鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應急預案

時間：2024-04-19 12:58:54 應急預案我要投稿

　　在平平淡淡的學習、工作、生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，通常會被要求事先編制應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點呢？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應急預案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應急預案1

　　一、全縣地質(zhì)災害情況

　　我縣位于贛西北九嶺山脈的中段，南潦河自西向東流經(jīng)全境，三面環(huán)山，西高東低，西北縣界附近多V形山谷，山峰挺拔尖銳，山坡陡峻，花崗巖分布區(qū)山谷為V—U形，山峰渾圓，斜坡較長，殘坡積層厚度隨山坡坡度和巖石時代的不同變化較大�？h境內(nèi)花崗巖分布區(qū)是主要的人口居住和耕種區(qū)，是地質(zhì)災害多發(fā)易發(fā)地區(qū)。九嶺山脈中南麓受甘坊—靖安大段與安盆地兩域淺沉積巖石的自然風化及充沛集中雨水長期滲泡沖刷等影響，也易誘發(fā)地質(zhì)災害。目前，全縣有地質(zhì)災害點278個、隱患點1個。按規(guī)模等級分：大型點未見、中型點32個、小型點352個；按危險程度分：重大級4個、較大級80個、一般級300個；按預警級別分：省級4個、縣級80個、鄉(xiāng)級300個。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害概況及危險點見附件一、附件二。除表中所列重點地質(zhì)災害點應重點防治外，汛期還應監(jiān)測以下12個防護區(qū)地段：

　　1、x辦事處上安村

　　2、x辦事處桐木村

　　3、x鄉(xiāng)蕉園村—九仙村—坑頭村（三村還是泥石流易發(fā)區(qū)）

　　4、x鄉(xiāng)官田村

　　5、x鄉(xiāng)黃石村—上富鎮(zhèn)黃沙坪村新修公路高陡邊坡

　　6、上富鎮(zhèn)九溪村—白源村—蛟湖村—東坑村

　　7、仰山鄉(xiāng)香坪村一組

　　8、仰山鄉(xiāng)段上村

　　9x鎮(zhèn)店前村—蘭田村—布稻村（該范圍地質(zhì)災害點規(guī)模較大而且集中，多為自然因素誘發(fā)的滑坡）

　　10、x鎮(zhèn)青樹窯前

　　11、x鄉(xiāng)港尾村—球莊村

　　12、x鄉(xiāng)仰坪村

　　二、二0xx年汛期地質(zhì)災害趨勢預測

　�。ㄒ唬┙邓厔蓊A測

　　根據(jù)氣象、水文部門對今年1—3月降雨量的分析，預測4—7月降雨量為750毫米—850毫米，部分地區(qū)將發(fā)生洪澇。

　　（二）地質(zhì)災害趨勢預測

　　受春季和雨期的影響，預計今年地質(zhì)災害發(fā)生范圍和強度將比去年情況更嚴峻，預測誘發(fā)的地質(zhì)災害將產(chǎn)生嚴重的山洪暴發(fā)導致滑坡、泥石流、崩塌等。各地務必高度警惕，重視防治。

　　三、防災方案

　�。ㄒ唬└鞯匾皶r調(diào)整汛期地質(zhì)災害防治工作領導小組成員，要組織力量對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害點進行檢查。核實危險區(qū)和危險點的位置、類型、規(guī)模、成因及危害等情況。要認真做好防治規(guī)劃，根據(jù)調(diào)查情況和縣地質(zhì)災害防災預案，編制好轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害防災預案，劃定重點防護區(qū)和重點災害點、危險點，并進行公示，提出防治措施，落實責任，填好“明白卡”。

　　（二）監(jiān)視監(jiān)測與汛期應急調(diào)查

　　1、重點災害點防護區(qū)段，由所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作領導小組負責監(jiān)測，明確各危險點防護段的責任單位和責任人，落實現(xiàn)場監(jiān)測人員，記錄現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)和險情變化。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作領導小組要加強對重點防護區(qū)段巡視檢查，汛期必須每天將轄區(qū)內(nèi)情況向縣地質(zhì)災害防治辦匯報一次，發(fā)現(xiàn)重要情況要及時向縣政府和縣國土資源局報告。

　　3、做好汛期應急調(diào)查，應急調(diào)查由縣國土資源局負責組織進行，縣國土資源局對汛期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)的異常情況，在接到速報信息后，必須及時趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查，并提出應急處理意見。對�。ㄒ唬┬突蛭：︔^大級以上的，可提請市國土資源局派員協(xié)助調(diào)查。

　　（三）預防、預報、預警

　　1、地質(zhì)災害危害點應堅持保護植被、夯填裂縫、開溝排水、水改旱作。要加強現(xiàn)場監(jiān)視，凡有條件避讓的，要盡快落實避讓措施。暫不具備條件治理的，要采取簡易應急工程措施，進行防范，以遏止減緩險情。

　　2、險情分三級預報。一般級：測定隱患點的險情沒有明顯異變；異變級：測定隱患點的險情有擴大，異變加�。慌R界級：測定隱患點的險情異變明顯，異變加快或存在其他險情。

　　3、對異變級、臨界級預報點，將地質(zhì)災害可能發(fā)生的'地域、規(guī)模、重要性及危害性，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府預警，并劃定危險區(qū)，設置警示標志。預警分三級：一級預警由市或省政府劃定危險區(qū)告示；二級預警由縣政府劃定危險區(qū)告示；三級預警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府劃定危險區(qū)告示。

　　四、防治措施

　　（一）提高認識，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程。鄉(xiāng)、村、組三級要及時調(diào)整地質(zhì)災害防治領導小組成員，小組成員分片包點，落實責任制，定期巡回檢查，及時解決工作中遇到的困難和問題。

　�。ǘ┩晟迫簻y群防網(wǎng)絡，加強監(jiān)測預報。要把監(jiān)測工作落實到村、組、以及受威脅的村民，將“明白卡”發(fā)到村民手中。要健全各級監(jiān)測網(wǎng)絡，確定網(wǎng)絡監(jiān)測負責人、現(xiàn)場監(jiān)測人、聯(lián)系人，將監(jiān)測結果上報縣地質(zhì)災害防治辦，一級抓一級，層層抓落實。

　　（三）堅持“四定”、“三到”制度。在每個災害點上，要堅持“四定”，即定人員、定崗位、定責任、定任務。在汛期要做到“三到”，即領導到職、人員到崗、工作到位。要日夜監(jiān)測，定期檢查，重點要對隱患點進行排查，力求無人員傷亡，把災害損失降到最低程度。

　　（四）落實經(jīng)費和抗災搶險物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實抗災搶險的物資準備，保障調(diào)查、監(jiān)測、預報、搶險、救災所需的交通、通信物資等，解決必需的防治工作經(jīng)費，確保汛期地質(zhì)災害防治工作正常進行。同時要成立搶險小分隊，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應急預案2

　　為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性環(huán)境事件的危害，保障人民群眾身體健康及正常生產(chǎn)生活活動，依據(jù)《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》和新沂市有關文件精神,結合本鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件的控制和處置行為，均適用本預案的規(guī)定。具體包括：

　�。ㄒ唬┪ｋU化學品及其它有毒有害物質(zhì)在經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件；

　�。ǘ┕I(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的廢水、廢氣、固廢、電磁輻射等環(huán)境污染破壞事件；

　�。ㄈ┯绊戯嬘盟吹厮|(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事件；

　�。ㄋ模┮虿豢煽沽Γê匀辉蚝蜕鐣颍┒斐晌＜碍h(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事件；

　�。ㄎ澹┢渌话l(fā)性環(huán)境污染事件。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和人身健康為出發(fā)點和落腳點，制定安全防護措施，確保處置人員及周圍群眾的人身安全。

　�。ǘ┙y(tǒng)一領導，分級負責。建立以鎮(zhèn)政府為主、各村、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的反應機制，形成應對突發(fā)環(huán)境污染事件的合力。

　　（三）預防為主，快速反應。建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預警機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時、快速反應、及時控制。

　�。ㄋ模┫瓤刂�，后處理。迅速查明事件原因，采取果斷處置措施，防止污染擴大，盡量減少污染范圍。

　　（五）科學處置。以事實為依據(jù)，積極發(fā)揮專家和專業(yè)技術人員的作用，科學處置，及時控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事件的危害。

　　三、應急組織機構及其

　　（一）組織機構。成立鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領導小組，領導小組是突發(fā)性環(huán)境污染事件應急處理的決策領導機構。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領導小組由鎮(zhèn)長xx任組長，成員由環(huán)保辦、安監(jiān)辦、派出所、衛(wèi)生院、國土所、水利站、農(nóng)技中心、農(nóng)經(jīng)中心、黨政辦等有關部門主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)環(huán)保辦，辦公室主任陸同志兼任。

