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秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案（通用6篇）
在日常學習、工作或生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編為大家收集的秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案 1
一、指導思想
20xx年玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作，按照“行政推動、重點扶持、群眾參與、堵疏結(jié)合、以疏為主”的工作原則，綜合運用行政、經(jīng)濟、技術(shù)、法律等措施，以“抓轉(zhuǎn)化、促鞏固、提水平”為目標，加大對青貯、生物反應(yīng)堆等秸稈轉(zhuǎn)化利用經(jīng)營主體的扶持力度，建立長效工作機制，鞏固禁燒成果，不斷提升秸稈轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)化水平。
二、禁燒范圍和任務(wù)目標
我鎮(zhèn)實行10.8萬畝玉米種植田內(nèi)秸稈全面禁燒，全鎮(zhèn)禁燒工作目標是：禁燒區(qū)內(nèi)確保不著一把火，不冒一股煙，玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達到100%。
三、工作措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實責任
成立鎮(zhèn)玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。
鎮(zhèn)和管區(qū)、管區(qū)和村、村和玉米種植戶要層層簽訂責任書，做到責任包到底、宣傳工作深入到底、禁燒責任書簽到底、機關(guān)干部沉到底。鎮(zhèn)領(lǐng)導干部包管區(qū)、一般干部包村、村組干部包地片，要提前繪制玉米秸稈全面禁燒工作責任區(qū)分布圖，標明地片位置、面積、戶數(shù)、責任人以及玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用方法等，實行責任到人到地片。
各管區(qū)、各村是玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作的責任主體。主要負責同志是第一責任人。各管區(qū)、各村也要成立秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導本管區(qū)、本村的秸稈禁燒工作。
各管區(qū)、村成立禁燒巡邏隊，各村按照每200畝一個人的標準，組建秸稈禁燒巡邏隊，24小時值班，不間斷巡邏，各村要在田間設(shè)立禁燒值班崗，由包村干部、村干部24小時輪流帶班值守，確保田間地頭“不著一把火，不焚燒一處秸稈”。
�。ǘ┒嗲篱_辟玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用途徑
有效轉(zhuǎn)化利用秸稈是解決秸稈焚燒問題的最根本辦法。各管區(qū)、各村在搞好組織發(fā)動的基礎(chǔ)上，強化服務(wù)，加強指導，多渠道開辟玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用途徑。一是大力推廣秸稈還田、深耕、旋耕、免耕有機結(jié)合的技術(shù)路線，努力擴大深耕面積，提高秸稈還田質(zhì)量；二是大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，實行秸稈過腹還田；三是積極推廣大棚秸稈生物反應(yīng)堆、秸稈氣化、固化等秸稈轉(zhuǎn)化利用新技術(shù)。
（三）實行崗位目標責任管理機制
將玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作納入對各管區(qū)、各村的崗位目標責任管理，實行“一票否決”，各管區(qū)、各村有下列情況之一的視為崗位目標責任未完成。
1、出現(xiàn)1處（戶）以上焚燒玉米秸稈現(xiàn)象造成不良社會影響的；
2、因轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象被縣政府就玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作對我鎮(zhèn)通報批評，進行督辦的；
3、對因工作不力，管區(qū)、村主要領(lǐng)導干部受到處分的；
4、因焚燒秸稈導致重大環(huán)境污染事故的。
�。ㄋ模⿲嵭锌己霜剳蜋C制
玉米秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作實行保證金獎懲制，包管區(qū)領(lǐng)導、管區(qū)書記每人繳納保證押金2000元，包村干部、村書記、村主任每人繳納保證押金1000元，完成責任目標的村，包村干部、村書記、村主任保證金返還并給予1000元獎勵。出現(xiàn)焚燒秸桿現(xiàn)象、未完成責任目標任務(wù)的，保證金不予返還并取消有關(guān)管區(qū)、村、包管區(qū)領(lǐng)導、包村干部當年評先樹優(yōu)資格，對在這項工作中有突出貢獻的.先進單位和個人以鎮(zhèn)黨委、政府名義給予表彰獎勵。
