[推薦]社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編精心整理的社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。
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社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案1
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)值班室，由社區(qū)應(yīng)急辦xx兼任辦公室主任、報(bào)警員。
1、社區(qū)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)支部書記、社區(qū)主任xx任組長(zhǎng)，社區(qū)副主任xx任副組長(zhǎng)，社區(qū)成員、各居民組小組長(zhǎng)、巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員全社區(qū)的抗洪救災(zāi)工作。
2、社區(qū)以居民小組民兵排為單位，成立抗洪應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)各組的抗洪救災(zāi)工作;社區(qū)以巡邏為主，成立社區(qū)緊急應(yīng)急分隊(duì)，綜治專干和隊(duì)長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)社區(qū)抗洪搶險(xiǎn)任務(wù);以巡邏隊(duì)伍成員為主，成立社區(qū)應(yīng)急救防隊(duì)，由社區(qū)主任xx任隊(duì)長(zhǎng)，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站醫(yī)生、各居民小組長(zhǎng)、民兵為隊(duì)員。
二、應(yīng)急預(yù)案：
1、預(yù)防預(yù)警：洪水災(zāi)害來(lái)臨之前，社區(qū)廣播應(yīng)不間斷發(fā)出預(yù)警和報(bào)警;社區(qū)各單位應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，檢查、補(bǔ)齊、落實(shí)所有的應(yīng)急裝備、工具等救災(zāi)配備，保證應(yīng)急需要;領(lǐng)導(dǎo)小組向責(zé)任區(qū)的重點(diǎn)部位發(fā)生警報(bào)，通知做好撤離準(zhǔn)備。
2、抗洪救災(zāi)：領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)各就各位，各負(fù)其責(zé)，確保有備、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員社區(qū)居民全力投入抗洪救災(zāi)工作;緊急應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)組織受威脅的居民撤離到安全位置，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失;各應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位的疏散、撤離和監(jiān)控，組織應(yīng)急分隊(duì)全社區(qū)范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災(zāi)情，將損失減至最低。
三、裝備保障：
社區(qū)為各應(yīng)急分隊(duì)配備電棒20把，電筒20個(gè)，口哨20個(gè)，繩子50米，必要的急救器材、藥物，由xx負(fù)責(zé)聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生室;并確定某軍區(qū)xx房管處為救災(zāi)集中安置點(diǎn)，由主任負(fù)責(zé)。
四、善后工作：
應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)組織所有撤離人員有序回遷，修復(fù)水毀等設(shè)施，確�；謴�(fù)生產(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅(jiān)實(shí)的保障，妥善安置因水毀而無(wú)法回遷的人員和家庭;組織災(zāi)后生產(chǎn)，對(duì)部分受災(zāi)嚴(yán)重，生活、生產(chǎn)有困難的`居民和外來(lái)人員進(jìn)行適當(dāng)幫助，共渡難關(guān);上報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。
五、社區(qū)防汛排澇預(yù)案：
xx社區(qū)地處市區(qū)西南片，占地3.2平方公里，戶數(shù)1280戶;總?cè)丝?702人，是全市的工業(yè)基地，有省、市屬單位13個(gè);即xx、xx、xx、xx等，為了做好防汛排澇工作，保證汛期無(wú)險(xiǎn)情，人民群眾、國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失，制定防汛排澇預(yù)案如下：
1、指揮組：xx、xx負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
2、保衛(wèi)組：xx、xx負(fù)責(zé)汛期搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)治安，協(xié)助做好物資發(fā)放工作。
3、搶險(xiǎn)組：xx、xx負(fù)責(zé)汛期對(duì)危險(xiǎn)地段人員、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行搶救。
4、安置組：xx、xx負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)人員、物資安全轉(zhuǎn)移及上撥物資發(fā)放。
5、宣傳組：xx、xx負(fù)責(zé)汛期期間做好宣傳教育工作，鼓勵(lì)人民群眾樹立戰(zhàn)勝災(zāi)害的決心和信心。
6、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)：隊(duì)長(zhǎng)xx，副隊(duì)長(zhǎng)xx，隊(duì)員xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案2
一、提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想，認(rèn)真做好防汛準(zhǔn)備
按照區(qū)防汛籌辦統(tǒng)一部署，立足嚴(yán)防大汛，抗大洪，及早搞好準(zhǔn)備工作工作。秉持防洪周學(xué)文相結(jié)合，努力做到主動(dòng)嚴(yán)防突出重點(diǎn)。灞河、浐河618排水渠都流經(jīng)我轄區(qū)，各村、社區(qū)、駐地單位所需的防汛物資及搶險(xiǎn)用具，本著堅(jiān)持自力更生，就地取材的原則，采取集體儲(chǔ)備和群眾儲(chǔ)備相結(jié)合，及早儲(chǔ)備，專人保管；隨用隨取，不誤搶險(xiǎn)。
二、創(chuàng)建值守制度，強(qiáng)化信息聯(lián)絡(luò)和呈報(bào)制度
各村、社區(qū)、駐地企事業(yè)單位從即日起由領(lǐng)導(dǎo)帶班實(shí)行晝夜值班，并將值班安排報(bào)街道防汛辦公室。大雨就是命令，汛期大雨如持續(xù)半個(gè)小時(shí)以上，各單位搶險(xiǎn)隊(duì)員一律上崗到位，如遇險(xiǎn)情及時(shí)請(qǐng)示，及時(shí)匯報(bào)。
三、強(qiáng)化非政府領(lǐng)導(dǎo)、建立健全防汛機(jī)構(gòu)
防汛抗洪、事關(guān)大局、責(zé)任重于泰山。各村、社區(qū)、駐地單位一定要從穩(wěn)定、發(fā)展、服務(wù)的大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)防汛工作的'領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制為核心的各種防汛責(zé)任制度。街道成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，搞好街道的防汛工作。各村、社區(qū)和駐地單位也要成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。
四、勤政紀(jì)律、依法防汛
各單位要樹立全局觀念，嚴(yán)格執(zhí)行防汛紀(jì)律，服從調(diào)度指揮，通力合作，密切配合，團(tuán)結(jié)抗洪，決不允許自行其事。在汛期緊急時(shí)，街道防汛辦根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)調(diào)用物資設(shè)備，交通運(yùn)輸工具和人力，以及采取其它必需的緊急措施。要進(jìn)一步貫徹《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等防汛的法律法規(guī)，對(duì)違抗聚眾滋事干擾工程管理和防汛秩序，拒不清障或設(shè)置新障，擅自在險(xiǎn)工河段挖沙取土，不聽勸阻，破壞、盜竊防汛工程和防汛物資以及防汛設(shè)施，貪污、挪用防汛救災(zāi)物資和經(jīng)費(fèi)以及玩忽職守、違章操作造成損失者，要依法追究直接領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)在防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，給予表彰。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案3
為及時(shí)妥善處理突發(fā)事件，提高社區(qū)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快、又好發(fā)展，結(jié)合宜春里社區(qū)的實(shí)際，特制定社區(qū)處突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、目的
制定消防應(yīng)急預(yù)案，是為了在社區(qū)面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無(wú)序。防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、因素
重大火災(zāi)事故一旦發(fā)生，勢(shì)必給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失，而且直接影響的社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置
在街道黨工委的`領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急處置工作小組負(fù)責(zé)重大火災(zāi)事故的應(yīng)急處置，領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)確定總體處理方案和行動(dòng)決策，及時(shí)掌握事故處理和變化情況按照要求及時(shí)上報(bào)區(qū)有關(guān)部門。工作小組負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)決定，協(xié)調(diào)交通、醫(yī)療救護(hù)等部門組織傷員急救、善后處理等工作。
四、搶救措施
社區(qū)發(fā)生重大安全事故、重大火災(zāi)事故后，單位自救機(jī)構(gòu)要果斷采取措施，立即控制事態(tài)、封閉現(xiàn)場(chǎng)、疏散群眾、對(duì)傷員實(shí)施搶救、切斷一切火源，防止火災(zāi)蔓延，并向有關(guān)部門報(bào)警，尋求救援。領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)度救援力量，指揮現(xiàn)場(chǎng)救助，疏散群眾維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，如發(fā)現(xiàn)有傷亡情況迅速與搶救醫(yī)院等搶救單位聯(lián)系搶救。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
社區(qū)成立消防安全應(yīng)急指揮工作站，負(fù)責(zé)社區(qū)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮，消防安全應(yīng)急指揮工作站由社區(qū)黨總支書記和社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)消防志愿者組成。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案4
一、總體建議
精心組織，統(tǒng)籌安排，從嚴(yán)、從細(xì)、從深做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，確保汛情到來(lái)時(shí)居民群眾的安全。當(dāng)出現(xiàn)洪水汛情時(shí)，要以確保群眾人身安全、財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全力抗洪搶險(xiǎn)，力求做到萬(wàn)無(wú)一失。
二、非政府機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
三、嚴(yán)防與應(yīng)急：
1、十個(gè)網(wǎng)格管理員統(tǒng)一聽從社區(qū)防汛應(yīng)急小組指揮，各網(wǎng)格管理員要負(fù)責(zé)實(shí)施每網(wǎng)格12員開展防范應(yīng)急工作。同時(shí),啟動(dòng)社區(qū)五級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)防汛及抗洪工作。配合做好交通保障、人員疏散和群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
2、各網(wǎng)格責(zé)任人必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在掌控事態(tài)，非政府搶修救援的`同時(shí)，及時(shí)匯總有關(guān)信息并快速報(bào)告至副組長(zhǎng)。嚴(yán)禁遲報(bào)、謊報(bào)、虛報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告主要內(nèi)容包含：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)及已經(jīng)實(shí)行的措施等。應(yīng)急處理過(guò)程中也必須及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案5
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，建立協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急、善后處置能力和水平，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┚幹颇康呐c依據(jù)
為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力，最大限度地控制危害蔓延、減少損害、降低不良影響，保護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障公共安全和公共利益，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)、生活秩序和政治穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家、省、市其它有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
（三）工作原則
1、以人為本。以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和人體健康為處置各類突發(fā)公共事件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)；發(fā)揮社會(huì)各方面力量在應(yīng)急處置中的作用。
2、合法有序。增強(qiáng)法制觀念，依據(jù)法定權(quán)限、程序和分工實(shí)施應(yīng)急工作，采取的措施應(yīng)與突發(fā)公共事件的緊急和危害程度相適應(yīng)；實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，確保應(yīng)急工作協(xié)調(diào)有序。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府各有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)；事發(fā)時(shí)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案、落實(shí)處置主體和責(zé)任；按照“屬地與屬人相結(jié)合”的原則，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，具體組織應(yīng)急工作。
4、整合資源。區(qū)、各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)組織、人員、信息、技術(shù)、物資、資金等資源進(jìn)行整合，降低行政成本，做到信息共享、聯(lián)絡(luò)暢通、反應(yīng)快捷、啟動(dòng)迅速、應(yīng)對(duì)有序。
5、依靠科學(xué)。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，發(fā)揮專家作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策、優(yōu)化實(shí)施績(jī)效。
6、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的準(zhǔn)備，組建相應(yīng)的隊(duì)伍，健全應(yīng)急體系；加強(qiáng)社會(huì)宣傳，定期組織培訓(xùn)和演練，常備不懈。
7、軍地結(jié)合、公眾參與。充分發(fā)揮駐區(qū)軍隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)的作用；在保障公眾安全的前提下，依靠社會(huì)各方面的力量處置突發(fā)公共事件；建立健全動(dòng)員和組織人民群眾參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）概念、分類和分級(jí)
1、突發(fā)公共事件是指：突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本區(qū)甚至全市、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。
2、突發(fā)公共事件主要可分為四類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件。
3、突發(fā)公共事件分為：一般（IV）、較大（III）、重大（II）、特大（I）四級(jí)。
�。ㄎ澹┻m用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件。
法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家、省、市的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
各鎮(zhèn)（街）突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（略）和區(qū)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（附件一）是本預(yù)案的組成部分。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機(jī)構(gòu)
區(qū)政府設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急委員會(huì)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。區(qū)應(yīng)急委員會(huì)在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，即轉(zhuǎn)為區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱為區(qū)應(yīng)急指揮部）。
應(yīng)急委員會(huì)由區(qū)長(zhǎng)任主任（總指揮），區(qū)武裝部長(zhǎng)、有關(guān)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室主任任副主任（副總指揮），法制辦、人防辦、計(jì)劃局、公安分局、民政局、財(cái)政局、文體局、城管局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)辦、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、市場(chǎng)辦、土地分局、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局、規(guī)劃分局以及駐區(qū)部隊(duì)等有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
區(qū)應(yīng)急委員會(huì)的主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急處置工作，研究確定全區(qū)預(yù)防、應(yīng)急處置工作的重大決策，制定、修訂區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案，批準(zhǔn)區(qū)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，部署、督促、檢查工作落實(shí)，決定并組織突發(fā)公共事件應(yīng)急演習(xí)。在可能發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，決定、預(yù)警信息；在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施指揮。
