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地質災害應急處置預案
在我們平凡的日常里，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，往往需要預先進行應急預案編制工作。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點呢？以下是小編精心整理的地質災害應急處置預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
地質災害應急處置預案1
1.1編制目的
為提高對長海水庫突發(fā)公共事件的防范和處置能力，保障長海水庫下游地區(qū)群眾的生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，特編制本應急預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（以下簡稱《國家總體應急預案》）的要求，結合長海水庫下游危險區(qū)實際情況，制定本預案。
1.3分類分級
本預案所稱長海水庫突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，所造成或者可能造成重大人員傷亡、財產重大損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重的社會危害，危及下游地區(qū)公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)公共事件主要劃分為以下三類：
�。�1）自然災害：主要包括洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害等。
�。�2）事故災難：主要包括各類安全事故，樞紐工程設施和各機械設備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。
（3）社會安全事件：主要包括恐怖襲擊事件，人為的等。
上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。
各類突發(fā)公共事件按照其性質、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。為適應長海水庫突發(fā)公共事件的特點和處置要求，長海水庫發(fā)生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的等”活動引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)發(fā)生死亡三人以上列為報告和應急處置的重大事項。所引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)造成嚴重的突發(fā)公共事件應加強情況報告并提高應急響應等級。
1.4適用范圍
本預案適用于長海水庫發(fā)生對下游地區(qū)危害的突發(fā)公共事件的預防和處置。
本預案指長海水庫發(fā)生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的”等活動引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)危害的突發(fā)公共事件應對工作。
1.5工作原則
（1）堅持以人為本，減少危害。要把切實履行職能，保障生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)公共事件中所造成的人員傷亡和危害。
（2）堅持居安思危，預防為主。要高度重視，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持防范與應急相結合，認真應對突發(fā)公共事件的各項工作。
�。�3）堅持統(tǒng)一領導，分級負責。在縣委、政府的統(tǒng)一領導下，建立健全管理制度、分級負責，協(xié)調結合、以屬地管理為主的應急管理體制，實行行政首長責任制，充分發(fā)揮應急指揮機構的作用。
�。�4）堅持依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)公共事件工作法制化、規(guī)范化、制度化。
1.6預案體系
本應急預案用于長海水庫發(fā)生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的”等活動引發(fā)的水庫垮壩應對突發(fā)公共事件的防范和處置。
2組織體系
2.1領導機構
長海水庫突發(fā)公共事件應急管理工作由縣水利局統(tǒng)一領導。縣水利局是長海水庫突發(fā)公共事件應急管理工作的行政主管機構。
2.2辦事機構
長海水庫應急管理辦公室（以下簡稱應急辦）是長海水庫應急管理工作的日常辦事機構，設在縣水利局，與引蕎工程管理站分署辦公，實行兩塊牌子，一套人馬，負責綜合協(xié)調長海水庫突發(fā)公共事件應急管理工作，對“監(jiān)測、報災、防控、抗災、救災、援助”六個環(huán)節(jié)進行指導、檢查、監(jiān)督。具體承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實有關應急的決定事項，并組織實施。
