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(推薦)檔案室檔案安全應急預案10篇
在我們平凡的日常里,有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,通常需要預先編制一份完整的應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢?下面是小編整理的檔案室檔案安全應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
檔案室檔案安全應急預案 1
為建立健全檔案安全管理工作機制,預防重大自然災害和突發(fā)性事故的發(fā)生,做好應對災害引起危害的應急處置措施準備,加強檔案的安全保障和救災能力,結(jié)合檔案工作的實際情況,以“事前預防、事中控制、事后改進”的基本思路,特制定本預案。
一、應對災害應急處置工作原則
1.工作原則
(1)預防為主:把預防災害作為檔案安全管理工作的重要任務(wù),從制度上預防災害的發(fā)生,建立安全預警機制,強化日常安全管理,完善災害緊急處理工作措施,提高應對處置能力。
(2)檔案優(yōu)先:當災害發(fā)生時,面臨物質(zhì)財產(chǎn)(人員除外)和檔案同時需要搶救時,應把保障檔案安全作為首要任務(wù),在第一時間采取有效措施,最大限度地減少災害對檔案的危害。
(3)應急聯(lián)動:堅持統(tǒng)一指揮、各負其責、自救為主、部門聯(lián)動的原則,應組織應對突發(fā)性災害給檔案安全造成侵害的處置工作,并及時向上級主管部門報告,切實做到有效預防、及時控制和消除危害。
2.組織保障
成立檔案管理災害應急處置領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,負責檔案災害應對工作。
3.適用范圍
本預案所指災害為自然災害和突發(fā)性事故兩大類。自然災害包括:水災、火災、地震等;突發(fā)性事故包括:檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、計算機信息管理系統(tǒng)崩潰和火災(包括:設(shè)時設(shè)備故障、庫房線路老化或短路引起的火災以及蓄意縱火、爆炸)等。上述災害如果對檔案、設(shè)施、設(shè)備、人員造成威脅,出現(xiàn)險情,應及時組織進行搶救。
二、應急保障措施
1.防災減災準備
建立健全災害應急管理培訓制度,有組織、有計劃地為檔案管理人員提供防災減災及突發(fā)事件應急處理相關(guān)知識和技能培訓,加強安全教育。宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強防災減災意識,定期組織災害事件應急演練。
建立健全安全管理制度,定期檢查檔案各項安全防范措施的落實情況,加強對重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,及時消除隱患。
2.人員準備
建立健全與公安、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托專業(yè)救災部門,定期對相關(guān)人員進行專業(yè)培訓和指導,提高應急的能力。當災害發(fā)生時,能夠協(xié)助專業(yè)救災部門開展自救互助,最大限度減少災害損失。
3.物資準備
按照檔案室建筑設(shè)計規(guī)范要求,配置必要的安全防護設(shè)施、設(shè)備,定期檢測、維護
三、應急處置程序
1.災害預警及啟動凡出現(xiàn)下列任何一種情況,即啟動本預案:
(1)預警性災害。本市、區(qū)防災應急指揮機構(gòu),地震、防汛、氣象、公安消防等災害管理部門發(fā)出預警及相關(guān)預案已經(jīng)啟動,預期將對本行政區(qū)域內(nèi)生命、財產(chǎn)造成較大威脅或損失的災害。
(2)廣泛性或區(qū)域性災害。發(fā)生全市性或區(qū)域性的災害,對檔案的安全直接構(gòu)成威脅。
(3)安全隱患排查發(fā)現(xiàn)的直接危及檔案安全的災情。
(4)應急預案啟動涉及檔案安全的本預案同時啟動。
2.災情核對及報送
3.緊急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災情預警,在災害應急處置領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,應按照有關(guān)救災部門要求,按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時指定的`安置場所,實施緊急避險。
4.檔案搶救保護
檔案轉(zhuǎn)移后,應做好檔案安全防護工作。同時,視災情嚴重程度及災情的發(fā)展,向上級主管部門匯報災情,申請救災支援。
四、總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)改進
突發(fā)事件基本平息后,對事件起因,處理過程和結(jié)果進行全面的總結(jié),以此總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓;發(fā)現(xiàn)問題,持續(xù)改進;為制訂糾正措施,防止類似事件的再度發(fā)生打好基礎(chǔ)。
五、獎懲措施
1.檔案應急處理工作實行領(lǐng)導負責制和責任追究制。
2.對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。
3.對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的將對有關(guān)責任人根據(jù)事件的嚴重性給予相應處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
檔案室檔案安全應急預案 2
一、檔案安全應急預防工作組織
成立檔案安全應急預案工作領(lǐng)導小組,同志任組長,同志任副組長,成員由同志組成。
二、火災事故處置
(一)處理火災事故人員:市檔案館(局)全體工作人員。
(二)處置程序:
1、發(fā)現(xiàn)火災人員,應迅速判斷火勢大小,決定自行撲救或盡快通知領(lǐng)導小組成員,采取撲救措施。
2、領(lǐng)導小組迅速組織人員以最快速度使用滅火器、沙土等撲救。如起火點為檔案庫房,應即時啟動庫房自動滅火裝置。
3、當日值班人員向局領(lǐng)導匯報的同時,到單位門口等待引導消防車輛。
4、館內(nèi)同志與消防人員緊密融合,以最快速度滅火。
(三)注意事項:
1、火災第一發(fā)現(xiàn)人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。 2、處置火災的原則是別撲救,邊報警。 4、處置火災要注意人員安全。
三、被盜事故處置
(一)處理被盜人員:局領(lǐng)導及有關(guān)科室科長。
(二)處理程序:發(fā)現(xiàn)被盜事故,保護好現(xiàn)場的同時,立即向局領(lǐng)導報告,由局長向“110”報警。
