冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？以下是小編收集整理的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
為了保證惡劣天氣下應(yīng)急處置高效、有序進行，全面提高應(yīng)對水平，發(fā)揮最大潛能抗災(zāi)救災(zāi)，確保儲備倉庫、儲備物資、職工生命財產(chǎn)安全。結(jié)合本單位的實際情況，特制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
成立xx物流有限公司重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)單位抗災(zāi)救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。其成員組成為：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合管理部，任辦公室主任，負責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險救災(zāi)組、人員救護組、后勤保障組，安全保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組，各自擔(dān)負抗災(zāi)救災(zāi)的具體工作。
�。ㄒ唬⿹岆U救災(zāi)組：具體負責(zé)現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
�。ǘ┖笄诒Ｕ辖M：負責(zé)搶險抗災(zāi)期間的后勤物資保障工作。
組長：xxx
成員：xxx
�。ㄈ┤藛T救護組：負責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間人員受傷時的.急救工作。
組長：xxx
成員：xxx
�。ㄋ模┌踩Ｐl(wèi)組：負責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間的安全保衛(wèi)工作。
組長：xxx
成員：xxx
�。ㄎ澹┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組：負責(zé)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò)，請求增援。向各小組傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神。事故結(jié)束后向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級部門上報有關(guān)材料。
組長：xxx
成員：xxx
二、適用范圍
氣象災(zāi)害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災(zāi)害。在本單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。
三、災(zāi)前準備
及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，了解災(zāi)害性天氣情況，及時獲取當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害性天氣預(yù)警，做到有備無患。
�。ㄒ唬⿲靺^(qū)、貨場排水系統(tǒng)進行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通無阻。
（二）檢查倉庫、站臺庫，采取必要的預(yù)防措施，確保倉庫、物資安全。
�。ㄈz查專用線路基、護坡及周界圍墻，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。
�。ㄋ模⿲﹄娏�路、通訊設(shè)備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或采取應(yīng)急措施。
�。ㄎ澹⿲k公樓的避雷裝置、配電、供水設(shè)施、車輛等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（六）做好搶險救災(zāi)物資和生活物資的儲備。
�。ㄆ撸┘訌姲踩Ｐl(wèi)工作和巡邏工作，發(fā)現(xiàn)險情，立即向上級報告并組織人員進行搶險。
四、搶險救災(zāi)
�。ㄒ唬┰谏习嗥陂g，職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，有關(guān)禁令，動員全體干部職工緊急行動起來，積極投入搶險救災(zāi)。同時領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和管理局。
�。ǘ┰谙掳嗪�、雙休日、節(jié)日期間，值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，一方面命令值班領(lǐng)導(dǎo)立即啟動抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，組織在處人員對災(zāi)情進行搶險；另一方面立即安排車輛，組織不在單位值班人員趕赴單位，進行抗災(zāi)救災(zāi)。
（三）受災(zāi)現(xiàn)場指揮人員、救災(zāi)人員必須堅守崗位并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情，接受指令，協(xié)調(diào)和指揮搶險救災(zāi)工作。
�。ㄋ模⿲簤牡膫}庫屋面要及時組織修復(fù)，使物資受損降至最低限度。
（五）對突發(fā)災(zāi)情，在崗人員沒有接到相應(yīng)指令，一定要堅守工作崗位，并根據(jù)災(zāi)情情況采取相應(yīng)的搶險保庫和自救措施。
�。�(zāi)情特別嚴重，搶險救災(zāi)力量有限時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，爭取支援。
�。ㄆ撸⿹岆U救災(zāi)中如遇人員受傷時，應(yīng)立即進行救護并送就近醫(yī)院救治。
�。ò耍┘訌娙粘５闹伟补芾砗捅Ｐl(wèi)工作。
五、善后工作
�。ㄒ唬┳龊檬軅藛T和家屬的安撫和慰問工作。
（二）及時動員全體人員恢復(fù)生產(chǎn)，做好受損工程的修復(fù)。
�。ㄈ┳龊闷渌坪筇幚砉ぷ�。
六、獎懲
�。ㄒ唬﹨�(zhàn)人員表現(xiàn)突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。
�。ǘ⿹岆U救災(zāi)中無故不到場，不服從命令，不聽從指揮，臨陣脫逃者視情節(jié)輕重以予經(jīng)濟、行政處罰，直至追究法律責(zé)任。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
局辦公室：負責(zé)局機關(guān)的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時通報應(yīng)急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保重點路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關(guān)單位和部門。
局行業(yè)科：根據(jù)上級和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項。
公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)急運力儲備，科學(xué)合理調(diào)度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的'巡查力度，加強公路應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導(dǎo)，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險設(shè)備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設(shè)立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。
港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應(yīng)急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時停運、停渡。
質(zhì)監(jiān)站：加強在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災(zāi)致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應(yīng)督促加強安全防范。
各運輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調(diào)整行車計劃；加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運輸安全。
公交公司：加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時調(diào)整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區(qū)道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。
四、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報，宣傳防范應(yīng)對措施，增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
20xx年春節(jié)前夕，一場大范圍的雨雪橫掃半個中國，南方大部分地區(qū)和西北地區(qū)東部出現(xiàn)了建國以來罕見的持續(xù)大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣。面對罕見雪災(zāi)，黨和最高領(lǐng)導(dǎo)人親赴災(zāi)區(qū)視察和指揮，空軍和幾個大軍區(qū)全面“應(yīng)戰(zhàn)”，大批軍、警出動；同時國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室發(fā)出緊急通知，要求各地做好強降溫降雪天氣的防范應(yīng)對工作，最大程度減少災(zāi)害造成的損失。這次雪災(zāi)不僅給中國經(jīng)濟社會造成巨大的損失，也暴露出政府部門在危機管理中存在的一些問題，應(yīng)該引起高度重視，政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的管理能力有待于進一步的提高。
一、突發(fā)公共事件及其界定
近年來無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，各種突發(fā)事件層出不窮，不僅給各國人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展造成重大損失，而且有的還危害到國家安全和社會穩(wěn)定。因此，如何科學(xué)應(yīng)對、妥善處理，是當(dāng)今世界各國政府必須面對的問題，對政府管理提出了挑戰(zhàn)，考驗著政府應(yīng)急管理能力。據(jù)統(tǒng)計，我國每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件造成的非正常死亡超過20萬人，傷殘超過200萬人，經(jīng)濟損失超過6000億元人民幣。
所謂突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。突發(fā)公共事件對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有很大的負面影響，不僅給社會生產(chǎn)和公共利益造成巨大損失，對生態(tài)和人類生存環(huán)境產(chǎn)生破壞，同時也會嚴重威脅人民的生命財產(chǎn)安全，以致引發(fā)社會動亂和公共危機。
從不同的角度，按照不同的依據(jù)，突發(fā)事件可以分為不同的類型。按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四類。自然災(zāi)害是由于自然現(xiàn)象的異常變化作用于人類社會，從而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂，影響和阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展的事件。20xx年1月，我國出現(xiàn)罕見的持續(xù)低溫、雨雪、冰凍的自然災(zāi)害對交通運輸、電力設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民生活造成嚴重影響，直接經(jīng)濟損失達1111億元。自然災(zāi)害作為突發(fā)公共事件的一類，常常會給人們帶來生命和財產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)采取措施積極應(yīng)對，以盡可能降低其造成的危害。
二、雪災(zāi)暴露存在的問題
�。ㄒ唬┊�(dāng)前我國的應(yīng)急體制并不樂觀
2003年的SARS使我國面臨著一場空前的危機，自此之后中國開始加速突發(fā)公共事件的應(yīng)急機制建設(shè)，各級政府制定了有關(guān)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急預(yù)案。2007年11月1日，國家突發(fā)事件應(yīng)對法正式實施，明確我國要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。但此次雪災(zāi)所暴露出的問題表明，目前的應(yīng)急體制并不樂觀，如果說“九八抗洪”，中國面對單一事件時尚可應(yīng)付，此次面對復(fù)雜事件，我們的應(yīng)急體制，包括治理模式都有值得反思之處。比如說災(zāi)情發(fā)生后，相關(guān)應(yīng)急預(yù)案似乎沒有及時啟動，不少應(yīng)急管理機構(gòu)在災(zāi)情出現(xiàn)幾十個小時后還不能掌握基本情況，災(zāi)害現(xiàn)場的公共服務(wù)十分有限。而五個關(guān)于自然災(zāi)害救助的國家應(yīng)急專項預(yù)案中，又不包括雪災(zāi)。這次雪災(zāi)之所以造成如此大的問題，除了雪災(zāi)超出常規(guī)外，還包括遇到春運，兩者疊加就把消極影響擴大了。目前，不論是國家層面還是地方層面或者是部門的各類應(yīng)急預(yù)案，都只針對特定突發(fā)事件，而“復(fù)合性突發(fā)事件”很容易擴大突發(fā)事件所造成的消極影響。盡管是低級別的突發(fā)事件，如果兩種以上同時發(fā)生，可能就會導(dǎo)致預(yù)警級別的提高。目前的預(yù)案是分級的，部級預(yù)案的啟動要涉及兩個以上的省份，地域上劃清楚了，但嚴重性是容易交叉的。比如：是不是省級應(yīng)急預(yù)案到了一級預(yù)警狀態(tài)，才足以啟動部級四級預(yù)警響應(yīng)機制，這都沒明文規(guī)定。
�。ǘ┑胤秸畱�(yīng)對雪災(zāi)這一突發(fā)公共事件的經(jīng)驗不足，缺乏防范意識
