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建筑工地安全應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2024-04-30 13:36:14 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

建筑工地安全應(yīng)急預(yù)案

  在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,時(shí)常要預(yù)先開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?以下是小編為大家整理的建筑工地安全應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。

建筑工地安全應(yīng)急預(yù)案

建筑工地安全應(yīng)急預(yù)案1

  1總則

  1.1目的

  為了保護(hù)西安市臨潼區(qū)(以下簡(jiǎn)稱本區(qū))建筑工地從業(yè)人員的身體健康和生命安全,保證在發(fā)生建筑工地安全事故時(shí),能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置和應(yīng)急救援,最大限度地減少建筑施工地事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。

  1.2工作原則

  以人為本,健全機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。依法規(guī)范,職責(zé)明確。反應(yīng)及時(shí),措施可行。安全第一,預(yù)防為主。

  1.3編制依據(jù)

  《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

  《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

  《工程建筑重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》

  《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

  《西安臨潼區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

  1.4適用范圍

  本預(yù)案適用于本區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等的新建、擴(kuò)建、改建和拆除施工生產(chǎn)過(guò)程中各類突發(fā)建筑工地安全事故。

  1.5分類分級(jí)

  根據(jù)建筑工地安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失,將事故分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))事故等四個(gè)級(jí)別:

 。1)特別重大(Ⅰ級(jí))事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  (2)重大(Ⅱ級(jí))事故:是指造成10人~30人死亡,或者50人~100人重傷,或者5000萬(wàn)元~1億元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

 。3)較大(Ⅲ級(jí))事故:是指造成3人~10人死亡;蛘10~50人重傷,或者1000萬(wàn)元~5000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

 。4)一般(Ⅳ級(jí))事故:是指造成1人~3人死亡;蛘10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  在臨潼區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)領(lǐng)導(dǎo)下成立臨潼區(qū)建筑工地安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一組織指揮全區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局,由區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)主持應(yīng)急指揮部辦公室工作。

  總指揮:分管副區(qū)長(zhǎng)

  副總指揮:建設(shè)局局長(zhǎng)

  應(yīng)急指揮部成員單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)委外宣辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人事局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)電信局、區(qū)氣象局、公安臨潼分局、技監(jiān)臨潼分局、質(zhì)監(jiān)臨潼分局、環(huán)保臨潼分局、藥監(jiān)臨潼分局、供電臨潼分局等

  2.2應(yīng)急職責(zé)

  2.2.1應(yīng)急指揮部

  制定本區(qū)應(yīng)對(duì)建筑工地安全事故的應(yīng)急處置措施和方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)與各應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)行動(dòng);向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府和市應(yīng)急辦報(bào)告應(yīng)急救援情況。

  2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室

  負(fù)責(zé)收集分析本區(qū)建筑工地安全事故相關(guān)信息,組織開(kāi)展建筑工地安全事故監(jiān)控和預(yù)防工作;負(fù)責(zé)與上級(jí)政府相關(guān)主管部門的聯(lián)系工作,及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置進(jìn)展情況;協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)相關(guān)成員單位應(yīng)對(duì)建筑工地安全事故應(yīng)急工作;按照應(yīng)急指揮部的要求開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急工作。

  2.2.2應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

  區(qū)建設(shè)局

  負(fù)責(zé)收集分析本區(qū)建筑工地安全事故相關(guān)信息,參與組織本區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急指揮部,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急處置及應(yīng)急救援行動(dòng)。

  區(qū)外宣辦

  負(fù)責(zé)本區(qū)建筑工地安全事故的新聞發(fā)布和新聞報(bào)道工作。

  區(qū)安監(jiān)局

  指導(dǎo)建筑工地安全事故的應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析及處理工作;組織建筑工地的定期檢查;組織開(kāi)展建筑工地安全施工宣傳教育。

  區(qū)交通局

  負(fù)責(zé)保障建筑工地安全事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域交通道路暢通,必要時(shí)可實(shí)行臨時(shí)性交通管制措施;協(xié)調(diào)有關(guān)部門作好搶險(xiǎn)救援車輛有序通行并協(xié)助組織疏散人員和物資;組織配合建筑工地安全事故搶險(xiǎn)物資、器材的運(yùn)輸。