2.3工作機構
突發(fā)公共事件的'協(xié)調機構、涉及的相關職能部門和單位，作為應急管理的工作機構，承擔相關類別的應急管理工作。在突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照“誰分管，誰負責”的原則，承擔相應工作，指導和協(xié)助做好突發(fā)公共事件的預防、處置和恢復重建工作。
2.4專家機構
應急管理工作機構根據(jù)實際工作的需要建立各類專業(yè)人才庫，可根據(jù)工作的實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應急處置工作。
3工作機制
建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和水平。
應急辦要會同有關部門，建立健全快速應急響應機制，實行統(tǒng)一指揮、分類分級處置，不斷地提高應對突發(fā)公共事件能力。
3.1預測與預警
應急辦及相關部門針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，加強和完善預測預警機制，及時開展險情調查、分析，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早報告、及早處置。
3.1.1預測預警系統(tǒng)
由公安、水利、氣象、地震、環(huán)保、交通、安監(jiān)、供電、衛(wèi)生、農業(yè)、信息等部門和單位，認真做好對突發(fā)公共事件的預測預警工作，整合、共享監(jiān)測信息資源，依托相關網(wǎng)絡，逐步建立突發(fā)公共事件預測預警系統(tǒng)。
3.1.2預警級別和
根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生及可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害性、嚴重程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
應急管理工作機構要及時、準確地報告重、特大突發(fā)公共事件的有關情況，并根據(jù)突發(fā)公共事件的管理權限、危害性和嚴重程度，、調整和解除預警信息。預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和單位等。
預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、電信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取相應的公告方式。
3.2應急處置
3.2.1信息報告和通報
公共事件發(fā)生后，應急機構、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各職能部門和責任單位，按照相關預案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援的同時，要及時調查、了解匯總相關信息，并迅速報告。一旦發(fā)生重大突發(fā)公共事件，必須在接到報告后一小時內分別向縣委、縣政府主要領導和分管領導口頭報告，在兩小時內分別向縣委、縣政府主要領導和分管領導書面報告。一旦遭遇特別重大或特殊情況，必須及時報告。
應急辦要與相關單位、部門加強協(xié)作，建立突發(fā)公共事件等信息通報、協(xié)調機制，如發(fā)生影響范圍較大突發(fā)公共事件，要根據(jù)應急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調。
3.2.2先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣有關部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作。
3.2.3應急響應
對先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件，要及時啟動相關預案，由縣政府相關應急指揮機構或派工作組統(tǒng)一指揮或指導開展處置工作。現(xiàn)場應急指揮機構負責現(xiàn)場的應急處置工作。
3.2.4應急結束
特別重大突發(fā)公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。
3.3恢復與重建
3.3.1善后處置
應急管理工作機構和有關職能部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及法律援助。主管部門按照規(guī)定及時調撥救助資金和物資。衛(wèi)生部門要做好疫病防治，環(huán)保部門要做好環(huán)境污染消除工作。保險公司要及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
3.3.2調查與評估
縣政府有關主管部門要會同事發(fā)地單位和部門，對突發(fā)公共事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向縣政府提供調查評估報告。
3.3.3恢復重建
恢復重建工作按照屬地管理的原則，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。