　　領導小組主要職責：

　　1、宣傳學習國家突發(fā)環(huán)境應急工作的方針政策，貫徹落實上級對環(huán)境污染事故應急處置的指示精神。

　　2、根據(jù)需要報請鄉(xiāng)政府啟動突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案。

　　3、及時掌握有關突發(fā)事件應急信息和事態(tài)變化情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各成員單位的應急處理工作。

　　4、負責有關突發(fā)環(huán)境污染事件的信息聯(lián)絡、傳送、報送等工作，并根據(jù)現(xiàn)場取證結果，確定事件處置的技術措施。

　　5、分析事件原因，及時向鎮(zhèn)黨委、政府和上級有關部門報告現(xiàn)場情況。

　　各成員單位職責：

　　環(huán)保辦：協(xié)調(diào)督導環(huán)境污染事件的應急處理和綜合工作。

　　安監(jiān)辦：協(xié)助有關部門對環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作。

　　派出所：協(xié)助有關職能部門對污染事件的調(diào)查和事發(fā)地的監(jiān)控工作；負責污染事件發(fā)生地的社會治安穩(wěn)定工作；負責交通管制及消防工作；對事件的責任人進行必要的監(jiān)控；協(xié)助有關部門對放射性污染事件進行調(diào)查處理。

　　衛(wèi)生院：負責對污染事件造成的危重病人的搶救及救援人員的醫(yī)療救治、防護；協(xié)助有關部門對放射性污染事件進行調(diào)查處理。

　　國土所：協(xié)助有關部門對環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作。

　　農(nóng)技中心：協(xié)助有關部門對農(nóng)作物污染事件的調(diào)查處理工作。

　　辦公室：對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境安全工作負總責。研究制定本轄區(qū)的環(huán)境污染事件應急處理預案；發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時，根據(jù)縣政府的部署啟動應急預案；組織協(xié)調(diào)、督促檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各部門、各單位落實環(huán)境安全預防措施；負責污染事件發(fā)生所在地群眾的穩(wěn)控工作，防范越級訪和集體訪；協(xié)調(diào)和配合縣政府相關部門對突發(fā)環(huán)境污染事件的調(diào)查處理。

　�。ǘ⿷敝笓]體系

　　環(huán)境污染事件突發(fā)后，鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領導小組即轉為應急處理工作指揮部。指揮部下轄辦公室、監(jiān)控組、環(huán)境監(jiān)察組、環(huán)境監(jiān)測組、信息組、救治組和應急保障組。

　　（三）日常工作機構

　　鎮(zhèn)環(huán)保辦是突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理的日常工作機構。負責組織實施有關突發(fā)環(huán)境污染事件的預防、監(jiān)測、預測、報告、預警和應急準備等項工作；編制和完善突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案；在事件發(fā)生后，作為市突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮部辦公室，按照規(guī)定的職責組織實施應急工作。

　　四、預警和預防機制

　�。ㄒ唬┬畔⒌谋O(jiān)測與報告

　　1、信息的監(jiān)測

　　由鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領導小組各成員單位依照相關職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，負責環(huán)境污染事件的日常監(jiān)管、監(jiān)測和信息收集及評估工作。

　　2、信息的報告

　　突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，鎮(zhèn)辦公室必須在第一時間內(nèi)按照規(guī)定程序報告。報告內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的.措施等。

　�。ǘ╊A警預防行動

　　任何部門或單位在日常工作檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、12369舉報熱線、新聞媒體或其他途徑的重大環(huán)境污染事件隱患，必須立即上報鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領導小組辦公室。

　　對重大環(huán)境污染事件隱患，無論是哪個部門接報后，立即向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領導小組辦公室報告，并由領導小組報市委、市政府。

　　各職能部門應在上報信息的同時，指派執(zhí)法人員對環(huán)境污染事件隱患的源頭進行污染控制，防止環(huán)境污染的進一步擴大。

　�。ㄈ╊A警支持系統(tǒng)

　　鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領導小組各成員單位，根據(jù)其職責權限，建立信息員，負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔等工作，保障信息傳遞高效快捷。

　　（四）預警發(fā)布

　　依據(jù)有關法律法規(guī)，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)Ⅳ級（一般）環(huán)境污染事件的預警，報縣政府發(fā)布，其它級別由xx縣政府報xx市政府發(fā)布。根據(jù)其嚴重性可分為Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）突發(fā)性污染事件，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　五、環(huán)境污染事件應急處理程序

　�。ㄒ唬┭杆賵蟾�。任何部門、單位和個人都有及時上報環(huán)境污染事件的責任。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領導小組辦公室實行24小時值班，接到突發(fā)環(huán)境污染事件報警后，值班人員必須在第一時間向突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領導小組報告。領導小組在協(xié)調(diào)各成員單位、快速組織抵達現(xiàn)場的同時，向鎮(zhèn)黨委、政府和新沂市政府報告。

　　（二）快速出警。接到報告后,應急工作領導小組立即召集各成員單位，攜帶環(huán)境應急設備,在最短時間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場。迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等。

　�。ㄈ┈F(xiàn)場控制。應急小組到達現(xiàn)場后，迅速控制現(xiàn)場，劃定緊急隔離區(qū)域，設置警告標志，制定處置措施，切斷污染源，防止污染擴散。及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民，并組織參與對受危害人員的救治。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場調(diào)查。應急小組協(xié)調(diào)各成員單位迅速開展現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，查明原因、影響程度等。安排監(jiān)測人員迅速布點監(jiān)測，在第一時間確定污染物種類，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　�。ㄎ澹┈F(xiàn)場報告。應急小組將現(xiàn)場調(diào)查情況、應急監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境污染與破壞的程度等級和現(xiàn)場處置情況，及時報告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染應急工作領導小組，并由領導小組向鎮(zhèn)黨委、政府和新沂市政府報告。

　�。┪廴咎幹谩毙〗M根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關資料，制定突發(fā)事件處置。對造成大氣環(huán)境污染的，應現(xiàn)場調(diào)查或勘測事件發(fā)生地有關空氣動力學數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風向、風力、大氣穩(wěn)定度等）。對造成水污染事件的，監(jiān)測人員需測量流速、估算污染物轉移、擴散速率。迅速安排各成員單位對事故周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、水流域、地形）和人員反應做初步調(diào)查。

　�。ㄆ撸┪廴靖櫋毙〗M要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其它有關數(shù)據(jù)編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策，并及時向應急指揮部報告污染事件處理動態(tài)和下一步對策，直至突發(fā)事件消除。

　　（八）污染警報解除。污染警報解除由應急小組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報告應急指揮部及相關部門同意后發(fā)布。

　�。ň牛┱{(diào)查取證。全程記錄污染事件過程，污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料，科學分析確定事故責任人，依法對涉案人員作調(diào)查詢問。

　�。ㄊ┙Y案歸檔。污染事故處理完成后，及時歸納、整理、形成報告，按照一事一卷要求存檔歸案，并上報有關部門。

　　六、后期處理

　　（一）善后處置、環(huán)境污染事件發(fā)生后，要做好受污染區(qū)域內(nèi)群眾穩(wěn)控工作，確保社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)政府組織有關部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補償、宣傳報道等工作。有關部門對污染事件產(chǎn)生的污染物進行及時處理。

　�。ǘ┆剟钆c責任、對環(huán)境污染事件災害應急行動工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。對未按應急預案開展工作，造成不應有損失的，追究直接責任人和有關領導的責任。

　　七、應急處置工作保障：

　　（一）應急隊伍建設。鎮(zhèn)政府相關部門配合，組建和培訓一支常備不懈、快速反應的現(xiàn)場應急隊伍。同時，加強培訓和演練，保證在污染事故發(fā)生后，能迅速參與完成搶救、排險、防護、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

　�。ǘ┭b備建設。應急小組配備必要的交通、通訊、調(diào)查取證、人員防護工具。加強對化學品、

　　有毒有害品的檢驗、和監(jiān)測設備建設，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

　　（三）通信保障。建立和完善應急通訊系統(tǒng)，保證應急工作領導小組與各成員單位、上級主管部門、各級政府之間的通信暢通。

　�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�。鎮(zhèn)派出所要加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證應急處理工作順利進行。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)費保障。環(huán)境污染事件應急響應經(jīng)費，鎮(zhèn)財政予以保證。

　�。┬麄鹘逃Ｕ�。利用互聯(lián)網(wǎng)、電視等新聞媒體進行環(huán)境污染防治及應對突發(fā)性環(huán)境污染事件災害知識的宣傳，對公眾開展環(huán)境污染災害避險、自救、互救等知識教育，增強全民意識。

　�。ㄆ撸┍O(jiān)督檢查。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領導小組辦公室監(jiān)督檢查預案實施的全過程和保障應急措施的落實情況。

