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地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

時間:2024-06-13 16:05:04 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

(精選)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

  在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,難免會突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?下面是小編為大家收集的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。

(精選)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

  一、編制目的

  高效率有序地搞好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防工作,防止或最小程度地減低地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全和社會平衡。

  二、編制依據(jù)

  依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》以及《國務(wù)院關(guān)于強化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作的同意》等法規(guī)和規(guī)范性文本,融合我區(qū)實際情況基本建設(shè)本預(yù)案。

  三、適用范圍

  本預(yù)案適用于于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引起的危害人民生命財產(chǎn)安全的山體崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)促進作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害所引發(fā)的,給人民生命財產(chǎn)導(dǎo)致嚴(yán)重威脅或者已經(jīng)導(dǎo)致關(guān)鍵性人員傷亡、經(jīng)濟損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。

  四、工作原則

  預(yù)防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最小程度地增加突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的損失,把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全做為應(yīng)急預(yù)防工作的出發(fā)點和落腳點。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)管理。在管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合,共同搞好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防工作。管委會主任就是本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防工作的第一責(zé)任人,各單位均應(yīng)順從管委會對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同。

  五、組織體系

  (一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

  1.成立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部

  2.指揮部職責(zé)

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作;分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案;部署和組織有關(guān)部門對受災(zāi)地進行緊急援救;檢查、指導(dǎo)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作;處理其它與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)有關(guān)的重要事項。

  (二)運行機制

  針對本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害分布特點、易發(fā)程度,建立和完善預(yù)測預(yù)警機制,加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

  1.預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。必須充分發(fā)揮對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的骨干和樞紐促進作用,對發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害前兆,可能將導(dǎo)致人員傷亡或者關(guān)鍵性財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,創(chuàng)建由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村(社區(qū))及駐區(qū)企事業(yè)單位為一體的,按領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制選定專門負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人,確認(rèn)聯(lián)絡(luò)報告方式,以及由危險區(qū)范圍的單位、居民(村民)做為監(jiān)測信息報告員而構(gòu)成的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。

  2.信息收集與分析。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)各部門之間的共享。

  3.地質(zhì)災(zāi)害險情巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)展開巡查,指導(dǎo)創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,強化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,并充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的促進作用,必須定期和不定期展開檢查,強化對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和嚴(yán)防,辨認(rèn)出險情時,必須及時向國土分局和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。有關(guān)部門必須及時劃設(shè)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警告標(biāo)志,確認(rèn)預(yù)警信號和撤走路線。根據(jù)險情變化及時明確提出應(yīng)急對策,非政府群眾遷移施救或?qū)嵭信烹U預(yù)防措施,情況危急時,應(yīng)當(dāng)強制性非政府避災(zāi)撤離。對選取的買盤點和撤走路線必須展開安全性評估,保證應(yīng)急買盤萬無一失。

  4.預(yù)報預(yù)警發(fā)布。開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告經(jīng)開區(qū),同時通過媒體向社會發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警后,依照群測群防責(zé)任制的`規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。

  5.派發(fā)“防災(zāi)明白卡”“買盤明白卡”。對發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害前兆,可能將導(dǎo)致人員傷亡或者關(guān)鍵性財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶及時派發(fā)《防災(zāi)明白卡》和《買盤明白卡》,知會有關(guān)災(zāi)害的基本情況、監(jiān)測預(yù)報方法、應(yīng)急買盤的撤走路線和征用地,以及防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和群測群防人員的匯報聯(lián)系方式,按建議搞好防災(zāi)各項準(zhǔn)備工作工作。

  六、監(jiān)督檢查

  區(qū)指揮部辦公室對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防確保工作展開有效率的督導(dǎo)和檢查,及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防課堂教學(xué)的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

  七、預(yù)案管理

  本預(yù)案由管委會制訂,并根據(jù)實際變化情況,由國土分局會同及時修正健全,各有關(guān)部門按照預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。

  八、責(zé)任與獎勵

  (一)獎勵

  對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作中貢獻突出需表揚獎勵的單位和個人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  (二)責(zé)任追責(zé)

  對地質(zhì)災(zāi)害防治工作不力的單位和個人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)和處理;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害重要情況或者應(yīng)急防治工作中有失職、瀆職行為的,對有關(guān)責(zé)任人依法追究法律責(zé)任。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

  一、基本情形

  我鄉(xiāng)位于縣最南部,與重慶市梁平縣接壤,幅員面積32.06平方公里,轄6個行政村,2個社區(qū)。共49個村民小組,總?cè)丝诩s1.8萬人。全鄉(xiāng)地勢以平壩為主、低山丘陵為輔,我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害散布主要以為主,其他各村小規(guī)模的滑坡也散布較廣。目前,排查發(fā)覺地質(zhì)災(zāi)害點5處,危及面積405畝,其中耕地235畝,要挾農(nóng)戶86戶294人,估計直接經(jīng)濟缺失152萬元,給我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全造成了龐大的要挾。

  二、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

  鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長雷勛章為指揮長,鄉(xiāng)人大主席于世林,黨委委員、副鄉(xiāng)長李繼明,黨委委員,副鄉(xiāng)長薛峰,黨委委員、副鄉(xiāng)長柏海川為副指揮長,黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衛(wèi)生院、建管辦負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨政辦,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在汛期堅持24小時值班制度,若顯現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害問題,領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織搶險救災(zāi),并立刻報告上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、搶險及轉(zhuǎn)移安置組、后勤保證組。其職責(zé)分工是:

  (一)辦公室:黨委委員,副鄉(xiāng)長薛峰同志任辦公室主任,分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門抽調(diào)人員組成。主要職責(zé)是:轉(zhuǎn)達貫徹指揮部決策;組織搶險救災(zāi)氣力,和諧各部門關(guān)系;做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作;收集有關(guān)的地災(zāi),按時上報監(jiān)測報表;公布搶險救災(zāi)暫時規(guī)定。

  (二)搶險及轉(zhuǎn)移安置組:武裝部長、副鄉(xiāng)長柏海川任組長,分別從經(jīng)發(fā)辦、派出所及民兵組織等部門抽調(diào)人員組成。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織、指揮搶險救災(zāi)隊伍及時奔赴一線,組織群眾撤離;負(fù)責(zé)組織搶險車搶險當(dāng)路的暢通;保護險區(qū)內(nèi)社會治安等。

  (三)后勤保證組:黨委委員、副鄉(xiāng)長李繼明任組長,分別從社事辦、財政所、文化站、衛(wèi)生院等部門抽調(diào)人員組成。其主要職責(zé):負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集發(fā)放,保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng);組織急救隊伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,采取有效措施,避免和控制沾染病的暴發(fā)流行;及時檢查災(zāi)區(qū)水源、食品衛(wèi)生;負(fù)責(zé)妥善安置災(zāi)民,迅速組織氣力修復(fù)災(zāi)區(qū)電力、通訊設(shè)施等,保證災(zāi)區(qū)用電和通訊通暢等。

  (四)村社職責(zé):各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治和救災(zāi)。

  在轄區(qū)內(nèi)重大地質(zhì)災(zāi)害點及其危險區(qū)域設(shè)置戒備標(biāo)志,肯定和發(fā)布預(yù)警信號、撤離路線、建立監(jiān)測點、落實監(jiān)測人員及防災(zāi)責(zé)任人。

  有地災(zāi)害險情的村、社、企業(yè)的監(jiān)測人員和防控災(zāi)責(zé)任人必須在汛期實行24小時值班制度,隨時發(fā)覺險情變化,并做好記錄,報告鄉(xiāng)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

  廣泛宣傳、讓受災(zāi)戶人人明白,戶戶清楚本區(qū)域災(zāi)害產(chǎn)生時的預(yù)警信號及撤離路線、災(zāi)害產(chǎn)生前的預(yù)兆。

  對因地質(zhì)災(zāi)害造成的嚴(yán)重危房戶,及時發(fā)送搬遷通知書,限期搬遷戶和視察使用的.危房戶分別建卡,跟蹤調(diào)查,隨時掌控搬遷情形。

  地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生后,動員和組織災(zāi)區(qū)群眾,發(fā)揚自食其力、艱苦奮斗的精神,積極轉(zhuǎn)移、搬遷安全區(qū)域,展開抗災(zāi)自救工作,復(fù)原生產(chǎn)。

  三、防災(zāi)責(zé)任人及監(jiān)測員:

  指揮長:

  副指揮長:

  成員:

  四、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施

  1、編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

  鄉(xiāng)國土資源所要會同地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和部門,在每年第一季度前擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)公布。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)主要災(zāi)害點的散布,說明主要災(zāi)害點的要挾對象和范疇,明確重點防范期,制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,肯定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任單位與責(zé)任人。

  2、加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測

  負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位,要廣泛收集整理地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息,進行地質(zhì)災(zāi)害中、短時間趨勢猜測,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)各部門監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資源的共享,不斷提高監(jiān)測質(zhì)量。

  3、加強汛期值班

  建立健全值班制度。在汛期(每年四月至九月),防災(zāi)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實行24小時值班;凡逢暴雨時,依照縣防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,防災(zāi)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室雙人值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班;當(dāng)產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害時,根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的要求,進一步加強值班,認(rèn)真接聽本轄區(qū)內(nèi)的雨情、汛情、險情、災(zāi)情報告,并按規(guī)定報告、轉(zhuǎn)達、處理。

  4、加強險情巡查

  鄉(xiāng)、村、組在汛期,要組織人員加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的巡查、監(jiān)測和防范,發(fā)覺災(zāi)情和險情要及時處理和報告。對已劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),要予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)志,肯定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急計策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓,情形緊急時,應(yīng)強行組織避災(zāi)疏散。

  5、加強汛期災(zāi)害預(yù)報

  地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警由弱到強順次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個等級,三級、四級、五級時預(yù)報。

  三級:地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生可能性較大;

  四級:地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生可能性大;

  五級:地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生可能性很大。

  鄉(xiāng)人民政府接到本區(qū)域有可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警后,依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,逐級將有關(guān)信息迅速通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和區(qū)域內(nèi)的村民。

  6、加強隱患治理和避險安置工作

  加快對地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急排危除險工作。對受地質(zhì)災(zāi)害要挾的群眾,采取避讓安置,對暫時受要挾的住戶進行暫時轉(zhuǎn)移安置,要挾較大或不能再在原居住地生活的住戶,進行異地搬遷安置,妥善做好和諧工作。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

  為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急工作高效、有序地進行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預(yù)案。

  一、總則

  (一)工作原則:堅持地質(zhì)災(zāi)害防治“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則,實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災(zāi)工作。

  (二)適應(yīng)范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的.應(yīng)急預(yù)案適用于xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急。

  二、地質(zhì)災(zāi)害等級的劃分和預(yù)案啟動的條件及方式

  (一)地質(zhì)災(zāi)害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個等級:

  1、特大級:因災(zāi)死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,社會影響較大者。

  2、重大級:因災(zāi)死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴(yán)重的社會影響者。

  3、較大級:因災(zāi)死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。

  4、一般級:因災(zāi)死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下,社會影響不大者。

  (二)預(yù)案啟動條件和方式:地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或地質(zhì)災(zāi)害險情出現(xiàn)時,由鄉(xiāng)宣布啟動本級預(yù)案。并進行調(diào)查,將調(diào)查情況向上級有關(guān)部門報告,按程序進行處理。

  (三)搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)

  為做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮工作,成立“xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部”,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)指揮工作。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

  為了更好地貫徹“預(yù)防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財產(chǎn)安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實做好汛期安全工作,結(jié)合我園實際,特制定本預(yù)案。

  一、成立幼兒園防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé):

  1、防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組 長:xxx

  副組長:xx

  組 員:xxx

  2、防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):

  總指揮:xxx(組織全園教職工,按各自的職責(zé)進行疏導(dǎo)幼兒)