縣政府、相關職能部門在對災區(qū)受災情況、重建能力以及可利用的資源進行評估后，認真制定災后重建和恢復生產、生活的計劃，迅速采取切實有效的措施，明確救助程序，規(guī)范捐贈管理，組織恢復重建。
3.4信息
突發(fā)公共事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生后根據(jù)縣委、縣政府的要求在第一時間向社會信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，縣新聞單位人員要配合縣有關部門做好信息的采集和工作，并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。
4應急保障
縣政府、有關職能部門要按照職責分工和相關預案，切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作，確保應急救援工作需要、災區(qū)群眾的基本生活需要和恢復重建工作的順利進行。
4.1隊伍保障
應急保障隊伍由公安、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、防汛、水利、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關人員組成，并動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。
武警中隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關規(guī)定參與應急處置和支援搶險救災工作。民兵預備役部隊按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結合”的要求，積極參與突發(fā)公共事件應急處置工作。
4.2經費保障
主要用于突發(fā)公共事件應急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設等所需經費，請求上級有關單位給予支持。
重特大突發(fā)公共事件應急處置所需經費，由于我縣財政困難,對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，縣政府及有關部門要及時研究提出相應的補償或救助政策，爭取省、市政府給予支持。
縣財政和審計部門要對突發(fā)公共事件應急保障資金的使用進行監(jiān)管和評估及審計。
4.3物資保障
逐步建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資的儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品及時供應到災區(qū)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理。應急管理機構應根據(jù)有關法律、法規(guī)和應急預案的規(guī)定，做好物資儲備工作。
4.4基本生活保障
認真做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時救治。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。及時為受災地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生醫(yī)療設備。必要時，組織動員社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.6交通運輸保障
交通部門負責保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用工作，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據(jù)應急處置需要，對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。
4.7治安維護
公安部門負責加強對災區(qū)重點區(qū)域、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。
4.8人員防護
駐巧部隊和武警中隊或災區(qū)派出所負責完善人口密度的應急避險場所的緊急疏散管理辦法和措施，明確責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移或疏散災區(qū)人民群眾。采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。
4.9通訊保障
電信、廣電部門負責建立健全應急通訊、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通訊網(wǎng)，建立有線和無線相結合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通訊系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通訊暢通。
4.10公共設施
各有關部門要按照職責分工，分別負責電力、交通、物資、水源的供給，加強對廢水、固體廢棄物等有害物質的監(jiān)測和處理。
4.11科技支撐