區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖見附件二。
2、專家咨詢組織
區(qū)應(yīng)急委員會(huì)和主管部門要成立專家咨詢組織。主要職責(zé)是：研究分析本區(qū)突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，為應(yīng)急工作提供咨詢意見，并參與應(yīng)急指揮工作的決策。建立應(yīng)急專家?guī)�，載明各類專業(yè)的應(yīng)急處置專家的姓名、年齡、職務(wù)、職稱、專業(yè)特長(zhǎng)、所在單位和聯(lián)系方式等事項(xiàng)。
3、領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機(jī)構(gòu)辦公室
區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急辦）設(shè)在區(qū)人防辦，作為委員會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)。區(qū)應(yīng)急辦主任由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)兼任，副主任由區(qū)政府辦公室主任、人防辦主任、公安分局局長(zhǎng)兼任。
區(qū)應(yīng)急辦主要職責(zé)是：傳達(dá)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)的決定，并對(duì)預(yù)案和決定的執(zhí)行情況進(jìn)行督辦；負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的組織、綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)的工作；負(fù)責(zé)全區(qū)日常監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)報(bào)告工作的監(jiān)督管理；會(huì)同有關(guān)部門研究突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作體制和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，并向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)建議；及時(shí)收集、匯總突發(fā)公共事件的有關(guān)信息，建立健全有關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)信息進(jìn)行綜合集成和分析處理后，向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告；完成區(qū)應(yīng)急委員會(huì)交辦的其它工作。
4、綜合應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)
當(dāng)突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置仍難以有效控制、或者由單一災(zāi)種演變成兩種以上復(fù)合型災(zāi)種時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部可以設(shè)立綜合應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)由主管牽頭單位的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組。由區(qū)政府辦公室牽頭，公安分局、武裝部、人防辦、安監(jiān)局、法制辦等單位組成，負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急處置指令、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦和信息反饋。
�。�2）應(yīng)急搶險(xiǎn)組。由應(yīng)急主管部門牽頭，公安分局、武裝部、計(jì)劃局、人防辦、長(zhǎng)安交警大隊(duì)、土地分局、農(nóng)辦、城管局等部門，事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
�。�3）維護(hù)治安組。由區(qū)公安分局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)的管控，協(xié)調(diào)解決影響治安的矛盾，打擊各類違法犯罪行為，消除不穩(wěn)定因素。
�。�4）醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，衛(wèi)生防疫站、區(qū)醫(yī)院、婦幼站、紅十字會(huì)、接受傷員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫的組織指揮工作，并掌握傷員及親屬的思想動(dòng)態(tài)，協(xié)助做好思想工作。
�。�5）安撫救助組。由區(qū)民政局牽頭，人勞局、人防辦、城管局、司法局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、紅十字會(huì)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，負(fù)責(zé)人員安置、法律援助、募捐、安撫救助、殯葬等工作。
�。�6）消防防化組。由區(qū)公安分局牽頭，公安分局消防科、人防辦、衛(wèi)生局、環(huán)保分局、安監(jiān)局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，負(fù)責(zé)消防、化學(xué)物質(zhì)鑒定、衛(wèi)生洗消的組織協(xié)調(diào)工作。
�。�7）物資供應(yīng)組。由區(qū)計(jì)劃局牽頭，財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、物價(jià)局、民政局、城管局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處及有關(guān)單位等組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材、應(yīng)急必需生活物品的調(diào)度供應(yīng)，保障一線人員必要裝備的配備。
�。�8）資金保障組。由區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)政府有關(guān)部門、事發(fā)地鎮(zhèn)政府和街道辦事處及有關(guān)單位組成，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置的資金保障。
�。�9）輿情引導(dǎo)組。由區(qū)委宣傳部牽頭，局、司法局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府和街道辦事處及有關(guān)單位組成，負(fù)責(zé)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)、對(duì)外信息、心理救治、法律宣傳、正面引導(dǎo)和思想疏導(dǎo)等工作。
5、專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
按照突發(fā)公共事件的種類和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，設(shè)立若干個(gè)區(qū)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)應(yīng)急指揮部）。各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部設(shè)在各主管部門，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)，由區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。
專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的職責(zé)是：在突發(fā)公共事件預(yù)警時(shí)，立即指揮進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的工作；決定并公布突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急處置的具體工作方案；負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急處置的指揮調(diào)度工作。
6、日常工作機(jī)構(gòu)
區(qū)各主管部門是突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急處置的日常工作機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并在事件發(fā)生后作為專業(yè)應(yīng)急指揮部的辦公室，按規(guī)定的職責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置和善后工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急調(diào)度中心
依托區(qū)公安分局指揮中心設(shè)立區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急調(diào)度中心（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心）。主要職責(zé)是：統(tǒng)一受理各類突發(fā)公共事件的報(bào)警，對(duì)各類信息進(jìn)行初步分析，并及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。在區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)前，代行指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。
（三）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
區(qū)各主管部門和相關(guān)部門及單位要按照各自的職責(zé)和在區(qū)應(yīng)急組織體系中的分工，做好有關(guān)的突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作。
發(fā)生復(fù)合型災(zāi)種的突發(fā)公共事件，按原單一災(zāi)種設(shè)立的區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部難以履行職責(zé)時(shí)，區(qū)應(yīng)急委員會(huì)可根據(jù)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的請(qǐng)示，啟動(dòng)各綜合應(yīng)急指揮組，直接指揮應(yīng)急處置工作。
根據(jù)突發(fā)公共事件的類別、等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)程度，應(yīng)急指揮部可向中央、省、市駐區(qū)單位、民兵應(yīng)急分隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)自治組織發(fā)出應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指令，有關(guān)單位必須執(zhí)行。需調(diào)動(dòng)軍隊(duì)、武警協(xié)助的，軍事、武警指揮機(jī)關(guān)應(yīng)迅速做出決定。
加強(qiáng)與相鄰縣（市）區(qū)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件方面的合作，制定聯(lián)合應(yīng)急方案或采取其他措施，逐步實(shí)現(xiàn)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的信息快速互遞，建立聯(lián)合應(yīng)對(duì)和互助機(jī)制。
三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警
（一）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
1、信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)
以區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心為內(nèi)核，構(gòu)建由各專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、區(qū)政府辦公室、總值班室、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及各有關(guān)單位聯(lián)為一體的，覆蓋全區(qū)的信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息共享。
2、信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)
各主管部門、專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)公共事件的常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)、監(jiān)測(cè)信息交流等項(xiàng)制度，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，同時(shí)要對(duì)重大危險(xiǎn)隱患及危害源實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；并按照規(guī)定對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)提出相應(yīng)的處置建議。
3、信息報(bào)告（報(bào)警）
各主管部門、專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)報(bào)告制度，接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后，應(yīng)立即做出分析判斷，即時(shí)向區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心報(bào)告。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府所有部門，特別是總值班室，要增強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)防意識(shí)，在接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后，應(yīng)立即做出分析判斷，即時(shí)向區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心報(bào)告。
對(duì)可能造成重大影響的突發(fā)公共事件的信息、即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，公民、法人和其它組織都有義務(wù)向區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心或政府部門報(bào)告，任何部門接到報(bào)告后都有義務(wù)向區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心報(bào)警。
�。ǘ╊A(yù)警
1、接警與處警
區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心接警后，應(yīng)按照有關(guān)主管部門的職責(zé)分工迅速、準(zhǔn)確做出處警指令，并向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。必要時(shí)，可指令職能部門進(jìn)行核查，各主管部門必須無(wú)條件服從，不得推諉、拖延，嚴(yán)禁瞞報(bào)、誤報(bào)。區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和等級(jí)評(píng)價(jià)，提出預(yù)警或應(yīng)急建議，上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。
區(qū)應(yīng)急辦和主管部門接到突發(fā)公共事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的信息后，必須按有關(guān)規(guī)定立即派人核實(shí)，并對(duì)調(diào)查核實(shí)的情況、有關(guān)的監(jiān)測(cè)信息、社會(huì)心理承受力等進(jìn)行綜合分析，認(rèn)為區(qū)本級(jí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入預(yù)警或者應(yīng)急狀態(tài)的，必須立即上報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)。
2、預(yù)警級(jí)別及
按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，將其分為一般（IV）、較重（III）、嚴(yán)重（II）和特別嚴(yán)重（I）四個(gè)預(yù)警等級(jí)，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
一般（IV）級(jí)的預(yù)警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成一般人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)造成一般影響的突發(fā)公共事件；較重（III）級(jí)的預(yù)警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成較重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的'突發(fā)公共事件；嚴(yán)重（II）級(jí)的預(yù)警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)造成嚴(yán)重影響的突發(fā)公共事件；特別嚴(yán)重（I）級(jí)的預(yù)警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成群死群傷和財(cái)產(chǎn)損失特別嚴(yán)重或?qū)ι鐣?huì)造成特別嚴(yán)重影響的突發(fā)公共事件。
預(yù)警級(jí)別的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未做規(guī)定的，統(tǒng)一執(zhí)行市政府確定的標(biāo)準(zhǔn)。
預(yù)警信息的，可采用電話、會(huì)議或通過(guò)媒體等形式進(jìn)行。
3、預(yù)警決定的執(zhí)行
區(qū)應(yīng)急委員會(huì)決定區(qū)本級(jí)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，迅速做好預(yù)警和有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)入待命狀態(tài)。區(qū)應(yīng)急辦要進(jìn)行必要的檢查督促，確保各項(xiàng)預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備措施落到實(shí)處。
主管部門和相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事態(tài)發(fā)展的監(jiān)控，密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專家進(jìn)行分析研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
4、預(yù)警狀態(tài)結(jié)束
區(qū)突發(fā)公共事件主管部門經(jīng)過(guò)跟蹤監(jiān)測(cè)并對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)為區(qū)本級(jí)應(yīng)當(dāng)結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的，要及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)提出建議。區(qū)應(yīng)急委員會(huì)接到建議后，要在24小時(shí)內(nèi)決定是否結(jié)束預(yù)警狀態(tài)。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束應(yīng)向社會(huì)公布。
四、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
原則上，一般級(jí)別的突發(fā)公共事件，由區(qū)政府進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)；較大、重大、特別重大級(jí)別的突發(fā)公共事件，由區(qū)應(yīng)急委員會(huì)在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)向市政府報(bào)告。
（二）分級(jí)響應(yīng)
1、突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，區(qū)政府在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，迅速向市應(yīng)急辦報(bào)告，待市應(yīng)急委員會(huì)確定突發(fā)事件的等級(jí)后，決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)確定的一般級(jí)別的突發(fā)事件，由區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。