  廣播組:xxx(撥打報警電話,向上級及時通報險情)

  疏散引導(dǎo):xxx(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數(shù)并上報)

  警戒救護組:xxx(負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作并組織受傷人員救治工作)

  各班負(fù)責(zé)人:班主任及帶班教師分別負(fù)責(zé)幼兒從各個安全出口迅速撤離。

  二、幼兒園防汛工作預(yù)案:

  1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過專題會議、宣傳展板等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災(zāi)害能力。

  2、加強檢查和防范工作,經(jīng)常保持校園交通、排水設(shè)施暢通,對校園內(nèi)容易滑坡的地方逐點檢查,特別要嚴(yán)禁車輛停放在幼兒園門前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改,防止安全事故發(fā)生。

  3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,預(yù)防幼兒園整體滑坡,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即將師生遷移,并及時上報教育主管部門。

  4、汛期堅持領(lǐng)導(dǎo)值班和報告制度,幼兒園負(fù)責(zé)人的手機和值班電話全天開機,確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況,采取果斷措施及時處理,防止重大安全事故發(fā)生。

  5、幼兒園要組織搶險小組待命,對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學(xué)發(fā)現(xiàn)室的設(shè)備做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

  6、切實加強預(yù)防管理,嚴(yán)防幼兒園重大災(zāi)情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場人員及時采取有效的'自救措施,同時報告上級有關(guān)部門,把損失降低到最低程度。

  三、疏散時注意事項:

  1、根據(jù)現(xiàn)場的實情,優(yōu)先選擇最佳疏散線路。

  2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導(dǎo)疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。

  3、要清點人數(shù),對救出的人員進行清點,看是否全部救出。

  4、災(zāi)情嚴(yán)重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移,集中等候救援。

  5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念教育,加強自身的安全措施和應(yīng)急能力。在需要時要有勇于獻身的精神。

  附:搶險救災(zāi)突擊隊名單

  隊長:

  隊員:

  xx縣幼兒園

  xx年xx月xx日

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

 。笨倓t

 。保本幹颇康

  高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

 。保簿幹埔罁(jù)

  依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

  1.4工作原則

  預(yù)防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

  分級管理,屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制。

 。步M織體系和職責(zé)

  國務(wù)院國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

  出現(xiàn)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力,需要由國務(wù)院負(fù)責(zé)處置的特大型地質(zhì)災(zāi)害時,根據(jù)國務(wù)院國土資源行政主管部門的建議,國務(wù)院可以成立臨時性的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部,負(fù)責(zé)特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。

  省級人民政府可以參照國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部的組成和職責(zé),結(jié)合本地實際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。

  發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時,相關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的需要,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)。

 。愁A(yù)防和預(yù)警機制

  地縣級人民政府要及時劃定災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應(yīng)強制組織避災(zāi)疏散。

 。常玻场胺罏(zāi)明白卡”發(fā)放

  為提高群眾的防災(zāi)意識和能力,地方各級人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和村委會主任以及受災(zāi)害隱患點威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

 。常玻唇⒌刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度

  地方各級人民政府國土資源主管部門和氣象主管機構(gòu)要加強合作,聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告本級人民政府,同時通過媒體向社會發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后,當(dāng)?shù)厝嗣裾勒杖簻y群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾;各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏?zāi)明白卡”的要求,做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。

 。常车刭|(zhì)災(zāi)害速報制度

 。常常彼賵髸r限要求

  縣級人民政府國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報告后,應(yīng)在4小時內(nèi)速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門,同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門和國務(wù)院國土資源主管部門。國土資源部接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情報告后,應(yīng)立即向國務(wù)院報告。

  縣級人民政府國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報告后,應(yīng)在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門,同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門。

 。常常菜賵蟮膬(nèi)容

  災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的.直接經(jīng)濟損失。

 。吹刭|(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級

  地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級:

 。ǎ保┨卮笮偷刭|(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅰ級)。

  受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

  因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

 。ǎ玻┐笮偷刭|(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅱ級)。

  受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

  因災(zāi)死亡10人以上、30人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

 。ǎ常┲行偷刭|(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅲ級)。

  受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。

  因災(zāi)死亡3人以上、10人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

 。ǎ矗┬⌒偷刭|(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅳ級)。

  受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。

  因災(zāi)死亡3人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

  5應(yīng)急響應(yīng)

  地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu)。

 。担碧卮笮偷刭|(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級)

  出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣(市)、市(地、州)、省(區(qū)、市)人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。

  地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作,在本。▍^(qū)、市)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本。▍^(qū)、市)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進一步擴大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

  國土資源部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急防治工作,派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因,分析其發(fā)展趨勢,指導(dǎo)地方制訂應(yīng)急防治措施。

  5.2大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級)

  出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣(市)、市(地、州)、。▍^(qū)、市)人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

  地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

  大型地質(zhì)災(zāi)害險情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作,在本。▍^(qū)、市)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本省(區(qū)、市)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進一步擴大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

  必要時,國土資源部派出工作組協(xié)助地方政府做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作。

 。担持行偷刭|(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)

  出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣(市)、市(地、州)人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

  地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

  中型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作,在本市(地、州)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本市(地、州)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進一步擴大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

  必要時,災(zāi)害出現(xiàn)地的。▍^(qū)、市)人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場,協(xié)助市(地、州)人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

 。担葱⌒偷刭|(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)

  出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣(市)人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

  小型地質(zhì)災(zāi)害險情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作,在本縣(市)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本縣(市)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進一步擴大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

  必要時,災(zāi)害出現(xiàn)地的市(地、州)人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場,協(xié)助縣(市)人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

  5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

  經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除,或者得到有效控制后,當(dāng)?shù)乜h級人民政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

  6應(yīng)急保障

 。叮睉(yīng)急隊伍、資金、物資、裝備保障

  加強地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、社區(qū))應(yīng)急救援志愿者組織等,平時要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

  地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費用按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

  地方各級人民政府要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資。保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。

 。叮餐ㄐ排c信息傳遞

  加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,建立覆蓋全國的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實現(xiàn)各部門間的信息共享。

  6.3應(yīng)急技術(shù)保障

 。叮常钡刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組

  國土資源部和。▍^(qū)、市)國土資源行政主管部門分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

 。叮常驳刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究

  國土資源部及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究,開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警技術(shù)的研

  究和開發(fā),各級政府要加大對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開發(fā)的工作力度和投資,同時開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。

 。叮葱麄髋c培訓(xùn)

  加強公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn),對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育,增強公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。

  6.5信息發(fā)布

  地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的發(fā)布按《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

 。叮侗O(jiān)督檢查

  國土資源部會同有關(guān)部門對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進行有效的督導(dǎo)和檢查,及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

  地方各級人民政府應(yīng)組織各部門、各單位負(fù)責(zé)落實相關(guān)責(zé)任。

 。奉A(yù)案管理與更新

  7.1預(yù)案管理

  可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部門或者機構(gòu),應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門參照國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。各省(區(qū)、市)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院國土資源主管部門備案。

  7.2預(yù)案更新

  本預(yù)案由國土資源部負(fù)責(zé)每年評審一次,并根據(jù)評審結(jié)果進行修訂或更新后報國務(wù)院批準(zhǔn)。

  突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長為5年。

  8責(zé)任與獎懲

 。福豹剟

  對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 。福藏(zé)任追究

  對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

 。垢絼t

 。梗泵~術(shù)語的定義與說明

  地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū):指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

  地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段。

  次生災(zāi)害:指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等。

  生命線設(shè)施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。

  直接經(jīng)濟損失:指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復(fù)所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn),如貨幣、有價證券等損失。

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

 。梗差A(yù)案的實施

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

省國土資源廳:

  蕪湖市地處安徽省東南部,屬丘陵地區(qū),礦產(chǎn)資源豐富,開采歷史悠久,特殊的地貌和多年礦產(chǎn)開采,使我市部分地區(qū)成為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)。針對這一情況,為高效、有序地做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,依據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,我市編制了全市范圍內(nèi)各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,全面加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè),現(xiàn)將工作情況報告如下:

  一、基本情況

  我市地質(zhì)災(zāi)害類型復(fù)雜,主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前,我市已調(diào)查發(fā)現(xiàn)的市級重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點共8處,有的隱患點較為嚴(yán)重。而且我市每年汛期降水集中,單位時段降水強度大,突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率較以往有所增高。為此,我市各級政府和市國土資源部門高度重視,多年來一直堅持以預(yù)防為主、防治結(jié)合和以人為本的原則,建立健全群防群測制度,最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。目前我市共編制了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4件,年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1件,各地質(zhì)災(zāi)害點應(yīng)急預(yù)案8件,確保應(yīng)急措施落到實處。

  二、主要做法

  1、建立應(yīng)急預(yù)案框架體系。我市于XX年發(fā)布了《蕪湖市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》;并在調(diào)查的基礎(chǔ)上編制年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;市所轄蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣結(jié)合本縣情況,編制縣本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;全市8個重點地質(zhì)災(zāi)害點都編制了應(yīng)急預(yù)案,并印發(fā)施行。基本形成市、縣、鎮(zhèn)(辦事處)三級應(yīng)急預(yù)案框架體系。

  2、建立應(yīng)急管理組織體系。市國土資源局負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的`組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,設(shè)立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室,三縣四區(qū)國土資源局(分局)相應(yīng)成立了應(yīng)急管理辦公室。市局應(yīng)急辦與各縣(區(qū))局(分局)應(yīng)急辦聯(lián)系逐步加強,與各職能部門銜接更加協(xié)調(diào),初步形成了分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,屬地為主的應(yīng)急管理體制。

  3、建立預(yù)防和預(yù)警機制。建立各縣區(qū)以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、預(yù)防和預(yù)警體系,明確各地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測人和負(fù)責(zé)人,建立群防群測網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)監(jiān)測的單位和個人,廣泛地收集整理與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并及時逐級上報監(jiān)測結(jié)果。

  市國土局開展定期和不定期的地質(zhì)災(zāi)害檢查和巡查工作,監(jiān)督“地質(zhì)災(zāi)害群防群測明白卡”的發(fā)放,建立地質(zhì)災(zāi)害速報制度,及時上報地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)害等級。

  4、建立應(yīng)急響應(yīng)機制。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實行分級響應(yīng),根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害等級確定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室具體指揮、協(xié)調(diào)、組織。各部門從核實險情、應(yīng)急調(diào)查、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救助和治安、通訊以及應(yīng)急信息速報等各方面各司其職,做好各項應(yīng)急保障工作。

  三、存在問題

  根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化的要求,我市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系存在諸多薄弱環(huán)節(jié):一是應(yīng)急管理體制不夠完備,已發(fā)布的各類應(yīng)急預(yù)案需修正完善;二是監(jiān)測預(yù)警能力和隊伍建設(shè)比較薄弱,專業(yè)應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),預(yù)警體系,信息指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通困難,專業(yè)應(yīng)急隊伍數(shù)量不足,應(yīng)急處置技能尚待提高;三是應(yīng)急演練未做到經(jīng)常化。

  四、下一步工作打算

  1、繼續(xù)加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制工作,修訂和完善各級和各地質(zhì)災(zāi)害點預(yù)案,形成完備的應(yīng)急預(yù)案體系,增強預(yù)案的可操作性。

  2、加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息與指揮系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級互聯(lián)互通,形成監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)體系。

  3、進一步加強宣傳培訓(xùn)工作,對廣大干部、群眾進行多層次、多方位的地質(zhì)災(zāi)害知識教育,對各個隱患點的監(jiān)測人和負(fù)責(zé)人進行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn),增加公眾的地質(zhì)災(zāi)害的防治意識和自救能力。

  4、積極開展有針對性的應(yīng)急防治與救援演習(xí),根據(jù)我市各隱患點的應(yīng)急預(yù)案,適時地對地質(zhì)災(zāi)害點進行應(yīng)急預(yù)案演練。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

