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學校防汛應急預案15篇(經(jīng)典)
在平平淡淡的學習、工作、生活中，有時會突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，總不可避免地需要事先編制應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？以下是小編幫大家整理的學校防汛應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
學校防汛應急預案1
雨季已來,為防止因臺風洪水而可能造成的師生生命及學校財產(chǎn)安全。
每位教師必須從講政治的高度，以對國家、民族極端負責的態(tài)度，高度重視抗臺防汛抗災工作，必須牢固樹立“安全第一”的思想，時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警鐘長鳴，切實做好學校防汛抗災工作。對校舍進行一次大檢查，對學校周邊地質(zhì)情況進行一次拉網(wǎng)式檢查發(fā)現(xiàn)險情的及時報告并做好疏散師生的準備。為了切實做好今年的抗臺防汛工作，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：
一、組織領(lǐng)導機構(gòu)：
二、現(xiàn)場組織：
現(xiàn)場總指揮：
副總指揮：
指揮部下設七個小組：
1、綜合協(xié)調(diào)組：
主要職責：接待相關(guān)人員，信息溝通聯(lián)絡，險情匯總上報，協(xié)調(diào)各組工作情況。
2、搶險救援組：
主要職責：組織開展搶險救援工作，根據(jù)險情，及時組織救援隊伍，迅速開展救援隊伍，迅速開展自救互救；消除安全隱患。
3、警戒疏散組：
主要職責：組織學生就近避險，安全疏散，迅速關(guān)閉切斷輸電、供水系統(tǒng)，杜絕踩踏事件和再次險情發(fā)生。
4、醫(yī)療救護組：
主要職責：協(xié)助衛(wèi)生防疫部門及時對傷亡人員實施救治和處理，檢查、檢測水源和食品，協(xié)調(diào)醫(yī)藥管理部門提供所需藥品、醫(yī)療器械。
5、事故調(diào)查組：
主要職責：調(diào)查突發(fā)事件原因、責任、損失情況等。
6、善后處理組：
組長：
成員：
主要職責：負責傷亡人員及家屬安撫慰問，妥善處理善后事宜，恢復正常的教學秩序。
7、后勤保障組：
主要職責：負責組織、供應急需救災物資。
三、報警程序
學校值班室→學校校長→學�？购轭I(lǐng)導小組→報告上級部門、防汛抗臺工作安排及措施
1、成立本校的防汛領(lǐng)導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學校財產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛宣傳工作，提高全體師生的'防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。
3、防汛期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇臺風大雨，主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4、總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時與學校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災意識。
5、防汛搶險隊成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位情況。
6、做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。
7、及時掌握險情，一旦學校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮。
四、注意事項
1、防臺抗洪的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
學校防汛應急預案2
為排除汛期安全隱患，防止各類事故的發(fā)生，保證師生的人身安全，特制定本預案。
一、應急處理程序
1、災害預警：凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、臺風等緊急警報，應急領(lǐng)導小組及全體教職工自覺進入緊急應急狀態(tài)，全體人員保證24小時通訊暢通。
2、一旦發(fā)生水汛的苗頭，應急領(lǐng)導小組成員應立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險工作，組織人員勘察險情，制定排險方案，組織實施。
3、遇大水要護送學生回家。各班學生按照居住方向分為幾路，與平日放學路隊相一致，便于組織實施，忙時不亂。學校以每個村莊、小區(qū)為單位集中護送，疏散組安排每隊須有2——3名教師護送。
4、后勤組切斷一切電源。
5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。
6、救護組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救，并向上級領(lǐng)導及時匯報。必要時聯(lián)系110、120，采取搶救措施。
二、防范措施
1、各班組織好安全監(jiān)督小組，選好小組長，要求各小組的學生互相監(jiān)督，以使所有學生嚴格履行安全公約。
2、班主任經(jīng)常對學生進行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的教育，增強其自救、自律安全意識，促使學生自覺遵守。
3、教育學生無家長帶領(lǐng)不得外出游泳，嚴禁到深水塘、水庫等深水處洗澡，雨天不外出。
4、要與學生家長簽定《安全防險責任書》，明確責任，杜絕安全事故的發(fā)生。
5、暴風雨天氣要聽從應急小組指揮，配合學校的應急預案，實施安全轉(zhuǎn)移、護送學生的`任務。
6、與周邊村莊、小區(qū)聯(lián)系，請他們幫助做好學生安全防險工作。
7、學校安排假期值班，隨時了解假期的安全防險情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施。
對以上汛期安全管理目標，學校隨時檢查。屬玩忽職受，措施不得力，導致汛期學生人身安全事故的，視情節(jié)追究責任人的責任。
學校防汛應急預案3
一、工作原則
本應急預案的工作原則是：在市委、市和市統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下開展工作；條塊結(jié)合，以塊為主，重點穩(wěn)空，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從大局。
二、領(lǐng)導機構(gòu)
學校信訪穩(wěn)定應急工作實行領(lǐng)導負責制和分級負責制。成立由校長任組長、黨委書記和各副校長任副組長、各處室主任為成員的學校信訪穩(wěn)定工作應急領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在保衛(wèi)處，負責處理學校信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組布置的日常工作。
三、責任分工
�。ㄒ唬⿲W校信訪穩(wěn)定工作應急領(lǐng)導小組主要職責。
2．及時上報學校信訪信息，視情請求上級有關(guān)部門支持與配合。
3．及時趕赴上訪現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作。
（二）學校信訪穩(wěn)定工作應急領(lǐng)導小組成員工作職責。
1．負責處理領(lǐng)導小組交辦的日常來信來訪工作。
2．對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3．加強與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，對領(lǐng)導小組組長或副組長交辦的有關(guān)事件進行督辦、督查，并嚴把處理質(zhì)量關(guān)，隨時向領(lǐng)導小組報告工作和處理情況。
4．按時參加學校領(lǐng)導小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
5．及時有效地處置和控制突出事件和大規(guī)模集體上訪、越級上訪。
�。ㄈ⿲W校信訪穩(wěn)定工作應急領(lǐng)導小組信訪辦公室主要職責。
1．傳達領(lǐng)導小組工作指令并監(jiān)督落實。
2．及時掌握信訪接待進展情況，收集信訪信息并向領(lǐng)
3．按領(lǐng)導小組領(lǐng)導指示與相關(guān)部門聯(lián)系，通報有關(guān)情況，請求公安機關(guān)等有關(guān)部門支持。
4．負責信訪工作信息發(fā)布、代領(lǐng)導小組草擬向市和學校的信訪接待報告。
四、制度保障
�。�.把信訪工作列入學校重要議事日程，主要領(lǐng)導應定期聽取信訪辦公室的工作匯報，認真研究學校教職工來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問學校疑難信訪案件的處理情況。
�。�.認真執(zhí)行新的《信訪條例》，堅持按照“分級負責、歸口管理”的原則，明確我校信訪工作的重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。
３.對信訪工作實行目標管理，把信訪工作作為考核學校中層干部的一個重要指標。
�。�.建立領(lǐng)導接待日制度，校領(lǐng)導班子成員輪流接待教職工來訪。
５.實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置失當而引發(fā)大規(guī)模教職工集體上訪造成嚴重后果的'，必須追究有關(guān)人員的責任。
６.堅持信息通報、預測排查制度，對教職工來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)教職工集體上訪苗頭，要及時就地化解。
五、啟動程序
發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動本預案，并開展以下工作：
１.立即召開學校信訪領(lǐng)導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
２.立即將上訪情況和接待情況向市報告，請求有關(guān)部門給予幫助和支持。
�。�.對已發(fā)生的教職工集體上訪，一定要認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪教職工穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
４.通知上訪人有關(guān)學校信訪工作人員，根據(jù)職責和任務，立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細致的疏導工作。
�。�.對問題復雜、規(guī)模較大的集體上訪，學校領(lǐng)導親自出面做工作，及時提出處理意見。
�。�.堅決勸阻集體赴京、赴省、赴市上訪。一旦發(fā)現(xiàn)教職工已進京、進省、進市的集體上訪，要立即安排車輛、派出3倍于上訪人的工作人員到現(xiàn)場帶離上訪人，并采取措施做好穩(wěn)控疏導工作。
�。�.對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時，報請有關(guān)機關(guān)采取應急措施。
�。�.對多年上訪的老戶，堅持屬地的原則
學校防汛應急預案4
1總則
1.1編制目的
做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》、國務院《取水許可制度實施辦法》、國家建設部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災害統(tǒng)計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：臺風暴潮災害、江河洪水、山洪災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊、武警部隊、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
2.1組織機構(gòu)
市本級設立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部；縣（市、區(qū)）人民政府設立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣（市、區(qū)）防汛指揮部〕。
2.1.1市防汛指揮部
市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮，市水利局局長任常務副指揮，溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機關(guān)事務管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報社、市郵政局、農(nóng)行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個單位負責人和海軍、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設辦公室（以下簡稱市防汛辦），市水利局分管副局長兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部
城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設工作的市政府副秘書長擔任，市市政園林局局長任常務副指揮，鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設工作的副區(qū)長任副指揮，市市政園林局、市建設局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設管理辦公室分管領(lǐng)導為成員。分指揮部下設辦公室，市市政園林局分管領(lǐng)導任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部
水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮，溫州海事局局長任副指揮，溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊、溫州航標處、東海救助局溫州基地、溫州港務集團、華電集團拖輪公司、溫州海運集團分管領(lǐng)導為成員。分指揮部下設辦公室，溫州海事局分管領(lǐng)導任辦公室主任。
2.1.4縣（市、區(qū)）防汛指揮部
縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成。
2.2工作職責
2.2.1市防汛指揮部職責
負責領(lǐng)導、組織全市的防汛抗旱工作，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，以及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全市汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責
城市防臺防洪分指揮部負責城市防臺防洪相關(guān)事宜，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責
水上防臺分指揮部負責處理水上船只、人員防臺搶險救災工作，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.4成員單位職責
市氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監(jiān)測、預報和預警；及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關(guān)實時氣象信息，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。
溫州海洋預報臺：負責溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時提供熱帶氣旋、風暴潮以及沿海大浪的預警、預報信息。
市國土資源局：承擔溫州市地質(zhì)災害防治指揮部日常工作；負責全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災害調(diào)查，建立和完善預防預警體系，及時向市防指提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況。
市水利局：承擔市防指的日常工作，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全市防汛防旱的日常工作；負責水工程安全的監(jiān)督管理，負責重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時提供雨情、水情、旱情、災情和水文預報；負責水資源的調(diào)配，組織指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。
溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊、武警部隊、預備役團：執(zhí)行抗洪搶險任務。軍分區(qū)同時負責組織市預備役部隊和民兵參加搶險救災；申請支援救災部隊；協(xié)調(diào)駐溫部隊參加當?shù)乜购閾岆U；在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡員。
市委農(nóng)辦、市發(fā)改委：負責本系統(tǒng)防汛抗旱搶險救災工作。
市經(jīng)貿(mào)委：負責協(xié)調(diào)企業(yè)防汛防旱工作；負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，負責協(xié)調(diào)防汛抗旱救災和災后重建物資的組織供應。
市委宣傳部：負責防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
市教育局：負責學校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力。
市廣電總臺、《溫州日報》社：負責及時向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣傳報道。
市公安局：負責維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
溫州電業(yè)局：負責排澇、抗旱用電的供應，負責所屬水電廠的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴格執(zhí)行控制運行計劃，服從市防指調(diào)度；及時搶修水毀電力設施，保障電力供應。
市交通局：負責督促、指導道路、水路運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風工作；組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸；組織修復水毀公路和及時協(xié)調(diào)、疏通航道；及時提供交通系統(tǒng)水旱災害損失情況。
電信溫州市分公司、移動溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險情、災情通訊暢通。
溫州海事局：承擔海事防臺分指揮部日常工作，及時向市防指提供各地運輸、工程等船舶歸港避風數(shù)量，及其分布情況。負責組織、協(xié)調(diào)、指揮溫州沿海內(nèi)港水域、船舶、設施等的防臺工作。
市港航管理局：負責指導督促水上運輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風工作，保護各企業(yè)和碼頭的安全，必要時協(xié)助公安、海事部門實施水上交通管制。
市海洋與漁業(yè)局：負責協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風工作。
市糧食局：負責糧庫防汛防臺保安工作，做好救濟糧的發(fā)放工作。
市衛(wèi)生局：負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作；實施救災防病預案，預防疾病流行。
市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災害的救助和救濟工作，負責救災捐贈工作；及時向市防汛指揮部提供水旱災情信息；指導災區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。
市農(nóng)業(yè)局：負責農(nóng)業(yè)防汛防旱和災后農(nóng)業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導；負責市級抗災種子儲備和區(qū)域性應急調(diào)用安排。
市財政局：負責及時籌集和下達防汛防旱專項資金，并加強資金使用的監(jiān)督管理。
市建設局：負責建筑工地防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
市市政園林局：負責城市防臺防洪分指揮部日常工作，及時向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設施的分布情況，及其棲居人員數(shù)量、分布和安全措施落實情況。負責做好市政園林系統(tǒng)城市防臺、防風、防澇及旱期的城市供水工作。
市市級機關(guān)事務管理局：負責行政管理中心防汛工作；負責抗洪救災期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市房管局：負責做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作；督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移；指導、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市規(guī)劃局：負責本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)助水利、防汛等部門落實基礎設施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃。
市環(huán)保局：負責本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市旅游局：負責旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理。
財保溫州支公司：及時做好災區(qū)投保單位和個人的理賠工作。
農(nóng)行溫州市分行：負責組織本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，按信貸原則及時發(fā)放救災貸款。
市供銷社：負責各縣（市、區(qū)）防汛物資儲備的監(jiān)督工作。
2.2.5市防汛辦職責
負責市防汛指揮部的日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應急預案并組織實施，組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設與管理等，當好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。
2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部
各縣（市、區(qū)）人民政府設立防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本縣（市、區(qū)）的防汛抗旱工作�？h（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1汛情信息
�。�1）市級氣象、海洋、水文部門應加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結(jié)果及時報送市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
（2）市級氣象、海洋、水文部門應當組織對重大災害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預報，延長預見期，對重大氣象、水文災害作出評估，及時報市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
（3）當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，市防汛指揮部應提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。當江
河發(fā)生洪水時，市水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應在30分鐘內(nèi)報到市防指，重要站點的水情應在15分鐘內(nèi)報到市防汛指揮部，為適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
�。�1）堤防工程信息。
a、當甌江、飛云江、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時，各堤防管理單位應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘等工程設施的運行情況報工程管理部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)的縣（市、區(qū)）防汛指揮部應立即向市防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況。
b、當沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預警，同時向縣政府、市水利局和溫汛指準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況，以利加強指導或作出進一步的搶險決策。
�。�2）水庫工程信息。
a、在大中型水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照省、市防汛指揮部批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應向省市水利部門和市防汛指揮部報告。大型和中型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報省市防汛指揮部。
b、當大中型水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向市、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況，以進一步采取相應措施。
c、當大中型水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理部門應立即向省、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部報告，縣（市、區(qū)）防汛指揮部應提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
3.1.3洪澇災害信息
�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪澇災情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門應及時向市防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災情組織核實，核實后及時上報。市防汛指揮部應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。
�。�3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應掌握水雨情變化、當?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
�。�3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練，通過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
�。�6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
�。�7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限期整改。
3.2.2江河洪水預警
當江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部及有關(guān)單位報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，并及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據(jù)。為預警提供依據(jù)。
3.2.3地質(zhì)災害預警
（1）可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方，應根據(jù)地質(zhì)災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。市氣象、國土資源、水文等部門應密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。
（2）有地質(zhì)災害的.地方，由國土資源、水利、氣象等部門編制地質(zhì)災害防御預案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災害的地點及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設置及職責。
�。�3）地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣（市、區(qū)）防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。
3.2.4臺風暴潮災害預警
�。�1）根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等，下同）信息，及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時向社會發(fā)布，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災害的臺風，市防汛指揮部和市氣象部門應及早將信息傳達給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。
（2）可能遭遇臺風襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應加強值班，密切注視臺風動向。
（3）水利部門應根據(jù)臺風影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。
（4）預報將受臺風影響的地區(qū)，當各級防汛指揮部應及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風工作。