各有關職能部門要積極開展公共安全的科學研究、分析；加大公共安全監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術的投入，提高公共安全科技水平。
5監(jiān)督管理
5.1宣傳教育和培訓
應急辦要會同有關部門加強對民眾防范宣傳教育，組織編寫教育培訓教材和通俗讀本。宣傳、教育、廣播、電視等有關部門要通過圖片、報刊、音像制品和廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，不斷地增強公眾的憂患意識，社會責任意識和自救、互救能力。
各有關職能部門要明確應急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求。要有計劃地對應急救災和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。
5.2演練
應急辦應當定期組織綜合性應急處置演練。各職能部門組織相應的專業(yè)應急演練，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。切實提高應急救援能力，深入發(fā)動和依靠人民群眾，普及減災知識和技能。
5.3責任與獎懲
突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政首長負責制和責任追究制。
對在突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
5.4預案管理
本預案由縣應急辦負責解釋與組織實施�？h政府、有關部門和屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定相應的應急預案。
5.5本預案修訂
縣應急辦根據(jù)實際情況的變化和在實施中不符合實際情況的，及時組織修訂本預案。一般修訂時間為3-5年。
地質災害應急處置預案2
一、社區(qū)基本情況
xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個，4個家屬院落，2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村，另有學校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。
二、工作機構和職責
1、應急領導小組：負責我社區(qū)自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調、監(jiān)管。
組長：xx（社區(qū)主任）
副組長：xx（社區(qū)黨支部書記）
成員：xx（副主任）xx（委員）xx（委員）xx（委員）xx
下設辦公室，負責社區(qū)自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工：
�。�1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調本轄區(qū)自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”，并負責向社區(qū)居民公布本預案。
（2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。
（3）成員負責本轄區(qū)地質災害氣象預警信息；負責地質災害監(jiān)測資料和地質災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
�。�4）小組組長：負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害易發(fā)地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。
（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
二、防災搶險
1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據(jù)自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的'，應每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。:
4、災后處理
災情發(fā)生后，社區(qū)應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區(qū)自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。
地質災害應急處置預案3
一、總則
（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，堅持預防為主、常備不懈的方針，努力提高政府應對各種突發(fā)地質災害和風險的能力，建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、職責明確、反應靈敏、運轉高效的應急體系，保障人民群眾的生命財產安全，促進全區(qū)經濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展。