  一、基本概況

  我鄉(xiāng)山地地質(zhì)災(zāi)害種類主要體現(xiàn)為:地面塌陷,滑坡,地裂縫,地面沉降,河庫塌岸等。

  二、重點防范區(qū)段

  根據(jù)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,圈定全鄉(xiāng)重點防范區(qū)段為:xx等。

  三、防范措施

 、怕鋵嵎罏(zāi)職責(zé)制,逐點落實包括監(jiān)測、報警、疏散、應(yīng)急搶險等應(yīng)急措施。

  ⑵做好經(jīng)常的宣傳工作,使廣大干部群眾提高對地質(zhì)災(zāi)害的`認(rèn)識,加強自身防范,預(yù)測和自救潛力。

  ⑶制定監(jiān)測人員培訓(xùn)計劃和重要隱患點巡回檢查,以及建立地質(zhì)災(zāi)害巡查制度。

  四、成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作組和搶險指揮部,定領(lǐng)導(dǎo)、定區(qū)域、定任務(wù)、落實職責(zé)

 、诺刭|(zhì)災(zāi)害防治工作組

  組長:

  副組長:

  成員:

  下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任。

 、茡岆U指揮部成員名單

  指揮長:

  副指揮長:

  成員:

  五、職責(zé)分工

 、诺刭|(zhì)災(zāi)害監(jiān)測總負(fù)責(zé)人:

  職責(zé)人:

 、坪訋毂O(jiān)測總負(fù)責(zé)人:

  職責(zé)人:

  各村民組長為監(jiān)測員,對各自的村、組的地質(zhì)災(zāi)害狀況進行監(jiān)測。遇到災(zāi)情時,由監(jiān)測員負(fù)責(zé)通知村、鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人并首先組織搶險人員及時對受災(zāi)人員進行撤離和救助。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

  防汛防臺工作是關(guān)系幼兒園師生生命安全和國家財產(chǎn)安全的重要工作,也是幼兒園綜合治理工作的重要內(nèi)容。為了切實保障廣大師生安全和財產(chǎn)安全,提升幼兒園防汛防臺的處置能力,本著“預(yù)防為主,安全第一”的原則,特制定本預(yù)案。

  一、人員轉(zhuǎn)移

  在發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)堅持先救人,后搶物的原則,切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉(zhuǎn)移工作,要按照計劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移,盡最大努力避免人員傷亡事故的'發(fā)生,確保安全。

  1.遇災(zāi)害時,幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的樓房中,保持梯道的暢通,人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則,提倡互相幫助。

  2.幼兒園應(yīng)同意將附近居住在地勢低洼和危房中的居民收留安置,發(fā)揚人道主義精神。

  二、搶險準(zhǔn)備

  園內(nèi)平時由值班人員巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)險情立即與園領(lǐng)導(dǎo)及后勤部門聯(lián)系,迅速組織搶險,并及時上報。易積水的地方要搞分塊小包圍,設(shè)置臨時排水泵,排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護。堵水擋板、應(yīng)急燈、雨衣、套鞋等搶險物資明確專人負(fù)責(zé),以便在緊急搶險時隨時調(diào)用。

  三、物資轉(zhuǎn)移

  幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)情,制訂應(yīng)急措施,對物資進行轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法。對價值昂貴、性質(zhì)重要的物資,例如機密文件、檔案資料等要嚴(yán)格管理,電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負(fù)責(zé)。

  四、治安保衛(wèi)和醫(yī)療救護

  在災(zāi)情發(fā)生時要充分發(fā)揮黨員、共青團、治保會作用,有電線桿倒落、樹木樹枝倒落、房屋倒塌等及時保護現(xiàn)場,防止人員傷亡,醫(yī)務(wù)室要有止血藥、繃帶等必備的藥品,同時積極聯(lián)系醫(yī)院。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9

  為了防治地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)恨展,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案、

  一、組織機構(gòu)

  總指揮:

  副總指揮:

  二、職責(zé)分工

  1、鎮(zhèn)國土所:負(fù)責(zé)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的臨災(zāi)監(jiān)測、危險區(qū)劃定、預(yù)警信號和人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線的確定和公告、災(zāi)情發(fā)布、災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、影響分析和災(zāi)害報告;參與搶險工作、

  2、財政所:負(fù)責(zé)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費的管理、

  3、警務(wù)室和安辦:根據(jù)村級地質(zhì)監(jiān)測報告,對地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)不定期進行安全檢查和隱患排查,發(fā)布預(yù)警信號、災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、掌握災(zāi)害點群眾基本情況,疏散、搶險、救災(zāi)工作中的治安警戒工作、及時組織群眾立即轉(zhuǎn)移、疏散撤離到指定的臨時安置點,維持疏散過程中的秩序、撤離后的安全巡邏和撤離區(qū)的清場和搜救、、清點人數(shù)、交通管制,維護社會穩(wěn)定、

  4、民政所:負(fù)責(zé)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害威脅或危害的人員及財產(chǎn)進行統(tǒng)計,對傷亡人員進行安撫,并將受威脅的'人員和財產(chǎn)及安撫情況及時上報、

  5、廣播站:負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作進行宣傳報到并參與搶險工作、

  6、醫(yī)院:負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)療救護工作,參與搶險工作、

  7、村委會:負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)情況進行日常性的觀察、監(jiān)測,對有安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害上報鎮(zhèn)政府、

  三、預(yù)警預(yù)防

  1、建立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)與國土、氣象、水利、交通等部門地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測體系,在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò),落實重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險區(qū)域的群測群防工作、

  2、編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、每年年初編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確全鎮(zhèn)主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點、威脅對象和范圍,制定具體可行的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防治措施,落實監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人、

  3、加強地質(zhì)災(zāi)害險情巡查、加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點定期、不定期的檢查、監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情時,及時向市政府和市國土局報告,根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應(yīng)強制組織避讓、

  4、發(fā)放“防災(zāi)明白卡”、根據(jù)查出的地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點及切坡建房戶,層層落實群測群防工作,將危險區(qū)范圍、監(jiān)測方法、預(yù)警方式、撤離路線和防災(zāi)任務(wù)、要求、責(zé)任制成“地質(zhì)災(zāi)害群防群測明白卡”發(fā)放到有關(guān)居民手中,把防治責(zé)任落實到鎮(zhèn)、村、組及具體責(zé)任人、

  5、建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度、當(dāng)預(yù)測可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,按照規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和群眾,按照“防災(zāi)明白卡”的要求做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作,并在汛期實行24小時值班制、

  四、應(yīng)急處置

  1、發(fā)布災(zāi)害信息、地質(zhì)災(zāi)害隱患點出現(xiàn)緊急險情,應(yīng)迅速將地質(zhì)災(zāi)害信息傳遞給地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,做好穩(wěn)定工作,讓村民保持冷靜,聽從指揮、劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志,疏散危險區(qū)內(nèi)的群眾、

  2、全力開展搶救、發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)急指揮部和基層群測群防組織在及時上報災(zāi)情信息的同時,要立即組織群眾開展自救互救,全力搶救壓埋人員,監(jiān)測災(zāi)情、險情發(fā)展、鎮(zhèn)相關(guān)部門做好災(zāi)害可能破壞電、水、交通、通信等生產(chǎn)生活設(shè)施的應(yīng)變工作、

  3、技術(shù)搶修、災(zāi)情發(fā)生后,應(yīng)急指揮部要立即啟動應(yīng)急機制,迅速與供電、供水、交通、通信、衛(wèi)生等部門取得聯(lián)系,盡快恢復(fù)受到破壞的生產(chǎn)生活設(shè)施,保障搶險救災(zāi)各項工作順利進行、

  4、安全維護、維護災(zāi)區(qū)社會治安,打擊各種趁災(zāi)施亂行為、做好群眾穩(wěn)定工作,維持秩序,疏散聚集人群,并防止引發(fā)其他災(zāi)害、

  5、疏導(dǎo)安置、做好避險和受災(zāi)群眾的臨時安置工作,妥善安排避險和受災(zāi)群眾的生活、協(xié)調(diào)開展醫(yī)療救治工作,做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,保證飲水和食品安全、

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10

  為切實做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,確保校舍和師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《xx市教育系統(tǒng)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《xx縣教育局20xx年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)教育實際,制訂本預(yù)案。

  一、適用范圍

  1、本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)所有中小學(xué)校(幼兒園)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急的緊急防災(zāi)、搶險救災(zāi)工作。

  2、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類:

  臨災(zāi)應(yīng)急是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情(指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害的危急狀態(tài))后即進入臨災(zāi)應(yīng)急期而采取的緊急防災(zāi)避險行動;

  災(zāi)害應(yīng)急是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,即進入災(zāi)害應(yīng)急期,所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進一步擴大的行動稱為災(zāi)害應(yīng)急。

  3、本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地震等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

  二、工作原則

  1、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急實行統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)。

  2、緊急防災(zāi)、搶險救災(zāi)工作在上級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下開展工作。

  三、組織機構(gòu)

  1、中心學(xué)校成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:

  唐xx:地質(zhì)災(zāi)害防治工作總指揮長

  常xx:負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、醫(yī)療救護、后勤物資保障與食品監(jiān)督

  袁xx:負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、搶險與救護

  涂xx:負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),信息傳遞、聯(lián)絡(luò)

  張xx:負(fù)責(zé)非常時期學(xué)校對學(xué)生的管理,調(diào)整上學(xué)、放學(xué)時間

  師xx:負(fù)責(zé)宣傳報道、協(xié)調(diào)媒體和輿情管控

  田xx:協(xié)助負(fù)責(zé)后勤物資保障與臨時食宿安排

  各學(xué)校(幼兒園)校(園)長:學(xué)校總指揮

  2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由袁懷新同志兼任辦公室主任,聯(lián)系電話:13635702195

  四、機構(gòu)職責(zé)

  1、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作;執(zhí)行上級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下達的其它地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。

  2、督促、檢查各學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作,組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的調(diào)查和評估,預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在的威脅,提出應(yīng)急防范的對策和措施。

  3、負(fù)責(zé)實施、協(xié)調(diào)并督促、檢查各項應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)信息、聯(lián)絡(luò)、接待等日常工作。協(xié)同上級有關(guān)部門維護受災(zāi)學(xué)校治安和道路交通秩序、負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和災(zāi)區(qū)師生、財產(chǎn)和學(xué)校的安全,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

  學(xué)校主要職責(zé):

  各班主任、科任老師及有關(guān)部門,在校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,各司其職,通力合作,做好地質(zhì)災(zāi)害的.應(yīng)急處置工作;并根據(jù)處置工作需要,認(rèn)真配合上級做好地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急處置的有關(guān)工作。

  1、班主任、科任老師:負(fù)責(zé)及時組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;安定學(xué)生情緒,協(xié)助調(diào)運救災(zāi)物資、設(shè)置避險場所,組織轉(zhuǎn)移、安置和救濟受災(zāi)學(xué)生;核定和報告災(zāi)情,及時向地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告學(xué)生救助和安置情況。

  2、辦公室:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報制度;地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門維護災(zāi)區(qū)社會治安,參與搶險救災(zāi),積極預(yù)防和妥善處置防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件,做好進出道路交通疏導(dǎo)工作。

  3、宣傳組:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報道的協(xié)調(diào)工作。

  4、后勤保障組:負(fù)責(zé)有關(guān)救災(zāi)物資的及時組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配,組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)。

  五、處置措施

  (一)應(yīng)急準(zhǔn)備

  當(dāng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情,中心學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速上報并組織人員趕赴現(xiàn)場,調(diào)查、核實險情,提出應(yīng)急搶險措施,并根據(jù)實際情況啟動臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。同時,應(yīng)立即召開緊急會議進行險情會商、研究部署搶險避災(zāi)各項工作。