(三)處理方法:
1、接到報告后,有關(guān)人員迅速趕赴發(fā)生被盜事故現(xiàn)場。
2、保護現(xiàn)場,了解、查清被盜物品的`名稱、數(shù)量,并做好登記。
3、積極協(xié)助公安勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供線索。
(四)注意事項:
1、未經(jīng)允許,任何工作人員不得向外界擴散有關(guān)信息。
2、注意保護現(xiàn)場,以便為偵破案件提供條件。
3、局、科領(lǐng)導要做好群眾工作,穩(wěn)定大家思想,保持正常的工作、生活秩序。
四、汛情事故處理
(一)處理汛情事故人員:市檔案館(局)全體工作人員。
(二)檔案館汛情處置程序:
1、出現(xiàn)汛情后,帶班領(lǐng)導、值班人員應迅速判斷引起水災的原因,在采取相應措施的同時,報告主要領(lǐng)導,并由主要領(lǐng)導向市上有關(guān)防汛指揮部領(lǐng)導報告災情。
2、迅速組織全體干部職工,采取得力措施,全力以赴。疏通院內(nèi)水道,引導庫周積水排出;用沙袋堵好檔案館大院大門,防止門前馬路上大水進入院內(nèi)。
3、汛情過后,積極組織人員,首先對水淹檔案進行通風、除濕、陰干,然后逐卷檢查,針對存在問題,采取字跡恢復、手抄或復印復制、破損修復等措施進行搶救、保護。
(三)注意事項:
1、組織工作要細致、嚴密,注意各類人員安全。
2、安排好搶險人員的飲食、創(chuàng)傷醫(yī)療、搶險工具、物料等后勤保障工作。
3、維持好搶險現(xiàn)場秩序,防止忙中出亂。
檔案室檔案安全應急預案 3
一、工作原則
預防為主、檔案為主、應急聯(lián)動。
二、適用范圍
本預案中所指災害為自然災害和突發(fā)性事故。自然災害包括:水災、地震等。突發(fā)性事故包括:火災、檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、檔案電腦系統(tǒng)崩潰。上述災害如對管理處檔案造成威脅,出現(xiàn)險情,應及時組織搶救。
三、組織領(lǐng)導
總監(jiān)辦成立檔案安全應急領(lǐng)導小組和搶險救災工作隊,領(lǐng)導小組掛靠辦公室,負責部署、檢查檔案安全工作;宣布應急狀態(tài)的啟動和解除;全面指揮調(diào)動應急工作隊,調(diào)配應急資源,按程序?qū)嵤⿷睋岆U。
組長:
搶險救災工作隊:綜合部人員、試驗室人員、值班人員。
四、工作目標
xxx
五、工作重點
(一)重點區(qū)域:
1、檔案庫房;
2、綜合部;
3、試驗室辦公室。
(二)搶救順序:
1、文書檔案(先永久,后定期);
2、會計檔案;
3、技術(shù)檔案;
4、聲像檔案;
5、電子文件檔案;
6、實物檔案;
7、檔案目錄和檢索工具。
六、應急保障措施
(一)建立健全災害應急培訓制度,加強安全教育,增強防災減災意識,定期組織安全應急演練。
(二)健全與公安、消防等專業(yè)隊伍的聯(lián)動機制。當災害發(fā)生時,能夠協(xié)助專業(yè)部門開展自救互助,最大限度減少損失。
(三)搶險救災小組成員應熟悉搶險崗位、職責及救災設(shè)備存放位置、使用方法。
(四)要完善搶險救災器材配置,保障后勤供給。消防器材應每年更換一次,保證消防通道暢通。
(五)檔案存放區(qū)域均應配備兩套鑰匙,一套由檔案員使用,另一套由辦公室主任保管以備急用。
(六)每半年安排專業(yè)人員對檔案室各類儀器進行檢測,確保其正常運轉(zhuǎn)。
(七)檔案存放區(qū)域嚴禁吸煙或使用明火,嚴禁存放易燃易爆物品。
(八)檔案庫房實行專人管理,非庫房管理員未經(jīng)允許不得出入庫房。
(九)庫房管理員對進、出庫房的檔案要逐卷清點,加強對利用檔案的監(jiān)控,利用完畢應及時檢查,歸還上架。
(十)選擇安全可靠的檔案軟件系統(tǒng)和存儲設(shè)備,建立檔案電子數(shù)據(jù)備份系統(tǒng),對于重要數(shù)據(jù)要實行實時備份。
七、應急預案
(一)一般性災害操作步驟
1、發(fā)現(xiàn)檔案存放區(qū)域有被燒異味或墻面、地面、暖氣漏水等現(xiàn)象,應立即報告領(lǐng)導小組,查找險源。如險情不大,能自行處置的,要立即采取切實可行的'辦法迅速排除險情。事后,將發(fā)現(xiàn)險情及排除情況上報,查明原因,堵塞漏洞。
2、發(fā)生蟲害、鼠害時,庫房管理員應立即采取措施,對檔案進行消毒、殺蟲滅鼠處理,防止交叉感染;對受損檔案及時進行修復,并將情況及時上報。
(二)較大災害操作步驟
1、較大火情
(1)發(fā)現(xiàn)火情立即發(fā)出警報,提醒滅火和疏散,同時切斷電源,向領(lǐng)導小組匯報。
(4)及時向消防人員介紹險情,一切聽從其專業(yè)指揮。
2、較大水情
(1)發(fā)現(xiàn)進水情況,應立即通知領(lǐng)導小組,同時迅速切斷水源,立即啟用工具、設(shè)備排水。
(2)迅速組織人員查找原因,堵塞漏洞。
(3)領(lǐng)導小組視檔案存放區(qū)域進水情況,確定檔案:檔案室檔案安全應急預案)。檔案轉(zhuǎn)移由專人負責。
(4)當遇強降雨時,庫房管理員必須及時檢查庫房滲漏情況。發(fā)現(xiàn)嚴重滲漏,應立即向領(lǐng)導小組報告,派專人搶修和維護,庫房管理員負責滲漏范圍內(nèi)的檔案處置。
3、檔案被盜、泄密
(1)應及時保護案發(fā)現(xiàn)場,向領(lǐng)導小組報告。
(2)向公安機關(guān)報案,積極提供破案線索。
(3)檔案員提供準確的失竊、泄密檔案種類、數(shù)量等情況。
(4)查明原因,追究責任,總結(jié)改進。
4、檔案主機崩潰
(1)通知監(jiān)控中心技術(shù)人員,最大限度搶救檔案數(shù)據(jù)。
(2)查明原因,及時總結(jié)改進。
(3)重大災害操作步驟
發(fā)生威脅檔案安全,同時又傷害人身安全的災害,如雷擊、地震、庫房崩塌等重大情況時,可按上述較大災害搶險步驟進行排除。若險情危及到供水、供電、通信等自身不能處理時,應及時通知有關(guān)部門進行搶險工作。
八、非工作時間責任人及責任
落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,確保通信暢通。如雙休日、節(jié)假日時間出現(xiàn)災情,值班人員及帶班領(lǐng)導為直接救災責任人,其責任是:
(1)在不危害人身安全的情況下,阻止災情。
(2)在公安、消防、供電及其他搶險人員到來后,及時指明災險部位。
(3)搶險結(jié)束后,報告災情情況。
九、災后工作
(1)將災害發(fā)生原因、造成損失及處理結(jié)果迅速上報。
(2)根據(jù)情況對搶險救災有功人員進行表彰,對有關(guān)事故責任人按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
檔案室檔案安全應急預案 4