　　（八）日常防范。加強對危險化學品的生產(chǎn)、貯存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責，嚴防各類突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應急預案3

　　一、指導原則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為了有效的預防突發(fā)性環(huán)境事件造成的環(huán)境破壞，強化“風險評估、隱患排查、事故預警和應急處理”思想工作機制，提高政府應對突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警和應急處置能力，控制、減輕、消除突發(fā)環(huán)境事件的風險和危害，保障群眾生命健康和財產(chǎn)安全，維護全鎮(zhèn)環(huán)境安全。

　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《山東省環(huán)境保護條例》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《臨沂市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《臨沂市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等相關的法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于楊莊鎮(zhèn)環(huán)保應急預案、預警工作，突發(fā)環(huán)境事件以及由鎮(zhèn)政府或縣環(huán)保局認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應急工作。

　　輻射污染事件的應對工作按照《沂水縣輻射事故應急預案》和《沂水縣環(huán)保局輻射事故應急預案》有關規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應對工作按照《沂水縣重污染天氣應急預案》等有關規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、以人為本，積極預防。把人民群眾生命健康放在首位，最大程度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全；積極做好環(huán)境隱患排查，完善救援保障體系建設。加強演練，強化預防、預警工作，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

　　2、統(tǒng)一領導，分工負責。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，針對不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點，實行分工負責，各相關部門、單位各司其事。

　　3、分類管理，科學處置。針對不同污染源和風險源的性質(zhì)和特點，實行分類管理；充分利用專業(yè)優(yōu)勢實施應急響應和處置，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風險和危害。

　　4、平戰(zhàn)結合，專兼結合。充分利用應急資源，積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的準備工作，加強培訓，定期演練，充分發(fā)揮環(huán)保應急專業(yè)隊伍及社會環(huán)境應急救援力量的作用。

　　（五）事件分級

　　按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件1.

　　二、組織管理

　　1、成立突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組，由鎮(zhèn)政府主要領導任組長，副科級領導任副組長，有關部門主要負責人和社區(qū)書記為成員，統(tǒng)一組織、領導、管理、指揮轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應急防治工作。定期聽取有關突發(fā)環(huán)境事件防治工作情況匯報，解決應急事件中存在的困難和問題。

　　2、突發(fā)環(huán)境事件應急小組常態(tài)下，不作為單獨部門開展工作；日常防治工作由環(huán)保辦負責，績效考核辦公室跟蹤督察，有關部門要按照職責分工，承擔相應的防治工作。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動應急工作程序，全力開展防治突發(fā)環(huán)境事件應急工作，堅決控制事件險情的蔓延和擴展。各小組職責如下：

　　(1)領導小組負責貫徹落實國家、省、市、縣突發(fā)環(huán)境事件應急防治及領導小組的決策和工作安排，及時組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急預案；組織落實全縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組的決定；整合環(huán)境保護管理資源，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)各方力量，全面落實各項預防控制措施。

　　(2)黨政辦：負責審核突發(fā)環(huán)境事件報告信息和新聞稿件；負責信息調(diào)度及上報，搞好后勤保障工作，認真做好人員、物資、車輛的應急準備工作。

　　(3)績效考核辦公室：負責突發(fā)環(huán)境事件應急處理的督導工作，對建立突發(fā)環(huán)境事故應急系統(tǒng)工作的落實情況進行監(jiān)督檢查，跟蹤督導預防排查工作。

　　(4)財政所：負責配合各單位、部門做好全鎮(zhèn)環(huán)境安全防控體系技術裝備能力建設；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排處置突發(fā)環(huán)境事件應急專項經(jīng)費。

　　(5)司法所：負責突發(fā)環(huán)境事件處理的文書制作，搞好現(xiàn)場調(diào)查、取證工作；配合有關部門、單位做好突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境違法行為的處理工作；負責開展環(huán)境安全宣傳教育工作。

　　(6)環(huán)保辦：負責組織突發(fā)環(huán)境事件的應急調(diào)查和處理，配合監(jiān)察隊搞好現(xiàn)場調(diào)查、取證工作；負責組織突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測，確定危害范圍和程度；負責自然生態(tài)系統(tǒng)(除農(nóng)、林外其他生態(tài)系統(tǒng))的外來入侵生物突發(fā)事件應急處置工作；根據(jù)鎮(zhèn)政府和區(qū)環(huán)保辦公室授權指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，會同有關部門負責突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。

　　(7)社區(qū)辦：負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)預防排查、監(jiān)督檢查工作，負責突發(fā)環(huán)境事件的應急指揮及上報工作，協(xié)助各小組搞好后勤保障和現(xiàn)場調(diào)查取證工作；

　　(8)后勤辦：負責購買儲存?zhèn)溆梦镔Y，如：編織袋、鏟子、滅火器、過濾網(wǎng)、稀釋劑等突發(fā)環(huán)境應急物資。

　　3、各單位、社區(qū)要參照鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急處置領導機構及部門職責分工，按照屬地為主，先期處置。各社區(qū)負責本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應對處置工作。嚴格落實企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責任，企事業(yè)單位造成突發(fā)環(huán)境事件時，應進行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報告鎮(zhèn)環(huán)保辦。

　　三、預防排查

　　要特別注重“突發(fā)性環(huán)境事故”防范，對環(huán)境保護工作中的熱點、難點問題和易引發(fā)的環(huán)境污染事故，要建立必要的預防和排查制度。盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。對已發(fā)生的環(huán)境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害，做到事前準備、事中應急、事后總結。

　　1、環(huán)境事故隱患排查的重點是：放射源及射線裝置、化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、危險化學品（危險廢物）生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)刃袠I(yè)。

　　2、環(huán)保辦應負責做好突發(fā)環(huán)境事故的預防和環(huán)境事件隱患的排查工作，定期或不定期的組織重點排查，建立環(huán)境事故隱患排查檔案，準確掌握本地區(qū)對環(huán)境存在風險的、危險的危險源和危險廢物，注重加強日常風險管理和風險控制。切實做好本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的防范和預防工作。對化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、化學危險品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)刃袠I(yè)進行督察、檢查，并及時匯總，督導有關單位儲存應急物資。

　　3、應加強環(huán)境事件風險評價及應急處置技術的科學研究，加強環(huán)境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環(huán)保舉報熱線電話，獲得環(huán)境事故發(fā)生的第一信息，建立快速受理、處理、反應系統(tǒng)。

　　四、應急反應

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　　1、分級響應機制

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據(jù)預警級別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為特別重大（Ⅰ級）響應、重大（Ⅱ級）響應、較大（Ⅲ級）響應和一般（Ⅳ級）響應。超出本級政府應急處置能力時，應及時上報上一級政府。特別重大(Ⅰ級)響應由國務院組織實施，重大（Ⅱ級）響應由省政府組織實施，較大（Ⅲ級）響應由縣政府組織實施，一般（Ⅳ級）響應由鎮(zhèn)政府組織實施。

　　2、分級響應的啟動

　�、窦夗憫�。發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時，在及時做好緊急處置工作的同時，報請縣政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構，由縣政府報請省政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構，由省政府報請國務院突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構組織實施。在縣政府統(tǒng)一指揮下，配合國務院和省政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的部署、組織和救援工作。及時報告事態(tài)發(fā)展和應急處置等情況。

　　根據(jù)預警信息，采取下列應急處置措施：

　　(1)開通與事發(fā)地應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡，核實有關情況，并立即上報突發(fā)環(huán)境事件變化及應急工作進展情況；

　　(2)及時向區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況；

　　(3)根據(jù)應急需要，成立現(xiàn)場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應應急響應，實施應急處置；

　　(4)組成應急專家組，分析研判情況。根據(jù)專家組的建議，通知相關應急救援力量隨時待命，為地方或相關專業(yè)應急指揮機構提供技術支持；

　　(5)派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應急力量實施增援。

　　鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構組成部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，根據(jù)各自職責采取以下行動：

　　(1)啟動并實施本部門應急響應，及時報告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構；

　　(2)成立本部門應急指揮機構；

　　(3)協(xié)調(diào)組織應急救援力量開展應急救援工作；

　　(4)需要其他應急救援力量支援時，向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構提出請求。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地村（社區(qū)）應結合本地實際，調(diào)集相關應急力量，在鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的領導下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。

　�、蚣夗憫�。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時，由省政府負責啟動Ⅱ級響應。省政府或者省政府授權省環(huán)保部門成立應急指揮機構，負責啟動突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，根據(jù)預警信息，采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應急處置相同的措施。

　�、蠹夗憫０l(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，由縣政府負責啟動Ⅲ級響應�？h政府或者縣政府授權區(qū)環(huán)保部門成立應急指揮機構，負責啟動突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，根據(jù)預警信息，采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應急處置相同的措施。