  (二)開展搶險避災(zāi)工作

  1、根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志;確定預(yù)警信號和撤離路線;組織危險區(qū)師生和重要財產(chǎn)撤離,情況危險時,強制組織避災(zāi)疏散。

  2、對災(zāi)害隱患進行動態(tài)監(jiān)測、分析,預(yù)測其發(fā)展趨勢,根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,并做好災(zāi)害突發(fā)時的報警工作。

  3、組織力量實施必要的應(yīng)急避險工程,減緩和阻止災(zāi)害險情發(fā)展。

  4、及時向有關(guān)部門報告險情和搶險避災(zāi)情況,以取得指導(dǎo)和支援。

  5、一旦災(zāi)害險情得到有效控制,根據(jù)情況宣布結(jié)束臨災(zāi)應(yīng)急期,確定撤消或繼續(xù)保留危險區(qū)事宜,提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或治理方案措施。

  (三)災(zāi)情應(yīng)急

  1、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)相關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,核實災(zāi)情,指導(dǎo)有關(guān)人員采取有效應(yīng)急措施,防止災(zāi)情擴大,并立即召開緊急會議,進行災(zāi)情會商,啟動災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,部署搶險救災(zāi)各項工作。

  2、學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)各應(yīng)急工作組根據(jù)中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及職責(zé)分工高效有序地組織搶險救災(zāi)工作,組織開展自救、互救,并采取緊急避讓和搶險救災(zāi)措施。

  3、一旦地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情已經(jīng)消除或得到有效控制,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實際情況宣布結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急,確定撤消或保留搶險地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),提出下一步防災(zāi),搬遷避讓或工程治理措施。

  六、報告制度

  地質(zhì)災(zāi)害防治期間,實行“每日一報”制,遵循逐級上報原則。

  1、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,各校防范應(yīng)急工作小組立即開展災(zāi)情調(diào)查工作,并向?qū)W校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

  2、學(xué)校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時向中心學(xué)校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報告,中心學(xué)校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組再向教育局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)政府報告。

  3、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門報告災(zāi)情及防治工作的情況。

  4、應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)學(xué)校要將處置工作情況書面報告中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,中心學(xué)校再將處置情況書面報告教育局領(lǐng)導(dǎo)小組。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11

  為有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,保障和維護水車灣幼兒園師生的生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《蘭州市紅古區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》及市教育局、市國土資源局《關(guān)于加強中小學(xué)地質(zhì)災(zāi)害防治工作》文件精神及相關(guān)要求,結(jié)合我園實際,制定本方案。

  一、方案制定目的

  建立健全地質(zhì)災(zāi)害方案,提高和增強廣大師生對自然災(zāi)害的快速反應(yīng),建立健全應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的緊急救助體系和運行機制,有效提高水車灣幼兒園師生對地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,最大限度地減輕和消除地質(zhì)災(zāi)害造成的`損失,確保幼兒園師生生命財產(chǎn)和校舍安全,維護校園穩(wěn)定。

  二、地質(zhì)災(zāi)害隱患基本情況

  紅古區(qū)位于甘肅省中部,地處隴西黃土高原西北部,巖土體破碎,氣候干燥,植被稀少,降水集中,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,加上人為工程活動強烈,容易誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。特別是5-10月份,降雨比較集中,因此5-10月份為全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的年度高發(fā)期。

  三、工作原則

 。ㄒ唬╊A(yù)防為主,控防結(jié)合。堅持常抓不懈、預(yù)防為主的工作方針,防患于未然做好應(yīng)對地質(zhì)自然災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)防準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。立足于防范,抓早抓小,強化信息的廣泛收集和深層次的研究和判斷,爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防范。

 。ǘ┮婪ü芾恚y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)成立,地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)幼兒園的地質(zhì)災(zāi)害事故的處置工作,形成處置地質(zhì)災(zāi)害事故的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,領(lǐng)導(dǎo)小組要與事發(fā)地黨委、政府和有關(guān)部門相互協(xié)作、相互配合,確保信息搜集、情況報告、指揮處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,切實加強溝通和交流,實現(xiàn)信息資源共享,為科學(xué)決策提供可靠依據(jù),做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、處置果斷。

  (三)迅速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高速。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,幼兒園負(fù)責(zé)人要立即深入第一線,掌握情況,開展工作,控制局面。

  四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

  為有效防范和處置地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)教育局成立教育系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長:幼兒園園長副組長:總務(wù)主任保教主任

  職責(zé):

  (1)傳達區(qū)地質(zhì)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;

 。2)負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布;

  (3)及時收集信息、綜合評估災(zāi)情,向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;

 。4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)師生生命財產(chǎn)安全,我園堅持“預(yù)防為主,摸排與治理相結(jié)合”的原則,切實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

 。ǘ┩晟浦贫,群測群防。認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害值班制度、險情巡查制度和災(zāi)情速報制度。地質(zhì)災(zāi)害來臨之前,組織人員對本校所有的地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點進行實地巡查,對地質(zhì)災(zāi)害點現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作出分析評價,制定具體可行的防治和防災(zāi)減災(zāi)措施。

 。ㄈ┘訌娦麄鹘逃,提高師生防治減災(zāi)意識。利用宣傳欄、黑板報等校園文化陣地,加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,切實做好教育、宣傳、培訓(xùn)及演練工作,普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識,增強廣大師生的防災(zāi)意識和自我保護意識,提高抗災(zāi)自救能力。

 。ㄋ模┙鉀Q必要的防治資金。要積極立項,爭取上級支持,幼兒園應(yīng)安排一定的配套資金,專項用于地質(zhì)災(zāi)害治理。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12

  1總則

  編制目的

  提高我市應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,規(guī)范應(yīng)急救援行為,保障突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作迅速、高效、有序進行,最大限度減少或避免人民群眾生命和財產(chǎn)損失,維護社會和諧穩(wěn)定。

  編制依據(jù)

  依據(jù)《_突發(fā)事件應(yīng)對法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《山東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《濟南市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》《濟南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合本市實際,編制本預(yù)案。

  適用范圍

  本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)自然因素或者人為活動引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)后搶險救災(zāi)和臨災(zāi)應(yīng)急處置工作。

  工作原則

  堅持以人為本、以防為主、防抗救相結(jié)合;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé);分級管理、屬地為主;依法規(guī)范、高效有序的工作原則。

  2組織體系

  發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情后,市政府成立市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱市指揮部),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市中型及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,由市指揮部辦公室指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

  市指揮部組成及職責(zé)

  指揮長:市政府指定的負(fù)責(zé)同志。

  副指揮長:市政府分管副秘書長、市應(yīng)急局局長、市自然資源和規(guī)劃局局長、市消防救援支隊支隊長。

  成員:市委宣傳部(市_)、市委網(wǎng)信辦、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)綠化局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市地震監(jiān)測中心、市氣象局、萊蕪銀保監(jiān)分局、濟南警備區(qū)、武警濟南支隊、市消防救援支隊、濟南通信網(wǎng)絡(luò)保障中心、國網(wǎng)濟南供電公司、中國鐵路濟南局集團有限公司等部門和單位的負(fù)責(zé)同志。

  主要職責(zé):貫徹執(zhí)行省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱省指揮部)和市政府決策部署,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作,組織部署有關(guān)部門和受災(zāi)區(qū)縣開展地質(zhì)災(zāi)害緊急援救,指導(dǎo)區(qū)縣政府(含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機構(gòu),下同)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

  市指揮部辦公室及職責(zé)

  市指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急局,辦公室主任由市應(yīng)急局局長擔(dān)任,辦公室副主任由市應(yīng)急局分管副局長、市自然資源和規(guī)劃局分管副局長、市消防救援支隊副支隊長擔(dān)任。

  主要職責(zé):貫徹落實市指揮部的指示和工作部署,協(xié)調(diào)并督促落實受災(zāi)區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部、市指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,匯集、上報突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、應(yīng)急處置和救災(zāi)進展情況,組織有關(guān)成員單位和專家分析地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情發(fā)展趨勢并提出應(yīng)急處置與救援工作方案,為市指揮部提供決策支撐,組織有關(guān)新聞發(fā)布、接待慰問、對外聯(lián)絡(luò)等工作,起草市指揮部文件,做好與省指揮部辦公室的協(xié)調(diào)匯報等工作,承擔(dān)市指揮部日常事務(wù)和市指揮部交辦的其他工作。

  3預(yù)防預(yù)警與信息報送

  預(yù)防預(yù)警

  健全完善群測群防、群專結(jié)合、上下信息互通的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各責(zé)任單位按要求開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測工作,做好群測群防工作。

  開展地質(zhì)災(zāi)害險情巡查,自然資源和規(guī)劃、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、水務(wù)、鐵路等部門和單位密切配合,按職責(zé)做好巡查工作并及時處置。

  自然資源和規(guī)劃主管部門、氣象主管機構(gòu)、應(yīng)急管理部門聯(lián)合制作地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息。預(yù)警級別從高至低分為紅色、橙色、黃色、藍色四級。黃色及以上的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息應(yīng)通過媒體向社會發(fā)布。各級政府根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息,做好防災(zāi)減災(zāi)各項準(zhǔn)備工作。市氣象局利用突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時發(fā)布氣象預(yù)警信息。

  災(zāi)情險情報送

  報送內(nèi)容

  地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模等;地質(zhì)災(zāi)害造成的傷亡和失蹤人數(shù)、直接經(jīng)濟損失;受地質(zhì)災(zāi)害威脅的戶數(shù)、人數(shù)、財產(chǎn)數(shù);地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)原因及趨勢、已采取措施及意見建議。

  報送流程

  發(fā)現(xiàn)地質(zhì)險情或災(zāi)情的單位和個人,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蜃匀毁Y源和規(guī)劃、應(yīng)急管理部門報告;縣級自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理部門在獲知地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生信息后,應(yīng)立即向本級政府報告,并按相關(guān)規(guī)定報上級主管部門。

  地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生信息原則上應(yīng)逐級上報,遇有大型以上或有人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害時,區(qū)縣政府可越級上報省政府,當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃、應(yīng)急管理部門可越級上報至省級主管部門,并完成逐級補報工作。

  4地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情分級

  根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危害程度和規(guī)模大小等因素,地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情分為特大型、大型、中型、小型四級。

  (1)特大型。

  受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成經(jīng)濟損失1億元以上的特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

  因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

  (2)大型。

  受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

  因災(zāi)死亡10人以上、30人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

 。3)中型。

  受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的中型地質(zhì)災(zāi)害險情。

  因災(zāi)死亡3人以上、10人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

 。4)小型。

  受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的小型地質(zhì)災(zāi)害險情。

  因災(zāi)死亡3人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

  5先期處置

  災(zāi)害發(fā)生地的屬地政府及有關(guān)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)或接報突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場,采取設(shè)置轉(zhuǎn)移路線、設(shè)立警示標(biāo)志、封鎖進出道路等必要的先期處置措施,組織疏散撤離受災(zāi)害威脅區(qū)域人員,搜救被困或失聯(lián)人員,做好次生災(zāi)害防范工作,并防止災(zāi)情進一步擴大。

  6應(yīng)急響應(yīng)

 、窦夗憫(yīng)

  啟動條件

  發(fā)生大型及以上地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情時,市政府啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部在省指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,配合做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

  啟動程序

  接到災(zāi)害險情災(zāi)情信息后,市應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局迅速召集相關(guān)部門專家緊急會商、分析評估,向市政府提出啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議,市政府啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

  地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視災(zāi)情及其發(fā)展情況及時調(diào)整響應(yīng)級別。

  響應(yīng)措施

 。1)市指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作,各工作組按照職責(zé)做好相關(guān)工作。

  (2)市指揮部辦公室立即向相關(guān)成員單位及災(zāi)區(qū)縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部調(diào)度災(zāi)害信息,及時向省指揮部報告災(zāi)情險情。

