道路安全應(yīng)急預(yù)案匯編15篇
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?下面是小編收集整理的道路安全應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
道路安全應(yīng)急預(yù)案1
一、指導(dǎo)思想和目的
為認(rèn)真做好20xx年春運(yùn)期間全縣道路運(yùn)輸工作,確保春運(yùn)達(dá)到“平安、和諧、有序”,預(yù)防和最大限度地減少春運(yùn)期間發(fā)生自然災(zāi)害所造成的損失,保障公路暢通和運(yùn)輸,根據(jù)市運(yùn)管處《阜陽市公路運(yùn)輸處20xx年道路春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》【20xx】001號文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于以下情況:
1、在春運(yùn)旅客出行高峰期,當(dāng)運(yùn)力不足時,及時調(diào)配運(yùn)力,有效地疏散旅客,防止旅客滯留。
2、對惡劣氣候后滯留的旅客,在天氣條件允許時的迅速疏散。
3、用于旅客集散地點(diǎn)的運(yùn)力支援及其他應(yīng)急之需。
4、其中需要緊急疏散動力等情況。
二、成立安全春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲備領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
辦公室設(shè)在春運(yùn)值班室,電話:xxxxxxxxxxx。領(lǐng)導(dǎo)小組在春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
三、全春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)輸儲備領(lǐng)導(dǎo)小組工作
1、辦公室負(fù)責(zé)掌握收集春運(yùn)期間有關(guān)信息,傳達(dá)上級春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定,通知下屬單位及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織對各成員單位落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
2、縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全意識教育,一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件,根據(jù)公路通行條件,及時發(fā)布停運(yùn)決定,負(fù)責(zé)搶險運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)度指揮,維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的運(yùn)輸秩序。
3、客運(yùn)企業(yè)及時掌握道路信息,如遇自然災(zāi)害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災(zāi)情,及時調(diào)整運(yùn)力,疏散滯留旅客。
4、各運(yùn)輸企業(yè)要確保做好春運(yùn)突發(fā)性事件預(yù)防處理工作,建立24小時值班,保持信息暢通。各運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、春運(yùn)期間指定的專門聯(lián)絡(luò)人員要將聯(lián)系電話上報并保持24小時開機(jī)。
四、應(yīng)急保障車輛和人員
按照需要常備應(yīng)急運(yùn)力儲備23輛。其中由運(yùn)輸公司組織5輛,x集團(tuán)x分公司組織客車10輛(其中5輛本地車輛、5輛外調(diào)車輛),運(yùn)輸公司和x集團(tuán)x分公司的應(yīng)急車輛負(fù)責(zé)長途旅客的應(yīng)急工作。一運(yùn)公司組織客車8輛,負(fù)責(zé)縣內(nèi)旅客的應(yīng)急工作。由x縣交通局車隊組織貨車10輛,x縣第一運(yùn)輸公司組織貨車10輛。
各運(yùn)輸企業(yè)抽調(diào)車輛要在春運(yùn)前上報應(yīng)急辦公室并做好登記臺帳等基礎(chǔ)資料,以便需要時能及時聯(lián)系,做好應(yīng)急保障工作。
應(yīng)急車輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)該要求政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平好,身體健康。在發(fā)生突發(fā)事件時,保證及時運(yùn)送專業(yè)救治和防控等人員,保障一切防控物資和設(shè)備及時送達(dá)。
五、嚴(yán)明紀(jì)律,令行禁止。
1、各單位要建立和完善情報信息的'收集、整理、分析、匯報制度,確保信息“準(zhǔn)、快、實(shí)”。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,按照各自職能分配,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合協(xié)作,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案的處置原則、程序、分工要求。
3、各單位要根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工,結(jié)合單位實(shí)際制定工作預(yù)案。
4、實(shí)行責(zé)任追究制度,表彰獎勵工作成效明顯,表現(xiàn)突出的單位或個人。對因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡?yán)重后果的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。
應(yīng)急運(yùn)力的調(diào)用堅持“分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,屬地為主”的原則,當(dāng)x縣運(yùn)力出現(xiàn)不足現(xiàn)象時,有運(yùn)管所調(diào)用本轄區(qū)應(yīng)急運(yùn)力,當(dāng)?shù)剡\(yùn)力不足市向是運(yùn)管處申請支援。作為應(yīng)急運(yùn)力儲備的車輛要明確責(zé)任人和聯(lián)系方式,堅持值班制度,保證在需要時能及時調(diào)動,做到人在崗、車在位,一聲令下,立即出動。
道路安全應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
。ㄒ唬┠康
為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)轄區(qū)的公路、事故多發(fā)路段的道路交通安全管理工作,積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故,高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作,快速、及時、妥善地處理本轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。
。ǘ┲笇(dǎo)思想
以全省道路交通綜合整治年為契機(jī),根據(jù)省、市、縣要求,充分認(rèn)識到做好事故應(yīng)急救援工作的重要意義。落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,制定形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系,確保將事故降至最低水平,將損失減少到最小,能及時搶救,實(shí)現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)的目的,維護(hù)社會安全和穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
為了加強(qiáng)對道路交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織,鄉(xiāng)人民政府成立道路交通安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄒ唬⿷(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)工作;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施本預(yù)案;匯總報告事故情況;傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)轄區(qū)各條路段交通安全。
具體責(zé)任路段如下:
。ㄈ└黜椌唧w分工情況
1、警戒保衛(wèi)工作,由鄉(xiāng)派出所所長肖孟志牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是:
。1)組織派出所、交管辦等有關(guān)部門迅速開展對事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動。
。2)做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散及事故現(xiàn)場保護(hù)工作,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場。
。3)配合有關(guān)部門做好傷亡人員家屬的安撫工作,對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃跑。
2、現(xiàn)場處理,由縣一中隊隊長牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;需要協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項;
(三)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞。
一、總則
1、編制目的
為有效預(yù)防交通道路安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保師生生命和財產(chǎn)安全,特制定《xx完小道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)制定本預(yù)案。
3、基本原則
。1)預(yù)防為主,常抓不懈。堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測,認(rèn)真排查事故隱患,加強(qiáng)對上下學(xué)的長效管理,抓緊對學(xué)校周邊交通標(biāo)識標(biāo)牌及路面語言的設(shè)立工作,協(xié)同有關(guān)部門嚴(yán)查無牌無證水陸交通工具運(yùn)載學(xué)生的違法行為,同時注重實(shí)效地對師生進(jìn)行道路交通安全教育,并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動。學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(3)反應(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)及時做出反應(yīng),及時上報信息,果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險,全力控制事態(tài)。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、xx完小道路交通安全應(yīng)急處置指揮部
xx完小成立道路交通安全應(yīng)急指揮部,總指揮由xx完小校擔(dān)任,副總指揮由xx完小分管學(xué)校安全工作的安全專干擔(dān)任,組員由各行管人員,班主任教師組成。
指揮部主要職責(zé)是:指導(dǎo)、督促、檢查全校交通道路安全管理工作;聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門加大對事故黑點(diǎn)的整治排查力度,有效預(yù)防涉校交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的對策和方案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作;及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況。
2、應(yīng)急指揮部辦公室及工作小組職責(zé)
指揮部內(nèi)設(shè)辦公室、救援行動組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)組、事故調(diào)查組等職能部門,協(xié)同配合,各司其責(zé)。
辦公室:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報救援進(jìn)展情況,做好信息反饋工作,并負(fù)責(zé)向上級匯報事故情況。
救援行動組:及時引導(dǎo)學(xué)生、教職工前往安全地帶,維護(hù)好現(xiàn)場秩序,制止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu),協(xié)同醫(yī)療人員參與搶救、運(yùn)送傷員。
疏散引導(dǎo)組:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)公安、交通部門,在緊急情況下,協(xié)助做好交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。
安全防護(hù)組:清點(diǎn)、看護(hù)疏散物資;清點(diǎn)、登記、保管涉險人員物品。事故調(diào)查組:配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因,分清事故責(zé)任,作出調(diào)查結(jié)論,并根據(jù)實(shí)際情況,協(xié)調(diào)保險等有關(guān)部門做好傷亡人員善后及其家屬的安撫工作;配合監(jiān)察部門督促檢查相關(guān)部門的工作,嚴(yán)肅查處瀆職、失職行為。
3、職責(zé)區(qū)分
根據(jù)應(yīng)急管理要求,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)綜治工作屬地管理原則,事故發(fā)生后,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展應(yīng)急救援。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
1、預(yù)防預(yù)警信息
建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機(jī)制,完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。
2、信息報送原則
。1)迅速:最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件個人應(yīng)在第一時間內(nèi)向?qū)W校報告,不得延報。學(xué)校應(yīng)在事件發(fā)生后立即報告中心學(xué)校等教育主管部門,最遲不得超過2小時。
。2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀翔實(shí),不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
。3)事件情況發(fā)生變化后,應(yīng)及時續(xù)報。學(xué)校發(fā)生各類突發(fā)公共事件后,在向教育主管部門報告的同時,應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳炔块T報告。
3、信息報送機(jī)制緊急電話報告
應(yīng)急處置指揮部辦公室接到報告后,應(yīng)立即電話報告應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮,并按領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。并盡快通知相關(guān)行動小組趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展救援行動。
4、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
。1)事件發(fā)生基本情況,包括時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況;
。2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;
。3)事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門和教育局已采取的措施;
。4)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng);
。5)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;
。6)需要報送的其他事項。
5、信息發(fā)布
嚴(yán)格按照上級的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況,把握信息發(fā)布和輿論的主動權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時。
四、應(yīng)急處置
1、應(yīng)急響應(yīng)
學(xué)校的.應(yīng)急反應(yīng)
(1)學(xué)校(幼兒園)發(fā)生惡性交通事故,遇有學(xué)生、教職工死亡、受傷等情況,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時間趕到現(xiàn)場,組織搶救,立即向醫(yī)療急救部門求助,向公安交警部門報告,并向上級主管部門報告;
。2)保護(hù)好事故現(xiàn)場,有效控制肇事人,尋找證人;
。3)學(xué)校有關(guān)部門協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。
2、應(yīng)急保障
信息保障
學(xué)校要建立健全并落實(shí)信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,及時做好四級預(yù)警系統(tǒng)的資料采集和輸機(jī)工作。完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
培訓(xùn)演練保障
學(xué)校積極開展應(yīng)急處置工作隊伍的技能培訓(xùn),定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
其他保障
涉及到醫(yī)療、道路交通秩序維護(hù)等方面的保障,請示當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)各有關(guān)部門支持。
3、應(yīng)急救援
應(yīng)急救援工作按xx[20xx]xx號《學(xué)校及幼兒園重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》通知執(zhí)行。
為確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通,有效預(yù)防道路安全事故的發(fā)生,積極應(yīng)對可能發(fā)生的特大交通事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神,特制定本預(yù)案
一、基本原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測,認(rèn)真排查事故盲點(diǎn),加大整改力度,有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職,各盡其職,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村、各單位應(yīng)及時反應(yīng),果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應(yīng)急救援工作
。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。
。ǘ┙煌ㄊ鹿剩喊l(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。
三、情況匯報
(一)發(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機(jī)或群眾可撥打報警電話,向鎮(zhèn)政府報告,發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。
。ǘ┰诎l(fā)生或得知緊急情況后,發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告,緊急情況下可直接向鎮(zhèn)長和蹲村領(lǐng)導(dǎo)報告。
(三)鎮(zhèn)政府辦公室接到報告后應(yīng)立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在第一時間內(nèi)將有關(guān)情況向市政府報告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)鎮(zhèn)政府成立道路安全應(yīng)急救援指揮部?傊笓]由人大主席楊文高同志擔(dān)任,副總指揮由鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉新華、吳健、顧強(qiáng)、姜素梅同志擔(dān)任,指揮部成員由各村及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,分別為朱志友、丁鑫、孫敏、王衛(wèi)明、孫漢勤、倪金明、陸祥林、曹金榮、班加濱、丁輝、嚴(yán)海、夏友軍、吳曉明、奚愛明、高風(fēng)舞、顧世榮、唐勇、沈萬華、楊從清、王恒銓、黃來扣、孫鵬、孫金才、邵興華、沈建明、杜宏文。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)道路交通安全情況,督促有關(guān)部門加大對事故盲點(diǎn)的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生,研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策,決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指揮緊急情況下的應(yīng)急求援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題,及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況,適時發(fā)布公告,指定報道負(fù)責(zé)人。
。ǘ┲笓]部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織,協(xié)調(diào)調(diào)度匯總、上報救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作,組長由吳健同志擔(dān)任,成員由黨政辦、財政所、社會事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民政、醫(yī)院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員組成。
2、搶險救援組:在緊急情況下,(如出現(xiàn)嚴(yán)重的交通堵塞,發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等),主要職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場的交通管制和維護(hù)治安,清理路障,疏導(dǎo)車輛保障通行,事故搶險等工作,組長由姜素梅擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)、村相關(guān)部門人員組成。
3、醫(yī)療救援組:如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療人員和車輛及搶險設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場。并由專家迅速開展搶救工作,力爭將人員傷亡降到最低程度,組長由顧強(qiáng)擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關(guān)人員組成
五、預(yù)案啟動
緊急情況發(fā)生后,鎮(zhèn)各有關(guān)單位要快速反應(yīng),立即啟動應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施緊急救援。
六、應(yīng)急措施
。ㄒ唬╂(zhèn)指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場后,綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組按照指揮部指令,立即就位并按照預(yù)案開展工作,緊急救援工作展開。
(二)綜合辦、派出所和安監(jiān)辦加強(qiáng)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)、預(yù)防和制止各種破壞活動,防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
(三)鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織緊急救援,及時提供急救藥品,器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門配合搶救工作。
。ㄋ模└饔嘘P(guān)單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
。ㄒ唬╂(zhèn)政府對發(fā)生的道路交通緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。
(二)加大路面控制力度,派出所、農(nóng)路辦、安監(jiān)辦、
等要嚴(yán)格查處非法營運(yùn)車輛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規(guī)定使用燈光,夜間違法停車,強(qiáng)超強(qiáng)會,客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為,嚴(yán)禁報廢車、帶病車、上路行駛。確保車輛安全行駛,農(nóng)路辦要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作,確保道路交通安全。
八、加強(qiáng)交通安全宣傳
認(rèn)真開展“六個一”的宣傳工作:每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動,每個學(xué)校每月開展一次安全教育主題班會,鎮(zhèn)廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告,每個村莊、學(xué)校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗,每村大喇叭每天播放一次安全提醒,村口至少一處安全提示標(biāo)牌。
九、本預(yù)案自發(fā)文之日起執(zhí)行。
道路安全應(yīng)急預(yù)案3
根據(jù)園林、市政、建設(shè)工程的特點(diǎn),工地現(xiàn)場可能發(fā)生的安全事故有:坍塌、火災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、交通安全等。應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。
一、應(yīng)急處理原則
1、項目工地發(fā)生安全事故時,搶救受傷人員是第一位的任務(wù),現(xiàn)場指揮人員要冷靜沉著地對事故和周圍環(huán)境作出判斷,并有效地指揮所有人員在第一時間內(nèi)積極搶救傷員,安定人心,消除人員恐懼心理。
2、事故發(fā)生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故發(fā)生。
3、要按照不同的事故類型,采取不同的搶救方法,針對事故的性質(zhì),迅速作出判斷,切斷危險源頭再進(jìn)行積極搶救。
4、事故發(fā)生后,要盡最大努力保護(hù)好事故現(xiàn)場,使事故現(xiàn)場處于原始狀態(tài),為以后查找原因提供依據(jù),這是現(xiàn)場應(yīng)急處置的所有人員必須明白并嚴(yán)格遵守的重要原則。
5、發(fā)生事故單位要嚴(yán)格按照事故的性質(zhì)及嚴(yán)重程度,遵循事故報告原則,用快速方法向有關(guān)部門報告。
二、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級編制,公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu),工程項目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計劃實(shí)施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
1.應(yīng)急組織的分工職責(zé):
1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)
、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別,根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型;
、谥笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;
③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);
、苤苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動;
、葑畲笙薅鹊乇WC現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
、迏f(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;
、邞(yīng)急反應(yīng)組織的啟動;
、鄳(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別;
⑨通報外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助;
⑩決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
2、應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)
①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);
②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動應(yīng)急反應(yīng)對策和建議;
、郾3峙c事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò);
、軈f(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作;
、萁M織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估;
、薅ㄆ跈z查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài);
、吒鶕(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
3、培訓(xùn)演練部的職能及職責(zé)
、俑鶕(jù)工程項目生產(chǎn)的特點(diǎn),施工場區(qū)人員的構(gòu)成情況,以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài),按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容,制訂培訓(xùn)和演練計劃;
、诎凑諔(yīng)急預(yù)案和公司總部的年度計劃規(guī)定和各項目經(jīng)理部的計劃安排,按時按計劃組織各應(yīng)急反應(yīng)隊伍進(jìn)行各種應(yīng)急反應(yīng)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),適時組織各應(yīng)急反應(yīng)隊伍進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)技能的演練;
、蹍f(xié)助組織各項目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急反應(yīng)隊伍,建立各項應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制;
、芡ㄟ^培訓(xùn)和演練,及時修正應(yīng)急反應(yīng)的不足和缺陷,獨(dú)步完善各項目經(jīng)理部的項目應(yīng)急反應(yīng)實(shí)施機(jī)制,培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施;
⑤收集和整理在應(yīng)急反應(yīng)技能演練和實(shí)施中所獲得的信息,及時反饋反應(yīng)操作副總指揮,作好應(yīng)急反應(yīng)的人力資源資料和應(yīng)急能力資料檔案的歸檔。
4、危險源評估部的職能和職責(zé)
、賹Ω魇┕がF(xiàn)場及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估;
、谥笇(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作,減少和避免危險源的事故發(fā)生;
、弁晟莆kU源的風(fēng)險評估資料信息,為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù);
④落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的`報警聯(lián)絡(luò)方式,為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施;
、荽_定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時啟用;
、蘅茖W(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。
5、工程技術(shù)服務(wù)部的職能和職責(zé)
①根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備;
、趹(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn),及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。
6、善后工作部的職能和職責(zé)
、僮龊脗鋈藛T及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,大災(zāi)之后不發(fā)生大亂;
②做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾;
、叟c保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作;
、芪繂栍嘘P(guān)傷員及家屬。
7、事故調(diào)查部的職能及職責(zé)
、俦Wo(hù)事故現(xiàn)場;
②對現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存;
③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任;
、馨础叭环胚^”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。
8、后勤供應(yīng)部的職能及職責(zé)
、賲f(xié)助制訂施工項目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃,按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃,檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量,收集和建立并歸檔;
、诙ㄆ跈z查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo);
、鄱ㄆ谑占驼砀黜椖拷(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動,做好物資源數(shù)據(jù)儲備;
、軕(yīng)急預(yù)案啟動后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場,并及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援,同時提供后勤服務(wù)。
9、應(yīng)急人力管理部
、賲f(xié)助各項目經(jīng)理部制訂施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動人力配備計劃;
、诎匆阎贫ǖ捻椖渴┕鰠^(qū)應(yīng)急反應(yīng)行動人力配備計劃,協(xié)助項目施工場區(qū)建立和配置各種應(yīng)急反應(yīng)救援小組;
、鄱ㄆ跈z查、監(jiān)督、落實(shí)各應(yīng)急救援小組的人員變更,數(shù)量到位狀態(tài);
、芏ㄆ谑占驼砀黜椖渴┕鰠^(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動人力資源信息,建立檔案并歸檔,為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動,作好人力資源的數(shù)據(jù)儲備;
、輵(yīng)急預(yù)案啟動后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地組織周邊它分公司及項目經(jīng)理部的應(yīng)急反應(yīng)人力資源,及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援。
三、危險源的確定
1、基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。
2、腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事。
3、壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應(yīng)事故(如火災(zāi))。
4、自然災(zāi)害(如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等)對設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。
5、運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴(yán)重漏電。
6、食物中毒。
7、其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故(高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動程序
1、應(yīng)急預(yù)案的啟動前提
施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預(yù)測為:
(1)死亡數(shù)在1人以上;
。2)直接財產(chǎn)損失在4萬元以上;
。3)對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。
2、應(yīng)急預(yù)案的啟動和響應(yīng)
當(dāng)事故的評估預(yù)測達(dá)到起動應(yīng)急預(yù)案條件時,由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令,啟動應(yīng)急反應(yīng)公司總部一級應(yīng)急反應(yīng)行動組織和項目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)行動組織,
按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性,執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動.