　�、艏夗憫０l(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，由鎮(zhèn)政府負責啟動Ⅳ級響應。鎮(zhèn)政府或者鎮(zhèn)政府授權鎮(zhèn)環(huán)保部門成立應急指揮機構，負責啟動突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，并及時向縣環(huán)保部門報告事件處理工作進展情況。Ⅳ級響應采取下列應急處置措施：

　　(1)鎮(zhèn)政府啟動應急響應，組織實施應急處置。根據(jù)應急需要，成立現(xiàn)場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作，并及時向縣政府、區(qū)環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況；

　　(2)開通與事發(fā)地應急指揮機構的通信聯(lián)絡，核實有關情況；

　　(3)及時向區(qū)環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件變化情況和應急救援實施情況；

　　(4)組成應急專家組，分析研判情況。根據(jù)專家組的建議，通知相關應急救援力量隨時待命，為地方或相關專業(yè)應急指揮機構提供技術支持；

　　(5)派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應急力量實施增援。

　　(6)必要時邀請區(qū)環(huán)保部門組織有關專家參加分析情況，并請求派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導現(xiàn)場應急救援，為鎮(zhèn)應急救援提供技術支持。

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，應重點保護好可能受危害的居住區(qū)、飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感保護目標。同時督促發(fā)生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害，接受調(diào)查處理。

　　（二）響應措施

　　(1)實施應急處置環(huán)境事故時，應對突發(fā)性環(huán)境污染事故源周邊應設置一定距離的防護帶和疏散路線，在敏感地帶(如水源地周邊)設立禁區(qū)，以備在事故突發(fā)時有較安全的防護帶和應急搶險行動的時間、空間，最大限度地保證生命財產(chǎn)的安全。

　　(2)環(huán)境事故發(fā)生后，應立即啟動“應急預案”開展應急處置，各小組根據(jù)分工立即進入應急狀態(tài)。組織應急環(huán)境監(jiān)測、應急處置人員迅速趕赴現(xiàn)場，全面開展各項工作。全面開展應急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)視監(jiān)測，快速判斷污染種類、污染物濃度、污染范圍及其產(chǎn)生的危害影響，并分析事態(tài)發(fā)展趨勢。必要時應取得上一級環(huán)境監(jiān)測部門的技術支持和支援。

　　(3)環(huán)境事故應急領導小組及其辦公室對發(fā)生的環(huán)境事故盡最大努力提供技術支持和物資支援；對可能造成的環(huán)境污染提出應急處置預案，對已造成的環(huán)境污染提出應急處置方案。

　　(4)在組織實施“應急預案”過程時，應及時成立事故調(diào)查領導小組，進行現(xiàn)場調(diào)查�？缧姓䥇^(qū)域的環(huán)境事故，由上一級環(huán)境保護行政主管部門負責組織協(xié)調(diào)、處理。

　　(5)要加強與各級政府部門和社會各方面的緊密協(xié)作，建立與公安派出所、醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、交通、通訊等部門在內(nèi)的區(qū)域性協(xié)作關系。力求在短時間內(nèi)實現(xiàn)應急反應最佳決策、行動程序和搶險措施。

　　五、報告制度

　　1、一旦發(fā)生環(huán)境事故或其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個人必須立即采取措施進行處理，通報可能受到污染危害的單位和居民，并且向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告。

　　2、在發(fā)生環(huán)境事故、啟動“應急預案”的同時，須及時將有關情況向同級人民政府和上一級主管部門報告。

　　3、重大或特大環(huán)境事故報告分為速報、確報和處理結果三類。

　　(1)速報：從發(fā)現(xiàn)事故后起48小時以內(nèi)上報，報告形式可通過電話、電報，必要時應派人直接報告；

　　(2)確報：在查清有關基本情況后立即上報，上報形式可通過電話或書面報告；

　　(3)處理結果報告：在事故處理完后立即上報，處理結果報告采用書面報告。

　　4、環(huán)境事故報告的內(nèi)容。

　　(1)速報：事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、野生動植物受損數(shù)量、受害面積及程度等初步情情況；

　　(2)確報：在速報基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生原因、過程及采取的應急措施等基本情況；

　　(3)處理結果報告：在確報基礎上報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容，出具有關危害與損失的證明文明等詳細情況。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┛偨Y評估

　　(1)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應急指揮機構負責指導有關部門和社區(qū)及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題重復出現(xiàn)，并對造成的經(jīng)濟損失進行評估；

　　(2)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構辦公室負責編制一般環(huán)境突發(fā)事件處置工作總結報告；

　　(3)配合區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構辦公室開展較大突發(fā)環(huán)境事件應急過程評價，并組織實施。

　　(4)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構組成部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評估標準和實踐經(jīng)驗負責組織對本部門應急預案進行評估，并及時修訂本部門環(huán)境應急預案。

　　（二）善后處置

　　鎮(zhèn)政府組織有關專家對受影響地鎮(zhèn)的范圍進行科學評估，制定環(huán)境恢復等善后工作計劃，并組織實施，做好受害人員的安置等善后處置工作。

　�。ㄈ┍ｋU

　　適用《工傷保險條例》規(guī)定的單位，應按規(guī)定參加工傷保險�？赡芤鹜话l(fā)環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關責任險或其他險種。各有關部門要為環(huán)境應急工作人員辦理人身意外傷害保險。

　　七、監(jiān)督管理

　　為保障環(huán)境應急體系始終處于良好的`備戰(zhàn)狀態(tài)，應強化環(huán)境應急的常態(tài)管理，并持續(xù)改進。

　�。ㄒ唬� 預案管理與修訂

　　按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理的有關規(guī)定，進行預案管理。根據(jù)相關法律法規(guī)的制定和修改，部門職責發(fā)生變化，以及突發(fā)環(huán)境事件應急實踐中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，及時修改完善本預案。

　�。ǘ� 監(jiān)督考核工作機制

　　鎮(zhèn)環(huán)境保護突發(fā)環(huán)境事件應急工作領導小組負責落實突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系中規(guī)定的職責。對環(huán)境應急預案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況和考核情況等，應建立自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。同時，應建立對應急裝備和經(jīng)費管理與使用情況的審計監(jiān)督制度。

　�。ㄈ� 獎勵與責任追究

　　突發(fā)環(huán)境事件應急工作建立獎勵與責任追究制度。

　　1、獎勵

　　在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列事跡之一的部門和個人，應依據(jù)有關規(guī)定，給予獎勵：

　　(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務，成績顯著的；

　　(2)在突發(fā)環(huán)境事件應急處置中，是國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少較大損失的；

　　(3)對突發(fā)環(huán)境事件應急工作提供重大建議，實施效果顯著的；

　　(4)有其他特殊貢獻的；

　　2、責任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規(guī)定，對有關責任人視情節(jié)和危害后果，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　(1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引起突發(fā)環(huán)境事件的；

　　(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的；

　　(3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；

　　(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時臨陣脫逃的；

　　(5)盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的；

　　(6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應急工作人員依法執(zhí)行公務或者進行破壞活動的；

　　(7)散布謠言、擾亂社會秩序的；

　　(8)有其他對突發(fā)環(huán)境事件應急工作造成危害的；

　　八、附則

　�。ㄒ唬┍绢A案用語的含義

　　突發(fā)環(huán)境事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會公共秩序，需要采取緊急措施予以應對的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。

　　環(huán)境應急，是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進行的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對行動。

　　先期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。

　　后期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動。

　　經(jīng)濟損失，包括環(huán)境污染行為造成的財產(chǎn)損毀、減少的賬面價值，為防止污染擴大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費用。

　　環(huán)境應急監(jiān)測，是指環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

　　應急演練，是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。

　　根據(jù)涉及內(nèi)容和范圍，可分為單項演練和綜合演練。

　　本預案中對數(shù)量的表達，所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　�。ǘ╊A案實施時間

　　本預案由鎮(zhèn)環(huán)保部門負責解釋，自印發(fā)之日起實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應急預案4

　　1.1目的

　　為預防和減少尾礦庫事故，規(guī)范尾礦庫事故災難應急管理和應急響應程序，建立統(tǒng)一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制，及時有效地開展應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依法保護環(huán)境，結合我市實際，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《國家安監(jiān)總局尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術規(guī)程》等。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于下列尾礦庫事故災難的應對工作：

　�。�1）啟動IV級響應的事故（尾礦庫發(fā)生垮壩事故，已經(jīng)危及周邊居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡；或危及3人以下生命安全；或具有一定社會影響等）；

　　（2）市委、市政府領導有重要批示，社會影響較大的事故；

　�。�3）需要市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市安監(jiān)局）組織處置的事故。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，預防和減少尾礦庫事故災難造成的人員傷亡放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護。建立專兼職應急救援隊伍，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

　�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責。在市政府及市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）統(tǒng)一領導下，市安監(jiān)局負責指導、協(xié)調(diào)尾礦庫事故災難應急救援工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、市經(jīng)貿(mào)委和生產(chǎn)經(jīng)營單位按照各自職責和權限，負責尾礦庫事故的應急管理和應急處置相關工作。

　　（3）條塊結合，屬地為主。尾礦庫事故災難現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委為主，部門和專家參與，發(fā)生事故的單位是事故應急救援的第一響應者。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)信息報告，按照分級響應的原則及時啟動相應的應急預案。有關部門指導、協(xié)助做好救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)動社會資源參與救援。

　�。�4）依靠科學，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實行科學民主決策。依靠科技進步，采用先進技術，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，提高應急處置技術和水平。依據(jù)有關規(guī)章規(guī)范應急管理和救援工作，增強應急處置方案的權威性和可操作性。

　　（5）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，做好應對事故的思想準備、預案準備、物資和工作準備。定期開展應急預案演練，加強部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制。將日常管理和應急救援工作相結合，做到常備不懈。

　　2組織指揮體系與職責

　　2.1事故應急救援的組織機構設置及其組成單位

　　成立尾礦庫潰壩事故應急救援指揮部。

　�。�1）市應急救援指揮部。

　�。�2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委應急救援指揮部。

　�。�3）非煤礦山企業(yè)的應急救援指揮部。

　　2.2事故應急救援指揮部的組成人員

　�。�1）市應急救援指揮部：

　　總指揮：市政府分管安全生產(chǎn)工作副市長

　　副總指揮：市安監(jiān)局局長

　　成員：市政府應急辦、安監(jiān)局、環(huán)保局、水務局、林業(yè)局、國土資源局、監(jiān)察局、公安局、衛(wèi)生局、總工會、農(nóng)電局、聯(lián)通公司、電信公司等部門分管領導

　　現(xiàn)場總指揮：由指揮部根據(jù)事故具體情況確定

　�。�2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委的應急救援指揮部：

　　總指揮：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委主要領導

　　副總指揮：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委分管安全生產(chǎn)工作領導

　　成員：安監(jiān)站、公安派出所、人武部、水利站、國土資源所、林業(yè)站、財政所等部門負責人或市經(jīng)貿(mào)委安監(jiān)辦及相關科室負責人

　　現(xiàn)場總指揮：由指揮部根據(jù)事故具體情況確定

　　（3）非煤礦山企業(yè)的應急救援指揮部：

　　總指揮：企業(yè)主要負責人

　　副總指揮：企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作負責人

　　成員：安全生產(chǎn)管理人員、車間主任、相關職能部門負責人

　　現(xiàn)場總指揮：由指揮部根據(jù)事故具體情況確定

　　2.3事故應急救援指揮部職責

　�。�1）啟動和終止尾礦庫事故應急救援預案。

　�。�2）調(diào)動人員、資源、礦山救護隊及應急隊伍。

　　（3）確定現(xiàn)場指揮人員。

　�。�4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場實施救援的有關人員。

　�。�5）指揮事故狀態(tài)下各級救援人員開展救援工作。

　　（6）制定事故狀態(tài)下應急救援方案。

　�。�7）上報和對外事故信息。

　�。�8）接受上級主管部門和當?shù)卣闹噶詈驼{(diào)動。

　�。�9）組織應急救援預案的演練。

　　2.4事故現(xiàn)場應急救援指揮部及職責

　　事故現(xiàn)場應急救援指揮部由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委負責組織成立，按照事故應急預案，迅速組織應急救援隊伍和專家，調(diào)動裝備資源，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場應急救援工作，并及時向市政府應急辦、市安監(jiān)局報告事故及救援情況；需要本行政區(qū)域以外力量增援的或波及到本行政區(qū)域外的事故，報請市政府協(xié)調(diào)，并說明需要的救援力量、救援裝備、波及范圍等情況。現(xiàn)場救援指揮由熟悉事故現(xiàn)場情況的有關領導干部具體負責。

　　2.5尾礦庫應急救援專家組及職責

　　市安監(jiān)局負責組成尾礦庫應急救援專家組，為尾礦庫事故應急救援提供技術支持。主要職責是：

　�。�1）參與尾礦庫事故應急救援方案的研究；

　　（2）研究分析事故信息、災害情況的演變和救援技術措施，為應急救援決策提出意見和建議；

　�。�3）提出事故防范措施的建議；

　�。�4）為恢復生產(chǎn)和事故調(diào)查提供技術支持。

　　3預防與預警

　　3.1尾礦庫管理

　　各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家安監(jiān)總局《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術規(guī)程》，定期對尾礦庫進行安全評價，完善應急預案和管理制度，建立尾礦庫檔案，并將有關材料根據(jù)尾礦庫的等別，報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委備案；針對尾礦庫事故與洪澇災害密切相關的特點，高度關注氣象變化，加強對汛期尾礦庫的管理，加大對尾礦壩的監(jiān)測監(jiān)控與預警，做好各項應急準備工作；對確定為危庫、險庫和病庫的，按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理》和《尾礦庫安全技術規(guī)程》進行處理。

　　3.2事故應急救援資源信息

　　根據(jù)非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)有資源情況，應確定以下內(nèi)容：

　　（1）應急隊伍。包括現(xiàn)場搶險救援隊；搶險救護和搶險搶修、醫(yī)療救護、安全保衛(wèi)、救援通訊、運輸車輛聯(lián)合救援隊。

　�。�2）應急救援物資、設備、裝備、藥品等要及時啟動到位。

　　（3）成立應急救援技術組。由相關專業(yè)知識的技術人員組成，及時對事故的技術問題做出正確分析和判斷，并能制定出搶險救援方案。

　　3.3應急救援有關的具體通訊聯(lián)系電話

　�。�1）市級安全監(jiān)管部門值班電話：5823500（夜間）；5816205（白天）。

　�。�2）市急救中心值班電話：“120”（市一院）；5823888（市二院）。

　�。�3）市消防大隊值班電話：“119”。

　�。�4）市公安局指揮中心報案電話：“110”。

　　3.4應急救援預案貫徹執(zhí)行的保證措施

　�。�1）建立較完善的組織保障體系；

　�。�2）建立較先進的技術保障系統(tǒng)；

　�。�3）建立反應迅速、行動快捷、服從命令的人員保障體系；

　�。�4）要有備用的應急救援物資和裝備；

　�。�5）能夠及時提供應急救援所需的經(jīng)費。

　　3.5預警預防行動

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應與當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建立聯(lián)動工作機制，對尾礦庫可能存在的危害性、預防知識和緊急情況下應急避險知識進行宣傳，通過多種形式和渠道，告知尾礦庫事故可能危及區(qū)域的群眾；在雨季前，應對尾礦庫進行一次全面檢查，消除事故隱患；在雨季期間，要加強對尾礦庫的日常檢查，保持與氣象部門的經(jīng)常性聯(lián)系，及時掌握氣象信息；事故可能發(fā)生時，通過預先確定的報警方法第一時間告知事故可能涉及的群眾。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和市經(jīng)貿(mào)委應定期分析、研究轄區(qū)內(nèi)和分管企業(yè)可能導致尾礦庫事故的信息，確定應對方案，并及時通知有關部門、單位采取針對性的預防措施。

　　尾礦庫壩體出現(xiàn)管涌、流土等現(xiàn)象，威脅壩體安全時；尾礦庫壩體出現(xiàn)嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象，有垮壩危險時；尾礦庫庫內(nèi)水位超過限制最高洪水水位，有洪水漫頂危險時；在用排水井倒塌或排水管坍塌堵塞，喪失或者降低排洪能力時，生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即報告所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（市經(jīng)貿(mào)委分管企業(yè)報告經(jīng)貿(mào)委），并啟動應急預案，進行應急救援，防止險情擴大，避免人員傷亡。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、市經(jīng)貿(mào)委要根據(jù)尾礦庫事故險情，進行事故預警，啟動相應的應急預案，及時組織群眾疏散轉移，實施救援。

　　4應急響應

　　4.1事故報告與處理

　　（1）尾礦庫發(fā)生事故時，事故現(xiàn)場人員應立即將事故情況報告單位負責人，并按照有關應急預案立即開展現(xiàn)場自救和互救。

　�。�2）單位負責人接到事故報告后，應盡快確定事故影響（或波及）范圍、人員傷亡和失蹤情況以及對環(huán)境的影響，迅速組織搶救，并按照國家有關規(guī)定立即報告當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或有關部門，并上報市安監(jiān)局、環(huán)保局。

　�。�3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關部門接到事故報告后，應當按照規(guī)定逐級上報，緊急情況下可越級上報。