3、較大、重大、特大級(jí)別的突發(fā)公共事件在區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，迅速向市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室報(bào)告，并請(qǐng)求啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。
4、跨區(qū)域突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)，向有關(guān)縣（市）區(qū)和部門通報(bào)情況，共同組織搶險(xiǎn)救援。
�。ㄈ┬畔⒐蚕砗吞幹�
1、各主管部門和有關(guān)單位要建立健全包括常規(guī)信息、現(xiàn)場(chǎng)信息采集和傳遞在內(nèi)的快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。常規(guī)信息主要包括：應(yīng)急工作體制、運(yùn)行機(jī)制和有關(guān)的應(yīng)急保障信息等；現(xiàn)場(chǎng)信息主要包括：事件發(fā)生地的現(xiàn)場(chǎng)秩序及基本情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、應(yīng)急處置措施等。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)以上信息及分析，為區(qū)應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)。采集、匯總的信息必須及時(shí)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。
2、突發(fā)公共事件已經(jīng)或可能向毗鄰地區(qū)擴(kuò)散的，區(qū)政府在開展先期處置工作的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)地區(qū)和單位通報(bào)情況。
3、突發(fā)公共事件涉及國(guó)（境）外人員的，區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)按規(guī)定向市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室報(bào)告。
（四）基本響應(yīng)程序
1、基本應(yīng)急
�。�1）信息研判
事發(fā)時(shí)，區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)迅速收集各類信息，盡量掌握第一手資訊材料，并組織專家和部門對(duì)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)做出初步判斷，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等級(jí)的建議。
�。�2）應(yīng)急工作啟動(dòng)
突發(fā)公共事件的性質(zhì)、等級(jí)確定后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并向社會(huì)公布。
�。�3）現(xiàn)場(chǎng)指揮
進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府或街道辦事處在第一時(shí)間要迅速組織群眾開展搶險(xiǎn)和自救互救，盡最大可能搶救人員，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的主要負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并按照預(yù)案組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、軍隊(duì)、武警，開展搶險(xiǎn)救治、人員疏散、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、衛(wèi)生防疫、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員等應(yīng)急工作。
�。�4）醫(yī)療救治
醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍要采取有效措施，最大限度地防止人員的傷情惡化，降低死亡率，并按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、�？漆t(yī)救的不同環(huán)節(jié)和實(shí)際需要組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)。紅十字會(huì)等救援組織要積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。
2、擴(kuò)大應(yīng)急
經(jīng)應(yīng)急處置，事態(tài)仍難以有效控制，有擴(kuò)大、惡化的趨勢(shì)，或者由單一災(zāi)種演變成兩種以上復(fù)合型災(zāi)種時(shí)，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告。區(qū)應(yīng)急指揮部可啟動(dòng)綜合指揮組，調(diào)度增援力量和后備物資支援。必要時(shí)可向市應(yīng)急委員會(huì)辦公室報(bào)告，請(qǐng)求支援。
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1、區(qū)應(yīng)急指揮部可采用新聞會(huì)等形式，向社會(huì)應(yīng)急處置的情況。主要內(nèi)容包括：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案的原因和突發(fā)公共事件的級(jí)別，參與處置突發(fā)公共事件工作的單位，實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的范圍，采取應(yīng)急處置措施及效果，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況，實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的期限。時(shí)應(yīng)符合保密工作的規(guī)定。
突發(fā)公共事件的報(bào)道工作應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、客觀的原則，準(zhǔn)確把握正確的輿論導(dǎo)向，注重社會(huì)效果，有利于弘揚(yáng)正氣、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)公共利益。
2、宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件處置的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，消除社會(huì)流言影響和恐慌心理，宣傳應(yīng)急處置工作涉及的有關(guān)科學(xué)和法律知識(shí)。不得編發(fā)未經(jīng)核實(shí)，沒有根據(jù)的信息和傳言，不得泄漏國(guó)家秘密，不得播發(fā)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的報(bào)道。
�。⿷�(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作基本完成后，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專家和有關(guān)單位的人員，按規(guī)定對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行檢查（檢測(cè)）、分析評(píng)估，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的，應(yīng)及時(shí)提出建議。區(qū)應(yīng)急委員會(huì)接到建議后，應(yīng)按照預(yù)案規(guī)定的權(quán)限在24小時(shí)內(nèi)決定是否結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束應(yīng)向社會(huì)公布。
五、后期處置
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1、在應(yīng)急處置工作開展的同時(shí)，區(qū)政府和各有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要迅速采取措施組織救濟(jì)救助，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣５纳鐣?huì)秩序。
2、區(qū)政府和各有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處制定并公布政府救濟(jì)方案，明確救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)范圍，申請(qǐng)救濟(jì)的地點(diǎn)、期限、程序和部門職責(zé)。
3、對(duì)需要異地安置的人員，應(yīng)采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等就近安置的方式進(jìn)行。必要時(shí)，可設(shè)立臨時(shí)安置場(chǎng)所、救濟(jì)物資供應(yīng)站點(diǎn)，做好被安置人員的食物、飲水、衣被的調(diào)集和發(fā)放，轉(zhuǎn)移安置地和事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定工作，妥善解決影響群眾生產(chǎn)、生活的其他事項(xiàng)，并采取措施防止次生災(zāi)害發(fā)生。
4、突發(fā)公共事件中造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策予以救助或補(bǔ)償；在應(yīng)急處置過(guò)程中征用的救治、救援物資、交通工具及設(shè)施、設(shè)備等，應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序給予補(bǔ)償。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)自治組織人員參加應(yīng)急救援工作期間，工資和獎(jiǎng)金由原單位照發(fā)，福利待遇不變；沒有工作單位的人員，由區(qū)政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
5、因參與應(yīng)急處置工作而傷、亡的人員，按照有關(guān)政策給予相應(yīng)的褒獎(jiǎng)和撫恤。
6、區(qū)政府和各有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)受災(zāi)情況、重建能力以及可利用資源，及時(shí)制訂災(zāi)后恢復(fù)和重建計(jì)劃，并負(fù)責(zé)或指導(dǎo)恢復(fù)和重建。
�。ǘ┥鐣�(huì)救助
1、建立健全社會(huì)救助制度。在事發(fā)后，因進(jìn)行應(yīng)急處置以及生產(chǎn)、生活的恢復(fù)需要社會(huì)救助的，可向社會(huì)救助信息。
2、動(dòng)員社會(huì)各界，特別是突發(fā)公共事件中受損害群眾的親屬和有關(guān)單位、人員，幫助受損害群眾解決問題、克服困難。各級(jí)、各部門要及時(shí)掌握突發(fā)公共事件處置后事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)心態(tài)，組織有關(guān)專家和社會(huì)組織提供多種形式的心理援助。
�。ㄈ┍ｋU(xiǎn)賠付
協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)核實(shí)受災(zāi)和損失情況，并按照有關(guān)規(guī)定予以保險(xiǎn)賠付。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織和公民個(gè)人，特別是高危行業(yè)人員參加災(zāi)害事故保險(xiǎn)。
�。ㄋ模┱{(diào)查和總結(jié)
區(qū)政府主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府或街道辦事處應(yīng)在應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束決定公布之日起15日內(nèi)，向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)提交工作報(bào)告。內(nèi)容包括：事件概況，事發(fā)原因，事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況以及對(duì)當(dāng)?shù)卣�、�?jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的影響，應(yīng)急處置過(guò)程，應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)，日常管理存在的問題和教訓(xùn)，今后應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施和應(yīng)急處置工作的改進(jìn)建議。
對(duì)在處置突發(fā)公共事件中有貢獻(xiàn)的人員，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反預(yù)案規(guī)定、拒不執(zhí)行命令的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作流程圖見附件三。
六、保障措施
（一）通信保障
各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)配備相應(yīng)設(shè)備、人員，確保應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通。
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由區(qū)應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，建立全區(qū)突發(fā)公共事件信息管理系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)庫(kù)，確定預(yù)警等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；建立突發(fā)公共事件信息上報(bào)制度，規(guī)范信息獲取、分析、報(bào)送格式和程序；全面掌握交通、通信、衛(wèi)生、人口、地理信息、氣象、物資儲(chǔ)備、救援力量分布等各種應(yīng)急有關(guān)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，并加以綜合集成，為應(yīng)急處置指揮提供決策依據(jù)。
區(qū)政府各相關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)分管系統(tǒng)、區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件信息的收集、整理、分析、評(píng)估和處理，及時(shí)按要求上報(bào)信息。
�。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求建立應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)的裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并明確載明其類型、數(shù)量、性能、購(gòu)置時(shí)間、使用年限、存放地點(diǎn)和產(chǎn)權(quán)所有人等事項(xiàng)，并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。
擬用于應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)工作的裝備的所有人，要明確人員負(fù)責(zé)對(duì)裝備進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急隊(duì)伍保障
建立以駐區(qū)軍隊(duì)和武警、民兵應(yīng)急分隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、企事業(yè)單位專項(xiàng)應(yīng)急隊(duì)伍為基本力量，以社區(qū)自救互救組織、志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充力量的突發(fā)公共事件應(yīng)急隊(duì)伍體系，并組織開展培訓(xùn)和演練。
專項(xiàng)應(yīng)急隊(duì)伍由公安、衛(wèi)生、城管、科技、農(nóng)辦、安監(jiān)、交管等承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)職能的部門和單位分別設(shè)立。
鎮(zhèn)政府和街道辦事處要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，建立群眾性自救互救組織和應(yīng)急工作志愿者隊(duì)伍。
各主管部門和鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)于每年的12月底前，向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告本級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍體系的編成要素、裝備情況、下年度培訓(xùn)演習(xí)計(jì)劃等情況。重大情況的變更要及時(shí)報(bào)告。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
區(qū)應(yīng)急辦會(huì)同城管、交管等部門負(fù)責(zé)交通工具、運(yùn)輸設(shè)施和運(yùn)輸秩序的保障及應(yīng)急保障儲(chǔ)備的組織協(xié)調(diào)工作，并按規(guī)定確定儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)應(yīng)急辦和主管部門要建立交通運(yùn)輸保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，載明用于應(yīng)急工作的各類交通運(yùn)輸工具的類型、數(shù)量、性能、購(gòu)置時(shí)間、使用年限、存放地點(diǎn)和產(chǎn)權(quán)所有人等事項(xiàng)，并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位、交通管制和線路規(guī)劃等保障措施。
緊急狀態(tài)發(fā)生時(shí)，有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，并組織開辟快速運(yùn)輸通道；在交通基礎(chǔ)設(shè)施受損時(shí)，要組織盡快恢復(fù)，并緊急調(diào)集和征用交通運(yùn)輸工具，輸送、疏散人員和物資。
�。┽t(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)生局建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫(kù)，載明醫(yī)療救治單位和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、救治能力和專業(yè)特長(zhǎng)等事項(xiàng)，同時(shí)應(yīng)建立各醫(yī)學(xué)學(xué)科尖端人才的專家檔案，擬定醫(yī)療救治保障計(jì)劃，明確有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)施、物資的調(diào)度方案，經(jīng)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
區(qū)衛(wèi)生局要加快公共衛(wèi)生應(yīng)急控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和社會(huì)支持系統(tǒng)建設(shè)，全面提高應(yīng)急能力。
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區(qū)公安分局制訂應(yīng)急治安保障方案，明確應(yīng)急狀態(tài)下各項(xiàng)準(zhǔn)備措施，報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。要構(gòu)建公安、駐區(qū)部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和企業(yè)、社區(qū)保安以及群眾共同參與的治安保障體系，明確職責(zé)、任務(wù)和到位時(shí)限。
突發(fā)公共事件發(fā)生后，區(qū)公安分局要迅速組織力量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)或區(qū)域?qū)嵤┕苤坪椭伟补芾恚⒏鶕?jù)需要，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，進(jìn)行布控，加強(qiáng)巡查、值勤，嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶公私財(cái)物，擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行應(yīng)急處置工作等違反治安管理的行為。
�。ò耍┪镔Y保障
區(qū)計(jì)劃局會(huì)同經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局等單位，制訂應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備方案，報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