根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求,及時啟動協(xié)議應(yīng)急救援資源和社會應(yīng)急救援公共資源,最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。
五、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練
。ㄒ唬┡嘤(xùn):應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后,按計劃組織公司總部、施工項目部的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。
主要培訓(xùn)以下內(nèi)容:
1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練;
2、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護(hù)措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用;
3、對危險源的突顯特性辯識;
4、事故報警;
5、緊急情況下人員的安全疏散;
6、現(xiàn)場搶救的基本知識。
。ǘ┭菥
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后,經(jīng)過有效的培訓(xùn),公司總部人員每年演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次,根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束,及時作出總結(jié),對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
六、各類事故的處置程序和搶險措施
(一)處置程序
施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時,施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時的情況立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施或進(jìn)行現(xiàn)場搶救,同時要以最快的速度進(jìn)行報警,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,要立即趕赴事故現(xiàn)場,組織、指揮搶救排險,并根據(jù)規(guī)定向上級有關(guān)部門報告,盡量把事故控制在最小范圍內(nèi),并最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
公司及各在建工程項目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖,并確保通道的暢通,遇突發(fā)緊急事故時,由專人指揮與事故應(yīng)急救援無關(guān)人員的緊急疏散,根據(jù)不同的事故,明確疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)。
(二)報警和聯(lián)絡(luò)方式
一旦發(fā)生事故時,施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組在進(jìn)行現(xiàn)場搶救、搶險的同時,要以最快的速度通過電話進(jìn)行報警,如有人員傷亡的,要撥打“120”急救電話和公司報警電話;如果發(fā)生火災(zāi),應(yīng)撥打“119”火警電話和公司報警電話。
。ㄈ└黝愂鹿实膿岆U措施
1、觸電事故的搶險措施
一旦發(fā)生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關(guān),用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴(yán)重者,邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時就近送醫(yī)院。
2、坍塌事故的的搶險措施
一旦發(fā)生事故,應(yīng)盡快解除擠壓,在解除壓迫的過程中,切勿生拉硬拽,以免進(jìn)一步傷害,現(xiàn)場處理各種傷情,如心肺復(fù)蘇等。同時,就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中應(yīng)先清除頭部的土物,并迅速清除口、鼻污物,保持呼吸暢通。
3、機(jī)械傷害事故的搶險措施
。1)對于微小傷,工地急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。
。2)就近送醫(yī)院。
4、中毒事故的搶險措施
施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故,讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐,立即送醫(yī)院搶救,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告,保留剩余食品以備檢驗(yàn)。
5、火災(zāi)事故的搶險措施
。1)迅速切斷電源,以免事態(tài)擴(kuò)大,切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)時需剪斷電線時,火線和零線應(yīng)分開錯位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
(2)當(dāng)電源線因其他原因不能及時切斷時,一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時,人體的各部位與帶電體保持一定充分距離,搶險人員必須穿戴絕緣用品。
。3)撲滅電氣火災(zāi)時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī),二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。
。4)氣焊中,氧氣軟管著火時,不得折彎軟管斷氣,應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時,應(yīng)先關(guān)熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。
。5)一般情況發(fā)生火災(zāi),工地先用滅火器將火撲滅,情況嚴(yán)重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報告人及單位等。
七、施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備
(一)應(yīng)急電話
1、通訊在事故應(yīng)急處理中的作用意義
在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行現(xiàn)場事故的應(yīng)急處理電話、通訊的暢通和正確應(yīng)用,對事故的及時急救、控制事故的嚴(yán)重度具有很大的作用,發(fā)生事故和情況向遠(yuǎn)程有關(guān)單位部門發(fā)報救電話。工傷事故現(xiàn)場重病人搶救報救撥打120救護(hù)電話,請醫(yī)療單位急救;鹁、火災(zāi)事故報救撥打119火警電話,請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話110,向公安部門報警救助。
2、保證電話在事故發(fā)生時應(yīng)用和暢通
在室外附近張貼119電話的安全提示標(biāo)志,以便現(xiàn)場人員了解,在應(yīng)急時快捷地找到電話撥打報警報救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近,以便節(jié)假日、夜間等,房內(nèi)無人、上鎖,有緊急情況無法開鎖時擊碎窗玻璃,就可向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報警報救。電話旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負(fù)責(zé)人和上級單位的聯(lián)絡(luò)電話。
3、電話報救須知
救護(hù)電話號碼為“120”,火警報警電話為“119”,撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事:
。1)說明傷情(病情、火情、案情)和已經(jīng)采取了什么措施,好讓救護(hù)人員事先做好急救的準(zhǔn)備。
。2)講清楚傷者(事故)在什么地方,什么路幾號、什么路口、附近有什么特征。
。3)說明報救者單位、姓名(或事故地)的電話或傳呼機(jī)或傳呼電話號碼以便救護(hù)車(消防車、警車)找不到所報地方時,隨時用電話通訊聯(lián)系。基本打完報救電話后,應(yīng)問接報人員還有什么問題不清楚,如無問題才能掛斷電話,通完電話后,應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候接應(yīng)救護(hù)車,同時把救護(hù)車進(jìn)工地現(xiàn)場的路上障礙及時給予清除,以利救護(hù)到達(dá)后,能及時進(jìn)行搶救。
(二)急救箱
1、急救箱的配備急救箱的配備應(yīng)以簡單和適用為原則,保證現(xiàn)場急救的基本需要,并可根據(jù)不同情況予以增減,定期檢查補(bǔ)充,確保隨時可供急救使用。
2、急救箱使用注意事項有專人保管,但不要上鎖。
定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品,每次急救后要及時補(bǔ)充。
放置要有一定的合適位置,使現(xiàn)場人員知道。
。ㄈ┢渌麘(yīng)急設(shè)備和設(shè)施
由于在現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)一些不安全情況,甚至發(fā)生事故,由于采光和照明情況不好,在應(yīng)急處理時就需配備有應(yīng)急照明,如可充電工作燈、電筒、油燈等設(shè)備。
由于現(xiàn)場有危險情況,在應(yīng)急處理時就需要有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標(biāo)志牌。
有時為了安全逃生、救生需要,最好還能配置安全帶、安全繩、擔(dān)架等專用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施工具。
道路安全應(yīng)急預(yù)案4
為提高我局應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故處置能力,保證道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生時能夠快捷、有序、高效地組織開展應(yīng)急救援工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障道路交通安全暢通,根據(jù)縣委、縣政府和上級的有關(guān)文件要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),按照“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以防為主,全力搶險”的原則,提高應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,最大限度減少事故造成的損失。
二、適用范圍及原則
。ㄒ唬┻m用范圍
本預(yù)案適用范圍為本縣內(nèi)道路運(yùn)輸安全事故的應(yīng)急處理工作。
道路運(yùn)輸安全事故是指在道路運(yùn)輸過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)道路運(yùn)輸車輛的道路交通等事故。
。ǘ┨幹迷瓌t
實(shí)施本預(yù)案堅持以下原則:
1.以人為本,救人高于一切;
2.施救與報告同時進(jìn)行,逐級報告,就近施救;
3.局部服從全局,下級服從上級;
4.分級管理原則,條塊結(jié)合,密切配合;
5.屬地管理原則,在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制,接受縣委、縣政府和上級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施,成立道路交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組。
。麊我姼郊
主要職責(zé):
。ㄒ唬┭杆倭私、收集和匯總道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因并提出事故處理意見,及時向事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,根據(jù)組長指令調(diào)度人員、物資到指定位置,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決實(shí)際問題。
。ǘ┴(fù)責(zé)與相關(guān)部門的聯(lián)系,協(xié)調(diào)好其他工作,并做好信息報送工作。
。ㄈ┴(fù)責(zé)辦公室日常工作及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的'其它工作。
四、應(yīng)急組織工作
(一)人員組織工作。按照縣事故應(yīng)急指揮部的要求,由辦公室快速組織人員參加施救工作。
(二)機(jī)械組織工作。由公路所成立應(yīng)急搶修專業(yè)隊,保證機(jī)械設(shè)備儲備充足,保證應(yīng)急使用及隨時對縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行搶修,保障縣鄉(xiāng)公路的安全有序暢通。
。ㄈ┸囕v組織工作。由局運(yùn)輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負(fù)責(zé)落實(shí)客、貨應(yīng)急運(yùn)輸車輛儲備和調(diào)配,及時組織運(yùn)輸人員、物資車輛參加救援工作。
。ㄋ模┪镔Y組織工作。由局辦公室、交通戰(zhàn)備辦公室和公路所準(zhǔn)備好鏟、鋤頭、繩子等物資設(shè)備。
。ㄎ澹┖笄诒U瞎ぷ鳌S删洲k公室和交通戰(zhàn)備辦公室組織,工程技術(shù)人員由局規(guī)建股、公路所、建設(shè)所組織,切實(shí)做好后勤保障工作。
五、人員調(diào)集和應(yīng)急儲備工作
。ㄒ唬┕窌惩☉(yīng)急保障工作。由公路所按照《靈山縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的公路暢通應(yīng)急保障組職責(zé)抓好落實(shí)。
。ǘ┑缆方煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急保障工作。由局運(yùn)輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負(fù)責(zé)落實(shí)客運(yùn)、貨運(yùn)車輛各10臺,隨時應(yīng)急運(yùn)輸搶險等重點(diǎn)物資和人員運(yùn)輸。
。ㄈ┬畔⑹請蠊ぷ。由局辦公室及法規(guī)安全股及時收集因天氣原因造成公路中斷和客運(yùn)停運(yùn)、旅客滯留等信息上報局領(lǐng)導(dǎo)以及上級有關(guān)部門。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┑缆方煌ò踩a(chǎn)事故發(fā)生后,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,快速了解掌握情況,預(yù)測后果,及時上報。
(二)以縣事故應(yīng)急指揮部為指導(dǎo),服從指揮,協(xié)調(diào)好其他部門工作。
。ㄈ┌凑湛h事故應(yīng)急指揮部的部署,快速組織好人力、物力在第一時間到達(dá)現(xiàn)場展開救援工作。
(四)根據(jù)現(xiàn)場情況,依照相關(guān)預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)指示,配合好各單位現(xiàn)場應(yīng)急救援的行動,把損失降到最低限度。
。ㄎ澹┌凑湛h事故應(yīng)急指揮部及上級主管部門要求,及時報告救援進(jìn)程和信息。
(六)做好縣事故應(yīng)急指揮部布置的各項善后工作的調(diào)查總結(jié)工作。
七、工作機(jī)制
。ㄒ唬﹩討(yīng)急預(yù)案前,執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室及人員,應(yīng)每周對應(yīng)急車輛及物資進(jìn)行檢查保養(yǎng),嚴(yán)禁車輛和物資帶病作業(yè)。
。ǘ﹩討(yīng)急預(yù)案后,根據(jù)應(yīng)急的實(shí)際需要,立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組碰頭會議,組織確定實(shí)施救援方案,各單位人員應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展應(yīng)急搶險工作。
。ㄈ┮话闶鹿蕬(yīng)及時組織救援和上報,按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險救災(zāi)道路的安全暢通,按照先急后緩的原則,及時對公路進(jìn)行搶修、加固。
。ㄋ模┲靥卮笫鹿始皶r上報縣政府和市交通運(yùn)輸局,在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展救援工作。
。ㄎ澹└鶕(jù)事故災(zāi)情變化和救援需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進(jìn)行調(diào)度,滿足道路運(yùn)輸需要。
。┲鲃幼龊霉娦麄鹘逃ぷ,大力宣傳好道路交通安全生產(chǎn)事故的緊急應(yīng)對、處置知識和技能,有計劃地組織救援應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí),按照上級布置,積極參與應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。
八、值班制度
啟動應(yīng)急預(yù)案時,各二層機(jī)構(gòu)要安排好人員值班。落實(shí)值班人員24小時值班制度和事故報告制度,值班人員要堅守崗位,認(rèn)真做好記錄,及時將有關(guān)情況按程序上報,確保信息暢通。
道路安全應(yīng)急預(yù)案5
為切實(shí)加強(qiáng)我縣道路交通管理工作,提高緊急處置反應(yīng)速度和綜合指揮能力,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《桂陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《郴州市公安局交通警察支隊道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《桂陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂陽縣道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神,特制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生因道路交通事故,裝載危險化學(xué)品的車輛泄露、起火、爆炸,惡劣天氣、自然災(zāi)害以及其他突然發(fā)生的嚴(yán)重影響交通安全暢通的事件,造成高速公路、國道、省道、縣道等交通中斷和車輛嚴(yán)重滯留的緊急情況。
二、工作原則
在縣委、縣政府和縣公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照快速反應(yīng)、依法處置、統(tǒng)一指揮、以人為本的原則,切實(shí)做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊成立道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(應(yīng)急指揮部)。由大隊長匡方毅任組長,教導(dǎo)員歐陽文林任常務(wù)副組長,其他大隊領(lǐng)導(dǎo)任副組長,隊屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在大隊辦公室,由歐陽文林同志兼任辦公室主任,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急救援組、較大交通事故現(xiàn)場處理指導(dǎo)組,宣傳報道組、督查維權(quán)信訪組、后勤保障組。
(一)綜合協(xié)調(diào)組
組長:值班大隊領(lǐng)導(dǎo);
副組長:大隊辦公室負(fù)責(zé)人
警力:辦公室根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及任務(wù)安排。
任務(wù):
1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層開展現(xiàn)場處置及搶險救援工作。
2、具體實(shí)施應(yīng)急管理的組織、協(xié)調(diào)和工作安排,并可根據(jù)事件現(xiàn)場情況及應(yīng)急管理指揮部要求,適時調(diào)整部署應(yīng)急救援力量或決定采取其它必要的應(yīng)急救援措施。
3、加強(qiáng)與周邊縣市區(qū)公安交通管理部門的協(xié)調(diào)配合,互通情報信息。
4、加強(qiáng)與縣政府應(yīng)急、交通、公路、消防和衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合,維穩(wěn)保暢。
5、根據(jù)道路實(shí)際情況或上級指令,指導(dǎo)交通分流。
。ǘ┬畔⒙(lián)絡(luò)組
組長:分管辦公室的大隊領(lǐng)導(dǎo);
副組長:辦公室負(fù)責(zé)人
警力:辦公室人員及隊屬各單位內(nèi)勤。
任務(wù):
1、實(shí)行24小時值班制度;負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的信息收集、整理、報送工作;傳達(dá)、督促有關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急管理指揮部的指令。
2、加強(qiáng)與縣委、縣政府和縣公安局、市公安局交警支隊的聯(lián)系,及時匯報工作情況,接受并傳達(dá)上級指令。
3、搜集和掌握全縣道路交通路況、氣象、堵點(diǎn)及原因等最新道路交通動態(tài),了解轄區(qū)主干道、旅游景區(qū)交通流量。
4、匯總情報信息,分析研究對策。
5、第一時間調(diào)取事故車輛及駕駛?cè)说南嚓P(guān)信息,編發(fā)給趕赴現(xiàn)場的處警領(lǐng)導(dǎo)。
6、按市公安局交警支隊的要求,填報《交通事故上報信息表》。
(三)較大交通事故現(xiàn)場處理組
組長:分管安宣股的大隊領(lǐng)導(dǎo);副組長:安宣股負(fù)責(zé)人
警力和車輛:安宣股警力和車輛。
任務(wù):發(fā)生重特大道路交通事故或涉及客運(yùn)車輛群死群傷的道路交通事故,立即趕赴事故發(fā)生地,開展事故救援、現(xiàn)場勘查、善后處理等事故處理應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)重大以上事故責(zé)任倒查的應(yīng)對工作。
。ㄋ模⿷(yīng)急救援組
組長:分管聯(lián)系中隊的大隊領(lǐng)導(dǎo)和值主班的大隊領(lǐng)導(dǎo)副組長:隊屬各單位負(fù)責(zé)人。警力如下:
一梯隊(20人):一中隊10人,事發(fā)地轄區(qū)中隊5人,客運(yùn)股5人。車輛由各中隊和客運(yùn)股提供。
二梯隊(20人):一中隊15人、科技股5人。車輛由一中隊和科技股提供。
三梯隊(20人):除一中隊和事發(fā)地以外的另外兩個中隊各10人,車管所5人、處罰中心5人。車輛由相關(guān)中隊、大隊辦公室提供。
任務(wù):根據(jù)上級的命令趕赴現(xiàn)場,協(xié)助黨委、政府并指導(dǎo)維護(hù)交通秩序,開展疏導(dǎo)救援工作。
。ㄎ澹┬麄鲌蟮澜M
組長:分管法宣股的大隊領(lǐng)導(dǎo)副組長:法宣股負(fù)責(zé)人
警力:法宣股根據(jù)任務(wù)安排力量。
任務(wù):
1、加強(qiáng)與縣電視臺、交通廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體的協(xié)作聯(lián)動,發(fā)布路況及交通管制信息。
2、根據(jù)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指令,向社會發(fā)布路面阻塞信息、事故處置最新進(jìn)展情況,并通過媒體告之群眾公安交管部門采取的措施及疏散線路,做好輿情引導(dǎo)工作。
3、做好雨雪冰凍霧災(zāi)害應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡的'收集、報導(dǎo)工作。對在道路交通事故應(yīng)急處置中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人予以表彰獎勵。
4、做好突發(fā)事件應(yīng)急處理過程中的影像資料收集工作。
(六)督查維權(quán)信訪組
組長:分管辦公室的大隊領(lǐng)導(dǎo)副組長:辦公室負(fù)責(zé)人
警力:辦公室根據(jù)任務(wù)安排力量。
任務(wù):負(fù)責(zé)督促應(yīng)急處置各項工作的落實(shí),各單位勤務(wù)落實(shí)情況,依法依規(guī)維護(hù)民警的正當(dāng)權(quán)益;負(fù)責(zé)對相關(guān)單位和個人履行職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查,對玩忽職守、貽誤時機(jī)且造成嚴(yán)重后果的,向上級有關(guān)部門報告并協(xié)助開展調(diào)查追究責(zé)工作;做好信訪接待、矛盾化解和維穩(wěn)工作,防止發(fā)生涉交集訪、鬧訪、非正常上訪和群體性的事件。