（二）編制目的。提高應對突發(fā)地質災害應急反應能力，保證突發(fā)地質災害防治應急工作高效有序進行，維護人民生命、財產安全和社會穩(wěn)定。
�。ㄈ┻m用范圍。本預案適用于我區(qū)自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的突發(fā)地質災害的災前預防、災后搶險救災以及應急保障等工作。地質災害按危害程度和規(guī)模大小分為特別重大、重大、較大、一般四級（附件1）。
（四）工作原則。
1.堅持以人為本、服務社會的原則。維護廣大人民群眾的根本利益，最大限度地減輕突發(fā)地質災害對人民群眾的危害，切實履行政府部門的社會管理和公共服務職能。
2.堅持預防為主、平戰(zhàn)結合的原則。加強突發(fā)地質災害應對工作的日常管理，完善網(wǎng)絡建設，做好預警分析和預案演練。
3.堅持依法規(guī)范、加強管理的原則。嚴格依據(jù)有關法律、法規(guī)及規(guī)章，加強應急管理，使應對突發(fā)地質災害工作規(guī)范化、制度化、法制化。
4.堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，建立健全地質災害分級負責、綜合協(xié)調、屬地管理為主的應急指揮體系，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用，分級設定和啟動應急預案，落實國土資源等部門及各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園的指揮權限和崗位責任。
5.堅持快速反應、協(xié)同應對的原則。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度。充分依靠和發(fā)揮軍隊、武警的骨干作用，調動社會各方面的積極性，構建專業(yè)、企業(yè)和志愿者隊伍相結合的應急突擊隊伍，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
二、組織機構與職責
�。ㄒ唬╊I導機構。區(qū)政府成立區(qū)地質災害應急領導小組（以下簡稱區(qū)領導小組），統(tǒng)一領導全區(qū)地質災害防治和應急工作。組長由區(qū)政府分管負責人擔任，副組長由區(qū)政府辦公室分管負責人、區(qū)國土資源分局主要負責人擔任，成員由發(fā)改局、經信局、住建局、財政局、公安分局、水利局、民政局、衛(wèi)生局、交通局、安監(jiān)局、氣象局和各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園等單位負責人組成。
領導小組主要負責研究確定全區(qū)應對突發(fā)地質災害的重大決策和指導意見；負責全區(qū)突發(fā)地質災害的統(tǒng)一指揮協(xié)調；負責協(xié)調應對突發(fā)地質災害工作中與駐福單位、駐福部隊的關系；當突發(fā)地質災害超出我區(qū)處置能力時，按程序請求上級支援，在上級指導下開展對特大突發(fā)地質災害的組織指揮；分析總結年度突發(fā)地質災害應對工作。領導小組成員單位具體職責為：
發(fā)改和經信部門：負責重大救災項目和應急治理項目計劃的協(xié)調安排和監(jiān)督管理。
住房和建設管理部門：對發(fā)生或可能發(fā)生地質災害的地區(qū)進行危房檢查，負責災區(qū)供水、供氣、城市道路、排水等有關設施的防護、巡查、搶修和排險，保障供水供氣；組織搶修因災受損的市政公用設施；指導群眾安全轉移。
國土部門：組織汛前地質災害調查，建立健全地質災害預警體系、汛期值班制度、險情巡查檢查制度和災情速報制度，構筑群測群防網(wǎng)絡；組織應急調查、災情核查和災害監(jiān)測工作并對災害的發(fā)展趨勢進行預測；會同區(qū)有關部門做好搶險、救助的部署、監(jiān)督和技術指導工作；會同有關部門進行災害評估，確定地質災害應急治理項目。
財政部門：負責救災應急資金的`撥付和監(jiān)督管理工作。
公安部門：負責應急工作的治安管理，維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助組織災區(qū)群眾安全撤離或轉移，打擊各種違法犯罪活動，防止因地質災害引發(fā)群體性治安事件。
水利部門：組織和督促有關單位開展水庫周邊、水利設施沿線地質災害的監(jiān)測、搶險、救助工作；負責被毀水利工程的修復。
民政部門：及時掌握災民安置動態(tài)，組織調運救災物資，協(xié)助災區(qū)有關單位及時設置避險場所和救濟物資供應點；制定應急救災款物的使用、分配方案以及應急救災款物的管理工作；負責組織開展應急救災捐贈款物的接收、下?lián)芎凸芾砉ぷ�；妥善安置和救濟災民，安排好災民生活并及時向區(qū)領導小組報告災民救助和安置情況。
衛(wèi)生部門：負責組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍，調集必要的衛(wèi)生器械、藥品等，及時趕赴災區(qū)投入搶救治病和防疫工作；保證災區(qū)飲水安全；負責災區(qū)疫情監(jiān)測和信息收集報告工作。
交通部門：負責組織恢復被毀壞的干線公路等基礎設施，保障交通干線和搶險救災重要路線的暢通；在危險路段設立醒目標志，警示過往車輛和行人；負責組織車輛運送救災應急物資，做好搶險救災人員、物資以及需轉移災民的緊急運輸工作。