（五）做好應(yīng)急準備和處置工作
各管區(qū)、村要制定切實可行的秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮專（兼）職消防隊伍的作用，及時購置、維護保養(yǎng)消防器材裝備，各村要按每200畝一臺的標準配備滅火水罐，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情，能迅速趕到現(xiàn)場，及時控制火勢。各村組建義務(wù)消防組織，備足滅火器材，組織開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。電力部門要認真排查農(nóng)用線路的安全隱患，避免因用電問題引發(fā)火災(zāi)。各管區(qū)玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作實行領(lǐng)導帶班制度，明確值班人員，做好值班記錄，保證24小時信息暢通，確保一旦出現(xiàn)問題能夠及時果斷處理。
�。﹪绤柎驌舾鞣N焚燒秸稈行為
對違禁焚燒自家田間秸稈或縱火焚燒他人秸稈的將按照有關(guān)法律、政策規(guī)定處200元罰款。對焚燒秸稈勸阻無效或造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的依法追究治安刑事責任。鎮(zhèn)派出所要組織警力，劃分片區(qū)，責任到人，密切配合全鎮(zhèn)的玉米秸稈禁燒工作，從嚴、從快查處違法焚燒秸稈的行為。對玉米苞葉、雜草、樹葉以及從地里摟出的碎秸稈，組織隊伍及時清理，堅決杜絕林間、林邊、林帶、路邊樹下維放農(nóng)作物秸稈及柴草，消滅火災(zāi)隱患。
（七）嚴格責任追究制度
按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的要求，實施責任追究。
1、出現(xiàn)一次焚燒秸稈現(xiàn)象的，對包管區(qū)領(lǐng)導、管區(qū)書記、包村干部、有關(guān)村書記、主任進行通報批評。
2、出現(xiàn)2處（戶）以上焚燒秸稈現(xiàn)象，或因焚燒秸稈受到上級部門或新聞媒體通報批評、曝光的，對管區(qū)書記、有關(guān)村書記、主任停職檢查。
3、對未按要求進行督導、巡查，弄虛作假或知情不報的干部，嚴格追究其失職、瀆職責任。
�。ò耍┘訌妳f(xié)作，密切配合
做好玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作是對各級各部門工作水平和能力的現(xiàn)實檢驗。各級各部門要把禁燒工作作為當前的一項重要政治任務(wù)來抓，進一步提高認識，牢固樹立一盤棋思想，在鎮(zhèn)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一調(diào)度下，扎實開展好各項工作，既要明確責任、各司其職，又要加強協(xié)調(diào)、通力合作，形成強大的工作合力，實行部門聯(lián)動機制，共同確保玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作各項措施落到實處。
秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案 2
為切實做好夏季秸稈禁燒工作，提高我鄉(xiāng)應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護大氣環(huán)境，根據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》及市、縣關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的工作要求，特制定本預(yù)案。
一、指導思想
構(gòu)建預(yù)防為主、防救結(jié)合、快速反應(yīng)的應(yīng)急處理機制，嚴格落實各項措施，以三夏期間不出現(xiàn)大氣污染和各類火災(zāi)事故為第一目標；一旦出現(xiàn)火情，要做到“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時處理”。
二、預(yù)防
1、成立組織
鄉(xiāng)成立秸稈禁燒領(lǐng)導小組，負責對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的'組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)；同時成立應(yīng)急分隊，一旦出現(xiàn)火情，能夠及時撲滅和處置；各行政村也要成立相應(yīng)機構(gòu)，制定秸稈禁燒和綜合利用工作方案，并將組織機構(gòu)和方案上報鄉(xiāng)政府。
2、明確責任
