運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
(一)編制的目的
為提高道路交通安全保障,確保我縣境內(nèi)重要農(nóng)村道路、防汛通道等主干道路安全暢通,及時(shí)處置各種道路突發(fā)公共事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,便捷出行及其生產(chǎn)、生活物資的運(yùn)輸,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
(二)編制的依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
(三)突發(fā)公共事件及其類別
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的,造成或可能造成重大道路交通阻斷,橋涵坍塌,影響交通運(yùn)輸安全和嚴(yán)重社會危害,危及公共安全的事件。
突發(fā)公共事件主要分為以下四類:
1.重特大交通安全生產(chǎn)事故。主要是指經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)取得營運(yùn)資格的運(yùn)輸車輛、船舶,在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。
2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水,使省道或重要縣道、防汛通道造成阻斷,或橋梁坍塌阻斷交通等防礙正常交通運(yùn)輸?shù)氖录?/p>
3.雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣,道路積雪嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸和地震造成的道路斷裂、坍塌、滑坡,使道路交通嚴(yán)重受阻。
4.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛出現(xiàn)交通事故,引起泄漏。主要是運(yùn)輸國家規(guī)定的危險(xiǎn)貨物,如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品,在道路運(yùn)輸途中出現(xiàn)的交通事故,引起泄漏,污染公路環(huán)境。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于處置涉及本行政區(qū)域內(nèi),或超出本縣處置能力的,需要上級部門幫助處置的重特大突發(fā)事件。
(五)工作原則
1.堅(jiān)持以人為本,減少危害。認(rèn)真履行法律、法規(guī)賦予交通部門的職能,把人民生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。特別是重特大交通事故和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,要堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重,重在平時(shí)預(yù)防,要認(rèn)真落實(shí)法人主體責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施,增強(qiáng)防患意識。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委、縣政府的總體部署,加強(qiáng)對局屬二級機(jī)構(gòu)的管理。按照條塊結(jié)合,屬地管理的原則,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,對于道路交通阻斷事件,按照公路法,分級管理的.原則,落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體,縣交通運(yùn)輸局可協(xié)調(diào)指導(dǎo)局屬各交通單位,應(yīng)急調(diào)配各交通單位車輛、機(jī)械、人員進(jìn)行搶修。對我縣處置能力確實(shí)有困難的,可向市交通運(yùn)輸局申請幫助處置。
4.科學(xué)調(diào)度,全力搶險(xiǎn)。發(fā)生洪水險(xiǎn)情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時(shí),縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速反應(yīng),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?h交通運(yùn)輸局要組織公路、海事等部門力量迅速到位,采取有效措施,調(diào)動(dòng)施工機(jī)械,全力組織搶險(xiǎn),修復(fù)水毀或震毀公路、橋涵,保證公路的暢通和救災(zāi)物資的運(yùn)送。必要時(shí),縣交通運(yùn)輸局可統(tǒng)一調(diào)度局屬各交通單位的設(shè)備和力量,集中搶修毀壞公路,確保重要道路安全暢通。
(六)應(yīng)急預(yù)案體系
局屬涉及交通的突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案體系主要包括:
1.東至縣交通運(yùn)輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2.東至縣交通運(yùn)輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案。
3.東至縣交通運(yùn)輸局道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。
4.東至縣交通運(yùn)輸局水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
對于雨雪天氣或地震造成的道路阻斷,可參照防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。縣交通運(yùn)輸局二級機(jī)構(gòu)和地方海事、公路部門也要按照上級有關(guān)預(yù)案,制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),并報(bào)縣交通運(yùn)輸局備案,并根據(jù)不同階段任務(wù)的實(shí)際情況不斷修訂、完善、補(bǔ)充專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
二、組織體系
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
縣交通運(yùn)輸局是局屬交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),系統(tǒng)各單位應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展工作。局各單位包括縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村公路管理管理服務(wù)中心應(yīng)在縣交通運(yùn)輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?h交通運(yùn)輸局成立突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(指揮長):程國慶
副組長(副指揮長):陳義為、羅國紅、凌賢玉、彭志高、于飛、彭林、劉小平
成員:鄭利華、方學(xué)農(nóng)、胡俊、楊凱、王棟、蘇曉六
汪保和。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,汪保和任辦公室主任。必要時(shí),縣交通運(yùn)輸局可派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
(二)工作機(jī)構(gòu)
縣交通運(yùn)輸局專項(xiàng)預(yù)案組織中的辦公室為專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理事件的日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)接收和辦理向縣政府報(bào)送緊急重大事項(xiàng),承辦應(yīng)急管理工作安排、檢查和指導(dǎo)下屬單位工作,各成員單位根據(jù)各自的職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)工作。
三、運(yùn)行機(jī)制
縣交通運(yùn)輸局在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立對突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。局屬各單位在縣交通運(yùn)輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,直接對轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件進(jìn)行應(yīng)急處理和恢復(fù)重建工作。
。ㄒ唬╊A(yù)警系統(tǒng)
縣交通運(yùn)輸局應(yīng)加強(qiáng)對交通突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo),要建立預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)。建立和完善本系統(tǒng)內(nèi)可能造成重大社會影響并涉及公共安全的信息收集、分析和上報(bào)制度,明確專門機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)有關(guān)預(yù)警信息。主要是對轄區(qū)內(nèi)可能性出現(xiàn)的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪澇災(zāi)害可能造成的道路阻斷和橋梁坍塌以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛出現(xiàn)事故引起泄露,可能造成對環(huán)境的重大污染等進(jìn)行及時(shí)的預(yù)警。
。ǘ⿷(yīng)急處理
對發(fā)生一般性交通突發(fā)公共事件,由縣交通運(yùn)輸局配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作,對發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件,縣交通運(yùn)輸局在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣政府的統(tǒng)一部署,開展應(yīng)急處置工作,并及時(shí)上報(bào)上一級交通主管部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
。ㄈ┬畔(bào)告
對已確定發(fā)生的轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件,各執(zhí)法中隊(duì)有義務(wù)及時(shí)向縣交通運(yùn)輸局報(bào)告。對重特大交通突發(fā)公共事件,各執(zhí)法中隊(duì)等最遲不超過2小時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣交通運(yùn)輸局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響程度、事件發(fā)生趨勢和已采取的措施等,并適時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)對各執(zhí)法中隊(duì)等上報(bào)的信息進(jìn)行核實(shí),并及時(shí)上報(bào)縣政府和有關(guān)部門。
。ㄋ模┫绕谔幹
對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件后,各執(zhí)法中隊(duì)?wèi)?yīng)在地方政府的指揮下,配合有關(guān)部門,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織先期處置。
1.就近的執(zhí)法中隊(duì)第一時(shí)間組織實(shí)施現(xiàn)場救助。
2.保護(hù)事故現(xiàn)場。
3.對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛泄漏的,要及時(shí)向社會發(fā)出避險(xiǎn)警告。
4.疏導(dǎo)交通或指揮車輛、行人繞行。
5.及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告或向縣政府報(bào)告。
。ㄎ澹⿷(yīng)急響應(yīng)
對重特大交通公共突發(fā)事件發(fā)生后,縣交通運(yùn)輸局將在縣政府的統(tǒng)一指揮下,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作,根據(jù)不同類型事故,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援。
1.組織在第一時(shí)間內(nèi)就近積極開展應(yīng)急救援。
2.根據(jù)不同事故類型,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
3.協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)好事故現(xiàn)場和交通秩序。
4.協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好應(yīng)急保障。
5.及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,或請求有關(guān)部門給予支持。
6.必要時(shí)啟動(dòng)交通戰(zhàn)備保障隊(duì)伍和運(yùn)輸設(shè)備,保障社會運(yùn)輸需求。
。┈F(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)
根據(jù)交通突發(fā)事件的不同類型,啟動(dòng)縣交通運(yùn)輸局相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案中的領(lǐng)導(dǎo)組織和指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急工作。
1.發(fā)生重特大交通安全生產(chǎn)事故的,啟動(dòng)《東至縣交通運(yùn)輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》指揮系統(tǒng)。
2.發(fā)生洪澇災(zāi)害造成道路橋梁阻斷的,啟動(dòng)《東至縣交通運(yùn)輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案》指揮系統(tǒng)。
3.發(fā)生危險(xiǎn)貨物車輛事故引起泄漏的,啟動(dòng)《東至縣交通運(yùn)輸局道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。
4.出現(xiàn)水上交通安全重特大事故的,啟動(dòng)《東至縣水上交通安全重特大事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。
。ㄆ撸┖笃谔幹煤突謴(fù)重建
事發(fā)后,縣交通運(yùn)輸局要做好善后處置工作,督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)人員安置、傷亡人員撫恤、基本生活困難救助和損失補(bǔ)償、有關(guān)保險(xiǎn)理賠、資金緊急救助等工作。維護(hù)社會政治穩(wěn)定,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和工作秩序。
對于道路交通事故和水上交通安全事故造成車輛、船舶損毀的,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行賠償后,由所在運(yùn)輸企業(yè)按照合同法負(fù)責(zé)運(yùn)輸設(shè)備的修復(fù)、更新。對于洪澇災(zāi)害造成的道路中斷和橋梁坍塌,按照《公路法》分級管理的原則,縣道由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)修復(fù);鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)修復(fù),縣交通運(yùn)輸局可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)助或向市交通運(yùn)輸局、省交通運(yùn)輸廳予以申報(bào)補(bǔ)助資金。
四、應(yīng)急保障
縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)等單位和運(yùn)輸企業(yè)要按照縣交通運(yùn)輸局交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總體要求,按照各自的職責(zé)制定相關(guān)預(yù)案做好交通突發(fā)事件的應(yīng)對工作,根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要,成立相應(yīng)組織,各司其職,各負(fù)其責(zé),在地方政府和縣交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),切實(shí)做好應(yīng)對交通突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力和交通運(yùn)輸保障,保證道路暢通和社會運(yùn)力保障。
(一)應(yīng)急隊(duì)伍保障
發(fā)生交通突發(fā)公共事件后,在啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),對應(yīng)急隊(duì)伍力量不足的,縣交通運(yùn)輸局將調(diào)動(dòng)各交通單位和局屬各單位保障隊(duì)伍,也可臨時(shí)組織相關(guān)工作人員和干部職工參與應(yīng)急隊(duì)伍,必要時(shí)啟動(dòng)交通戰(zhàn)備保障隊(duì)伍,各交通單位要在縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平,動(dòng)員社會運(yùn)輸企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)體運(yùn)輸戶,參與交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
。ǘ┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
縣交通運(yùn)輸局在交通突發(fā)公共事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)輸保障工作,科學(xué)配置應(yīng)急運(yùn)輸力量,應(yīng)急運(yùn)力不足的可調(diào)縣交通戰(zhàn)備運(yùn)輸、工程搶修保障大隊(duì),以保證緊急情況下的優(yōu)先安排,優(yōu)先調(diào)度,確保運(yùn)輸安全暢通,確保搶險(xiǎn)物資和人員能夠及時(shí)安全送達(dá);蛳蛏弦患壗煌ㄖ鞴懿块T申請?jiān)?/p>
五、監(jiān)督管理
。ㄒ唬╊A(yù)案演練
縣交通運(yùn)輸局每三年組織一次預(yù)案演練,縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)交通重特大安全事故救援演練和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛事故救援演練的組織和實(shí)施;縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)道路損毀和橋梁坍塌事故造成交通中斷的應(yīng)急處置演練的組織和實(shí)施;縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)發(fā)生交通運(yùn)輸事故配合交警等部門疏導(dǎo)和維護(hù)交通秩序的應(yīng)急處置演練的組織和實(shí)施。
。ǘ┬麄骱团嘤(xùn)
縣交通運(yùn)輸局局屬各單位結(jié)合應(yīng)急預(yù)案要求和開展的演練,組織廣大職工深入學(xué)習(xí)預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強(qiáng)憂患意識、社會責(zé)任和自救、互救能力,并制定應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)計(jì)劃,同時(shí)通過各種媒體進(jìn)行突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和法律法規(guī)的宣傳,擴(kuò)大覆蓋面,提高全員的安全意識。
。ㄈ┴(zé)任與獎(jiǎng)懲
對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)交通突發(fā)公共事件或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處理。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案2
為之后20xx年過后交通之后安全工作,保障旅客走得之后,走得過后,走得之后,保證國慶節(jié)假日期間之后秩序和道路安全生產(chǎn)之后生活過后正常運(yùn)輸,特之后本預(yù)案:
一、組織之后,確立領(lǐng)導(dǎo)小組
為之后我縣20xx年之后國慶節(jié)假日期間過后運(yùn)輸之后,保障組織過后,我所之后道路運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)小組:
二、運(yùn)力保障
之后運(yùn)輸期間,根據(jù)州處的之后部署和我縣實(shí)際情況,為確保運(yùn)力的之后,結(jié)合客運(yùn)站過后運(yùn)行之后,安排3輛客運(yùn)之后作為應(yīng)急車輛,同時(shí)安排5輛5噸以上的之后作為我縣客貨之后的過后運(yùn)力,貨車安排之后具體如下:,以備之后時(shí)過后調(diào)度指揮。
三、加強(qiáng)之后管理
。ㄒ唬┲箝_展隱患排查。班線之后、旅游客運(yùn)、維修之后要結(jié)合安全隱患排查治理之后,認(rèn)真做好過后安全之后排查治理,深入排查事故之后和安全管理薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)排查參營之后技術(shù)狀況、車載安全之后設(shè)施過后、駕駛員之后和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星之后監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對之后出的過后要強(qiáng)化之后、落實(shí)到人、限期整改之后,并過后隱患排查整治檔案。對未之后培訓(xùn)教育的過后員和之后安全應(yīng)急設(shè)施過后配備不齊全、安全之后狀況不合格的過后一律不得之后營運(yùn)。
。ǘ┲髲臉I(yè)人員安全教育。道路之后企業(yè)在過后務(wù)必對之后駕駛員開展一次有之后性的過后生產(chǎn)培訓(xùn)之后,要結(jié)合道路運(yùn)輸之后法律法規(guī)、典型案例及之后災(zāi)害或突發(fā)情況的`之后處置操作過后,加強(qiáng)對之后人員的過后培訓(xùn),進(jìn)一步提升之后人員的過后操作技能和之后處置能力。
(三)之后重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運(yùn)、旅游之后等重要領(lǐng)域,進(jìn)一步強(qiáng)化之后安全監(jiān)管措施落實(shí),要制定切實(shí)可行的之后管控措施,如遇之后惡劣天氣、道路斷道或之后等預(yù)警情況時(shí),運(yùn)輸之后要果斷采取調(diào)整發(fā)班之后、繞道運(yùn)行、停班等之后措施,避免冒險(xiǎn)通進(jìn);對不具備之后通行條件的過后,堅(jiān)決不得之后客運(yùn)車輛發(fā)班通行;如已在之后途中的,要及時(shí)向之后員發(fā)送預(yù)警信息,通知之后員將車輛停放到之后地帶等待,或在之后交警指揮下按照規(guī)定的之后線路運(yùn)行。
。ㄋ模┲笤搭^車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各之后企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)控管理之后,對重點(diǎn)線路要實(shí)行之后候、全過程過后監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和之后駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽之后定位車載終端等違法違章行為,將之后隱患及過后苗頭消滅在之后狀態(tài)。超長線客運(yùn)之后要認(rèn)真落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)之后休息或接駁運(yùn)輸制度,嚴(yán)禁客運(yùn)之后夜間22時(shí)至次日之后6時(shí)過后三級以下(含)之后公路。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案3
一、應(yīng)急處理的范圍及原則
凡公司營運(yùn)車輛在運(yùn)輸中發(fā)生的道路交通事故、治安案件、疾病預(yù)防、車輛故障、火災(zāi)爆炸及遇特殊情況等險(xiǎn)情事故,均司應(yīng)急處理范圍,適用于本預(yù)案。
實(shí)施本預(yù)案堅(jiān)持以下原則:
1、救人高于一切;
2、施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,逐級報(bào)告,就近施救;
3、局部服從全局,下級服從上級。
4、分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,密切配合。
5、最大限度地減少損失,防止和減輕經(jīng)濟(jì)損失。
6、實(shí)施屬地管理,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立統(tǒng)一有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制,接受同級及其以上政府和有關(guān)主管部門及上級交通主管部門、公司的領(lǐng)導(dǎo)。
二、應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)職責(zé)