為確保在發(fā)生火災時,各項應急工作高效、有序地進行,最大限度減少人員傷亡和檔案、資料的損失,根據(jù)公安部第61號令《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《中華人民共和國消防法》,結(jié)合我館實際情況,特制定本應急預案。本預案適用于成華區(qū)檔案局檔案庫房發(fā)生火災事故時的應急處置。
一、組織機構(gòu)及職責
成立成華區(qū)檔案局檔案庫房防火應急預案領(lǐng)導小組,對我局檔案庫房火災事件,實行統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)指揮。
組長:xxx
成員:xxx
二、應急處置程序
1、發(fā)現(xiàn)火情時,對初始火災,現(xiàn)場人員應立即使用滅火器進行撲救,并立即切斷火場進行火災撲救;
3、根據(jù)火災情況,現(xiàn)場作出檔案及設(shè)備是否需要搶救轉(zhuǎn)運的決定,并組織人員立即實施;
4、搶救出來的`檔案及設(shè)備,要安排專人負責保護,并請武警或公安局配合警衛(wèi)工作;
5、檔案和設(shè)備需要撤離時,檔案要裝袋密封,按編號包裝,并請武警或公安局警員武裝押運;
6、需要撤離的檔案及設(shè)備,應疏散到市內(nèi)各區(qū)檔案館或符合檔案保管條件的場所存放。
為有效預防、及時處理和解決檔案管理工作中的突發(fā)事件,提高應對各種險情的應急救援能力,達到快速有效救援,減少損失,確保檔案資源安全。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家檔案局《檔案工作突發(fā)事件應急處置管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本預案。
檔案室檔案安全應急預案 5
一、背景綜述
突發(fā)事件大多是人命關(guān)天或?qū)θ藗兩詈徒?jīng)濟建設(shè)工作造成重大影響的事件。不少發(fā)達國家都有《緊急狀態(tài)法》,對如何應對突發(fā)事件作出明確的規(guī)定。
2003年SARS爆發(fā),給國人帶來了對突發(fā)事件的切身體會,SARS事件的出現(xiàn),凸現(xiàn)了我國在突發(fā)事件應急機制方面的制度缺失,也給我們一個啟示:檔案館作為一個為公眾提供文獻信息服務(wù)的機構(gòu),應提高公共服務(wù)和社會管理水平,要加強行業(yè)安全管理工作,為此,也應建立突發(fā)事件應急機制,以保證讀者和國家財產(chǎn)的安全。
檔案館作為一個為保管檔案載體,提供信息服務(wù)的公共機構(gòu),建立突發(fā)事件應急機制,就是把加強行業(yè)安全管理,提高公眾服務(wù)水平,應對突發(fā)事件納入法治的軌道,以建章立制的形式,將檔案館有可能遇到或出現(xiàn)的突發(fā)事件告知工作人員。對工作人員進行有關(guān)處理突發(fā)事件的教育,增強群體防范意識、明確工作責任。消除檔案館里人員在突發(fā)事件發(fā)生的恐慌心理,提高科學、理智、迅速地處理各種突發(fā)事件和復雜局面的能力。并在突發(fā)事件的'處理與善后過程中,依據(jù)突發(fā)事件應急機制的有關(guān)規(guī)定檢查、評價有關(guān)工作和總結(jié)經(jīng)驗。
二、檔案館應急機制建設(shè)現(xiàn)狀及其意義
2007年某市市政園林局檔案室發(fā)生墻內(nèi)自來水管爆裂,導致檔案室受淹的突發(fā)事件。事件發(fā)生后,檔案工作人員由于缺乏科學的應急預案指導,未能及時采取得當?shù)膿尵却胧,致使該市?0世紀50年代至今保存的各類檔案遭受不同程度的損毀。從這個個案可見,我國檔案機構(gòu)應急機制建設(shè)存在不足,檔案應急機制普及面窄,人員實戰(zhàn)經(jīng)驗不足,難以應付突發(fā)事件,建立健全檔案應急機制具有重要意義。
(一)檔案館應急機制建設(shè)存在的不足
1.檔案防災意識不強,預防范圍狹窄。近些年,新建的檔案館,抗自然災害的能力比較強,這難免使一些人滋長麻痹大意思想,也淡化了檔案部門對應對重大突發(fā)事件的研究,在一些突發(fā)事件面前,不是措手不及,就是束手無策,給檔案造成不應有的損失。隨著電子文件的廣泛應用,檔案信息化建設(shè)的快速推進,檔案應急管理的范圍不斷擴大。但是,目前檔案防災主要內(nèi)容還一直停留在“八防”上。對于新載體的安全保管、檔案數(shù)據(jù)庫的維護,研究得不深入;檔案信息網(wǎng)站建設(shè)防范措施并不十分嚴謹,從這一個個側(cè)面就不難看出檔案部門對重大突發(fā)事件估計不足。
2.檔案部門間橫向聯(lián)系不緊。檔案部門應對重大突發(fā)事件不能僅限于自身的力量,必須與相關(guān)部門聯(lián)手進行。但是,多年來檔案部門缺乏同專業(yè)部門的溝通和配合。假如檔案館發(fā)生火災,消防部門不清楚檔案館的建筑構(gòu)造和檔案分布情況,在滅火過程中可能對檔案造成不必要的損毀。檔案部門加強與消防部門聯(lián)系,讓消防官兵了解檔案館房的結(jié)構(gòu)、檔案的門類、檔案的分布,共同制定消防措施,必將達到事半功倍的效果。
3.檔案館防災應急技術(shù)設(shè)備落后,檔案管理人員缺乏防災實戰(zhàn)演練的經(jīng)驗。當前,檔案部門普遍存在投入少、資金缺、技術(shù)落后、設(shè)備陳舊的問題。且不說在重大突發(fā)事件來臨時難以迅速轉(zhuǎn)移檔案, 就是必要的日常管理設(shè)施也難以完備,更不能奢望及時采用先進技術(shù)。這具體表現(xiàn)為不能按時足量更換和配備消防器材,防盜、防火自動監(jiān)控系統(tǒng)的安裝覆蓋率更是低下。近些年,常見檔案部門組織開展諸如防火等演習,但是實際效果并不理想。緊急關(guān)頭不會使用消防器材,打不開庫房、卷柜門,找不到電源開關(guān)和聯(lián)系電話的現(xiàn)象時有發(fā)生。這說明很多演習只注重了形式和過程,沒有注重實踐和對檔案人員心理素質(zhì)的磨煉,也說明檔案部門還沒有完備的行之有效的應急措施。
。ǘ┙n案館防災應急機制的意義
突發(fā)事件的發(fā)生除其具有突發(fā)性外,往往還具有不確定性、不可預料性以及不可抗拒性,由此產(chǎn)生的災害將直接危及檔案的安全,還將直接關(guān)系到國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,更關(guān)系到人民群眾的生活和生命財產(chǎn)的安全。因此,檔案館要結(jié)合自身實際情況,建立健全檔案館安全應急處置預案,形成“橫向到邊,縱向到底”的預案體系,完善安全監(jiān)督和管理的工作機制,增強檔案工作者的防災意識,提高應急反映、協(xié)調(diào)配合和有效處置突發(fā)事件的能力,做到常備不懈,隨時準備應對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,有效避免、防止和減少危害檔案安全事件的發(fā)生,確保館藏檔案的安全。
三、如何建立檔案館安全應急機制
。ㄒ唬n案館安全現(xiàn)狀評估體系
