工作,保證特種設備事故應急處理工作的正常進行。
第二章應急處理機構和職責
第六條成立特種設備事故應急處理領導小組,由主管副縣長任組長,政府辦公室副主任、質量技術監(jiān)督局局長任副組長,成員單位為安全生產管理局、公安局。
第七條特種設備事故應急處理領導小組職責:
。ㄒ唬┙M織指揮特種設備使用單位對特種設備事故現(xiàn)場應急搶險救援工作,控制事故蔓延和擴大;
。ǘ┖藢崿F(xiàn)場人員傷亡和損失情況,及時向上級匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況;
。ㄈ┞鋵嵦胤N設備事故應急處理領導小組部署的有關搶險救援措施。
第八條組長的`主要職責
。ㄒ唬┴撠熣偌、協(xié)調各有關部門和特種設備使用單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施;
。ǘ┴撠熤笓]現(xiàn)場應急救援工作。
第九條副組長的職責:負責組織實施具體搶險救援措施工作。
第三章預防與應急措施
第十條電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的使用單位,應當根據(jù)本規(guī)定和本單位的實際情況,制定本單位的特種設備事故應急預案,并報領導小組辦公室。
第十一條特種設備使用單位事故應急預案應包括以下內容:
。ㄒ唬┍締挝坏奶胤N設備數(shù)量、安裝位置分布情況;
。ǘ┰谌粘_\行使用過程中出現(xiàn)的,可引發(fā)事故的故障類型、征兆、應對措施;
(三)進行特種設備事故應急救援指揮的組織機構管理網(wǎng)絡及搶險救援人員;
(四)相應的設備操作人員、維修人員、安全生產第一責任人在處理事故時的職責。
第十二條電梯的使用單位必須委托具有電梯維修保養(yǎng)資格的單位對其電梯進行保養(yǎng),負責電梯日常維修保養(yǎng)的單位職責如下:
。ㄒ唬⿷獙ζ涫褂玫碾娞莸娜粘0踩\行負責;
(二)配備與其所保養(yǎng)數(shù)量的電梯相匹配的工具、人員、交通工具,在接到電梯困人故障后立即趕到現(xiàn)場進行搶救;
第十三條特種設備事故應急處理領導小組辦公室對容易引發(fā)事故的特種設備列為危險監(jiān)控設備,依法實行重點監(jiān)控。賓館、酒店、學校、醫(yī)院、商場等公眾聚集場所內使用的及其它容易引發(fā)群死群傷事故的特種設備均列入危險監(jiān)控設備范圍。昌明液化石油氣充裝站應列為特種設備重大危險源。
第十四條各使用單位應根據(jù)本單位設備的特點和應急救援方案的規(guī)定,配備必要的設備、工具、救援物品等物資儲備。
第十五條各使用單位應定期組織本單位的事故應急處理知識、技能的培訓和應急演習。
第十六條使用單位應定期對特種設備進行日常性維修保養(yǎng)和定期自行檢查,按照有關規(guī)定要求按期安排對特種設備進行定期檢驗。設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況后,使用單位應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
第四章事故報告與現(xiàn)場保護
第十七條特種設備事故發(fā)生后,事故單位應當立即做到:
。ㄒ唬┌幢締挝粦本仍A案的規(guī)定,迅速采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴大;
。ǘ﹪栏癖Wo事故現(xiàn)場;
。ㄈ┩瑫r向質監(jiān)局、安監(jiān)局、消防隊等有關部門報告。
(四)各成員單位在接到事故報告后,應立即報告領導小組辦公室。
第五章應急處理
第十八條特種設備事故發(fā)生后,事故單位的設備操作人員、維修人員、主管、分管領導、安全生產第一責任人應按照本單位的事故應急救援方案采取積極有效的搶救措施。事故單位主要負責人在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守。
第十九條特種設備事故發(fā)生后,由縣政府特種設備事故應急處理領導小組組長批準,立即啟動本應急救援預案。特種設備使用單位應認真貫徹執(zhí)行本預案。當組長不在時,應按順序由副組長負責組織指揮應急搶險救援工作。
第二十條應急預案啟動后,各類特種設備事故的應急搶險救援工作首先應由特種設備使用單位救援。
第二十一條在應急搶險救援過程中需要有關單位配合的應積極支持、配合并提供一切便利條件。
第二十二條參加事故應急處理的工作人員,應當按照本預案的規(guī)定,采取安全防護措施,并在專業(yè)人員的指導下進行工作。
特種設備應急預案3
第一章總則
第一條為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)性特種設備事故的危害,最大限度地減少特種設備事故造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經濟的發(fā)展,根據(jù)《特種設備安全法》的要求,結合我單位的實際情況,制定本預案。
第二條本預案所稱特種設備(叉車)事故,是指在本單位內使用叉車突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,包括起重設備造成的人身傷亡事故。
第三條叉車事故應急處理工作,應當貫徹統(tǒng)一領導、專業(yè)分工、反應及時、措施果斷、依據(jù)科學、加強合作的原則。
第二章成立應急處理領導小組
第四條為應對突發(fā)的.發(fā)生特種設備事故,本單位成立特種設備事故應急處理領導小組,由xxx任組長,xxx任副組長,以下人員為組員:xxx、xxx領導小組聯(lián)系電話:xxxxxxxx.xxxxxxxx所有小組成員必須保證24小時通信暢通。
第三章事故報告與現(xiàn)場保護
第五條本單位如有特種設備事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)者應立即向特種設備事故應急處理領導小組組長報告,做到:
。ㄒ唬┙M長按本單位應急救援預案的規(guī)定,迅速啟動應急救援工作,采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴大;
。ǘ﹪栏癖Wo事故現(xiàn)場;
。ㄈ┰谙蚪M長報告的同時,向質監(jiān)部門以及其它有關政府監(jiān)管部門報告。
第四章應急處理
第六條特種設備事故如發(fā)生后,本單位的應急處理領導小組應按照本單位的事故應急救援方案采取積極有效的搶救措施。特種設備事故應急處理領導小組負責人在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守。特種設備事故發(fā)生后,本單位應認真貫徹執(zhí)行本預案。當組長不在時,應按順序由副組長負責組織指揮應急搶險救援工作。
第七條如發(fā)生特種設備事故,特種設備事故應急處理領導小組除按規(guī)定報告外,必須嚴格保護事故現(xiàn)場,妥善保存現(xiàn)場相關物件及重要痕跡等各種物證,并采取措施搶救人員和防止事故擴大。
為防止事故擴大、搶救人員或者疏通通道等,需要移動現(xiàn)場物件、設施時,必須作出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,見證人員應簽字,必要時應當對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄像或者拍照。
第八條在應急搶險救援過程中,本單位各部門、人員應積極支持、配合并提供一切便利條件。
第九條參加事故應急處理的工作人員,應當按照本預案的規(guī)定,采取安全防護措施,并在專業(yè)人員的指導下進行工作。
第十條公司叉車設備在日常運行使用過程中出現(xiàn)的,可引發(fā)事故的故障類型、征兆、應對措施如下:設施設備開始老化,特別是叉車24小時運作使用頻率較高,如果帶病操作加上操作人員疲勞駕駛,很容易發(fā)生叉車安全事故,造成人員受傷和公司財產損失。
所以我公司在平時加強對叉車的維護和保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時解決,對個別員工發(fā)現(xiàn)問題不報帶病操作的將嚴肅處理,在每次班前會上都要對員工進行講解,
1、不能疲勞和酒后駕駛、
2、操作叉車前要對水、油、電瓶的用電情況、剎車、燈光等進行全面的檢查。
3、叉車要停放在指定的位置嚴禁停放在商品旁邊,在操作過程中如發(fā)現(xiàn)叉車故障及時報修,嚴禁叉車帶病作業(yè)。
4、在作業(yè)叉車過程中要按叉車安全操作規(guī)程操作,嚴禁違章作業(yè),牢記安全生產,做到“三不傷害”。
特種設備應急預案4
事故可能發(fā)生在任何工業(yè)活動中,特別是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,生產過程中的巨大能量和有害物質往往會造成嚴重的生命、財產損失和環(huán)境破壞。由于自然、人為、技術等原因,當事故或災害不能完全避免時,建立事故應急措施,建立應急救援體系,組織及時有效的應急救援行動已成為抵御事故或控制災害蔓延、減少危害后果的關鍵甚至唯一手段。
一、特種設備事故應急救援系統(tǒng)
特種設備事故應急救援的基本任務和特點
(一)特種設備事故應急救援的基本任務
特種設備事故應急救援的總體目標是盡可能減少事故后果,包括人員傷亡、財產損失等。特種設備事故應急救援的基本任務包括以下幾個方面:
(1)立即組織營救受害者,
(2)快速控制事件,檢測監(jiān)測事故造成的危害,確定事故的危害區(qū)域、性質和程度。
(3)消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復工作。
(4)查明事故原因,評估危害程度。
(二)特種設備事故應急救援的特點
由于特種設備本身的特點,特種設備事故往往具有突然、危害范圍廣的特點,因此特種設備的應急救援行動必須快速、準確、有效?焖傩枰⒖焖俚膽表憫獧C制,快速準確地傳遞事故信息,快速召集所需的應急力量、設備、材料等資源在最短的時間內建立統(tǒng)一的指揮協(xié)調系統(tǒng),開展救援活動。準確性是指根據(jù)事故的規(guī)模、性質、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息,正確預測事故的發(fā)展趨勢,準確決定應急救援行動和戰(zhàn)術。有效性主要是指應急救援行動的有效性,在很大程度上取決于應急準備分性與否,即應急救援預案的制定與落實、以及有效的外部增援機制等。
二、特種設備事故應急救援的相關法律法規(guī)要求
近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī),如《安全生產法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等,對應急救援工作提出了相應的規(guī)定和要求!蛾P于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定:“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應急處理預案!薄栋踩a法》第十七條規(guī)定:企業(yè)的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責。第三十三條規(guī)定:企業(yè)對重大危險源應當制定應急救援預案,并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。第六十八條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體系!稐l例》第三十一條規(guī)定:特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。
三、特種設備事故的應急管理
盡管事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,但事故的應急管理不只限于事故發(fā)生后的應急救援行動。應急管理是對重大事故的全過程管理,貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程,充分體現(xiàn)了“預防為主,常備不懈”的應急思想。應急管理是一個動態(tài)的過程,包括預防、準備、響應和恢復四個階段。盡管在實際情況中這些階段往往是交叉的,但每一階段都有自己明確的目標,而且每一階段又是構筑在前一階段的基礎之上,因而預防、準備、響應和恢復的相互關聯(lián),構成了事故應急管理的循環(huán)過程。
(一)預防
在應急管理中預防有兩層含義,一是事故的預防工作,即通過安全管理和安全技術等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生,實現(xiàn)本質安全;二是在假定事故必然發(fā)生的前提下,通過預先采取的預防措施,達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度,如加大安全距離、設置防護墻以及開展公眾教育等。從長遠觀點來看,低成本高效率的.預防措施是減少事故損失的有效方法。
(二)準備
應急準備是應急管理過程中一個極其關鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應急行動而預先所做的各種準備,包括應急機構的設立和職責的落實、預案的編制、應急隊伍的建設、應急設備(施)、物資的準備和維護、預案的演練、與外部應急力量的銜接等,其目標是保持事故應急救援所需的應急能力。
(三)響應
應急響應是在事故發(fā)生后立即采取的應急與救援行動。包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、工程搶險措施、信息收集與應急決策和外部求援、急救與醫(yī)療、消防等。其目標是盡可能地搶救受害人員,保護可能受威脅的人群,盡可能控制并消除事故。
(四)恢復
恢復工作應在事故發(fā)生后立即進行。首先應使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復到正常狀態(tài)。要求立即進行的恢復工作包括事故損失評估、原因調查、清理廢墟等。在短期恢復工作中,應注意避免出現(xiàn)新的緊急情況。長期恢復包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復工作中,應汲取事故和應急救援的經驗教訓,開展進一步的預防工作和減災行動。
四、特種設備事故應急救援體系的構成
(一)事故應急救援系統(tǒng)的組織機構
重大事故的應急救援行動往往涉及單位的各個部門,因此應預先明確在應急救援中承擔相應任務的組織機構及其職責。比較典型的事故應急救援系統(tǒng)的機構構成包括:
1.應急救援中心
2.應急救援專家組
3.醫(yī)療消防等
4.后勤保障組織
特種設備應急預案5
一、總則
編制目的
為有效預防、及時控制和消除突發(fā)性特種設備安全事故及其危害,指導和規(guī)范全市特種設備事故的應急處置工作,確保應急救援行動安全、有序、科學、高效實施,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失,維護社會穩(wěn)定。
編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院特種設備安全監(jiān)察條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、國家質檢總局《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》、《特種設備事故處理導則》和《XX省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定,結合我市實際,制定本預案。
適用范圍
本預案適用于全市行政區(qū)域內發(fā)生的涉及生命財產安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等特種設備、設施的一般、較大、重大和特別重大事故的應急救援工作。
工作原則
特種設備事故應急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針;貫徹政府統(tǒng)一領導、分類管理,分級負責、屬
地為主,單位自救和社會救援相結合的原則。應急救援體系力求職責明確、規(guī)范有序,結構完整、功能全面,反應靈敏、運轉高效。
事故的分級
1.特別重大事故
有下列情形之一的,為特別重大事故:
。1)特種設備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的;
。2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
。3)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成15萬人以上轉移的;
(4)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。