區(qū)政府各有關(guān)部門及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立應(yīng)急物資保障數(shù)據(jù)庫(kù)，載明應(yīng)急所需物資的種類、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、更新年限、存放地點(diǎn)和所有人，特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程技術(shù)儲(chǔ)備，以及被指定為定點(diǎn)生產(chǎn)的企業(yè)名單、生產(chǎn)能力等事項(xiàng)。建立應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，培育和發(fā)展全區(qū)應(yīng)急的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力，并逐步實(shí)行由實(shí)物儲(chǔ)備向生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。建立與省、市級(jí)單位和外地區(qū)物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。
區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)備單位要確定專門人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理，并按規(guī)定對(duì)應(yīng)急物資及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、更新和維護(hù)，防止應(yīng)急物資被盜竊、挪用或者失去性能。
（九）經(jīng)費(fèi)保障
區(qū)本級(jí)的預(yù)備費(fèi)作為突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)，用于當(dāng)年發(fā)生的突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的開支。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及相關(guān)部門的應(yīng)急工作保障資金列入本級(jí)預(yù)算。
財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件有關(guān)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ�。
�。ㄊ┥鐣�(huì)動(dòng)員保障
區(qū)民政局要會(huì)同區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和紅十字會(huì)等組織，制訂社會(huì)動(dòng)員方案，建立應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員的長(zhǎng)效機(jī)制。組織動(dòng)員機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公眾參與日常訓(xùn)練和演習(xí)，提高應(yīng)急技能和心理承受能力。
（十一）緊急避難場(chǎng)所保障
要規(guī)劃、設(shè)計(jì)具備應(yīng)急水源、照明和衛(wèi)生設(shè)施的緊急避難所。公園、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和文化體育場(chǎng)所的建設(shè)及改造，應(yīng)充分考慮緊急避難的需求。在事發(fā)時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分利用人防工程、公共場(chǎng)所設(shè)置緊急避難所，可征用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的工作場(chǎng)所、旅店業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等，作為臨時(shí)避難場(chǎng)所。
�。ㄊ┘夹g(shù)儲(chǔ)備與保障
區(qū)科技局要會(huì)同有關(guān)部門組織科研單位和專業(yè)技術(shù)人員開展突發(fā)公共事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置等方面的科學(xué)技術(shù)研究，并加速科技成果推廣工作，提高區(qū)應(yīng)急工作的科技含量。
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區(qū)各主管部門和有關(guān)單位應(yīng)按照各自的職責(zé)制訂應(yīng)急工程保障方案，報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
各類建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，必須達(dá)到國(guó)家或本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，符合應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援的需要。
事發(fā)時(shí)及時(shí)對(duì)水、電、氣的運(yùn)行和供應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置，防止次生災(zāi)害的產(chǎn)生和蔓延。
（十四）制度保障
區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府和有關(guān)部門要按照依法行政、建設(shè)法治政府的要求，加強(qiáng)應(yīng)急工作的法制建設(shè)。
區(qū)突發(fā)公共事件總體預(yù)案，由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)修訂，修訂工作應(yīng)在每年十月份完成；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由主管部門負(fù)責(zé)修訂，修訂工作須在每年五月份完成。各預(yù)案修訂后須報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)。
區(qū)法制辦公室要依法做好在應(yīng)急工作中發(fā)生的行政復(fù)議案件的受理，并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急中行政執(zhí)法的監(jiān)督和檢查，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
（一）公眾宣傳教育
各級(jí)、各部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)法律的宣傳，普及突發(fā)公共事件預(yù)防、報(bào)告、避險(xiǎn)、自救互救等基本常識(shí)。教育的重點(diǎn)是中小學(xué)生、社區(qū)居民。
�。ǘ┡嘤�(xùn)
應(yīng)急預(yù)案要納入全社會(huì)教育的內(nèi)容，有關(guān)部門和單位要組織開展專門培訓(xùn)。重點(diǎn)是各類專業(yè)人員、公務(wù)人員和高危行業(yè)從業(yè)人員，同時(shí)要組織好志愿者隊(duì)伍和人民群眾的培訓(xùn)，提高各級(jí)各類人員對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件重要性的認(rèn)識(shí)，掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件相關(guān)知識(shí)、技能，提高應(yīng)對(duì)能力。
�。ㄈ┭萘�(xí)
區(qū)應(yīng)急委員會(huì)和各主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織實(shí)施突發(fā)公共事件的應(yīng)急演習(xí)。綜合性應(yīng)急演習(xí)應(yīng)在總體應(yīng)急預(yù)案生效一年內(nèi)組織一次。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)需要，定期組織實(shí)施。應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演習(xí)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。
八、附則
�。ㄒ唬┆�(jiǎng)懲
對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人由區(qū)政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中，拒不履行法定的應(yīng)急處置義務(wù)，以及截留、挪用或貪污應(yīng)急資金和物資的，由其所在單位或有關(guān)主管部門依法給與行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
�。ǘ╊A(yù)案的修訂與解釋
本預(yù)案的修訂和解釋工作，由區(qū)政府負(fù)責(zé)。區(qū)專項(xiàng)預(yù)案的修訂和解釋工作，由區(qū)政府突發(fā)公共事件主管部門負(fù)責(zé)，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案6
關(guān)愛老人是中華民族的傳統(tǒng)美德，為倡導(dǎo)關(guān)心老人、照顧老人、愛護(hù)老人的道德品行，擬在20xx年春節(jié)期間，在我村開展春節(jié)慰問老年人活動(dòng)。希望通過(guò)此次慰問活動(dòng)，使老年人體會(huì)到社會(huì)大家庭的關(guān)懷和溫暖，同時(shí)體現(xiàn)年輕一代對(duì)老年人的關(guān)懷和感恩，更希望把尊老敬老、愛老助老的思想傳承給下一代，努力營(yíng)造大愛珍田、尊老愛老、傳遞真情的`良好氛圍。
一、活動(dòng)主題
情系珍田，關(guān)愛老人。
二、慰問時(shí)間
20xx年2月17日(農(nóng)歷12月29日)下午。
三、慰問對(duì)象
年滿80歲及以上(20xx年12月31日)且目前仍居住在xx村的老人。
四、慰問物品
每人發(fā)放大米一袋、花生油一桶及紅包100元。
五、慰問資金來(lái)源
本著關(guān)愛互助的精神，由xx村社會(huì)各界人士自愿捐助，每人捐款金額不少于300元(在校學(xué)生不設(shè)下限，重在參與)。
六、活動(dòng)方式及內(nèi)容
1.組織人員到老人家中走訪慰問，與老年人談心聊天、溝通交流;
2.樹立“關(guān)愛老人”先進(jìn)典型，如新火宗親,精心照顧癱瘓雙親十多年,無(wú)怨無(wú)悔，精神可佳，令人欽佩，值得贊揚(yáng)，專門發(fā)放慰問金x元。同時(shí)，邀請(qǐng)連火宗親為少年一代現(xiàn)場(chǎng)授課，講述尊老愛老、“百善孝為先”的人生哲理;
3.召開座談會(huì)，討論籌備成立“珍田村關(guān)愛老人基金會(huì)”
(章程<初稿>附后)相關(guān)事宜。
七、其他事項(xiàng)
1.春節(jié)慰問老人活動(dòng)相關(guān)工作由蘇、蘇、蘇、蘇、蘇等宗親負(fù)責(zé);
2.慰問資金由宗親管理;
3.愿意參加春節(jié)走訪慰問老人活動(dòng)的人員，請(qǐng)于20xx年2月17日(農(nóng)歷12月29日)中午12點(diǎn)前到珍田村部集中;
4.愿意捐款的人員，請(qǐng)于20xx年2月17日12點(diǎn)前向蘇宗親辦理捐款手續(xù);
5.活動(dòng)結(jié)束后，務(wù)必將捐款人及金額張榜公布，并將慰問人數(shù)及金額等明細(xì)賬目向捐款人進(jìn)行通報(bào)。
6.活動(dòng)聯(lián)絡(luò)人：
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案7
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
建立社區(qū)消防安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立第一責(zé)任人，使去年安全工作落到實(shí)處。(附組織機(jī)構(gòu)名單)
組長(zhǎng)：高艷梅
副組長(zhǎng)：張亞峰
成員：陳學(xué)榮
王如星
劉俊月
郭亞麗
二、公布火警電話
使報(bào)警電話家喻戶曉。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，居民或工作人員應(yīng)立即撥打或報(bào)警，并在第一時(shí)間向每月小組報(bào)告今年，負(fù)責(zé)人每月，盡可能做好今年處置。
三、加強(qiáng)防火安全防范措施
去年查處火患苗頭。社區(qū)以“預(yù)防為主”，組織成立了去年每月組、后勤保障組、宣傳報(bào)告組，三級(jí)聯(lián)防聯(lián)控工作體系。
1、邏值勤組：王鳳山、王瑞華、李云志、冷文勝、張麗萍、施寶成、張喜和、伊長(zhǎng)霞、楊志賢、郭連義、孫淑華、鄭淑香
其每月是：每天早晚輪流在今年巡邏，發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)警，及時(shí)上報(bào)社區(qū)、街道并今年組織處理。
2、后勤保障組：高艷梅、王瑞華、勾勝武、冷文勝、王如星、施寶成、張喜和、張亞鋒、楊光宇、郭連義、陳學(xué)榮、鄭淑香、伊長(zhǎng)霞、楊志賢、李春欣、于文霜、許長(zhǎng)青、劉俊月、李靜、王俊梅
其職責(zé)是：正確掌握火情變化發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)了解撲火情況，并進(jìn)一步向上級(jí)匯報(bào)。及時(shí)組織調(diào)配物資，協(xié)調(diào)物資供應(yīng)，并負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的的去年安置工作。
3、宣傳今年組：陳學(xué)榮、王如星、劉俊月、張亞鋒、高艷梅、郭亞麗
其今年是：利用社區(qū)通、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等手段，向群眾宣傳防火安全知識(shí)，提高群眾的預(yù)防意識(shí)，減少火災(zāi)的'去年。如發(fā)生火災(zāi)后，第一時(shí)間敢到今年，了解火情，向有關(guān)部門今年真實(shí)的去年。
四、實(shí)施程序
1、撲救火災(zāi)時(shí)，在街道負(fù)責(zé)人未到達(dá)時(shí)，由社區(qū)責(zé)任人去年每月，參加今年的去年和人員必須服從指揮。
2、在今年的去年中，首先要保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員和重要公共設(shè)施的安全。
3、在今年力量上，堅(jiān)持以去年大隊(duì)人員每月力量為主，本部門的去年隊(duì)為輔的今年。
4、現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和去年態(tài)勢(shì)，在今年時(shí)要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的今年，確保撲火人員的今年。如遇火勢(shì)大難以控制威脅到其他居民財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)在周圍開設(shè)防火隔離帶，以便確保其他居民的財(cái)產(chǎn)安全。
五、預(yù)防宣傳
1、在今年節(jié)日前，組織義務(wù)消防隊(duì)伍進(jìn)行因煙火引起火災(zāi)的去年方法演練。
2、由每月義務(wù)消防宣傳組上門入戶進(jìn)行宣傳，居民每月因用電今年引起火災(zāi)時(shí)的去年方法。
3、因去年天今年火災(zāi)時(shí)，宣傳居民應(yīng)避開高壓電源、用火地點(diǎn)、及時(shí)報(bào)警。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案8
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國(guó)發(fā)〔xx〕24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》（〔xx〕13號(hào)）以及安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》（安監(jiān)總應(yīng)急〔xx〕196號(hào)）文件精神，切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用，推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作通知如下：
一、進(jìn)一步提高對(duì)做好應(yīng)急預(yù)案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要組成部分，是開展應(yīng)急救援的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。做好應(yīng)急預(yù)案管理工作是降低事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障，是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要措施。
近年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，在預(yù)案管理方面做了大量工作，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作取得了很大進(jìn)展，管理水平不斷提高。但從整體上看，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作仍有很大差距，主要問題是：預(yù)案要素不全、可操作性不強(qiáng)；企業(yè)內(nèi)部上下以及企業(yè)預(yù)案與政府及相關(guān)部門預(yù)案相互銜接不夠；部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還沒有編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；預(yù)案演練工作開展不夠，等等。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的安全監(jiān)管或應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要以提高安全監(jiān)管水平、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制、提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力、防范和控制重特大事故發(fā)生為目標(biāo)，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待應(yīng)急預(yù)案的管理工作，采取有力措施，把安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作真正落到實(shí)處，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
二、切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。
根據(jù)國(guó)務(wù)院的總體部署，到xx年底，各級(jí)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，形成"橫向到邊、縱向到底"的應(yīng)急預(yù)案體系。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，制定計(jì)劃和目標(biāo)，按地區(qū)、分行業(yè)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，認(rèn)真組織各有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。要分類解析不同形式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)抓典型、以點(diǎn)帶面、提供范本等形式，及時(shí)解決企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中遇到的問題；要通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流等多種形式，廣泛宣傳應(yīng)急管理知識(shí)和預(yù)案編寫方法，督促、指導(dǎo)本地區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《編制導(dǎo)則》）及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制和完善應(yīng)急預(yù)案。
各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要針對(duì)重大危險(xiǎn)源狀況、可能發(fā)生的事故類別、關(guān)鍵工作崗位和重點(diǎn)工程制定應(yīng)急預(yù)案。要組織各職能部門，在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)危險(xiǎn)性分析和論證，制定和完善應(yīng)急預(yù)案；明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職能，做到快速反應(yīng)、應(yīng)對(duì)有序；制定符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，簡(jiǎn)潔易懂、功能齊全的應(yīng)急處置程序和方案；要簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)處置方案，做到分工明確、應(yīng)對(duì)有效。在此基礎(chǔ)上，要建立健全包括集團(tuán)公司（總公司）、子公司或分公司、基層單位以及關(guān)鍵工作崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系，并與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