（5）加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
�。�6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。
3.2.5干旱災害預警
（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。
�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
�。�3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部將加強抗旱服務網(wǎng)絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風險圖
市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應組織工程技術(shù)人員，研究繪制市、縣（市、區(qū)）的洪水風險圖、地質(zhì)災害風險圖和干旱風險圖。
3.3.2防御洪水方案
水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案，按分級管理的原則，報省、市、縣（市、區(qū)）水利部門審批。
3.3.3抗旱預案
市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部編制抗旱預案，以主動應對不同等級的干旱災害，由市、縣（市、區(qū)）人民政府頒布實施。
4防汛應急響應
4.1汛情分級
4.1.1一般汛情：
（1）發(fā)布臺風（包括熱帶風暴，下同）消息階段；
�。�2）日降雨量：50－100毫米（特殊情況作較大汛情處理）；
�。�3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江溫州站4.00-4.41米；
�。�4）沿海最大風力：8級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。
4.1.2較大汛情：
�。�1）發(fā)布臺風警報階段；
�。�2）日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米（特殊情況作重大汛情處理）；
�。�3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江溫州站4.42-4.71米；
�。�4）沿海最大風力：9－10級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。
4.1.3重大汛情：
�。�1）發(fā)布臺風緊急警報階段；
（2）日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上；
（3）三江潮位：鰲江站高于4.60米，飛云江瑞安站高于4.55米，甌江溫州站高于4.71米；
�。�4）沿海最大風力：11級以上；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4.2防范措施
根據(jù)預報或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級，確定防范措施。
4.2.1一般汛情：
�。�1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情；
�。�2）市防汛指揮部成員單位處室負責人進崗到位，防汛辦主任、氣象臺臺長、市水文站站長進崗到位；
�。�3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報汛情。
4.2.2較大汛情：
�。�1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情，副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導（特殊情況下向主要領(lǐng)導）報告汛情；
�。�2）市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進崗到位，召開汛情分析會，各部門各單位領(lǐng)導進崗到位；
（3）市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知；
�。�4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災工作。
4.2.3重大汛情：
�。�1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導報告汛情；
（2）市委、市政府領(lǐng)導進崗到位，部署防御對策；
（3）市委辦、市政府辦下達防御緊急通知；
�。�4）市委、市政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，按有關(guān)規(guī)程分組實施。
4.3工作內(nèi)容
4.3.1組織指揮：
1、市防汛指揮部在上級防汛機構(gòu)指導下和市委、市政府的領(lǐng)導下，行使全市防汛指揮權(quán)。
2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預案，報市防汛指揮部批準后實施。3、在臺風、洪澇時發(fā)生地質(zhì)災害，市地質(zhì)災害搶險救災指揮部應按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案（試行）》做好防地質(zhì)災害和搶險救災工作，并將地質(zhì)災害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防指報告。
4.3.2災害救助：在防臺期間出現(xiàn)重特大災情，由市重特大自然災害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災害救助應急預案（試行）》統(tǒng)一指揮和組織自然災害搶險救災工作。
4.3.3信息發(fā)布：
1、市防汛指揮部負責發(fā)布汛情公報、防汛緊急警報、災情（重大災情由市委宣傳部發(fā)布）；
2、市氣象局負責發(fā)布臺風消息、警報、緊急警報、強降雨等災害性天氣信息；
3其他部門發(fā)布有關(guān)汛情、災情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。
4.3.4預測預報：
1、市氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；臺風的移動方向、速度、強度、登陸地點；
2、溫州海洋中心站預報沿海和甌江、飛云江、鰲江風暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間；
3、市水文站預報主要江河洪（潮）水位；4、市國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點、強度和時間。
一般汛情12小時預報一次，較大汛情3小時預報一次，重大汛情1小時預報一次，
遇特殊情況增加預報次數(shù)。預測預報結(jié)果按規(guī)定表格填寫，經(jīng)領(lǐng)導簽字后上報市防汛指揮部；預測預報信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
4.3.5水利工程調(diào)度：
1、中型以上水庫由市防汛指揮部調(diào)度，其余水庫由各縣（市、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負責調(diào)度；
2、溫瑞塘河、永強塘河由溫瑞塘河水系管理處負責調(diào)度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負責調(diào)度，其余河流由所屬縣（市、區(qū)）主管部門調(diào)度；
3、市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。
4.3.6物資車輛調(diào)用：
1、發(fā)生重大汛情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合；
2、市級物資車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；
3、各地要求調(diào)用市級物資的，由當?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請，經(jīng)市防汛指揮部決定后下達調(diào)運任務；
4、搶險物資款原則上實行誰需要誰負責。
4.3.7人員物資撤離：
1、各地、各部門要按防洪預案組織轉(zhuǎn)移受災地段人員和物資；
2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關(guān)規(guī)定要求處理。
4.3.8新聞采訪：
1、報道汛情、災情必須真實，不得隨意夸張；天氣預報、洪（潮）水預報、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公布，不得隨意修改；
2、綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，需經(jīng)宣傳報道組審查后才能發(fā)布；
3、電視臺在臺風登陸24小時內(nèi)編輯洪災錄像專輯，上報市防汛指揮部。
4.4領(lǐng)導分工
4.4.1市委書記、市長領(lǐng)導負責指揮全市防汛工作；
4.4.2分管防汛的市委副書記負責指導協(xié)調(diào)全市防汛工作；
4.4.3分管防汛的副市長具體負責全市防汛工作；
4.4.4赴各縣（市、區(qū)）指導抗臺的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負責落實。
4.5組織分工
重大汛情時，市委、市政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，下設決策指揮組、專家調(diào)度組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。各組組成人員、主要職責和責任人如下：
4.5.1決策指揮組：由市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責任人為市委秘書長、市政府秘書長。
主要職責：
1、發(fā)布抗洪救災緊急動員令；
2、決定重大險情的搶險方案；
3、決定調(diào)用搶險隊伍；
4、負責請示省政府、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊支援搶險；
5、決定抗洪搶險的其他重要事項。
4.5.2專家調(diào)度組：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預報臺、市地震臺、市水文站的領(lǐng)導和有關(guān)專家組成。牽頭單位為市水利局，責任人為市水利局局長。
主要職責：
1、負責汛情、災情、工情的匯總；
2、負責臺風、風暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災害的預測預報；
3、負責水利工程防洪調(diào)度；
4、根據(jù)災情、險情提出防御對策措施。
4.5.3紀檢督查組：由市委辦、市紀委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦，責任人為市委分管紀檢副秘書長。主要職責：
1、嚴格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各級各部門黨政領(lǐng)導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；
2、監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調(diào)撥到位情況；
3、查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
4.5.4抗洪搶險組：由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長。主要職責：
1、負責各類險工險段的搶險救災；
2、負責搶險救災車輛、船舶的調(diào)集；
3、負責搶險設備、物資的調(diào)用；
4、負責市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；
5、負責搶險、遇險傷病人員的救治；
6、負責易燃易爆和有毒等化學物品的處理；
7、及時組織修復水毀工程。
4.5.5綜合統(tǒng)計組：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管信息副秘書長。主要職責：
1、掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；
2、負責向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；
3、負責各地災情的收集、核查、匯總。
4.5.6宣傳報道組：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報社領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責任人為宣傳部副部長。主要職責：
1、及時落實市委、市政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等的播報任務；
2、及時報道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災中涌現(xiàn)出的先進事跡；
3、準確報道災害情況；
4、編輯洪災和抗洪錄像專輯。
4.5.7后勤保障組：由市市級機關(guān)事務管理局領(lǐng)導和有關(guān)人員組成，責任人為市市級機關(guān)事務管理局局長。主要職責：
1、負責市委、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導和工作人員的生活安排；
2、負責來溫慰問的上級領(lǐng)導和兄弟市領(lǐng)導的生活安排；
3、負責上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊的生活安排；
4、搶險救災車輛具體安排。
5抗旱應急響應
5.1旱情等級劃分
5.1.1輕度干旱：
（1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下；
�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到30天；
�。�3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱：
�。�1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下；
（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到50天；
（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴重干旱：
�。�1）中型水庫平均充水度40%以下；
�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到70天；
�。�3）新增飲水困難人口100萬以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重干旱。
5.2防范措施
5.2.1預案啟用標準：
當旱情等級達到輕度干旱，本預案開始啟用。
5.2.2水量調(diào)度原則：
抗御旱災的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：
�。�1）按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案；
�。�2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水；