  區(qū)衛(wèi)生局

  組織開(kāi)展建筑工地安全生產(chǎn)事故中受傷人員的醫(yī)治、救護(hù),及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告人員搶救情況。

  區(qū)財(cái)政局

  負(fù)責(zé)建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的資金保障及管理,并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

  區(qū)人事局

  做好建筑工地安全生產(chǎn)事故善后處置有關(guān)工作。負(fù)責(zé)處置建筑工地安全生產(chǎn)事故中有關(guān)國(guó)家工作人員獎(jiǎng)懲工作。

  區(qū)發(fā)改委

  負(fù)責(zé)重建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目資金。

  區(qū)監(jiān)察局

  監(jiān)督檢查處置建筑工地安全生產(chǎn)事故過(guò)程中,各單位和有關(guān)部門履行職責(zé)及工作效能等情況,依法追究對(duì)事故的防范、發(fā)生、處置有失職、瀆職等情形的單位和個(gè)人的行政責(zé)任。

  區(qū)民政局

  協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)建筑工地安全生產(chǎn)事故中受災(zāi)施工人員及周圍群眾開(kāi)展臨時(shí)性生活救助,協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。

  區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局

  負(fù)責(zé)組織建筑工地安全生產(chǎn)事故中受傷人員保險(xiǎn)理賠相關(guān)工作。

  區(qū)電信局

  負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)通信部門保障建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援過(guò)程中的通訊暢通;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速修復(fù)損壞的通訊設(shè)施,及時(shí)恢復(fù)通信暢通。

  區(qū)氣象局

  提供雨情、水情等災(zāi)情預(yù)報(bào);為建筑工地安全生產(chǎn)事故救援工作的安排提供決策保障。

  公安臨潼分局

  負(fù)責(zé)組織本區(qū)建筑工地突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作,配合有關(guān)部門做好事故的查處工作;參與本區(qū)建筑工地突發(fā)事故的救援搶險(xiǎn)行動(dòng)。

  技監(jiān)臨潼分局

  負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置建筑工地特種設(shè)備安全事故的突發(fā)事件。

  質(zhì)監(jiān)臨潼分局

  負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和事故查處工作;定期檢查建筑工地特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。

  環(huán)保臨潼分局

  負(fù)責(zé)建筑施工工地及周邊環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告;組織污染源的排查,對(duì)事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢物等有害物質(zhì)的處置提出建議,并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處置。

  供電臨潼分局

  負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)電力部門保證事故應(yīng)急救援過(guò)程中的電力供應(yīng);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速修復(fù)損壞的供、配電設(shè)施,及時(shí)恢復(fù)正常供電。

  藥監(jiān)臨潼分局

  組織協(xié)調(diào)建筑工地重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處置和救援工作,負(fù)責(zé)收集、處理建筑工地食品、藥品安全事故信息,開(kāi)展食品、藥品安全應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。

  3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

  3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

  預(yù)警信息包括建筑工地施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。主要發(fā)布途徑有電視臺(tái)、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無(wú)線通信手段等。

  3.2預(yù)警級(jí)別

  根據(jù)建筑工地施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,將事故預(yù)警信息分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí):依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色來(lái)表示。

  3.3預(yù)警發(fā)布和解除

  預(yù)警信息由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)發(fā)布和解除,并報(bào)市應(yīng)急辦備案。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1分級(jí)響應(yīng)程序

  4.1.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

  一般(Ⅳ級(jí))事故應(yīng)急響應(yīng):本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生一般建筑工地安全事故后,事發(fā)單位首先報(bào)告建設(shè)局,并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局接到報(bào)告后,應(yīng)迅速指派相關(guān)管理人員前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦。建設(shè)局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況分析研判,認(rèn)為必要時(shí)立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動(dòng)本預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)建設(shè)局報(bào)告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預(yù)案,決定啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),由建設(shè)局牽頭,成立臨潼區(qū)建筑工地安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一組織指揮全區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。