 。3)市指揮部貫徹落實省指揮部抗災(zāi)救災(zāi)工作部署,參加由省政府或省指揮部主持的會商。

 。4)市指揮部派出副指揮長帶隊,有關(guān)部門參加的工作組和專家組趕赴災(zāi)區(qū),指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展救災(zāi)工作。

 。5)組織營救和救治受傷人員,確定預(yù)警信號和撤離路線,疏散撤離并妥善安置受災(zāi)人員。

 。6)根據(jù)搶險救災(zāi)需要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志;加強監(jiān)測,查明并及時組織力量消除次生災(zāi)害、衍生災(zāi)害。

 。7)統(tǒng)籌組織全市應(yīng)急救援力量、專家隊伍、解放軍、武警、民兵等支援災(zāi)區(qū)實施搶險救援、緊急轉(zhuǎn)移安置、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、災(zāi)情監(jiān)測、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、社會秩序維護和協(xié)助政府運送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資等。

 。8)緊急調(diào)撥救援裝備、生活救助物資,協(xié)調(diào)公安、交通運輸部門做好運輸保障;撥付救災(zāi)資金,指導(dǎo)監(jiān)督基層的救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。

 。9)加強值班值守,監(jiān)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系,及時掌握災(zāi)情和救援工作動態(tài)。

 。10)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求;有關(guān)部門切實做好災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報和新聞宣傳工作。

 。11)市指揮部成員單位每日向綜合協(xié)調(diào)組報送工作情況,重要情況及時上報;綜合協(xié)調(diào)組將有關(guān)情況及時上報省指揮部,并抄送市指揮部成員單位。

  (12)協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作的.支持。

 。13)請求省指揮部支援應(yīng)急處置工作。

 、蚣夗憫(yīng)

  啟動條件

  發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情時,市政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

  啟動程序

  接到災(zāi)害險情災(zāi)情信息后,市應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局迅速召集相關(guān)部門專家緊急會商、分析評估,向市政府提出啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議,市政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

  地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視災(zāi)情及其發(fā)展情況及時調(diào)整響應(yīng)級別。

  響應(yīng)措施

  (1)市指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作,各工作組按照職責(zé)做好相關(guān)工作。

 。2)市指揮部辦公室立即向相關(guān)成員單位及災(zāi)區(qū)縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部調(diào)度災(zāi)害信息,及時向省指揮部辦公室報告災(zāi)情險情。

 。3)市指揮部組織有關(guān)部門和相關(guān)專家召開會商會,分析研判災(zāi)情險情,對災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)作出工作部署。

  (4)市指揮部派出副指揮長帶隊,有關(guān)部門參加的工作組和專家組趕赴災(zāi)區(qū),指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展救災(zāi)工作。

  (5)市指揮部相關(guān)成員單位按照各自職責(zé),在市指揮部的指揮下,開展應(yīng)急救援和現(xiàn)場處置,組織營救和救治受傷人員等工作,并及時向市指揮部報告處置情況。

 。6)根據(jù)搶險救災(zāi)需要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志;加強監(jiān)測,查明并及時組織力量消除次生災(zāi)害、衍生災(zāi)害。

  (7)統(tǒng)籌組織全市應(yīng)急救援力量、專家隊伍、解放軍、武警、民兵等支援災(zāi)區(qū)實施搶險救援、緊急轉(zhuǎn)移安置、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、災(zāi)情監(jiān)測、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、社會秩序維護和協(xié)助政府運送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資等。

 。8)緊急調(diào)撥救援裝備、生活救助物資,協(xié)調(diào)公安、交通運輸部門做好運輸保障;撥付救災(zāi)資金,指導(dǎo)監(jiān)督基層的救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。

 。9)加強值班值守,監(jiān)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系,及時掌握災(zāi)情和救援工作動態(tài)。

 。10)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求;有關(guān)部門切實做好災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報和新聞宣傳工作。

 。11)市指揮部成員單位每日向綜合協(xié)調(diào)組報送工作情況,重要情況及時上報;綜合協(xié)調(diào)組將有關(guān)情況及時上報省指揮部辦公室,并抄送市指揮部成員單位。

 。12)協(xié)調(diào)上級部門落實對災(zāi)區(qū)的支持,根據(jù)有關(guān)部門對災(zāi)情的核定,向災(zāi)區(qū)撥付生活補助資金,緊急調(diào)撥生活救助物資,指導(dǎo)監(jiān)督基層的救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。

 。13)請求省指揮部支援應(yīng)急處置工作。

 、蠹夗憫(yīng)

  啟動條件

  發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情時,市應(yīng)急局啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng);區(qū)縣政府根據(jù)本級預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng),區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作。

  啟動程序

  接到災(zāi)害險情災(zāi)情信息后,市應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局迅速召集相關(guān)部門專家緊急會商、分析評估,認(rèn)定災(zāi)情險情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)后,市應(yīng)急局啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

  地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視災(zāi)情及其發(fā)展情況及時調(diào)整響應(yīng)級別。

  響應(yīng)措施

 。1)市指揮部辦公室及時與有關(guān)部門單位溝通災(zāi)害信息。

  (2)市應(yīng)急局視情組織有關(guān)部門召開會商會,分析研判災(zāi)情險情。

 。3)加強值班值守,監(jiān)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系,及時掌握災(zāi)情和救援工作動態(tài)。

  (4)向省應(yīng)急廳和省自然資源廳報告災(zāi)情險情。

 。5)視情向災(zāi)區(qū)派出工作組。

 。6)協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對災(zāi)區(qū)的支持。

 。7)根據(jù)當(dāng)?shù)厣暾垼y(tǒng)籌應(yīng)急救援力量,協(xié)調(diào)解放軍、武警、民兵協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展救援工作。

  (8)根據(jù)當(dāng)?shù)厣暾埢蛴嘘P(guān)部門對災(zāi)情的核定,向災(zāi)區(qū)撥付生活補助資金,緊急調(diào)撥生活救助物資,指導(dǎo)監(jiān)督基層的救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。

  預(yù)警期的應(yīng)急響應(yīng)

  啟動條件:濟南市發(fā)布黃色及以上地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警。

  (1)市應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局視情組織地質(zhì)專家,對全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實情況進行檢查。

 。2)接到紅色避險預(yù)警信息后,區(qū)縣級應(yīng)急管理部門根據(jù)實際情況組織救援隊伍集結(jié)待命,做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備,隨時趕赴受災(zāi)現(xiàn)場;自然資源和規(guī)劃部門協(xié)助基層相關(guān)人員做好避險撤離工作,督促加強群測群防工作,組織開展應(yīng)急調(diào)查,迅速查清災(zāi)情險情。

 。3)鎮(zhèn)(街道)接到紅色避險預(yù)警信息或災(zāi)情險情報告后,應(yīng)立即核實情況,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置醒目的危險區(qū)警示標(biāo)志,按照預(yù)警信號和撤離路線,及時組織受威脅群眾緊急避災(zāi)疏散,將災(zāi)情險情及時報告區(qū)縣政府和區(qū)縣級自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理部門。

 。4)群測群防員、村委會發(fā)現(xiàn)或接到災(zāi)情險情報告后,應(yīng)及時通知受威脅人員,危急時第一時間組織人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。

  響應(yīng)終止

  參考下述指標(biāo),根據(jù)省應(yīng)急廳、市政府或市應(yīng)急局意見,啟動響應(yīng)的部門宣布終止應(yīng)急響應(yīng),地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束:

 。1)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置工作基本完成,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展形勢趨于穩(wěn)定,地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情基本得到控制,受災(zāi)群眾基本得到安置,災(zāi)區(qū)生活基本恢復(fù)正常;

 。2)預(yù)警信息發(fā)布時段結(jié)束。

  7保障措施

  預(yù)案保障

  各級政府應(yīng)組織制修訂本行政區(qū)域的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并報上一級應(yīng)急管理部門備案。市、區(qū)縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)制修訂本部門突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并報同級應(yīng)急管理部門備案。生命線設(shè)施、人員密集場所的經(jīng)營管理單位和可能發(fā)生次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報所在地的應(yīng)急管理部門備案。預(yù)案編制單位根據(jù)實際情況,定期結(jié)合預(yù)案開展應(yīng)急演練。

  應(yīng)急救援隊伍

  加強各級各類地質(zhì)災(zāi)害救援隊、醫(yī)療救護隊、工程搶險搶修專業(yè)隊和志愿者隊伍等社會救援力量建設(shè),建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和演練工作機制,提高專業(yè)水平及應(yīng)急搶險實戰(zhàn)能力。

  指揮平臺

  應(yīng)急管理部門協(xié)同自然資源和規(guī)劃部門,建立健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮平臺,做到災(zāi)情險情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮科學(xué)決策、災(zāi)害損失快速評估以及動態(tài)跟蹤、趨勢判斷的快速反饋,實現(xiàn)對應(yīng)急救援工作的合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。

  應(yīng)急技術(shù)支撐

  自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)明確地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐單位,指導(dǎo)區(qū)縣做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情調(diào)查監(jiān)測工作,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。

  資金與物資裝備

  市、區(qū)縣政府根據(jù)應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費情況,將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費納入本級年度財政計劃和預(yù)算,確保應(yīng)急救援工作順利開展。

  市指揮部成員單位應(yīng)按照工作職責(zé),建立健全應(yīng)急物資儲備、生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資及應(yīng)急救援、監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場調(diào)查、人員防護、應(yīng)急通信、通信指揮、后勤保障、工程搶險裝備、醫(yī)療器械、藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。區(qū)縣政府及其有關(guān)部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、日常儲備、監(jiān)督管理和調(diào)撥分配等工作。

  應(yīng)急避難場所

  區(qū)縣政府應(yīng)建立必要的應(yīng)急避難場所,同時合理利用符合條件的廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施,因地制宜設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避難場所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。

  宣傳培訓(xùn)與演練

  市指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)有組織、有計劃地向公眾廣泛開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳教育活動,通過新聞媒體普及應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)科普知識,提高全社會防災(zāi)避險和自救互救能力。

  區(qū)縣政府應(yīng)建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,結(jié)合本區(qū)縣實際,組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進行應(yīng)急知識和技能培訓(xùn),制定演練計劃,組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。

  8獎勵與責(zé)任

  市政府和各區(qū)縣政府對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻突出的單位和個人按照相關(guān)規(guī)定給予表揚獎勵,對在應(yīng)急救援工作中的傷亡人員按規(guī)定給予撫恤。

  責(zé)任追究

  對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置中失職、瀆職的有關(guān)人員,按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

  9附則

  名詞術(shù)語的定義與說明

  地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或地段。

  次生災(zāi)害:指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄露等。

  生命線設(shè)施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。

  直接經(jīng)濟損失:指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復(fù)所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn),如貨幣、有價證券等損失。

  以上、以下的含義

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  預(yù)案解釋

  本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。

  實施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。20__年11月23日印發(fā)的《濟南市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13

  1.1編制目的

  為提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力,保障氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行,最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對社會經(jīng)濟的影響,制訂本預(yù)案。

  1.2工作原則

  以人為本,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,上下聯(lián)動、屬地負(fù)責(zé),密切協(xié)作、快速反應(yīng)、高效處置;防災(zāi)與救災(zāi)并舉、以防為主;資源整合、信息共享,避免重復(fù)建設(shè)和信息資源浪費,形成應(yīng)急合力,發(fā)揮最大防災(zāi)減災(zāi)效益。

  1.3編制依據(jù)

  《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《人工影響天氣管理條例》、《河北省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

  14適用范圍

  1.4.1xx市行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害或其衍生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等應(yīng)急工作。

  1.4.2氣象災(zāi)害雖未發(fā)生在xx市行政區(qū)域,但河北省相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)、事發(fā)地市(區(qū)、縣)應(yīng)急處置機構(gòu)需要我市提供相關(guān)氣象協(xié)助保障。