（3）在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；
�。�4）在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水；在生產(chǎn)供水上先保重點工業(yè)生產(chǎn)用水；在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟作物生長關(guān)鍵需水時段為重點。
5.2.3調(diào)度權(quán)限：
（1）重要供水水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對轄區(qū)內(nèi)重要水工程進行調(diào)度；
�。�2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負責調(diào)度；
�。�3）市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。
5.2.4具體負責人：
（1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務副主任負責；
（2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負責；
（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度，跨縣（市、區(qū)）用水調(diào)度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負責。珊溪水庫動用死庫容，由珊溪水庫建設總指揮部報市水利局審查后，上報省水利廳審批。
5.2.5工作程序：
�。�1）輕度干旱
a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關(guān)部門做好抗旱準備工作；
b、市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測、預報工作，并及時通報市防汛辦；
c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設備，制定具體抗旱對策和要求；
（2）中度干旱
a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；
b、市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作；
c、市防汛指揮部每半個月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會，提出下階段抗旱措施；
d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報；
e、市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強監(jiān)測、預報工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實時信息和預測預報；
f、市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調(diào)度；
g、市委農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實際困難，收集資料，統(tǒng)計災情；
h、市氣象部門部署人工增雨準備工作；
i、市財政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費；
j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。
k、縣（市、區(qū)）防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
�。�3）嚴重干旱
a、市政府發(fā)布抗旱救災通知，緊急動員抗旱，必要時召開會議，進一步部署抗旱工作；
b、市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實際困難；
c、市防汛指揮部每周召開一次會商會；
d、市防汛辦每周編報一期抗旱簡報；
e、市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況，加強監(jiān)測、預報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預測預報信息；
f、市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強水政執(zhí)法工作，深入重災地區(qū)，及時調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件；
g、市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作；
h、市防汛、財政、民政部門加強災情統(tǒng)計，及時向上級報告災情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補助經(jīng)費；
i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導小組，在有條件的地方積極實施人工增雨；
j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控；
k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測。
l、駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作；
m、市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施。
n、縣（市、區(qū)）防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱庫容
劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。
5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。
5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.4樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。
5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水
量不得大于10萬方；低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量3萬方；低于530萬方時，每日供水量2萬方；低于440萬方時，每日供水量1萬方。
中型水庫參照以上要求執(zhí)行，珊溪水庫指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫容，制訂相應的抗旱應急調(diào)度運行方案，報我部批準后實施。
5.4工作內(nèi)容
5.4.1組織指揮：市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導下，行使全市抗旱指揮權(quán)；發(fā)生嚴重旱情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市征用抗旱物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
5.4.2信息發(fā)布：市防汛指揮部負責發(fā)布旱情和災情信息，任何其他部門或個人未經(jīng)市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關(guān)旱情和災情信息。
5.4.3旱情測報：
a、市氣象局負責預報天氣情況和有關(guān)氣象信息，特別是中長期天氣預測；
b、市水文站負責測報降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位；
c、縣（市、區(qū)）防汛部門負責上報旱情、災情和抗旱工作情況。
測報（上報）的信息必須客觀、真實，并按規(guī)定格式填寫，經(jīng)本單位領(lǐng)導簽字后上報市防汛指揮部；測報（上報）的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
5.4.4新聞采訪：報道旱情、災情必須真實，不得隨意夸張；天氣預報、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布，不得隨意修改；電視臺在災后應抓緊編輯抗旱錄像專輯，上報市防汛防旱指揮部。
6應急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣（市、區(qū)）通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
6.1.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設施。
6.1.3市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應協(xié)調(diào)當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗旱的實際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
�。�1）對溫州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。
�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。
6.2.2應急隊伍保障
�。�1）防汛隊伍。
a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（地方組織建設的防汛機動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
c.調(diào)動部隊參加搶險程序：市（縣）人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的，應通過市防汛指揮部向軍分區(qū)（人武部）提出申請，由軍分區(qū)（人武部）按照軍隊有關(guān)規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，市（縣）人民政府應及時補辦申請手續(xù)。
d.申請調(diào)動部隊參加搶險救災的文件內(nèi)容包括：災害種類、發(fā)生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
e、凡進入危險地點、接觸有毒物體、易爆物體搶險的，事先必須向市防汛指揮部報告險情和詳細的搶險措施，在征得同意后方可進入；明知搶險無明顯效果又非常危險的地點，一般不派搶險隊伍進入搶險，但需采取必要措施，防止災害擴大。
�。�2）抗旱隊伍。
a.在抗旱期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。
b.抗旱服務組織是農(nóng)業(yè)社會化服務體系的重要組成部分，在干旱時期應直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務。
6.2.3供電保障
溫州電業(yè)局主要負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.2.4交通運輸保障
市交通局主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負責河道航行和渡口的安全；負責用于搶險、救災車輛、船舶的及時調(diào)配。
6.2.5醫(yī)療保障
市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及防疫站主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障
市、縣（市、區(qū)）公安局、派出所主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
6.2.7物資保障
（1）物資儲備。
a.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、重點水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資。
b.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
c.抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生市、縣（市、區(qū)）人民政府應當貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負責調(diào)用。
d.抗旱水源儲備。嚴重缺水的洞頭縣等地應建立應急供水機制，建設應急供水備用水源方案。
（2）物資調(diào)撥。
a.市、縣級防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣（市、區(qū)）級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用市級的防汛儲備物資。先調(diào)用搶險地點附近的防汛物資，后調(diào)用搶險地點較遠的防汛儲備物資。當有多處申請調(diào)用防汛物資時，應優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
b.市、縣防汛物資調(diào)撥程序：市級防汛物資的調(diào)用，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經(jīng)批準同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達調(diào)令。
c.當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。
6.2.8資金保障
縣（市、區(qū)）人民政府在本級財政預算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。
6.2.9社會動員保障
�。�1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
�。�2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應根據(jù)水旱災害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
�。�3）市、縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機構(gòu)的組成部門，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
�。�4）市、縣（市、區(qū)）人民政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
6.3技術(shù)保障
6.3.1建設溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)
�。�1）形成覆蓋全市防汛部門的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
�。�2）改進水情信息采集系統(tǒng)，使全市報汛站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到市防汛指揮部。
（3）建立和完善大、中型水庫、小（一）型水庫的洪水預報系統(tǒng)，提高預報精度，延長有效預見期。