三、全面做好中央企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作。
各中央企業(yè)要按照今年年初應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇彶橹刑岢龅膯栴}和建議，按照《編制導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次系統(tǒng)的修訂和完善。對(duì)符合要求的應(yīng)急預(yù)案，要通過(guò)培訓(xùn)和演練，進(jìn)一步提高預(yù)案的可操作性，做到與地方人民政府及有關(guān)部門的預(yù)案相互銜接，形成體系；對(duì)基本符合要求的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)結(jié)合備案審查中提出的問題和建議進(jìn)行修訂，通過(guò)專家論證和評(píng)估，提高企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性；對(duì)不符合要求的應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)企業(yè)要按照《編制導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，落實(shí)部門和人員，抓緊做好應(yīng)急預(yù)案的重新編制工作。中央企業(yè)集團(tuán)公司（總部）基本符合和不符合要求的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)修訂或重新編制后，于xx年6月底前報(bào)送國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱"國(guó)家應(yīng)急指揮中心"）和相關(guān)部委的安全監(jiān)管或應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案。
各中央企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分公司、子公司及其所屬單位應(yīng)急預(yù)案編制工作的管理，提高下屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，指導(dǎo)下一級(jí)企業(yè)建立結(jié)構(gòu)合理、相互銜接的預(yù)案體系。要通過(guò)預(yù)案?jìng)浒笇彶楣ぷ鳎瓜聦倨髽I(yè)的綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案相互銜接。同時(shí)，要與地方人民政府及相關(guān)部門的預(yù)案相互銜接。各中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)送所在地市（地）級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門備案，并接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的'指導(dǎo)和監(jiān)督。請(qǐng)各中央企業(yè)在xx年底前，將企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作總結(jié)和二級(jí)企業(yè)制定的總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案電子版，報(bào)送國(guó)家應(yīng)急指揮中心和有關(guān)部門的安全監(jiān)管或應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
四、規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作。
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作的管理，制定應(yīng)急預(yù)案管理辦法，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦�，建立�?yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。要結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，組織專家對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)預(yù)案分類進(jìn)行備案審查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出問題，有針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)制訂和完善應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)，要按照當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案體系的要求，參照國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等七項(xiàng)部門應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地應(yīng)急管理工作實(shí)際，制定和完善相關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府備案，并抄報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，按照《安全生產(chǎn)法》及《編制導(dǎo)則》的要求，在xx年底前完成安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)送所在地人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，并告知預(yù)案涉及的相關(guān)單位。
各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在xx年底前，要將本地區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作總結(jié)和省、市（地）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案電子版，報(bào)送國(guó)家應(yīng)急指揮中心。
五、廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)工作。
應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)工作是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案貫徹實(shí)施的重要手段、提高事故防范能力的重要途徑。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》要求，采取不同方式開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)工作，使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門及其人員提高危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力，在此基礎(chǔ)上，確保所有從業(yè)人員具備基本的應(yīng)急技能、熟悉企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)急水平。
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實(shí)際和應(yīng)急預(yù)案編制工作進(jìn)度，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廣泛開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和普及工作。要采取有力措施和多種形式，使社會(huì)公眾了解應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容，掌握基本的事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急知識(shí)，提高安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。
六、加強(qiáng)預(yù)案演練，及時(shí)完善預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)用性。
各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，積極開展應(yīng)急預(yù)案演練工作。要通過(guò)桌面推演、實(shí)戰(zhàn)模擬演練等不同形式的預(yù)案演練，解決企業(yè)內(nèi)部門之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的協(xié)同配合等問題，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、可行性和針對(duì)性，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。要結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案年度演練計(jì)劃，定期組織預(yù)案演練。高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)模擬演練，其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。同時(shí)，要對(duì)預(yù)案演練情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，并將評(píng)估和總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案9
一、事故分級(jí)
按照緊急程度、影響范圍和嚴(yán)重程度，食品安全事故分為特別重大食品安全事故（I級(jí)）、重大食品安全事故（II級(jí)）、較大食品安全事故（III級(jí)）和一般食品安全事故（IV級(jí)）四級(jí)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我鎮(zhèn)的食品安全事故的應(yīng)對(duì)工作。對(duì)食源性疾病中涉及傳染病疫情、食源性寄生蟲病的公共衛(wèi)生事件，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，由衛(wèi)生健康部門開展疫情防控和應(yīng)急處置。
三、工作原則
(一)預(yù)防為主，常備不懈
各村（社區(qū)）和有關(guān)單位要將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持按照應(yīng)急處理的要求，對(duì)可能發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，并有針對(duì)性地制定預(yù)防措施，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理中，防范重大食品安全事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)控制
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮各村（社區(qū)）對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的處理工作，并根據(jù)食品安全事故的級(jí)別，實(shí)行分級(jí)控制、分級(jí)管理。特別重大及跨地域、涉外的食品安全事故，鎮(zhèn)政府直接負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。各村（社區(qū)）直接負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。各村（社區(qū)）和有關(guān)單位要積極給予協(xié)助和支持，確保對(duì)突發(fā)事故的有效控制和快速處置。
(三)反應(yīng)迅速，措施果斷
突發(fā)重大食品安全事故時(shí)，各村（社區(qū)）和相關(guān)單位要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，立即作出反應(yīng)，充分利用已有的各類應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資和信息渠道等系統(tǒng)，迅速采取救治和控制措施。
(四)科學(xué)應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)合作
各村（社區(qū)）和相關(guān)單位要科學(xué)應(yīng)對(duì)重大食品安全事故的發(fā)生，各司其職，通力合作，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）鎮(zhèn)人民政府成立食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：1、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策和現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織應(yīng)急救援，制定控制措施。2、配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)生活和教育秩序等工作。3、督促食品生產(chǎn)(加工)企業(yè)、學(xué)校根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定應(yīng)急處理預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。4、加強(qiáng)食品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、學(xué)校法人代表牢固樹立第一責(zé)任人意識(shí)教育。5、檢查、督促各單位做好食品安全事故防范和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、經(jīng)費(fèi)保障、善后處理、事故調(diào)查、新聞宣傳六個(gè)工作小組
1、警戒保衛(wèi)組：由派出所牽頭，相關(guān)部門參加。主要工作職責(zé)是：組織事故現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作；配合有關(guān)部門營(yíng)救受害人，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；開展對(duì)事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作。
2、醫(yī)療救護(hù)組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，鎮(zhèn)派出所等部門參加。主要工作職責(zé)是：迅速開展搶救工作，力爭(zhēng)將人員傷亡數(shù)量降到最低程度，并及時(shí)向食品安全委員會(huì)報(bào)告人員搶救工作的進(jìn)展情況。
3、經(jīng)費(fèi)保障組：由鎮(zhèn)財(cái)政分局牽頭，相關(guān)部門參加。主要工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置的工作經(jīng)費(fèi)保障。
4、善后處理組：由黨政辦牽頭，鎮(zhèn)司法所等部門參加。主要工作職責(zé)是：根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障、保險(xiǎn)、教育等部門，做好事故傷亡人員善后處理及家屬的安撫工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并向縣食品安全委員會(huì)報(bào)告善后處理情況和動(dòng)態(tài)。
5、事故調(diào)查組：由上級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)抽調(diào)人員協(xié)助。其職責(zé)是事故發(fā)生的原因和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各組要根據(jù)其職責(zé)，制定相應(yīng)的工作程序，報(bào)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
6、新聞宣傳組：由鎮(zhèn)廣播文化站牽頭，鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所等部門參加。主要職責(zé)：組織事故處置宣傳報(bào)道、輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，并參與做好信息工作。
(三)應(yīng)急處置指揮長(zhǎng)徐珂(鎮(zhèn)長(zhǎng)、應(yīng)急處置小組組長(zhǎng))：各村（社區(qū)）、食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室及各成員單位要嚴(yán)格履行職責(zé)，服從鎮(zhèn)應(yīng)急處置指揮長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
五、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)（事故分級(jí)及響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)見附件1，應(yīng)急響應(yīng)流程見附件2）。
發(fā)生特別重大、重大、較大食品安全事故，由國(guó)務(wù)院、省、市、縣人民政府批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)。鎮(zhèn)人民政府按照“黨政同責(zé)、屬地管理”的原則，成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)上級(jí)指揮部的'統(tǒng)一部署，開展處置工作。
六、應(yīng)急處理工作程序
(一)情況報(bào)告
各村（社區(qū)）和各單位發(fā)現(xiàn)疑似食品安全事故的，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告縣食品安全事故應(yīng)急處置辦公室。
(二)事故評(píng)估
鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，配合上級(jí)部門對(duì)事故的類別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和確認(rèn)。
經(jīng)評(píng)估確認(rèn)，凡符合本預(yù)案適用范圍之一的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案的建議。
(三)應(yīng)急處置
1、鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到辦公室啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案的建議后，應(yīng)立即召開緊急會(huì)議，視事故情況研究決定啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案或部分啟動(dòng)預(yù)案。
2、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、醫(yī)療救護(hù)組、經(jīng)費(fèi)保障組、警戒保衛(wèi)組、事故調(diào)查組即進(jìn)入工作狀態(tài)，根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊(duì)伍、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理的具體措施。并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理進(jìn)展情況上報(bào)指揮部。
3、事故發(fā)生地的村（社區(qū)）和相關(guān)單位，在鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施。
4、村（社區(qū)）和相關(guān)單位，必須從大局出發(fā)，服從指揮部統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故處理和中毒人員的救護(hù)工作。
七、獎(jiǎng)懲
�。ㄒ唬┆�(jiǎng)勵(lì)
鎮(zhèn)人民政府對(duì)在食品安全事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ǘ┴�(zé)任追究
對(duì)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的，或者在食品安全事故預(yù)防、報(bào)告、通報(bào)、調(diào)查、控制和處理等處置過(guò)程中有、失職、瀆職等行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門組織開展調(diào)查，查明事故原因、性質(zhì)，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案10
為加強(qiáng)社區(qū)消防安全、提高社區(qū)居民消防意識(shí)，確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，居民能準(zhǔn)確報(bào)警，保證群眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，特制定此預(yù)案。
一、建立社區(qū)消防安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立第一責(zé)任人，使消防安全工作落到實(shí)處。
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx
二、公布火警電話，使報(bào)警電話家喻戶曉。