安監(jiān)部門：負責災區(qū)企業(yè)安全生產的監(jiān)督管理，監(jiān)督和指導災區(qū)復工企業(yè)查改事故隱患，落實各項安全防范措施。
氣象部門：負責提供災害預警所需的氣象資料信息，對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報。
其他有關部門：各通信企業(yè)負責組織和協(xié)調災區(qū)受損通信設施的搶修，保證應急指揮通信暢通；電力部門負責幫助災區(qū)搶修和恢復電力設施，保證災區(qū)電力供應；其他有關部門在區(qū)領導小組統(tǒng)一指揮下，按職責分工，參與搶險、救助工作。
�。ǘ┺k事機構。區(qū)領導小組下設辦公室在國土資源分局，國土資源分局主要負責人兼任辦公室主任。辦公室職責為：迅速了解、收集、匯總及分析災情，及時向區(qū)領導小組報告；傳達區(qū)領導小組的工作指令并監(jiān)督落實；負責與上級地質災害應急機構保持聯(lián)系，協(xié)調區(qū)政府的應急救災工作；組織有關部門和專家會商災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為領導決策提供依據(jù)；負責災情和搶險救災工作的信息，統(tǒng)一向新聞單位提供信息，做好宣傳、報道等工作；負責處理區(qū)領導小組日常事務，辦理區(qū)領導小組交辦的其他事項。
�。ㄈ⿲＜医M。由省地質環(huán)境監(jiān)測站、省第三地質礦產勘查院、市杜家崖金礦和鼎盛鉬業(yè)專家組成。組長由省地質環(huán)境監(jiān)測站站長高級工程師擔任。成員由區(qū)國土資源分局高級工程師、杜家崖金礦副礦長、省第三地質礦產勘查院高級工程師和鼎盛鉬業(yè)高級工程師組成。主要職責為：跟蹤省內外地質災害最新發(fā)展趨勢，加強溝通與聯(lián)系，為中長期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)的建設與管理提供決策建議；對突發(fā)性地質災害的發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災方案、處置辦法、災害損失和恢復方案等進行研究、評估，并提出相關建議；發(fā)生突發(fā)性地質災害時，向區(qū)領導小組提供科學而有效的決策咨詢方案；參與擬定、修訂、完善突發(fā)地質災害應急預案工作。
三、地質災害預測和預警
�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測。國土部門要進一步加強地質災害調查工作，制定突發(fā)地質災害常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、安全評價、風險分析等制度，建立重大危險源、危險區(qū)域數(shù)據(jù)庫，劃分監(jiān)測區(qū)域并認真監(jiān)測，及時收集、分析、匯總各類影響公共安全的信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預測可能發(fā)生的情況，及時上報區(qū)領導小組，并通報給各相關部門。
�。ǘ┬畔⑸蠄�。預測將有較大以上突發(fā)地質災害發(fā)生時，區(qū)領導小組應密切關注事態(tài)發(fā)展趨勢，并及時上報市領導小組。
�。ㄈ┑刭|災害預警及。當臺風預警信號、暴雨預警信號為藍色時，進入地質災害防災救災四級警報狀態(tài)；當臺風預警信號、暴雨預警信號為黃色時，進入地質災害防災救災三級警報狀態(tài)；當臺風預警信號、暴雨預警信號為橙色時，進入地質災害防災救災二級警報狀態(tài)；當臺風預警信號、暴雨預警信號為紅色時，進入地質災害防災救災一級警報狀態(tài)。
1.預警信息權限。四級預警狀態(tài)由區(qū)領導小組，三級預警狀態(tài)由市領導小組，二級及以上預警由省領導小組。
2.預警通告內容。包括地質災害的類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。
3.預警信息范圍。包括地質災害發(fā)生地、參與救援機構、人員以及可能受影響的區(qū)域和單位等。
4.預警信息渠道。充分利用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式預警信息，必要時也可啟動人民防空警報系統(tǒng)災情警報。
5.預警信息調整。信息后，預警單位應密切關注事件進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化，適時調整預警級別或解除預警。
四、運行機制
按照條塊結合、屬地管理和統(tǒng)一指揮的原則，當?shù)刭|災害發(fā)生時，根據(jù)地質災害的性質和危急程度，由區(qū)領導小組協(xié)調管轄范圍內的各種資源，組建若干個現(xiàn)場應急處置工作組，分工負責、各司其職，積極處置突發(fā)地質災害。發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)地質災害時，區(qū)領導小組可根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時與駐福單位、駐福部隊溝通、協(xié)調，統(tǒng)一組織和調配有關人力、物資、裝備、技術等資源，指揮各方共同應對處置突發(fā)地質災害。