。ㄆ撸┖笄诒U辖M
組長:分管辦公室的大隊領(lǐng)導(dǎo)副組長:辦公室負(fù)責(zé)人
警力:辦公室根據(jù)任務(wù)安排力量。
任務(wù):
1、統(tǒng)一交通和通訊器材的分配、管理、調(diào)度,保障無線通訊聯(lián)絡(luò)暢通、車輛調(diào)配及時;
2、做好參與應(yīng)急處置任務(wù)民警的后勤和裝備保障工作,儲備干糧、手電、雨衣、防毒面具和防滑鏈條等物資備用。
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化認(rèn)識,高度敏感,充分認(rèn)識突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重要性,務(wù)必保持高度警惕。把各項工作措施落到實(shí)處。
(二)行動迅速,收集信息。各單位、各工作組接到指令后,要迅速趕到現(xiàn)場開展相應(yīng)工作,并按照信息報送范圍、時限等要求及時向指揮部辦公室上報動態(tài)信息,確保反應(yīng)敏銳、行動快捷,確保信息上報準(zhǔn)確、及時。
。ㄈ┘訌(qiáng)備勤,備齊裝備。各單位、各工作組的人員要保持全天24小里通訊暢通,隨時做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備。在處突時,必須攜帶單警裝備、執(zhí)法記錄儀、對講機(jī)等裝備。
。ㄋ模┓䦶拿睿拿鲌(zhí)法。要聽從指揮調(diào)度,迅速趕到指定地點(diǎn)開展處突工作。要文明、公正執(zhí)法,積級預(yù)防各類群體性的事件。要嚴(yán)格按照處置群體性的事件的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真妥善處置。
道路安全應(yīng)急預(yù)案6
為加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,及時有效的開展重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,最大限度的`減少事故損失和人員傷亡,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)交通運(yùn)輸管理部門和本公司內(nèi)部管理的要求,制定道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
一、運(yùn)輸生產(chǎn)事故一旦發(fā)生,公司管理人員和駕駛?cè)藛T應(yīng)根據(jù)預(yù)案,及時組織搶救,協(xié)調(diào)處理事故,減少人民生命和財產(chǎn)損失,協(xié)助交通管理部門做好事故處理和善后工作。
二、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。凡發(fā)生道路運(yùn)輸重大安全生產(chǎn)事故的,公司經(jīng)理必須在20分鐘內(nèi)到現(xiàn)場,30分鐘內(nèi)反饋給運(yùn)政機(jī)構(gòu)。三、運(yùn)輸生產(chǎn)事故發(fā)生后,駕駛?cè)藛T應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場,并采取必要的應(yīng)急防護(hù)措施,然后打公司電話通知公司經(jīng)理,電話為:1864711xxxx,公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)事故大小,迅速與交通運(yùn)政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系,并第一時間趕到事故現(xiàn)場。駕駛?cè)藛T在聯(lián)系不到單位的情況下,也可直接與交通運(yùn)政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系。
四、駕駛員發(fā)生運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)停職檢查,待事故原因查明后,根據(jù)生產(chǎn)事故大小,按公司管理要求給予責(zé)任追究。
五、公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立應(yīng)急保障車輛,應(yīng)急小組各成員必須7×24小時保證通迅暢通,嚴(yán)格服從應(yīng)急小組的統(tǒng)一調(diào)動,聯(lián)系方式如有變動,應(yīng)提前通知應(yīng)急小組。
組織機(jī)構(gòu):
組長:xxxx
副組長:xxxx
成員:xxxx
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,步調(diào)一致,采取有效措施,積極努力開展工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個應(yīng)急工作組,分為路障清理組;運(yùn)輸保障組;后勤服務(wù)組;信息聯(lián)絡(luò)組,具體分工如下:
1、路障清理主要職責(zé):負(fù)責(zé)清理路障,包括雪阻、水災(zāi)、橋梁坍塌、道路中斷等,應(yīng)及時派出車輛和人員予以疏通,保證道路暢通無阻,車輛應(yīng)隨時加滿油料,人員應(yīng)保證24小時待命。具體機(jī)械車輛由貨運(yùn)科負(fù)責(zé)組織解決。
2、運(yùn)輸保障主要職責(zé):應(yīng)及時合理安排車輛對滯留貨物和被困人員的安全運(yùn)輸,保證所有貨物安全、及時運(yùn)達(dá)。具體車輛由公司和貨運(yùn)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
3、后勤服務(wù)主要職責(zé):負(fù)責(zé)好被困人員的生活住宿,確保所有人員和滯留貨物的安全。
4、信息聯(lián)絡(luò)主要職責(zé):具體工作任務(wù)是上傳下達(dá)所有指令、命令和信息,確保信息暢通。
各組要認(rèn)真對照各自工作分工,組織相關(guān)人員組成應(yīng)急工作組,確保完成分管工作。
道路安全應(yīng)急預(yù)案7
為了有效的預(yù)防及和及時有效的消除道路運(yùn)輸突發(fā)事故,保障人民群眾的的生命財產(chǎn)安全,確保在車輛發(fā)生事故時,能及時、迅速、有效的實(shí)施救援,根據(jù)《道路運(yùn)輸安全條例》第三十二條規(guī)定精神要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、成立葛沽鎮(zhèn)交通事故突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:李樹國
副組長:朱鳳起、暴亭琨、胡雙柱、潘俊琴、韓世蓮、
胡振剛、董玉斌、張宏
成員:袁錫道、紀(jì)燕、李建軍、馬鍵、于池、
許志軍、張玲、陳愛蓮
成員單位包括:政辦、鎮(zhèn)農(nóng)委、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)派出所及各村居。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)委,辦公室主任有農(nóng)委主任袁錫道兼任,辦公室電話:
鎮(zhèn)各所屬部門也要成立相應(yīng)的交通運(yùn)輸事故分組,組長由各相關(guān)部門主任兼任,并將分組名單上報鎮(zhèn)農(nóng)委。
二、成員單位職責(zé)
1、鎮(zhèn)農(nóng)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸安全工作,對鎮(zhèn)域內(nèi)各運(yùn)輸公司及其車輛進(jìn)行安全檢查和督導(dǎo),對所有運(yùn)輸企業(yè)要做到及時消除隱患事故,落實(shí)好鎮(zhèn)域內(nèi)道路交通安全事故的各項工作。
2、政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸突發(fā)事件中的通信和后勤運(yùn)輸保障工作。
3、鎮(zhèn)安監(jiān)站:協(xié)調(diào)相關(guān)部門,對道路運(yùn)輸突發(fā)事件中事故的調(diào)查與處置工作。
4、鎮(zhèn)武裝部:負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍及施救工作。
5、鎮(zhèn)財政所:負(fù)責(zé)保障救援資金的籌備落實(shí)工作。
6、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸事故中傷員的救治工作。
7、鎮(zhèn)綜治辦:負(fù)責(zé)案件后續(xù)社會穩(wěn)定工作。
8、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。
9、派出所:負(fù)責(zé)對事故發(fā)生地進(jìn)行安全保衛(wèi)和事故調(diào)查及治安工作。
三、應(yīng)急救援工作的.原則
1、堅持以人為本的原則,以保護(hù)乘客及救援人員生命安全為基本原則,切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2、堅持就近救援原則,交通事故發(fā)生時,附近村居要及時立即進(jìn)行組織自救,并向上級部門進(jìn)行匯報事故情況。
3、堅持統(tǒng)一指揮原則,如發(fā)生道路交通安全事故,任何參加救援工作的成員單位和個人必須聽從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求,加強(qiáng)應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)教育,進(jìn)行應(yīng)急救援演練,并根據(jù)實(shí)際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對預(yù)案進(jìn)行修訂,提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力。
四、落實(shí)責(zé)任
各有關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,做好相應(yīng)準(zhǔn)備,落實(shí)相應(yīng)負(fù)責(zé)人,事故發(fā)生后,鎮(zhèn)要動員社會各方力量,按照本規(guī)定做到統(tǒng)一指揮,相關(guān)部門和單位應(yīng)通力協(xié)作,充分發(fā)揮各部門職能作用,確保發(fā)生突發(fā)事件時能及時救援,妥善處理,將損失降到最低。
道路安全應(yīng)急預(yù)案8
1、總則
1.1目的
最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通,特制定本預(yù)案。
1.2依據(jù)
《介休市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《介休市道路交通安全預(yù)警信息發(fā)布規(guī)定》《介休市道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)因自然災(zāi)害、惡劣天氣、道路通行條件缺失,運(yùn)輸;钒l(fā)生危害等嚴(yán)重影響道路交通安全的情形的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
以人為本,安全第一,預(yù)防為主,減輕損失,統(tǒng)一指揮,分組負(fù)責(zé),屬地為主,條塊結(jié)合,快速反應(yīng),加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
張?zhí)m鎮(zhèn)道路交通安全指揮部
總指揮:侯世文(張?zhí)m鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
常務(wù)副總指揮:陰曉波(人大主席)
副總指揮:各包片負(fù)責(zé)人
成員:燕玉芳(交通管理員)
王維東(安監(jiān)站站長)
張觀偉(水利水保站站長)
各村村委主任、各包村下鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在張?zhí)m鎮(zhèn)道路交通管理辦公室,辦公室主任由楊正茂擔(dān)任,成員有燕玉芳、王維東。
2.2主要職責(zé)
負(fù)責(zé)在緊急情況下全鎮(zhèn)交通安全工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),作出應(yīng)急處置重大決策,負(fù)責(zé)道路安全監(jiān)管,協(xié)調(diào)道路交通安全應(yīng)急處置救援工作。
3、預(yù)警
3.1預(yù)警
根據(jù)天氣、道路通行條件變化對道路交通安全的影響工程和范圍,道路交通安全預(yù)警分為三個等級,即一級(紅色)預(yù)警、二級(橙色)預(yù)警、三級(黃色)預(yù)警。
。1)一級(紅色)預(yù)警
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預(yù)計在48小時以上的。
。2)二級(橙色)預(yù)警
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、能見度≤20米的濃霧等嚴(yán)重影響道路交通安全情形的。
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預(yù)計在24小時以上的。
。3)三級(黃色)預(yù)警
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、能見度≤20米的濃霧等嚴(yán)重影響道路交通安全情形的。
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預(yù)計在24小時以上的。
4、應(yīng)急處置
分級響應(yīng):
、窦墸t色)響應(yīng):
因天氣惡劣道路通行條件缺失,運(yùn)輸危險化學(xué)品發(fā)生危險等嚴(yán)重影響交通安全,有關(guān)部門發(fā)布一級預(yù)警時,鎮(zhèn)指揮部立即啟動Ⅰ級響應(yīng),及時協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村相關(guān)單位和社會力量,全力做好先期處置工作,同時將有關(guān)情況上報政府部門及有關(guān)單位,當(dāng)上級接管指揮處置時,鎮(zhèn)指揮部全力做好處置配合工作。
、蚣墸ǔ壬╉憫(yīng):
當(dāng)收到Ⅱ級預(yù)警但預(yù)警情形尚未出現(xiàn)時,鎮(zhèn)指揮部及各村涉及的各企事業(yè)單位要立即啟動24小時值班制,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,進(jìn)入待命狀態(tài),當(dāng)收到Ⅱ級預(yù)警且預(yù)警情形已經(jīng)出現(xiàn)時,鎮(zhèn)指揮部、各村、各成員單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng);鎮(zhèn)指揮部要派專人及時趕赴現(xiàn)場指揮,協(xié)調(diào)、督促應(yīng)急處置現(xiàn)場,必要時向市指揮部請示。
、蠹夗憫(yīng):凡發(fā)生地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào),指揮應(yīng)急處置,需要有關(guān)應(yīng)急辦量支援時,可以向市指揮部提出請求。
信息報送與處理:
、蠹夗憫(yīng)啟動后,指揮部要向鎮(zhèn)政府上報處置信息,ⅡⅠ響應(yīng)啟動后,鎮(zhèn)指揮部辦公室要按照鎮(zhèn)政府指示要求向市指揮部辦公室上報處置信息,主要內(nèi)容包括:應(yīng)急處置事件的'類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、影響范圍,已采取及即將采取的應(yīng)急措施;已掌握的其他初步情況,應(yīng)急具體負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人的有關(guān)情況。
應(yīng)急處置結(jié)束24小時可采用網(wǎng)絡(luò)或書面的形式上報上級指揮部,處置的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理問題后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容等詳細(xì)情況后期處置。
應(yīng)急結(jié)束后,鎮(zhèn)個人民政府、鎮(zhèn)道路交通安全指揮部應(yīng)及時對預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)、處置能力、保障水平、協(xié)同作戰(zhàn)工作進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案。
5、獎懲
要對處置道路交通安全緊急情況做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人及時表彰獎勵;對在處置工作中責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、失職瀆職的依法追究相關(guān)職能部門直接責(zé)任人及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
6、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
道路安全應(yīng)急預(yù)案9
1總則
1.1編制目的
預(yù)防和最大程度地減少鐵路行車事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響,及時有效處置鐵路行車事故,盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
處置福建省行政區(qū)域內(nèi)鐵路發(fā)生特別重大行車事故,即造成30人以上死亡(含失蹤)、或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷)、或緊急轉(zhuǎn)移人員超過10萬、或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元、或繁忙干線中斷行車48小時以上的事故;以及在國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開行的旅客列車,國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開往福建省地方鐵路或非國家鐵路控股的合資鐵路的旅客列車,發(fā)生重大行車事故,即造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下,或繁忙干線中斷行車24小時以上的事故適用本預(yù)案。
1.4工作原則
。1)以人為本。堅持以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少行車事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。2)恢復(fù)運(yùn)輸。快速搶通線路,盡快恢復(fù)通車和運(yùn)輸秩序。
。3)分工負(fù)責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,事發(fā)地人民政府,南昌鐵路局(含福州辦事處)和中直駐閩、省直有關(guān)部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定,共同做好鐵路行車事故應(yīng)急救援處置工作。
。4)預(yù)防為主。堅持積極采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高行車事故防范水平;不斷完善鐵路應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1省應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1省處置鐵路行車事故現(xiàn)場救援指揮部。鐵路行車事故發(fā)生后,根據(jù)鐵路行車事故的響應(yīng)級別,省政府成立省處置鐵路行車事故現(xiàn)場救援指揮部(以下簡稱省現(xiàn)場救援指揮部)。成員單位根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整。省現(xiàn)場救援指揮部地點(diǎn)設(shè)在事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府。
省現(xiàn)場救援指揮部成員單位按照各自職責(zé)和分工開展工作。
南昌鐵路局(含福州辦事處)職責(zé):接到鐵路行車事故報告后,按照南昌鐵路局《處置行車事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,及時向省政府和事發(fā)地人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故情況,并開展先期應(yīng)急處置工作,同時根據(jù)鐵路行車事故應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要,向省政府提出具體支援建議等。同時,負(fù)責(zé)省現(xiàn)場救援指揮部日常工作。
事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府職責(zé):接到行車事故報告后,應(yīng)迅速啟動本級政府相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場救援指揮部,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場群眾疏散安置、社會救援力量支援、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)和社會治安秩序等方面工作,以及事故現(xiàn)場的先期處置,并及時向省政府報告處置工作情況。在應(yīng)急恢復(fù)階段,配合鐵路局做好行車事故的現(xiàn)場清理、善后處理工作。
3預(yù)防預(yù)警
3.1行車事故信息報告與管理
南昌鐵路局福州辦事處按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定,制訂本部門行車事故信息報告制度。當(dāng)構(gòu)成Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急條件的鐵路行車事故發(fā)生后,南昌鐵路局福州辦事處在向上級主管部門報告的同時,應(yīng)立即向省政府總值班室報告,最遲不得超過事故發(fā)生后1小時。省政府總值班室接到鐵路行車事故報告后,按照規(guī)定迅速報告省政府和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)。
對需要地方人民政府協(xié)助救援、協(xié)調(diào)傷員救治、現(xiàn)場群眾疏散等工作以及可能產(chǎn)生較大社會影響的行車事故,發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)按地方人民政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序,立即向事發(fā)地人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報,地方人民政府應(yīng)按有關(guān)程序進(jìn)行處置。
福建省地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的行車事故后,由省政府總值班室在接報事故后1小時內(nèi)報鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。
3.2行車事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)
根據(jù)鐵路行車事故特點(diǎn)和規(guī)律,適應(yīng)提高科技保障安全能力的需要,鐵路部門應(yīng)進(jìn)一步加大投入,研制開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)裝備,進(jìn)一步整合和完善鐵路現(xiàn)有各項安全檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備;依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動通信技術(shù),構(gòu)建完整的鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)各類安全監(jiān)測信息的自動收集與集成;逐步建立防止各類鐵路行車事故的安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車安全信息綜合管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的鐵路行車安全預(yù)防預(yù)警體系。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
按鐵路行車事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時,應(yīng)啟動本預(yù)案。
4.1.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
。1)出現(xiàn)下列情況之一,為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):
、僭斐30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷)的鐵路行車事故。
②直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元的鐵路行車事故。
、坭F路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路行車事故。