應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)是:險(xiǎn)情事故發(fā)生后,在公司險(xiǎn)情事故處理領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一指揮下,委派帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)并立即奔赴現(xiàn)場:
1、貫徹落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)對險(xiǎn)情應(yīng)急處理工作批示,提出應(yīng)急處理
具體措施,負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。
2、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。
3、掌握應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)狀況及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急工作措施。
4、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組可視情況抽調(diào)工作人員,成立現(xiàn)場施救組、善后處理組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、原因調(diào)查組等險(xiǎn)情事故應(yīng)急處理工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人,迅速果斷地做好險(xiǎn)情故應(yīng)急處理工作。
三、應(yīng)急處理程序
(一)、肇事呼救。險(xiǎn)情事故發(fā)生后,肇事駕乘人員及當(dāng)事人應(yīng)立即向公司交通險(xiǎn)情事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組緊急呼救,并開展自救。應(yīng)急呼救電話如下:
1、交通事故報(bào)警電話:122保險(xiǎn)報(bào)案:95518
2、匪警:110
3、火災(zāi)事故:119
4、疾病救護(hù):120
5、公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)事故處理、施救組織、旅客疏散、聯(lián)系修車、傷病人員轉(zhuǎn)運(yùn)等事宜。
(1)、遇客車營運(yùn)中發(fā)生故障,無法繼續(xù)承運(yùn)時(shí),公司備有應(yīng)急客車隨時(shí)輸送、轉(zhuǎn)送乘客。
(2)、遇客車營運(yùn)中發(fā)生斗毆、偷竊等不法行為時(shí),請拔110,公司辦公室電話:
(3)、客車營運(yùn)中發(fā)生旅客突發(fā)疾病或發(fā)現(xiàn)高致病性傳染性疑
似病人時(shí),請撥急救中心電話:120。
(二)、啟動(dòng)預(yù)案。得知發(fā)生險(xiǎn)情事故或收到肇事呼救后,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本實(shí)施預(yù)案。
(三)、通訊聯(lián)絡(luò)。迅速收集,匯總險(xiǎn)情事故應(yīng)急處理的統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)報(bào)告,并提出應(yīng)急處理建議。
(四)、緊急報(bào)告。緊急報(bào)告須經(jīng)公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組組長同意批準(zhǔn)后,上報(bào)有關(guān)上級主管部門。
(五)、趕赴現(xiàn)場。得知發(fā)生危險(xiǎn)事故或收到肇事呼救后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)委派人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,需要轉(zhuǎn)運(yùn)旅客、傷病人員時(shí),要及時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急車輛,協(xié)作處理應(yīng)急工作事宜。
(六)、現(xiàn)場施救。應(yīng)本著“救人高于一切“的原則積極救治受傷人員,最大限度地減少死亡、受傷人數(shù),千方百計(jì)做好防止和減輕經(jīng)濟(jì)損失的工作。
(七)、善后處理。采取統(tǒng)一管理,從快處理善后事項(xiàng),做好死傷者家屬的食宿安排等接待工作;及時(shí)制定事故處理賠付標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,積極做好事故處理賠付工作。
(八)、原因調(diào)查。做好事故調(diào)查取證工作,勘察事故現(xiàn)場,調(diào)查分析事故原因,舉一反三,做好登記核實(shí)工作。
(九)、后勤保障。根據(jù)應(yīng)急處理工作需要,調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備,保障應(yīng)急處理急需,為應(yīng)急處理人員提供生活保障。
(十)、工作報(bào)告。應(yīng)急處理工作結(jié)束后,逐級書面報(bào)告應(yīng)急處理工作情況,報(bào)告必須實(shí)事求是,不得弄虛作假或隱瞞具體詳情。
四、獎(jiǎng)罰
根據(jù)參與應(yīng)急處理工作實(shí)際情況與救助效果,對應(yīng)急處理先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
經(jīng)調(diào)查在應(yīng)急處理工作中推諉扯皮,拖延時(shí)間或者虛報(bào)救助實(shí)效的.,給予通報(bào)批評;性質(zhì)嚴(yán)重的,追究有關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案4
一、總則 LNG運(yùn)輸車事故應(yīng)急預(yù)案
1、 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交運(yùn)發(fā)[1993]1382號文),結(jié)合我公司實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
2、 編制目的
加強(qiáng)對 LNG運(yùn)輸事故的有效控制,規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確有關(guān)部門職責(zé),建立健全“指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力、決策科學(xué)、資源共享、反應(yīng)迅速”的應(yīng)急機(jī)制。確保社會、企業(yè)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,在事故發(fā)生后能迅速有效的控制和處理事故,從而減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、 工作原則
事故應(yīng)急救援工作實(shí)行“預(yù)防為主、自救為防、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的工作原則。公司應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)LNG事故應(yīng)急處臵工作,各有關(guān)部門按照各司其職,分工負(fù)責(zé),緊密配合的原則處理突發(fā)事件。
4、 適用范圍
本預(yù)案僅適用于寧夏承慶源公司LNG運(yùn)輸車的事故預(yù)防和應(yīng)急處理。
二、LNG運(yùn)輸過程危險(xiǎn)性分析
天然氣在常溫常壓下遇明火、高溫極易發(fā)生燃燒、爆炸,屬于易燃易爆易擴(kuò)散,如果發(fā)生大面積泄漏會導(dǎo)致人員窒息。由于LNG事故具有突發(fā)性,一旦發(fā)生事故,因?yàn)槠鋰?yán)重的危害性,會造成環(huán)境污染、人體中毒,還可能引起火災(zāi)、爆炸等,將是嚴(yán)重的社會災(zāi)害性事故,因此, LNG在運(yùn)輸、儲存及使用的過程中一定要嚴(yán)把安全關(guān),防止泄露及其他重大安全事故的發(fā)生。
三、應(yīng)急搶救原則
1。安全第一原則
火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后常伴隨許多重大危險(xiǎn)隱患,因此,必須在堅(jiān)守崗位安全第一的條件下進(jìn)行應(yīng)急搶救。防止造成人員傷亡和險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大。
2。速戰(zhàn)速?zèng)Q原則
應(yīng)急搶險(xiǎn)人員必須行動(dòng)迅速,接到指定任務(wù)后,不推諉、不冒險(xiǎn)、服從統(tǒng)一指揮,作到統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一撤離,以最短時(shí)間完成搶險(xiǎn)任務(wù)。
四、LNG運(yùn)輸事故對應(yīng)急救援程序
1。當(dāng)公司車輛在運(yùn)輸中發(fā)生碰撞、翻車、泄露等事故,車輛駕駛員、押運(yùn)員必須立即向公司應(yīng)急救援小組和當(dāng)?shù)卣肮蚕啦块T報(bào)案,并想辦法自救。
2。應(yīng)急救援小組接到事故報(bào)告后立即啟動(dòng)預(yù)案,通知應(yīng)急小組成員馬上到達(dá)現(xiàn)場(不能立即到達(dá)現(xiàn)場的,應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場人員保持聯(lián)系,隨時(shí)了解現(xiàn)場情況并指揮自救),LNG事故應(yīng)急救援組按職責(zé)分工開展救援工作。
3。應(yīng)急后勤部門接到報(bào)警后,迅速集合人員,調(diào)集車輛,準(zhǔn)備各種救援必需品,接到出車任務(wù),迅速出車。到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場,根據(jù)泄露的范圍設(shè)置警戒線,封鎖有關(guān)道路,制止無關(guān)人員進(jìn)入,指揮各種清酒車輛,有秩序地進(jìn)入搶險(xiǎn)區(qū)域,禁止無關(guān)人員圍觀。
4。搶險(xiǎn)組接到報(bào)警后,應(yīng)火速趕到現(xiàn)場,視情況進(jìn)行緊急處臵,遷移可燃物品,圍堵可燃液體,控制事態(tài)發(fā)展。
5。事故處理完成后,對現(xiàn)場情況進(jìn)行記錄,恢復(fù)交通。
6,F(xiàn)場處理后返回指揮部,寫出事故調(diào)查報(bào)告,就事故原因提出整改方案,并報(bào)上級主管部門備案。
五、LNG運(yùn)輸事故應(yīng)急處理措施
(一)控制閥門、壓力表正常磨損失效,引發(fā)天然氣泄
1。發(fā)生漏氣的原因
。1)誤操作引起的泄漏;
。2)密封老化失效引起泄漏;
2。發(fā)生漏氣的預(yù)防措施
。1)提高操作人員素質(zhì),嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備;
(2)加強(qiáng)對閥門、儀表的日常檢查,定期校驗(yàn);
(3)加強(qiáng)運(yùn)輸、裝卸車過程的檢查;
3。采取的應(yīng)急措施
(1)一旦發(fā)生泄漏,聽到嘯叫聲,立即停車熄火;
。2)打開應(yīng)急燈、設(shè)置警示標(biāo)志、攔截雙向行駛車輛;
。3)設(shè)置半徑100米的警戒范圍,嚴(yán)禁任何人員靠近;
(4)打火警電話報(bào)警;
。5)通知本單位設(shè)備搶修應(yīng)急隊(duì)伍,立即趕赴現(xiàn)場;
。6)搶修完畢,檢測現(xiàn)場天然氣濃度;合格后車輛起動(dòng)駛離現(xiàn)場;
。7)清掃路面,車輛放行;
。ǘ┸囕v發(fā)生事故,導(dǎo)致控制閥門、壓力表失效,引發(fā)天然氣泄漏
1。發(fā)生漏氣的原因
。1)車輛發(fā)生事故,控制閥門損壞,引起的泄漏;
(2)鏈接管路斷裂,引起泄漏;
2。發(fā)生漏氣的預(yù)防措施
。1)加強(qiáng)對駕駛、押運(yùn)人員的安全教育,嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作車輛和設(shè)備;
。2)遵守道路交通法規(guī),嚴(yán)禁超速行駛,行駛速度不得超過60公里/小時(shí);
(3)加強(qiáng)對車輛得日常維護(hù),確保剎車、燈光、方向機(jī)構(gòu)等完好;
。4)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格作息制度,保證睡眠充足,不疲勞駕駛車輛;
。5)嚴(yán)格按照公司車輛管理辦法“安全十八法”管理和調(diào)派車輛,選配技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的`駕駛?cè)藛T。
。6)保持車況完好,不帶病出車;
3。采取的應(yīng)急措施
(1)一旦發(fā)生事故,立即停車熄火,向道路交通管理部門報(bào)警;
(2)打開應(yīng)急燈、設(shè)置警示標(biāo)志、攔截雙向行駛車輛;
。3)如果發(fā)生天然氣泄漏,立即設(shè)置半徑100米的警戒范圍,嚴(yán)禁任何人員靠近;
。4)打火警電話報(bào)警;
(5)通知本單位設(shè)備搶修應(yīng)急隊(duì)伍,立即趕赴現(xiàn)場;
。6)搶修完畢,檢測現(xiàn)場天然氣濃度;合格后車輛起動(dòng)駛離現(xiàn)場或吊裝事故車輛;
。7)清掃路面,車輛放行;
4。滅火人員應(yīng)戴防毒面具;應(yīng)先將未著火的氣瓶迅速移至安全地帶;對著火的氣瓶應(yīng)用大量霧狀水澆在氣瓶上,使其冷卻。在火勢尚未擴(kuò)大時(shí),可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器進(jìn)行撲救。
六、 物質(zhì)裝備保障
。1)為了保證救援工作及時(shí)有效,公司各應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)需要,將各個(gè)專業(yè)隊(duì)伍的裝備器材配備齊全;平時(shí)要專人維護(hù)、保管、檢驗(yàn),確保器材始終處于完好狀態(tài),保證能有效使用。
。2)應(yīng)急救援組織,必須在每年年初根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整,確保組織落實(shí),根據(jù)責(zé)任制準(zhǔn)備各種防護(hù)、消防、指揮、通訊、報(bào)警、搶修等器材及交通工具和藥品急救醫(yī)療器材,并定期檢查保養(yǎng)。
。3)凡我公司運(yùn)輸LNG的車輛,在運(yùn)輸途中發(fā)生重大事故,應(yīng)立即出動(dòng)救援力量,協(xié)助消除重大事故。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案5
為認(rèn)真做好我區(qū)道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會危害,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和上級交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的決策部署,堅(jiān)持生命至上、安全第一,牢固樹立安全發(fā)展理念,恪守安全紅線,筑牢安全防線,強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實(shí)做好安全防范各項(xiàng)工作,全面提升應(yīng)對道路運(yùn)輸車輛交通事故的快速反應(yīng)、全力搶救、妥善處理的應(yīng)急處置能力,最大限度地減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、適用范圍和基本原則
本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)處置道路運(yùn)輸車輛交通事故所采取的應(yīng)急保障行動(dòng)和措施。
。ㄒ唬┮匀藶楸,安全優(yōu)先
堅(jiān)持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置和實(shí)施救援過程中,堅(jiān)持以人為本,把遇險(xiǎn)人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位,牢牢把握“及時(shí)進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個(gè)事故損失控制的關(guān)鍵點(diǎn),把保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)
堅(jiān)持現(xiàn)場指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)交通運(yùn)輸局及時(shí)安排屬地交通運(yùn)輸所按照處置車輛交通事故中的職責(zé)分工和權(quán)限,根據(jù)車輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責(zé)任,按照分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有序、局部利益服從全局利益的原則開展道路運(yùn)輸應(yīng)急救援、處置和善后工作。
。ㄈ╊A(yù)防為主,常備不懈
堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃、全面防范、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸車輛交通事故的各項(xiàng)措施。
(四)快速反應(yīng),處置得當(dāng)
堅(jiān)持防止事故擴(kuò)大優(yōu)先的原則,加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng),建立應(yīng)對道路運(yùn)輸車輛交通事故的快速反應(yīng)處置機(jī)制,快速、及時(shí)、得當(dāng)處置車輛交通事故。
。ㄎ澹┮婪ㄐ姓戏ㄌ幹
實(shí)施道路運(yùn)輸應(yīng)急保障措施時(shí),征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,按照法定權(quán)限和程序辦事。各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,服從統(tǒng)一指揮,保障救援物資供給和車輛調(diào)度。
三、指揮組織體系
各交通運(yùn)輸所在區(qū)交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一指揮下建立道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置指揮組織。
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:李傳國。
副組長:張大偉、劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗
成員:運(yùn)管所機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人
。ǘ⿷(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)制定道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練,負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查,負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)區(qū)交通運(yùn)輸局交辦的`應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。
道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。
。ㄈ┈F(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)
道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
四、事故分級
根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿剩侵冈斐10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
五、事故報(bào)告
。ㄒ唬﹫(bào)告程序及要求。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于及時(shí)向交通運(yùn)輸局報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向交通運(yùn)輸局或者區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。
。ǘ﹫(bào)告內(nèi)容。報(bào)告的內(nèi)容包括:基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況和報(bào)告聯(lián)系等。
1.基本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號(設(shè)施名稱)、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況;
2.簡要經(jīng)過。事故及險(xiǎn)情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))、車輛毀壞情況;
3.經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)。事故及險(xiǎn)情直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
4.原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷;
5.控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;
6.相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實(shí)載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路和貨物名稱等;
7.報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式;
8.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
六、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
我區(qū)范圍內(nèi)道路運(yùn)輸車輛發(fā)生突發(fā)道路運(yùn)輸事故,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的道路運(yùn)輸所接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,其負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
七、應(yīng)急救援結(jié)束處置
(一)救援和善后處理。及時(shí)開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,及時(shí)會同保險(xiǎn)公司開展道路運(yùn)輸事故理賠工作。
(二)事故調(diào)查。積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估,對責(zé)任人員做出處理,對道路運(yùn)輸事故中所暴露的有關(guān)問題,提出整改措施,及時(shí)消除安全隱患,修訂完善預(yù)案,防止事故再次發(fā)生。
八、應(yīng)急保障體系
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制,落實(shí)應(yīng)急處置專業(yè)人員,并加強(qiáng)對應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)。
。ǘ┙⒔∪珣(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)備金制度,將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。
。ㄈ┘訌(qiáng)通訊信息報(bào)告。利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù),加強(qiáng)對突發(fā)道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。公布應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話,保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息,不得瞞報(bào)、遲報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
九、預(yù)案演練
道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工,普及運(yùn)輸安全知識和技能。
十、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
。ㄒ唬┛偨Y(jié)評估。道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組對應(yīng)急行動(dòng)結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。
。ǘ┍碚锚(jiǎng)勵(lì)。對在實(shí)施道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案6
第一章總則
第一條為確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案所指的安全生產(chǎn)事故,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。
第三條本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。
特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第四條本預(yù)案適用于我縣交通運(yùn)輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應(yīng)急教授和處置工作。按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則,各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須結(jié)合工作實(shí)際,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、物資經(jīng)費(fèi)、處置力量等各項(xiàng)應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。并在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:局長。