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，居民或工作人員應(yīng)立即撥打8292119或8292613報(bào)警，并在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，負(fù)責(zé)人電話13847xxxx05，盡可能做好先期處置。
三、加強(qiáng)防火安全防范措施，認(rèn)真查處火患苗頭。
社區(qū)以“預(yù)防為主”，組織成立了巡邏值勤組、后勤保障組、宣傳報(bào)告組，三級(jí)聯(lián)防聯(lián)控工作體系。
1、邏值勤組：xxx、xxx、xxx、xx、xxx、其職責(zé)是：每天早晚輪流在社區(qū)巡邏，發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)警，及時(shí)上報(bào)社區(qū)、街道并及時(shí)組織處理。
2、后勤保障組：xxx、xxx、xx、xxx、xx、xxx其職責(zé)是：正確掌握火情變化發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)了解撲火情況，并進(jìn)一步向上級(jí)匯報(bào)。及時(shí)組織調(diào)配物資，協(xié)調(diào)物資供應(yīng)，并負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的的轉(zhuǎn)移安置工作。
3、宣傳報(bào)告組：xxx、xxx、xx、xxx、xx其職責(zé)是：利用社區(qū)通、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等手段，向群眾宣傳防火安全知識(shí)，提高群眾的預(yù)防意識(shí)，減少火災(zāi)的發(fā)生。如發(fā)生火災(zāi)后，第一時(shí)間敢到現(xiàn)場(chǎng)，了解火情，向有關(guān)部門提供真實(shí)的報(bào)告。
四、實(shí)施程序
1、撲救火災(zāi)時(shí)，在街道負(fù)責(zé)人未到達(dá)時(shí)，由社區(qū)責(zé)任人統(tǒng)一指揮，參加撲火的單位和人員必須服從指揮。
2、在撲火的過(guò)程中，首先要保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員和重要公共設(shè)施的安全。
3、在撲火力量上，堅(jiān)持以消防大隊(duì)人員專業(yè)力量為主，本部門的撲火隊(duì)為輔的原則。
4、現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火時(shí)要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員的`安全。如遇火勢(shì)大難以控制威脅到其他居民財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)在周圍開設(shè)防火隔離帶，以便確保其他居民的財(cái)產(chǎn)安全。
五、預(yù)防宣傳
1、在重大節(jié)日前，組織義務(wù)消防隊(duì)伍進(jìn)行因煙火引起火災(zāi)的處理方法演練。
2、由社區(qū)義務(wù)消防宣傳組上門入戶進(jìn)行宣傳，居民家中因用電超額引起火災(zāi)時(shí)的處理方法。
3、因大風(fēng)天引起火災(zāi)時(shí)，宣傳居民應(yīng)避開高壓電源、用火地點(diǎn)、及時(shí)報(bào)警。
4、因家庭油鍋著火，居民應(yīng)立即蓋上鍋蓋，切斷電源。
5、因家庭液化氣泄漏引起火災(zāi)。宣傳居民選擇逃生，立即撥打8292119，并向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告，社區(qū)居委會(huì)人員與居民維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案11
�。ㄒ唬┛傮w要求。緊緊圍繞建設(shè)幸福的總目標(biāo)，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；堅(jiān)持信息先行、快速反應(yīng)，牢牢掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的主動(dòng)權(quán)；堅(jiān)持整合資源、強(qiáng)化能力，為有效開展應(yīng)急管理提供基礎(chǔ)條件；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。
�。ǘ┠繕�(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)到末，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)建立”：
1、建立“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位均成立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，落實(shí)工作制度。
2、建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位完成預(yù)案編制工作。
3、建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效的應(yīng)急工作機(jī)制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)動(dòng)員機(jī)制不斷完善。
4、建立具備信息、隊(duì)伍、物資、裝備等支撐的應(yīng)急保障平臺(tái)。完善各類安全隱患信息處理系統(tǒng)和突發(fā)事件監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分級(jí)分類管理，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件超前預(yù)警信息，全面加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等保障能力的建設(shè)。
5、建立強(qiáng)化全民公共安全意識(shí)和增強(qiáng)群眾自救互救的應(yīng)急宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。各應(yīng)急管理人員、相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%，提高廣大群眾的安全意識(shí)和自救互救能力。
二、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐，努力增強(qiáng)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)處置能力。
�。ㄒ唬┙⒔∪珣�(yīng)急管理組織體系。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要落實(shí)具體工作人員，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)到位、人員到位、制度到位和措施到位，保證各項(xiàng)工作有效開展。單位要相應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人員和工作人員，按照屬地管理原則，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。村（社區(qū)）要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人，做好群眾的組織、動(dòng)員工作。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，要根據(jù)實(shí)際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。
（二）深入推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照預(yù)案編制規(guī)劃和上級(jí)要求，鎮(zhèn)各有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家論證后，報(bào)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，提交鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)后頒布和施行，進(jìn)一步完善各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。按照應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)�！钡囊�，全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）、學(xué)校和規(guī)模以上企業(yè)等單位要抓緊編制符合實(shí)際、職責(zé)清晰、簡(jiǎn)明扼要、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，著力抓好基層和重點(diǎn)部位預(yù)案建設(shè)，盡快構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案體系。，各村（社區(qū)）和各類企業(yè)單位要完成預(yù)案編制工作。具體框架可參照《村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》、《學(xué)校應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》和《企業(yè)應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》（附件1）。同時(shí)，各單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦備案。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要加強(qiáng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督檢查。各村、各有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，規(guī)范預(yù)案的編制、審批、備案、修訂程序，把各類預(yù)案銜接好、管理好，加快應(yīng)急預(yù)案信息化步伐，提高應(yīng)急處置輔助決策水平。要針對(duì)本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)和職責(zé)落實(shí)。
�。ㄈ┎粩嗉訌�(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊(duì)多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的'原則，整合我鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍資源，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。一要加強(qiáng)與民兵、公安消防等骨干隊(duì)伍的溝通和協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮其在應(yīng)急處置中的重要作用。二要加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)。城管、建設(shè)、交通、農(nóng)服中心、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、供電、電信等部門和單位要根據(jù)相關(guān)預(yù)案要求，分別組建專業(yè)救援隊(duì)伍，并按規(guī)定購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。三要推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位要以社區(qū)民警、民兵、保安等為依托，組建專兼職應(yīng)急隊(duì)伍。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開展教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高綜合應(yīng)對(duì)和自我保護(hù)能力。各應(yīng)急隊(duì)伍平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)防范，險(xiǎn)時(shí)要立即集結(jié)到位，開展先期處置。四要加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)不同突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置需求，從鎮(zhèn)各有關(guān)部門、有關(guān)企事業(yè)單位選聘專業(yè)技術(shù)骨干，組建鎮(zhèn)應(yīng)急管理專家?guī)�，以滿足預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的需要。
�。ㄋ模┘涌鞈�(yīng)急保障能力建設(shè)。加快應(yīng)急平臺(tái)與指揮系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息資源的整合與共享，形成覆蓋全鎮(zhèn)具備監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評(píng)估等功能的應(yīng)急管理平臺(tái)，形成上下貫通、左右銜接、統(tǒng)一高效的應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。各村要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做好規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域，加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)施、公用衛(wèi)生設(shè)施和避難場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)和人口密集場(chǎng)所的消防、醫(yī)療衛(wèi)生等安全設(shè)施建設(shè)。電信、自來(lái)水、電力等主管部門要加強(qiáng)公共設(shè)施抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力建設(shè)，做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改，重點(diǎn)做好教室、宿舍、集體活動(dòng)場(chǎng)所等建筑、設(shè)施的安全加固工作；按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)校內(nèi)交通安全標(biāo)志設(shè)施建設(shè)和校車管理，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。建立鎮(zhèn)和基層單位應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度。對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備進(jìn)行普查建檔，加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局，推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)；要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新；要豐富儲(chǔ)備方式，根據(jù)應(yīng)急處置的要求，實(shí)行實(shí)物儲(chǔ)備、市場(chǎng)儲(chǔ)備、生產(chǎn)和技術(shù)能力儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有資源代儲(chǔ)應(yīng)急物資。建立健全應(yīng)急物資綜合調(diào)度系統(tǒng)，完善應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、政府采購(gòu)、征收征用、市場(chǎng)調(diào)控與調(diào)用機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)資源，完善應(yīng)急物資投放網(wǎng)絡(luò)，建立全鎮(zhèn)應(yīng)急物資余缺調(diào)劑和聯(lián)運(yùn)工作機(jī)制。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備更新、輪換及損耗的補(bǔ)償政策和救災(zāi)物資社會(huì)捐贈(zèng)機(jī)制，提高社會(huì)應(yīng)急救援物資緊急動(dòng)員能力。
�。┓e極開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、登記、整改和動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，按照"誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的要求，層層建立排查責(zé)任制。各村、各有關(guān)部門要對(duì)各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)因素以及社會(huì)矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)部位特別是自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，以及“多合一”建筑等，建立隱患信息數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)應(yīng)急管理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向源頭管理。對(duì)排查出的隱患，要立即采取有效措施進(jìn)行整改，及時(shí)消除隱患；對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的隱患，要制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改，明確相應(yīng)的責(zé)任人和整改進(jìn)度，同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對(duì)問題多、隱患嚴(yán)重、危險(xiǎn)性大，自身難以完成整改的隱患，要及時(shí)向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門報(bào)告，依法采取相應(yīng)措施確保穩(wěn)定。
�。ㄆ撸┳ズ眯畔�(bào)告和預(yù)警工作。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)政府或應(yīng)急管理部門報(bào)告突發(fā)公共事件信息，各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部可在總指揮同意后向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)公共事件信息，同時(shí)抄報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室�；鶎訂挝皇峭话l(fā)公共事件信息報(bào)告的責(zé)任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后，基層單位要及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室和救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。突發(fā)公共事件信息實(shí)行分級(jí)報(bào)告，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。一般及一般以上級(jí)別突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門必須在事件發(fā)生后第一時(shí)間將有關(guān)情況向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，最遲不得超過(guò)2小時(shí)。同時(shí)，將情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)。如遇特殊情況來(lái)不及形成文字材料的，必須通過(guò)電話口頭報(bào)告后及時(shí)以《專報(bào)信息》（附件2）形式報(bào)送文字材料。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)控制及變化情況。對(duì)性質(zhì)復(fù)雜且處置時(shí)間長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)突發(fā)公共事件，要實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，必要時(shí)要隨時(shí)續(xù)報(bào)。應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門要對(duì)事件處置全過(guò)程進(jìn)行整體評(píng)估，15日內(nèi)將總結(jié)報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要建立和完善值班制度，村（社區(qū)）和企事業(yè)單位要值班值守，確保信息暢通。要在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)基層單位設(shè)立信息員，加強(qiáng)對(duì)信息員的培訓(xùn)，明確信息報(bào)告任務(wù)和方法。同時(shí)，探索建立社會(huì)公眾報(bào)告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拓寬信息報(bào)告渠道，通過(guò)接報(bào)系統(tǒng)掌握綜合敏感信息。著力加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，整合公安、民政、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、國(guó)土、建設(shè)、水利、農(nóng)服中心、人防等部門資源，形成集約化的預(yù)警信息平臺(tái)，依托廣電、短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)，及時(shí)預(yù)警信息。