  1.4.3本預(yù)案中的氣象災(zāi)害,指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等天氣氣候事件的影響,造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

  成立xx市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由主管副市長擔(dān)任總指揮,市政府主管副秘書長、市氣象局局長擔(dān)任副總指揮。市氣象局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市廣電局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市信息產(chǎn)業(yè)局、xx鐵路辦事處、xx警備區(qū)、武警xx市支隊等單位的分管負(fù)責(zé)同志為指揮部成員。

  市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市氣象局,辦公室主任由市氣象局主管副局長擔(dān)任。

  各縣(市)、區(qū)政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

  2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

  2.2.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

  指揮協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作,在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。決定啟動和終止實施本預(yù)案,以及其他氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置重大事項。

  2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

  負(fù)責(zé)執(zhí)行市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部調(diào)度指令,貫徹落實指揮部工作部署;協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的具體問題;組織有關(guān)部門會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢;收集、調(diào)查和評估氣象災(zāi)情;制訂和實施氣象災(zāi)害防御預(yù)案;管理氣象應(yīng)急物資和裝備儀器;建設(shè)和完善氣象信息監(jiān)測預(yù)警體系。

  2.2.3市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

  市氣象局負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、警報的制作和統(tǒng)一,及時提供氣象服務(wù)信息;為市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動和終止實施預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作;組織實施人工影響天氣作業(yè);承擔(dān)本預(yù)案的修訂工作。

  市教育局負(fù)責(zé)組織學(xué)校災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)害防御工作;負(fù)責(zé)對學(xué)生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作;負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時在校學(xué)生的安全和疏散工作。

  市公安局負(fù)責(zé)密切注視氣象災(zāi)害事件發(fā)生時的社會動態(tài),依法、及時、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動,維護社會治安,保障社會秩序;做好交通疏導(dǎo),保障氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理車輛、人員迅速抵達事發(fā)地區(qū)。

  市民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;受災(zāi)信息的收集、分析、評估、審核、上報和工作;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民;困難災(zāi)民的生活救助;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;儲備救災(zāi)物資。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處協(xié)助民政部門做好各項救災(zāi)措施的落實。

  市財政局按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)安排相應(yīng)級別氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費。

  市國土資源局負(fù)責(zé)及時提供和交換地質(zhì)災(zāi)害等信息,對易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。

  市建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等防御氣象災(zāi)害相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和搶險搶修工作;組織危房的鑒定;災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程建設(shè)工作。

  市交通局負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施,保障災(zāi)民疏散公路暢通,并組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災(zāi)民疏散運輸工作。

  市水利局負(fù)責(zé)及時提供和交換水文、旱情信息,對水利工程設(shè)施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。

  市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等信息,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。

  市林業(yè)局負(fù)責(zé)提供林業(yè)災(zāi)害影響分類信息、森林分布和森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展動態(tài)信息;組織林業(yè)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)防御工作和實施緊急處置措施,并加強監(jiān)控。幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的森林恢復(fù)和災(zāi)后生產(chǎn)工作。

  市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)傷病員的救治,開展災(zāi)區(qū)傳染病疫情監(jiān)測,實施衛(wèi)生防疫措施,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和蔓延。

  市環(huán)保局負(fù)責(zé)及時提供和交換環(huán)境監(jiān)測等信息,對易遭受損害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。

  市廣電局負(fù)責(zé)通過廣播、電視等播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、警報等信息,遇有突發(fā)重大氣象災(zāi)害時,及時插播預(yù)警信息;有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道。

  市安監(jiān)局負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息應(yīng)急處置工作。

  市城市管理局負(fù)責(zé)城區(qū)因災(zāi)毀壞的供水、供氣、道路、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施的搶修排險及災(zāi)后恢復(fù)工作。

  市供銷合作總社負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的組織供應(yīng)。

  市電業(yè)局負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)供電設(shè)備的安全供電,配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和材料、物資,及時修復(fù)故障,保證電力供應(yīng)。

  市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通訊企業(yè)提供氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的電信資源;當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時,盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施,保證重大氣象信息傳遞、報送和救災(zāi)工作通信線路的暢通;災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急通信保障。

  xx鐵路辦事處負(fù)責(zé)組織運力,做好搶險救援人員、物資的鐵路運輸和災(zāi)民疏散運輸工作;盡快恢復(fù)被破壞的鐵路和有關(guān)設(shè)施。

  xx警備區(qū)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)軍隊、武警、民兵、預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi),必要時協(xié)助進行災(zāi)后重建工作。

  武警xx市支隊負(fù)責(zé)組織指揮武警力量的搶險救災(zāi)行動,配合公安機關(guān)維護當(dāng)?shù)厣鐣刃,保衛(wèi)重要目標(biāo)。

  市物價局負(fù)責(zé)穩(wěn)定市場物價,確保生活必需品的供應(yīng)。

  2.2.4市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制訂和實施本行業(yè)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險預(yù)案,并報市政府備案。

  2.2.5各縣(市)、區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)參照本預(yù)案執(zhí)行。

  3預(yù)防和預(yù)警機制

  3.1信息監(jiān)測、預(yù)測與報告

  3.1.1各級氣象部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作,其所屬氣象臺站具體承擔(dān)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。

  3.1.2對可能發(fā)生重大級別以上氣象災(zāi)害事件的,各級氣象臺站應(yīng)立即將預(yù)警信息報本級應(yīng)急指揮部辦公室。發(fā)生較大級別以上氣象災(zāi)害事件后,各知情單位和個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報告電話等多種途徑向氣象部門報告有關(guān)信息。

  3.1.3報告內(nèi)容主要是報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)展趨勢、發(fā)生時間、地點和范圍,人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,已經(jīng)采取的措施等。

  3.2預(yù)警預(yù)防行動

  各級氣象主管機構(gòu)根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信號,將可能發(fā)生的氣象災(zāi)害情況報本級政府和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室;達到預(yù)警級別的,向市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部通報并提出處置建議,由氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定是否啟動相應(yīng)預(yù)案。對可能達到重大、特別重大預(yù)警級別的,事發(fā)地縣(市)、區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時報告市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),提出預(yù)警措施和應(yīng)對方案。

  各成員單位按照各自職責(zé)分工,做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo),及時將準(zhǔn)備情況報市政府。

  有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南,積極采取措施,盡量減少和避免氣象災(zāi)害的影響。

  3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

  3.3.1市和縣(市)、區(qū)氣象部門應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。

  各級政府要加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的投入,建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。在國家氣象監(jiān)測網(wǎng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)需求建設(shè)氣象災(zāi)害加密監(jiān)測站。

  建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng),為各級政府決策提供科學(xué)依據(jù)。加強突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺建設(shè),各級政府及其有關(guān)部門要加強重大氣象災(zāi)害信息資源的共享,建設(shè)氣象與廣電部門間專用的資料傳輸通訊設(shè)施,保證預(yù)警信息及時準(zhǔn)確。

  3.3.2相關(guān)部門按照職責(zé)分工和統(tǒng)一部署,建立和完善本部門互聯(lián)共享重大氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。

  3.4預(yù)警級別及啟動

  按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為一般(Ⅳ級、藍色)、較大(Ⅲ級、黃色)、重大(Ⅱ級、橙色)和特別重大(Ⅰ級、紅色)四級。按照分級負(fù)責(zé)的原則,當(dāng)達到預(yù)警級別時,各級應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時啟動相應(yīng)預(yù)警。

  市、縣級啟動:當(dāng)xx市行政區(qū)域內(nèi)已發(fā)生(或可能發(fā)生)達到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)氣象災(zāi)害,需要由市、縣兩級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動預(yù)警時,要先報本級地方政府應(yīng)急管理辦公室確認(rèn)備案,并及時向社會公布。

  3.4.1在一個或多個縣(市)、區(qū)行政區(qū)域內(nèi),預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災(zāi)害性天氣或可能發(fā)生氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害,并將造成一定危害和社會影響的,由事發(fā)縣(市)、區(qū)及xx市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅳ級預(yù)警(藍色)。

  3.4.2在xx市行政區(qū)域內(nèi),預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災(zāi)害性天氣或可能發(fā)生較嚴(yán)重的氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害,并將造成較大危害和社會影響的,由xx市及上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅲ級預(yù)警(黃色)。

  3.4.3在xx市及周邊多個設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi),預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災(zāi)害性天氣或可能發(fā)生嚴(yán)重氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害,并將造成嚴(yán)重的危害和社會影響的,由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級預(yù)警(橙色)。

  3.4.4在xx市及周邊多個設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi),預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災(zāi)害性天氣或可能發(fā)生特別嚴(yán)重氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害,并將造成特別嚴(yán)重的危害和社會影響的,由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅰ級預(yù)警(紅色)。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1分級響應(yīng)程序

  按氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和影響程度及范圍,氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動級別設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。

  4.1.1四級響應(yīng)(藍色)。當(dāng)達到Ⅳ級氣象災(zāi)害預(yù)警時,由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣(市)、區(qū)應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并向xx市應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。

  4.1.2三級響應(yīng)(黃色)。當(dāng)達到Ⅲ級氣象災(zāi)害預(yù)警時,xx市應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,市、縣兩級要迅速響應(yīng),并向省應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。

  4.1.3二級響應(yīng)(橙色)。當(dāng)達到Ⅱ級氣象災(zāi)害預(yù)警時,xx市應(yīng)急指揮部及時向省應(yīng)急指揮部報告,請求啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動后,市、縣兩級要做出迅速響應(yīng),并向省應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。

  4.1.4一級響應(yīng)(紅色)。當(dāng)達到Ⅰ級氣象災(zāi)害預(yù)警時,由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,同時由省政府應(yīng)急管理辦公室向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室報告,請求啟動國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市、縣兩級對上級啟動的應(yīng)急預(yù)案要做出迅速響應(yīng),并向上級應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。

  4.2信息共享和處理

  氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報等信息實行分級上報,由氣象部門歸口處理,實現(xiàn)共享。

  氣象災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實。重大氣象災(zāi)害應(yīng)在事件發(fā)生2小時內(nèi)初報災(zāi)情,6小時內(nèi)上報重要災(zāi)情,24小時內(nèi)上報調(diào)查的災(zāi)情。因客觀原因難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況,隨后補報詳情。

  4.3通信

  參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通,實行24小時值班制度。

  4.4指揮和協(xié)調(diào)

  預(yù)案啟動后,由各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。必要時建立現(xiàn)場指揮部,具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

  災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地氣象災(zāi)害指揮部為主,成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場指揮部的要求統(tǒng)一開展工作。必要時,省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家參加現(xiàn)場指揮部工作,提供相關(guān)專業(yè)咨詢,供現(xiàn)場指揮部決策參考。

  4.5緊急處置

  4.5.1基本應(yīng)急處置

  氣象災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地政府組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)進行先期應(yīng)急處置,并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救,全力控制事態(tài)擴大,努力減輕氣象災(zāi)害的損失。

  市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室利用各種信息平臺,跟蹤全市氣象災(zāi)害發(fā)生情況,監(jiān)控和接收氣象信息。根據(jù)已形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況,提出處置建議。

  4.5.2應(yīng)急處置措施

  重大或特別重大的氣象災(zāi)害,市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部,及時開展應(yīng)急處置工作。

  災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)迅速組織人員,設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進行保護。必要時,可以依照有關(guān)法律法規(guī)向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

  4.6應(yīng)急人員的安全防護

  參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并為其配備必要的安全防護用具。需要公眾參與時,應(yīng)當(dāng)向公眾講解必要的安全防護知識。

  4.7群眾的安全防護

  災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害發(fā)生前及時指導(dǎo)人員疏散,盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域,減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  4.8社會力量動員與參與

  各級政府應(yīng)當(dāng)拓寬社會參與渠道,充分動員社會力量,組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