、荑F路繁忙干線遭受破壞,造成行車中斷,經(jīng)搶修在48小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。
、菪枰獑英窦墤(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路行車事故。
(2)Ⅰ級響應(yīng)行動。
、勹F路行車事故發(fā)生后,南昌鐵路局(含福州辦事處)按照規(guī)定迅速向上級主管部門、省政府和事發(fā)地人民政府報告,并按照本預(yù)案和本部門應(yīng)急預(yù)案開展現(xiàn)場救援等項工作。
、谑≌k公廳接到報告后,按規(guī)定及時向省政府領(lǐng)導(dǎo)、國務(wù)院或鐵道部報告。
、凼≌凑辗止ぃ杆俪闪⑹‖F(xiàn)場救援指揮部,按照職責(zé)開展現(xiàn)場救援應(yīng)急處置工作。
、苁‖F(xiàn)場救援指揮部的成員單位接到省現(xiàn)場救援指揮部的通知后,迅速按照職責(zé)與分工開展工作。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府迅速啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部,按照職責(zé)與分工開展先期處置工作,并隨時掌握和報告救援工作進(jìn)展情況。
4.1.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
。1)符合下列情況之一,為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
、僭斐10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷)的鐵路行車事故。
、谥苯咏(jīng)濟(jì)損失為5000萬元以上、1億元以下的鐵路行車事故。
、坭F路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上、10萬人以下的鐵路行車事故。
、荑F路繁忙干線遭受破壞,造成行車中斷,經(jīng)搶修24小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。
⑤需要啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的其他的鐵路行車事故。
(2)Ⅱ級響應(yīng)行動
、勹F路行車事故發(fā)后,南昌鐵路局(含福州辦事處)按照規(guī)定迅速向上級主管部門、省政府和事發(fā)地人民政府報告,并按照本預(yù)案和本部門應(yīng)急預(yù)案開展現(xiàn)場救援等項工作。
、谑≌k公廳接到報告后,按規(guī)定及時向省政府領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院或鐵道部報告。
、凼≌闪⑹‖F(xiàn)場救援指揮部,按照職責(zé)開展現(xiàn)場救援應(yīng)急處置工作。
、苁‖F(xiàn)場救援指揮部的成員單位接到省現(xiàn)場救援指揮部的通知后,迅速按照職責(zé)與分工,趕赴事故現(xiàn)場開展工作。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府迅速啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部,按照職責(zé)與分工開展先期處置工作,隨時掌握和報告救援工作進(jìn)展情況,保持與省政府和省現(xiàn)場救援指揮部各成員單位(小組)的聯(lián)系。
4.1.3Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)的行車事故,由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按其制定的應(yīng)急預(yù)案啟動,開展應(yīng)急救援等項工作。需要事發(fā)地人民政府參與的,應(yīng)及時向省政府和事發(fā)地人民政府報告。
、偈≌k公廳接到報告后,按規(guī)定及時向省政府和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)報告。
、谑掳l(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府接到報告后,按照職責(zé)與分工,協(xié)助鐵路運(yùn)輸企業(yè)開展處置,并及時向省政府報告救援工作進(jìn)展情況。對超出本級政府應(yīng)急救援能力的,應(yīng)及時向省政府提出擴(kuò)大應(yīng)急請求。
4.2信息共享和處理
4.2.1各級人民政府要建立與本地區(qū)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的信息聯(lián)系渠道,及時掌握鐵路行車事故信息。
4.2.2發(fā)生I、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行車事故時,發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)及時向省人民政府和事發(fā)地人民政府報告有關(guān)信息。
4.3通信
4.3.1行車事故發(fā)生后,南昌鐵路局福州辦事處要立即開通并保持與省政府的通信聯(lián)絡(luò)。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府和省直各有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)員要隨時保持與省政府和省現(xiàn)場指揮部的通信聯(lián)系。
4.3.2行車事故發(fā)生后,根據(jù)事故應(yīng)急處理需要,事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府要設(shè)置事故現(xiàn)場指揮電話(有條件的可設(shè)置圖像傳輸設(shè)備),確定現(xiàn)場聯(lián)系方式,確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的暢通。
4.3.3各設(shè)區(qū)市人民政府要建立與各有關(guān)部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)的通信錄,確保應(yīng)急使用。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1根據(jù)鐵道部應(yīng)急指揮小組的授權(quán),省現(xiàn)場救援指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場救援,以及提出現(xiàn)場行動原則和要求。省現(xiàn)場救援指揮部各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,相互配合,密切協(xié)作,共同實(shí)施救援行動。
4.4.2現(xiàn)場救援指揮部成立前,由事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員(車站站長)任組長并組織有關(guān)單位組成事故現(xiàn)場臨時調(diào)查處理小組,按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定,開展事故現(xiàn)場人員救護(hù)、事故救援、機(jī)車、車輛起復(fù)和事故調(diào)查等工作,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴(kuò)大。
4.4.3行車事故發(fā)生后,鐵路行車指揮部門要立即封鎖事故影響的區(qū)間(站場),全面做好防護(hù)工作,防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財產(chǎn)損失的擴(kuò)大。
4.4.4事發(fā)地人民政府根據(jù)省現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一部署,迅速組織救援力量實(shí)施救援行動,負(fù)責(zé)做好事故鐵路沿線群眾安全防護(hù)和疏散,以及救護(hù)和安置事故造成的傷亡人員,維護(hù)事故現(xiàn)場的治安秩序。
4.5緊急處置
4.5.1現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)罔F路單位和列車工作人員應(yīng)立即組織開展自救、互救,并根據(jù)《鐵路行車事故處理規(guī)則》迅速上報。
4.5.2發(fā)生鐵路行車事故后,啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動,需要公安、武警對現(xiàn)場實(shí)行保護(hù)、警戒和協(xié)助搶救時,應(yīng)及時報告省現(xiàn)場救援指揮部,由省現(xiàn)場救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。啟動Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)行動的,由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
4.6救護(hù)和醫(yī)療
4.6.1行車事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)工作。
4.6.2省衛(wèi)生廳根據(jù)省現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援,協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場疾病控制有關(guān)工作。
4.6.3事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照本單位應(yīng)急預(yù)案中確定的醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)點(diǎn),迅速聯(lián)系地方醫(yī)療機(jī)構(gòu),配合協(xié)助醫(yī)療部門開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置。
4.6.4對可能導(dǎo)致疫病發(fā)生的行車事故,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即通知疾病控制部門采取防疫措施。
4.7應(yīng)急人員的救護(hù)
應(yīng)急救援起復(fù)方案,必須在確,F(xiàn)場人員安全的情況下實(shí)施。應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù),必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查處理的人員,必須配帶具有明顯標(biāo)識并符合防護(hù)要求的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等。根據(jù)需要,由省現(xiàn)場救援指揮部和事發(fā)地人民政府具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
4.8群眾的安全防護(hù)
4.8.1凡旅客列車發(fā)生的行車事故需要應(yīng)急救援時,必須先將旅客和列車乘務(wù)人員疏散到安全區(qū)域后方準(zhǔn)開始應(yīng)急救援。
4.8.2凡需要對旅客進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時,由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按其應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。需要對沿線群眾進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即通知省和事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府,由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。
4.8.旅客、群眾安全防護(hù)和事故處理期間的治安管理,由省公安廳負(fù)責(zé)。必要時,由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚渚筷犈浜稀?/p>
4.9社會力量的動員與參與
需社會力量參與時,由省現(xiàn)場救援指揮部協(xié)調(diào)地方人民政府實(shí)施,并納入地方人民政府應(yīng)急救援預(yù)案。社會力量參與應(yīng)急救援,應(yīng)在省現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
4.10突發(fā)事件的調(diào)查處理及損失評估
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的鐵路行車事故調(diào)查處理,根據(jù)規(guī)定由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查組負(fù)責(zé)。其他鐵路行車事故的調(diào)查處理,按國家相關(guān)法律、法規(guī)和《鐵路行車事故處理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,由鐵道部負(fù)責(zé)。
行車事故的損失評估,按鐵路有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.11信息
各級政府要按規(guī)定行車事故信息。發(fā)生可能產(chǎn)生重大社會影響或國際影響的事故,要按規(guī)定程序,及時上報省政府新聞辦,請求協(xié)調(diào)有關(guān)信息工作。發(fā)生影響較大的行車事故,要指定專人負(fù)責(zé)信息輿論工作,迅速擬訂信息方案,確定內(nèi)容,及時上報省政府新聞辦,請求協(xié)調(diào)有關(guān)信息工作。
4.12應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)行車事故發(fā)生現(xiàn)場對人員的危害性消除,傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和安置,列車恢復(fù)正常運(yùn)輸后,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場,按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則,宣布應(yīng)急結(jié)束。完成行車事故救援起復(fù)后期處置工作后,現(xiàn)場救援指揮部要對整個應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié),報送鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。
5后期處置
5.1善后處理
事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)按國家及鐵路客貨運(yùn)輸管理規(guī)章規(guī)定,及時對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補(bǔ)償或賠償;負(fù)責(zé)清除事故現(xiàn)場有害殘留物,或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。事發(fā)地人民政府要協(xié)助事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)處理好有關(guān)工作。
5.2保價保險
鐵路行車事故發(fā)生后,有關(guān)保險機(jī)構(gòu)接到通知后應(yīng)及時趕赴事故現(xiàn)場,開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場保險及傷亡人員和財產(chǎn)保險的理賠工作;對涉及保價運(yùn)輸?shù)?貨物損失,按鐵路的有關(guān)保價規(guī)定理賠。
5.3鐵路行車事故應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
省現(xiàn)場救援指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際應(yīng)急救援行動情況進(jìn)行總結(jié)分析,向省政府辦公廳提交總結(jié)報告。
6保障措施
6.1通信保障
省現(xiàn)場救援指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,在應(yīng)急救援期間,要隨時保持與省現(xiàn)場救援指揮部的通信暢通。
6.2救援裝備和應(yīng)急隊伍保障
南昌鐵路局(含福州辦事處)要強(qiáng)化完善救援隊伍建設(shè),保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用。要進(jìn)一步優(yōu)化和強(qiáng)化以救援列車、救援隊、救援班為主體的救援搶險網(wǎng)絡(luò),合理配置救援資源;采用先進(jìn)的救援裝備和安全防護(hù)器材,制訂各類救援起復(fù)專業(yè)技術(shù)方案;積極開展技能培訓(xùn)和演練,提高快速反應(yīng)和救援起復(fù)能力。
6.3交通運(yùn)輸保障
啟動應(yīng)急預(yù)案期間,事發(fā)地人民政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)按管理權(quán)限調(diào)動管轄范圍內(nèi)的交通工具,任何單位和個人不得拒絕。根據(jù)現(xiàn)場需要,由事發(fā)地人民政府協(xié)調(diào)本地區(qū)公安交通管理部門實(shí)行必要的交通管制,維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級衛(wèi)生行政部門按照《福建省突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》,組織鐵路沿線醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,檢查監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施落實(shí)。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)按照本地區(qū)衛(wèi)生行政部門確定的承擔(dān)鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)名錄,明確不同地區(qū)、不同線路發(fā)生行車事故時醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系方式,并制訂應(yīng)急處置行動方案,確保應(yīng)急處置及時有效。
6.5治安保障
各級應(yīng)急處置預(yù)案中,要明確事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)治安保障的公安部門負(fù)責(zé)人,安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場所的治安保障工作。
6.6物資保障
鐵路運(yùn)輸企業(yè)要按規(guī)定備足必需的應(yīng)急搶險路料及備用器材、設(shè)施,專人負(fù)責(zé),定期檢查。
6.7資金保障
鐵路運(yùn)輸企業(yè)財務(wù)部門要采取得力措施,確保鐵路行車事故應(yīng)急處置的資金需求。鐵路行車事故應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由事發(fā)地人民政府和鐵道部按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。省應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)保障按省財政廳制定的《財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定實(shí)施。
7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1宣傳教育
各級人民政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和公眾避險、自救、互救知識,提高公眾自我保護(hù)能力和守法意識。
南昌鐵路局(含福州辦事處)要結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際,全面開展宣傳教育工作,提高全體職工的安全意識。
7.2培訓(xùn)
各級人民政府及其有關(guān)部門、南昌鐵路局(含福州辦事處)要組織加強(qiáng)對應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍人員的上崗前培訓(xùn),定期進(jìn)行救援知識的專業(yè)培訓(xùn),提高救援技能。
7.3演練
南昌鐵路局(含福州辦事處)要有計劃地按應(yīng)急救援要求每年進(jìn)行一次演習(xí)和演練。
8附則
8.1名詞術(shù)語的定義與說明
鐵路行車事故性質(zhì)按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定的構(gòu)成條件確定。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門職責(zé)的變化以及應(yīng)急過程中存在的問題和出現(xiàn)的新情況,本預(yù)案應(yīng)適時修訂完善,報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
8.3獎勵與責(zé)任追究
對實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案行動中表現(xiàn)突出的單位和人員,由各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)(指揮)小組給予表彰和獎勵;在應(yīng)急處置中因公殉職的人員需追認(rèn)烈士時,由地方人民政府負(fù)責(zé)按有關(guān)程序辦理。對玩忽職守、嚴(yán)重失職造成事故的責(zé)任人,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照管理權(quán)限,給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8.4制定與解釋部門
本預(yù)案由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
道路安全應(yīng)急預(yù)案10
一、總則
1.編制目的
以人為本,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,將應(yīng)急救援工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.編制原則
堅持以人為本、預(yù)防為主、及時控制、消除隱患的原則,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高政府的社會管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,最大程度地減少事故造成的損失。
3.編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及縣《總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)條款制定。
4.工作原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;屬地管理,條塊結(jié)合;快速反應(yīng),靠前處置;資源整合,信息共享;依靠科技,協(xié)同應(yīng)對。
建立預(yù)警和處置生產(chǎn)安全事故快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、快處理等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)隱患或事故,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。
5.適用范圍
本預(yù)案用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的道路交通事故,適用于本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、村社、事業(yè)單位(部門)、企業(yè)等。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)
為加強(qiáng)對道路交通事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立武平鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成如下:
組長:李俊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:馬勇鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長
成員:許勇武平派出所所長
楊省鎮(zhèn)黨政辦主任
羅成波鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任
譚應(yīng)君鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人
向美蓉鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任
陳小紅武平衛(wèi)生院院長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦,由羅成波同志負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常事務(wù)及組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位落實(shí)相關(guān)各項措施。