地方政府沒能對大雪成災(zāi)有預(yù)期，加上部門分割，在具體的實施和協(xié)作中又會出現(xiàn)很多問題。此次雪災(zāi)突襲南方，而南方只有應(yīng)對暴雨、臺風(fēng)的經(jīng)驗，以致一些地方對百年不遇的大雪有些措手不及，加上雪災(zāi)適逢春運，使交通和電力的困境倍增�？v觀各個車站的情景，部分地方的局勢可以用高危來形容，廣州等地車站還數(shù)度出現(xiàn)幾乎失控的局面，這至少在一定程度上反映出民眾缺乏相對自覺的紀律性，同時也暴露出組織方面的缺陷。由于我國的各級自然災(zāi)害的預(yù)案中，并沒有雪災(zāi)專項預(yù)案，不少南方地區(qū)的政府部門，在觀念上認為防寒是北方地區(qū)需要考慮的事情，再加上最近幾年“暖冬”之說開始流行，似乎冬天真得不會冷了一樣。在這樣一種指導(dǎo)意識下，在制定當(dāng)?shù)厣a(chǎn)計劃、安排當(dāng)?shù)厝罕娚畹臅r候，自然就很少會考慮“防寒”問題。而近年的冬天，卻一反常態(tài)露出了它寒冬的本來面目。這對從防范意識上就準備不足的政府部門來說，更不用說采取具體的防寒措施了。因此，我們可以看到，面對持續(xù)十多天的冰雪天氣，各地政府部門采取的都是臨時的“應(yīng)急措施”，而不是常規(guī)措施。
�。ㄈ⿵目箵粞�(zāi)來看，突發(fā)事件應(yīng)對法發(fā)揮的作用不大
此次雪災(zāi)中，現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案制度以及突發(fā)事件應(yīng)對法所確立的應(yīng)急體制應(yīng)有的組織、協(xié)調(diào)和防范作用，并沒有完全發(fā)揮出來，真正的應(yīng)急工作還是依靠目前高度統(tǒng)一和一元化的黨政領(lǐng)導(dǎo)體制來完成。當(dāng)然，突發(fā)性事件發(fā)生時，無論是否有預(yù)案，都需要依靠強有力的行政管理機制來加以保障。中國現(xiàn)有的一元化的黨政決策體制和中央地方關(guān)系，很適合救災(zāi)。比如這一體制整合力量及時、有效，容易解決矛盾。但是，在此次救災(zāi)中，法律和預(yù)案只起到一些補充細化的作用，給人有點“兩張皮”的感覺。從法律角度看，政府總理到哪里，實際上，具體的法律就可以在那里發(fā)揮作用�？偫淼浆F(xiàn)場，實際上已經(jīng)是國家層面的一級響應(yīng)了。不過，也要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，能讓省級政府更好地分擔(dān)，不要輕易啟動部級預(yù)案。
�。ㄋ模┬畔⒔ㄔO(shè)有待進一步規(guī)范在信息的規(guī)范上缺乏統(tǒng)一的信息標準，有的地區(qū)專業(yè)部門按照各自行業(yè)的應(yīng)急機制建立信息系統(tǒng)，但是對該系統(tǒng)平臺技術(shù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)格式標準不一，加上各部門之間通訊網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)缺乏聯(lián)動機制，因而加大了實現(xiàn)信息的聯(lián)動和技術(shù)的共享的難度。和2003年的SARS相比，信息建設(shè)上已有長足進步，但也出現(xiàn)一些問題。比如新華社記者到某省某部門采訪被認為是“添亂”，而20xx年1月25日京珠高速公路之所以出現(xiàn)嚴重大堵車，也與各方通車信息混亂有關(guān)，致使許多不知情的車輛進入湖南后無法出去。
�。ㄎ澹┱畱�(yīng)對突發(fā)事件的管理缺乏有效的協(xié)調(diào)機制
此次發(fā)生在南方各省的自然災(zāi)害表明，我國現(xiàn)行的以部門為龍頭的突發(fā)事件應(yīng)對組織機制存在很大問題。雪災(zāi)應(yīng)該由應(yīng)急辦管，但各級政府下屬的專門應(yīng)急辦公室只是一種協(xié)調(diào)性機構(gòu)，還不能真正具有統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)各種突發(fā)事件應(yīng)對工作。在很多情況下，危機的處理需要社會各個部門通力協(xié)作，但是社會各部門在面對突發(fā)公共事件時還不能進行有機的結(jié)合，缺乏有效的內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，應(yīng)對工作中存在以部門職能為中心的部門主義傾向，缺少單一的應(yīng)急指揮組織管理系統(tǒng)。而公共服務(wù)部門的垂直管理體系造成政府各職能部門條塊分割、權(quán)責(zé)不明晰，相互間協(xié)調(diào)不夠，溝通不暢。氣象部門和電力部門缺乏有效溝通，氣象信息未能對電力設(shè)施的建設(shè)和運行起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用。在可能對電網(wǎng)運行穩(wěn)定性造成影響的氣象條件中，風(fēng)、冰與最高最低氣溫為主要因素。然而，氣象臺沒有覆冰的專門數(shù)據(jù)——“冰”不是一項獨立的氣象參數(shù)。
�。┤狈γ鞔_的問責(zé)機制
在中國現(xiàn)行的政府體制下，由于相關(guān)單位的職能沒有劃分清楚，許多事務(wù)管理上條塊分割嚴重，責(zé)權(quán)利關(guān)系沒能理順。誰負責(zé)、對誰負責(zé)的問題沒有以法律或制度形式加以明確，激勵機制和懲罰機制錯位。遇到突發(fā)公共事件，事發(fā)地政府的主管部門需要同時向其所隸屬的本級政府和上級政府主管部門報告。在現(xiàn)有的績效考核體系下，事發(fā)地政府的主管部門在上報時不得不再三權(quán)衡自己的利弊得失。一些地方政府往往是盡量“捂蓋子”，“報喜不報憂”，“多報喜少報憂”，揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖討領(lǐng)導(dǎo)喜好。遇重大突發(fā)性危機事件，往往是有利益各部門拼命搶，有責(zé)任卻相互推或往上推，對危機事件處理分析浮皮潦草。
三、提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件能力的對策
突發(fā)事件對人民生命健康和財產(chǎn)安全、正常生活生產(chǎn)帶來嚴重威脅。加強對突發(fā)公共事件的管理，是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是各級政府堅持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的.重要體現(xiàn)。
�。ㄒ唬┩晟茖ν话l(fā)事件管理的各級應(yīng)急預(yù)案，明確各級政府權(quán)責(zé)
我國對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的制度框架基本建成，但還需要進一步細化。要完善各級應(yīng)急預(yù)案關(guān)于自然災(zāi)害的救助體系。鑒于特定突發(fā)事件可能遇到其他情況最后演變?yōu)閺?fù)合性突發(fā)事件，盡可能考慮到所有可能發(fā)生的情況，制定專項的應(yīng)急管理預(yù)案。要把法律規(guī)定變成日常制度，該儲備的儲備，該演習(xí)的演習(xí)，使應(yīng)急工作常規(guī)化，讓政府和公眾坦然應(yīng)對突發(fā)事件。中央政府統(tǒng)一負責(zé)各種緊急事務(wù)的協(xié)調(diào)管理，制定應(yīng)急管理政策規(guī)劃，建立預(yù)警和信息報告制度。強化政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、資源整合能力；省級政府及有關(guān)部門的主要職責(zé)是對地方政府應(yīng)急管理提供指導(dǎo)和幫助，組建常設(shè)的綜合性的應(yīng)急協(xié)調(diào)機構(gòu)，直接處置全省范圍的重大突發(fā)事件；市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府負有直接處置本地突發(fā)事件的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其實施應(yīng)急處置的權(quán)限。由于突發(fā)事件應(yīng)急管理的重點是在大中城市，人口、建筑、交通比較集中，突發(fā)事件易發(fā)多發(fā)。因此，大中城市政府都應(yīng)當(dāng)建立一個實戰(zhàn)性的應(yīng)急管理中心，主要由公安、醫(yī)療、民政、市政、新聞等有關(guān)部門組成，統(tǒng)一應(yīng)對本地各類突發(fā)事件，直接預(yù)防和處置各種緊急事務(wù)，以提高城市政府全面應(yīng)對、快速反應(yīng)的能力。
�。ǘ└母铿F(xiàn)行突發(fā)事件應(yīng)對組織體制，各部門協(xié)同應(yīng)對，快速反應(yīng)
我國目前正在推進的“大部委制改革”思路，很適合改革現(xiàn)行突發(fā)事件應(yīng)對組織體制的要求�？煽紤]成立集中統(tǒng)一管理突發(fā)事件應(yīng)對工作的具有大部委性質(zhì)的“應(yīng)急管理委員會”（或“應(yīng)急部”），克服目前在突發(fā)事件應(yīng)對組織體制領(lǐng)域過于分散、制度化水平低的弊端。由于機構(gòu)改革的復(fù)雜性，可以將各級應(yīng)急辦公室或機構(gòu)改為實體性的應(yīng)急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一行使各項應(yīng)急指揮職權(quán)，一旦有災(zāi)，不論發(fā)生在何時、何地，依靠統(tǒng)一集中的應(yīng)急指揮系統(tǒng)立即投入應(yīng)急救災(zāi)活動，第一時間內(nèi)將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，提高應(yīng)急工作效率。各地區(qū)各部門要樹立大局意識、責(zé)任意識，不僅要加強本地區(qū)本部門的應(yīng)急管理，落實好自己負責(zé)的專項預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)，臨危不亂。
�。ㄈ﹪栏裾参C管理的責(zé)任追究制度
在應(yīng)對重大突發(fā)性公共事件中，各級政府要建立政府官員承擔(dān)與職權(quán)相應(yīng)的政治責(zé)任、行政責(zé)任制度。當(dāng)政府公務(wù)人員不能履行或背棄責(zé)任時，必須受到相應(yīng)的行政懲處，觸犯國家法律的要按照法律規(guī)定追究相應(yīng)的法律責(zé)任。對重大公共危機事件瞞報、緩報、謊報的要追究相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，在應(yīng)對公共危機過程中出現(xiàn)的玩忽職守、失職、瀆職等行為，要追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。還要不斷健全和完善各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)對危機與處理突發(fā)事件中的法律責(zé)任，使官員問責(zé)制在我國日趨完善。
�。ㄋ模┩晟菩畔�(yīng)急管理系統(tǒng)，進行信息溝通機制的改革
隨著社會的發(fā)展和民眾主體意識的增強，國內(nèi)民眾乃至國外人士對“知情權(quán)”的訴求正迅速提高，良好的信息溝通機制可以保證信息準確、及時地傳遞，以便政府快速制定突發(fā)事件應(yīng)對的政策。突發(fā)事件的本身帶有急速和不確定性，只有政府完善信息應(yīng)急管理系統(tǒng)，才能把信息扭曲的情形大大減少，有助于使盡可能的信息量能夠被社會各方面吸收和利用，彌補某一個部門、地方因為誤判信息而導(dǎo)致的錯誤決策。在突發(fā)事件的管理中，信息往往是決定性的因素，對于災(zāi)情匯集、災(zāi)情研究、求援指揮都是不可或缺的。事件一旦發(fā)生，政府部門應(yīng)迅速率先事件的過程，以防小道消息滿天飛而混淆視聽，政府要重視和發(fā)揮媒體在突發(fā)事件管理中的積極作用，與媒體作深入的溝通、協(xié)調(diào)和合作，使媒體在政府的正確引導(dǎo)下充分介入到突發(fā)事件中，保持適度的新聞自由，讓公眾了解事件真相。要運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)各部門信息及時溝通以及整個社會資源的協(xié)同運作。
（五）加強突發(fā)事件應(yīng)急管理的素質(zhì)教育。提高社會公眾的突發(fā)事件應(yīng)對能力
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
一、工程概況
本標段為杭平申線（浙江段）航道改造工程平湖段工程HD—6標段，施工內(nèi)容為K21+540～K27+027的航道護岸、土方等工程施工。采用三級航道建設(shè)標準，通航1000噸級船舶，設(shè)計最小通航水深3.2m，航道最小底寬45m，標準面寬60m。
本合同段主要工程內(nèi)容包括：護岸有新建、加固與修復(fù)三種形式，各種不同類型護岸結(jié)構(gòu)達15種之多，其中主要有新建護岸長10366.06m，修復(fù)護岸447.31m，加固護岸G1B—12有174.61m，5m長φ800mm旋噴樁有385根式，φ700mm雙頭攪拌樁總樁長有32575.47m；新建護岸頂標高都為2.66m，基底最大開挖深度到標高—2.29m；G1護岸樁基最深達—18.44m，位于粘土區(qū)地層；圍堰工作量大，長度達10889m，根據(jù)地質(zhì)與水位情況，打設(shè)鋼板樁、圓板樁或木樁長度在6—10米間；陸上土方開挖41700m3，水下疏浚土方163400m3合同工期24個月；質(zhì)量目標為合格工程。
二、編制目的
為有效防范雨雪冰凍災(zāi)害性天氣帶來的影響，加強對我部防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作的統(tǒng)一組織和指揮，做到積極、迅速、有序、高效地處置災(zāi)害事件，將冰凍雨雪災(zāi)害性天氣帶來的影響減小到最低程度，特制訂了本應(yīng)急預(yù)案。
三、編制依據(jù)
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，編制本預(yù)案。
�。�1）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；
�。�2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
�。�3）《建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》；
�。�4）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條》；
四、適用范圍
本預(yù)案適用于我項目所有施工過程，并適用于我項目經(jīng)理部的突發(fā)冰凍雨雪事故應(yīng)急救援指導(dǎo)工作。
五、工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：防雨雪冰凍及暴風(fēng)雪等災(zāi)害性天氣工作由項目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行分級管理和分部門（各有關(guān)部門）負責(zé)的原則，形成整體合力。
依法規(guī)范原則：依法明確各相關(guān)部門、班組、個人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范冰雪天氣工作的.組織、協(xié)調(diào)和指揮，切實提高工作效率。
分工負責(zé)原則：各部門、各班組、個人要根據(jù)各自職責(zé)，分別做好抗冰凍抗雨雪工作。