  4.9災(zāi)害調(diào)查與評估

  氣象災(zāi)害發(fā)生地縣(市)、區(qū)級以上氣象部門負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害評估。

  跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評估由共同的上級氣象部門負(fù)責(zé)或者由其指定的單位負(fù)責(zé)。

  氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時報本級政府和上級氣象部門。

  氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助的依據(jù)。

  4.xx新聞報道

  氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度,按照有關(guān)規(guī)定和要求,及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況,因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等及時準(zhǔn)確地向社會公布。

  4.xx應(yīng)急結(jié)束

  氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,由相應(yīng)級別的應(yīng)急指揮部提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議,報上級應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的'公告。

  5后期處置

  5.1善后處置

  災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況,報同級應(yīng)急辦公室、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布。

  氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活。

  有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定予以補償。

  5.2社會救助

  民政部門負(fù)責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。

  5.3保險

  保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。

  5.4調(diào)查總結(jié)

  氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,啟動應(yīng)急工作的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進行全面的調(diào)查總結(jié),查找存在的問題,提出解決問題的措施和建議,報上級應(yīng)急工作管理部門。

  6保障措施

  6.1通信與信息保障

  6.1.1通信保障

  以氣象部門業(yè)務(wù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國家公共通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害信息通信專用網(wǎng),確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。

  應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部保持通信暢通;災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。

  建立氣象部門與公共媒體及公共場所管理單位暢通的聯(lián)絡(luò)渠道,確保氣象預(yù)警信息及時、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)單位和社會公眾。

  6.1.2信息保障

  市氣象局在現(xiàn)有業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上,建立和完善市級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng),并與市政府應(yīng)急平臺及其他相關(guān)部門實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。

  健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng),開展氣象災(zāi)害調(diào)查評估,摸清全市氣象災(zāi)害分布情況,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,提出切實可行的氣象災(zāi)害防御措施,指導(dǎo)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御工作。

  各級氣象臺站負(fù)責(zé)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理,并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送同級政府應(yīng)急管理辦公室;重要信息和已報信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報送。

  各級氣象部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的公共媒體資源和公共場所預(yù)警信息資源進行調(diào)查了解,建立完善的氣象災(zāi)害預(yù)警信息機制,明確和規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信號傳播渠道和方式等。

  各成員單位和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)及時將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息報氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。

  6.2應(yīng)急支援與裝備保障

  6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

  各級政府和市政、水利、交通、氣象等部門應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備,建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫,并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格管理。

  各級人工影響天氣組織應(yīng)當(dāng)加強裝備、彈藥的日常管理,確保一旦接到指令,能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。

  6.2.2應(yīng)急隊伍保障

  公安、消防等部門應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照各級應(yīng)急指揮部的指令,開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

  各級政府應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的氣象應(yīng)急救援隊伍。

  6.2.3交通運輸保障

  公安部門應(yīng)對氣象災(zāi)害現(xiàn)場實行道路交通管制,保障道路運輸秩序;市政部門應(yīng)及時做好城市道路的清障工作;交通部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊伍對受損公路、鐵路設(shè)施進行搶修,并根據(jù)應(yīng)急工作需要,及時開通空中緊急運輸;必要時,各級應(yīng)急指揮部可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。

  6.2.4治安保障

  災(zāi)害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動群眾,開展治安聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

  6.2.5物資保障

  有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和預(yù)案的要求,做好相關(guān)物資保障工作。

  6.2.6經(jīng)費保障

  縣級以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保?顚S。

  6.2.7社會動員保障

  各級政府應(yīng)建立應(yīng)對氣象災(zāi)害的社會動員機制。

  6.2.8緊急避難場所保障

  各級政府應(yīng)當(dāng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險的城市緊急避難場所,并完善各類指示標(biāo)志。緊急避難場所建設(shè)可與公園、廣場、體育館、人防工程、學(xué)校等建筑相結(jié)合。

  6.3技術(shù)儲備與保障

  各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制,成立專家委員會,為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

  依托相應(yīng)的氣象科研機構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

  6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  各級政府及廣播電視、新聞出版、文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識,使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。

  各成員單位應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織本部門人員開展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。

  7附則

  7.1名詞術(shù)語

 。1)氣象災(zāi)害預(yù)警:是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害,為避免其影響,氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報,提醒各級各有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。

 。2)氣象災(zāi)害預(yù)警信號:是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號、語言、文字。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成,符號表示氣象災(zāi)害種類,顏色表示氣象災(zāi)害的強度級別,對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

  (3)干旱等級:

  極旱:指基本無土壤蒸發(fā),地表植物干枯、死亡。

  重旱:指土壤出現(xiàn)較厚的干土層,地表植物萎蔫、葉片干枯,果實脫落。

  中旱:指土壤表面干燥,地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。

  (4)地質(zhì)災(zāi)害等級:

  2級:可能性較小,預(yù)報預(yù)警時間內(nèi)對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患加強監(jiān)測。

  3級:可能性較大,預(yù)報預(yù)警時間內(nèi)對地質(zhì)災(zāi)害隱患24小時監(jiān)測,啟動縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織受危險性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人員撤離。

  4級:可能性大,啟動設(shè)區(qū)市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員迅速撤離。

  5級:可能性很大,啟動省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員立即撤離。

 。5)森林火險等級:

  二級:輕度危險,林內(nèi)可燃物可能燃燒,森林火災(zāi)可能發(fā)生。

  三級:中度危險,林內(nèi)可燃物較易燃燒,森林火災(zāi)較易發(fā)生。

  四級:高度危險,林內(nèi)可燃物容易燃燒,森林火災(zāi)容易發(fā)生,火勢蔓延速度快。

  五級:極度危險,林內(nèi)可燃物極易燃燒,森林火災(zāi)極易發(fā)生,火勢蔓延速度極快。

  7.2預(yù)案管理與更新

  市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理,并根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善情況,及時修訂。本預(yù)案由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

  各縣(市)、區(qū)政府可根據(jù)本預(yù)案,制定本地的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報市氣象局備案。

  7.3獎勵與責(zé)任

  7.3.1獎勵

  對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

  7.3.2責(zé)任

  各有關(guān)部門工作人員由于,嚴(yán)重影響氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

  發(fā)生重大氣象災(zāi)害后,有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報,或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由本級政府或上級政府有關(guān)部門責(zé)令改正,給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14

  1、事故風(fēng)險分析

  事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍:事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍,參見綜合應(yīng)急預(yù)案中《不連溝煤礦事故風(fēng)險分類統(tǒng)計表》。

  2、應(yīng)急處置基本原則

  煤礦地質(zhì)災(zāi)害事故將本著“以人為本,安全第一;預(yù)防為主,綜合治理;加大宣傳,群測群防”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,依靠科技,依法規(guī)范,不斷改進和完善應(yīng)急救援手段的原則。

  1)事故報告原則。事故發(fā)生后,及時向礦應(yīng)急指揮部報告。

  2)統(tǒng)一指揮原則。根據(jù)指揮部總指揮的命令,在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,充分調(diào)動各方面救援力量,落實責(zé)任,科學(xué)組織,保障搶險救援工作快速、有序進行。依靠科學(xué),提高水平。地質(zhì)災(zāi)害事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,要遵循科學(xué)原理,依靠先進科技,充分發(fā)揮專家的作用,不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,實現(xiàn)應(yīng)急指揮決策和預(yù)案實施的科學(xué)化。

  3)救人優(yōu)先原則。堅持“以人為本”原則,切實把保護職工生命安全作為事故處置的首要任務(wù),有效防止和控制事故危害蔓延擴大,千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低限度。

  4)及時搶救原則。

  (a)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施開展自救、互救工作。

 。╞)主要負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定,迅速組織搶救。

  5)屬地管轄和分級處置原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,各有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

  6)妥善處理善后原則。按照相關(guān)規(guī)定,在事故搶險救援的同時,應(yīng)盡快開展善后處理工作。

  3、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

  3.1應(yīng)急組織體系同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

  3.2不連溝煤礦應(yīng)急救援指揮部職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

  4、預(yù)防與預(yù)警

  4.1危險源監(jiān)控

  4.1.1危險源的監(jiān)控方式、方法

  4.1.1.1根據(jù)氣象預(yù)報,對地表巖石移動的范圍內(nèi)及時預(yù)報,尤其夏、秋季節(jié)。該避的就避,每次大雨過后由地測組負(fù)責(zé)對地表及時測量,隨時掌握地表下降數(shù)據(jù)及規(guī)律。

  4.1.1.2從各科室中抽出專人組成礦井地質(zhì)災(zāi)害巡查小組,在全井田范圍內(nèi)定期巡查,每10天巡查一次。對于可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的天氣如大雨、暴雨時,堅持雨中巡查。每次雨后由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)對井田周圍的水庫、河流、泄洪溝、采空區(qū)地面進行專項檢查。

  4.2重大地質(zhì)災(zāi)害事故預(yù)防措施

  4.2.1專門成立了地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急辦公室,堅持24小時值班(地點設(shè)在調(diào)度室)。

  4.2.2把有地面塌陷發(fā)生的地點作為重點觀察對象,設(shè)立警示牌,建立詳細的巡查記錄。

  4.2.3成立三個搶險小分隊,每隊30人配有2名隊長,1名技術(shù)員,1名安全員,1名電工,1名鏟車司機。并要求所有搶險隊員在汛期期間,必須在礦職工宿舍居住,一旦遇有災(zāi)情能及時組織搶險救災(zāi)。配備足量的搶險物資。設(shè)專庫、專人負(fù)責(zé)保管。

  4.2.4對于因開采引起的裂縫在及時排查后,限期進行填平夯實。

  4.3預(yù)警行動

  一旦接到發(fā)生礦井地質(zhì)災(zāi)害事故匯報后,接警人員(煤礦調(diào)度員)要立即向當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)立即匯報,同時通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員按照避災(zāi)路線撤出。由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故性質(zhì)及大小決定啟動相應(yīng)級別應(yīng)急救援預(yù)案。

  4.3.1預(yù)警條件

  1)巡查發(fā)現(xiàn)地面沉降異常及接到人員反映塌陷等異常情況。

  2)接到當(dāng)?shù)貧庀缶滞ㄖ,有大雨或暴雨?/p>

  5、信息報告程序

  同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

  6、應(yīng)急處置

  同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

  6.1處置措施

  1)發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害后,現(xiàn)場人員應(yīng)迅速匯報礦調(diào)度室,調(diào)度員立即通知停止工作、撤人并按照礦長或值班礦領(lǐng)導(dǎo)指示,及時通知有關(guān)單位和人員。各救援專業(yè)組立即開展工作。

  2)當(dāng)災(zāi)害事故影響或可能影響到周邊地區(qū),對周邊地區(qū)造成或可能造成威脅時,應(yīng)采取多種快捷有效方式及時向處于險區(qū)人員發(fā)出撤離警報。

  3)通知處于險區(qū)人員事故性質(zhì)、事故的危害和影響、自我保護措施、注意事項等,以保證險區(qū)人員能夠及時作出自我防護響應(yīng)。

  4)決定實施撤離或疏散時,應(yīng)通過群呼、急呼、組呼等方式發(fā)出警報信號或確保人員了解撤離或疏散的有關(guān)信息,如撤離路線、隨身防護用品、自救逃生知識技能、交通工具及目的地等。

  5)事故現(xiàn)場人員在對人員進行搶救的同時,應(yīng)對現(xiàn)場拉線劃定警戒區(qū)域,使危險車輛、設(shè)備應(yīng)與人員隔離,采取措施防止事故蔓延擴大或?qū)е麓松鹿实陌l(fā)生。必要時應(yīng)立即通知危險涉及區(qū)域人員進行撤離。