同時設(shè)立后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒與治安組。辦公室、各工作組主要職責(zé)如下:
辦公室:由應(yīng)急辦、黨政辦工作人員負(fù)責(zé),承擔(dān)溝通聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)工作。
后勤保障組:由農(nóng)服中心、計生辦、經(jīng)發(fā)辦等負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援人員的辦公場所、食宿、相關(guān)物資準(zhǔn)備等后勤保障工作。
醫(yī)療救護(hù)組:由衛(wèi)生院負(fù)責(zé),提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案并組織實(shí)施。組織有關(guān)人員對傷亡人員實(shí)施現(xiàn)場救治、處置和轉(zhuǎn)送工作。
警戒與治安組:由派出所負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、重點(diǎn)嫌疑人監(jiān)控、治安管理、交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,并制定緊急情況下安全保衛(wèi)方案。
應(yīng)急情況發(fā)生時,即時成立現(xiàn)場救援指揮部。現(xiàn)場救援指揮部為鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的臨時派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援工作和分配、調(diào)度人力、物力等相關(guān)物資。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
1.信息監(jiān)測與報告
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行預(yù)防預(yù)警機(jī)制,各村、各單位、各部門負(fù)責(zé)建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),設(shè)立監(jiān)控點(diǎn),發(fā)現(xiàn)安全事故及道路隱患,應(yīng)及時向政府值班電話報告(70660008),鎮(zhèn)政府在接到報告后,及時與相關(guān)部門聯(lián)系,并負(fù)責(zé)向縣政府報告有關(guān)情況,鎮(zhèn)政府在接到報告后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
2.應(yīng)急信息報送主要內(nèi)容
。1)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、規(guī)模、當(dāng)前狀況等基本情況;
(2)事發(fā)地相關(guān)部門已做的工作和采取的措施;
。3)造成的影響;
。4)需要報告的其他事項。
四、分級響應(yīng)
一旦事故發(fā)生,我鎮(zhèn)分別啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
1.三級響應(yīng)
情況描述:企業(yè)、單位、部門的初期響應(yīng)已能完全應(yīng)對發(fā)生的事故,事故的發(fā)生沒有造成人員被困,事故事態(tài)已被完全控制且沒有擴(kuò)大的情況,沒有需疏散或現(xiàn)場避險的人員。
響應(yīng)行動:鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出人員進(jìn)行情況調(diào)查,排查相應(yīng)安全隱患以防止次生事故的發(fā)生,并對發(fā)生生產(chǎn)事故的企業(yè)、單位、部門提供必要的醫(yī)療、物資幫助。
2.二級響應(yīng)
情況描述:企業(yè)、單位、部門的初期響應(yīng)不能完全應(yīng)對發(fā)生的事故,但事故已受到控制,事故的發(fā)生造成少數(shù)人員被困或受傷,事故事態(tài)有擴(kuò)大的可能性,需疏散或現(xiàn)場避險。
響應(yīng)行動:鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組即時組成現(xiàn)場救援指揮部,各工作組全部到位,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開展工作,F(xiàn)場救援指揮部在接事故報告1小時內(nèi)組織相應(yīng)人力、物力趕赴現(xiàn)場救援。同時通知縣有關(guān)部門做好相應(yīng)的救助準(zhǔn)備。
3.一級響應(yīng)
情況描述:企業(yè)、單位、部門的初期響應(yīng)不能應(yīng)對發(fā)生的事故或初期響應(yīng)失敗導(dǎo)致事故不受控制,且事故的危害性較大并較易擴(kuò)散,事故的發(fā)生造成較多人員被困或受傷且危險狀況無法解除。
響應(yīng)行動:各工作組全部到位,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開展工作,F(xiàn)場救援指揮部在接事故報告40分鐘內(nèi)組織相應(yīng)人力、物力趕赴現(xiàn)場救援。即時請求臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門提供援助。
五、響應(yīng)程序
1.接警。事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)迅速啟動本企業(yè)、本單位的應(yīng)急預(yù)案,采取自救措施,全力搶救受傷人員和財產(chǎn),疏散有關(guān)人員,保護(hù)現(xiàn)場和控制事態(tài)發(fā)展,并立即報警(電話:110、120、119),同時報告鎮(zhèn)值班室。
2.確定響應(yīng)級別及預(yù)案啟動。鎮(zhèn)值班室將情況報告鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況決定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)程序。
現(xiàn)場指揮。鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接值班室報告后啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織、指揮各小組到位,并在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,開展事故的處理與救援工作。
現(xiàn)場恢復(fù),F(xiàn)場救援結(jié)束后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在保護(hù)好現(xiàn)場以利事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,恢復(fù)區(qū)域秩序和組織疏散的.人員恢復(fù)正常的生活,必要時提供相應(yīng)的物資援助。
六、保障措施
1.交通運(yùn)輸保障。本鎮(zhèn)長備有榮威SUV、獵豹兩輛車,根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令隨時執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù),同時及時做好重點(diǎn)公路的除雪、除冰和清障工作,保證在最短時間內(nèi)恢復(fù)通車。
2.應(yīng)急隊伍保障。按照《武平鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》等文件的規(guī)定,組織應(yīng)急救援隊、應(yīng)急突擊隊。
3.通訊保障。將應(yīng)急成員單位的電信聯(lián)絡(luò)工具記錄在冊,建立通信信息庫,利用電信聯(lián)絡(luò)工具或文字通報,及時傳達(dá)救治進(jìn)展情況,后勤組負(fù)責(zé)向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場指揮部等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)通報。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行現(xiàn)場救治,與縣醫(yī)院建立傷員求助機(jī)制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
5.治安保障。根據(jù)事故的性質(zhì),防止災(zāi)民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動,保證社會穩(wěn)定,提請公安治安大隊警力支持,進(jìn)行安全警戒。
6.資金保障。原則上本鎮(zhèn)自籌,如數(shù)額過大,申請縣政府解決。
7.物資保障。購置必要的生活、搶險物資備用。
8.社會動員保障。事故難以控制時,動員社會公眾志愿者援助救災(zāi)。
七、應(yīng)急結(jié)束
由鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急工作進(jìn)展,適時公開發(fā)布信息,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
八、后期處理
1.善后處置。
響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)妥善安置災(zāi)后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。后勤保障采購充足的生活勞保物資,保證災(zāi)民的生計。搶修組進(jìn)入實(shí)地對污染進(jìn)行清理收集,防止隱患隱藏。
2.社會求助
向社會公眾呼吁,爭取志愿者伸出援助手,對災(zāi)民災(zāi)情進(jìn)行物質(zhì)或資金捐贈,贈物贈金由后勤組專人保管,專款專用。
3.保險
與縣財產(chǎn)保險公司建立保險機(jī)制,由財保公司根據(jù)災(zāi)情損失進(jìn)行理賠。
4.調(diào)查總結(jié)
事故的調(diào)查總結(jié)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部承辦,調(diào)查結(jié)果報請縣人民政府審核。
九、附則
1.我鎮(zhèn)每三年組織對本預(yù)案進(jìn)行一次評審,并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。
較大道路交通事故發(fā)生后,根據(jù)評估報告需要對本預(yù)案進(jìn)行修訂的,報請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行修訂,并將修改內(nèi)容通告相關(guān)部門。
2.本預(yù)案由武平鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
道路安全應(yīng)急預(yù)案11
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康摹樽畲笙薅鹊仡A(yù)防和減少道路交通事故,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保道路交通安全暢通,制訂本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。
。ㄈ┻m用范圍。本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)城內(nèi)因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運(yùn)輸危險化學(xué)品發(fā)生危險等嚴(yán)重影響道路交通安全的情形發(fā)生時的應(yīng)急處置。
(四)事件分級。根據(jù)道路交通安全事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(級)、重大道路交通安全事故(1級)、較大道路交通安全事故(級)和一般道路交通安全事故(N級)四級。
1級(特別重大)道路交通安全事故包括:一次死亡30人以上或者重傷100人以上的道路交通安全事故。
11級(重大)道路交通安全事故包括:造成一次死它10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。
、蠹墸ㄝ^大)道路交通安全事包括:造成一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。
IV級(一般)道路交通安全事故包括:造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立“鎮(zhèn)道路交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組”(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組”)。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)組辦公室”),辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,由楊靖負(fù)責(zé)具體辦公。
。ǘ┞氊(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組:負(fù)責(zé)對緊急情況下的全鎮(zhèn)交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),作出應(yīng)急處置決策。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室:負(fù)責(zé)及時收集相關(guān)信息,分析研判道路交通安全形勢,提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議;組織應(yīng)急預(yù)案的日常演練;領(lǐng)導(dǎo)組啟動應(yīng)急響應(yīng)后,及時組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照既定預(yù)案處置;完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他任務(wù)。
黨政辦:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞煤體“優(yōu)先、快速、免費(fèi)”發(fā)布道路交通安全預(yù)警信息,報道應(yīng)急工作,并及時跟蹤、更新。
應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)調(diào)集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資,努力解決滯留人員的生活問題,保證其基本生活需求。
負(fù)責(zé)及時清理管轄范圍內(nèi)的縣鎮(zhèn)公路冰、雪、積水等,組織公路搶修及保通工作;對事故多發(fā)路段和危險路段及時整改,消除道路安全隱患;組織、協(xié)調(diào)緊急物資和應(yīng)急人員的運(yùn)輸工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏等影響道路交通安全的應(yīng)急處置。監(jiān)督檢查營運(yùn)客車禁止通行路段執(zhí)行情況和菅運(yùn)客車規(guī)范營運(yùn)情況;牽頭對運(yùn)輸企業(yè)及時啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)管。
財政所:負(fù)責(zé)道路交通安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的保障工作
國土所:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢預(yù)測、災(zāi)情速報,指導(dǎo)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理理工程;配合交通中隊監(jiān)測自然地質(zhì)災(zāi)害及次生地質(zhì)災(zāi)害對道路交通安全影響程度、范圍、時間,提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作,負(fù)責(zé)監(jiān)測環(huán)境污染對道路交通安全的影響,并提供可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控建議,協(xié)助有關(guān)部門做好污染善后處置工作。
派出所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機(jī)關(guān)參與交通事故的調(diào)處。
三、監(jiān)測預(yù)警
。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測
鎮(zhèn)應(yīng)急辦定期研究道路交通安全事故工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育,做到警鐘長鳴,防患于未然,堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告早處理以及邊查邊改”的原則,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,對存在隱患及時解決,對存在有重大隱患并可能造成嚴(yán)重后果的路段進(jìn)行關(guān)閉通行,提出專項整頓方案,杜絕不安全事故發(fā)生。
相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入路段進(jìn)行監(jiān)測,若發(fā)現(xiàn)有不安全事故苗頭發(fā)生,不得報、緩報、謊報,并立即在第一時間內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報告,報告要準(zhǔn)確,電話告知時間、地點(diǎn)及事故大小程度,應(yīng)急指揮部辦公室接到報警后,按照事故的報告規(guī)定及時上報縣應(yīng)急指揮部。
。ǘ╊A(yù)警發(fā)布
鎮(zhèn)黨政辦根據(jù)對道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結(jié)果,按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定,依托指揮中心應(yīng)急平臺,報請本級應(yīng)急指揮部進(jìn)行紅色(Ⅰ級)、橙色(Ⅱ級)黃色(Ⅲ級)和藍(lán)色(V級)預(yù)警。
(三)預(yù)警措施
道路交通重大安全事故發(fā)生后,事故方除應(yīng)立即撥打110、119、120求助外,還應(yīng)向縣道路交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告,同時組織相關(guān)人員進(jìn)入搶險狀態(tài),并維持好事故現(xiàn)場,做好疏散工作。
四、信息報告
派出所或交警中隊接到可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生Ⅲ級或Ⅲ級以上級別道路交通安全事故的報警后,在立即報告鎮(zhèn)人民政府的同時報告縣公安局指揮中心;縣公安局和鎮(zhèn)人民政府接到報告后,應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)向縣應(yīng)急指揮部報告,縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即報告縣應(yīng)急委員會。需報告上級機(jī)關(guān)的,相關(guān)單位在規(guī)定時間內(nèi)上報。應(yīng)急處置過程中,在第一時間續(xù)報有關(guān)情況。
報告內(nèi)容主要包括:報告單位、報告人聯(lián)系人和聯(lián)系方式;報告時間;事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計;事故原因的`初步分析;事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方業(yè);其它需要報告的事項。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)程序
根據(jù)事故的等級標(biāo)準(zhǔn),分別啟動不同等級的預(yù)案。發(fā)生一般事故(V級),鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,并在1小時內(nèi)報告有關(guān)部門。
發(fā)生較大事故(Ⅲ級),由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,并在半小時內(nèi)上報,由縣應(yīng)急指揮部立即啟動預(yù)案,1小時內(nèi)逐級上報縣人民政府,由縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會決定啟動相應(yīng)級別的預(yù)案。
發(fā)生特別重大(1級)、重大事故(Ⅱ級),由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,在半小時內(nèi)逐級上報至縣人民政府,并立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,由縣人民政府再向上級報告,請求救援。
。ǘ┨幹么胧
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部在接到鎮(zhèn)應(yīng)急委員會關(guān)于啟動處置道路交通安全事故預(yù)案的指令后,應(yīng)通過鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急成員單位發(fā)出啟動預(yù)案的命令,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,快速、有效、全面地進(jìn)行應(yīng)急處置。
迅速成立現(xiàn)場指揮部,劃定警戒區(qū)和疏散區(qū),指揮現(xiàn)場處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員,交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進(jìn)行事故現(xiàn)場周邊人員的散和警戒。
應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及時報告縣應(yīng)急委員會,報請啟動處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置預(yù)案等應(yīng)急處置措施,進(jìn)行事態(tài)的控制和險情的排除。
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要,調(diào)今應(yīng)急指揮部各成員單位依照各自職責(zé)參與應(yīng)急處置。
應(yīng)急指揮部及時向縣應(yīng)急委員會匯報應(yīng)急處置的進(jìn)展情況,執(zhí)行縣應(yīng)急委員會的應(yīng)急急處置指令。
(三)應(yīng)急終止
交通事故應(yīng)急處置工作完成后,派出所、安辦、交警中隊等部門對事故進(jìn)行分析評估,提出結(jié)東應(yīng)急狀態(tài)的建議,報鎮(zhèn)應(yīng)急委員會決定,并撒銷現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,鎮(zhèn)應(yīng)急處置成員單位和相關(guān)的部門單位應(yīng)按照處置交通事故應(yīng)急預(yù)案的要求,及時補(bǔ)充應(yīng)急放援物資和設(shè)備,重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
六、后期處理
。ㄒ唬┱{(diào)查處理
鎮(zhèn)黨政辦、派出所、應(yīng)急辦等單位,及時進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計道路交通安全事故的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實(shí)道路交通安全事故所造成的損失情況,報縣應(yīng)急急委員會、市應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布,調(diào)查報告的主要內(nèi)容包括:道路交通安全事故的基本事實(shí);事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場處置情況;道路交通安全事故的直接原因;肇事和受損機(jī)動車駕駛?cè)说幕厩闆r;事和受損機(jī)動車的情況;交通事故責(zé)任認(rèn)定;道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問題;對交通事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的情況以及整改措施。
(二)善后工作
1.衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護(hù)工作,民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。
2.由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定子以補(bǔ)償。
3.參加應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的,其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