副組長:分管安全生產(chǎn)的副局長、分管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副局長、局屬各中心負(fù)責(zé)人。
成員:各股室負(fù)責(zé)人和工作人員以及交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)督股。由安全監(jiān)督股股長兼任辦公室主任。
第六條安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
(一)根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局、縣人民政府的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,審定交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全局交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實(shí)。
(二)決定啟動(dòng)和終止道真縣交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)和安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。
。ㄈ└鶕(jù)需要,會同縣政府各相關(guān)職能部門,制定和落實(shí)道真縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的.實(shí)施。
。ㄋ模┊(dāng)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場由縣政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí),局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)服從現(xiàn)場指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng);當(dāng)安全生產(chǎn)事故由局屬單位負(fù)責(zé)處置時(shí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局屬單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請求,進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)工作。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防措施和各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算,統(tǒng)一調(diào)配人、財(cái)、物和其他資源。
。┏男泻寐氊(zé)規(guī)范要求外,積極配合和協(xié)調(diào)縣政府及各相關(guān)職能部門,妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)重大事項(xiàng)。
第七條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
。ㄒ唬┙M織起草、落實(shí)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施。
。ǘ┙M織起草、修訂與交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。
(三)指導(dǎo)局屬單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施。
。ㄋ模┙M織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)。
。ㄎ澹┚幹颇甓葢(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。
。┴(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理。
第八條局屬各中心職責(zé)
組織或參與所管轄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),按規(guī)定參加事故原因調(diào)查和處理工作。
第九條局屬相關(guān)股室職責(zé)
。ㄒ唬┚C合辦公室:會同局相關(guān)股室協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的信息處理和后勤保障工作。
。ǘ┌踩O(jiān)督股:負(fù)責(zé)參與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計(jì)劃,參與協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作。
。ㄈ┱叻ㄒ(guī)股:協(xié)調(diào)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制訂和負(fù)責(zé)送審報(bào)批工作。
。ㄋ模┕こ坦、養(yǎng)護(hù)股:參與交通建設(shè)施工、公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。
(五)財(cái)務(wù)股:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入,協(xié)助辦綜合公室做好后勤保障。
第十條交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)
參與本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;根據(jù)需要,對應(yīng)急救援工作提供必要的車輛、設(shè)備、人員、物資和技術(shù)支持。
第三章事故報(bào)告機(jī)制
第十一條事故報(bào)告
。ㄒ唬┦鹿蕡(bào)告程序
事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員要立即撥打110報(bào)警,并向生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告,生產(chǎn)經(jīng)營單位在接到事故報(bào)告后,必須立即報(bào)告道真縣交通運(yùn)輸局,緊急情況下可越級上報(bào)。同時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,控制危險(xiǎn)源,搶救受傷人員。積極開展現(xiàn)場自救、互救行動(dòng)。
事故發(fā)生在異地的,事故單位和有關(guān)部門獲知事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,及時(shí)向當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場應(yīng)急指揮小組和有關(guān)部門了解前期情況,協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展應(yīng)急救援處置行動(dòng)和后期工作事宜。
。ǘ﹫(bào)告的內(nèi)容
1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。
2.事故及險(xiǎn)情的控制、已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施;事故險(xiǎn)情報(bào)告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
3.如是道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送事故車輛的類型、車況、核定座(噸)位數(shù)、實(shí)載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路、始發(fā)情況、貨物名稱及駕駛員的從業(yè)資格等情況。
4.事故報(bào)告單位簽發(fā)人、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
5.道真縣交通運(yùn)輸局接到報(bào)告后,立即向縣人民政府報(bào)告事故情況。
第十二條現(xiàn)場保護(hù)
事故發(fā)生后,事故單位、救援單位及其有關(guān)工作人員,必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,因搶救傷員,疏通救援通路、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄,妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡及其他物證等。
第十三條應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┰诮拥缴a(chǎn)經(jīng)營單位的事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),并立即安排單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員應(yīng)按照規(guī)定要求及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場參加應(yīng)急救援處置工作。同時(shí)安排部署好應(yīng)急值守和事故信息的報(bào)送工作。
(二)事故現(xiàn)場如遇國家或縣政府統(tǒng)一指揮時(shí),局應(yīng)急機(jī)構(gòu)要與相關(guān)單位派出的應(yīng)急救援處置人員要密切配合、服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)助有關(guān)部門開展應(yīng)急處置救援。組織領(lǐng)導(dǎo)要與事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,傳達(dá)指令,收集整理事故信息,并及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告有關(guān)信息。
第十四條指揮與協(xié)調(diào)
縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)事故發(fā)生的具體情況,開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照預(yù)案和處置規(guī)程,密切配合、相互協(xié)作,共同實(shí)施事故救援和緊急處置行動(dòng)。
(一)傳達(dá)縣政府和事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急救援工作的指示、要求。
。ǘ﹨f(xié)調(diào)、配合、指揮分管行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動(dòng)。并與發(fā)生事故的單位和個(gè)人、現(xiàn)場應(yīng)急力量及各有關(guān)單位保持聯(lián)系,及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)。
。ㄈ┘皶r(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況和動(dòng)態(tài),并通報(bào)相關(guān)單位和部門。
。ㄋ模└鶕(jù)事故發(fā)生的情況,制定交通運(yùn)輸行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動(dòng)的實(shí)施方案。
(五)調(diào)集運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)輸力量,做好應(yīng)急處置人員、物資及撤離人員緊急運(yùn)輸工作。
(六)配合有關(guān)部門共同做好事故調(diào)查和處理工作。
第十五條救助
(一)當(dāng)?shù)缆愤\(yùn)輸安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場所在地應(yīng)急救援處置力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展,可能導(dǎo)致重大社會災(zāi)害,或事故影響區(qū)域范圍擴(kuò)大的,要按規(guī)定通過事發(fā)地政府請求有關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ┍匾獣r(shí),可以請求政府征調(diào)社會力量參與事故應(yīng)急救援處置行動(dòng)。有關(guān)單位和個(gè)人,出于人道主義精神或應(yīng)急事故單位的請求,經(jīng)事故救援現(xiàn)場指揮部的同意,可以參加事故的應(yīng)急救援處置行動(dòng)。
第十六條新聞報(bào)道
事故發(fā)生后,各有關(guān)單位和個(gè)人要從講政治、保穩(wěn)定的高度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,客觀公正地做好事故信息報(bào)道工作。
第十七條應(yīng)急結(jié)束
安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生,經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查,由縣人民政府決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng),終止實(shí)施相關(guān)預(yù)案,應(yīng)急救援撤離現(xiàn)場。
第四章附則
第十八條預(yù)案管理和更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動(dòng),以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況,各有關(guān)單位應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見及時(shí)報(bào)縣交通運(yùn)輸局。局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各成員,因工作變動(dòng)等原因,接任人自然為責(zé)任人,因特殊原因未達(dá)指揮崗位時(shí),應(yīng)按本預(yù)案規(guī)定的崗位順序自動(dòng)替補(bǔ)人員承擔(dān)責(zé)任。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案7
第一章總則
第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號)、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔20xx〕3號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號)和《天津市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(津政辦發(fā)〔20xx〕54號),結(jié)合本市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指市交通運(yùn)輸委及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)、演練、修訂等工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類制定、依法規(guī)范、功能齊全、分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)績效管理考評體系。
第二章應(yīng)急預(yù)案體系
第六條天津市交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單位子預(yù)案組成。
第七條總體應(yīng)急預(yù)案
總體應(yīng)急預(yù)案是全市交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及總體預(yù)案,是市交通運(yùn)輸委應(yīng)對特別重大或重大交通運(yùn)輸突發(fā)事件的規(guī)范性文件和應(yīng)對較大和一般交通運(yùn)輸突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件,由市交通運(yùn)輸委制定并公布實(shí)施,報(bào)市政府部門備案。
第八條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
交通運(yùn)輸突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是市交通運(yùn)輸委為應(yīng)對某一類型或某幾種類型交通運(yùn)輸突發(fā)事件而制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。主要涉及公路橋梁氣象災(zāi)害、水災(zāi)與地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、重點(diǎn)物資運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、重點(diǎn)交通樞紐的人員疏散、施工安全、特大橋梁安全事故、特長隧道安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面。
。ㄒ唬⿲m(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由市交通運(yùn)輸委各相關(guān)單位編制,報(bào)市交通運(yùn)輸委批準(zhǔn)公布實(shí)施。
。ǘ└鲗m(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要詳細(xì)制定各級交通運(yùn)輸突發(fā)事件的具體響應(yīng)措施,明確專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人,并及時(shí)更新和公布。
第九條專項(xiàng)預(yù)案子預(yù)案
由市交通運(yùn)輸委相關(guān)部門或其下屬有關(guān)單位根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各部門職能職責(zé),為應(yīng)對該專項(xiàng)特定突發(fā)事件而編制的應(yīng)急預(yù)案,子預(yù)案的編制以特定突發(fā)事件的`具體應(yīng)對措施為主,注重操作性、適應(yīng)性、實(shí)用性。
第三章應(yīng)急預(yù)案編制
第十條應(yīng)急預(yù)案編制的格式規(guī)范,一般應(yīng)符合市政府部門及市交通運(yùn)輸委的公文規(guī)范要求。
第十一條市交通運(yùn)輸委及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵守以下基本要求:
。ㄒ唬┓蠂、本市及市交通運(yùn)輸委有關(guān)規(guī)定。
。ǘw現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的編制原則。
。ㄈ┘訌(qiáng)相關(guān)地區(qū)、部門、單位的溝通協(xié)調(diào),保持應(yīng)急預(yù)案間的銜接配合。
。ㄋ模┓贤话l(fā)事件應(yīng)對工作實(shí)際,適應(yīng)本地區(qū)、本部門、本單位風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備的應(yīng)急能力。
。ㄎ澹┮佚R全、內(nèi)容完整、行文簡潔規(guī)范,應(yīng)急措施科學(xué)、具體,操作性強(qiáng)。
。┯猩婷軆(nèi)容的,應(yīng)標(biāo)注密級,嚴(yán)格按照保密規(guī)定管理。
第十二條市交通運(yùn)輸委及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等編制的應(yīng)急預(yù)案一般應(yīng)包括:總則、組織體系、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、宣傳培訓(xùn)和演練等。
第十三條預(yù)案的編制應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位職能分工和工作實(shí)際,成立預(yù)案編制工作組,收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、典型事故資料等,對本地區(qū)、本部門和本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)源開展風(fēng)險(xiǎn)評估,充分調(diào)研分析應(yīng)急資源,對應(yīng)急能力實(shí)施客觀評估,資料大全《市交通運(yùn)輸委員會應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。
第十四條預(yù)案編制過程中應(yīng)充分征求相關(guān)單位意見,并組織行業(yè)專家進(jìn)行評審,根據(jù)評審意見,進(jìn)一步修改完善后以部門或單位正式文件的形式頒布實(shí)施。
第四章應(yīng)急預(yù)案審批、發(fā)布和備案
第十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定,組織應(yīng)急預(yù)案報(bào)審、發(fā)布和備案等事項(xiàng)。
第十六條市交通運(yùn)輸委總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)監(jiān)管部門和專家意見后,由市交通運(yùn)輸委應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱委應(yīng)急辦)提出編制說明,報(bào)送市交通運(yùn)輸委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,提請市交通運(yùn)輸委主任辦公會審議,以市交通運(yùn)輸委員會名義印發(fā)。
第十七條市交通運(yùn)輸委專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)委應(yīng)急辦審核后,由牽頭起草單位報(bào)交委分管領(lǐng)導(dǎo)審定,必要時(shí)經(jīng)市交通運(yùn)輸委主任辦公會審議,以行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)名義印發(fā)。
第十八條市交通運(yùn)輸委專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案在提交委應(yīng)急辦審核時(shí),應(yīng)提交下列材料:
。ㄒ唬┚幹苹蛐抻啽尘啊⒁罁(jù)、過程及主要內(nèi)容等。
。ǘ┱髑笠庖姾蛯Ψ答佉庖姷牟杉{情況,對分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù)。
。ㄈ⿷(yīng)予以說明的其他事項(xiàng)。
第十九條市交通運(yùn)輸委專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案子預(yù)案由各單位自行編制,由行業(yè)主管部門審核,經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人審定后,以本單位名義印發(fā)。
第二十條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi),依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案:
。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\(yùn)輸委總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送市應(yīng)急辦、交通部備案。
(二)各區(qū)交通運(yùn)輸總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送市交通運(yùn)輸委備案。
。ㄈ┙煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案是由各交通運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行編制,報(bào)行業(yè)監(jiān)管部門備案。
。ㄋ模⿷(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)文本和電子文本。
第五章應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練
第二十一條市交通運(yùn)輸委和各區(qū)交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體公開發(fā)布非涉密的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案簡本,普及應(yīng)急預(yù)案常識。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)制作有關(guān)應(yīng)急預(yù)案宣傳資料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第二十二條市交通運(yùn)輸委和各區(qū)交通運(yùn)輸部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
第二十三條市交通運(yùn)輸委和各區(qū)交通運(yùn)輸部門及其所屬單位應(yīng)建立完善應(yīng)急預(yù)案演練制度,結(jié)合實(shí)際制定年度演練計(jì)劃,適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案演練。
市交通運(yùn)輸委總體應(yīng)急預(yù)案原則上每3年至少演練1次,由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織開展;市交通運(yùn)輸委專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案原則上每2年至少演練1次;市交通運(yùn)輸委專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案子預(yù)案每年至少演練1次。