2.重大事故
有下列情形之一的,為重大事故:
。1)特種設備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的;
(2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;
。3)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉移的;
(4)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。
3.較大事故
有下列情形之一的,為較大事故:
。1)特種設備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的;
(2)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
。3)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉移的;
(4)起重機械整體傾覆的;
。5)客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。
4.一般事故
有下列情形之一的,為一般事故:
(1)特種設備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的;
。2)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成500人以上1萬人以下轉移的;
。3)電梯轎廂滯留人員2小時以上的;
。4)起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的;
(5)客運索道高空滯留人員小時以上12小時以下的;
。6)大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
二、組織領導體系及職責
救援組織體系
市特種設備事故應急救援組織體系由市特種設備事故應急救援指揮協(xié)調領導小組、現(xiàn)場指導協(xié)調組、事故調查處理小組、應急救援隊伍和其他社會力量組成。
市特種設備事故應急救援指揮協(xié)調領導小組(以下簡稱市救援領導小組)是XX市特種設備一般、較大、重大、特大事故應急救援指揮協(xié)調機構,負責在特種設備出現(xiàn)一般以上事故時,按照本預案的規(guī)定和市突發(fā)公共事件總體應急預案的要求,參與指揮協(xié)調應急救援工作。事故現(xiàn)場指導協(xié)調組由救援領導小組派出,事故調查處理小組由廣安質監(jiān)局牽頭成立,應急救援隊伍及社會力量包括:特種設備安全監(jiān)察、特種設備相關技術機構、公安消防、醫(yī)療救護、環(huán)境保護、專業(yè)搶險救援隊伍和其他社會力量。特種設備事故應急救援組織指揮體系見下圖:
特種設備應急救援專家
援專家
市級配合部門
區(qū)市縣
XX市
市救援領導小組
現(xiàn)場指導協(xié)調組
特種設備事故
應急救援領導小組及職責
救援領導小組組成
市政府成立應急救援領導小組。領導小組組成如下:
組長:市政府分管質監(jiān)工作的副市長
副組長:市政府聯(lián)系質監(jiān)工作的副秘書長
廣安質監(jiān)局局長
成員:廣安質監(jiān)局、市政府應急辦、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、市總工會、廣安電業(yè)局、市民政局等單位負責人。
救援領導小組辦公室設在廣安質監(jiān)局,由廣安質監(jiān)局分管特種設備安全工作的領導任辦公室主任。
職責
救援領導小組職責
負責指揮協(xié)調全市特種設備一般以上事故應急救援工作。
救援領導小組成員單位職責
。1)廣安質監(jiān)局:負責接受事故報告,提出應急救援處置建議,按照救援領導小組的決定實施應急救援組織協(xié)調工作,負責事故調查處理,提供技術支持。
。2)市政府應急辦:負責信息收集匯總上報和應急救援綜合協(xié)調工作。
。3)市安全監(jiān)管局:負責參與危險化學品有關的特種設備事故應急救援工作。
(4)市公安局:負責事故現(xiàn)場人員疏散及警戒,加強事故區(qū)域內的治安管理,維護現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場。
(5)市消防支隊:負責事故現(xiàn)場滅火搶險救援工作。
。6)市發(fā)展改革委:負責應急救援物資供應保障工作,負責組織搶險器材和物資的調配。
(7)市財政局:負責特種設備應急救援經費的保障工作。
。8)市監(jiān)察局:負責對相關單位及主要領導在事故應急救援工作中的到
位情況、工作情況、履行職責情況進行監(jiān)督檢查,參與事故調查處理工作。
(9)市衛(wèi)生局:負責組織對受傷人員進行醫(yī)療救護應急工作,確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)療;指定定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品,負責事故現(xiàn)場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護和傷員鑒定轉移。
。10)市交通運輸局:負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
。11)市環(huán)境保護局:負責與危險化學品有關的特種設備事故的現(xiàn)場監(jiān)測與環(huán)境危害監(jiān)測控制和治理工作。
。12)市總工會:配合做好事故善后處理工作。
。13)廣安電業(yè)局:負責事故現(xiàn)場電力的供、斷控制工作。
(14)市民政局:負責協(xié)調做好死傷人員家屬的安撫救濟工作和善后處理工作。
救援領導小組辦公室職責
。1)組織建立市政府有關部門和單位之間的聯(lián)絡協(xié)調機制;提出啟動本預案的建議;組建特種設備應急救援專家?guī)臁?/p>
。2)指導和督促企業(yè)制定、完善特種設備事故應急救援預案和開展演練,掌握特種設備重大危險源的隱患,及時通報預警信息,提出預警建議;建立并完善各種應急信息資源系統(tǒng);指導和督促相關應急救援人員的培訓。
。3)負責協(xié)調落實救援領導小組的重大決定;迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況;組織事故調查和快速評估,了解、匯總應急救援工作情況;辦理救援領導小組交辦的其他事項。
現(xiàn)場指導協(xié)調組及職責
一般以上事故發(fā)生時啟動本預案,救援領導小組派出現(xiàn)場指導協(xié)調組赴事故現(xiàn)場協(xié)調事故應急救援工作。指導協(xié)調組組長和成員由救援領導小組確定。發(fā)生特種設備一般以上事故,特種設備應急救援工作應當在事發(fā)地政府統(tǒng)一領導下進行。
負責協(xié)調市政府有關部門參與現(xiàn)場應急救援工作,在應急救援過程中發(fā)揮技術支持作用,提供發(fā)生事故設備的基礎數(shù)據(jù);組織特種設備應急救援專家提出搶險救援方案的建議;提供專業(yè)救援機構和搶險器材物資資源信息,供現(xiàn)場救援領導小組調動。
事故調查處理小組及職責
事故發(fā)生后,廣安質監(jiān)局成立XX市特種設備事故調查處理小組,辦公室設在廣安質監(jiān)局,負責特種設備事故的調查、處理及分析等工作。
三、預警和預防機制
預警范圍
特種設備使用單位應當對以下特種設備重大危險源實行重點安全監(jiān)控:
。1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設備;
。2)存在重大事故隱患的特種設備;
。3)重要地區(qū)使用的特種設備;
。4)關系重大經濟安全的特種設備;
。5)發(fā)生事故可能造成嚴重社會影響的特種設備。
各區(qū)市縣質監(jiān)局應當分級建立特種設備重大危險源數(shù)據(jù)庫,并監(jiān)督相關使用單位落實安全監(jiān)控措施。
預防措施
特種設備使用單位對特種設備安全全面負責,屬重大危險源的特種設備使用單位必須嚴格遵守以下規(guī)定:
。1)建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度,并認真實施;
。2)設立專門機構或配備專人負責特種設備安全管理工作;
。3)及時分析特種設備安全狀況,制訂、完善本單位事故專項應急預案,適時開展應急救援演練;
。4)及時辦理使用登記,保證特種設備登記率達到100%;
。5)按期申報特種設備定期檢驗,保證定期檢驗率達到100%;
。6)特種設備作業(yè)人員持證上崗率達到100%;
。7)特種設備隱患整治率達到100%。
各區(qū)市縣質監(jiān)局應當按照《國務院特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,嚴格履行特種設備安全監(jiān)察職責,定期向社會公眾公布特種設備安全狀況,對重大違法行為或者嚴重事故隱患及時向當?shù)卣畧蟾妗?/p>
信息監(jiān)測與報告
全市特種設備監(jiān)測網(wǎng)絡及監(jiān)測點分為三個層次:即各級重大危險源監(jiān)控點(企業(yè))、各區(qū)市縣質監(jiān)局、廣安質監(jiān)局,各基層監(jiān)測網(wǎng)點應定期逐級上報監(jiān)控信息。遇有異常情況,應立即上報至救援領導小組辦公室。救援領導小組及時分析研究,提出監(jiān)測意見,對可能引發(fā)一般以上事故的異常信息,立即上報市政府。
企業(yè)對其擁有市級重大危險源監(jiān)控點的特種設備運行狀況的信息、實施監(jiān)控的技術手段、安全檢查和定期檢驗情況、各項安全管理制度落實情況、隱患整改情況和應急預案準備情況及時報告各級質監(jiān)局;對處于異常狀態(tài)的.
市級重大危險源監(jiān)控點的特種設備,要立即采取有效措施并及時報告。
建立完善特種設備安全監(jiān)察網(wǎng)絡。以各級質監(jiān)部門的安全監(jiān)察機構為主體,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機構、檢驗檢測機構、基層政府、大型企業(yè)和社會力量的作用,及時掌握特種設備安全狀況。
建立完善特種設備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡。建立相關技術支持平臺,包括重大危險源辨識系統(tǒng)、事故隱患預警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等,保證預警系統(tǒng)的信息傳遞準確、快捷、高效。
預警行動
以下事故發(fā)生時,應當做好啟動本預案的準備:
。1)化工企業(yè)爆炸、停電、火災事故;
。2)地震;
(3)客運索道、游樂設施停電、火災事故;
。4)其他可能引起特種設備事故的災害性事故。
各級質監(jiān)部門接到可能導致特種設備事故的信息后,應及時確定應對方案,通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生,并按照預案做好應急準備;必要時,及時報告當?shù)卣?/p>
四、應急響應
本市行政區(qū)域內發(fā)生特種設備一般以上事故,啟動本預案。
事故報告
。1)事故發(fā)生后,當事人、知情人應當立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報告,情況緊急的可直報當?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領導小組辦公室;事故發(fā)生單位獲知后,應當立即向當?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領導小組辦公室
報告,最遲不超過1小時。市救援領導小組辦公室事故報告電話:0826-。
各區(qū)市縣救援領導小組辦公室應向社會公布特種設備事故報告電話。
。2)事故發(fā)生后,區(qū)市縣救援領導小組辦公室應當盡快核實情況,并在2小時內報告本級和市救援領導小組辦公室,市救援領導小組辦公室接到事故報告后應立即報市救援領導小組,市救援領導小組接到事故報告后,根據(jù)實際情況按規(guī)定逐級上報。必要時,當?shù)卣拖嚓P部門啟動相關突發(fā)公共事件專項應急預案。
。3)發(fā)生特別重大、重大和較大事故,市救援領導小組在接到事故報告后2小時內上報。
。4)移動式特種設備異地發(fā)生事故后,當事人或業(yè)主應在1小時內向事發(fā)地質監(jiān)部門報告,事發(fā)地質監(jiān)部門應當及時通知設備使用注冊登記地質監(jiān)部門。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領導小組辦公室在接到事故報告后應當按規(guī)定逐級上報。
。5)事故報告內容應包括:事故發(fā)生的時間、單位、地點、特種設備種類;事故發(fā)生情況,包括事故簡要經過、現(xiàn)場破壞情況、已經造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因;已經采取的措施;其他有必要報告的情況。
分級響應程序
接到事故報告后,事故發(fā)生單位須立即啟動本單位應急預案開展自救,防止事故進一步擴大。當?shù)鼐仍I導小組主要領導應當帶領職能部門人員立即趕往出事地點,及時采集現(xiàn)場各類所需信息和有關資料,參與搶救和事故處理工作。
分級響應程序:
。1)一次死亡3人以下的事故,事發(fā)地區(qū)市縣救援領導小組應當啟動相應特種設備事故應急預案,開展應急救援工作。
(2)發(fā)生較大以上特種設備事故,市、縣政府兩級啟動相應特種設備事故應急預案。組織有關人員立即趕赴事發(fā)地點,成立現(xiàn)場指揮部,采集現(xiàn)場各類所需信息和有關資料,指揮組織搶救和事故處理工作。
。3)當不能有效控制事故危害時,經報市救援領導小組同意后,立即上報請求支援。
現(xiàn)場指導協(xié)調的主要工作
(1)根據(jù)現(xiàn)場應急救援工作的需要,協(xié)助事故現(xiàn)場應急救援指揮部協(xié)調有關應急救援行動。
。2)組織有關專家指導現(xiàn)場應急救援工作,協(xié)助當?shù)卣岢鼍仍桨,制定防止事故引發(fā)次生災害的方案。
(3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設備次生事故,提出防范措施和啟動相關應急預案的建議。
。4)協(xié)助事故現(xiàn)場應急救援指揮部協(xié)調事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關企業(yè)配合、支援應急救援工作。
現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求
現(xiàn)場處置工作程序
1.盡快對事故發(fā)生時所涉及的特種設備的基本情況做出初始評估,提出對事故所涉及的特種設備進一步處置的方案。
2.在不影響應急救援的前提下,積極介入對事故現(xiàn)場特種設備及其相關
設施的事故狀態(tài)的保護,嚴禁一切對事故現(xiàn)場的變動。
3.根據(jù)發(fā)生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,展開必要的技術檢驗、檢測工作,確認危險設備的類型和特性,提出搶險救援的技術方案,并采取有針對性的安全技術措施,及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生災害。
4.迅速對事故發(fā)生場所周圍的其他特種設備展開必要的技術檢驗、檢測工作,盡快確定這些特種設備是否有發(fā)生進一步事故的可能。
5.及時搜集和整理涉及事故特種設備的有關資料,為事故調查做好準備:
。1)事故發(fā)生企業(yè)的特種設備使用登記證或檢驗合格證;
。2)事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設備作業(yè)人員證(包括管理人員);
。3)涉及事故特種設備的所有監(jiān)督檢驗報告和定期檢驗報告;
。4)涉及事故特種設備的所有維修保養(yǎng)記錄;
(5)有關安全附件的定期檢驗、校驗記錄和報告;
。6)事故發(fā)生企業(yè)的特種設備相關管理制度和操作規(guī)程;
。7)特種設備三個月內的操作記錄和巡查記錄,特別是事故發(fā)生前一周內的操作和巡查記錄;
(8)與事故發(fā)生企業(yè)特種設備有關的所有安全監(jiān)察指令書;
(9)涉及事故的特種設備所在工程的所有竣工驗收資料。
現(xiàn)場處置工作要求
1.對事故危害、事故范圍、事故危害擴展趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等進行初始評估。