三夏期間秸稈禁燒實行劃片包干、責任到人、重點掌握。鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導小組對全鄉(xiāng)的物資和人員實行統(tǒng)一指揮調(diào)度；包村工作組長為本村秸稈禁燒和綜合利用工作總負責。村支部書記和村委會主任是本村的秸稈禁燒工作第一責任人；駐村工作隊和村支兩委成員是所包責任區(qū)直接負責人。村民組長是本組具體負責人。
3、做好防范
為了確保實現(xiàn)今年夏季我鄉(xiāng)境內(nèi)“不冒一處煙，不著一把火”目標，需做好以下幾項工作。
（1）要在搶收和搶種上下功夫。鄉(xiāng)、村、隊包保責任人和三大員要死看硬守，嚴禁秸稈離田（青貯飼料除外）。
�。�2）各村（委）成立應(yīng)急小分隊，人數(shù)為5—7人，將名單及聯(lián)系方式報鄉(xiāng)一份，手機要24小時保持暢通，小分隊要有一臺車輛，一臺滅火噴灌機，足夠的鐵叉、鐵锨和掃把，出現(xiàn)火點，第一時間進行處置。
�。�3）各村要嚴把收割質(zhì)量關(guān)，采取干部加群眾盯機械的方式，確保留茬高度和切碎長度達標。秸稈除養(yǎng)殖戶用于飼草和秸稈收儲企業(yè)打捆外，一律不得離田。大村要組織2臺旋耕機，小村要組織至少1臺旋耕機待命，機手姓名、聯(lián)系方式報鄉(xiāng)禁燒辦一份，交工作隊員一份。
�。�4）凡與鄉(xiāng)外交界地塊，收割后立即旋耕出隔離帶，防止境外火源引燃我鄉(xiāng)秸稈，交界位置分別為趙苗村小韓莊、小趙莊（和阜南搭界）；立新村小張莊、范莊、朱大莊、后趙莊（和潁州搭界）；五十鋪社區(qū)小北莊（和潁州搭界）；公橋村的唐樹郢、小新莊、羅莊、大蘆莊、劉老莊（和潁州搭界）；耿圩村西小、北小、馬廠（潁州搭界）；九灣村小臺孜（和六十鋪鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)搭界）；永坡村的連莊（和六十鋪鎮(zhèn)搭界），各村安排明確專人具體負責。
三、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急準備
1、應(yīng)急人員：鄉(xiāng)政府成立一個應(yīng)急分隊
隊長：
成員：
在禁燒期間，應(yīng)急小分隊人員要時刻待命，確保手機24小時暢通，出現(xiàn)火情要迅速到達指定地點，及時撲滅，消除焚燒斑點。
2、應(yīng)急設(shè)備：應(yīng)急小分隊配備救火車一輛、旋耕機兩臺、灑水車一輛，配備足夠的鐵锨、鐵叉、竹掃帚、滅火器等應(yīng)急工具。
（二）應(yīng)急處理
1、發(fā)現(xiàn)火情，在第一時間向領(lǐng)導小組報告，報告時說明起火點所在行政村、莊、地塊所在位置。
2、接到報告后，鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導小組應(yīng)在第一時間通知應(yīng)急小分隊，迅速組織，火速趕往起火點，調(diào)動一切能調(diào)動的力量，進行救火。應(yīng)急小分隊和駐村工作組人員迅速趕往著火點撲救，防止火勢蔓延。
3、鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導小組負責人接到報告后也要火速趕到現(xiàn)場，靠前指揮。通知派出所干警迅速出警，維護現(xiàn)場及周邊地段的公共秩序，控制點火人。
四、善后工作
1、事故調(diào)查。火點撲滅后，鄉(xiāng)督查巡查組、派出所和駐村工作組要對事故起因、具體責任等展開調(diào)查，形成書面材料。
2、事故處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，鄉(xiāng)領(lǐng)導小組按照縣鄉(xiāng)有關(guān)文件，對發(fā)生火起的地塊所包保的鄉(xiāng)村責任人進行責任追究和經(jīng)濟處罰。同時派出所對點火者依法按照規(guī)定進行打擊。
3、事故總結(jié)。鄉(xiāng)領(lǐng)導小組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，確保類似事件不再發(fā)生。
秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案 3
一、宣傳時間
三夏期間
二、秸稈禁燒和綜合利用工作標準
1、所有入田收割的機械必須配備秸稈粉碎設(shè)備，否則不準作業(yè)；
2、收割留茬高度和切割長度不得超過10厘米；
3、秸稈全量還田，除養(yǎng)殖戶和秸稈收購企業(yè)外，一律不準將秸稈離田，也不準將秸稈堆放在地頭、墳頭、路邊，更不準倒入溝塘；
4、提高廣大群眾對秸稈禁燒和綜合利用的知曉率，做到深入人心，家喻戶曉；
三、宣傳重點
1、廣泛宣傳秸稈焚燒的危害。宣傳秸焚燒嚴重污染大氣環(huán)境，危害人體健康；容易引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命安全；容易引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全；破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降等危害。