第二十四條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性與可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況,應(yīng)急人員的處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,對完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。
第六章應(yīng)急預(yù)案修訂
第二十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立評估制度,分析評價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第二十六條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
。ǘ⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。
。ㄈ┟媾R的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的。
。ㄋ模┲匾獞(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。
。ㄎ澹╊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。
。┰谕话l(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的。
。ㄆ撸⿷(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的,修訂程序可視情簡化。
第七章附則
第二十八條市交通運(yùn)輸委應(yīng)急辦指導(dǎo)本市行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)規(guī)劃,督促指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案管理工作的落實(shí)。各區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、管理工作,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作。
第二十九條市交通運(yùn)輸委應(yīng)急辦指導(dǎo)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),市交通運(yùn)輸委相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)本部門、本單位應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作。
第三十條各區(qū)交通運(yùn)輸部門要明確應(yīng)急預(yù)案管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志,并為應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、宣傳教育和培訓(xùn)等工作提供經(jīng)費(fèi)等必要保障。
第三十一條本辦法由市交通運(yùn)輸委應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案8
20xx年春運(yùn)從1月17日開始,至2月25日結(jié)束,為期40天。根據(jù)各級政府和上級交通運(yùn)輸部門文件精神,為保障我縣春運(yùn)期間道路、水路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩,確保廣大旅客走得了、走得好、走得滿意,確保春運(yùn)工作安全、有序、高效地進(jìn)行,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)和要求
。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。為確保我局春節(jié)期間的運(yùn)輸組織和應(yīng)急保障工作,提高應(yīng)對各類春運(yùn)突發(fā)事件的能力,全力保障廣大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生產(chǎn)重要物資及時(shí)高效運(yùn)輸,特制定《武平縣交通運(yùn)輸局20xx年春運(yùn)工作安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》
。ǘ┓诸惙旨。根據(jù)發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,春運(yùn)突發(fā)事件主要分為以下三類:
1.自然災(zāi)害。主要包括氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。
2.事故災(zāi)難。主要包括客運(yùn)車輛交通運(yùn)輸事故及客運(yùn)站場發(fā)生火災(zāi)等。
3.大規(guī)模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣等各種事件造成道路客車嚴(yán)重誤班,客運(yùn)站場出現(xiàn)大規(guī)模旅客滯留事件。
。ㄈ┻m用范圍。適用于春運(yùn)期間因惡劣天氣以及其他突發(fā)事件,對春運(yùn)工作造成影響的應(yīng)對處置工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、依法實(shí)施”的原則,將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和交通安全暢通。
二、組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬┐哼\(yùn)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
按照有關(guān)春運(yùn)工作的要求,我局從即日起成立20xx年春運(yùn)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:王佳煌
常務(wù)副組長:賴可添
副組長:
成員:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局春運(yùn)辦,馬春霆同志任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)督促檢查各單位春運(yùn)應(yīng)急工作開展情況,協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)事件。聯(lián)系電話:4822246。
。ǘ⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作任務(wù)
1.負(fù)責(zé)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。
2.研究制定應(yīng)急處理道路運(yùn)輸、公路、渡口等突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障的`措施。
3.研究制定突發(fā)性群體的事件處置對策和措施。
4.接收上級應(yīng)急指揮部指令,向上級應(yīng)急指揮部門報(bào)送交通部門重大突發(fā)事件情況。
5.應(yīng)急處置因雨、雪、霧等惡劣天氣或冰凍等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷,公路、水路交通發(fā)生安全事故時(shí),快速排除險(xiǎn)情和障礙,并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。
6.應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的大宗物資、旅客運(yùn)輸所需的車輛、船舶等。
7.應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
(三)工作職責(zé)。
(一)局春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促各部門做好應(yīng)急預(yù)案的編制、組織和執(zhí)行;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門定期、不定期開展春運(yùn)工作安全檢查;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好各種交通運(yùn)輸方式的銜接工作;及時(shí)接報(bào)、收集、匯總有關(guān)信息,及時(shí)向春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告春運(yùn)突發(fā)事件信息,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。
(二)運(yùn)輸發(fā)展中心負(fù)責(zé)督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)安全意識教育,嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”。同時(shí),要組織各客運(yùn)站、運(yùn)輸企業(yè)研究制定詳細(xì)的春運(yùn)交通疏運(yùn)預(yù)案。督促相關(guān)企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案。組織人員對道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)企業(yè)春運(yùn)安全檢查;負(fù)責(zé)安排道路客運(yùn)應(yīng)急動(dòng)力,抓好春運(yùn)期間道路客車運(yùn)力調(diào)度組織工作;及時(shí)掌握客運(yùn)場站人員流量,加強(qiáng)城市公共交通管理,及時(shí)增加公共交通運(yùn)力,做好客運(yùn)場站的旅客輸運(yùn)工作;做好信息報(bào)送工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。
。ㄈ﹫(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)度指揮,維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的運(yùn)輸市場秩序。
(四)工程股和質(zhì)監(jiān)站:負(fù)責(zé)清查在建公路及建成未交養(yǎng)公路、橋梁、涵洞的安全通行狀況,確保安全暢通,在受自然災(zāi)害影響造成道路中斷時(shí),迅速組織搶修隊(duì)伍,盡快恢復(fù)交通。
。ㄎ澹B(yǎng)護(hù)所要負(fù)責(zé)組建搶修應(yīng)急分隊(duì),落實(shí)清障人員、機(jī)械設(shè)備,發(fā)現(xiàn)隱患立即組織力量搶修,保障公路暢通。
。┧虮O(jiān)督股負(fù)責(zé)督促渡口落實(shí)春運(yùn)工作責(zé)任制,協(xié)助做好突發(fā)事件的現(xiàn)場秩序。
。ㄆ撸└鬟\(yùn)輸企業(yè)確保做好春運(yùn)突發(fā)性事件預(yù)防處理工作,建立24小時(shí)值班制度,保持信息暢通。
三、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┳匀粸(zāi)害應(yīng)急處置。自然災(zāi)害影響春運(yùn)正常進(jìn)行時(shí),局春運(yùn)辦協(xié)調(diào)氣象部門提供相關(guān)氣象資料,情況嚴(yán)重時(shí)通過短信平臺、微信公眾號、有關(guān)媒體等向廣大旅客通知相關(guān)信息,勸阻旅客暫停前往客運(yùn)站場。交通執(zhí)法大隊(duì)、養(yǎng)護(hù)所密切注意沿途路況。情況嚴(yán)重時(shí),各客運(yùn)企業(yè)要立即停止預(yù)售客票,避免旅客滯留。如遇強(qiáng)降雨寒潮等惡劣天氣,養(yǎng)護(hù)所要迅速組織力量,做好相關(guān)保暢保通工作。
。ǘ┦鹿蕿(zāi)難處置。發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或交通事故時(shí),要迅速聯(lián)系交警趕往現(xiàn)場進(jìn)行處置,盡快排除交通堵塞,協(xié)助做好事故處理,恢復(fù)交通。運(yùn)輸工具、客運(yùn)站場等發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí),現(xiàn)場工作人員要迅速疏散群眾,維持秩序,搶救傷員和財(cái)產(chǎn),并立即向局春運(yùn)辦和公安、衛(wèi)計(jì)、消防部門報(bào)告。
。ㄈ┐笠(guī)模旅客滯留事件應(yīng)急處置。因強(qiáng)降雨寒潮等惡劣天氣導(dǎo)致旅客疏運(yùn)停滯或緩慢,造成客運(yùn)站場旅客長時(shí)間滯留的,局春運(yùn)辦需立即協(xié)調(diào)各成員單位實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急措施。相關(guān)單位要迅速組織現(xiàn)場執(zhí)勤人員做好勸導(dǎo)和秩序維護(hù)工作,客運(yùn)站要及時(shí)通過廣播等形式向滯留旅客講明滯留原因和調(diào)配運(yùn)力或準(zhǔn)備采取措施情況,安撫旅客情緒,勸說旅客改乘車輛或延遲出行,對客運(yùn)站場滯留人員及時(shí)提供食品、開水、保暖設(shè)施,確保滯留人員不受凍、不挨餓。
。ㄋ模⿷(yīng)急搶險(xiǎn)車輛
1.應(yīng)急指揮車輛2輛:閩F260KD、閩F677KB
2.應(yīng)急機(jī)械:輪式裝載機(jī)二部、自卸汽車一輛(聯(lián)系人:謝平,電話:13559964591),另調(diào)用公路事業(yè)發(fā)展中心挖掘機(jī)、吊車、自卸汽車各1輛(聯(lián)系人:賴慶耀,電話:13600993965)
3.客車:客運(yùn)應(yīng)急車輛由龍洲股份武平分公司備用10輛,車輛技術(shù)狀況和司乘人員應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
4.救援車輛:吊車、拖車、救護(hù)車、消防車等救援設(shè)備,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向有關(guān)單位調(diào)集到現(xiàn)場。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級負(fù)責(zé)
應(yīng)急響應(yīng)分為二級。春運(yùn)期間發(fā)生春運(yùn)突發(fā)事件,由各成員單位按照各自的職責(zé),根據(jù)以下規(guī)定分級負(fù)責(zé)處理。
①發(fā)生一般春運(yùn)突發(fā)事件,由春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組各組成部門相應(yīng)啟動(dòng)部門預(yù)案并負(fù)責(zé)處理,局春運(yùn)辦做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
、诎l(fā)生較大及以上春運(yùn)突發(fā)事件,由局春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本級預(yù)案并負(fù)責(zé)處理,局春運(yùn)辦組織有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo),并按規(guī)定上報(bào)縣政府和市局。
(二)應(yīng)急結(jié)束
春運(yùn)突發(fā)事件得到有效控制,危害消除后,由局春運(yùn)辦在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布指令,結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。必要時(shí),通過新聞媒體向社會發(fā)布結(jié)束應(yīng)急的信息。
五、工作要求
1.各單位要制定相應(yīng)的應(yīng)急方案或措施,合理安排人員,確保應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)到位,并組織演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
2.各單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,按照“誰值班,誰負(fù)責(zé);誰管理,誰負(fù)責(zé)”的要求,接到緊急任務(wù)指令時(shí),要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、冷靜、及時(shí)地開展工作。
3.接到應(yīng)急任務(wù)安排的單位必須無條件執(zhí)行任務(wù),對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉的有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人將依法追究責(zé)任;對執(zhí)行任務(wù)中作風(fēng)散漫、貽誤時(shí)機(jī)、未能及時(shí)完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人將按上級規(guī)定依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
六、總結(jié)
應(yīng)急處置結(jié)束后,各春運(yùn)工作成員單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將應(yīng)急工作的全過程記錄整理后,形成系統(tǒng)的書面報(bào)告報(bào)局春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,為今后妥善處置春運(yùn)突發(fā)事件積累經(jīng)驗(yàn)。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案9
一、目的
為確保物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸過程突發(fā)長時(shí)間停電后,能迅速有效地開展搶救工作,最大限度地降低員工及相關(guān)生命安全風(fēng)險(xiǎn),特制定項(xiàng)目部物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸過程突發(fā)長時(shí)間應(yīng)急處理和救援預(yù)案。
二、組織
本項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:xxx
成員:xxx
三、職責(zé)
1. 負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮,了解掌握物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸停置位置情況、組織現(xiàn)場搶救工作。
2. 負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù),設(shè)立警戒線,維護(hù)秩序,疏散人員。
3. 負(fù)責(zé)通知設(shè)備單位組織搶救,召集搶救人員,及時(shí)安全排除險(xiǎn)情。
四、應(yīng)急救援程序
當(dāng)物料提升機(jī)遇長時(shí)間停電,且吊籠在上部不能升降,應(yīng)采取以下緊急措施。
1. 操縱開關(guān)至"0"位,切斷總電源;
2. 由操作人員或?qū)I(yè)維修人員將卷揚(yáng)機(jī)按如下步驟控制:
。1)間斷地用手按住,松開電磁吸鐵,使吊籠通過重力下降,下降速度不得超過額定速度;
。2)如吊籠中裝有貨物時(shí),則將吊籠降至下一層樓層通道時(shí),先把吊籠內(nèi)貨物卸至樓層內(nèi);
。3)按(1)條方法,繼續(xù)下降吊籠,直至吊籠降至最低位置。
3. 在搶險(xiǎn)過程中,發(fā)生高處墜落事故,立即執(zhí)行高處墜落事故應(yīng)急處理與救援預(yù)案。
五、各相關(guān)通訊地址
1. 公司電話:xxxxxxxx
2. 工程管理部電話:xxxxxxxxx
3. 設(shè)備單位電話:xxxxxxxxxx
4. 項(xiàng)目經(jīng)理:xxx手機(jī)或電話:xxxxxxxxx
項(xiàng)目副經(jīng)理:xxx
項(xiàng)目工程師:xxx
施工員:xxx
安全員:xxx
材料設(shè)備員:xxx
附:附近醫(yī)院地址:xxxxxxxxx
工傷事故是指特色醫(yī)院目錄(請根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇)
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案10
為切實(shí)做好我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援,最大限度地減少事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,確保我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)的平安與發(fā)展。根據(jù)省、市、縣及上級業(yè)務(wù)主管部門對安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的相關(guān)要求,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際,特制定略陽縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱《預(yù)案》)。
一、編制依據(jù)
依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和省、市地方性法規(guī)、規(guī)章,根據(jù)略陽縣安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的通知》(略安委會發(fā)〔2022〕5號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合略陽縣交通系統(tǒng)實(shí)際情況,為便于我局開展預(yù)防和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件工作而編制。
二、名詞術(shù)語解釋
1.突發(fā)事件:是指突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞,影響和威脅本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和政治安定局面的,有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。
2.應(yīng)急預(yù)案:是指為了有效預(yù)防控制突發(fā)公共事件的發(fā)生,或者在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠采取有效應(yīng)對處理措施,防止事態(tài)和不良影響擴(kuò)大,最大限度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失,而預(yù)先制定的事前預(yù)防和事后處置的工作方案。
3.本預(yù)案所稱縣交通運(yùn)輸局是指略陽縣交通運(yùn)輸系統(tǒng),包括公路事業(yè)單位和營運(yùn)企業(yè),公路場站的建設(shè)施工單位和營運(yùn)管理企業(yè)。
4.事件現(xiàn)場主管單位:本預(yù)案所稱事件現(xiàn)場主管單位是指事發(fā)當(dāng)事人所屬的單位、企業(yè)或事發(fā)現(xiàn)場所在的屬地管理責(zé)任單位、責(zé)任企業(yè)。
三、交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作任務(wù)
1.社會常見的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件等各類突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)提供快速反應(yīng)、調(diào)運(yùn)及時(shí)、安全高效的交通運(yùn)輸保障,預(yù)防和處置社會突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)的運(yùn)輸場站、公路相關(guān)經(jīng)營企業(yè)提供公共場所和基礎(chǔ)設(shè)施方面的配合和保障。
2.交通系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件,交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)必須在第一時(shí)間做出快速反應(yīng),采取有效措施進(jìn)行預(yù)防控制和協(xié)調(diào)處理,確保行業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定,將人民生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。
3.縣交通運(yùn)輸局必須盡快建立體系完備、覆蓋面廣、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急統(tǒng)一指揮系統(tǒng),扎扎實(shí)實(shí)做好行業(yè)預(yù)防控制與應(yīng)急準(zhǔn)備工作,全力配合縣政府應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)做好交通應(yīng)急保障和維護(hù)交通行業(yè)穩(wěn)定的應(yīng)急工作。
4.遵循原則。以人為本,保護(hù)群眾,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在應(yīng)急工作中的重中之重,采取措施優(yōu)先保護(hù)人民群眾的切身利益,最大限度減少人員傷亡和人民群眾的利益損失。
5.責(zé)任明確,分級負(fù)責(zé)。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系要責(zé)任明確,落實(shí)到人。發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),責(zé)任單位和責(zé)任人員職責(zé)明確,分工負(fù)責(zé),按既定程序和方法快速上報(bào)和處置。按照分級管理、分級響應(yīng),條塊結(jié)合、以塊為主,基層先行、逐級處置的應(yīng)急處置模式,建立交通系統(tǒng)配合縣政府執(zhí)行任務(wù)應(yīng)急預(yù)案、全局統(tǒng)一指揮處置行業(yè)重大突發(fā)事件預(yù)案、交通系統(tǒng)行業(yè)和單位專項(xiàng)應(yīng)急子預(yù)案三級預(yù)案體系,按接報(bào)突發(fā)事件的信息類別快速啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,分級控制和處理,分級開展應(yīng)急處置工作。