檔案館安全現(xiàn)狀評價,就是通過對檔案館服務(wù)系統(tǒng)運行現(xiàn)狀及安全管理情況的調(diào)查分析,進行危險、有害的因素識別,并做出危險、有害因素危害程度的評價。通過該評價,可以找出檔案館日常管理存在的危險、有害因素并確定危險程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。
檔案館安全現(xiàn)狀評價涉及館藏資源、管道系統(tǒng)、安全防護、建筑物結(jié)構(gòu)和相關(guān)配套輔助設(shè)施及管理制度等方面內(nèi)容,評價其是否符合安全規(guī)范要求。安全現(xiàn)狀評價的內(nèi)容包括:
。1)危險、有害因素辨識;
。2)采用科學合理的安全評價方法對危險、有害的因素進行評估;
。3)對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值,進行整改優(yōu)先度排序;
。4)提出安全對策和建議。
檔案室檔案安全應急預案 6
一、組織領(lǐng)導
成立市局(公司)搶險救災應急領(lǐng)導小組和市局(公司)搶險救災應急工作隊
。ㄒ唬┏闪⒕謸岆U救災應急領(lǐng)導小組:
組長:
副組長:
成員:
局機關(guān)各科室負責人
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,掛靠市局辦公室。
主任:主任(兼)
副主任:
成員:
。ǘ┏闪⑹芯郑ü荆⿹岆U救災應急工作隊
搶險救災責任人順序:局長、副局長、紀檢組長、辦公室主任、安全科科長、庫房管理人員、門衛(wèi)保安人員協(xié)調(diào)指揮:搶險救災領(lǐng)導小組負責搶險救災工作的決策
與協(xié)調(diào),具體負責救災現(xiàn)場的組織實施與指揮,現(xiàn)場工作人員必須絕對服從,不得各行其是。
二、預案目標
1.在應急的情況下,采取最有效的行動消除對館藏檔案、資料的威脅;
2.保護未受損的檔案、資料;
3.搶救已受損的檔案、資料。
三、災害種類
本預案所指災害為自然災害和突發(fā)性事故兩大類。自然災害包括:臺風、龍卷風、風暴潮、暴雨、冰雹、山洪、雷電、地震、地質(zhì)塌陷等;突發(fā)性事故包括:計算機信息管理系統(tǒng)崩潰和火災(包括:設(shè)施設(shè)備故障、庫房線路老化或短路引起的火災以及蓄意縱火、爆炸)等。上述災害如果對市局(公司)的館藏檔案、設(shè)施、設(shè)備、人員造成威脅,出現(xiàn)險情,應及時組織進行搶救。
四、搶救重點
(一)重點監(jiān)視區(qū):綜合檔案室?guī)旆俊?/p>
。ǘn案資料搶救順序:
。1)永久文書檔案;
。2)長期文書檔案;
。3)各種專門檔案、重大活動檔案、聲像檔案;
(4)實物;
(5)短期文書檔案;
。6)圖書資料;
。7)其它。
五、應急準備
。ㄒ唬┙那轭A警聯(lián)絡(luò)系統(tǒng):由局安全責任人負責與
公安消防、水文、氣象、地震、人防等部門聯(lián)系,建立有關(guān)突發(fā)性重大事件報告制度,及時溝通信息,并按要求做好災情預警工作。
。ǘ┩晟茡岆U救災的'演練工作:所有人員均應熟悉自己的搶險崗位、職責、消防器材的存放位置及使用方法等,真正做到責任到人,措施到位,方法得力。
。ㄈ┌踩埔獙Ω鞣N搶險救災器材進行配備,保障后勤供給。消防器材應每年檢查(更換)一次,并與相關(guān)科室配合,保證消防通道暢通。
。ㄋ模n案庫房均應配備鑰匙兩套,一套由庫房管理人員使用,一套由辦公室保管。
。ㄎ澹┙n案安全檢查制度,把安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來,樹立預防重于搶險的思想。庫房管理人員應對庫房安全情況進行檢查登記,加強對重點部位的檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時整改。
六、應急行動
(一)基本行動:按照分工,樓層責任人及現(xiàn)場第一人應立即拉響警報,在可能的情況下利用一切應急搶險工具阻止災情的發(fā)生,保護未受損的檔案,并及時向領(lǐng)導匯報。
。ǘ┺k公室應協(xié)調(diào)消防、搬運等環(huán)節(jié)的組織實施和后勤保障工作。
。ㄈ⿷鳖A案的操作步驟:分一般性災害、較大災害
和重大災害三種情況。
1.一般性災害的操作步驟
。1)凡發(fā)現(xiàn)庫房內(nèi)任何部位有燒烤異味或庫房屋頂?shù)孛媛┧犬惓,F(xiàn)象,每個人都有責任立即告知周圍其他人,共同查找險源。如果險情不大,自己能處理的,除發(fā)出警報外,要立即采取切實可行的辦法迅速撲滅險情。
。2)報告領(lǐng)導。
。3)查明原因,堵塞漏洞,徹底解決問題。
2.較大災害的搶險步驟
凡發(fā)現(xiàn)檔案庫房災害險情比較嚴重,搞不清虛實、或估計依靠自身力量不能處理的,應立即發(fā)出警報,呼叫搶險救災工作隊全體人員參加搶險。有關(guān)責任人指定專人迅速完成以下工作:
。1)立即撥打消防電話及搶險救災有關(guān)的外界聯(lián)系電話,明確受災地點;
。2)打開通往險區(qū)的通道大門;
。3)通知門衛(wèi)保安人員,保證大門暢通,為消防車的靠近做好準備;
。4)消防隊到來之后,應及時簡單介紹險情,一切聽從消防人員的指揮;
(5)發(fā)現(xiàn)庫房進水時,應立即通知安全科或分管安全工作的領(lǐng)導,查找原因,排除隱患,堵塞漏洞,并先利用現(xiàn)
有人員采取一切排水措施,以保障檔案資料的安全。
3.重大災害的搶險步驟
發(fā)生危害檔案,同時又威脅到人身安全的災害,如雷擊、地震、火災、洪災,庫房崩塌等,可按上述較大災害搶險步驟進行排除。同時涉及人員傷害時,要兵分兩路:一路應及時將受傷人員迅速轉(zhuǎn)移到就近醫(yī)院進行搶救,一路搶救檔案資料;如險情危及到供水、供電、通信、熱力及污水管線等,又自身不能處理時,應及時通知有關(guān)部門進行搶險工作。
七、值班責任
凡在工作時間以外,如雙休日、法定節(jié)假日出現(xiàn)災情時,門衛(wèi)保安人員及帶班領(lǐng)導為直接救災責任人,其責任是:
。ㄒ唬┞鋵24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度,確保通訊暢通,對樓內(nèi)各部位做到勤轉(zhuǎn)、勤看、勤檢查;
。ǘ⿹艽螂娫拡缶;
。ㄈ⿹艽螂娫捦ㄖ诸I(lǐng)導或其他責任人,搶險救災工作隊員接到求助電話后應迅速到達指定地點;
(四)可能的情況下,阻止災情;
(五)通知門衛(wèi)保安人員迎接消防車、供電搶險車及其他搶險人員的到來,并向消防人員指明災情部位;
。⿹岆U結(jié)束后,負責向領(lǐng)導報告發(fā)生災害的情況。
八、善后工作
災情消除后,立即做好以下工作:
。ㄒ唬⿹尵饶軌蜓a救和修復的檔案;
(二)將災害發(fā)生的原因、造成的損失及處理結(jié)果報告上級;
(三)及時將事件的原因、經(jīng)過、處理結(jié)果記載清楚,由經(jīng)辦人和見證人簽名后歸檔。
九、獎懲措施