  4.1.2 Ⅲ響應(yīng)行動(dòng)

  較大(Ⅲ級(jí))事故應(yīng)急響應(yīng):本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生較大建筑工地安全事故后,事發(fā)單位首先報(bào)告建設(shè)局,并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦,由區(qū)應(yīng)急辦上報(bào)市應(yīng)急辦,由市應(yīng)急辦組織應(yīng)急處置工作。與此同時(shí)臨潼區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案,由建設(shè)局牽頭,成立臨潼區(qū)建筑工地安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部,在市政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。

  4.1.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

  重大(Ⅱ級(jí))事故應(yīng)急響應(yīng):本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生重大建筑工地安全事故后,事發(fā)單位首先報(bào)告建設(shè)局,并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦,由區(qū)應(yīng)急辦上報(bào)市應(yīng)急辦和省應(yīng)急辦,請(qǐng)求啟動(dòng)省級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案,由建設(shè)局牽頭,成立區(qū)建筑工地安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部,在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。

  4.1.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

  特別重大(Ⅰ級(jí))事故應(yīng)急響應(yīng):本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生特別重大建筑工地安全事故后,事發(fā)單位首先報(bào)告建設(shè)局,并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦,由區(qū)應(yīng)急辦上報(bào)市應(yīng)急辦、省應(yīng)急辦及國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦,請(qǐng)求啟動(dòng)國(guó)家級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案,由建設(shè)局牽頭,成立區(qū)建筑工地安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部,在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。

  4.2.3事發(fā)單位

 。1)事發(fā)單位要在第一時(shí)間采取應(yīng)急處置措施組織搶救受傷或被困的人員。

 。2)事發(fā)單位要隨時(shí)將事故處置情況報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦和建設(shè)局。

  4.3成立應(yīng)急工作小組

  應(yīng)急指揮部可根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的需要,組織成立以下應(yīng)急工作小組:

  4.3.1搶險(xiǎn)救援組

  由事發(fā)單位和建設(shè)局有關(guān)人員組成。依照專家組制定的搶險(xiǎn)救援方案,組織搶險(xiǎn)力量實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

  4.3.2安全警戒組

  由公安臨潼分局和區(qū)交通局等部門組成。組織人力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散。

  4.3.3 專家咨詢組

  由建設(shè)局邀請(qǐng)有關(guān)專家根據(jù)建筑工地事故現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)事故應(yīng)急救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)措施,制定搶險(xiǎn)救援方案,為建筑工地事故搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。

  4.3.4信息發(fā)布組

  由區(qū)委外宣辦負(fù)責(zé)組織收集相關(guān)信息,按照指揮部指令,實(shí)事求是、及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)的原則以新聞發(fā)布會(huì)和聽(tīng)證會(huì)的形式對(duì)外發(fā)布信息。

  4.3.5醫(yī)療救護(hù)組

  由區(qū)衛(wèi)生局和120急救中心有關(guān)人員組成。及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生救援,迅速展開(kāi)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救、送入就近醫(yī)院進(jìn)行治療。

  4.3.6事故調(diào)查組

  由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察、取證,查清事故原因和事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),制定防范措施,提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn),同時(shí)積極配合國(guó)家、省市事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

  4.3.7善后處理組

  由財(cái)政局和區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)確定傷亡人員的賠償標(biāo)準(zhǔn),確保傷亡人員得到及時(shí)賠付。協(xié)調(diào)事故單位通知傷亡人員及其家屬的安撫等項(xiàng)善后處置工作。

  4.4安全防護(hù)

 。1)搶救方案可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況,迅速調(diào)集汽車吊、挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備及人員、車輛迅速投入搶險(xiǎn)及搶救傷員行動(dòng),并及時(shí)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況,如有施工人員失蹤,立即判明方位,緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點(diǎn)、事故類別,制定搶救方案,同時(shí)安排受災(zāi)群眾的生活問(wèn)題,必要時(shí)請(qǐng)求武警、消防部門協(xié)助搶險(xiǎn),請(qǐng)公安部門配合,疏散圍觀人群,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