2、廣泛宣傳秸稈綜合利用新技術(shù)。宣傳對秸稈機械化收、還一體的秸稈還田新技術(shù)；秸稈做飼料等增加農(nóng)民收入的利用方法。
3、廣泛宣傳秸稈禁燒工作目標和要求。通過加大宣傳引導，夯實責任，嚴格考核，確保秸稈禁燒做到兩個零火點。
4、大力宣傳秸稈禁燒各項工作措施。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對發(fā)生焚燒秸稈的現(xiàn)象以及監(jiān)管失職行為，堅決打擊到位，處理到位，宣傳黨員干部和土地流轉(zhuǎn)大戶、科技示范戶的示范帶頭作用，樹立秸稈禁燒和綜合利用正反兩方面的典型，實現(xiàn)“兩個全面”的目標。
四、宣傳主要任務(wù)和形式
1、利用廣播、宣傳車、橫幅、標語、宣傳欄、致農(nóng)民的一封信、微信平臺等多種形式大力宣傳國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》、安徽省《大氣污染防治條例》等秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件規(guī)定，宣傳秸稈禁燒的意義。
�。�1）廣播：充分發(fā)揮全鄉(xiāng)村村通廣播的優(yōu)勢，利用早、中、晚不間斷地進行宣傳，廣播不響的及時修復。
�。�2）宣傳車：利用現(xiàn)有車輛，每村明確一輛宣傳車。
�。�3）與農(nóng)戶簽訂禁燒承諾書及張貼致農(nóng)民的一封信，由各村書記、主任、包組干部、鄉(xiāng)包片工作人員負責。
�。�4）對農(nóng)機手的'宣傳由鄉(xiāng)駐村工作隊員負責，采取兩干部一農(nóng)戶盯一機的方法，對收割質(zhì)量進行全程監(jiān)督，割茬高度和切割長度達不到標準的要求立即整改，對不整改的可進行給予罰款1000元，取消作業(yè)資格的處罰。
（5）通過鄉(xiāng)微信工作平臺，鄉(xiāng)禁燒辦及時發(fā)送禁燒及秸稈綜合利用工作信息、傳達上級要求。
2、在全鄉(xiāng)中小學學校、幼兒園開展：“小手拉大手”活動，致學生家長的一封信，由中小學校長負責，由學校分發(fā)給每位學生，由學生向家長進行禁燒宣傳，告知家長焚燒秸稈的危害和相關(guān)處罰措施，家長簽字后交給學校，學生家長若有焚燒秸稈行為，將對學生所在學校的校長進行處罰。
3、培訓宣傳骨干（鄉(xiāng)工作隊員、村組干部、教師代表），深入農(nóng)戶宣講，重點宣傳隊焚燒秸稈的依法懲處措施和綜合利用秸稈的好處和綜合利用的好處及優(yōu)惠政策，使群眾從思想上認識到秸稈禁燒和綜合利用的必要性。
4、制做《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》U盤發(fā)放到各村（居），利用宣傳車、廣播進行宣傳，同時將宣傳單發(fā)放到群眾手中，做到每戶一份。
5、鄉(xiāng)工作人員、村（社區(qū)）兩委干部、中小學教師寫出承諾，鄉(xiāng)政府和各村（社區(qū)）主任簽訂責任書。
6、各村（居）對轄區(qū)進行劃片包干，責任到人，實行網(wǎng)格化管理，做到無空擋看管。
7、動員所有農(nóng)戶簽訂《秸稈禁燒和綜合利用書》，并在家門口公開張貼。
秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案 4
一、工作目標
在全縣范圍內(nèi)全面實施秸稈禁燒及綜合利用工作，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，確�！傲慊瘘c”，全面推進秸稈綜合利用，提高秸稈綜合利用率，年綜合利用率達95%以上。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┙⑼晟崎L效機制。今年，環(huán)保部將全年實行“火點”監(jiān)控，垃圾焚燒等火點將不再核銷。對此，將禁止焚燒垃圾、枯枝等列入全縣禁燒工作范圍，各鎮(zhèn)、新蕪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、相關(guān)單位要充分認識今年秸稈禁燒工作的艱巨性，強化責任意識。各鎮(zhèn)要建立和完善“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門聯(lián)動、全民參與、齊抓共管”的長效禁燒機制，各單位要成立以黨政主要負責同志任組長的秸稈禁燒領(lǐng)導小組，負責所轄地的秸稈禁燒工作。認真總結(jié)借鑒秸稈禁燒工作經(jīng)驗，充分聽取和吸收基層干部群眾好的想法和建議，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定切實可行的工作方案，召開秸稈禁燒工作會議，全面部署今年秸稈禁燒工作，確保今年秸稈禁燒和綜合利用工作力度不減、成效更大。
新蕪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，建立長效機制，負責開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的秸稈、垃圾、廢棄物等禁燒工作。