根據(jù)情況對搶險救災有功人員進行表彰和獎勵,對消極冷漠,貽誤戰(zhàn)機,不聽指揮者給予處分,對有關(guān)事故責任人將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
檔案室檔案安全應急預案 7
為建立健全檔案安全管理工作機制,預防重大自然災害和突發(fā)性事故(以下簡稱:災害)的發(fā)生,做好應對災害引起危害的應急處置措施準備,加強本公司檔案室的安全保障和救災能力,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,結(jié)合檔案工作的實際情況,以“事前預防、事中控制、事后改進”的基本思路,特制定本預案。
一、應對災害應急處置工作原則
1.工作原則
。1)預防為主:把預防災害作為檔案室安全管理工作的重要任務(wù),從制度上預防災害的發(fā)生,建立安全預警機制,強化日常安全管理,完善災害緊急處理工作措施,提高應對處置能力。
(2)檔案優(yōu)先:當災害發(fā)生時,面臨其它物質(zhì)財產(chǎn)(人員除外)和檔案同時需要搶救時,應把保障檔案安全作為首要任務(wù),在第一時間采取有效措施,最大限度地減少災害對檔案的危害。
。3)應急聯(lián)動:堅持統(tǒng)一指揮、各負其責、自救為主、部門聯(lián)動的原則,我司應組織應對突發(fā)性災害給檔案安全造成侵害的'處置工作,并及時向上級主管部門報告,切實做到有效預防、及時控制和消除危害。
2.組織保障
成立檔案管理災害應急處置領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,負責綜合檔案室災害應對工作。
當災害發(fā)生時,立即啟動預案,并同時與上級主管部門聯(lián)系,取得支援和幫助,有效地開展應急處理工作。3.適用范圍
本預案所指災害為自然災害和突發(fā)性事故兩大類。自然災害包括:水災、火災、地震等;突發(fā)性事故包括:檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、計算機信息管理系統(tǒng)崩潰和火災(包括:設(shè)時設(shè)備故障、庫房線路老化或短路引起的火災以及蓄意縱火、爆炸)等。上述災害如果對檔案室的檔案、設(shè)施、設(shè)備、人員造成威脅,出現(xiàn)險情,應及時組織進行搶救。
二、建立領(lǐng)導小組
成立災害應急處置領(lǐng)導小組,總經(jīng)理任組長,各部門負責人任組員。
主要職責:負責我司檔案災害事件處置指導工作,決定啟動、終止本預案、提出重大決策建議。
災害應急處置領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由綜合部經(jīng)理任主任,檔案主管、檔案管理人員、it主管及各部門助理任成員。
主要職責:負責日常檔案安全信息監(jiān)測,定期隱患排查,提出預警及預案啟動的建議,參與與處置應急事件;跟蹤了解事件的進展情況和處置情況,及時向上級主管部門和檔案管理部門報告工作情況。
三、應急保障措施
1.防災減災準備
建立健全災害應急管理培訓制度,有組織、有計劃地為檔案管理人員和職工提供防災減災及突發(fā)事件應急處理相關(guān)知識和技能培訓,加強安全教育。宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強防災減災意識,定期組織災害事件應急演練。
建立健全安全管理制度,定期檢查檔案室各項安全防范措施的落實情況,加強對重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,及時消除隱患。
2.人員準備
建立健全與公安、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托專業(yè)救災部門,定期對相關(guān)人員進行專業(yè)培訓和指導,提高應急的能力。當災害發(fā)生時,能夠協(xié)助專業(yè)救災部門開展自救互助,最大限度減少災害損失。
3.物資準備
按照檔案室建筑設(shè)計規(guī)范要求,配置必要的安全防護設(shè)施、設(shè)備,定期檢測、維護各種報警裝置和應急救援設(shè)備、設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用;選擇安全可靠的軟件系統(tǒng)和存貯設(shè)備,建立電子數(shù)據(jù)備份系統(tǒng),對于重要數(shù)據(jù)最好實行遠程異地實時備份;顯著標明安全撤離的通道、路線,保證安全通道、出口的暢通。
4.救災裝備
應配備救災必需的器材、通訊工具等設(shè)備和裝備。5.資金準備應安排救災資金預算,用于幫助解決檔案搶救。
四、應急處置程序
1.災害預警及啟動條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況,即啟動本預案:
。1)預警性災害。本市防災應急指揮機構(gòu),地震、防汛、氣象、公安消防等災害管理部門發(fā)出預警及相關(guān)預案已經(jīng)啟動,預期將對本行政區(qū)域內(nèi)生命、財產(chǎn)造成較大威脅或損失的災害。
。2)廣泛性或區(qū)域性災害。發(fā)生全市性或區(qū)域性的災害,對本司檔案的安全直接構(gòu)成威脅。
。3)安全隱患排查發(fā)現(xiàn)的直接危及檔案安全的災情。
。4)公司級應急預案啟動涉及檔案安全的本預案同時啟動。
2.災情核對及報送
災情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場開展自救,并迅速核實災情。在2小時內(nèi)向災害應急領(lǐng)導小組上報。災情報告內(nèi)容主要包括:災害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍,受災的嚴重程度和等級,檔案損失情況,人員和其他財產(chǎn)損失情況,搶險救災工作情況以及災區(qū)存在的主要困難和問題。在災情穩(wěn)定前,執(zhí)行24小時災情報告制度,隨時與上級主管部門保持聯(lián)系,及時上報災情動態(tài)。災情穩(wěn)定后,應組織力量,全面展開災情核定工作,保證災情信息、數(shù)據(jù)的及時、客觀、真實、準確,不出現(xiàn)遲報、謊報、瞞報、漏報。
3.緊急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災情預警,在災害應急處置領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,應按照有關(guān)救災部門要求,按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時指定的安置場所,實施緊急避險。
4.檔案搶救保護
檔案轉(zhuǎn)移后,應做好檔案安全防護工作。同時,視災情嚴重程度及災情的發(fā)展,向上級主管部門匯報災情,申請救災支援。