�。�4）建立工程數(shù)據(jù)庫及大、中型水庫的地理和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。
（5）建立甌江下游段、飛云江、鰲江及主要平原河網(wǎng)防洪調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。
�。�6）建立市防指與省、縣（市、區(qū)）防汛指揮部之間的防汛異地會商系統(tǒng)。
�。�7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各級防汛搶險救災信息的共享。
（8）建立全市旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
6.3.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應建立專家?guī)�，當發(fā)生水旱災害時，由防汛指揮部機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導防汛抗旱工作。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息系統(tǒng)
（1）汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負責同志審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。
�。�2）當甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災工作。
6.4.2培訓
(1）采取分級負責的原則，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓。省防汛抗旱指揮機構(gòu)負責市、縣防汛指揮部機構(gòu)負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓；市縣防汛指揮部負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負責人、防汛搶險技術(shù)人員和防汛機動搶險隊骨干的培訓。
�。�2）培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質(zhì)量。
（3）培訓工作應結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓。
6.4.3演習
�。�1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
�。�2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
7善后工作
發(fā)生水旱災害的縣（市、區(qū)）人民政府應組織有關(guān)部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.1救災
7.1.1發(fā)生重大災情時，災區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡員參加指揮部辦公室工作。
7.1.2市、縣（市、區(qū)）民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
7.1.3市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7.1.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
7.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照市、縣（
市、區(qū)）分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
7.3水毀工程修復
7.3.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
7.4災后重建
各相關(guān)部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.5防汛抗旱工作評價
每年市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。
8附則
8.1名詞術(shù)語定義
8.1.1洪水風險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
8.1.2干旱風險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。
8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風暴潮災害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經(jīng)批準后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。各級防汛指揮機構(gòu)和承擔防汛抗洪任務的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準備工作。
8.1.4抗旱預案：是在現(xiàn)有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛指揮部門實施指揮決策的依據(jù)。
8.1.5抗旱服務組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務工作。其業(yè)務工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導和上一級抗旱服務組織的指導。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務組織。
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2預案管理與更新
本預案由市防汛辦負責管理，并負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次，由市防汛辦召集有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）防汛指揮部專家評審，并視情況變化作出相應修改，報市政府批準。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據(jù)本預案制定相關(guān)重點工程的防汛抗旱應急預案。
8.3獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由市人民政府表彰并向省政府、國務院推薦表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8.4預案解釋部門
本預案由溫州市政府辦公室負責解釋。
8.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
學校防汛應急預案5
依據(jù)分局要求及業(yè)主相關(guān)指示，結(jié)合工程實際狀況，對20xx年防洪度汛預案進行調(diào)整。
1、工程概況和度汛前形象面貌： 20xx年，砂石系統(tǒng)進入施工高峰期，為確保施工與系統(tǒng)運行及施工作業(yè)人員的平安，一旦遭受洪水事故發(fā)生。做到有安排，有措施，有條不紊的開展應急救援工作，有效的將事故的影響和損失限制在最低限度，項目部依據(jù)沙沱水電站砂石系統(tǒng)運行及水文氣象等特點，特制訂防洪度汛應急預案。
2、防洪項目和技術(shù)平安措施 安排20xx年4月初由平安部牽頭組織有關(guān)人員對系統(tǒng)范圍內(nèi)的有關(guān)防汛項目逐一檢查，對部分項目進行現(xiàn)場技術(shù)、平安交底，在五月十五日前（汛前）完成已明確整改的度汛項目。
汛前將排水系統(tǒng)清理完善，保持暢通。 系統(tǒng)砂倉邊坡及擋墻應嚴密監(jiān)控，駕馭其動態(tài)改變狀況。 汛前對系統(tǒng)內(nèi)高邊坡進行一次仔細的.平安檢查，發(fā)覺隱患，剛好處理。
皮帶洞監(jiān)測，隨時留意洞內(nèi)滲水狀況。
3、防汛設備及物資打算
在防洪度汛期間，項目部對車輛，裝運等設備實行統(tǒng)一調(diào)度指揮，其中，吉普越野車1輛，皮卡貨車2輛，裝載機2臺，自卸車2輛，打算必要的防洪度汛物資和材料，雨衣、雨鞋、手電筒、平安繩、平安帶、撬棍、鐵鍬、鋤頭、撮箕等，存放在物資庫房，以備急用。
4、防汛組織措施
4.1項目部成立防汛應急救援領(lǐng)導小組，小組成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設防汛辦公室，林建國同志兼任防汛搶險辦公室主任，辦公地點設在平安環(huán)保部。
4.2成立防汛搶險隊，汛期隨時處于待令狀態(tài)，如遇險情，馬上投入搶險工作。搶險隊由粗碎車間、中碎車間和施工一隊組成，由應急救援領(lǐng)導小組指揮。
4.3防汛搶險重點
任務是確保系統(tǒng)設備、材料、人員、房屋的平安。
5、防汛搶險打算工作
汛期進行不定期檢查（至少每周檢查一次），發(fā)覺隱患剛好上報及處理。
6、天氣、水情預報工作
防汛期間，支配人員日夜值班，隨時接收、搜集、駕馭天氣、水性改變狀況，并剛好向領(lǐng)導小組報告。 值班地點：
7、防汛搶險指揮
防洪搶險實行組長統(tǒng)一指揮，組長不在時，副組長履行其職責，并依據(jù)天氣及水情改變而實施搶險措施。
8、應急程序
發(fā)覺事故或征兆→報警→發(fā)出救援吩咐→起先救援吩咐→起先救援行動→現(xiàn)場處理→結(jié)束緊急狀態(tài)。
學校防汛應急預案6
應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。為大家分享了學校防汛工作應急預案，歡迎借鑒！
為了切實做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全和學校財產(chǎn)等不受損失，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：
一、成立防汛領(lǐng)導小組
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx
領(lǐng)導小組的職責：
具體負責本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質(zhì)的排查，積極與周邊單位聯(lián)系、協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做好防汛工作。立足于防大汛，抗大洪，確保學校財產(chǎn)等不受損失，師生無傷亡。
二、成立防汛搶險隊
隊長：xxx
副隊長：xxx
組員：xxx
三、報警程序
學校當日值班領(lǐng)導（班主任）→學校校長→學校防汛領(lǐng)導小組→報告上級部門
四、防汛工作安排及措施
1、成立學校的防汛領(lǐng)導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全度汛和學校財產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。
3、防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4、總務處要將所有校舍進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住條件，尤其是住在偏遠地帶的.學生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災意識。
5、防汛搶險隊成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6、做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。
�、�、及時掌握險情，一旦學校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，搶搬學校的教學物資。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
學校防汛應急預案7
為確保集團區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)暴雨洪水災害時，應急處理工作能夠協(xié)同、高效率、有序展開，保證人民生命財產(chǎn)安全，特制訂本預案。
一、組織機構(gòu)
設立xx集團暴雨洪水嚴防應急工作領(lǐng)導小組，共同組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組內(nèi)設七個工作組、一個辦公室和一個督導組。
設立暴雨洪水防范應急工作領(lǐng)導小組辦公室。
成立暴雨洪水嚴防應急工作督查組。
二、責任片區(qū)劃分
集團黨委書記、總經(jīng)理、嚴防應急工作領(lǐng)導小組副組長陳國興同志負責管理集團防汛和防治暴雨洪水災害的全面工作;
第一工作組負責虎頭嶺農(nóng)貿(mào)公司防汛及預防暴雨洪水災害工作;
第二工作組負責管理黃金山農(nóng)貿(mào)公司防汛及防治暴雨洪水災害工作;
第三工作組負責農(nóng)貿(mào)市場、娛樂場所、牛頭山居民區(qū)、大湖池居民區(qū)防汛及預防暴雨洪水災害工作;
第四工作組負責管理中學、小學、醫(yī)院片區(qū)的防汛及防治暴雨洪水災害工作;
第五工作組負責工、副業(yè)單位(含民營企業(yè))片區(qū)防汛及預防暴雨洪水災害工作;
第六工作組負責管理東風、紅旗農(nóng)貿(mào)公司防汛及防治暴雨洪水災害工作;
第七工作組負責民主農(nóng)貿(mào)公司、種豬場防汛及預防暴雨洪水災害工作;暴雨洪水防范應急工作督查組負責督查七個工作組和各二級單位預防暴雨洪水災害工作措施的落實情況。
暴雨洪水嚴防應急工作領(lǐng)導小組辦公室負責管理各工作組之間的協(xié)同及材料上報等工作。各二級單位設立適當?shù)?領(lǐng)導小組，制訂工作預案、明確責任片區(qū)、責任人員和工作職責。
三、預警預防重點及工作要求
1、強化對中、小學安全管理，全面排查暴雨洪水可能將給學校增添的安全隱患并不予確定，尤其必須對學生公寓、教學樓、食堂、廁所推行重點監(jiān)控以及小學教學網(wǎng)點的監(jiān)控，辨認出隱患及時處理，并向集團暴雨洪水應急工作領(lǐng)導小組報告。教學樓、學校食堂、學生公寓存有安全隱患時，復課后再非政府搶險。
2、加強對居民住房、村民住房的安全監(jiān)控。各工作組按責任片區(qū)落實領(lǐng)導責任制，督促相關(guān)單位明確工作職責、制定工作預案，逐村、逐戶、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患，發(fā)現(xiàn)情況及時告知居民或村民，并采取相應措施，確保居民、村民生命安全。密切關(guān)注“五保戶”、“困難戶”、“打工戶”和弱勢群體對象住房及輔助設施情況，幫助他們消除安全隱患。
3、強化企業(yè)安全監(jiān)控。全面排查企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助工作區(qū)安全隱患，辨認出問題及時自查，例如存有單位不協(xié)調(diào)的視情況強制性停業(yè)整頓。金鳳凰裝飾材料公司第三條生產(chǎn)線旁的山體存有滑坡的可能將，嚴格執(zhí)行企業(yè)采取相應措施，中科實業(yè)新建工程在暴雨洪水期間暫停建設，永恒紙業(yè)、佳豐香料、恒豐茶廠、食品廠、服裝廠、建材廠、大米加工廠等企業(yè)都存有相同程度安全隱患，逐一排查，保證企業(yè)員工生命安全。
4、確保山塘水庫安全渡汛，斗門塘、龜山湖二十四小時派人值班，水位達到警戒線時及時泄洪，虎頭嶺、黃金山、民主等農(nóng)貿(mào)公司的山塘水庫每天派人巡查，做到蓄水、泄洪兩不誤。
5、強化公共場所安全管理。市管辦二十四小時監(jiān)控農(nóng)貿(mào)市場安全，辨認出隱患及時向集團主要領(lǐng)導和暴雨洪水嚴防應急工作小組報告。暴雨比較分散時關(guān)閉網(wǎng)吧。