（八）全力做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后，基層組織和單位要根據(jù)預(yù)案立即組織應(yīng)急隊(duì)伍，以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)開展人身救援、組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)生，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送信息。鎮(zhèn)村和各有關(guān)部門要根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量，有序展開搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)等工作，并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件。上級(jí)政府、部門和單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作時(shí)，基層組織和單位要積極配合，做好現(xiàn)場(chǎng)取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，要立即組織恢復(fù)重建工作，基層組織和單位要在鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補(bǔ)償、醫(yī)療康復(fù)、心理引導(dǎo)、環(huán)境整治、保險(xiǎn)理賠、事件調(diào)查評(píng)估和制定實(shí)施重建規(guī)劃等各項(xiàng)工作。同時(shí)要加強(qiáng)政治思想工作，組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城鄉(xiāng)低保對(duì)象等群眾的困難，確保災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。
�。ň牛┘訌�(qiáng)評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析工作。建立應(yīng)急管理評(píng)估報(bào)告制度。各村、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，對(duì)照鎮(zhèn)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，定期從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制演練、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資資金準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急防范處置，以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理、科普宣教等方面對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，評(píng)估報(bào)告每年1月5日前報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。一般及一般以上級(jí)別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置評(píng)估報(bào)告一事一報(bào)，由鎮(zhèn)各專項(xiàng)處理小組、各村、各單位在事件結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室，國(guó)家和省、市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。分析評(píng)估按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件和經(jīng)濟(jì)安全事件五大類分組進(jìn)行，各組的參與部門負(fù)責(zé)編寫本部門突發(fā)事件評(píng)估報(bào)告和趨勢(shì)分析報(bào)告，牽頭部門負(fù)責(zé)匯總形成該類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)評(píng)估報(bào)告和趨勢(shì)分析報(bào)告。自然災(zāi)害組由民政牽頭，水利、國(guó)土、農(nóng)服中心、建設(shè)等單位參加；事故災(zāi)害組由安監(jiān)牽頭，農(nóng)經(jīng)中心、公安派出所、建設(shè)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工會(huì)、人防、供電等單位參加；公共衛(wèi)生事件組由衛(wèi)生牽頭，農(nóng)服中心等單位參加；社會(huì)安全事件組由公安牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)、、外經(jīng)、民族宗教等單位參加；經(jīng)濟(jì)安全事件組由農(nóng)經(jīng)中心牽頭，物價(jià)、糧食、金融等單位參加。
�。ㄊ⿵V泛開展應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)教育工作。各村、各有關(guān)部門要針對(duì)不同對(duì)象，制訂宣傳、培訓(xùn)工作方案，建立多元化的應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理教育培訓(xùn)，要將應(yīng)急管理知識(shí)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，提高各級(jí)干部應(yīng)急指揮和處置能力。司法所要將《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》列為“五五”普法重要內(nèi)容。人防等部門要加強(qiáng)人民群眾的公共安全教育和自救互救知識(shí)培訓(xùn)。教育部門要進(jìn)一步采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。村（社區(qū)）要充分利用活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所，通過(guò)多種形式廣泛開展應(yīng)急知識(shí)普及教育，提高群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn)，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。
三、強(qiáng)化應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，努力形成全社會(huì)共同參與的強(qiáng)大合力。
�。ㄒ唬┙�(yán)格責(zé)任制度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作責(zé)任制度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)管理工作中，并將有關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算支出范圍，保證應(yīng)急管理工作順利開展。要制定客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)估體系，將應(yīng)急管理工作開展情況作為綜合考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。建立完善突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究責(zé)任，對(duì)預(yù)防和處置工作開展好的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案12
為加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，為副組長(zhǎng)，各科室、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由執(zhí)法管理科科長(zhǎng)兼任，具體負(fù)責(zé)防風(fēng)防汛的日常工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé)制，按照班子成員日督查安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)督查，并做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。
按照“預(yù)防為主，安全第一，迅速響應(yīng)，全力搶險(xiǎn)”的方針，根據(jù)防汛防臺(tái)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制和程序，確保組織有力、職責(zé)落實(shí)、保障到位、處置及時(shí)、信息通暢，及時(shí)有效組織實(shí)施我局防汛防臺(tái)工作。
�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組。由辦公室負(fù)責(zé)，科學(xué)安排值班人員，認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)上傳下達(dá)，確保信息渠道暢通。
�。ǘ┙M織協(xié)調(diào)組。由辦公室負(fù)責(zé)，做好任務(wù)布置、車輛調(diào)配和宣傳報(bào)道等，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告開展情景，對(duì)外與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)工作等。
（三）隱患排查組。由執(zhí)法管理科牽頭，組織各執(zhí)法大隊(duì)在強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，組織排查管理職能范圍內(nèi)的安全隱患，做好情景搜集和隱患處置工作，督促對(duì)存在安全隱患的設(shè)施進(jìn)行加固或拆除以及對(duì)受損情景的統(tǒng)計(jì)評(píng)估。
�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M。由辦公室、財(cái)務(wù)裝備科負(fù)責(zé)，及時(shí)采購(gòu)、調(diào)配值班、值勤所需雨具和其他所需應(yīng)急用品。
各執(zhí)法大隊(duì)按照工作要求，對(duì)轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)抓好以下工作：
1。戶外廣告和門頭招牌的檢查加固。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的戶外廣告和門頭招牌的.設(shè)置情景進(jìn)行排查，異常是要密切關(guān)注車站、碼頭、學(xué)校周邊、交通要道等大型戶外廣告的安全情景，做好實(shí)時(shí)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)通知業(yè)主予以拆除或加固，同時(shí)做好周邊的隔離防范工作；不能及時(shí)拆除或加固的，應(yīng)設(shè)置警示告知牌，提醒過(guò)往車輛、行人注意防范。
2。條幅、拱門等軟體廣告的清理。通知各條幅廣告、氣球拱門廣告發(fā)布、制作單位在預(yù)報(bào)災(zāi)害到來(lái)前12小時(shí)自行清理、拆除；對(duì)預(yù)報(bào)災(zāi)害到來(lái)前6小時(shí)仍未自行清除的，依法進(jìn)行強(qiáng)制清理、拆除。
3。辦公樓的安全檢查。對(duì)局辦公大樓、各大隊(duì)辦公樓的門窗、用電等情景進(jìn)行全面檢查，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。
4。市委、市政府交辦的其他工作。對(duì)上級(jí)交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)，要堅(jiān)決服從安排調(diào)度，及時(shí)組織人力物力解決。
5。災(zāi)后工作。災(zāi)害過(guò)后，督促受災(zāi)單位、個(gè)人對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、清理，及時(shí)檢查、評(píng)估受災(zāi)情景，并書面上報(bào)局防臺(tái)防汛辦。
�。ㄒ唬�24小時(shí)值班制度。防汛防臺(tái)期間，要制定詳細(xì)的值班表，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，落實(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員和應(yīng)急力量24小時(shí)值班。全局人員電話要24小時(shí)處于開機(jī)狀態(tài)，堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)暢通。要加強(qiáng)城管執(zhí)法平臺(tái)受理工作，確保及時(shí)受理、處置交辦事項(xiàng)。
�。ǘ⿷�(yīng)急準(zhǔn)備制度。要提前開展汛前安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患要登記造冊(cè)，并督促及時(shí)采取相關(guān)預(yù)防措施。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)信息的報(bào)送，在第一時(shí)間收集、匯總、上報(bào)防汛防臺(tái)工作信息。要隨時(shí)堅(jiān)持與市城區(qū)防汛防臺(tái)指揮部的聯(lián)系，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)。
�。ㄈ┕ぷ鞅Ｕ现贫�。防汛防臺(tái)期間，各科室、各大隊(duì)根據(jù)工作安排，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，及時(shí)組織人員、物資、設(shè)備、車輛等，做到保障到位。對(duì)處置不力造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)、問責(zé)，追究相關(guān)職責(zé)人的職責(zé)。
（四）應(yīng)急處置制度。防汛防臺(tái)工作要區(qū)分輕重緩急，沉著應(yīng)對(duì)。對(duì)發(fā)生的突發(fā)性事件要迅速落實(shí)力量，在第一時(shí)間應(yīng)急處置，及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情。
�。ㄎ澹�(zāi)后評(píng)估制度。防汛防臺(tái)結(jié)束后，相關(guān)科室和大隊(duì)對(duì)防汛防臺(tái)期間的情景進(jìn)行匯總，相關(guān)科室對(duì)履行職責(zé)情景對(duì)照檢查，從而對(duì)完成防汛防臺(tái)工作情景作全面、科學(xué)地評(píng)估和總結(jié)。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案13
“民以食為天”。食品安全涉及千家萬(wàn)戶，是改善民生的重要內(nèi)容，是天一樣大的事。食品藥品監(jiān)督管理部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政府應(yīng)急辦的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)管職能，從狠抓食品安全應(yīng)急能力建設(shè)入手，圍繞中心，服務(wù)大局，卓有成效地開展了一系列應(yīng)急管理工作，最大限度地預(yù)防和減少重大食品安全危害及其造成的損失，最大努力地保障公民身體健康和生命安全。我們的做法是：
一、建立食品安全應(yīng)急體系
20xx年9月,我局起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，成立了分管副省長(zhǎng)任總指揮的江西省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，辦公室設(shè)在我局。我們充分履行應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé)，認(rèn)真做好省重大食品安全事故應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，編制了操作手冊(cè)，完善了信息報(bào)告，組建了應(yīng)急專家?guī)欤酱俸蜋z查應(yīng)急預(yù)案責(zé)任的落實(shí)和管理情況。到20xx年底，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、91個(gè)縣（市、區(qū)）全部由政府下發(fā)了《應(yīng)急預(yù)案》，編制了《操作手冊(cè)》，有了應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作隊(duì)伍，建成了省、市、縣三級(jí)應(yīng)急體系，全省食品安全應(yīng)急工作走上了規(guī)范化、制度化和法制化的軌道。
二、開展應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)
做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理干部隊(duì)伍，是全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力的迫切要求和重要舉措。20xx年4月我們組織了全省各設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員在井岡山參加了全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析培訓(xùn)班的全部課程。20xx年6月爭(zhēng)取到國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的支持，再次組織他們參加了在陜西西安舉行的全國(guó)重大食品安全事故應(yīng)急培訓(xùn)并觀摩了重大食品安全事故（ⅱ級(jí)）演習(xí)演練，并將演練光盤分發(fā)至各市、縣組織學(xué)習(xí)。20xx年10月份我們?cè)谏橡埵姓匍_了全省重大食品安全事故應(yīng)急管理研討會(huì)，研討會(huì)采用集中授課和案例交流相結(jié)合的.形式。在由胡棠洪處長(zhǎng)全面系統(tǒng)講解重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)的主要流程及要求的同時(shí)，由各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急的同志用幻燈片的形式真實(shí)再現(xiàn)了各地處置食品安全事故的全過(guò)程，通過(guò)總結(jié)分析事故經(jīng)過(guò)、處置措施、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，交流了體會(huì)，提高了認(rèn)識(shí)；同時(shí)我們將各市報(bào)送的案例分析材料進(jìn)行匯總，反復(fù)修改，匯編成冊(cè)，形成《江西省重大食品安全事故應(yīng)急管理研討會(huì)材料匯編》，供各級(jí)食品安全事故應(yīng)急人員參考學(xué)習(xí)。通過(guò)一系列的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使具體從事食品安全應(yīng)急工作的人員進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，熟悉了應(yīng)急預(yù)案和操作手冊(cè)的相關(guān)規(guī)定,提高了應(yīng)急處置能力。
三、指導(dǎo)各地應(yīng)急演練
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善我省重大食品安全事故應(yīng)急處理體系，提高應(yīng)對(duì)重大食品安全事故的組織、協(xié)調(diào)、配合、保障能力，有效預(yù)防和積極應(yīng)對(duì)食品安全事故，我們指導(dǎo)各地從實(shí)際出發(fā)，開展了多次食品安全事故應(yīng)急演習(xí)演練。20xx年我們?cè)谄监l(xiāng)市開展了首次處置突發(fā)食品安全事故應(yīng)急演練，采取以實(shí)戰(zhàn)為主的方式進(jìn)行,即演練前并不通知各參加演練的部門，而是以模擬事故報(bào)告啟動(dòng)了整個(gè)演練，演練設(shè)立了五個(gè)演練現(xiàn)場(chǎng),并詳細(xì)制訂了事故報(bào)告、事故確認(rèn)、預(yù)案啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)等環(huán)節(jié)的考核評(píng)分細(xì)則，客觀、全面地檢驗(yàn)了食品安全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和各部門的協(xié)調(diào)配合能力、快速反應(yīng)能力和高效處置能力。20xx年5月，在新余市舉行了重大食品安全事故（ⅲ級(jí)）演習(xí)演練；20xx年10月，在宜春高安市舉行了突發(fā)食品安全事故ⅳ級(jí)應(yīng)急演練。這兩次應(yīng)急演練得到了各級(jí)政府和省政府應(yīng)急辦的大力支持，萬(wàn)建生副主任、江明成處長(zhǎng)更是親臨高安演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。在演練方案的設(shè)計(jì)上，我們以應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案操作手冊(cè)為大綱，以各相關(guān)部門對(duì)事故實(shí)際處置為模板，采取模擬真實(shí)場(chǎng)景與現(xiàn)場(chǎng)指揮相結(jié)合的形式，努力做到程序正確、處置規(guī)范。在策劃和設(shè)計(jì)模擬事故發(fā)生、發(fā)展時(shí)，把實(shí)際發(fā)生事故有可能需要參加處置的相關(guān)部門，如衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)都吸納進(jìn)來(lái)，共同參加演練，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)鍛煉。在開展演練過(guò)程中，我們充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)的作用，爭(zhēng)取各部門的理解支持和密切配合，盡可能使更多的人員參與演練行動(dòng)。如在宜春演練中就邀請(qǐng)了宜春市委宣傳部、市政法委、團(tuán)市委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、宜春市各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室所在部門分管領(lǐng)導(dǎo)、宜春市