�。ǘ﹥�(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。各鎮(zhèn)要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，政策扶持，科學發(fā)展。通過政府引導、政策扶持、社會參與、多元投入，大力推進建設(shè)蔬菜基地、瓜果基地、苗木花卉生產(chǎn)基地、特色園區(qū)生產(chǎn)基地等重點農(nóng)業(yè)項目，建立和完善特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在保證農(nóng)民增產(chǎn)增收的同時，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率，減少農(nóng)作物秸稈的產(chǎn)生量。
�。ㄈ┩七M綜合利用。各鎮(zhèn)要按照“疏堵結(jié)合，以疏促禁”的原則，強化秸稈綜合利用，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，研究完善相關(guān)配套政策措施，加大引導和扶持力量，鼓勵社會力量積極參與，建立以市場為導向、企業(yè)為主體、農(nóng)民積極參與的秸稈綜合利用機制。深入推進秸稈還田、秸稈堆肥、秸稈飼料化等多種形式的利用，繼續(xù)將秸稈機械化全量還田作為當前秸稈綜合利用的重要先行措施，在農(nóng)作物收割期間，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機裝備，積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作，培育秸稈還田專業(yè)服務(wù)組織，不斷擴大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。要因地制宜，鼓勵推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領(lǐng)域，提高利用效益，形成經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的三贏局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、種糧大戶要全面實行秸稈還田或綜合利用，嚴禁焚燒秸稈。
（四）建設(shè)秸稈收儲體系。各鎮(zhèn)要以村為單位，建立秸稈集中收儲場，專門用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn)。大力培育秸稈經(jīng)紀人隊伍，鼓勵有條件的秸稈發(fā)電企業(yè)和其他社會組織組建專業(yè)化的秸稈收儲運公司，建設(shè)以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與、政府補貼、市場化推進的收儲體系，逐步實現(xiàn)秸稈收儲運專業(yè)化和市場化。
�。ㄎ澹⿵娀膊楸O(jiān)管。各鎮(zhèn)要按照“空間覆蓋無空白、職責落實無盲區(qū)、監(jiān)督管理無縫隙”的要求，建立“縣督導、鎮(zhèn)負責、村為主、組管戶、戶聯(lián)防”的禁燒工作機制，強化鎮(zhèn)、村、組三級管理網(wǎng)格主體責任，明確各網(wǎng)格責任人和監(jiān)管人。農(nóng)作物收割期間，各鎮(zhèn)要組織力量，實行全天候、全方位巡查監(jiān)管和駐守值班，通過組建應(yīng)急小分隊、設(shè)置監(jiān)控點、組織流動哨、黨員包戶等方式，及時發(fā)現(xiàn)并制止秸稈焚燒行為，確保“不燃一把火、不冒一處煙”。
（六）實施部門聯(lián)動。各有關(guān)部門要建立秸稈禁燒分工協(xié)作機制，要各司其職，各負其責，加強協(xié)作，密切配合，共同推進秸稈禁燒工作。農(nóng)作物收割期間，各有關(guān)部門要分片包干，督查指導各鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，幫助解決當?shù)卮嬖诘睦щy，對苗頭性、傾向性焚燒行為及時勸阻，一旦發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象，立即聯(lián)系鎮(zhèn)政府處理處置，對問題嚴重的地區(qū)要及時提請縣政府予以通報。
�。ㄆ撸╅_展聯(lián)防聯(lián)控。各鎮(zhèn)要建立秸稈禁燒區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，實現(xiàn)禁燒工作信息共享，及時通報區(qū)域秸稈焚燒情況，提高突發(fā)火情應(yīng)急響應(yīng)能力，相鄰地區(qū)要適時組織開展跨區(qū)域秸稈禁燒聯(lián)合巡查執(zhí)法行動，擴大宣傳，形成聲勢。同時，探索實現(xiàn)區(qū)域資源共享，建立區(qū)域性秸稈收儲網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化農(nóng)機資源配置，推動秸稈綜合利用項目規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