快速反應(yīng)原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)，及時收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。
協(xié)同配合原則：各部門、各班組要積極配合，通力協(xié)作。
資源共享原則：冰凍雨雪天氣應(yīng)急需要動用人力、物力等不同資源，要做到資源共享，避免不必要的浪費。
六、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
成立防冰雪抗災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)防雪抗災(zāi)應(yīng)急工作。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
指揮部職責(zé)：
�。�1）貫徹執(zhí)行國家、省、市和縣有關(guān)防雪防災(zāi)工作的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。
�。�2）建立由應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。
（3）及時掌握冰雪信息，并將防冰雪情況及時通報各有關(guān)班組。
�。�4）統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮防冰雪救災(zāi)工作。
�。�5）做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作，不斷提高全員工冰雪天氣安全防范和積極參與救災(zāi)工作的意識。
�。�6）災(zāi)情發(fā)生時必須作出的其它決定。
七、預(yù)警預(yù)防機制
建立預(yù)警預(yù)防機制，通過分析預(yù)警信息，判斷危險程度，采取預(yù)防措施，有效防止事故發(fā)生。
預(yù)警信息：
氣象信息提供降溫、降雪天氣警報，及時氣象預(yù)報，提前做好準備，防患于未然。
預(yù)警預(yù)防行動：
根據(jù)氣象預(yù)警信息，指揮部辦公室確定啟動冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案，并通知有關(guān)班組。各班組應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動的準備工作。
�。�1）指揮部辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。
（2）相關(guān)單位加強24小時值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施。
�。�3）應(yīng)急保障隊伍就位，應(yīng)急設(shè)備和物資準備就緒，隨時可以調(diào)動。預(yù)警支持系統(tǒng)：
公眾通信網(wǎng)
各成員以應(yīng)急預(yù)案工作小組人員的聯(lián)系方式，構(gòu)成一個較全面的應(yīng)急預(yù)案通訊網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急預(yù)案的順利實施。
應(yīng)急聯(lián)動機制：
�。�1）應(yīng)急指揮部在需要時可在本項目內(nèi)調(diào)動大型設(shè)備和人員、物資等。
�。�2）在處理應(yīng)急事件中應(yīng)以管理該設(shè)施的部門為主體，其他部門根據(jù)事件的不同情況采取相應(yīng)措施和各種支援，并根據(jù)應(yīng)急事件的程度相應(yīng)通知相關(guān)單位或部門，請求支援和協(xié)助配合。
八、應(yīng)急保障
人員保障：
1、應(yīng)急預(yù)案的具體實施由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)，并成立相應(yīng)的工作小組。
2、應(yīng)急處置預(yù)案啟動后實行統(tǒng)一指揮，并成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮小組。
3、各有關(guān)部門要成立應(yīng)急搶險隊伍，應(yīng)急預(yù)案啟動后負責(zé)各責(zé)任區(qū)的設(shè)施運行安全。應(yīng)急隊伍人員應(yīng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有專業(yè)技術(shù)人員，在現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)下有序地執(zhí)行所承擔(dān)的職責(zé)。
物資保障：
各責(zé)任單位應(yīng)按照應(yīng)急處置預(yù)案有關(guān)規(guī)定準備應(yīng)急車輛、工具、材料和通訊設(shè)備，并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點，材料堆放點、工具存放倉庫都要有明確位置，以便應(yīng)急時按照指揮小組要求及時到位，投入使用。其他保障：
在應(yīng)急處置中，根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡劣天氣下的應(yīng)對措施。
九、應(yīng)急保障措施
1、作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施，并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶；
2、遇到雨雪等惡劣天氣時，要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，嚴禁雨雪和大風(fēng)天氣強行組織施工作業(yè)；
3、對施工現(xiàn)場腳手架、安全網(wǎng)等防護設(shè)施，不得隨意拆除。
4、防止施工場地、運輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患；腳手架，腳手板有冰雪積留時，施工前應(yīng)清除干凈。
5、工地臨時水管應(yīng)埋入凍土層以下或用草包等材料保溫。水箱存水，下班前應(yīng)放盡。
6、應(yīng)由專業(yè)電工負責(zé)安裝、維護和管理用電設(shè)備，嚴禁其它人員隨意拆、改裝電氣線路。
7、嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處必須用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中，大風(fēng)雪后應(yīng)對用電氣線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
一、工作目的：
為了確保本工程在雨雪冰凍天施工，能夠迅速有效地組織對本工程進行應(yīng)急救援，把事故風(fēng)險降到最小程度。
二、組織機構(gòu)本工程
成立應(yīng)急指揮部，負責(zé)指揮與協(xié)調(diào)工作。
組長：
成員：
三、安全監(jiān)控措施：
1、要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門、思崗位，要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的'不利影響。
2、中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應(yīng)的防范措施。
3、充分做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準備工作和其它各項準備工作。
4、加強對工人的安全教育，在雨雪冰凍天工作時，作好相應(yīng)的防凍措施。
5、加強對建設(shè)工地內(nèi)工棚、活動板房等臨時設(shè)施的隱患排查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時設(shè)施，堅決不得住人，人員必須要撤離到安全地區(qū)。
6、加強對建設(shè)工地施工用電的隱患排查，防止雨雪冰凍天氣下因用電不當(dāng)造成安全事故。
7、加強對建設(shè)工地內(nèi)交通路面上設(shè)置的圍欄、警示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對存在有安全隱患的必須要進行消險加固，確保工地周邊的行人與車輛的安全。
8、加強對建設(shè)工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理，要求項目部必須要做好明顯標志，保障車輛、行人的交通安全。
9、暢通信息報送渠道，項目經(jīng)理手機必須保持24小時開機，人員必須要到崗到位，各負其責(zé)，做好對建設(shè)工地內(nèi)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案工作。10。加強值班巡查力度，做到有效防范，及時應(yīng)對。
四、通訊聯(lián)系
業(yè)主：xxx電話：xxx
項目總監(jiān)：xxx電話：xxx
項目經(jīng)理：xxx電話：xxx
副經(jīng)理：xxx電話：xxx
副經(jīng)理：xxx電話：xxx
工程部長：xxx電話：xxx
質(zhì)檢部長：xxx電話：xxx
安全部長：xxx電話：xxx
安全員：xxx電話：xxx
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的平安，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx
二、責(zé)任分工
校長：第一責(zé)任人，負責(zé)抓好全盤工作。
副校長：直接責(zé)任人，負責(zé)牽頭組織召開會議。
辦公室：負責(zé)工作協(xié)調(diào)。
總務(wù)處：負責(zé)對校內(nèi)校舍、食堂、設(shè)施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查和登記，做好與老師、家長的溝通工作，懸掛安全警示牌或標語。
教導(dǎo)處：負責(zé)做好特殊時期的.課程調(diào)度、安排工作。
德育室、安管室：負責(zé)校大門口、車輛等安全摸排工作，并擬寫應(yīng)急方案，整理相關(guān)資料及學(xué)生安全紀律要求等。
團委：協(xié)助開好雨雪天氣應(yīng)對工作安全教育廣播專題會，做好宣傳工作。
職責(zé)：特殊時期，人人有責(zé)；盡職盡責(zé)，責(zé)無旁貸。
三、應(yīng)急措施
1、召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)急工作會議，成立雨雪天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校校舍、食堂、設(shè)施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查。召開全體班主任會議，布置和安排好召開雨雪天氣安全教育專題班會。
2、各班召開雨雪天氣安全教育專題班會。
3、學(xué)校召開全體教職員工雨雪天氣應(yīng)對工作專題會。
4、召開全校雨雪天氣應(yīng)對工作廣播專題報告會。
5、根據(jù)雪情，學(xué)校隨時調(diào)整課程，采取推遲上學(xué)時間、調(diào)課、停課等措施。
6、針對排查情況，對存在安全隱患的地方，及時進行整改。
7、雨雪一停，及時組織師生清理校園內(nèi)主要道路和場所的積雪。
8、加強值守應(yīng)急工作，學(xué)校實行24小時值班（按照日常值班）和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時報告有關(guān)情況。
四、具體要求
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成員，應(yīng)明確責(zé)任分工，值班領(lǐng)導(dǎo)需盡職盡責(zé)嚴于職守，搞好校內(nèi)值班巡查工作，做到妥善處理應(yīng)急事件。
2、教職員工及家屬應(yīng)做好雨雪天氣的安全防范工作，注意出行安全，盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，更要防止室內(nèi)用電、燒煤、烘火、燃氣的安全，防止不安全事故的發(fā)生，如有重大事故發(fā)生，應(yīng)及時向?qū)W校反映，以求穩(wěn)妥的解決和處理。同時應(yīng)及時清理房前屋后、樹上房頂?shù)忍幍姆e雪。
3、班主任在遇到雨雪等特殊天氣，一定要迅速深入班級，及時有針對性地教育學(xué)生注意安全，并按照學(xué)校統(tǒng)一安排進行有序放學(xué)，督促學(xué)生按時回家。上下午最后一節(jié)課的授課老師應(yīng)在放學(xué)時做好安全教育工作，希望學(xué)生在途中注意安全。
4、全體學(xué)生在雨雪等特殊天氣情況下，應(yīng)注意：
�。�1）上、放學(xué)途中的交通安全，盡量結(jié)伴而行或家長接送，同時應(yīng)盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，不乘三無車輛，行走時應(yīng)主動避讓車輛。
�。�2）不得在屋檐、廣告牌、大樹、電線桿等易落、易斷的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免發(fā)生落物砸傷等不必要的傷害。
�。�3）在校內(nèi)行走、上下樓梯、走廊、教室等場所，應(yīng)小心跌倒摔傷，更不能打鬧推搡，須注意安全。
（4）雨雪寒冷天氣應(yīng)注意保暖，以防患流感。
�。�5）協(xié)助家長搞好家庭的安全防范工作，特別應(yīng)注意室內(nèi)用電、燒煤、烤火、燃氣的安全，防止不安全事故的發(fā)生，如有重大事件發(fā)生，應(yīng)做好自救、求救等工作，以避免發(fā)生不必要的損失和傷害。同時應(yīng)幫助家長清理房前屋后、樹上房頂?shù)忍幍姆e雪。
�。�6）無論是在家里學(xué)校，還是上、放學(xué)途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸傷、摔折、溺水等。
五、預(yù)案實施
本預(yù)案自制定之時起開始實行。
未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
按照市政辦發(fā)212號文件精神和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，為預(yù)防和消除冰雪災(zāi)害等極端天氣對群眾生產(chǎn)、生活造成嚴重影響，確保群眾生命財產(chǎn)安全，將災(zāi)害損失降到最低程度，現(xiàn)就開展預(yù)防和應(yīng)對極端天氣災(zāi)害工作有關(guān)事項通知如下：
一、認真做好極端天氣預(yù)測預(yù)警工作
縣氣象部門要加強對天氣變化情況的監(jiān)測，當(dāng)出現(xiàn)極端天氣有可能造成災(zāi)害時，須及時預(yù)警信息，迅速通知縣政府值班室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級有關(guān)部門提前做好應(yīng)對準備，同時，要通過各種方式向社會進行公布。
二、積極開展極端天氣災(zāi)害應(yīng)對工作
今年入冬后，若出現(xiàn)冰雪災(zāi)害天氣，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取如下緊急應(yīng)對措施：
�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級各有關(guān)部門要及時組織清除轄區(qū)及所劃分縣城路段的積雪積冰。