。ㄈ┴(zé)任與獎懲
道路交通安全主管機(jī)構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守,導(dǎo)致漏報、遲報、謊報、嗬報,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
道路交通安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門拒不履行本預(yù)案規(guī)定應(yīng)急處置職責(zé),或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預(yù)。
信息傳送或應(yīng)急處置行動,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
對在參加道路交通安全事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通安全事故應(yīng)急工作致傷、致殘、犧牲的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給子相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
七、附則
(一)本預(yù)案是瓦室鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行道路交通安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件,各部門應(yīng)遵照執(zhí)行。
。ǘ┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
。ㄈ┍绢A(yù)案鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
道路安全應(yīng)急預(yù)案12
一、總則
1.編制目的
切實(shí)加強(qiáng)夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的處置能力,及時有效實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
2.編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省交通運(yùn)輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定編制。
3.適用范圍
適用于發(fā)生在夏河縣行政區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸行業(yè)道路運(yùn)輸、交通建設(shè)施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
本預(yù)案所稱交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內(nèi)的道路客運(yùn)車輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡;運(yùn)輸車輛發(fā)生火災(zāi)或爆炸造成人員傷亡;危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險貨品泄漏造成污染;公路建設(shè)施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡;交通運(yùn)輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。
夏河縣道路運(yùn)輸車輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的,事故車輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應(yīng)急處置工作。
4.應(yīng)急預(yù)案體系
。1)本預(yù)案是是為應(yīng)對安全生產(chǎn)事故而特別制定的專項應(yīng)急預(yù)案,與《甘南藏族自治州交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
。2)夏河縣交通運(yùn)輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相銜接,報局應(yīng)急辦公室(局辦公室)備案。
。3)夏河縣交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行風(fēng)險評估及應(yīng)急資源調(diào)查,并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,報縣安委辦備案。
5.工作原則
。1)以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。堅持分級響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的原則,實(shí)行縣政府統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動的應(yīng)急工作責(zé)任制。
(3)預(yù)防為主,平急結(jié)合。堅持預(yù)防為主、交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合;做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善預(yù)案及預(yù)案演練等工作。
二、夏河縣交通安全風(fēng)險分析
1.夏河縣交通行業(yè)危險源和風(fēng)險分析
目前,縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)共有企事業(yè)單位4個,分別承擔(dān)道路建設(shè)施工的組織與管理,省、縣、鄉(xiāng)公路改造與養(yǎng)護(hù),地方道路建設(shè)施工的組織與管理,公路客貨運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督與管理等任務(wù)。
近年來,我縣交通建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,各等級公路項目的開工建設(shè),人力、財力、物力投入巨大,施工難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往公路建設(shè)項目。公路運(yùn)營里程的增加,各類營運(yùn)車輛迅速進(jìn)入運(yùn)輸市場,客觀形成了點(diǎn)多、線長、從業(yè)人員流動頻繁、管理工作錯綜復(fù)雜的局面,大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復(fù)性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素,安全管理工作稍有疏漏,都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會在全系統(tǒng)乃至全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
(1)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),成員組成如下:
。麊我姼郊
。2)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
決定啟動與終止我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動,處置由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)的交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作;根據(jù)需要,會同縣安監(jiān)局、公安局、縣衛(wèi)生局、消防大隊等有關(guān)部門,制定和落實(shí)我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督交通運(yùn)輸部門承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的實(shí)施。安全生產(chǎn)事故由縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時,應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請求,進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動;安全生產(chǎn)事故由州人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時,執(zhí)行州人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急處置工作;安全生產(chǎn)事故由省交通運(yùn)輸廳或省人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時,應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省交通運(yùn)輸廳或省人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動。
。3)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局養(yǎng)護(hù)路政辦公室,分管副局長兼任辦公室主任,有關(guān)股室負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。
。4)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
組織起草、修訂與交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)局各直屬單位、股室和各交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施;組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí);負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理;負(fù)責(zé)正常上班時間交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作,其他時間及節(jié)假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負(fù)責(zé)。接警電話:7121682,傳真:7121682。
。5)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作組及職責(zé)
通信聯(lián)絡(luò)組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長馬春雄擔(dān)任,負(fù)責(zé)處理媒體報道采訪等相關(guān)事務(wù),確保事故報道的可信性和真實(shí)性,對事故單位、政府部門及公眾負(fù)責(zé)。
搶險救援組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長馬春雄擔(dān)任,按照指揮部的命令,在指定時間內(nèi),將救援所需機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)時運(yùn)送到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地;搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機(jī)械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施,開通臨時通道,設(shè)立警示繞行標(biāo)志;執(zhí)行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務(wù)。
客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援組:組長由縣運(yùn)管分局局長萬瑪扎西擔(dān)任,負(fù)責(zé)各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作;及時組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場;負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運(yùn)輸工作;執(zhí)行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務(wù)。
秩序保障組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)維護(hù)事故救援現(xiàn)場秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制,為救援物資、人員的及時到位,搶險車輛、設(shè)備的正常運(yùn)行提供保障。
醫(yī)療救護(hù)組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài);協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作;配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
后勤保障組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)緊急籌措救援過程中所需的資金;為現(xiàn)場救護(hù)人員及時提供衣食及必要的生活物資保障。
事故調(diào)查組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)事故的調(diào)查,現(xiàn)場取證,分析事故原因;分清責(zé)任,對事故責(zé)任人提出處理意見;制定和完善預(yù)防措施。
2.現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主,是在事故發(fā)生地成立的臨時應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)事故等級和類型,由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立。現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場指揮、事故處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人。各部門的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
。1)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)
辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作,調(diào)配提供應(yīng)急處置工作車輛,協(xié)調(diào)應(yīng)急所需設(shè)備的調(diào)用。對交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任的本單位人員或直屬單位人員,報請上級監(jiān)察部門按規(guī)定進(jìn)行處理。
養(yǎng)護(hù)路政股:負(fù)責(zé)本應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急處置專家組的管理,協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)工作。參加交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。督促交通運(yùn)輸行業(yè)各方履行應(yīng)急處置職責(zé)。按規(guī)定參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制定和送審報批工作。
工程項目辦:參與交通運(yùn)輸工程施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動,按規(guī)定參與事故調(diào)查和處理工作,針對發(fā)生事故原因,提出施工單位整改意見。
財務(wù)辦:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入。
。2)應(yīng)急咨詢專家組
應(yīng)急咨詢專家組是由交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。由縣交通運(yùn)輸局根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組成,其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動的咨詢和建議。
。3)成員單位職責(zé)
縣運(yùn)輸管理分局:參與道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動,組織實(shí)施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運(yùn)輸;根據(jù)事故現(xiàn)場指揮部的指令,調(diào)集運(yùn)輸車輛疏散人員、搶運(yùn)貨物。代表縣交通運(yùn)輸局參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。
各交通運(yùn)輸企業(yè)、公路建設(shè)項目公司:積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;落實(shí)資金全力搶救傷員,做好善后工作;根據(jù)需要,對應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
四、預(yù)防與預(yù)警
1.危險源監(jiān)控
當(dāng)發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,控制好事故現(xiàn)場。同時,撥打事故救援電話,向上級報告。
2.預(yù)警行動
預(yù)警預(yù)防行動貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過程,對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應(yīng)急對策進(jìn)行識別和分析,建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)、報告安全隱患。
預(yù)警發(fā)布后,立即組織有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場核查和監(jiān)測,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展,及時排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時,可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施,落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.信息報告與處置
。1)信息上報和傳遞
、佗窦墶ⅱ蚣、Ⅲ級事故信息報告
對以下安全生產(chǎn)事故信息,事故現(xiàn)場有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部和甘南州交通運(yùn)輸局,并通報有關(guān)部門或單位。
造成較大及以上安全生產(chǎn)事故;威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的安全生產(chǎn)事故;發(fā)生在縣交界地區(qū)危險性大的安全生產(chǎn)事故;造成重大社會影響的安全生產(chǎn)事故;需要州級層面支援的安全生產(chǎn)事故;其他需要報告的安全生產(chǎn)事故。
、冖艏壭畔蟾
夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故,交通運(yùn)輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部,并通報有關(guān)部門或單位。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1.應(yīng)急分級
交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
I級應(yīng)急響應(yīng):由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)啟動和實(shí)施。
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)啟動和實(shí)施。
、蠹墤(yīng)急響應(yīng):由州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動和實(shí)施。
、艏墤(yīng)急響應(yīng):由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動和實(shí)施。
發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡,或產(chǎn)生一定社會影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時啟動Ⅳ級響應(yīng)。
2.響應(yīng)程序
(1)先期處置
交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,縣交通運(yùn)輸局必須快速做出反應(yīng),根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門報告,請示擬采取的`行動,并立即組織本單位專業(yè)救援隊伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置,迅速控制危險源和現(xiàn)場,疏散現(xiàn)場人員,組織群眾自救互救,加強(qiáng)對事故的監(jiān)視和控制。
。2)分級啟動預(yù)案
根據(jù)預(yù)警級別和預(yù)警發(fā)布的相關(guān)要求和規(guī)定,縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)事故報告信息,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取具體的應(yīng)急行動。
。3)應(yīng)急處置與恢復(fù)
在應(yīng)急工作中,縣交通運(yùn)輸局要協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施,密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生,協(xié)同縣政府做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。
。4)處置和救援措施
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況,及時獲取安全生產(chǎn)事故救援信息;做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo),各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施,并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援,調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)救援責(zé)任,F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
。5)社會力量動員與參與
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和安全生產(chǎn)事故特點(diǎn),動員交通運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)人員積極配合參與救助,在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時,配合屬地人民政府動員和組織社會力量參與。
3.現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的檢測、鑒定和評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場救援方案和事故調(diào)查提供參考,檢測評估報告要及時上報縣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府。
4.擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)Ⅳ級安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展的趨勢時,縣交通運(yùn)輸局報請縣人民政府和州交通運(yùn)輸局啟動上一級應(yīng)急預(yù)案,必要時報請其他有關(guān)部門支援。
5.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、偶發(fā)災(zāi)害發(fā)生,經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查,并征詢專家意見后,經(jīng)上級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn),由縣人民政府或縣交通運(yùn)輸局按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動。