�。ò耍┞鋵嵳畮头觥８麈�(zhèn)政府要切實改進工作作風，轉(zhuǎn)化工作思路，強化服務(wù)意識，將秸稈禁燒工作作為了解基層、了解農(nóng)村的契機，與“雙聯(lián)系”工作、扶貧幫困、農(nóng)村環(huán)境治理、生態(tài)縣創(chuàng)建等工作有機結(jié)合，想法設(shè)法為群眾排憂解難。針對農(nóng)忙時期，制定應(yīng)急處置方案，及時調(diào)度農(nóng)作物收割播種情況，調(diào)整工作重點，集中人力、物力、財力組織旋耕播種，化解秸稈禁燒與農(nóng)民搶收搶種的矛盾。加強對秸稈堆放的管理，防止集中焚燒、水體污染及火災(zāi)隱患。充分估計天氣、農(nóng)作物倒伏等原因等帶來的影響，研究做好應(yīng)對措施，幫助農(nóng)民做好農(nóng)作物收割播種、秸稈粉碎還田、離田清運等工作。
�。ň牛┳⒅匦麄饕龑�。堅持把宣傳引導作為推進秸稈禁燒和綜合利用工作的重要手段，充分利用報紙、電視、廣播、樓宇廣告、短信等各類媒介進行宣傳，同時采取印發(fā)《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》和《關(guān)于禁止秸稈露天焚燒致廣大農(nóng)民朋友的一封信》等政策明白紙、啟動巡回宣傳車、懸掛標語條幅、編發(fā)簡報等多種形式，廣泛深入宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義、政策措施和工作成效，深入報道先進典型，公開曝光反面現(xiàn)象，引導全社會共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。同時，面向社會，多形式、多渠道公布監(jiān)督舉報電話，爭取社會各界的監(jiān)督支持。強化培訓指導，加快秸稈綜合利用技術(shù)的推廣普及，組織農(nóng)技骨干深入田間地頭，狠抓秸稈綜合利用，通過大戶示范、重點推廣、開現(xiàn)場會、辦田間課堂等措施，推動秸稈綜合利用工作，提升秸稈綜合利用率。選擇重點區(qū)域、重點領(lǐng)域，建設(shè)一批示范工程，扶植一批秸稈綜合利用企業(yè)，加快推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、落實獎補政策
（一）明確獎補對象和標準。根據(jù)省、市秸稈禁燒獎補政策，實施以獎代補，對種植水稻、小麥、油菜、玉米，秸稈禁燒和綜合利用每畝獎補20元。獎補資金由縣級以上財政承擔。
�。ǘ┮�(guī)范獎補資金使用。獎補資金專項用于秸稈禁燒和綜合利用支出，重點用于農(nóng)作物秸稈發(fā)電財政獎補、秸稈還田財政獎補、秸稈還田機具補貼、秸稈飼料化和基料化利用、秸稈沼氣利用、秸稈成型燃料利用、秸稈歸集收儲體系建設(shè)等方面。具體獎補辦法由縣財政局會同縣農(nóng)委、縣環(huán)保局另行制定。
�。ㄈ┘訌娰Y金監(jiān)管。縣財政要加強對獎補資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的嚴肅查處,確保獎補資金發(fā)揮最大效益�？h財政部門會同環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門對專項資金使用情況開展年度績效自評，并將結(jié)果于xx年2月底前分別報送市財政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門備案。
四、強化保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立縣秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負責日常工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。
�。ǘ┞鋵嵐ぷ髫熑巍８麈�(zhèn)、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負總責，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是具體責任人。要制定具體可行的工作方案并認真組織實施，認真開展秸稈禁燒管理工作，切實落實宣傳教育、資金獎補、困難幫扶、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責任追究等方面職責，確保各項秸稈禁燒措施落到實處。
�。ㄈ┌才艑ｍ椯Y金�？h政府安排秸稈禁燒專項資金150萬元，用作秸稈禁燒考核、表彰、獎勵、辦公等經(jīng)費。
�。ㄋ模⿲嵭斜ＷC金制度。各鎮(zhèn)黨政主要負責人和分管負責人禁燒保證金各繳納5000元，鎮(zhèn)其他班子成員每人繳納禁燒保證金1000元；開發(fā)區(qū)管委會、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣農(nóng)委班子成員，按每人1000元標準繳納個人保證金。上述保證金由各單位統(tǒng)一收取并上繳縣財政指定帳戶，年底考核后個人保證金余額部分由縣財政等額配比獎勵。各鎮(zhèn)可制定保證金制度，金額不得高于上述標準。