  6)事故處理現(xiàn)場人員,在處理事故的過程中應(yīng)對現(xiàn)場情況進行記錄,必要時要畫圖進行說明。

  7)事故處理結(jié)束后,指揮部指定有關(guān)部門和人員收集整理事故資料,編制事故調(diào)查報告。

  8)井下發(fā)生地質(zhì)災(zāi)變時,在災(zāi)區(qū)或受災(zāi)變影響的區(qū)域,每個工作人員應(yīng)進行避災(zāi)和保護自己。

  9)地質(zhì)災(zāi)變時,遇險人員應(yīng)立即撤離,并攙扶不能行走的傷員沿避災(zāi)路線迅速撤至安全區(qū)域,并立即匯報礦調(diào)度室,等待營救。

  10)事故附近人員應(yīng)盡量了解判斷事故性質(zhì)、地點和災(zāi)害程度,并迅速利用各種辦法向調(diào)度室匯報,并通知相關(guān)人員了解災(zāi)情。講清時間、地點、遇險人數(shù)等,看到的異,F(xiàn)象,聽到的異常聲響,感覺到的.異常等,不可隨意推斷,以免給領(lǐng)導(dǎo)造成錯覺,影響救災(zāi)。

  11)積極搶救:根據(jù)災(zāi)情和現(xiàn)場條件,在保證自身安全的前提下,采取積極有效的方法和措施,及時投入現(xiàn)場搶救,將事故控制在最小范圍,最大限度地減少人身傷害和損失。

  12)安全撤離:應(yīng)盡量選擇安全條件最好、距離最短的路線,迅速撤離危險區(qū)域,撤退時,要注意防護。

  13)妥善避災(zāi):如在短時間內(nèi)無法安全撤離災(zāi)區(qū)(通路冒頂阻塞、在自救器有效工作時間內(nèi)不能到達安全地點等)時,應(yīng)迅速進入預(yù)先筑好的或就近地點快速建筑的臨時避難硐室、或利用壓風(fēng)自救裝置妥善避災(zāi)。避災(zāi)過程中,要努力改善和維持自身的生存條件,延長生存時間,等待救援。

  14)冷靜、不驚慌,判斷事故地點和自己的位置。

  15)撤退困難,盡快進入支護完好的硐室、壓風(fēng)自救裝置地點進行躲避。

  16)注意躲避處的生存條件,有危險時,設(shè)法改善,條件允許時可以轉(zhuǎn)移。

  6.2井下地質(zhì)事故時避災(zāi)路線:

  6.2.1正常情況下:

  6.2.1.1采煤工作面→采煤工作面進風(fēng)順槽→6煤輔運大巷→副斜井→地面

  6.2.1.2掘進工作面→掘進順槽→6煤輔運大巷→副斜井→地面

  6.2.1.3其他地點、硐室→6煤輔運大巷→副斜井→地面

  6.2.2若副斜井堵塞或無法通行時:

  6.2.2.1采煤工作面→采煤工作面進風(fēng)順槽→6煤輔運大巷→進風(fēng)立井→地面

  6.2.2.2掘進工作面→掘進順槽→6煤輔運大巷→進風(fēng)立井→地面

  6.2.2.3其他地點、硐室→6煤輔運大巷→進風(fēng)立井→地面

  6.2.2.4當(dāng)井下發(fā)生災(zāi)害,造成采掘工作面順槽或主要大巷等巷道受損堵塞通道而無法撤離時,應(yīng)在調(diào)度室的統(tǒng)一指揮下,及時進入井下的臨時避難硐室和永久避難硐室進行避災(zāi),等待救援。

  7、應(yīng)急保障

  7.1應(yīng)急物資和設(shè)備的存放

  礦井地面供應(yīng)站、地面消防材料庫和井下消防材料庫要按規(guī)定配備工具、消防器材和工程材料,定期由調(diào)度室牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、物供部負(fù)責(zé)物資補充,確保應(yīng)急物資能夠滿足應(yīng)急需要。物供部和調(diào)度室要保證應(yīng)急物資的儲備量,不能隨意挪用,要定期檢查維護。應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容都要明確。(參照消防材料庫清單附件三)。

  7.2應(yīng)急搶險救災(zāi)物資設(shè)備調(diào)運方式

  當(dāng)現(xiàn)場應(yīng)急物資和設(shè)備供應(yīng)不能滿足需要時,請求指揮中心迅速下達命令,由物資供應(yīng)中心調(diào)用各種排水、供電、開關(guān)、電纜等機電設(shè)備,進行搶險救災(zāi)。

  7.3自救器管理

  井下作業(yè)人員隨身攜帶壓縮氧自救器,由通風(fēng)準(zhǔn)備隊管理、維護、校驗。

  7.4急救設(shè)備管理

  醫(yī)務(wù)室要配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和技術(shù)人員,提高醫(yī)務(wù)室應(yīng)對事故的救治能力。

  7.5交通運輸保障

  礦調(diào)度室、綜合管理部、車隊必須保證24小時有值班車輛。發(fā)生人身安全事故后,井下所有車輛必須立即為救援車輛讓行;根據(jù)地面交通情況必要時由應(yīng)急救援指揮部及時協(xié)調(diào)公安交警部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,并根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特殊通道,確保救援物資、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院394號令)、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣2008年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》。

  (三)適用范圍

  本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)所有突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,尤其是場鎮(zhèn)、各中小學(xué)校、重要工程設(shè)施、主要交通干線、居民集中地等重點區(qū)域和部位,處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

  (四)工作原則

  1.預(yù)防為主,以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

  2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)的原則。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

  3.分級管理,屬地為主的原則。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方XX為主的管理體制。

  二、組織體系和職責(zé)任務(wù)

 。ㄒ唬┛h國土資源局負(fù)責(zé)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

 。ǘ┛hXX調(diào)整充實地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,負(fù)責(zé)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和搶險工作的指揮和部署。

  縣指揮部的主要職責(zé)是:貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險指示精神,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案,組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險救災(zāi)工作;部署和組織各部門緊急救援;協(xié)調(diào)武警、消防中隊參與地方搶險救災(zāi);處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

  縣指揮部下設(shè)辦公室,辦公室的主要職責(zé)是:匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進展情況;提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實;組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢,對災(zāi)害損失及影響進行評估,為縣指揮部決策提供依據(jù);組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布;起草縣指揮部文件、簡報;負(fù)責(zé)縣指揮部的日常事務(wù)以及各類文書資料的準(zhǔn)備、整理歸檔;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX參照縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的組成和職責(zé),結(jié)合本地實際情況,成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,明確職責(zé),落實責(zé)任。

  三、預(yù)防預(yù)警

 。ㄒ唬┮延械刭|(zhì)災(zāi)害危險點的治理

  交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》規(guī)定,對公路建設(shè)形成的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段,責(zé)成建設(shè)或項目法人單位及時治理,確保安全。

  風(fēng)景區(qū)管理部門按照國土資源部、國家旅游局《關(guān)于加強旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》的要求,對風(fēng)景區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險點進行工程治理。

  相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照屬地管理原則,對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險點進行治理。

 。ǘ┘訌姷刭|(zhì)災(zāi)害隱患點巡查、監(jiān)測

  縣國土資源局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的.作用,加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查、監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情要及時向縣XX和上一級國土資源主管部門報告;及時劃定災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線;根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施。情況危急時,應(yīng)強制性組織避災(zāi)疏散。

 。ㄈ┌l(fā)放防災(zāi)明白卡

  為提高群眾的防災(zāi)意識和能力,縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村委會主任以及受災(zāi)害隱患點威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

 。ㄋ模┙⒌刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度

  縣國土資源局和氣象局要加強合作,聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告縣XX,同時通過媒體向社會發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后,當(dāng)?shù)豖X要依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨龊梅罏?zāi)的各項準(zhǔn)備工作。

 。ㄎ澹┑刭|(zhì)災(zāi)害速報制度

  1.速報時限要求。縣國土資源局接到出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報告后,必須在第一時間內(nèi)速報縣XX和市國土資源局?h國土資源局接到出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)在1小時內(nèi)速報縣XX和市國土資源局。

  2.速報內(nèi)容。災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。

  四、地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級

  地質(zhì)災(zāi)害按危險程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級:

  (一)特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(ⅰ級)

  受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

  因災(zāi)死亡30 人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

 。ǘ┐笮偷刭|(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(ⅱ級)

  受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

  因災(zāi)死亡10人以上、30人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

 。ㄈ┲行偷刭|(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(ⅲ級)

  受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。

  因災(zāi)死亡3人以上、10人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

 。ㄋ模┬⌒偷刭|(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(ⅳ級)

  受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。

  因災(zāi)死亡3人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu)。

  (一)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)

  出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣XX立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

  地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

  特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急工作,在縣XX的領(lǐng)導(dǎo)下,由本縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織縣公安、武警、國土、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象、救災(zāi)等有關(guān)部門專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,采取應(yīng)急措施,加強監(jiān)測,防止災(zāi)害進一步擴大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

 。ǘ┲行、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)

  出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施;根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

  中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急工作,在縣XX的領(lǐng)導(dǎo)下,由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織本地國土、建設(shè)、水務(wù)、民政、救災(zāi)等有關(guān)部門專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,采取應(yīng)急措施,加強監(jiān)測,防止災(zāi)害進一步擴大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

  (三)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

  地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除,或者得到有效控制后,經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

  六、部門職責(zé)

 。ㄒ唬┚o急搶險救災(zāi)。縣公安局負(fù)責(zé)調(diào)動公安、武警、消防部隊幫助受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災(zāi)疏散;對被壓埋人員進行搶救;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進行搶險,及時消除隱患。 縣規(guī)劃和建設(shè)局、水務(wù)局、安監(jiān)局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負(fù)責(zé)采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護供水、供氣、供電等設(shè)施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施,保障正常運行。縣旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)部門做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護和排險,做好旅游景點游客的疏散工作?h教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生上學(xué)問題。

  (二)應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理?h國土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息,組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預(yù)測,提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍,實施必要的應(yīng)急治理工程,減緩和排除險情災(zāi)情進一步發(fā)展?h水務(wù)局、防洪辦負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置?h氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息,對災(zāi)區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預(yù)報。如發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時(水、氣、渣),縣環(huán)保局負(fù)責(zé)配合進行水、氣、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。

  (三)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作,做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,并根據(jù)需要對災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持?h畜牧局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作,加強動物疫情的監(jiān)測,切實采取有效措施,防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行?h藥監(jiān)局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護用品。經(jīng)濟和商務(wù)局負(fù)責(zé)組織生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,保證供應(yīng),維護市場秩序。

 。ㄋ模┲伟、交通和通訊。縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維護社會治安,打擊惡意擴大傳播地質(zhì)災(zāi)害險情的違法活動;迅速疏導(dǎo)交通,必要時對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制?h交通局負(fù)責(zé)采取有效措施,組織搶修損毀的交通設(shè)施,保障交通干線的安全,確保道路暢通?h電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)受破壞的通信和電力設(shè)施,保證應(yīng)急指揮信息通信電力暢通。

  (五)基本生活保障?h民政局、救災(zāi)辦負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的臨時安置,妥善安排避險和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活;加強對救災(zāi)款和救災(zāi)物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

 。┬畔笏秃吞幚?h國土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實險情災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應(yīng)急監(jiān)測,實時掌握險情災(zāi)情動態(tài),及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢;根據(jù)險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范對策、措施并報告縣指揮部;縣廣電局根據(jù)縣指揮部的要求,發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進展情況,做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作。

  (七)應(yīng)急資金保障?h財政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的籌集和落實;做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

  七、其它職責(zé)

  縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》規(guī)定,參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)等工作。

  八、應(yīng)急保障

 。ㄒ唬⿷(yīng)急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社)應(yīng)急救援志愿者組織,要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXxx縣級相關(guān)部門要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資,保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。

  (二)通信與信息傳遞。加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合,建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實現(xiàn)各部門間的信息共享。

 。ㄈ⿷(yīng)急技術(shù)保障。由縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

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