2.封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,
開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。
3.設立現(xiàn)場工作區(qū)域。應當根據(jù)事故的危害、地形特征、天氣條件(特別是風向)等因素,設立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設備事故引發(fā)的危險介質泄漏應當設立三類工作區(qū)域,即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
4.搶救受傷人員。及時、科學、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產損失。
5.設立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時,應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域,組織相關人員和物資安全撤離危險波及范圍和區(qū)域。
6.清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經造成和可能造成的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術措施進行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。
應急搶險救援人員的安全防護
參加應急搶險救援的工作人員,應當按照應急預案的規(guī)定,裝備各種安全防護用品和安全設施、設備。事故現(xiàn)場應當在專業(yè)技術人員的指導下進行必要的技術處理。事故現(xiàn)場應當開辟應急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
群眾的安全防護
根據(jù)事故發(fā)生的特性和應急救援的需要,提出事故周圍居民和群眾疏散的建議,由事發(fā)地政府下達人員疏散指令。
社會力量動員與參與
在應急搶險救援過程中,根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動員、調動、征用有關人員、物資、設備、器材、以及占用場地。有關單位和個人應當給予支持、配合并提供便利條件,任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。
特種設備事故的調查分析
特種設備事故發(fā)生后,由各級質監(jiān)部門牽頭,會同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國家有關規(guī)定組織或者參加事故調查組,在進行救援的同時,開展事故調查,進行事故分析,提出事故調查處理意見。特別重大事故由國務院或國務院授權有關部門負責事故的調查處理工作;重大事故由國家質檢總局會同有關部門負責事故的調查處理工作;較大事故由省質監(jiān)局會同有關部門負責事故的調查處理工作;一般事故由廣安質監(jiān)局會同有關部門負責事故的調查處理工作。
新聞發(fā)布
市救援領導小組是特種設備一般以上事故信息的指定來源,負責特種設備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳、辦公廳《關于進一步加強省內突發(fā)事件對外報道工作的通知》、《XX省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執(zhí)行。
應急救援結束
同時具備下列條件時,事故現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)實際情況,在報請市政府同意后宣布特種設備事故應急救援結束:
。1)死亡和失蹤人員已經查清;
。2)事故危害得以控制;
。3)次生事故因素已經消除;
。4)受傷人員基本得到救治;
。5)緊急疏散人員已恢復正常生活。
五、保障措施
應急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障
。1)廣安質監(jiān)局建立與市政府有關突發(fā)公共事件應急處置指揮機構、市級有關部門以及有關專家的通信聯(lián)絡數(shù)據(jù)庫。
各級政府和有關部門應加強與特種設備事故應急處置相關的物資、裝備儲備,切實提高應急保障能力。發(fā)生特種設備事故后,廣安質監(jiān)局、市政府應急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、廣安電業(yè)局、市民政局等有關部門,根據(jù)各自的職責做好相應的應急保障工作。
。2)廣安質監(jiān)局組織建立全市特種設備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),及時掌握特種設備的安全狀況和事故預警情況。
。3)廣安質監(jiān)局、各區(qū)市縣質監(jiān)局應當積極爭取當?shù)卣闹С,針對可能發(fā)生的特種設備事故類型,組織特種設備檢驗檢測機構等應急救援力量,配備相適應的救援工具、檢測儀器、防護器材、應急車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等,建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡和信息化網(wǎng)絡。
資金保障
特種設備使用單位應當做好事故應急救援的必要資金準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當?shù)卣畢f(xié)調解決。
技術儲備與專家保障
。1)廣安質監(jiān)局負責建立全市特種設備專家組,為特種設備事故應急處置和決策提供咨詢、建議和技術保障。
。2)各區(qū)市縣質監(jiān)局應當根據(jù)轄區(qū)內特種設備的分布特點,建立相應的專家組。專家組成員由XX市特種設備監(jiān)督檢驗機構、特種設備生產和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術人員組成。
。3)專家組應當定期召開會議,對國內外近期發(fā)生的事故案例進行研究、分析。專家組應當積極開展與特種設備應急救援有關的科學研究,參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設備應急救援方案,指導企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預防措施和應急救援預案。
宣傳、培訓和演習
。1)廣安質監(jiān)局、各區(qū)市縣質監(jiān)局應當協(xié)助當?shù)卣龊檬鹿实念A防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育。
。2)廣安質監(jiān)局、各區(qū)市縣質監(jiān)局應當協(xié)助當?shù)亟M織或者督促有關政府職能部門、特種設備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關人員的應急救援培訓,鍛煉和提高應急救援綜合素質。
。3)有關特種設備使用單位每年進行一次以上應急救援預案演練。演練結束后,對演練情況進行評估、總結,對應急救援預案進行修訂和完善。
監(jiān)督檢查
廣安質監(jiān)局、各區(qū)市縣質監(jiān)局應當依照《國務院特種設備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定,對相關部門和特種設備使用單位制定應急救援預案及演練情況進行檢查。
六、后期處置
善后處理
。1)應急搶險救援工作緊急調用物資、設備、人員和場地所發(fā)生的費用,按有關規(guī)定由有關單位負責。
。2)發(fā)生特種設備事故后,必須由有質監(jiān)部門核準的有資格的單位對特種設備進行全面檢修,經檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的,使用單位應當予以報廢。
(3)特種設備事故中,涉及到毒性介質泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的,應經環(huán)保部門、規(guī)劃建設部門檢查并提出意見后,方可進行下一步修復工作。
(4)事故救援結束后,當?shù)卣畱斪龊冒矒帷嵝、理賠工作,有關部門或者機構應當做好社會救助、保險等善后處理事項,盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產活動。
事故調查報告
。1)根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度,按有關規(guī)定成立事故調查組。調查內容主要有:事故發(fā)生前設備狀況,人員傷亡、設備損壞、現(xiàn)場破壞以及經濟損失情況(包括直接和間接經濟損失),事故原因(必要時應當進行技術鑒定),事故性質和相關人員的責任,對事故有關責任人員的處理建議,確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災隱患是否基本消除,對疏散人員能否返回提出意見,提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調查組在調查分析的基礎上,提出初步意見,報市救援領導小組。
。2)需要對事故、受事故影響的設備和事故現(xiàn)場環(huán)境進行必要的檢驗檢測、試驗及鑒定時,由事故調查組確定與事故各方無直接利害關系的單位負
責。
。3)事故調查小組按照國家有關規(guī)定組織事故調查,并提出調查報告。
。4)市救援領導小組適時向社會公布特種設備一般以上事故的發(fā)生原因及預防措施。
應急救援工作總結
應急救援工作結束后,市救援領導小組辦公室應當及時進行總結分析,提出改進工作的建議。
七、附則
名詞術語、定義與說明
事故:生產或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱,通常會使正;顒又袛啵斐扇藛T傷亡或者財產損失。
事故隱患:可導致事故發(fā)生的設備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。
本《預案》有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
預案管理與更新
各區(qū)市縣救援領導小組辦公室應當將本區(qū)市縣《特種設備事故應急預案》報市救援領導小組辦公室備案。各級預案應當每兩年或者在發(fā)生特種設備特大事故后,對應急救援預案進行評審和更新。
獎勵與責任
應急救援工作結束后,救援領導小組和當?shù)卣畱斀M織相關部門和單位認真進行總結、分析,吸取事故事件的教訓,及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關單位和人員進行獎懲:
(1)對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人,應當按《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定,給予表彰和獎勵。
。2)對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設備事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員,由所在單位或者有關部門按照有關規(guī)定,給予責任追究或者行政處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。
制定與解釋部門
本《預案》由市救援領導小組制定并負責解釋。
預案施行時間
本預案自發(fā)布之日起施行。
特種設備應急預案6
一、目的:為使特種設備事故和人員傷亡事故或未遂事故發(fā)生后,迅速消除事故源及時搶救傷員,搶修受損設備,盡是減少事故帶來的負面影響,減少事故的.損失。
二、范圍:鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備發(fā)生爆炸墜落等事故及事故過程中發(fā)生人員傷亡和特種重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
三、事故應急救援組織及職責分工:
公司成立以總經理為總指揮的事故應急救援組織,屬下分現(xiàn)場指揮、排險組、疏散組、救護組、聯(lián)絡組、火警組、電力搶修組,職責分工為:
1、總指揮:全面指揮、協(xié)調事故處理工作。
2、現(xiàn)場指揮:指揮事故現(xiàn)場調度、協(xié)調工作。
3、排險組:組織排除事故危難源。
4、疏散組:隔絕防護,疏散人員,轉移物品,減少損失。
5、救護組:立即組織人員和調度車輛,盡快送受傷人員到醫(yī)院救治。
6、聯(lián)絡組:做好各部門之間的通訊聯(lián)絡工作。
7、火警組:在最短的時間內趕到事故現(xiàn)場進行救援滅火。
8、電力搶修組:負責電器設備的斷電、搶修工作。
四、意外事件和事故的緊急救援措施:
1、公司發(fā)生意外事故和事件時,當班人員應立即盡一切力量切斷或隔離事故源,同時由車間負責人決定是否緊急停止設備運行,并以最快速度向企業(yè)領導報告,和相關部門取得聯(lián)系。事故嚴重可直接報告相關職能部門職能部門或應急救援領導小組。呼叫火警“119”,醫(yī)療急救電話“120”。報告內容應包括:事故單位部門、事故發(fā)生的時間、地點、事故性質(爆炸、火災、墜落)、以及人員傷亡情況和報告人姓名及聯(lián)系電話等。
2、企業(yè)領導到場后應迅速組織力量查明事故發(fā)生的源點、部位和原因,開展搶險自救工作。根據(jù)事故損失及人員傷亡情況,企業(yè)領導應立即決定是否啟動公司應急救援預案,如決定啟動公司應急救援預案,則立即成立應急救援指揮部,事故應急救援組織人員接到報警后應以最快速度趕往現(xiàn)場,參與事故應急救援搶險工作。處理事故時,迅速采取措施搶救受傷人員和財產,防止事故擴大,同時應當保護好事故現(xiàn)場。
五、意外事件和事故的緊急救援演習制度:
1、每年至少要進行一次應急演習,成員人員必須參加。
2、演習內容、時間、排險方法、急救預案由公司領導批準后實施。
3、演習結束后應將演習的情況作書面記錄,并進行總結,對存在的問題逐一進行調整修改。
特種設備應急預案7
根據(jù)學校安全工作的需要,按照上級有關部門的要求,為維護學校師生人身安全和財產安全,有效處理學校突發(fā)安全事故,使學校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度,特制定學校突發(fā)安全事故應急預案。
一、指導思想
按照國家安全管理的有關規(guī)定,本著人民利益高于一切的精神,加強^令頁~導,精心組織,周密安排,及時處理特種設備出現(xiàn)的安全事故,力爭把人員傷亡和財產損失降低到最抵限度,全力組織恢復正常教學秩序,妥善安置受害人員,安撫傷亡家屬,穩(wěn)定思想,確保教育教學工作正常進行。
二、成立我校安全工作^令頁~導小組,全面負責我校安全工作
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在敖寨民族中心完小校長辦公室,由負責日常工作。
突發(fā)安全事故聯(lián)系電話:(教辦兼中學)
緊急救助電話:(鄉(xiāng)派出所)、(鄉(xiāng)衛(wèi)生院)
根據(jù)安全應急事故的.要求,應急^令頁~導小組的全體成員可以隨時調集人員,調用物資及交通工具,各教師必須全力支持和配合。
三、安全事故報告及處理程序
1、實行學校一把手負責事故報告的制度。
2、學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后,隨即啟動應急預案,同時向教育局、特區(qū)政府和安全監(jiān)督部門報告,并及時向公安(消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生等相關部門報警請求援助。學校本著"先控制,后處置,救人第一,減少損失"的原則,果斷處理,積極搶救,指導師生離開危險區(qū)域,保護好學校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,上交學校突發(fā)安全事故有關材料,做好善后處理工作。
3、學校安全事故應急^令頁~導小組全體成員必須在最短時間內到達指定地點,組織搶救和善后處置工作。
4、學校全體教職工都有責任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報學校安全事故應急^令頁~導小組。
5、學校對突發(fā)安全事故不得緩報,不得瞞報,不得延誤有效搶救時間。
6、校內報告程序:事發(fā)當事人或目擊者-學校安全事故^令頁~導小組成員-校長-鄉(xiāng)教辦-特區(qū)教育局