�。ǘ┛h市容局要明確劃分各單位清除縣城積雪積冰區(qū)域，對縣城道路易結(jié)冰重點路段實施監(jiān)控，采取噴撒融雪劑等融雪措施，防止道路積雪結(jié)冰；
縣公安局交巡警大隊要對縣城路況實行全時監(jiān)控，及時疏導(dǎo)車輛，確保交通安全；縣交通局和公安局交巡警大隊要對縣內(nèi)公路加強巡查，采取必要的`融雪消冰措施，出現(xiàn)大霧天氣時，要采取各種方式提醒司機，確保交通安全。
（三）縣農(nóng)業(yè)局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，及時組織人力對大棚蔬菜和瓜果等易受冰雪災(zāi)害影響的農(nóng)作物采取必要措施進行防范，避免冰雪壓塌大棚現(xiàn)象發(fā)生。
�。ㄋ模┛h民政局要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)救災(zāi)，及時了解災(zāi)情，下?lián)苊抟�、棉被等救�?zāi)物資。
（五）縣經(jīng)貿(mào)局要及時組織生活必需品等貨源，特別是新鮮蔬菜供應(yīng)市場，保證群眾生活需要；縣物價局要加強市場管理，防止哄抬物價的現(xiàn)象發(fā)生。
三、加強應(yīng)急值守和信息報送工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強值班，嚴格落實主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊暢通。極端天氣災(zāi)害發(fā)生后要在1小時內(nèi)向縣政府書面報告，緊急情況下可以通過電話口頭報告，隨后書面續(xù)報。
四、應(yīng)急救援隊伍緊急待命
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對，確保本園保教工作的順利開展，結(jié)合我園實際，特制定本預(yù)案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：各部門負責(zé)人、各主班教師
二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工
1、組長：負責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長：負責(zé)組織對本緊急預(yù)案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負責(zé)冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的.處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。
三、災(zāi)情匯報及處理
防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長：xxx
發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組
組長：xxx
具體負責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
組長：xxx
組員：醫(yī)務(wù)室負責(zé)人
負責(zé)下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
4、水電搶修組
組長：xx
組員：后勤負責(zé)人
負責(zé)對全園水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。
5、安全教育宣傳組
組長：xx組員：各主班教師
要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準備。
四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領(lǐng)取工具，進行鏟雪防凍工作。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
為進一步貫徹落實遼礦安監(jiān)【20xx】257號文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《Xx省極端氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對措施，經(jīng)廠班子研究結(jié)合本廠實際特制定Xx廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故預(yù)案措施。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，針對近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強降、強降雪、大風(fēng)、大霧（陰霾）、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災(zāi)害，以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)造成的影響和危害，采取必要強制措施，堅決預(yù)防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、工作制度
�。ㄒ唬┓治鲈u估制度
根據(jù)本地區(qū)地理條件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點，對極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險組織評估，制度可行的`預(yù)防防范措施，并做好防災(zāi)搶險的必要物資準備。
�。ǘ╊A(yù)警預(yù)告制度
廠成立預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，由廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組長每天公布關(guān)于極端氣象災(zāi)害情況，并由領(lǐng)導(dǎo)小組成員負責(zé)向職工極端氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
�。ㄈ╊A(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)
組長：xxx
副組長：xxx
成員：由各分廠領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
（四）、值班帶班制度
在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)，廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴格遵守礦預(yù)防極端氣象規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)小組成員密切關(guān)注和及時收聽氣象部門災(zāi)害預(yù)警信息，并在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)安排好值班關(guān)注工作，堅守崗位，重點時段領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)帶班并做到雙人值班，隨時處置可能的突發(fā)情況。
（五）、停產(chǎn)撤人制度
在遇到極端氣象災(zāi)害威脅安全生產(chǎn)的情況下（如：雷電、強風(fēng)、強雨等氣象），極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組對氣象可能發(fā)生的災(zāi)害進行評估，并應(yīng)采取停產(chǎn)撤人，同時做好安全防范措施。
（六）通告報告制度
氣象部門極端氣象災(zāi)害預(yù)警報告后，廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向本單位職工通告，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)對措施，并向上級極端氣象災(zāi)害預(yù)防辦公室報告。
三、預(yù)案措施規(guī)定
當(dāng)氣象部門“藍色”及以上氣象等級預(yù)警預(yù)告后，廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組必須按照下列預(yù)案措施規(guī)定做好安全防范工作。
（一）、強降雨天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要詳細檢查重點防汛部位、地段安全措施落實情況，準備好防汛工具、防汛人員、隨時應(yīng)對災(zāi)害的可能發(fā)生，做好防汛搶險準備工作。
�。ǘ⿵娊笛┨鞖�
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設(shè)施防寒保溫措施落實情況，及時清除積雪。
�。ㄈ┐箫L(fēng)天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認真檢查房屋房蓋、室外設(shè)施、高空懸掛物和通信設(shè)施，室外焊工作業(yè)要備好防火用具，必要時停止作業(yè)。
（四）、大霧（霾）天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時檢查照明設(shè)施，廠工作車輛停止使用，對重點作業(yè)場所、地點設(shè)燈光警戒。
�。ㄎ澹�、雷電天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時檢查房屋、庫房、機械設(shè)備防雷裝置，停止高空作業(yè)和焊接作業(yè)，有雷電時，停止高頻生產(chǎn)設(shè)備用電，并切斷電源。
�。�、高溫天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時檢查室內(nèi)生產(chǎn)車間高溫環(huán)境通風(fēng)和室外高溫作業(yè)場所防范設(shè)施并做好防暑作業(yè)人員安全工作，合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時間調(diào)整，防范機械設(shè)備高溫故障。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
20xx年2月5日至2月19日期間，湖北連續(xù)因出現(xiàn)三輪大范圍低溫雨雪冰凍天氣，致使恩施、宜昌、咸寧、黃岡等地區(qū)高海拔山區(qū)電力設(shè)施嚴重覆冰，局部地區(qū)電力設(shè)施覆冰厚度超過250mm，導(dǎo)致斷線、倒塔／倒桿等嚴重事件頻繁、反復(fù)發(fā)生，多條骨干輸電線路被迫停運，低壓配網(wǎng)受損嚴重，給工農(nóng)業(yè)和人民的生活帶來嚴重影響，電網(wǎng)穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)面臨巨大挑戰(zhàn)。針對湖北局部微氣象區(qū)，對電網(wǎng)抗災(zāi)預(yù)防體制、電網(wǎng)穩(wěn)定運行與控制、電網(wǎng)的發(fā)展和規(guī)劃、輸電走廊布置和規(guī)劃等提出了相關(guān)建議，共同探討快速、高效開展應(yīng)急處置及防止大面積停電的措施與方法。
1湖北電網(wǎng)概況及雨雪冰凍災(zāi)害事件簡介
1．1湖北電網(wǎng)概況
湖北電網(wǎng)位于華中電網(wǎng)的中心，周邊與川渝、河南、湖南電網(wǎng)相通，同時通過直流與華東及南方電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，在華中電網(wǎng)乃至全國聯(lián)網(wǎng)中處于重要地位，是三峽外送的起點、西電東送的通道、南北互供的樞紐、全國聯(lián)網(wǎng)的中心。
近幾年，湖北公司先后新建、擴建多座500kV、220kV變電站，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及負荷分配更趨合理，湖北電網(wǎng)已形成以500kV為骨干、220kV為主體的網(wǎng)絡(luò)格局，110kV及以下電網(wǎng)覆蓋全省城鄉(xiāng)、供電人口達到6 100多萬的現(xiàn)代化大電網(wǎng)。但是，還存在部分縣市供電可靠性不高、局部電網(wǎng)供電卡口現(xiàn)象，一旦發(fā)生電網(wǎng)故障，易造成不良社會影響。
1．2雨雪冰凍災(zāi)情事件簡介
1．2．1天氣情況
20xx年2月5日22：00，第一輪雨雪冰凍災(zāi)害天氣如期而至，造成公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施出現(xiàn)不同程度受損；2月8日至11日，鄂東南、鄂西南地區(qū)再次受到雨雪冰凍天氣襲擊；2月16日至18日，湖北大部分地區(qū)普降大雪，局部地區(qū)暴雪。
由于連續(xù)三輪低溫雨雪冰凍天氣形成疊加，影響范圍大，持續(xù)時間長，導(dǎo)致恩施、宜昌等高海拔山區(qū)農(nóng)村配網(wǎng)電力設(shè)施受損嚴重，部分山區(qū)積雪達50cm，導(dǎo)線最大覆冰超過250mm，部分區(qū)域受災(zāi)程度超過20xx年冰災(zāi)。
1．2．2冰災(zāi)情況
20xx年2月5日至19日，湖北連續(xù)出現(xiàn)三輪大范圍低溫雨雪冰凍天氣，致使恩施、宜昌、咸寧、黃岡等地區(qū)高海拔山區(qū)電力設(shè)施嚴重覆冰，局部地區(qū)電力設(shè)施覆冰厚度超過250mm。湖北電網(wǎng)8條500kV線路因覆冰、舞動先后19次跳閘，6條220kV線路、12條110kV線路、25條35kV線路、18座35kV變電站、635條10kV線路、10 928條0．4kV線路停運；17 928基桿塔受損，19 402處線路斷線；10 704個配電臺區(qū)、812 996個用戶停電，占湖北電網(wǎng)用戶總數(shù)的4．46％；最大損失負荷71．52萬kV，占湖北電網(wǎng)總負荷的0．0361％。
2電網(wǎng)應(yīng)急處置經(jīng)驗與體會
在整個冰災(zāi)期間，輸電線路跳閘、倒塔（桿）斷線等電網(wǎng)事件不斷發(fā)生，湖北公司高度重視，快速召開應(yīng)急會商，啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，高效開展應(yīng)急處置，投入全力搶修受損電網(wǎng)，恢復(fù)居民生活供電，湖北電網(wǎng)保持了穩(wěn)定運行，最大程度上減輕了線路停運對有序供電的影響。值得總結(jié)的電網(wǎng)雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗如下。
2．1省公司預(yù)防預(yù)警過程
20xx年1月7日，根據(jù)氣象部門關(guān)于春節(jié)前后湖北將迎來雨雪冰凍天氣的預(yù)報，湖北公司召開專題會議分析研判災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢以及對湖北電網(wǎng)影響程度，及時督促各部門、各單位從應(yīng)急物資、隊伍、車輛等方面有針對性地做好雨雪冰凍災(zāi)害的各項應(yīng)對準備工作。