6.有效預(yù)防,快速啟用?茖W(xué)建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系,科學(xué)預(yù)防,準(zhǔn)確預(yù)防,有效預(yù)防。首先要建立反應(yīng)靈敏的信息接報(bào)和信息服務(wù)體系,準(zhǔn)確確認(rèn)信息,準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)警。要防患于未然,采取措施防止突發(fā)公共事件的發(fā)生,防止或控制突發(fā)公共事件的惡劣影響和災(zāi)難性后果。應(yīng)急工作預(yù)案要注重操作性、適應(yīng)性、實(shí)用性,一看就懂,一看就能操作;要建立健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)信息報(bào)告體系,實(shí)行“上下結(jié)合、條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊”的信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)、迅速、有效收集和上報(bào)突發(fā)公共事件信息,保持信息暢通、通訊暢通,接報(bào)突發(fā)事件信息能快速反應(yīng),依法快速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)現(xiàn)早預(yù)防,早控制,早處理。
7.平戰(zhàn)結(jié)合,常備不懈。要樹立應(yīng)急工作日常做的意識,平時(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和機(jī)制準(zhǔn)備,做好預(yù)防和演練工作,確保事發(fā)時(shí)能夠高效快速發(fā)揮作用,經(jīng)常性的日常工作與事發(fā)時(shí)的應(yīng)急工作結(jié)合進(jìn)行,做到常備不懈,事發(fā)即來,來之能戰(zhàn)。
8.依法規(guī)范,系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。應(yīng)急工作要以交通運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo),與有關(guān)政策相銜接,全面規(guī)范和健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)主體應(yīng)急預(yù)案、配合縣政府執(zhí)行任務(wù)的運(yùn)力保障預(yù)案、系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)各單位的專項(xiàng)子預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、專項(xiàng)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、處理得當(dāng)?shù)耐话l(fā)事件應(yīng)急工作模式。整合全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)所有運(yùn)力保障和應(yīng)急保障資源,構(gòu)建功能完善、內(nèi)容全面、覆蓋面廣、信息共享、決策科學(xué)的應(yīng)急技術(shù)支持平臺;準(zhǔn)備一批統(tǒng)一管理、質(zhì)量過硬、技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速的應(yīng)急保障運(yùn)力資源;建立一批專業(yè)知識精湛、處置突發(fā)公共事件經(jīng)驗(yàn)豐富的交通運(yùn)輸行業(yè)決策咨詢專家組織,在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠集體聯(lián)動(dòng),各自發(fā)揮作用,科學(xué)解決問題。
9.公眾知情,群防群救。預(yù)測到即將發(fā)生公共事件或發(fā)生公共事件后,要按照有關(guān)信息披露制度規(guī)定,通報(bào)一定范圍內(nèi)知曉;對于關(guān)系社會公眾利益的事件要及時(shí)通過社會媒體向社會公開,避免謠傳的信息先入為主擾亂公眾視聽,引起不必要的損失。對于需要全社會人民群眾共同協(xié)防控制的公共事件,要及時(shí)向人民群眾傳達(dá)正確的處理辦法,做到群防群救,防止不法分子借機(jī)生事,擾亂社會正常秩序。
四、適用范圍
1.本預(yù)案適用于交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各經(jīng)營企業(yè)、交通公共場所和交通工程建設(shè)工地等。
2.本預(yù)案適用范圍為:配合縣政府執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù),用于略陽縣交通系統(tǒng)公路、機(jī)動(dòng)車服務(wù)、出租車、交通工程建設(shè)管理等交通領(lǐng)域所發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。
3.法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
4.分類分級
。1)略陽縣突發(fā)社會公共事件
略陽縣突發(fā)社會公共事件是指略陽縣行政區(qū)內(nèi)突然發(fā)生的涉及公共安全的緊急事件,主要有四類:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)公共安全事件。
。2)略陽縣交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件
略陽縣交通系統(tǒng)各事業(yè)單位、各經(jīng)營企業(yè)、各交通場站交通系統(tǒng)公路運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車服務(wù)、出租車、交通基礎(chǔ)設(shè)施管理、交通工程設(shè)施建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的安全事故、自然災(zāi)害、恐怖事件、行業(yè)從業(yè)人員集體過激行動(dòng)、主干道路不暢、重要節(jié)假期(含黃金周、春運(yùn))運(yùn)力緊張、重大活動(dòng)現(xiàn)場運(yùn)力緊張、行政執(zhí)法沖突、公共衛(wèi)生(如新冠、禽流感等)等公共事件。
。3)突發(fā)公共事件分級
按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對的突發(fā)公共事件原則上分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個(gè)等級。
。4)一般突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較簡單,僅對小范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、交通行業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,但相關(guān)科室、基層單位和企業(yè)能夠處置的事件。
。5)較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復(fù)雜,對一定范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,但只要職能部門、基層單位和企業(yè)調(diào)度有關(guān)資源,必要時(shí)由縣交通運(yùn)輸局相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)公共事件。
。6)重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復(fù)雜,對一定范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果,需要縣交通運(yùn)輸局或縣相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)調(diào)度縣有關(guān)部門、單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。
。7)特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復(fù)雜,對略陽縣的政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果,需要縣安委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。
。8)突發(fā)公共事件預(yù)警分級
按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度,可分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四級預(yù)警,并依次采取藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
黃色預(yù)警(Ⅲ級):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
橙色預(yù)警(Ⅱ級):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
紅色預(yù)警(Ⅰ級):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
(9)分級規(guī)范
具體突發(fā)公共事件分級和預(yù)警級別的量化標(biāo)準(zhǔn),由相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案參照有關(guān)法規(guī)政策、結(jié)合實(shí)際情況確定。
五、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立略陽縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:張秦嶺
副組長:裴明勇古久能
成員:王永軍劉黎明康健樊浩馬繼武
黃海軍湯波王輝周宗濤楊月亮
方世超郭華成彭翠萍
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.統(tǒng)一編導(dǎo),協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應(yīng)急救援工作。
2.負(fù)責(zé)全系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急救援所需各類物資、設(shè)備、人員調(diào)用。
3.根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實(shí)施工作,及時(shí)解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題。
4.適時(shí)發(fā)布、通報(bào)(并向上級報(bào)告)事故的原因,責(zé)任和處理情況。
5.負(fù)責(zé)對事故危害進(jìn)行預(yù)測,對重大危害控制系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)。
6.為救援決策提供依據(jù)和方案,為救援工作的實(shí)施提供技術(shù)支持。
7.及時(shí)分析事故源的變化,為救援行動(dòng)實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況,提出科學(xué)合理的解決辦法(必要時(shí)邀請有關(guān)部門參與救援工作)。
突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息工作組、應(yīng)急救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障及善后工作組、事故調(diào)查組。
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組長:裴明勇
成員:湯波付建菲張洋黃敏邵春彥
工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控,及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息,給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐;
2.及時(shí)匯集、整理、分析突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情,與相關(guān)部門會商解決對策,及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作,在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音,有效引導(dǎo)輿論,最大限度減少突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響;
3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度,必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會。對于特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情,由局新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外發(fā)布權(quán)威消息。
(二)應(yīng)急救援隊(duì)
根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn),決定成立公路施工應(yīng)急救援分隊(duì)、客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)、水上運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)、道路安全應(yīng)急救援分隊(duì)。
總隊(duì)長:古久能
隊(duì)員:王永軍馬海鵬康健劉黎明楊月亮
方世超郭華成彭翠萍湯波馬繼武
周忠濤周衛(wèi)國李慶朝王輝李慶豐
周小華黃海軍王龍王新政葉飛
劉光輝楊俊樊浩張洋蒲建
黃靖彭泰云李鋼陳明春陳立志
葉小軍
1.公路施工應(yīng)急救援分隊(duì)。隊(duì)長由黃海軍同志擔(dān)任,隊(duì)員:劉黎明馬繼武李慶朝王輝張洋彭泰云葉小軍。職責(zé)為:
、儇(fù)責(zé)各類重、特大事故應(yīng)急救援物資調(diào)運(yùn);
、诩皶r(shí)組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運(yùn)送到救援現(xiàn)場;
、圬(fù)責(zé)重特大事故人員、物資的疏散運(yùn)送工作;
、軋(zhí)行突發(fā)事故中上級賦予的其他任務(wù)。
2.客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)。隊(duì)長由康健同志擔(dān)任,隊(duì)員:李慶豐楊月亮周忠濤蒲建
方世超郭華成彭翠萍。職責(zé)為:
①迅速調(diào)集人員趕赴事故現(xiàn)場;
②按照事故應(yīng)急救援專家組的意見實(shí)施救援;
、蹍f(xié)助事故調(diào)查組和善后工作組做好相關(guān)工作。
3.水上運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)。隊(duì)長由樊浩同志擔(dān)任,隊(duì)員:湯波李鋼陳明春劉光輝
周衛(wèi)國楊俊。職責(zé)為:
①迅速調(diào)集水上救援人員、船只及設(shè)備,必要時(shí)請求上級海事部門救、撈人員及設(shè)備支持;
、谪(fù)責(zé)指揮事故水域、航道的管制;
、蹍f(xié)助水上事故的調(diào)查工作。
4.道路安全應(yīng)急救援分隊(duì)。隊(duì)長由王永軍同志擔(dān)任,隊(duì)員:馬海鵬周小華王龍王新政葉飛陳立志職責(zé)為:
、俳拥焦方煌ㄍ话l(fā)事件應(yīng)急救援報(bào)告后,要立即趕赴現(xiàn)場,組織人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展救援工作,堅(jiān)持先救人的原則,首先對受傷人員進(jìn)行救治,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,力爭把事故損失降到最低程度;
、谪(fù)責(zé)各類重、特大事故應(yīng)急救援物資調(diào)運(yùn);
、劬S護(hù)事故現(xiàn)場秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;
、茇(fù)責(zé)重、特大事故人員、物資的疏散運(yùn)輸工作;
、輬(zhí)行突發(fā)事故中上級交辦的其他任務(wù)。
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組長:
成員:張紅瑞全漢莉陳芬芬陳明春
工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài);
2.協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作;
3.配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報(bào)告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
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組長:劉黎明
成員:郭自軍葉飛陳一閩賈睿黃靖
工作職責(zé):
1.維護(hù)事故救援現(xiàn)場秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;
2.協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制,為救援物資、人員的及時(shí)到位,搶險(xiǎn)車輛、設(shè)備的正常運(yùn)行提供保障;
3.籌措緊急救援過程中所需資金;
4.為現(xiàn)場救援工作人員提供必要的生活物資保障。
5.負(fù)責(zé)事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋工作;
6.負(fù)責(zé)工傷鑒定、賠償、保險(xiǎn)等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。
。ㄎ澹┦鹿收{(diào)查組
組長:王輝
成員:黃海軍李慶朝周宗濤樊浩張洋王龍裴春艷陳立志
工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)事故的調(diào)查,進(jìn)行現(xiàn)場取證,分析事故原因(必要時(shí)邀請有關(guān)部門參與調(diào)查處理);
2.分清責(zé)任,對事故責(zé)任人提出處理意見;
3.制定預(yù)防措施。
六、應(yīng)急工作組織體系
1.專項(xiàng)子預(yù)案
縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件主體預(yù)案和各類專項(xiàng)子預(yù)案。各單位和交通系統(tǒng)各企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案成立應(yīng)急組織結(jié)構(gòu),負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本單位專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的具體編制、演練、應(yīng)急啟用和實(shí)施、完善等工作,并接受縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各專項(xiàng)子預(yù)案要列出工作人員通訊表,并及時(shí)更新和公布。專項(xiàng)子預(yù)案工作人員負(fù)責(zé)做好日常準(zhǔn)備工作,遇到與職責(zé)相關(guān)的突發(fā)事件發(fā)生時(shí)如無特殊原因必須無條件立即到崗執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)和指令,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急處置工作。
2.應(yīng)急組織體系
縣交通運(yùn)輸局預(yù)防和處置突發(fā)公共事件按照一定的應(yīng)急組織體系、工作流程、信息流程進(jìn)行,應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員要及時(shí)更新聯(lián)絡(luò)方式,保持通訊暢通。
3.應(yīng)急值班
實(shí)行24小時(shí)接警值班制度,交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)單位要做好政務(wù)值班和信息報(bào)送工作,確保對突發(fā)公共事件信息早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置?h交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及交通系統(tǒng)各單位和個(gè)人一旦掌握突發(fā)公共事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共事件的情況,有責(zé)任迅速通過值班電話0916-4x2xx15或110、119、120等特服電話報(bào)告突發(fā)事件信息。
4.通過預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng),對報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時(shí)進(jìn)行分析,科學(xué)預(yù)測,按程序向縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告分析結(jié)果,提出處理建議和啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議,提請應(yīng)急指揮中心向社會統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。
5.預(yù)警信息發(fā)布后,縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)單位根據(jù)預(yù)警級別及時(shí)通知交通系統(tǒng)有關(guān)單位采取行動(dòng),進(jìn)行事態(tài)控制和預(yù)防準(zhǔn)備工作。
七、應(yīng)急響應(yīng)
1.分類響應(yīng)?h交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到發(fā)出的'社會重大突發(fā)事件應(yīng)急指令或接到交通系統(tǒng)重大突發(fā)事件信息后立即啟動(dòng)縣交通運(yùn)輸局主體預(yù)案,根據(jù)需要即時(shí)啟動(dòng)交通系統(tǒng)專項(xiàng)預(yù)案、調(diào)動(dòng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)人員執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)。
2.縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件警情信息和上級指令后立即按程序啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
3.縣交通行業(yè)發(fā)生安全事故時(shí),啟動(dòng)《略陽縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。
4.縣客運(yùn)行業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定警情或發(fā)生突發(fā)事件,影響行業(yè)正常運(yùn)營和社會安定,啟動(dòng)《客運(yùn)行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
5.在特殊地區(qū)或特殊時(shí)期出現(xiàn)部分或大面積人員滯留情況時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)運(yùn)力保障預(yù)案,如《黃金周運(yùn)力應(yīng)急預(yù)案》、《春運(yùn)運(yùn)力應(yīng)急預(yù)案》等。
6.縣交通運(yùn)輸局其他各行業(yè)、各單位、各企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件,根據(jù)應(yīng)急工作需要,事件主管單位、主要責(zé)任企業(yè)分別按程序啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,最大限度減少事件所造成的損失和不良影響。
7.各單位、各運(yùn)營企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件或接到應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)下達(dá)的指令信息后應(yīng)立即啟動(dòng)本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,對突發(fā)事件進(jìn)行先期應(yīng)急處理或配合應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)。
8.分級響應(yīng)。交通系統(tǒng)一般或較大突發(fā)事件,突發(fā)事件現(xiàn)場主管單位、責(zé)任企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,采取措施進(jìn)行先期應(yīng)急處理,同時(shí)將情況及時(shí)上報(bào)縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。若事件主管單位、責(zé)任企業(yè)不能獨(dú)立處理時(shí),再報(bào)請縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,決定啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場處理小組,組織應(yīng)急處置工作,并由縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)信息上傳下達(dá)和對外發(fā)布。