六、信息公開
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)信息公開工作,向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息,第一時間通過多種方式、途徑,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會發(fā)布夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過程、事故查處、責(zé)任追究等。
七、后期處置
1.善后處置
縣交通運(yùn)輸局配合Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,車輛調(diào)度補(bǔ)償,清理道路,災(zāi)后重建等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
一般(Ⅳ級)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運(yùn)輸局會同相關(guān)部門組織實(shí)施。
2.保險理賠
事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險機(jī)構(gòu),及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和落實(shí)受災(zāi)人員保險理賠工作,協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。
3.事故責(zé)任調(diào)查
交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,交通運(yùn)輸主管部門等機(jī)構(gòu)按規(guī)定參與配合,積極協(xié)助調(diào)查組的工作,認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問,真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。
4.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
現(xiàn)場應(yīng)急工作組在配合組織實(shí)施應(yīng)急救援過程中,認(rèn)真做好現(xiàn)場搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后,及時搜集、整理有關(guān)資料,舉一反三,調(diào)查分析事故原因與責(zé)任,認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并對現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況匯總分析,形成經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)報告,一個月內(nèi)上報上級交通運(yùn)輸主管部門。
八、保障措施
1.通信保障
堅持值守工作,保持信息暢通。加強(qiáng)信息化建設(shè),完善營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控制度,明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置車輛的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài),實(shí)現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。
2.應(yīng)急隊伍保障
全縣交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善兼職應(yīng)急救援隊伍,定期組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的水平。
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要合理整合編組企業(yè)應(yīng)急救援力量,充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險救災(zāi)能力,搞好預(yù)案訓(xùn)練演練,不斷提高應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。
3.交通運(yùn)輸保障
發(fā)生交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障。本地應(yīng)急救援運(yùn)輸力量不足時,提請州、省交通運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時提供交通運(yùn)輸保障,確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
4.醫(yī)療保障
發(fā)生交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài);同時協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作;配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
5.技術(shù)保障
建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫,通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺,實(shí)現(xiàn)全縣應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享;建立應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫,明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址,加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作,提高處置突發(fā)事件的專業(yè)技術(shù)水平。
6.后勤保障
應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要,制定應(yīng)急救援物資的儲備方案,做好搶險救災(zāi)物資的儲備工作,保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng)。
7.治安保障
由縣公安局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故現(xiàn)場警戒和治安管理,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散人群,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)調(diào)做好治安工作。
8.資金物資保障
根據(jù)救援需要,不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲備,而且要實(shí)現(xiàn)快速、及時供應(yīng)到位。縣交通運(yùn)輸部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重視救援物資儲備,為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應(yīng)。
9.調(diào)集征用
發(fā)生Ⅲ級(較大)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,本地應(yīng)急救援運(yùn)輸力量不足時,提請州交通運(yùn)輸局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時提供交通運(yùn)輸保障,確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
九、培訓(xùn)與演練
1.培訓(xùn)
交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),各單位要大力開展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳,積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容,努力提高全員職工應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。
2.演練
縣交通運(yùn)輸局定期進(jìn)行各項綜合演習(xí),檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。
交通運(yùn)輸行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急方案進(jìn)行評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題,修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案,并向上級相關(guān)部門作書面總結(jié)報告。應(yīng)急隊伍一般每年組織演習(xí)一次應(yīng)急演練。
3.預(yù)案的修訂
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況,縣交通運(yùn)輸局應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見及時報州交通運(yùn)輸局。
縣交通運(yùn)輸局根據(jù)形勢變化,及時對本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。
4.預(yù)案施行時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
道路安全應(yīng)急預(yù)案13
為加強(qiáng)20xx年道路交通運(yùn)輸安全工作,保障旅客走得及時,走得舒心,走得放心,保證國慶節(jié)假日期間客運(yùn)秩序和道路安全生產(chǎn)以及生活物質(zhì)正常運(yùn)輸,特制定本預(yù)案:
一、組織機(jī)構(gòu),確立領(lǐng)導(dǎo)小組
為保障我縣20xx年道路國慶節(jié)假日期間交通運(yùn)輸安全,保障組織工作,我所成立道路運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)小組:
二、運(yùn)力保障
道路運(yùn)輸期間,根據(jù)州處的統(tǒng)一部署和我縣實(shí)際情況,為確保運(yùn)力的充足,結(jié)合客運(yùn)站車輛運(yùn)行實(shí)際,安排3輛客運(yùn)車輛作為應(yīng)急車輛,同時安排5輛5噸以上的貨車作為我縣客貨運(yùn)輸?shù)膬溥\(yùn)力,貨車安排情況具體如下:,以備應(yīng)急時統(tǒng)一調(diào)度指揮。
三、加強(qiáng)安全管理
。ㄒ唬┤骈_展隱患排查。班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)、維修企業(yè)要結(jié)合安全隱患排查治理系統(tǒng),認(rèn)真做好汛期安全隱患排查治理,深入排查事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)排查參營車輛技術(shù)狀況、車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、駕駛員資格和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對排查出的隱患要強(qiáng)化措施、落實(shí)到人、限期整改銷號,并建立隱患排查整治檔案。對未參加培訓(xùn)教育的駕駛員和車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配備不齊全、安全技術(shù)狀況不合格的車輛一律不得參加營運(yùn)。
(二)抓牢從業(yè)人員安全教育。道路運(yùn)輸企業(yè)在汛前務(wù)必對營運(yùn)駕駛員開展一次有針對性的'安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,要結(jié)合道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)、典型案例及自然災(zāi)害或突發(fā)情況的應(yīng)急處置操作技能,加強(qiáng)對從業(yè)人員的教訓(xùn)培訓(xùn),進(jìn)一步提升從業(yè)人員的安全操作技能和應(yīng)急處置能力。
。ㄈ┒⒕o重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運(yùn)、旅游客運(yùn)等重要領(lǐng)域,進(jìn)一步強(qiáng)化各項安全監(jiān)管措施落實(shí),要制定切實(shí)可行的應(yīng)急管控措施,如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預(yù)警情況時,運(yùn)輸企業(yè)要果斷采取調(diào)整發(fā)班時間、繞道運(yùn)行、停班等避險措施,避免冒險通進(jìn);對不具備安全通行條件的線路,堅決不得安排客運(yùn)車輛發(fā)班通行;如已在運(yùn)行途中的,要及時向駕駛員發(fā)送預(yù)警信息,通知駕駛員將車輛停放到安全地帶等待,或在公安交警指揮下按照規(guī)定的繞行線路運(yùn)行。
。ㄋ模⿵(qiáng)化源頭車輛動態(tài)監(jiān)控。各運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)控管理制度,對重點(diǎn)線路要實(shí)行全天候、全過程實(shí)時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛(wèi)星定位車載終端等違法違章行為,將安全隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。超長線客運(yùn)車輛要認(rèn)真落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車休息或接駁運(yùn)輸制度,嚴(yán)禁客運(yùn)車輛夜間22時至次日凌晨6時通行三級以下(含)山區(qū)公路。
四、著力強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全工作合力
。ㄒ唬⿵(qiáng)化層層落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。要切實(shí)履職盡責(zé),主要負(fù)責(zé)人對防汛工作要親自過問、親自部署,要落實(shí)節(jié)假日期間責(zé)任和工作任務(wù),切實(shí)做好汛期各項工作。
。ǘ┘訌(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位要牢固樹立道路運(yùn)輸安全責(zé)任大過天的思想,加強(qiáng)相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,進(jìn)一步建立完善道路運(yùn)輸安全事故處理措施及搶險救援機(jī)制,形成信息共享的整體合力,及時掌握運(yùn)輸線路沿途地區(qū)極端天氣、汛情、地質(zhì)災(zāi)害,道路通行條件、交通管制等重要信息的預(yù)警預(yù)報,及時采取應(yīng)急處理措施,防范和降低事故災(zāi)害損失。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織保障
。ㄒ唬⿵(qiáng)化日常應(yīng)急工作。要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”的要求,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合今年國慶節(jié)假日實(shí)際,及時修訂和完善自然災(zāi)害和各類生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備,細(xì)化應(yīng)對措施,有針對性宣傳普及道路運(yùn)輸安全及事故處理相關(guān)知識,一旦發(fā)生災(zāi)害或事故,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時、物資裝備充足,提高應(yīng)急響應(yīng)和搶險救災(zāi)處置能力。
。ǘ﹪(yán)格值班值守制度。各單位要加強(qiáng)值班值守,堅持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時值班、關(guān)鍵崗位24小時在崗值班制度。國慶節(jié)假日期間,我所將重點(diǎn)對道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作開展及值班情況進(jìn)行抽查檢查,對安全責(zé)任不落實(shí)、職責(zé)履行不到位、安全事故隱患突出問題及值班情況進(jìn)行通報。
。ㄈ┘皶r報送信息。各單位要明確道路運(yùn)輸安全事故信息報送人員,一旦發(fā)現(xiàn)險情要堅持邊處置邊報告、邊核實(shí)邊報告,確保相關(guān)信息及時、準(zhǔn)確、規(guī)范上報,汛期期間事故等信息報送給當(dāng)班值班人員。各道路運(yùn)輸企業(yè)務(wù)必要在9月29日前將汛期聯(lián)絡(luò)員報我所對口業(yè)務(wù)科室備案。
道路安全應(yīng)急預(yù)案14
為切實(shí)加強(qiáng)雨、雪、霧等惡劣天氣條件下的道路交通管理,確保高新區(qū)道路安全暢通,有效預(yù)防和減少交通阻塞和交通事故的發(fā)生,根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)和完善惡劣氣候條件下道路交通治安管理工作,預(yù)防重、特大交通事故的重要批示精神,現(xiàn)結(jié)合棗山鎮(zhèn)道路交通的實(shí)際,特制定本預(yù)案:
一、工作目標(biāo)
對惡劣天氣條件下的道路交通管理,做到提前預(yù)警,及早準(zhǔn)備,快速行動,最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣對交通秩序和交通安全帶來的不利影響,確保交通有序,道路安全暢通。
二、指揮機(jī)構(gòu)
為切實(shí)保障各項指揮、調(diào)度工作順利實(shí)施,決定成立惡劣氣候條件下道路交通管理工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,主管副鎮(zhèn)長任副組長,其他交通管理員為成員的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)和指揮高新區(qū)惡劣氣候條件下道路交通治安管理工作,相應(yīng)制定本轄區(qū)工作預(yù)案,做好惡劣氣候條件下道路交通管理工作。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┳龊锰鞖庑畔⒌念A(yù)知和警示。掌握天氣變化情況,遇有大雨、雪、霧天,公室要及時通知各單位,對惡劣天氣下的交通秩序管理工作早安排、早行動,爭取工作主動。
(二)做好交通管制、物資器材準(zhǔn)備工作。各單位要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,準(zhǔn)備好應(yīng)急警車,明確駕駛員及其所負(fù)責(zé)的任務(wù),并保持車況良好;事故處理科要準(zhǔn)備好清障車輛,保證隨叫隨到;各成員要保證勤務(wù)裝備和警示標(biāo)志的齊全、完備,包括照相、攝像器材、提示牌、反光錐筒以及禁止駛?cè)、車輛慢行、車道封閉標(biāo)志牌等。同時,上路執(zhí)勤管理員要攜帶器具,包括手持或車載通信工具和反光背心、照明器材等。
。ㄈ┙煌ü芾泶胧。一旦出現(xiàn)惡劣天氣,立即先交警一大隊報告,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,科學(xué)周密安排人力,采取領(lǐng)導(dǎo)帶班制,全體人管理員要迅速到位,定崗、定責(zé),并采取以下措施:
一是認(rèn)真觀察,了解路面情況。對轄區(qū)大霧、冰、雪路段的起止地點(diǎn)、變化趨勢、能見度、交通流量等秩序情況認(rèn)真觀察,掌握基本情況,及時采取交管措施并向交警一大隊領(lǐng)導(dǎo)匯報。
二是采取固定與巡邏相結(jié)合的方式,實(shí)行晝夜輪流執(zhí)勤,加強(qiáng)對路面的管控。轄區(qū)要重點(diǎn)對設(shè)崗路口及橋梁、急彎路等交通復(fù)雜路口、路段加強(qiáng)管理,確保不發(fā)生交通堵塞,加強(qiáng)巡邏,確保不發(fā)生重、特大交通事故。執(zhí)勤中,要采取警車前導(dǎo)壓速行駛、在路口發(fā)放警示卡、巡邏過程中喊話、間隔放行等方式,提示司機(jī)減速慢行,開啟防霧燈,注意行車安全。對夜間無霧燈或燈光不全的車輛要禁止其通行。當(dāng)能見度低于50米,路面結(jié)冰、積雪,無法保證車輛安全行駛或發(fā)生嚴(yán)重阻塞時,要立即報告指揮中心,封閉出現(xiàn)情況的道路,并實(shí)行分流。對不能分流的車輛實(shí)行截流,采取暫停、緩行、優(yōu)先放行等措施,逐漸化解堵塞,直至恢復(fù)正常的交通秩序。
三是遇有交通事故,迅速到達(dá)預(yù)定位置,正確保護(hù)現(xiàn)場,快速勘查現(xiàn)場,快速疏導(dǎo)交通,嚴(yán)防二次事故發(fā)生。要做到"一控、二擺、三勘、四報、五清撤"。一控:控制現(xiàn)場,指揮、疏導(dǎo)過往車輛;二擺:迅速擺放警示標(biāo)志,設(shè)置導(dǎo)流或交通管制標(biāo)志,并安排民警負(fù)責(zé)外圍警戒;三勘:搶救傷員,對現(xiàn)場進(jìn)行快速勘查;四報:對重特大交通事故要迅速向大隊領(lǐng)導(dǎo)報告事故現(xiàn)場情況,對需要封閉局部路段的,上報大隊領(lǐng)導(dǎo)采取封路交通管制措施,通知醫(yī)療等部門迅速到達(dá)現(xiàn)場對受傷人員進(jìn)行救治;五清撤:迅速清理、撤除現(xiàn)場,因交通事故發(fā)生交通堵塞時,事故處理科要先將事故車輛移至右側(cè)路肩,放行被堵車輛,疏導(dǎo)交通,然后將事故車輛拖離現(xiàn)場。在未恢復(fù)交通前,絕不允許撤離現(xiàn)場。
四是及時清除因惡劣天氣造成倒塌的樹木和廣告牌等交通障礙物,對發(fā)生故障的機(jī)動車輛,要及時幫助排除故障。一時難以排除的,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志或就地設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤指揮疏導(dǎo)交通,以免發(fā)生交通事故。
四、幾種特殊氣候條件下的處置方案與治安事件的處置辦法
。ㄒ唬┐笥辍⒋箪F及能見度低時交通管理處置對策
遇有大雨、大霧低能見度的氣象情況下,執(zhí)勤民警應(yīng)加強(qiáng)機(jī)動巡邏,在能見度小于500米大于200米時,應(yīng)通過車載廣播喊話提示的辦法,要求駕駛員必須開啟防眩目近光燈、示廓燈和前后位燈,時速不得超過80公里,與同一車道行駛的前車必須保持150米以上的行車間距;能見度小于200米大于100米時,必須開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈,時速不得超過60公里,與同一車道行駛的前車必須保持100米以上的行車間距;能見度小于100米大于50米時,必須開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈,時速不得超過40公里,與同一車道行駛的前車必須保持50米以上的行車間距;當(dāng)能見度小于50米時,經(jīng)大隊同意可依照規(guī)定采取局部或全路段封閉的.交通管制措施,但在道路上的駕駛員必須按規(guī)定開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈,在保證安全的前提下,駛離霧區(qū),但最高時速不得超過20公里。未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝霧燈的機(jī)動車輛進(jìn)入霧區(qū)的,執(zhí)勤交巡警必須責(zé)令其就近選擇安全路段的路肩停車,并按規(guī)定開啟危險報警閃光燈和設(shè)置故障車警告標(biāo)志。對能見度在50—200米的大霧天氣,要禁止“三超”車輛和危險品運(yùn)輸車輛進(jìn)入高速公路和高等級公路。
對交通流量大的公路,各中隊?wèi)?yīng)采取交通分流,限制流量,或?qū)^境車輛采取編隊通過、巡邏車開道壓速護(hù)送通過的辦法,確保行車安全。
(二)惡劣氣候條件下交通事故的處置對策
惡劣氣候條件下接報和發(fā)現(xiàn)交通事故,執(zhí)勤民警應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,采取交通管制措施,設(shè)置現(xiàn)場警戒區(qū),積極搶救傷者,維護(hù)現(xiàn)場秩序,指揮疏導(dǎo)交通,迅速控制局勢,并迅速向交通事故處理科報告。
發(fā)生交通事故后同向車道可通行的,應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場后方500米內(nèi),分別以指示、禁令標(biāo)志和反光錐筒等設(shè)施,設(shè)置車輛減速區(qū)和現(xiàn)場警戒區(qū),指揮車輛有序通過;同向車道完全不能通行的,應(yīng)分別以指示、禁令標(biāo)志和反光錐筒等設(shè)施,設(shè)置車輛減速區(qū)、現(xiàn)場警戒區(qū)、雙向行車區(qū),引導(dǎo)車輛減速借道和讓道行駛,防止發(fā)生二次事故和多次事故。對已接近事故現(xiàn)場無法借道行駛的車輛,應(yīng)責(zé)令其依次有序停放,確保事故勘察、施救車輛駛?cè)氍F(xiàn)場。