�。ㄎ澹┟鞔_部門職責。各有關(guān)部門在縣政府的領(lǐng)導下做好秸稈禁燒日常督查工作。
縣環(huán)保局：負責秸稈禁燒日常工作，抓好組織督查和調(diào)度，做好衛(wèi)星火點認定取證、案件移交、通報、信息等工作。
縣農(nóng)委：負責牽頭做好秸稈在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綜合利用，指導秸稈還田、秸稈離田、秸稈收儲、秸稈堆肥、秸稈飼料化開發(fā)、秸稈基料化、秸稈氣化等工作的'實施，加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣。
縣發(fā)改委：負責牽頭做好秸稈在工業(yè)領(lǐng)域的綜合利用工作，積極爭取國家秸稈綜合利用項目和資金，負責指導秸稈發(fā)電、秸稈固化成型燃料、秸稈工業(yè)原料開發(fā)等工作的實施，拓展工業(yè)領(lǐng)域秸稈綜合利用渠道，提高綜合利用效益。
縣財政局：牽頭做好秸稈禁燒和綜合利用獎補政策的制定，負責籌措并及時撥付秸稈禁燒和綜合利用工作相關(guān)資金，加強資金使用監(jiān)管。
縣公安局：負責打擊蓄意焚燒秸稈污染大氣環(huán)境的行為，對霧霾氣候下的交通安全采取有效應(yīng)對措施，及時消除秸稈焚燒造成的火災(zāi)隱患，及時道路交通安全信息
縣城市管理局：負責露天焚燒生活垃圾的查處。
縣交通運輸局：負責做好高速公路、國道、省道兩側(cè)秸稈禁燒巡查和宣傳工作，及時道路交通安全信息。
縣安監(jiān)局：負責督促秸稈焚燒重大安全隱患整治和安全事故取證、處置、報告工作。
縣教育局：負責對教師、學生保護環(huán)境和禁燒秸稈工作的宣傳教育，采取有效措施，引導教師、學生及家長禁燒秸稈。
縣氣象局：負責霧霾等不利天氣情況下的預(yù)報預(yù)警工作，及時氣象信息。
縣廣播電視臺：負責秸稈禁燒和綜合利用方面的輿論宣傳引導，協(xié)調(diào)新聞媒體做好相關(guān)宣傳報道并刊播公益廣告，營造良好的輿論氛圍。
�。﹪栏穸讲榭己思皥蟾嬷贫取？h環(huán)保局牽頭，相關(guān)單位參與，成立縣秸稈禁燒和綜合利用督查小組，分片包干、現(xiàn)場督查指導（見附件2）。對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)貫徹落實縣政府各項禁燒措施情況及履職盡職情況進行督查，對督查發(fā)現(xiàn)的火點、焚燒痕跡等及時通報各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會，同時報縣禁燒辦�？h督查室對秸稈禁燒工作進行督查。
秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案 5
為落實好20xx年秸稈禁燒工作，提高秸稈焚燒突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，構(gòu)建“堵疏結(jié)合、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急處置能力，避免意外事件發(fā)生；一旦出現(xiàn)秸稈焚燒，按照“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時處置”的原則，徹底解決著火點的問題，把危害程度降低最小，確保秸稈禁燒工作圓滿完成任務(wù)，特制定應(yīng)急預(yù)案。
1、加強秸稈綜合利用工作。全場進行秸稈打捆離田方式，把秸稈轉(zhuǎn)化成生物質(zhì)能源原料、飼料等。
2、加大宣傳力度。按照場制定的的秸稈禁燒和綜合利用工作宣傳培訓方案進行宣傳培訓，講明利害關(guān)系。
3、杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。所有場村干部各司其職，杜絕秸稈焚燒。
場成立以楊風光書記為組長的秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導小組，負責全場的'秸稈禁燒和綜合利用工作。場成立2個秸稈禁燒應(yīng)急分隊，成員包括網(wǎng)格包保人員及有關(guān)單位人員，各村也應(yīng)成立應(yīng)急小分隊，成員包括地塊包保人員及村干部。
1、應(yīng)急準備。
包保網(wǎng)格的縣、場、村干部及包地塊的人員，24小時不間斷地巡查，隨時處置火情，隊員要保證通訊暢通、能迅速到達事發(fā)地點。各應(yīng)急隊員人手一把掃帚、鐵锨、滅火器等器具，各村準備旋耕機、水車等機械，場準備滅火機等應(yīng)急設(shè)備。
2、應(yīng)急處理。
最先發(fā)現(xiàn)火情的隊員，應(yīng)在第一時間報告給場包片領(lǐng)導，說明起火地點及聯(lián)系方式，事件較小，能夠控制的，包片領(lǐng)導立即組織本網(wǎng)格隊員撲滅，否則立即報告場應(yīng)急隊長詳細情況，以便組織撲滅。