四、特種設備安全事故應急措施
1、學校要定期檢查鍋爐使用情況,做好鍋爐工的培訓工作。
2、事故發(fā)生后,及時搶救受傷師生,及時報警,請求援助,封閉事故現(xiàn)場,并及時報告教育局、特區(qū)(鄉(xiāng))政府。
特種設備應急預案8
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為采取有效措施預防控制公司及各單位起重機械、叉車和氣瓶等特種設備事故的發(fā)生,確保在發(fā)生特種設備事故時,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據(jù)相關法律法規(guī)及文件精神,結合我司實際,特制訂本專項應急預案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
《生產安全事故報告和調查處理條例》
。℅B/T29639—20xx《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》)
《特種設備安全法》
《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》
《危險源辨識評價與重大危險源監(jiān)控管理制度》
《風險評估與控制管理制度》
《安全事故應急救援預案管理制度》
《生產安全事故綜合應急預案》
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于處置特種設備安全事故的應急工作。
。ㄋ模┕ぷ鞣结樑c原則
以人為本,減少危害。把保障職工生命安全和身體健康,最大程度地預防、減少和消除特種設備事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響作為首要任務,切實加強突發(fā)事件管理工作。
統(tǒng)一領導,分級負責。在公司統(tǒng)一領導和公司應急領導小組組織協(xié)調下,各部門、職工按照各自的職責和權限,負責有特種設備事故的應急管理和應急處置工作,建立健全應急預案和應急機制。
依靠科學,依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
二、特種設備事故類型
本公司特種設備事故包括起重機械傷害事故、叉車事故和氣瓶泄漏或爆炸事故。
。ㄒ唬┢鹬貍κ鹿
1、指從事起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。起重作業(yè)包括:橋式起重機、龍門起重機、門座起重機、搭式起重機、懸臂起重機、桅桿起重機、鐵路起重機、汽車吊、電動葫蘆、千斤頂?shù)茸鳂I(yè)。如:起重作業(yè)時,脫鉤砸人,鋼絲繩斷裂抽人,移動吊物撞人,鋼絲繩刮人,滑車碰人等傷害。包括起重機械在使用和安裝過程中的傾翻事故及提升設備過卷等事故。
2、在起重機械的使用過程中,可能發(fā)生的事故類型主要有常見的起重機械事故有:
擠壓、高處墜落、吊物墜落、倒塌、折斷、傾覆、觸電、撞擊、出軌等,包括:
1)塔式起重機事故或由于傾覆、折臂等原因造成的人身傷亡事故。
2)施工升降機事故或由于傾覆、墜籠等原因造成的人身傷亡事故。
3)物料提升機事故或由于傾覆等原因造成的人身傷亡事故。
4)電動吊籃由于事故或墜落等原因造成的人身傷亡事故。
5)起重機司乘維修人員的高處墜落事故。
6)起重機械作業(yè)中掛碰電網(wǎng)造成的觸電事故。
7)起重機傾覆、吊鉤吊物(含吊裝的設備)脫落或失控墜落、起重臂和桿件斷裂墜落、施工電梯等造成的起重傷害事故。
。ǘ┎孳噦κ鹿
1、是指在本單位內使用叉車突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故。
2、叉車因其司機視線盲區(qū)多,叉起重物時嚴重影響司機視線。且其傳動機構、工業(yè)廣場作業(yè)環(huán)境復雜,對司機的技術水平要求高,突發(fā)性事故較多。
1)司機視線盲區(qū)或剎車失靈導致叉車碾壓人員事故。
2)傳動機構失效或所載重物重心不穩(wěn)導致重物滑落事故等。
(三)(氧氣、乙烘、燃氣、丙烷等)氣瓶事故
1、爆炸:氣體從壓力容器中泄漏出來很容易與空氣形成爆炸混合物。若在短時間內大量泄漏,可以在現(xiàn)場很大范圍內形成氣體蒸氣云,遇明火、靜電或處裝置不慎打出火星,就會導致爆炸事故的發(fā)生。
2、火災:由于易燃易爆氣體泄漏,遇到點火源,可造成爆炸或燃燒,從而引起火災。
氧氣中毒:因儲存、保管、運輸不當,或遭遇其他突發(fā)事件,造成貯存容器及其附屬裝置損壞,導致泄漏。
三、特種設備事故原因
(一)起重機械事故原因
1、操作因素主要包括:
1)操作人員未按規(guī)定佩戴人身安全防護用品。
2)起重司機或起重指揮員未經培訓、無證上崗,或擅自將起重設備交給他人,造成起重傷害事故。
3)吊車司機、維修人員身體有問題,注意力不集中,安全防護不當。
4)吊裝作業(yè)無專人或非法指令。
5)違反操作規(guī)程,如超載起吊,危險區(qū)域作業(yè)人員造成人身傷害、設備損壞,駕駛員未按規(guī)定使用限重器、擋塊、制動器,或未按規(guī)定返回、錨定,造成超載、過卷、脫軌、傾覆等事故。
6)起重機械在起重過程中,由于維護不到位、操作不當、指揮信號不清、安全意識差、自然環(huán)境差,容易發(fā)生起重傷害事故。
7)多臺起重設備在同一軌道運行時,由于監(jiān)控可能發(fā)生碰撞。
8)吊裝作業(yè)過程中,若因吊裝物綁扎松動,吊裝高度不夠,導致物體墜落,可能會發(fā)生碰撞、擠壓,可能導致吊裝設備傾覆。
9)指揮不當、動作不協(xié)調造成碰撞。
2、設備因素主要包括:
1)吊索失效,如因吊鉤、抓斗、鋼絲繩、網(wǎng)等損壞導致重物墜落。
2)起重機械或施工電梯過載保護、平衡軸強度不足、無防解耦裝置、吊索、索具選用不合理、制造、安裝缺陷等安全裝置失效。
3)由于起重機械的控制系統(tǒng)或安全裝置失靈而引起的事故,如由于制動裝置失靈而引起的重物撞擊、夾捏等。
4)起重機械吊鉤磨損,繩索磨損斷裂,剎車磨損,容易發(fā)生高空墜落傷害事故。
5)露天作業(yè)碰觸高壓線,駕駛員碰觸滑動接觸線,電氣設施漏電,或升降鋼絲繩碰觸滑動接觸線,造成的。
3、環(huán)境因素主要包括:
1)雷電、陣風、龍卷風、臺風、地震等強烈自然災害造成的脫軌、倒塌、傾覆等設備事故。
2)因場地擁擠無序造成的碰撞、擠壓事故。
3)工地地面不平整、不塌陷,導致起重設備傾覆,造成人員傷亡。
4)亮度不足、擋住視線造成的碰撞事故。
。ǘ┎孳囀鹿实脑
1 、叉車對駕駛員的視力有很多盲區(qū),嚴重影響駕駛員在叉取重物時的視力。
2 、此外,其傳動機構和車間工作環(huán)境復雜,對駕駛員技術水平要求較高,突發(fā)事故多。
。ㄈ馄渴鹿试
1 、壓力容器本身的缺陷導致壓力容器和安全附件損壞和密封泄漏;外部因素如靜電或雷擊造成壓力容器和安全附件損壞和密封泄漏;運行等因素造成壓力容器和安全附件損壞和密封泄漏。
2 、使用不當、擅自裝卸、使用廢棄氣瓶等原因造成的泄漏。
3 、如果高壓氣瓶的膨脹壓力過高,與高溫物質接觸或暴露在陽光下,會引起爆炸,使氣瓶內部壓力上升超過氣瓶的強度。
四、組織機構與職責
1 、特種設備事故應急機構的組成
根據(jù)本公司的實際情況,組建特種設備事故應急領導小組,全面領導和組織各單位的特種設備事故救援工作。下設應急專業(yè)小組:搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保隙組、善后處理組、事故調查組。
2 、應急領導小組的主要職責
1)加強領導,完善組織,明確責任,強化責任意識,完善特種設備事故應急預案的制定和各項措施的落實。
2)負責指揮特種設備事故的搶險救援工作。
3)充分利用各種渠道,對全體施工參與人開展特種設備事故安全知識宣傳教育,廣泛開展特種設備事故安全技能和特種設備事故現(xiàn)場逃生培訓,不斷提高廣大施工參與人的預防意識和基本技能。
4)做好各類物資供應工作,嚴格按照救援要求提供所需設備和物資,加強管理,做好戰(zhàn)備工作。
5)采取一切必要措施,組織各方力量開展綜合搶險,最大限度地減少特種設備事故造成的損失。
6)調動一切積極因素,迅速恢復現(xiàn)場施工秩序,全面保障和促進施工現(xiàn)場安全穩(wěn)定。
3 、各專業(yè)小組職責如下:
1)事故現(xiàn)場搶險救援組職責:負責對現(xiàn)場受傷人員的救助,控制事故現(xiàn)場。
2)醫(yī)療救護組職責:負責組織事故單位和醫(yī)護人員對傷者進行救治。
3)后勤保障組職責:負責公司應急救援指揮中心設備設施的日常維護。負責應急狀態(tài)下,公司應急救援指揮中心的后勤保障、通訊聯(lián)絡和網(wǎng)絡技術支持等。
4)善后處理組職責:負責事故遇難者的善后處理。
5)事故調查組職責:查明突發(fā)事件原因、經過、人員傷亡以及經濟損失情況。提出突發(fā)事件處理意見和防范措施建議。編制事故調查報告書。
五、事故預防與預警
1、事故預防管理措施
1)凡作業(yè)人員必須接受安全教育,不斷提高安全自我防范意識,不準進入與己無關的危險作業(yè)區(qū)。
2)完善危險源辨識工作,對危險源進行識別和評估。在技術和管理措施上加強重大事故危險的監(jiān)控,防止重、特大事故發(fā)生。對危險設備或危險區(qū)域予以明顯標識,實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。
3)教育作業(yè)人員每天開工前對周邊環(huán)境安全進行自檢,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時報告工程管理部管理人員,排除安全隱患后再恢復生產。
4)加強特種作業(yè)人員的教育,特種作業(yè)人員必須持證上崗,嚴禁作業(yè)人員違章操作,管理人員違章指揮,對違章作業(yè)和違章指揮人員要嚴肅處理,作業(yè)人員有權拒絕違章指揮。電氣專業(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。
5)特種設備使用單位對特種設備安全全面負責。建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度,并認真實施。設立專門機構或配備專人負責特種設備安全工作。
6)適時分析特種設備安全狀況,制訂、完善事故預防技術措施。
7)100%及時辦理特種設備使用登記,保證設備登記率達到。
8)100%按期申報特種設備定期檢驗,保證定期檢驗率達到。
9)100%特種設備作業(yè)人員持證上崗率達到。
10)100%特種設備隱患整治率達到。
。ㄒ唬┢鹬貦C械事故預防措施
1 、特種設備預防措施
2 、起重機械及起重吊裝大型設備還應采取以下措施:
1)建筑起重機械必須按建筑起重機械備案登記辦法執(zhí)行,并辦理產權登記、安裝告知和使用登記等相關手續(xù),各種防護措施應齊全、有效,并經檢測、驗收合格后再投入使用。
2)起重機械安裝、拆卸、維修、保養(yǎng)人員應嚴格按《起重機械安裝、拆卸施工方案》執(zhí)行。
3)建筑起重機械應配備持建筑特種作業(yè)物料提升機操作工上崗證的人員,并由專人負責操作。
4)每班作業(yè)前,應檢查鋼絲繩、離合器、保險棘輪、傳動滑輪等,確認安全可靠,方準操作。
5)作業(yè)時應嚴格遵守操作規(guī)范,嚴禁違規(guī)作業(yè)、嚴禁超載,操作時不準擅離崗位。工作中要聽從指揮信號,信號不明或可能引起事故時,應停止操作,待弄清情況后方可繼續(xù)作業(yè)。
6)起重機械應定期保養(yǎng)、定期檢查,確保機械完好、防護設施齊全有效,杜絕帶病運作。
7)高空作業(yè)必須穿防滑鞋,系好安全帶并應高掛低用。戴安全帽,系好帽帶。高空作業(yè)必須按照高處作業(yè)規(guī)范,安全操作規(guī)程進行操作。
3 、起重機械傷害事故的預防措施
1)起重機械、牽引機械和輔助重要工具,要標明最大負荷量,以避免超載運行。
2)起重機械的安全裝置要保持齊全、靈敏、可靠。
3)起重機械的緊急開關,信號裝置等應工作正常。
4)起重機械外露旋轉部分應加防護罩,以防絞傷。
5)起重機的前輪擋板、軌道末端車擋立柱、緩沖器等應齊全、可靠。
6)起重機橋架、平臺上應設欄桿,防止人或物墜落。
7)鋼絲繩、吊鉤等應符合安全技術規(guī)定。
8)起重機械的制動裝置應安全可靠,主要零部件無嚴重磨損。
9)起重機械的起重和牽引能力應符合出廠要求,不得任意改變。
10)所有起重機械應經常進行檢查、按期及時進行保養(yǎng),保持起重機械的良好工作狀態(tài)。
11)對起重機械的操作人員要進行崗位培訓,堅持持證上崗制度。
12)嚴禁違章指揮,嚴禁違章操作,嚴禁無上崗證的人員上機操作。
。ǘ┎孳囀鹿暑A防措施
1)購買具備資質廠家生產的叉車,做好注冊登記,取得了內機動車輛牌照后方可使用。
2)叉車司機必須經有資質單位培訓,考試合格,持證上崗。
3)認真按照規(guī)定周期做好叉車定期檢測。
4)加強叉車司機技術培訓,加大考核力度,切實提高叉車司機技術水平和安全意識。
5)叉車嚴禁超載運行。
6)每班開車前仔細檢查叉車動力、傳動裝置、剎車裝置、儀表盤、潤滑油量等情況。發(fā)現(xiàn)故障立即處理,處理前叉車不得運行。
7)認真做好叉車月度自查,做好叉車日檢、月檢、年檢。叉車大修必須由具備資質單位修理。
8)叉車啟動、叉起、放下重物、轉彎時,司機要仔細觀察周圍情況并鳴笛示警。
9)叉車在場內運行速度不得超過5Km∕h。
。ㄈ馄渴鹿暑A防措施
1)高壓氣瓶應按標準充裝與存放,不得超壓充裝,在使用和存放過程中應遠離高溫物質或陽光暴曬。氣瓶必須戴瓶帽,在運輸過程中應輕裝輕卸,嚴禁拋、滑、滾、撞。
2)各種氣瓶嚴禁改變顏色,嚴防錯裝、錯用。氣瓶立放時應采取防止傾倒措施。放置乙快氣瓶場所溫度要符合要求,使用溶解乙快氣瓶必須配置回火裝置。
3)氣瓶使用前進行安全檢查。
4)運輸與搬運、使用和存儲氣瓶嚴格遵守氣瓶使用安全管理規(guī)定。
六、應急準備
1、公司及各生產單位應配備應急報警系統(tǒng)、急救設備、應急照明及動力、逃生工具、消防器材、通訊及運輸設備,建立應急救援設施清單,明確貯存地點,并保持狀態(tài)完好,還要針對項目的特點,準備特殊的應急設備。
2 、了解掌握消防、醫(yī)院及道路的實際情況,做好特種設備事故的應急準備。
3 、應急培訓:充分利用各種渠道向全體參建人員進行安全知識的宣傳教育,廣泛開展安全技能和事故現(xiàn)場逃生訓練,不斷提高廣大參建人員的防范意識和基本技能。
七、特種設備事故現(xiàn)場應急處置程序
特種設備事故報警,當發(fā)生特種設備事故時,知情人員應立即向應急領導小組報警,報警程序和內容:
1)準確報告特種設備事故地點及時間。
2)說明報警人姓名和聯(lián)系電話。
3)待對方放下電話再掛機。
4)同時安排專人到施工場區(qū)外市政道路口、疏通道路,等候救護與救援車到來,引導救護、救援人員和設施進入特種設備事故現(xiàn)場。
5)消防和救護車到來之前,所有現(xiàn)場人員均有義務利用現(xiàn)場配置的各種器材及有
關設施,全力進行搶險,消防車到達特種設備事故現(xiàn)場后,所有人員應服從消防隊的指揮并參加搶險救援行動。
八、特種設備事故現(xiàn)場應急處置措施
(一)起重機械傷害現(xiàn)場應急處置措施
1 、人員高空墜落時的緊急處置
1)現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場人員狀況和數(shù)量,警戒和隔離適當區(qū)域,同時應注意保證緊急救援的通道暢通,避免墜落傷害繼續(xù)擴大和圍觀人員妨礙現(xiàn)場救援工作。
2)現(xiàn)場搶險救出傷員。在采取必要的防護措施下,現(xiàn)場指揮人員根據(jù)人員墜落情況,指揮搶險組人員,用相應的工具、設備和手段,盡快搶救出墜落的傷員。
3)醫(yī)療救護組現(xiàn)場施救和送救傷員。
4)搶險必須由經過演練和專業(yè)培訓取得特種設備作業(yè)人員證書的專業(yè)人員進行,搶險時必須穿戴必要的防護用品(安全帽、防護服、防滑鞋等)。
5)現(xiàn)場指揮人員可用擴音器(或話筒)實施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。
2 、突然停電等情況使司機或作業(yè)人員被困高空
1)現(xiàn)場警戒和隔離。現(xiàn)場指揮人員根據(jù)現(xiàn)場情況由警戒保衛(wèi)組實施區(qū)域隔離,并保證救援通道暢通。
2)搶險救災組搶險人員迅速調集液壓升降平臺等設備或經由高空通道抵達被困人員位置,幫助被困人員脫離危險區(qū)域。如有人員受傷,可視具體情況,用安全繩吊放或其他方法轉移傷員。
3)如有危險吊具或吊裝物時,應視情況切換備用電源或固定吊物位置。
4)救援設備操作人員應由取得特種設備作業(yè)人員證和登高作業(yè)證的專業(yè)維修人員進行,并必須穿戴必要的防護用品(安全帶、安全帽、防滑鞋等),同時采取必要措施防止人員高空墜落。
5)高空、地面搶險人員應統(tǒng)一指揮,協(xié)調行動,根據(jù)情況地面可設防止被困人員及施救人員高空墜落的保護措施(充氣減震墊、防護網(wǎng)等)。
3、起重機傾翻、折斷、倒塌