對肇事因果關(guān)系明確,不涉及人員受傷的一般、輕微交通事故,由執(zhí)勤民警或事故處理民警按事故處理簡易程序處理,迅速將事故車輛移開或拖離現(xiàn)場。對重、特大交通事故,以及多車碰撞、肇事成因復(fù)雜的事故,事故處理民警和執(zhí)勤民警應(yīng)按各自的職責(zé),實(shí)施現(xiàn)場勘察,組織交通疏導(dǎo),現(xiàn)場勘察完畢后,應(yīng)立即將道路上的事故車輛和遺留物品轉(zhuǎn)移至不妨礙交通的地方,嚴(yán)禁事故處理人員在道路阻塞的情況下撤離現(xiàn)場。 需要緊急救護(hù)傷員、滅火或拆爆、排堵車輛的,應(yīng)立即通知醫(yī)療急救、消防或其他救助部門趕赴現(xiàn)場,需要增調(diào)警力的,應(yīng)立即報告或由現(xiàn)場指揮員直接調(diào)集警力,必要時可向市局或支隊報告情況,求得警力快速支援。
(三)治安事件的處置對策
惡劣氣候條件下接報和發(fā)現(xiàn)群體性治安事件,民警應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,在市區(qū)必須5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,在郊區(qū)必須10分鐘到達(dá)現(xiàn)場,干線公路20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,其它公路5分鐘內(nèi)出警,以最快速度趕到現(xiàn)場先期處警,對非轄區(qū)的報警求助應(yīng)先處置后移交,并立即報告上級公安機(jī)關(guān),F(xiàn)場民警應(yīng)積極協(xié)助主管部門,做好疏導(dǎo)勸阻工作,勸告群眾離開公路,維護(hù)現(xiàn)場秩序,確保道路暢通。事態(tài)嚴(yán)重的,應(yīng)依法采取堅決果斷的交通管制措施,保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)的安全。對在道路上利用交通工具作案和車匪路霸、搶劫(奪)犯罪的,接到報警后,應(yīng)立即向上級部門報告,并迅速采取必要的堵控措施,全力以赴,制止不法行為,抓獲犯罪嫌疑人。
20xx.10.8
道路安全應(yīng)急預(yù)案15
一、總則
1、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的目的
規(guī)范交通組織事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失。保障周邊人民群眾的生命安全,維護(hù)地方的社會穩(wěn)定,確保道路暢通和工程建設(shè)項目順利完成。
2、應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件
項目部所屬施工范圍內(nèi)發(fā)生交通阻塞、交通事故、惡劣天氣構(gòu)成道路交通安全威脅時,啟動預(yù)案。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
堅持分級負(fù)責(zé)和“誰施工,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各施工單位的工作職責(zé),強(qiáng)化安全責(zé)任,切實(shí)抓好施工中交通安全事故的防范和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作。
為使事故應(yīng)急救援工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、科學(xué)、及時、有序地進(jìn)行,項目部成立以項目經(jīng)理為組長,項目副經(jīng)理、總工為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組管理辦公室。項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:劉林旺副組長:晏一龍
成員:各部室及施工隊負(fù)責(zé)人
1、應(yīng)急小組組長主要職責(zé):成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
、、決定是否存在或可能存在的重大緊急事故,要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計劃,在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制;
、凇(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能發(fā)展過程,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動,直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動;
、、通報外部機(jī)構(gòu),與社會應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,決定請求外部救援或啟動上一級預(yù)案(公司級);
、、在施工現(xiàn)場內(nèi)實(shí)行交通限制,協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性,最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
、、指導(dǎo)設(shè)施的部分停工,決定應(yīng)急撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
、、在緊急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù);
、、負(fù)責(zé)確定救援工作的終止;
⑧、負(fù)責(zé)上報事故。
2、副組長主要職責(zé):
①、評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,建立應(yīng)急步驟,確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失;
、、如有必要,在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)到來之前直接參與救護(hù)活動;③、安排尋找受傷者及安排將與救援無關(guān)人員撤離到指定的安全地帶;
、、設(shè)立于應(yīng)急中心的通行聯(lián)絡(luò),為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。
3、現(xiàn)場搶救組職責(zé):
、佟⒔M織實(shí)施搶險行動方案,并不斷加以改進(jìn);
②、協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動,及時報告搶險進(jìn)展情況;
、邸ふ沂芎φ卟⑥D(zhuǎn)移至安全地帶;
、堋屵\(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資;
⑤、將可能引起新危險地物品轉(zhuǎn)移到安全地帶;
、、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;
⑦、搶險搶修或救援結(jié)束后,對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。
4、技術(shù)支持組職責(zé):
①、應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn),及時向應(yīng)急小組組長提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動中的工程技術(shù)工作;
②、提出搶險搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時應(yīng)急方案和措施;
、、指導(dǎo)搶險組實(shí)施應(yīng)急方案和措施;
、、繪制事故現(xiàn)場平面圖,表明重點(diǎn)部位,向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料;
⑤、修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。
5、警戒保衛(wèi)組職責(zé):
、、責(zé)任事故現(xiàn)場的警戒,設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線,阻止非搶救人員進(jìn)入現(xiàn)場,保護(hù)搶險人員的人身安全,維持治安秩序;
、凇⒇(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通,引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進(jìn)入,保持搶險救援通道的通暢;
③、對場區(qū)內(nèi)、外進(jìn)行有效地隔離,疏散、引導(dǎo)施工現(xiàn)場外周邊居民撤出安全危險地帶;
④、負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場,避免閑雜人等圍觀,鑒識事故發(fā)展情況等;
、、搶救救援結(jié)束后,封閉事故現(xiàn)場,直到收到明確解除指令。
6、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé):
、、負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)工作;
、凇⒃谕獠烤仍畽C(jī)構(gòu)未到達(dá)前,對受害者進(jìn)行必要的搶救;
、邸κ軅藛T做簡易的搶救和包扎,及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);
④、協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并指定人員護(hù)理受害者;
、、使重度受害者優(yōu)先得到救護(hù)。
7、后勤保障組職責(zé):
①、負(fù)責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備,及時提供后續(xù)的搶險物資;
、凇⒈U舷到y(tǒng)內(nèi)各組人員必需的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給;
、、負(fù)責(zé)解決搶險救援人員的食宿問題;
、、負(fù)責(zé)應(yīng)急器材的發(fā)放、管理及維護(hù)工作;
、、根據(jù)項目經(jīng)理部施工場區(qū)的位置,了解落實(shí)項目周邊的應(yīng)急物資供應(yīng)點(diǎn)分布情況,為及時向應(yīng)急行動的后勤物資供給做好準(zhǔn)備工作;
8、善后處理組職責(zé):
、、負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作;
、、協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)用問題;
、邸⒇(fù)責(zé)保險索賠事宜的處理;
、、積極與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T協(xié)商,盡快恢復(fù)或減少對環(huán)境的影響和破壞,消除不良社會影響;
、、做好其他善后事宜
9、生產(chǎn)恢復(fù)組職責(zé):
、、在事故調(diào)查清楚并定性的條件下,盡快清理現(xiàn)場;
、凇⒅贫ㄔ敿(xì)方案,恢復(fù)生產(chǎn)。
三、交通事故預(yù)防
。ㄒ唬(yīng)急組織準(zhǔn)備
1、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人工作職責(zé):采取措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安、交通指揮、設(shè)立警戒線,以防止與事故無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū),指導(dǎo)人員疏散、各種物資保衛(wèi)等;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)。
2、后勤負(fù)責(zé)人工作職責(zé):積極開展現(xiàn)場急救工作,盡量減少人員傷亡,待外援人員到達(dá)現(xiàn)場后,負(fù)責(zé)安排相應(yīng)人員進(jìn)行交底,并組織參與實(shí)施搶險方案;負(fù)責(zé)生活保障、保障救援人員所需的'食物、飲品供應(yīng),提供休息場所及其它生活必需品;負(fù)責(zé)特種設(shè)備與其它物資、器材,為事故現(xiàn)場施救提供所需的機(jī)械和其它特種設(shè)備;負(fù)責(zé)資金保障等。
3、機(jī)械負(fù)責(zé)人工作職責(zé):負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸,保障運(yùn)送搶險救援人員、物資器材所需的車輛,障搶險道路的暢通;負(fù)責(zé)現(xiàn)場機(jī)械的調(diào)度,轉(zhuǎn)移;必要時,依法對相關(guān)道路采取交通限制;負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測,指導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散以及提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)資料。
4、聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人工作職責(zé):根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部安排,通知所有預(yù)案內(nèi)人員;根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部的指令,向上級等有關(guān)部門報告事故現(xiàn)場情況;保持與救援各方的通信暢通,傳達(dá)信息等;負(fù)責(zé)對現(xiàn)場的拍照,記錄。
5、職駕駛員不準(zhǔn)駕駛與駕駛證準(zhǔn)駕車型不相符合的車輛,嚴(yán)禁無證人員駕駛車輛。
6、嚴(yán)禁酒后駕車;在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時,不準(zhǔn)駕駛員駕駛車輛;在駕車前和駕車中不得服用有礙安全行車的藥物(如鎮(zhèn)靜催眠鎮(zhèn)痛抗高血壓抗過敏鎮(zhèn)咳止喘等藥物)。
7、在雨雪和大霧等惡劣天氣下,行車必須減速行駛;當(dāng)能見度小于50米時,非緊急情況下任何車輛不準(zhǔn)外出。
四、交通事故應(yīng)急救援
。ㄒ唬、應(yīng)急響應(yīng)
1、發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人報告;聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人通知預(yù)案人員趕赴現(xiàn)場;現(xiàn)場負(fù)責(zé)人采取措施以控制事故擴(kuò)大,指揮各部門保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷者,疏導(dǎo)交通,機(jī)械及重要物資轉(zhuǎn)移,并迅速向當(dāng)?shù)亟痪块T報案;若出現(xiàn)傷亡事故,聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人按照項目辦\公司《重特大突發(fā)事件情況報告規(guī)定》立即向項目辦、公司應(yīng)急管理辦公室報告情況,同時向項目指揮部報告。
2、后勤負(fù)責(zé)人立即撥打120急救電話,同時與就近醫(yī)院聯(lián)系,立即組織將受傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院。
3、機(jī)械負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場人員服從現(xiàn)場負(fù)責(zé)人指揮,參與保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷者、聯(lián)絡(luò)通訊、車輛使用、調(diào)度及安全保衛(wèi)工作。
4、按已確定的安全疏散路線,迅速將無關(guān)人員撤離;將重要物資轉(zhuǎn)移;開辟應(yīng)急道路,疏導(dǎo)交通,協(xié)助交警處理交通事故。
5、當(dāng)事態(tài)擴(kuò)大到項目部無法控制時,應(yīng)馬上與項目辦、公司和地方政府聯(lián)系,調(diào)集社會力量組織搶救。
(二)、應(yīng)急救援
1、交通事故發(fā)生后,項目部各部門要服從命令、聽從指揮、真正做到反應(yīng)敏捷、行動迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有方、凡因不服從命令,使救援工作開展不力,造成事故損失擴(kuò)大的,視情節(jié)給予處分,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生交通事故,在迅速組織搶救人員和財產(chǎn)的同時,必須保護(hù)好事故現(xiàn)場,不得毀滅證據(jù)。
任何部門和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件,搶救過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和場地、道路、通訊等,任何人都不得阻攔或拒絕。
2、現(xiàn)場控制措施:發(fā)生重大傷亡事故后,應(yīng)急救援有權(quán)指揮現(xiàn)場小組成員采取有效措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。這些控制措施包括:
發(fā)生了交通事故后必須立即停車,在車后設(shè)置警示標(biāo)志,并開啟警告危險信號燈,夜間還必須開啟示寬燈和尾燈,制止肇事人員逃離現(xiàn)場。保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷者,防止事故擴(kuò)大。保護(hù)好現(xiàn)場同時采取有效措施搶救傷者,需要移動車輛和傷者時必須做好標(biāo)志,以利于公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘察和責(zé)任認(rèn)定。
疏散現(xiàn)場無關(guān)人員,同時將受傷人員及時送往附近的醫(yī)院。
組織各協(xié)作部門對及時可能遭受影響的設(shè)備、物資及其它財產(chǎn)進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。
交通事故引起車輛火災(zāi)時,應(yīng)堅持救人重于滅火的原則。堅持先控制、后消滅的準(zhǔn)則,及時向火警119報告。通過過往車輛駕駛員和其他人員的協(xié)助力爭將損失降低最低限度。
組織施工人員,調(diào)集機(jī)械,開辟應(yīng)急道路;安全人員負(fù)責(zé)指揮交通,避免造成交通阻塞。
在采取上述措施后,應(yīng)迅速將發(fā)生事故的時間地點(diǎn)車輛及傷亡情況報當(dāng)?shù)亟痪块T和單位領(lǐng)導(dǎo)便于事故處理。
3、現(xiàn)場保護(hù):項目部在采取有效措施防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大的同時,不得隨意破壞現(xiàn)場,事故得到控制,傷員在全部送往醫(yī)院后,在交通部門事故調(diào)查完畢以前,施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員必須保護(hù)現(xiàn)場。在事故現(xiàn)場四周用警戒帶維護(hù)。保護(hù)現(xiàn)場的主要目的:一是便于交通部門便于查明事故原因,二是便于保險部門統(tǒng)計受災(zāi)成因與財產(chǎn)損失情況等。
4、恢復(fù)生產(chǎn):在事故搶救完成后,交通部門已對現(xiàn)場進(jìn)行了勘探、定性,事故調(diào)查已結(jié)束,應(yīng)立即組織人員恢復(fù)生產(chǎn)。
。ㄈ⑹鹿收{(diào)查事故調(diào)查一般包括以下內(nèi)容:
1、成立事故調(diào)查小組,根據(jù)事故造成的人員傷害與財產(chǎn),據(jù)實(shí)上報。
2、在事故得到控制后,迅速保護(hù)現(xiàn)場調(diào)查取證,協(xié)調(diào)交通部門查明事故原因。
3、按照“事故原因沒查清不放過、責(zé)任者沒處理不放過、領(lǐng)導(dǎo)和職工沒受到教育不放過、防范措施沒落實(shí)不放過”的原則,及時準(zhǔn)確地查明事故原因與性質(zhì)。
4、在事故處理完畢后,對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估,按規(guī)定時間做好事故的結(jié)案工作,建立健全事故管理檔案;認(rèn)真分清責(zé)任,對事故責(zé)任者提出處理意見。
5、對受傷者及親屬進(jìn)行安撫,發(fā)生死亡后按工傷程序處理。
五、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案
預(yù)案一:發(fā)生交通事故
當(dāng)發(fā)生交通事故后,根據(jù)應(yīng)急程序,應(yīng)急小組接到事故匯報后立即報警,并通知應(yīng)急救援小組組長,應(yīng)急救援小組組長在得到有關(guān)通知后立即作出應(yīng)急響應(yīng),通知各級應(yīng)急專業(yè)小組,保證在最短時間內(nèi)趕到事發(fā)地點(diǎn),積極采取措施控制事態(tài)的發(fā)展。
應(yīng)急小組組長根據(jù)事故情況做出判斷,并采取相應(yīng)的措施。
門批準(zhǔn)后封閉附近道口,設(shè)立禁行標(biāo)志,封閉交通。通知醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行初步救治后,送往就近醫(yī)院。交警到場后,積極配合交警部門工作。
5、施工路段因事故或車輛故障造成交通流的臨時改道控制,目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在交警、路政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下展開工作;備注:除此以外,在發(fā)生交通事故時,項目部將密切配合業(yè)主和各部門,完成業(yè)主和各部門制定的各項緊急預(yù)案,并配合事故調(diào)查。
預(yù)案二:節(jié)假日施工
節(jié)假日本項目改建工期為24個月,期間將不可避免地遇到多次節(jié)假日,伴隨著外出旅游、學(xué)生放假和務(wù)工休假人員的大規(guī)模流動,將形成客運(yùn)高峰,并且具有明顯的潮汐交通特性。
1、節(jié)假日期間施工應(yīng)更加注重安全防護(hù),嚴(yán)格規(guī)范設(shè)置和管交通導(dǎo)向標(biāo)識、警示標(biāo)志、在各入口設(shè)置宣傳標(biāo)語、告示牌等,同時現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的協(xié)管員協(xié)助維持和疏導(dǎo)交通,保障車輛有序進(jìn)行,防止交通堵塞。
2、在節(jié)假日期密切配合上級部門,申請交警及路政人員到現(xiàn)場幫助指揮,若發(fā)生交通事故,及時按應(yīng)急方案進(jìn)行分流。
3、根據(jù)工程分段情況,施工布置情況,施工現(xiàn)場合理地安排進(jìn)出車道,工程車嚴(yán)格按指示和指揮行使,禮讓其他車輛。
預(yù)案三:夜間施工
1、在夜間施工現(xiàn)場開口處增設(shè)一塊“前方施工小心慢行”指示牌,并增加相應(yīng)的照明措施。在通行路段兩側(cè)每隔100米設(shè)置一處夜間交通引導(dǎo)警示燈。
2、施工現(xiàn)場的照明設(shè)備有關(guān)操作規(guī)程設(shè)置,保證施工機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行、工作人員正常施工,施工駐地設(shè)置路燈,通行便道設(shè)置路燈和指示標(biāo)志。
3、建立夜間巡查制度:電工在夜間必須加強(qiáng)巡查通行道路和施工作業(yè)區(qū)域所用照明設(shè)施,如不滿足,則根據(jù)需要增加照明設(shè)施,同時將損壞的照明設(shè)施及時更換。
預(yù)案四:交通堵塞
發(fā)生交通堵塞時,應(yīng)立即報警,并安排專人配合交警部門,協(xié)助疏導(dǎo)交通。
第五章、事故報告程序
一、事故報告程序及時限
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)1小時內(nèi)按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故快報表》的要求向建設(shè)單位、項目的監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾踩O(jiān)督管理部門報告。事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)及時補(bǔ)報。自事故發(fā)生之日30日內(nèi),事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的應(yīng)及時補(bǔ)報。
二、事故報告流程
當(dāng)事故發(fā)生時、按以下工作流程迅速報告:事故發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場項目部應(yīng)急救援隊→公司副總指揮→指揮部總指揮長→上級主管部門。
三、報警求救電話及聯(lián)系方式
人民醫(yī)院急診室:0997—交警隊聯(lián)系方式:0997—消防隊聯(lián)系方式:119
醫(yī)療救護(hù)急救聯(lián)系方式:120
應(yīng)急報警電話:110
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