20xx年2月5日12：00，經(jīng)過對天氣發(fā)展趨勢的進一步分析研判，公司應(yīng)急辦首次低溫雨雪冰凍“黃色”預(yù)警通知；2月8日，公司應(yīng)急辦接到氣象部門預(yù)警通知，公司應(yīng)急辦雨雪冰凍“橙色”預(yù)警通知；2月14日，公司應(yīng)急辦再次接到氣象預(yù)警通知，公司應(yīng)急辦再次緊急雨雪冰凍“橙色”預(yù)警通知，要求各單位在2月8日“橙色”預(yù)警防范措施落實的基礎(chǔ)上，進一步結(jié)合最新氣象預(yù)警，全力做好雨雪冰凍災(zāi)害天氣下電網(wǎng)防范應(yīng)對措施，并嚴格督促落實，保障電網(wǎng)安全和用戶供電可靠。
公司各單位應(yīng)急辦收到省公司應(yīng)急辦的預(yù)警通知后，迅速將預(yù)警信息和有關(guān)要求轉(zhuǎn)發(fā)到各個基層單位，結(jié)合實際實時了各單位預(yù)警通知，及時將預(yù)警信息和相關(guān)要求傳達落實到基層單位。并迅速各單位風(fēng)險預(yù)控通知單，要求各部門、單位做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對準備工作。
2．2應(yīng)急響應(yīng)過程
2．2．1公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮
災(zāi)害發(fā)生后，公司黨委立即對抗冰搶險保供電工作做出總體部署，公司及所轄各基層單位迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，全力開展應(yīng)急處置工作。公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)天氣變化，在搶修一線組織召開緊急電視電話會議，研究部署新一輪雨雪冰凍惡劣天氣下的安全生產(chǎn)工作，建立應(yīng)急會商機制，組織各相關(guān)部門召開應(yīng)急會商會議，安排部署救災(zāi)工作。
2．2．2公司應(yīng)急辦開展應(yīng)急處置
公司應(yīng)急辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌指揮和核心協(xié)調(diào)作用，組織人員在應(yīng)急指揮中心集中辦公，密切關(guān)注天氣變化、設(shè)備運行情況和電力供需變化，及時調(diào)整運行方式，降低事故風(fēng)險。指導(dǎo)制定搶修方案，全面指揮部署搶修工作，并做好調(diào)集應(yīng)急搶修物資、增加95598坐席人員及值班、開展輿情處置，動態(tài)統(tǒng)計分析災(zāi)情發(fā)展及搶修恢復(fù)進展信息，編發(fā)災(zāi)情日報和快報，建立應(yīng)急會商和信息溝通機制，各相關(guān)部門實現(xiàn)信息共享和同步聯(lián)動。針對恩施災(zāi)情特別嚴重的實際情況，在恩施搶修一線組織成立了抗冰搶險保供電省公司現(xiàn)場指揮部。
2．2．3開展抗災(zāi)搶險
災(zāi)情發(fā)生后，各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部投入抗冰搶險工作，深入偏遠山區(qū)一線，靠前指揮，組織搶修人員對災(zāi)區(qū)供電設(shè)施進行全面巡視檢查，迅速組織搶修人員趕赴現(xiàn)場對受損設(shè)備進行搶修恢復(fù)。此次部分受災(zāi)區(qū)域海拔較高，道路結(jié)冰，部分區(qū)域車輛無法行駛，給搶修工作帶來極大困難。公司搶修隊員克服山高路險、天氣寒冷等困難，采用人挑肩扛等方式，以最快的速度將搶修物資運抵搶修現(xiàn)場，創(chuàng)造條件開展搶修。抗冰搶險期間，公司系統(tǒng)累計出動搶修人員56 700人次，搶修車輛7 500臺次。迅速跨區(qū)調(diào)派6支、合計674人的應(yīng)急搶修隊伍，支援宜昌、恩施重災(zāi)區(qū)搶修工作，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)用戶供電。
2．2．4應(yīng)急物資調(diào)配
針對各災(zāi)區(qū)情況，公司優(yōu)化應(yīng)急物資調(diào)配方式，簡化審核流程，開辟“綠色通道”保障應(yīng)急物資供應(yīng)。對于路遠的小件，采取特快專遞；對于大件采取空運、專車直運；對于跨地市調(diào)撥的物資，直接派車專程送到指定地點，確保應(yīng)急物資及時到達受災(zāi)現(xiàn)場。
2．2．5湖北公司電網(wǎng)恢復(fù)
20xx年2月11日17：00，公司因災(zāi)停電用戶恢復(fù)75．2％；20xx年2月15日17：00，公司因災(zāi)停電用戶恢復(fù)84．1％；20xx年2月18日17：00，公司因災(zāi)停電用戶恢復(fù)95．1％。
截至20xx年2月20日18：00，三輪雨雪天氣結(jié)束的第二天，所有因災(zāi)停電用戶全部恢復(fù)供電。2月25日，所有因災(zāi)受損的電力設(shè)施全部恢復(fù)運行。
2．2．6客戶溝通
災(zāi)害發(fā)生后，公司95598客戶服務(wù)熱線迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，增加坐席人員，并及時在95598系統(tǒng)中語音播報信息，同時加強與受災(zāi)單位遠程工作站溝通，及時了解故障處理進程，向用戶做好宣傳解釋工作，組織員工進村入戶耐心解釋說明災(zāi)情，贏得廣泛理解支持。
2．2．7信息報告與對外披露
從第一次雨雪冰凍災(zāi)害天氣以來，各地市公司及時了解掌握災(zāi)情信息，迅速向省公司應(yīng)急辦等部門匯報災(zāi)情信息，保持與省公司應(yīng)急辦的溝通聯(lián)系。在全力開展電網(wǎng)搶修恢復(fù)工作的同時，公司加強信息報送和品牌傳播工作，積極展現(xiàn)公司抗冰搶險保供電所做的工作和取得的成效，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和大眾的理解支持。
2．2．8后續(xù)處置情況
災(zāi)情結(jié)束后，公司組織運維單位深入查找冰災(zāi)期間輸變電設(shè)備存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強輸電線路檢查，重點查看桿塔基礎(chǔ)破損、塔材損傷、螺栓松動、拉線松弛、金具磨損、導(dǎo)地線斷股、絕緣子損壞等情況，制定專項消缺計劃，結(jié)合停電檢修或采用帶電作業(yè)的方式對已發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷進行處理，及時消除導(dǎo)地線斷股、螺栓松動、拉線松弛、塔材損傷等缺陷670余處，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運行。
公司優(yōu)先安排覆冰故障段、受損段設(shè)備恢復(fù)改造，突出保重要通道、重要用戶供電安全，強化對運行線路覆冰超設(shè)計線段以及微地形、微氣象區(qū)線段的改造，加大覆冰在線監(jiān)測裝置及建設(shè)和應(yīng)用及推廣交直流融冰等新設(shè)備、新技術(shù)，適當(dāng)補充冰災(zāi)電網(wǎng)恢復(fù)搶修工器具及裝備配置，全省冰災(zāi)搶修恢復(fù)及抗冰改造項目審查后確定項目總共2 924項。
2．3應(yīng)急處置綜合評估
公司本次雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作安全有序高效、社會效益顯著，反映出公司應(yīng)急管理體系及應(yīng)急響應(yīng)機制的不斷完善，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
2．3．1預(yù)警響應(yīng)機制
保持對持續(xù)干旱、氣溫嚴重偏高急轉(zhuǎn)為雨雪冰凍天氣的警覺，密切跟蹤天氣趨勢，及時三次雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警，提前儲備電桿、導(dǎo)線、金具和車輛防滑鏈等物資裝備。災(zāi)情后發(fā)生后，各單位響應(yīng)快速、處置高效；6支跨區(qū)支援隊伍在接到通知后3小時即出發(fā)、24小時內(nèi)到達搶修現(xiàn)場投入工作。
2．3．2應(yīng)急會商機制
充分發(fā)揮應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)功能，各級應(yīng)急辦集中辦公，及時溝通災(zāi)情信息；每日進行一次應(yīng)急會商，加強橫向協(xié)同，為應(yīng)急搶修指揮順暢、高效、有序提供了有效保障。綜合各方信息分析會商后調(diào)派，6支隊伍跨區(qū)支援重災(zāi)區(qū)。
2．3．3現(xiàn)場管控機制
本部先后派出260人次，進駐各重點受災(zāi)地區(qū)，及時組織、協(xié)調(diào)抗冰搶險人員、物資、裝備及后勤保障；針對重災(zāi)區(qū)山高、路險、安全風(fēng)險大，調(diào)配專職安監(jiān)人員駐點跟班監(jiān)督，抗冰搶險專項人身安全風(fēng)險防范措施得以有效落實。
2．3．4信息溝通機制
公司應(yīng)急辦歸口災(zāi)情及搶修進展信息歸集、匯總、編發(fā)抗冰搶險工作日報，各相關(guān)部門實現(xiàn)信息共享、同步聯(lián)動，有效保證了信息報告及時、準確，信息規(guī)范、全面。
2．3．5新聞應(yīng)對機制
主動聯(lián)系主流媒體，帶領(lǐng)媒體記者深入災(zāi)區(qū)、深入一線，以媒體的視角和鏡頭記錄抗冰搶險的艱辛勞動和感人場景，大量的正面宣傳報道有效傳播了國家電網(wǎng)品牌，贏得廣大群眾的理解和贊譽，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。
3事件反思
此次雨雪冰凍災(zāi)害天氣造成的電網(wǎng)事件表明，當(dāng)前電網(wǎng)運行仍存在很多不足之處。事件暴漏出的各種問題將對今后電網(wǎng)的抗災(zāi)預(yù)防體制、電網(wǎng)穩(wěn)定運行與控制、電網(wǎng)的發(fā)展和規(guī)劃、輸電走廊布置和規(guī)劃等產(chǎn)生深遠的影響。
3．1應(yīng)急管理體系
�。�1）修訂專項應(yīng)急預(yù)案并開展有針對性演練。組織人員對公司現(xiàn)有的雨雪冰凍災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案以及配套和現(xiàn)場處置方案進行修訂和完善，細化應(yīng)急響應(yīng)啟動條件，明晰應(yīng)急處置流程，明確各級各部門職責(zé)，補充應(yīng)急處置措施，編制管用、好用、實用的應(yīng)急處置卡，并加強有針對性的演練，推進跨區(qū)協(xié)同演練，促進各級人員對相關(guān)預(yù)案的熟練掌握。
（2）加大應(yīng)急信息報送及披露制度落實力度。在突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作中，一級抓一級，層層抓落實，逐級加大應(yīng)急信息報送工作時效和質(zhì)量的考核力度。根據(jù)事態(tài)嚴重程度，及時通過各種媒體，向社會公眾告知災(zāi)害情況和電網(wǎng)運行情況，消除受災(zāi)區(qū)域群眾的恐慌心理。及時向社會公眾通告救援及搶險救災(zāi)的措施、工作進展等動態(tài)情況。在輿論引導(dǎo)過程中，既要開放合作，又要主動設(shè)置議題，把握宣傳的主導(dǎo)方向和話語權(quán)，為救災(zāi)工作營造良好外部環(huán)境。
（3）健全完善應(yīng)急物資儲備及供應(yīng)機制。加強應(yīng)急物資庫存科學(xué)化、信息化管理，逐步淘汰以人工調(diào)配為主的管理模式；建設(shè)以省公司應(yīng)急物資倉庫為中心庫、地市公司應(yīng)急物資倉庫為區(qū)域中心庫，縣市公司為基礎(chǔ)補充庫的應(yīng)急物資儲備體系，結(jié)合應(yīng)急工作實際調(diào)整年度應(yīng)急物資儲備定額；健全省、市、縣三級聯(lián)動的應(yīng)急物資調(diào)撥、配送機制，逐級開展平衡利庫。發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件時，優(yōu)化應(yīng)急物資調(diào)配方式，確保大型搶險救災(zāi)工作及時、高效、順利的開展。
3．2電網(wǎng)抗冰能力
�。�1）動態(tài)修訂完善湖北電網(wǎng)冰區(qū)分布圖。根據(jù)本次災(zāi)害積累的數(shù)據(jù)，對輸電線路覆冰設(shè)防水平進行校核，結(jié)合各單位實際運行經(jīng)驗，篩選出抗冰能力薄弱的'輸電線路，提出差異化改造方案，做好改造項目儲備，并在下一個冬季到來之前完成重點線路的抗冰差異化改造工作。加強線路走廊區(qū)域微氣象微地形資料的調(diào)查、收集，以運行經(jīng)驗收集的微地形微氣象區(qū)域為依據(jù)，對湖北電網(wǎng)冰區(qū)分布圖進行完善和補充。
�。�2）開展輸電線路抗冰能力評估，落實差異化改造方案。結(jié)合線路隱患排查和抗冰能力評估結(jié)果，從冰區(qū)劃分、耐張段設(shè)置、桿塔結(jié)構(gòu)、導(dǎo)地線型式、絕緣子串型、金具強度等方面入手，開展設(shè)計復(fù)核和抗冰改造，落實防振、防松、防扭、防冰閃等措施。對曾經(jīng)發(fā)生過覆冰故障受損的線路區(qū)段，實際覆冰超過原設(shè)計水平的線路區(qū)段，經(jīng)校核不滿足要求的輕、中、重冰區(qū)分界段及大檔距、大高差、連續(xù)上下山、風(fēng)口、埡口等微地形微氣象區(qū)線路區(qū)段加強抗冰改造，提高輸電線路抗冰能力。
3．3抗冰技術(shù)手段
�。�1）加強覆冰觀測站和在線監(jiān)測裝置的建設(shè)與應(yīng)用。在重要輸電走廊地區(qū)設(shè)立長期覆冰觀測站點，微地形微氣象等特殊區(qū)段安裝在線監(jiān)測裝置，實現(xiàn)對輸電線路覆冰風(fēng)險的短、中、長期預(yù)警，真正實現(xiàn)輸電線路覆冰狀況的“可知”和“預(yù)知”，使輸電線路防冰工作從被動搶險轉(zhuǎn)換為主動防御，從事后分析到事前預(yù)測的跨越。進一步提高冰情在線監(jiān)測和收集特殊區(qū)域氣象參數(shù)的能力，有針對性地進行導(dǎo)地線覆冰觀測，積累覆冰資料，量化分析覆冰情況，為新建線路設(shè)計、在運線路抗冰改造和直流融冰工作提供依據(jù)。
（2）加大新技術(shù)手段應(yīng)用力度。按照融冰規(guī)劃，完善直流融冰裝置的布點與配置，積極推廣交、直流融冰技術(shù)的應(yīng)用，在恩施、咸寧、荊門、十堰、宜昌、襄陽等地區(qū)建設(shè)2臺低壓（10／35kV）交流融冰裝置、5套220kV（兼110 kV）線路移動式直流融冰裝置和6套500kV線路固定式直流融冰裝置，在線路覆冰初期根據(jù)實際情況有選擇性、順序性的開展融冰工作，降低線路冰災(zāi)故障風(fēng)險，并全方位建立湖北電網(wǎng)抗冰災(zāi)體系，提高湖北電網(wǎng)的抗冰災(zāi)能力。積極開展直升機、無人機巡檢應(yīng)用，提高科技創(chuàng)新和運維效率。
4結(jié)語
近年來，雨雪冰凍、龍卷風(fēng)等極端氣候條件在全省呈多發(fā)態(tài)勢，且具有突發(fā)性，公司在做好防災(zāi)準備的基礎(chǔ)上，不斷加強預(yù)警響應(yīng)機制、應(yīng)急會商機制、信息溝通機制、新聞應(yīng)對機制流程管控，高度重視應(yīng)急處置一體化運作。同時堅持科技創(chuàng)新，進一步完善應(yīng)急管理組織管理措施和體系建設(shè)，穩(wěn)步推進堅強智能電網(wǎng)建設(shè)，從而保障電網(wǎng)在應(yīng)對極端氣候時更加安全可靠。
參考文獻
1張成福．應(yīng)急管理概論［M］．北京：中國人民大學(xué)出版社，2011