1)現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場情況,警戒保衛(wèi)組對現(xiàn)場進行警戒和隔離,并保證救援通道暢通,避免墜落物傷害繼續(xù)擴大和無關人員影響現(xiàn)場救援工作。
2)緊急通知危險區(qū)域以內的人員撤離和疏散。通信聯(lián)絡組用有效的通信手段(廣播、話筒等)立即通知現(xiàn)場危險區(qū)域以內的人員,警戒保衛(wèi)組及時組織疏散和撤離危險區(qū)域以內的人員。
3)緊急搶險救出傷員。由搶險救災組專業(yè)搶險人員利用必要的設備設施(汽車起重機、叉車、氣割機、千斤頂?shù)龋┮崎_倒塌物體搜救受傷人員。
4)醫(yī)療救護組運送急救傷員。搶險救人時,現(xiàn)場應有技術專家(人員)進行指導,先切斷危險電源、水源、氣源,撤離易燃易爆危險品,并由指揮人員統(tǒng)一指揮,在搶救的同時,應有專人負責現(xiàn)場的危險狀況(空中物品電纜、電線、銳器、火源等)進行監(jiān)控,確保施救人員的安全。搜救傷員時,如使用大型機械設備,應盡量避免對傷員造成二次傷害。
4 、起重機碰撞擠壓
起重機在維修、吊裝及運行過程中碰撞擠壓作業(yè)人員時:
1)立即停機或實施反向運行操作,應急救援現(xiàn)場安排專人監(jiān)護空中物品或吊具,后勤保障組采取防護措施。
2)搶險救災組搶險人員穿戴必須防護用品(安全帽、防滑鞋等),進入危險區(qū)域救出傷員,若傷員擠壓在物件中無法脫身,應采取其他必要的手段(叉車、氣割機、千斤頂?shù)龋⿲嵤┚仍?/p>
3)醫(yī)療救護組負責救護和運送傷員。
5 、起重機漏電、觸電
1)切斷電源。搶險救災組迅速將起重機的總電源斷開。
2)搶險救災組搶險人員用絕緣物(棒)或木制桿件分開導電體與傷員的接觸。
3)醫(yī)護人員實施人工呼吸或其他方法救護傷員。
4)總電源切斷前禁止盲目施救。
5)被困司機在起重機漏電的'情況下,如未斷開總電源,禁止自行移動,以避免跨步電壓對人身的傷害。
6)搶險人員必須穿戴絕緣服、絕緣鞋、絕緣手套等防護用品。
6 、起重機吊具或吊物傷人
1)現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場情況,警戒保衛(wèi)組對現(xiàn)場進行警戒和隔離,并保證救援通道暢通,避免墜落物傷害繼續(xù)擴大和無關人員影響現(xiàn)場救援工作。
2)緊急通知危險區(qū)域以內的人員撤離和疏散。通信聯(lián)絡組用有效的通信手段(廣播、話筒等)立即通知現(xiàn)場危險區(qū)域內的人員,警戒保衛(wèi)組及時組織疏散和撤離危險區(qū)域內的人員。
3)緊急搶險救出傷員。由搶險救災組專業(yè)搶險人員利用必要的設備設施(汽車起重機、叉車、氣割機、千斤頂?shù)龋┮崎_倒塌物件搜救受傷人員。
4)醫(yī)療救護組運送急救傷員。
5)搶險救人時,現(xiàn)場應有技術專家(人員)進行指導,先切斷危險電源、水源、氣源,撤離易燃易爆危險品,如果已發(fā)生燃、爆事故,應同時組織消防組進行消防工作,注意著火的油和熔融狀態(tài)下的鋼(鐵)水禁止用水來滅火。在搶救的同時,應有專人負責現(xiàn)場的危險狀況(空中物品、電纜、電線、銳器、火源等)進行監(jiān)控,確保施救人員的安全。
6)搜救傷員時,一般不宜使用大型機械設備,以免對傷員造成二次傷害。
7、突發(fā)起重機刮跑
1)現(xiàn)場警戒、隔離和將受威脅人員疏散。根據(jù)現(xiàn)場情況,警戒保衛(wèi)組對現(xiàn)場進行警戒和隔離,并立即通知受威脅區(qū)域以內的人員,組織疏散和撤離危險區(qū)域以內的人員。
2)立即由司機操作緊急防風裝置(如電動抱閘器)和(或)由地面應急救援人員用楔塊或纜風繩對起重機進行錨(固)定。
3)救援人員不宜攀爬上起重機營救司機,司機可根據(jù)自身情況采取妥當辦法自行脫離。
8、起重設備其他機械傷害事故現(xiàn)場急救措施
當作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生起重傷害事故時,急救人員應盡快趕往出事地點,并呼叫周圍人員及時:
1)通知醫(yī)療部門,首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質,盡可能不要移動患者,盡量當場施救。如果處在不宜施工的場所時必須將患者搬運到能夠安全施救的地方,搬運時應盡量多找一些人來搬運,觀察患者呼吸和臉色的變化,如果是脊柱骨折,不要彎曲、扭動患者的頸部和身體,不要接觸患者的傷口,要使患者身體放松,盡量將患者放到擔架或平板上進行搬運。
2)遇呼吸、心跳停止者,應立即進行人工呼吸,胸外心臟按壓。處于休克狀態(tài)的傷20員要讓其安靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高約度左右,盡快送醫(yī)院進行搶救治療。
3)出現(xiàn)顱腦損傷,必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥,面部轉向一側,以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入,發(fā)生喉阻塞。有骨折者,應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn),創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時送醫(yī)院治療。
。ǘ┎孳噦ΜF(xiàn)場應急處置措施
1 、排險、控險應急處置措施
1)如果有車輛壓住傷者,應立即小心移開車輛,或用千斤頂頂起車輛,將傷者小心移出。再根據(jù)傷者的具體情況進行醫(yī)療救治。
2)如果發(fā)現(xiàn)車輛有漏油,疏散無關人員,禁止點火源出現(xiàn),并根據(jù)下列情況,立即采取堵漏措施:
3)油管折斷時,可找一根與油管直徑適應的膠皮或塑料管套接。如套接不夠緊密,兩端再用鐵絲捆緊,防止漏油;
4)油管破裂時,可將破裂處擦干凈,涂上肥皂,用布條或膠布纏繞在油管破裂處,并用鐵絲捆緊,然后再涂上一層肥皂;
5)油管接頭漏油時,可用棉紗纏繞于油管接頭,再將油管螺母與油管接頭擰緊;還可將泡泡糖或麥芽糖嚼成糊狀,涂在油管螺母座口,待其干凝后起密封作用;
6)漏油漏水時,可根據(jù)砂眼大小,選用相應規(guī)格的保險絲,用手錘輕輕將其砸入砂眼內,便可消除漏油、漏水現(xiàn)象。
2 、醫(yī)療救護應急處置措施
1)不要輕易移動受傷者,保持其呼吸道通暢;
2)有出血時,應有效止血,包扎傷口;
3)如果發(fā)生骨折,用雙手穩(wěn)定及承托受傷部位,限制骨折處活動并設置軟墊,用繃帶、夾板或替代品妥善固定傷肢;
4)發(fā)生斷指(肢)應立即止血,應馬上用止血帶扎緊受傷的手或腳,或用手指壓迫受傷的部位止血。傷口用無菌紗布或清潔棉布包扎,將斷指(肢)也要用無菌紗布包扎,有條件的與冰塊一起放入干凈膠袋,并立即送醫(yī)院進行手術;
5)如果傷者出現(xiàn)呼吸或心跳停止,應進行心肺復蘇急救。
3 、注意事項
1)受傷者傷勢嚴重,不要輕易移動傷者;
2)去除傷員身上的用具和口袋中的硬物,注意不要讓傷者再受到擠壓;
3)如上肢受傷將其固定于軀干,如下肢受傷將其固定于另一健肢。應墊高傷肢,消除腫脹。如上肢已扭曲,可用牽引法將上肢沿骨骼軸心拉直,但若拉伸時引起傷者劇痛或皮膚變白,應立即停止;
4)如果傷口中已有臟物,不要用水沖洗,不要使用藥物,也不要試圖將裸露在傷口外的斷骨復位,應在傷口上覆蓋滅菌紗布,然后進行適度的包扎、固定;
5)若發(fā)現(xiàn)窒息者,應及時解除其呼吸道梗死和呼吸機能障礙,應立即解開傷員衣領,消除傷員口鼻、咽喉部的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等。
(三)氣瓶爆炸事故的應急措施
1 、若氣體或氣瓶發(fā)生爆炸時,現(xiàn)場人員應立即通知所有人員立即疏散到安全地帶,在可行情況下關閉現(xiàn)場所有的總電閘,在逃離現(xiàn)場過程中撥打消防求救電話告訴其公司詳細地址獲取救助,若傷及至人員,現(xiàn)場管理人員立即組織人員協(xié)助其撤離現(xiàn)場到安全帶,撥打醫(yī)院救助電話求救。
2 、總指揮和副總指揮應第一時間內趕到現(xiàn)場,在條件允許情況下,指揮現(xiàn)場人員在佩戴好相應的勞動防護用品情況下撤離附近場所和附近建筑屋內的易燃易爆物質包括關掉總電閘,防止引起連環(huán)爆炸,導致險情進一步嚴重化。
3、在消防人員趕到現(xiàn)場實施救助前,嚴禁任何人靠近,防止誤傷,導致人身傷害或生命危險。
4 、處置的一般要求
1)氣瓶發(fā)生泄漏,應立即切斷或關閉可燃氣體來源的各相關閥門。
2)切斷事故現(xiàn)場電源(防爆電器除外),關閉常用通信工具,消除所有火種。
3)使用防爆搶險工具,穿戴專用救援服裝,防止撞擊、摩擦、靜電起火。
4)在未切斷泄漏源的情況下,嚴禁熄滅已穩(wěn)定燃燒的火焰。
5)用水直接沖擊泄漏物或泄漏源,應防止泄漏物向下水道、通風系統(tǒng)和密閉性空間擴散。
6)10%通常含氧量是人體不出現(xiàn)永久性損傷的最低限。因此,警告大家不要進入可燃氣體蒸氣中。
7)設定區(qū)域和疏散。建立危險區(qū)域、緩沖區(qū)域、疏散區(qū)域,實施必要的交通管制和交通疏導。根據(jù)氣瓶間儲量、泄露程度、地形、氣象等,對泄漏影響范圍進行評估,在800距離泄漏點至少半徑米范圍內實行全面警戒,劃出警戒線,設立明顯標志。疏散無關人員,以各種方式和手段通知危險區(qū)域、緩沖區(qū)域、疏散區(qū)域內的周邊人員向上風向迅速撤離。實施交通管制,禁止一切車輛和無關人員進入危險區(qū)域、緩沖區(qū)域。著火隔16001600離至少米(以泄漏源為中心,半徑米的隔離區(qū))。
8)消除火種。立即在危險區(qū)域、緩沖區(qū)域、疏散區(qū)域內停電、;,滅絕一切可能引發(fā)火災和爆炸的火種。進入危險區(qū)前用水槍將地面噴濕,以防止摩擦、撞擊產生火花,作業(yè)時設備應確保接地。
9)控制蒸汽云,開啟消防噴淋系統(tǒng)以噴霧形式或帶架水槍以開花的形式,對準泄漏處噴射并形成水幕,用來沖散可燃氣體。
5 、氣瓶受外界火焰威脅時,必須根據(jù)火焰對氣瓶的威脅程度確定應急措施:
1)若火焰尚未波及氣瓶,全力將火撲滅即可。
2)當火焰已波及氣瓶或氣瓶已處于火中,為防止氣瓶受熱爆炸,應對氣瓶進行淋水冷卻處理,同時迅速將氣瓶移到安全的地方,然后全力將火撲滅。
3)當無法轉移氣瓶時,在保證安全距離的前提下,用水龍帶或其他方法向氣瓶上噴射大量的水進行冷卻。
4)如果乙快氣瓶火焰發(fā)自瓶閥,應迅速關閉瓶閥切斷氣源,若條件不允許,應噴水冷卻瓶身并確保氣體在受控下燃燒,嚴防火焰蔓延燒損其他氣瓶或設施。
6、對現(xiàn)場的工作人員接觸了泄露的氧氣應按以下方法進行防護處理:
1)皮膚接觸:接觸液氧,可形成凍傷。用水沖洗患處,就醫(yī)。
2)眼睛防護:一般不需特殊防護。
3)呼吸系統(tǒng)和防護:一般不需特殊防護。
4)身體防護:穿一般作業(yè)工作服。
5)手防護:帶一般作業(yè)防護手套。
6)其他防護:避免高濃度吸入。
九、應急結束、恢復及善后處理措施
1、特種設備事故發(fā)生后,必須嚴格保護事故現(xiàn)場并立即上報項目經理部,項目經理部接報后將根據(jù)事故性質在安全生產事故報告時限內再上報項目公司安委會、業(yè)主、政府安全監(jiān)管部門等。
2 、在特種設備事故應急行動中,各小組要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3 、特種設備事故過后,應及時對機具與裝置雷裝置等進行安全檢查,排除存在的險情或隱患,迅速組織恢復施工。
4、特種設備事故信息管理:包括事故發(fā)生的時間、地點、背景,事故造成的損失包括人員財產受災情況、人員傷亡數(shù)量、機具損壞情當救援結束,項目部應急救援組長召開領導小組成員會議,研究善后組織工作,項目部協(xié)助公司事故調查組開展調查工作,事故處理按“四不放過”原則處理。
5 、善后處理小組負責跟進傷者治療等事項,做好傷者家屬的接洽善后處理工作事宜安排。項目經理將情況及時向公司總部主管安全部門負責人和分管領導匯報。
6 、事故控制后,公司安環(huán)辦組組織相關項目小組調查人身傷亡和財產損失,記錄有關事件發(fā)生原因和改善措施,編寫事故調查報告書。
7 、必要時,事故單位在事故或緊急情況發(fā)生后修改現(xiàn)有應急預案或擬定新的應急預案,并根據(jù)事故危害情況和范圍決定是否上報當?shù)匕踩鞴懿块T。
十、應急保障
1 、應急隊伍
應急隊伍包括應急安全領導小組和下設的設置搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后處理組、事故調查組五個工作小組。
2 、應急物資與裝備
應急裝備包括通信工具、人員防護裝備等必備物資及專用工具等。各應急專業(yè)組在現(xiàn)場相關地點存放常用應急工具。
3 、通信與信息
建立包括公司領導及各部門領導、專業(yè)負責人各工作小組組長等人員在內的通信錄,24并保證主要負責人小時聯(lián)系暢通。按匯報程序通知本預案相關人員。
4 、經費
財務部按照規(guī)定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進公司應急救援體系建設、監(jiān)控設備定期檢測、應急救援物資采購、應急救援演習和應急人員培訓等,保障應急狀態(tài)時公司應急經費的及時到位。
十一、附則
1、預案備案
本預案報當?shù)卣脖O(jiān)部門、質量技術監(jiān)督部門備案。
2 、預案修訂
實際操作中,將根據(jù)實際情況、實施中發(fā)現(xiàn)的問題,以及上級(或專業(yè)機構)的新要求進行修訂、補充。
3 、制定與解釋
本標準由公司特種設備事故應急領導小組制定、歸口并負責解釋。
特種設備應急預案9
為在特種設備生產安全事故發(fā)生后及時有效地實施緊急處置,減少事故損失,依據(jù)有關法律法規(guī),制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我校各校區(qū),對教學、科研、生產和師生員工生活、學習影響較大的鍋爐、配電室、煤氣加壓站、氣瓶、電梯等特種設備生產安全事故。
二、組織機構及使命
〔一〕設立xx大學特種設備生產安全事故應急處置指揮部,負責組織指揮應急處置工作?傊笓]由學校主要負責人擔任,副總指揮由分管校領導擔任,成員由校長辦公室、校產總公司、后勤管理處、實驗設備處、基建處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位的負責人組成。
〔二〕指揮部下設辦公室,主任由保衛(wèi)處長擔任,成員由校長辦公室、后勤管理處、宣揚部、實驗設備處、基建處、監(jiān)察處、法律事務室、發(fā)生事故部門的主要負責人及保衛(wèi)處副處長組成,具體承辦指揮部交辦的各種事項和事故應急處置工作的組織與協(xié)調。
〔三〕指揮部下設5個組。
1、x戒保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處牽頭,負責現(xiàn)場x戒保衛(wèi)和維持現(xiàn)場秩序、疏導交通等。
2、搶險救援組,由事故發(fā)生單位牽頭,負責制定應急處置方案并組織實施,負責與地方有關部門協(xié)調配合,對事故造成的危害進行檢測處置。
3、醫(yī)療救護組。由后勤管理處牽頭,負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員進行救治或向地方醫(yī)院轉送。
4、后勤保證組。由后勤管理處牽頭,負責提供事故緊急處置所必須物資、設備和車輛等。
5、善后工作組。由校長辦公室牽頭,由保衛(wèi)處、宣揚部、監(jiān)察處、法律事務室和事故發(fā)生單位組成,負責傷亡人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作,負責處理因事故引起的法律訴訟、保險索賠等事宜。
三、危險目標確實定及分布狀況
〔一〕學校鍋爐房、主配電室、燃油罐、氣瓶間、燃氣加壓站、電梯等
〔二〕上述危險目標分布在后勤管理處、校產總公司、實驗設備處等部門。
四、事故報告和現(xiàn)場保護
〔一〕事故發(fā)生后,有關單位和個人按規(guī)定馬上向分管校領導和校園110報告,分管校領導接報后應馬上向學校主要領導報告;校園110接到x后要馬上向保衛(wèi)處長匯報,保衛(wèi)處長接報后應馬上向學校主要領導和分管領導匯報。
〔二〕事故發(fā)生單位應在24小時內寫出事故書面報告。事故報告應包括以下內容:
1、發(fā)生事故的單位及發(fā)生事故的時間、地點;
2、發(fā)生事故設備的有關參數(shù);3事故發(fā)生的簡要經過、遇險人數(shù)、直接經濟損失的初步估計;
4、事故原因、x質的初步推斷;
5、事故處理狀況及采用的措施;
6、必須要有關部門單位協(xié)助處理的其他有關事宜;
7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