 。2)及時(shí)與市120急救中心和附近醫(yī)院聯(lián)系,請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備,確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。

 。3)在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)中,安排專人負(fù)責(zé)及時(shí)做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。

 。4)在本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動(dòng)中,搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具,加強(qiáng)自我保護(hù),確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

  4.5擴(kuò)大應(yīng)急

  根據(jù)本區(qū)建筑工地安全事故的事態(tài)發(fā)展,若事故嚴(yán)重程度超出本區(qū)應(yīng)急處置能力,需要區(qū)外專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急處置時(shí),區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)立即向市應(yīng)急辦或鄰近區(qū)縣應(yīng)急主管部門報(bào)告請(qǐng)求緊急支援。

  4.6新聞發(fā)布

  區(qū)委外宣辦負(fù)責(zé)本區(qū)建筑工地安全事故的新聞發(fā)布和新聞報(bào)道工作。

  4.7應(yīng)急結(jié)束

  當(dāng)本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動(dòng)業(yè)已完成,傷員已得到妥善救治,事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生次生災(zāi)害的`可能已經(jīng)消除,由應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的指令。

  5后期處置

  5.1應(yīng)急恢復(fù)

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)完成后,由應(yīng)急指揮部組織相關(guān)成員單位和事發(fā)單位人員進(jìn)行建筑工地事故現(xiàn)場(chǎng)清理工作,撤除警戒裝置和人員,為恢復(fù)生產(chǎn)和施工做好準(zhǔn)備。

  5.2善后處置

  區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)物價(jià)局等單位會(huì)同事故單位開(kāi)展事故善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。應(yīng)盡快消除事故造成的不良影響,妥善安置和慰問(wèn)受傷人員及其親屬,維護(hù)本區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常施工。

  5.3保險(xiǎn)

  本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急結(jié)束后,區(qū)財(cái)政局和區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)受理受災(zāi)企業(yè)和人員的保險(xiǎn)理賠工作。

  5.4調(diào)查總結(jié)

  本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,由區(qū)安監(jiān)局組織相關(guān)單位和專家顧問(wèn)成立事故調(diào)查組,調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因,對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估,并將調(diào)查評(píng)估報(bào)告報(bào)送區(qū)應(yīng)急辦。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的經(jīng)過(guò);現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果;事故發(fā)生的主要原因分析;責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見(jiàn);事故處理結(jié)果或初步處理意見(jiàn);事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);存在的問(wèn)題與困難;改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容。

  6應(yīng)急保障

  6.1通信保障

  建立健全本區(qū)應(yīng)急通信網(wǎng),有線和無(wú)線相結(jié)合,確保通信暢通。確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部成員單位及應(yīng)急隊(duì)伍成員通訊暢通,確保與省、市應(yīng)急辦及上級(jí)主管部門的通訊聯(lián)絡(luò)。

  6.2資金保障

  所有建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)要求按期足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,專戶存儲(chǔ);必須按照要求提取安全專項(xiàng)措施費(fèi)用;必須依法為職工辦理意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi),保證救援資金和對(duì)傷亡人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

  6.3醫(yī)療保障

  由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,本區(qū)各主要醫(yī)院配合,對(duì)本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動(dòng)提供醫(yī)療救護(hù)的相關(guān)醫(yī)療人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品和醫(yī)療設(shè)備等。

  6.4交通運(yùn)輸保障

  由公安臨潼分局和區(qū)交通局負(fù)責(zé)救援隊(duì)伍和疏散人員的運(yùn)輸工作,確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛、器材及時(shí)到位。

  6.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)部門應(yīng)組織加強(qiáng)對(duì)建筑工地安全事故應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn),不斷提高本區(qū)建筑施工人員的應(yīng)急自救、互救能力。

  臨潼區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。建設(shè)局應(yīng)組織各成員單位通過(guò)桌面(模擬)演練、功能演練和全面演練等形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急處置工作中存在的問(wèn)題,從而不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。