包片領(lǐng)導及場應(yīng)急隊成員勘察起火原因，控制責任人，作出嚴肅處理，協(xié)調(diào)派出所干警維護秩序，必要時對抗拒執(zhí)法人員進行處理。
1、調(diào)查事件：場村干部對事件起因、具體責任進行調(diào)查。
2、事件處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照相關(guān)文件進行責任追究和經(jīng)濟處罰，嚴重的按有關(guān)法律法規(guī)處理。
3、事件上報：根據(jù)事件發(fā)生情況，將調(diào)查結(jié)果及時上報有關(guān)部門。
秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案 6
一、總則
1、為了保障空氣質(zhì)量和交通順暢，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《五十鋪鄉(xiāng)20xx年秸稈禁燒工作實施方案》的要求，特制定本預(yù)案。
2、工作原則
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大環(huán)境，促進秸稈綜合利用為目標，按照“政府牽頭、上下聯(lián)動、疏堵結(jié)合、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，各有關(guān)單位密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責任務(wù)
1、組織機構(gòu)
鄉(xiāng)政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組及應(yīng)急小分隊，各村成立禁燒巡邏隊。
2、秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組及應(yīng)急小分隊職責
負責協(xié)調(diào)指導全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作應(yīng)急事件的處置工作，組織調(diào)配應(yīng)急人員、收割機、打捆機、旋耕機、灑水車等。
三、預(yù)防控制
1、預(yù)案準備。
根據(jù)以往秸稈禁燒工作經(jīng)驗和特點，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，確定工作重點。
2、物資機械準備
按照分級分責的'原則，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)各有關(guān)單位做好收割機、旋耕機、水車、電力、通訊等物資的準備和供應(yīng)。
3、適時防控
秸稈禁燒工作期間如發(fā)生著火點，村（居）兩委及村應(yīng)急巡邏小分隊要第一時間趕到現(xiàn)場撲救，同時鄉(xiāng)應(yīng)急小分隊及時趕到，對現(xiàn)場進行控制，灑水車、旋耕機同時到位。房屋、樹木及未收割完的麥田要及時隔離，點火嫌疑人的追查與控制同步進行�；瘘c補滅后，要對燃燒地塊及時翻犁。
四、應(yīng)急保障
1、組織保障
鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組及對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作全面指揮，鄉(xiāng)應(yīng)急分隊對秸稈禁燒突發(fā)事件具體安排處置。各村（居）要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，同時根據(jù)各村（居）的實際制定應(yīng)急預(yù)案。
2、物資保障
鄉(xiāng)政府統(tǒng)一購買滅火工具分到各村，同時準備消防車以供應(yīng)急之用。
3、信息保障
鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)加強秸稈禁燒期間應(yīng)急系統(tǒng)信息工作，實現(xiàn)上下暢通，達到早發(fā)現(xiàn)早報告早處置的要求。
4、資金保障
鄉(xiāng)對各村（居）秸稈禁燒工作實行以獎勵代補形式進行補貼。
5、職責保障
鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組及應(yīng)急小分隊要完善內(nèi)部責任制，做到人人頭上有任務(wù)，人人頭上有責任。
五、處罰
如發(fā)生一處著火點，派出所鄉(xiāng)對當事人處罰1000--3000元，并行政拘留7—15天，秸稈禁燒領(lǐng)導小組對村包組干部和鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府抽調(diào)人員也要進行適當處罰。對造成重大污染事故，重大財產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責任人的刑事責任。
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