教育局、局分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）人民政府分管應(yīng)急工作的縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、應(yīng)急辦主任或?qū)Ｂ毟敝魅�、各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)共計(jì)600余人到現(xiàn)場(chǎng)觀摩。同時(shí)安排新聞媒體參與演練過(guò)程中的新聞，以及對(duì)整個(gè)應(yīng)急演練的宣傳報(bào)道，取得了良好的社會(huì)效果。通過(guò)一系列應(yīng)急演練的成功舉行，使全省食品安全事故應(yīng)急隊(duì)伍明確了應(yīng)急處置原則，熟悉了組織指揮救援的程序及方法，提高了應(yīng)急處置能力，積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建我省統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的重大食品安全事故應(yīng)急隊(duì)伍夯實(shí)了基礎(chǔ)，得到了各級(jí)政府的高度評(píng)價(jià)。四、實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)應(yīng)急能力
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案14
為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大安全事故，科學(xué)、高效、有序地組織開展搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范我市重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定工作，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援原則
事故應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈、以人為本，救人第一”的方針，貫徹政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹�、單位自救和社�?huì)救援相結(jié)合、依靠科技、加強(qiáng)協(xié)作、快速有效處置、防止事故擴(kuò)大的原則，按照事故類別、嚴(yán)重程度和事故地點(diǎn)，分級(jí)分類分別啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急救援。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3—9人或中毒11人至99人的重大安全事故和一次死亡10人以上（含10人）或中毒100人以上（含100人）以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的特大安全事故應(yīng)急救援工作。根據(jù)我鄉(xiāng)存在的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素，我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的重、特大安全事故包括：
�。�1）重大、特大火災(zāi)事故；
�。�2）重大、特大爆炸事故：
�。�3）重大、特大道路交通事故；
�。�4）重大、特大中毒事故；
（5）重大、特大煤礦事故；
�。�6）重大、特大非煤礦山事故；
�。�7）重大、特大建筑事故；
�。�8）重大、特大電力事故；
�。�9）重大、特大學(xué)校傷害事故：
�。�10）其他重大、特大安全事故。
三、應(yīng)急救援責(zé)任制
事故應(yīng)急救援工作實(shí)行鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)分單位負(fù)責(zé)制。重特大安全事故發(fā)生后，各有關(guān)職能部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)案要求，履行職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，快速、有效、有序地開展應(yīng)急救援工作。
鄉(xiāng)政府對(duì)在事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不履行職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、分工及職責(zé)
�。�1）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
（2）鄉(xiāng)重特大安全事故應(yīng)急救援總指揮部
總指揮長(zhǎng)：xxx（鄉(xiāng)黨委副書記、xxxx鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）
副指揮長(zhǎng)：xxx（鄉(xiāng)人大副主席）
成員：黨政辦、林業(yè)站、社會(huì)事務(wù)辦、社保辦、工會(huì)、派出所、國(guó)土所、農(nóng)機(jī)站、交管站、財(cái)政所、基教辦、武裝部、司法所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)人和各村各中小學(xué)校長(zhǎng)組成。
鄉(xiāng)重特大安全事故應(yīng)急救援總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室
主任由黨政辦主任陳開龍同志擔(dān)任。
五、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援分工
事故搶險(xiǎn)救援分成8個(gè)組
�。�1）事故搶險(xiǎn)組：相關(guān)監(jiān)管部門牽頭，鄉(xiāng)森林防火民兵應(yīng)急分隊(duì)、事故單位參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、搜救人員、搶修設(shè)施、供電供水、暢通信息、消除險(xiǎn)情等工作。
�。�2）技術(shù)指導(dǎo)組：相關(guān)監(jiān)管部門牽頭，林業(yè)站、武裝部人員參加，結(jié)合政府專項(xiàng)預(yù)案和企業(yè)場(chǎng)內(nèi)預(yù)案，負(fù)責(zé)災(zāi)情分析監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定和搶險(xiǎn)救援中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。
（3）治安管理組：鄉(xiāng)派出所牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。
�。�4）醫(yī)療救護(hù)組：鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和治療工作。
�。�5）后勤保障組：財(cái)政所牽頭，鄉(xiāng)人民政府和事故單位參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資裝備供應(yīng)及其它后勤保障工作。
�。�6）善后處理組：社會(huì)事務(wù)辦牽頭，社保、工會(huì)、保險(xiǎn)、鄉(xiāng)人民政府、事故單位參加，負(fù)責(zé)傷亡家屬接待及安撫，處理善后事宜。
�。�7）信息新聞組：文化中心牽頭，相關(guān)監(jiān)管部門、社會(huì)事務(wù)辦、鄉(xiāng)人民政府參加，負(fù)責(zé)事故情況的收集、整理、報(bào)告等工作。
�。�8）事故調(diào)查組：鄉(xiāng)派出所或相關(guān)監(jiān)管部門，搜集有關(guān)證據(jù)，初步分析事故原因，會(huì)同搶險(xiǎn)組、技術(shù)組制定防止事故擴(kuò)大的安全措施，按照有關(guān)規(guī)定提交事故調(diào)查報(bào)告書。
六、主要職責(zé)
應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)
�。�1）啟動(dòng)和解除重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令；
�。�2）按照預(yù)案程序，組織、協(xié)調(diào)、指揮重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施；
�。�3）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作；
�。�4）隨時(shí)掌握預(yù)案實(shí)施情況，并對(duì)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的問題采取應(yīng)急處理措施；
�。�5）在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，并負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；
七、指揮部辦公室職責(zé)
（1）傳達(dá)指揮部命令并監(jiān)督落實(shí)；
�。�2）通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援各專業(yè)組組長(zhǎng)及有關(guān)成員，做好應(yīng)急準(zhǔn)備或立即投入救援；
�。�3）選址并建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組救援工作；
�。�4）事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織協(xié)調(diào)人員、物資疏散工作；
�。�5）檢查現(xiàn)場(chǎng)救援工作，收集險(xiǎn)情和救援狀況并向指揮部報(bào)告，提出救援建議，協(xié)助指揮部開展工作；
（6）做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
（7）配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；
�。�8）適時(shí)公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；
（9）承辦指揮部日常工作，定期組織預(yù)案演練，根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中存在的問題及有關(guān)情況變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。
八、應(yīng)急救援指揮部各成員單位職責(zé)
�、儇�(fù)責(zé)各類重特大道路交通、火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急救援和技術(shù)支持，協(xié)調(diào)、組織武警部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)；
�、谪�(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和交通管制，有關(guān)人員的.緊急疏散、撤離；
�、圬�(fù)責(zé)確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份；
�、茇�(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)及逃逸人員的追捕；
�、輩⒓邮鹿收{(diào)查工作；
�、挢�(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作
九、應(yīng)急救援體系和演練。
�。�1）應(yīng)急救援預(yù)案分級(jí)
制定企業(yè)各類事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案、村級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案、市級(jí)政府應(yīng)急救援預(yù)案、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，構(gòu)建企業(yè)、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急救援體系。
�。�2）企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案（場(chǎng)內(nèi)預(yù)案）
針對(duì)企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在的重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因素，有可能導(dǎo)致發(fā)生的各類事故而制定的應(yīng)急救援預(yù)案；一旦事故發(fā)生，按企業(yè)場(chǎng)內(nèi)預(yù)案實(shí)施救護(hù)。需要場(chǎng)外救援的，請(qǐng)求政府啟動(dòng)政府應(yīng)急救援預(yù)案。
�。�3）鄉(xiāng)應(yīng)急救援預(yù)案（場(chǎng)外預(yù)案）
針對(duì)鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素而有可能導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故制定的應(yīng)急預(yù)案。
（4）村級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案（場(chǎng)外預(yù)案）
本村行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重特大安全事故，需迅速啟動(dòng)村級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案；村屬企業(yè)發(fā)生重大安全事故，需村級(jí)救援的，可請(qǐng)求村啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施救援。
�。�5）應(yīng)急培訓(xùn)和演練
各村各單位應(yīng)當(dāng)定期組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的訓(xùn)練和演習(xí)。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育的內(nèi)容，掌握應(yīng)急救援知識(shí)、增強(qiáng)應(yīng)急救援意識(shí)，提高應(yīng)急救援能力。
十、依法追究刑事責(zé)任。
�。�1）遲報(bào)、瞞報(bào)重特大安全事故的；
�。�2）未及時(shí)到位、延誤搶險(xiǎn)救援時(shí)機(jī)的；
�。�3）對(duì)事故中受傷人員拖延或拒絕醫(yī)療救治的；
�。�4）阻撓應(yīng)急救援物資、設(shè)備調(diào)用的；
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案15
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為有效處置我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力、依法規(guī)范的應(yīng)急處置體系，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，有效促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本區(qū)應(yīng)急工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┓诸惙旨�(jí)
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：
自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
社會(huì)安全事件。主要包括民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，涉外突發(fā)事件和等。
各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：
�、窦�(jí)(特別重大)：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)全區(qū)甚至全市、全省公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要省、市、區(qū)各級(jí)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度區(qū)域內(nèi)各方資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。
�、蚣�(jí)(重大)：是指突然發(fā)生、事態(tài)復(fù)雜，對(duì)全區(qū)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度全市、全區(qū)和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的緊急事件。
Ⅲ級(jí)(較大)：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)轄區(qū)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度較多部門、辦（鎮(zhèn)）的力量和資源進(jìn)行處置的.緊急事件。
Ⅳ級(jí)(一般)：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，只需要調(diào)度較少部門或辦（鎮(zhèn)）的力量和資源就能夠處置的事件。
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類突發(fā)公共事件。
（五）工作原則
1.堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少災(zāi)害事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的危害。增強(qiáng)居安思危的意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。
2.依靠科學(xué)，依法規(guī)范。建立健全突發(fā)公共事件信息報(bào)告、科學(xué)決策、防災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建體系。加強(qiáng)公共安全的科學(xué)研究，組織攻關(guān)，采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的水平。
3.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。處置突發(fā)公共事件實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)處置主體和處置責(zé)任。
4.統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源。堅(jiān)持條塊結(jié)合、資源共享，利用社會(huì)資源，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。建立健全應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的合力。
�。⿷�(yīng)急預(yù)案體系
全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：
1.區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案。區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案是全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是區(qū)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，由區(qū)政府制定，報(bào)市政府備案。
2.專項(xiàng)預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及各自職責(zé)，為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，是應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、裝備、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的具體化。專項(xiàng)預(yù)案是區(qū)政府總體預(yù)案的組成部分。
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