（一）應急處置。突發(fā)地質災害發(fā)生后，事發(fā)地政府及有關部門應當在進行先期處置的同時，按規(guī)定向上級報告。
應急響應。
（1）IV級響應。由區(qū)領導小組啟動應急預案，區(qū)國土資源局主要負責人趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部并任總指揮，負責指揮突發(fā)事件的處置，指導、協(xié)調、督促有關部門開展工作。
�。�2）III級響應。由區(qū)領導小組報市領導小組，由市領導小組啟動市級應急預案，按照《市突發(fā)性地質災害防災搶險應急預案》有關規(guī)定，指導、協(xié)調、督促各級應急處置部門和單位開展工作。
�。�3）II和I級響應。由區(qū)領導小組報市領導小組后，市領導小組報請省領導小組啟動省級應急預案，按照《省突發(fā)性地質災害防災搶險應急預案》有關規(guī)定，指導、協(xié)調、督促各級應急處置部門和單位開展工作。
2.信息報告。
�。�1）信息報告應及時準確規(guī)范。其報告內容應包括：地質災害發(fā)生的時間、地點、性質、危害程度、等級、采取的措施和后續(xù)進展情況等。對重大、特別重大地質災害信息，區(qū)領導小組獲悉后要及時向市領導小組報告。屬于一般突發(fā)地質災害，區(qū)領導小組在接到地質災害報告后，應立即核實災情，并在處理完畢后24小時內將詳細情況報告市領導小組。屬于較大突發(fā)地質災害，區(qū)領導小組在事發(fā)2小時內將基本情況向市領導小組報告。屬于重大和特別重大的突發(fā)地質災害，區(qū)領導小組必須在事發(fā)30分鐘內向市領導小組報告。
�。�2）任何單位和當事人發(fā)現(xiàn)突發(fā)地質災害發(fā)生時，應立即向當?shù)卣畧蟾�。群眾有義務通過各種途徑，迅速報告和反映突發(fā)地質災害信息。
（3）對于的重要信息，負責收集數(shù)據(jù)的部門應遵守相關的管理規(guī)定，做好信息的保密工作。
3.先期處置。地質災害發(fā)生后，要立即啟動地質災害應急預案，區(qū)領導小組要迅速趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織、協(xié)調、動員有關應急力量和人民群眾進行先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。（1）組織營救和救助。迅速組織力量營救受到威脅的人員，疏散、撤離、安置其他人員，使人員傷亡減少到最低程度。
�。�2）維護好事發(fā)地的社會穩(wěn)定。采取區(qū)域控制措施，封閉、隔離或限制使用有關場所，做好有關群眾的思想穩(wěn)定工作。
�。�3）加強現(xiàn)場監(jiān)測。采取措施消除和控制地質災害危險源，防止次生、衍生事件發(fā)生。
�。�4）保障群眾生活。根據(jù)需要適時采用應急救援物資、設備和應急專項資金，及時搶修被損壞的公共交通、通訊、供水、供電、供氣、供暖等基礎設施，提供交通和生活必需品保障，確定臨時避難場所。
（二）后期處置。
1．善后處置。地質災害發(fā)生后，要做好災區(qū)群眾的思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，組織災區(qū)群眾開展生產自救，盡快恢復生產，及時部署地質災害治理工作，組織地質災害危險區(qū)內的群眾避讓搬遷，協(xié)調處置善后工作。民政等部門要根據(jù)職責做好救災物資調配和災民處置工作。
2．社會救助。
�。�1）應建立健全突發(fā)地質災害社會救濟制度，鼓勵和動員社會各界進行援助。
�。�2）民政部門應會同有關單位及時組織救災物資和生活必需品的調撥，并對損失情況進行評估，逐戶核實登記，組織實施救助，保障災民基本生活。
3．調查與總結。
�。�1）突發(fā)地質災害處置完畢后，由區(qū)領導小組辦公室和事發(fā)地鎮(zhèn)街或高新區(qū)園等有關單位組成聯(lián)合調查組，及時對突發(fā)地質災害的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查、分析和評估，并提出防范和改進措施。屬于責任事件的，應對負有責任的單位和個人提出處置意見。
（2）事發(fā)地鎮(zhèn)街或高新區(qū)園及有關部門要及時對應急處置工作進行總結，提出加強和改進應急工作的建議和意見，于善后結束15天內，以書面形式報區(qū)領導小組。
4．信息。
�。�1）突發(fā)地質災害的信息應遵循依法、及時、準確、客觀、全面的原則。在地質災害發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。信息的內容主要包括各級黨委、政府應對突發(fā)地質災害的決策部署、采取工作措施；應急工作進展情況，發(fā)生的感人事跡；突發(fā)地質災害損失情況等。
�。�2）突發(fā)地質災害的信息由區(qū)新聞宣傳部門負責。任何單位和個人不得編造、傳播有關突發(fā)地質災害事態(tài)發(fā)展或應急處置工作的虛假信息。
五、保障措施