〔三〕事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應積極組織人員本著救人第一的原則進行人員救護和事故搶險,并最大限度地保護好事故現(xiàn)場;保衛(wèi)人員接x后應迅速到達現(xiàn)場,進行現(xiàn)場x戒和維持治安秩序。
五、事故的'應急處置
〔一〕學校主要領導接到事故報告后,依據(jù)事故大小和影響范圍決定是否啟動本預案。確必須啟動本預案的,由校長辦公室負責聯(lián)系,馬上按本預案組成指揮部趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮應急處置工作。
〔二〕應急處置措施
1、搶救受害人員。事故發(fā)生后,及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉移傷員,盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。
2、控制危險源。依據(jù)事故x質迅速采用果斷措施,防止事故造成損害的進一步擴展,必須要地方有關部門給以支援的,要迅速與地方有關部門取得聯(lián)系,提升事故的搶險效率。
3、事故可能造成有害物質擴散的,要盡快進行人員疏散和轉移,撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救和互救工作。
4、進行現(xiàn)場清理,消除危害后果。應急處置指揮部成員聯(lián)系表〔略〕指揮部辦公室成員聯(lián)系表〔略〕
特種設備應急預案10
一、中心事故工作組人員的安全防護
參加應急搶險處置的工作人員,要注意個人人身安全,應當按要求配備安全防護用品和必要的安全裝備,事故現(xiàn)場應當在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導下進行必要的.技術處理。
二、特種設備事故救助聯(lián)動企業(yè)
針對特種設備事故的性質和特點,動用相應的社會力量,執(zhí)行對口處置的方針。借助于企業(yè)的專業(yè)操作人員〔搶險隊伍〕、專業(yè)搶險設備和搶險技術,進行事故應急處置,盡最大可能減少事故危害、提升處置效率,減少處置風險。特種設備事故救助聯(lián)動企業(yè)名單見附件5。
參加特種設備事故應急處置社會救助聯(lián)動的企業(yè),應擁有相應事故處置設備、物資,特別是快速帶壓堵漏技術,人員應具備相關專業(yè)事故處置技能和施行操作經驗,聯(lián)動企業(yè)應有專項演練。
三、特種設備應急處置措施
1、電梯事故緊急處置措施(見附件7);
2、起重機械事故緊急處置措施(見附件8);
3、場〔廠〕內機動車輛事故緊急處置措施(見附件9);
4、大型游樂設施事故緊急處置措施(見附件10);
5、客運索道事故緊急處置措施(見附件11);
6、液氯鋼瓶泄漏事故緊急處置措施(見附件12)
7、液化石油氣汽車罐車事故緊急處置措施〔見附件13〕
8、液氨鋼瓶泄漏事故緊急處置措施〔見附件14〕
四、預案管理與修訂
〔一〕本預案報省質量技術監(jiān)督局和當?shù)卦O區(qū)市質量技術監(jiān)督局備案。
〔二〕本預案由特種設備事故應急處置領導小組辦公室負責每兩年修訂一次,在發(fā)生特種設備事故后,對預案和緊急處置措施進行必要的評審和更新。
〔三〕本預案按照省〔市〕質量技術監(jiān)督局和福建省特種設備事故緊急狀況處置工作領導小組的要求定期進行演練。
〔四〕本預案自發(fā)布之日起實施。
特種設備應急預案11
一、特種設備事故應急救援的基本任務及特點
〔一〕特種設備事故應急救援的基本任務特種設備事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動,盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財產損失等。特種設備事故應急救援的基本任務包括下述幾個方面:
〔1〕馬上組織營救受害人員,
〔2〕迅速控制事態(tài),并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測,確定事故的危害區(qū)域、危害性質及危害程度。
〔3〕消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復。
〔4〕查清事故原因,評估危害程度。
〔二〕特種設備事故應急救援的特點由于特種設備自身的特點,特種設備事故往往具有發(fā)生突然、危害范圍廣的特點,因而決定了特種設備應急救援行動必須做到迅速、準確和有效。迅速,就是要求建立快速的應急響應機制,能迅速準確地傳遞事故信息,迅速地召集所必須的應急力量和設備、物資等資源;在最短的時間里建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調系統(tǒng),開展救援活動。準確就是要求有相應的應急決策機制,能基于事故的規(guī)模、性質、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息,正確地猜測事故的發(fā)展趨勢,準確地對應急救援行動和戰(zhàn)術進行決策。有效,主要指應急救援行動的有效性,很大程度它取決于應急準備的充分性與否,即應急救援預案的制定與落實、以及有效的外部增援機制等。
二、特種設備事故應急救援的相關法律法規(guī)要求
近年來我國政府相繼公布的一系列法律法規(guī),如《安全生產法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等,對應急救援工作提出了相應的規(guī)定和要求!蛾P于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定:"市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應急處理預案。'《安全生產法》第十七條規(guī)定:企業(yè)的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的使命。第三十三條規(guī)定:企業(yè)對重大危險源應當制定應急救援預案,并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急狀況下應當采用的應急措施。第六十八條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。《條例》第三十一條規(guī)定:特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。
三、特種設備事故的應急管理
無論事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,但事故的應急管理不只限于事故發(fā)生后的應急救援行動。應急管理是對重大事故的全過程管理,貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程,充分體現(xiàn)了"預防為主,常備不懈'的應急思想。應急管理是一個動態(tài)的過程,包括預防、準備、響應和恢復四個階段。無論在實際狀況中這些階段往往是交叉的,但每一階段都有自己明確的目標,而且每一階段又是構筑在前一階段的基礎之上,因而預防、準備、響應和恢復的互相關聯(lián),構成了事故應急管理的.循環(huán)過程。 (一)預防
在應急管理中預防有兩層含義,一是事故的預防工作,即通過安全管理和安全技術等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生,實現(xiàn)本質安全;二是在假定事故必定發(fā)生的前提下,通過預先采用的預防措施,達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度,如加大安全距離、設置防護墻以及開展公眾教育等。從長遠觀點來看,低成本高效率的預防措施是減少事故損失的有效方法。
(二)準備
應急準備是應急管理過程中一個極其關鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應急行動而預先所做的各種準備,包括應急機構的設立和使命的落實、預案的編制、應急隊伍的建設、應急設備(施)、物資的準備和維護、預案的演練、與外部應急力量的銜接等,其目標是堅持事故應急救援所必須的應急能力。
(三)響應
應急響應是在事故發(fā)生后馬上采用的應急與救援行動。包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、工程搶險措施、信息收集與應急決策和外部求援、急救與醫(yī)療、消防等。其目標是盡可能地搶救受害人員,保護可能受威脅的人群,盡可能控制并消除事故。
(四)恢復
恢復工作應在事故發(fā)生后馬上進行。首先應使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復到正常狀態(tài)。要求馬上進行的恢復工作包括事故損失評估、原因調查、清理廢墟等。在短期恢復工作中,應注意避免出現(xiàn)新的緊急狀況。長期恢復包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復工作中,應汲取事故和應急救援的經驗教訓,開展進一步的預防工作和減災行動。
四、特種設備事故應急救援體系的構成(一)事故應急救援系統(tǒng)的組織機構重大事故的應急救援行動往往涉及單位的各個部門,因此應預先明確在應急救援中承當相應任務的組織機構及其使命。比較典型的事故應急救援系統(tǒng)的機構構成包括:
1.應急救援中心
2.應急救援專家組
3.醫(yī)療消防等
4.后勤保證組織
特種設備應急預案12
在任何工業(yè)活動中都有可能發(fā)生事故,尤其是隨著現(xiàn)代工業(yè)地發(fā)展,生產過程中存在的巨大能量和有害物質,一旦發(fā)生事故,往往造成慘重的生命、財產損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術等原因,當事故或災害不可能完全避免的時候,建立制定事故應急措施,建立應急救援體系,組織及時有效的應急救援行動已成為抵御事故或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵甚至是唯一手段。
第一節(jié)特種設備事故應急救援體系
一、特種設備事故應急救援的基本任務及特點
(一)特種設備事故應急救援的基本任務
特種設備事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動,盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財產損失等。特種設備事故應急救援的基本任務包括下述幾個方面:
。1)立即組織營救受害人員,
。2)迅速控制事態(tài),并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測,確定事故的危害區(qū)域、危害性質及危害程度。
。3)消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復。
。4)查清事故原因,評估危害程度。
(二)特種設備事故應急救援的特點
由于特種設備自身的特點,特種設備事故往往具有發(fā)生突然、危害范圍廣的特點,因而決定了特種設備應急救援行動必須做到迅速、準確和有效。迅速,就是要求建立快速的應急響應機制,能迅速準確地傳遞事故信息,迅速地召集所需的應急力量和設備、物資等資源;在最短的時間里建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調系統(tǒng),開展救援活動。準確就是要求有相應的應急決策機制,能基于事故的規(guī)模、性質、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息,正確地預測事故的發(fā)展趨勢,準確地對應急救援行動和戰(zhàn)術進行決策。有效,主要指應急救援行動的有效性,很大程度它取決于應急準備的充分性與否,即應急救援預案的制定與落實、以及有效的外部增援機制等。
二、特種設備事故應急救援的相關法律法規(guī)要求
近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī),如《安全生產法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等,對應急救援工作提出了相應的規(guī)定和要求。《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定:“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應急處理預案!薄栋踩a法》第十七條規(guī)定:企業(yè)的主要負責人具有組織制定并實施本單位的.生產安全事故應急救援預案的職責。第三十三條規(guī)定:企業(yè)對重大危險源應當制定應急救援預案,并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。第六十八條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體系!稐l例》第三十一條規(guī)定:特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。
三、特種設備事故的應急管理
盡管事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,但事故的應急管理不只限于事故發(fā)生后的應急救援行動。應急管理是對重大事故的全過程管理,貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程,充分體現(xiàn)了“預防為主,常備不懈”的應急思想。應急管理是一個動態(tài)的過程,包括預防、準備、響應和恢復四個階段。盡管在實際情況中這些階段往往是交叉的,但每一階段都有自己明確的目標,而且每一階段又是構筑在前一階段的基礎之上,因而預防、準備、響應和恢復的相互關聯(lián),構成了事故應急管理的循環(huán)過程。
(一)預防
在應急管理中預防有兩層含義,一是事故的預防工作,即通過安全管理和安全技術等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生,實現(xiàn)本質安全;二是在假定事故必然發(fā)生的前提下,通過預先采取的預防措施,達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度,如加大安全距離、設置防護墻以及開展公眾教育等。從長遠觀點來看,低成本高效率的預防措施是減少事故損失的有效方法。
(二)準備
應急準備是應急管理過程中一個極其關鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應急行動而預先所做的各種準備,包括應急機構的設立和職責的落實、預案的編制、應急隊伍的建設、應急設備(施)、物資的準備和維護、預案的演練、與外部應急力量的銜接等,其目標是保持事故應急救援所需的應急能力。
(三)響應
應急響應是在事故發(fā)生后立即采取的應急與救援行動。包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、工程搶險措施、信息收集與應急決策和外部求援、急救與醫(yī)療、消防等。其目標是盡可能地搶救受害人員,保護可能受威脅的人群,盡可能控制并消除事故。
(四)恢復
恢復工作應在事故發(fā)生后立即進行。首先應使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復到正常狀態(tài)。要求立即進行的恢復工作包括事故損失評估、原因調查、清理廢墟等。在短期恢復工作中,應注意避免出現(xiàn)新的緊急情況。長期恢復包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復工作中,應汲取事故和應急救援的經驗教訓,開展進一步的預防工作和減災行動。
四、特種設備事故應急救援體系的構成
(一)事故應急救援系統(tǒng)的組織機構
重大事故的應急救援行動往往涉及單位的各個部門,因此應預先明確在應急救援中承擔相應任務的組織機構及其職責。比較典型的事故應急救援系統(tǒng)的機構構成包括:
1.應急救援中心
2.應急救援專家組
3.醫(yī)療消防等
4.后勤保障組織
第二節(jié)特種設備事故應急預案的策劃與編制
一、編制事故應急預案的作用
事故應急預案在應急系統(tǒng)中起著關鍵作用,它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結束之后,誰負責做什么、何時做,相應的策略和資源準備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度,為應急準備和應急響應的各個方面所預先作出的詳細安排,是開展及時、有序和有效應急救援工作的行動指南。
應急預案在應急救援中的突出重要作用和地位體現(xiàn)在:
。1)應急預案明確了應急救援的范圍和體系,做到有據(jù)可依、有章可循;
。2)制定應急預案有利于做出及時的應急響應,降低事故的危害程度;
。3)事故應急預案成為各類突發(fā)重大事故的應急基礎。通過編制基本應急預案,可保證應急預案足夠靈活,對那些事先無法預料到的突發(fā)事件或事故,也可以起到基本的應急指導作用,成為開展應急救援的“底線”。在此基礎上,可以針對特定危害編制專項應急預案,有針對性地制定應急措施、進行專項應急準備和演習;
(4)當發(fā)生超過應急能力的重大事故時,便于及時向上級應急部門求援;
。5)有利于提高職工風險防范意識。
應急預案應進行合理的策劃,做到重點突出,反映本單位的重大事故風險,并避免預案相互孤立、交叉和矛盾。在對特種設備事故應急預案進行策劃時應充分考慮下列因素:①本單位特種設備的數(shù)量、種類及分布情況,重大事故隱患情況等;②本單位以及上級機構已制定的應急預案的情況;③本單位以往事故的發(fā)生情況;④周邊單位重大危險對本單位可能帶來的影響。
二、事故應急預案核心要素及編制要求
應急預案是針對可能發(fā)生的事故所需的應急準備和應急行動而制定的指導性文件,其核心內容應包括:
(1)對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辯識、評價;
(2)規(guī)定應急救援各方的詳細職責;
(3)應急救援行動的指揮與協(xié)調;
(4)應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經費保障和其他資源,包括社會和外部援助資源等;
(5)在緊急情況或事故發(fā)生時保護生命和財產、環(huán)境安全的措施;
(6)現(xiàn)場恢復;
(7)應急培訓和演練規(guī)定,法律法規(guī)要求,預案的管理等。
應急預案是整個應急管理體系的反映,它的內容不僅僅限于事故發(fā)生過程中的應急響應和救援措施,還應包括事故發(fā)生前的各種應急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復以及預案的管理與更新等。
第三節(jié)應急預案演練
應急預案演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段。其重要作用突出地體現(xiàn)在:可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷,發(fā)現(xiàn)應急資源的不足(包括人力和設備等),改善各應急部門、人員之間的協(xié)調,增強職工應對突發(fā)事故救援的信心和應急意識,提高應急人員的熟練程度和技術水平,進一步明確各自的崗位與職責,提高各級預案之間的協(xié)調性,提高整體應急反應能力。
對應急預案的完整性和周密性進行評估,可采用多種應急演練方法,如模擬事故場景進行口頭演練、現(xiàn)場演練、功能演練和全面演練等。
在充分利用已有資源的基礎上,應加強應急救援的宣傳、教育和培訓,一是通過各種形式和活動,加強對職工的應急知識教育,提高應急意識,如基本防護知識、自救與互救基本常識等;二是為全面提高應急隊伍的作戰(zhàn)能力和專業(yè)水平,有條件的可設立應急救援培訓基地,對應急技術人員、應急隊員進行強化培訓和訓練,如基礎培訓、專業(yè)培訓、戰(zhàn)術培訓等。
…………
特種設備應急預案13
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為了規(guī)范特種設備應急管理工作,提升企業(yè)應對特種設備事故的能力,及時控制和消除事故的危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失,維護全體員工生命安全和社會穩(wěn)定,特制定本預案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《特種裝備安全監(jiān)察條例》、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》《特種裝備變亂敷陳和查詢拜訪處理規(guī)定》、《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》和《重大危險源辨識》等法律、法規(guī)、標準及有關規(guī)定,制定本預案。
二、應急救援組織結構及職責
。ㄒ唬⿷本仍M織機構
1、應急救援領導小組由搶險救災組、通信聯(lián)絡組、警戒守衛(wèi)組、后勤保障組和善后處理組構成,其中總指揮應由礦部主要負責人擔任。發(fā)生緊急事件時,現(xiàn)場在應急救援小組的領導下,有序展開應急救援。
組長:XXX
副組長:XXX
后勤保障組組長:XXX
警戒守衛(wèi)組組長:XXX
搶險救災組組長:
善后處理組組長:XXX
(二)應急人員
包括:(1)專業(yè)維修人員;
(2)后勤服務人員;
。3)門衛(wèi)人員;
(4)物資管理人員:
。5)綜合應急搶險人員。
。ㄈ⿷甭氊
1、應急指揮部職責:
接到應急指揮中心辦公室報告后,應做好以下工作:
1)符合應急預案啟動條件時,立即下令啟動專項預案。
2)迅速派出現(xiàn)場指揮部職員趕往現(xiàn)場;
3)根據(jù)現(xiàn)場需求,組織調動、協(xié)調各方應急救援力量到達現(xiàn)場;
4)在現(xiàn)場應急指揮部職員到達現(xiàn)場之前,指導進行搶險工作;
5)最大限度地保證現(xiàn)場職員和外援職員及相關職員的安全;
6)應急評估、確定下降或下降應急警報級別;
7)決定請求內部援助;
8)決定應急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
9)審定應急處置指導方案;
10)隨時掌握現(xiàn)場處置情況,根據(jù)應急需要立即下令啟動其他專項預案。
2、后勤保障組職責:
1)協(xié)助制訂應急物資的儲蓄計劃,按已制訂的應急物資儲蓄計劃,檢查、監(jiān)督、落實應急物資的儲蓄數(shù)目,收集和樹立并歸檔;
2)定期檢查、監(jiān)督、落實應急物資管理職員的到位和變更情況及時調整應急物資的更新和達標;
3)定期收集和整理應急物資信息、樹立檔案并歸檔,為應急行動的啟動,做好物資數(shù)據(jù)儲蓄;
4)應急預案啟動后,按應急總指揮的部署,有效地構造應急物資到現(xiàn)場,并及時對變亂現(xiàn)場進行增援,同時提供后勤效勞;
5)設置疏散人員的安置場所;
6)負責應急人員和疏散人員的飲食保障。
3、警戒保衛(wèi)組職責:
1)主要負責事故現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安及交通秩序維持等工作。
2)負責現(xiàn)場警戒,堅持現(xiàn)場秩序,保證搶險工作順利進行。
3)負責看守搶救出來的物資,保證現(xiàn)場救援通道的暢通。
4)負責警戒、保衛(wèi)物資的采購與維護。
4、搶險救災組職責:
負責變亂現(xiàn)場的救生、探險和排除、控制險情;并負責保護好現(xiàn)場,防止現(xiàn)場被人為的破壞。
5、通訊聯(lián)絡組職責:
做到報警及時,保持通訊聯(lián)絡暢通;保證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。并負責顧客親屬、媒體的接待和信息發(fā)布。
6、善后工作組職責:
1)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,大災之后不發(fā)生大亂;
2)負責搶險后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復等工作。
3)做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作,協(xié)調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾;
4)與保險部門一同做好傷亡職員及財產喪失的理賠工作;
5)慰問有關傷員及家屬。
(四)應急裝備
1、營救設備:救援服務車、液壓升降平臺、安全繩、叉車、汽車式起重機、氣割設備、金屬切割機、液壓擴張器、千斤頂、手拉葫蘆、便攜式照明燈、撬桿和其他常用工具等。
2、通信設備:對講機、手持話筒、電話、傳真等。
3、個人防護裝備:防護服、安全帽、安全帶、防滑靴、防砸鞋、絕緣鞋、手套、防護眼鏡、。
4、消防設備:消防水袋、滅火器、砂土等。
5、警示標志:各種警示牌、警戒線等。
6、文件資料:起重機械使用修理說明書、使用修理記錄、整機及主要零部件圖、電氣原理圖及敷線圖、安裝拆卸工藝及有關計較機內存儲的信息等。
。ㄎ澹⿷辟Y金和物資供應
根據(jù)具體情況進行安排,必須保證應急救援時資金和物資的及時供應。
三、危險辨識與災害后果預測
起重機械事故及原因分析
事故主要每一種事故都與其環(huán)境有關,有人為造成的,也有設備缺陷造成的,或人和設備雙重因素造成的。
1、碰撞擠壓事故
。1)吊物(具)在運行過程中擺動擠壓碰撞人。發(fā)生此種情況原因:一是由于操作員操作不當,運行中機構速度變化過快,使吊物(具)產生較大慣性;
二是由于指揮有誤,吊運路線不合理,致使吊物(具)在劇烈擺動中擠壓碰撞人。
。2)吊物(具)擺放不穩(wěn)發(fā)生傾倒碰砸人。發(fā)生此種情況原因:一是由于吊物(具)旋轉方式不當,對重大吊物(具)旋轉不穩(wěn)沒有采取必要的安全防護措施;
二是由于吊運作業(yè)現(xiàn)場管理不善,致使吊物(具)突然傾倒碰砸人。
。3)在指揮或檢修作業(yè)中被擠壓碰撞,即作為指揮職員在運行機構之間,受到運行中的起重機的擠壓碰撞。
2、吊具或吊物墜落事故
吊物或吊具墜落是起重傷害中數(shù)目較多的一種。這類變亂主要是由于吊具、索具(如鋼絲繩)有缺陷或選擇不妥,綁掛方法不妥,司機操作不標準,過卷揚,起升、超載限制器失靈等原因造成。
3、觸電變亂
發(fā)生觸電變亂主要是作業(yè)碰觸高壓線路、操作員碰觸滑觸線、電氣設施漏電或起升鋼絲繩碰觸滑觸線等原因造成。
四、預警和預防機制
。ㄒ唬╊A警機制
應明確變亂預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 當突發(fā)事故時,現(xiàn)場責任人員應在第一時間報告應急救援指揮機構負責人,并根據(jù)指揮人員指令發(fā)出預警警報,進入預警程序。
。ǘ┲攸c裝備日常監(jiān)控措施
1、起重機械安全管理制度和崗亭安全責任制度。
2、設專門機構或者專(兼)職職員。
3、定期分析起重機械安全狀況,完善事故應急預案。
4、使用登記、定期檢驗制度。
5、廠礦日常檢查制度(對應起重機械主要故障及原因進行檢查、修理);
6、消除事故隱患制度。在日常巡檢中對主要安全保護裝置、主要機械結構件、重要零部件的安全狀況及環(huán)境情況進行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并排除故障。
7、作業(yè)職員培訓考核、持證上崗制度。對作業(yè)職員進行安全操作、危險辨識與風險控制措施的教育,按規(guī)定要求持證上崗。
。ㄈ┦聭B(tài)發(fā)展超出控制能力時的處理程序。
如事態(tài)的發(fā)展超出控制能力,應按預案要求,立即上報當?shù)卣跋嚓P監(jiān)管部門,請求支援或由政府啟動更高級別預警。
五、應急響應
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后的內部報告程序
起重機械發(fā)生變亂后,現(xiàn)場操作或作業(yè)職員應在第一工夫告訴班組長,班組長接到敷陳后,立刻進行現(xiàn)場確認并向應急援救指揮部敷陳情況(發(fā)生變亂的'起重裝備的型號、參數(shù)、位置、變亂水平、大致喪失情況等)。
。ǘ┢鹬貦C械發(fā)生危險狀態(tài)時的緊急處置
起重機械發(fā)生危險狀態(tài)時,第一響應,按應急報告程序將危險信息傳遞出去,同時參照以下方法進行緊急處置。
。ㄈ┦鹿剩[患)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)初期時的應急處置
可根據(jù)現(xiàn)場實際出現(xiàn)的事故(隱患)現(xiàn)象,參照各自設備維修使用說明書中的故障排除和緊急情況處置條款執(zhí)行,以切斷事故發(fā)展的鏈條,使突發(fā)危險從事故的臨界狀態(tài)回復到正常狀態(tài)。應根據(jù)事件類型立即采取相應的處理措施,如切斷危險電源、轉移或阻擋墜落的物料傷人、受威脅人員的撤離、現(xiàn)場隔離等。
。ㄋ模┤藛T高處墜落時的緊急處置
1、現(xiàn)場警戒和隔離根據(jù)現(xiàn)場人員狀況和數(shù)量,警戒和隔離適當區(qū)域,同時應注意保證緊急救援的通道暢通,避免墜落傷害繼續(xù)擴大和圍觀人員妨礙現(xiàn)場救援工作
2、現(xiàn)場搶險救出傷員在采取必要的防護措施下,現(xiàn)場指揮人員根據(jù)人員墜落情況,指揮搶險組人員,用相應的工具、設備設施盡快搶救出墜落的傷員。
3、搶險必須由經過演練和專業(yè)培訓取得特種設備作業(yè)人員證書的專業(yè)人員進行,搶險時必須穿戴必要的防護用品(安全帽、防護服、防滑鞋等)。
4、現(xiàn)場指揮人員可用擴音器(或話筒)實施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。
(五)起重機械漏電、觸電
1、切斷電源。搶險救災組迅速將起重機的總電源斷開。
2、搶險救災組搶險職員用絕緣物(棒)或木制桿件分開導電體與傷員的接觸。
3、救護人員立即對受傷者進行施救。
4、總電源切斷前禁止盲目施救。
5、被困司機在起重機漏電的情況下,如未斷開總電源,禁止自行移動,以避免跨步電壓對人身的傷害。
6、搶險職員必須穿著絕緣服、絕緣鞋、絕緣手套等防護用品。
。┢鹬貦C械吊具或吊物傷人
1、現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場情況,警戒保衛(wèi)組對現(xiàn)場進行警戒和隔離,并保證救援通道暢通,避免墜落物傷害繼續(xù)擴大和無關人員影響現(xiàn)場救援工作。
2、緊急告訴危險區(qū)域以內的職員撤離和疏散。通信聯(lián)絡組用有對講機或其他通信聯(lián)絡手段立刻告訴現(xiàn)場危險區(qū)域內的職員,警戒守衛(wèi)組及時構造疏散和撤離危險區(qū)域內的職員。
3、搶險救人時,先切斷危險電源、水源、氣源,在急救的同時,應有專人負責現(xiàn)場的危險狀態(tài)(空中物品、電纜、電線、銳器、火源等)進行監(jiān)控,確保施救職員的安全。
。ㄆ撸┦鹿释獠繄蟾娉绦
變亂確認后,在自身啟動應急救援預案的同時,應按國家有關規(guī)定,及時、如實地向各安全監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和相應應急指揮中心的有關部門敷陳。
六、應急終止
(一)、經應急處置后,現(xiàn)場應急救援人員確認下列條件同時滿足時,向應急指揮中心報告,應急指揮中心可下達應急終止指令:
1、傷亡人員得到妥善安置;
2、環(huán)境污染得到有效控制;
特種設備應急預案14
第一章 總則
第一條 為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)性特種設備事故的危害,最大限度地減少特種設備事故造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展,根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》的要求,結合本區(qū)實際,制定本預案。
第二條 本預案為衡水市質量技術監(jiān)督局開發(fā)區(qū)分局處理本行政區(qū)域內特種設備事故應急救援工作的程序和組織原則。
第三條 本預案所稱特種設備事故,是指在本行政區(qū)域使用特種設備的單位突然發(fā)生的,造成或可能造成重特大人身安全和財物損失的事故,包括以下事故:
。ㄒ唬╁仩t爆炸事故;
。ǘ〾毫θ萜鳎ê潭、移動式)泄漏、爆炸事故;
。ㄈ〾毫艿佬孤、爆炸事故;
。ㄋ模╇娞堇斯收匣蛴捎诩羟、墜落等原因造成人身傷亡事故;
。ㄎ澹┐笮陀螛吩O施人身傷亡事故;
(六)橋式起重機、門式起重機等起重設備造成的人身傷亡事故;
事故的具體標準,按國家或行業(yè)、地方的有關固定執(zhí)行。
第四條 特種設備事故應急處理工作,應當貫徹統(tǒng)一領導、專業(yè)分工、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。
第五條 各特種設備使用單位、有關檢驗機構,應當建立嚴格的特種設備事故防范和應急救援處理責任制,切實履行各自職責,積極配合處理事故應急搶險救援工作,保證特種設備事故應急處理工作的正常進行。
第六條 在管委會安全生產事故應急救援指揮中心的統(tǒng)一領導下,各級成員單位分工合作、各司其職、密切合作,快速、高效、有序的開展工作。
第二章 組織機構和職責
第七條 衡水市質量技術監(jiān)督局成立特種設備事故應急救援指揮部:
指揮長:孫永梅
成員 :曹慧敏? 童永強?