6、加強供電設施管理。電力公司對集團區(qū)域內(nèi)高壓線路、已接管的低壓線路全面負責，用電單位負責區(qū)域內(nèi)的用電安全，各單位要做好預防雷電安全知識宣傳。
四、勤政工作紀律
各工作小組成員必須深入到責任片區(qū)，領(lǐng)導、督促責任片區(qū)相關(guān)單位落實工作責任制，因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責任事故，依法追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
五、搞好值守精心安排，按建議報告片區(qū)內(nèi)暴雨洪水災害情況
1、集團暴雨洪水防范應急值班室設在集團招待所，聯(lián)系電話。。
2、各二級單位從6月8日至6月11日精心安排人員值守，具體內(nèi)容值班人員名單報集團備案。每天上午10：30時、下午15：30時向集團暴雨洪水嚴防應急值班室報告災情。關(guān)鍵性災情隱患隨時向集團暴雨洪水嚴防應急值班室報告，并向集團主要領(lǐng)導報告。
3、集團暴雨洪水防范應急值班室和各二級單位值班室要作好值班記錄，以便備查。并保持記錄的整潔完整。
學校防汛應急預案8
為了切實做好防汛、度汛工作，保證我校全體師生安全度汛、防汛和學校財產(chǎn)等不受損失，根據(jù)上級有關(guān)精神，融合我校實際情況，特制訂本工防汛、度汛作預案：
一、成立領(lǐng)防汛、防臺導小組
副組長
組員
領(lǐng)導小組的職責：
具體負責本校的防汛、防臺工作，做好校舍的安全檢查工作，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛、防臺抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的`方針，做好防汛、防臺工作，立足于防大汛，抗大洪，防臺風，抗臺風，確保學校財產(chǎn)等不受損失，師生無傷亡。
二、設立防汛、度汛搶修隊
隊長
組員及全體班主任
三、報警程序
學校值班室→學校校長→學�？购榭古_領(lǐng)導小組→報告上級部門
四、防汛、防臺工作安排及措施
1、設立本校的防汛、度汛領(lǐng)導小組和搶修隊，具體內(nèi)容負責管理本校的防汛、度汛工作，保證師生安全渡汛和學校財產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛、防臺宣傳工作，提高全體師生的防臺、防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。
3、防汛、度汛期間秉持24小時值守。推行領(lǐng)導班子值守制度，值班人員必須堅守崗位，無法黃繼妍、擅離職守、代崗，例如突遇大雨，主要領(lǐng)導、班子成員、及有關(guān)老師必須至崗。
4、總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時與學校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災意識。
5、防汛、度汛搶修隊成員必須努力做到手機不關(guān)機，確保通訊工具通暢，及時聯(lián)系，每當碰到特大暴雨，都應當特別注意觀測校園及周邊的水位下跌情況。
6、做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。
7、及時掌控險情，一旦學校出現(xiàn)洪澇、臺風等災害或接上級防洪、抗臺通告，及時啟動本預案，全體搶修隊員應立即趕往學校，遵從校長的統(tǒng)一指揮，全力維護師生的生命安全和搶奪弄學校的教學物質(zhì)。
五、注意事項
1、防汛、度汛首要的任務就是維護師生的生命安全，救災必須在保證人員不受傷害的前提下展開。
2、一般不組織學生參加救災。
學校防汛應急預案9
為了加強學校的防洪工作，有效預防洪水，減輕洪水災害對學校造成的損失，保障國家財產(chǎn)、廣大師生的生命安全，維護學校正常教學秩序，現(xiàn)結(jié)合我校的實際情況，特制定本預案。
一、防洪防汛應急領(lǐng)導小組
組 長： xxx
副組長： xxx
組 員：
二、主要職責
1、加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對防洪抗汛工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
2、充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。加強對師生的思想疏導工作，不要造成不必要恐慌，確保正常教學秩序。
3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作，把防洪抗汛造成的損失降到最低點。
5、認真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)。按照有關(guān)防洪的要求，要建立對天氣日常監(jiān)測制度，并隨時上報災害發(fā)展情況，接受分管領(lǐng)導監(jiān)督檢查，防止突發(fā)洪水災害。對危墻、危廁、危房等重要部位要設立警示標志并給予及時維修；及時清理水溝，保持水流暢通。
6、切實落實洪水防治措施。學校防洪減災領(lǐng)導小組要及時同上級部門取得聯(lián)系，對學校洪水災害的`危險性進行預測，對危險程度做出評價、預測。在暴雨活動期間，要盡量避免組織大型師生集會及活動；在考試期間全力防范，確�？荚図樌M行。一旦發(fā)生災情，要及時上報，及早啟動防洪水應急預案，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
7、開展學校房屋，周邊地貌調(diào)查，科學制定洪水災害防治措施。在學校防洪減災領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門要密切配合，通力協(xié)作，互通情報，確保信息暢通，做到上情下達，下情上報，及時掌握天氣情況。要根據(jù)已查出的危險點、隱患點落實防災預案和群策群防網(wǎng)絡，為制定防洪水災害防治措施提供正確的依據(jù)。
8、完善各項制度，增強應急反應能力。要進一步完善值班制度、險情巡視制度和災情速報制度。各部門要實行值班、帶班制度，對危險地帶進行巡回檢查，落實預防措施，變被動防災為主動防災。
9、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
三、防洪救災應急處理措施：
1、接上級防洪抗汛預報后，迅速起動本預案，防洪領(lǐng)導小組及防洪搶險隊成員迅速到位，各施其責，有組織，有秩序地將疏散到較安全地段。領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。
3、防洪領(lǐng)導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護學校財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設備轉(zhuǎn)移到安全地帶。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對門衛(wèi)室、電腦室等重要場所的防護，保證防洪減災順利進行。
5、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。各負責人、各班主任和任課教師共同管理好學生，嚴禁學生到處亂跑、亂竄，確保學生安全。
6、及時通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護和防疫工作。
7、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常教學、工作秩序。
8、按預案落實各項物資準備。
9、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護站搶救。
10、加強校園值班和巡邏，防止各類犯罪活動。抗洪救災過程中加強治安工作，積極聯(lián)系派出所，保證師生生命財產(chǎn)安全和學校財產(chǎn)安全，打擊違法犯罪活動，保證學校正常的教學和生活秩序。
11、及時將災情、學�？购榫葹那闆r報告鄉(xiāng)政府、市教育局抗洪搶險辦公室，視其情況請求援助。
12、在防洪抗汛應急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實
本預案自制定之日起開始實施。
學校防汛應急預案10
為了切實做好我校防汛工作，認真落實學校安全事故防范措施，加強學校重大安全事故應急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學校安全，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實際情況，特制定我校防汛工作預案：
一、應急機構(gòu)的組成
1、成立學校防汛工作領(lǐng)導指揮部
防汛總指揮：校長
副總指揮：xxx
成員：全體班主任
主要職責：
�。�1）完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育，組織、指導全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
�。�3）汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防汛減災工作，把防汛災害造成的'損失降到最低點。
（4）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、預警響應行動
1、接到上級防汛警報后，領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對學校所有建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項活動的開展。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對供電輸電等重要設備、場所的防護，保證防汛減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
三、防汛應急行動
1、領(lǐng)導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災。
�。�1）迅速發(fā)出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學生在上課教師的組織下按順序立即撤出教室到操場中央。
�。�2）迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火，防止滋生其它災害。
�。�3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。
�。�4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
2、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
3、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報主管部門及政府。
四、專業(yè)工作小組及職責
1、組織協(xié)調(diào)組
組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx
工作職責：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考；制定和協(xié)調(diào)落實應急救援工作的各項決策和措施；協(xié)調(diào)與應急救援相關(guān)的工作關(guān)系；全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息；完成指揮部交辦的其他工作任務。
2、應急救援組
組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx
工作職責：組織維持事故現(xiàn)場秩序；組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織救助現(xiàn)場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時掌握傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組
組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx
工作職責：負責應急救援物資保障工作;對應急救援工作的經(jīng)費支出提出預算方案；督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務；完成領(lǐng)導小組的其他工作任務。
4、事故調(diào)查處理組
組長：xxx
成員：xxx、xxx
工作職責：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責任及責任人，提出對責任人員的處理辦法等。
5、應急小隊
組長：xxx
成員：全體教師
五、報警程序
1、學校當日值班領(lǐng)導及時向校長匯報。
2、匯報學校防汛領(lǐng)導小組。
3、學校領(lǐng)導報告上級部門。
六、災情穩(wěn)定后的工作
1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水后的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開展查災核損工作，落實防汛生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時醫(yī)治。
3、切實做好受災校舍建設工作。做好受災校舍統(tǒng)計、核定，并建立受災校舍和恢復修建臺帳；確定修建對象，配合政府制定受災校舍恢復建設計劃和恢復建設資金補助標準。
七、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
學校防汛應急預案11
為了切實做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全度過汛期和學校財產(chǎn)不受損失，根據(jù)x縣教育局夏教字文件精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：
一、成立防汛領(lǐng)導小組
組長：xxx、xxx、xxx
副組長：xxx、xxx、xxx
組員:xxx、xxx、xxx
領(lǐng)導小組的職責：具體負責本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質(zhì)滑坡進行排查，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學校財產(chǎn)不受損失，師生無傷亡。
二、成立防汛搶險隊
隊長：xxx、xxx、xxx
副隊長：xxx、xxx、xxx
組員：xxx、xxx、xxx
三、報警程序
學校值班室→學校校長→學�？购轭I(lǐng)導小組→報告上級部門
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的`防汛領(lǐng)導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全度汛和學校財產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。
3.防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導成員值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4.政教處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時與學校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災意識。