五、總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)改進
突發(fā)事件基本平息后,對事件起因,處理過程和結(jié)果進行全面的總結(jié),以此總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓;發(fā)現(xiàn)問題,持續(xù)改進;肯定成績,逐步推廣;為制訂糾正措施,防止類似事件的再度發(fā)生打好基礎(chǔ)。
六、處理程序示意圖:
1.預警性災害:如地震、防汛、氣象、公安消防等
2.突發(fā)性災害:如火災、爆炸、盜竊、泄密、系統(tǒng)崩潰等啟動應急預案3.隱患排查性災害:線路老化、設(shè)備故障、硬件更新、軟件維護、更新等
七、獎懲措施
1.檔案應急處理工作實行領(lǐng)導負責制和責任追究制。
2.對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,公司給予表彰和獎勵。
3.對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,公司將對有關(guān)責任人根據(jù)事件的嚴重性給予相應處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
八、附則
萬國公司對本制度享有最終解釋權(quán),并指定綜合部為本制度的監(jiān)督人。本制度自簽發(fā)之日起施行。
檔案室檔案安全應急預案 8
一、適用范圍
因發(fā)生火災、水災、雷擊、雪災、地震和其它嚴重突發(fā)事件,造成或可能造成檔案損毀、檔案室損壞,適用于本預案。
二、組織機構(gòu)、職責
成立局檔案安全保管應急處置領(lǐng)導小組。由紀檢組長、工會主席向燕妮同志任組長,全面負責指揮突發(fā)事件的處置工作;局辦公室主任熊銀娥同志任副組長,具體負責綜合檔案室的救災組織和協(xié)調(diào)工作;檔案員趙美容和各股室負責人為小組成員,積極參與檔案搶險救災工作。
局檔案安全保管應急處置領(lǐng)導小組負責我局綜合檔案室檔案的救災組織管理和協(xié)調(diào)工作。一旦發(fā)生災情時,立即啟動預案,領(lǐng)導小組馬上投入到具體組織救災管理和協(xié)調(diào)工作中,會同各股室,及時救援和轉(zhuǎn)移檔案,調(diào)查統(tǒng)計災害影響范圍和受災程度,評估、核實災害所造成的損失情況,及時報上級部門。
三、工作原則
1、檔案優(yōu)先原則。面臨其他財產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時,要把保障檔案的安全作為災害緊急處置的首要任務(wù),在確保人員安全的前提下,最大限度地減少災害對檔案的損害和影響。
2、預防為主原則。把災害預防作為檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機制,強化安全管理,健全防范手段,建立安全預報機制,提高對各種災害的緊急處置能力。
3、分級管理原則。在局領(lǐng)導的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照“分級管理、按級負責”的原則,檔案室發(fā)生的災害由局辦公室負責組織處置,檔案員和各股室人員配合開展應急處理工作。
四、啟動條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預案。
。ㄒ唬n案室發(fā)生火災,造成檔案庫房坍塌、檔案被毀的;或檔案室附近區(qū)域發(fā)生特大火災,嚴重威脅檔案安全,需要各股室配合緊急轉(zhuǎn)移檔案的;
。ǘn案室發(fā)生重大盜竊檔案事件,造成社會影響的;
(三)發(fā)生破壞性地震,造成檔案室?guī)旆刻,需要各股室配合救援和轉(zhuǎn)移檔案的;
。ㄋ模┌l(fā)生戰(zhàn)爭、社會對抗,嚴重威脅檔案安全的;
。ㄎ澹┌l(fā)生特大洪水,檔案室進水,造成檔案庫房坍塌,檔案被淹,急需組織力量緊急救援和轉(zhuǎn)移檔案的;
。┲苯游<皺n案安全的其它災情。
五、應急保障
綜合檔案室按照檔案管理規(guī)范的'要求,設(shè)置必要的安全防護設(shè)施,配備滅火、去濕、去酸、消毒等必要的檔案安全保護設(shè)備和耗材。同時,配備救災必需的工具設(shè)備,緊急轉(zhuǎn)移檔案所需的裝具和緊急避險場所、臨時保管檔案所需的帳篷、簡易房等設(shè)施設(shè)備。
檔案室檔案安全應急預案 9
為有效預防、剛好處理和解決檔案管理工作中的突發(fā)事務(wù),提高應對各種險情的應急救援實力,達到快速有效救援,削減損失,確保檔案資源平安。依據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家檔案局《檔案工作突發(fā)事務(wù)應急處置管理方法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本預案。
一、組織領(lǐng)導
為做好檔案管理突發(fā)事務(wù)應急處置工作,經(jīng)探討確定,成立檔案管理突發(fā)事務(wù)應急工作領(lǐng)導小組,與檔案工作規(guī)范化管理領(lǐng)導小組合署辦公。
檔案管理突發(fā)事務(wù)應急領(lǐng)導小組的主要職責是:檔案庫房發(fā)生重大事故或災難時,詳細負責組織事故處理、救災管理和協(xié)調(diào)工作,剛好統(tǒng)計受災影響范圍和受災程度,向黨委、政府和檔案業(yè)務(wù)主管部門剛好匯報。
二、工作原則
檔案優(yōu)先的原則。檔案是不行再生資源,當面臨其他財產(chǎn)損失和檔案平安的選擇時,要把保障檔案的平安作為重大事故和自然災難緊急處置的首要任務(wù),最大限度地削減其對檔案平安的影響。
預防為主的原則。把災難預防作為檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),健全工作機制,強化安全管理,完善防范手段,建立平安預警機制,提高對重大事故和自然災難的緊急處置實力。
平安保密的原則。在檔案管理工作發(fā)生突發(fā)事務(wù)時,要從搶救、包封、運輸、存儲等各個環(huán)節(jié)確保檔案平安,對涉密檔案資料要肯定保密。
三、處置程序
。ㄒ唬╊A案啟動
1、發(fā)生重大檔案管理突發(fā)事務(wù),由領(lǐng)導小組提出啟動本預案的建議經(jīng)中心主任辦公會議探討確定后報主管部門批準實施。
2、請示啟動本預案的主要內(nèi)容包括:事務(wù)概況、啟動建議、參加處置的部門或單位名單。
3、檔案管理突發(fā)事務(wù)應急領(lǐng)導小組辦公室依據(jù)須要可設(shè)置:信息宣揚組、現(xiàn)場處置組、綜合協(xié)調(diào)組、善后處置組等詳細工作機構(gòu),本中心相關(guān)科室擔當相應職責,并指定工作人員(12人)參加相關(guān)工作組的工作。
。ǘ┨幹贸绦