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
為切實有效應(yīng)對這次暴雪災(zāi)害，防范、處置今后因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害，最大限度地減少損失，保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全，維護教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，我局制訂了《xx區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真學(xué)習(xí)貫徹，參照制訂本單位工作預(yù)案，做好學(xué)校氣象災(zāi)害防御工作。
一、總則
（一）制定目的
為了有效防范、處置因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害，最大限度地減少各類損失，切實保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全，維護教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、市關(guān)于加強氣象災(zāi)害防御工作的精神，結(jié)合我系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。
�。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本，預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣，認真做好各項防范工作。
2、落實責(zé)任，加強監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)。區(qū)教育局對各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo)，并開展督查。
3、快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險救災(zāi)。
二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺及災(zāi)害性天氣險情處置工作，組長由區(qū)教育局局長擔(dān)任，副組長由區(qū)教育局副局長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負責(zé)人組成；區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責(zé)人組成；各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊伍。
（二）主要職責(zé)
1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案；組織開展學(xué)校防災(zāi)檢查，督促各校及時處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指揮命令；遇重大災(zāi)情時統(tǒng)一下達停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；指導(dǎo)學(xué)校搶險自救和災(zāi)后處置工作；組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計，并向上級部門報告；指導(dǎo)并開展學(xué)校災(zāi)后救助；決定應(yīng)急救援工作中的各項決策和措施，確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進行。
2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（專業(yè)工作小組）職責(zé)
�。�1）協(xié)調(diào)組：會同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的貫徹落實情況；協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題，協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作；承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議和重要活動，做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理；全面掌握了解、報告及事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
（2）巡查組：負責(zé)全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
（3）搶險組：組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
�。�4）后勤組：指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理；指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點的觀測和處置；指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計上報和災(zāi)后救助工作，負責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
�。�5）調(diào)查組：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負責(zé)防災(zāi)期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作；做好值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系；做好防災(zāi)信息通報、宣傳總結(jié)等工作。
4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
�。�1）日常工作職責(zé)
�、僦朴喦泻媳拘嶋H的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。
②加強對學(xué)校師生防災(zāi)知識的宣傳，通過短信、出�？�、宣傳欄、黑板報等形式，把防災(zāi)基本知識宣傳到每位師生，在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災(zāi)害的意識和能力。
�、奂訌姍z查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅決查封學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。
�、芗訌妼W(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。
�。�2）應(yīng)急救援職責(zé)
在上級防災(zāi)指揮機構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作。
三、災(zāi)害分級和預(yù)警機制及應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬�(zāi)害分級
氣象災(zāi)害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。
按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災(zāi)害（ⅰ級）、重大災(zāi)害（ⅱ級）、較大災(zāi)害（ⅲ級）、一般災(zāi)害（ⅳ級）四級。氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為準。
（二）預(yù)防和預(yù)警機制
1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員，落實預(yù)警職責(zé)。
2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時處理和整改。
3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害，研究防御對策，明確防御重點，及時向?qū)W校和師生及社會信息。加強對災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。
�。ㄈ⿷�(yīng)急響應(yīng)
1、一般氣象災(zāi)害（ⅳ級）
�。�1）接到災(zāi)情消息時，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，研究防御重點和對策，部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達預(yù)報、預(yù)警信息。
�。�2）學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對災(zāi)情的觀察，專門進行有關(guān)預(yù)防知識教育，提高教師和學(xué)生的自我保護能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準備。
2、較大氣象災(zāi)害（ⅲ級）
（1）接到災(zāi)情警報時，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防御目標和重點，組織指揮學(xué)校搶險救災(zāi)工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達預(yù)報、預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準備。及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
�。�2）學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況，及時制訂預(yù)防措施，并進行校舍、設(shè)施安全檢查，落實相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實抗災(zāi)措施，做好防御工作。
3、重特大氣象災(zāi)害（ⅰ、ⅱ級）
�。�1）接到緊急警報時，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng)，根據(jù)上級要求，動員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度，及時向?qū)W校傳達災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生，組織人力、物力搶險救災(zāi)；及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
�。�2）學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅守崗位，檢查落實防災(zāi)預(yù)案的各項準備工作；實行24小時值班制度，主要負責(zé)人和分管負責(zé)人的手機和學(xué)校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應(yīng)及時向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報，出現(xiàn)重大災(zāi)情時，立即將災(zāi)情上報當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部，請求支援；學(xué)校的建筑工地立即停工，加固在建工地的.腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學(xué)校工地事故發(fā)生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災(zāi)，做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財產(chǎn)安全。
四、應(yīng)急保障
（一）通信與信息保障
區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強值班，主要負責(zé)人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。
（二）應(yīng)急隊伍保障
組織必要的教師員工應(yīng)急搶險隊伍，落實學(xué)校搶險救災(zāi)工作的人力保障。
（三）治安保障
加強與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學(xué)校的治安工作。
�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障
加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。
�。ㄎ澹┘訌姺烙鶜庀鬄�(zāi)害避險知識宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。
五、善后工作
�。ㄒ唬└骷壐黝悓W(xué)校密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況，區(qū)教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情，并及時向上級報告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。
�。ǘ└餍Ｗゾo組織人員對災(zāi)后的學(xué)校進行大清理。對被淹的校園，及時請當(dāng)?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
�。ㄈ└餍＜皶r向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災(zāi)師生家庭進行適當(dāng)慰問和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。
�。ㄋ模┛篂�(zāi)救災(zāi)后，區(qū)教育局及各級各類學(xué)校針對防災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估�？偨Y(jié)經(jīng)驗，查清災(zāi)情損失的原因，找出問題，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項準備。
六、附則
�。ㄒ唬╊A(yù)案制定與完善
本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對預(yù)案進行評估，視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┆剟钆c責(zé)任追究
對防災(zāi)工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報區(qū)給予表彰；對抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12