5.防汛搶險隊成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在無家長接送和老師看護的情況下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。
⒎隨時掌握險情，一旦學校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應及時趕到學校，將學校公在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
學校防汛應急預案12
一、指導思想
堅持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的方針，立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”，以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標，按照統(tǒng)一指揮、高效應對的原則，組織開展防汛救災工作，確保學校安全度汛。
二、組織機構(gòu)及職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
組 長：朱小平
副組長：申鏡玉
成 員：雷滿成、高開太、馬寶琛、雷鳴、高玉明、雷麗杰
�。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作；加強對防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應急預案，落實各項措施。
2、指導健全防汛抗洪組織機構(gòu)，分層級建立防汛抗洪管理體系；督促并監(jiān)督預案貫徹執(zhí)行。
3、負責汛前檢查，組織學校做好預防工作，最大限度地減少災害帶來的損失。
4、全面掌握汛情、災情和學校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時間上傳下達，保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資，強化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6、部署和指揮實施防汛救災行動。
7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學校的防汛和搶險工作。
8、檢查督促學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作，嚴防災后發(fā)生疫情。
三、防汛措施
�。ㄒ唬蕚淦陂g
1、修訂完善本校防洪防汛應急預案，分工明確，責任到人。備足物資，密切注意汛情通告。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準備工作，接到上級指示或通知后，領(lǐng)導小組要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動防洪防汛應急預案，隨時準備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務。
3、加強檢查和防范工作，對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻等進行定期安全檢查，保持校園道路、排水設施暢通，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，要及時整改，堅決封閉學校危房，防止安全事故發(fā)生。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的管理，加強對食堂、門衛(wèi)、財會、電教室、儀器設備等重要場所的.防護，保證防汛抗洪的順利進行。
5、要通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每一位學生都知道汛期應該注意的安全事項，提高師生的防范意識。
6、要加強各類值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化情況，全力維護正常的教學、工作秩序。
7、按照分級負責的原則，儲備必要的防汛救災物資。
（二）預警期間
1、當降雨量較大或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨預警后，領(lǐng)導小組及負責人必須臨陣待命，及時通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。要堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，必要時，集結(jié)好搶險隊伍，隨時準備應對各種突發(fā)災情，及時做到上情下達，下情上報。
2、加強與有關(guān)部門的密切配合，切實落實安全工作責任制。
3、學校主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕，加強防范。
4、預警期間，通知校內(nèi)建筑工地立即停工，并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的模板，確保施工工地安全。
�。ㄈ┚葹钠陂g
1、發(fā)生洪澇災害后，防汛領(lǐng)導小組要立即召開緊急會議進行部署，形成指揮體系，各部門和有關(guān)人員要按各自的職責進入指揮崗位。
2、當遇到暴風雨襲擊時，學校防汛領(lǐng)導小組要迅速組織人員檢查，疏通排水；要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情；迅速關(guān)閉、切斷輸電線路（除應急照明系統(tǒng)外）和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。
3、當遇到暴風雨襲擊時，要迅速查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，做好傷員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領(lǐng)導小組。
4、災后，根據(jù)校內(nèi)的特點，立即進行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過后，要及時組織相關(guān)力量對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。
四、工作要求
�。ㄒ唬┣袑嵦岣邔ρ雌趯W校安全工作重要性、緊迫性的認識，牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發(fā)生時，教職員工必須立即到位，聽候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人，要從嚴處理。
�。ǘ╊I(lǐng)導小組成員要對學校防汛抗災情況與能力做到心中有數(shù)，并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。
（三）在汛期內(nèi)，密切關(guān)注天氣變化，一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知，務必提前做好應急準備。
�。ㄋ模﹪栏駡�(zhí)行重大事故報告制度，一旦有險情發(fā)生，在采取有效處理措施的同時，及時向上級報告，不得拖延，更不得隱瞞不報。
清水縣賈川鄉(xiāng)吊坪小學
20xx年4月24日
學校防汛應急預案13
1事故類型和危害程度分析
xx熱電廠地處xx灣南岸，地形較平坦，海拔標高為3.506.37m，地貌單元為海蝕低級階地。xx市屬北溫帶季風大陸性氣候，因受海洋的影響，兼有明顯的海洋性氣候特征，年平均氣溫10.5℃，極端最高氣溫35.3℃，年最大降雨量1053.2mm，最大風速30ms，百年一遇高潮水位3.10m。
由于電廠的特殊地理位置，在汛期易發(fā)生排水或海水倒灌、臺風或颶風襲擊等自然災害，對電廠的生產(chǎn)設備和工作人員的安全構(gòu)成嚴重威脅。
2應急處置基本原則
按照安全第一，預防為主，綜合治理的方針，堅持防御與救援相結(jié)合的原則，以事故的預測、預防為基礎，以對事故過程處理的快捷、準確為核心，以全力保證人身、電網(wǎng)和設備安全為目標，以建立事故的長效管埋和應急處理機制為根本，以提高快速反應和應急處理本事，將事故造成的損失和影響降低到最低程度為基本原則。
3爆破
3.1應急組織體系
3.2指揮機構(gòu)及職責
3.2.1現(xiàn)場應急指揮部
組長：廠長
副組長：副廠長、副書記
職責：發(fā)生防臺防汛事故后，現(xiàn)場應急指揮部全面組織開展事故應急工作。
現(xiàn)場應急指揮部下設辦公室：
主任：副廠長
成員：各處室領(lǐng)導
職責：負責溝通情景和匯總信息，并及時向電廠應急指揮部或電廠領(lǐng)導匯報。
3.2.2現(xiàn)場設備隔離組
組長：運行分場副主任
成員：當班運行值長、各專業(yè)班組長(單元長)
職責：熟悉防臺防汛應急預案的資料以及所對應的相關(guān)設備、系統(tǒng);應急預案啟動時迅速、準確隔離事故所涉設備、系統(tǒng)和其動力源。
3.2.3引導疏散組
組長：生產(chǎn)設備處處長
成員：生產(chǎn)設備處各專業(yè)工程師
職責：熟悉防臺防汛專項應急預案的資料以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情景;應急預案啟動時迅速向事故應急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，理解指令;根據(jù)事故現(xiàn)場人員分布情景，開辟安全疏散通道，組織疏散人員至安全地點。
3.2.4安全保衛(wèi)警戒組
組長：生產(chǎn)設備處負責安全管理的處長
成員：電廠安全監(jiān)察、消防專干、運行分場安全員
職責：熟悉防臺防汛應急預案的資料以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情景;應急預案啟動時迅速向事故應急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，理解指令，疏通事故現(xiàn)場通道，設立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場;統(tǒng)計進入事故現(xiàn)場施救人員人數(shù)，采集事故現(xiàn)場信息、辨識事故現(xiàn)場可能出現(xiàn)的次生事故源，及時向事故應急現(xiàn)場指揮部報告。
3.2.5現(xiàn)場施救組
組長：運行分場主任
成員：值長、專工、義務消防隊員等
職責：熟悉防臺防汛應急預案的資料以及各類事故的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道、防臺防汛物資設備等情景;應急預案啟動時迅速向事故應急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，聽從指揮，不盲目行動，有序展開施救行動。
3.2.6救護后勤保障組
組長：綜合辦公室主任
成員：總務員、保潔班班長、工資員、打字員等
職責：熟悉防臺防汛應急預案的資料以及應急后備物資的存放地點;應急預案啟動時迅速向事故應急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，設立現(xiàn)場臨時救護站，置備應急車輛，聯(lián)絡專業(yè)救治資源，開辟人員救治綠色通道;記錄事故應急現(xiàn)場指揮部下達的指令和過程。
3.2.7應急值班室
電廠設立防臺防汛事故應急值班室，值班地點為主控室，值班人員為值長，實行24小時不間斷值班。
4預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，并按照要求檢查、整改，不斷完善防臺防汛管理制度。
4.1.1加強防臺防汛設施設備的管理
(1)防臺防汛設施設備(如：潛水泵、水帶、電纜輥等)、物資等不準移為它用。
(2)定期對防臺防汛設施設備、物資等進行檢查。
(3)防臺防汛設施設備存在的隱患和缺陷，有關(guān)處室要立即聯(lián)系處理。
4.1.2加強避雷設施設備的管理
(1)電廠每年春季要聯(lián)系xx市防雷檢測中心對全廠廠房等的接地電阻進行檢查。
(2)電廠每年春季要對避雷器、避雷針、避雷帶做預防性試驗。
(3)電廠日常利用安全生產(chǎn)大檢查對全廠防雷工作進行落實檢查，對違反規(guī)定的情景責令整改。
4.1.3加強防風措施檢查
(1)加強高空設施設備的檢查，應無松動等異�，F(xiàn)象。
(2)加強門窗等設施檢查，玻璃應完好，大風天門窗應關(guān)好。
4.1.4加強汛期值班管理
(1)汛期，電廠要安排有關(guān)處室領(lǐng)導進行24小時值班，協(xié)助當班值長處理工作現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的防臺防汛事故。
(2)生產(chǎn)設備處、運行分場的工作人員必須堅持通訊暢通，要隨叫隨到，以及時處理現(xiàn)場的突發(fā)事故。
4.2預警行動
4.2.1預警
電廠內(nèi)發(fā)生雷擊、水淹、高空設備被風損壞等情景均作為本預案的預警條件，發(fā)觀人應及時向運行當班值長報告。
防臺防汛事故報警要點：事故地點、事故情景、現(xiàn)場人員受困情景、報警人姓名及電話號碼等。
4.2.2接警
運行當班值長在接到防臺防汛事故報警后，應立即向有關(guān)專業(yè)發(fā)出現(xiàn)場危險的警告，并向應急指揮部或應急辦公室報告。
倘若事故發(fā)生在夜間或休息日，運行當班值長還應立即向廠部值班室報告。
接警的事故現(xiàn)場應急指揮部成員應趕赴事故現(xiàn)場，辨析事故情景決定啟動何級應急預案，并通知召集各應急小組進行應急準備。
接警的夜間或休息日廠部值班人員應立即召集廠內(nèi)其他值班人員，趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)同運行當班值長進行應急處置。
5信息報告程序
電廠發(fā)生防臺防汛事故時，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必須向xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告的，電廠應當及時向上述部門報告。
應急值班室值班人員接到防臺防汛事故報告后，應當立即向應急指揮部或應急辦公室人員報告，并做好記錄。
接到發(fā)生防臺防汛事故的'報告后，根據(jù)應急指揮部指示，各處室應當立即組織有關(guān)人員對報告事項調(diào)查核實、確證，并及時向應急指揮部報告情景。
一旦出現(xiàn)事故報告且經(jīng)查實，要立即上報集團公司，且對事故可能涉及的生產(chǎn)區(qū)域以及周邊的人員進行緊急通報，說明事故性質(zhì)、采取的防護措施以及疏散撤離方案。
6應急處置
6.1響應分級
按照防臺防汛事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應。
(1)出現(xiàn)下列情景之一啟動Ⅰ級響應
造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上，造成電廠發(fā)電、供熱系統(tǒng)完全癱瘓，且超出企業(yè)自身應急處置本事的防臺防汛事故。
(2)出現(xiàn)下列情景之一啟動Ⅱ級響應
造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒(重傷)，或者造成電廠全停，直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，且超出企業(yè)自身應急處置本事的防臺防汛事故。
(3)出現(xiàn)下列情景之一啟動Ⅲ級響應
造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失較大的且超出企業(yè)自身應急處置本事的防臺防汛事故。
(4)發(fā)生或者可能發(fā)生一般防臺防汛事故時啟動Ⅳ級響應。