1、檔案管理突發(fā)事務(wù)應急領(lǐng)導小組辦公室通知各相關(guān)部門或科室參加應急處置,各相關(guān)部門或科室應確定專人負責處置工作,嚴格實行24小時值班制度和狀況報告制度。
2、在檔案管理突發(fā)事務(wù)應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各相關(guān)部門或科室要加強協(xié)調(diào)
3、在檔案管理突發(fā)事務(wù)應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各相關(guān)部門或科室要加強協(xié)調(diào)、親密協(xié)作。
4、檔案管理突發(fā)事務(wù)應急領(lǐng)導小組辦公室負責匯總各有關(guān)檔案管理突發(fā)事務(wù)信息后向市應急辦、檔案主管部門報告并通報相關(guān)狀況。
5、由組長召集會議探討部署應急處置工作,相關(guān)會議事宜由檔案管理突發(fā)事務(wù)應急領(lǐng)導小組辦公室負責承辦。
6、應急處置過程中,檔案管理突發(fā)事務(wù)應急領(lǐng)導小組辦公室負責督促檢查各項決策和應對措施的落實狀況,確保取得實效。
7、檔案管理突發(fā)事務(wù)處置完畢,由檔案管理突發(fā)事務(wù)應急領(lǐng)導小組辦公室提出終止應急狀態(tài)的建議,經(jīng)市應急辦批準后,終止應急響應并由檔案管理突發(fā)事務(wù)應急領(lǐng)導小組辦公室通知相關(guān)部門或科室。
四、應急保障
。ㄒ唬┵Y金保障
財務(wù)科按相關(guān)財政應急保障預案的規(guī)定,負責檔案管理突發(fā)事務(wù)應急處置的資金保障工作。
(二)物資保障
秘書科負責檔案庫房應具備必要的平安防護設(shè)施,配置滅火、去濕、消毒、除蟲等必要的檔案平安愛護設(shè)備和耗材。突發(fā)事務(wù)發(fā)生后,要剛好為救災工作供應必要的車輛和應急物資,協(xié)調(diào)支配足夠的應急場地,落實平安、治安、衛(wèi)生管理等項措施。
(三)人力保障
組織救災隊伍,建立健全與公安、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托專業(yè)救災人員,培育和訓練自救隊伍,并對其進行培訓指導和專業(yè)支持。當事故或災難發(fā)生時,能夠幫助專業(yè)救災部門自救互助,最大限度削減災難損失。
五、應急處置措施
。ㄒ唬﹦偤脠缶,在第一時間上報檔案管理突發(fā)事務(wù)應急領(lǐng)導小組辦公室,同時通知專業(yè)搶險救援部門和相關(guān)人員。
(二)組織救援遇險人員,轉(zhuǎn)移和妥當安置受威逼檔案?焖傧拗莆<痹,標明危急區(qū)域,關(guān)閉和限制運用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,實行防止發(fā)生次生、衍生事務(wù)的'必要措施。
。ㄈ⿲ν话l(fā)事務(wù)可能造成的危害和損失做出初步推斷,啟動相關(guān)應急處置預案。
(四)對災難事故造成的受損檔案,馬上組織力氣進行搶救。特殊是對受水淹檔案,要剛好實行冷凍或干燥的方法穩(wěn)定檔案的狀態(tài),避開災情進一步惡化。
六、應急響應和災后救助
。ㄒ唬碾y預警
災難預報部門發(fā)出災情預警或檔案室工作人員發(fā)覺災情后,檔案管理責任部門應按規(guī)程啟動預案。
。ǘ那楹硕皥笏
災情發(fā)生時,要快速組織力氣趕赴現(xiàn)場查看災情,在2小時內(nèi)向同級行政主管部門和檔案管理部門報告,并通報相關(guān)職能部門,災情嚴峻的,應同時越級上報。災情報告內(nèi)容主要包括:災難發(fā)生時的背景、時間、區(qū)域、影響范圍、受災嚴峻程度和等級,檔案損失狀況,人員和其他財產(chǎn)損失狀況,救災工作狀況以及抗災救災存在的主要困難和問題。在災情穩(wěn)定前,要建立24小時災情報告制度,保持不間斷通訊聯(lián)絡(luò),剛好駕馭災情動態(tài)并隨時上報。
。ㄈ┚o急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災情預警,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,根據(jù)有關(guān)救災部門的要求,按指定路途將檔案轉(zhuǎn)移到臨時指定的安置場所,實施緊急避險。
。ㄋ模n案搶救愛護
檔案轉(zhuǎn)移后,應做好檔案平安防護工作,視災情嚴峻程度及災情的發(fā)展,剛好向黨委、政府和檔案主管部門匯報災情,申請賜予救災支援。
七、宣揚、教育和培訓
加強應急預案的宣揚和實行工作,普及應急救援基本學問和技能,教育干部職工樹立檔案意識、危機意識和應變意識,加強檔案突發(fā)事務(wù)處置工作探討、開展培訓與模擬演練活動,提高突發(fā)事務(wù)的應對處置實力。
八、責任和獎懲
檔案管理工作納入各科室和工作人員年度考核內(nèi)容。突發(fā)事務(wù)發(fā)生后,參加處置工作的人員要各司其職、反應快速、行動有序、處置得當。對在處置工作中表現(xiàn)突出的科室和工作人員,按有關(guān)規(guī)定賜予表彰;對玩忽職守、不負責任、辦事不力、扯皮推諉、造成嚴峻后果的人員,依照相關(guān)規(guī)定賜予行政處分直至依法追究法律責任。
九、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
檔案室檔案安全應急預案 10
一、工作原則
(一)以人為原則。發(fā)生災害,面臨人員生命安全和檔案
安全選擇時,采取相應措施最大程度地保證人員生命安全。
(二)檔案優(yōu)先原則。面臨其他財產(chǎn)損失的檔案安全的
選擇時,要把保障檔案的安全作為災害緊急處置的首要任務(wù),在確保人員安全的前提下,最大限度地減少災害對檔案信息的損害和影響。
(三)預防為主原則。把災害預防作為檔案館安全工作
的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機制,強化安全管理,健全防范手段,建立安全預報機制,提高對各種災害的緊急處置能力。
(四)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、
各司其責”的原則,縣檔案館成立災情應急處置領(lǐng)導小組,發(fā)生的自然災害由縣檔案局(館)負責組織處置,各科室按照各自職責,分工負責,有效開展應急處理工作。
二、工作目標
采取切實有效的措施,消除對館藏檔案、資料的威脅,保護末受損檔案,搶救已受損檔案。
三、適用范圍
縣檔案館發(fā)生火災、水災、雷擊、雪災,庫房坍塌、檔案被毀、被盜或由于地震、戰(zhàn)爭等原因,造成重要檔案損毀、檔案館損壞、人員傷亡,造成一定社會影響的突發(fā)事件,適用于本預案。
四、啟動條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預案。
(一)xx縣檔案館發(fā)生特大火災,造成檔案庫房坍塌、