為切實加強我所冬季安全生產(chǎn)工作，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力，最大限度預(yù)防冬季安全事故，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我所工作實際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作，本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的，均應(yīng)立即啟動此預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想和工作目標
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實“三個服務(wù)”的要求，積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
�。ǘ┕ぷ髂繕耍簣猿帧笆柰ǖ谝�、服務(wù)第一”的原則，構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機制。
三、組織機構(gòu)
為了切實加強全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險救援工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責(zé)單位日常安全管理工作，收費站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長。
應(yīng)急處置電話：xxxxxxx
四、組織實施
�。ㄒ唬┘訌姸境⿷�(yīng)急物質(zhì)儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設(shè)置除雪搶險設(shè)施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
�。ǘ┘訌娗逖┏徒煌ㄊ鑼�(dǎo)工作。各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，冰雪災(zāi)害發(fā)生后，及時掌握、準確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢，第一時間做出反應(yīng)，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導(dǎo)和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導(dǎo)阻塞車輛，確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時，所里將組織全體機關(guān)人員到收費一線，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
�。ㄈ┘訌妴挝粌�(nèi)部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的.落實；警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。
�。ㄋ模┘訌娦畔笏秃蛻�(yīng)急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領(lǐng)導(dǎo)要及時了解雪災(zāi)情況，并根據(jù)雪災(zāi)嚴重程度及時向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應(yīng)對冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。
�。ㄎ澹┝P則。本預(yù)案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導(dǎo)不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關(guān)制度嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任。
五、本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
六、本預(yù)案將根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要適時進行修訂。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13
1、適用范圍
市發(fā)生冰雪天氣災(zāi)害進行應(yīng)急處置工作時，應(yīng)當(dāng)遵循本預(yù)案。冰雪天氣災(zāi)害應(yīng)急工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織管理、分級負責(zé)、相關(guān)部門配合的原則。
2、冰雪天氣災(zāi)害分類和分級
影響xx的冰雪天氣災(zāi)害，主要有道路結(jié)冰和降雪，而道路結(jié)冰也是由于降雪、降溫形成。氣象部門將道路結(jié)冰預(yù)警信號分為三級，分別以黃色、橙色、紅色表示；將暴雪預(yù)警信號分為四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。
2.1道路結(jié)冰預(yù)警信號
2.1.1道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號
標準：當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。
2.1.2道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號
標準：當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。
2.1.3道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號
標準：當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，2小時內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。
2.2暴雪預(yù)警信號
2.2.1暴雪藍色預(yù)警信號
標準：12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
2.2.2暴雪黃色預(yù)警信號
標準：12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
2.2.3暴雪橙色預(yù)警信號
標準：6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
2.2.4暴雪紅色預(yù)警信號
標準：6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
3、組織指揮機構(gòu)
市政府成立xx市冰雪天氣災(zāi)害應(yīng)急工作指揮部。其組成人員如下：
指揮長：xxx（市委常委、市政府副市長）
（市政府副市長）
副指揮長：xxx（市應(yīng)急辦主任）
�。ㄊ薪ㄔO(shè)局局長）
成員：人武部，市委宣傳部，市應(yīng)急辦、發(fā)展改革委、建設(shè)局、交通局、氣象局、公安局、公用事業(yè)局、衛(wèi)生局、民政局、教育局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、供電公司、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、鎮(zhèn)、公安交警大隊、鐵路等部門有關(guān)負責(zé)同志。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市建設(shè)局，xx兼任辦公室主任。
4、指揮機構(gòu)組成單位及其職責(zé)分工
市委宣傳部：負責(zé)冰雪天氣搶險救援的宣傳發(fā)動和思想穩(wěn)定工作。
市應(yīng)急辦：負責(zé)冰雪災(zāi)害信息收集、匯總；負責(zé)向指揮長報送重要緊急事項；承辦應(yīng)對雪災(zāi)的專題會議，督促落實上級決定事項和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神。
市人武部：按指揮部要求負責(zé)組織協(xié)調(diào)駐xx部隊、武警、民兵分隊參加冰雪災(zāi)害搶險救援，并協(xié)助維護災(zāi)區(qū)社會治安。
市發(fā)展改革委：負責(zé)把救災(zāi)工作納入xx市經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；安排特、重大救災(zāi)基建項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)落實城市煤電油運保障工作。
市建設(shè)局：負責(zé)制定和組織實施城市房屋建筑及市政工程建設(shè)工地積雪的清除及搶險工作；組織城市道路、城市廣場、主次干道兩側(cè)行道樹、綠化帶的冰雪清理，以及地面斷枝殘葉的及時清理和橋梁路面積雪的清除工作，保障道路暢通；做好災(zāi)后恢復(fù)重建工程設(shè)計施工等工作。
市交通局：負責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運輸工作；組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財產(chǎn)所需的車輛等交通工具；開展疏導(dǎo)災(zāi)后公路清雪除冰和滯留車輛、人員的疏通、飲食、防寒等工作；運輸救災(zāi)物品；做好災(zāi)后公路恢復(fù)重建和公路冰雪清除等工作。
市氣象局：負責(zé)組織冰雪天氣預(yù)測、預(yù)報；及時通報冰雪災(zāi)害天氣實況，提出應(yīng)對建議，為應(yīng)對冰雪災(zāi)害提供氣象保障服務(wù)。
市公安局：負責(zé)災(zāi)區(qū)治安防范，加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動；維護重要目標和要害部位安全；維護城市交通秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
市公用事業(yè)局：負責(zé)熱力供應(yīng)、燃氣、自來水等公用設(shè)施的搶修和排險工作，保障生命線通暢；保障城市居民的生活用水、用氣等。
市財政局：負責(zé)救災(zāi)資金籌措撥付，保證救災(zāi)資金及時到位。
市衛(wèi)生局：負責(zé)冰雪災(zāi)害天氣衛(wèi)生防疫工作，及時救助受災(zāi)群眾，確保受災(zāi)群眾生命安全。
市民政局：負責(zé)救災(zāi)款物的籌措以及救災(zāi)款物的安排、使用和管理；組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作；指導(dǎo)救災(zāi)捐贈工作，做好捐贈款物的接收、管理和使用；檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施落實情況；開展救災(zāi)救濟知識的宣傳和教育，提高全社會的防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)意識；做好全市救災(zāi)物資的組織調(diào)撥和供應(yīng)等工作。
市教育局：負責(zé)學(xué)校及受災(zāi)學(xué)生、教職員工轉(zhuǎn)移安置工作；組織災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)工作，做好災(zāi)后校舍重建工作，確保災(zāi)區(qū)學(xué)生不因災(zāi)輟學(xué)。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全等級鑒定工作。
市農(nóng)業(yè)局：負責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救；指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補種等災(zāi)后生產(chǎn)；做好災(zāi)區(qū)農(nóng)用物資供應(yīng)和災(zāi)區(qū)動植物疫病防治工作。
市環(huán)保局：負責(zé)相關(guān)設(shè)施的搶險保障工作。
市商務(wù)局：負責(zé)協(xié)調(diào)各類生產(chǎn)企業(yè)加大救災(zāi)物資生產(chǎn)力度，確保救災(zāi)物資滿足救災(zāi)需要。
市供電公司：負責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力設(shè)施搶修工作，保障重點部門、部位電力設(shè)施完好和線路暢通。
市聯(lián)通公司、移動公司、電信公司：負責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)通訊設(shè)施搶修工作，保障重點部門、部位通訊設(shè)施完好和暢通無阻。
市火車站：負責(zé)做好冰雪天氣鐵路設(shè)施積雪清除工作，保障鐵路設(shè)施完好和鐵路安全運行。
xx鎮(zhèn)：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路、橋梁積雪清掃工作；組織、指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)廠礦、企業(yè)、社區(qū)參與本單位以及全市積雪清掃，并動員居民參與全市積雪清掃。
5、救援專家
我市應(yīng)急救援專家為各有關(guān)部門的相關(guān)負責(zé)人，冰雪應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急救援專家負責(zé)為應(yīng)急救援提供專業(yè)咨詢，為應(yīng)急救援決策提供可靠依據(jù)。
5.1救援專家應(yīng)在各所在單位待命，隨時向市應(yīng)急指揮部提供決策建議。
5.2救援專家的調(diào)用，由主管委局、單位負責(zé)。如有人員變動，應(yīng)及時予以調(diào)整，并上報市應(yīng)急辦備案。
6、應(yīng)急救援設(shè)備
6.1堅持除雪專業(yè)設(shè)備和輔助設(shè)備相結(jié)合的原則。市建設(shè)局負責(zé)建立應(yīng)急除雪設(shè)備檔案，儲備專業(yè)的除雪除冰設(shè)備，明確設(shè)備存放地點和具體負責(zé)人，并保障設(shè)備使用正常。同時，負責(zé)與主要除雪輔助設(shè)備所屬單位簽訂協(xié)議，確保冰雪災(zāi)害發(fā)生時按照應(yīng)急指揮部的指令及時調(diào)度。
6.2市交通局除雪機械設(shè)備：由市交通局負責(zé)組織。
6.3應(yīng)急救援設(shè)備調(diào)度程序：
6.3.1應(yīng)急辦匯集冰雪災(zāi)情，提出需要機械設(shè)備的數(shù)量和急需清理的區(qū)域。
6.3.2指揮長根據(jù)應(yīng)急請求向市建設(shè)局、交通局下達使用應(yīng)急救援設(shè)備的`數(shù)量和到達地點的指令。
6.3.3市建設(shè)局、交通局根據(jù)指揮部的指令立即啟動應(yīng)急救援設(shè)備調(diào)度分預(yù)案，確保應(yīng)急救援設(shè)備立即啟動，按要求時間到指定區(qū)域開展作業(yè)。
6.3.4必要時，按簽訂的協(xié)議啟用備用應(yīng)急救援設(shè)備。
6.3.5使用應(yīng)急救援設(shè)備的，有關(guān)單位每2小時向應(yīng)急辦報告一次進展情況。
7、應(yīng)急預(yù)警程序與響應(yīng)