  7附則

  7.1預(yù)案管理與更新

  本預(yù)案由建設(shè)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新。

  7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

  本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

  對(duì)在本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)建筑工地安全事故重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  7.3制定與解釋部門

  本預(yù)案由建設(shè)局負(fù)責(zé)制定和解釋。

  7.4預(yù)案實(shí)施日期

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

建筑工地安全應(yīng)急預(yù)案2

  目前,國(guó)內(nèi)建筑安全事故應(yīng)急管理工作已經(jīng)引起政府和建筑企業(yè)的高度重視,并紛紛制定本地區(qū)和本企業(yè)的應(yīng)急管理預(yù)案。國(guó)家有關(guān)應(yīng)急的法律法規(guī)的制定和頒布。

  1、預(yù)案編制存在的突出問(wèn)題

  由于缺乏有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案和對(duì)應(yīng)急預(yù)案理解上的不足,在編制過(guò)程中普遍存在以下問(wèn)題:

 。1)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單粗略,與一般的管理規(guī)章區(qū)別不大;

 。2)應(yīng)急預(yù)案未按科學(xué)的程序和方法制定,缺乏充分的應(yīng)急管理能力評(píng)估;

 。3)應(yīng)急預(yù)案的要素和功能論述不全面,不能滿足實(shí)際應(yīng)急管理的需求;

  (4)應(yīng)急預(yù)案的可操作性差,很多應(yīng)急管理的方法和措施不具體,責(zé)任主體不明確;

 。5)應(yīng)急預(yù)案中的管理界面劃分不清,缺乏相關(guān)部門之間必要的協(xié)調(diào),存在矛盾或重復(fù)現(xiàn)象,造成事故應(yīng)急行動(dòng)時(shí)職責(zé)不清、指揮不力、操作混亂的局面;

 。6)預(yù)案編制后,并未很好地宣傳、培訓(xùn)、演練、維護(hù)和實(shí)施。

  因此確定應(yīng)急管理預(yù)案的編制規(guī)范和方法,確定預(yù)案的基本要素,明確應(yīng)急預(yù)案的編制層次和可操作性等要求是必要的,而且需要不斷完善。制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急管理范例,是建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理日趨標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的需要。在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,應(yīng)急管理工作己經(jīng)成為整個(gè)國(guó)家危機(jī)處理的一個(gè)相當(dāng)重要的組成部分。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家把應(yīng)急管理工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人們生活質(zhì)量的重要工作內(nèi)容,并且建立了運(yùn)行良好的應(yīng)急管理體制,包括應(yīng)急救援法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍、資源保障和公民知情權(quán)等,形成了較完善的應(yīng)急救援系統(tǒng)。此外一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)和企業(yè)為了降低風(fēng)險(xiǎn),建立了符合自己行業(yè)特點(diǎn)的事故應(yīng)急管理體系,并編制了相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。其中包括統(tǒng)一指揮的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、適用和精良的應(yīng)急救援裝備、訓(xùn)練有素的應(yīng)急救援隊(duì)伍、健全完善的應(yīng)急工作運(yùn)行機(jī)制等。隨著我國(guó)法制的不斷健全,借鑒國(guó)外的一些成功的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)建筑行業(yè)的實(shí)際情況,根據(jù)實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),在應(yīng)急管理預(yù)案的編制方面進(jìn)行總結(jié),為建筑企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案,提供一些參考思路。

  2 、安全事故應(yīng)急管理過(guò)程

  盡管建筑安全事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,但對(duì)于安全事故應(yīng)急管理不應(yīng)只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動(dòng)。事故應(yīng)急管理應(yīng)該是對(duì)安全事故的全過(guò)程管理,貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過(guò)程,充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主、常備不懈”的應(yīng)急管理思想。安全事故應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,一般包括事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急恢復(fù)四個(gè)階段。盡管在實(shí)際情況中,有些階段往往是相互交叉的,但每一個(gè)階段都有其明確的目標(biāo),而且每一個(gè)階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上。因而,預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián),構(gòu)成了建筑安全事故應(yīng)急管理的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程。