　�。�4）安全監(jiān)局接到尾礦庫事故災難報告后，要立即向市政府應急辦報送事故信息，并向朝陽市安監(jiān)局報告。

　　4.2分級響應

　　事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位及其所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委應立即啟動應急預案，及時上報有關情況。具體做好以下工作：

　　1、立即撤離尾礦庫下游居民到安全地帶。

　　2、發(fā)生尾礦庫潰壩事故后，事故單位應急救援指揮部根據(jù)情況決定啟動應急預案。事故單位應急救援指揮部所有成員要立即趕赴事故現(xiàn)場，掌握事故發(fā)生的具體情況，并制定具體救援方案。

　　3、非煤礦山企業(yè)應急救援指揮部將事故立即按程序上報。

　　4、非煤礦山企業(yè)應急救援指揮部組織有關人員編制具體的搶險救援安全技術措施，并組織貫徹執(zhí)行。

　　5、非煤礦山企業(yè)應急救援指揮部組織好對事故單位的供電、排水、醫(yī)療救護、救援物資供應、通訊等保障，維護好治安秩序，保證救援工作正常進行。

　　6、非煤礦山企業(yè)應急救援指揮部做好本單位及附近與救援無關的人員的撤離工作，防止災害擴大。

　　4.3響應程序

　　發(fā)生IV級尾礦庫事故時，市政府應立即啟動應急預案，組織實施應急救援。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委進入預備狀態(tài)，并做好如下應急準備：

　　1、市安監(jiān)局接到事故信息后要立即上報市政府，并立即趕赴事故現(xiàn)場指導調(diào)度事故救援工作，重要情況及時報告市政府主要領導，并按照領導指示，向事故發(fā)生地傳達市領導關于應急救援的指示意見。

　　2、市政府根據(jù)事故類別、事故地點和救援工作的需要，組織尾礦庫應急救援專家組、有關救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場實施應急救援。

　　4.4指揮與協(xié)調(diào)

　　按照條塊結合、屬地為主的原則，當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委成立事故現(xiàn)場應急救援指揮部，并根據(jù)應急預案的要求，統(tǒng)一組織指揮事故救援工作，有關部門給予配合。

　　市安監(jiān)局根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和安全生產(chǎn)應急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)集有關應急救援隊伍、裝備和物資，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委組織實施應急救援工作。調(diào)集有關專家、尾礦庫設計和施工單位進行方案論證，提出應對方案，必要時可協(xié)調(diào)人武部、武警部隊參加應急救援。

　　4.5現(xiàn)場緊急處置

　　尾礦庫事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應立即啟動應急預案，組織事故搶救，防止事故擴大，避免和減少人員傷亡，并通知有關專業(yè)救援機構；所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委應組織相關單位和專業(yè)應急救援力量協(xié)助救援。

　　針對尾礦庫事故的特點，在對事故實施搶險救援的過程中，要注意做好以下工作：

　　1、迅速組織事故發(fā)生地或險情威脅區(qū)域的群眾撤離危險區(qū)域，維護社會治安，做好撤離群眾的生活安置工作；

　　2、封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設置警示標志，設法保護周邊重要生產(chǎn)、生活設施，防止引發(fā)次生的`安全或環(huán)境事故；

　　3、事故現(xiàn)場如有人員傷亡，立即調(diào)集當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援；

　　4、按照事故應急救援裝備保障方案的要求，緊急調(diào)集相關應急救援設備；

　　5、掌握事故發(fā)生地氣象信息，及時制定科學的事故搶救方案并組織實施；

　　6、做好現(xiàn)場救援人員的安全防護工作，防止救援過程中發(fā)生二次傷亡；

　　7、保護國家重要設施，防止對江河、湖泊、交通干線等造成影響。

　　4.6信息

　　市安監(jiān)局負責事故災難和應急救援的信息工作。及時通報事故救援情況，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委做好事故現(xiàn)場新聞，正確引導媒體和公眾輿論。

　　4.7應急結束

　　事故現(xiàn)場得以控制，或已經(jīng)采取了必要的措施保護公眾免受危害，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部批準后，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

　　現(xiàn)場應急處置工作結束后，參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材；核算救災發(fā)生的費用；整理應急救援記錄、圖紙，寫出救災報告。

　　事故現(xiàn)場應急救援指揮部完成事故應急救援總結報告后，報送市政府及市安監(jiān)局，由市政府宣布應急響應結束。

　　5附則

　　5.1名詞解釋

　　尾礦：金屬或非金屬礦山開采出的礦石，經(jīng)選礦廠選出有價值的精礦后排放的“廢渣”。這些尾礦由于數(shù)量大，有些還含有暫時不能處理的有用或有害成分，如隨意排放，就會造成資源的流失，大面積覆沒農(nóng)田或淤塞河道，污染環(huán)境。

　　尾礦庫：指筑壩攔截谷口或圍地構成的，用以堆存金屬或非金屬礦山進行礦石選別后排除尾礦或其它工業(yè)廢渣的場所，是維持礦山正常生產(chǎn)的必要設施。由于尾礦庫是一個具有高勢能的人造泥石流的危險源，存在潰壩危險，一旦失事，容易造成重特大事故。冶煉廢渣形成的赤泥庫，發(fā)電廢渣形成的廢渣庫，也按尾礦庫進行管理。

　　5.2預案管理與更新

　　本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、涉及的機構和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時，應及時進行修訂和完善。

　　5.3預案解釋部門

　　本預案由市安監(jiān)局負責解釋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應急預案5

　　一、總則

　　(一) 編制目的

　　1、為提高全鎮(zhèn)環(huán)境保護應急響應能力，做好環(huán)境保護應急準備與響應工作，確保在發(fā)生污染事故時，能準確地掌握情況，進行分析和決策及時采取必要和恰當?shù)南鄳袆印?/p>

　　2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)

　　本預案的編制主要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案》和《射洪縣水污染防治行動計劃工作方案》及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預案。

　　(三)基本原則

　　以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分類管理；屬地為主，分級相應；專兼結合，充分利用現(xiàn)有資源。

　�。ㄋ模� 應急任務

　　鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組承擔的應急任務是;

　　1、制定鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案。

　　2、負責一般環(huán)境保護應急響應，事故處理及事故原因調(diào)查工作。

　　3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護的處理工作。

　　4、負責協(xié)調(diào)一般環(huán)境保護應急監(jiān)測工作。

　　5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護責任單位有關信息的報告，協(xié)調(diào)開展環(huán)境保護應急監(jiān)測和應急行動。

　　6、監(jiān)督環(huán)境保護責任單位的應急行動和事故處理措施。

　　7、及時向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保部門報告鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境保護。

　　二、鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系與職責

　�。ㄒ唬� 環(huán)境保護應急組織體系

　　鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急小組、環(huán)境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，各職能部門及有關單位各司其責，各負其責，平時做好環(huán)境保護應急準備，環(huán)境污染事故發(fā)生時快速而恰當?shù)剡M行響應。

　�。ǘ╂�(zhèn)環(huán)境保護應急小組的組成與職責

　　1、人員組成

　　組長：蘭明哲鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　副組長：梁勛鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

　　龔偉鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

　　成員：楊守仁鎮(zhèn)財政所長

　　尹保權鎮(zhèn)黨政辦主任、文化站站長

　　謝德雄鎮(zhèn)派出所所長

　　胥麗莉鎮(zhèn)治理辦主任

　　杜李鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦副主任

　　蒲得長鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心主任

　　領導小組下設環(huán)境保護應急辦公室，辦公室主任由胥麗莉同志兼任。

　　2、主要職責

　�。�1）審批鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案。

　　（2）決定鎮(zhèn)環(huán)境保護應急的啟動和終止。

　　（3）指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系中部門的應急準備和響應行動。

　�。�4）組織對環(huán)境保護責任單位的應急行動和事故處置措施的監(jiān)督和管理。

　�。�5）審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護報告。

　�。�6）負責發(fā)布環(huán)境保護的信息

　�。ㄈ╂�(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室的主要職責

　　1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案及實施程序。

　　2、負責鎮(zhèn)環(huán)境保護應急準備日常工作，監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應急準備工作。

　　3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達的環(huán)境保護應急指示和指令，受理來自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護的報告，并及時上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。

　　4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境保護應急，響應單位的啟動和行動配合。

　　5、負責與有關單位的聯(lián)絡與信息交換工作。

　　6、起草向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的事故報告。

　　7、組織開展對環(huán)境保護單位采取的應急行動和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時，經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組

　　8、批準后，采取干預行動。

　　9、組織起草有關環(huán)境保護的信息。

　　三、環(huán)境保護分級

　　按照突發(fā)事故嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故（I級）、重大環(huán)境事故（II級）、較大環(huán)境事故（III級）和一般環(huán)境事故（IV級）四級。