市氣象局應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代化技術(shù)裝備和手段，加強對冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測。當(dāng)出現(xiàn)較大氣象災(zāi)害預(yù)警時市本級啟動應(yīng)急預(yù)案，各專業(yè)部門應(yīng)啟動部門預(yù)案。
7.1應(yīng)急預(yù)案的啟動。市氣象局根據(jù)氣象預(yù)報，當(dāng)?shù)缆方Y(jié)冰達到黃色預(yù)警標準或暴雪達到藍色預(yù)警標準以上時，立即報告應(yīng)急指揮部辦公室，由應(yīng)急指揮部辦公室報告指揮長，由指揮長下達指令立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
7.2應(yīng)急預(yù)案啟動工作程序：
7.2.1道路結(jié)冰達到黃色預(yù)警標準或暴雪達到藍色預(yù)警標準時，第一副指揮長須到應(yīng)急辦現(xiàn)場指揮。第一副指揮長缺位時，按順序由其他副指揮長現(xiàn)場指揮。同時，市應(yīng)急辦通知市氣象、建設(shè)、公安、公用事業(yè)、園林、交通、環(huán)保、供電公司、火車站、xx鎮(zhèn)等單位主管副職到應(yīng)急辦值班。指揮部其他組成單位要有副職領(lǐng)導(dǎo)到本單位應(yīng)急值班。
7.2.2道路結(jié)冰達到橙色預(yù)警標準以上或暴雪達到黃色預(yù)警標準以上時，指揮長須到應(yīng)急辦現(xiàn)場指揮。指揮長缺位，則由順位指揮長到應(yīng)急辦現(xiàn)場指揮，同時指揮部全體成員到應(yīng)急辦值班室應(yīng)急值班。
7.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的運轉(zhuǎn)。應(yīng)急現(xiàn)場指揮部成員到位后，按照職責(zé)分為應(yīng)急值守組、文字材料組、輿情應(yīng)對組、現(xiàn)場處置組。
7.3.1應(yīng)急值守組按照指揮長的指令處置各種應(yīng)急情況。
7.3.2文字材料組負責(zé)匯總各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）及各相關(guān)部門情況，按程序上報上級機關(guān)，并向市領(lǐng)導(dǎo)報告。
7.3.3輿情應(yīng)對組負責(zé)回答市民、網(wǎng)民的情況咨詢，在網(wǎng)上進行答復(fù)。
7.3.4現(xiàn)場處置組按照指令到現(xiàn)場處理突發(fā)事件。
7.4應(yīng)急預(yù)案啟動后，各成員單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并將啟動預(yù)案情況及時上報市應(yīng)急辦，同時開展以下工作：
7.4.1市氣象局。要在30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急辦報告全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）降雪情況和天氣預(yù)測，每2小時向應(yīng)急辦報告一次最新天氣預(yù)報。
7.4.2市建設(shè)局。立即制定城市區(qū)所有道路、橋梁冰雪清除的實施方案，并在1小時內(nèi)報告市應(yīng)急辦，由市應(yīng)急辦通知相關(guān)單位組織實施。同時，每2小時向市應(yīng)急辦報告一次工作進展情況。
7.4.3市熱力公司。立即組織人員對全市暖氣管道進行檢查，2小時以內(nèi)將檢查結(jié)果報市應(yīng)急辦。同時，加強網(wǎng)道監(jiān)護，確保全市熱力正常供應(yīng)。
7.4.4市火車站。要在30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急辦上報旅客滯留情況。妥善安排好滯留群眾的食品供應(yīng)，做好穩(wěn)定工作。同時，每小時報告一次最新情況。新晨
7.4.5市交通局。要在30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急辦上報汽車站的交通運營、道路封閉和道路疏通安排情況，以及各客運站旅客滯留、安排情況。同時，每小時報告一次最新情況。
7.4.6市供電公司。要在30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急辦報告全市電路運行情況。啟動保障、搶修應(yīng)急機制，保障電力設(shè)施完好和重點部門供電暢通。
7.4.7市公安局。要在30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急辦報告全市交通秩序情況。同時，立即制定保障全市交通秩序的實施方案；啟動治安治理和安全保衛(wèi)機制，維護城市交通秩序，保證搶險救災(zāi)工作正常進行；隨時報告突發(fā)事件。
7.4.8市公用事業(yè)局。要在30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急辦報告全市水路管道情況。啟動應(yīng)急機制，做好暖氣、燃氣、自來水等公用設(shè)施的搶修和排險工作，保障生命線暢通。同時，每小時報告一次最新情況。
7.4.9市委宣傳部。實行應(yīng)急值班，根據(jù)指揮部命令隨時應(yīng)急有關(guān)情況，做好網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對和引導(dǎo)工作。
7.4.10市公安交警大隊。要在30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急辦報告高速公路路況、車輛和旅客滯留情況，組織指揮交通、疏散車輛和滯留群眾。同時，每小時報告一次最新情況。
7.4.11市衛(wèi)生局。要在30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急辦報告全市受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾衛(wèi)生防疫情況，組織相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生部門做好準備，根據(jù)指揮部命令隨時做好受災(zāi)群眾救治工作；尤其做好高速公路滯留旅客的基本醫(yī)療救治工作。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14
一、總則
為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災(zāi)害，切實保障行車和倉庫物資財產(chǎn)安全及廣大職工的安全，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，為公司安全發(fā)展提供保障，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我公司倉庫和道路運輸工作實際，制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于以下部門：
1、東區(qū)倉庫
2、黃土坡倉庫
3、昆沙倉庫
4、小屯倉庫
5、運輸部
6、集裝箱部（昆南項目部）
7、施救站、修理組
8、黃土坡停車場
9、公司各職能部門
公司各部門以及安技、機務(wù)、調(diào)度等相關(guān)人員發(fā)生災(zāi)情時應(yīng)立即向組長和副組長報告，并同時采取有效措施組織人員進行搶險，應(yīng)急救援處置辦公室設(shè)在安技部，電話：xx。
三、本預(yù)案啟動時機
部門根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預(yù)評分析氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施，即應(yīng)啟動本預(yù)案。
1、組長職責(zé)是及時聽取事態(tài)情況報告，立即召集小組成員研究、制定處置對策，組織開展應(yīng)急工作。
2、副組長職責(zé)是在組長的統(tǒng)一部署下，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門報告，并按照研究制定的處置方案，指揮各有關(guān)部門開展應(yīng)急和善后等相關(guān)工作。
3、成員職責(zé)是按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，具體落實所負擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，并及時報告完成情況。
四、應(yīng)急響應(yīng)準備
公司各運輸、倉儲、安全職能部門要在特殊季節(jié)和氣候變化較大及運輸旺季期間，安排專門人員（調(diào)度員）收集中、短期氣象信息，及時了解天氣變化情況、車輛沿途道路通行等情況，立即通知在途駕駛員同時做好各項應(yīng)急響應(yīng)準備工作。
五、處置程序
1、遇有達到啟動本應(yīng)急預(yù)案條件時，應(yīng)及時向組長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，由組長或副組長確定相關(guān)人員和職能部門負責(zé)開展應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮負責(zé)人視事態(tài)發(fā)展程度，必要時可成立現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，部署現(xiàn)場處置方案，同時立即組織相關(guān)人員，確保疏運和疏散物資工作安全有序的進行。如遇暴雪，凡屬簡易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結(jié)冰情況，結(jié)冰厚度超過2厘米以上的采用工業(yè)用鹽進行潑灑，除去結(jié)冰。如遇高溫，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故，并采取積極措施應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。如遇暴雨，車輛減速慢行或到安全地點停放，各庫區(qū)須做好篷布、水桶、陰溝等準備工作，巡視庫內(nèi)是否漏雨、庫外排水溝是否暢通，確�？蛻魝}儲物資安全度汛。
2、參加應(yīng)急疏運和疏散物資的工作人員（裝卸工）應(yīng)積極配合，齊心協(xié)力，聽從現(xiàn)場指揮負責(zé)人的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，如現(xiàn)場處置需要增加人力、物力支援時，應(yīng)及時向組長報告，由組長統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)配。
3、根據(jù)確定的疏散、疏運方案和現(xiàn)場處置方案，由組長確定設(shè)立相關(guān)的工作小組，并開展相應(yīng)的`具體工作。
六、應(yīng)急疏散、疏運措施
1、安技部門和保安人員及相關(guān)工作人員要加大維持現(xiàn)場治安保衛(wèi)秩序力度，確�，F(xiàn)場及倉庫物資的安全。
2、對已經(jīng)裝卸危險貨物、重要生產(chǎn)、生活等貴重物資待定但尚未出發(fā)的貨運車輛，要將車輛停放或?qū)⒇浳飪Υ嬗趹?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或物資單位指定的位置，安排人員做好看護守衛(wèi)工作，并隨時準備好道路通行恢復(fù)后的啟運工作。
3、在途危險貨物、重要生產(chǎn)、生活必需物資運輸車輛駕駛員、押運人員，要切實履行職責(zé)，確保自身和貨物安全的情況下，隨時保持與公司的聯(lián)系，同時，服從現(xiàn)場疏導(dǎo)工作人員的指揮，根據(jù)所載物資性質(zhì)，必要時可向現(xiàn)場疏導(dǎo)工作人員或?qū)俚毓�、環(huán)保等管理機關(guān)報告相關(guān)情況，防止其它意外事故的發(fā)生。
4、要運用GPS監(jiān)控系統(tǒng)，密切關(guān)注車輛行駛及道路通行情況，做好車輛調(diào)度準備工作，確保在通行恢復(fù)后及時疏運物資，確保安全，平安地將物資送達目的地。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15
為切實做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
局辦公室：負責(zé)局機關(guān)的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時通報應(yīng)急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保重點路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關(guān)單位和部門。
局行業(yè)科：根據(jù)上級和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項。
公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)急運力儲備，科學(xué)合理調(diào)度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導(dǎo)，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險設(shè)備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設(shè)立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。
港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應(yīng)急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時停運、停渡。
質(zhì)監(jiān)站：加強在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的.安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災(zāi)致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應(yīng)督促加強安全防范。
各運輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調(diào)整行車計劃；加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運輸安全。
公交公司：加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時調(diào)整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區(qū)道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。
四、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報，宣傳防范應(yīng)對措施，增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
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