  2.1事故預(yù)防

  在建筑安全事故應(yīng)急管理中,預(yù)防主要有兩層含義:其一,是指安全事故的預(yù)防工作,即通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段,盡可能地防止建筑安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的目標(biāo);其二,是指在假定建筑安全事故必然發(fā)生的前提下,通過(guò)預(yù)先采取有關(guān)的預(yù)防措施,來(lái)達(dá)到降低或減緩事故的影響及其后果嚴(yán)重程度的工作,如設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、使用個(gè)人防護(hù)用品、進(jìn)行安全技術(shù)交底、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)等。事故預(yù)防措施具有低成本、高效率的特點(diǎn),從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看,是減少事故損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  2.2應(yīng)急準(zhǔn)備

  應(yīng)急準(zhǔn)備是建筑安全事故應(yīng)急管理過(guò)程中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),它主要是針對(duì)可能發(fā)生的安全事故,為迅速有效地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備活動(dòng),具體包括應(yīng)急管理體系的建立,有關(guān)部門和人員職責(zé)的'落實(shí),應(yīng)急預(yù)案的編制、審定與演習(xí),應(yīng)急隊(duì)伍的籌建,應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、物資的必要準(zhǔn)備和日常維護(hù),與外部應(yīng)急力量的銜接等,其基本目標(biāo)是保持事故應(yīng)急救援所需的總體應(yīng)急能力。

  2.3應(yīng)急響應(yīng)

  應(yīng)急響應(yīng)主要是指在建筑安全事故發(fā)生后及時(shí)采取的相應(yīng)的應(yīng)急與救援行動(dòng)。一般包括事故的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、緊急救護(hù)與醫(yī)療、消防、工程搶險(xiǎn)、事故信息收集、應(yīng)急處置決策和外部救援請(qǐng)求等,其基本目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T、保護(hù)可能受威脅的人員,努力控制事故發(fā)展和消除事故影響。應(yīng)急響應(yīng)可劃分為兩個(gè)階段,即初級(jí)響應(yīng)和擴(kuò)大應(yīng)急。

  初級(jí)響應(yīng)是在事故初期,建筑企業(yè)主要依靠自己的救援力量,使事故得到有效控制。但如果事故的規(guī)模和性質(zhì)超出本企業(yè)的應(yīng)急能力,則應(yīng)請(qǐng)求增援和擴(kuò)大應(yīng)急救援活動(dòng)的強(qiáng)度,以便最終控制事故。

  2.4應(yīng)急恢復(fù)

  應(yīng)急恢復(fù)一般應(yīng)在事故發(fā)生后立即組織實(shí)施。具體包括以下內(nèi)容:首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài);其次立即進(jìn)行的事故損失評(píng)估、事故原因調(diào)查和事故現(xiàn)場(chǎng)清理等工作。此外應(yīng)注意在短期恢復(fù)中避免出現(xiàn)新的緊急情況。對(duì)于長(zhǎng)期恢復(fù)應(yīng)積極吸取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),開(kāi)展進(jìn)一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動(dòng)。

建筑工地安全應(yīng)急預(yù)案3

  一、安全施工原則

  危險(xiǎn)因素預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及整個(gè)建設(shè)施工過(guò)程。在控制過(guò)程中,要求對(duì)危險(xiǎn)因素預(yù)防控制突出重點(diǎn),針對(duì)重大危險(xiǎn)因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素,進(jìn)行重點(diǎn)控制。

  1、危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則①立足消除和降低危險(xiǎn),構(gòu)建系統(tǒng)安全,落實(shí)個(gè)人防護(hù);②預(yù)防為主,防控結(jié)合,預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制;③動(dòng)態(tài)跟蹤,重點(diǎn)控制,應(yīng)變策略。對(duì)極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè),對(duì)重大危險(xiǎn)要立即整改,對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改,對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù),對(duì)尚可忽略的危險(xiǎn),按照常規(guī)進(jìn)行管理。