　�。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事故（I級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：

　�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；

　　（2）因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；

　　（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；

　�。�4）因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；

　�。�5）用放射性物質(zhì)進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；

　�。�6）危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　�。ǘ┲卮蟓h(huán)境事故（II）。

　　凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：

　　（1）發(fā)生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；

　�。�2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；

　�。�3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟。社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；

　　（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；

　�。�5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

　�。ㄈ┹^大環(huán)境事故（III）

　　凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故：

　　（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；

　�。�2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；

　�。�3）3類放射源丟失、被盜或失控；

　�。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故（IV）。

　　凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故：

　�。�1）發(fā)生3人以下死亡的；

　　（2）因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；

　�。�3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。

　　四、應急行動

　�。ㄒ唬蕚�

　　鎮(zhèn)環(huán)境保護日常準備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室負責。鎮(zhèn)應急值班機構即為環(huán)境突發(fā)事故應急值班機構，負責接收環(huán)境保護的報告，并及時通知鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室，進入應急狀態(tài)時，環(huán)境保護應急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組統(tǒng)一指揮。

　　（二）啟動

　　環(huán)境保護應急響應應堅持統(tǒng)一領導，屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應急響應由國家環(huán)�？偩趾褪…h(huán)保局組織實施，重大環(huán)境保護、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負責。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負責。

　�。ㄈ┞�(lián)絡與信息交換

　　鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室按照相關實施程序負責與鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系、鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、其它部門和單位及環(huán)境保護單位的聯(lián)絡與信息交換工作。環(huán)境保護單位應按照事故報告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室提交事故報告。應急期間聯(lián)絡原則是：

　　1、各崗位任務明確、盡職盡責，聯(lián)絡渠道明確、固定，即時暢通。

　　2、聯(lián)絡用語規(guī)范，嚴格執(zhí)行記錄制度，

　　3、對外渠道和口徑統(tǒng)一。

　�。ㄋ模┲笓]和協(xié)調(diào)

　　環(huán)境保護應急響應時，在鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組的統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室負責指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系中各部門的應急行動，綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系與其他相關部門、單位的接口和行動，主要內(nèi)容有：

　　1.提出現(xiàn)場應急行動原則要求。

　　2.協(xié)調(diào)有關專家參與現(xiàn)場應急指揮部的指揮工作。

　　3.協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)理論實施應急支援行動。

　　4.協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作。

　　5.協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域。

　　6.根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間。

　　7.及時向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報告應急行動的進展情況。

　　（五）應急監(jiān)測

　　鎮(zhèn)環(huán)保部門配合縣環(huán)保局負責協(xié)調(diào)組織環(huán)境保護現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作，確定污染范圍、種類、強度，提供防護措施，為環(huán)境保護應急決策提供依據(jù)，必要時請求國家環(huán)�？偩趾褪�、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方應急監(jiān)測技術支援。

　�。┌踩雷o

　　現(xiàn)場應急工作人員應根據(jù)不同類型污染事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。負責現(xiàn)場公眾的安全防護工作，根據(jù)事故特點開展相關工作，

　　1.根據(jù)污染事故的性質(zhì)與特點，向本級政府提出公眾安全防護措施，

　　2.根據(jù)事發(fā)當?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關部門組織群眾安全疏散撤離。

　　3.事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關部門設立緊急避難場所。

　　五、應急終止和恢復

　�。ㄒ唬⿷苯K止條件

　　凡符合下列情況之一的，既滿足應急終止條件。

　　1.污染源的.泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無繼發(fā)可能；

　　3.事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

　　（二）應急終止后的行動

　　應急終止后，鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組還應執(zhí)行下列行動：

　　1.評價所有的應急工作日記、記錄、書面信息等。

　　2.評價造成應急狀態(tài)的事故，指導有關部門和事故責任單位查出原因，防止類似事故的重復出現(xiàn)。

　　3.評價應急期間所采取的一切行動。

　　4.根據(jù)實踐經(jīng)驗，及時對應急預案及相關實施程序進行修訂。

　　5.對造成環(huán)境污染的事故，鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測，管理必要的區(qū)域去污計劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計劃并監(jiān)督實施，

　　6.責任追究。根據(jù)調(diào)查結果，提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規(guī)進行處罰的具體意見；追究刑事責任，提交公安檢察機關處理。

　�。ㄈ┛偨Y報告

　　應急終止后，鎮(zhèn)應急領導小組應在二周內(nèi)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)境保護應急辦公室提交總結報告。

　　六、應急保障

　　根據(jù)環(huán)境保護應急準備與響應的需求，環(huán)境保護應急領導小組提出項目支出預算報鎮(zhèn)財政部門審批后執(zhí)行，確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。

　　七、預案管理

　　本預案由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組批準，鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組審批，實施程序由鎮(zhèn)環(huán)境保護應公室負責修訂并發(fā)布實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應急預案6

　　一、總則

　　(一) 編制目的

　　1、為提高我鎮(zhèn)環(huán)境保護應急響應能力，做好環(huán)境保護應急準備與響應工作，確保在發(fā)生污染事故時，能準確地掌握情況，進行分析和決策及時采取必要和恰當?shù)南鄳袆印?/p>

　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)

　　本預案的編制主要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案》及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預案。

　　(三)基本原則

　　以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分類管理；屬地為主，分級相應；專兼結合，充分利用現(xiàn)有各方資源。

　�。ㄋ模� 應急任務

　　鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組承擔的應急任務是;

　　1、制定鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案。

　　2、負責一般環(huán)境保護應急響應，事故處理及事故原因調(diào)查工作。

　　3、協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)環(huán)保局做好重大和較大環(huán)境保護的處理工作。

　　4、負責協(xié)調(diào)一般環(huán)境保護應急電話投訴工作。

　　5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護責任單位有關信息的報告，協(xié)調(diào)開展環(huán)境保護應急行動。

　　6、監(jiān)督環(huán)境保護責任單位的應急行動和事故處理措施，并及時上報到區(qū)環(huán)保局。

　　7、及時向區(qū)環(huán)保部門報告鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境問題。

　　二、鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系與職責

　　（一）環(huán)境保護應急組織體系

　�。ǘ╂�(zhèn)環(huán)境保護應急小組的組成與職責

　　1、人員組成

　　組長：付堅鎮(zhèn)黨委書記

　　徐昌明鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　副組長：王明建鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人大主席

　　劉勇鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記

　　李江鎮(zhèn)黨委委員、組織委員

　　楊貴成鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

　　劉俊鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

　　黃信建鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長（分管全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作）鎮(zhèn)安辦主任

　　成員：曾德模鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任、鎮(zhèn)安辦副主任

　　江秉國鎮(zhèn)黨政辦主任

　　向文宣鎮(zhèn)財政所副所長

　　劉光明鎮(zhèn)社事辦主任

　　許安國鎮(zhèn)社會事業(yè)服務中心主任

　　楊珺鎮(zhèn)國土建環(huán)辦負責人

　　倪云華鎮(zhèn)拆遷辦負責人

　　羅周華鎮(zhèn)綜治辦副主任

　　劉國強鎮(zhèn)派出所所長

　　周代鋼交警大隊秩序四中隊負責人

　　鄔黎德陽十中校長

　　彭光勇涪江路小學校長

　　龍定學鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長

　　邱俊鎮(zhèn)供電所負責人

　　唐行模鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長

　　各村（居）書記、主任

　　領導小組下設環(huán)境保護應急辦公室，由劉俊副鎮(zhèn)長（環(huán)境保護工作分管領導）任辦公室主任，楊珺（國土建環(huán)辦負責人）任副主任。辦公室具體負責組織、協(xié)調(diào)處理環(huán)境保護日常工作。

　　2、主要職責

　　（1）制定鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案，協(xié)調(diào)各辦所中心，各村（居）及企事業(yè)單位，按照業(yè)務所涉范圍及屬地管理原則，履行好環(huán)保工作

　�。�2）指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系中部門的應急準備和響應行動。

　　（3）對環(huán)境保護責任單位的應急行動和事故處置措施的`監(jiān)督和管理。

　　（三）鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室的主要職責

　　1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案及實施程序。

　　2、負責鎮(zhèn)環(huán)境保護應急日常工作，協(xié)調(diào)各（辦）所中心、各村（居）主要負責人。

　　3、接受鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達的環(huán)境保護應急指示和指令，受理來自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護的報告，并及時上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。 4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境保護應急，響應單位的啟動和行動配合。

　　5、負責與有關單位的聯(lián)絡與信息交換工作。

　　6、組織開展應急行動和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時，經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組批準后，采取干預行動。