（一）指揮系統(tǒng)技術保障。國土部門要在全市共享、標準統(tǒng)一的基礎電子地圖和支持應急指揮決策的地理信息系統(tǒng)的基礎上，逐步建立和完善應急指揮基礎信息數(shù)據(jù)庫。開發(fā)和建立統(tǒng)一規(guī)范的地質災害隱患、危險源監(jiān)控、應急預案管理、救援力量、救援物資、輔助決策知識等專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對突發(fā)地質災害應急指揮的可視化定位與分析決策支持，并增進各級、各部門、專業(yè)技術機構間的互聯(lián)互通、信息共享和配合聯(lián)動。
（二）通信保障。移動、網(wǎng)通、電信等各通信企業(yè)明確參與突發(fā)地質災害的部門、單位和有關個人的通訊聯(lián)系方式，并建立備用方案和通訊錄。根據(jù)需要配備應急移動通信車輛，加強重要通信線路、設備的維護管理。
�。ㄈ⿷标犖楸Ｕ�。
1.專業(yè)應急隊伍。包括先期處置隊伍、專業(yè)搶險隊和增援隊伍。先期處置隊伍由省市地質環(huán)境監(jiān)測站有關人員組成，裝備包括GPS定位儀，位移監(jiān)測儀等，負責調查監(jiān)測、災情評估和氣象預報等。專業(yè)搶險隊由杜家崖金礦礦山搶險隊組成。增援隊伍由公安、消防、衛(wèi)生、交通等專業(yè)救災隊伍組成，是突發(fā)事件應急行動的骨干力量。
2.應急隊伍調動。一般突發(fā)地質災害發(fā)生時，由區(qū)領導小組按照預案進行處置。較大突發(fā)地質災害發(fā)生時，報市領導小組協(xié)調，調動相關縣市區(qū)和部門應急搶險隊伍參加救援。重大以上突發(fā)地質災害發(fā)生時，按照專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的原則，由市政府應急管理辦公室統(tǒng)—調動應急搶險隊伍,必要時請省應急領導小組辦公室協(xié)調省專業(yè)應急搶險隊伍救援。
3.應急隊伍演練。在區(qū)領導小組統(tǒng)一指導下，地質災害應急隊伍要結合實際，積極開展專業(yè)技能培訓和演練，并依據(jù)專項應急預案進行短期脫產訓練。
（四）交通運輸保障。交通部門要會同公安等單位建立交通運輸工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類交通運輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等。制定交通運輸工具應急調用方案，為突發(fā)地質災害應急救援提供保障。發(fā)生地質災害后，住建、公路等部門和單位應組織專業(yè)搶修隊伍，盡快恢復被毀壞的公路、橋梁等基礎設施，保障交通路線的暢通。
�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生部門應準確掌握急救資源狀況（醫(yī)院急救能力、急救藥品、血漿等），制定突發(fā)地質災害就近應急救助規(guī)劃方案，組建醫(yī)療救治和疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。
�。┲伟脖Ｕ�。由公安部門、駐福部隊按照有關規(guī)定參與應急處置和治安維護工作，制定不同類別、級別突發(fā)地質災害應急狀態(tài)下的維護治安、交通秩序的行動方案，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護秩序。事發(fā)地單位和個人必須積極主動配合做好治安維護工作。
�。ㄆ撸┵Y金保障。
1.處置突發(fā)地質災害所需經費，按照現(xiàn)行事權財權劃分原則，多渠道籌集，分級負擔，確保應急需要。經財政局審核后，報區(qū)政府批準，從政府預備費中列支。
2.發(fā)生突發(fā)地質災害后，對受突發(fā)地質災害影響較大的地區(qū)、行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，有關職能部門要及時研究提出相應的支持、補償或救助政策，報區(qū)政府審批。
3.各級財政和審計部門要對突發(fā)地質災害財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
�。ò耍⿷北茈y場所保障。
1.建設部門要依據(jù)區(qū)城市總體規(guī)劃，在城市廣場、社區(qū)廣場、體育場館、人防工程以及市民生活、工作地點周圍規(guī)劃建設和維護城市應急避難場所，保障在緊急情況下為災民提供疏散、臨時生活的安全場所。
2.應急避難場所內設置應急指揮部、辦公區(qū)、應急棚宿區(qū)以及應急供水、供電、通訊、物資供應、廣播、衛(wèi)生防疫等必需的預留位置和基本保障設施，并按照有關規(guī)定設置標志牌。
�。ň牛庀笏男畔⒈Ｕ�。氣象部門要加強災害性天氣監(jiān)測、預測、預報，及時提供氣象分析資料，為地質災害應急處置提供氣象信息服務。水利水文部門要及時提供主要河流、水庫水情的實報和預報，為地質災害的應急處置提供水文資料和信息服務。
六、其他
�。ㄒ唬┍绢A案將根據(jù)地質災害搶險救災應急工作實際需要，由區(qū)領導小組辦公室適時進行修訂。
�。ǘ┑卣鸷秃樗l(fā)的地質災害依照相關的規(guī)定處置。
（三）各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園應參照本預案，從實際情況出發(fā)，制定本轄區(qū)地質災害應急預案。
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