9.基本響應(yīng)程序。交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件現(xiàn)場主管單位和業(yè)務(wù)主管部門作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,應(yīng)在事發(fā)接警后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)本單位(企業(yè))、本行業(yè)為主體的先期處置預(yù)案機(jī)制,并報(bào)所在地政府機(jī)構(gòu)參與處理。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作;第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)收集現(xiàn)場動(dòng)態(tài)信息,對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件,應(yīng)在事發(fā)接警后30分鐘內(nèi)向縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,必要時(shí)同時(shí)向上一級報(bào)告。
10.縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)初步判斷為重大或特別重大級別的突發(fā)事件,要在30分鐘內(nèi)快速做出綜合分析,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,按照分級響應(yīng)權(quán)限通知相關(guān)單位,并立即組織專項(xiàng)人員前往事發(fā)現(xiàn)場。
11.重大和特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置系統(tǒng)啟動(dòng)后,專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或事件主管單位應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,積極開展應(yīng)急處置工作。事發(fā)現(xiàn)場在縣城內(nèi)的,參與處置工作的應(yīng)急行動(dòng)組應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場并開展工作;事發(fā)現(xiàn)場在縣城外的,參與處置工作的應(yīng)急行動(dòng)組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場并開展工作。
八、應(yīng)急結(jié)束
處置工作完畢后,縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或事件現(xiàn)場主管單位應(yīng)及時(shí)研判,適時(shí)決定應(yīng)急工作結(jié)束。
九、善后處置
應(yīng)急工作結(jié)束后,縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好善后處置工作。
十、調(diào)查和總結(jié)
縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事后工作組在善后處置階段對交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估,并及時(shí)將工作情況報(bào)告縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再向上級報(bào)告。參與應(yīng)急救援工作的單位和企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)并書面報(bào)縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告,對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對在處置突發(fā)公共事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個(gè)人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
十一、應(yīng)急裝備保障
縣交通運(yùn)輸局各單位、各企業(yè)要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫,明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,確保事發(fā)時(shí)能夠應(yīng)急使用,保障應(yīng)急人員和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。各單位、各企業(yè)要組織一批年富力強(qiáng)、技能熟練、素質(zhì)較好的員工成立應(yīng)急救援工作隊(duì)伍,確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)能夠迅速集中,開展應(yīng)急救援處置工作。各單位、各企業(yè)每年要安排應(yīng)急工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于購置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急工作的高效開展。
十二、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促交通系統(tǒng)各機(jī)關(guān)股室、各單位、各企業(yè)、各交通場所有組織、有計(jì)劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)。要向社會公布應(yīng)急值班電話,向各企業(yè)事業(yè)單位干部職工和公眾提供技能培訓(xùn)和知識講座,在電視、電臺、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開辟應(yīng)急知識公益欄目,在中、小學(xué)普及交通安全常識和交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急知識,讓公眾掌握發(fā)生交通公共事件的科學(xué)避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。
1.培訓(xùn)
縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和交通系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要定期或不定期舉辦應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班;縣交通運(yùn)輸局各單位要將突發(fā)公共事件應(yīng)急教育列入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容。
2.演習(xí)
縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要有計(jì)劃,主動(dòng)組織或配合進(jìn)行與各單位的合成演練和協(xié)同演習(xí)。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動(dòng)交通系統(tǒng)干部群眾參與,達(dá)到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的?h交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和參與應(yīng)急工作的各單位和個(gè)人應(yīng)按照預(yù)案要求,做好應(yīng)急運(yùn)輸車輛、應(yīng)急技術(shù)設(shè)備、救援隊(duì)伍等事項(xiàng)的檢查工作,并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案11
一、總則
做好傳染病宣傳預(yù)防知識,定期做好消毒防疫工作,搞好各項(xiàng)衛(wèi)生,減少傳染病的發(fā)生。當(dāng)發(fā)生疫情時(shí),立即啟動(dòng)“疫情應(yīng)急預(yù)案”及時(shí)對發(fā)生的疫情進(jìn)行控制,最大限度地減少疫情的擴(kuò)散,保障員工、家屬的身體健康。
二、疫情控制領(lǐng)導(dǎo)小組組成機(jī)構(gòu)及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:
三、應(yīng)急設(shè)備、物資材料庫:
口罩、快速紅外體溫測量儀、消毒水或酒精、消毒器具(霧化噴壺等)臨時(shí)隔離室:對內(nèi)人員出現(xiàn)不良反應(yīng)時(shí)財(cái)務(wù)室:資金
四、預(yù)防措施
1、室內(nèi)常通風(fēng)換氣,保證空氣流通等。
2、勤打掃環(huán)境衛(wèi)生,垃圾要及時(shí)清運(yùn)。
3、嚴(yán)格遵守深圳市衛(wèi)生管理?xiàng)l例。
4、減少到戶外活動(dòng),室內(nèi)鍛煉,增強(qiáng)體質(zhì)。
5、保持良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,勤洗手。
6、注意均衡飲食、定期運(yùn)動(dòng)、充足休息、減輕壓力、增強(qiáng)身體的抵抗力。
7、避免前往空氣流通不暢、人口密集的`公共場所,不進(jìn)行聚會及密集開會。
8、有計(jì)劃地備足各種材料、配件,減少不必要的外出機(jī)會。
9、進(jìn)行開工人員培訓(xùn),確保做好防護(hù)。
五、應(yīng)急處理
1、當(dāng)公司內(nèi)發(fā)生疫情時(shí),做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告、早治療。
撥打“120”請求早治療病人,報(bào)告疾病控制中心在管區(qū)內(nèi)做終消毒工作。按照當(dāng)?shù)卣囊咔榉乐喂ぷ鞯慕y(tǒng)一部署,進(jìn)行全面隔離。
2、疫情上報(bào)登記
當(dāng)?shù)卣块T、當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行摹⑷嗣襻t(yī)院“120”
3、撥打求援電話如:“110”等
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案12
1.總則
1.1編制目的
為建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置能力,最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和減少危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《河北省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《承德市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)制定。
1.3工作原則
(1)以人為本,安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置過程中的安全防護(hù)。
。2)統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門按照分級分類管理的原則,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作;危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全應(yīng)急救援體系。
。3)整合資源,協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用,實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息有機(jī)整合和共享,形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。
。4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險(xiǎn)化學(xué)品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
本預(yù)案所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
本預(yù)案不適用于水路、鐵路、航空危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)事件。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
2.1.1應(yīng)急指揮部
建立豐寧滿族自治縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部),作為全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.1.2縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮:王宇縣政府常務(wù)副縣長
副總指揮:劉旭縣政府副縣長、公安局局長
張亞東縣政府副縣長
孫志剛縣應(yīng)急管理局局長
成員:縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣環(huán)境保護(hù)分局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.2機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案;
。2)作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策,下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo);
(3)向縣委、縣政府報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況;
(4)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系;
。5)組織協(xié)調(diào)開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備;
。6)決定其他重要事項(xiàng)。
2.2.2縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)
。1)縣公安局:負(fù)責(zé)受理事故報(bào)警;負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判,向縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議;負(fù)責(zé)調(diào)用相關(guān)救援設(shè)備(吊車等);組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作;實(shí)施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制,實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散;維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責(zé)任人員;參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
。2)縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲救火災(zāi),控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏,冷卻有關(guān)容器,防止爆炸,災(zāi)情控制后實(shí)施洗消;搜救受害人員;參與突發(fā)事件調(diào)查。
。3)縣應(yīng)急管理局:指導(dǎo)和參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)聯(lián)系危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理專家,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。
(4)縣環(huán)境保護(hù)分局:負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測,測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,做好環(huán)境污染處置工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的污染。
(5)縣衛(wèi)生健康局:確定主要救治醫(yī)院,儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計(jì)工作。
。6)縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛,運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸救援物資;負(fù)責(zé)調(diào)用危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛;加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是運(yùn)輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管;參與突發(fā)事件調(diào)查;建立運(yùn)輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫,定期檢查測試。做好公路養(yǎng)護(hù)工作,確保應(yīng)急車輛通行;協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。
。7)縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度,協(xié)助環(huán)境保護(hù)單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關(guān)案件調(diào)處。
。8)縣市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案,提供技術(shù)支持;參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
(9)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的處置工作;參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的調(diào)查處理。
。10)縣城市管理行政執(zhí)法局:調(diào)度環(huán)衛(wèi)灑水車輛,做好運(yùn)送水源的保障。
(11)縣氣象局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場周邊自動(dòng)站的氣象監(jiān)測,提供事故現(xiàn)場周邊的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測資料,制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3小時(shí)專題預(yù)報(bào),為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。
。12)縣民政局:指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。
。13)縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)生活必需品的調(diào)撥和應(yīng)急采購,組織協(xié)調(diào)電力和通信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。
。14)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件對農(nóng)田污染、漁業(yè)水域污染的監(jiān)測,進(jìn)行受損失農(nóng)作物、漁業(yè)資源損失的評估,并配合做好有關(guān)善后工作。
。15)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道;組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動(dòng);指導(dǎo)有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
。16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)):協(xié)助縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作;協(xié)調(diào)落實(shí)事發(fā)所在地危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置后的危險(xiǎn)化學(xué)品暫(轉(zhuǎn))存。
2.3辦事機(jī)構(gòu)
縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局,主任由縣公安局副局長、交通警察大隊(duì)大隊(duì)長徐瑞文同志擔(dān)任。
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室作為縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu),履行全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,負(fù)責(zé)承擔(dān)縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé):
。1)修訂縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí);
。2)動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息,做好預(yù)測和預(yù)警,及時(shí)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議;
。3)組織或參與危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調(diào)查處理工作;
。4)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度,及時(shí)向縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告突發(fā)事件信息;落實(shí)縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報(bào)告工作;
(5)承辦縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)
縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。現(xiàn)場指揮部的總指揮由縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮指定,F(xiàn)場指揮部的主要職責(zé):
。1)劃定突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施;
。2)綜合專家組等各方面的信息,科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案,并組織實(shí)施;
。3)研究判斷危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除突發(fā)事件危害源;
。4)必要時(shí),調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作;
。5)組織營救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn);
(6)向縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急救援進(jìn)展情況;
(7)向縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況和縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)靈活設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組。
3.突發(fā)事件分級
按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個(gè)級別,作為突發(fā)信息報(bào)送和分級響應(yīng)的依據(jù)。
3.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置10萬人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或特別重大社會影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,且亟待外部力量應(yīng)急救援。
3.2重大突發(fā)事件(Ⅱ級)
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置5萬人以上不足10萬人,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或嚴(yán)重社會影響等。
3.3較大突發(fā)事件(Ⅲ級)
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置1萬人以上不足5萬人,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上不足5000萬元,或較大社會影響等。
3.4一般突發(fā)事件(Ⅳ級)
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或10人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置需緊急安置不足1萬人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上不足1000萬元,或一定社會影響等。
4.預(yù)防預(yù)警
4.1預(yù)防管理
負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施,并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,強(qiáng)化日常安全檢查,做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。