重要檔案被毀和人員傷亡,急需多個部門緊急求援的;或檔案館附近區(qū)域發(fā)生特大火災,嚴重威脅檔案安全,需要多個部門配合緊急轉(zhuǎn)移檔案的;
(二)檔案館(室)發(fā)生重大盜竊檔案事件,造成嚴重社
會影響的;
(三)發(fā)生破壞性地震,造成檔案館(室)庫房坍塌和人
員傷亡、失蹤、被困,需要多個部門配合求援的;
(四)發(fā)生戰(zhàn)爭、社會對抗,嚴重威脅檔案安全的;
(五)發(fā)生特大洪水,全縣2個以上檔案館(室)進水,造成檔案庫房坍塌,檔案被淹和人員傷亡、失蹤、被困,急需組織力量緊急求援和轉(zhuǎn)移檔案的;
五、案館災害應急領(lǐng)導小組職責任務(wù)是:預案啟動后
縣檔案館發(fā)生災情時,具體組織救災管理和協(xié)調(diào)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān),企事檔案室發(fā)生災情時負責指導,協(xié)調(diào)工作,及時調(diào)查統(tǒng)計災害影響范圍和受災程度,評估,核實自然災害所造成的損失情況調(diào)查及時上級部門。平時定期開展對縣檔案館機關(guān),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室的安全通報和預警。
發(fā)生災情時縣檔案災害應急處置領(lǐng)導小組要及時組織救災,通訊聯(lián)絡(luò)疏散引導安全防護工作。各小組的`職責分工如下:
組長:金古嘎嘎:縣檔案局局長,主要負責發(fā)生災情時負責組織、協(xié)訪、指導、搶險救助工作。
副組長:盧弘連:縣檔案館副館長,發(fā)生災情時負責調(diào)度,通訊聯(lián)絡(luò)調(diào)查統(tǒng)計報告。
成員:李道生:檔案局科員,發(fā)生災情時負責人員疏散組織人員搶險。
楊秀蘭:檔案局科員,發(fā)生災情時負責檔案資料搶險,確保減少檔案的損失。
楊學英:檔案局高級工,發(fā)生災情時負責維護現(xiàn)
場秩序,做好已疏散和搶救檔案資料的安全保護工作。
六、應急保障
(一)人力資源保障
組織救災隊伍,建立、健全與公安、武警、消防等專業(yè)求援隊伍的聯(lián)動機制,依托專業(yè)救災人員,培養(yǎng)和訓練自救隊伍,并對其進行培訓指導和專業(yè)支持。當災害發(fā)生時節(jié),能夠協(xié)助專業(yè)救災部門開展自救互助,最大限度減少災害損失。
(二)資金保障
按照救災工作分級負責,救災資金分級負擔的原則,各級財政都應安排救災資金預算,將資金落實到樘事業(yè)發(fā)展經(jīng)費縣財政應根財力增長、物價因素、居民水平實際狀況,每年安排檔案搶救專項資金。發(fā)生災害時,重點用于檔案搶救和保護工作。
(三)物資、設(shè)備保障
xx縣檔案館應按照檔案館建筑設(shè)計規(guī)范的要求,設(shè)置必要的安全防護設(shè)施,配備來火、去濕、去酸、消毒、防火等必要的檔案安全保護設(shè)備和耗材。同時,應配備救災必需的車輛、通訊工具等設(shè)備,緊急轉(zhuǎn)移檔案所需的裝具和緊急避險場所臨時保管檔案所需的帳篷、簡易房等設(shè)施設(shè)備。
(四)宣傳、培訓
1、宣傳
案館應在本地、本單位和相關(guān)部門公布應急預案,并利用各種渠道廣泛宣傳館安全保管突發(fā)事件預防、避險、自救、互救方面常識以及不同各種類突發(fā)事件的應急知識。
2、培訓
xx縣檔案局(館)負責本區(qū)域內(nèi)處置重要檔案保存突發(fā)事件技能培訓的組織管理工作。不定期對檔案人員開展安全警示教育,進行突發(fā)事件法律、應急程序、應急技術(shù)處理、人身安全、檔案保護、受損檔案搶救與修復以及各種災害的預防、防災物品和工具的使用等方面的專業(yè)知識和技能培訓。
七、應急響應與災后救助
(一)災害預報警、核定及報送
1、害預報部門發(fā)出災情預警或檔案館工作人員發(fā)現(xiàn)災情后,xx縣檔案局(館)負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災情在2小時內(nèi)向同級政府和上級檔案行政管理部門報告,并通報相關(guān)職能部門,災情嚴重的,可同時越級上報。xx縣檔案局接到報告后,應及時報告縣委、縣政府和市檔案局,并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災情。
2、報告內(nèi)容:
災害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍,受災的嚴重程度和等級,檔案信息損失情況,人員和其它財產(chǎn)損失情況,救災工作情況經(jīng)及災區(qū)存在的主要困難和問題。受災檔案室館在災情穩(wěn)定前,執(zhí)行24小時災情報告制度,要與同級黨委、政府及救災機構(gòu)保持不間斷通訊聯(lián)絡(luò),及時掌握災情動態(tài),并隨時上報。災情穩(wěn)定后,檔案部門應組織力量,全面開展災情核定工作,保證災情數(shù)據(jù)的完整準確。
(二)求助及終止預案
檔案館災害事件發(fā)生后,檔案行政管理部門應當即向應急辦匯報,組織各應急機構(gòu)(如消防系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng))對突發(fā)事件進行綜合評估,并向同級黨委和政府提出啟動檔案突發(fā)事件應急預案終止。
1、發(fā)事件造成的檔案損毀情況進行全面清理、統(tǒng)計和登記,應轉(zhuǎn)移的檔案全部轉(zhuǎn)移,并要確保檔案的安全;
2、因突發(fā)事件造成的檔案館(室)損毀情況進行評估,根據(jù)突發(fā)事件暴露的檔案保管條件方面的問題進行分析,制定切實可行的措施,改善檔案保管條件;
3、整個突發(fā)事件進行總結(jié),提供開的信息。
(三)損失情況匯報
檔案館應建立突發(fā)事件調(diào)查報告,分別報送主管部門、上級檔案行政管理部門和當?shù)攸h委和人民政府。調(diào)查報告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的單位、時間、地點、經(jīng)過、檔案損失情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估計、初步分析原因、搶救處理情況、已采取的措施、需要有關(guān)部門協(xié)助處理的事項、事件報告單位、簽發(fā)人、報告的事件、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等,任何單位和個人對突發(fā)危及檔案安全事件不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
八、獎懲
檔案館應根據(jù)實際情況對搶險救災有功人員進行表彰和獎勵,對消極冷漠,貽誤時機,不聽指揮者給予處分,對有關(guān)事故責任人將按法律法規(guī)嚴肅處理。
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