  危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們,危險(xiǎn)因素控制措施依次包括消除危險(xiǎn)因素、降低和限制危險(xiǎn)、使用個(gè)體防護(hù)裝置等。在選擇危險(xiǎn)控制措施時(shí),優(yōu)先選用圖中底層的措施,只有下一層的措施不能使用,或受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等實(shí)際因素制約時(shí),才選用上一層措施。

  2 、危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則。事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識(shí)別各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并對(duì)其進(jìn)行消除、控制的.手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇:根除危險(xiǎn)因素;限制和減少危險(xiǎn)因素;隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用;采用故障安全措施;減少故障及失誤;安全規(guī)程;矯正行動(dòng)。

  3 、應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施。當(dāng)事故發(fā)生時(shí),必須及時(shí)采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施,最大限度地減少人員傷亡和事故損失,選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇:隔離危險(xiǎn)因素;薄弱環(huán)節(jié)防控;個(gè)體防護(hù)措施;避難和救生行為;救援行動(dòng)。

  4、建筑施工危險(xiǎn)因素預(yù)防控制措施的一般方法。制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé);制定管理方案,包括管理措施和技術(shù)措施等;制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等;加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試;對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所,加強(qiáng)運(yùn)行控制。

  二、施工安全控制措施

  建筑工程施工安全控制管理對(duì)象是整個(gè)施工過(guò)程的具體危險(xiǎn)因素,施工過(guò)程的危險(xiǎn)因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素,每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。根據(jù)建筑工程的施工過(guò)程危險(xiǎn)因素預(yù)防控制工作可分為:施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評(píng)審及相關(guān)準(zhǔn)備工作;工程實(shí)體施工全過(guò)程(基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段)的危險(xiǎn)因素識(shí)別分析、預(yù)報(bào)和定期評(píng)價(jià)分析、根據(jù)評(píng)價(jià)分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施;發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

  1 、材料因素控制措施①建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度;②建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢制度,確保使用的材料符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

  2、機(jī)械設(shè)備因素控制措施①選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備;②指定專人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備,特殊設(shè)備操作人員持證上崗;③定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件,確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  3 、技術(shù)工藝因素控制措施

  1)在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有:臨時(shí)用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

  2)使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化,根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征,編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書,通過(guò)專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底,使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書,真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對(duì)崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書,要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。

  4、環(huán)境因素控制措施①根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境,科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場(chǎng),保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全、整潔、有序;②指定專人接收天氣預(yù)報(bào),及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì),以便采取對(duì)策;③根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布置要求,指定專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性管理。

  5 、管理因素控制措施

  1)加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能的掌握程度,對(duì)涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:危險(xiǎn)因素管理的目標(biāo)和意義;施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià);危險(xiǎn)因素觸發(fā)條件及控制措施;危險(xiǎn)因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

  2)建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)因素管理的規(guī)章制度。在對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)因素控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)管理制度。

  3)明確安全責(zé)任,定期安全檢查。對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)因素管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人,并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任,特別要明確各級(jí)單位對(duì)歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

  6 、應(yīng)急管理措施

  雖然我們對(duì)施工過(guò)程各階段的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了有效的控制,但是,具體到每個(gè)工程的實(shí)際情況,危險(xiǎn)因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的,這就決定了施工危險(xiǎn)因素的復(fù)雜性。由于種種原因,不可能完全避免安全事故的發(fā)生,因此當(dāng)事故發(fā)生時(shí),應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開(kāi)進(jìn)行:①根據(jù)建筑工程施工常見(jiàn)的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案;②落實(shí)應(yīng)急人員,建立應(yīng)急組織;③儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì),布置應(yīng)急設(shè)備;④組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

建筑工地安全應(yīng)急預(yù)案4

  一、安全施工原則危險(xiǎn)因素預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及整個(gè)建設(shè)施工過(guò)程。在控制過(guò)程中,要求對(duì)危險(xiǎn)因素預(yù)防控制突出重點(diǎn),針對(duì)重大危險(xiǎn)因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素,進(jìn)行重點(diǎn)控制。