4.2預(yù)測預(yù)警
縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、隱患和突發(fā)事件信息,做好對已知突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢分析,及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。
5.信息報(bào)告
5.1報(bào)告程序和時(shí)限
各相關(guān)部門和單位接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件或險(xiǎn)情報(bào)告后,按突發(fā)事件信息報(bào)送相關(guān)規(guī)定報(bào)告縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室(縣公安局)和縣人民政府辦公室?h;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后立即向縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告?h人民政府辦公室接報(bào)后根據(jù)信息報(bào)送的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮,報(bào)知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并按相關(guān)規(guī)定要求及時(shí)報(bào)告市政府辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報(bào)。
5.2報(bào)告內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
6.應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求,根據(jù)突發(fā)事件可控性、嚴(yán)重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
、艏墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自突發(fā)事件發(fā)生以后即停止,造成危害較小的危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí),按本應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣(市、區(qū))行政區(qū),由縣政府報(bào)請市政府牽頭處置。
、蠹墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置較大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,超出我縣應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品的突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行先期處置,然后報(bào)市政府,由市政府牽頭進(jìn)行后續(xù)處置。
、瘛ⅱ蚣墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大、特別重大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害并未隨突發(fā)事件發(fā)生而結(jié)束,有蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn),超出我縣應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)此預(yù)案進(jìn)行先期處置,報(bào)市政府、省政府,請省政府、市政府牽頭進(jìn)行后續(xù)處置,縣政府全力配合。
6.1先期處置
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,調(diào)度公安、消防、應(yīng)急、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會力量趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行先期處置,控制災(zāi)情,防止次生、衍生突發(fā)事件發(fā)生,切斷突發(fā)事件災(zāi)害鏈。
如事態(tài)比較嚴(yán)重,符合下列條件的,迅速向市政府報(bào)告,要求啟動(dòng)更高級別響應(yīng):
(1)已達(dá)到較大事故(Ⅲ級)以上級別的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的;
(2)超出縣政府應(yīng)急處置突發(fā)事件災(zāi)難能力的;
。3)跨縣(市、區(qū))行政區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的。
符合上述條件的',縣政府認(rèn)為須啟動(dòng)更高級別響應(yīng)的,向市政府進(jìn)行報(bào)告。
6.2預(yù)案啟動(dòng)
縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或縣政府辦收到報(bào)告后,相互溝通確認(rèn)信息,第一時(shí)間進(jìn)行研判,認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動(dòng)預(yù)案條件,向縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預(yù)案建議。
預(yù)案啟動(dòng)的決定:預(yù)案啟動(dòng)建議按上述方式提出后,縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。
6.3指揮調(diào)度
經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令。縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。同時(shí),縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后,要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場,進(jìn)行應(yīng)急處置。
6.4現(xiàn)場處置
根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要,設(shè)立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮,F(xiàn)場指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))有關(guān)人員必須服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險(xiǎn)救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負(fù)其責(zé),采取切實(shí)的緊急措施,開展應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。
。1)突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援。公安、消防及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險(xiǎn)時(shí),應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實(shí)施搶險(xiǎn)救援。首先要采取切實(shí)措施控制災(zāi)情,在摸清險(xiǎn)情、保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人,然后救災(zāi)。在人員得到救援后,迅速查清突發(fā)事件車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成分品種、數(shù)量和突發(fā)事件現(xiàn)場狀況,F(xiàn)場的應(yīng)急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況,制定應(yīng)急處置方案,公安消防及現(xiàn)場處置部門在總指揮的指揮下,針對火災(zāi)或爆炸或泄漏突發(fā)事件的不同特征,在應(yīng)急專家的現(xiàn)場指導(dǎo)下,采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對方案實(shí)施處置。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場涉及需要進(jìn)行倒罐過駁作業(yè)的,罐車及相關(guān)設(shè)備由突發(fā)事件車輛業(yè)主單位調(diào)派,突發(fā)事件車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的,由交通、應(yīng)急、公安部門負(fù)責(zé)向相關(guān)單位調(diào)用。危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安、消防部門、突發(fā)事件車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實(shí)施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具,由公安、消防部門或市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)落實(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品倒罐過駁作業(yè),必須在公安、消防部門現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護(hù)的前提下,可實(shí)施倒罐過駁作業(yè)。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的,由現(xiàn)場總指揮根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況,組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的,由公安交警部門調(diào)派吊車前來救援。
。2)現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。公安、消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往突發(fā)事件現(xiàn)場的道路上實(shí)行交通管制,警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒,除工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的,警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。同時(shí)公安交警迅速開展現(xiàn)場勘查,及時(shí)收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)。
。3)傷員醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇突發(fā)事件現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對傷員進(jìn)行緊急救治,并將重傷員護(hù)送至指定醫(yī)院做進(jìn)一步治療。
。4)人員緊急疏散。公安部門會同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,人員撤離應(yīng)選擇安全的路線,盡可能從上風(fēng)側(cè)離開,并避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無法進(jìn)行時(shí),應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi),視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng),直至危險(xiǎn)消除。對人員疏散區(qū)域,應(yīng)組織實(shí)施治安巡邏。
(5)后勤保障。發(fā)改局牽頭,民政、市場、交通等部門參與,負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。
(6)環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭,組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門對突發(fā)事件現(xiàn)場的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測,測定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度,對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,會同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施。
6.5擴(kuò)大應(yīng)急
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時(shí),現(xiàn)場指揮部或縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰縣安全時(shí),縣政府應(yīng)按規(guī)定立即通報(bào)鄰縣政府。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時(shí),縣政府視情及時(shí)報(bào)告省政府、市政府,請求應(yīng)急支援。
6.6安全防護(hù)
6.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。搶險(xiǎn)、消防等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現(xiàn)場毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等)。
6.6.2群眾的安全防護(hù)。根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品特性,組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
6.7危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估
突發(fā)事件發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,及時(shí)檢測毒物的種類和濃度,并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。
6.8信息發(fā)布
按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則,由縣委宣傳部會同縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息,具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.9應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生突發(fā)事件隱患消除后,經(jīng)突發(fā)事件搶救現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場善后處置工作完成后,由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,終止應(yīng)急響應(yīng)。
7.應(yīng)急保障
7.1通信信息保障
縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話,保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。
縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭應(yīng)急、公安、消防、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組織建立縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件重大危險(xiǎn)源、專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援力量(含專家)信息數(shù)據(jù)庫,并組織管理和維護(hù)。
縣發(fā)改局牽頭電信運(yùn)營單位制定通信與信息保障方案,保障危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援相關(guān)機(jī)構(gòu)的通訊暢通,確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實(shí)現(xiàn)雙向傳遞。
7.2技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊(duì)伍,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專用設(shè)備等),滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源,合理補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝備;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備。
7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
以消防救援大隊(duì)為依托,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍的作用,建立一支適應(yīng)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
7.4交通運(yùn)輸保障
縣公安局組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援通道;為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便,保證應(yīng)急需要?h交通運(yùn)輸局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具(含轉(zhuǎn)、倒罐車輛),保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生健康局組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件造成人員傷亡的特點(diǎn),落實(shí)專門救治醫(yī)院,配備相應(yīng)藥品和器材。
7.6社會治安保障
公安部門負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),做好交通管制,維持現(xiàn)場秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí),事發(fā)地政府發(fā)動(dòng)和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。
7.7資金物資保障
突發(fā)事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。各級財(cái)政應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。發(fā)改、財(cái)政等部門要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理,應(yīng)遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則,保證應(yīng)急救援的需求。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。縣本級常備物資相關(guān)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費(fèi)列入生產(chǎn)成本。必要時(shí),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會物資。
7.8人員安全保障
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出突發(fā)事件現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。
8.后期處置
8.1善后處置
事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,縣直有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處置經(jīng)費(fèi)由突發(fā)事件責(zé)任單位或突發(fā)事件責(zé)任人依法承擔(dān)。
8.2賠付補(bǔ)償
突發(fā)事件應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費(fèi)用,經(jīng)調(diào)用部門審核后由突發(fā)事件責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補(bǔ)償。必要時(shí),縣政府和事發(fā)地政府視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),然后向突發(fā)事件責(zé)任單位追討;突發(fā)事件責(zé)任單位不支付經(jīng)費(fèi)的,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)及時(shí)進(jìn)行理賠。
8.3調(diào)查評估
縣政府成立由市公安、應(yīng)急、環(huán)保、市場監(jiān)管、消防、交通等相關(guān)部門和事發(fā)地政府組成的突發(fā)事件調(diào)理處理組,對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理,查明突發(fā)事件原因,認(rèn)定突發(fā)事件性質(zhì)和責(zé)任,提出對責(zé)任人員的處理意見,按程序報(bào)縣政府。
縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評估,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,并將應(yīng)急處置評估報(bào)告提交縣政府。
9.宣傳、培訓(xùn)和演練
9.1宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計(jì)劃向公眾開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動(dòng),廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要嚴(yán)格落實(shí)教育培訓(xùn)制度,從業(yè)人員要熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急程序,掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急的基本技能和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識。
9.2培訓(xùn)
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的應(yīng)急培訓(xùn),提高危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。
9.3演練
縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演練(可采用實(shí)戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演),及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制存在的問題,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
10.附則
10.1監(jiān)督檢查
縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。
10.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究。
縣政府對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì);對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
10.3預(yù)案管理
每三年或必要時(shí)由縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室對預(yù)案進(jìn)行評審、修訂,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,同時(shí)送有關(guān)部門備案。有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé),并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計(jì)劃。
10.4預(yù)案有關(guān)解釋
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
10.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案13
1、目的
冬季特殊的氣候?qū)愤\(yùn)輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時(shí)有效的治療,將事故造成的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應(yīng)急救援處理的全過程。
3、責(zé)任
3。1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時(shí)到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。
3。2副總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與實(shí)施。