第八條 指揮機構的主要職責
(一)接受市安全生產事故應急救援指揮中心的領導和指導,配合中心組織調動本市特種設備事故應急救援力量和資源。
。ǘ┙M織檢查各特種設備應急救援機構的應急準備工作。
(三)組織或參與事故調查;
(四)定期組織《應急救援預案》的演練,根據(jù)變化的情況,及時提出組織機構和人員組成調整的意見,對《應急救援預案》進行修訂和補充。
第三章 預防和防范措施
第九條? 電梯、大型起重機械、客運索道、大型游樂設施、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的使用單位,應當根據(jù)本規(guī)定和本單位的實際,制訂本單位的特種設備事故應急救援預案。
第十條? 特種設備事故應急救援預案應包括以下內容:
。ㄒ唬┍締挝坏奶胤N設備數(shù)量、安裝位置分布情況;
(二)在日常運行使用過程中,可引發(fā)事故的故障類型、征兆、應對措施;
。ㄈ┻M行特種設備事故應急救援指揮的組織機構、管理網(wǎng)絡及搶險救援隊伍;
。ㄋ模┫鄳脑O備操作人員、維修人員、部門主管、分管領導、安全生產第一責任人在處理重特大事故時的職責。
第十一條? 電梯的使用單位必須委托具有電梯維修保養(yǎng)資格的'單位對其電梯進行保養(yǎng)。
負責電梯日常維修保養(yǎng)的單位職責如下:
。ㄒ唬⿷獙ζ渌pB(yǎng)電梯的日常安全運行負責;
。ǘ┡鋫渑c其所保養(yǎng)電梯數(shù)量相匹配的工具、人員、交通工具,在接到電梯困人故障后30分鐘內趕到現(xiàn)場進行搶救;
。ㄈ└鶕(jù)本單位的業(yè)務狀況、所保養(yǎng)電梯的技術特點制定本單位的搶險方案。
第十二條? 各使用單位應根據(jù)本單位設備的特點和應急救援方案的規(guī)定,建立應急搶險救援機構并配備必要的設備、工具、救援物品等物資儲備。
第十三條? 各使用單位應定期組織本單位的特種設備事故應急處理知識、技能的培訓和應急演習。
第四章 應對處理
第十四條? 特種設備事故發(fā)生后,事故單位應當立即做到:
(一)按本單位應急救援預案的規(guī)定,迅速采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴大;
。ǘ﹪栏癖Wo事故現(xiàn)場;
。ㄈ┝⒓聪蚴姓踩a事故應急救援指揮中心報告,同時向市質監(jiān)局特種設備事故應急救援指揮部報告。報告內容為事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經濟損失和已采取的應急措施等。
第十五條? 特種設備事故發(fā)生后,事故單位的設備操作人員、維修人員、部門主管、分管領導、安全生產第一責任人應按照本單位的事故應急救援方案采取積極有效的搶救措施。事故單位主要責任人在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守。
第十六條? 在應急搶險救援過程中需要緊急調用物資、設備、人員和占用場地的,任何單位和個人不得阻攔和拒絕,有關單位和個人應當支持、配合并提供一切便利條件,所產生的費用原則上由事故單位負責。
第十七條? 參加事故應急處理的工作人員,應當采取安全防范措施,并在專業(yè)人員的指導下進行工作。
第十八條? 各單位應根據(jù)不同類型特種設備的性能、特點,和有可能發(fā)生的事故,不斷研究、探討,補充和完善專業(yè)應急措施,切實做到“安全第一,預防為主”,不斷提高應對突發(fā)事件的能力。
第五章 應急救援預案的啟動程序
第十九條? 分局接到報告后,應立即報告指揮長,同時向市、省質量技術監(jiān)督局和市政府安全生產事故應急救援指揮中心報告,由指揮長決定啟動《應急救援預案》。
第二十條? 根據(jù)指揮長的指令,立即組建現(xiàn)場救援組,明確現(xiàn)場組長、副組長及成員單位,并第一時間趕赴現(xiàn)場,實施現(xiàn)場救援工作和調查處理。
第二十一條? 事故現(xiàn)場救援組到達后,根據(jù)市政府安全生產事故應急救援指揮中心、特種設備事故應急救援指揮部的命令,按照職責分工,立即開展救援工作,聽取事故發(fā)生單位的匯報,分析事故發(fā)生原因,制定搶險方案,并按分工組織實施。
第二十二條? 專家組成員接到命令后,應立即趕赴現(xiàn)場,并為救援工作提供技術指導。
第二十三條? 對于事故還在擴大,不能有效控制,特別是毒氣泄漏事故應立即報告省市政府安全生產事故應急救援指揮中心。
第六章 指揮系統(tǒng)及通訊系統(tǒng)
區(qū)政府安全生產事故應急救援指揮中心
報警電話:2896116 電話:2896116
市質監(jiān)局特種設備事故應急救援指揮部
報警電話: 12365 電話:2189251
特種設備應急預案15
為在特種設備生產安全事故發(fā)生后及時有效地實施緊急處置,減少事故損失,根據(jù)有關法律法規(guī),制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我校各校區(qū),對教學、科研、生產和師生員工生活、學習影響較大的鍋爐、配電室、煤氣加壓站、氣瓶、電梯等特種設備生產安全事故。
二、組織機構及職責
。ㄒ唬┰O立__大學特種設備生產安全事故應急處置指揮部,負責組織指揮應急處置工作?傊笓]由學校主要負責人擔任,副總指揮由分管校領導擔任,成員由校長辦公室、校產總公司、后勤管理處、實驗設備處、基建處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位的負責人組成。
。ǘ┲笓]部下設辦公室,主任由保衛(wèi)處長擔任,成員由校長辦公室、后勤管理處、宣傳部、實驗設備處、基建處、監(jiān)察處、法律事務室、發(fā)生事故部門的主要負責人及保衛(wèi)處副處長組成,具體承辦指揮部交辦的各種事項和事故應急處置工作的組織與協(xié)調。
。ㄈ┲笓]部下設5個組。
1、*戒保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處牽頭,負責現(xiàn)場*戒保衛(wèi)和維持現(xiàn)場秩序、疏導交通等。
2、搶險救援組,由事故發(fā)生單位牽頭,負責制定應急處置方案并組織實施,負責與地方有關部門協(xié)調配合,對事故造成的危害進行檢測處置。
3、醫(yī)療救護組。由后勤管理處牽頭,負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員進行救治或向地方醫(yī)院轉送。
4、后勤保障組。由后勤管理處牽頭,負責提供事故緊急處置所需物資、設備和車輛等。
5、善后工作組。由校長辦公室牽頭,由保衛(wèi)處、宣傳部、監(jiān)察處、法律事務室和事故發(fā)生單位組成,負責傷亡人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作,負責處理因事故引起的法律訴訟、保險索賠等事宜。
三、危險目標的確定及分布情況
。ㄒ唬⿲W校鍋爐房、主配電室、燃油罐、氣瓶間、燃氣加壓站、電梯等
。ǘ┥鲜鑫kU目標分布在后勤管理處、校產總公司、實驗設備處等部門。
四、事故報告和現(xiàn)場保護
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,有關單位和個人按規(guī)定立即向分管校領導和校園110報告,分管校領導接報后應立即向學校主要領導報告;校園110接到*后要立即向保衛(wèi)處長匯報,保衛(wèi)處長接報后應立即向學校主要領導和分管領導匯報。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應在24小時內寫出事故書面報告。事故報告應包括以下內容:1、發(fā)生事故的單位及發(fā)生事故的時間、地點;2、發(fā)生事故設備的有關參數(shù);3事故發(fā)生的簡要經過、遇險人數(shù)、直接經濟損失的初步估計;4事故原因、*質的初步判斷;5、事故處理情況及采取的措施;6、需要有關部門單位協(xié)助處理的其他有關事宜;7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位應積極組織人員本著救人第一的'原則進行人員救護和事故搶險,并最大限度地保護好事故現(xiàn)場;保衛(wèi)人員接*后應迅速到達現(xiàn)場,進行現(xiàn)場*戒和維持治安秩序。
五、事故的應急處置
(一)學校主要領導接到事故報告后,根據(jù)事故大小和影響范圍決定是否啟動本預案。確需啟動本預案的,由校長辦公室負責聯(lián)絡,立即按本預案組成指揮部趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮應急處置工作。
。ǘ⿷碧幹么胧
1、搶救受害人員。事故發(fā)生后,及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉移傷員,盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。
2、控制危險源。根據(jù)事故*質迅速采取果斷措施,防止事故造成損害的進一步擴大,需要地方有關部門給以支援的,要迅速與地方有關部門取得聯(lián)系,提高事故的搶險效率。
3、事故可能造成有害物質擴散的,要盡快進行人員疏散和轉移,撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救和互救工作。
4、進行現(xiàn)場清理,消除危害后果。
應急處置指揮部成員聯(lián)系表(略)
指揮部辦公室成員聯(lián)系表(略)
1、編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產法》
《特種設備安全監(jiān)察條例》
2、適用范圍
本單位內的特種設備事故。
3、特種設備安全事故應急指揮組織機構
。1)特種設備安全事故應急搶險工作實行單位統(tǒng)一組織領導和各部門牽頭負責相結合的原則。
。2)單位成立安全事故應急救援指揮小組。
、俳M長:
、诟苯M長:
、鄢蓡T:
、苤笓]小組設綜合協(xié)調組、搶險救援組、后勤保障組、善后處理組等專業(yè)處理組,具體承擔事故救援和處理工作。
4、應急救援機構職責
。1)單位應急救援指揮小組:
在發(fā)生特種設備安全事故時,負責事故現(xiàn)場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。
。2)專業(yè)處理組的職責:
綜合協(xié)調組:由安全生產科負責,各相關部門配合,承辦特種設備安全事故的報告,通知指揮小組成員及各專業(yè)處理組立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調各專業(yè)處理組的搶險救援工作,及時報告事故搶險救援進展情況,落實關于事故搶險救援的指示;應指定專人負責。
搶險救援組:單位主要分管生產的領導負責,具體由安全生產科組織搶險隊伍,進行搶險救援;應指定專人負責。
后勤保障組:由采購部、財務科和行政科負責,相關部門配合,提供各種搶險救災物資和通訊保障工作;組織人員對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒,控制組織人員有序疏散;聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)院急救中心,對傷亡人員實施救治和處理;應指定專人負責。
善后處理組:由公司辦公室負責,相關部門配合,配合安全監(jiān)管部門進行現(xiàn)場勘察取證,以及上級調查組對事故進行調查處理工作;處理傷亡人員的善后工作;應指定專人負責參與救援行動的全體人員應在應急救援指揮小組的統(tǒng)一指揮下,分工合作,密切配合,安全、高效,有序完成救援任務。
5、應急救援預案
(一)發(fā)生特種設備安全事故時,按下列程序報告
(1)發(fā)生事故后,要立即向應急救援指揮小組綜合協(xié)調組報告,內容包括事故發(fā)生的時間、地點、發(fā)生事故的特種設備名稱、人員傷亡、經濟損失以及事故概況。
。2)綜合協(xié)調組應立即向組長報告,同時盡快通知指揮小組其他成員以及各專業(yè)處理組,以便迅速、高效、有序的開展救援處理工作。特種設備事故應急救援預案指揮小組指揮及相關人員聯(lián)系電話,見附件。
(3)應急救援指揮小組必須立即報告主管部門和安全監(jiān)管部門,還應報告當?shù)厝嗣裾⒐、消防、醫(yī)院,以求得緊急救援。
。ǘ⿷碧幚泶胧
收到特種設備安全事故報告后,由指揮小組根據(jù)發(fā)生事故的類別和應急救援工作需要,確定是否啟動本預案,確需啟動本預案的,立即按本預案組織指揮應急救援工作。
(1)現(xiàn)場救援:
單位應急救援指揮小組和綜合協(xié)調組應立即派人趕赴事故現(xiàn)場,并迅速指示,調整必要的人員,車輛及機械設備。參加應急搶險救援的工作人員,應當按照應急預案的規(guī)定,裝備齊全各種安全防護用品和安全設施、設備。在事故現(xiàn)場搶救傷員,維護秩序,保護事故現(xiàn)場等。
、賹κ鹿饰:η闆r的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后,應當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估,包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等。
、诜怄i事故現(xiàn)場。加強現(xiàn)場警戒保衛(wèi),防止故意破壞現(xiàn)場。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,疏通應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。③控制危險源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,確認危險物質的類型和特性,制定搶險救援的技術方案,并在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導下進行必要的技術處理。及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生危害。
、芙F(xiàn)場工作區(qū)域。應當根據(jù)事故的危害、天氣條件(特別是風向)等因素,設立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設備事故引發(fā)的危險介質泄漏應當設立三類工作區(qū)域,即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
、輦麊T搶救。在現(xiàn)場首先要及時搶救傷員或者安全轉移,最大可能減少傷亡程度,減少事故所造成的財產損失,同時,后勤保障組應立即與當?shù)蒯t(yī)院急救中心或鄰近醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時救治。
、蘅刂剖鹿实穆雍蛿U大。協(xié)助、配合上級救援部門處理疏散人群,維持現(xiàn)場秩序等問題。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時,應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域,組織相關人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。
、弑Wo事故現(xiàn)場。確認并保護事故現(xiàn)場,在救助行動中采取緊急措施和移動現(xiàn)場物件應做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,見證人員應簽字,必要時應對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄像或者拍照。消防、救災時做好路線、方位、位置的選擇,盡量保持好現(xiàn)場原始狀況。不得隨意改變事故現(xiàn)場的地形、地貌,不得移動或取走現(xiàn)場任何物品,不得改變現(xiàn)場設備、管子、管件、閥門、控制或保護裝置、儀器儀表的位置、狀態(tài)以及顯示數(shù)字或指針的位置等。破裂設備的斷口,如不影響事故原因分析,可以涂機油以保護斷口不銹蝕和腐蝕。
。2)事故調查
善后處理組要主動與事故發(fā)生地安全監(jiān)管部門聯(lián)系,報告事故情況和組織的救援工作,協(xié)助核實人員的傷亡情況,按照安全監(jiān)管部門的有關規(guī)定和要求,配合、協(xié)助事故的現(xiàn)場勘察和調查取證。
(3)善后處理
組織有關部門和人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認,對傷亡人員的家屬做好相應的招待和安撫解釋工作。
。4)責任處理
按照實事求是、尊重科學的原則,在安全監(jiān)管部門查明事故原因和責任,對事故進行處理的基礎上,提出對事故責任者的處理意見,編寫事故報告,總結事故教訓,制定防范措施,并報主管部門和安全監(jiān)管部門。
6、預案管理與更新
將本單位特種設備安全事故應急救援預案報當?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。
本預案應當每兩年或者在發(fā)生特種設備事故后,對應急救援預案進行評審和更新。
7、獎勵與責任
應急救援工作結束后,認真進行總結、分析,吸取事故(事件)的教訓,及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關人員進行獎懲:
。1)對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的個人,按有關規(guī)定,給予表彰和獎勵。
。2)對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報重大事故和突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險救援工作的人員,按照有關規(guī)定,給予責任追究,構成犯罪的依法追究刑事責任。
8、預案解釋部門
本預案北京當升材料科技股份有限公司燕郊分公司安全部負責解釋。
9、預案施行時間
本預案自發(fā)布之日起施行。
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