  1、危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則①立足消除和降低危險(xiǎn),構(gòu)建系統(tǒng)安全,落實(shí)個(gè)人防護(hù);②預(yù)防為主,防控結(jié)合,預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制;③動(dòng)態(tài)跟蹤,重點(diǎn)控制,應(yīng)變策略。對(duì)極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè),對(duì)重大危險(xiǎn)要立即整改,對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改,對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù),對(duì)尚可忽略的危險(xiǎn),按照常規(guī)進(jìn)行管理。

  危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們,危險(xiǎn)因素控制措施依次包括消除危險(xiǎn)因素、降低和限制危險(xiǎn)、使用個(gè)體防護(hù)裝置等。在選擇危險(xiǎn)控制措施時(shí),優(yōu)先選用圖中底層的措施,只有下一層的措施不能使用,或受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等實(shí)際因素制約時(shí),才選用上一層措施。

  2 、危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則。事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識(shí)別各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并對(duì)其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇:根除危險(xiǎn)因素;限制和減少危險(xiǎn)因素;隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用;采用故障安全措施;減少故障及失誤;安全規(guī)程;矯正行動(dòng)。

  3 、應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施。當(dāng)事故發(fā)生時(shí),必須及時(shí)采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施,最大限度地減少人員傷亡和事故損失,選擇安全技術(shù)和管理措施的`原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇:隔離危險(xiǎn)因素;薄弱環(huán)節(jié)防控;個(gè)體防護(hù)措施;避難和救生行為;救援行動(dòng)。

  4、建筑施工危險(xiǎn)因素預(yù)防控制措施的一般方法。制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé);制定管理方案,包括管理措施和技術(shù)措施等;制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等;加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試;對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所,加強(qiáng)運(yùn)行控制。

  二、施工安全控制措施建筑工程施工安全控制管理對(duì)象是整個(gè)施工過(guò)程的具體危險(xiǎn)因素,施工過(guò)程的危險(xiǎn)因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素,每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。根據(jù)建筑工程的施工過(guò)程危險(xiǎn)因素預(yù)防控制工作可分為:施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評(píng)審及相關(guān)準(zhǔn)備工作;工程實(shí)體施工全過(guò)程(基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段)的危險(xiǎn)因素識(shí)別分析、預(yù)報(bào)和定期評(píng)價(jià)分析、根據(jù)評(píng)價(jià)分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施;發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

  1 、材料因素控制措施①建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度;②建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢制度,確保使用的材料符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

  2、機(jī)械設(shè)備因素控制措施①選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備;②指定專人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備,特殊設(shè)備操作人員持證上崗;③定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件,確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  3 、技術(shù)工藝因素控制措施

  1)在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有:臨時(shí)用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

  2)使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化,根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征,編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書,通過(guò)專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底,使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書,真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對(duì)崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書,要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。

  4、環(huán)境因素控制措施①根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境,科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場(chǎng),保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全、整潔、有序;②指定專人接收天氣預(yù)報(bào),及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì),以便采取對(duì)策;③根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布置要求,指定專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性管理。

  5 、管理因素控制措施

  1)加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能的掌握程度,對(duì)涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:危險(xiǎn)因素管理的目標(biāo)和意義;施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià);危險(xiǎn)因素觸發(fā)條件及控制措施;危險(xiǎn)因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

  2)建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)因素管理的規(guī)章制度。在對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)因素控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)管理制度。

  3)明確安全責(zé)任,定期安全檢查。對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)因素管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人,并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任,特別要明確各級(jí)單位對(duì)歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

  6 、應(yīng)急管理措施雖然我們對(duì)施工過(guò)程各階段的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了有效的控制,但是,具體到每個(gè)工程的實(shí)際情況,危險(xiǎn)因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的,這就決定了施工危險(xiǎn)因素的復(fù)雜性。由于種種原因,不可能完全避免安全事故的發(fā)生,因此當(dāng)事故發(fā)生時(shí),應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開(kāi)進(jìn)行:①根據(jù)建筑工程施工常見(jiàn)的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案;②落實(shí)應(yīng)急人員,建立應(yīng)急組織;③儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì),布置應(yīng)急設(shè)備;④組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

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