3。3安全員負(fù)責(zé)緊急救援時(shí)的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護(hù)工作。
3。4其他員工應(yīng)服從組長的安排,快速有效地進(jìn)行救援工作。
4、救援小組成員:
組長:
副組長:
組員:
5、應(yīng)急救援小組電話:
6、應(yīng)急救援備用車輛:
7、應(yīng)急救援主要程序
7.1接到事故報(bào)警,立即召開應(yīng)急小組會議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動(dòng)。
7.1.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場人員應(yīng)采取如下急救措施。
7.1.1.1若傷者行動(dòng)未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險(xiǎn)情,防止事故蔓延擴(kuò)大,然后找車護(hù)送傷者去醫(yī)院做進(jìn)一步檢查。
7.1.1.2若傷者行動(dòng)受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開,在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。
7.1.1.3若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時(shí)用車將傷者送醫(yī)院治療。
7.1.1.4若傷者傷勢較重,出現(xiàn)全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀,在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的`同時(shí),派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。
7.1.2化學(xué)危險(xiǎn)品傷害事故。
7.1.2.1身體接觸到化學(xué)有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。
7.1.2.2眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。
7.1.2.3吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處,安置休息并保暖。
7.1.2.4吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動(dòng),應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施,同時(shí)要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。
7.2在公司組織救援的同時(shí),應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報(bào)告。
7.2.1報(bào)告部門:當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍內(nèi)時(shí)向縣運(yùn)管所報(bào)告;當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍之外時(shí),向運(yùn)管所及市運(yùn)管處報(bào)告。
7.2.1.1報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車輛牌號、車輛類型,運(yùn)輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
7.2.1.2公司已采取何種救援手段。
7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時(shí),請求上級部門支援。
8、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏
8.1化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護(hù)用品,迅速關(guān)閉槽車閥門,防止化學(xué)危險(xiǎn)品流淌。
8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時(shí),可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時(shí),應(yīng)撥打消防電話(119)請求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時(shí)用噴淋水保護(hù)搶險(xiǎn)人員的堵漏工作。
8.1.3發(fā)生火災(zāi)時(shí),請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時(shí)采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋,中和化學(xué)危險(xiǎn)品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點(diǎn)。
9、車輛排障
9.1當(dāng)交警、保險(xiǎn)等部門完成好相應(yīng)的程序后,立即對事故車輛進(jìn)行排障。
9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載后送附近有危險(xiǎn)品修理資質(zhì)的修理廠維修。
9.1.2車輛損壞嚴(yán)重時(shí),在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。
10、事故處理結(jié)束后,緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進(jìn)行調(diào)查、處理,并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案14
1.重視員工的安全知識培訓(xùn),全面提升從業(yè)人員素質(zhì)針對道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員安全意識淡薄以及處置突發(fā)事故的應(yīng)變能力薄弱等問題,應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī),對道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行集中的安全教育和技能知識培訓(xùn),建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和操作規(guī)程,提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),有關(guān)人員必須熟悉所運(yùn);返奈kU(xiǎn)、運(yùn)輸特性和緊急處理措施,建立危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全制度,堅(jiān)持日!叭龣z”。
從而有效控制和杜絕各類事故的發(fā)生。
2.完善運(yùn)輸準(zhǔn)入制度,加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全管理一要整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)。
進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門坎,加強(qiáng)現(xiàn)有危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的評估體系的完整性,重點(diǎn)評估運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制等,對于不符合條件且整改后也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)采取淘汰制度。進(jìn)一步加大對外資危險(xiǎn)品物流企業(yè)的開放。
促使國內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)增強(qiáng)競爭意識,提升自己,加速國內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的淘汰、整合和優(yōu)化。鼓勵(lì)危險(xiǎn)品物流企業(yè)朝規(guī)模經(jīng)營、設(shè)備先進(jìn)、管理高標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展。
二要整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛。對運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛進(jìn)行集中檢驗(yàn),對達(dá)不到安全要求的車輛,應(yīng)注銷其從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的證件;對于相關(guān)情況不相對應(yīng)的.,要重新核定或責(zé)令修改。
三要治理化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的通行秩序。對沒有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸手續(xù)的一律扣留;對超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為,要嚴(yán)格查處;對超載車輛,要禁止繼續(xù)行駛,將其引導(dǎo)至安全地點(diǎn)停放監(jiān)管;對無證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,未按照運(yùn)輸通行證注明內(nèi)容運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,未隨身攜帶運(yùn)輸通行證明,擅自進(jìn)人危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域的,要依法扣留從嚴(yán)處罰。
3.明確各行政部門管理職責(zé),提高工作效率,確保危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全在危險(xiǎn)化學(xué)品管理過程中,公安部門、環(huán)保部門、質(zhì)檢部門、工商部門以及衛(wèi)生部門等其他相關(guān)單位應(yīng)按其不同的職責(zé)履行管理職權(quán),與市(縣)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處達(dá)成一致協(xié)議,明確危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管主體是市(縣)級危險(xiǎn)貨運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),其他部門應(yīng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助管理,保證各個(gè)部門的溝通渠道的暢通。4加大信息化技術(shù)在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸中的應(yīng)用,建立全國性的危險(xiǎn)品物流管理信息平臺利用地理信息系統(tǒng)(鄖隕雜)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(鄖孕雜)、無線射頻技術(shù)(砸云隕閱)等現(xiàn)代信息技術(shù),為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程的監(jiān)控、跟蹤、管理等提供技術(shù)支撐,并為事故發(fā)生后的應(yīng)急管理提供技術(shù)上的保障。
目前,這些監(jiān)控網(wǎng)要么沒有建立,要么建立了,只是獨(dú)立運(yùn)行,只能監(jiān)控本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛。根據(jù)以往的事故分析可以看到,就一個(gè)地區(qū)網(wǎng)而言,對于外地駛?cè)氲能囕v,無論是否安裝了鄖孕雜都缺乏監(jiān)控,一旦這些車輛在本地區(qū)發(fā)生事故,就很難在第一時(shí)間調(diào)動(dòng)本地區(qū)內(nèi)的應(yīng)急部門進(jìn)行處理。
因此,建立全國性的危險(xiǎn)物流管理信息平臺,實(shí)現(xiàn)信息連通,能夠有效的保障,做到事故在第一時(shí)間就近、就地處置,從而最大程度的減少損失。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案15
第一章總則
第一條為在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)能迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援,減少事故對人民生命財(cái)產(chǎn)的危害和損失,結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
第二條危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案是指化學(xué)危險(xiǎn)物品由于各種原因造成或可能會造成眾多人員急性中毒及其他較大社會危害時(shí),為及時(shí)控制危害源,搶救受害人員,指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離,消除危害后果而組織的救援活動(dòng)。化學(xué)事故救援包括事故單位自救和對事故單位以及事故單位外危害區(qū)域的社會救援。
第三條危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),區(qū)域?yàn)橹,單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。
第四條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用化學(xué)危險(xiǎn)物品以及擔(dān)負(fù)化學(xué)事故應(yīng)急救援任務(wù)的單位和個(gè)人,均須遵守本辦法。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。下設(shè)辦公室(危化辦)辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)局。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)化學(xué)事故預(yù)防與應(yīng)急救援的法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援專家隊(duì)伍和化學(xué)事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,組織化學(xué)事故重點(diǎn)區(qū)域有關(guān)部門、單位開展聯(lián)防救援工作;
(四)對群眾進(jìn)行化學(xué)事故應(yīng)急救援知識的普及教育宣傳工作;
(五)會同有關(guān)部門監(jiān)督化學(xué)事故應(yīng)急救援的裝備、器材、物資、經(jīng)費(fèi)的管理和使用;
(六)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援;
(七)組織有關(guān)專家對化學(xué)事故進(jìn)行調(diào)查、分析并寫出化學(xué)事故報(bào)告。
第六條區(qū)域內(nèi)的單位、部門、企業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心對危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的主要職責(zé)是:
(一)在區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)下,組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)指定人員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;
(三)對群眾進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育;
(四)在發(fā)生較大的危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),組織群眾防護(hù)和撤離
第七條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用化學(xué)物品單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援工作由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。準(zhǔn)備工作由生產(chǎn)、安全部門或指定的部門負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:
(一)制定本單位化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理制度和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(二)組織訓(xùn)練單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的防護(hù)、救援器材和設(shè)備,指定專人管理,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng),確保完好。
(三)每年年初向上級主管部門、區(qū)安監(jiān)局和公安消防部門報(bào)告本單位存貯化學(xué)危險(xiǎn)物品的品種、數(shù)量及化學(xué)事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作情況;增加或轉(zhuǎn)產(chǎn)主要的危險(xiǎn)化學(xué)物品品種時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
(四)對職工進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),配合有關(guān)部門對事故周圍群眾進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育。
(五)組織職工對本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行自救,參與聯(lián)防救援工作。
(六)事故發(fā)生時(shí),協(xié)助做好事故區(qū)周圍群眾的防護(hù)和撤離工作。
(七)配合有關(guān)部門及時(shí)查清事故原因及受損情況。
第八條危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急專家隊(duì)伍的主要職責(zé)是對事故危害進(jìn)行預(yù)測,為救援行動(dòng)的指揮、決策提供依據(jù)和方案。
第九條擔(dān)負(fù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)的部門職責(zé)分工:
(一)公安消防部門負(fù)責(zé)迅速控制危害源,營救受害人員,撲滅火災(zāi)和洗消;公安交通部門負(fù)責(zé)保障救援的交通順暢,必要時(shí)實(shí)施交通管制;公安治安部門負(fù)責(zé)組織安全警戒,維護(hù)現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。
(二)環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織快速檢測隊(duì)伍,測定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。
(三)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織快速檢測和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,測定危險(xiǎn)化學(xué)品對人員危害的程度,組織對受害人員的救護(hù)。
(四)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸隊(duì)伍,運(yùn)送撤離人員和救援物資。
(五)郵電部門負(fù)責(zé)組織通信隊(duì)伍,保障救援的通信暢通。
(六)氣象部門負(fù)責(zé)提供與危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù)。
(七)衛(wèi)生、醫(yī)藥、物資等有關(guān)部門應(yīng)按危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,儲備一定數(shù)量的搶救藥品、器材和物資,以應(yīng)急需。
第十條危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)目標(biāo)單位應(yīng)按職工總數(shù)百分之一至百分之三的比例組織兼職防化隊(duì)伍,擔(dān)負(fù)本單位的自救任務(wù),并按重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防要求執(zhí)行支援外單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù),其設(shè)立的專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)兼負(fù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)。
危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)目標(biāo)單位由區(qū)安監(jiān)局會同有關(guān)部門根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、數(shù)量、設(shè)備狀況和可能危害的程度等因素確定。危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)目標(biāo)單位在危險(xiǎn)部門要害處均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測報(bào)警裝置。
第三章應(yīng)急救援
第十一條任何單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),應(yīng)迅速、準(zhǔn)確地報(bào)警。
第十二條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),事故單位在報(bào)警的同時(shí)應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報(bào)告,并采取措施控制危害源,確保職工安全的前提下,組織職工進(jìn)行自救。事故單位應(yīng)隨時(shí)向消防部門和區(qū)安監(jiān)局報(bào)告災(zāi)情變化情況。
第十三條消防部門接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故或可能引起危險(xiǎn)化學(xué)品事故的報(bào)警后,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援,并立即通報(bào)區(qū)安監(jiān)局。
(一)區(qū)安監(jiān)局在接到報(bào)告后,應(yīng)立即派出檢測隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場測定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)及危害程度。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的重點(diǎn)區(qū)域在接到報(bào)警后,應(yīng)按預(yù)案要求,及時(shí)組織救援。
(三)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的.單位應(yīng)提供必要的資料。
第十四條在救援過程中,對危害較大、需要其他社會力量救援的危險(xiǎn)化學(xué)品事故,事故所在地的安監(jiān)局組織實(shí)施社會救援;事故范圍跨區(qū)、縣時(shí),立即報(bào)告市;k組織社會救援。
第十五條區(qū)安監(jiān)局可根據(jù)救援需要組織指揮部,指揮部在實(shí)施救援時(shí)有權(quán)調(diào)動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)的各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資;各種應(yīng)急救援力量接到指令后,應(yīng)迅速實(shí)施救援。
第十六條在運(yùn)輸過程中發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故按就近救援的原則,先由運(yùn)輸人員自救;必要時(shí)可請求本單位或事故所在地區(qū)的安監(jiān)局和單位組織救援。
第四章經(jīng)費(fèi)
第十七條區(qū)安監(jiān)局所需的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援日常工作經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政列入預(yù)算。
第十八條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)急救援所需的設(shè)備經(jīng)費(fèi),屬于固定資產(chǎn)的支出部分,在企業(yè)自有資金中列支;不屬于固定資產(chǎn)的支出部分的經(jīng)費(fèi)及企業(yè)組建隊(duì)伍的人員經(jīng)費(fèi)在企業(yè)成本中列支。
第十九條因危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成財(cái)產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負(fù)責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第五章附則
第二十條本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
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