6.2響應程序
電廠發(fā)生防臺防汛事故由現(xiàn)場指揮部指揮救援，并經(jīng)過固定電話、移動電話、傳真等上報集團公司應急指揮部。根據(jù)事故的嚴重程度，決定啟動相應級的響應。制定施救方案，并安排、聯(lián)系相關(guān)施救人員配備安全防護用品(雨衣;防護服、絕緣用具等)進行救援。
應急管理機構(gòu)必須備有電廠各專業(yè)設備系統(tǒng)圖和防臺防汛應急處理流程圖。
根據(jù)現(xiàn)場位置和情景，似保人身、保供熱、保電網(wǎng)、保設備為原則，決定停電的范圍，采取措施切斷事故爆發(fā)部位設備的汽源、水源、電源。在切斷電源時，因小部位的電源可能未切除，施救人員在進入職業(yè)危害因素爆發(fā)部位區(qū)域時應與電氣設備堅持必須距離，預防觸電。
6.3處置措施
6.3.1事故報警和初期處置
防臺防汛事故發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)人員應迅速將災害信息向值長匯報，值長是救災現(xiàn)場的指揮員，到達現(xiàn)場后要迅速掌握造成事故情景，根據(jù)電廠的設備運行工況，果斷指揮應急救援人員，采取有效措施控制事故擴大，確保人員、設備安全運行。值長負責聯(lián)系電廠人員和相關(guān)單位人員迅速趕赴生產(chǎn)現(xiàn)場，組織救災工作。
如事故不能控制，在電廠應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即匯報集團公司相關(guān)部門和人員，匯報時講明災害發(fā)生地點、情景、人員安全、設備損壞等，聽從集團公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。必要時指揮部要對受到威脅的工作人員進行疏散，疏散的通道以廠內(nèi)的消防通道為主。
6.3.2事故的應急展開
事故現(xiàn)場應急指揮部在接到報警后，應立即趕赴事故現(xiàn)場;臨近設立指揮場所，設立明顯標志，宣布啟動防臺防汛專項應急預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應急小組的應急行動。
各應急小組接到啟動應急預案命令后，應立即向事故現(xiàn)場應急指揮部集結(jié)、報到，并統(tǒng)計人數(shù);有條件的應讓人員佩戴明顯的識別標志。
事故應急現(xiàn)場指揮部到達事故現(xiàn)場后，應根據(jù)損壞設備、人員受困、設備、物資情景，下達疏散人員、施救、轉(zhuǎn)移物資等指令，有組織地指揮各應急小組展開行動。
事故中如伴有或次生人身傷亡、全廠停電等事故，事故應急現(xiàn)場指揮部應及時啟動相應的專項應急預案。
事故應急中，根據(jù)事故程度、人身傷亡等情景及時請求就近警察或武警人員增援，為幫忙實施警戒、疏散、解救受困人員等供給人力資源。
事故應急中，根據(jù)事故程度、人身傷亡等情景及時請求消防、醫(yī)療等專業(yè)機構(gòu)增援，為幫忙實施行動供給專業(yè)支持。
事故消除后，應立即組織進行事故現(xiàn)場的隔離和保護并采取安全措施，確保人員恢復生產(chǎn)中的安全。
制定恢復方案，先逐步恢復未受損壞的部分設備，盡快恢復生產(chǎn)。
以全部主設備恢復正常運行為結(jié)束點，防臺防汛應急工作任務完成后，由應急指揮部下達解除應急狀態(tài)的命令。
7應急物資保障
電廠在主控樓一樓設置了專用的防臺防汛庫房，配備了專用的潛水泵、水帶、電纜輥、雨衣、水鞋、塑料布等設備物資，庫房由運行分場負責管理。每年五月份雨季前，運行分場要提前檢查清點防臺防汛庫房內(nèi)的設備物資，及時聯(lián)系有關(guān)部門修理、更新、補充防臺防汛設備物資。
生產(chǎn)設備或特殊物資設備，根據(jù)集團公司物資管理規(guī)定，能夠采取物資聯(lián)儲等方式對事故備件進行儲備，保證在事故情景下能夠在最短時間內(nèi)供給所需設備。
7.1通信與信息保障
應急中使用的對講機頻道、有關(guān)人員的電話號碼見附錄A。
7.2應急隊伍及裝備保障
應急隊伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員、義務消防隊員及外部救援部門人員。應急裝備包括正壓式空氣呼吸器、防毒面具、防塵面具、對講機、水帶、防噪耳罩等。
學校防汛應急預案14
為了確保學校在暴雨和洪水季節(jié)進行有效防范，保證學校師生的人身安全和學校教育教學設備設施的安全，根據(jù)《xx縣教育局防汛工作預案》的精神，特制定以下安全預案，以便在緊急時刻作出相應的救護工作。
一、學校防汛工作領(lǐng)導小組及分工安排
組長：xsx—負責應急全面指揮工作
副組長：xfx—負責協(xié)助組長，做好全面協(xié)調(diào)工作
成員：xxj—負責教職工救護工作；ern—負責學生救護工作；vxx—負責學校在防汛期間的'衛(wèi)生教育工作及信息報送工作；rx—負責學校食堂相關(guān)安全工作；xpx—提供救護器材，負責學校財產(chǎn)安全保護。
二、應急搶險隊伍
隊長：ddd（藝體組組長）副隊長：jkl（工會主席）
隊員：20人（學校年輕男教師及學校保安人員）
三、防汛期間工作要求
1、防汛工作領(lǐng)導小組成員要經(jīng)常檢查學校重點部位，發(fā)現(xiàn)隱患及時安排人員進行解決。
2、接到汛情報告，帶班領(lǐng)導和值班人員按時到崗。
3、所有涉汛工作的人員，要求24小時保持通訊暢通。
4、遇險情要及時逐級報告，及時處理。
5、實行責任追究制度，對防汛期間擅自脫崗、工作不力等進行問責和追究責任。
**縣**學校
20xx年4月
學校防汛應急預案15
依據(jù)《市教體系統(tǒng)防汛抗旱工作應急預案》，結(jié)合學校工作實際，特制定防汛抗旱處置應急預案。
1、工作原則
�。�1）以人為本，安全第一，以防為主，防抗結(jié)合，統(tǒng)一指揮，科學防御，全民動員，協(xié)同應對，局部利益服從全局利益。
（2）分級負責，屬地管理。發(fā)生突發(fā)自然災害后，遵循“屬地管理”原則，在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，啟動相應應急預案，并及時報告市教體局。
（3）學校主要領(lǐng)導負責制，統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作，最大程度保障職工、師生生命和財產(chǎn)安全。
�。�4）部門聯(lián)動，協(xié)同應對，科學調(diào)度，依法防控，有效應對水旱臺風災害，依法開展防汛抗旱和搶險救災工作。
（5）加強保障，重在建設，從領(lǐng)導、人員、物質(zhì)、經(jīng)費等方面，強化保障措施，提高工作效率。
2、應急指揮機構(gòu)及職責
（1）成立學校防汛抗旱工作領(lǐng)導小組
成立由校長任組長、分管副校長任副組長、有關(guān)科室負責人為成員的學校防汛抗旱防臺風工作領(lǐng)導小組。必要時成立防汛抗旱防臺風工作指揮部，總指揮由校長擔任，值班人員由指揮部成員及教職工輪值。
�。�2）明確防汛抗旱工作領(lǐng)導小組主要職責
�、僭诰址澜M領(lǐng)導下，指導督促學校防汛抗旱防臺風和搶險救災工作。工作領(lǐng)導小組加強值班，與氣象、水利等部門保持聯(lián)系，了解動向、降雨量等情況；
�、谪瀼貓�(zhí)行上級指揮命令，組織制訂學校防汛抗旱防臺風工作預案；
�、圩龊脤W校防汛檢查，組織防災減災教育宣傳，開展好防汛抗旱防臺風安全教育和應急演練；
�、茏龊眯Ｉ峋S修加固、教學設備儀器防護、網(wǎng)絡設施安全等工作；組織做好重大活動安全工作；遇到重大災情時統(tǒng)一下達停工停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；
�、葑龊脼膮^(qū)搶險自救和災后處置救助工作，組織開展災情調(diào)查統(tǒng)計，并向上級部門報告。
3、災害分級
按照防汛抗旱災害的影響范圍和嚴重程度，預警級別由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（I級）四個預警級別，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。具體防汛災害達到級別以市政府防總通知為準。
4、預防和預警機制
�。�1）平時預防預警機制
�、賹W校開展防汛抗旱防臺風知識宣傳教育，納入安全教育課程，開展防汛抗旱防臺風安全教育演練。
�、陂_展防汛抗旱防臺風工作自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
�、鄯罏暮︻A警。工作領(lǐng)導小組加強值班，與氣象、水利等部門保持聯(lián)系，了解動向、降雨量等情況，針對可能出現(xiàn)的山洪、滑坡、泥石流、江河洪水、內(nèi)澇等災害，研究防御對策，及時發(fā)布信息。加強對災害隱患部位的巡查，必要時采取預警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。
�。�2）災害發(fā)生前的.應急反應
政府發(fā)布洪水、臺風災害預報后，學校即可宣布預報區(qū)進入預備應急期。應急反應包括：
①根據(jù)當?shù)卣y(tǒng)一部署，啟動相應級別的應急預案，并檢查落實預案的執(zhí)行情況；
�、诎凑债�?shù)卣y(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時組織職工、師生避災疏散；
�、叟浜嫌嘘P(guān)部門開展災情監(jiān)測工作；
�、芘浜嫌嘘P(guān)部門做好救援、搶救和醫(yī)療救助等工作；
⑤督促檢查搶險救災準備工作；
⑥防止自然災害謠傳或誤傳，保持社會安定。
�。�3）災害發(fā)生后的應急反應
洪水、臺風災害發(fā)生后，在當?shù)卣y(tǒng)一部署下，學校負責做好應急處置工作，并根據(jù)災害等級，啟動相應級別的應急預案。
�、佗艏墸ㄒ话闶录⿷表憫�
24小時內(nèi)可能或已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，平均風力6級以上，市氣象臺發(fā)布臺風藍色預警信號；上級指示要求啟動Ⅳ級應急響應。
學校組織24小時值班，領(lǐng)導帶班，加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并報市、局防汛抗旱指揮部。學校組織力量清疏排水設施，保證排水暢通，加強對臨時建筑、建筑工地、邊坡基坑、地下工程、危房的巡查，通知人員做好避險準備。
�、冖蠹墸ㄝ^大事件）應急響應：
24小時內(nèi)可能或已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，平均風力8級以上，市氣象臺發(fā)布臺風黃色預警信號；6小時內(nèi)可能或已經(jīng)受到暴雨影響，市氣象臺發(fā)布暴雨黃色預警信號；上級指示要求啟動Ⅲ級應急響應。
領(lǐng)導小組到位指導工作。做好學校防雨準備，暫停室外教學活動。市氣象臺發(fā)布臺風黃色預警信號時，學校停課，指派專人負責保護已到校的學生。通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險的設施；通知有關(guān)單位、人員撤離危險區(qū)域，疏散學校低洼區(qū)域易浸物資，避免財產(chǎn)受損。已被民政部門設定為臨時避險場所的學校應開放，協(xié)助做好災民安置和賑災救濟工作。市、鎮(zhèn)兩級搶險救援隊伍集中待命，隨時準備投入搶險救災。
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2小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，平均風力10級以上，市氣象臺發(fā)布臺風橙色預警信號；3小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受到暴雨影響，降雨量50毫米以上，市氣象臺發(fā)布暴雨橙色預警信號；上級指示要求啟動Ⅱ級應急響應。
領(lǐng)導小組組長到位指揮，全面部署防災救災工作。學校主要負責同志、責任人到崗，啟動應急預案，落實搶險隊伍和救災物資，對隨時出現(xiàn)的險情災情，做到隨調(diào)隨到，迅速開展搶險救災工作。市氣象臺發(fā)布臺風橙色預警信號時，安排學校停課，學校指派專人負責保護已到校的學生。
�、堍窦墸ㄌ貏e重大事件）應急響應：
發(fā)生超標準洪水，堤、壩、涵、閘、路、橋等重要基礎設施出現(xiàn)險情或潰決、坍塌；6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，平均風力12級以上，市氣象臺發(fā)布臺風紅色預警信號；3小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受到暴雨影響，降雨量100毫米以上，市氣象臺發(fā)布暴雨紅色預警信號；上級指示要求啟動Ⅰ級應急響應。
學校立即啟動應急預案，進入應急待命狀態(tài)，隨時根據(jù)上級指令投入搶險救災工作。市氣象臺發(fā)布臺風或暴雨紅色預警信號時，安排學校停課，指派專人負責保護已到校的學生。
�。�4）市防汛抗旱指揮部發(fā)出潰決警報和公布安全轉(zhuǎn)移方案后，按市教體局通知要求，學校防汛抗旱指揮部首先發(fā)出潰決警報和公布安全轉(zhuǎn)移方案，同時上報市教體局。學校迅速組織淹沒或危險區(qū)域內(nèi)的人、財、物轉(zhuǎn)移，必要時直接向轄區(qū)防汛抗旱指揮部請求援助，同時報告主管部門。
�。�5）配合市防汛抗旱辦公室，做好對學校組織運力、安排調(diào)度車輛、保證人員和搶險救災物資的運送工作。
�。�6）學校組織力量配合公安、交警，疏散人員、維護交通秩序，保持搶險現(xiàn)場交通通暢和秩序穩(wěn)定。
�。�7）配合衛(wèi)生部門做好對學校組織醫(yī)療救護隊、開展現(xiàn)場救護和衛(wèi)生防疫工作，及時運送傷員到醫(yī)院救治。
5、災后應急措施
在當?shù)卣y(tǒng)一指揮下，首先做好學校搶險救災及自救、互救，同時配合相關(guān)部門做好如下工作：
（1）人員搶救與工程搶險；
�。�2）醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫。協(xié)助衛(wèi)生部門組織力量搶救傷員，并采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行；協(xié)助有關(guān)部門向災區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械；
�。�3）城市基礎設施搶險與應急恢復。協(xié)助交通部門恢復被毀壞的公路和有關(guān)設施；協(xié)助電信部門恢復被破壞的通信設施，保障通信暢通；協(xié)助電力部門恢復被破壞的電力設施和系統(tǒng)功能，保證災區(qū)用電供應；
（4）糧食食品物資供應。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運食品與物資，保障災區(qū)生活必需品的供應；
�。�5）維護社會治安。配合公安、武警加強治安管理和安全保衛(wèi)，預防和打擊各種違法犯罪活動。
6、保障措施
�。�1）信息保障。建立突發(fā)事件信息收集、報送、處理運行機制，確保信息安全暢通。
�。�2）物資保障。建立處置突發(fā)事件物資儲備，保證物資、器材完好、可用。
�。�3）資金保障。建立應對突發(fā)事件專項資金，�？顚Ｓ�。
�。�4）人員保障。建立應急預備隊，主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成。
�。�5）培訓演練保障。開展應急處置隊伍的技能培訓，定期進行應急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。
7、善后和恢復
突發(fā)自然災害事件應急處置完成后，工作重點從應急處置轉(zhuǎn)向善后和恢復，及時開展補救工作，積極做好善后工作，降低自然災害損失，盡早恢復正常教學秩序。
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