　　三、環(huán)境保護分級

　　（一）特別重大環(huán)境事故（I級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：

　�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；

　�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；

　�。�3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；

　　（4）因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；

　�。�5）用放射性物質(zhì)進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；

　�。�6）危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　�。ǘ┲卮蟓h(huán)境事故（II）。

　　凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：

　　（1）發(fā)生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；

　�。�2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；

　�。�3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟。社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；

　�。�4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；

　�。�5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

　�。ㄈ┹^大環(huán)境事故（III）

　　凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故：

　�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；

　�。�2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；

　�。�3）3類放射源丟失、被盜或失控；

　�。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故（IV）。

　　凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故：

　�。�1）發(fā)生3人以下死亡的；

　�。�2）因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；

　�。�3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。

　　四、應急行動

　　（一）準備

　　鎮(zhèn)環(huán)境保護日常準備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室負責。鎮(zhèn)應急值班機構即為環(huán)境突發(fā)事故應急值班機構，負責接收環(huán)境保護的報告，并及時通知鎮(zhèn)黨委政府及上級相關部門，進入應急狀態(tài)時，環(huán)境保護應急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組組長統(tǒng)一指揮。

　�。ǘ﹩�

　�。ㄈ┞�(lián)絡與信息交換

　　環(huán)境保護單位應按照事故報告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室提交事故報告。應急期間聯(lián)絡原則是：

　　1、各崗位任務明確、盡職盡責，聯(lián)絡渠道明確、固定，即時暢通。

　　2、聯(lián)絡用語規(guī)范，嚴格執(zhí)行記錄制度，

　　3、對外渠道和口徑統(tǒng)一。

　�。ㄋ模┲笓]和協(xié)調(diào)

　　1.提出現(xiàn)場應急行動原則要求。

　　2.協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急指揮部的指揮工作。

　　3.協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域。

　　5.根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間。

　　6.及時向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報告應急行動的進展情況。

　�。ㄎ澹⿷北O(jiān)測

　　鎮(zhèn)環(huán)保部門配合區(qū)環(huán)保局負責協(xié)調(diào)組織環(huán)境保護現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作，確定污染范圍、種類、強度，提供防護措施，為環(huán)境保護應急決策提供依據(jù)，必要時請求區(qū)級、市級環(huán)保部門提供環(huán)境污染地方應急監(jiān)測技術支援。

　�。┌踩雷o

　　現(xiàn)場應急工作人員應根據(jù)不同類型污染事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。根據(jù)事故特點開展相關工作，

　　1.根據(jù)污染事故的性質(zhì)與特點，向上級部門提出公眾安全防護措施，根據(jù)事發(fā)當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關部門組織群眾安全疏散撤離。

　　2.事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關部門設立緊急避難場所。

　　五、應急終止和恢復

　�。ㄒ唬⿷苯K止條件

　　凡符合下列情況之一的，既滿足應急終止條件。

　　1.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無繼發(fā)可能；

　　3.事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

　�。ǘ⿷苯K止后的行動

　　應急終止后，鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組還應執(zhí)行下列行動：

　　1.評價所有的應急工作日記、記錄、書面信息等。

　　2.評價造成應急狀態(tài)的事故，指導有關部門和事故責任單位查出原因，防止類似事故的重復出現(xiàn)。

　　3.評價應急期間所采取的一切行動。

　　4.根據(jù)實踐經(jīng)驗，及時對應急預案及相關實施程序進行修訂。

　　5.對造成環(huán)境污染的事故，鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好區(qū)環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測。

　　6.責任追究。根據(jù)區(qū)環(huán)保執(zhí)法部門調(diào)查結果，配合區(qū)環(huán)保部門對污染事故責任單位、責任人依法、依規(guī)進行處罰，情節(jié)嚴重的追究刑事責任，提交公安檢察機關處理。

　�。ㄈ┛偨Y報告

　　應急終止后，鎮(zhèn)應急領導小組應在二周內(nèi)向區(qū)環(huán)境保護應急辦公室提交總結報告。

　　六、應急保障

　　七、預案管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應急預案7

　　一、目的

　　為科學有效預防、及時控制消除突發(fā)環(huán)境事件（以下簡稱環(huán)境事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，規(guī)范突發(fā)公共事件的應急處置工作，維護正常的社會和經(jīng)濟秩序，根據(jù)有關法律、法規(guī)，制定本預案。

　　二、工作原則

　　以人為本，統(tǒng)一領導，分級負責。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后，堅持分級管理、屬地管理為主的原則，以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點和落腳點，對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件，及時發(fā)現(xiàn)、預警、處置，提高防范環(huán)境的能力。

　　三、組織體系應急機構職責

　　（一）環(huán)境事件應急機構及職責

　　鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱環(huán)境應急指揮部）由鎮(zhèn)長任指揮長，分管環(huán)保領導任副指揮長，鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務中心、國土所、大有中心衛(wèi)生院、大有畜牧站負責人為環(huán)境應急指揮部成員。指揮部下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)環(huán)建站，負責全鎮(zhèn)環(huán)境處理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。其職責為：組織實施本預案，研究決定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應急處置工作的重大問題。

　�。ǘ╂�(zhèn)環(huán)境應急指揮部成員單位職責

　　鎮(zhèn)環(huán)建站：組織擬定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應急預案，參與應急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

　　鎮(zhèn)黨政辦：負責協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應急事件后勤保障和資料收集工作。

　　鎮(zhèn)綜治辦：配合派出所負責組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。

　　鎮(zhèn)財政所：負責協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應急事件經(jīng)費保障。

　　鎮(zhèn)派出所：負責組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的`環(huán)境事件的現(xiàn)場應急處置工作，做好放射源、危險化學品、危險廢物等環(huán)境應急處置中的重要目標、危險鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。

　　鎮(zhèn)食安辦：參與、協(xié)調(diào)危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用、處置單位安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的應急處置工作以及食品藥品安全等方面的應急處置工作。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心（含水利、林業(yè)）：組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應急處置工作�？傌撠熮r(nóng)業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲害防治和監(jiān)督管理和組織實施農(nóng)村能源建設等工作。水利站負責擬定重點流域的水資源調(diào)度，參與水資源環(huán)境污染現(xiàn)場應急行動的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作以及飲用水（含地下水）源地的應急監(jiān)測和處置工作。林業(yè)站負責對農(nóng)業(yè)外來物種入侵的監(jiān)測，發(fā)布外來物入侵情況，并組織撲滅。

　　鎮(zhèn)國土所：與相關部門配合負責農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。

　　鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負責環(huán)境污染事件發(fā)生的醫(yī)療救治工作。

　　鎮(zhèn)畜牧站：負責畜禽養(yǎng)殖引發(fā)的環(huán)境污染事件的現(xiàn)場應急處置工作。

　　各成員單位要根據(jù)本預案的要求分別制定職責范圍內(nèi)的詳細操作規(guī)范，在本預案啟動后，按程序進入應急狀態(tài)。

　　四、預警和預防機制

　　對于因自然災害等原因可能造成環(huán)境污染，生態(tài)破壞重大事件，各相關部門應及時掌握動態(tài)。指揮部辦公室設立接警值班室，負責接警、處警工作。進入預警期后，應采取以下措施：立即啟動相關應急預案，發(fā)布預警公告，實行24小時值班制度，加強信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集。針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬╉憫绦�

　　應急指揮部辦公室在接到報警信息后，立即對事件進行核實、掌握事件進展情況，根據(jù)對事件的初步判斷認為需要啟動應急響應時，及時向指揮部提出預案建議。需要有關應急處置支援時，及時向上級指揮部提出請示。

　　（二）響應措施

　　指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位應在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)應急指揮部報告，接到預警報告后，按照事件發(fā)生、發(fā)生特點、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，做好應急防范措施。預案啟動后，鎮(zhèn)應急指揮部負責環(huán)境事件應急的指揮工作，成員單位按照各自職責，負責集結應急處置力量。

　　六、應急分隊

　　各村（居）委相應成立應急分隊，如有環(huán)境污染事件發(fā)生，按照屬地原則，應立即組織應急分隊投入事件處置和救援處理工作，應急分隊構成如下：

　　1.大一居委（10人），負責組織人：鄧小五。

　　2.石良村（12人），負責組織人：劉德書。

　　3.水源村（12人），負責組織人：馮明遠。

　　4.指拇村（10人），負責組織人：王興華。

　　5.大保村（11人），負責組織人：張承全。

　　七、后期處置

　　應急結束后，環(huán)境應急指揮部成員單位和有關部門組成善后處理組，負責受傷人員康復、脫險人員安置、死亡人員家屬安撫、災后環(huán)境評估、事故調(diào)查、取證等工作。

　　八、宣傳、培訓

　　指揮部定期開展環(huán)境應急檢測，應急處置人員培訓，提高環(huán)境應急隊伍的應急能力。

　　九、獎勵與責任追究